Diagnóstico Da População Imigrante No Concelho de Sintra

(1)
DIAGNSTICO DA POPULAO IMIGRANTE NO CONCELHO DE SINTRA

Desafios e Potencialidades para o Desenvolvimento Local
Desafios
e Potencialidades
para o Desenvolvimento
Local
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Biblioteca Nacional de Portugal - Catalogao na Publicao
Promot or
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CMARA MUNI CI PAL DE SI NTRA
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J OS ANTNI O OL I VEI RA ( COORDENAO EXECUTI VA)
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GEOI DEI A ESTUDOS DE ORGANI ZO DO TERRI TRI O, L DA .
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978- 989- 685- 037- 1
L I SBOA , DEZEMBRO 2011
As opinies expressas no presente estudo so do(s) autor(es),
elas no reflectem necessariamente as do ACIDI, I.P.
Diagnstico da populao imigrante no concelho de Sintra:
desaos e potencialidades para o desenvolvimento local/
coord. Ana Paula Cruz Beja Orrico Horta [et al.]
ISBN 978-989-685-037-1
I HORTA, Ana Paula Beja
CDU 314
316
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Conhecer mais a realidade local para agir melhor foi o lema

do desafo lanado Rede CLAII Centros Locais de Apoio
Integrao de Imigrantes para o desenvolvimento de estudos
locais com vista caracterizao dos seus contextos de interven-
o ao nvel local. Foi com este esprito de olhar os/as imigrantes como
um contributo para as dinmicas de desenvolvimento dos municpios
que 22 estudos foram realizados integrando uma nova coleco.
Com estes estudos, fnanciados pelo Fundo Europeu para a Integrao
de Nacionais de Pases Terceiros FEINPT, pretendeu-se no s ad-
quirir um maior conhecimento da realidade imigratria nos diferen-
tes concelhos envolvidos, mas tambm reunir a amostra necessria
realizao de um Estudo de abrangncia nacional Diagnstico da
Populao Imigrante em Portugal - Desafos e Potencialidades.
Trata-se de conferir instrumentos de aco credveis s entidades com
responsabilidades ao nvel do acolhimento e integrao de imigrantes
em Portugal, atravs de dados cientfcos sobre a realidade onde actu-
am, tendo em vista a implementao de polticas e medidas ainda mais
ajustadas s necessidades, em particular aos CLAII, no sentido de uma
interveno cada vez mais consolidada.
Assim, e no seguimento daquele que tem sido o papel do ACIDI, atra-
vs do Observatrio da Imigrao, promovendo e aprofundando o
conhecimento da realidade imigratria em Portugal, desejamos que
esta nova coleco seja portadora de mais-valias para todas e todos os
que, de forma directa ou indirecta, trabalham em prol da populao
imigrante. Neste sentido, ser tambm disponibilizada uma Base de
Dados que integra toda a informao recolhida no mbito dos estudos
e que ser de grande utilidade nomeadamente por parte da academia,
para outras investigaes.
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Por fm, uma palavra de agradecimento a quem tornou possvel a con-
cepo destes estudos, desde as autarquias s entidades da sociedade
civil, seus tcnicos e tcnicas, gabinete tcnico da rede CLAII, centros
de investigao e suas equipas, bem como ao Professor Doutor Jorge
Macasta Malheiros do Centro de Estudos Geogrfcos do Instituto de
Geografa e Ordenamento do Territrio, pelo esforo desempenhado
na coordenao cientfca geral de todos os estudos.
Rosrio Farmhouse
Alta Comissria para a Imigrao e Dilogo Intercultural
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O
presente relatrio parte integrante de um conjunto de
estudos que constituem a mesma coleco, que tm como
objectivo caracterizar a populao imigrante de origem no
comunitria (cidados naturais de pases no-membros da
EU-27, com excepo dos descendentes da populao retornada, que
nasceram nas ex-colnias portuguesas de frica), em 22 reas do ter-
ritrio portugus, incluindo-se aqui municpios isolados, conjuntos de
municpios e mesmo agrupamentos de freguesias.
Tendo como objectivo especfco comum traar o diagnstico da si-
tuao dos imigrantes instalados nas vrias reas em anlise, no que
respeita scio-demografa, situao e trajectrias laborais e migra-
trias, ao quadro residencial, s prticas culturais, s experincias de
discriminao e integrao e ao desenvolvimento de redes relacionais
(com outros cidados dos locais de origem e de destino, mas, tambm,
com as diversas instituies do pas de origem e da localidade de insta-
lao), estes estudos assumem trs propsitos de base:
Identifcar os principais problemas com que se debatem estes
imigrantes, quer a nvel nacional, quer a nvel local;
Perceber os seus contributos para os processos de
desenvolvimento dos vrios territrios em anlise;
Obter um conjunto signifcativo de informao que contribua
para o desenvolvimento de polticas informadas de integrao,
na esteira do que tem vindo a caracterizar a aco dos rgos
governamentais portugueses, com destaque para o ACIDI, ao
mesmo tempo que disponibiliza um leque muito vasto de dados
(ao nvel local e, por agregao, tambm ao nvel nacional), que
pode ser explorado de modos muito diversos pela comunidade
cientfca que trabalha no domnio da imigrao.
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O ponto de partida para o trabalho consistiu na aplicao, nas
22 reas de estudo, de um questionrio com uma base comum
alargada, discutida, comentada e validada colectivamente por todos
os coordenadores cientfcos locais, em conjunto com a equipa de
coordenao geral. Para alm deste tronco comum, que cobre todos
os domnios analticos acima mencionados, as equipas de trabalho
locais podiam, se assim o entendessem, acrescentar questes
especfcas que considerassem particularmente pertinentes para a
anlise das situaes e dos processos em curso na sua rea.
A defnio da dimenso da amostra e do mtodo amostral, bem
como do modo de aplicao dos questionrios foram decididos
pelas vrias equipas (em sintonia com a coordenao geral),
procurando respeitar critrios de representatividade estatstica
e de estratifcao dos elementos estatsticos em funo das
principais nacionalidades. Se as estruturas e os processos de
tratamento de informao presentes nos vrios relatrios locais,
tm elementos comuns em virtude das caractersticas idnticas da
informao recolhida, as anlises efectuadas pelas vrias equipas
de investigao so especfcas, observando-se algumas diferenas
metodolgicas, bem como formas distintas de abordar as vrias
componentes do diagnstico, frequentemente complementadas
com informao suplementar proveniente de fontes secundrias
(SEF, INE), comentrios e recomendaes de carcter especfco,
devidamente ajustados realidade de cada caso.
A seleco das 22 reas de estudo teve como base inicial a
candidatura dos CLAII interessados, sempre suportados por
equipas tcnicas slidas, posteriormente complementada com
alguns estudos adicionais, de modo a que se obtivesse uma malha
de cobertura que inclua informao e relatrios analticos de todas
as regies do continente e das duas regies autnomas.
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Refra-se que o presente relatrio, como todos os outros includos
nesta coleco, tem origem num processo de trabalho complexo ao
nvel da recolha, tratamento e anlise da informao recolhida, que
apenas foi possvel graas ao forte empenho dos tcnicos dos CLAII e
dos investigadores envolvidos nas diversas fases do processo, assim
como dos muitos inquiridores nacionais e estrangeiros formados e
mobilizados para a actividade. Sendo parte de um todo coerente, o
que permitiu, por um lado gerar mais-valias associadas ao processo
de trabalho e, por outro, compreender melhor o quadro nacional a
partir do que se passa nas diversas parcelas do territrio, o estudo
materializado neste produto tem um carcter autnomo e vale por
si mesmo, permitindo traar um diagnstico local da imigrao no
comunitria em fnais do primeiro decnio do sculo XXI (2010),
bem como dos seus problemas e dos contributos para a dinmica
da rea em estudo.
Jorge Malheiros
(CEG, IGOT-UL; Coordenador Cientfco Geral dos Estudos)
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estudo sobre a populao imigrante residente no concelho
de Sintra teve como principal objectivo a caracterizao da
populao imigrante no concelho de Sintra, visando a an-
lise de um conjunto alargado de dimenses sociais, cultu-
rais, econmicas e polticas, que confguram os processos de integrao
das populaes imigrantes.
O conceito de imigrante engloba, no s os cidados de
nacionalidade no portuguesa, mas tambm os seus descendentes.
Nesta perspectiva mais abrangente, o conceito de imigrante remete
para uma trajectria scio-demogrfca, onde a travessia de uma
fronteira nacional, a fxao num novo pas e todas as consequncias
em termos de adaptao constitui o facto mais marcante.
Deste modo, o concelho de Sintra sempre se constituiu como
um espao de atraco preferencial para a fxao de residncia,
nomeadamente por factores cronolgicos, disponibilidade de
espao, ecolgicos e histricos.
Tendo por base este facto, e partindo do lema de que no concelho de
Sintra no existem cidados de segunda, foi elaborado o presente
estudo, que pretende efectuar uma anlise da populao imigrante
residente no concelho de Sintra e com base neste defnir estratgias
e directrizes para um maior e melhor acolhimento e integrao da
comunidade imigrante que escolhe o nosso concelho para residir.
Jos Lino Ramos
O Vereador
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NDICE DE QUADROS 14
NDICE DE FIGURAS 21
NOTA INTRODUTRIA 25
I - A PROBLEMTICA DAS MIGRAES 27
1.1. O conceito de imigrante 27
1.2. Os saldos migratrios em Portugal 28
1.3 A Imigrao em Portugal. Principais tendncias 32
II - ENQUADRAMENTO HISTRICO E SCIO-DEMOGRFICO
DO CONCELHO DE SINTRA 37
2.1 Povoamento 37
2.2. Demograa e Populao 40
2.3. Economia e tecido empresarial 44
2.4. Habitao 48
2.5. Sade 49
2.6. Educao 51
2.7. Administrao local 56
2.8. Contexto imigratrio 59
III - CARACTERIZAO DA POPULAO IMIGRANTE
INQUIRIDA NO CONCELHO DE SINTRA 72
3.1. Aspectos metodolgicos 72
3.2. Perl scio-demogrco 75
3.2.1. Sexo, idade e estado civil 75
(12)
3.2.2. Naturalidade e nacionalidade 79
3.2.3. Tempo de residncia 81
3.2.4. Escolaridade 85
3.3. Perl socioprossional 93
3.3.1. Meio de vida e condio perante a actividade econmica 93
3.3.2. Vnculo laboral, local de trabalho e de estudo 100
3.3.3. Situao na prosso 100
3.3.4. Pers prossionais 103
3.4. Habitao e vulnerabilidades sociais 111
3.4.1. Caracterizao do alojamento e condies de habitabilidadE 111
3.4.2. Tipologias de alojamento 114
3.4.3. Opes de residncia e percurso migratrio 116
IV - INTEGRAO: DINMICAS SOCIAIS, CULTURAIS E POLTICAS 121
4.1. Diculdades sentidas chegada e no presente 123
4.2. Discriminao 131
4.3. Percepes e Valores 134
4.4. Prticas Culturais 138
4.5. Quadro de Relaes Sociais 144
4.5.1. Redes de Sociabilidade 145
4.5.2. Relaes Institucionais 150
4.6. Participao poltica e cvica 153
4.7. Relaes com o pas de origem 157
V - A PERSPECTIVA DOS AUTCTONES: PERCEPES E ATITUDES FACE
POPULAO IMIGRANTE 168
5.1. Objectivos do estudo 168
(13)
5.1. Objectivos do estudo 169
5.2.1. A amostra 169
5.2.2. Gnero e idade 169
5.2.3. Escolaridade 170
5.2.4. Condio perante a actividade econmica 171
5.3. Percepes sobre as populaes imigrantes no concelho de Sintra 172
5.3.1. As comunidades mais representativas 172
5.3.2. Benefcios e desvantagens da imigrao 176
5.4. Relacionamentos com populaes imigrantes 180
5.4.1. Sociabilidades 180
5.4.2. Estruturas de apoio aos imigrantes 183
5.5. Representaes e opinies (atitudes) 186
5.5.1. Imigrao no concelho 186
5.5.2. Igualdade de oportunidades e de tratamento 192
5.5.3. Apreciao valorativa das comunidades imigrantes 193
5.5.4. Atitudes da populao autctone 200
VI - SNTESE E RECOMENDAES 209
BIBLIOGRAFIA 216
ANEXO 1 - FORMULRIO DO INQURITO APLICADO POPULAO IMIGRANTE 217
ANEXO 2 - FORMULRIO DO INQURITO APLICADO POPULAO AUTCTONE 235
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Quadro 1 - Indicadores demogrcos, 2002-2008 29
Quadro 3 - Vistos de longa durao concedidos pelos
postos consulares portugueses, por principais
nacionalidades, 2008 34
Quadro 4 - Populao estrangeira a residir ou permanecer
de forma legal em Portugal, segundo o
enquadramento legal, 2005-2008 35
Quadro 5 - Populao estrangeira a residir ou permanecer
de forma legal em Portugal, por principais
nacionalidades, segundo o enquadramento legal, 2008* 35
Quadro 6 - rea, Populao, Freguesias e Densidade
Populacional - Regio Lisboa Vale do Tejo 39
Quadro 7 - Movimento da Populao em 1998 - Regio Lisboa
e Vale do Tejo 40
Quadro 8 - Movimento da populao por concelho, 2004 41
Quadro 9 - Movimento da populao por municpio, 2008 41
Quadro 10 - Estimativas da Populao Residente segundo
Grandes Grupos Etrios e Sexo em 31.12.1998 -
Regio de Lisboa e Vale do Tejo 42
Quadro 11 - Populao residente por concelho, segundo os
grandes grupos etrios e o sexo, 31/12/200 43
Quadro 12 - Populao residente por municpio, segundo os
grandes grupos etrios e o sexo em 31/12/2008 43
(15)
Quadro 13 - Pessoal ao servio nas empresas por municpio da sede, segundo a CAE-
Rev.2.1, 2007 44
Quadro 14 - Sociedades por concelho da sede, segundo o sector de actividade econmica,
31/12/2004 45
Quadro 15 - Indicadores de empresas por municpio, 2007 46
Quadro 17 - Estimativas do parque habitacional por municpio, 2001-2008, 48
Quadro 18 - Indicadores de sade por municpio 50
Quadro 19 - Alunos matriculados por concelho, segundo o ensino ministrado,
2002/2003 e 2004/2005 52
Quadro 20 - Alunos matriculados por concelho, segundo o ensino ministrado, 2007/2008 52
Quadro 21 - Taxa de escolarizao de educao por municpio e nvel de ensino, 2007/2008 53
Quadro 22 - Rcio Alunos/Docente por concelho, segundo o ensino ministrado,
2002/2003 e 2004/2005 54
Quadro 23 - Rcio Alunos/Docente por concelho, segundo o ensino ministrado, 2007/2008 54
Quadro 24 - Indicadores de educao por municpio, 2007/2008 55
Quadro 25 - Indicadores de administrao local por concelho, 2003 56
Quadro 26 - Indicadores de administrao local por municpio, 2007 57
Quadro 27 - Populao residente estrangeira (milhares) nos concelhos da
Grande Lisboa, 2008-2009 60
Quadro 28 - (continuao) - Populao portuguesa residente, nascida no estrangeiro, por
pases de naturalidade concelho de Sintra e respectivas freguesias, 2001 68
Quadro 28 - Populao portuguesa residente, nascida no estrangeiro, por pases de
naturalidade concelho de Sintra e respectivas freguesias, 2001 70
Quadro 29 - Locais de realizao dos inquritos 73
Quadro 30 - Sexo e idade dos inquiridos e elementos do agregado familiar 76
(16)
Quadro 31 - Naturalidade segundo a nacionalidade dos inquiridos e elementos
do agregado familiar 80
Quadro 32 - Naturalidade segundo o ano de chegada dos inquiridos e elementos
do agregado familiar a Portugal 83
Quadro 33 - Primeiro local de residncia segundo o ano de chegada dos inquiridos
e elementos do agregado familiar a Portugal 84
Quadro 35 - Grau de instruo segundo o ano de chegada dos inquiridos e elementos do
agregado familiar a Portugal 87
Quadro 37 - Naturalidade segundo o grau de conhecimento da lngua portuguesa dos
inquiridos e elementos do agregado familiar 91
Quadro 38 - Grau de conhecimento da lngua portuguesa segundo o ano de chegada dos
Quadro 39 - Meio de vida segundo o sexo dos inquiridos e elementos do agregado familiar 94
Quadro 40 - Meio de vida segundo a idade dos inquiridos e elementos do agregado familiar 94
Quadro 41 - Situao perante a actividade econmica segundo a idade dos inquiridos e
elementos do agregado familiar 95
Quadro 42 - Naturalidade segundo o meio de vida dos inquiridos e elementos do
agregado familiar 96
Quadro 43 - Naturalidade segundo a condio perante a actividade econmica dos
Quadro 44 - Condio perante a actividade econmica segundo a escolaridade dos
Quadro 45 - Prosses segundo a condio perante a actividade econmica dos inquiridos
e elementos do agregado familiar 99
Quadro 46 - Situao na prosso segundo o gnero dos inquiridos e elementos do
(17)
Quadro 47 - Situao na prosso segundo o gnero dos inquiridos e elementos
Quadro 48 - Situao na prosso segundo a naturalidade dos inquiridos e elementos do
Quadro 49 - Prosso segundo a idade dos inquiridos e elementos do agregado familiar 104
Quadro 50 - Prosso segundo a naturalidade dos inquiridos e elementos
Quadro 51 - Prosso segundo a nacionalidade dos inquiridos e elementos do agregado
familiar 106
Quadro 52 - Prosso segundo o ano de chegada dos inquiridos e elementos do
agregado familiar a Portugal 107
Quadro 53 - Prosso segundo o grau de instruo dos inquiridos e elementos do
Quadro 54 - Prosso segundo o regime de trabalho dos inquiridos e elementos do
Quadro 55 - Tipo de alojamento 111
Quadro 56 - Regime de propriedade do alojamento 112
Quadro 57 - Inteno de comprar casa 112
Quadro 58 - Inteno de comprar casa no concelho de Sintra 113
Quadro 59 - Tipo de alojamento segundo o ano de chegada a Portugal 113
Quadro 60 - Nmero de divises do alojamento, excluindo cozinha e casa(s) de banho 114
Quadro 61 - Servios disponveis no alojamento 114
Quadro 62 - Disponibilidade de alguns equipamentos em casa 115
Quadro 63 - Disponibilidade de meios de transporte motorizados 116
(18)
Quadro 64 - Principais motivos que esto na origem da opo pela residncia no
concelho de Sintra 117
Quadro 65 - Nacionais de pases estrangeiros segundo o tipo de alojamento 119
Quadro 66 - Tipo de alojamento segundo o estado de regularizao da situao imigratria 120
Quadro 67 - Diculdades sentidas chegada a Portugal (%) 125
Quadro 68 - Diculdades sentidas na actualidade (%) 129
Quadro 69 - Contexto de discriminao (%) 132
Quadro 70 - Ano de Chegada e Nveis de integrao 135
Quadro 71 - Factores de integrao (%) 137
Quadro 72 - Prticas Culturais especcas 140
Quadro 73 - Prticas Culturais intra e intertnicas (%) 141
Quadro 74 - Participao em actividades intra e intertnicas (%) 142
Quadro 75 - Redes de Amizade (%) 146
Quadro 76 - Redes de Sociabilidade, por nacionalidade (%) 146
Quadro 77 - Redes sociais accionadas em situao de emergncia 148
Quadro 78 - Percepes sobre Instituies (%) 152
Quadro 79 - Desde que se encontra em Portugal j regressou ao seu pas de origem 158
Quadro 80 - Quantas vezes j regressou ao seu pas de origem? 158
Quadro 81 - Quantas vezes j regressou e existncia de familiares dependentes no pas de
origem 159
Quadro 82 - Motivo do regresso 159
Quadro 83 - Desde que se encontra em Portugal j regressou ao seu pas de origem? 160
Quadro 84 - Porque no regressou ao seu pas de origem? 162
(19)
Quadro 85 - Costuma enviar remessas em dinheiro para o seu pas de origem? 163
Quadro 86 - Envio de remessas em dinheiro segundo a existncia de familiares
dependentes no pas de origem 163
Quadro 87 - Qual o valor mdio mensal aproximado das remessas que efectua? 164
Quadro 88 - Envio de dinheiro para o pas de origem segundo o perodo de chegada a
Portugal 164
Quadro 89 - Familiares dependentes no pas de orige 165
Quadro 90 - Familiares que permaneceram no pas de origem correlacionados (coeciente
de correlao de Pearson) com as classes de montante nanceiro
transferidas mensalmente, segundo a nacionalidade 166
Quadro 91 - Valor mdio mensal aproximado das remessas que so efectuadas, segundo
a nacionalidade (incluindo os casos de dupla nacionalidade) 166
Quadro 92 - Valor mdio mensal aproximado das remessas que so efectuadas, segundo
a prosso dos inquiridos 167
Quadro 93 - Distribuio dos inquiridos segundo o gnero e a idade 169
Quadro 94 - Distribuio dos inquiridos segundo o grau de qualicao acadmica, por
grupo de idade e gnero 170
Quadro 95 - Distribuio dos inquiridos segundo a condio perante a actividade econmica 171
Quadro 96 - Distribuio dos inquiridos segundo grandes grupos de prosses 172
Quadro 97 - Principais comunidades imigrantes residentes no concelho (%) 173
Quadro 98 - Principais nacionalidades dos imigrantes residentes no concelho provenientes
de frica (%) 173
da Europa de Leste (%) 174
Quadro 101 - Territrios concelhios associados presena de imigrantes, pela populao
portuguesa 176
(20)
Quadro 102 - Benefcios para o concelho da presena imigrante (%) 177
Quadro 103 - Nacionalidades implicadas nos relacionamentos pessoais 182
Quadro 104 - Tipo de relacionamento 183
Quadro 105 - Indicao para legalizao 185
Quadro 106 - Excesso de imigrantes 187
Quadro 107 - Aspectos em que as populaes imigrantes so prejudicadas. 193
Quadro 108 - Atitudes da populao autctone (%) 200
Quadro 109 - Natureza dos incidentes entre as comunidades portuguesa e imigrante 202
Quadro 110 - Quadro de concordncias (%) 202
Quadro 111 - Natureza dos incidentes entre as comunidades ABLE e EO 204
Quadro 112 - Comrcio/servios frequentados pela populao autctone (%) 205
(21)
Figura 1 - Evoluo da populao residente em Portugal 30
Figura 2 - Quocientes de localizao dos residentes com
nacionalidades da Unio Europeia, na AML, por
seco estatstica, em 2001 62
nacionalidades da Amrica do Norte, na AML, por
seco estatstica, em 2001 63
Figura 4 - Populao estrangeira residente em Sintra por
nacionalidade 2001 64
Figura 5 - Populao estrangeira residente na grande Lisboa
por nacionalidade, 200 64
nacionalidades dos PALP na AML, por seco
estatstica, em 2001 65
nacionalidade brasileira, na AML, por seco
estatstica, em 2001 66
nacionalidade de pases da Europa de Leste, na
AML, por seco estatstica, em 2001 67
Figura 9 - Sexo dos imigrantes, segundo o ano de chegada a
Portugal 76
Figura 10 - Sexo dos imigrantes, segundo a naturalidade 77
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(22)
Figura 11 - Idades dos imigrantes, segundo a naturalidade 78
Figura 12 - Pas de naturalidade, segundo o ano de chegada a Portugal 82
Figura 13 - Nvel de instruo dos imigrantes, segundo grandes grupos de prosses 88
Figura 14 - Nvel de instruo dos imigrantes, segundo a naturalidade 90
Figura 15 - Associao entre populaes e territrios do concelho 174
Figura 16 - Benefcios associados imigrao 177
Figura 17 - Desvantagens associadas imigrao 178
Figura 18 - Natureza dos problemas associados imigrao 179
Figura 19 - Existncia de relacionamentos pessoas com estrangeiros ou pessoas de
origem estrangeira 181
Figura 20 - Conhecimento de instituies de apoio a imigrantes 184
Figura 21 - Excesso de imigrantes 187
Figura 22 - Excesso de imigrantes segundo o grupo etrio dos inquiridos 188
Figura 23 - Nacionalidades em excesso segundo o grupo etrio dos inquiridos 189
Figura 25 - Nacionalidades em excesso segundo as habilitaes escolares dos inquiridos 191
Figura 26 - Igualdade de oportunidades e tratamento entre a populao portuguesa e
estrangeira (%) 192
Figura 27 - Avaliao global dos trs grupos de imigrantes 195
Figura 28 - Natureza da avaliao dos imigrantes africanos pela populao autctone 196
Figura 29 - Caracterizao da avaliao dos imigrantes africanos pela populao autctone 196
Figura 30 - Caracterizao da avaliao dos imigrantes brasileiros pela populao autctone 197
Figura 31 - Natureza da avaliao dos imigrantes brasileiros pela populao autctone 198
(23)
Figura 32 - Caracterizao da avaliao dos imigrantes da Europa de Leste pela populao
autctone 199
Figura 33 - Natureza da avaliao dos imigrantes leste europeus pela populao autctone 199
Figura 34 - Problemas no relacionamento populao portuguesa/populao estrangeira 201
Figura 35 - Problemas no relacionamento imigrantes ABLE/imigrantes EO 203
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presente relatrio, terminado o trabalho de campo a 25
de Fevereiro de 2010, e aps a alimentao, verifcao e
validao do sistema de informao de suporte ao estu-
do realizado, apresenta a anlise dos resultados obtidos
com o processo de inquirio aos imigrantes residentes no concelho
de Sintra.
O estudo teve como principal objectivo a caracterizao da populao
imigrante no concelho de Sintra, visando a anlise de um conjunto
alargado de dimenses sociais, culturais, econmicas e polticas, que
confguram os processos de integrao das populaes imigrantes.
O processo de inquirio abrangeu 800 agregados familiares que, no
conjunto, representam 1.717 indivduos. No mbito deste estudo pro-
curou-se, ainda, analisar o posicionamento da populao autctone
face s populaes imigrantes. Para tal, procedeu-se inquirio de
150 indivduos residentes no concelho de Sintra.
O relatrio constitudo por seis captulos. O primeiro de natureza
mais conceptual apresenta, igualmente, uma caracterizao do fe-
nmeno migratrio em Portugal. O segundo captulo oferece uma
caracterizao histrica e scio-demogrfca do concelho de Sintra,
procurando fornecer o enquadramento local do estudo. No terceiro
captulo procede-se caracterizao da populao imigrante em
anlise. Numa primeira parte so abordados os aspectos de nature-
za metodolgica. Seguidamente, so apresentados os perfs scio-
demogrfcos e socioprofssionais dos inquiridos, sendo, igualmente,
tratada a questo da habitao, bem como os motivos e percursos de
fxao dos imigrantes no concelho. O quarto captulo reporta-se
anlise das dinmicas de integrao dos imigrantes no local, abar-
cando um conjunto de elementos muito diversifcado que giram em
torno das percepes e das prticas sociais, culturais e polticas da
populao inquirida. Por sua vez, no quinto captulo a anlise recai
sobre as representaes e as atitudes dos autctones face presena
das comunidades imigrantes, tendo-se recorrido aos dados obtidos
da inquirio realizada populao autctone. O captulo desdobra-
se em quatro pontos: itinerrio metodolgico e caracterizao da
populao inquirida; percepes sobre a populao imigrante; re-
lacionamentos entre autctones e os imigrantes; representaes e
(26)
atitudes sobre estas populaes. Por ltimo, o sexto captulo apresenta uma sntese dos principais
resultados e apresenta um conjunto de recomendaes veiculadas a diferentes reas de interven-
o, potencialmente a serem levadas a cabo por instituies e entidades ofciais, organizaes da
sociedade civil e agentes sociais locais.
(27)
1.1. O conceito de imigrante
S
endo o objectivo deste estudo o conhecimento e a carac-
terizao da populao imigrante residente no concelho
de Sintra, entendemos necessrio comear por defnir o
que exactamente se entende por populao imigrante. De
facto, imigrante e estrangeiro no so sinnimos, j que os primeiros
incluem, no s os cidados de nacionalidade no portuguesa, mas
tambm os seus descendentes (independentemente de terem ou
no nacionalidade portuguesa), para alm de muitas vezes serem
identifcados com um grupo minoritrio especfco (cabo-verdianos,
brasileiros, africanos, europeus de Leste, etc.) que entretanto obtive-
ram a nacionalidade portuguesa por naturalizao ou no mbito dos
dispositivos legais que regulamentaram esta questo no perodo da
descolonizao, designadamente o DL n.308-A/75.
Entendemos, assim, com esta perspectiva mais abrangente, que se
deve assumir o conceito de imigrante numa perspectiva sociolgica,
a qual remete para uma trajectria scio-geogrfca onde o atraves-
samento de uma fronteira nacional e a fxao num novo pas, com
todas as consequncias que tal implica em termos de adaptao (so-
cial, cultural, econmica,...), se constitui como o facto mais marcante.
Entendemos tambm que se deve adoptar uma viso mais abrangen-
te da noo de comunidade(s) imigrada(s), no esquecendo os pro-
cessos que, ao longo do tempo, conduzem sua transformao em
grupos tnicos minoritrios
1
, o que implica ter presentes as proble-
mticas especfcas dos indivduos de origem estrangeira que esto
estabelecidos em Portugal h uma ou mais dcadas e, especialmente,
todas as questes associadas aos descendentes dos imigrantes (a vul-
garmente designada segunda gerao de imigrantes).
No estudo que agora se apresenta, fortemente apoiado por um tra-
balho de campo intenso (condicionalismo do tempo exigido para a
sua produo) e extenso (condicionalismo advindo da dimenso
territorial do concelho), a anlise intentou abarcar quer estrangeiros
1
A este propsito, ver, por exemplo, Machado (2002) Contrastes e Continuidades Migraes, Etnicidade e
Integrao dos Guineenses em Portugal. Celta (sobretudo, captulos 1 e 5).
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com um estatuto legal regularizado (portadores de visto de trabalho,
estudo ou estada temporria, autorizao de permanncia ou ttulo
de residncia vlidos), quer estrangeiros sem documentos vlidos
que enquadrem a sua permanncia em Portugal.
1.2. Os saldos migratrios em Portugal
A evoluo da populao portuguesa nos ltimos anos, de acordo
com os indicadores demogrfcos relativos a 2008, caracteriza-se por
dois fenmenos marcantes: abrandamento do crescimento total e
envelhecimento.
Em 31 de Dezembro de 2008, a populao residente em Portugal foi
estimada em 10.627.250 indivduos, resultante de um acrscimo po-
pulacional de 9.675 (Quadro 1). A taxa de crescimento efectivo foi de
0,09%. Em 2003 a taxa de crescimento fora de 0,64% e, desde ento,
a tendncia decrescente mantm-se, com valores inferiores mdia
europeia (UE27: 0,43% em 2008). A explicao reside, conjuntamente,
na evoluo negativa do crescimento migratrio (de 0,61% para 0,09%
entre 2003 e 2008) e do crescimento natural (de 0,4% para 0% no mes-
mo perodo).
O envelhecimento o resultado combinado do declnio da natalidade
e do aumento da longevidade. A diminuio da natalidade apreende-
se pela evoluo do ndice sinttico 1,44 crianas por mulher, em
2003, contra 1,37, em 2008 e responsvel pelo envelhecimento na
base da pirmide etria. O aumento da longevidade apreende-se pelo
quociente entre idosos e jovens (1,07, em 2003 e 1,15 em 2008), con-
tribuindo para o envelhecimento no topo da pirmide etria.
Numa perspectiva mais alargada no tempo, a evoluo da populao
residente em Portugal tem um comportamento mais complexo; entre
1900 e 2008 quase duplicou, com perodos de evoluo bem especfca
(Figura 1). O perodo entre 1900 e 1911 de crescimento. Da at 1920,
por efeito combinado dos efeitos da Primeira Guerra Mundial, da gripe
pneumnica e dos fortes movimentos de emigrao, assiste-se a uma
quebra do ritmo de crescimento. De 1920 a 1940, verifca-se uma inver-
so da situao, resultado da diminuio da mortalidade em geral e do
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aumento da esperana de vida. Segue-se um perodo de crescimento mais lento at 1965.
Daqui em diante, verifcou-se uma reduo progressiva da populao residente efeito da sada
considervel de emigrantes processo que s viria a ser interrompido em 1974. Os anos de 1973 a
1974 correspondem a um momento de viragem fundamental no posicionamento de Portugal no
contexto das migraes internacionais.
Quadro 1 - Indicadores demogrfcos, 2002-2008
Populao,
indicadores e taxas
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Populao Mdia
(N)
10.368.403 10.441.075 10.501.970 10.549.424 10.584.344 10.608.335 10.622.413
Populao em 31.XII
(N)
10.407.465 10.474.685 10.529.255 10.569.592 10.599.095 10.617.575 10.627.250
Relao de
Masculinidade Total
(%)
93,4 93,7 93,7 93,8 93,8 93,8 93,8
Saldo Natural (N) 8.125 3.720 7.330 1.937 3.403 -1.020 314
Saldo Migratrio (N) 70.000 63.500 47.240 38.400 26.100 19.500 9.361
Variao
Populacional (N)
78.125 67.220 54.570 40.337 29.503 18.480 9.675
Taxa de Crescimento
Natural (%)
0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Taxa de Crescimento
Migratrio (%)
0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1
Taxa de Crescimento
Efectivo (%)
0,8 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1
ndice de
Dependncia Total
(%)
48,1 48,3 48,5 48,6 48,6 48,7 49,0
ndice de
Dependncia de
Jovens (%)
23,4 23,3 23,2 23,1 23,0 22,8 22,8
ndice de
Dependncia de
Idosos (%)
24,7 24,9 25,2 25,4 25,6 25,9 26,3
ndice de
Envelhecimento (%)
105,5 106,8 108,7 110,1 111,7 113,6 115,5
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica; Servio de Estrangeiros e Fronteira; Ministrio dos Negcios Estrangeiros-Direco
Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas
(30)
A crise econmica atravessada pelos pases de destino de emigrao portuguesa para a Europa,
associada alterao do regime poltico na metrpole e ao processo de descolonizao dos ac-
tuais PALP (Pases Africanos de Lngua Portuguesa) teve como resultado o brusco estancamento
dos ciclos da emigrao colonial e da emigrao continental.
Figura 1 - Evoluo da populao residente em Portugal
Fonte: INE Estatsticas demogrfcas, 2008
No perodo subsequente (meados dos anos 70 incio da dcada de 80), os movimentos migrat-
rios internacionais que afectaram Portugal correspondem, essencialmente, a um ciclo de retor-
no, dominado pelo regresso de emigrantes dos pases da Europa e pelo movimento de retorno,
concentrado em 1975 e 1976, de mais de 500.000 indivduos residentes nas ex-colnias. neste
contexto de retorno que se encontram, em larga medida, os indivduos que constituem o embrio
das actuais comunidades africanas instaladas em Portugal. Efectivamente, pode afrmar-se que a
imigrao para Portugal, ocorrida neste perodo, resultou mais do processo de repulso associa-
do descolonizao e ao subsequente quadro polticoadministrativo dos PALP do que a factores
internos relacionados com as exigncias em mo de obra dos mercados sectoriais de trabalho
portugueses.
A partir de meados da dcada de 80 do sculo XX, a intensidade dos fuxos de retorno da Europa
atenuou-se signifcativamente, ao mesmo tempo que se pode assumir a emergncia de uma
nova fase no ciclo imigratrio portugus, marcada por um ritmo de crescimento do nmero de
estrangeiros relativamente elevado e por uma diversifcao nas origens: aos naturais dos PALP,
que conheceram um processo de diversifcao interna (o ritmo de crescimento de guineenses,
angolanos e santomenses suplantou o dos imigrantes cabo-verdianos, protagonistas do primeiro
(31)
fuxo contemporneo signifcativo) vieram juntar-se fuxos importantes de brasileiros, chineses e
indianos.
A partir de fnais dos anos 90, o panorama da imigrao sofreu uma nova infexo, largamen-
te associada a um reforo no ritmo de chegadas, para a qual contriburam fuxos signifcativos
de trabalhadores oriundos da Europa de Leste, com destaque para a Ucrnia e, em menor grau,
para a Repblica da Moldvia, Romnia e Rssia. Ao mesmo tempo, assistiuse a uma acelerao
do nmero de chegadas de cidados brasileiros, que podem ser assumidos como uma segunda
vaga migratria proveniente deste pas, social e profssionalmente menos qualifcada do que a
primeira.
Todavia, como acima se referiu, desde 2003 que se assiste a um abrandamento no crescimento
populacional. Podem, em todo o caso, registar-se dois momentos signifcativos no processo de
aumento da populao residente em Portugal: a) o perodo ps-descolonizao (sensivelmente
a segunda metade da dcada de 70) como retorno de nacionais e cidados originrios das ex-
colnias; b) O fuxo de imigrantes da dcada de 90 e incio do sculo XXI.
(32)
1.3 A Imigrao em Portugal. Principais
tendncias
Neste ponto procede-se a uma abordagem geral e necessariamente
preliminar do fenmeno imigratrio, centrando-se a anlise sobre a
populao de nacionalidade estrangeira que entra, reside ou perma-
nece em territrio nacional.
Convm ter presente que a correspondncia dos vrios dados esta-
tsticos com os conceitos mais divulgados internacionalmente nem
sempre imediata, pelo que a produo dos dados est condicionada
pelo quadro legal que regula a entrada e permanncia de estrangeiros
em territrio nacional. Neste ponto importa ter em conta a mudana
de legislao ocorrida em 2007 (Lei n. 23/2007 de 4 de Julho e do
Decreto Regulamentar n. 84/2007 de 5 de Novembro). A plena adop-
o das consequncias da resultantes ocorre em 2008, afectando a
comparabilidade com dados referentes a anos anteriores, para alm
de limitar as quantidade e diversidade de indicadores estatsticos dis-
ponveis. Os dados provm do Sistema Integrado de Informao do
Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SIISEF).
A populao estrangeira residente em Portugal com estatuto legal
ser segmentada em trs subconjuntos: populao estrangeira com
autorizao de residncia, populao estrangeira com vistos de longa
durao prorrogados e concesses de vistos de longa durao, emiti-
das pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE).
Solicitaes de Autorizaes de Residncia
Durante o ano de 2008, o SEF atribuiu 72.826 ttulos de residncia
a indivduos de nacionalidade estrangeira. Trata-se de um nmero
signifcativo, o qual resulta da plena aplicao da Lei n. 23/2007 aci-
ma referida (com especial destaque para a converso dos vistos de
longa durao e de autorizaes de permanncia em autorizaes
de residncia e, ainda, para a concesso excepcional de autorizaes
de residncia). Este j era, todavia, um processo em crescendo pois,
nos dois anos imediatamente anteriores, tambm se registaram n-
meros signifcativos, presumindo-se que a motivao tenha sido a
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possibilidade de converso das autorizaes de permanncia em autorizaes de residncia.
Quadro 2 - Populao estrangeira que solicitou estatuto legal de residente, por
principais nacionalidades, 2002-2008
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
Nmero de solicitaes de autorizao de residncia
Total 18.311 14.108 16.519 14.708 62.332 60.117 72.826
Brasil 1.942 2.202 2.677 3.212 11.389 11.564 32.751
Cabo Verde 3.318 2.053 2.388 1.902 3.156 3.028 5.620
Romnia 115 154 463 361 3.909 10.976 5.251
Ucrnia 103 234 1.029 574 20.744 8.957 3.624
Reino Unido 1035 1.046 1.210 1.115 837 3.856 2.670
Guin-Bissau 1686 1.051 835 776 1.442 846 2.455
Moldvia 52 176 781 347 6.078 3.060 2.438
China 587 294 472 289 2.549 1.037 2.046
Angola 2288 1.089 1.105 1.267 1.771 1.126 2.021
Espanha 1023 754 616 600 255 1.442 1.310
Solicitaes de autorizao de residncia (%)
Brasil 10,6 15,6 16,2 21,8 18,3 19,2 45,0
Cabo Verde 18,1 14,6 14,5 12,9 5,1 5,0 7,7
Romnia 0,6 1,1 2,8 2,5 6,3 18,3 7,2
Ucrnia 0,6 1,7 6,2 3,9 33,3 14,9 5,0
Reino Unido 5,7 7,4 7,3 7,6 1,3 6,4 3,7
Guin-Bissau 9,2 7,4 5,1 5,3 2,3 1,4 3,4
Moldvia 0,3 1,2 4,7 2,4 9,8 5,1 3,3
China 3,2 2,1 2,9 2,0 4,1 1,7 2,8
Angola 12,5 7,7 6,7 8,6 2,8 1,9 2,8
Espanha 5,6 5,3 3,7 4,1 0,4 2,4 1,8
(*) Dados disponveis em Junho de 2009
Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras
Os pases de origem dos benefcirios dessas autorizaes foram, entre outros, o Brasil (32.751),
Cabo Verde (5.620) e Romnia (5.251). Outros pases em destaque so a Ucrnia, Reino Unido,
Guin-Bissau e Moldvia (Quadro 2).
(34)
Concesses de Vistos de Longa Durao
Para o ano de referncia 2008 foram concedidos pelos postos consulares portugueses
2.825 novos vistos de longa durao que dispensam a necessidade de atribuio de uma au-
torizao de residncia (Quadro 3). Entre os pases de origem mais representados destacam-se a
Guin-Bissau (32,8%), Cabo Verde (17,2%), Brasil (10,3%) e So Tom e Prncipe (9%), podendo
ainda salientar-se Angola e Moldvia.
Quadro 3 - Vistos de longa durao concedidos pelos postos consulares portugueses, por
principais nacionalidades, 2008
Nacionalidade Total %
Total 2.825 100,0
Guin-Bissau 672 23,8
Cabo Verde 486 17,2
Brasil 292 10,3
So Tom e Prncipe 255 9,0
Angola 209 7,4
Moldvia 206 7,3
Rssia 123 4,4
EUA 111 3,9
ndia 76 2,7
Ucrnia 59 2,1
Outros 336 11,9
Fonte: Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas
Populao de nacionalidade estrangeira
Residiam ou permaneciam de forma regular em Portugal 443.102 cidados de nacionalidade es-
trangeira, segundo estimativas de 2008 (Quadro 4) distribudos pelas formas de enquadramento
a que se vem fazendo referncia; registe-se que este nmero est em linha com os valores de
anos anteriores, denunciando pouca oscilao total. A natureza de enquadramento legal mais
representativa a autorizao de residncia, de que benefciaram 436.020 cidados de nacionali-
dade estrangeira; este nmero traduz um acrscimo de 8,6% relativamente ao ano anterior (2007)
e, em grande medida, est associado converso de vistos de longa durao em autorizaes
de residncia. Refra-se, ainda, que durante o mesmo perodo (2008) outras fguras legais foram
utilizadas, como a prorrogao de vistos de longa durao (4.257) e a concesso de vistos de longa
durao (2.825).
(35)
Quadro 4 - Populao estrangeira a residir ou permanecer de forma legal em Portugal,
segundo o enquadramento legal, 2005-2008
2005 2006 2007 2008
Total 430.747 437.126 446.333 443.102
Titulares de Autorizaes de
Residncia
274.631 332.137 401.612 436.020*
Prorrogaes de Autorizaes
de Permanncia
93.391 32.661 5.741 //
Prorrogaes de Vistos de
Longa Durao
46.637 55.391 28.383 4.257*
Vistos de Longa Durao
Concedidos
16.088 16.937 10.597 2.825
(*) Dados disponveis em Junho de 2009
Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras e Direco Geral dos Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas
Tudo considerado, o quadro 5 procede organizao do stock da populao estrangeira residente
em Portugal por pas de origem e o seu enquadramento legal.
Quadro 5 - Populao estrangeira a residir ou permanecer de forma legal em Portugal, por
principais nacionalidades, segundo o enquadramento legal, 2008*
Nacionalidade
Enquadramento
legal
Total
Ttulos de
Residncia
Vistos Longa
Durao
prorrogados
Vistos Longa
Durao concedidos
Total 443.102 436.020 4.257 2.825
Brasil 107.253 106.704 257 292
Ucrnia 52.553 52.472 22 59
Cabo Verde 51.839 50.887 466 486
Angola 27.828 27.307 312 209
Romnia 27.410 26.425 985 //
Guin-Bissau 25.062 23.842 548 672
Moldvia 21.353 21.067 80 206
Reino Unido 15.371 15.371 0 //
China 13.384 13.313 18 53
So Tom e Prncipe 11.981 11.402 324 255
(*)Dados disponveis em Junho de 2009
Fonte: Servio de Estrangeiros e Fronteiras e Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco Geral dos Assuntos
Consulares e das Comunidades Portuguesas
(36)
A nacionalidade mais representada a brasileira (107.253 indivduos), seguindo-se as comunida-
des ucraniana e cabo-verdiana com 52.553 e 51.839 indivduos, respectivamente. Outras comuni-
dades com representao signifcativa so Angola, Romnia, Guin-Bissau e Moldvia.
A manuteno de um ritmo de chegadas relativamente continuado, associado a esta diversif-
cao das origens, implicou uma alterao da posio de Portugal no quadro das migraes in-
ternacionais, inserindoo no contexto global de transformao da Europa do Sul e abandonando
a imagem de pas tradicional de emigrao para se converter num pas onde coexistem fuxos
de sada e de entrada de migrantes. Efectivamente, nos ltimos anos a componente imigrao
ultrapassou a emigrao, como demonstra o facto de cerca de 80% do crescimento demogrfco
verifcado no ltimo perodo inter-censitrio (1991-2001) ter origem no superavit migratrio.
Portugal tem hoje um contingente de estrangeiros com alguma dimenso e que apresenta uma
tendncia crescente. De facto, para um valor estimado em 2008 de 10.627.250 pessoas residentes,
esto registadas 443.102 pessoas imigrantes legais
2
, correspondentes a 4,2% do total da populao
que vive em Portugal.
2
De acordo com o Instituto Nacional de Estatstica, o Servio de Estrangeiros e Fronteira e o Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco Geral dos Assuntos
Consulares e das Comunidades Portuguesas.
(37)
2.1 Povoamento
O
concelho de Sintra, em rea, o mais extenso da
Grande Lisboa. Confna com outros concelhos marca-
damente urbanos ou suburbanos (Amadora e Cascais)
mas, tambm, com outros de cariz mais rural (j fora da
rea da Grande Lisboa); deste facto resulta uma caracterizao muito
especfca. Por factores orolgicos (proximidade de Lisboa e qua-
lidade do servio rapidamente esgotada das infra-estruturas de
transportes), de disponibilidade de espao (grandes manchas rurais
e largueza das grandes quintas), ecolgicos (condies ambientais
nicas, mesmo no contexto europeu) e histricos (patrimnio arqui-
tectnico, etnogrfco e gastronmico, por exemplo), Sintra sempre
se constituiu como um espao de atraco preferencial para a fxao
de residncia, tanto permanente como secundria, primeiro de tipo-
logia unifamiliar e, nas ltimas dcadas, de carcter colectivo onde,
em muitos casos, a descaracterizao e sinais de desenraizamento,
acabam por ser factores de subverso das enormes potencialidades
que aqueles mesmos factores encerram.
No contexto dos concelhos que integram a Subregio da Grande
Lisboa, j para no citar a maior parte dos que integram a Subregio
da Pennsula de Setbal, Sintra apresenta, no contexto da rea
Metropolitana de Lisboa (AML), uma dimenso territorial atpica
e plena de contrastes internos, tanto de ordem dinmica (forte de-
pendncia da capital, em termos de presso urbanstica e de fuxos
casa/emprego, principalmente no caso das freguesias mais prximas
do concelho de Lisboa) como de sedimentao de vivncias onde a
ruralidade assume, por vezes, contornos a que o visitante mais des-
prevenido no associa as curtas distncias, absolutas e, sobretudo,
relativas, a que se encontra do desconforto bulioso prprio das
grandes urbes.
O concelho de Sintra acaba, assim, por ser um territrio cheio de sur-
presas. Surpreende o visitante, cativa o turista e atrai o urbanista na
sua busca temporalmente descontnua do descanso e lazer passivo.
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Mas, foi tambm, sobretudo a partir de meados da dcada de 50, e ainda , pela incapacidade
at anos recentes em lidar com o verso e o reverso de uma realidade funcionalmente complexa,
palco de criao de expectativas e prticas negativas, nomeadamente no domnio do urbanismo,
onde o futuro desejvel, s com grande esforo e vontade, se sobrepor s tendncias projectadas
a partir das experincias passadas.
O concelho de Sintra registava, em 2008, uma populao residente de 445.872 habitantes, o que repre-
sentava cerca de 22% do total da populao da AML (s ultrapassado por Lisboa). Alis, o concelho
tem registado, desde a dcada de 80, uma evoluo da populao residente com variaes muito su-
periores, tanto mdia da Regio de Lisboa e Vale do Tejo, como do pas.
A distribuio da populao pelo territrio concelhio corresponde a um padro geral de onde so-
bressai o peso das grandes aglomeraes urbanas, quase em continuum construtivo, sobretudo ao
longo das vias estruturantes de ligao capital (num processo de colmatao espacial entre dois
mecanismos antagnicos de estruturao do povoamento, um favorecedor da concentrao o
caminho-de-ferro -, e, outro, da disperso a camionagem e o automvel privado), mas onde con-
tinuam a pontuar pequenos aglomerados, como corolrio dos fortes contrastes que caracterizam
um territrio de to grandes dimenses, onde a estrutura da propriedade, favorecedora da concen-
trao do povoamento, justifca o fraco peso da populao a viver em lugares isolados. A densidade
populacional do concelho, embora expressiva a nvel nacional, das mais baixas no contexto da
Grande Lisboa (Quadro 6).
(39)
Quadro 6 - rea, Populao, Freguesias e Densidade Populacional - Regio Lisboa
Vale do Tejo
NUT
e
Concelhos
rea
Total
(Km
2
)
Populao Residente Freguesias
rea Mdia
das
Freguesias
Densidade
Populacional
Total Homens N Km
2
Hab/Km
2
1998 1991 1998 1991 1998 1998
Portugal 91.906,0 9.867.147 9.979.450 4.756.775 4.805.170 4.241 21,7 108,6
Lisboa e
Vale
do Tejo
11.931,1 3.296.715 3.326.460 1.584.016 1.588.890 526 22,7 278,8
Grande
Lisboa
1.055,2 1.836.484 1.835.380 871.747 866.140 132 8,0 1.739,4
Amadora 23,8 181.774 190.070 87.837 91.060 11 2,2 7.997,6
Cascais 97,1 153.294 166.270 73.461 79.080 6 16,2 1.713,0
Lisboa 83,8 663.394 535.740 302.849 240.130 53 1,6 6.389,9
Loures 194,7 322.158 350.850 157.388 170.070 25 7,8 1.801,7
Oeiras 45,8 151.342 159.930 72.251 75.450 9 5,1 3.488,9
Sintra 316,1 260.951 317.020 127.034 154.050 17 18,6 1.003,1
Vila Franca
de Xira
293,9 103.571 115.500 50.927 56.300 11 26,7 393,0
Fonte: INE, Anurios Estatsticos Regionais, 1999.Demografa e Populao
(40)
2.2. Demografia e Populao
O movimento da populao pode ser apreendido atravs dos quadros
7, 8 e 9, que retratam o fenmeno para o perodo de 1998 at 2008.
O crescimento populacional deve-se, no essencial, ao infuxo de imi-
grantes, pois sem eles a populao portuguesa pouco teria evoludo,
podendo mesmo teremse verifcado situaes de decrscimo, uma
vez que a diferena entre nascimentos e bitos no tem tido uma evo-
luo favorvel. No exactamente o caso do concelho de Sintra, que
no s regista um crescimento natural da populao positivo (o mais
elevado da AML), como apresenta, ainda, e ao nvel da AML, um dos
mais importantes infuxos de imigrantes.
Tambm perceptvel a diferena de comportamento entre os gneros,
no que aos movimentos da populao diz respeito: tm nascido mais
homens, mas tm falecido menos mulheres. Relativamente aos estran-
geiros que solicitaram o estatuto de residente, a diferena entre os g-
neros tambm evidente: em 2004 o nmero de mulheres era superior
ao dos homens, padro que seria invertido para o ano de 2008.
Quadro 7 - Movimento da Populao em 1998 - Regio
Lisboa e Vale do Tejo
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Nados-vivos bitos
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
N N N N N N
Portugal 113.384 58.530 54.854 106.198 55.647 50.551
Lisboa
e Vale
do Tejo
37.695 19.549 18.146 36.230 19.083 17.147
Grande Lisboa 21.633 11.255 10.378 19.047 9.984 9.063
Amadora 2.090 1.102 988 1.486 828 658
Cascais 2.043 1.021 1.022 1.653 910 743
Lisboa 5.659 2.985 2.674 8.900 4.438 4.462
Loures 3.723 1.921 1.802 2.468 1.348 1.120
Oeiras 1.777 945 832 1.348 719 629
Sintra 4.989 2.605 2.384 2.284 1.241 1.043
Vila Franca
de Xira
1.352 676 676 908 500 408
Fonte: INE, Anurios Estatsticos Regionais, 1999.
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Quadro 8 - Movimento da populao por concelho, 2004
NUTS
e Concelhos
Nados-vivos bitos
Estrangeiros que
solicitaram estatuto
de residente
HM H M HM H M HM H M
Portugal 109.298 56.212 53.086 101.957 53.177 48.780 16.761 7.603 9.158
Continente 103.309 53.117 50.192 96.894 50.494 46.400 15.843 7.103 8.740
Lisboa 31.614 16.331 15.283 25.084 12.930 12.154 8.206 2.537 3.257
Grande Lisboa 22.908 11.848 11.060 18.280 9.375 8.905 5.794 2.537 3.257
Amadora 1.845 914 931 1.428 796 632 628 271 357
Cascais 2.265 1.163 1.102 1.563 787 776 831 377 454
Lisboa 5.668 2.982 2.686 7.528 3.631 3.897 1.386 592 794
Loures 2.236 1.146 1.090 1.534 840 694 609 264 345
Mafra 856 449 407 558 281 277 58 20 38
Odivelas 1.563 781 782 1.097 579 518 294 127 167
Oeiras 2.007 1.032 975 1.393 739 654 306 133 173
Sintra 4.818 2.493 2.325 2.259 1.223 1.036 1.494 677 817
Vila Franca de Xira 1.650 888 762 920 499 421 188 76 112
Fonte: INE, Estatsticas Demogrfcas; Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF).
Quadro 9 - Movimento da populao por municpio, 2008
NUTS e
Concelhos
Nados-vivos bitos
Populao estrangeira
que solicitou estatuto de
residente, 2007
HM H M HM H M HM H M
Portugal 104.594 53.976 50.618 104.280 53.582 50.698 60.117 32.239 27.878
Continente 99.057 51.120 47.937 99.401 51.100 48.301 57.925 31.012 26.913
Lisboa 32.770 16.878 15.892 25.547 13.146 12.401 14.606 7.690 6.916
Grande Lisboa 23.842 12.263 11.579 18.500 9.434 9.066 11.195 5.942 5.253
Amadora 1.947 1.000 947 1.501 819 682 821 432 389
Cascais 2.466 1.236 1.230 1.778 887 891 1.780 828 952
Lisboa 6.041 3.120 2.921 7.178 3.385 3.793 3.815 2.054 1.761
Loures 2.266 1.211 1.055 1.633 911 722 1.030 575 455
Mafra 999 505 494 582 305 277 171 84 87
Odivelas 1.642 861 781 1.066 579 487 953 527 426
Oeiras 2.007 1.031 976 1.424 741 683 580 303 277
Sintra 4.814 2.443 2.371 2.384 1.292 1.092 1.429 780 649
Vila Franca
de Xira
1.660 856 804 954 515 439 616 359 257
Fonte: INE, I.P., Estatsticas Demogrfcas; Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF).
(42)
Os quadros seguintes (Quadros 10, 11 e 12) referem-se distribuio da populao por grandes
grupos etrios funcionais e gnero, para os anos de 1998, 2004 e 2008. A estrutura etria da po-
pulao residente no concelho, apesar de padecer dos mesmos efeitos de evoluo registados
a nvel nacional, tem mostrado, de qualquer modo, um padro de dinamismo mais favorvel a
que decerto no so alheias as realidades imigratrias, com consequncias naturais sobre as pro-
gressivas alteraes induzidas por via dos novos potenciais de fertilidade, fecundidade e conse-
quentes maiores capacidades de renovao de geraes
3
. O envelhecimento geral da populao,
no sentido em que os grupos etrios mais avanados representam uma proporo crescente do
conjunto da populao residente, observvel. Todavia, no concelho de Sintra, esse movimento
bastante mais lento, tornando-o num dos concelhos mais jovens da Grande Lisboa.
Quadro 10 - Estimativas da Populao Residente segundo Grandes Grupos Etrios
e Sexo em 31.12.1998 - Regio de Lisboa e Vale do Tejo
NUTS e Concelhos
Total
Grupos etrios
0-14 anos 15-24 anos 25-64 anos 65 e + anos
N HM
Portugal 9.979.450 1.681.540 1.528.130 5.250.770 1.519.010
Lisboa e Vale do Tejo 3.326.460 518.690 476.120 1.816.310 515.340
Grande Lisboa 1.835.380 285.080 255.320 1.014.270 280.710
Amadora 190.070 30.450 26.910 107.300 25.410
Cascais 166.270 27.650 23.740 91.880 23.000
Lisboa 535.740 69.970 64.410 282.800 118.560
Loures 350.850 55.510 53.580 200.610 41.150
Oeiras 159.930 23.760 24.180 90.500 21.490
Sintra 317.020 58.390 44.000 176.150 38.480
Vila Franca de Xira 115.500 19.350 18.500 65.030 12.620
Fonte: INE, Anurios Estatsticos Regionais, 1999.
3
Factos que so evidentes quando se considera, por exemplo, a importncia no concelho da populao em idade de frequentar o 1, 2 e 3 ciclos do ensino
bsico. Apesar da autarquia ter de lidar com a questo do acolhimento da populao imigrante, as estatsticas oficiais (anurios estatsticos LVT 1999 e 2008)
apresentam, uma tendncia para o crescimento da populao mais jovem (0 aos 14 anos): 58.390 em 1998 contra 80.233 em 2008.
(43)
Quadro 11 - Populao residente por concelho, segundo os grandes grupos etrios
e o sexo, 31/12/200
NUTS e Concelhos
Total
Grupos etrios
N HM
Portugal 10.529.255 1.647.437 1.327.586 5.763.693 1.790.539
Continente 10.043.763 1.554.444 1.251.140 5.509.958 1.728.221
Lisboa 2.760.697 426.299 313.653 1.570.672 450.073
Grande Lisboa 2.003.584 307.864 224.153 1.135.742 335.825
Amadora 176.239 26.557 20.833 101.254 27.595
Cascais 181.444 29.278 20.171 102.924 29.071
Lisboa 529.485 67.444 52.651 281.110 128.280
Loures 199.231 31.177 24.362 116.163 27.529
Mafra 62.009 10.350 7.364 34.235 10.060
Odivelas 143.995 21.324 17.546 85.710 19.415
Oeiras 168.475 24.713 18.580 97.922 27.260
Sintra 409.482 75.292 45.944 238.190 50.056
Vila Franca de Xira 133.224 21.729 16.702 78.234 16.559
Fontes: INE, Estimativas Provisrias da Populao Residente para 2001, 2002, 2003 e 2004; INE, Estimativas Defnitivas
da Populao Residente para o perodo 1990-2000.
Quadro 12 -Populao residente por municpio, segundo os grandes grupos etrios e o sexo
em 31/12/2008
NUTS e
Concelhos
Total
Grupos etrios
N HM
Portugal 10.627.250 1.622.991 1.207.060 5.922.990 1.874.209
Continente 10.135.309 1.533.362 1.135.989 5.654.307 1.811.651
Lisboa 2.819.433 450.197 287.503 1.594.978 486.755
Grande
Lisboa
2.029.458 323.247 204.826 1.143.394 357.991
Amadora 172.110 25.834 18.238 97.970 30.068
Cascais 188.244 31.882 19.552 105.019 31.791
Lisboa 489.562 68.841 42.707 259.438 118.576
Loures 195.035 30.739 21.099 112.911 30.286
Mafra 70.867 12.691 7.533 38.523 12.120
Odivelas 153.584 22.841 15.925 90.775 24.043
Oeiras 172.021 26.544 16.315 98.388 30.774
Sintra 445.872 80.233 48.154 256.613 60.872
Vila Franca
de Xira
142.163 23.642 15.303 83.757 19.461
Fonte: INE, I.P., Estatsticas Demogrfcas; Estimativas Provisrias de Populao Residente.
(44)
2.3. Economia e tecido empresarial
A distribuio pelos vrios sectores de actividade (Quadro 13) mostra
uma clara predominncia das actividades do tercirio, sector que
empregava, em 2007, cerca de 65% da populao residente. O sector
secundrio empregava 35% dos residentes no concelho.
Quadro 13 - Pessoal ao servio nas empresas por municpio da
sede, segundo a CAE-Rev.2.1, 2007
Unidades
Territoriais
Sector de Actividade
Total I II III
Portugal 3.831.034 14.357 1.370.306 2.446.371
Continente 3.681.925 12.408 1.325.520 2.343.997
Lisboa 1.349.508 2.487 276.978 1.056.319
Grande Lisboa 1.147.004 1.091 212.360 921.051
Amadora 58.771 7 16.059 41.718
Cascais 68.936 88 13.884 54.964
Lisboa 589.895 709 69.296 519.890
Loures 70.597 17 21.294 49.286
Mafra 26.871 51 8.020 18.774
Odivelas 35.067 26 11.223 22.809
Oeiras 127.422 82 25.675 101.665
Sintra 126.446 54 44.418 81.974
Vila Franca
de Xira
42.999 57 14.957 27.985
INE: Anurio Estatstico LVT 2009
Tambm na estrutura da economia da Regio de Lisboa, e tendo por
referncia o nmero de empresas a presente, o sector tercirio o mais
representado. Outras variveis ajudam a compor uma imagem econ-
mica da Regio: nmero de pessoas ao servio, volume de negcios,
custos e proveitos, Valor Acrescentado Bruto (VAB). Todas elas concor-
dam na defnio de uma estrutura econmica principalmente assente
no sector tercirio. Esta realidade pode ser vista, a nvel concelhio, atra-
vs do nmero de sociedades a sedeadas. O concelho de Sintra tem
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(45)
um peso signifcativo na estrutura da economia da regio: de um modo geral, concentra o maior
nmero de empresas, s ultrapassado por Lisboa, situao que se vem mantendo nos ltimos anos
(Quadro 14).
Quadro 14 - Sociedades por concelho da sede, segundo o sector de actividade econmica,
31/12/2004
Unidades Territoriais
Total I II III
N
Portugal 363.412 9.566 96.277 257.569
Continente 348.791 9.338 93.739 245.714
Lisboa 125.676 1.397 25.033 99.246
Grande Lisboa 103.670 937 19.190 83.543
Amadora 6.441 17 1.647 4.777
Cascais 9.000 81 1.617 7.302
Lisboa 49.309 497 5.911 42.901
Loures 6.958 53 1.782 5.123
Mafra 2.338 78 662 1.598
Odivelas 5.020 18 1.467 3.535
Oeiras 7.774 48 1.220 6.506
Sintra 13.068 89 3.889 9.090
Vila Franca de Xira 3.762 56 995 2.711
Fonte: INE, Ficheiro de Unidades Estatsticas.
O retrato econmico do concelho pode ser completado com os dados dos Quadros 15 e 16. Na
Grande Lisboa (e na Regio de Lisboa e Vale do Tejo) regista-se uma densidade de empresas bas-
tante superior aos valores globais do pas. Na Grande Lisboa, o valor verifcado para o concelho
de Sintra no dos mais elevados, dada a sua dimenso territorial, quando comparada com os
outros concelhos. O universo empresarial presente constitudo, principalmente, por pequenas
e mdias empresas; a proporo de empresas individuais superior a 60% praticamente em todo
o pas, e as empresas com menos de 10 trabalhadores abarcam uma parte signifcativa do tecido
empresarial (acima de 95%). A dimenso mdia das empresas pode ser percebida, ainda, pelo
nmero mdio de trabalhadores ao servio ou do volume de negcios. Para estes indicadores,
as empresas que constituem a estrutura empresarial do concelho de Sintra esto em linha com o
verifcado na Regio e, mesmo, no pas.
(46)
Quadro 15 - Indicadores de empresas por municpio, 2007
Unidades
Territoriais
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(
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)
Portugal 12,0 68,19 99,9 95,4 3,5 321,6 5,1
Continente 11,9 68,31 99,9 95,5 3,5 322,0 5,3
Lisboa 114,7 65,28 99,9 95,9 4,0 496,6 10,4
Grande
Lisboa
190,3 63,00 99,8 95,6 4,4 572,2 11,6
Amadora 736,3 68,25 99,9 96,5 3,4 316,8 18,8
Cascais 277,1 67,68 99,9 96,9 2,6 209,2 17,0
Lisboa 1164,5 54,18 99,8 94,7 6,0 881,2 19,9
Loures 120,0 67,22 99,9 95,5 3,5 332,1 9,7
Mafra 30,0 70,48 99,9 96,0 3,1 218,9 12,7
Odivelas 561,3 68,51 100,0 96,8 2,4 124,4 6,6
Oeiras 501,7 66,06 99,7 95,2 5,5 1045,0 16,2
Sintra 122,8 69,25 99,9 96,2 3,2 327,3 19,4
Vila Franca
de Xira
39,6 71,19 99,9 96,1 3,4 342,3 18,8
Fonte: INE, I.P., Sistema de Contas Integradas das Empresas.
Quadro 16 - Ganho mdio mensal dos trabalhadores por conta de outrem nos
estabelecimentos por municpio, segundo o sector de actividade (CAE Rev. 3) e o sexo, 2007
Total
Primrio
CAE: A
Secundrio
CAE: B - F
Tercirio
CAE: G - U
HM HM HM HM
Portugal 963,28 694,63 873,51 1022,67
Continente 965,25 696,41 871,55 1027,89
Lisboa 1245,33 815,58 1171,62 1268,52
Grande Lisboa 1299,06 796,22 1193,03 1325,87
Amadora 1148,82 863,51 1093,54 1172,03
Cascais 1068,42 702,12 1106,68 1058,30
Lisboa 1436,16 991,07 1384,65 1442,11
Loures 1049,65 637,47 1137,69 1005,35
Mafra 793,43 615,54 811,43 789,50
Odivelas 816,55 1036,29 818,93 814,51
Oeiras 1617,88 1129,62 1458,68 1649,45
Sintra 1046,80 693,38 1089,61 1021,55
Vila Franca de Xira 1038,34 944,21 1264,93 919,63
Fonte: Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS), Quadros de Pessoal.
(47)
Atravs do ganho mdio mensal dos trabalhadores por conta de outrem, pode ter-se, tambm,
uma aproximao caracterizao econmica de uma regio. O Quadro 16 fornece alguma in-
formao nesse sentido. Verifca-se que a regio da Grande Lisboa apresenta valores superiores
mdia nacional, e dentro dela, o concelho de Sintra coloca-se algures a meio da tabela, no con-
fronto com os restantes concelhos. Como seria de esperar, os ganhos mais elevados registam-se
no sector tercirio, e os mais baixos no sector primrio.
Ainda no domnio da actividade econmica, e tomando por referncia o comportamento do sec-
tor bancrio, interessante verifcar que, em 1995, localizavam-se em Sintra 89 estabelecimen-
tos, com uma taxa de crescimento superior, aps 1991, verifcada no pas e na Grande Lisboa
(note-se que neste perodo, o nmero de estabelecimentos praticamente duplica no concelho),
mas a sua ponderao pela populao residente apresentava indcios de alguma desadequao
entre a oferta e a procura deste tipo de servio. Talvez por isso, se chegue a 2007/2008
4
com uma
capitao de 3,6 estabelecimentos por cada 10.000 habitantes, valor bastante abaixo do nacional
(5,8) ou da AML (6,0), mas que no deixa de refectir as rpidas transformaes porque passou
o sector fnanceiro, nomeadamente em termos de implantao de agncias, derivadas da libera-
lizao e consequente concorrncia entre empresas e grupos bancrios. A este facto, por outro
lado, acresce um padro de implantao espacial deste tipo de estabelecimento que, a um tempo,
aproveita centralidades j consolidadas e, a outro, fomenta novas valorizaes espaciais pelos
efeitos de atraco que gera sobre as tendncias de localizao de outras actividades econmicas
(principalmente no sector dos servios, em geral, e de apoio s empresas, em particular e, ainda,
por arrastamento do comrcio).
Assim, apesar de se verifcar que, entre 1991 e 2008, a capitao do nmero de estabelecimentos
bancrios tenha sido inferior do distrito de Lisboa, da regio e do pas, pensamos que isso
deve ser apenas o resultado de o prprio concelho no ter sido capaz de consolidar uma base eco-
nmica propiciadora do aumento das interaces internas, sendo, por isso, manifesta a continua-
o de tendncias pesadas onde aparentemente Lisboa surge como o principal foco de emprego.
Apesar de tudo, verifcase uma convergncia de valores entre cada uma das unidades espaciais
referidas, pelo que ser de esperar alguma melhoria (ou transformao) relativamente a este in-
dicador de captao fnanceira, baseando-se esta suposio, tanto nas tendncias de expanso
do sector antes argumentadas, como nos sinais de maior dinamismo aparente manifestados pelo
concelho, sobretudo quando se verifca que a sua capitao, no perodo 19912008, aumenta a um
ritmo superior quando comparado com as restantes unidades espaciais em apreo.
4
Anurio Estatstico da Regio de Lisboa, 2008, INE, 2009.
(48)
2.4. Habitao
Est previsto desde h algum tempo, e ainda continua para o perodo
coberto pelo Quadro 17, um ritmo, com alguma sustentao de cres-
cimento do parque habitacional, seja no pas, na regio, ou concelho;
e isto abrange tanto os edifcios, como os alojamentos familiares
clssicos. Tambm neste domnio o concelho de Sintra apresenta
valores absolutos que se destacam na regio da Grande Lisboa ape-
nas superados por Lisboa. No entanto, apesar desta evoluo ter uma
explicao complexa e, de alguma forma, entroncar-se com a din-
mica da evoluo populacional e econmica registada ao longo das
ltimas dcadas, o facto que as taxas concelhias de crescimento do
edifcado habitacional esto aqum daquelas que se tm registado no
continente e no pas, apesar de ligeiramente acima das verifcadas na
regio de Lisboa.
Quadro 17 - Estimativas do parque habitacional por municpio,
2001-2008,
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Edifcios de habitao familiar
clssica
Alojamentos familiares clssico
2001 2008
Var.%
2001/08
2001 2008
Var.%
2001/08
Portugal 3.216.925 3.436.409 6,8 5.185.531 5707.961 10,1
Continente 3.052.326 3.258.045 6,7 4.994.066 5481476 9,8
Lisboa 411.866 430.599 4,5 1.357.069 1418124 4,5
Grande
Lisboa
264.705 267.475 1,0 990.767 1006975 1,6
Amadora 13.496 14.068 4,2 79.471 85106 7,1
Cascais 36.801 39.493 7,3 89.844 98956 10,1
Lisboa 53.433 53.265 -0,3 289.495 296871 2,5
Loures 40.575 29.338 -27,7 142.111 93399 -34,3
Mafra 22.734 26.309 15,7 31.426 41301 31,4
Odivelas 14.126 15.516 9,8 57.634 63605 10,4
Oeiras 16.233 17.621 8,6 76.430 83579 9,4
Sintra 52.358 55.390 5,8 169.175 180678 6,8
Vila
Franca
de Xira
14.949 16.475 10,2 55.181 63480 15,0
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Habitao, 2001 e INE, Estatsticas da Construo
e Habitao.
2
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4
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H
A
B
I
T
A
O
(49)
2.5. Sade
Alguns dos indicadores que permitem entender a natureza da estru-
tura do sistema de sade no concelho e a sua insero na regio e
no pas esto presentes no Quadro 18. Globalmente, temse registado
uma melhoria progressiva ao nvel dos diversos indicadores, tanto no
pas, como na regio, como, ainda, nos vrios concelhos da subregio.
Quanto taxa de mortalidade infantil, Portugal registou uma dimi-
nuio de 6,9 para 3,5 entre 1998 e 2008. O concelho de Sintra e a
regio de Lisboa tambm acompanharam aquela descida. Todavia, os
valores registados em 2008 so superiores mdia nacional, situao
inversa que se verifcava no incio do perodo. Para se explicar este
facto seria necessrio conhecer com mais detalhe a natureza socioe-
conmica da composio da estrutura populacional e sua evoluo.
Seja como for, nos restantes indicadores de sade, o concelho per-
de, de uma forma geral, na comparao com as mdias nacionais e,
no seio da regio, coloca-se algures a meio da tabela. Este facto, em
conjugao com o mais elevado dinamismo demogrfco no contexto
da AML, deve ser alvo de refexo e estudo detalhado, sobretudo na
ptica da promoo da equidade e da coeso social.
2
.
5
.

