Informe Sobre El Estado de Los Recursos Fitogeneticos en El Mundo

Informe sobre el Estado de los Recursos Fitogenticos en el Mundo
preparado para la Conferencia Tcnica Internacional sobre los Recursos Fitogenticos Leipzig, Alemania 1723 de junio de 1996
IA
T PA
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
IS
(Se han incluido pginas en blanco, segn sea necesario, para mantener la coherencia de la paginacin de la versin impresa).
Indice
Indice
Pgina
Prefacio
Introduccin
Captulo 1:
Estado de la Diversidad
Captulo 2:
Ordenacin in situ
16
Captulo 3:
Conservacin ex situ
20
Captulo 4:
Utilizacin de los Recursos Fitogenticos
30
Captulo 5:
Programas Nacionales, Necesidades de Capacitacin, Polticas y Legislacin 35
Captulo 6:
Colaboracin Regional e Internacional
39
Captulo 7:
Acceso y Distribucin de los Beneficios
44
Anexo 1:
Estado de los Conocimientos
47
Anexo 2:
Estado de los Principales Cultivos Bsicos
57
Notas
59
Apndice 1:
Situacin por Pases
75
Apndice 2:
Muestras de Germoplasma por Cultivos
83
Prefacio
Prefacio
La Conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), en su 26 perodo de sesiones, convino en que se preparase un primer Informe sobre el estado de los recursos fitogenticos en el mundo como parte del Sistema mundial para la conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura.1 En su 27 perodo de sesiones, la Conferencia acord que esto se hiciera mediante un proceso dirigido por los pases con la orientacin de la Comisin, como preparacin de la Conferencia Tcnica Internacional sobre los Recursos Fitogenticos, celebrada en Leipzig, Alemania, en junio de 1996. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en su Programa 21,2 recomend tambin la preparacin de un informe sobre el Estado de los recursos fitogenticos en el mundo y su aprobacin en una Conferencia Tcnica Internacional, y la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica3 respald estas recomendaciones. En su sexta reunin, celebrada en 1995, la Comisin de Recursos Fitogenticos examin y aprob un proyecto de esbozo del Informe sobre el estado de los recursos fitogenticos en el mundo, de conformidad con los objetivos y la estrategia de la Cuarta Conferencia Tcnica Internacional sobre los Recursos Fitogenticos y su proceso preparatorio.4 En el Informe se describira la situacin presente de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura a nivel mundial y se sealaran las lagunas y las necesidades en relacin con su conservacin y su utilizacin sostenible, as como las situaciones de urgencia, estableciendo de esta manera las bases para el Plan de accin mundial que aprobara la Conferencia Tcnica Internacional. Se convino en que en el Informe se pusiera de relieve la contribucin de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura a la seguridad alimentaria mundial. El Informe sobre el estado de los recursos fitogenticos en el mundo se ha preparado mediante un proceso participativo dirigido por los pases.5 Este proceso condujo a la preparacin y presentacin de 151 informes de pases por los gobiernos. Estos informes de los pases han sido la fuente primordial de informacin utilizada en la elaboracin del presente Informe. La FAO imparti directrices indicando la gama de temas y los tipos de cuestiones que podran abordarse en los informes de los pases. En las directrices se indicaba que los gobiernos, al presentar sus informes, aceptaban que la FAO pudiera hacer pblica la informacin recogida en ellos. Sin embargo, cada gobierno determin el mbito y el contenido del informe de su pas. Las directrices no tenan por objeto solicitar datos cuantitativos generales. En la utilizacin y recopilacin de los datos contenidos en los informes de los pases se ha actuado con cautela.6 Los ejemplos extrados de tales informes se utilizan slo con fines ilustrativos y su mencin no significa que sean exclusivos o generales. De la identificacin de una necesidad o una laguna en un pas determinado no se pretende deducir, por ejemplo, que no haya una necesidad anloga en otros pases.
