DIREITO CONSTITUCIONAL I NOITE Caso Prtico Novembro 2011 Paragra o I Em !

m ! "e #a$eiro "e 2011% a&'s (ma &ro&osta "e )ei "o *over$o $esse se$ti"o% a Assemb)eia "a Re&+b)ica a&rovo( (m "ecreto esti&()a$"o o e,erc-cio "o "ireito "e s( rgio &or ci"a".os maiores "e "e/asseis a$os &or se e$te$"er 0(e a co$scie$cia)i/a1.o &recoce "os 2ove$s "e 3o2e 4 (m &asso ($"ame$ta) &ara a &artici&a1.o &o)itica g)oba) 0(e co$s(bsta$cia (m i$teresses co$stit(cio$a) &reme$te5 Quid Iuris? Os actos instrumentais constitutivos do procedimento legislativo sucedem-se atravs de uma serie de fases procedimentais que, em geral, e como defende Jorge Miranda se reconduzem a trs: 1) fase de iniciativa 2) fase constitutiva !) fase de activa"#o ou integra"#o de efic$cia %omes &anotil'o por sua vez adopta uma sistem$tica um pouco diferente, distinguindo cinco fases: 1) fase iniciativa 2) fase instrut(ria !) fase constitutiva )) fase de controlo *) fase de integra"#o de efic$cia+ I 6ase "e i$iciativa ,a fase iniciativa englo-am-se os actos os actos propulsivos do procedimento legiferante+ . fun"#o espec/fica desta fase , pois, 0colocar em andamento1 o poder legislativo, fornecendo-l'e o impulso 2ur/dico necess$rio para a sequncia procedimental+ O direito de iniciativa legislativa 3art+4 156 &78) manifesta-se atravs da apresenta"#o 9 .7 de um te:to articulado de preceitos normativos denominados, conforme os casos, por pro2ectos de lei 3iniciativa parlamentar pertencente, nos termos do art+ 156;1, aos deputados e aos grupos parlamentares) e por proposta de lei 3iniciativa legislativa governamental, pertencente nos termos dos art+ 1564;2,),* e 5 e 2<<4;c) da &78+ .rt+ )=4;1 e 2 &78 >ireito de sufr$gio+ 15*4;1 a) O direito de sufr$gio um direito pol/tico que s( atri-u/do aos cidad#os activos+ ?m teoria o direito de sufr$gio compreende duas vertentes: a) o direito de sufr$gio activo, que consiste no direito de votar, de participar em elei"@es -) o direito de sufr$gio passivo, que garante o direito de ser eleito para qualquer cargo pA-lico, incluindo o direito de se candidatar ou se apresentar como candidato nas elei"@es+ Bodavia, na &onstitui"#o, o direito de sufr$gio designa apenas a primeira vertente, estando a segunda a-rangida no direito de acesso a cargos pA-licos, garantido no artigo *<4+ O direito de sufr$gio assiste a todos os cidad#os maiores de 1C anos 3art+4 )=4;1) D principio da universalidade do sufr$gio D estando e:clu/do todo e qualquer sufr$gio restrito em fun"#o de certos requisitos espec/ficos 3se:o masculino, 'a-ilita"@es

liter$rias, propriedade ou rendimentos), como sucedeu durante grande parte do ?stado li-eral representativo, at -em dentro do sculo EE 3em 8ortugal as primeiras elei"@es por sufr$gio universal foram as elei"@es para a .ssem-leia &onstituinte de 1=6*)+ . universalidade do sufr$gio n#o mais do que a concretiza"#o dos princ/pios da generalidade e da igualdade que regem todos os direitos fundamentais 3art+4 124 e 1!4)+ O requisito da idade 31C anos), esta-elecido em 1=6* 3ante era de 21 anos) corresponde ao da maioridade civil 3entretanto tam-m re-ai:ada), como regra geral no direito comparado+ 8or outro lado, o direito de sufr$gio n#o afectado pelo de se n#o ter nacionalidade portuguesa originaria nem pelo facto de se ter tam-m outra nacionalidade+ 7elativamente a 'ip(tese podemos referir que o art+4 15*4;1 al+ a) da &78 prev que da reserva relativa de competncia legislativa da .7 salvo autoriza"#o ao governo, legislar so-re o estado e capacidade das pessoas, entendemos que o %overno poderia legislar so-re esta matria se tivesse autoriza"#o da .7+ . fase de iniciativa foi a-ordada correctamente+ Paragra o II O "ecreto a&e$as )ogro( obter a maioria co$stit(cio$a)me$te $ecessria atrav4s "os votos "e &arte "o gr(&o Par)ame$tar "o &arti"o "o *over$o% acresci"o "e tr7s "e&(ta"os e)eitos &e)o &arti"o 8% 0(e e$treta$to se 3aviam "es i)ia"o "este e a"eri"o 9 )i$3a &o)itica gover$ame$ta)5 Fuid GurisH GG D Iase Gnstrut(ria GGG D Iase constitutiva