S
A
D
E
(50)
Quadro 18 - Indicadores de sade por municpio
Unidades
Territoriais
Taxa
quinquenal de
mortalidade
infantil,
2004/2008
Mdicos
por 1000
habitantes,
2008
Consultas
por
habitante,
2007
Farmcias
e postos de
medicamentos
por 1000
habitantes,
2008
Camas, em 2007
por 1000
habitantes
Taxa de
ocupao
(%)
Portugal 3,5 3,7 4,1 0,3 3,5 76,9
Continente 3,4 3,7 4,1 0,3 3,3 76,9
Lisboa 3,6 5,3 4,2 0,3 4,1 79,4
Grande Lisboa 3,8 6,4 ... 0,3 ... ...
Amadora 4,5 3,0 ... 0,2 ... ...
Cascais 3,0 6,7 3,2 0,2 2,4 82,9
Lisboa 4,4 15,7 9,5 0,6 13,9 76,7
Loures 4,6 3,5 ... 0,2 ... ...
Mafra 2,3 1,5 2,5 0,2 0,0 0,0
Odivelas 3,2 2,4 1,9 0,2 0,0 0,0
Oeiras 2,6 8,5 ... 0,2 ... ...
Sintra 3,7 1,7 1,9 0,1 2,5 93,4
Vila Franca
de Xira
3,9 1,3 2,9 0,2 1,5 91,3
Fonte: INE, I.P., Estatsticas da Sade; Estatsticas Demogrfcas; Estimativas Provisrias de Populao
Residente, aferidas dos resultados defnitivos dos Censos 2001, ajustados com as taxas de cobertura.
(51)
2.6. Educao
No que respeita s condies sociais, o grau de instruo da popula-
o residente sem dvida um dos melhores indicadores para aferir
do nvel de coeso social associado a uma dada populao, no s
pelo que signifca em termos do seu potencial de adeso a novas es-
truturaes socioeconmicas, mas tambm pelo seu contributo para
a criao de condies favorecedoras da inovao econmica e social.
Deste ponto de vista, o concelho de Sintra apresenta um potencial que
tende a destacar-se, de forma positiva, daquele que se verifca escala
do distrito de Lisboa e do pas. De facto, os nveis de escolaridade dos
residentes no concelho tm mostrado, comparativamente s outras
duas unidades territoriais referidas, uma maior representao da po-
pulao detentora de graus de instruo mais elevados. Do mesmo
modo, deve salientar-se que a percentagem de pessoas que termina-
ram um curso mdio ou superior ligeiramente mais elevada do que
a correspondente s que possuem o ensino secundrio, padro que,
apesar de semelhante ao verifcado no distrito e no pas, no deixa de
ser um factor de competitividade com grande expresso no concelho.
Os quadros seguintes apresentam, em nmeros absolutos, a fre-
quncia nos diversos nveis de ensino, considerando a oferta pblica
e privada. A evoluo daqueles nmeros refecte dois fenmenos
distintos: (i) o alargamento do grau de cobertura da populao pelos
diversos nveis de ensino e (ii) o fraco rejuvenescimento populacio-
nal (e correlativo envelhecimento) por outro. No concelho de Sintra
o nmero de matriculados no ensino bsico sempre crescente no
perodo de referncia mas, quanto ao ensino secundrio, a evoluo
um pouco diferente. Seria necessrio perceber os percursos de
promoo e reteno no sistema de ensino para melhor se explicar
o fenmeno. A frequncia do ensino superior, dada a concentrao
dos respectivos estabelecimentos de ensino, torna algo precria a sua
percepo a nvel concelhio; todavia, Sintra parece colocar-se a meio
da tabela. Merece destaque, ainda, a progressiva implantao do en-
sino pr-escolar.
2
.
6
.

E
D
U
C
A
O
(52)
Quadro 19 - Alunos matriculados por concelho, segundo o ensino ministrado,
2002/2003 e 2004/2005
Unidades
Territoriais
Pr-escolar
Ensino Bsico Ensino
Secundrio
Ensino Superior
2004/2005
1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo
2002/2003
N
Portugal x x x x x 380.552
Continente 235.208 464.697 253.468 367.341 355.935 373.992
Lisboa 60.322 123.915 65.351 92.091 100.387 145.269
Grande Lisboa 47.317 90.881 47.611 65.733 73.410 127.808
Amadora 3.198 7.306 3.922 5.281 5.883 x
Cascais 5.206 8.935 4.438 6.731 6.276 1.625
Lisboa 17.242 28.027 14.663 19.915 28.077 122.490
Loures 3.589 8.670 4.670 6.535 5.593 641
Mafra 1.186 2.444 1.325 1.808 1.293 x
Odivelas 2.472 5.999 3.378 5.011 5.157 x
Oeiras 3.666 5.737 3.209 4.485 6.321 2.458
Sintra 7.573 18.321 9.251 12.198 10.571 594
Vila Franca de Xira 3.185 5.442 2.755 3.769 4.239 x
Fonte: Ministrio da Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo e Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior, Observatrio da Cincia e do Ensino Superior (dados referentes ao ensino superior).
Nota (*) Inclui ensino ps-secundrio e profssional.
Quadro 20 - Alunos matriculados por concelho, segundo o ensino ministrado, 2007/2008
Unidades
Territoriais
Pr-escolar
Ensino Bsico Ensino
Secundrio*
Ensino
Superior
2007/2008
1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo
2007/2008
N
Portugal 266.158 498.592 263.324 425.268 421.015 373.002
Continente 250.629 469.829 248.326 402.705 397.440 365.800
Lisboa 66.173 134.703 68.646 106.054 110.071 141.211
Grande Lisboa 50.393 97.382 49.004 76.844 82.541 124.336
Amadora 3.407 7.579 3.999 6.643 6.308 323
Cascais 5.496 10.025 4.881 8.111 8.549 1.899
Lisboa 17.890 28.297 14.631 22.615 33.420 117.588
Loures 3.925 9.511 4.341 6.787 5.128 0
Mafra 1.654 3.215 1.653 2.397 2.059 0
Odivelas 2.296 6.073 3.476 5.379 4.799 551
Oeiras 4.614 6.754 3.467 4.997 6.525 3.311
Sintra 7.574 19.689 9.539 14.673 11.484 664
Vila Franca de Xira 3.537 6.239 3.017 5.242 4.269 0
Nota. (*) Inclui ensino ps-secundrio e profssional.
Fonte: Ministrio da Educao - Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao.
(53)
A realidade acima descrita pode ser completada com os dados do Quadro 21, referentes s taxas
de escolarizao nos diversos nveis de ensino. Constata-se que, pese embora a sua posio mais
favorvel no contexto nacional, quando se consideram valores de stock (populao recenseada
segundo os vrios graus de instruo atingidos) o concelho de Sintra apresenta valores recentes
de escolarizao
5
inferiores generalidade do verifcado nos restantes concelhos da regio, facto
que aponta para a necessidade de maiores investimentos na integrao no sistema de ensino de
uma boa parte da populao em idade escolar.
Quadro 21 - Taxa de escolarizao de educao por municpio e nvel de ensino, 2007/2008
Unidades
Territoriais
Taxa de
prescolarizao
Taxa bruta de escolarizao
Taxa de
escolarizao
no ensino superior
Ensino bsico Ensino secundrio
Portugal 79,8 121,3 101,0 29,7
Continente 79,5 121,3 101,2 31,0
Lisboa 68,9 122,6 111,0 43,3
Grande Lisboa 72,9 123,1 115,3 52,4
Amadora 63,9 119,2 95,2 1,9
Cascais 79,3 134,6 127,2 12,4
Lisboa 113,8 180,9 211,7 235,4
Loures 60,2 116,3 75,5 0,0
Mafra 60,6 113,7 84,0 0,0
Odivelas 47,5 115,6 91,9 1,6
Oeiras 78,0 107,0 117,1 20,0
Sintra 46,6 91,1 72,2 1,4
Vila Franca de Xira 71,9 109,4 85,2 0,0
Fonte: Ministrio da Educao - Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao.
Os Quadros 22 e 23, de alguma forma, tratam da questo da qualidade do ensino, na parte em
que um adequado rcio alunos/docente pode ter um impacto positivo nos processos de ensino e
aprendizagem. De um modo geral, a regio de Lisboa, e dentro desta o concelho de Sintra, apre-
sentam valores superiores mdia nacional, ainda que esses mesmos valores no comprometam,
nem a viabilidade dos estabelecimentos, nem a qualidade do processo de ensino.
5
A taxa de escolarizao corresponde proporo da populao residente que est a frequentar um grau de ensino, relativamente ao total da populao residente
do grupo etrio correspondente s idades normais de frequncia desse grau de ensino (INE).
(54)
Quadro 22 - Rcio Alunos/Docente por concelho, segundo o ensino ministrado,
2002/2003 e 2004/2005
Pr--escolar
Ensino Bsico
3 Ciclo
Bsico+Ensino
Secundrio
Ensino
Superior
(2004/2005)
1 Ciclo 2 Ciclo
2002/2003
N
Portugal 10,3
Continente 16,4 3,5 7,5 8,2 10,4
Lisboa 16,1 11,1 7,2 8,2 10,1
Grande Lisboa 16,1 1,2 7,1 8,0 10,3
Amadora 17,5 18,5 6,8 8,0
Cascais 16,0 49,0 8,0 8,0 7,5
Lisboa 15,3 4,7 6,7 7,3 10,5
Loures 16,8 4,4 6,9 8,4
Mafra 17,4 30,8
Odivelas 17,3 14,4 6,8 8,3
Oeiras 15,4 47,8 6,1 12,3
Sintra 16,9 4,6 8,3 9,1 2,7
Vila Franca de Xira 17,3 0,0 7,6
Fonte: Ministrio da Educao, Gabinete de Informao e Avaliao do Sistema Educativo e Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior, Observatrio da Cincia e do Ensino Superior (dados referentes ao ensino superior)
Quadro 23 - Rcio Alunos/Docente por concelho, segundo o ensino ministrado, 2007/2008
Pr-escolar
Ensino Bsico
3 Ciclo
Bsico+Ensino
Secundrio
Ensino Superior
2007/2008
1 Ciclo 2 Ciclo
2007/2008
N
Portugal 15,1 14,2 7,7 9,5 6,6
Continente 15,7 14,6 7,8 9,5 4,8
Lisboa 16,2 15,9 7,8 9,4 6,6
Grande Lisboa 16,1 15,9 7,7 9,4 7,6
Amadora 16,1 15,1 7,0 9,7 0,3
Cascais 16,6 16,6 7,6 10,0 1,1
Lisboa 15,9 15,5 7,6 9,4 19,3
Loures 16,3 16,2 7,4 8,5 0,0
Mafra 18,6 15,8 8,4 9,9 0,0
Odivelas 17,0 17,3 7,5 9,0 0,6
Oeiras 15,7 16,8 7,2 9,1 2,4
Sintra 15,3 15,4 8,8 10,0 0,3
Vila Franca de Xira 17,5 16,6 7,4 9,0 0,0
Fonte: Ministrio da Educao - Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao
(55)
Complementando os dados dos quadros anteriores, o Quadro 24 fornece, igualmente, algumas
indicaes quanto qualidade do ensino ministrado, tratando a questo da disponibilidade e
acesso a determinados equipamentos. Em concreto, desejvel que o nmero de alunos por cada
computador e computador com Internet no seja muito elevado (presume-se como ptimo um
valor de 4 alunos/computador). Tambm aqui os nmeros referentes ao concelho de Sintra no
so os mais favorveis dentro da regio de Lisboa, ou desta comparada com o conjunto do pas.
Quadro 24 - Indicadores de educao por municpio, 2007/2008
Unidades
Territoriais
Nmero mdio de alunos por computador
Nmero mdio de alunos
por computador com Internet
Total
Ensino Bsico
Ensino
secun-
drio
Total
Ensino Bsico
Ensino
secun-
drio
1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo 1 Ciclo 2 Ciclo 3 Ciclo
Portugal x x x x x x x x x x
Continente 7,9 10,9 7,7 7,3 5,9 8,9 13,5 8,5 8,0 6,4
Lisboa 9,1 12,5 9,2 8,5 6,7 10,6 16,8 10,6 9,6 7,1
Grande
Lisboa
8,9 11,6 8,9 8,3 6,8 10,2 15,6 10,2 9,3 7,0
Amadora 8,0 13,2 8,6 7,2 4,8 9,4 19,4 10,2 8,1 5,1
Cascais 8,8 9,9 8,2 8,4 8,5 9,4 11,6 8,4 8,4 8,7
Lisboa 7,5 9,5 8,2 7,3 5,8 8,6 12,8 9,7 8,1 6,0
Loures 8,9 12,3 8,6 7,5 6,7 11,0 20,4 9,5 8,7 7,2
Mafra 14,0 15,0 13,2 13,9 13,1 16,2 19,6 15,3 15,3 13,1
Odivelas 10,5 15,7 9,2 9,7 8,0 11,6 20,3 10,0 10,4 8,2
Oeiras 9,0 10,6 8,9 8,7 7,8 9,6 12,0 9,7 9,3 7,8
Sintra 11,2 14,2 10,7 9,9 8,9 13,6 21,3 12,7 11,6 9,3
Vila Franca
de Xira
9,9 14,5 8,2 8,7 7,7 11,8 17,5 10,4 11,3 7,9
Fonte: Ministrio da Educao - Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao
(56)
2.7. Administrao local
Tendo em conta o panorama antes descrito, o qual aponta para algu-
mas necessidades de investimento, ter de se colocar a seguinte ques-
to: ter o municpio de Sintra capacidade para prosseguir objectivos
de fnanciamento desses investimentos? Os Quadros 25 e 26, apesar
de no serem exaustivos sobre esta matria apontam, no entanto, al-
gumas linhas de orientao.
No que refere cobertura das despesas pelas receitas, o panorama no
concelho de Sintra vai em linha com os restantes municpios da regio
e do pas: tendencialmente defcitria. Quanto receita por habitante,
o concelho apresenta o valor mais baixo da regio de Lisboa que, por
sua vez, se coloca abaixo da mdia nacional. Isso refecte-se no grau
de endividamento e noutros indicadores de receita e necessidades de
fnanciamento. H aqui alguma medida de controlo fnanceiro no que
ao concelho de Sintra diz respeito: elevada incidncia dos impostos
no total das receitas e baixa contribuio das despesas com pessoal
no conjunto das despesas so dois exemplos. Todavia, um aspecto
no passa despercebido: o concelho de Sintra apresenta uma das mais
baixas percentagens das despesas de capital no total das despesas e as
despesas de capital, recorde-se, em grande medida referem-se a inves-
timentos em infraestruturas e equipamentos sociais.
Quadro 25 - Indicadores de administrao local por concelho, 2003
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(
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)
Portugal 94,7 571 4,7 117,0 28,0 - 36,0 28,1
Continente 94,9 567 4,6 117,5 29,0 -3 35,4 28,3
Lisboa 94,7 543 -0,2 116,3 45,6 -61 18,5 34,9
Grande
Lisboa
93,3 581 -0,1 116,3 48,4 -83 16,8 32,5
Amadora 94,9 417 7,8 121,8 34,3 22 24,9 26,4
2
.
7
.

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(57)
Quadro 26 - Indicadores de administrao local por municpio, 2007
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(
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)
Portugal 102,12 672 123,23 36,43 0 30,75 29,69 28,48
Continente 102,31 667 123,59 37,35 -3 30,23 29,90 27,73
Lisboa 107,71 624 -2 131,24 56,57 -65 15,21 36,87 18,85
Grande
Lisboa
108,50 663 -3 131,80 59,30 -88 13,90 35,21 18,95
Amadora 112,84 461 123,26 52,50 17 23,84 32,14 14,82
Cascais 113,26 786 -1 138,27 68,41 -243 11,27 23,34 15,75
Lisboa 110,20 1131 -9 125,96 58,01 -221 10,71 48,34 13,31
Loures 109,09 576 0 135,60 57,04 -63 17,46 29,58 23,02
Mafra 100,80 751 0 157,87 43,92 -87 12,20 19,43 45,08
Odivelas 104,35 392 127,91 57,51 2 22,20 32,07 20,72
Oeiras 103,20 724 0 150,48 64,24 -136 7,28 26,89 31,79
Sintra 101,74 332 124,36 66,83 26 20,73 22,66 16,24
Vila Franca
de Xira
116,07 469 2 152,01 49,61 13 19,48 28,03 27,40
Fonte: Mapa de controlo oramental das cmaras municipais
Em suma, a avaliao que acabou de se elaborar , necessariamente, sucinta. Porm, algumas
concluses genricas podem ser avanadas:
Ocupa uma rea geogrfca relativamente extensa e variada o que, s por si, uma
potencialidade;
Em 2008, o concelho de Sintra registava 445.872 habitantes, o que representava cerca de
16% do total, tanto da Grande Lisboa (NUT III a que pertence o concelho) como do dis-
trito de Lisboa. Este peso demogrfco no deixa de ser o resultado de uma evoluo da
populao com variaes muito superiores tanto mdia da Regio de Lisboa e Vale do
(58)
Tejo, como ao pas. Na sua origem est no apenas um comportamento positivo do cresci-
mento natural como, segundo pensamos, de forma mais vincada, dos saldos migratrios;
A maior parte da populao do concelho residia em lugares com mais de 5.000 habitantes
a que se opunha uma muito baixa percentagem de populao a viver em lugares isolados,
cujo valor correspondia a cerca de um tero da mdia nacional;
A estrutura etria da populao residente apontava, em 2008, para uma maior juven-
tude do concelho face ao distrito de Lisboa, facto que correspondia a uma dinmica
demogrfca, incluindo a imigrao, mais favorvel;
Dispe de uma base econmica com alguma dimenso e dinmica, o que propiciado-
ra de projectos de desenvolvimento de flego e ambiciosos;
Apresenta um parque habitacional cujo crescimento vai em linha com a evoluo da
sua populao residente;
No domnio social, em especial, na educao e sade, apresenta valores relativamente
mais desfavorveis que no conjunto da regio, e mesmo do pas;
Apresenta um modelo de administrao que deixa espao para investimentos adicio-
nais na educao, na sade e em infra-estruturas de desenvolvimento;
A taxa de actividade da populao residente em Sintra era, em 2008, ligeiramente superior
do distrito e do pas. Predominava o emprego no sector tercirio, seguido, em cerca
de metade, pelo emprego no sector secundrio. O desemprego registava uma incidncia
idntica que se verifcava ao nvel nacional e do distrito de Lisboa. No que respeita
populao sem actividade, destacavamse os estudantes, que representavam cerca de me-
tade dos no activos, seguindo-se-lhes a populao reformada e a domstica.
(59)
2.8. Contexto imigratrio
Segundo os dados do Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF),
em 2001, tinha residncia regularizada em Portugal um conjunto
de 223.602 estrangeiros, a que se deviam juntar aproximadamente
126.000 possuidores de autorizaes de permanncia. Por sua vez,
os Censos de 2001 identifcaram 226.715 pessoas de nacionalidade
no portuguesa (com a sua situao regularizada, ou no), o que,
apesar de representar apenas cerca de 2,2% da populao residente
em Portugal, face aos dados do recenseamento de 1991 traduzia um
acrscimo de 112,7% na populao estrangeira.
No entanto, segundo o SEF, no fnal de 2002
6
, estes valores ascendiam
a 174.558 possuidores de autorizao de permanncia e a 238.929
estrangeiros com autorizao de residncia, perfazendo um total de
cerca de 413.487 pessoas, que correspondiam j a cerca de 4% da po-
pulao residente em Portugal. De acordo com a mesma fonte, em
2008 tinham residncia regularizada no pas um conjunto de 436.020
7

estrangeiros, aos quais se podiam juntar 4.257 prorrogaes de visto
de longa durao
8
.
Atendendo aos dados do ltimo recenseamento da populao, veri-
fcamos que na rea Metropolitana de Lisboa se encontravam 55,3%
dos indivduos sem nacionalidade portuguesa residentes no pas,
sendo esta concentrao especialmente marcada na Grande Lisboa
(onde viviam 43,8% dos estrangeiros).
Em 2001, Sintra concentrava 23,6% dos 99.304 estrangeiros que resi-
diam na Grande Lisboa, sendo de 6,5% a proporo de estrangeiros no
total da sua populao residente. Embora Sintra, a par de Lisboa, seja
um dos concelhos mais populosos, e tambm com a maior dimenso
6
SEF - Departamento de Planeamento e Formao (2009) Relatrio de Imigrao, Fronteiras e Asilo,
2008. Edio online disponvel em: http://www.sef.pt/portal/v10/PT/aspx/estatisticas/ relatorios.
aspx?id_linha=4265&menu_position=4141#0 (Acedido em 19 de Fevereiro de 2010).
7
Idem, valores provisrios.
8
Atentese na dramtica reduo (de 2002 para 2008) dos quantitativos de pessoas com autorizaes ou
prorrogaes de autorizaes de permanncia, sobretudo fruto de um esforo de processamento de pendncias
atravs da introduo de procedimentos mais eficientes.
2
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8
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(60)
territorial e, por isso, estatisticamente mais provvel de acolher maior nmero de estrangeiros,
no deixa de posicionar-se, em termos relativos, a seguir Amadora e a Loures, como um dos
concelhos onde a percentagem de residentes estrangeiros maior. Alis, essa posio de relevo,
j assumida em 2001, acaba por consolidar-se em anos mais recentes, continuando Sintra em
segundo lugar, imediatamente a seguir a Lisboa, no ranking dos concelhos mais atractivos para a
fxao de populao estrangeira (Quadro 27).
Quadro 27 - Populao residente estrangeira (milhares) nos concelhos da
Grande Lisboa, 2008-2009
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s2008 2009 Var.% 2008/09
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
H M Total
N % N % N % N % N % N %
Amadora 10,3 11,1 9,6 10,9 19,9 11,0 10,3 10,9 9,7 10,6 20,0 10,8 -0,9 1,7 0,3
Cascais 10,0 10,8 10,5 12,0 20,5 11,3 10,5 11,2 11,4 12,4 21,9 11,8 5,5 8,7 7,1
Lisboa 22,8 24,6 20,7 23,6 43,5 24,1 22,9 24,3 21,7 23,7 44,6 24,0 0,1 4,8 2,4
Loures 10,5 11,3 9,6 11,0 20,2 11,2 10,5 11,2 9,9 10,8 20,5 11,0 0,1 3,1 1,5
Mafra 2,3 2,5 1,9 2,2 4,2 2,4 2,4 2,5 2,0 2,2 4,4 2,4 1,6 5,8 3,5
Odivelas 8,0 8,6 6,8 7,7 14,7 8,2 8,0 8,5 7,1 7,8 15,2 8,2 1,0 4,9 2,8
Oeiras 4,9 5,3 5,6 6,4 10,5 5,8 5,0 5,3 5,9 6,4 10,9 5,9 1,8 5,1 3,5
Sintra 19,7 21,2 18,9 21,6 38,6 21,4 20,2 21,4 19,7 21,5 39,9 21,5 2,4 4,3 3,3
V. F.
de Xira
4,3 4,7 4,0 4,6 8,3 4,6 4,4 4,6 4,1 4,5 8,5 4,6 0,7 3,2 1,9
NUT III
G. Lis.
93,0 100,0 87,6 100,0 180,6 100,0 94,2 100,0 91,6 100,0 185,8 100,0 1,3 4,6 2,9
Fonte: SEF (2010) Estatsticas,http://sefstat.sef.pt/distritos.aspx (acedido em Maro de 2011)
A presena de estrangeiros , de certo modo, valorizada se considerarmos os indivduos com mais
de uma nacionalidade (na sua esmagadora maioria indivduos com nacionalidade portuguesa e
uma outra nacionalidade) que embora no sejam obviamente imigrantes no deixam de ter uma
forte ligao com (pelo menos) um Estado estrangeiro. Relativamente a este aspecto constatamos
(61)
que no concelho havia, em 2001, um universo de 6.071 pessoas enquadradas nesta categoria, o
que equivalia a 1,7% da populao concelhia.
Importa ainda acrescentar que Sintra tem alguma tradio em acolher elites estrangeiras, facto
que resulta numa grande dicotomia da populao estrangeira residente, encontrando-se, por
um lado, grupos pertencentes a classes sociais privilegiadas e, por outro, os migrantes laborais
fruto das novas correntes migratrias, nomeadamente indivduos dos PALP e da Europa de Leste,
com os traos socioeconmicos e os problemas de insero frequentemente associados a estas
comunidades.
Esta particularidade transparece nos dados estatsticos disponveis (Quadro 28), notando-se que, no
que respeita s origens dos estrangeiros, e tendo como referncia o conjunto da Grande Lisboa, h
uma sobrevalorizao da importncia relativa dos nacionais europeus e do continente americano.
Alis, a anlise da localizao das populaes estrangeiras na AML revela uma clara sobre-re-
presentao dos nacionais de pases europeus e da Amrica do Norte nas freguesias da parte
sudoeste de Sintra, o que mantm a tradio da fxao de populaes estrangeiras com nveis
de qualifcao e rendimentos elevados em determinadas partes do seu territrio, exactamente
aquelas que gozam de amenidades ambientais especfcas de maior qualidade
9
.
9
Esta situao est bem documentada em Malheiros (2000) Segregao socio-tnica na Regio Metropolitana de Lisboa in Sociedade e Territrio,
n30, pp. 27-37.
(62)
Figura 2 - quocientes de localizao
10
dos residentes com nacionalidades da Unio
Europeia, na AML, por seco estatstica, em 2001
Fonte: Malheiros e Vala (2004)
10
Este indicador relaciona a importncia da comunidade na seco estatstica com o peso que esta detm no conjunto da rea em anlise, que neste caso
corresponde AML.
(63)
Figura 3 - Quocientes de localizao dos residentes com nacionalidades da Amrica do
Norte, na AML, por seco estatstica, em 2001
Apesar de tudo, o concelho de Sintra apresenta um padro de distribuio dos estrangeiros por
nacionalidade que no se afasta signifcativamente do registado a nvel de toda a NUT III Grande
Lisboa (Cf. grfcos seguintes).
(64)
Figura 4 - Populao estrangeira residente em Sintra por nacionalidade 2001
Figura 5 - Populao estrangeira residente na grande Lisboa por nacionalidade, 200
Se desagregarmos as origens por nacionalidade, verifcamos ser a comunidade angolana a
mais numerosa, englobando 34,2% dos estrangeiros residentes no concelho, seguindo-se a
comunidade cabo-verdiana.
(65)
Figura 6 - Quocientes de localizao dos residentes com nacionalidades dos PALP na AML,
por seco estatstica, em 2001
(66)
Figura 7 - Quocientes de localizao dos residentes com nacionalidade brasileira,
na AML, por seco estatstica, em 2001
As comunidades cabo-verdianas e angolana, sendo as mais relevantes em termos de importncia
quantitativa, caracterizam-se por serem comunidades jovens, com uma sobre-representao de
migrantes laborais, com nveis de qualifcao reduzidos e altas concentraes de emprego em
(67)
actividades pouco qualifcadas de sectores como a construo civil, os servios domsticos e a
restaurao. Estas comunidades, em larga medida em consequncia dos seus baixos recursos
econmicos, esto sub-representadas em territrios marginalizados.
Os cidados de alguns pases da Unio Europeia, com destaque para os oriundos do Reino Unido,
Espanha, Alemanha e Frana tm uma presena marcada no concelho, sobretudo em reas que
gozam de amenidades ambientais especfcas proporcionadas pela Serra de Sintra. O grupo de
pases comunitrios tem, todavia, ao longo dos ltimos anos, perdido uma importncia relativa
para outros grupos de estrangeiros, nomeadamente para a comunidade brasileira, mas tambm
para os da Europa de Leste.
Figura 8 - Quocientes de localizao dos residentes com nacionalidade
de pases da Europa de Leste, na AML, por seco estatstica, em 2001
(68)
Efectivamente, este ltimo conjunto de pases, mais do que pelo nmero de residentes, destaca-
se pelo espectacular crescimento das suas comunidades entre os dois ltimos censos. Entre estas
comunidades, praticamente inexistentes no concelho em 1991, as nacionalidades que se desta-
cam so a ucraniana, a moldava, a romena, a blgara e a russa. Sendo esta uma imigrao muito
recente, de admitir que o volume e peso relativo destes imigrantes entre a populao estrangeira
no concelho tenha continuado a aumentar, aps 2001.
Quadro 28 - Populao portuguesa residente, nascida no estrangeiro, por pases de
naturalidade concelho de Sintra e respectivas freguesias, 2001
Sintra
Agualva
Cacm
Algueiro
Mem Martins
Almargem
do Bispo
Belas Colares Montelavar Queluz Rio de Mouro
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
TOTAL 22.656 100,0 5.678 100,0 4.502 100,0 171 100,0 1.135 100,0 249 100,0 59 100,0 1.493 100,0 3.672 100,0
Europa 2.061 9,1 469 8,3 397 8,8 43 25,1 117 10,3 29 11,6 22 37,3 98 6,6 264 7,2
Pases da UE 1.891 8,3 430 7,6 373 8,3 40 23,4 109 9,6 25 10,0 21 35,6 91 6,1 239 6,5
Alemanha 392 1,7 88 1,5 78 1,7 9 5,3 24 2,1 6 2,4 1 1,7 24 1,6 34 0,9
ustria 1 0,0 - - 1 0,0 - - - - - - - - - - - -
Blgica 42 0,2 9 0,2 7 0,2 - - 4 0,4 - - 1 1,7 2 0,1 5 0,1
Dinamarca 1 0,0 1 0,0 - - - - - - - - - - - - - -
Espanha 144 0,6 32 0,6 33 0,7 1 0,6 5 0,4 2 0,8 2 3,4 14 0,9 17 0,5
Finlndia 1 0,0 - - - - - - - - - - - - - - - -
Frana 1.169 5,2 279 4,9 224 5,0 25 14,6 71 6,3 14 5,6 16 27,1 47 3,1 163 4,4
Grcia 3 0,0 - - 1 0,0 - - - - - - - - - - - -
Holanda 32 0,1 8 0,1 12 0,3 - - 2 0,2 1 0,4 - - 1 0,1 3 0,1
Irlanda 2 0,0 - - 1 0,0 - - 1 0,1 - - - - - - - -
Itlia 8 0,0 2 0,0 - - - - 1 0,1 - - - - 1 0,1 1 0,0
Luxemburgo 41 0,2 3 0,1 9 0,2 4 2,3 - - - - 1 1,7 - - 3 0,1
Reino unido 43 0,2 3 0,1 6 0,1 1 0,6 1 0,1 2 0,8 - - 2 0,1 11 0,3
Sucia 12 0,1 5 0,1 1 0,0 - - - - - - - - - - 2 0,1
Outros
Pases
Europeus
170 0,8 39 0,7 24 0,5 3 1,8 8 0,7 4 1,6 1 1,7 7 0,5 25 0,7
Bulgria 1 0,0 - - - - - - - - - - - - 1 0,1 - -
Noruega - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rssia 3 0,0 2 0,0 - - - - - - - - - - - - - -
Sua 139 0,6 33 0,6 20 0,4 3 1,8 6 0,5 2 0,8 1 1,7 6 0,4 19 0,5
(69)
Sintra
Agualva
Cacm
Algueiro
Mem Martins
Almargem
do Bispo
Belas Colares Montelavar Queluz Rio de Mouro
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
Outros 27 0,1 4 0,1 4 0,1 - - 2 0,2 2 0,8 - - - - 6 0,2
frica 19.150 84,5 4.842 85,3 3.841 85,3 124 72,5 938 82,6 213 85,5 34 57,6 1.290 86,4 3.182 86,7
frica do sul 238 1,1 66 1,2 47 1,0 4 2,3 7 0,6 3 1,2 2 3,4 6 0,4 30 0,8
Angola 9.990 44,1 2.572 45,3 2.051 45,6 68 39,8 497 43,8 121 48,6 23 39,0 589 39,5 1.643 44,7
Cabo verde 1.552 6,9 451 7,9 266 5,9 6 3,5 77 6,8 4 1,6 - - 154 10,3 264 7,2
Guin-
Bissau
837 3,7 198 3,5 130 2,9 3 1,8 53 4,7 2 0,8 - - 69 4,6 162 4,4
Moambique 5.702 25,2 1.368 24,1 1.177 26,1 37 21,6 268 23,6 75 30,1 6 10,2 418 28,0 951 25,9
So Tom
e Prncipe
495 2,2 112 2,0 87 1,9 6 3,5 27 2,4 2 0,8 - - 40 2,7 77 2,1
Outros
Pases
Africanos
336 1,5 75 1,3 83 1,8 - - 9 0,8 6 2,4 3 5,1 14 0,9 55 1,5
Amrica 381 1,7 97 1,7 77 1,7 4 2,3 28 2,5 3 1,2 3 5,1 27 1,8 49 1,3
Argentina 7 0,0 - - 2 0,0 - - - - - - 2 3,4 2 0,1 - -
Brasil 234 1,0 59 1,0 48 1,1 1 0,6 17 1,5 2 0,8 - - 18 1,2 29 0,8
Canad 21 0,1 7 0,1 5 0,1 - - 2 0,2 - - - - 1 0,1 3 0,1
EUA 19 0,1 4 0,1 2 0,0 - - 2 0,2 - - - - 2 0,1 2 0,1
Venezuela 75 0,3 21 0,4 11 0,2 2 1,2 6 0,5 1 0,4 1 1,7 1 0,1 13 0,4
Outros
Pases
Americanos
25 0,1 6 0,1 9 0,2 1 0,6 1 0,1 - - - - 3 0,2 2 0,1
sia 1.059 4,7 268 4,7 187 4,2 - - 51 4,5 4 1,6 - - 78 5,2 177 4,8
China 11 0,0 2 0,0 2 0,0 - - 1 0,1 - - - - - - 2 0,1
ndia 421 1,9 133 2,3 72 1,6 - - 12 1,1 2 0,8 - - 38 2,5 58 1,6
Japo - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Macau 274 1,2 44 0,8 68 1,5 - - 21 1,9 1 0,4 - - 14 0,9 21 0,6
Paquisto 6 0,0 2 0,0 1 0,0 - - - - - - - - - - 1 0,0
Timor leste 332 1,5 83 1,5 41 0,9 - - 17 1,5 1 0,4 - - 26 1,7 93 2,5
Outros
Pases
Asiticos
15 0,1 4 0,1 3 0,1 - - - - - - - - - - 2 0,1
Ocenia 5 0,0 2 0,0 - - - - 1 0,1 - - - - - - - -
Austrlia 5 0,0 2 0,0 - - - - 1 0,1 - - - - - - - -
Outros
Pases da
Ocenia
- - - - - - - - - - - - - - - - - -
Outros
Territrios
- - - - - - - - - - - - - - - - - -
(Continua)
Fonte: INE, Censo 2001
(70)
Quadro 28 - (continuao) - Populao portuguesa residente, nascida no estrangeiro, por
pases de naturalidade concelho de Sintra e respectivas freguesias, 2001
Sintra
(Santa Maria
e S. Miguel)
So Joo
das Lampas
Sintra
(So Martinho)
Sintra
(S Pedro
de Penaferri)
Terrugem Pro Pinheiro
Casal de
Cambra
Massam
Monte
Abrao
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
TOTAL 165 100,0 523 100,0 99 100,0 71 100,0 354 100,0 244 100,0 378 100,0 2.145 100,0 1.718 100,0
Europa 37 22,4 63 12,0 36 36,4 18 25,4 44 12,4 68 27,9 66 17,5 184 8,6 106 6,2
Pases da UE 35 21,2 59 11,3 31 31,3 15 21,1 37 10,5 59 24,2 66 17,5 166 7,7 95 5,5
Alemanha 7 4,2 13 2,5 4 4,0 3 4,2 5 1,4 14 5,7 26 6,9 34 1,6 22 1,3
ustria - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Blgica 1 0,6 4 0,8 - - - - 1 0,3 - - 2 0,5 3 0,1 3 0,2
Dinamarca - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Espanha 5 3,0 5 1,0 - - 1 1,4 3 0,8 - - 5 1,3 3 0,1 16 0,9
Finlndia - - - - - - - - - - - - - - 1 0,0 - -
Frana 21 12,7 34 6,5 23 23,2 10 14,1 23 6,5 30 12,3 33 8,7 109 5,1 47 2,7
Grcia - - - - - - - - - - - - - - 2 0,1 - -
Holanda 1 0,6 - - - - - - - - - - - - 3 0,1 1 0,1
Irlanda - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Itlia - - - - - - - - - - - - - - 1 0,0 2 0,1
Luxemburgo - - - - 4 4,0 1 1,4 1 0,3 12 4,9 - - 1 0,0 2 0,1
Reino unido - - 3 0,6 - - - - 3 0,8 3 1,2 - - 8 0,4 - -
Sucia - - - - - - - - 1 0,3 - - - - 1 0,0 2 0,1
Outros Pases
Europeus
2 1,2 4 0,8 5 5,1 3 4,2 7 2,0 9 3,7 - - 18 0,8 11 0,6
Bulgria - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Noruega - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Rssia - - - - - - - - - - - - - - 1 0,0 - -
Sua 1 0,6 1 0,2 5 5,1 3 4,2 7 2,0 7 2,9 - - 16 0,7 9 0,5
Outros 1 0,6 3 0,6 - - - - - - 2 0,8 - - 1 0,0 2 0,1
frica 119 72,1 433 82,8 57 57,6 52 73,2 290 81,9 160 65,6 299 79,1 1.771 82,6 1.505 87,6
frica do sul 1 0,6 14 2,7 - - 3 4,2 7 2,0 3 1,2 2 0,5 31 1,4 12 0,7
Angola 69 41,8 212 40,5 27 27,3 28 39,4 162 45,8 78 32,0 149 39,4 909 42,4 792 46,1
Cabo verde 6 3,6 32 6,1 2 2,0 2 2,8 7 2,0 6 2,5 29 7,7 105 4,9 141 8,2
Guin-Bissau 2 1,2 14 2,7 - - 1 1,4 6 1,7 3 1,2 8 2,1 107 5,0 79 4,6
Moambique 33 20,0 151 28,9 27 27,3 16 22,5 97 27,4 63 25,8 81 21,4 555 25,9 379 22,1
(71)
Sintra
(Santa Maria
e S. Miguel)
So Joo
das Lampas
Sintra
(So Martinho)
Sintra
(S Pedro
de Penaferri)
Terrugem Pro Pinheiro
Casal de
Cambra
Massam
Monte
Abrao
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
So Tom
e Prncipe
3 1,8 4 0,8 - - 2 2,8 4 1,1 3 1,2 25 6,6 36 1,7 67 3,9
Outros Pases
Africanos
5 3,0 6 1,1 1 1,0 - - 7 2,0 4 1,6 5 1,3 28 1,3 35 2,0
Amrica 3 1,8 13 2,5 6 6,1 1 1,4 5 1,4 9 3,7 4 1,1 29 1,4 23 1,3
Argentina - - - - - - - - - - - - - - - - 1 0,1
Brasil 3 1,8 8 1,5 5 5,1 1 1,4 3 0,8 5 2,0 2 0,5 15 0,7 18 1,0
Canad - - 1 0,2 1 1,0 - - - - 1 0,4 - - - - - -
EUA - - 2 0,4 - - - - 2 0,6 - - - - 1 0,0 2 0,1
Venezuela - - 2 0,4 - - - - - - 3 1,2 2 0,5 10 0,5 2 0,1
Outros Pases
Americanos
- - - - - - - - - - - - - - 3 0,1 - -
sia 6 3,6 14 2,7 - - - - 14 4,0 7 2,9 9 2,4 161 7,5 83 4,8
China 1 0,6 1 0,2 - - - - - - - - - - 1 0,0 1 0,1
ndia 1 0,6 2 0,4 - - - - 6 1,7 3 1,2 7 1,9 49 2,3 38 2,2
Japo - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Macau 3 1,8 6 1,1 - - - - 5 1,4 2 0,8 - - 74 3,4 15 0,9
Paquisto - - - - - - - - - - 1 0,4 - - - - 1 0,1
Timor Leste 1 0,6 4 0,8 - - - - 2 0,6 1 0,4 1 0,3 36 1,7 26 1,5
Outros Pases
Asiticos
- - 1 0,2 - - - - 1 0,3 - - 1 0,3 1 0,0 2 0,1
Ocenia - - - - - - - - 1 0,3 - - - - - - 1 0,1
Austrlia - - - - - - - - 1 0,3 - - - - - - 1 0,1
Outros Pases
da Ocenia
- - - - - - - - - - - - - - - - - -
Outros
Territrios
- - - - - - - - - - - - - - - - - -
Fonte: INE, Censo 2001
(72)
3.1. Aspectos metodolgicos
N
este relatrio apresentam-se os resultados do processo
de inquirio populao imigrante residente no con-
celho de Sintra, o qual abrangeu um conjunto de 800
pessoas, da relevando um conjunto de 1.717 indivduos
constituintes dos respectivos agregados familiares.
O questionrio populao imigrante foi dirigido a pessoas que satis-
fzessem os seguintes requisitos:
Ser residente no concelho de Sintra;
Ter nacionalidade estrangeira ou portuguesa, desde que o pai
ou a me fossem de nacionalidade estrangeira
11
;
Ter 16 ou mais anos de idade.
O formulrio deste questionrio, o qual corresponde ao acertado com
o ACIDI e com a C. M. de Sintra, poder ser consultado em anexo.
Estes questionrios, de aplicao presencial, foram realizados entre o
dia 1 de Dezembro de 2009
12
e 25 de Fevereiro de 2010, em locais pbli-
cos, como por exemplo jardins ou as estaes de comboio ou de camio-
neta do concelho e, ainda, em bairros residenciais onde se esperava ter
uma concentrao de estrangeiros particularmente acentuada.
Procurou-se cobrir de forma abrangente a rede de aglomerados e
bairros do concelho. Tal objectivo foi conseguido. O quadro seguin-
te mostra a repartio dos inquritos por aglomerado e freguesia.
11