Prefacio
Se celebraron 11 reuniones subregionales en las que estuvieron representados 143 gobiernos y varias organizaciones internacionales y no gubernamentales. Durante dichas reuniones, los representantes presentaron los informes de sus pases y examinaron los problemas y las oportunidades comunes. Se facilit informacin y otro tipo de aportaciones para el Informe y se formularon recomendaciones relativas al Plan de accin mundial. La Secretara y sus consultores visitaron ms de 100 pases con el fin de prestarles ayuda y facilitar sus preparativos para la Conferencia Tcnica Internacional y obtener informacin de primera mano. En la preparacin del Informe, la FAO ha tenido acceso a la base de datos del Sistema de informacin y alerta sobre los recursos fitogenticos en el mundo (SIAM), los datos de los cuestionarios de la FAO relativos a los recursos fitogenticos y los resultados de una serie de seminarios cientficos celebrados en apoyo del proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional. Tal como acord la Comisin, el SIAM se est actualizando con el uso de informacin procedente de los informes de los pases y otros datos obtenidos durante la preparacin del Informe. Por lo que se refiere a los recursos genticos forestales, la FAO ha tenido acceso a datos de un cuestionario distinto sobre dichos recursos, que se envi a todos los jefes de los servicios forestales de los Estados Miembros. Durante los preparativos de la Conferencia Tcnica Internacional, la FAO organiz sus primeras conferencias electrnicas en Internet, permitiendo a cientficos y otras personas contribuir con aportaciones tcnicas y debatir numerosos temas de inters para el presente Informe. La FAO tambin obtuvo beneficios importantes de la asistencia de distintos centros del Grupo Consultivo sobre Investigacin Agrcola Internacional (GCIAI), en particular el Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos (IIRF). A pesar del elevado volumen de datos obtenidos y reunidos durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional, sigue habiendo lagunas y deficiencias en la informacin. As pues, el Informe debe servir de ayuda para poner de manifiesto tales lagunas y ayudarnos a adquirir conciencia de lo que todava se desconoce o no se conoce suficientemente. Por otra parte, este primer Informe debe constituir un punto de referencia que permita medir los progresos en el futuro. El Informe se basa en un documento tcnico de trabajo ms detallado, disponible en el idioma en el que se ha preparado, el ingls. La parte principal de este Informe contiene una evaluacin del estado de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura y de la eficacia y la capacidad presentes en cuanto a su conservacin, mejoramiento y utilizacin. Los apndices, as como las figuras y los cuadros que siguen a cada captulo, contienen informacin bsica. Si bien se ha hecho todo lo posible para conseguir una evaluacin exacta y completa del estado de los recursos fitogenticos en el mundo en el presente Informe, en l se ponen de manifiesto necesariamente las limitaciones de las fuentes de informacin. Es de esperar que tales limitaciones se puedan superar progresivamente en futuras ediciones.
Introduccin
Introduccin
El suelo, el agua y los recursos genticos constituyen el fundamento en el que se basan la agricultura y la seguridad alimentaria mundial. De los tres elementos, el menos conocido y menos valorado son los recursos fitogenticos. Tambin son los que ms dependen de nuestros cuidados y nuestra salvaguardia, y tal vez sean los ms amenazados. Los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura (RFAA) estn formados por la diversidad del material gentico que contienen las variedades tradicionales y los cultivares modernos que cultivan los agricultores, as como las plantas silvestres afines de las cultivadas y otras especies de plantas silvestres que se pueden utilizar para obtener alimentos, piensos con destino a los animales domsticos, fibras, ropa, cobijo, madera de distintos tipos, energa, etc.7 Estas plantas, semillas o cultivos se mantienen con fines de estudio, ordenacin o utilizacin de la informacin gentica que poseen. El trmino de recursos genticos encierra la implicacin de que el material tiene o puede tener valor econmico o utilitario. Siguiendo la orientacin de la Comisin, en el presente Informe se presta especial atencin a los RFAA que contribuyen a la seguridad alimentaria. La conservacin y la utilizacin sostenible de los recursos fitogneticos son fundamentales para mejorar la productividad y la sostenibilidad de la agricultura, contribuyendo as al desarrollo nacional, la seguridad alimentaria y el alivio de la pobreza.8 En el mundo actual no hay seguridad alimentaria si se considera el acceso a los alimentos.9 Hay 800 millones de personas desnutridas y 200 millones de nios menores de cinco aos con peso inferior al normal. En los prximos 30 aos se prev un crecimiento de la poblacin mundial de ms de 2 500 millones de habitantes, hasta llegar a los 8 500 millones. Ser necesario mejorar el rendimiento de manera segura y sostenible si se quiere satisfacer la demanda de esta poblacin creciente. Antes de la aparicin de los Estados modernos, es ms, antes de que surgieran las primeras grandes civilizaciones, nuestros antepasados identificaban, mejoraban y utilizaban recursos fitogenticos. Al iniciar la transicin de la caza y la recoleccin a la agricultura hace unos 10 000 aos, comenzaron a ocuparse del crecimiento y la produccin de determinadas especies vegetales favoritas: plantas valiosas por sus aplicaciones religiosas, medicinales, alimenticias, aromticas u otras de carcter utilitario. Estas prcticas condujeron lentamente a la domesticacin de prcticamente todas las especies agrcolas de las que dependemos en la actualidad. Las especies vegetales sometidas a domesticacin conservaron la infinidad de caractersticas y defensas que normalmente permiten a las plantas silvestres adaptarse de manera perfecta a su medio ambiente y resistir a la sequa y los ataques de las plagas y enfermedades. A medida que las poblaciones emigraban, las plantas emigraban con ellas. La exposicin a nuevos ambientes ejerci nuevas presiones de seleccin sobre las diversas especies. La incorporacin a culturas humanas nuevas y cambiantes hizo que las especies adquirieran valor