No foram partida excludos os nacionais de pases integrantes da UE, dado o carcter mais abrangente do
estudo a realizar para a C. M. de Sintra, comparativamente ao requisitado para o ACIDI.
12
Num primeiro momento, at 15 de Dezembro, foi ensaiada e testada a aplicao do questionrio atravs da
colaborao de um pequeno grupo de estudantes estrangeiros dos cursos de Urbanismo e de Geografia e
Desenvolvimento, da Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias, os quais j tinham experincia
adquirida na aplicao de questionrios, no mbito do Projecto Zambujal Melhora, realizado para o Instituto da
Habitao e Renovao Urbana (IHRU).
Desse ensaio, realizado com a aplicao de 15 inquritos, resultou a identificao de pontos crticos de aplicao
do questionrio na ptica da posterior formao de inquiridores. Os principais pontos crticos referiramse a: (i)
associao do local de realizao do inqurito ao local de residncia do inquirido; (ii) correcto preenchimento de
todos os elementos relativos aos indivduos constituintes do agregado familiar apesar da vida em comunidade sob
o mesmo tecto com outros indivduos, mesmo que com relaes de parentesco.
I
I
I

-

C
A
R
A
C
T
E
R
I
Z
A
O

D
A

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O
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3
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1
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P
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S

M
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T
O
D
O
L
G
I
C
O
S
(73)
Quadro 29 - Locais de realizao dos inquritos
Bairro onde
se realizaram
inquritos
N de inquritos
aplicados
Bairro onde
se realizaram
inquritos
N de inquritos
aplicados
Agualva Cacm
40
Montelavar
22
Agualva Cacm -
Casal do Coto
13
Pero Pinheiro
4
Agualva Cacm - S.
Marcos
38
Portela de Sintra
11
Algueiro - Mem
Martins
72
Queluz
51
Almargem do Bispo
11
Queluz Bairro 1 Maio
2
Bairro Pomar das
Chaves
6
Queluz Bairro Cerrado
Novo
9
Belas
25
Queluz de Baixo
5
Cacm
53
Rio de Mouro
59
Cacm Bairro Alegre
3
Rio de Mouro - Bairro
da Tabaqueira
19
Cacem Paies
1
Rio de Mouro -
Rinchoa
4
Casal de Cambra
16
S. Joo das Lampas
16
Casal de Cambra -
Bairro Santa Marta
6
S. Marcos
42
Colares
14
S. Martinho
14
Lourel
1
S. Pedro de
Penaferrim
17
Lourel - Bairro da
Lapa
5
Serra das Minas
14
Massam
30
Serra das Minas - Rio
de Mouro
2
Massam - Bairro
Campinas
3
Sintra
29
Mem Martins
13
Sintra - Bairro da
Cavaleira
8
Mem Martins - Bairro
Raposeira
3
Sintra - Bairro dos
Afoitos
5
Mem Martins - Bairro
S. Jos
1
Sintra - Bairro Novo
7
Mercs
20
Tapada das Mercs
11
Mercs - Abade Faria
2
Tapada das Mercs
B Bela Vista
7
Mira Sintra
38
Terrugem
12
Monte Abrao
16
Total
800
A equipa de inquiridores contou com a colaborao de pessoas estrangeiras residentes em Sintra,
melhor conhecedoras dos locais de maior concentrao de imigrantes. Apesar de o trabalho de
campo ter continuado desde o dia 1 de Dezembro, no dia 20 foi reforada a formao de inqui-
ridores com uma equipa restrita de dois elementos, os quais viriam a replic-la, consoante as
(74)
necessidades, sobre outros elementos posteriormente integrantes dessa mesma equipa.
Dada a poca natalcia, o trabalho de campo acabou por no ser muito produtivo, tendo-se re-
cuperado nas trs ltimas semanas de Janeiro (tambm pelo alargamento do nmero de inquiri-
dores), garantindo-se, assim, o cumprimento da meta de 28 de Fevereiro como data limite para a
realizao dos 800 inquritos acordados.
A 19 de Janeiro teve lugar uma segunda reunio da equipa CMS/GEOIDEIA, alargada aos elemen-
tos da CMS que trabalham junto dos CLAII (Centro Local de Apoio Integrao de Imigrantes) e
dos servios de apoio social, com o objectivo de: i) informar sobre o estudo e dar conta do anda-
mento dos trabalhos; e ii) constituir um grupo coeso de efectivo acompanhamento do estudo por
parte dos seus parceiros. Foi reforada a convico de que:
i) No era oportuno nem confortvel para o potencial inquirido ser abordado entrada
(ou sada) de qualquer atendimento proporcionado pelo CLAII (isso to pouco constitua
um comportamento deontolgico correcto por parte dos inquiridores, apesar de essa
poder ser uma frmula fcil de diminuio dos tempos/custos do processo de inquirio),
pelo que deveria prosseguir a estratgia de abordagem dentro do bairro;
ii) Apenas seria relevante a realizao de sesses de focus group quando existissem condies
objectivas para a apresentao de resultados do estudo, j estatisticamente estabilizados,
pelo que se adiantou a segunda semana de Maro como perodo mais favorvel para a
sua organizao.
A 28 de Fevereiro estava-se na posse, tal como inicialmente defnido, de 800 questionrios. No
entanto, o trabalho adicional de digitao e verifcao de cada um dos questionrios, sobretudo
porque foi dada prioridade tarefa de recolha de informao no campo, veio a revelar-se mais
difcil e particularmente consumidora de tempo.
Importa ainda acrescentar que, embora junto s populaes africanas e brasileira a adeso
abordagem presencial tenha sido muito positiva, tendo os inquiridos mostrado bastante abertura
na cedncia de informao relativa sua situao e aos seus percursos, o mesmo no aconteceu
junto das comunidades de Leste, cujos elementos abordados na sua generalidade recusavam res-
ponder ao questionrio, mesmo com a garantia de anonimato e confdencialidade. A esta recusa
juntavam-se, por vezes, difculdades de comunicao. Mas, o recurso a inquiridores das comuni-
dades em anlise ou com diversifcadas competncias lingusticas, revelou-se essencial uma vez
que possibilitou inquirir algumas pessoas com conhecimentos de lngua portuguesa nulos ou
muito reduzidos.
Foi tambm concludo um segundo questionrio, tambm de aplicao presencial, que abrangeu
uma amostra composta por 150 indivduos, com 15 ou mais anos de idade, membros da populao
(75)
autctone. A equipa de inquiridores responsvel pela aplicao deste
questionrio foi composta por dois elementos de origem portuguesa, j
envolvidos na realizao do questionrio populao imigrante, tendo
recebido formao especfca adicional. O processo de inquirio de-
correu entre o fnal de Fevereiro e meados do ms de Maro de 2010.
Neste questionrio, cujo guio foi igualmente discutido com os tcni-
cos da C. M. de Sintra, so abordados os seguintes mdulos:
1.1 Benefcios/desvantagens para a economia e sociedade locais
da presena de populao imigrante;
1.2 Esteretipos associados aos diversos grupos;
1.3 Nveis de relacionamento inter-tnico;
1.4 Percepo/posicionamento face a situaes de racismo e
xenofobia.
A informao recolhida atravs de cada um dos questionrios foi su-
jeita aplicao de um processo de controlo de qualidade das respos-
tas (reviso individual de todos os questionrios para identifcao e
colmatao de erros de preenchimento ou ausncia de informao) e,
posteriormente, foi introduzida num sistema de informao autnomo
tipo folha de clculo a partir do qual foi efectuado o seu tratamento es-
tatstico (apuramentos e cruzamentos simples das diversas variveis).
3.2. Perfil scio-demogrfico
3.2.1. Sexo, idade e estado civil
Os homens predominavam (54,8%) entre os imigrantes inquiridos
que entraram no pas antes de 2003 (Figura 9). Esta proporo seria
signifcativamente maior se fosse considerada apenas a populao em
idade activa uma vez que, principalmente entre meados dos anos 70 e
meados dos anos 80 do sculo passado, foi muito relevante a imigrao
de famlias inteiras aps a independncia das colnias portuguesas em
frica. Neste sculo, porm, o nmero de mulheres imigrantes inquiri-
das passou a exceder (52,5%) o dos homens nos fuxos de entrada em
Portugal. No cmputo geral, h mais mulheres do que homens (Quadro
30) entre os imigrantes residentes em Sintra (51,1%).
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Figura 9 - Sexo dos imigrantes, segundo o ano de chegada a Portugal
Fonte: Inqurito aos imigrantes residentes no concelho de Sintra, Dez. 2009 Fev. 2010
Quadro 30 - Sexo e idade dos inquiridos e elementos do agregado familiar
Grupos etrios
Feminino Masculino Total
N % N % N %
0-9 77 8,8 67 8,0 144 8,4
10-19 75 8,6 67 8,0 142 8,3
20-29 293 33,4 214 25,5 507 29,5
30-39 225 25,7 238 28,3 463 27,0
40-49 132 15,1 153 18,2 285 16,6
50-59 53 6,0 86 10,2 139 8,1
60 e + 20 2,3 15 1,8 35 2,0
NS/NR 2 0,2 0 0,0 2 0,1
Total 877 100,0 840 100,0 1717 100,0
Contudo, a composio por sexo varia signifcativamente conforme a naturalidade dos imigrantes
(Figura 10). Assim, mais de metade dos angolanos e moambicanos so do sexo masculino. Entre
os naturais de Cabo Verde h um equilbrio entre homens e mulheres. Por sua vez, entre os nascidos
na Guin-Bissau, China e Europa Oriental, as mulheres suplantam ligeiramente os homens. Os na-
turais do Brasil distinguem-se dos demais imigrantes pela ntida prevalncia das mulheres.
(77)
Figura 10 - Sexo dos imigrantes, segundo a naturalidade
A diminuio da importncia do sexo como factor de selectividade das migraes pode estar rela-
cionada com a terciarizao da economia portuguesa, que se espelha na maior oferta de emprego
em sectores tradicionalmente femininos, ou seja, no comrcio e nos servios, principalmente
os pessoais e domsticos, face a sectores em crise, como a construo civil e a maior parte dos
ramos industriais que empregam principalmente homens. A diferena na composio por sexo
depende, tambm, do papel da mulher na sociedade e economia dos pases de origem, o que
pode ser explicado por factores principalmente culturais, condicionadores da sua participao
nos fuxos migratrios.
Relativamente faixa etria, qualquer que seja o ano de chegada a Portugal, o grupo entre os
20 e 29 anos de idade predomina entre os imigrantes inquiridos. A nica excepo o perodo
entre 1974 e 1999, quando a entrada de crianas foi tambm importante, mas na sequncia da
predominncia de famlias de migrantes regressadas das ex-colnias africanas, principalmente
entre meados dos anos 70 e meados dos anos 80 do sculo passado.
O grupo etrio dos 20 aos 29 anos predomina entre os naturais do Brasil, da Guin-Bissau, de
Angola e de Cabo Verde (Figura 11). Por outro lado, os indivduos com idades entre os 30 e 49
anos predominam entre os imigrantes nascidos na China, na Europa de Leste e em Moambique.
Essas diferenas na composio etria dos imigrantes so o refexo de outras diferenas, tais
como: (i) a composio etria das populaes dos pases de origem; (ii) o ritmo de chegada a
Portugal, (iii) as razes para emigrar; (iv) a distncia entre Portugal e o pas de origem.
(78)
Deduz-se, assim, que a idade continua a ser bastante selectiva, uma vez que a maioria dos imi-
grantes inquiridos pertence aos grupos etrios mais jovens da populao em idade activa, seja
qual for a sua naturalidade e ano de chegada.
Figura 11 - Idades dos imigrantes, segundo a naturalidade
No que respeita ao estado civil, os imigrantes solteiros so os mais numerosos seguidos dos ca-
sados, enquanto h relativamente mais pessoas divorciadas e vivas do sexo feminino do que do
sexo masculino. As unies de facto no grupo etrio dos 20 aos 29 anos suplantam os casamentos,
facto que pode estar relacionado com as seguintes situaes: (i) difculdades econmicas e o
carcter maioritariamente temporrio da imigrao, que inibem a assumpo de compromis-
sos formais; (ii) a informalidade das relaes pessoais em idades mais jovens. As separaes ou
divrcios so, sobretudo, importantes na faixa etria dos 30 aos 49 anos.
(79)
3.2.2. Naturalidade e nacionalidade
Os imigrantes residentes em Sintra so na sua grande maioria da pri-
meira gerao, j que 82,3% nasceu no estrangeiro. Porm, mais de
trs quartos dos imigrantes entre 0 e 9 anos e um tero entre os 10 e 19
anos de idade pertencem segunda gerao, ou seja, so naturais de
Portugal, maioritariamente deste concelho. de notar que, a partir dos
40 anos de idade, a proporo de imigrantes de naturalidade portugue-
sa ultrapassa os 10%, o que pode estar relacionado com a emigrao
de retorno das ex-colnias africanas, na segunda metade dos anos 70 e
nos anos 80 do sculo passado.
Entre as naturalidades estrangeiras dos imigrantes inquiridos,
destacam-se a cabo-verdiana (20,7%), angolana (16,6%) e brasileira
(14,7%). A participao dos nascidos na Europa Oriental , tambm,
bastante signifcativa (9,9%).
Quanto nacionalidade (Quadro 31), h uma ligeira preponderncia
de imigrantes com dupla nacionalidade (portuguesa e outra - 32,8%)
ou portuguesa (18,2%) sobre aqueles com nacionalidade estrangeira
(48,7%). Quando se considera apenas a segunda gerao, os de nacio-
nalidade portuguesa (85,2%) predominam largamente, seguidos por
aqueles com dupla nacionalidade (11,4%). A prevalncia da dupla na-
cionalidade e da nacionalidade portuguesa deve-se ao facto da maio-
ria dos imigrantes serem naturais dos PALP e do Brasil, para os quais
o processo de obteno da nacionalidade portuguesa mais facili-
tado. Entre as naturalidades, destacam-se a cabo-verdiana (20,7%),
angolana (16,6%) e brasileira (14,7%). A participao dos nascidos na
Europa Oriental , tambm, bastante signifcativa (9,9%).
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(80)
Quadro 31 - Naturalidade segundo a nacionalidade dos inquiridos e elementos
do agregado familiar
Nacionalidade Portuguesa
Dupla,
Portuguesa
e outra
Estrangeira
Dupla,
outros casos
NS/NR Total
Naturalidade N % N % N % N % N % N %
Angola 14 4,9 161 56,5 110 38,6 0 0,0 0 0,0 285 100,0
Brasil 9 3,6 118 46,8 125 49,6 0 0,0 0 0,0 252 100,0
Cabo Verde 20 5,6 79 22,2 257 72,2 0 0,0 0 0,0 356 100,0
China 0 0,0 5 11,6 38 88,4 0 0,0 0 0,0 43 100,0
Guin-Bissau 0 0,0 49 36,8 84 63,2 0 0,0 0 0,0 133 100,0
Moambique 5 11,4 34 77,3 5 11,4 0 0,0 0 0,0 44 100,0
Outros pases
Africanos
0 0,0 11 33,3 22 66,7 0 0,0 0 0,0 33 100,0
Outros da
Amrica Latina
0 0,0 1 16,7 5 83,3 0 0,0 0 0,0 6 100,0
Outros da sia e
Ocenia
0 0,0 9 47,4 10 52,6 0 0,0 0 0,0 19 100,0
Pases da Europa
Ocidental
2 4,7 22 51,2 18 41,9 1 2,3 0 0,0 43 100,0
Pases da Europa
Oriental
1 0,6 35 20,3 136 79,1 0 0,0 0 0,0 172 100,0
So Tom e
Prncipe
3 10,0 10 33,3 17 56,7 0 0,0 0 0,0 30 100,0
N/A 256 87,7 30 10,3 4 1,4 0 0,0 2 0,7 292 100,0
NS/NR 3 33,3 0 0,0 6 66,7 0 0,0 0 0,0 9 100,0
Total 313 18,2 564 32,8 837 48,7 1 0,1 2 0,1 1717 100,0
Contudo, a nacionalidade da primeira gerao de imigrantes difere signifcativamente consoante
a naturalidade (Quadro 32). A dupla nacionalidade (portuguesa e estrangeira) predomina entre
os naturais de Angola (56,5%) e Moambique (77,3%). No caso dos brasileiros, h quase a mesma
proporo de pessoas com nacionalidade portuguesa e estrangeira ou apenas portuguesa (50,4%)
e com nacionalidade brasileira (49,6%). Por sua vez, a nacionalidade estrangeira prevalece entre
os naturais dos outros PALP, do Este europeu e da China. Essas variaes na nacionalidade, alm
das relacionadas com o processo de naturalizao apontado acima, podem ser, tambm, expli-
cadas pela importncia da emigrao portuguesa para Angola, Moambique e, principalmente,
para o Brasil, tendo assim os seus descendentes (flho e netos) direito nacionalidade portuguesa.
(81)
3.2.3. Tempo de residncia
Apesar do fenmeno migratrio ter vindo a marcar a vida econmica
e social de Sintra desde o sculo passado, quase dois teros dos imi-
grantes inquiridos entraram no pas na primeira dcada deste sculo
(cerca de 99 entradas por ano), sendo que o pico da imigrao ocorreu
entre 2003 e 2007 (com uma mdia de 129 entradas por ano), tendo
abrandado desde ento (56 entradas por ano). Esse abrandamento
deveu-se, provavelmente, crise econmica que afecta os mercados
de emprego dos pases desenvolvidos, incluindo Portugal, mais do
que os dos pases em desenvolvimento, pelo que essa conjuntura
econmica infuenciou a selectividade, fazendo com que os fuxos
de entrada fossem condicionados pelas necessidades mais urgentes
do mercado de emprego portugus, pelos excedentes dos mercados
de emprego dos pases de origem e pelas diferenas de rendimentos
entre esses pases e Portugal.
Nos anos anteriores a 2000, os naturais de Angola e Cabo Verde do-
minaram a imigrao (32,1% e 22,1%, respectivamente). Estas duas
naturalidades tambm se destacaram entre 2000 e 2002 mas inverten-
do posies (cabo-verdianos 31,2%; angolanos 27,2%), seguidos dos
brasileiros com 10,5% (Figura 12). No auge da imigrao, entre 2003 e
2007, os maiores quantitativos foram de caboverdianos (24,6%) e bra-
sileiros (22,3%), surgindo os naturais da Europa Oriental em terceiro
lugar (17,9%). Nos ltimos dois anos, mais de um tero (34,1%) dos imi-
grantes inquiridos que entraram em Portugal eram naturais do Brasil,
seguidos dos europeus de Leste (19,2%) e cabo-verdianos (13,8%).
Enquanto a imigrao de naturais dos PALP tem vindo a diminuir, o
nmero de imigrantes nascidos no Brasil e na Europa de Leste tem
vindo a aumentar, o mesmo acontecendo com os naturais de outros
pases de frica, Amrica Latina e sia, com destaque para os chineses,
os quais fguram em quarto lugar no nmero de imigrantes inquiridos
que entraram em Portugal entre 2008 e 2010.
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Figura 12 - Pas de naturalidade, segundo o ano de chegada a Portugal
Pode-se inferir que a origem dos imigrantes residentes em Sintra tem vindo a diversifcar-se ou,
noutras palavras, tem diminudo a sua selectividade. Este , tambm, um dos aspectos mais mar-
cantes da globalizao das migraes (King, 2002). Contudo, essa diversifcao deve-se a vrios
factores que, por sua vez, infuenciam a selectividade. O carcter constante da imigrao com
origem em Cabo Verde pode, em boa parte, ser explicado pela importncia da comunidade cabo-
verdiana na rea Metropolitana de Lisboa, incluindo o concelho de Sintra. A importncia dos
brasileiros nos fuxos mais recentes pode ser explicada, (i) pelos acordos assinados entre Brasil e
Portugal, os quais facilitaram a regularizao da imigrao; (ii) pela expanso dessa comunidade
que, ao longo do tempo, foi consolidando redes sociais (formais ou informais) de apoio aos novos
imigrantes; (iii) por acentuadas diferenas regionais do mercado de emprego no Brasil, apesar da
sua expanso considervel nos ltimos anos. Quanto aos europeus de Leste, a sua importncia
pode explicar-se, em parte pelos menores custos econmicos e sociais das deslocaes devido
proximidade geogrfca e pela inexistncia de barreiras dentro do Espao Schengen, bem como
atravs da crise socioeconmica que persiste em alguns pases de antiga economia socialista. No
caso dos chineses, a imigrao para Portugal deve ser enquadrada no funcionamento da rede
global das migraes chinesas que se tem intensifcado nas ltimas dcadas.
(83)
Quadro 32: Naturalidade segundo o ano de chegada dos inquiridos e elementos
do agregado familiar a Portugal
Pas de
naturalidade
Ano de
chegada
At 1973 1974-1999 2000-2002 2003-2007 2008-2010 N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N % N % N %
Brasil 0 0,0 22 7,3 29 10,5 144 22,3 57 34,1 0 0,0 0 0,0 252 14,7
Outros pases
da Amrica
Latina
1 3,1 0 0,0 0 0,0 2 0,3 3 1,8 0 0,0 0 0,0 6 0,3
Angola 13 40,6 97 32,1 75 27,2 93 14,4 5 3,0 2 0,7 0 0,0 285 16,6
Cabo Verde 10 31,3 75 24,8 86 31,2 159 24,6 23 13,8 3 1,0 0 0,0 356 20,7
Guin-Bissau 2 6,3 33 10,9 26 9,4 63 9,7 9 5,4 0 0,0 0 0,0 133 7,7
Moambique 0 0,0 24 7,9 6 2,2 10 1,5 2 1,2 2 0,7 0 0,0 44 2,6
So Tom
e Prncipe
0 0,0 15 5,0 2 0,7 7 1,1 5 3,0 0 0,0 1 100,0 30 1,7
Outros pases
Africanos
2 6,3 9 3,0 2 0,7 15 2,3 5 3,0 0 0,0 0 0,0 33 1,9
Pases da
Europa
Ocidental
0 0,0 13 4,3 11 4,0 10 1,5 9 5,4 0 0,0 0 0,0 43 2,5
Pases da
Europa
Oriental
0 0,0 3 1,0 21 7,6 116 17,9 32 19,2 0 0,0 0 0,0 172 10,0
China 0 0,0 2 0,7 10 3,6 17 2,6 14 8,4 0 0,0 0 0,0 43 2,5
Outros pases
da sia e
Ocenia
3 9,4 6 2,0 4 1,4 5 0,8 1 0,6 0 0,0 0 0,0 19 1,1
N/A 1 3,1 3 1,0 2 0,7 2 0,3 2 1,2 282 96,6 0 0,0 292 17,0
NS/NR 0 0,0 0 0,0 2 0,7 4 0,6 0 0,0 3 1,0 0 0,0 9 0,5
Total 32 100,0 302 100,0 276 100,0 647 100,0 167 100,0 292 100,0 1 100,0 1717 100,0
Conforme aumenta o tempo de estada dos imigrantes em Portugal, aumenta a sua mobilidade. Isto
corroborado pelo facto da proporo de imigrantes que tiveram o seu primeiro local de residncia
fora do concelho de Sintra aumentar quanto mais distante estiver o ano de entrada em Portugal
(Quadro 33). Assim, os naturais do estrangeiro tambm participam nos fuxos migratrios inter-
concelhios, principalmente dentro da AML e, particularmente, naqueles que tm origem em Lisboa
(84)
Quadro 33 - Primeiro local de residncia segundo o ano de chegada dos inquiridos
e elementos do agregado familiar a Portugal
Primeira residncia
ano de chegada
At 1973
1974-
-1999
2000-
-2002
2003-
-2007
2008-
-2010
N/A NS/NR Total
Sintra
N 13 120 118 348 117 32 0 748
% 40,6 39,7 42,8 53,8 70,1 11,0 0,0 43,6
Amadora
N 1 13 26 41 2 1 0 84
% 3,1 4,3 9,4 6,3 1,2 0,3 0,0 4,9
Cascais
N 4 9 25 35 1 0 0 74
% 12,5 3,0 9,1 5,4 0,6 0,0 0,0 4,3
Lisboa
N 5 68 47 103 29 1 1 254
% 15,6 22,5 17,0 15,9 17,4 0,3 100,0 14,8
Loures
N 1 18 11 17 0 1 0 48
% 3,1 6,0 4,0 2,6 0,0 0,3 0,0 2,8
Oeiras
N 2 41 9 26 4 0 0 82
% 6,3 13,6 3,3 4,0 2,4 0,0 0,0 4,8
Outro concelho da
Grande Lisboa
N 2 3 6 20 0 0 0 31
% 6,3 1,0 2,2 3,1 0,0 0,0 0,0 1,8
Concelho da
Pennsula de Setbal
N 1 7 13 18 8 0 0 47
% 3,1 2,3 4,7 2,8 4,8 0,0 0,0 2,7
Concelho de outra
regio portuguesa
N 3 13 17 32 5 0 0 70
% 9,4 4,3 6,2 4,9 3,0 0,0 0,0 4,1
N/A
N 0 4 0 0 0 257 0 261
% 0,0 1,3 0,0 0,0 0,0 88,0 0,0 15,2
NS/NR
N 0 6 4 7 1 0 0 18
% 0,0 2,0 1,4 1,1 0,6 0,0 0,0 1,0
Total
N 32 302 276 647 167 292 1 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(85)
3.2.4. Escolaridade
Um nvel de instruo relativamente elevado uma das caracters-
ticas mais marcantes dos imigrantes residentes em Sintra, o que
confrmado pelo predomnio de indivduos com, pelo menos, o en-
sino secundrio (ensino secundrio: 24,9%; superior: 16,6%; mdio/
profssional: 14,6%). Por outro lado, apenas um tero dos imigrantes
completou um dos ciclos do ensino bsico, mais comummente o 3
ciclo (15,1%). Pode-se, assim, questionar a ideia generalizada da pre-
dominncia de pessoas de baixo nvel de instruo entre a populao
imigrante.
Em geral, os imigrantes mais jovens tm um nvel de instruo mais
elevado do que os mais velhos. De facto, enquanto 79,3% das pessoas
entre os 30 e 39 anos completaram pelo menos o secundrio, esta
proporo, apesar de ainda signifcativa, desce para 63,5% entre os
indivduos com idades dos 40 aos 49 anos e para 33,9% no grupo et-
rio dos 50 aos 59 anos.
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(86)
Quadro 34 - Grau de instruo segundo a idade dos inquiridos e elementos
Grau de instruo
0-9
Grupos de idade
NS/NR Total
10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60 e +
Nenhum
N 63 6 3 10 10 10 9 1 112
% 43,8 4,2 0,6 2,2 3,5 7,2 25,7 50,0 6,5
Bsico - 1 ciclo
N 1 25 14 26 38 16 6 0 126
% 0,7 17,6 2,8 5,6 13,3 11,5 17,1 0,0 7,3
Bsico - 2 ciclo
N 0 20 27 53 38 33 6 0 177
% 0,0 14,1 5,3 11,4 13,3 23,7 17,1 0,0 10,3
Bsico - 3 ciclo
N 0 34 61 80 48 33 3 0 259
% 0,0 23,9 12,0 17,3 16,8 23,7 8,6 0,0 15,1
Secundrio
N 0 48 176 136 55 10 2 1 428
% 0,0 33,8 34,7 29,4 19,3 7,2 5,7 50,0 24,9
Mdio/
prossional
N 0 7 119 71 43 8 2 0 250
% 0,0 4,9 23,5 15,3 15,1 5,8 5,7 0,0 14,6
Ensino superior
N 0 2 107 87 53 29 7 0 285
% 0,0 1,4 21,1 18,8 18,6 20,9 20,0 0,0 16,6
Outro
N 80 0 0 0 0 0 0 0 80
% 55,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,7
Total
N 144 142 507 463 285 139 35 2 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
A partir do ano 2000, qualquer que seja o ano de chegada a Portugal, predominam, entre os imi-
grantes entrevistados, indivduos com, pelo menos, o ensino secundrio completo. Quanto mais
recente o ano de chegada a Portugal, maior o nvel de instruo dos imigrantes (Quadro 35).
Tambm, entre os que imigraram no perodo 1974-1999, essa proporo signifcativa, chegan-
do a atingir 59,9%. Muito provavelmente, isto deve-se importncia dos fuxos de retornados
de frica nos anos 70 e 80, com uma estrutura profssional predominantemente caracterizada
por nveis mais elevados de instruo como, por exemplo, os empregados administrativos e as
profsses tcnicas intermdias, cuja maior participao na imigrao se verifcou tambm nesse
perodo (29,2% e 29,5%, respectivamente).
(87)
Quadro 35 - Grau de instruo segundo o ano de chegada dos inquiridos e elementos do
agregado familiar a Portugal
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h
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At 1973
N 4 6 6 8 1 4 3 0 32
% 12,5 18,8 18,8 25,0 3,1 12,5 9,4 0,0 100,0
1974-1999
N 7 22 41 51 71 41 69 0 302
% 2,3 7,3 13,6 16,9 23,5 13,6 22,8 0,0 100,0
2000-2002
N 16 28 29 45 67 45 45 1 276
% 5,8 10,1 10,5 16,3 24,3 16,3 16,3 0,4 100,0
2003-2007
N 41 53 69 106 173 108 94 3 647
% 6,3 8,2 10,7 16,4 26,7 16,7 14,5 0,5 100,0
2008-2010
N 5 4 15 28 64 20 27 4 167
% 3,0 2,4 9,0 16,8 38,3 12,0 16,2 2,4 100,0
N/A
N 39 13 17 21 51 32 47 72 292
% 13,4 4,5 5,8 7,2 17,5 11,0 16,1 24,7 100,0
NS/NR
N 0 0 0 0 1 0 0 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Total
N 112 126 177 259 428 250 285 80 1.717
% 6,5 7,3 10,3 15,1 24,9 14,6 16,6 4,7 100,0
Pode-se depreender desta anlise que o nvel de instruo teve uma forte infuncia na selecti-
vidade dos imigrantes. Mas, em muitos casos, o elevado nvel de instruo no encontra corres-
pondncia na profsso exercida (Figura 13). De facto, expressiva a proporo de imigrantes
inquiridos com, pelo menos, o ensino secundrio completo entre os grupos de profsses que
requerem menos qualifcaes, ou seja, o pessoal dos servios e vendedores (70,7%), os oper-
rios, artfces e trabalhadores similares (41,7%) e, at mesmo, os trabalhadores no qualifcados
(41%). Estes resultados confrmam que existe uma subutilizao do capital humano incorporado
nos imigrantes e que o diferencial de rendimentos para com os seus pases de origem continua a
ser uma das principais razes da emigrao.
(88)
Figura 13 - Nvel de instruo dos imigrantes, segundo grandes grupos de profsses
H, porm, diferenas signifcativas na escolaridade dos imigrantes inquiridos consoante a sua
naturalidade (Quadro 36 e Figura 14). Entre os nascidos na Europa Oriental, seguidos de longe
pelos naturais de Angola, Moambique e Brasil, predominam pessoas com, pelo menos, o ensino
secundrio completo. No caso dos europeus, a selectividade refecte o elevado nvel de instruo
da populao dos pases de origem enquanto, no caso dos angolanos, moambicanos e brasi-
leiros, esta parece ser condicionada pela falta de oportunidades de emprego nesses pases e/ou
diferencial nos rendimentos entre o pas de origem e Portugal, bem como pelo nmero conside-
rvel de imigrantes que entraram em Portugal a fm de frequentarem o ensino superior. Entre os
cabo-verdianos, guineenses e chineses so mais numerosos os indivduos com at o 3 ciclo do
ensino bsico completo. Nesse caso, a actuao do nvel de instruo como factor de selectivi-
dade compensada pelo papel de almofada social exercido pelas comunidades de imigrantes
desses pases.
(89)
Quadro 36 - Naturalidade segundo o grau de instruo dos inquiridos e elementos do
agregado familiar
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N % N % N % N % N % N % N % N % N %
Brasil 7 2,8 8 3,2 22 8,7 36 14,3 94 37,3 59 23,4 24 9,5 2 0,8 252 100,0
Outros pases
da Amrica
Latina
0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 16,7 0 0,0 2 33,3 3 50,0 0 0,0 6 100,0
Angola 8 2,8 24 8,4 35 12,3 49 17,2 66 23,2 51 17,9 52 18,2 0 0,0 285 100,0
Cabo Verde 37 10,4 51 14,3 54 15,2 71 19,9 93 26,1 25 7,0 24 6,7 1 0,3 356 100,0
Guin-Bissau 9 6,8 16 12,0 32 24,1 30 22,6 14 10,5 13 9,8 17 12,8 2 1,5 133 100,0
Moambique 0 0,0 3 6,8 4 9,1 5 11,4 12 27,3 10 22,7 10 22,7 0 0,0 44 100,0
So Tom e
Prncipe
3 10,0 2 6,7 1 3,3 3 10,0 7 23,3 5 16,7 9 30,0 0 0,0 30 100,0
Outros
pases
Africanos
3 9,1 4 12,1 4 12,1 8 24,2 10 30,3 4 12,1 0 0,0 0 0,0 33 100,0
Pases da
Europa
Ocidental
0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 5 11,6 15 34,9 23 53,5 0 0,0 43 100,0
Pases da
Europa
Oriental
5 2,9 0 0,0 0 0,0 10 5,8 58 33,7 30 17,4 69 40,1 0 0,0 172 100,0
China 1 2,3 1 2,3 6 14,0 18 41,9 14 32,6 3 7,0 0 0,0 0 0,0 43 100,0
Outros pases
da sia e
Ocenia
0 0,0 1 5,3 2 10,5 7 36,8 1 5,3 1 5,3 7 36,8 0 0,0 19 100,0
N/A 36 12,3 13 4,5 17 5,8 19 6,5 54 18,5 32 11,0 47 16,1 74 25,3 292 100,0
NS/NR 3 33,3 3 33,3 0 0,0 2 22,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 11,1 9 100,0
Total 112 6,5 126 7,3 177 10,3 259 15,1 428 24,9 250 14,6 285 16,6 80 4,7 1717 100,0
(90)
Figura 14 - Nvel de instruo dos imigrantes, segundo a naturalidade
A grande maioria dos imigrantes considera ter um bom (42,1%) ou muito bom (31,6%) conheci-
mento da lngua portuguesa embora no se deva descurar que 18,7% julgam esse conhecimento
sufciente. Contudo, esta avaliao varia bastante de acordo com a naturalidade do imigrante
(Quadro 37). Entre angolanos, brasileiros, moambicanos e guineenses predominam os que
avaliam os seus conhecimentos de lngua portuguesa como bom ou mesmo muito bom. Por
sua vez, o nmero de cabo-verdianos que considera ter um bom domnio da lngua (39%) est
prximo daqueles que julgam saber apenas o sufciente (36,8%). Isto, em parte, deve-se impor-
tncia do crioulo na comunicao quotidiana. Quanto aos imigrantes que no so provenientes
do espao lusfono, 70,3% dos naturais da Europa Oriental avaliam o seu conhecimento de lngua
portuguesa como bom apesar de mais de um quinto consider-lo apenas sufciente. Como era
de esperar, mais de dois teros dos chineses avaliam como sufciente e 18,6% mesmo como fraco
o seu conhecimento da lngua de Cames.
(91)
Quadro 37 - Naturalidade segundo o grau de conhecimento da lngua portuguesa dos
inquiridos e elementos do agregado familiar
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Muito bom
N 94 2 133 69 36 16 12 4 6 7 0 5 159 0 543
% 37,3 33,3 46,7 19,4 27,1 36,4 40,0 12,1 14,0 4,1 0,0 26,3 54,8 0,0 31,6
Bom
N 132 1 133 139 70 20 11 18 18 123 5 12 36 4 722
% 52,4 16,7 46,7 39,0 52,6 45,5 36,7 54,5 41,9 71,5 11,6 63,2 12,4 36,4 42,1
Suciente
N 23 2 14 131 21 7 3 11 18 35 30 2 20 4 321
% 9,1 33,3 4,9 36,8 15,8 15,9 10,0 33,3 41,9 20,3 69,8 10,5 6,9 36,4 18,7
Fraco
N 1 1 3 8 1 1 0 0 1 7 8 0 4 1 36
% 0,4 16,7 1,1 2,2 0,8 2,3 0,0 0,0 2,3 4,1 18,6 0,0 1,4 9,1 2,1
Nulo
N 0 0 1 5 2 0 4 0 0 0 0 0 1 0 13
% 0,0 0,0 0,4 1,4 1,5 0,0 13,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,8
N/A
N 2 0 1 1 2 0 0 0 0 0 0 0 67 2 75
% 0,8 0,0 0,4 0,3 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 23,1 18,2 4,4
NS/NR
N 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 7
% 0,0 0,0 0,0 0,8 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,4
Total
N 252 6 285 356 133 44 30 33 43 172 43 19 290 11 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Em geral, quanto mais longo o perodo de estada em Portugal, melhor o conhecimento que os
imigrantes consideram ter da lngua portuguesa (Quadro 38). De facto, entre os imigrantes que
entraram no pas at 1999, a grande maioria julga ter um bom ou muito bom conhecimento
da lngua, ao passo que entre aqueles que chegaram ao pas neste sculo, predominam os que
julgam ter um bom ou sufciente conhecimento do idioma portugus. Esta tendncia deriva,
tambm, como j foi mencionado antes, da crescente importncia de naturais de pases fora do
espao lusfono na imigrao, particularmente da Europa de Este, da sia Meridional e Oriental
bem como da frica Subsariana.
(92)
Quadro 38 - Grau de conhecimento da lngua portuguesa segundo o ano de chegada dos
Conhecimento
da lngua
At
1973
1974-
-1999
2000-
-2002
2003-
-2007
2008-
-2010
N/A NS/NR Total
Muito bom
N 27 155 66 121 18 156 0 543
% 84,4 51,3 23,9 18,7 10,8 53,8 0,0 31,6
Bom
N 5 116 134 346 83 36 2 722
% 15,6 38,4 48,6 53,5 49,7 12,4 66,7 42,1
Suciente
N 0 25 68 158 47 23 0 321
% 0,0 8,3 24,6 24,4 28,1 7,9 0,0 18,7
Fraco
N 0 4 4 10 13 5 0 36
% 0,0 1,3 1,4 1,5 7,8 1,7 0,0 2,1
Nulo
N 0 2 2 8 0 1 0 13
% 0,0 0,7 0,7 1,2 0,0 0,3 0,0 0,8
N/A
N 0 0 1 3 4 66 1 75
% 0,0 0,0 0,4 0,5 2,4 22,8 33,3 4,4
NS/NR
N 0 0 1 1 2 3 0 7
% 0,0 0,0 0,4 0,2 1,2 1,0 0,0 0,4
Total
N 32 302 276 647 167 290 3 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fonte: Inqurito aos imigrantes residentes no concelho de Sintra, Dez. 2009Fev. 2010
(93)
3.3. Perfil socioprofissional
A seguir analisa-se a informao referente ao principal meio de vida,
condio perante a actividade econmica, profsso, situao na
profsso, ao regime e ao vnculo de trabalho levando em linha de
conta o sexo, a idade e o nvel de instruo dos imigrantes bem com o
ano de chegada a Portugal.
3.3.1. Meio de vida e condio perante a actividade
econmica
Os imigrantes residentes em Sintra vivem maioritariamente (73,1%)
dos rendimentos do seu trabalho. A seguir surge a categoria a cargo
da famlia (18,8%). Por outro lado, so poucos os que vivem de sub-
sdio de desemprego (3%), face a 6,1% de imigrantes desempregados.
Tambm, so raros os imigrantes que vivem de penso de reforma
(1,9%), o que se explica pelo nmero, tambm reduzido, de idosos
entre os imigrantes.
No h diferenas signifcativas entre o principal meio de vida da po-
pulao imigrante masculina e feminina (Quadro 39), o que implica
afrmar que h poucas mulheres que s se dedicam s tarefas casei-
ras. De facto, os imigrantes que esto a cargo da famlia so quase
todos crianas ou jovens, a frequentar ainda um estabelecimento de
ensino havendo, tambm, poucos pensionistas ou reformados com
menos de 60 anos de idade.
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(94)
Quadro 39 - Meio de vida segundo o sexo dos inquiridos e elementos do agregado familiar
Meio de vida
N % N % N %
Rendimentos
de propriedade
ou empresa
1 100,0 0 0,0 1 100,0
Rendimentos
do trabalho
627 50,0 628 50,0 1.255 100,0
Subsdio temporrio
de desemprego
17 33,3 34 66,7 51 100,0
Outros subsdios
temporrios
13 76,5 4 23,5 17 100,0
Penso/reforma 21 60,0 14 40,0 35 100,0
A cargo da famlia 174 54,0 148 46,0 322 100,0
Outro 17 70,8 7 29,2 24 100,0
NS/NR 7 58,3 5 41,7 12 100,0
Total 877 51,1 840 48,9 1.717 100,0
Quadro 40 - Meio de vida segundo a idade dos inquiridos e elementos do agregado familiar
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0-9
N 0 0 0 1 0 143 0 0 144
% 0,0 0,0 0,0 5,9 0,0 44,4 0,0 0,0 8,4
10-19
N 0 12 0 0 0 127 0 3 142
% 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 39,4 0,0 25,0 8,3
20-29
N 0 425 16 4 0 45 10 7 507
% 0,0 33,9 31,4 23,5 0,0 14,0 41,7 58,3 29,5
30-39
N 0 424 27 6 0 3 2 1 463
% 0,0 33,8 52,9 35,3 0,0 0,9 8,3 8,3 27,0
40-49
N 1 265 8 3 1 1 6 0 285
% 100,0 21,1 15,7 17,6 2,9 0,3 25,0 0,0 16,6
50-59
N 0 120 0 3 10 1 5 0 139
% 0,0 9,6 0,0 17,6 28,6 0,3 20,8 0,0 8,1
60 e +
N 0 7 0 0 24 2 1 1 35
% 0,0 0,6 0,0 0,0 68,6 0,6 4,2 8,3 2,0
NS/NR
N 0 2 0 0 0 0 0 0 2
% 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1
Total
N 1 1.255 51 17 35 322 24 12 1.717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(95)
Os imigrantes dos 20 ao 29 (8,3%%) e dos 30 aos 39 (9,5%) anos de idade so os mais atingidos
pelo desemprego, enquanto o grupo etrio entre os 40 e 49 anos apresenta a maior proporo de
empregados (94%) (Quadros 40 e 41).
Quadro 41 - Situao perante a actividade econmica segundo a idade dos inquiridos e
elementos do agregado familiar
Condio
per. Activ. Econ.
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60 e + NS/NR Total
Empregado
N 0 13 408 413 268 120 8 2 1232
% 0,0 1,1 33,1 33,5 21,8 9,7 0,6 0,2 100,0
Desempregado(a)
N 0 3 42 44 13 2 0 0 104
% 0,0 2,9 40,4 42,3 12,5 1,9 0,0 0,0 100,0
Reformado(a)
N 0 0 0 0 1 8 24 0 33
% 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 24,2 72,7 0,0 100,0
Estudante
N 66 124 49 3 0 0 0 0 242
% 27,3 51,2 20,2 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Outra
N 1 0 3 1 3 9 2 0 19
% 5,3 0,0 15,8 5,3 15,8 47,4 10,5 0,0 100,0
N/A
N 77 0 0 0 0 0 0 0 77
% 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
NS/NR
N 0 2 5 2 0 0 1 0 10
% 0,0 20,0 50,0 20,0 0,0 0,0 10,0 0,0 100,0
Total
N 144 142 507 463 285 139 35 2 1717
% 8,4 8,3 29,5 27,0 16,6 8,1 2,0 0,1 100,0
Quanto naturalidade, os chineses e os europeus de Leste quase que exclusivamente vivem dos
rendimentos do seu trabalho, apresentando os brasileiros e moambicanos propores tam-
bm expressivas dessa categoria de meio de vida (Quadro 42). Apenas os nascidos em Angola,
Moambique e Cabo Verde se destacam na categoria de pensionistas ou reformados devido a
serem as comunidades imigrantes mais antigas. Por outro lado, entre os cabo-verdianos (7,6%),
guineenses (6%) e angolanos (4,2%) registam-se as maiores propores de pessoas a viver de sub-
sdios de desemprego. Contudo, h um nmero consideravelmente maior de imigrantes dessas
naturalidades que se encontram desempregados: 13,2%, 8,3% e 6,7%, respectivamente (Quadro
43). Pode deduzir-se, ento, que os encargos com subsdios e outros tipos de apoio populao
imigrante de Sintra sobrecarregam pouco o sistema de segurana social. Contudo, a presena de
(96)
desempregados pode contribuir para o agravamento de situaes de marginalizao e excluso
social dessas comunidades.
Quadro 42 - Naturalidade segundo o meio de vida dos inquiridos e elementos do agregado
familiar
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N % N % N % N % N % N % N % N % N %
Brasil 0 0,0 223 88,5 1 0,4 1 0,4 0 0,0 2 0,8 24 9,5 1 0,4 252 100,0
Outros
pases da
Amrica
Latina
0 0,0 5 83,3 0 0,0 0 0,0 1 16,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 100,0
Angola 0 0,0 209 73,3 12 4,2 4 1,4 15 5,3 3 1,1 41 14,4 1 0,4 285 100,0
Cabo Verde 0 0,0 250 70,2 27 7,6 3 0,8 7 2,0 7 2,0 58 16,3 4 1,1 356 100,0
Guin-Bissau 0 0,0 100 75,2 8 6,0 4 3,0 1 0,8 1 0,8 19 14,3 0 0,0 133 100,0
Moambique 1 2,3 37 84,1 0 0,0 0 0,0 1 2,3 2 4,5 2 4,5 1 2,3 44 100,0
So Tom e
Prncipe
0 0,0 24 80,0 0 0,0 1 3,3 1 3,3 1 3,3 2 6,7 1 3,3 30 100,0
Outros pases
Africanos
0 0,0 28 84,8 1 3,0 1 3,0 0 0,0 2 6,1 1 3,0 0 0,0 33 100,0
Pases da
Europa
Ocidental
0 0,0 32 74,4 0 0,0 0 0,0 5 11,6 2 4,7 3 7,0 1 2,3 43 100,0
Pases da
Europa
Oriental
0 0,0 163 94,8 0 0,0 0 0,0 1 0,6 2 1,2 6 3,5 0 0,0 172 100,0
China 0 0,0 41 95,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 4,7 0 0,0 43 100,0
Outros pases
da sia e
Ocenia
0 0,0 18 94,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 5,3 19 100,0
N/A 0 0,0 122 41,8 2 0,7 1 0,3 3 1,0 2 0,7 162 55,5 0 0,0 292 100,0
NS/NR 0 0,0 3 33,3 0 0,0 2 22,2 0 0,0 0 0,0 2 22,2 2 22,2 9 100,0
Total 1 0,1 1255 73,1 51 3,0 17 1,0 35 2,0 24 1,4 322 18,8 12 0,7 1717 100,0
(97)
Quadro 43 - Naturalidade segundo a condio perante a actividade econmica dos
O nvel de instruo desempenha um papel importante na condio perante a actividade econ-
mica dos imigrantes (Quadro 44) uma vez que quanto maior for o nvel de instruo menor o
nmero de desempregados. De facto, 14,3% dos imigrantes com o 1 ciclo completo esto desem-
pregados ao passo que esta proporo cai para 3,6% e 2,1%, respectivamente, entre aqueles com
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Empregado
Desempre-
gado(a)
Reforma-
do(a)
Estudante Outra N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N % N % N %
Brasil 213 84,5 11 4,4 0 0,0 23 9,1 1 0,4 2 0,8 2 0,8 252 100,0
Outros pases
da Amrica
Latina
3 50,0 2 33,3 1 16,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 100,0
Angola 205 71,9 19 6,7 14 4,9 41 14,4 5 1,8 1 0,4 0 0,0 285 100,0
Cabo Verde 244 68,5 47 13,2 7 2,0 52 14,6 3 0,8 1 0,3 2 0,6 356 100,0
Guin-Bissau 100 75,2 11 8,3 1 0,8 15 11,3 4 3,0 2 1,5 0 0,0 133 100,0
Moambique 38 86,4 2 4,5 1 2,3 1 2,3 1 2,3 0 0,0 1 2,3 44 100,0
So Tom e
Prncipe
24 80,0 1 3,3 0 0,0 3 10,0 1 3,3 0 0,0 1 3,3 30 100,0
Outros pases
Africanos
30 90,9 2 6,1 0 0,0 1 3,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 33 100,0
Pases da
Europa
Ocidental
31 72,1 1 2,3 5 11,6 5 11,6 0 0,0 0 0,0 1 2,3 43 100,0
Pases da
Europa
Oriental
161 93,6 1 0,6 1 0,6 7 4,1 2 1,2 0 0,0 0 0,0 172 100,0
China 41 95,3 0 0,0 0 0,0 2 4,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 43 100,0
Outros pases
da sia e
Ocenia
18 94,7 0 0,0 0 0,0 1 5,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 100,0
N/A 121 41,4 4 1,4 3 1,0 89 30,5 2 0,7 70 24,0 3 1,0 292 100,0
NS/NR 3 33,3 3 33,3 0 0,0 2 22,2 0 0,0 1 11,1 0 0,0 9 100,0
Total 1232 71,8 104 6,1 33 1,9 242 14,1 19 1,1 77 4,5 10 0,6 1717 100,0
(98)
ensino secundrio e superior. Contudo, no caso dos imigrantes com ensino mdio ou profssional
a participao dos desempregados chega a atingir 8,4%.
Quadro 44 - Condio perante a actividade econmica segundo a escolaridade dos
Cond. perante
a activ. econmica
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Empregado
N 31 75 126 212 341 200 247 0 1232
% 27,7 59,5 71,2 81,9 79,7 80,0 86,7 0,0 71,8
Desempregado(a)
N 4 18 20 11 24 21 6 0 104
% 3,6 14,3 11,3 4,2 5,6 8,4 2,1 0,0 6,1
Reformado(a)
N 5 5 8 2 2 3 8 0 33
% 4,5 4,0 4,5 0,8 0,5 1,2 2,8 0,0 1,9
Estudante
N 66 24 20 31 51 24 21 5 242
% 58,9 19,0 11,3 12,0 11,9 9,6 7,4 6,3 14,1
Outra
N 4 3 3 3 4 1 1 0 19
% 3,6 2,4 1,7 1,2 0,9 0,4 0,4 0,0 1,1
N/A
N 2 0 0 0 0 0 0 75 77
% 1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 93,8 4,5
NS/NR
N 0 1 0 0 6 1 2 0 10
% 0,0 0,8 0,0 0,0 1,4 0,4 0,7 0,0 0,6
Total
N 112 126 177 259 428 250 285 80 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
O desemprego mais frequente entre os operrio e artfces (15,1%), trabalhadores da agricul-
tura e pesca (10,5%) e com profsso indeterminada (7,7%), exactamente profsses que no
(99)
requerem um nvel de instruo elevado. Assim, torna-se evidente a importncia da educao no
processo de insero laboral de imigrantes de primeira e segunda gerao.
Quadro 45 - Profsses segundo a condio perante a actividade econmica dos inquiridos e
elementos do agregado familiar
CNP 1994
(1 dgito)
Condio
perante
a actividade
econmica
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Empregado
N 19 116 65 56 382 17 243 26 209 0 99 1232
% 100,0 89,9 100,0 91,8 93,9 89,5 79,9 96,3 91,3 0,0 83,9 71,8
Desempregado(a)
N 0 5 0 2 20 2 46 1 15 5 8 104
% 0,0 3,9 0,0 3,3 4,9 10,5 15,1 3,7 6,6 1,5 6,8 6,1
Reformado(a)
N 0 8 0 2 4 0 11 0 4 3 1 33
% 0,0 6,2 0,0 3,3 1,0 0,0 3,6 0,0 1,7 0,9 0,8 1,9
Estudante
N 0 0 0 0 0 0 0 0 0 242 0 242
% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 71,4 0,0 14,1
Outra
N 0 0 0 1 1 0 2 0 1 13 1 19
% 0,0 0,0 0,0 1,6 0,2 0,0 0,7 0,0 0,4 3,8 0,8 1,1
N/A
N 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76 1 77
% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 22,4 0,8 4,5
NS/NR
N 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 8 10
% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 6,8 0,6
Total
N 19 129 65 61 407 19 304 27 229 339 118 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
O grau de conhecimento da lngua portuguesa parece ser, tambm, um factor importante no su-
cesso ou insucesso em obter um emprego. Enquanto entre os desempregados, 45,2% avaliam esse
conhecimento como sufciente, no caso dos empregados 50% considera conhecer bem ou muito
bem o idioma portugus. Esta mais uma razo para apostar no ensino da lngua portuguesa
como promotora da insero profssional dos imigrantes.
(100)
Apenas uma pequena proporo de imigrantes encontra-se desem-
pregada (6,1%). A maioria deles, estava nesta situao h menos de
um ano (46,2%) enquanto um quinto estava desempregado h mais
tempo. Contudo, tudo leva a crer que o nmero de imigrantes desem-
pregados tenha vindo a aumentar consideravelmente desde a realiza-
o do inqurito devido ao agudizar da crise econmica em Portugal.
3.3.2. Vnculo laboral, local de trabalho e de
estudo
Por um lado, a obteno de emprego no parece constituir um srio
problema mas, por outro, a precariedade do emprego est fortemente
presente entre os imigrantes residentes em Sintra. De facto, quase
todos os empregados tm um regime de trabalho permanente ou
regular (95%) e apenas 3,6% trabalha ocasionalmente sendo que a
sazonalidade est praticamente ausente (0,2%). Todavia, 49,3% dos
imigrantes empregados tem contrato com termo e 7,4% trabalham
sem nenhum contrato (o que perfaz mais de metade dos emprega-
dos) enquanto apenas 22,8% esto contratados sem termo. Assim, os
imigrantes enquadram-se na tendncia predominante no mercado
de trabalho em Portugal, o qual cada vez mais caracterizado pela
precariedade laboral.
O concelho de Sintra funciona maioritariamente apenas como espao
de residncia para os seus imigrantes empregados uma vez que 52,4%
trabalham noutro concelho, principalmente em Lisboa (30,4%), ha-
vendo tambm aqueles cujo local de trabalho em Cascais (7,6%) ou
Oeiras (6,7%). Ao contrrio, os imigrantes estudantes que frequentam
estabelecimentos de ensino no concelho de Sintra so os mais nume-
rosos (60,3%). De entre os que estudam fora do municpio, a maioria
desloca-se diariamente a Lisboa.
3.3.3. Situao na profisso
Os trabalhadores por conta de outrem correspondem a 86,7% dos
imigrantes empregados enquanto apenas 11,9% trabalham por conta
prpria. Regista-se a quase completa ausncia dos trabalhadores
familiares no remunerados (0,2%).
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(101)
Quando se compara a situao na profsso por sexo, verifca-se que, entre as mulheres, a propor-
o de empregados por conta de outrem maior do que entre os homens. O inverso acontece no
caso dos trabalhadores por conta prpria. Esta categoria est menos presente conforme aumenta
a idade dos imigrantes.
Quadro 46 - Situao na profsso segundo o gnero dos inquiridos e elementos do agregado
familiar
Situao na prosso
N % N % N %
Trabalhador por conta
de outrem
555 63,3 526 62,6 1081 63,0
Trabalhador por conta
prpria
66 7,5 82 9,8 148 8,6
Trabalhador familiar
no remunerado
1 0,1 1 0,1 2 0,1
N/A 248 28,3 222 26,4 470 27,4
NS/NR 7 0,8 9 1,1 16 0,9
Total 877 100,0 840 100,0 1717 100,0
Quadro 47 - Situao na profsso segundo o gnero dos inquiridos e elementos

Trabalhador
por conta
de outrem
Trabalhador
por conta
prpria
Trabalhador
familiar no
remunerado
N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N %
0-9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 143 99,3 1 0,7 144 100,0
10-19 9 6,3 4 2,8 0 0,0 127 89,4 2 1,4 142 100,0
20-29 369 72,8 37 7,3 0 0,0 92 18,1 9 1,8 507 100,0
30-39 358 77,3 55 11,9 1 0,2 47 10,2 2 0,4 463 100,0
40-49 230 80,7 37 13,0 1 0,4 17 6,0 0 0,0 285 100,0
50-59 106 76,3 15 10,8 0 0,0 18 12,9 0 0,0 139 100,0
60 e + 7 20,0 0 0,0 0 0,0 26 74,3 2 5,7 35 100,0
NS/NR 2 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 100,0
Total 1081 63,0 148 8,6 2 0,1 470 27,4 16 0,9 1717 100,0
(102)
Os trabalhadores por conta de outrem so os mais numerosos em todos os grupos de imigrantes
consoante a naturalidade, sendo a nica excepo os chineses onde predominam os empregados
por conta prpria. Vale, tambm, referir que mais de 10% dos nascidos no Brasil pertencem a essa
categoria de situao na profsso.
Quadro 48 - Situao na profsso segundo a naturalidade dos inquiridos e elementos do
agregado familiar
Naturalidade/
Situao na
prosso
Trabalhador
por conta
de outrem
Trabalhador
por conta
prpria
Trabalhador
familiar no
remunerado
N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N %
Brasil 188 74,6 26 10,3 1 0,4 34 13,5 3 1,2 252 100,0
Outros pases
da Amrica Latina
2 33,3 1 16,7 0 0,0 3 50,0 0 0,0 6 100,0
Angola 193 67,7 11 3,9 0 0,0 79 27,7 2 0,7 285 100,0
Cabo Verde 225 63,2 18 5,1 0 0,0 111 31,2 2 0,6 356 100,0
Guin-Bissau 96 72,2 5 3,8 0 0,0 31 23,3 1 0,8 133 100,0
Moambique 34 77,3 4 9,1 0 0,0 5 11,4 1 2,3 44 100,0
So Tom e
Prncipe
22 73,3 2 6,7 0 0,0 5 16,7 1 3,3 30 100,0
Outros pases
Africanos
15 45,5 14 42,4 0 0,0 3 9,1 1 3,0 33 100,0
Pases da Europa
Ocidental
23 53,5 8 18,6 0 0,0 11 25,6 1 2,3 43 100,0
Pases da Europa
Oriental
148 86,0 12 7,0 1 0,6 11 6,4 0 0,0 172 100,0
China 19 44,2 22 51,2 0 0,0 2 4,7 0 0,0 43 100,0
Outros pases
da sia e Ocenia
2 10,5 16 84,2 0 0,0 1 5,3 0 0,0 19 100,0
N/A 111 38,0 9 3,1 0 0,0 168 57,5 4 1,4 292 100,0
NS/NR 3 33,3 0 0,0 0 0,0 6 66,7 0 0,0 9 100,0
Total 1081 63,0 148 8,6 2 0,1 470 27,4 16 0,9 1717 100,0
Outro facto interessante que enquanto 74,3% dos empregados por conta prpria trabalham em
Sintra, 56,3% dos trabalhadores por conta de outrem laboram fora desse concelho, principalmente
em Lisboa. Quanto ao regime de trabalho, a proporo de empregados por conta prpria (7,4%) que
trabalham ocasionalmente consideravelmente maior do que no caso dos empregados por conta
de outrem (3,1%) apesar de nos dois grupos prevalecer o regime laboral permanente ou regular.
(103)
3.3.4. Perfis profissionais
Os seguintes perfs profssionais so os mais representados entre os
imigrantes residentes em Sintra: pessoal dos servios e vendedores
(23,7%); operrios e artfces e trabalhadores similares (17,7%); tra-
balhadores no qualifcados (13,3%) e especialistas das profsses
intelectuais e cientfcas (7,5%).
No grupo do pessoal dos servios e vendedores destacam-se as seguin-
tes profsses: vendedores e demonstradores, ecnomos e pessoal
do servio de restaurao, outro pessoal dos servios directos e par-
ticulares. No grupo de operrios e artfces sobressaem os trabalha-
dores da construo civil e obras pblicas. No grupo dos trabalhadores
no qualifcados, as profsses mais frequentes so as de pessoal de
limpeza, lavadeiras, engomadores de roupa e trabalhadores similares.
H, contudo, uma acentuada diferena entre a estrutura profssional
de homens e mulheres imigrantes: as mulheres predominam entre
o pessoal administrativo e similares (59%), nos quadros cientfcos
e intelectuais (51,2%) e, particularmente entre o pessoal de servios
e vendedores (63,9%) bem como no grupo dos trabalhadores no
qualifcados (80,8%); por sua vez, os homens so maioritrios nas
seguintes profsses: quadros superiores da administrao pblica,
dirigentes e quadros superiores de empresa (52,6%), profsses in-
determinadas (65,4%) e, particularmente operrios, artfces e simi-
lares (89,1%). Pode, assim, afrmar-se que a condicionante do gnero
est, tambm presente nas opes de profsso dos imigrantes.
Nos grupos etrios entre 20 e 49 anos de idade, predomina o pessoal
dos servios e vendedores, seguidos dos operrios e artfces e dos
trabalhadores no qualifcados. Por outro lado, no grupo etrio de 50
a 59 anos de idades, os operrios e artfces so mais numerosos, se-
guidos do pessoal dos servios e vendedores e dos trabalhadores no
qualifcados. Estas diferenas refectem o maior nvel de instruo
dos jovens imigrantes.
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4
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(104)
Quadro 49 - Profsso segundo a idade dos inquiridos e elementos do agregado familiar
Prosses
CNP 1994 (1 dgito)/
Grupos de idade
0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60 e + NS/NR Total
Quadros sup. da administ.
pblica,dirig. e quadros
superiores de empresas
N 0 0 2 6 5 6 0 0 19
% 0,0 0,0 0,4 1,3 1,8 4,3 0,0 0,0 1,1
Especialistas das
prosses intelectuais
e cientcas
N 0 0 46 31 28 16 7 1 129
% 0,0 0,0 9,1 6,7 9,8 11,5 20,0 50,0 7,5
Tcnicos e
prossionais de
nvel intermdio
N 0 0 24 25 10 6 0 0 65
% 0,0 0,0 4,7 5,4 3,5 4,3 0,0 0,0 3,8
Pessoal administrativo
e similares
N 0 0 21 19 16 4 1 0 61
% 0,0 0,0 4,1 4,1 5,6 2,9 2,9 0,0 3,6
Pessoal dos servios
e vendedores
N 0 6 162 132 78 26 3 0 407
% 0,0 4,2 32,0 28,5 27,4 18,7 8,6 0,0 23,7
Agricultores e
trabalhadores qualicados
da agricultura e pescas
N 0 0 10 6 3 0 0 0 19
% 0,0 0,0 2,0 1,3 1,1 0,0 0,0 0,0 1,1
Operrios, artces
e trabalhadores similares
N 0 1 81 99 69 43 11 0 304
% 0,0 0,7 16,0 21,4 24,2 30,9 31,4 0,0 17,7
Operadores de
instalaes e mquinas e
trabalhadores da montagem
N 0 0 1 10 9 7 0 0 27
% 0,0 0,0 0,2 2,2 3,2 5,0 0,0 0,0 1,6
Trabalhadores no
qualicados
N 0 4 58 95 47 18 6 1 229
% 0,0 2,8 11,4 20,5 16,5 12,9 17,1 50,0 13,3
N/A
N 143 125 54 4 3 5 5 0 339
% 99,3 88,0 10,7 0,9 1,1 3,6 14,3 0,0 19,7
NS/NR
N 1 6 48 36 17 8 2 0 118
% 0,7 4,2 9,5 7,8 6,0 5,8 5,7 0,0 6,9
Total
N 144 142 507 463 285 139 35 2 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
A estrutural profssional dos imigrantes varia bastante consoante a sua naturalidade. Entre os
nascidos em Angola e Brasil, predominam os empregados nos servios e os vendedores segui-
dos dos operrios e artfces e dos trabalhadores no qualifcados, no caso dos angolanos, e dos
trabalhadores no qualifcados e operrios e artfces no caso dos brasileiros. Por outro lado, os
nascidos em Cabo Verde e na Guin-Bissau esto maioritariamente empregados na produo in-
dustrial ou no artesanato, ou so trabalhadores no qualifcados. Contudo, o pessoal dos servios
e os vendedores aparecem em terceiro lugar entre os cabo-verdianos, ao passo que os quadros
intelectuais e cientfcos surgem nesse lugar entre os guineenses.
(105)
Quadro 50 - Profsso segundo a naturalidade dos inquiridos e elementos
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Quadros sup. da
administ. Pb.,
dirig. e quad. sup.
de empresas
N 6 0 3 1 0 0 2 0 1 0 3 0 3 0 19
% 2,4 0,0 1,1 0,3 0,0 0,0 6,7 0,0 2,3 0,0 7,0 0,0 1,0 0,0 1,1
Especialistas
das prosses
intelectuais e
cientcas
N 16 3 23 12 12 7 7 0 11 13 0 2 23 0 129
% 6,3 50,0 8,1 3,4 9,0 15,9 23,3 0,0 25,6 7,6 0,0 10,5 7,9 0,0 7,5
Tcnicos e
prossionais de
nvel intermdio
N 7 0 8 5 6 3 3 1 3 9 0 2 18 0 65
% 2,8 0,0 2,8 1,4 4,5 6,8 10,0 3,0 7,0 5,2 0,0 10,5 6,2 0,0 3,8
Pessoal
administrativo
e similares
N 11 1 14 7 2 3 0 0 2 5 0 0 16 0 61
% 4,4 16,7 4,9 2,0 1,5 6,8 0,0 0,0 4,7 2,9 0,0 0,0 5,5 0,0 3,6
Pessoal dos
servios e
vendedores
N 106 1 69 59 17 9 6 13 10 42 30 9 35 1 407
% 42,1 16,7 24,2 16,6 12,8 20,5 20,0 39,4 23,3 24,4 69,8 47,4 12,0 11,1 23,7
Operadores
de instalaes
e mq. e
trabalhadores
da montagem
N 3 0 8 0 3 2 0 1 1 2 0 1 6 0 27
% 1,2 0,0 2,8 0,0 2,3 4,5 0,0 3,0 2,3 1,2 0,0 5,3 2,1 0,0 1,6
Agricultores e
trabalhadores
qualicados da
agric. e pescas
N 2 0 2 1 0 0 0 0 0 11 0 0 3 0 19
% 0,8 0,0 0,7 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,4 0,0 0,0 1,0 0,0 1,1
Operrios,
artces e
trabalhadores
similares
N 21 0 56 110 39 9 6 5 3 40 0 1 10 4 304
% 8,3 0,0 19,6 30,9 29,3 20,5 20,0 15,2 7,0 23,3 0,0 5,3 3,4 44,4 17,7
Trabalhadores
no qualicados
N 28 0 29 83 30 8 1 12 1 32 0 0 4 1 229
% 11,1 0,0 10,2 23,3 22,6 18,2 3,3 36,4 2,3 18,6 0,0 0,0 1,4 11,1 13,3
N/A
N 27 0 46 62 18 1 4 1 5 8 2 1 161 3 339
% 10,7 0,0 16,1 17,4 13,5 2,3 13,3 3,0 11,6 4,7 4,7 5,3 55,1 33,3 19,7
NS/NR
N 25 1 27 16 6 2 1 0 6 10 8 3 13 0 118
% 9,9 16,7 9,5 4,5 4,5 4,5 3,3 0,0 14,0 5,8 18,6 15,8 4,5 0,0 6,9
Total
N 252 6 285 356 133 44 30 33 43 172 43 19 292 9 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
A distribuio de moambicanos e naturais do Este europeu pelos grupos de profsses bastante
semelhante j que, em ambas as naturalidades, so o pessoal dos servios e os vendedores, os
(106)
trabalhadores no qualifcados e os especialistas das profsses intelectuais e cientfcas os que
mais se destacam, por essa ordem. As diferenas na estrutura profssional dos imigrantes devem-
se tanto s diferenas no nvel de instruo e qualifcao dos imigrantes bem como s diferenas
no papel que as comunidades imigrantes desempenham na obteno de emprego. Pressupem-
se que quanto maior e mais consolidadas forem maior ser o papel dessas comunidades.
As principais profsses dos imigrantes alteram a sua importncia quando se leva em conta a
nacionalidade. Assim, os detentores de dupla nacionalidade, sendo uma delas a portuguesa,
dedicam-se s seguintes profsses, em ordem de grandeza: pessoal dos servios e vendedores,
operrios e artfces e quadros cientfcos e intelectuais.
Quadro 51 - Profsso segundo a nacionalidade dos inquiridos e elementos do agregado
familiar
Prosses CNP 1994
(1 dgito)
Nacionalidade
Portuguesa
Dupla,
Portuguesa
e outra
Dupla, outros
casos
Estrangeira NS/NR Total
N % N % N % N % N % N %
Quadros sup. da administ.
pb., dirig. e quad. sup.
de empresas
4 1,3 12 2,1 0 0,0 3 0,4 0 0,0 19 1,1
Especialistas das
e cientcas
31 9,9 65 11,5 0 0,0 33 3,9 0 0,0 129 7,5
Tcnicos e prossionais
de nvel intermdio
18 5,8 36 6,4 0 0,0 11 1,3 0 0,0 65 3,8
e similares
18 5,8 26 4,6 1 100,0 16 1,9 0 0,0 61 3,6
Pessoal dos servios
e vendedores
38 12,1 167 29,6 0 0,0 202 24,1 0 0,0 407 23,7
Agricultores e
trabalhadores qualicados
da agricultura e pescas
3 1,0 10 1,8 0 0,0 6 0,7 0 0,0 19 1,1
Operrios, artces e
trabalhadores similares
15 4,8 79 14,0 0 0,0 210 25,1 0 0,0 304 17,7
Operadores de
instalaes e mquinas e
trabalhadores da montagem
6 1,9 16 2,8 0 0,0 5 0,6 0 0,0 27 1,6
Trabalhadores no
qualicados
10 3,2 57 10,1 0 0,0 162 19,4 0 0,0 229 13,3
N/A 158 50,5 70 12,4 0 0,0 110 13,1 1 50,0 339 19,7
NS/NR 12 3,8 26 4,6 0 0,0 79 9,4 1 50,0 118 6,9
Total 313 100,0 564 100,0 1 100,0 837 100,0 2 100,0 1717 100,0
Por sua vez, os operrios e artfces, os empregados em servios e vendas e os trabalhadores no
qualifcados destacam-se entre os imigrantes com nacionalidade estrangeira. Os imigrantes que
possuem a nacionalidade portuguesa empregam-se preferencialmente nos servios e como
(107)
vendedores, pertencem a quadros intelectuais e cientfcos ou, em menor medida, so tcnicos e
profssionais de nvel intermdio ou pessoal administrativo. Em outras palavras, quanto maior for a
integrao social dos imigrantes maior o seu nvel de qualifcao. O pessoal dos servios e os ven-
dedores sempre predominam entre os imigrantes independentemente do ano de entrada no pas.
Quadro 52 - Profsso segundo o ano de chegada dos inquiridos e elementos do agregado
familiar a Portugal
Prosses CNP 1994
(1 dgito)
Ano de chegada a Portugal
At
1973
1974-
1999
2000-
2002
2003-
2007
2008-
2010
N/A NS/NR Total
Quadros superiores da
administrao pblica,
dirigentes e quadros
superiores de empresas
N 1 5 5 4 0 3 1 19
% 3,1 1,7 1,8 0,6 0,0 1,0 100,0 1,1
Especialistas das
e cientcas
N 5 35 19 33 14 23 0 129
% 15,6 11,6 6,9 5,1 8,4 7,9 0,0 7,5
Tcnicos e prossionais
de nvel intermdio
N 0 19 13 13 2 18 0 65
% 0,0 6,3 4,7 2,0 1,2 6,2 0,0 3,8
e similares
N 1 18 8 16 3 15 0 61
% 3,1 6,0 2,9 2,5 1,8 5,1 0,0 3,6
Pessoal dos servios
e vendedores
N 3 66 74 178 52 34 0 407
% 9,4 21,9 26,8 27,5 31,1 11,6 0,0 23,7
Agricultores e trabalhadores
qualicados da agricultura
e pescas
N 0 2 6 7 1 3 0 19
% 0,0 0,7 2,2 1,1 0,6 1,0 0,0 1,1
Operrios, artces e
trabalhadores similares
N 12 57 63 137 24 11 0 304
% 37,5 18,9 22,8 21,2 14,4 3,8 0,0 17,7
Operadores de instalaes
e mquinas e trabalhadores
da montagem
N 2 10 3 5 1 6 0 27
% 6,3 3,3 1,1 0,8 0,6 2,1 0,0 1,6
Trabalhadores
no qualicados
N 5 41 33 122 24 4 0 229
% 15,6 13,6 12,0 18,9 14,4 1,4 0,0 13,3
N/A
N 2 21 34 103 17 162 0 339
% 6,3 7,0 12,3 15,9 10,2 55,5 0,0 19,7
NS/NR
N 1 28 18 29 29 13 0 118
% 3,1 9,3 6,5 4,5 17,4 4,5 0,0 6,9
Total
N 32 302 276 647 167 292 1 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Contudo, enquanto, at 2002, os trabalhadores no qualifcados ocupavam o segundo lugar nos
fuxos, aps esses anos, so os operrios e artfces que aparecem nesse lugar. Vale assinalar que
os especialistas em profsses intelectuais e cientfcas surgem em terceiro lugar em todos os pe-
rodos, com excepo do perodo 2003-2007, ou seja, o pico da imigrao. Estas tendncias com-
provam a j apontada melhoria do nvel de qualifcao e instruo dos imigrantes inquiridos em
anos perodos mais recentes. Merece, contudo, particular destaque o perodo entre 1974 e 1999,
(108)
que inclui o retorno das ex-colnias africanas, quando se registaram as maiores propores de
profsses mais qualifcadas, tais como as profsses intelectuais e cientfcas, tcnicos e profs-
sionais de nvel intermdio e o pessoal administrativo.
Quadro 53 - Profsso segundo o grau de instruo dos inquiridos e elementos do agregado
familiar
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Nenhum
N 0 0 0 0 4 0 19 0 12 74 3 112
% 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 6,3 0,0 5,2 21,8 2,5 6,5
Bsico
1 ciclo
N 1 1 0 2 12 0 43 3 28 28 8 126
% 5,3 0,8 0,0 3,3 2,9 0,0 14,1 11,1 12,2 8,3 6,8 7,3
Bsico
2 ciclo
N 2 0 2 3 34 0 56 1 43 21 15 177
% 10,5 0,0 3,1 4,9 8,4 0,0 18,4 3,7 18,8 6,2 12,7 10,3
Bsico
3 ciclo
N 2 3 1 12 69 1 59 5 52 33 22 259
% 10,5 2,3 1,5 19,7 17,0 5,3 19,4 18,5 22,7 9,7 18,6 15,1
Secundrio
N 6 7 12 17 154 4 66 7 58 56 41 428
% 31,6 5,4 18,5 27,9 37,8 21,1 21,7 25,9 25,3 16,5 34,7 24,9
Mdio/
prossional
N 4 19 15 17 87 10 36 10 17 26 9 250
% 21,1 14,7 23,1 27,9 21,4 52,6 11,8 37,0 7,4 7,7 7,6 14,6
Ensino
superior
N 4 99 35 10 47 4 25 1 19 21 20 285
% 21,1 76,7 53,8 16,4 11,5 21,1 8,2 3,7 8,3 6,2 16,9 16,6
Outro
N 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80 0 80
% 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 23,6 0,0 4,7
Total
N 19 129 65 61 407 19 304 27 229 339 118 1717
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Em geral, como visvel no quadro anterior, quanto maior for o nvel de qualifcaes necessrias
para o exerccio de uma profsso, maior o nvel de instruo dos imigrantes. Contudo, expres-
siva a proporo de imigrantes com pelo menos o ensino secundrio completo entre os grupos de
profsses que requerem menos qualifcaes, ou seja, o pessoal dos servios e vendedores (70,7%),
os operrios e artfces (41,7%) e at mesmo os trabalhadores no qualifcados (41%). Confrma-se
(109)
assim, a percepo geral da subutilizao do capital humano incorporado nos imigrantes residentes.
A crise do sector industrial tambm refecte-se na imigrao uma vez que entre os operrios e
artfces, a proporo daqueles que vivem de subsdio temporrio de desemprego (9,9%) signi-
fcativamente maior do que no total dos imigrantes (3%).
Apesar da grande maioria dos imigrantes trabalhar por conta de outrem, no obstante a sua pro-
fsso (63%), os empregadores esto mais presentes entre o pessoal dos servios e os vendedores
(5,9%) e em profsses tcnicas de nvel intermdio (4,6%). Quanto proporo de trabalhadores
por conta prpria, destacam-se as seguintes profsses: pessoal dos servios e vendedores (8,1%);
quadros intelectuais e cientfcos (9,3%); trabalhadores no qualifcados (7%).
Quadro 54 - Profsso segundo o regime de trabalho dos inquiridos e elementos do
agregado familiar
Regime de
trabalho
Prosses
CNP 1994
(1 dgito)
Permanente/
regular
Sazonal Ocasional N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N %
Quadros sup.
da administ. pb.,
dirig. e quad. sup.
de empresas
19 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 100,0
Especialistas
das prosses
intelectuais
e cientcas
111 86,0 0 0,0 4 3,1 12 9,3 2 1,6 129 100,0
Tcnicos e
prossionais de
nvel intermdio
65 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 65 100,0
Pessoal
administrativo
e similares
54 88,5 0 0,0 1 1,6 5 8,2 1 1,6 61 100,0
Pessoal dos
servios
e vendedores
366 89,9 0 0,0 14 3,4 23 5,7 4 1,0 407 100,0
Agricultores e
trabalhadores
qualicados
da agricultura
e pescas
17 89,5 0 0,0 0 0,0 2 10,5 0 0,0 19 100,0
Operrios, artces
e trabalhadores
similares
236 77,6 0 0,0 4 1,3 59 19,4 5 1,6 304 100,0
Operadores de
instalaes e
mquinas e
trabalhadores
da montagem
25 92,6 0 0,0 1 3,7 1 3,7 0 0,0 27 100,0
Trabalhadores
no qualicados
205 89,5 1 0,4 4 1,7 18 7,9 1 0,4 229 100,0
N/A 0 0,0 0 0,0 0 0,0 338 99,7 1 0,3 339 100,0
NS/NR 76 64,4 1 0,8 18 15,3 11 9,3 12 10,2 118 100,0
Total 1174 68,4 2 0,1 46 2,7 469 27,3 26 1,5 1717 100,0
(110)
A precariedade do emprego atinge praticamente todas as profsses, excepto os quadros dirigen-
tes e os especialistas nas profsses intelectuais e cientfcas, abrangendo no s profsses que
requerem menos habilitaes (caso dos trabalhadores no qualifcados) mas, tambm, as que
exigem mais habilitaes como o caso do pessoal administrativo.
Os imigrantes que trabalham e residem em Sintra predominam entre o pessoal nos servios e os
vendedores (52,1%) e entre os trabalhadores no qualifcados (48%). Por outro lado, os emprega-
dos que trabalham em outro concelho destacam-se nas profsses intelectuais e cientfcas (62%),
nos quadros tcnicos de nvel intermdio (73,8%) e como operrios e artfces (43,8%). Esta situ-
ao refecte, em parte, a prpria estrutura econmica do municpio onde a oferta de emprego
nos sectores dos servios (restaurao e turismo) e do comrcio consideravelmente menor do
que na indstria. Alm disso, em Lisboa que ainda se concentra a maior parte do emprego para
especialistas de profsses intelectuais e cientfcas e tcnicos e profssionais de nvel intermdio,
particularmente no sector pblico.
(111)
3.4. Habitao e vulnerabilidades sociais
3.4.1. Caracterizao do alojamento e condies
de habitabilidade
O alojamento clssico apartamento ou moradia a soluo mais
comum (69,6% dos casos) para os entrevistados seguindo-se, com
alguma expresso, o recurso ao arrendamento de partes ou frac-
es de uma habitao casa compartilhada, quarto, etc. (26,4%).
Ainda se registam outras solues precrias como barracas ou casas
rudimentares (2,9%), penso ou residencial (0,9%) e anexos (0,1%)
(Quadro 55).
Quadro 55 - Tipo de alojamento
Qual o tipo de alojamento
em que reside?
N %
1.Clssico
(apartamento ou moradia)
557 69,6
2. Parte de casa
(casa compartilhada, quarto, etc.)
211 26,4
3. Barraca, casa rudimentar
ou de madeira
23 2,9
4. Penso ou residencial 7 0,9
7. Outro tipo (especicar) 1 0,1
8. No responde 1 0,1
Total 800 100,0
Destacam-se as seguintes formas de acesso ao alojamento: a) arren-
damento no mercado privado formal (48,3% dos casos); b) proprie-
dade da habitao, por recurso ao mercado formal (17,4%); c) arren-
damento social (2,6%). Estas formas de acesso, em grande medida,
referem-se ao alojamento clssico.
Outras formas de acesso ao alojamento a destacar so: a) subar-
rendamento (22,1%), muito associado a partes ou fraces de uma
habitao; b) propriedade por recurso ao mercado informal (2,9%)
envolvendo, normalmente, construes precrias ou clandestinas; c)
arrendamento no mercado informal (1,8%) que envolve, principal-
mente, construes precrias ou clandestinas; c) o recurso gracioso
a casa de amigo referido em 2,8% dos casos. Registam-se, ainda
3
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4
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(112)
outros modos informais de acesso ao alojamento como sejam o recurso a casas de terceiros (fa-
miliar, amigo, companheiro/a, patroa, etc.), penso e anexos (2%) (Quadro 56).
Quadro 56 - Regime de propriedade do alojamento
Neste momento, est a viver ou
residir num alojamento que :
N %
1. Arrendado no mercado privado formal 386 48,3
2. Arrendado no mercado informal
(bairro clandestino ou de barracas)
14 1,8
3. Pblico (arrendamento social)
(que lhe foi atribudo a si e/ou seu
agregado familiar)
21 2,6
4.Subarrendado
(partes de casa; quartos)
177 22,1
5.Prprio (do qual proprietrio/a) -
mercado formal
139 17,4
6. Prprio (do qual proprietrio/a) -
mercado informal/clandestino
23 2,9
7. Casa de amigos (no paga renda) 22 2,8
8. Outra situao (especicar) 16 2,0
Total 800 100,0
A habitao prpria foi o modo de acesso escolhido por 20,3% dos inquiridos (17,4% no mercado
formal e 2,9% no mercado informal). Dos restantes, que no possuem habitao prpria, apenas
12,7% tenciona comprar casa em Portugal (Quadro 57). Para os que alimentam esta inteno,
72,3% pensa faz-lo no concelho de residncia, e os restantes preferem outro concelho, ou ainda
no decidiram sobre o assunto.
Quadro 57 - Inteno de comprar casa
Tenciona comprar casa em Portugal? N %
1. No 296 37,0
2. Ainda no pensou no assunto/no tem a certeza 227 28,4
3. Sim, mas nunca fez nenhuma diligncia/prospeco de mercado 63 7,9
4. Sim, e j fez diligncias nesse sentido 38 4,8
9.999 139 17,4
Total 800 100,0
(113)
Quadro 58 - Inteno de comprar casa no concelho de Sintra
Tenciona comprar casa
no concelho de Sintra?
N %
1. Sim 73 9,1
2. No 35 4,4
9999 435 54,4
Total 800 100,0
A inteno de comprar casa tem alguma relao com o ano de chegada ao nosso pas, j que, de
um modo geral, aos indivduos h mais tempo a residir em Portugal correspondem as formas de
alojamento mais estveis, o que traduz um processo consistente de integrao, ao qual se deve
associar a interveno dos poderes pblicos (Quadro 59).
Quadro 59 - Tipo de alojamento segundo o ano de chegada a Portugal
Ano de chegada a
Portugal Barraca
Tipo de alojamento
Total
Clssico NS/NR Outro
Parte de
casa
Penso
1974-1989
Nr. 6 51 0 0 5 1 63
% 9,5 81,0 0,0 0,0 7,9 1,6 100,0
1990-1999
Nr. 2 92 0 0 7 1 102
% 2,0 90,2 0,0 0,0 6,9 1,0 100,0
2000-2004
Nr. 6 198 0 0 49 2 255
% 2,4 77,6 0,0 0,0 19,2 0,8 100,0
2005-2010
Nr. 5 197 1 1 149 2 355
% 1,4 55,5 0,3 0,3 42,0 0,6 100,0
At 1973
Nr. 4 13 0 0 1 1 19
% 21,1 68,4 0,0 0,0 5,3 5,3 100,0
N/A
Nr. 0 6 0 0 0 0 6
% 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Total
Nr. 23 557 1 1 211 7 1.717
% 1,3 32,4 0,1 0,1 12,3 0,4 100,0
(114)
3.4.2. Tipologias de alojamento
Das habitaes, 67,1% apresentam trs ou quatro divises. Tipologias
mais baixas, uma e duas divises, representam 27%; para nmeros su-
periores a frequncia residual, com 1,1% (Quadro 60).
Quadro 60 - Nmero de divises do alojamento, excluindo
cozinha e casa(s) de banho
Nmero de divises N %
1 45 5,6
2 171 21,4
3 419 52,4
4 118 14,8
5 6 0,8
6 2 0,3
9 1 0,1
NS/NR 38 4,8
Total 800 100,0
Quase todas as habitaes possuem casa de banho completa, abas-
tecimento de gua pela rede pblica e gua quente; enquanto 40,3%
dispem de aquecimento (Quadro 61).
Quadro 61 - Servios disponveis no alojamento
N %
Casa de banho completa no interior da habitao
1. Sim 778 97,3
2. No 22 2,8
Total 800 100,0
Abastecimento de gua pela rede pblica
1. Sim 771 96,4
2. No 29 3,6
Total 800 100,0
gua quente
1. Sim 766 95,8
2. No 34 4,3
Total 800 100,0
Aquecimento central ou proveniente de aquecedores mveis
1. Sim 322 40,3
2. No 476 59,5
NS/NR 2 0,3
Total 800 100,0
3
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2
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(115)
Os diversos equipamentos que caracterizam o nvel de qualidade da habitao registam valores eleva-
dos (mquina de lavar roupa: 87,3%, micro-ondas: 89,9%). Com valores signifcativos so apontados
os equipamentos associados comunicao/entretenimento, em especial ao telemvel (98,6%); nes-
ta categoria ainda se destacam: televiso por cabo/parablica (76,8%), computador (62%) e Internet
(59,6%). Outros equipamentos, que no parecem ser prioritrios, como o telefone fxo ou mquina de
lavar loia apresentam valores mais baixos 27,6% e 28,6%, respectivamente (Quadro 62).
Quadro 62 - Disponibilidade de alguns equipamentos em casa
N %
A famlia co-habitante dispe de telefone
1. Sim 221 27,6
2. No 578 72,3
NS/NR 1 0,1
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de telemvel
1. Sim 789 98,6
2. No 11 1,4
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de mquina de lavar loia
1. Sim 229 28,6
2. No 569 71,1
NS/NR 2 0,3
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de mquina de lavar roupa
1. Sim 698 87,3
2. No 100 12,5
NS/NR 2 0,3
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de micro-ondas
1. Sim 719 89,9
2. No 81 10,1
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de computador
1. Sim 496 62,0
2. No 302 37,8
NS/NR 2 0,3
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de TV por cabo ou antena parablica
1. Sim 614 76,8
2. No 185 23,1
NS/NR 1 0,1
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de Internet em casa (acesso domstico)
1. Sim 477 59,6
2. No 322 40,3
NS/NR 1 0,1
Total 800 100,0
(116)
No domnio do transporte prprio, menos de metade dos agregados
possui automvel prprio (45,3%) seguindo-se, a grande distncia, a
motorizada/motociclo (7%).
Quadro 63 - Disponibilidade de meios de transporte motorizados
N %
A famlia co-habitante dispe de motorizada/motociclo
1. Sim 56 7,0
2. No 743 92,9
NS/NR 1 0,1
Total 800 100,0
A famlia co-habitante dispe de automvel
1. Sim 362 45,3
2. No 437 54,6
NS/NR 1 0,1
Total 800 100,0
3.4.3. Opes de residncia e percurso migratrio
Motivos de fxao no concelho de Sintra
So vrios os motivos que determinaram a escolha do concelho de
Sintra como local de residncia. Solicitados a indicar os dois princi-
pais motivos, os mais referidos pelos entrevistados foram: a) proxi-
midade face a familiares ou amigos (35,9%); b) preos mais baixos da
habitao (35,6%); c) local de residncia de muitos imigrantes prove-
nientes da mesma origem (17,9%); d) local onde encontrou emprego
(17,5%). Ainda com alguma expresso, foram referidas a existncia de
bons acessos/acessibilidades (10,4%) e um nvel de vida mais acess-
vel (6,9%). Pode-se concluir que os motivos socioeconmicos (habi-
tao, emprego e acessibilidades) tm um peso semelhante aos moti-
vos socioculturais (famlia, amigos), pelo que no deixa de ser visvel
um processo de identifcao de base familiar e nacional/cultural que
aparenta desempenhar um papel muito importante na atraco de
novos imigrantes para o concelho, frente de outros motivos.
3
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4
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(117)
Quadro 64 - Principais motivos que esto na origem da opo pela residncia no
concelho de Sintra
N %
Local onde encontrou emprego
No 660 82,5
Sim 140 17,5
Total 800 100,0
Boa qualidade do ambiente natural
No 772 96,5
Sim 28 3,5
Total 800 100,0
Boa imagem dos habitantes e do ambiente social
No 765 95,6
NS/NR 1 0,1
Sim 34 4,3
Total 800 100,0
Bons acessos virios/acessibilidade
No 717 89,6
Sim 83 10,4
Total 800 100,0
Local de residncia de muitos imigrantes provenientes da mesma origem
No 656 82,0
NS/NR 1 0,1
Sim 143 17,88
Total 800 100,0
Proximidade face a familiares ou amigos
No 513 64,1
Sim 287 35,9
Total 800 100,0
Preos mais baixos na habitao
No 515 64,4
Sim 285 35,6
Total 800 100,0
Nvel de vida mais acessvel
No 681 39,66
Sim 119 6,93
Total 1.717 100,0
Qualidade mais elevada nas habitaes existentes
No 782 97,8
Sim 18 2,3
Total 800 100,0
Pelos servios e comrcio que oferece
No 784 98,0
NS/NR 1 0,1
Sim 15 1,9
Total 800 100,0
Outro motivo
No 792 99,0
Sim 8 1,0
Total 800 100,0
(118)
A relevncia daqueles motivos diverge conforme a tipologia de alojamento em questo.
Proximidade face a familiares ou amigos - entre os imigrantes em alojamento em parte de casa
onde este argumento o mais signifcativo: foi referido como muito importante por 47,4% dos
inquiridos; tambm entre os imigrantes em alojamento clssico este argumento foi referido com
bastante frequncia (32,5%). Para os imigrantes em alojamento precrio (barracas e similares) o
argumento tem uma importncia relativa menor (26,1%).
Preos mais baixos da habitao - este argumento foi muito importante para os imigrantes que vivem
numa penso (57,1%). Os imigrantes em alojamentos clssicos (37,2%) e a residir em parte de casa
arrendada (34,6%) tambm indicaram este motivo com alguma persistncia. Entre os imigrantes em
alojamento precrio este motivo parece ter pouca relevncia; na verdade, a sua condio socioecon-
mica, ou sociocultural, j havia afastado, logo partida, qualquer outra opo mais consistente.
Local onde encontrou emprego este critrio tem um peso relativo muito baixo, quando compa-
rado, com os dois anteriores: 18,5% para os alojados em partes de casa e 17,6% entre os imigrantes
em alojamento clssico para se referir os segmentos mais signifcativos. Entre os alojados em con-
dio precria este critrio pesa ainda menos (8,7%).
Local de residncia de muitos imigrantes provenientes da mesma origem para os imigrantes
com solues de alojamento mais consistentes, esta razo tem um peso relativamente baixo:
16,5% para alojamento clssico e 19% para arrendamento em parte de casa. Para os alojados em
barracas e construes anlogas, este foi o critrio mais importante (47,8%).
A motivao para a escolha de Sintra como local de residncia no a mesma para todos os imi-
grantes. O critrio mais importante entre os segmentos mais representativos aqueles que opta-
ram por solues de alojamento mais consistentes a proximidade de familiares ou amigos. Em
si mesma, esta opo j uma estratgia com alguma elaborao: tem implcita a procura de al-
gum apoio estruturado como forma de promover a instalao e a posterior integrao. Para o caso
dos habitantes em condio precria, a estratgia muito mais simples: apoiar-se em algum
com quem se partilha apenas alguma referncia de natureza tnico/cultural ou, simplesmente, a
situao socioeconmica.
Residncia e Nacionalidade
A distribuio das tipologias tambm sensvel s nacionalidades dos imigrantes inquiridos. As na-
cionalidades mais representadas so: Cabo Verde, Angola, Brasil e Europa de Leste; considerando
apenas estes, destaca-se a Guin-Bissau como origem de uma percentagem signifcativa de imi-
grantes em alojamento precrio (13,6%), muito acima da mdia e de qualquer outro dos pases cita-
dos; no outro extremo, destacam-se, com elevados nveis de concentrao no alojamento clssico,
(119)
a China, a Romnia, a Ucrnia e, ainda Angola (76,1%). As restantes nacionalidades registam va-
lores mais baixos, sendo a soluo alternativa mais procurada o arrendamento de parte de casa,
destacando-se nesse tipo de alojamento os brasileiros seguidos dos cabo-verdianos e guineenses.
A tipologia do alojamento tem uma ligao com a situao de regularizao ou no do imigrante.
Uma situao regular propiciadora de solues mais estveis, mas no sufciente; 91,3% dos
imigrantes em alojamento precrio tm a sua situao regularizada. entre os imigrantes aloja-
dos em partes de casa que se encontram mais situaes por regularizar (s 77,7% tm o processo
concludo), podendo signifcar uma fase transitria ou, em alternativa, estar em relao com o
facto de a migrao ser temporria.
Quadro 65 - Nacionais de pases estrangeiros segundo o tipo de alojamento
Nacionalidade
Barraca
Tipo de alojamento
Clssico NS/NR Outro
Parte de
casa
Penso Total
frica do
Sul
N 0 1 0 0 0 0 1
% 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Angola
N 1 51 0 0 14 1 67
% 1,5 76,1 0,0 0,0 20,9 1,5 100,0
Bielorssia
N 0 0 0 0 1 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Brasil
N 0 54 0 0 37 1 92
% 0,0 58,7 0,0 0,0 40,2 1,1 100,0
Cabo Verde
N 1 84 0 0 55 0 140
% 0,7 60,0 0,0 0,0 39,3 0,0 100,0
Cazaquisto
N 0 4 0 0 1 0 5
% 0,0 80,0 0,0 0,0 20,0 0,0 100,0
China
N 0 16 0 0 2 0 18
% 0,0 88,9 0,0 0,0 11,1 0,0 100,0
Cuba
N 0 1 0 0 1 0 2
% 0,0 50,0 0,0 0,0 50,0 0,0 100,0
Espanha
N 1 0 0 0 3 0 4
% 25,0 0,0 0,0 0,0 75,0 0,0 100,0
Ex-Jugoslvia
N 0 0 0 0 1 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Filipinas
N 0 2 0 0 0 0 2
% 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Gergia
N 0 2 0 1 1 0 4
% 0,0 50,0 0,0 25,0 25,0 0,0 100,0
Guin-Bissau
N 6 22 0 0 16 0 44
% 13,6 50,0 0,0 0,0 36,4 0,0 100,0
(120)
ndia
N 0 2 0 0 0 0 2
% 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Itlia
N 0 0 0 0 1 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Macau
N 0 0 0 0 1 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Marrocos
N 0 0 0 0 2 0 2
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Moambique
N 0 4 0 0 0 0 4
% 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Moldvia
N 0 10 0 0 3 0 13
% 0,0 76,9 0,0 0,0 23,1 0,0 100,0
Outros da
Amrica
Central e do
Sul
N 0 0 0 0 1 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Reino Unido
N 0 7 0 0 0 0 7
% 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0
Repblica da
Guin
N 0 0 0 0 1 0 1
% 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100,0
Romnia
N 0 14 0 0 3 0 17
% 0,0 82,4 0,0 0,0 17,6 0,0 100,0
Rssia
N 0 4 0 0 5 0 9
% 0,0 44,4 0,0 0,0 55,6 0,0 100,0
So Tom e
Prncipe
N 0 8 0 0 4 0 12
% 0,0 66,7 0,0 0,0 33,3 0,0 100,0
Senegal
N 1 3 0 0 2 0 6
% 16,7 50,0 0,0 0,0 33,3 0,0 100,0
Ucrnia
N 0 21 0 0 3 0 24
% 0,0 87,5 0,0 0,0 12,5 0,0 100,0
N/A
N 13 247 1 0 53 5 319
% 4,1 77,4 0,3 0,0 16,6 1,6 100,0
Total
N 23 557 1 1 211 7 1.717
% 1,3 32,4 0,1 0,1 12,3 0,4 100,0
Quadro 66 - Tipo de alojamento segundo o estado de regularizao da situao imigratria
Tipo de alojamento
Aguarda
Tem a sua situao regularizada em Portugal?
No NS/NR Sim Total
Barraca
N 0 2 0 21 23
% 0,0 8,7 0,0 91,3 100,0
Clssico
N 2 25 6 524 557
% 0,4 4,5 1,1 94,1 100,0
Outro
N 0 0 0 1 1
% 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0
Parte de
casa
N 9 36 2 164 211
% 4,3 17,1 0,9 77,7 100,0
Penso
N 0 0 1 6 7
% 0,0 0,0 14,3 85,7 100,0
NS/NR
N 0 0 0 1 1
% 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0
(121)
A
problemtica da integrao e das relaes sociais entre
grupos culturalmente diferenciados tem sido, ao longo dos
tempos, objecto de um intenso debate acadmico, social e
poltico. No incio do sculo XX, a perspectiva dominante,
veiculada pelos socilogos da Escola de Chicago, sustentava-se num
modelo explicativo constitudo por quatro fases principais: competi-
o, confito, acomodao e assimilao. Numa primeira fase, as rela-
es sociais entre comunidades imigrantes e a sociedade americana
eram caracterizadas pela competio, por um conjunto de recursos
necessrios sobrevivncia do grupo (por exemplo, espao, habitao,
emprego e educao). Segundo, os autores, o contacto directo entre
os grupos com estatutos bem diferenciados conduziria a situaes de
confito social. Numa fase posterior, estas relaes de confito dariam
lugar a um processo contnuo de acomodao e de relaes consen-
suais entre grupos. Este processo culminaria na assimilao das co-
munidades tnicas e raciais aos valores, crenas, atitudes e prticas da
sociedade dominante. Esta perspectiva de relaes sociais e culturais
entre populaes migrantes e a sociedade receptora viria a ser objecto
de profundas crticas e de forte contestao social.
Presentemente, a integrao vista como um processo dinmico e
interactivo, que pressupe a adaptao mtua entre as populaes
imigrantes e as sociedades de acolhimento. Ao invs das polticas
assimiladoras, em que o sucesso ou o insucesso dos processos de
integrao social recaem sobre a capacidade de acomodao dos
prprios imigrantes, as abordagens de cariz multicultural da gesto
da diversidade tendem a conceber os processos de adaptao e de
integrao das comunidades migrantes em funo de dois princi-
pais vectores. O primeiro refere-se s caractersticas econmicas,
sociais, culturais e polticas dos imigrantes e o segundo estrutura
de oportunidades econmicas, sociais, culturais e polticas com que
estes se defrontam nas sociedades de acolhimento. , no entanto,
importante sublinhar que estas duas realidades so confguradas por
fortes assimetrias de poder, que ganham expresso nas relaes que
se estabelecem entre a sociedade maioritria e as populaes mi-
grantes minoritrias. De facto, o quadro econmico, poltico e insti-
tucional do pas de destino, bem como os comportamentos, atitudes
e representaes da populao autctone podem constituir-se como
importantes instrumentos de incluso, mas tambm de excluso.
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(122)
Como sabemos, nas ltimas dcadas, o agravamento das condies de vida das populaes mi-
grantes, o aumento da violncia urbana e dos confitos tnicos trouxeram para primeiro plano
as profundas desigualdades sociais e o crescente dfce de direitos de cidadania por parte das
comunidades migrantes e das minorias tnicas. Esta realidade tem vindo a desafar as sociedades
de acolhimento na formulao de respostas polticas multiculturais efcazes quer a nvel nacional
quer a nvel local. Como vrios estudos tm vindo a demonstrar, independentemente dos diferen-
tes modelos polticos adoptados a nvel nacional, nas cidades, sobretudo nas grandes cidades
multi-tnicas, que o impacto dos modelos de incorporao mais se faz sentir. Da a necessidade
de melhor compreendermos os comportamentos, as percepes e as atitudes dos migrantes face
aos seus processos de integrao no contexto local.
Este captulo tem como objectivo a anlise das dinmicas de integrao da populao imigrante
em estudo, a partir de sete principais dimenses: 1. Difculdades sentidas; 2. Discriminao; 3.
Percepes e valores; 4. Prticas culturais; 5. Relaes sociais; 6. Participao cvica e poltica e 7.
Laos com o pas de origem.
A integrao dos imigrantes implica um processo gradual de adaptao e de insero no tecido
socioeconmico, cultural e poltico da sociedade receptora. A fm de melhor compreendermos a
natureza deste processo, o primeiro vector de anlise visa identifcar os principais condicionalis-
mos e oportunidades com que os imigrantes se defrontam no novo contexto migratrio, em dois
principais momentos, na chegada ao pas e no momento presente.
O segundo vector o da discriminao. Embora Portugal seja considerado um dos pases euro-
peus com as melhores prticas polticas de combate discriminao (MIPEX 2007), vrios estu-
dos mostram que atitudes preconceituosas e esteretipos continuam a ter expresso entre ns.
Estas representaes sociais tendem a confgurar comportamentos discriminatrios e racistas
face s populaes migrantes a residir no pas. Esta questo reveste-se de particular importncia
para a anlise dos processos de integrao da populao em estudo.
O terceiro vector, percepes e valores, pretende identifcar a representao que os imigrantes
tm do seu prprio processo de integrao, bem como a natureza dos valores que tendem a asso-
ciar integrao. A percepo do seu posicionamento social no pas receptor tem consequncias
importantes para os migrantes, quer a nvel identitrio, quer a nvel das relaes que estabelecem
com outros grupos e comunidades.
O quarto eixo de anlise implica a anlise das prticas culturais da populao imigrante. Entre as
mltiplas dimenses que confguram os processos de integrao, a componente cultural assu-
me particular salincia na gesto local da diversidade. A coexistncia, nos espaos urbanos, de
comunidades migrantes detentoras de culturas, valores e modos de vida diversos, coloca impor-
tantes desafos a noes tradicionais de harmonia cultural e a coeso social fundadas numa iden-
tidade nica e homognea. Contudo, as polticas de identidade e as reivindicaes pelo respeito
(123)
diferena tendem a veicular uma outra ideia de identidade cultural
como um processo plural e dinmico. Importa, pois, aferir a natureza
das prticas culturais da populao imigrante e o modo como estas
so geridas no novo contexto imigratrio.
O quinto vector visa mapear o quadro de relaes sociais e institucio-
nais da populao imigrante. Como tem vindo a ser sublinhado por
vrios estudos, a natureza das relaes sociais de populaes minori-
trias assume um papel fundamental nos processos de insero ou de
excluso destes grupos da sociedade maioritria. Como tal, torna-se
importante identifcar a abertura ou o encerramento das redes sociais
dos inquiridos face sociedade maioritria.
O sexto vector de anlise pretende examinar o envolvimento poltico
e cvico dos imigrantes. A participao dos imigrantes na vida pblica
local e nacional da sociedade envolvente est estreitamente associada
a um conjunto de direitos de cidadania, que constituem elementos
fundamentais para a integrao plena das populaes imigrantes. O
maior ou menor grau de integrao poltica e cvica tem importantes
consequncias no posicionamento social dos imigrantes, bem como
na confgurao das relaes que estabelecem com o pas de imigrao.
Por ltimo, a anlise recai sobre os laos com o pas de origem. A fxa-
o dos imigrantes no pas de imigrao no implica, necessariamen-
te, uma ruptura com o pas de origem. Pelo contrrio, a constante ac-
tualizao das relaes familiares, dos laos de amizade e de contacto
com os seus conterrneos distncia uma dimenso fundamental
das migraes. A manuteno destas redes sociais e afectivas condi-
ciona o projecto migratrio, sendo de grande importncia identifcar
as confguraes destas interaces, potenciadas, presentemente,
pelas novas tecnologias da comunicao e da informao.
4.1. Dificuldades sentidas chegada e no
presente
O percurso migratrio implica um processo complexo de deci-
ses e de aces que tm incio na inteno de partir e que culmi-
na com a fxao e a integrao dos migrantes no pas de destino.
Independentemente dos motivos da partida, a insero no novo meio
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(124)
assume uma importncia fundamental, quer para os migrantes quer para a sociedade de acolhi-
mento. Neste itinerrio migratrio, umas das principais etapas reporta-se instalao no pas
de acolhimento. Esta uma fase transitria que passa pelo primeiro contacto com a sociedade
receptora nas suas mltiplas dimenses. o perodo inicial de procura de trabalho, habitao,
escolas para os flhos, criao de contactos e de estabelecimento de relaes sociais. A facilidade
de adaptao ao novo contexto ir depender, em grande medida, das caractersticas socioecon-
micas e culturais dos migrantes, bem como das estruturas de oportunidades econmicas, sociais
e polticas da sociedade de acolhimento. Numa segunda fase, a fxao e insero no pas receptor
compreende um perodo de estabilizao das condies de vida dos migrantes no novo contexto
imigratrio. A identifcao das difculdades sentidas pelos imigrantes nestes dois momentos dis-
tintos do percurso migratrio permite-nos, assim, melhor caracterizar a evoluo dos processos
de insero da populao inquirida.
Para tal, a anlise desdobra-se em dois principais vectores: 1. As difculdades sentidas na chega-
da a Portugal; 2. As difculdades sentidas no momento presente. Ao constituir-se um conjunto
de catorze indicadores, pretendeu-se, sobretudo, identifcar o grau de difculdade sentida pela
populao inquirida em mltiplos domnios: ambientais, sociais, econmicos e simblicos, que
confguram o percurso de fxao e de insero dos imigrantes.
Como evidencia o Quadro 80, num primeiro contacto com a sociedade receptora, uma das
principais difculdades sentidas pelos imigrantes prende-se com questes de ordem jurdica e
administrativa. Mais de metade dos respondentes (55,3%) consideram a obteno de documen-
tos e a relao com os servios burocrticos portugueses difcil ou muito difcil. Resultados
idnticos so registados no que respeita os processos de legalizao e de regularizao: 48,4% dos
inquiridos atribuem um elevado grau de difculdade na resoluo destas situaes. Apenas 18,7%
dos inquiridos consideram fcil ou muito fcil a regularizao e legalizao do seu estatuto ju-
rdico. A complexidade e a morosidade do sistema jurdico-administrativo portugus podero estar
na origem desta percepo muito negativa. Por outro lado, tendo em considerao que, ao longo
das dcadas, a imigrao irregular tem atingido propores muito signifcativas em Portugal, as
difculdades sentidas no plano jurdico-administrativo ganham especial importncia na integrao
plena da populao inquirida.
(125)
Quadro 67 - Difculdades sentidas chegada a Portugal (%)
Muito fcil Fcil
Pouco
Difcil
Difcil Muito difcil
No conhecer
ningum/solido
12,5 25,5 29,0 14,4 15,5
Clima 7,5 34,5 33,5 16,1 5,1
Lngua 17,9 35,1 23,1 12,1 8,5
Sade 23,8 25,3 17,9 5,3 2,3
Regularizao/
Legalizao
8,8 9,9 24,9 23,3 25,1
Obteno de
documentos/
burocracia
dos servios
portugueses
7,9 9,6 21,0 24,3 31,0
Integrao no
mercado de
trabalho
(em termos gerais)
9,3 18,1 28,0 22,1 11,6
Obteno
de prosso
correspondente
s habilitaes e
experincia
16,9 17,6 17,6 15,5 17,9
Integrao na
escola e sucesso
escolar
3,8 6,5 14,9 5,9 1,3
Equivalncias
escolares
5,3 5,3 16,5 6,4 7,5
Habitao (acesso
e custo)
4,9 16,1 49,9 18,9 3,8
Transportes
(acesso e custo)
1,8 19,5 51,1 19,5 1,8
Comportamento
e atitudes dos
portugueses
(termos gerais)
30,1 23,5 29,3 10,4 3,4
Discriminao e
racismo
30,3 23,5 30,0 9,0 4,1
Fonte: Inqurito aos imigrantes residentes no concelho de Sintra, Dez. 2009 - Fev. 2010
Um outro domnio fundamental diz respeito integrao dos imigrantes no mercado de trabalho
portugus. Ao analisarmos esta questo considermos dois principais indicadores: a obteno
de emprego e a insero laboral em escales profssionais correspondentes s habilitaes e
experincia de trabalho adquiridas no pas de origem. Quanto ao primeiro indicador, os dados
(126)
recolhidos mostram que a grande maioria dos inquiridos (61,7%) avalia de forma negativa a sua
integrao no mercado de trabalho chegada a Portugal. Importa sublinhar que apenas 27,4%
dos inquiridos assinalou as categorias fcil ou muito fcil. Ao analisarmos as percepes dos
inquiridos em funo do gnero, verifcmos que no se regista uma variao signifcativa entre
os sexos: a grande maioria dos homens (62,3%) e das mulheres (61,2%) percepcionam negati-
vamente o acesso ao mercado de trabalho, e somente 28,8% dos homens e 25,9% das mulheres
consideram como tendo sido fcil ou muito fcil a sua insero laboral.
Numa anlise mais minuciosa dos resultados, considermos a varivel tempo de residncia. Verifca-
se que na opinio dos inquiridos as difculdades de insero no mercado de trabalho portugus tm
vindo, progressivamente, a agravar-se nas ltimas duas dcadas. Esta constatao especialmente
importante, uma vez que aproximadamente dois teros da populao inquirida fxaram residncia
no concelho de Sintra na dcada de 2000. Do total dos inquiridos que chegaram a Portugal entre
1974-1989, apenas 11,1% mencionaram a categoria muito difcil ou difcil na obteno de em-
prego. Na dcada seguinte (1990-1999), este valor atinge os 28,4%, registando-se um aumento em
perodos posteriores: entre 2000-2004 e 2005-2010, as frequncias foram respectivamente 37,2% e
37,5%. Tendo em conta que a maioria dos inquiridos se encontra em profsses menos qualifcadas
da indstria e nos servios, o clima de recesso econmica verifcado na ltima dcada associado
crescente deteriorao das relaes laborais so importantes factores que podero ter contribudo
para uma avaliao mais negativa das oportunidades de emprego em Portugal.
Por outro lado, e a par desta tendncia, os resultados evidenciam, igualmente, que, indepen-
dentemente da data de chegada a Portugal, para um segmento considervel da populao in-
quirida, o acesso ao mercado de trabalho percepcionado de forma muito positiva. Ou seja, no
perodo entre 1974 e 1989, 41,2% dos respondentes assinalaram as categorias fcil ou muito
fcil. Embora nas duas dcadas seguintes se tenham registado taxas inferiores, estas no apre-
sentam variaes signifcativas: 1990-1999, 33,3%; 2000-2004, 37,2% e 2005-2010, 37,5%. Nveis
diferenciados de escolaridade e de formao, bem como o perfl profssional dos inquiridos face
s necessidades do mercado de trabalho nos diferentes perodos podero constituir factores
importantes que acabam por dividir as opinies sobre as oportunidades ou limitaes de inser-
o laboral
13
. Relativamente ao segundo indicador - insero laboral em escales profssionais
correspondentes s habilitaes e experincia de trabalho adquiridas no pas de origem a
maioria dos respondentes (51%) faz uma avaliao negativa. Apenas um pouco mais de um tero
dos inquiridos (34,5%) revelou uma apreciao positiva sobre a obteno de emprego compatvel
com o nvel de competncias e de habilitaes literrias que detinham chegada. Estes dados
encontram confrmao nos resultados obtidos em vrios estudos, que evidenciam a existncia
13
Para uma anlise panormica da situao dos imigrantes no mercado de trabalho em Portugal, ver Peixoto, J. (2008). Revista Migraes, n 2, Abril de 2008.
Imigrao e Mercado de Trabalho. ACIDI/OI.
(127)
de padres de sobre qualifcao dos imigrantes, sobretudo dos europeus de Leste, no mercado
de trabalho em Portugal
14
.
Os valores relativos obteno de equivalncias escolares podero ser um bom indicador, ainda
que indirecto, dos padres acima referidos. Do total da populao inquirida, 40,8% requereram
equivalncias escolares, destes apenas 10,6% tm uma apreciao claramente positiva, e cerca de
um tero (30,4%) avaliam de forma negativa ou, at mesmo, muito negativa este processo. As dif-
culdades encontradas na obteno de equivalncias escolares condicionam, em grande medida,
a integrao socioprofssional dos inquiridos, bem como o seu enquadramento em profsses
compatveis com os seus nveis de qualifcao.
A par dos problemas encontrados a nvel jurdico-administrativo e no mercado de trabalho,
a ausncia de redes de sociabilidade na fase inicial de instalao tende a ser vista como uma
difculdade para a maioria dos inquiridos. Ainda assim, tal como o Quadro 80 ilustra para um
nmero signifcativo de respondentes (38%), o isolamento social no constituiu uma difculdade.
Ao desagregarmos por nacionalidade verifcamos que so, sobretudo, os imigrantes da Europa
de Leste que tendem a referir o isolamento e a solido como uma situao difcil ou muito difcil,
que enfrentaram numa fase inicial de fxao no pas. Relativamente aos inquiridos dos PALP e do
Brasil, as opinies dividem-se. Para muitos destes, a existncia de familiares, amigos ou conheci-
dos j a residir em Portugal poder ter sido um factor explicativo da variao
Um outro aspecto que se evidencia como uma difculdade refere-se habitao. Para uma per-
centagem signifcativa da populao inquirida o acesso e o custo da habitao colocaram proble-
mas no perodo inicial de fxao no pas. De facto, uma maioria signifcativa dos respondentes
tende a ter uma representao negativa ou muito negativa deste domnio.
Entre os indicadores que mereceram uma apreciao positiva, importa sublinhar a percepo por
parte da maioria da populao inquirida (53,8%) da inexistncia de prticas de discriminao e
racismo. Contudo, uma percentagem muito signifcativa dos inquiridos (43,1%) considerou que
esta questo tinha emergido como um problema. As opinies dividem-se, igualmente, quase pela
metade no que respeita aos comportamentos e atitudes dos portugueses face aos imigrantes:
53,6% dos respondentes fazem uma apreciao muito favorvel sobre a interaco com a popu-
lao autctone e 43,1% referem esta dimenso como um problema com o qual se defrontaram
chegada a Portugal.
Por ltimo, a sade e a lngua foram, igualmente, avaliados positivamente pelos inquiridos.
Quanto ao primeiro indicador sade verifcamos que, aproximadamente, 50% dos inquiridos
14
Para uma anlise panormica da situao dos imigrantes no mercado de trabalho em Portugal, ver Peixoto, J. (2008). Revista Migraes, n 2, Abril de 2008.
Imigrao e Mercado de Trabalho. ACIDI/OI.
(128)
tem uma percepo muito positiva e que apenas uma percentagem muito baixa (7,6%) conside-
ra que as questes de sade constituram uma difculdade. Factores demogrfcos podero ter
contribudo para estes resultados, especialmente tendo em considerao que estamos perante
uma populao jovem e em idade activa. Tal como vimos no Captulo III deste relatrio, a grande
maioria da populao inquirida concentra-se nas faixas etrias entre os 20 e os 40 anos.
Quanto s difculdades sentidas relativamente lngua, a maioria dos inquiridos (53%) considera
que esta dimenso no constituiu um problema no processo de adaptao nova realidade imi-
gratria, o que no surpreendente dado que a grande maioria dos inquiridos so oriundos de
pases de expresso portuguesa.
O segundo vector de anlise refere-se identifcao das difculdades sentidas pelos imigrantes
no momento presente. Tendo o Quadro 81 como referncia, a populao inquirida considera que
as maiores difculdades com que se defrontam na actualidade prendem-se com cinco principais
questes: obteno de documentos e burocracia dos servios portugueses; regularizao/legali-
zao; acesso, custo da habitao, dos transportes e equivalncias escolares. Verifca-se, ainda,
que a integrao no mercado de trabalho e a insero laboral compatvel com as habilitaes
e experincia profssional e integrao e sucesso escolar dividem, quase pelo meio, as opinies
dos inquiridos. O cruzamento com a nacionalidade permite-nos verifcar que so, sobretudo, os
cidados brasileiros que tendem a evidenciar uma apreciao mais negativa sobre a sua insero
e qualifcao laboral. Uma maioria signifcativa (54%) dos cidados brasileiros considera que a
integrao no mercado de trabalho um problema, e 50,9% tm uma opinio, igualmente, ne-
gativa sobre a sua insero laboral em profsses compatveis com as habilitaes e experincia
adquiridas.
(129)
Quadro 68 - Difculdades sentidas na actualidade (%)
Muito fcil Fcil
Pouco
Difcil
Difcil Muito difcil
No conhecer
ningum/solido
42,8 29,9 16,9 3,8 3,9
Clima 29,5 41,1 18,0 5,6 2,8
Lngua 41,9 36,4 12,9 2,9 2,9
Sade 28,6 27,4 16,9 1,8 1,5
Regularizao/
Legalizao
26,5 6,1 11,5 17,3 14,3
Obteno de
documentos/
burocracia
dos servios
portugueses
19,6 9,9 13,0 27,5 23,1
Integrao no
mercado de
trabalho (em
termos gerais
27,5 17,8 20,8 15,8 9,8
Obteno
de prosso
correspondente
s habilitaes e
experincia
31,3 14,1 14,0 12,5 14,1
Integrao na
escola e sucesso
escolar
7,5 5,9 12,5 2,6 1,1
Equivalncias
escolares
8,6 5,3 13,5 3,6 5,5
Habitao
(acesso e custo)
13,8 28,4 38,8 11,5 1,3
Transportes
(acesso e custo)
10,8 28,6 40,6 15,1 0,9
Comportamento
e atitudes dos
portugueses
(termos gerais)
36,8 34,8 19,5 4,8 1,5
Discriminao e
racismo
37,0 33,5 20,1 5,0 1,8
No que respeita as dimenses sociais e simblicas, a tendncia maioritria para uma apreciao
muito positiva no que respeita a interaco com a populao autctone; a existncia de redes de
sociabilidade e o domnio da lngua portuguesa. De igual modo, a grande maioria dos imigrantes
no considera o indicador discriminao e racismo como uma difculdade com a qual se defron-
tam na actualidade. Pouco mais de um quarto dos inquiridos tm uma opinio contrria. Ao
desagregarmos estes resultados por nacionalidade, verifca-se que so, sobretudo, os cidados de
Cabo Verde (49,4%) e de Angola (30,3%) que consideram as prticas discriminatrias e o racismo
como um obstculo plena integrao.
(130)
Face aos dados obtidos chegada a Portugal e no presente, importa, pois, identifcar as principais
mudanas ocorridas durante este perodo, que implicou uma fase inicial de fxao e de progres-
siva adaptao e insero na sociedade portuguesa. Passamos a sublinhar os seguintes aspectos:
a) Os resultados indiciam, em termos gerais, uma melhoria das condies de vida dos imigran-
tes na actualidade, quer a nvel das condies materiais de existncia (mercado de trabalho,
habitao, educao), quer a nvel jurdico-administrativo (regularizao e legalizao da sua
situao), quer a nvel social e simblico (redes de sociabilidades; interaco com a populao
autctone e lngua), quer a nvel ambiental (clima). Ou seja, para a grande maioria dos inquiri-
dos as difculdades encontradas chegada ao pas foram sendo superadas, em grande medida,
ao longo do seu processo de fxao em Portugal. A par do esforo de adaptao e das estrat-
gias de vida desenvolvidas pela populao imigrante , igualmente, importante referir que as
medidas legislativas e polticas dirigidas aos imigrantes e implementadas na ltima dcada,
tenderam a potenciar as oportunidades de sobrevivncia e de integrao destas populaes
no novo contexto imigratrio.
b) As mudanas verifcadas revelam que, apesar de uma evoluo positiva, para um nmero
substancial de imigrantes as esferas profssional, jurdica e administrativa e habitacional con-
tinuam a colocar difculdades. Entre estas, a burocracia dos servios portugueses, a insero
no mercado de trabalho e a sobre qualifcao profssional so percepcionadas, por muitos,
como problemas. As opinies sobre o acesso e o custo da habitao e dos transportes sofreram,
igualmente, alteraes positivas. Ainda assim, os inquiridos consideram estas questes como
sendo problemticas.
c) A nvel social a evoluo tende a ser muito positiva. Presentemente, a esmagadora maioria dos
inquiridos est inserida em redes de sociabilidade; dominam a lngua portuguesa e tem uma
avaliao muito positiva dos comportamentos e atitudes dos portugueses face s comunidades
imigrantes. Alm disso, no tocante discriminao e ao racismo, a grande maioria dos respon-
dentes (70,5%) no percepciona esta questo como sendo um problema com o qual se tm de
confrontar no presente. Ao compararmos as percepes registadas chegada a Portugal com
as actuais verifcamos que as mudanas de opinio sobre esta potencial difculdade so assina-
lveis. Contudo, e dada a importncia das prticas discriminatrias e/ou racistas na excluso e
no isolamento das populaes imigrantes da sociedade maioritria torna-se importante pro-
ceder a uma anlise mais minuciosa desta problemtica.
(131)
4.2. Discriminao
No mbito das dinmicas dos processos de integrao dos imigrantes,
passamos a examinar mais aprofundadamente o segundo principal
eixo de anlise, que reporta discriminao. Para tal, foram con-
templados trs principais indicadores de natureza subjectiva, que
pretendem caracterizar a percepo dos indivduos sobre atitudes
discriminatrias na sociedade de acolhimento. O primeiro indicador
visa, sobretudo, aferir a percepo individual de cada um dos inquiri-
dos; o segundo indicador reporta ao contexto social em que atitudes e
comportamentos discriminatrios foram percepcionados, enquanto
o terceiro indicador pretende aferir a percepo dos inquiridos sobre
atitudes de discriminao por parte da sociedade maioritria face ao
colectivo da populao imigrante, em geral.
Relativamente ao primeiro indicador, a grande maioria da populao
inquirida (63,4%) declarou nunca se ter sentido discriminada por ra-
zes raciais ou tnicas. O cruzamento com o tempo de residncia em
Portugal e a naturalidade permite uma anlise mais minuciosa desta
realidade. Entre os indivduos (33,1%) que afrmaram sentir-se alvo de
atitudes discriminatrias verifcamos que 76% fxaram residncia em
Portugal durante a ltima dcada; 14,6% na dcada de noventa; 6,9% de
1974 at ao fnal dos anos oitenta e, por ltimo, 2,1% antes de 1973. Face
a estes valores, o tempo de fxao no novo contexto afgura-se como
sendo um factor importante na percepo de atitudes discriminatrias.
Relativamente naturalidade, sentimentos de discriminao ganham
especial relevncia entre os indivduos oriundos e pases de expresso
portuguesa e da Europa de Leste. Quanto ao primeiro grupo, os valores
mais elevados registam-se entre os inquiridos de Moambique (50%);
Cabo Verde (40,4%); Angola (39,6%); Brasil (30,8%) e Guin-Bissau
(30,9%). No que respeita ao segundo grupo, 50% dos ucranianos e 80%
dos inquiridos do Cazaquisto declararam ser alvo de discriminao.
Importa, contudo, referir que, em relao a estas ltimas duas naciona-
lidades, estas percentagens traduzem-se apenas em 36 e 5 indivduos,
respectivamente, num universo de 800 inquiridos.
Ainda sobre a questo da discriminao, verifcmos que do total dos
inquiridos que afrmaram ter sido alvo de discriminao, a grande
maioria (62,8%) era de nacionalidade estrangeira; 34% possuam
4
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2
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I
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(132)
dupla nacionalidade (portuguesa e outra) e 3,1% tinham a nacionalidade portuguesa. Estes resul-
tados tendem a apontar para a nacionalidade portuguesa como um importante factor de incluso
dos imigrantes na sociedade portuguesa.
Quanto ao segundo indicador, foi solicitado populao em estudo que identifcasse o contexto
em que se sentiram alvo de discriminao. Como podemos verifcar no Quadro 82, as frequncias
registadas nos vrios contextos so muito baixas. Ainda assim, o mercado de trabalho (procura de
emprego e contexto laboral), os transportes pblicos e o mercado habitacional surgem como os
principais espaos onde a percepo de atitudes discriminatrias atinge os valores mais elevados.
Por outro lado, as frequncias mais baixas esto associadas a espaos de comrcio e ao meio escolar.
Quadro 69 - Contexto de discriminao (%)
Contexto Sim No
Num servio pblico (Segurana Social, Organizao de apoio aos
imigrantes)
4,8 31,1
Banco/Organismo de Concesso de Crdito 2,8 33,1
Entrevista de emprego 6,5 29,4
Arrendamento de uma casa/quarto 6,1 29,8
Transportes pblicos 8,0 27,9
Txi 5,0 30,9
Supermercado/loja 2,8 33,1
Caf, restaurante ou outro servio similar 2,9 33,0
Trabalho 9,9 26,0
Escola 3,0 32,9
Aos entrevistados que afrmaram ter sido alvo de discriminao foi, ainda, solicitado que indi-
cassem os actores dos comportamentos discriminatrios no mercado de trabalho e na escola.
No que respeita ao mercado de trabalho, 8,5% dos inquiridos refere os colegas de trabalho e 6,3%
a entidade patronal. A crescente precariedade das relaes laborais e a acentuada concorrncia
no mercado de trabalho podero estar na gnese da discriminao sentida pelos inquiridos. No
contexto escolar, os colegas so percepcionados como os principais agentes de discriminao
(2,4%) e apenas 0,5% (4 indivduos) refere os professores.
Relativamente ao terceiro indicador opinio sobre atitudes discriminatrias da sociedade maio-
ritria, face aos imigrantes em geral os inquiridos foram questionados sobre a frequncia destas
atitudes. A maioria dos respondentes (57,4%) considera que os imigrantes so discriminados em
Portugal com alguma frequncia; 12,8% afrmam, mesmo, que os imigrantes so objecto de dis-
criminao com muita frequncia, e cerca de um quarto (24,9%) refere no existirem quaisquer
(133)
atitudes ou comportamentos discriminatrios. Apesar do nmero reduzido de entrevistados que
considera que os imigrantes em Portugal so objecto de discriminao com muita frequncia,
verifca-se que a grande maioria oriunda das ex-colnias, em particular de Angola, Cabo Verde
e Guin-Bissau.
Os resultados apresentados so particularmente interessantes, pois apontam para uma percepo
da discriminao que ganha expresso, sobretudo, a nvel do colectivo. Como podemos verifcar
anteriormente, embora a grande maioria dos inquiridos no se sinta discriminado, considera, no
entanto, que em Portugal os imigrantes so alvo de discriminao. Estes dados esto em consonn-
cia com os resultados obtidos em vrios estudos realizados no mbito europeu.
Segundo o relatrio do Eurobarmetro Especial Discrimination in the European Union (2007),
61% da populao portuguesa inquirida considerava que a discriminao, tendo por base a origem
tnica, encontrava-se difundida na sociedade portuguesa. De facto, a discriminao, a xenofobia e
o racismo tm sido, na ltima dcada, objecto de vrios estudos e de grande debate pblico. Alm
disso, a implementao de um conjunto alargado de medidas de combate discriminao e pro-
moo da igualdade de oportunidades tem evidenciado a centralidade destas questes na esfera
poltico-jurdica da sociedade portuguesa. A ttulo de exemplo, no Plano Nacional de Aco para a
Incluso/PNAI de 2006-2008 os imigrantes so explicitamente considerados como uma populao
especialmente vulnervel a situaes de excluso social, racismo e discriminao. Esta prioridade
poltica viria a ser reforada com o PNAI de 2008-2010, no qual dado especial destaque a um con-
junto de novas aces dirigidas s populaes imigrantes, e que visam cinco principais reas de
interveno, sendo uma delas a discriminao. De igual modo, nas medidas de aco apresentadas
no Plano para a Integrao dos Imigrantes/PII 2007-2009, o racismo e a discriminao so conside-
radas importantes reas de interveno.
Contudo, em 2009, o relatrio anual da European Union Agency for Fundamental Rights15 refere
que, no caso portugus, a esmagadora maioria das duas populaes imigrantes inquiridas: brasi-
leira (74%) e africana subsaariana (60%) consideravam que prticas de discriminao com base
na origem tnica ou imigrante encontravam-se difundidas na sociedade portuguesa. Estes dados
vo ao encontro dos resultados obtidos no presente estudo.
15
Ver Agency for Fundamental Rights, Annual Report 2009 e o European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia, Report, 2006.
(134)
4.3. Percepes e Valores
Ao examinarmos as difculdades sentidas pelos inquiridos no percur-
so migratrio procurou-se, ainda, identifcar as representaes dos
inquiridos sobre o seu processo de integrao. Para tal, utilizamos
dois indicadores. O primeiro indicador pretende aferir a percepo
dos inquiridos sobre o seu grau de integrao na sociedade recep-
tora. O segundo indicador, igualmente, de natureza subjectiva visa
a identifcao dos valores que os imigrantes associam integrao.
Relativamente ao primeiro indicador, procurou-se saber como con-
sideravam o seu grau de integrao numa escala de cinco nveis. Os
resultados mostram que a esmagadora maioria dos inquiridos (81%)
considera-se muito integrado ou integrado e 10% declararam
sentir-se plenamente integrados. Apenas 6,8% percepcionam-se
como estando pouco integrado e 0,6% como nada integrado. Os
elevados valores registados indiciam uma percepo muito positiva
do processo de integrao por parte dos inquiridos, que poder de-
correr de uma efectiva insero no pas receptor. No entanto, estes
resultados devem ser interpretados com alguma precauo. Quando
questionados sobre o seu grau de integrao, os inquiridos esto a ser
directamente interpelados na sua identidade pessoal e social. Neste
sentido, ao declararem sentirem-se integrados os indivduos veicu-
lam o sucesso do seu percurso migratrio, transmitindo, assim, uma
auto-imagem positiva. Ao invs, o reconhecimento de uma fraca ou
mesmo de uma no integrao poderia estar associado a sentimentos
de insucesso, perda de identidade, de auto-estima, e de estatuto, que
os indivduos podero tentar inibir no contexto de inquirio.
Dada a realidade migratria compreender um percurso que se inicia
com o momento de chegada e que se vai consolidando ao longo do
tempo, pretendeu-se examinar de que modo o tempo de fxao no
pas de imigrao poderia infuenciar as representaes que os imi-
grantes fazem do seu processo de integrao. Como o Quadro 83 ilus-
tra, ao cruzarmos o ano de chegada com o grau de integrao verifca-
mos que independentemente do tempo de fxao no pas, a maioria
dos inquiridos tende a sentir-se integrado. Ainda que as frequncias
registadas nas categorias pouco integrado e nada integrado sejam
muito baixas, importa, no entanto, referir que dos inquiridos que
4
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3
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P
E
R
C
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O
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(135)
afrmaram sentir-se pouco integrados, a maioria (50,9%) tinha fxado residncia em Portugal nos
ltimos cinco anos. Para estes, difculdades iniciais de adaptao e de fxao num novo contexto
podero estar na origem de uma percepo mais negativa do seu grau de integrao.
Quadro 70 - Ano de Chegada e Nveis de integrao
Ano de
chegada a
Portugal
Plenamente
Muito
integrado
Integrado
Pouco
integrado
Nada
integrado
NS/NR Total
N % N % N % N % N % N % N %
At 1973 1 5,3 6 31,6 12 63,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 19 100,0
1974-1989 4 6,3 26 41,3 30 47,6 3 4,8 0 0,0 0 0,0 63 100,0
1990-1999 14 13,7 37 36,3 46 45,1 2 2,0 1 1,0 2 2,0 102 100,0
2000-2004 28 11,0 75 29,4 128 50,2 21 8,2 1 0,4 2 0,8 255 100,0
2005-2010 38 10,7 111 31,3 171 48,2 27 7,6 3 0,8 5 1,4 355 100,0
N/A 0 0,0 2 33,3 4 66,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 6 100,0
Total 84 10,8 251 32,1 379 48,5 53 6,8 5 0,6 9 1,2 781 100,0
Ao conferir um conjunto alargado de direitos, a nacionalidade constitui um importante factor de
integrao, pelo que procurmos, ainda, aferir a percepo que os inquiridos de diferentes nacio-
nalidades tm do seu processo de integrao. Em traos largos, verifcamos que no existe uma
variao signifcativa entre os indivduos que detm a nacionalidade estrangeira e aqueles que
assinalaram dupla nacionalidade (portuguesa e outra): 82% dos inquiridos com nacionalidade
estrangeira e 81% dos que detm a dupla nacionalidade situam-se nas categorias integrado e
muito integrado. Padres similares registam-se na categoria plenamente integrado. Ou seja,
9% dos respondentes com nacionalidade estrangeira afrmaram sentir-se plenamente integra-
dos. No caso daqueles com dupla nacionalidade o valor de 13%. Relativamente s categorias
pouco integrado e nada integrado, 9% dos indivduos com nacionalidade estrangeira assina-
laram sentir-se pouco integrados, descendo este valor para 4% no caso daqueles que tm dupla
nacionalidade.
Quanto aos que reportaram ter unicamente a nacionalidade portuguesa, a esmagadora maioria
(72%) declarou sentir-se integrada e muito integrada e 20% considera-se plenamente integrada.
Ainda assim, 8% dos inquiridos concentram-se na categoria pouco integrado. Convm, no en-
tanto, salientar que estes representam uma percentagem muito reduzida do total dos inquiridos
(136)
3% o que se traduz em apenas 25 pessoas.
Face a estes resultados, a representao que os inquiridos fazem do seu grau de integrao na
sociedade portuguesa no se apresenta condicionada pela nacionalidade dos mesmos, uma vez
que, independentemente de terem ou no a nacionalidade portuguesa, os entrevistados percep-
cionam de forma muito positiva a sua integrao em Portugal.
Relativamente ao segundo indicador, atrs referido, pretendeu-se identifcar os aspectos consi-
derados pelos entrevistados como sendo mais relevantes para uma efectiva integrao. Como
vemos no Quadro 84 abaixo a insero no mercado de trabalho o factor mais valorizado pelos
inquiridos. A esmagadora maioria dos respondentes (94,2%) considera que a obteno de empre-
go muito importante ou importante para a integrao no novo contexto imigratrio. Como
sabemos, a dimenso econmica e a procura de melhores condies de vida tm constitudo, ao
longo dos tempos, fortes determinantes dos processos migratrios. Alm deste factor, duas outras
dimenses especialmente valorizadas pelos inquiridos dizem respeito existncia de redes fami-
liares em Portugal e obteno da nacionalidade portuguesa.
Do total da populao inquirida, 84,6% afrmaram que a presena de familiares na sociedade
de acolhimento constitui um elemento muito importante ou importante de integrao. Ao
proporcionarem um conjunto alargado de outros recursos simblicos e econmicos, as redes fa-
miliares permitem, por um lado, aumentar as possibilidades sobrevivncia e de sucesso no novo
meio e, por outro lado, tendem a atenuar os custos de adaptao e de integrao dos inquiridos
na sociedade de acolhimento.
A par das redes familiares, a obteno da nacionalidade portuguesa constitui um factor fortemen-
te valorizado pelos respondentes. Para a grande maioria dos inquiridos (80,9%) a integrao na
sociedade receptora depende do acesso a um conjunto de direitos decorrentes da obteno da
nacionalidade portuguesa. Estes resultados so particularmente relevantes quando comparados
com os resultados obtidos da inquirio dos respondentes sobre o seu nvel de integrao. Como
atrs referimos, a clara maioria dos respondentes de nacionalidade estrangeira afrmaram sentir-
se integrados ou muito integrados. Contudo, quando questionados sobre os valores que associam
a uma integrao plena, a aquisio da nacionalidade portuguesa surge como uma condio fun-
damental. Afgura-se, pois, que a percepo dos indivduos sobre o seu grau de integrao e a
viso que detm sobre as condies necessrias para a integrao obedecem a lgicas diferentes
que, dada a sua importncia, merecem, posteriormente, um estudo mais aprofundado.
(137)
Quadro 71 - Factores de integrao (%)
Muito
importante
Importante
Pouco
importante
Muito pouco
importante
Nada
importante
NS/NR Total
Ter famlia em
Portugal
540 67,5 137 17,1 95 11,9 19 2,4 4 0,5 5 0,6 800 100,0
Ter amigos
portugueses
351 43,9 205 25,6 146 18,3 74 9,3 16 2,0 8 1,0 800 100,0
Ter os seus lhos
na escola
349 43,6 104 13,0 83 10,4 38 4,8 4 0,5 222 27,8 800 100,0
Falar bem
portugus
474 59,3 159 19,9 124 15,5 22 2,8 11 1,4 10 1,3 800 100,0
Estar empregado 670 83,8 83 10,4 24 3,0 3 0,4 1 0,1 19 2,4 800 100,0
Ter os mesmos
comportamentos
e hbitos culturais
dos portugueses
183 22,9 122 15,3 256 32,0 125 15,6 105 13,1 9 1,1 800 100,0
Conseguir comprar
uma casa em
Portugal
198 24,8 187 23,4 177 22,1 101 12,6 127 15,9 10 1,3 800 100,0
Ter carro 254 31,8 181 22,6 149 18,6 90 11,3 118 14,8 8 1,0 800 100,0
Obter nacionalidade
portuguesa
544 68,0 103 12,9 61 7,6 29 3,6 54 6,8 9 1,1 800 100,0
Importa, ainda, referir que o conhecimento da lngua portuguesa e a existncia de redes de
amizade com a populao autctone so considerados pela esmagadora maioria dos inquiridos
como factores muito importantes ou importantes de integrao em Portugal. Quer a nvel
simblico (falar portugus) quer a nvel social (interaco com a populao portuguesa) os resul-
tados indiciam a ausncia de processos de auto-excluso por parte dos migrantes, sendo valori-
zada a abertura a espaos de convivncia e a relacionamentos com a populao maioritria. Um
outro aspecto que mereceu uma valorizao signifcativa por parte dos respondentes prende-se
com a integrao dos flhos no sistema escolar portugus: 69,5% dos inquiridos considera muito
importante ou importante esta dimenso.
Entre os factores com as percentagens mais baixas ter os mesmos comportamentos e hbitos
culturais dos portugueses surge como o elemento menos valorizado. A maioria da populao
inquirida (60,7%) atribui pouca ou nenhuma importncia aquisio de traos culturais por-
tugueses como condio de integrao. Estes resultados podero prender-se com a existncia
de um modelo de integrao de cariz multiculturalista que permite a coexistncia de culturas
(138)
diferenciadas, no fazendo, assim, depender a integrao das mino-
rias imigrantes da assimilao de prticas culturais e de valores da so-
ciedade portuguesa. Entre os que referem a importncia em adquirir
hbitos e valores da cultura portuguesa, verifcmos que no existe
variao signifcativa entre indivduos de diferentes nacionalidades.
No cmputo geral, a grande maioria dos inquiridos considera ter um
elevado grau de integrao, independentemente do tempo de fxao
em Portugal ou da nacionalidade. Quanto percepo valorativa dos
factores conducentes integrao, a esmagadora maioria privilegia,
em primeiro lugar, as condies materiais de existncia o emprego,
bem como as redes familiares e os direitos de cidadania. Importa,
igualmente, sublinhar a valorizao do relacionamento com a socie-
dade portuguesa, que se expressa especialmente na importncia atri-
buda ao conhecimento da lngua portuguesa e existncia de redes
de amizade com a populao autctone.
Passamos, em seguida, a uma anlise centrada, agora, nas prticas de
gesto de actividades culturais protagonizadas pelos inquiridos no
contexto migratrio.
4.4. Prticas Culturais
Nas ltimas dcadas, as cidades contemporneas tm desempenha-
do um papel fundamental na integrao de populaes tnica e cul-
turalmente muito diferenciadas. Este subcaptulo tem como principal
objectivo a anlise dos processos de incluso cultural da populao
em estudo. Para tal, consideramos dois principais vectores de anlise:
1. Reproduo de prticas culturais especfcas da comunidade de
origem e do pas de acolhimento; 2. Participao em actividades de
ndole cultural/recreativa, desportiva e religiosa da comunidade de
origem e do pas de acolhimento.
O primeiro eixo analisado a partir de dois blocos de indicadores que
pretendem aferir a existncia de prticas culturais da comunidade
de origem e de acolhimento. Relativamente ao primeiro bloco, re-
corremos a um conjunto de oito indicadores: Prticas gastronmicas
tradicionais; Compra de produtos tpicos do pas de origem; Usar
vesturio do pas de origem; Lngua; Ouvir msica do pas de origem;
4
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(139)
Leitura de publicaes do pas de origem; Ver canais de televiso do pas de origem; Utilizao
da Internet para aceder a informao do pas de origem. O segundo bloco contempla os trs se-
guintes indicadores: Ouvir msica portuguesa; Leitura de publicaes portuguesas; Ver canais da
televiso portuguesa.
O segundo vector de anlise, constitudo, igualmente, por dois conjuntos distintos de indica-
dores, que pretendem equacionar a participao dos inquiridos a nvel intra e intergrupal, ou
seja, no seio da comunidade de origem e no mbito da sociedade de acolhimento. O primeiro
conjunto de indicadores refere-se participao em actividades de ndole cultural/desportiva
e religiosa na comunidade de origem, enquanto o segundo conjunto reporta participao em
actividades de ndole cultural/desportiva e religiosa fora do grupo de origem.
No que respeita ao indicador gastronomia tpica do pas de origem verifcamos que aproxima-
damente 50% dos inquiridos consomem diariamente ou semanalmente refeies tpicas do pas
de origem; 26,6% declararam que raramente ou nunca mantm estas prticas alimentares e
30,5% realizam-nas ocasionalmente. Ao cruzarmos este indicador com o tempo de residncia
em Portugal, os imigrantes que se encontram em Portugal h 10 anos demonstram uma maior
apetncia pela gastronomia do pas de origem, ou seja 47% declararam consumir diariamente
refeies tpicas contra 17% dos imigrantes que residem h mais de 20 anos. Importa ainda referir
que, entre o grupo dos inquiridos que nunca consomem refeies tradicionais, as frequncias
mais elevadas registam-se entre aqueles que vivem em Portugal h mais de 30 anos. Ainda assim,
verifca-se que, independentemente do tempo de fxao em Portugal, os inquiridos tendem a
no perder os seus hbitos gastronmicos tradicionais.
Relativamente ao segundo indicador compra de produtos tpicos do pas de origem os padres
de comportamento so muito similares queles observados em relao ao consumo de refeies
tradicionais. A grande maioria dos inquiridos (68,5%) continua a adquirir produtos da sua comu-
nidade de origem e mais de um tero f-lo diariamente ou todas as semanas.
Por ltimo, quanto frequncia de uso de vesturio tradicional a esmagadora maioria dos in-
quiridos concentra-se nas categorias raramente ou nunca. Apenas 7,3% utiliza vesturio t-
nico diariamente ou todas as semanas, sendo estes inquiridos maioritariamente oriundos de
Marrocos, Guin e Senegal. A pertena a comunidades tnico-religiosas marcadas por normas
especfcas de indumentria constitui um factor importante na confgurao dos padres de com-
portamento dos inquiridos
(140)
Quadro 72 - Prticas Culturais especfcas
Prticas Culturais/Comunidade de Origem %
Gastronomia
Diariamente 19,9
Todas as semanas 29,3
De vez em quando 30,5
Raramente 14,5
Nunca 12,1
Compra de Produtos tpicos pas de origem
Diariamente 13,0
Raramente 17,4
Nunca 12,1
Vesturio Tradicional
Diariamente 3,8
Raramente 19,3
Nunca 57,3
Sendo a lngua um factor fundamental de pertena cultural, procurmos saber junto dos inquiri-
dos que lngua ou lnguas falam habitualmente em casa. Os resultados evidenciam que a clara
maioria fala uma nica lngua, sendo o portugus a lngua dominante (58,9%). As outras lnguas
mais utilizadas so o crioulo de Cabo Verde 18,9%; ucraniano 4,3%; chins e moldavo 1,6%. Dos
35,5% que afrmaram falar uma segunda lngua, a grande maioria fala portugus (65%), sendo o
crioulo de Cabo Verde a segunda lngua mais falada em casa (15,5%). Apenas 2,1%, dos inquiridos
declarou a utilizao de uma terceira lngua. Importa, ainda, referir que a preponderncia do por-
tugus prende-se com a origem tnica da grande maioria dos inquiridos, os quais so oriundos
dos pases de expresso portuguesa. Ainda assim, importante assinalar que uma percentagem
signifcativa da populao inquirida (41,1%) no tem como lngua o portugus.
Passamos agora a examinar as prticas culturais no que respeita ao visionamento de canais de
televiso, audio de msica e leitura de publicaes no mbito da comunidade de origem e fora
dela. Relativamente ao visionamento de canais de televiso a maioria dos inquiridos (51%) ten-
de a ver canais televisivos do pas de origem diariamente ou semanalmente. O mesmo padro
verifca-se em relao aos canais televisivos portugueses, registando-se, neste caso, um aumento
muito signifcativo da frequncia dos inquiridos que declararam ver diariamente programas de
(141)
televiso portugueses, ou seja, 67,9%, enquanto a taxa de frequncia daqueles que vm todos os
dias canais de televiso do pas de origem de 38,6%.
Quanto audio de msica do pas de origem e do pas de acolhimento, verifca-se que a grande
maioria (68,7%) dos inquiridos prefere ouvir diariamente ou todas as semanas msica das res-
pectivas comunidades de origem. Contudo, cerca de 41% dos inquiridos declarou ouvir msica
portuguesa diariamente ou todas as semanas, o que revelador de uma apetncia pela msica
do pas de acolhimento.
Por ltimo, ao explorarmos a frequncia de leitura de jornais e revistas do pas de origem e do pas
de acolhimento, verifcamos que os padres de comportamento so muito diferenciados. Os ci-
dados inquiridos evidenciam taxas de leitura muito baixas de publicaes na sua lngua mater-
na. De facto, 58,6% dos inquiridos declararam que raramente ou nunca lem publicaes em
lngua materna e apenas 13,4% o faz diariamente ou semanalmente. Um comportamento inverso
evidenciado pelas taxas de leitura de publicaes portuguesas. Cerca de 18% dos inquiridos
assinalaram as categorias nunca ou raramente e 47,8% lem diariamente ou semanalmente
publicaes portuguesas. O tempo de fxao, difculdades de acesso a publicaes em lngua
materna e falta de competncias na lngua materna podero constituir factores importantes que
condicionam os padres de leitura dos indivduos inquiridos.
Quadro 73 - Prticas Culturais intra e intertnicas (%)
Prticas Culturais/Comunidade de Origem % Prticas Culturais/Pas de acolhimento %
Televiso Televiso
Diariamente 38,6 Diariamente 67,9
Todas as semanas 12,1 Todas as semanas 8,1
De vez em quando 20,1 De vez em quando 15,0
Raramente 8,5 Raramente 6,6
Nunca 19,5 Nunca 1,0
Msica Msica
Nunca 1,4 Nunca 3,8
Publicaes Publicaes
(142)
Ao pretender aprofundar os interesses dos inquiridos pelos assuntos do pas de origem, estes fo-
ram, ainda, questionados, sobre a utilizao da internet no acesso a essas informaes. Mais de um
quarto (28,9%) declarou que consultar sites do pas de origem na internet constitui uma prtica
diria ou semanal. Se compararmos estas taxas de frequncia com as registadas na leitura de pu-
blicaes do pas de origem constatamos que os inquiridos mostram preferncia pelas tecnologias
da informao e da comunicao na actualizao frequente de informaes sobre o seu pas de
origem. Contudo, importa referir que aproximadamente um tero (32,3%) das respostas se situam
na categoria nunca e 10,5% na categoria de vez em quando. Em suma, as leituras de publicaes
em lngua materna bem como a utilizao da internet no constituem instrumentos que mobilizem
signifcativamente os inquiridos na actualizao dos seus interesses pelo pas de origem.
Quadro 74 - Participao em actividades intra e intertnicas (%)
Prticas Culturais/Comunidade de Origem % Prticas Culturais/Pas de acolhimento %
Actividades culturais Actividades culturais
Participao em festas Participao em festas
Actividades desportivas Actividades desportivas
Actividades religiosas Actividades religiosas Igreja Catlica
(143)
A segunda dimenso de anlise incide sobre as actividades realizadas no seio da comunidade tnica e
fora dela. Face aos resultados obtidos, podemos constatar que a grande maioria dos inquiridos declara
taxas muito baixas de participao em actividades culturais, desportivas ou religiosas realizadas no
seio da comunidade de origem. A nica excepo regista-se no indicador respeitante a participao
em festas da comunidade de origem, em que 40,8% dos inquiridos declarou que participa de vez em
quando nestas iniciativas. De facto, so as actividades culturais e as celebraes festivas das respecti-
vas comunidades de origem que mais conseguem mobilizar o interesse dos inquiridos.
Relativamente participao em actividades culturais, desportivas, religiosas e em festividades
fora da comunidade tnica, os padres de comportamento so similares aos anteriormente men-
cionados, revelando, contudo, valores de participao ainda inferiores. A nica excepo reporta-
se s actividades religiosas no catlicas que mobilizam com mais assiduidade os inquiridos, o
que se traduz numa taxa de frequncia de participao semanal de 16,4%.
Da explorao dos dados importa salientar trs principais aspectos:
a) Os resultados evidenciam a manuteno de laos com o pas de origem que se traduzem
na reproduo de tradies e de prticas culturais de carcter simblico e material no
pas de acolhimento, por exemplo a manuteno de hbitos gastronmicos tradicionais,
a compra de bens do pas de origem ou o interesse pela msica da comunidade tnica.
Alm disso, o interesse na actualizao dos vnculos ao pas de origem ganha expresso,
sobretudo, na utilizao dos mass media (televiso) e das tecnologias de informao e de
comunicao (Internet);
b) A populao inquirida revela, simultaneamente, a existncia de um vnculo a prticas
culturais do pas de acolhimento, o que aponta para a existncia de pertenas culturais
mltiplas e complementares, que emergem no contexto de imigrao. Como constata-
mos, a reproduo de prticas culturais do pas de origem no exclui nem o interesse nem
o envolvimento dos inquiridos nos assuntos do pas de acolhimento;
c) O nvel de interaco intra e intertnico revela-se muito limitado. A maioria da populao
migrante inquirida no participa ou raramente participa em actividades realizadas no seio
de instituies formais ou em actividades de carcter mais informal, quer estas sejam da
comunidade de origem quer sejam do pas de acolhimento. Ainda assim, verifca-se um
maior empenho por parte dos inquiridos na interaco com membros da sua colectividade
de origem. Em traos largos, o vnculo quer ao pas de origem quer ao pas de acolhimento
tende a ser mantido, sobretudo, atravs de prticas individualizadas e atomizadas, o que
tende a sugerir baixos nveis de capital social e de envolvimento social. Estes padres de
comportamento merecem um estudo mais aprofundado e contextualizado no mbito alar-
gado das dinmicas culturais e sociais, que caracterizam as sociedades contemporneas.
(144)
4.5. Quadro de Relaes Sociais
Este subcaptulo tem como objectivo a anlise das prticas sociais da
populao imigrante em estudo. Como tem vindo a ser sublinhado por
vrios estudos, a natureza das relaes sociais de populaes minori-
trias assume um papel fundamental nos processos de insero ou de
excluso destes grupos da sociedade maioritria. Mais concretamen-
te, a noo defendida pelos autores de que quanto mais densas e
diversifcadas forem as redes sociais extra grupo, em particular com
os autctones da sociedade de acolhimento, maiores sero as oportu-
nidades para uma efectiva integrao. Face importncia dos quadros
de relacionamento social, institucional e poltico nos processos de
integrao dos imigrantes, este subcaptulo visa captar e analisar duas
principais dimenses: 1. Sociabilidades; 2. Relaes institucionais.
Quanto ao primeiro eixo de anlise, a noo de sociabilidades refere-
se s interaces do dia-a-dia que se inscrevem em diferentes crcu-
los de relacionamento. Como sabemos, os estilos de sociabilidades
urbanas so muito diversifcados e ganham expresso em mltiplos
contextos familiares, de amizade, de vizinhana e profssionais. A
existncia deste tipo de relacionamento social confgura o quadro de
relaes sociais quer do indivduo quer do colectivo no novo contexto
imigratrio. Importa pois examinar a orientao das relaes sociais
dos imigrantes, de modo a identifcar se estas se expressam s dentro
do grupo ou se tambm se estruturam num espao social mais alar-
gado, que transcende as fronteiras do prprio grupo. Deste modo,
podemos apreender as dinmicas de fechamento e/ou de abertura
das relaes de sociabilidade da populao inquirida. O segundo eixo
de anlise o das relaes institucionais. As respostas institucionais
da sociedade receptora tm sido consideradas por muitos autores
como um factor determinante dos processos de integrao das co-
munidades imigrantes. As potenciais oportunidades e/ou limitaes
que confguram o quadro institucional tm um impacto directo nas
estruturas de oportunidades com que os imigrantes se defrontam no
novo contexto migratrio. O maior ou menor grau de abertura insti-
tucional s populaes imigrantes condiciona em grande medida o
nvel de envolvimento e de confana social destas populaes face
sociedade maioritria, como tambm, e de grande importncia, o
maior ou menor sucesso do percurso imigratrio.
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4.5.1. Redes de Sociabilidade
A anlise das redes de sociabilidades da populao inquirida desdo-
bra-se em dois indicadores. O primeiro, visa, sobretudo, conhecer a
composio das redes de amizade da populao inquirida: relaes
entre si, com outras populaes imigrantes e com a populao au-
tctone. Pretendeu-se, ainda, identifcar os diferentes crculos em
que esses relacionamentos se inserem famlia, vizinhana, contexto
profssional e outros contextos. No se procurou aferir da frequncia
ou intensidade das redes de amizade estabelecidas nos vrios tipos
de crculos de interaco, mas sim identifcar a composio predo-
minante em cada um desses crculos. O segundo indicador prende-se
com uma dimenso do capital social, em particular a posse de con-
fana social. Ou seja, procurou-se saber as redes sociais consideradas
privilegiadas pelos inquiridos quando potencialmente defrontados
com uma situao de emergncia.
Quanto ao primeiro indicador, o Quadro 85 mostra a composio das
redes de amizade em diferentes crculos de interaco. Em traos gerais,
verifcamos que, para a esmagadora maioria dos inquiridos (71,8%), as
suas relaes de amizade confnam-se a indivduos da mesma origem
tnica. Apenas um tero dos respondentes privilegiam, sobretudo, as
redes de amizade no crculo das relaes familiares. Estes valores po-
dero revelar a ausncia de uma estrutura familiar consolidada e/ou de
uma rede familiar pouco densa, na sociedade receptora. De facto, como
foi referido no ponto 4 deste captulo, entre a populao inquirida, os
imigrantes solteiros surgem como o grupo mais numeroso. O terceiro
crculo de redes de amizade mais electivo a dos colegas de trabalho
de origem autctone. J as redes de amizade vicinais apresentam uma
composio com uma variao reduzida entre portugueses e imigrantes
de outras nacionalidades. Estes resultados tendem a indicar que esta-
mos perante uma populao imigrante com uma distribuio espacial
e residencial intertnica. A coexistncia espacial e residencial no se
traduz necessariamente em relaes de amizade, sendo frequentemen-
te caracterizada por relacionamentos superfciais, que se exprimem na
troca cordial de saudaes ou de informaes. Contudo, e neste caso
especfco, verifcamos que para cerca de um tero dos inquiridos, as
relaes de amizade se cruzam com relacionamentos vicinais, constitu-
dos por portugueses e indivduos de outras origens tnicas.
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Quadro 75 - Redes de Amizade (%)
Sim No
Imigrantes da mesma nacionalidade 71,8 28,3
Imigrantes de outras nacionalidades (vizinhos) 17,4 82,6
Portugueses colegas de trabalho 21,0 79,0
Portugueses vizinhos 12,1 87,9
Portugueses (outros locais) 7,5 92,5
Familiares 33,0 67,0
Ao desagregarmos por nacionalidade, e agrupando os inquiridos em trs grandes grupos, PALP,
Brasil e Europa de Leste, verifcamos linhas de convergncia, mas tambm de divergncia nos
quadros de interaco destes trs grupos. No que respeita s semelhanas, os dados evidenciam
que, para a esmagadora maioria dos diferentes grupos, as redes de amizade com indivduos da
mesma origem tnica so as mais privilegiadas. Contudo, no que respeita a outros crculos de
amizade existem diferenas que merecem ser assinaladas.
Quadro 76 - Redes de Sociabilidade, por nacionalidade (%)
PALP Brasil E.Leste
Imigrantes da mesma nacionalidade 73,8 77,6 65,6
Imigrantes de outras nacionalidades (vizinhos) 23,4 11,8 6,0
Portugueses colegas de trabalho 19,5 26,0 22,2
Portugueses vizinhos 11,2 14,9 8,0
Portugueses (outros locais) 5,4 12,4 10,1
Familiares 40,9 16,7 21,2
O quadro relacional dos imigrantes dos PALP caracterizado por redes intra-tnicas muito fortes,
onde dominam os crculos de amizade com base na origem tnica comum e nas redes familiares.
Verifcarmos, no entanto, a existncia de relacionamentos intertnicos que se expressam, sobre-
tudo, em redes de amizade no contexto vicinal e de trabalho, compostas por portugueses e por
imigrantes de diferentes origens. No crculo de redes efectivas com a populao portuguesa, so
os inquiridos de origem angolana que revelam ter uma rede mais densa de relaes de amizade:
41% dos cidados angolanos afrmaram ter laos de amizade com vizinhos portugueses, compa-
rado com 26% dos inquiridos cabo-verdianos e 13% dos guineenses. Padres similares verifcam-
se no que respeita a redes de amizade com colegas de trabalho portugueses e com portugueses
(147)
com quem se estabeleceram relaes de amizade fora dos crculos de vizinhana e do trabalho.
No caso dos cidados brasileiros, embora a predominncia das redes de amizade com outros
cidados brasileiros, em termos gerais, a rede de relacionamentos sociais tende a ser mais aberta
a relaes intertnicas e mais diversifcada. Como podemos constatar no Quadro 86, e ao invs do
que acontece com os imigrantes dos PALP, as redes familiares tm um peso reduzido no quadro
geral das sociabilidades dos inquiridos de nacionalidade brasileira. As sociabilidades abrem-se,
sobretudo, aos portugueses em diferentes crculos de interaco (vizinhana, profssional e ou-
tros locais) e a imigrantes de outras nacionalidades.
Ainda que com uma menor densidade relacional, padres similares so registados pelos imi-
grantes da Europa de Leste. As redes de amizade centram-se fortemente em torno de relaes
intra-tnicas, coexistindo com relacionamentos amicais com portugueses, especialmente, desen-
volvidos no contexto laboral. Tal como no caso dos brasileiros, as relaes familiares no ganham
particular relevo no quadro geral de interaces dos cidados do Leste europeu. Importa, ainda,
assinalar que as relaes de amizade estabelecidas entre os cidados da Europa de Leste e os
imigrantes de outras nacionalidades, no contexto vicinal, so muito marginais.
Alm da caracterizao dos diferentes quadros de interaco da populao inquirida, conside-
rmos, igualmente, importante identifcar uma outra dimenso do capital social existente nesta
populao, e que se prende directamente com a percepo dos inquiridos sobre os recursos que
podem accionar quando confrontados com uma situao de grande difculdade. Como sabemos,
a abordagem do fenmeno migratrio a partir de uma perspectiva centrada nas redes sociais e no
capital social tem ganho especial destaque nas ltimas dcadas. O trabalho de Putnam sobre o ca-
pital (PUTNAM, 2000) de particular importncia para a anlise em curso, especialmente no que
respeita a duas principais dimenses do conceito de capital social proposto, e que se prendem
com as noes de bonding capital e o bridging capital. A primeira refere-se s redes sociais
geradas e desenvolvidas no seio do grupo ou comunidade, enquanto a segunda aponta para as
relaes sociais, que extravasam as fronteiras do grupo ou da comunidade. Quer num caso quer
noutro, a ideia de que estas relaes sociais intra e inter grupos proporcionam espaos de in-
teraco, de reciprocidade e de confana social que possibilitam aos indivduos adquirirem um
conjunto de recursos e de benefcios necessrios sua sobrevivncia e sobrevivncia do grupo.
Neste mbito, foi solicitado aos inquiridos que indicassem as redes sociais ou institucionais a que
recorreriam, em primeiro lugar, numa situao de emergncia.
Como o Quadro 87 evidencia, as respostas indiciam uma tendncia para a mobilizao de um
conjunto de redes extra e inter grupais, com especial signifcado para os servios sociais do pas
de acolhimento em primeiro lugar, surgindo em segundo lugar as relaes de amizade com imi-
grantes da mesma nacionalidade, e em terceiro plano o ncleo familiar residente em Portugal.
(148)
Quadro 77 - Redes sociais accionadas em situao de emergncia
N %
Amigos Imigrantes 278 34,8
Amigos Portugueses 23 2,9
Colegas de Trabalho 21 2,6
Familiares em Portugal 101 12,6
Vizinhos Imigrantes 19 2,4
Vizinhos Portugueses 3 0,4
Instituies Religiosas 1 0,1
Servios Pblicos Portugueses 347 43,4
Servios Pblicos/Pas de origem 3 0,4
N/R 4 0,5
Total 800 100,0
Face as estes resultados, podemos constatar que para os inquiridos o Estado-Providncia portu-
gus percepcionado como um recurso de grande importncia na resoluo de problemas em
situaes particularmente problemticas. A estas surgem associadas as redes de amizade de ori-
gem tnica e, embora com menor peso, as familiares. Neste ltimo caso, podemos estar perante
duas principais situaes que podem eventualmente justifcar os baixos valores atribudos a este
indicador e que se prendem com a existncia de ncleos familiares pouco consolidados, decor-
rentes da recente fxao dos inquiridos ou a existncia de ncleos familiares com um estatuto
socioeconmico baixo, que inviabilizam a entreajuda e alocao de recursos aos familiares mais
necessitados. Podemos, ainda, verifcar que as relaes de vizinhana, independentemente da
sua composio tnica, no so percepcionadas como recursos facilmente mobilizveis na reso-
luo de situaes de emergncia.
O cruzamento deste indicador com a nacionalidade oferece-nos uma anlise mais minuciosa
desta realidade. Entre os imigrantes dos PALP e populao imigrante brasileira, aqueles que indi-
caram uma maior preferncia pelos servios de prestao social portugueses foram, em primeiro
lugar, os moambicanos (79%), os brasileiros (53%), os angolanos (52%), os so-tomenses (47%),
os guineenses (35%) e, por ltimo, os cabo-verdianos (23%). Estes ltimos tendem a accionar,
predominantemente, redes intra-tnicas de solidariedade e inter-ajuda. Relativamente, aos in-
quiridos oriundos da Europa de Leste, so sobretudo os cidados da Repblica Checa (100%), da
Ucrnia (60%), da Romnia (50%) e da Moldvia (33%), que afrmaram utilizar estes recursos em
situao de emergncia. Contudo, importante assinalar que estamos perante nmeros absolutos
(149)
muito reduzidos, que se traduzem, no caso da Repblica Checa em dois indivduos, da Ucrnia
em 23, da Romnia em nove e da Moldvia em cinco. Tal como acontece com os imigrantes do
Brasil e dos PALP, os imigrantes da Europa de Leste tendem, igualmente a privilegiar as redes de
inter-ajuda existentes nos crculos de amizades com imigrantes da mesma nacionalidade.
Globalmente consideradas as redes de relacionamento social da populao inquirida, importa
sublinhar os seguintes aspectos principais:
a) Os resultados mostram a existncia de redes intra-tnicas fortes. Por outras palavras, a
esmagadora maioria dos entrevistados privilegia os relacionamentos sociais de amizade
com imigrantes da mesma origem tnica e familiar. Ainda assim, esta orientao relacio-
nal para dentro do grupo no exclusiva. Associados a este crculo de interaco social
combinam-se outras redes de cariz intertnico, que ganham expresso em diferentes
contextos profssionais, vicinais ou outros;
b) Os quadros relacionais da populao inquirida, analisada de forma desagregada, evi-
denciam cenrios diferentes que merecem ser sublinhados. Enquanto a populao dos
PALP tende a privilegiar as relaes intra-tnicas, os inquiridos brasileiros evidenciam
um quadro de relacionamento mais alargado e diversifcado, que combina redes intra-
tnicas com redes intertnicas desenvolvidas em mltiplos crculos de interaco social.
Um padro similar, ainda que com menor frequncia, observado entre os imigrantes da
Europa de Leste. Neste caso especfco, o contexto laboral afgura-se como um espao,
particularmente potenciador de relaes efectivas de amizade. Por ltimo, importa real-
ar que as relaes de amizade com a populao portuguesa e com imigrantes de outras
nacionalidades so mencionadas em diferentes crculos de relacionamento, o que tende
a apontar para um cenrio relacional no de fechamento, mas sim de abertura a relaes
sociais mais amplas e etnicamente diversifcadas;
c) O capital social e as relaes de confana evidenciados pelos resultados permitem evi-
denciar duas principais tendncias. Primeiro, os inquiridos tem ao seu dispor de um con-
junto de recursos que podem accionar em situao de emergncia, sendo a preferncia
electiva para o Estado-Providncia portugus. O que poder indicar a interiorizao por
parte dos imigrantes de um estatuto de cidadania, no novo contexto imigratrio, que im-
plica, necessariamente, um conjunto de deveres, mas tambm de direitos a usufruir. Por
outro lado, constatamos que as percepes sobre os recursos disponveis no se limitam
esfera institucional. Estas inserem, igualmente, nas relaes intra-grupo, quer sejam de
amizade ou familiares, e afguram-se de grande importncia no percurso migratrio da
populao estudada.
(150)
4.5.2. Relaes Institucionais
Como vrios estudos tm sublinhado a forma como o Estado defne
e regula o acesso aos direitos de cidadania constitui um elemento
determinante dos processos de incluso/excluso que confguram as
trajectrias de integrao das populaes migrantes. Neste vector de
anlise, procurmos examinar as relaes e percepes dos inquiri-
dos face ao tecido institucional, com que se defrontam na sociedade
de acolhimento. Para tal, constitumos trs principais indicadores. O
primeiro pretende aferir o conhecimento dos inquiridos sobre a exis-
tncia de um conjunto de instituies ofciais e outros organismos
e servios; o segundo refere-se utilizao por parte da populao
estudada dos servios institucionais que tm ao seu dispor; e um ter-
ceiro indicador de carcter subjectivo, visa identifcar as percepes
dos inquiridos face aos servios prestados.
Quanto ao primeiro indicador, verifca-se que a esmagadora maio-
ria admite no saber da existncia de um conjunto de instituies
a funcionar quer a nvel local quer a nvel nacional. Em relao s
instituies de apoio, especialmente dirigidas populao imigrante,
designadamente o CLAII, sediado no municpio, 82,3% dos inquiri-
dos desconhecia a existncia desta entidade, e apenas 4,6% afrma
ter utilizado os seus servios, ou seja, 37 indivduos. Valores idnti-
cos (81,1%) foram registados no que respeita aos servios do ACIDI
(CNAI e outros servios), bem como existncia de associaes locais
de imigrantes. Neste ltimo caso, 89,8% dos respondentes desconhe-
ciam a existncia deste tipo de associaes e dos 5% que responderam
afrmativamente, apenas 1,6% do total dos inquiridos (13 indivduos)
frequenta uma associao local de imigrantes. A falta de visibilidade
do tecido institucional e de organizaes comunitrias imigrantes
podero estar na origem destas baixas frequncias. Importa ainda
sublinhar que a grande maioria (67,1%) dos inquiridos afrmam no
conhecer as respectivas embaixadas.
Quanto aos resultados obtidos no domnio dos rgos do poder local,
em particular a Cmara Municipal de Sintra e a Junta de freguesia,
as opinies dividem-se quase pelo meio. Ainda assim, os inquiridos
tendem a conhecer melhor a Junta de freguesia (58,3%) contra 48%
daqueles que afrmaram conhecer a Cmara Municipal. Ainda assim,
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importa sublinhar que a maioria da populao inquirida e residente no municpio afrma no
conhecer a existncia da Cmara Municipal.
Ao nvel das instituies educativas de ensino bsico, secundrio e superior, e bibliotecas, os
resultados revelam um desconhecido generalizado destes servios: 87,6% afrma no ter conhe-
cimento de uma escola; 83,6% de uma universidade e 83,6% da biblioteca municipal.
Um outro panorama emerge no que respeita os servios sociais e policiais. Ao querermos saber o
conhecimento que a populao possui sobre os servios sociais existentes, verifcamos que os ser-
vios de segurana social (65,9%) aparece como a resposta mais citada, seguida do centro de sade
(62,9%) e, em ltimo lugar, o centro de emprego, ainda que, com uma frequncia signifcativamente
mais baixa (35%). A nvel de outros servios pblicos: a repartio de fnanas (57%); e a Poltica/
PSP/GNR (51,6%); o SEF (41,3%) ganham especial expresso no leque institucional. Por ltimo, so
os transportes pblicos e os bancos que concentram as taxas mais elevadas: 83,8% da populao
inquirida afrma ter conhecimento dos transportes pblicos e 70,3% do sistema bancrio.
O segundo indicador respeita frequncia de utilizao do leque de servios pblicos e comu-
nitrios atrs referidos. No que toca aos rgos do poder local, apenas 18% afrma ter utilizado
os servios da Cmara. Contudo, verifcam-se valores muito mais elevados de envolvimento dos
inquiridos com a Junta de freguesia (48,3%).
Por outro lado, nos servios do ACIDI e CLAII do municpio as frequncias apresentam-se muito
reduzidas, apenas 4,6% dos respondentes afrma ter utilizado os servios do CLAII Sintra e 6,4%
usufruiu dos servios prestados pelo ACIDI/CLAII. De facto, os valores mais elevados concen-
tram-se nos servios de segurana social (60,4%); centro de sade (58%); repartio de fnan-
as (49%) e centro de emprego (22,5%). Por ltimo, as frequncias mais elevadas verifcam-se
na utilizao de transportes pblicos (83,4%) e dos servios bancrios (64%) que, naturalmente,
prendem-se com as opes de estilo de vida dos inquiridos.
O terceiro indicador reporta a avaliao dos inquiridos sobre um leque muito alargado de servi-
os que tm ao seu dispor.
Como o Quadro 88 mostra, ao nvel dos servios sociais, a apreciao especialmente positiva
para com os servios de sade em que 30,1% dos inquiridos considera os servios prestados de
muito boa ou boa qualidade; seguidos dos servios de fnanas (28,2%) e em terceiro lugar da
segurana social (25,3%). Quanto aos rgos de poder local, a junta de freguesia alvo de uma
percepo muito positiva pelos inquiridos. Cerca de um tero dos respondentes consideram os
servios prestados por este organismo de muito boa ou boa qualidade comparada com apenas
9,7% no caso da Cmara de Sintra. Importa ainda notar que os servios de transportes (47,3%)
bem como os servios bancrios (48%) evidenciam taxas substancialmente elevadas de satisfao
entre a populao inquirida.
(152)
Quadro 78 - Percepes sobre Instituies (%)
Muito Bom Bom Razovel Deciente
Muito
Deciente
NS/NR N/A
Cmara
Municipal
2,1 7,6 6,0 1,8 0,3 4,4 77,9
Junta de
Freguesia
8,0 25,3 11,8 1.5 0,3 2,6 49,6
CLAII do
municpio
0,5 2,8 1,0 0,1 0,3 4,9 90,5
SEF 3,0 14,9 11,1 1,5 3,3 2,3 64,0
ACIDI 0,5 1,5 2,0 0,6 1,8 4,9 93,1
Segurana
Social
1,4 23,9 19,9 12,5 2,5 1,9 38,0
Polcia (GNR
ou PSP)
2,1 7,8 6,1 1,0 1,0 4,6 77,4
Repartio
Finanas
2,9 25,4 16,6 3,3 0,9 2,6 48,4
Centro de
Emprego
1,1 8,8 7,8 4,0 0,5 3,6 74,3
Centro de
Sade
2,8 27,3 18,6 7,3 2,1 0,9 41,8
Bancos 9,6 38,4 14,8 1,0 0,1 1,9 34,3
Transportes
colectivos no
municpio
11,9 35,4 28,4 6,6 0,9 0,9 16,0
Biblioteca
Municipal
0,8 1,6 1,1 0,8 0,8 6,0 89,0
Escola 0,4 2,3 1,1 0,3 0,0 7,0 89,0
Universidade/
Instituio
de Ensino
Superior
1,8 4,9 1,8 0,0 0,0 6,4 85,3
Embaixada/
Consulado
4,0 8,4 11,5 3,1 3,1 2,5 67,4
Associao
Local de
Imigrantes
0,6 0,4 0,4 0,1 0,6 5,9 92,5
Contudo, importante referir que o nmero de respostas obtidas muito reduzido, especial-
mente no que respeita instituies pblicas como o ACIDI/CLAII Sintra, escolas, bibliotecas e
associaes locais de imigrantes.
(153)
Globalmente, os dados evidenciam um conjunto de orientaes
dos inquiridos face ao tecido institucional que merecem serem
sublinhadas:
a) Dadas as oportunidades institucionais na sociedade recepto-
ra, as apreciaes evidenciadas pelos inquiridos privilegiam,
sobretudo, os servios de prestao de servios sociais e de
sade, bem como outros servios institucionais que se pren-
dem com a regulao social dos inquiridos (servios de fnan-
as, foras policiais e servios de estrangeiros e fronteiras);
b) A proximidade aos rgos do poder local afgura-se frgil.
Cerca de metade dos inquiridos residentes no municpio de
Sintra (50,4%) afrmaram desconhecer a existncia da Cmara
Municipal. Resultados mais positivos foram registados em re-
lao Junta de freguesia, em que a grande maioria (58,3%)
afrma ter conhecimento deste rgo e 48,3% utiliza os seus
servios, comparado com apenas 18% no caso da Cmara
Municipal. A proximidade dos servios s populaes pode-
r, de certa forma, explicar a maior aproximao dos utentes
aos servios das juntas de freguesia;
c) A existncia de servios pblicos especialmente dirigidos s
comunidades imigrantes, designadamente o ACIDI/CLAII
surgem com uma visibilidade reduzida e com pouco infuncia
nas preferncias institucionais da populao inquirida. Uma
certa invisibilidade dos servios a serem prestados, associada
existncia de um tecido institucional no especifcamente diri-
gido a comunidades imigrantes, tende a diluir o impacto destas
estruturas no leque abrangente do aparelho institucional.
4.6. Participao poltica e cvica
Nesta seco pretende-se identifcar as dinmicas polticas e de acti-
vismo cvico dos imigrantes. Nas ltimas duas dcadas, a integrao
poltica das comunidades migrantes tornou-se um elemento funda-
mental nas sociedades multiculturais na Europa. Face s novas reali-
dades sociais e urbanas, as autoridades governamentais dos diferentes
pases europeus tm vindo a adoptar um conjunto muito diversifcado
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de polticas locais de integrao. Estas iniciativas tiveram como principais objectivos a criao de
mecanismos de auscultao directa das necessidades e dos interesses das comunidades migrantes,
a implementao de formas institucionalizadas de combate discriminao e ao racismo e, por l-
timo, a criao de formas simblicas de integrao e de harmonia social. Por conseguinte, mltiplas
organizaes de cidados e instituies ofciais foram criadas nos diferentes pases europeus para
promover a integrao social e poltica dos imigrantes a nvel local e nacional.
No caso portugus, as polticas de imigrao tm vindo progressivamente a adaptar-se s pro-
fundas mudanas da realidade migratria, procurando dar resposta, ainda que por vezes de
forma mais reactiva do que pr-activa, aos imensos desafos da crescente diversidade cultural
da sociedade portuguesa. Contudo, o esforo desenvolvido a nvel governamental, nas ltimas
duas dcadas, na promoo de polticas de integrao em mltiplos domnios tem sido eviden-
te e internacionalmente reconhecido. Segundo os resultados do relatrio do MIPEX (Migrant
Integration Policy Index) sobre boas prticas de integrao, Portugal surge em segundo lugar
num ranking de 28 pases, destacando-se, sobretudo, no domnio das polticas adoptadas a nvel
do reagrupamento familiar e na concesso da dupla nacionalidade e de direitos de participao
poltica. No que respeita este ltimo domnio, importa referir as principais mudanas jurdicas
registadas no quadro normativo portugus, quer a nvel da participao poltica formal quer a
nvel dos direitos associativos.
O alargamento dos direitos polticos s comunidades imigrantes a residir em Portugal ganhou
especial expresso a partir de meados da dcada de 1990 com a aplicao da Lei n. 50/96 de
4 de Setembro e, posteriormente, da Lei Orgnica n. 1/2001 de 14 de Agosto, as quais respei-
tam atribuio de direitos eleitorais a estrangeiros em rgos do poder local. Relativamente
aos cidados no comunitrios, impera o princpio de reciprocidade, bem como um conjunto de
requisitos de residncia legal em territrio portugus, que variam conforme a nacionalidade do
imigrante
16
. Associada expanso dos direitos polticos, a aplicao da Lei Orgnica n. 2/2006,
de 17 de Abril pretendeu reforar o princpio do jus soli, facilitando o acesso nacionalidade por-
tuguesa de imigrantes nascidos em Portugal e, como tal, ao acesso pleno aos direitos de cidada-
nia. Apesar das alteraes positivas que se tm vindo a registar no quadro normativo portugus,
verifca-se que o nmero de cidados no comunitrios recenseados muito reduzido. No que
respeita s comunidades imigrantes mais representativas com direito de voto, verifcamos que
apenas 16.794 dos cidados cabo-verdianos e 2.591 dos cidados brasileiros estavam recenseados
em 2008 (SEF, 2007; DGAL, 2008). No cmputo total apenas 6,17% dos estrangeiros a residir no
16
Tm o direito a eleger os cidados de Cabo Verde, Brasil, Peru, Uruguai, Argentina, Islndia e Noruega. Tm o direito a serem elegveis os cidados de Cabo Verde,
Peru e Uruguai e Brasil. No caso dos cidados brasileiros e decorrente do Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta entre Portugal e o Brasil e do Decreto-Lei
n. 154/2003, de 15 de Julho, -lhes concedido o acesso ao reconhecimentos da igualdade de direitos polticos, o que lhes permite votar e ser eleitos nas eleies
locais e votar nas eleies legislativas.
(155)
pas se encontravam recenseados em 2008. Factores de ordem jurdica e social podero explicar
a fraca adeso ao recenseamento eleitoral e participao activa nos actos eleitorais. Os condi-
cionalismos impostos pelo princpio de reciprocidade, a no obrigatoriedade do recenseamento
eleitoral dos estrangeiros e a existncia de uma cultura poltica frgil podero constituir factores
importantes que condicionam a participao activa dos imigrantes na esfera poltica em Portugal.
Um outro elemento de importncia fundamental na integrao poltica dos imigrantes refere-se s
oportunidades de participao cvica. Neste plano, a atribuio de um regime jurdico especfco
para as associaes de imigrantes, consagrado na Lei n. 115/99 foi um passo decisivo para o desen-
volvimento progressivo de novas oportunidades de participao cvica das populaes imigrantes.
Na ltima dcada, a implementao de um conjunto alargado de medidas institucionais teve como
principais objectivos reforar os mecanismos de representao e de participao das estruturas
representativas dos imigrantes em Portugal. Este processo de institucionalizao liderado inicial-
mente pelo Alto-comissrio para a Imigrao e as Minorias tnicas, e posteriormente transformado
no Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural (ACIDI) foi norteado por duas gran-
des orientaes: (i) Criao de rgos consultivos e de representao das comunidades imigrantes
(Conselho Consultivo para os Assuntos da Imigrao/COCAI (1998) e a Comisso para a Igualdade
e Contra a Discriminao Racial (1999); (ii) Implementao do Regime jurdico das associaes de
imigrantes e seus descendentes. Posteriormente, e j no mbito do ACIDI, a criao do Gabinete de
Apoio s Associaes de Imigrantes/GATAI, os Centros Locais de Apoio Integrao de Imigrantes
e o Centro Nacional de Apoio aos Imigrantes constituram os principais instrumentos de uma estra-
tgia poltica direccionada para a promoo e para o reforo da participao cvica dos imigrantes.
De especial importncia foi a implementao do Plano para a Integrao dos Imigrantes (Resoluo
do Conselho de Ministros n. 63-A/2007, Presidncia do Conselho de Ministros/ACIDI) que consti-
tuiu um instrumento inovador de reforo da cidadania a nvel de direitos polticos, designadamente
em trs principais aspectos: (i) A promoo do recenseamento dos estrangeiros elegveis e partici-
pao poltica nas eleies autrquicas; (ii) Co-responsabilizao das populaes imigrantes e das
suas estruturas representativas pelas polticas de imigrao, conferindo-se um maior protagonismo
poltico ao constitu-las como interlocutores privilegiados na relao entre Estado e populaes
imigrantes; (iii) A afrmao da sociedade civil como um parceiro social fundamental na poltica de
integrao das populaes migrantes.
Face s novas orientaes polticas, e apesar das mudanas positivas registadas nas ltimas duas
dcadas, os direitos polticos continuam a ser uma rea que merece uma especial ateno e inte-
resse poltico quer a nvel nacional quer a nvel local.
Aps estas breves consideraes passaramos anlise da populao em estudo no que respeita
a participao poltica formal e sua participao cvica. Relativamente ao primeiro indicador -
exerccio do direito de voto - verifcamos que apenas uma percentagem muito reduzida (19,1%)
(156)
dos inquiridos votaram nas eleies locais do municpio de Sintra. Importa, ainda, sublinhar a
elevada taxa de inquiridos recenseados que declararam no ter votado nas ltimas eleies au-
trquicas, ou seja, um em quatro dos cidados recenseados no votaram.
Por outro lado, mais de um tero dos imigrantes inquiridos no responderam questo que lhes
foi colocada, costuma exercer o direito de voto nas eleies locais do municpio? Os indica-
dores estabelecidos no permitem aferir se a no participao no processo eleitoral se deve a
uma impossibilidade legal ou a uma deciso consciente do no exerccio deste direito. Ainda
assim, a fraca adeso dos imigrantes elegveis ao processo eleitoral no municpio de Sintra vai ao
encontro dos padres gerais de participao poltica formal, atrs referidos. Quando relaciona-
mos o comportamento poltico eleitoral com as nacionalidades, verifca-se que so os cidados
angolanos que evidenciam as taxas mais elevadas de participao eleitoral (34,1%) comparando
com a dos cidados cabo-verdianos (14%) e dos cidados brasileiros (8%). Dado que os cidados
angolanos no se encontram ao abrigo dos princpios de reciprocidade eleitoral atrs referidos,
a participao eleitoral dos imigrantes poder est associada a situaes de dupla nacionalidade
que merece um estudo mais aprofundado.
O segundo indicador refere-se participao dos inquiridos em associaes voluntrias da socie-
dade civil. Tal como nos resultados atrs apresentados relativamente ao exerccio de voto, verifca-
se, igualmente, uma absteno muito signifcativa no envolvimento da populao inquirida em
associaes ou organizaes. De facto, a esmagadora maioria dos inquiridos (92,3%) no participa
em organizaes tnicas, profssionais, desportivas ou ldicas. Processos de adaptao e de fxao
recentes, um tecido associativo tnico frgil, difculdades de acesso a recursos sociais da socieda-
de de acolhimento, difculdades materiais e sociais, com as quais os imigrantes se confrontam no
quotidiano, podero contribuir para uma participao cvica defcitria. Dos 6,6%, ou seja 55 dos in-
quiridos que participam activamente numa associao ou organizao da sociedade civil, 40% so
membros de uma associao local da mesma origem tnica; 8% de associaes no pas de origem;
13% so membros de um sindicato e 8% de associaes recreativas e desportivas.
Os resultados evidenciam uma participao cvica marginal que merece um estudo mais apro-
fundado, especialmente tendo em ateno as novas tecnologias da informao e da comunica-
o, que possibilitam novas oportunidades de sociabilidade e de participao cvica num espao
alargado de relacionamentos sociais a custos substancialmente mais baixos do que aqueles exigi-
dos por formas tradicionais de envolvimento e de compromisso cvicos.
Da anlise destes resultados, importa salientar dois principais aspectos.
a) De um modo geral, e apesar de uma moldura normativa que tem, de forma positiva, vi-
sado a abertura participao poltica e cvica das populaes imigrantes a residir em
Portugal, a participao poltica formal, que se expressa no exerccio do voto, muito
(157)
reduzida. Constrangimentos de ordem jurdica associados a
uma cultura de cidadania defcitria por parte da sociedade
envolvente, associada a factores de ordem scio-demogrfca
e culturais especfcos populao imigrante estudada pode-
ro estar na origem da absteno generalizada dos imigrantes
dos processos de deciso poltica da sociedade envolvente e,
em ltima anlise, no afastamento da vida pblica do pas;
b) Quanto participao cvica, em particular a participao
em organizaes e associaes da sociedade civil, depara-
mo-nos com padres similares aos registados no que diz res-
peito ao exerccio do direito de participao poltica formal.
Ou seja, um fraco envolvimento em organizaes voluntrias
da sociedade civil. Ainda assim, as orientaes electivas dos
inquiridos dirigem-se preferencialmente para as associa-
es tnicas no pas receptor, organizaes sindicais, orga-
nizaes recreativas e desportivas e associaes do pas de
origem. Globalmente, os dados apontam para um leque es-
tratgico de preferncias e de opes sociais e culturais, que
confguram as trajectrias migratrias da populao estuda-
da, atravs do investimento em mltiplos, mas no exclusi-
vos, quadros de interaco potenciadores de um conjunto
diversifcado de recursos. Neste sentido as sociabilidades e a
participao intra-tnica associa-se participao intertni-
ca, especialmente, na esfera laboral e actualizao de rela-
es com organizaes com o pas. A participao cvica da
populao estudada, ainda que com uma reduzida expresso
estatstica, aponta para um exerccio de cidadania, enquanto
interveno na vida pblica, que articula mltiplos vnculos
e pertenas locais e transnacionais, que confguram as suas
trajectrias migratrias e os seus projectos de vida.
4.7. Relaes com o pas de origem
Com o objectivo de se captarem a natureza e frequncia das relaes
dos inquiridos com os pases de origem, o inqurito incluiu um conjun-
to de questes relativas a, principalmente, visitas j efectuadas e res-
pectiva frequncia segundo diferentes motivos, existncia de familiares
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dependentes e remessas de dinheiro. Para alm disso, e tambm com o objectivo de se avaliar o
grau de ligao a Portugal, foi tambm perguntado se a pessoa gostaria de residir noutro pas. Do
mesmo modo, e acrescendo ainda o objectivo de medir a inteno de regresso, os inquiridos foram
questionados sobre daqui a quanto tempo pretendiam regressar ao seu pas de origem.
Apenas 39,5% dos inquiridos j regressou ao seu pas de origem (Quadro 89), tendo 171 voltado
uma vez, 92 duas vezes, 27 trs vezes e 16 quatro ou mais vezes. De um modo geral, apesar de em
termos relativos ser o grupo dos que chegaram mais cedo a Portugal (1973 ou antes), aqueles que
em maior percentagem se deslocaram ao pas de origem, no evidenciam grandes diferenas que
correspondam a uma correlao negativa entre o ano de chegada e a maior incidncia das visitas.
Quadro 79 - Desde que se encontra em Portugal j regressou ao seu pas de origem
Ano da Chegada
a Portugal
No Sim NS/NR Total
N % N % N % N %
At 1973 10 52,6 9 47,4 0 0,0 19 2,4
1974-1989 39 61,9 24 38,1 0 0,0 63 7,9
1990-1999 61 59,8 40 39,2 1 1,0 102 12,8
2000-2004 153 60,0 100 39,2 2 0,8 255 31,9
2005-2010 211 59,4 140 39,4 4 1,1 355 44,4
N/A 3 50,0 3 50,0 0 0,0 6 0,8
Total 477 59,6 316 39,5 7 0,9 800 100,0
No entanto, quando se considera o nmero de vezes em que a deslocao foi feita, fca mais claro
que, de facto, so os que chegaram a Portugal entre 1974 e 1989 aqueles que mais vezes se desloca-
ram ao pas de origem, da mesma forma que os chegados no perodo de 1990 a 2004, surgem mais
representados quando se considera o nmero e a frequncia dessas deslocaes (Quadro 80).
Quadro 80 - Quantas vezes j regressou ao seu pas de origem?
Ano de chegada
a Portugal
N de vezes que regressou
ao pas de origem N/A NS/NR Total
1 2 3 > 3
N % N % N % N % N % N % N %
At 1973 2 10,5 1 5,3 1 5,3 0 0,0 15 78,9 0 0,0 19 100,0
1974-1989 9 14,3 6 9,5 8 12,7 4 6,3 36 57,1 0 0,0 63 100,0
1990-1999 23 22,5 19 18,6 7 6,9 5 4,9 43 42,2 5 4,9 102 100,0
2000-2004 73 28,6 48 18,8 8 3,1 5 2,0 116 45,5 5 2,0 255 100,0
2005-2010 62 17,5 18 5,1 3 0,8 2 0,6 264 74,4 6 1,7 355 100,0
N/A 2 33,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 50,0 1 16,7 6 100,0
Total 171 21,4 92 11,5 27 3,4 16 2,0 477 59,6 17 2,1 800 100,0
Apesar de tudo, a incidncia de 39,4% de pelo menos uma deslocao j efectuada ao pas de ori-
gem (relativamente ao total de pessoas que disseram t-lo feito) para os casos de pessoas chegadas
(159)
entre 2005 e 2010, sobretudo quando se sabe que a maioria delas de pases distantes, no deixa de
ser uma observao interessante que faz apelo a outras comparaes. Por um lado, a frequncia de
visita maior nos casos em que foram deixados familiares dependentes mas, por outro lado, essa
relao para os casos em que a frequncia de visita foi menor, j no to evidente (Quadro 81)
Quadro 81 - Quantas vezes j regressou e existncia de familiares dependentes no pas de
origem
N de
vezes que
regressou
Tem familiares dependentes no seu pas de origem?
Sim No NS/NR N/A Total
N % N % N % N % N %
1 76 44,4 93 54,4 2 1,2 0 0,0 171 21,4
2 42 45,7 50 54,3 0 0,0 0 0,0 92 11,5
3 11 40,7 15 55,6 0 0,0 1 3,7 27 3,4
> 3 9 56,3 7 43,8 0 0,0 0 0,0 16 2,0
N/A 233 48,8 243 50,9 1 0,2 0 0,0 477 59,6
NS/NR 4 23,5 13 76,5 0 0,0 0 0,0 17 2,1
Total 375 46,9 421 52,6 3 0,4 1 0,1 800 100,0
De facto, a principal motivao reportada pelos inquiridos que esteve na base da sua visita ao seu pas
de origem (Quadro 82), relacionase em primeiro lugar com passar as frias (150 casos), seguindo-se
os acontecimentos familiares (120 casos) e s depois o tratar de assuntos familiares (64 casos).
Quadro 82 - Motivo do regresso
Motivo do regresso
At 1973
Ano da chegada a Portugal
1974-1989 1990-1999 2000-2004 2005-2010 N/A Total
Acontecimentos
familiares
(casamentos,
funerais, outros)
N 3 7 18 35 56 1 120
% 14,3 10,8 15,1 11,6 13,9 12,5 13,1
Tratar de assuntos
familiares
N 3 4 9 25 22 1 64
% 14,3 6,2 7,6 8,3 5,5 12,5 7,0
Levar/trazer bens
N 1 0 4 10 5 0 20
% 4,8 0,0 3,4 3,3 1,2 0,0 2,2
Negcios
N 0 1 0 4 5 1 11
% 0,0 1,5 0,0 1,3 1,2 12,5 1,2
Passar frias
N 4 14 18 52 61 1 150
% 19,0 21,5 15,1 17,2 15,1 12,5 16,3
Tratar de
documentos
N 0 0 1 6 6 1 14
% 0,0 0,0 0,8 2,0 1,5 12,5 1,5
Outros
N 0 0 1 2 0 0 3
% 0,0 0,0 0,8 0,7 0,0 0,0 0,3
NS/NR
N 0 0 7 15 37 0 59
% 0,0 0,0 5,9 5,0 9,2 0,0 6,4
N/A
N 10 39 61 153 211 3 477
% 47,6 60,0 51,3 50,7 52,4 37,5 52,0
Total
N 21 65 119 302 403 8 918
% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
(160)
Por nacionalidade, onde inclumos o pas estrangeiro nos casos de dupla nacionalidade, podem
apontar-se trs observaes: i) como seria de esperar, maior, em termos relativos, o nmero de
regressos ao pas de origem nos casos de nacionais de pases europeus, sendo exemplo a Moldvia,
Rssia e Gergia, pela concomitante maior frequncia absoluta de respostas nesse conjunto; ii)
a forte representao dos pases africanos de lngua portuguesa (PALP) que, com excepo de
Moambique, apresentam um valor sempre superior a 35%, aos quais podamos juntar, apesar
de no atingir esse valor, o Brasil; iii) por ltimo, a ocorrncia de situaes correspondentes a
apenas um indivduo que, apesar da distncia ao seu pas, no deixou de realizar, pelo menos,
uma viagem de visita.
Quadro 83 - Desde que se encontra em Portugal j regressou ao seu pas de origem?
Nacionalidade
Sim No NS/NR Total
N % N % N % N %
frica do Sul 1 100,0 0 0,0 0 0,0 1 0,1
Argentina 1 100,0 0 0,0 0 0,0 1 0,1
Ex-Jugoslvia 1 100,0 0 0,0 0 0,0 1 0,1
Macau 1 100,0 0 0,0 0 0,0 1 0,1
Zimbabwe 1 100,0 0 0,0 0 0,0 1 0,1
Reino Unido 7 87,5 1 12,5 0 0,0 8 1,0
Repblica da Guin 3 75,0 1 25,0 0 0,0 4 0,5
Rssia 5 55,6 4 44,4 0 0,0 9 1,1
Moldvia 8 53,3 7 46,7 0 0,0 15 1,9
Gergia 2 50,0 2 50,0 0 0,0 4 0,5
Filipinas 1 50,0 1 50,0 0 0,0 2 0,3
Polnia 1 50,0 1 50,0 0 0,0 2 0,3
Repblica Checa 1 50,0 1 50,0 0 0,0 2 0,3
Timor-Leste 1 50,0 1 50,0 0 0,0 2 0,3
Guin-Bissau 32 47,1 35 51,5 1 1,5 68 8,5
China 9 45,0 11 55,0 0 0,0 20 2,5
Ucrnia 16 44,4 19 52,8 1 2,8 36 4,5
Portugal 11 44,0 14 56,0 0 0,0 25 3,1
Frana 3 42,9 4 57,1 0 0,0 7 0,9
Cabo Verde 75 42,1 103 57,9 0 0,0 178 22,3
Cazaquisto 2 40,0 3 60,0 0 0,0 5 0,6
Angola 56 36,4 97 63,0 1 0,6 154 19,3
So Tom e
Prncipe
6 35,3 11 64,7 0 0,0 17 2,1
(161)
Nacionalidade
Sim No NS/NR Total
N % N % N % N %
Brasil 53 33,3 104 65,4 2 1,3 159 19,9
Espanha 2 33,3 4 66,7 0 0,0 6 0,8
Holanda 1 33,3 2 66,7 0 0,0 3 0,4
Senegal 2 28,6 5 71,4 0 0,0 7 0,9
Romnia 5 27,8 12 66,7 1 5,6 18 2,3
Moambique 7 26,9 18 69,2 1 3,8 26 3,3
Marrocos 1 25,0 3 75,0 0 0,0 4 0,5
ndia 1 16,7 5 83,3 0 0,0 6 0,8
Cuba 0 0,0 2 100,0 0 0,0 2 0,3
Itlia 0 0,0 2 100,0 0 0,0 2 0,3
Alemanha 0 0,0 1 100,0 0 0,0 1 0,1
Bielorssia 0 0,0 1 100,0 0 0,0 1 0,1
Luxemburgo 0 0,0 1 100,0 0 0,0 1 0,1
Outros da Amrica
Central e do Sul
0 0,0 1 100,0 0 0,0 1 0,1
Total 316 39,5 477 59,6 7 0,9 800 100,0
Todas as observaes anteriores, apesar de no total apenas se tratarem de 316 indivduos em 800
(apenas sete no responderam pergunta em anlise), apontam para nveis de interaco fsica
com o pas de origem que, para alm do mais, e num contexto geral de facilidade de comunicao
distncia
17
, se podem assumir como satisfatrios, a que acresce, sobretudo no caso das comuni-
dades PALP, tambm das primeiras a instalaremse em Portugal, a manifesta incapacidade fnan-
ceira para arcarem com despesas muito elevadas em viagens longas e onde, at h bem pouco
tempo, dominava a posio quase monopolista da transportadora area nacional
18
.
17
A este propsito no pode deixar de evidenciarse a forte representao de sistemas de telecomunicaes em quase todos os agregados, sendo de salientar o
acesso Internet.
18
De facto, com o surgimento das companhias lowcost, muitas viagens de nacionais de Angola ou da Guin passaram a fazerse via Londres, cidade a partir da qual
os voos so, pelo menos, 30% mais baratos que a partir de Lisboa. No caso dos guineenses, tambm comum fazerem o percurso Paris-Senegal (Dakar ou, de
preferncia, Ziguinchor, aeroporto a partir do qual se faz o percurso de automvel at Bissau), com viagens que podem ser substancialmente mais baratas do
que a partir de Lisboa.
(162)
Quadro 84 - Porque no regressou ao seu pas de origem?
Motivos do no
regresso
Ano de chegada a Portugal
At 1973 1974-1989 1990-1999 2000-2004 2005-2010 Total
N % N % N % N % N % N %
Questes econmicas 2 1,3 14 8,8 15 9,4 53 33,1 73 45,6 160 20,0
Ainda no foi possvel
ou no houve oportunidade
0 0,0 2 6,9 4 13,8 12 41,4 11 37,9 29 3,6
Chegou h pouco tempo 0 0,0 3 10,3 2 6,9 11 37,9 13 44,8 29 3,6
Motivos pessoais 1 4,5 1 4,5 6 27,3 3 13,6 11 50,0 22 2,8
No quer voltar ou nada
o liga ao pas de origem
0 0,0 0 0,0 2 14,3 2 14,3 10 71,4 14 1,8
Situao legal em Portugal 0 0,0 1 7,7 0 0,0 9 69,2 3 23,1 13 1,6
Tenciona voltar,
talvez brevemente
0 0,0 1 11,1 0 0,0 4 44,4 4 44,4 9 1,1
Tem c a famlia 1 12,5 0 0,0 0 0,0 2 25,0 5 62,5 8 1,0
Outros motivos 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 33,3 4 66,7 6 0,8
N/A 9 2,8 24 7,6 40 12,7 100 31,6 140 44,3 316 39,5
NS/NR 6 3,1 17 8,8 33 17,0 57 29,4 81 41,8 194 24,3
Total 19 2,4 63 7,9 102 12,8 255 31,9 355 44,4 800 100,0
Obviamente que os custos da deslocao so um dos principais entraves sua realizao. De
facto, quando questionados sobre quais as razes porque no se tinham deslocado ao pas de
origem (Quadro 84), a maioria dos inquiridos apontou, sob diferentes formulaes, questes eco-
nmicas, facto que ocorre com maior frequncia, como seria de esperar, nos casos de instalao
mais recente.
Ainda tendo por referncia o Quadro 84, pensamos tambm serem de destacar os casos em que
foi declarado no haver laos de ligao ao pas de origem, facto sobretudo relevante se adicio-
narmos as situaes em que foi respondido que a famlia j est c. A situao legal em Portugal
tambm um motivo para 13 indivduos.
A anlise do comportamento em termos do envio de dinheiro para o pas de origem refora a
ideia de que as relaes com este no so apenas de carcter simblico. O envio de remessas
fnanceiras revela a existncia de fortes relaes de apoio entre os imigrantes e as respectivas fa-
mlias que fcaram. Entre os inquiridos, 328 (41%) declararam enviar remessas em dinheiro para
o pas de origem. A anlise por nacionalidades no reveladora de grandes diferenas (Quadro
85), apesar de, pelos quantitativos absolutos envolvidos ou pelos valores relativos, ser de realar a
situao dos PALP e dos pases da Europa de Leste.
(163)
Quadro 85 - Costuma enviar remessas em dinheiro para o seu pas de origem?
Pases de origem
Sim No NS/NR N/A Total
N % N % N % N % N %
Europa de Leste (s/UE) 30 42,3 37 52,1 4 5,6 0 0,0 71 8,9
Outros da Europa 24 32,0 43 57,3 7 9,3 1 1,3 75 9,4
Brasil 67 42,1 82 51,6 10 6,3 0 0,0 159 19,9
Outros da Amrica 2 50,0 2 50,0 0 0,0 0 0,0 4 0,5
Cabo Verde 83 46,6 83 46,6 12 6,7 0 0,0 178 22,3
Angola 61 39,6 86 55,8 7 4,5 0 0,0 154 19,3
Guin-Bissau 32 47,1 32 47,1 4 5,9 0 0,0 68 8,5
Moambique 7 26,9 19 73,1 0 0,0 0 0,0 26 3,3
So Tom e Prncipe 6 35,3 11 64,7 0 0,0 0 0,0 17 2,1
Outros de frica 6 35,3 11 64,7 0 0,0 0 0,0 17 2,1
China 6 30,0 12 60,0 2 10,0 0 0,0 20 2,5
ndia 3 50,0 3 50,0 0 0,0 0 0,0 6 0,8
Outros da sia 1 20,0 4 80,0 0 0,0 0 0,0 5 0,6
Total 328 41,0 425 53,1 46 5,8 1 0,1 800 100,0
Mas, j quando se considera o ano de chegada ou a existncia de laos com o pas de origem (por
exemplo, se existem l familiares dependentes), a situao altera-se. De facto, este ltimo aspecto
surge como o primeiro factor que explica o envio de dinheiro, apesar de o tempo de permanncia
em Portugal tambm ser importante, j que notria uma maior relao de apoio fnanceiro nos
casos de chegada mais recente.
Quadro 86 - Envio de remessas em dinheiro segundo a existncia de familiares dependentes
no pas de origem
Tem familiares
dependentes
no seu pas de
origem?
Envia dinheiro para o pas de origem
N/A Total
Sim No NS/NR
N % N % N % N % N %
Sim 299 91,2 73 17,2 3 6,5 0 0,0 375 46,9
No 29 8,8 352 82,8 40 87,0 0 0,0 421 52,6
NS/NR 0 0,0 0 0,0 3 6,5 0 0,0 3 0,4
N/A 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 100,0 1 0,1
Total 328 100,0 425 100,0 46 100,0 1 100,0 800 100,0
(164)
Quadro 87 - Qual o valor mdio mensal aproximado das remessas que efectua?
Tem familiares
dependentes
no seu pas
de origem:
At 50
51-
100
101- 250
251-
500
501-
1000
N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N % N % N %
Sim 55 14,7 138 36,8 83 22,1 18 4,8 1 0,3 72 19,2 8 2,1 375 100,0
No 9 2,1 6 1,4 8 1,9 0 0,0 0 0,0 349 82,9 49 11,6 421 100,0
NS/NR 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 100,0 3 100,0
N/A 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 1 100,0 0 0,0 1 100,0
Total 64 8,0 144 18,0 91 11,4 18 2,3 1 0,1 422 52,8 60 7,5 800 100,0
Quadro 88 - Envio de dinheiro para o pas de origem segundo o perodo de chegada a
Portugal
Perodo de
chegada
a Portugal
Envia dinheiro
N/A Total
Sim No NS/NR
N % N % N % N % N %
At 1973 7 36,8 12 63,2 0 0,0 0 0,0 19 2,4
1974-1989 22 34,9 38 60,3 3 4,8 0 0,0 63 7,9
1990-1999 37 36,3 60 58,8 4 3,9 1 1,0 102 12,8
2000-2004 113 44,3 130 51,0 12 4,7 0 0,0 255 31,9
2005-2010 146 41,1 182 51,3 27 7,6 0 0,0 355 44,4
N/A 3 50,0 3 50,0 0 0,0 0 0,0 6 0,8
Total 328 41,0 425 53,1 46 5,8 1 0,1 800 100,0
As quantias envolvidas nessas remessas no so muito avultadas, facto que compreensvel luz,
tanto dos salrios presumidos com base na maior incidncia de profsses menos qualifcadas,
como nos padres de custo de vida que tm caracterizado o pas. De facto, pode mesmo afrmar-se
que o esforo fnanceiro associado s remessas dos imigrantes para o pas de origem assinalvel
19
.
As ligaes familiares aos pases de origem (Quadro 89) referem-se maioritariamente permann-
cia, l, de pais ou sogros (46,2%), seguindo-se dos flhos (24%), de irmos (22,9%) e s depois dos
cnjuges (5%) e outros familiares (1,8%). A permanncia de flhos ligeiramente mais vincada nos
casos de imigrantes de pases da Europa mas, no geral, tendo em conta os dados absolutos e re-
19 Se considerarmos as marcas de classe dos montantes mensais e o nmero de pessoas que enviam remessas em Sintra e aplicarmos essa proporo ao
conjunto dos imigrantes, podemos avanar com um valor anual nacional de 238 milhes de euros.
(165)
lativos, no se podem assinalar grandes diferenas tendo em conta a nacionalidade de origem.
Deste modo, o cruzamento entre os montantes transferidos e as relaes de parentesco dos fa-
miliares que permaneceram no aponta para a existncia de correlaes fortes, podendo apenas
adiantar-se que, atendendo ao facto de ser do senso comum que no caso da permanncia de
flhos estes fcam entregues aos pais ou sogros, ento os dados alteram-se de forma evidente.
Quadro 89 - Familiares dependentes no pas de orige
Pases/regies
de origem
Filhos Pais/Sogros Cnjuge Irmos Outros
Total de
referncias
N % N % N % N % N % N %
Europa de Leste (s/UE) 12 26,1 22 47,8 2 4,3 9 19,6 1 2,2 46 7,0
Outros da Europa 16 38,1 18 42,9 3 7,1 5 11,9 0 0,0 42 6,4
Brasil 31 23,8 64 49,2 6 4,6 28 21,5 1 0,8 130 19,9
Outros da Amrica 1 33,3 2 66,7 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 0,5
Cabo Verde 36 20,9 77 44,8 8 4,7 47 27,3 4 2,3 172 26,3
Angola 33 26,2 60 47,6 5 4,0 27 21,4 1 0,8 126 19,3
Guin-Bissau 15 21,4 26 37,1 6 8,6 20 28,6 3 4,3 70 10,7
Moambique 5 29,4 6 35,3 2 11,8 4 23,5 0 0,0 17 2,6
So Tom e Prncipe 0 0,0 8 66,7 0 0,0 3 25,0 1 8,3 12 1,8
Outros de frica 3 21,4 7 50,0 0 0,0 3 21,4 1 7,1 14 2,1
China 3 33,3 5 55,6 1 11,1 0 0,0 0 0,0 9 1,4
ndia 2 25,0 5 62,5 0 0,0 1 12,5 0 0,0 8 1,2
Outros da sia 0 0,0 2 40,0 0 0,0 3 60,0 0 0,0 5 0,8
Total 157 24,0 302 46,2 33 5,0 150 22,9 12 1,8 654 100,0
Isto , se considerarmos o conjunto de pais ou sogros mais os flhos, e calcularmos o coefciente de
correlao de Pearson entre este novo vector e a distribuio por classes de montante, chega-se
concluso que os valores de correlao so mais fortes para as situaes em que so mais fre-
quentes remessas na classe dos 51 a 100 ou 101 a 250 euros, enquanto nos casos em que foram
deixados irmos os valores de correlao so mais elevados para a situao em que ocorrem
transferncias at 50 euros (Quadro 90).
(166)
Quadro 90 - Familiares que permaneceram no pas de origem correlacionados
(coefciente de correlao de Pearson) com as classes de montante fnanceiro transferidas
mensalmente, segundo a nacionalidade
Familiares/classes
de montante
At 50 51-100 101-250 251-500
Filhos com pais/
sogros
0,872 0,977 0,964 0,600
Irmos 0,965 0,921 0,885 -0,240
Tendo em conta apenas o esforo fnanceiro superior a 100 euros, verifca-se que so os imigran-
tes de pases da Europa de Leste os que surgem em primeiro lugar, seguidos de perto do Brasil,
Angola, Cabo Verde e outros pases africanos. Para esforos superiores a 250 euros, so apenas
de destacar os imigrantes de origem indiana, os quais surgiram muito pouco representados em
Sintra e, no geral, detm profsses altamente qualifcadas.
Quadro 91 - Valor mdio mensal aproximado das remessas que so efectuadas, segundo a
nacionalidade (incluindo os casos de dupla nacionalidade)
Pases de
origem
At 50 51-100 101-250 251-500 501-1000 NS/NR N/A Total
N % N % N % N % N % N % N % N %
Europa de
Leste
(s/UE)
4 5,6 17 23,9 9 12,7 0 0,0 0 0,0 4 5,6 37 52,1 71 100,0
Outros da
Europa
1 1,3 12 16,0 5 6,7 5 6,7 0 0,0 8 10,7 44 58,7 75 100,0
Brasil 11 6,9 33 20,8 18 11,3 3 1,9 0 0,0 14 8,8 80 50,3 159 100,0
Outros da
Amrica
1 25,0 0 0,0 1 25,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 2 50,0 4 100,0
Cabo
Verde
22 12,4 33 18,5 21 11,8 3 1,7 0 0,0 16 9,0 83 46,6 178 100,0
Angola 8 5,2 25 16,2 24 15,6 3 1,9 0 0,0 9 5,8 85 55,2 154 100,0
Guin
Bissau
12 17,6 13 19,1 4 5,9 0 0,0 1 1,5 7 10,3 31 45,6 68 100,0
Moambique 2 7,7 2 7,7 2 7,7 1 3,8 0 0,0 0 0,0 19 73,1 26 100,0
So Tom
e Prncipe
2 11,8 3 17,6 1 5,9 0 0,0 0 0,0 0 0,0 11 64,7 17 100,0
Outros de
frica
0 0,0 3 17,6 3 17,6 0 0,0 0 0,0 0 0,0 11 64,7 17 100,0
China 1 5,0 2 10,0 1 5,0 2 10,0 0 0,0 2 10,0 12 60,0 20 100,0
ndia 0 0,0 0 0,0 2 33,3 1 16,7 0 0,0 0 0,0 3 50,0 6 100,0
Outros
da sia
0 0,0 1 20,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 4 80,0 5 100,0
Total 64 8,0 144 18,0 91 11,4 18 2,3 1 0,1 60 7,5 422 52,8 800 100,0
(167)
No entanto, a profsso, enquanto indicador de maiores ou menores disponibilidades fnanceiras,
no surge como fortemente diferenciadora dos montantes das remessas enviadas para o pas de
origem (Quadro 92). Apesar de uma ligeira maior representao das profsses administrativas na
classe dos 101 a 250 euros e dos trabalhadores no qualifcados na classe at 50 euros, no geral,
os dados no permitem estabelecer uma correspondncia directa e bvia entre as duas variveis,
pelo que fca reforada a ideia de que os laos e as relaes de ajuda para com os familiares que f-
caram no pas origem so aparentemente independentes do dinheiro disponvel ao fnal do ms.
Quadro 92 - Valor mdio mensal aproximado das remessas que so efectuadas, segundo a
profsso dos inquiridos
Prosso
CNP 1994
(1 dgito)
At 50 51-100
101-
250
251-
500
501-
1000
N/A NS/NR Total
N % N % N % N % N % N % N % N %
Quadros sup.
da admin.
pblica, dirig.
e quad. sup.
de empresas
1 12,5 0 0,0 1 12,5 1 12,5 0 0,0 4 50,0 1 12,5 8 100,0
Especialistas
das prosses
intelectuais e
cientcas
4 6,1 10 15,2 8 12,1 2 3,0 0 0,0 34 51,5 8 12,1 66 100,0
Tcnicos e
prossionais de
nvel intermdio
1 3,6 2 7,1 3 10,7 0 0,0 0 0,0 21 75,0 1 3,6 28 100,0
Pessoal
administrativo
e similares
1 4,3 2 8,7 7 30,4 1 4,3 0 0,0 9 39,1 3 13,0 23 100,0
Pessoal dos
servios e
vendedores
5 2,3 31 14,1 33 15,0 6 2,7 0 0,0 118 53,6 27 12,3 220 100,0
Agricultores
e trab.
qualicados
da agricultura
e pescas
0 0,0 1 7,7 2 15,4 1 7,7 0 0,0 8 61,5 1 7,7 13 100,0
Operrios,
artces e
trabalhadores
similares
28 13,9 38 18,9 17 8,5 2 1,0 0 0,0 106 52,7 10 5,0 201 100,0
Operadores de
instalaes e
mquinas e trab.
da montagem
1 8,3 6 50,0 2 16,7 0 0,0 0 0,0 3 25,0 0 0,0 12 100,0
Trabalhadores
no qualicados
16 15,5 35 34,0 15 14,6 2 1,9 1 1,0 28 27,2 6 5,8 103 100,0
Indeterminado 2 10,0 0 0,0 1 5,0 0 0,0 0 0,0 16 80,0 1 5,0 20 100,0
N/A 0 0,0 3 5,9 1 2,0 1 2,0 0 0,0 45 88,2 1 2,0 51 100,0
NS/NR 5 9,1 16 29,1 1 1,8 2 3,6 0 0,0 30 54,5 1 1,8 55 100,0
Total 64 8,0 144 18,0 91 11,4 18 2,3 1 0,1 422 52,8 60 7,5 800 100,0
(168)
5.1. Objectivos do estudo
O
tipo de relaes estabelecidas entre diferentes grupos
tnicos imigrantes e as populaes das sociedades de
acolhimento, um dos principais elementos que permite,
por um lado, apreciar o grau de integrao em sociedades
multiculturais e, por outro, ajudar a detectar e prevenir eventuais con-
fitos que resultem da existncia de preconceito ou, mesmo na ausncia
deste, da alterao dos contextos de interaco social que provoquem a
emergncia de situaes de discriminao.
Atravs do inqurito aplicado populao imigrante, fcou conhecida
a sua percepo sobre aspectos essenciais do seu processo de integra-
o na sociedade de acolhimento, mas faltava acrescentar a viso dos
autctones, isto , saber at que ponto que estes assimilam, ou no,
a realidade imigratria a valores sociais pautados pela tolerncia e no
generalizao de situaes de tenso a diferentes grupos tnicos, ou
culturais, ou de diferente provenincia geogrfca. Deste modo, o prin-
cipal objectivo do inqurito aplicado populao autctone residente
em Sintra foi o de recolher as suas opinies e representaes subjacen-
tes sua avaliao relativamente populao imigrante que tambm
no concelho tem o seu local de residncia.
Neste estudo, comeamos por elaborar uma descrio das represen-
taes percebidas e manifestadas pela populao autctone relativa-
mente composio e dimenso do fenmeno imigratrio no con-
celho, com o objectivo de poder ser avaliada a correspondncia entre a
realidade imigratria detectada atravs do inqurito aplicado aos imi-
grantes e a respectiva percepo, ou senso comum, prevalecente entre
os autctones. A medida do diferencial, ou defcit de conhecimento,
entre senso comum e senso cientfco, fundamental para a conduo
de polticas pblicas mais informadas que promovam maiores nveis
de integrao multicultural e combatam fenmenos de discriminao,
preconceito ou xenofobia. Num segundo momento, privilegia-se a
anlise do relacionamento da populao autctone com as populaes
imigrantes. O instante seguinte conjuga a observao mais aprofun-
dada s representaes e opinies, no plano valorativo, da populao
portuguesa do concelho relativamente aos imigrantes nele instaladas.
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5.2. Caracterizao da populao
autctone
5.2.1. A amostra
A amostra para este inqurito tem uma dimenso de 150 pessoas com
pelo menos 15 anos de idade. Tendo em conta a aplicao de apenas
150 inquritos, os resultados no podem ser inferidos para o conjunto
da populao do concelho e muito menos se se considerarem nveis
de detalhe ou de cruzamento entre as diversas variveis recolhidas.
No entanto, em termos agregados (apuramentos simples de frequn-
cias), os resultados permitem obter uma imagem global que, essa sim
pode considerarse, apesar do erro estatstico ser prximo de 8,2%, re-
presentativa da populao concelhia com 15 ou mais anos de idade
20
.
5.2.2. Gnero e idade
A amostra composta, na sua distribuio por sexo, por 62,7% de mu-
lheres e por 37,3% de homens e inclui pessoas com idade equivalente
ou superior a 15 anos. No parmetro de idades a populao amostral
encontra os seus intervalos mais representativos nos grupos etrios
relativamente mais jovens, com destaque para os intervalos dos 35 a
44 anos e dos 25 a 34 anos, mas onde tambm se pode incluir a classe
dos 15 a 24 anos, cada um deles com, respectivamente, 22,6%, 22% e
20% do total de indivduos inquiridos.
Quadro 93 - Distribuio dos inquiridos segundo o gnero e a idade
Grupos de
idade
Total Homens Mulheres
N % N % N %
15-24 49319 16,6 24508 8,2 24811 8,3
25-34 73453 24,7 36207 12,2 37246 12,5
35-44 57664 19,4 28774 9,7 28890 9,7
45-55 45716 15,4 21933 7,4 23783 8,0
55-64 34299 11,5 16688 5,6 17611 5,9
65 + 37311 12,5 15583 5,2 21728 7,3
Total 297762 100,0 143693 48,3 154069 51,7
Fonte: Inqurito populao autctone. Sintra, Maro de 2010
20
De facto, considerando um total de populao residente com 15 ou mais anos, em 2001, de 297.762 indivduos, e
utilizando o mtodo correspondente aplicao da frmula n=(N x c)/(N + c), em que n a dimenso da amostra,
N a dimenso da populao e c o coeficiente que pondera a dimenso da amostra n pelo grau de confiana que se
pretende atingir, ou de modo inverso, pelo erro admissvel, (c=(1/erro^2), considerando esse erro prximo de 8,2%,
chegase a um valor suficiente de 149 inquritos.
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5.2.3. Escolaridade
Relativamente escolaridade, a maioria dos inquiridos detm habili-
taes ao nvel do secundrio (32%), seguindose o 3 ciclo do ensino
bsico (26%) e o ensino superior (20,7%). Esta situao, aparentemente
dissonante do contexto nacional e mesmo concelhio, apesar de Sintra
apresentar uma maior representao de pessoas com um grau de qua-
lifcao acadmica mais elevado que o observado a nvel nacional
21
,
est de acordo com um facto quase incontornvel e que j verifcmos
noutros exerccios de inquirio populao residente, o de que h
sempre uma taxa muito elevada de recusas no caso de indivduos me-
nos instrudos, por oposio a uma maior disponibilidade de colabo-
rao por parte daqueles que detm nveis de instruo mais elevados.
Quadro 94 - Distribuio dos inquiridos segundo o grau de
qualifcao acadmica, por grupo de idade e gnero
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% N % N % N % N % N % N %
15-24 M 0 0,0 0 0,0 4 10,3 11 22,9 1 3,2 1 20,0 17 11,3
15-24 H 0 0,0 0 0,0 3 7,7 9 18,8 0 0,0 1 20,0 13 8,7
25-34 M 0 0,0 0 0,0 1 2,6 9 18,8 12 38,7 0 0,0 22 14,7
25-34 H 0 0,0 0 0,0 3 7,7 4 8,3 4 12,9 0 0,0 11 7,3
35-44 M 1 100,0 0 0,0 7 17,9 6 12,5 10 32,3 1 20,0 25 16,7
35-44 H 0 0,0 0 0,0 1 2,6 5 10,4 3 9,7 0 0,0 9 6,0
45-55 M 0 0,0 1 3,8 7 17,9 1 2,1 0 0,0 0 0,0 9 6,0
45-55 H 0 0,0 0 0,0 3 7,7 3 6,3 0 0,0 0 0,0 6 4,0
55-64 M 0 0,0 4 15,4 3 7,7 0 0,0 1 3,2 0 0,0 8 5,3
55-64 H 0 0,0 4 15,4 4 10,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 8 5,3
65 + M 0 0,0 10 38,5 2 5,1 0 0,0 0 0,0 1 20,0 13 8,7
65 + H 0 0,0 7 26,9 1 2,6 0 0,0 0 0,0 1 20,0 9 6,0
Total HM 1 100,0 26 100,0 39 100,0 48 100,0 31 100,0 5 100,0 150 100,0
21 Por exemplo, quando se considera a proporo de populao com um curso superior relativamente ao total de
populao com qualificao acadmica, e tendo em conta os dados do ltimo Censo, no concelho esse valor de
10% enquanto no Pas ele desce para 8,8%.
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5.2.4. Condio perante a actividade econmica
Relativamente condio perante a actividade econmica, os tra-
balhadores por conta de outrem so a categoria mais representada
(59,3%), seguindo-se os reformados (15,3%) e os trabalhadores por
conta prpria com empregados (11,6%).
A distribuio dos inquiridos segundo a profsso (classifcada de
acordo com a Classifcao Nacional de Profsses estabelecida em
1994) mostra uma maior concentrao no pessoal dos servios e
vendedores, seguindo-se os operrios, artfces e trabalhadores
similares, sendo tambm relevantes as profsses mais qualifcadas
(especialistas das profsses intelectuais e cientfcas, com 12%), e
as menos qualifcadas (trabalhadores no qualifcados, com 12,7%).
Quadro 95 - Distribuio dos inquiridos segundo a condio
perante a actividade econmica
Condio perante a actividade econmica N %
Trabalhador por conta de outrem 89 59,3
Trabalhador por conta prpria com empregados 14 9,3
Trabalhador por conta prpria sem empregados 6 4,0
Trabalhador - outra situao 1 0,7
Trabalhador-Estudante 1 0,7
Estudante 9 6,0
Domstica 1 0,7
Reformado(a) 23 15,3
NS/NR 6 4,0
Total 150 100,0
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Quadro 96 - Distribuio dos inquiridos segundo grandes grupos
de profsses
Grupos de prosses (CNP, 1994) N %
1. Quadros superiores da administrao pblica,
dirigentes e quadros superiores de empresas
4 2,7
2. Especialistas das prosses intelectuais e cientcas 18 12,0
3. Tcnicos e prossionais de nvel intermdio 17 11,3
4. Pessoal administrativo e similares 13 8,7
5. Pessoal dos servios e vendedores 36 24,0
7. Operrios, artces e trabalhadores similares 24 16,0
8. Operadores de instalaes e mquinas
e trabalhadores da montagem
4 2,7
9. Trabalhadores no qualicados 19 12,7
N/A 14 9,3
NS/NR 1 0,7
Total 150 100,0
5.3. Percepes sobre as populaes imigrantes no
concelho de Sintra
5.3.1. As comunidades mais representativas
Em primeiro lugar, importa examinar as percepes mais elementares
da populao autctone sobre os imigrantes instalados no concelho.
Quando inquiridos sobre as principais comunidades imigrantes no
concelho de Sintra, os africanos so apontados como a comunidade
dominante, indicada por 98,7% do universo respondente. Os brasilei-
ros, a segunda nacionalidade mais seleccionada, aparecem com um
valor de 86,7% e, por ltimo, os europeus de Leste surgem com 77,3%
das respostas.
Quando solicitados a nomear as nacionalidades, os africanos e os
europeus de Leste surgem como os grupos mais representativos. No
caso dos primeiros, as populaes imigrantes de Angola e de Cabo
Verde registam valores muito similares (37,7% e 37,4% do total de
referncias, respectivamente). Com valores signifcativamente in-
feriores (cerca de menos 20 pontos percentuais) surgem as popula-
es da Guin-Bissau e de Moambique (12,2% e 11,7% do total de
referncias, respectivamente). Por ltimo, e, ainda relativamente aos
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africanos, foram mencionados os so-tomenses, num total de apenas quatro referncias (1%).
Relativamente aos europeus de Leste, as nacionalidades mais referidas foram a Ucrnia (39,5%
do total de 256 referncias a nacionalidades da Europa de Leste), seguida da Romnia (36,7%) e,
a uma distncia considervel, a Rssia (12,1%) e a Moldvia (9,8%) e, por ltimo, a Gergia, com
apenas 2% das referncias.
Tanto no caso dos africanos como no dos europeus de Leste, a populao inquirida mostrou um
conhecimento muito prximo dos dados obtidos da aplicao dos inquritos aos imigrantes.
No entanto, j quando se trata de nacionalidades europeias, que tradicionalmente se instalaram
em Sintra, com destaque para os cidados do Reino Unido, no foi feita nenhuma referncia,
o que pe em evidncia a construo social da visibilidade dos grupos imigrantes; a sua di-
ferenciao cultural face maioria e a associao entre determinadas populaes imigrantes
e problemas sociais, o que condiciona as representaes da sociedade de acolhimento face
imigrao.
Quadro 97 - Principais comunidades imigrantes residentes no concelho (%)
Principais comunidades N de referncias %
Brasil 130 33,0
frica 148 37,6
Europa de Leste 116 29,4
Total de referncias 394 100,0
de frica (%)
Africanos N de referncias %
Angolanos 148 37,7
Cabo-verdianos 147 37,4
Guineenses 48 12,2
Moambicanos 46 11,7
So-tomenses 4 1,0
Total 393 100,0
(174)
da Europa de Leste (%)
Europeus de Leste N de referncias %
Georgianos 5 2,0
Moldavos 25 9,8
Romenos 94 36,7
Russos 31 12,1
Ucranianos 101 39,5
Total 256 100,0
Quanto percepo da associao entre populaes imigrantes e territrios do concelho de
Sintra ela feita por 26,7% da populao; os restantes (73,3%) no fazem de todo essa associao
(59,3%), ou no do uma resposta conclusiva (14% no respondem ou no sabem).
Figura 15 - Associao entre populaes e territrios do concelho
Fonte: Inqurito populao autctone. Sintra, Maro de 2010.
(175)
Dos inquiridos que declararam associar a presena de algumas populaes imigrantes a determi-
nados territrios concelhios, as referncias so feitas em termos vagos e genricos. Na verdade, a
maioria (62,9%) no responde, embora admita que associa alguma populao imigrante a deter-
minados territrios do concelho e 7,1% responde sem especifcar qualquer comunidade.
Um nmero que, no caso, pode ser considerado signifcativo, identifca os africanos como uma
comunidade associada a determinado territrio (11,4%); nesta categoria genrica h referncias
a angolanos (4,3%) e cabo-verdianos (2,9%). Outra categoria genrica referida a de imigrantes
oriundos da Europa do Leste (4,3%); a nacionalidade especifcada a ucraniana (1,4%). Alm
destes, ainda so referidos os brasileiros (4,3%) e os chineses (1,4%).
Quanto aos territrios mais identifcados com a residncia de populaes imigrantes, os mais
citados so S. Marcos e Cacm (12,7% cada); com alguma expresso so referidos, ainda, Rio de
Mouro (7%), Algueiro-Mem Martins (5,6%) e Queluz (5,6%). Registam-se, ainda, referncias a
outras localidades e a bairros sociais que, todavia, atingem valores mais reduzidos.
Quadro 100 - Populaes mencionadas na associao comunidades-territrios do concelho
N de menes %
Africanos 8 11,4
Angolanos 3 4,3
Cabo-verdianos 2 2,9
Europeus de Leste 3 4,3
Ucranianos 1 1,4
Brasileiros 3 4,3
Chineses 1 1,4
No especicado 5 7,1
NS/NR 44 62,9
Nota: A percentagem calculada em relao ao nmero de menes vlidas (70) feitas pelas pessoas inquiridas que
afrmam existir uma associao entre comunidades imigrantes e territrios (61 indivduos).
Fonte: Inqurito populao autctone. Sintra, Maro de 2010.
(176)
Quadro 101 - Territrios concelhios associados presena de
imigrantes, pela populao portuguesa
N de Menes %
Bairro do Cerrado Novo 2 2,8
Bairro 1 de Maio Queluz 1 1,4
Bairro Nova Imagem
Algueiro
1 1,4
Casal de Cambra 2 2,8
Queluz 4 5,6
Agualva 2 2,8
Cacm 9 12,7
S. Marcos 9 12,7
Algueiro-Mem Martins 4 5,6
Massam 2 2,8
Mirasintra 1 1,4
Pero Pinheiro 1 1,4
Portela de Sintra 2 2,8
Rio de Mouro 5 7,0
So Martinho, 1 1,4
Tapada das Mercs 2 2,8
Belas 1 1,4
NS/NR 22 31,0
Nota: A percentagem calculada em relao ao nmero de menes vlidas (71) feitas
pelas pessoas inquiridas que afrmam existir uma associao entre comunidades
imigrantes e territrios (61 indivduos).
Fonte: Inqurito populao. Sintra, Maro de 2010.
5.3.2. Benefcios e desvantagens da imigrao
Um outro elemento fundamental neste processo de inquirio po-
pulao autctone a avaliao dos eventuais benefcios e desvan-
tagens resultantes da presena destas populaes imigrantes para o
concelho.
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Relativamente pergunta sobre a existncia ou no de vantagens da presena imigrante, um
nmero que no pode ser entendido como fortemente expressivo (44%), considera existirem be-
nefcios para o concelho. Por outro lado, um nmero inferior (33,3%), mas no irrelevante, afrma
no existirem benefcios para o concelho decorrentes da presena da populao imigrante; os
restantes 22,7% no se pronunciam sobre o assunto.
Figura 16 - Benefcios associados imigrao
Ao analisar mais detalhadamente os benefcios apontados, observamos o predomnio da imagem
do imigrante laboral - 66% das referncias feitas pelos inquiridos reconhecem benefcios na imi-
grao associados ao aumento de mo-de-obra; as restantes referncias (34%) apontam para o
acrscimo da riqueza cultural como o outro benefcio associado imigrao.
Quadro 102 - Benefcios para o concelho da presena imigrante (%)
N de Menes %
Maior riqueza cultural 33 34,0
Mo-de-Obra 64 66,0
(178)
Quando questionados sobre a existncia de desvantagens relacionadas com a presena da po-
pulao imigrante no concelho, um nmero signifcativo dos inquiridos (43,3%) dizem existirem
desvantagens relacionadas com a presena imigrante. Um nmero ligeiramente inferior (40%)
considera no existirem problemas associados presena imigrante no concelho; 16,7% no se
pronunciam sobre o assunto.
Figura 17 - Desvantagens associadas imigrao
Na identifcao particular dos problemas, a maioria das respostas (66,3%) alude o aumento do
sentimento de insegurana e da violncia como a principal desvantagem associada presena
imigrante no concelho. De seguida, 30,43% das menes a desvantagens referem-se, principal-
mente, contribuio para o aumento do desemprego dos portugueses causada pela presena
imigrante; as atitudes antisociais, como o alcoolismo, as desavenas em espao pblico e a
mendicidade.
(179)
Figura 18 - Natureza dos problemas associados imigrao
No cmputo geral, este quadro ilustra uma preocupao tendencial, por parte da populao por-
tuguesa do concelho, com uma pretensa disruptividade social, sobretudo na rea da delinqun-
cia, criada pelo aumento da populao imigrante, correspondendo de certo modo a algumas das
imagens com maior representatividade entre os meios de comunicao social na abordagem da
temtica das populaes imigrantes
22
.
Encontramos quer ao nvel da percepo de benefcios, quer ao nvel da percepo de problemas,
nmeros com alguma relevncia. A leitura conjunta das menes a benefcios e desvantagens,
com a caracterizao de uns e de outros, indica uma percepo no consensual, em que as opini-
es se dividem quase a meio sobre o fenmeno da imigrao no concelho de Sintra.
Tal como noutras questes, este padro de respostas est em sintonia com imagens fornecidas
para o conjunto do pas que apresentam uma clara maioria de indivduos relutantemente favor-
veis presena de imigrantes e, tambm, uma polarizao de dois grupos minoritrios (em torno
dos 20%) de pessoas claramente favorveis e claramente contrrias presena de imigrantes.
22
Para uma anlise mais aprofundada das imagens dos imigrantes nos media ver Cdima, R. e Figueiredo, A. (2003) Representaes
(Imagens) dos Imigrantes e das Minorias tnicas nos Media. Lisboa: ACIME e tambm Silveirinha, M. J. e Peixinho de Cristo, A. T. (2004) A
construo discursiva dos imigrantes na imprensa in Revista Critica de Cincias Sociais, 69 (pp. 117-137).
(180)
Em suma, duas orientaes parecem sobressair na percepo da
populao autctone relativamente populao imigrante, em parti-
cular em funo das eventuais transformaes que estas novas popu-
laes representam chegada: por um lado, a valorizao da imagem
do imigrante que sai do seu pas procura de trabalho, e cujo valor
radica no acrscimo da sua fora de trabalho e na cedncia desta por
um valor inferior ao valor de mercado, e nesta medida com conse-
quncias positivas para a economia; por outro lado, a associao das
populaes imigrantes a comportamentos delinquentes ou de algum
modo disruptivos, identifcados como os principais problemas resul-
tantes da sua presena.
Este duplo vector interpretativo, como tambm j tnhamos referido
anteriormente, aponta para uma correspondncia entre as represen-
taes da populao portuguesa e algumas das imagens com maior
difuso nos meios de comunicao social. Estas s muito raramente
parecem superar o conjunto de esteretipos comummente convo-
cados na abordagem de temas relacionados com as populaes imi-
grantes: delinquncia e situaes de explorao no local de trabalho
23
.
Por ltimo, afgura-se-nos importante referir que, apesar da percep-
o da presena signifcativa da populao imigrante brasileira no
concelho, estes tendem a no ser associados a locais especfcos. Esta
associao recai, sobretudo, na categoria Africanos talvez devido
maior visibilidade da concentrao residencial destas populaes em
determinadas localidades, pela via das caractersticas tnicas mais
marcadas.
5.4. Relacionamentos com populaes imigrantes
5.4.1. Sociabilidades
A sociabilidade em contextos pluriculturais invariavelmente consi-
derada um elemento importante na avaliao do grau de integrao
das populaes imigrantes. Este ponto pretende avaliar precisamente
essa dimenso.
23
Ver a este respeito Silveirinha, M. J. e Peixinho de Cristo, A. T. (2004) op.cit.
5
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Na questo sobre o relacionamento pessoal com imigrantes, menos de metade do universo inqui-
rido refere a existncia de uma relao com estrangeiros: 46,7% dos inquiridos respondeu afrma-
tivamente evidenciando a manuteno de contactos regulares com as populaes imigrantes; e
um nmero muito aproximado, 45,3%, admite no ter qualquer tipo de relao; os restantes 8%
dos inquiridos no respondem questo. Encontramos, portanto, nesta matria, uma clivagem
que sublinha os resultados anteriormente analisados. Ou seja, um quadro limitado de relaes
sociais entre as populaes minoritrias e a sociedade maioritria.
Figura 19 - Existncia de relacionamentos pessoas com estrangeiros ou pessoas de origem
estrangeira
Quanto s nacionalidades mais implicadas nestes relacionamentos encontramos os brasileiros
no topo das referncias, em consonncia com as frequncias de respostas anteriores e que confr-
mam esta nacionalidade como tendo uma forte representao no concelho. Porque a existncia
destes relacionamentos pode, para cada inquirido, ser mltipla abarcando vrias nacionalidades,
a coluna de percentagens corresponde no ao nmero de respostas afrmativas questo, mas ao
total de menes nessa mesma questo.
(182)
Quadro 103 - Nacionalidades implicadas nos relacionamentos pessoais
N de Menes %
frica 10 11,2
Angola 12 13,5
Cabo-verde 6 6,7
Guin-Bissau 1 1,1
Moambique 2 2,2
So Tom e Prncipe 1 1,1
Europa do Leste 3 3,4
Ucrnia 13 14,6
Gergia 4 4,5
Moldvia 3 3,4
Brasil 16 18,0
China 2 2,2
Todas/nacionalidades 4 4,5
NS/NR 12 13,5
A categoria indiferenciada Africanos representa cerca de 11,2% das referncias. Se a esta cate-
goria somarmos as restantes respostas de nacionalidades africanas (angolanos, cabo-verdianos e
outros frica), obtemos um total de menes de 36%, valor superior a qualquer outro. O mesmo
exerccio pode ser feito em relao Europa do Leste, donde resultaria um valor de 25,8% o que,
tambm, um valor signifcativo.
Importa perceber de que tipo de proximidade se trata: de facto ou apenas circunstancial, ou seja,
porventura circunscrita a um contexto laboral ou resultante apenas de uma proximidade fsica de
mbito vicinal. Relativamente aos inquiridos que responderam afrmativamente questo sobre
a existncia de relacionamento com imigrantes, apenas 4,8% das menes defnem essa relao
como uma relao de amizade. Pode, ainda, fazer-se referncia ao facto de que 6% das menes
so de natureza amorosa. Porm, 73,5% das menes apontam para um relacionamento que, em
termos genricos, se pode considerar meramente formal ou circunstancial: emprego, escola e vi-
zinhana; este ltimo critrio, a vizinhana, atinge um valor com algum signifcado 19,3%, o que
indiciaria uma fraca segregao residencial. Tudo considerado, todavia, estamos em presena
de uma proximidade que deve ser classifcada como essencialmente circunstancial; e, recorde-
se, apenas 46,3% dos inquiridos admitiram ter algum tipo de relacionamento com imigrantes ou
pessoas de origem estrangeira.
(183)
Quadro 104 - Tipo de relacionamento
N de Menes %
Amizade 4 4,8
Cliente/prossional 17 20,5
Colega (emprego/estudo/outro) 28 33,7
Vizinhana 16 19,3
Amoroso 5 6,0
NS/NR 13 15,7
5.4.2.Estruturas de apoio aos imigrantes
Neste captulo considermos, ainda, importante tentar avaliar o co-
nhecimento que a populao do concelho possui relativamente s
estruturas de apoio s populaes imigrantes.
Na questo sobre o conhecimento de alguma instituio que provi-
dencie apoios s populaes imigrantes no foram recolhidas res-
postas afrmativas; 36% dos inquiridos no tem conhecimento de
tais instituies e 64% no respondem. Emerge, assim, uma dupla
questo: a j mencionada baixa densidade do tecido institucional,
designadamente no que diz respeito a associaes de imigrantes e,
tambm, sua reduzida visibilidade.
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Figura 20 - Conhecimento de instituies de apoio a imigrantes
Estes dados, bem como os anteriores, indiciam uma distncia social entre a populao autctone
e as comunidades imigrantes; aparentemente, a populao autctone contacta as comunidades
imigrantes apenas numa base formal ou circunstancial, sem que da resulte algum conhecimento
adicional sobres essas mesmas comunidades.
Por outro lado, procurmos saber, na eventualidade de uma interpelao por parte de um indi-
vduo imigrante relativamente ao local mais adequado para tratar da documentao de perma-
nncia no pas, qual a resposta dada. A autarquia local (cmara municipal ou junta de freguesia)
com 34,5% das menes e os servios consulares (embaixada ou consulado) do respectivo pas de
origem com 30,9% ocupam o primeiro lugar; a alguma distncia foi mencionada a polcia (PSP)
em 18,6% dos casos. A maior parte das menes so, por conseguinte, de natureza institucional,
sendo que em alguns casos a entidade mencionada no tem sequer especial vocao para o pro-
blema. Mas os servios com maior vocao para lidar com a questo so pouco mencionados,
como o caso da Loja do Cidado, com apenas 5,2% das menes; o Servio de Estrangeiros e
Fronteira (SEF) ou os Centros Locais de Apoio Integrao de Imigrantes (CLAII), por exemplo,
nem sequer so mencionados; tudo isto, quando cada inquirido poderia ter feito, como aconte-
ceu em vrios casos, mais do que uma meno. Isto revela algum desconhecimento de institui-
es competentes no concelho.
(185)
Quadro 105 - Indicao para legalizao

N de
Menes
%
Autarquia Local 67 34,5
Tribunal 1 0,5
Polcia 36 18,6
Segurana Social 5 2,6
Escola 1 0,5
Finanas 1 0,5
Loja do Cidado 10 5,2
Internet 4 2,1
Embaixada / Consulado 60 30,9
NS/NR 9 4,6
Resumindo, parece existir algum enquistamento ao nvel do relacionamento entre a populao
autctone e as populaes imigrantes. Efectivamente, uma percentagem signifcativa da popu-
lao inquirida afrma no manter qualquer tipo de relacionamento com indivduos de origem
imigrante e esse relacionamento, quando existe, de base circunstancial. A este desconhecimen-
to das instituies de apoio aos imigrantes por parte da populao autctone associamos as con-
cluses pouco favorveis resultantes da avaliao que essa mesma populao faz dos benefcios/
desvantagens associados imigrao.
Existem, contudo, alguns aspectos que merecem ser sublinhados. Os relacionamentos mais fre-
quentes envolvem pessoas de nacionalidade brasileira e, com um valor mais baixo, a categoria
dos indivduos de origem ucraniana; isto quando se consideram nacionalidades especifcamente
mencionadas; na verdade, se considerar soma das diversas nacionalidades africanas, ou a soma
das nacionalidades da Europa do Leste o quadro relacional altera-se um pouco. Apesar de a ln-
gua ser um factor fundamental na integrao das populaes imigrantes, no parece ser condio
sufciente, sobretudo se atentarmos, por exemplo, ao tempo de permanncia que, de acordo com
alguns modelos explicativos, deveria ser um factor, igualmente, importante na integrao destas
populaes. Neste ponto deveramos encontrar as populaes originrias das ex-colnias numa
posio potencialmente mais vantajosa, coadjuvadas tambm por uma similaridade lingustica,
mas que parecem no registar nesta dimenso uma performance semelhante dos brasileiros.
Neste contexto, mesmo as populaes procedentes da Europa de Leste no parecem registar um
distanciamento to grande, sobretudo se se tiver em conta as eventuais difculdades de comuni-
cao por fora da diferena lingustica e uma presena mais recente no municpio.
(186)
A esfera relacional encontra uma maior concentrao nas relaes
de carcter laboral ou de natureza profssional e, ainda com valor
razovel, em situaes de vizinhana. O critrio da amizade tem uma
expresso muito reduzida, emergindo uma imagem aparentemente
no muito favorvel relativamente s populaes imigrantes; esta fra-
ca convivialidade compatvel com algumas opinies e associaes
estereotipadas e que podem evidenciar algum preconceito relativa-
mente populao imigrante.
No que concerne ao conhecimento das instituies de apoio s po-
pulaes imigrantes, este mostra-se, no mnimo, escasso e vago e
quando acontece normalmente num grau local e/ou baseado na
experincia individual. J na eventualidade de uma interpelao por
parte de um imigrante relativamente a questes de legalidade ou
regularizao verifca-se uma inteno clara em responder, acompa-
nhada por um fraco conhecimento neste domnio.
5.5. Representaes e opinies (atitudes)
5.5.1. Imigrao no concelho
No que concerne s representaes da populao portuguesa sobre
as populaes imigrantes residentes no concelho encontramos no-
vamente dados relevantes do ponto de vista da complexidade que
encerram habitualmente estas questes.
Neste subcaptulo incidimos sobre as opinies e representaes da
populao portuguesa do concelho de Sintra relativamente popula-
o imigrante residente. Ao situarmos esta anlise a nvel das opini-
es pretendemos colocar em evidncia uma dimenso subjectiva que
traduz o posicionamento a um nvel valorativo, portanto individual,
da populao autctone sobre a populao imigrante.
Anteriormente, j verifcmos a percepo da populao portuguesa
sobre as populaes mais representadas no municpio. Quanto opi-
nio sobre a sua proporo no concelho, 56% dos inquiridos afrmam
existir um excesso de imigrantes, e apenas 8,7% pensa o contrrio; um
nmero razovel, 35,3%, no responde.
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Figura 21 - Excesso de imigrantes
Alm de verifcarmos uma substancial percentagem, maioritria, que afrma haver imigrantes
em demasia no concelho observamos neste universo um nmero igualmente signifcativo que
identifca nacionalidades especfcas. Da totalidade de pessoas que afrmam haver um excesso
de imigrantes no concelho, como podemos comprovar na leitura do quadro seguinte, 56,4% das
menes referem-se a uma ou mais nacionalidades em particular, ou grupo genrico (africanos,
mais concretamente); por outro lado, 10,4% consideram todas as nacionalidades, no discrimi-
nando qualquer uma delas.
Quadro 106 - Excesso de imigrantes

N de
Menes
%
Africanos 62 38,0
Angolanos 1 0,6
Brasileiros 20 12,3
Ucranianos 1 0,6
Chineses 8 4,9
Todas as nacionalidades 17 10,4
NS/NR 54 33,1
(188)
Esta questo admitia mais de uma meno por cada inquirido; a categoria Africanos, foi a que
obteve mais menes, 38,6% (incluindo uma isolada referncia a Angolanos) sobrepondo-se
ao agregado de todas as restantes nacionalidades. Registe-se, ainda, que a categoria Brasileiros
atinge, neste contexto, um valor signifcativo (12,3%).
Ainda sobre a questo do excesso da populao imigrante no concelho, quando observamos
a sua distribuio por grupos de idade dos inquiridos, verifcam-se frequncias elevadas em
todos os grupos etrios, e a representao grfca no permite visualizar uma tendncia que
associe uma ideia de excesso de imigrantes decrescente para o futuro; a proporo de indi-
vduos que no considera que exista excesso de emigrantes cresce nos primeiros trs grupos
etrios, mas essa tendncia perde-se nos grupos etrios mais elevados; e, a menos que nos
grupos etrios mais baixos em algum momento se verifque alguma mudana de percepo,
a tendncia, de facto, para que, no futuro, cada vez mais pessoas entendam que existe um
excesso de imigrantes no concelho. neste ponto que aspectos como educao intercultural
ganham especial relevncia.
Figura 22 - Excesso de imigrantes segundo o grupo etrio dos inquiridos
(189)
Figura 23 - Nacionalidades em excesso segundo o grupo etrio dos inquiridos
Quanto meno de nacionalidades especfcas por parte dos diferentes grupos de idade,
mantm-se o sentido da anlise geral; a categoria Africanos a mais mencionada em todos os
grupos etrios, com maior representao nos grupos etrios mais baixos; a categoria Brasileiros
no varia muito pelos diferentes grupos etrios, mas tem posio de destaque. Deve, ainda, notar-
se que a categoria Todas as nacionalidades tem, tambm, expresso de relevo, mais vincada nos
grupos etrios mais baixos. As preocupaes com questes de segurana e a situao do mercado
de trabalho podero explicar, ainda que parcialmente, este comportamento.
Sob o escrutnio da varivel habilitaes escolares a questo da existncia de um excesso de
imigrantes mantm-se, e por valores substanciais, em todos os nveis de ensino dos inquiridos.
Contudo, verifca-se que a proporo dos inquiridos que expressaram uma opinio contrria
tende a aumentar, ainda que de forma pouco signifcativa, com o nvel de escolarizao; pode
admitir-se alguma correlao entre o grau de instruo formal e a afrmao da existncia de um
nmero excessivo de imigrantes. Embora vrios trabalhos associem uma maior propenso para
atitudes xenfobas e de resistncia pluriculturalidade em sociedades receptoras a segmentos
menos qualifcados do ponto de vista da instruo formal, isso no parece ser sufciente, no caso
do concelho de Sintra; outros factores deveriam ser considerados.
(190)
Figura 24 - Excesso de imigrantes segundo as habilitaes escolares dos inquiridos
Fonte: Inqurito populao. Sintra, Maro de 2010. No foram consideradas as menes dos inquiridos que no
responderam questo sobre o seu nvel de escolarizao.
O cruzamento das habilitaes escolares dos inquiridos com a imagem de um excesso de imi-
grantes por nacionalidade mostra que as principais menes vo para africanos, os mais citados,
e, em segundo lugar, os brasileiros, embora com um peso percentual signifcativamente mais bai-
xo. Resultados idnticos registam-se em todos os nveis de escolarizao; a tendncia, de resto,
persiste e refora-se quando se sobe no nvel de escolarizao, sofrendo uma infexo nos inqui-
ridos com nvel superior. Os chineses tambm so referidos, por valores inferiores aos brasileiros;
aqui, tambm se verifca uma tendncia de subida que s invertida nos inquiridos com nvel
superior de escolarizao. A concorrncia no mercado de trabalho, e/ou outros efeitos associados
(por exemplo, rendimentos baixos ou maior incerteza no emprego) podem ser factores importan-
tes na confgurao destas representaes.
(191)
Figura 25 - Nacionalidades em excesso segundo as habilitaes escolares dos inquiridos
Fonte: Inqurito populao. Sintra, Maro de 2010. (No foram consideradas as menes dos inquiridos que no
responderam questo sobre o seu nvel de escolarizao).
(192)
5.5.2. Igualdade de oportunidades e de
tratamento
A questo da igualdade de oportunidades e de tratamento entre a po-
pulao portuguesa e a populao estrangeira pretende avaliar qual a
percepo da populao autctone relativamente ao tratamento das
populaes imigrantes por parte das instituies formais, providen-
ciando, at certo ponto, um retrato das percepes da populao do
concelho relativamente a possveis condicionantes da insero dos
imigrantes. Verifcamos que apenas 1,3% da populao inquirida
refere a existncia de um tratamento diferenciado, negativamente,
recebido por um cidado imigrante comparativamente a um cidado
nacional, enquanto uma maioria de 52,7% afrma haver igualdade no
tratamento dos imigrantes; 46% no responde. Os factos subjacentes
a esta percepo podem ser questionados, mas o sentido e natureza
dessa mesma percepo esto em linha com a informao e anlise
extradas dos dados tratados anteriormente.
Figura 26 - Igualdade de oportunidades e tratamento entre a
populao portuguesa e estrangeira (%)
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Para os inquiridos que reconhecem algum tipo de desigualdade no
tratamento dos imigrantes, indicando uma situao em concreto, a
condio no emprego o aspecto mais referido; devendo considerar-
se que se trata de uma lista um pouco curta. A reduzida percentagem
de inquiridos aqui envolvida aparenta ter uma percepo muito
vaga de que algum tipo de tratamento desigual ocorrer algures, mas
no sabe responder ao certo qual ou onde; o tratamento desigual
aqui intudo estar relacionado com aspectos de remunerao e de
organizao do trabalho mas, as respostas obtidas no permitem ir
mais longe. Este, pelo menos aparente, desconhecimento de algumas
questes essenciais respeitantes s comunidades de imigrantes j
havia sido detectado
Quadro 107 - Aspectos em que as populaes imigrantes so
prejudicadas.
N de Menes %
Condio no emprego 2 2,8
NS/NR 69 97,2
5.5.3. Apreciao valorativa das comunidades
imigrantes
Numa outra questo pediu-se aos inquiridos que utilizassem dois
adjectivos para descrever cada uma das trs categorias de imigran-
tes em anlise: africanos das ex-colnias, brasileiros e europeus de
Leste. Os grfcos includos abaixo representam uma avaliao mais
genrica dos adjectivos referidos, distribudos por uma escala que
compreende uma avaliao positiva, ambgua/neutra ou negativa.
Posteriormente, fazse uma anlise mais detalhada dos adjectivos. E
porque se pedia a utilizao de dois adjectivos, procedeu-se ao clcu-
lo das respectivas mdias, e so esses os valores refectidos no grfco
abaixo.
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Para a observao detalhada dos adjectivos utilizados para descrever as trs categorias foi criada
uma escala a posteriori que permitisse agregar a extensa diversidade de termos que expressam
um sentimento ou opinio sinnimos. Deste modo, como avaliao positiva foram consideradas
as seguintes categorias: Atitude positiva face ao trabalho; Comportamentos sociais intrnsecos
positivos; Comportamentos relacionais de superfcialidade favorveis; Comportamentos rela-
cionais de proximidade favorveis; e Caractersticas pessoais positivas. Na avaliao negativa
foram utilizadas as seguintes categorias: Atitude negativa face ao trabalho; Comportamentos
relacionais agressivos; Comportamentos relacionais negativos; Caractersticas pessoais negati-
vas; e Socialmente distantes. A natureza das respostas forou-nos a utilizar categorias com um
posicionamento neutro, que no podem portanto ser colocadas no eixo negativo ou no positivo:
Excludos; Diferentes/Exticos; Ambivalentes/Outras respostas.
Na categoria que abrange as populaes imigrantes provenientes de antigas colnias portuguesas
encontramos a avaliao mais negativa deste conjunto de categorias 26,6% dos respondentes
caracteriza negativamente os imigrantes africanos e 26,7% de modo ambguo ou neutro. Uma
avaliao positiva feita por 46,7% dos inquiridos que respondeu questo. a nica categoria
que positivamente avaliada por menos de metade dos inquiridos, a uma distncia considervel
das restantes categorias; a avaliao negativa tambm merece destaque: bastante superior ao
verifcado nas restantes categorias. Parece haver um problema, ou origem de um problema, a
partir desta avaliao pouco favorvel.
Os imigrantes brasileiros so descritos por uma maioria substancial dos inquiridos (65,3% dos
respondentes) positivamente; porm, uma descrio negativa feita por 20% da populao, que
um valor considervel, enquanto 14,7% adjectiva a populao brasileira de forma ambgua ou
neutra. Os dados no permitem concluir por uma clivagem clara na avaliao que a populao
autctone de Sintra faz da comunidade brasileira.
Os imigrantes provenientes da Europa de Leste so aqueles que registam o valor mais baixo nas
descries negativas (6%) e, s por isso, podem ser classifcados num patamar muito diferente
daquele onde se encontram as restantes comunidades na apreciao feita pela populao autc-
tone de Sintra; alm disso as descries positivas atingem o valor de 68%, o mais elevado entre
as trs categorias em anlise. Anote-se que, de uma forma geral, a nacionalidade mais referida
quando se trata do Leste Europeu a ucraniana.
(195)
Figura 27 - Avaliao global dos trs grupos de imigrantes
Note-se, ainda, o valor elevado da classifcao ambgua ou neutra em todas as categorias; isto
pode indiciar algum desconhecimento relativamente a estas populaes, como se vem observan-
do da anlise de outros indicadores.
Os adjectivos mencionados pelos inquiridos constituem uma longa e variada lista; para eco-
nomia da anlise, foram de novo agrupados em duas categorias: 1) as menes que se referem
avaliao que o inquirido faz da natureza e qualidade da interaco do imigrante com a so-
ciedade ou, se quiser, avaliao da sua socializao ou social; 2) as menes que se reportam
avaliao feita pelo inquirido do carcter e traos pessoais do imigrante ou, se quiser, avalia-
o do sujeito ou pessoal. Esta arrumao, naturalmente, no isenta de riscos, e pode sem-
pre ser questionada. Alm disso, as duas categorias agora estabelecidas no so estanques, e
infuenciam-se reciprocamente. No primeiro grupo, de avaliao social, esto includas menes
como: Brilhantes, Calados, Educados, Responsveis, Sociveis, Barulhentos, Cales, Malandros,
Mandries, Trabalhadores, Preguiosos entre outros. No segundo grupo, avaliao pessoal, es-
to includas menes como: Agradveis, Afveis, Alegres, Antipticos, Corajosos, Espirituosos,
Incultos, Ordinrios, Simpticos, entre outros.
A organizao dos grupos avaliao social e avaliao pessoal levar em conta, ainda, a ante-
rior classifcao das diferentes em positiva, neutra e negativa. Este cruzamento d origem a um
novo vector de anlise das menes feitas pelos inquiridos, quando estes se referem aos imigran-
tes. So esses dados que se apresentam nos grfcos seguintes, reportando-se, em separado, a
cada um dos grupos de imigrantes em anlise: africanos, brasileiros e europeus de Leste.
(196)
Imigrantes africanos
Dado o procedimento acima referido, 61% das menes feitas pelos inquiridos, quando se refe-
rem aos imigrantes africanos, uma avaliao pessoal, como representam cada um e todos os
indivduos. As restantes menes, 39%, referem-se avaliao da forma como a integrao desses
mesmos imigrantes se processa. Este enfoque nos indivduos em detrimento dos processos, cer-
tamente, ter uma gnese e uma explicao que aqui no possvel abordar; nem sequer a sua
valorizao como positivo ou negativo possvel, tornando-se pois necessria uma anlise mais
aprofundada dos factores que podero explicar os resultados obtidos.
Figura 28 - Natureza da avaliao dos imigrantes africanos pela populao autctone
Figura 29 - Caracterizao da avaliao dos imigrantes africanos pela populao autctone
(197)
Importa ainda referir que a avaliao social tem uma carga positiva muito mais elevada do que
a avaliao pessoal; e que o peso das menes negativas na avaliao social inferior ao verif-
cado na avaliao pessoal. Ou seja, em relao aos indivduos, atitudes e idiossincrasias, que
os inquiridos tm mais reservas e no tanto ao processo, ou processos, de integrao. Registe-se,
ainda, que a classifcao neutra atinge um peso signifcativo na avaliao pessoal, sendo nula na
avaliao social. Finalmente, h que ter presente que, na avaliao global por parte da populao
autctone, os imigrantes africanos registaram valores menos favorveis do que os verifcados nas
restantes comunidades.
Imigrantes brasileiros
Relativamente aos imigrantes de origem brasileira, a diferena entre o nmero de menes re-
ferentes avaliao social e o mesmo nmero referente avaliao pessoal ainda maior do
que o verifcado com os imigrantes de origem africana nas ex-colnias portuguesas: 74,7% das
menes referem-se avaliao pessoal, e 25,3% avaliao social. Na sequncia do raciocnio
anterior, os inquiridos no consideram que os processos de integrao social, no que aos imi-
grantes brasileiros diz respeito, sejam uma preocupao central. Assim sendo, so os prprios
indivduos, as suas caractersticas e atitudes, o alvo da ateno. Ou seja, no sendo a integrao
social uma preocupao prioritria, o que est em anlise at que ponto esses imigrantes so,
eles tambm, autctones; provavelmente, mais do que integrao, o que aparenta sobressair
uma percepo dos imigrantes brasileiros como parte integrante da sociedade maioritria.
Figura 30 - Caracterizao da avaliao dos imigrantes brasileiros pela populao autctone
No caso dos imigrantes brasileiros a avaliao social tem um peso relativamente reduzido quando
comparada com a avaliao pessoal, mas negativamente avaliada; em contrapartida, a avaliao
(198)
pessoal fortemente positiva, tendo as menes negativas um peso muito reduzido (Figuras 25 e
26). A avaliao social negativa, provavelmente, estar associada a fenmenos e situaes localiza-
dos, que aqui no possvel avaliar, mas uma expresso que deve ser registada. Note-se que, glo-
balmente, estes imigrantes foram positivamente avaliados pelos inquiridos, por valores relevantes.
Figura 31 - Natureza da avaliao dos imigrantes brasileiros pela populao autctone
Imigrantes da Europa de Leste
A imigrao com origem no Leste da Europa um fenmeno relativamente recente; os imigran-
tes com origem nessa regio no tm o benefcio de uma lngua comum, nem uma histria de
contactos intensos e de algum conhecimento mtuo. O facto de serem europeus poder ser uma
vantagem; mas no claro at que ponto. Em todo o caso, a primeira questo que se poderia
colocar a de saber como seria o processo de integrao destes novos imigrantes. Talvez isso ex-
plique porque, ao contrrio do verifcado nos dois grupos anteriores, o enfoque dos inquiridos se
tenha dirigido maioritariamente para as questes da interaco social: 50,7% das menes caem
no mbito da avaliao social, contra 49,3% referentes avaliao pessoal. So valores, todavia,
muito aproximados.
(199)
Figura 32 - Caracterizao da avaliao dos imigrantes da Europa de Leste pela populao
autctone
Os imigrantes do Leste europeu so positivamente avaliados quer na ptica social, quer na ptica
pessoal, algo que no aconteceu com nenhum das duas anteriores categorias de imigrantes sob
anlise. Quanto avaliao social, signifca que os inquiridos consideram que, para estes imigran-
tes, os processos de integrao merecem uma ateno especial e so positivamente avaliados.
Quanto avaliao pessoal, os inquiridos consideram, maioritariamente, que os imigrantes do
Leste da Europa apresentam atitudes e comportamentos positivamente avaliados; aqui, o facto
de serem europeus, com a bagagem cultural, educacional e formativa que normalmente vem por
acrscimo, ter contribudo para uma avaliao mais positiva.
Figura 33 - Natureza da avaliao dos imigrantes leste europeus pela populao autctone
Fonte: Inqurito populao. Sintra, Maro de 2010. As menes NS/NR no foram consideradas.
(200)
5.5.4. Atitudes da populao autctone
O quadro seguinte apresenta uma srie de afrmaes relativas s popu-
laes imigrantes e sua insero no concelho que requeriam a concor-
dncia, ou no, total ou parcial, dos inquiridos. Este quadro, alm do seu
valor enquanto instrumento de anlise, permite testar a congruncia dos
inquiridos, confrontando as restantes tendncias observadas nas res-
postas directas. Convm ter presente que, quando questionados sobre
as vantagens e desvantagens da imigrao no concelho, os inquiridos
fornecem uma imagem pouco optimista. Alm disso, pela anlise dos
dados subsequentes, verifcou-se algum desconhecimento da realidade
interna das questes da imigrao por parte dos inquiridos.
Quadro 108 - Atitudes da populao autctone (%)
Concordo
Concordo
totalmente
Discordo
Discordo
totalmente
NS/NR
1. Para a populao portuguesa
residente no concelho, as
populaes imigrantes
constituem uma fonte de
enriquecimento do concelho
44,0 12,7 14,0 2,0 27,3
2. Os residentes portugueses
no concelho tm acolhido
bem os imigrantes
53,3 9,3 4,7 1,3 31,3
3. A populao portuguesa
residente no concelho reage
positivamente presena
de imigrantes desde que estes
no sejam seus vizinhos
31,3 10,7 28,7 7,3 22,0
indiferente ao bem-estar
dos imigrantes residentes
no concelho
13,3 2,7 39,3 6,0 38,7
defende os direitos
das populaes imigrantes
residentes no concelho
19,3 3,3 14,0 4,0 59,3
Com esta ressalva, e tendo o quadro acima como referncia, a po-
pulao autctone do concelho considera, em traos gerais, que a
imigrao um factor de enriquecimento (56,7%) e que as popula-
es imigrantes tm sido bem acolhidas (62,6%); embora uma parte
signifcativa, mas no maioritria (42%), concorde, no todo ou em
parte, com a afrmao de que a aceitao por parte da populao
autctone funciona melhor quando no exista proximidade.
5
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5
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4
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(201)
A sorte dos imigrantes no indiferente para a populao autctone; 45,3% concorda e s 16%
pensa o contrrio.
Essa no indiferena no se refecte, pelo menos de forma evidente, na resposta questo se a
populao defende os direitos dos imigrantes no concelho; 22,6% diz que sim, 18% diz que no
assim, e uma larga maioria, 59,3%, no sabe, ou no responde.
Quanto existncia de confitos ou incidentes no relacionamento entre a populao autctone e
a populao imigrante no concelho, 32,7% dos inquiridos reconhece essa realidade, 34% desco-
nhece e 33,3% no responde. Esta distribuio quase uniforme das opinies no evidencia uma
clivagem forte, mas deixa transparecer alguma preocupao, que os dados vm revelando.
Figura 34 - Problemas no relacionamento populao portuguesa/populao estrangeira
Estes resultados podem estar relacionados com a natureza dos incidentes que os inquiridos
dizem no relacionamento entre as duas comunidades; para quase um tero dos inquiridos que
reconhece a existncia de problemas entre as duas comunidades, os assaltos representam 19,2%
das menes e os comportamentos e atitudes anti-sociais como as desordens e os desacatos
28,3%. A percepo destes factos poder estar a infuenciar fortemente a representao que
feita da comunidade imigrante; em todo o caso, 52,5% dos inquiridos que indicam a existem de
problemas no os identifcam.
(202)
Quadro 109 - Natureza dos incidentes entre as comunidades portuguesa e imigrante
N de Menes %
Assaltos 19 19,2
Desacatos /Desordem 28 28,3
NS/NR 52 52,5
O quadro seguinte aborda, a partir de uma outra dimenso, a percepo que a populao autc-
tone de Sintra faz do interior da comunidade imigrante e, dentro desta, das diferentes categorias;
estas categorias, em regra, tm que ver com a nacionalidade, ou agrupamentos de nacionalida-
des, de origem dos imigrantes.
Quadro 110 - Quadro de concordncias (%)
Concordo
Concordo
totalmente
Discordo
Discordo
totalmente
NS/NR
1. Os imigrantes de Leste, os africanos e os brasileiros
convivem bem.
24,7 0,0 2,0 1,3 72,0
2. Os imigrantes de Leste, os africanos e os brasileiros
entreajudam-se.
22,7 0,7 3,3 1,3 72,0
3. Os imigrantes de Leste, os africanos, os brasileiros e as
populaes imigrantes europeias (britnicos e alemes)
entreajudam-se.
5,3 2,0 24,0 20,0 48,7
4. As populaes imigrantes europeias (britnicos e alemes)
so indiferentes presena de imigrantes da Europa de Leste,
frica e Brasil.
25,3 23,3 4,7 1,3 45,3
5. As populaes imigrantes europeias (britnicos, alemes)
no tm qualquer contacto social com as populaes
imigrantes da Europa de Leste, frica e Brasil.
27,3 24,0 2,0 0,7 46,0
Quanto s duas primeiras questes, referentes ao relacionamento entre as principais categorias
de imigrantes para efeitos desta anlise, uma percentagem que no ultrapassa 25% dos inquiridos
tem uma percepo positiva da convivncia e entreajuda entre essas categorias; mas a maioria,
72%, no se pronuncia sobre o assunto, e uma pequena parcela tem opinio negativa. A elevada
percentagem aqui referida vem em linha com a ideia que vem transparecendo ao longo desta
(203)
anlise: a comunidade autctone de Sintra tem um conhecimento limitado da comunidade
imigrante.
O anteriormente referido no impede, todavia, que os inquiridos percepcionem padres diferen-
ciados quando esto envolvidas outras categorias de imigrantes ou estrangeiros; o que acontece
quando se considera uma categoria integrando imigrantes da Europa Ocidental (britnicos, ale-
mes e outros); neste caso, verifcam-se mais opinies expressas.
As restantes trs questes do quadro referem-se ao modo como os inquiridos entendem o rela-
cionamento entre as categorias sob anlise, africanos, brasileiros e europeus de Leste (ABLE) e a
dos europeus ocidentais (EO). Quanto ao esprito de entreajuda entre as duas categorias, apenas
7,3% dos inquiridos concorda que o mesmo existe; 44% entende que no existe e 48,7% no se
pronuncia. A indiferena (48,7%) e a ausncia de contacto social entre as duas categorias (51,3%)
tambm so apontadas pelos inquiridos; quanto indiferena, apenas 6% nega a sua existncia,
e uma percentagem ainda menor, 2,7%, afrma que se mantm contactos sociais entre as duas
comunidades. Em qualquer destas questes, mais de 45% dos inquiridos no se manifesta.
A percepo de problemas entre as comunidades ABLE e EO est em consonncia com os
dados anteriormente referidos. Apenas 6% dos inquiridos admite haver problemas entre aquelas
duas comunidades; 30% afrma que no existem tais problemas e 64% no responde. O facto de as
duas comunidades praticamente no se relacionarem explica, em parte, estes nmeros.
Figura 35 - Problemas no relacionamento imigrantes ABLE/imigrantes EO
(204)
Como se viu, a percentagem dos inquiridos que reconhece a existncia de problemas diminuta
e, em geral, no identifca esses problemas (93,3%). A referncia a segregao tem que ver com
afrmao de valores culturais, religiosos ou mesmo tnicos perante a outra comunidade; talvez
no devessem ser considerados problemas, mas a sua constatao gera incomodidade. As restan-
tes menes atingem valores residuais.
Quadro 111 - Natureza dos incidentes entre as comunidades ABLE e EO
N de Menes %
Assaltos 1 1,0
Segregacionismo 5 4,8
Desacatos/Desordem 1 1,0
NS/NR 98 93,3
A populao autctone de Sintra encara a comunidade de imigrantes composta por africanos,
brasileiros e europeus de leste e a comunidade composta por europeus ocidentais como duas
entidades completamente separadas uma da outra que, no essencial, se desconhecem mutua-
mente e no se relacionam; e, provavelmente, a populao autctone de Sintra, ou uma fraco
dela, tambm se considera como uma comunidade de alguma forma parte, em relao quela
outra sob anlise.
Todavia, como se verifcou, as comunidades autctone e ABLE no esto completamente sepa-
radas; existem contactos entre ambas, ou pelos entre elementos de ambas as comunidades, e isso
d origem as experincias, umas positivas e outras negativas. Solicitados a pronunciar-se sobre
o assunto, todos os inquiridos puderam apontar experincias positivas e experincias negativas
como resultado desse relacionamento. As listas dessas menes so algo extensas e variadas
quanto s experincias retratadas, pelo que no sero aqui analisadas em detalhe.
Todavia, dois aspectos podem ser realados:
1) As experincias positivas mencionadas, de uma forma geral, referem-se a traos de carc-
ter dos indivduos com os quais se interagiu, ou seja, caem no mbito do anteriormente
denominado de avaliao pessoal; esses traos de carcter, com frequncia, revelam-se
em situaes de vizinhana ou de relacionamento pessoal;
2) As experincias negativas esto, maioritariamente, associadas a atitudes e comporta-
mentos que afectam directamente a natureza da interaco e integrao socais; caem no
mbito da avaliao social, e o comportamento mais referido so os assaltos.
(205)
A natureza da representao que a comunidade portuguesa faz da comunidade imigrante pode,
ainda, ser complementada a partir da sua frequncia dos estabelecimentos e dos servios asso-
ciados a outras nacionalidades. De uma ou de outra forma, todos os inquiridos j frequentaram
algum destes estabelecimentos ou recorreu a algum desses servios: naturalmente, importaria
conhecer a disponibilidade de tais estabelecimentos e servios no concelho de Sintra, pois isso
tambm condiciona, em parte, o acesso da populao portuguesa a esses mesmos estabeleci-
mentos e servios.
Quadro 112 - Comrcio/servios frequentados pela populao autctone (%)

1 vez por
ms ou
mais
Ocasionalmente
J foi
mas no
frequenta
Nunca NS/NR
Restaurante chins 2,0 37,3 39,3 21,3 0,0
Restaurante tailands 0,7 21,3 16,7 61,3 0,0
Restaurante indiano 1,3 31,3 12,7 54,7 0,0
Restaurante japons 2,0 18,0 14,7 65,3 0,0
Restaurante brasileiro 2,0 33,3 18,0 46,0 0,7
Restaurante africano 24,0 20,7 55,3 0,0 0,0
Outros restaurantes (mexicano, gos ) 14,0 33,3 11,3 4,7 36,7
Bazar chins (tipo loja dos 300) 17,3 34,7 18,0 18,7 11,3
Discoteca africana 0,7 9,3 9,3 80,0 0,7
Discoteca/bar brasileiro 0,7 9,3 9,3 80,0 0,7
Pub ingls/irlands 2,7 20,7 4,0 71,3 1,3
Supermercado ingls 0,7 3,3 2,0 93,3 0,7
Loja prod. biolgicos alemes/
holandeses
0,0 2,0 0,7 96,7 0,7
Medicina alternativa 5,3 6,0 13,3 72,7 2,7
Registam-se alguns casos de estabelecimentos/servios relativamente aos quais uma grande
maioria dos inquiridos declara nunca ter frequentado: restaurante tailands (61,3%), restaurante
japons (65,3%), discoteca africana (80%), discoteca/bar brasileiro (80%), Pub ingls/irlands
(71,3%), supermercado ingls (93,3%), loja de produtos biolgicos alem/holandesa (96,7%) e
medicina alternativa (72,7%). Nuns casos razovel admitir que a oferta no grande; noutros
casos a justifcao ser outra questes de segurana, por exemplo - como poder acontecer
(206)
com as discotecas africanas e brasileiras; veja-se que os restaurantes africanos e brasileiros so
bastante procurados pelos inquiridos. Pode dizer-se que, apesar de algum distanciamento, a po-
pulao autctone de Sintra no empenhadamente alheia a alguns aspectos dos usos, costumes
e tradies das populaes imigrantes do concelho.
Em sntese:
1. A populao de Sintra parece ter a percepo clara do fenmeno imigrao no seu conce-
lho, quando de africanos, brasileiros e europeus de leste se trata; relativamente s nacio-
nalidades europeias, que tradicionalmente se instalaram em Sintra, com destaque para
os cidados do Reino Unido essa percepo no to evidente. A visibilidade dos gru-
pos imigrantes est associada a aspectos de diferenciao econmica, social e cultural.
No feita uma associao forte entre populaes imigrantes e territrios especfcos do
concelho, mas ela manifesta-se numa expresso mais mitigada em relao s populaes
africanas;
2. A apreciao global dos benefcios e desvantagens associada imigrao no marcada-
mente positiva. A proporo dos inquiridos que reconhece benefcios no muito supe-
rior quela que no reconhece, em contrapartida, a percentagem que expressa desvan-
tagens ligeiramente superior que no as percepciona. Em traos gerais, as vantagens
esto ligadas disponibilidade de mo-de-obra barata, e as desvantagens a aspectos de
segurana;
3. Uma proporo elevada, mas no maioritria, regista relacionamentos com imigrantes,
sendo os africanos, brasileiros e europeus de leste os mais mencionados; esses rela-
cionamentos, contudo, so essencialmente de natureza circunstancial. Em acrscimo,
verifca-se que os inquiridos tm um conhecimento muito reduzido da rede institucional
vocacionada para os problemas dos imigrantes;
4. Uma maioria da populao diz existir um excesso de imigrantes; os imigrantes africanos
so os mais citados, seguidos dos brasileiros; uma categoria no defnida, reportando-
se a todos os estrangeiros em geral, tambm referida. O cruzamento com as variveis
idade e habilitaes escolares no altera signifcativamente a apreciao feita. A popula-
o portuguesa tem a noo dos problemas com os quais os imigrantes se defrontam em
matria de igualdade de oportunidades e de tratamento; todavia, a identifcao desses
problemas, revela-se pouco exaustiva, embora se faa alguma referncia a condies de
trabalho;
5. Quando solicitada a adjectivar a populao imigrante, e feito o cmputo global, os afri-
canos renem a menor proporo de menes positivas e maior proporo de menes
(207)
negativas; seguiram-se os brasileiros e, fnalmente, os imigrantes da Europa de Leste, que
registam apreciaes muito positivas;
6. As menes feitas pelos inquiridos abordam dois planos de avaliao: avaliao social,
referente aos processos de integrao do imigrante; avaliao pessoal, referente aos tra-
os de carcter do imigrante. Uma proporo signifcativa das menes feitas refere-se
avaliao pessoal;
7. Esta avaliao tinha, ainda, o propsito de revelar a avaliao que os inquiridos fazem de
trs categorias especfcas de imigrantes: africanos originrios das ex-colnias portuguesas,
brasileiros e leste europeus (comunidade ABLE); existem outras nacionalidades que so
residualmente referidas (chineses, por exemplo). Os africanos registaram uma classifca-
o social francamente positiva, mas a avaliao pessoal pode ser considerada pobre; as
menes feitas caem, maioritariamente, no mbito da avaliao pessoal. Relativamente
aos imigrantes brasileiros, a avaliao social tem um peso ainda maior, mas alcana um
nvel muito fraco; j avaliao pessoal francamente positiva. As menes referentes aos
imigrantes da Europa de Leste maioritariamente percepcionados como sendo ucrania-
nos pendem ligeiramente para a avaliao social, ao contrrio do que aconteceu com as
anteriores categorias de imigrantes; em ambos os planos de avaliao social e pessoal
estes imigrantes alcanam resultados positivos, com poucas, ou muito poucas, menes
negativas, algo que as restantes categorias tambm no conseguiram;
8. Os inquiridos reconhecem a existncia de problemas com a populao imigrante, em-
bora de forma mitigada; os incidentes mais reportados referem-se a assaltos. Os mesmos
inquiridos reconhecem, ainda, e de forma um pouco mais mitigada, que o relacionamen-
to entre as categorias da comunidade ABLE positiva. Os imigrantes da Europa Ocidental
(comunidade EO) so considerados uma comunidade parte, com poucos contactos e
relacionamento com os restantes imigrantes;
9. A populao autctone de Sintra, ou parte dela, tambm se considera, em alguma medi-
da, uma comunidade parte em relao aos imigrantes; no se tratam, todavia, de duas
comunidades estanques, pois h contactos e relacionamentos entre elas, como se viu.
Da resultam experincias positivas e negativas;
10. As experincias positivas, de um modo geral, esto associados a manifestaes ou
constatao de traos de carcter do imigrante ou seja, aspectos do mbito da avaliao
pessoal; note-se que a maioria das menes valorativas feitas pelos inquiridos incidia,
tambm, sobre a avaliao pessoal. As experincias negativas esto associadas a atitudes
comportamentais, que caem no mbito da avaliao social, ou seja, dos processos de
integrao e socializao;
(208)
11. Finalmente, e como comprovativo adicional de que, afnal, as duas avaliaes no esto
completamente separadas uma da outra, regista-se um nmero considervel de esta-
belecimentos e servios associados a imigrantes, que so frequentados pela populao
autctone.
Corolrio:
A populao autctone de Sintra sabe da existncia do fenmeno imigrao, mas no tem um
conhecimento aprofundado de alguns aspectos essenciais dessa realidade; questes de diferen-
ciao econmica, social e cultural do maior visibilidade aos imigrantes de origem africana,
seguidos pelos brasileiros e, a alguma distncia, pelos imigrantes do Leste da Europa; esta visibi-
lidade, por vezes, obtida pela exposio de aspectos francamente negativos, como os assaltos, e
o sentimento de insegurana que lhe est associado.
O desconhecimento relativo da realidade imigrao e a manifestao e exposio de aspectos
negativos podero desempenhar um papel bastante negativo na construo de uma base de
entendimento e relacionamento saudveis entre as duas comunidades e, eventualmente, consti-
turem-se em srios obstculos integrao dos imigrantes na sociedade portuguesa.
(209)
A
populao imigrante residente em Sintra composta
principalmente por indivduos em idade activa (81%) e
com maior peso do grupo entre os 20 e os 39 anos (57%).
Deduz-se, assim, que as razes de ordem econmica
continuam a ser um dos principais factores da imigrao. Destaca-
se tambm a populao com menos de 20 anos (17%), sendo que h
mais mulheres jovens do que homens.
Na sua grande maioria trata-se de imigrantes de primeira gerao, j
que 82% nasceu no estrangeiro. Porm, mais de trs quartos dos imi-
grantes com idades entre os 0 e os 9 anos e um tero entre os 10 e os 19
anos, pertencem segunda gerao, ou seja, so naturais de Portugal,
e maioritariamente nascidos em Sintra. de notar que, a partir dos
40 anos, a proporo de imigrantes de naturalidade portuguesa ultra-
passa os 10%, o que pode estar relacionado com a emigrao de retor-
no das ex-colnias africanas, na segunda metade dos anos setenta e
nos anos oitenta do sculo passado.
Nos anos anteriores a 2000, os naturais de Angola e Cabo Verde domi-
naram a imigrao (muitos antes de 1973 e, apesar de em menor n-
mero, tambm entre 1974 e 1999). Estas duas naturalidades tambm
se destacaram entre 2000 e 2002 mas invertendo posies (primeiro
os cabo-verdianos e depois os angolanos), seguidas dos brasileiros
com 11%. No auge da imigrao, entre 2003 e 2007, os cabo-verdianos
(25%) e brasileiros (22%) sobressaem, mas surgem os naturais da
Europa de Leste em terceiro lugar (18%). Nos ltimos dois anos, mais
de um tero dos imigrantes que entraram em Portugal so naturais do
Brasil a que se seguem os Europeus de Leste (19%) e os nascidos em
Cabo Verde (14%).
Enquanto a imigrao de naturais dos Pases Africanos de Lngua
Portuguesa (PALP) tem vindo a diminuir, o nmero de imigrantes
nascidos no Brasil e na Europa de Leste tem vindo a aumentar bem
como o dos naturais de outros pases de frica, Amrica Latina e sia,
com destaque para os chineses, que fguram em terceiro lugar no n-
mero de imigrantes residentes em Sintra que entraram no pas entre
2008 e 2010.
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C
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(210)
Os imigrantes residentes em Sintra vivem maioritariamente dos rendimentos do seu trabalho
(73%). A seguir surge a categoria a cargo da famlia (19%). S 3% viviam do subsdio de de-
semprego apesar de 6% estarem desempregados. Tambm foram raros os imigrantes a viver de
penso de reforma (2%), o que se explica pelo muito reduzido nmero de idosos.
Um nvel de instruo relativamente elevado uma das caractersticas mais marcantes dos imi-
grantes residentes em Sintra, o que confrmado pelo predomnio de indivduos com, pelo me-
nos, o ensino secundrio (ensino secundrio: 25%; superior: 17%; mdio/profssional: 15%). Mas,
tambm, apenas um tero dos imigrantes completou um dos ciclos do ensino bsico, sendo mais
comum o 3 ciclo (15%). Esta observao contradiz a ideia generalizada de senso comum de que
entre os imigrantes predominam as pessoas de baixo nvel de instruo.
A estrutura profssional dos imigrantes varia bastante consoante a sua naturalidade. Entre os nas-
cidos em Angola e Brasil, predominam os empregados nos servios e os vendedores seguidos dos
operrios e artfces e dos trabalhadores no qualifcados. Por outro lado, os nascidos em Cabo
Verde e na Guin-Bissau esto maioritariamente empregados na produo industrial ou no arte-
sanato, ou so trabalhadores no qualifcados. Contudo, o pessoal dos servios e os vendedores
aparecem em terceiro lugar entre os cabo-verdianos, ao passo que os quadros intelectuais e cien-
tfcos surgem nesse lugar entre os guineenses. Os moambicanos e naturais do Leste europeu
tm uma estrutura profssional bastante semelhante j que, em ambos os grupos, so o pessoal
dos servios e os vendedores, os trabalhadores no qualifcados e os especialistas das profsses
intelectuais e cientfcas os que mais se destacam e por essa ordem.
Relativamente ao alojamento, o de tipo clssico apartamento ou moradia a soluo mais co-
mum (70% dos casos) seguindo-se, com alguma expresso, o recurso ao arrendamento de partes
ou fraces de uma habitao casa compartilhada, quarto, etc. (26%). Ainda se registam, apesar
de em muito pequeno nmero, outras situaes precrias tais como viver em barracas ou em
casas rudimentares (3%), numa penso ou residencial (menos de 1%) e em anexos (0,1%).
No que respeita ao regime de propriedade do alojamento, predomina o arrendamento, mas no
deixa de ser relevante a parcela de proprietrios (mais de 17%). A este propsito, tambm temos
de destacar que muitos dos entrevistados pretendem adquirir habitao em Sintra.
De um modo geral, verifcam-se boas condies de conforto na habitao, tanto em termos dos
fornecimentos pblicos (gua, electricidade, esgotos), como da disponibilidade de alguns equi-
pamentos (computador ligado internet, telemvel, televiso por cabo, por exemplo).
E quais os motivos para se terem instalado em Sintra? Em primeiro lugar vem a proximidade de
familiares e amigos, facto que mostra que a existncia de redes sociais muito importante, tanto
para a deciso de migrar, como para a escolha da localizao no pas de destino. Mas, os preos
(211)
mais baixos da habitao tambm foram salientados e, com menor importncia, a proximidade
de pessoas com a mesma nacionalidade ou a localizao do emprego.
Relativamente s prticas culturais, os resultados evidenciam a manuteno de laos com o pas
de origem que se traduzem na reproduo de tradies e de prticas culturais de carcter simb-
lico e material no pas de acolhimento. Por exemplo, a manuteno de hbitos gastronmicos tra-
dicionais, a compra de bens do pas de origem ou o interesse pela msica da comunidade tnica.
A populao inquirida revela, simultaneamente, a existncia de um vnculo a prticas culturais
do pas de acolhimento, o que aponta para a existncia de pertenas culturais mltiplas e com-
plementares, que emergem no contexto de imigrao.
O nvel de interaco intra e intertnico revela-se muito limitado. A maioria da populao mi-
grante inquirida no participa ou raramente participa em actividades realizadas no seio de insti-
tuies formais ou em actividades de carcter mais informal, quer estas sejam da comunidade de
origem quer sejam do pas de acolhimento.
Presentemente, a integrao vista como um processo dinmico e interactivo, que pressupe
a adaptao mtua entre as populaes imigrantes e as sociedades de acolhimento. Como sa-
bemos, nas ltimas dcadas, o agravamento das condies de vida das populaes migrantes, o
aumento da violncia urbana e dos confitos tnicos trouxeram para primeiro plano as profundas
desigualdades sociais e o crescente dfce de direitos de cidadania por parte das comunidades
migrantes e das minorias tnicas. Esta realidade tem vindo a desafar as sociedades de acolhi-
mento na formulao de respostas polticas multiculturais efcazes quer a nvel nacional quer
a nvel local. Como vrios estudos tm vindo a demonstrar, independentemente dos diferentes
modelos polticos adoptados a nvel nacional, nas cidades, sobretudo nas grandes cidades
multi-tnicas que o impacto dos modelos de incorporao mais se faz sentir. Da a necessidade
de melhor compreendermos os comportamentos, as percepes e as atitudes dos migrantes face
aos seus processos de integrao no contexto local.
Num primeiro contacto com a sociedade receptora, uma das principais difculdades sentidas pe-
los imigrantes prendeu-se com questes de ordem jurdica e administrativa. Mais de metade dos
respondentes (mais de 55%) consideraram a obteno de documentos e a relao com os servios
burocrticos portugueses difcil ou muito difcil. Resultados idnticos so registados no que
respeita aos processos de legalizao e de regularizao. A complexidade e a morosidade do siste-
ma jurdico-administrativo portugus podero estar na origem desta percepo muito negativa.
Comparando as difculdades sentidas chegada com as do tempo presente, sobressaem os se-
guintes aspectos:
(212)
Em termos gerais, h uma melhoria das condies de vida dos imigrantes, ou seja, para a grande
maioria dos inquiridos as difculdades encontradas chegada ao pas foram sendo superadas;
A par do esforo de adaptao e das estratgias de vida desenvolvidas pela populao imigrante
tem de se referir que as medidas polticas dirigidas aos imigrantes tenderam a potenciar as opor-
tunidades de sobrevivncia e de integrao destas populaes;
A nvel social a evoluo tende a ser muito positiva. Presentemente, a esmagadora maioria dos
inquiridos tem redes de sociabilidade, dominam a lngua portuguesa e tm uma avaliao muito
positiva dos comportamentos e atitudes dos portugueses face s comunidades imigrantes.
Alm disso, no tocante discriminao e racismo, a grande maioria dos respondentes (71%) no
entende esta questo como sendo um problema. De facto, a grande maioria da populao inqui-
rida (63,4%) declarou nunca se ter sentido discriminada por razes raciais ou tnicas. Entre os
indivduos que afrmaram sentir-se alvo de atitudes discriminatrias (33%) verifcmos que 76%
fxaram residncia em Portugal durante a ltima dcada, pelo que o tempo de fxao no novo
contexto afgura-se como sendo um factor importante na percepo de atitudes discriminat-
rias. Os sentimentos de discriminao ganham especial relevncia entre os indivduos oriundos
de pases de expresso portuguesa. Os valores mais elevados registam-se entre os inquiridos de
Moambique (50%); Cabo Verde (40%); Angola (39%); Brasil (31%) e Guin-Bissau (31%).
As frequncias registadas nos vrios contextos em que as pessoas poderiam sentir-se discrimi-
nadas, so muito baixas. Ainda assim, o mercado de trabalho (procura de emprego e contexto
laboral), os transportes pblicos e o mercado habitacional surgem como os principais espaos
onde a percepo de atitudes discriminatrias atinge os valores mais elevados.
Relativamente opinio sobre atitudes discriminatrias, a maioria dos respondentes (57%) con-
sidera que os imigrantes so discriminados em Portugal com alguma frequncia, 13% afrmam
mesmo que os imigrantes so objecto de discriminao com muita frequncia, e cerca de um
quarto refere no existirem quaisquer atitudes ou comportamentos discriminatrios. Apesar do
nmero reduzido de entrevistados que considera que os imigrantes em Portugal so objecto de
discriminao com muita frequncia, verifca-se que a grande maioria oriunda de Angola, de
Cabo Verde e da Guin-Bissau.
No cmputo geral, a grande maioria dos inquiridos considera ter um elevado grau de integrao,
independentemente do tempo de fxao em Portugal ou da nacionalidade. Quanto percepo
valorativa dos factores conducentes integrao, a esmagadora maioria privilegia as condies
materiais de existncia (ter emprego, etc.) a par da obteno de direitos de cidadania. Importa,
igualmente, sublinhar a valorizao do relacionamento com a sociedade portuguesa, que se ex-
pressa especialmente na importncia atribuda ao conhecimento da lngua e existncia de redes
(213)
de amizade com os autctones.
No captulo das relaes com o pas de origem, elas so mais intensas quando l permaneceram
familiares mais prximos. tambm nestes casos que as remessas de dinheiro so mais rele-
vantes. Mas os maiores montantes so sobretudo enviados por originrios da Europa de Leste,
seguidos de perto pelos do Brasil, Angola e Cabo Verde.
E qual a viso dos autctones residentes em Sintra sobre o fenmeno imigratrio? Os resultados
evidenciam que, com alguma frequncia os entrevistados no emitiram qualquer opinio sobre
um conjunto signifcativo de questes. A maioria dos inquiridos no identifcou bairros maiorita-
riamente ocupados por imigrantes e apenas 44% associou sua presena benefcios para o con-
celho. Mas, tambm 43% associaram problemas presena de imigrantes no concelho. Desses
43%, a esmagadora maioria associa os imigrantes insegurana e ao aumento do desemprego
entre os Portugueses.
Em sntese, a populao autctone de Sintra sabe da existncia do fenmeno da imigrao,
mas no tem um conhecimento aprofundado de alguns aspectos essenciais dessa realidade. As
questes de diferenciao econmica, social e cultural do maior visibilidade aos imigrantes de
origem africana, seguidos pelos brasileiros e, a alguma distncia, pelos imigrantes do Leste da
Europa. Esta visibilidade, por vezes, obtida pela exposio de aspectos francamente negativos,
como os assaltos, e o sentimento de insegurana.
Aqueles dois aspectos desconhecimento relativo da realidade imigrao, e manifestao e ex-
posio de aspectos negativos podero desempenhar um papel pouco favorvel para a cons-
truo de uma base de entendimento e relacionamento saudveis entre as duas comunidades e,
eventualmente, constiturem-se em srios obstculos integrao dos imigrantes na sociedade
portuguesa.
Tendo em conta os resultados do estudo, assim como os seus constrangimentos temporais, apre-
sentamos a seguir um conjunto de recomendaes, as quais devem ser encaradas como um pon-
to de partida para uma discusso, alargada a todos os agentes do concelho, sobre a problemtica
da imigrao e a tomada de medidas que mitiguem os problemas e maximizem as vantagens
por ele identifcadas. Decerto que desse processo de discusso, muitas mais e, eventualmente,
melhores recomendaes viro a surgir.
Dada a importncia da crescente diversidade das origens dos imigrantes, podero adap-
tar-se, atravs de um conhecimento aprofundado dessas realidades, as polticas sociais e
econmicas a eles dirigidas.
O predomnio do gnero feminino, em geral, e particularmente no caso de algumas
nacionalidades, como a brasileira, poder induzir a necessidade de polticas de apoio
(214)
institucional (por exemplo, no caso dos apoios s crianas) que, a um tempo, promovam
a integrao das mulheres no mercado de trabalho e, a outro, garantam as condies para
o rejuvenescimento da populao.
O nvel de instruo relativamente elevado, e que tem vindo a aumentar nos ltimos anos,
principalmente nos imigrantes mais jovens, requer medidas que incentivem o auto-em-
prego e o empreendedorismo dos imigrantes, j que esta dimenso do capital humano
subutilizada, pois expressiva a proporo de imigrantes com pelo menos o ensino
secundrio completo entre os grupos de profsses que requerem menos qualifcaes
Dado o alto nvel de precariedade do emprego entre imigrantes (predominncia dos
contratos com termo e at trabalho sem contrato), o que de facto tambm um problema
que afecta toda a populao, sugere-se medidas de apoio criao de auto-emprego/
empresas, por exemplo atravs da facilitao do micro crdito.
Constatou-se uma fraca utilizao do capital humano dos imigrantes residentes no con-
celho de Sintra, j que mais de metade trabalham noutros concelhos, principalmente
em Lisboa, sendo que esta proporo maior no caso das profsses mais qualifcadas
(intelectuais e tcnicas, e quadros tcnicos de nvel intermdio). Este facto deve ser tido
em conta na formulao de polticas de incentivos ao emprego a nvel local.
Constrangimentos de ordem jurdica e factores de ordem scio-demogrfca e culturais
especfcos populao imigrante estudada podero estar na origem da absteno gene-
ralizada dos imigrantes dos processos de deciso poltica da sociedade envolvente, e em
ltima anlise no afastamento da vida pblica do pas, pelo que necessrio um esforo
adicional de promoo de maiores nveis de participao, sobretudo, poltica.
Especifcamente no mbito dos problemas detectados pelo processo de inquirio aos autcto-
nes residentes, deixamos tambm aqui expresso um conjunto de recomendaes.
O desconhecimento relativo da realidade imigrao, e a manifestao e exposio de aspectos
negativos por parte da populao autctone, pode incluir, tambm, a indiferena ou mesmo uma
inteno, instintiva ou deliberada, de afastamento ou alheamento perante o outro; o outro, bem
entendido, o imigrante, ou a comunidade ou comunidades de imigrantes. No sabemos em que
proporo aqueles elementos esto presentes, mas em qualquer dos casos induzem uma atitude
menos pr-activa em matria de aproximao a esse outro; e a visibilidade dessas comunidades
imigrantes, quando motivada por exposio acentuada de aspectos ou incidentes de cariz nega-
tivo (que no precisam ter origem no concelho), no ajuda. O risco, a prazo, uma progressiva
e acentuada segregao e, distanciamento mtuo, das diferentes comunidades, de retorno cada
vez mais difcil. Nada de positivo pode resultar duma situao destas.
(215)
A aproximao parece ser um contributo importante neste processo de reduo do desconheci-
mento e de contextualizao da visibilidade negativa. No caso concreto, o conceito de aproxima-
o usado na acepo de melhor conhecimento mtuo entre as comunidades, no pressuposto
de que:
a) Mais e melhor conhecimento mtuo promovem a reduo de preconceitos ou julgamen-
tos errneos de parte a parte;
b) Os aspectos positivos que as diferentes comunidades tm para revelar e partilhar so
manifestamente superiores aos aspectos eventualmente percepcionados como negativos
por uma comunidade em relao outra.
Este processo de aproximao exige contributos de todas as partes ou, dito de outra, todas as
comunidades devem aproximar-se alguma coisa da outra; no entanto, no podemos quantifcar
esses contributos. Quanto ao municpio de Sintra, para quem esta problemtica no nova, no
temos nada de verdadeiramente novo a propor, mas podemos enfatizar algumas das aces que
vem desenvolvendo, com especial incidncia na promoo do conhecimento mtuo:
Promover a circulao de informao particularmente centrada no tema Integrao,
direccionada generalidade dos muncipes, e no apenas a grupos ou comunidades es-
pecfcos, e com contribuies de todas as provenincias; os suportes podem ser vrios,
mas devem privilegiar-se a qualidade e a regularidade;
Promover a realizao de actividades integradas (com todas as comunidades) da mais
diversa natureza: cultural, artstica, cientfca, tecnolgica, profssional, desportiva, ldi-
ca, recreativa, etc., tendo como pano de fundo a inteno de criar e reforar o esprito de
pertena a um nico municpio para todos. As escolas so um bom comeo, mas todas
as entidades, pblicas ou privadas, podem ser chamadas a participar. Tambm devem
privilegiar-se a qualidade e a regularidade;
Desenvolver projectos de cidadania integrados: projectos solidrios, grupos de inter-
ajuda, aces de formao/integrao e outras actividades de natureza social;
Desenvolvimento de actividades econmicas conjuntas, com o intuito de fomentar o
associativismo, o empreendedorismo e o emprego.
Temos por seguro que tudo o que contribuir para mais e melhor conhecimento mtuo por par-
te das diferentes comunidades contribui, sem dvida, para a promoo de uma integrao de
sucesso.
(216)
CDIMA, R. e FIGUEIREDO, A. (2003) Representaes (Imagens) dos
Imigrantes e das Minorias tnicas nos Media. Lisboa: ACIME.
GIS, P. e MARQUES, J.C. (2007) Estudo Prospectivo sobre Imigrantes
Qualifcados em Portugal. Lisboa: Observatrio da Imigrao ACIDI.
MACHADO, F. L. (2002) Contrastes e Continuidades Migraes,
Etnicidade e Integrao dos Guineenses em Portugal. Lisboa, Celta,
464 pp.
MALHEIROS, J. M. (2000) Segregao sociotnica na Regio
Metropolitana de Lisboa in Sociedade e Territrio, n30, pp. 27-37
MALHEIROS, J. e VALA, F. (2004), Immigration and City Change: the
Region of Lisbon in the turn of the 20th Century, in Journal of Ethnic
and Migration Studies, vol. 30, n 6, Novembro, pp. 1065-1086
PEIXOTO, J. (2008). Imigrao e Mercado de Trabalho, Revista
Migraes, n 2, Abril de 2008. Lisboa: Observatrio da Imigrao
ACIDI.
PUTNAM, R. (2000) Bowling Along. The collapse and the revival of American
Community. NewYork/London: Simon and Schuster.
SEF - Departamento de Planeamento e Formao (2009) Relatrio
de Imigrao, Fronteiras e Asilo, 2008. Edio online disponvel em:
http://www.sef.pt/portal/v10/PT/aspx/estatisticas/ relatorios.
aspx?id_linha=4265&menu_position=4141#0 (Acedido em 19 de
Fevereiro de 2010).
SILVEIRINHA, M. J. e CRISTO, A. T. P. (2004) A construo discursiva
dos imigrantes na imprensa, in Revista Critica de Cincias Sociais, 69
(pp. 117-137).
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B
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G
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1

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(218)
ANEXO I
ESTUDO DE DIAGNSTICO DE CARACTERIZAO DA POPULAO IMIGRANTE,
IDENTIFICAO DOS SEUS PROBLEMAS E DOS SEUS CONTRIBUTOS PARA AS
DINMICAS DE DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO
INQURITO
Concelho de realizao do Inqurito_____________Inquiridor_____________Data de realizao_____________
G0 - rea de residncia (freguesia e bairro, se pertinente)_________________________________
A - Caracterizao do entrevistado(a) e dos elementos que compem o agregado fami-
liar co-residente
IND.1
(respondente)
IND.2 IND.3 IND.4 IND.5 IND.6 IND.7 IND.8
G1. SEXO - Feminino (1); Masculino (2); No responde(3)
G2. IDADE - N de anos
G3. GRAU DE PARENTESCO COM IND.1 - Cnjuge/
Companheiro(a) (1); Filho(a) (2); Enteado(a) (3); Pai ou me
(4); Sogro ou sogra (5); Nora ou genro (6); Irm(o) (7); Neto(a)/
Bisneto(a) (8); Av ou Av (9); Outro grau de parentesco - referir
qual (10); 11= O prprio indivduo 1;12= No responde
G3Qual - Outro grau especicado
G4. ESTADO CIVIL - Casado (1); Unio de facto (2); Solteiro
(3); Separado de facto (4); Divorciado (5); Vivo (6), 7= No
responde
G5. NATURALIDADE - Concelho onde reside actualmente (1);
Outro concelho (2 - indicar qual); Outro pas (3 - indicar qual) 4-
No responde;G5.2 Cdigo concelho (Ver Lista 1); G5.3 Cdigo
pas (Ver Lista 2)
G6. NACIONALIDADE - Portuguesa (1); Dupla nacionalidade
- Portuguesa e outra (2 - indicar a no portuguesa); Dupla
nacionalidade - outros casos (3 - indicar as 2 nacionalidades);
Estrangeira - de outro pas (4 - indicar qual) 5- No responde
G6.2 Cdigo Pas Outra (Ver Lista 2) ; G6.3.1 Cdigo pas
outra1 (Ver Lista 2); G6.3.2 Cdigo pas outra1 (Ver Lista 2)
G7. ANO DE CHEGADA A PORTUGAL (apenas para os naturais
de outros pases); 9999 N aplicvel
G8. 1 LOCAL DE RESIDNCIA EM PORTUGAL (concelho)
(apenas para os naturais de outros pases)
Cdigo concelho (Ver Lista 1); 9999 N aplicvel
G9. NVEL DE ENSINO MAIS ELEVADO QUE CONCLUIU/
COMPLETOU - Nenhum (1); Sabe ler e escrever sem ter
frequentado a escola (2); Pr-escolar (3); Bsico - 1 ciclo
(4); Bsico - 2 ciclo (5); Bsico - 3 ciclo (6); Secundrio (7);
Mdio/prossional (8); Bacharelato (9); Licenciatura (10);
Mestrado (11); Doutoramento (12); Outro (13 - especicar) 14-
No responde; G9Qual-Outra
G10. QUAL CONSIDERA SER O SEU NVEL DE CONHECIMENTO
DA LNGUA PORTUGUESA? Muito Bom (1); Bom (2); Suciente
(3); Fraco (4); Nulo (5) ; 6= No responde
(219)
G11. QUAL O SEU PRINCIPAL MEIO DE VIDA? Trabalho (1);
Rendimento Social de Insero (2); Penso/Reforma (3);
Rendimentos de propriedade ou de empresa (4); Subsdio
temporrio de doena (5); Subsdio temporrio de desemprego
(6); Outros subsdios temporrios (7); Apoio Social (8); A cargo
da famlia (9); Biscates (10); Outra situao (11 - especicar
qual) 12- No responde; G11Qual-Outra
G12. CONDIO PERANTE A ACTIVIDADE ECONMICA?
Activo com prosso (1); Desempregado (2 - referir tempo de
desemprego); procura do 1 emprego (3 - referir tempo);
Domstica (4); Reformado (5); Invlido/doena permanente (6);
Estudante (7) 8- No responde; G12.2tempo desemp ANOS;
G12.3tempo procura 1emp ANOS
G13. PROFISSO (no caso de desempregados ou reformados,
indicar a ltima prosso) - escrever com detalhe 2 colunas, a
1 com nome da prosso e a 2 com Cdigo prosso (Usar
CNP-94 a 2 dgitos); 9999 No aplicvel
G14. REGIME DE TRABALHO Permanente/ regular (1);
Ocasional (2); Sazonal (3) 4= No responde
G15. SITUAO NA PROFISSO - Trabalhador por conta de
outrem (1); Trabalhador por conta prpria sem empregados (2);
Trabalhador por conta prpria com empregados (3); Trabalhador
familiar no remunerado (4); Outra situao (5 - especicar);
6- No responde; G15Qual-Outra
G16. TIPO DE VNCULO CONTRATUAL (s para a situao 1 do
n anterior) - Contrato sem termo (1); Contrato com termo (2);
Recibos verdes (3); Trabalho sem contrato (4); Outra situao
(5 - referenciar qual) 6- No responde; G16Qual-Outro
G17. LOCAL DE TRABALHO OU ESTUDO (geogrco) - No
concelho onde reside (1); Noutro concelho (2 - indicar qual);
No estrangeiro (3 - indicar pas); 4- No responde;G17.2 Cdigo
concelho (ver lista 1); G17.3 Cdigo pas (ver lista 2)
G18. Para alm dos elementos do seu agregado familiar, h mais pessoas a residir consigo?
Sim O
G18.1 Quantas, no total?
G18.2 Quantas do pas de origem do inquirido
No O

B - Caracterizao do alojamento e condies de habitabilidade
G19. Qual o tipo de alojamento em que reside?

Clssico (apartamento ou moradia)
O
Parte de casa (casa compartilhada, quarto, etc.)
O

Barraca, casa rudimentar ou de madeira
O

Penso ou residencial
O
Centro de acolhimento
O
Mvel (caravana ou outro)
O
Outro tipo (especifcar) ____________________________
O
(220)
G20. Neste momento, est a viver ou residir num alojamento que :
Arrendado no mercado privado formal
O

Arrendado no mercado informal (bairro clandestino ou de barracas)
O

Pblico (arrendamento social) (que lhe foi atribudo a si e/ou seu agregado familiar)
O

Subarrendado (partes de casa; quartos)
O

Prprio (do qual proprietrio/a) - mercado formal
O

Prprio (do qual proprietrio/a) - mercado informal/clandestino
O

Casa de amigos (no paga renda)
O

Outra situao (especifcar) _____________________________
O

G20.1 (apenas para aqueles que no possuem casa prpria) Tenciona comprar casa em
Portugal?
No
O

Ainda no pensou no assunto/no tem a certeza
O

Sim, mas nunca fez nenhuma diligncia/prospeco de
mercado
O

Sim, e j fez diligncias nesse sentido
O

G20.1.1 No concelho de residncia actual
Sim
O
1
No
O
2
G.21 N de divises do alojamento em que vive, excluindo cozinha e casa(s) de banho?
G22. O alojamento onde habita possui:
Casa de banho completa no interior da habitao
(inst. sanit. e banho)
Abastecimento de gua pela rede pblica

gua quente

Aquecimento central ou proveniente de aquecedores mveis

G23. A famlia co-habitante dispe de:
Telefone

Telemvel

(221)
Mquina de lavar loia

Mquina de lavar roupa
Microondas

Motorizada/Motociclo

Automvel

Computador

TV por cabo ou antena parablica

Internet em casa (acesso domstico)

C - Trajectria migratria e elementos complementares de caracterizao do
entrevistado(a)
G24. Diga a principal razo porque escolheu Portugal como pas de residncia? (indicar ape-
nas o principal)
Conhecimento da lngua/proximidade cultural
O
Ascendncia portuguesa/famlia portuguesa
O
Facilidade de entrada
O
Queria estudar em Portugal/benefciou de bolsa em Portugal
O
Reagrupamento familiar
O
Acompanhar os pais
O
Queria utilizar o sistema de sade portugus/abrigo de acordo de sade
O
Teve conhecimento de oportunidades de emprego em Portugal
O
Outras razes
O
Quais? ________________________________
O
G25. Qual foi a forma de imigrao utilizada para chegar a Portugal?
Sozinho(a), utilizando meios prprios ou familiares
O

Em grupo, utilizando meios prprios ou familiares
O

Com a famlia, utilizando meios prprios ou familiares
O

Sozinho(a), com o auxlio de terceiros
O

Em grupo, com o auxlio de terceiros
O

(222)
Recrutamento feito por um empregador portugus
O

Integrado numa empresa que veio desenvolver actividade em Portugal
O

Outros casos
O
(especifcar) ___________________________________
G26. Teve de pagar a algum/alguma organizao para o ajudar a vir para Portugal (por
organizao no se entendem nem empresas formais de transporte, nem servios pblicos
que atribuem vistos ou outros)?
Sim
O
No
O
G27. Viveu noutro pas diferente do seu pas de origem antes de se instalar em Portugal?
Sim O
G27.1 Qual?_________________________________
G27.2 Por quanto tempo?_____________________
No O
G28. Porque motivo deixou o seu pas de origem e apenas no caso de ter residido noutro pas
antes de vir para Portugal e porque o deixou tambm? (Indique apenas o principal motivo -
assinalar com uma cruz)
Pas de origem
ltimo pas de residncia
antes de vir para Portugal
(se diferente do pas de
origem)
Motivos econmicos/emprego
Reunir-se famlia
Acompanhar os pais
Estudar
Motivos polticos
Razes de sade
Outros motivos (especicar) _____________________________
(223)
G29. Quais os principais motivos que esto na origem da opo pela residncia neste
concelho?
(indique apenas os 2 motivos principais)
Local onde encontrou emprego
O

Boa qualidade do ambiente natural (clima, paisagem, etc.)
O

Boa imagem dos habitantes e do ambiente social
O

Bons acessos virios/acessibilidade
O

Local de residncia de muitos imigrantes provenientes da mesma origem
O

Proximidade face a familiares ou amigos
O

Preos mais baixos na habitao
O

Nvel de vida mais acessvel
O

Qualidade mais elevada nas habitaes existentes
O

Pelos servios e comrcio que oferece
O

Outro motivo.
O
Qual? _____________________
G30. Com que documento entrou em Portugal?
Apenas Passaporte (sem qualquer visto)
O
Visto de turista
O
Visto de trabalho ou equivalente
O
Visto de estudo ou equivalente
O

Visto de estada temporria ou equivalente
O

Outras situaes
O
(especifcar) __G30Outro_________________
G31. Tem a sua situao regularizada em Portugal?
1. Sim
O
G31.1 Quando a regularizou?
Ms Ano
2. Aguarda deciso dos servios
O

G31.2 Que documentos lhe faltam?_________________________________________________
3. No
O
(224)
G31.3 (Apenas para aqueles que no possuem a nacionalidade portuguesa) Pretende obter a
nacionalidade portuguesa?
Sim
O

No
O

G32. Qual foi o seu ltimo emprego no pas de origem?______________________________
G33. Quantos empregos j teve em Portugal?
G34. Qual foi o seu primeiro emprego em Portugal?__________________________________
G35. Como obteve o 1 emprego em Portugal?
Atravs de familiares/amigos do mesmo grupo tnico
O

Atravs do recrutador/angariador no pas de origem
O

Atravs de patro portugus
O

Atravs de patro imigrante da mesma origem tnica
O

Atravs de patro imigrante de outra origem tnica
O

Atravs de amigos/conhecidos portugueses
O
Resposta a anncio
O
Servios de emprego
O
Criao do prprio emprego
O
Outras formas
O
especifcar_______________________________________________
G36. Como obteve o emprego que possui actualmente?
Atravs de familiares/amigos do mesmo grupo tnico
O
Atravs do recrutador/angariador no pas de origem
O
Atravs de patro portugus
O
Atravs de patro imigrante da mesma origem tnica
O
Atravs de patro imigrante de outra origem tnica
O
Atravs de amigos/conhecidos portugueses
O
Resposta a anncio
O
Servios de emprego
O
Criao do prprio emprego
O
Outras formas
O
especifcar_______________________________________________
(225)
G37. Desde que vive em Portugal, j alguma vez trabalhou alguma temporada no estrangeiro?
Sim
O
No
O
G37.1 Quantas vezes? G37.2 Onde (pases) _____________________________________
G37.3 Quando (indicar anos) ? ____________________________
D - Processo de integrao em Portugal
G38. Quando chegou a Portugal, qual o grau de difculdade que sentiu face aos seguintes as-
pectos? (Gradue a resposta de 1 - nada difcil - a 5 - muito difcil - pondo uma argola volta
dos nmeros que escolher)
Nada
difcil
Muito
difcil
No conhecer ningum/solido 1 2 3 4 5
Clima 1 2 3 4 5
Lngua 1 2 3 4 5
Sade 1 2 3 4 5
Regularizao/legalizao 1 2 3 4 5
Obteno de documentos/burocracia dos servios portugueses 1 2 3 4 5
Integrao no mercado de trabalho (em termos gerais) 1 2 3 4 5
Obteno de prosso correspondente s habilitaes e experincia 1 2 3 4 5
Integrao na escola/sucesso escolar 1 2 3 4 5
Equivalncias escolares 1 2 3 4 5
Habitao (acesso e custo) 1 2 3 4 5
Transportes (acesso e custo) 1 2 3 4 5
Comportamento/atitudes dos portugueses (termos gerais) 1 2 3 4 5
Discriminao/racismo 1 2 3 4 5
G39. E actualmente, qual o grau de difculdade que associa aos mesmos aspectos? (Gradue a res-
posta de 1 - nada difcil - a 5 - muito difcil - pondo uma argola volta dos nmeros que escolher)
Nada
difcil
Muito
difcil
No conhecer ningum/solido 1 2 3 4 5
Clima 1 2 3 4 5
Lngua 1 2 3 4 5
Sade 1 2 3 4 5
Regularizao/legalizao 1 2 3 4 5
Obteno de documentos/burocracia dos servios portugueses 1 2 3 4 5
Integrao no mercado de trabalho (em termos gerais) 1 2 3 4 5
Obteno de prosso correspondente s habilitaes e experincia 1 2 3 4 5
Integrao na escola/sucesso escolar 1 2 3 4 5
Equivalncias escolares 1 2 3 4 5
Habitao (acesso e custo) 1 2 3 4 5
Transportes (acesso e custo) 1 2 3 4 5
Comportamento/atitudes dos portugueses (termos gerais) 1 2 3 4 5
Discriminao/racismo 1 2 3 4 5
(226)
G40. Tem carta de conduo vlida em Portugal?
Sim
O
No
O
G41. Costuma exercer o direito de voto nas eleies locais do municpio?
Sim
O
No
O
No se aplica (menor de 18 anos ou estrangeiro sem direito formal de voto)
O
G42. Faz parte de alguma associao ou grupo?
Sim
O
No
O
G42.1 De que tipo?
Associao local de imigrantes do pas de
origem
Indicar qual?
______________________
Outro tipo de associao local (clube recrea-
tivo e desportivo, etc.)

Indicar qual?
______________________
Associao de pais

Sindicato
Partido ou organizao poltica

Outro tipo de associao

Indicar qual?
_________________________
G43. Em que lngua ou lnguas fala habitualmente em casa?
Lngua n 1 _______________________________________________________________________
Lngua n 2 _______________________________________________________________________
Lngua n 3 _______________________________________________________________________
(227)
G44. J alguma vez frequentou ou frequenta um curso de lngua portuguesa:
Sim, j frequentei e conclui
O
Qual? ____________
Sim, j frequentei e no conclui
O
Qual? ____________
Sim, estou a frequentar neste momento
O
Qual? ____________
No, nunca frequentei porque no tive oportunidade
O
No, nunca frequentei, porque nunca senti necessidade
O
G45. Para que um imigrante se sinta bem integrado em Portugal acha que importante:
(Gradue a resposta de 1 a 5 pondo uma argola volta dos nmeros que escolher)
Nada Importante
Muito
Importante
Ter famlia em Portugal 1 2 3 4 5
Ter amigos portugueses 1 2 3 4 5
Ter os seus lhos na escola 1 2 3 4 5
Falar bem portugus 1 2 3 4 5
Estar empregado 1 2 3 4 5
Ter os mesmos comportamentos e hbitos culturais do que os portugueses 1 2 3 4 5
Conseguir comprar uma casa em Portugal 1 2 3 4 5
Ter carro 1 2 3 4 5
Obter nacionalidade portuguesa 1 2 3 4 5
G46. Em Portugal, os seus amigos(as) so sobretudo (pode escolher, no mximo, duas opes):
Imigrantes da mesma nacionalidade

Imigrantes de outras nacionalidades que so seus vizinhos
Portugueses que conheceu no trabalho
Portugueses que so seus vizinhos

Portugueses que conheceu noutros locais

Familiares

(228)
G47. Se precisasse de ajuda de emergncia a quem iria recorrer em primeiro lugar:
Amigos Imigrantes
O
Amigos Portugueses
O
Colegas de trabalho
O

Vizinhos imigrantes
O
Vizinhos portugueses
O
Familiares instalados em Portugal
O
Familiares residentes no estrangeiro
O
Servios Pblicos portugueses
O
Servios Pblicos do pas de origem
O
Instituies Religiosas
O
Associaes privadas/IPSSs sem carcter religioso
O
G48. Qual a sua religio?
Sem religio (ateu/agnstico)
O
Catlica
O
Judaica
O
Ortodoxa
O
Islmica
O
Protestante Evanglica
O
Hindu
O
Outra religio
O
Qual? _____________________
(229)
G49. Com que frequncia efectua as seguintes prticas:
Todos os
dias
Todas as
semanas
De vez em
quando
Raramente Nunca
1.Comer comida tpica do pas de origem
2. Comprar produtos tpicos do pas de origem
3. Ouvir msica do pas de origem
4. Ouvir msica portuguesa
5. Ir a bailes/festas organizados por associaes e pessoas do pas de
origem
6. Ir a bailes/festas organizados por associaes e pessoas portuguesas
7. Ir a actividades culturais (projeco de lmes, leitura de poesia,
concertos, etc...) organizados por associaes e pessoas do pas de origem
8. Ir a actividades culturais (projeco de lmes, leitura de poesia,
concertos, etc...) organizados por associaes e pessoas portuguesas
9. Ver canais de televiso do pas de origem
10. Ver canais de televiso portugueses
11. Ouvir programas de rdio para ou das comunidades imigradas
12. Ler jornais/revistas portugueses
13. Ler jornais/revistas do pas de origem
14. Ler jornais/revistas do pas de origem feitos em Portugal
15. Consultar sites do pas de origem na internet
16. Participar em actividades desportivas organizadas por associaes ou
pessoas do pas de origem
17. Participar em actividades desportivas organizadas por associaes ou
pessoas portuguesas
18. Usar vesturio tradicional do pas de origem
19. Ir ao caf
20. Praticar actividades religiosas ministradas pela Igreja Catlica
Portuguesa
G49.2121. Praticar actividades religiosas ministradas por outras igrejas
(230)
G50. Da seguinte lista de instituies, refra aquelas que conhece, e/ou aquelas que j utili-
zou e o modo como avalia os servios prestados (ou que sabe que prestam):
Conhece
(assinalar
com X)
1=Sim; 2=No,
3= No
responde
Frequentou/
recorreu aos seus
servios
(assinalar com X)
1=Sim; 2=No,
3= No responde
Como avalia o trabalho
que a lhe foi prestado?
Muito bom (1); Bom (2);
Razovel (3); Deciente
(4); Muito deciente
(5); 6= No responde
Explicitar maior
decincia
ou efectuar
sugesto
(se desejar -
facultativo)
1. Cmara Municipal
2. Junta de Freguesia
3. CLAII do municpio
4. Servio de estrangeiros e Fronteiras
5. ACIDI (CNAI ou outros servios)
6. Segurana Social
7. Polcia (GNR ou PSP, conforme o municpio)
8. Repartio de Finanas
9. Centro de Emprego
10. Centro de sade
11. Bancos
12. Transportes colectivos no municpio
13. Centro de Sade (Repetido=10)
14. Biblioteca Municipal
15. Escola (referir qual)
16. Universidade/instituio de ensino superior
(referir qual)
17. Embaixada(Consulado (referir qual)
18. Associao Local de Imigrantes
G51. De uma maneira geral, como considera o seu nvel de integrao em Portugal?
Plenamente/muitssimo integrado
O
Muito integrado
O
Integrado
O
Pouco integrado
O
Nada integrado
O
(231)
E - Percepo sobre situaes de discriminao em Portugal
G52. J alguma vez se sentiu discriminado(a) por motivos raciais ou tnicos em Portugal?
Sim
O
No
O
(passe para a questo 54)
G53. Em que situaes j se sentiu ou se sente discriminado(a)?
Num servio pblico (Segurana Social, Organizao de apoio aos
imigrantes)

Num Banco/organismo de concesso de crdito
Numa entrevista de emprego
No arrendamento de uma casa/quarto
Nos transportes pblicos
Quando utilizou txis
Quando fazia compras num Supermercado ou loja
Num caf, restaurante ou servio similar
No trabalho
Na escola
Outras situaes Qual__________
G53.1 (Apenas para aqueles que j se sentiram discriminados no mercado de trabalho)
Quem efectuou a discriminao?
A entidade patronal

Os colegas de trabalho
Os clientes
G53.2 (Apenas para aqueles que j se sentiram discriminados na escola) Quem efectuou a
discriminao?
Os professores

Os colegas

Os funcionrios no docentes

(232)
G54. Considera que os imigrantes, de uma maneira geral, so discriminados em Portugal?
Sim, muitas vezes
O
Sim, algumas vezes
O
No
O
F - Relaes com o pas de origem
G55. Desde que se encontra em Portugal j regressou ao seu pas de origem?
Sim
O
Quantas vezes?
No
O
Porqu? ____________________________________________
G56. Se respondeu sim na questo anterior, diga por que motivos?
G56.1 Acontecimentos familiares (casamentos, funerais, outros)
G56.2 Tratar de assuntos familiares
G56.3 Levar/trazer bens
G56.4 Negcios
G56.5 Passar frias
G56.6 Tratar de documentos
G56.7 Outros Quais?_____ G56.7Quais_____________________
(233)
G57. Tem familiares dependentes no seu pas de origem?
Sim
O

No
O
Filhos
Pais/Sogros
Cnjuge

Irmos
Outros Quem? ____________
G58. Pretende trazer familiares do seu pas de origem?
Sim
O
Quem?_________________
No
O
G59. Costuma enviar remessas em dinheiro para o seu pas de origem?
Sim
O
No
O
3= No responde
G59.1 Qual o valor mdio mensal aproximado das remessas que efectua?
At 50
O
51-100
O
101-250
O
251-500
O
501-1000
O
Mais de 1000
O
(234)
G60. Gostaria de ir residir para outro pas?
No
O
Sim, para o pas de origem
O
G60.1 Tem ideia de quando pretende regressar?
Daqui a

anos ou meses
Sim, para outro pas
O
3 G60.2 Que pas ou pases?___________________
MUITO OBRIGAD@ PELA SUA COLABORAO
Notas / Observaes
(235)
IMIGRAO NO CONCELHO DE SINTRA
N do inqurio: _________ Data ____/____/2010
Inquiridor: ___________________________________________________
BLOCO A - Viso da Imigrao no Concelho
A.1. Quais pensa serem as principais comunidades imigrantes no
concelho de Sintra (mximo 3)?
Brasileiros

Africanos
Nacionalidades: _______________________
Europeus de Leste
Nacionalidades: _______________________
Outros
Nacionalidades: _______________________
A.2. Associa a presena destas pessoas a algum bairro/freguesia
do concelho em particular?
Sim
Que comunidades e territrios? ____________________
No

NS/NR

A.3. No seu entender, a presena de populaes imigrantes trs
benefcios para o concelho?
Sim

No

NS/NR

Se sim quais?
Maior riqueza cultural

Mais mo de obra

Outros
Quais? ____________________
A
N
E
X
O

2

-

F
O
R
M
U
L
R
I
O

D
O

I
N
Q
U
R
I
T
O

A
P
L
I
C
A
D
O

P
O
P
U
L
A
O

A
U
T
C
T
O
N
E
(236)
A.4. No seu entender, a presena de populaes imigrantes cria problemas para o concelho?
Sim

No

NS/NR

Se sim quais?
Aumento de desemprego para os portugueses

Aumento de insegurana

Atitudes anti-sociais (alcoolismo, consumo de droga, etc.)
Outros
Quais? ____________________
A.5. Diga 2 adjectivos (palavras) que no seu entender descrevem as pessoas das seguintes
nacionalidades:?
Africanos das ex-colnias: ___________________________ ___________________________
Brasileiros: ___________________________ ___________________________
Europeus de Leste: ___________________________ ___________________________
A.6. Na sua opinio h imigrantes a mais no concelho de Sintra?
Sim
De alguma nacionalidade em particular? Qual? __________________________
No

NS/NR

A.7. Pessoalmente relaciona-se com algum de nacionalidade no portuguesa?
Sim

De que nacionalidade? _________________________________________________
Qual o tipo de relacionamento? __________________________________________
No

NS/NR

(237)
A.8. Considera que existem problemas de relacionamento entre a populao portuguesa e
estrangeira do concelho?
Sim

Que problemas? _______________________________________________________
Com quem? ___________________________________________________________
No

NS/NR

A.9. Considera que existem problemas de relacionamento entre as vrias nacionalidades
estrangeiras no concelho?
Sim

Que problemas? _______________________________________________________
Com quem? ___________________________________________________________
No

NS/NR

A.10. Pode contar-nos algum episdio particularmente positivo que tenha vivido envolvendo
emigrantes? __________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
A.11. E algum episdio negativo? ______________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
A.12. Na sua opinio os estrangeiros no concelho tem igualdade de oportunidades e trata-
mento relativamente ao resto da populao?
Sim

No
Em que aspectos? ______________________________________________________
NS/NR

A.13. Tem conhecimento de alguma instituio que preste apoio a cidados estrangeiros?
Sim
Qual e o que faz? _______________________________________________________
No

NS/NR

(238)
A.14. Se um cidado estrangeiro lhe pedisse informaes sobre o local onde se dirigir para tra-
tar de documentos que lhe permitissem permanecer legalmente em Portugal, que indicaes
lhe dava? ____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
A.15. Da seguinte listagem de tipos de comrcio ou servios existentes no concelho, refra a
regularidade com que a eles recorre?
Nunca
J foi mas no
frequenta
Ocasionalmente 1 vez por ms
Restaurante chins
Restaurante t
Restaurante indiano
Restaurante japons
Restaurante brasilero
Restaurante africano
Outros restaurantes (especicar)
Bazar chins (tipo loja dos 300)
Discoteca africana
Discoteca/bar brasileiro
Pub ingls/irlands
Supermercado ingls
Loja prod. biolgicos alemes/holandeses
Medicina alternativa (especicar)
BLOCO B - Elementos individuais
B.1. Sexo: F

M

B.2. Idade: 15-24

25-35

35-45

45-55

55-64

65 ou mais

(239)
B.3. Local de residncia (Freguesia/Bairro): ______________________________________________
B.4. Nvel de escolaridade: Analfabeto/Sem instruo formal
Ens. Primrio/Preparatrio (1 a 6 ano)
3 ciclo (7 a 9 ano)
Ensino Secundrio (10 a 12 ano)
Ensino Superior (frequncia ou concluso)
B.5. Nvel de escolaridade:
Trabalhador por conta de outrem
Trabalhador por conta prpria c/empregados
Trabalhador por conta prpria s/empregados
Trabalhador - outra situao
Desempregado
Domstica
Reformado
Estudante
Trabalhador-Estudante
Outras ______________________________________
B.6. Profsso (caso trabalhe ou j tenha trabalhado): ______________________________________

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DIAGNSTICO DA POPULAO IMIGRANTE NO CONCELHO DE SINTRA

Conhecer mais a realidade local para agir melhor foi o lema

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