Introduccin
con distintos fines. Un grupo de personas poda fomentar el aprovechamiento de una especie como alimento, mientras que otro la poda destinar a la obtencin de una bebida. Un grupo poda utilizar un cereal para hacer pan y otros podan seleccionar tipos ms apropiados para mezclarlos con agua y hacer gachas, o bien para tostarlos. Una especie arbrea se poda utilizar para obtener madera, combustible, alimentos o cobijo. Durante muchos siglos, los agricultores y sus familias, de los pases tanto desarrollados como en desarrollo, han supervisado la evolucin de los cultivos, combinando genes de formas nuevas y distintas para obtener variedades locales y otras variedades adaptadas a sus necesidades. Muy lejos del lugar de origen de las plantas antepasadas del cultivo y a mucha distancia de la regin de su domesticacin pueden surgir mutaciones. Un agricultor puede observar y aprovechar la mutacin, aadiendo as un nuevo rasgo valioso a los que ya tena el cultivo. En los tiempos en que Darwin escribi Variacin en la domesticacin, primer captulo de El origen de las especies, los principales cultivos del mundo y otras especies domesticadas tenan una gran riqueza de diversidad, como consecuencia de la evolucin natural y bajo influencia humana a lo largo de miles de aos. Haba, por ejemplo, arroz adaptado para crecer en varios metros de agua y otro adaptado a regiones que reciban slo una cantidad insignificante de lluvia al ao. Haba papas de formas, tamaos y colores muy variados: blancas, amarillas, rojas, azules y negras, tanto por dentro como por fuera. Haba tipos de sorgo para hacer pan, otros para cerveza y otros con una parte fibrosa fuerte, utilizada para hacer cestos y escobas y en la construccin de viviendas. En las especies domesticadas tambin haba una diversidad menos apreciable a simple vista, como por ejemplo la resistencia gentica a las plantas y enfermedades y otras caractersticas transmitidas por los genes. Cuando, a comienzos del presente siglo, el gran botnico y genetista ruso N.I. Vavilov viaj alrededor del mundo, observ que la diversidad de cada uno de los cultivos agrcolas no estaba dispersa de manera uniforme. Si bien se cultivaban papas en toda Europa y Amrica del Norte, la mayor diversidad de formas se encontraba en los Andes. A pesar de su gran dispersin, la mayor diversidad del arroz se sigue observando entre la India oriental y China meridional, y la mayor diversidad del sorgo en las zonas de sabana comprendidas entre Sudn y Chad. La mayor diversidad de las plantas silvestres afines de las cultivadas y las variedades de los agricultores se sigue encontrando de manera predominante en las zonas cartografiadas por Vavilov. Sin embargo, la evolucin es un proceso continuo. Las mutaciones han dado lugar a nueva diversidad, y las personas han seguido identificando caractersticas adicionales y combinando material gentico de manera creativa para formar nuevas variedades. El maz, cuyo origen y zona primordial de diversidad est en Amrica Central, tiene una fuente importante de diversidad en Africa, donde se han seleccionado y mejorado numerosos tipos distintos a lo largo de varios siglos. En algunos casos, la variacin de tales zonas puede ser superior a la del lugar de procedencia del cultivo en la antigedad.10 Hay cultivos como el centeno y la avena que se
Introduccin
pudieron transportar en la antigedad en forma de malas hierbas en los campos de cebada y de trigo almidonero desde el Cercano Oriente y Mediterrneo, y se domesticaron y mejoraron en Europa. Esta asociacin entre la poblacin humana y la evolucin de los cultivos en medios muy diversos es uno de los motivos de que la diversidad gentica de las especies domesticadas no est distribuida de la misma manera que la diversidad biolgica en general. En tiempos ms recientes, es decir, en los 500 ltimos aos, los adelantos del transporte, sobre todo el martimo, abrieron el camino a la emigracin de un nmero mayor de plantas. Diversas especies del Nuevo Mundo, como los frijoles, el maz y el caucho, se transportaron a Europa, Africa y Asia. La combinacin de los tomates del Nuevo Mundo con la pasta hecha a base de trigo del Cercano Oriente constituy el punto de partida de un plato italiano tradicional de la Roma actual. El arroz y la soja de Asia viajaron hasta las Amricas, donde se convirtieron en cultivos importantes. A lo largo de la historia, los recursos fitogenticos han contribuido a la estabilidad de los agroecosistemas y proporcionado una materia prima fundamental para el surgir del fitomejoramiento cientfico moderno. Ahora siguen constituyendo la base de la evolucin de los cultivos, como recurso natural que ha permitido a stos adaptarse a una infinidad de medios y aplicaciones y que les permitir responder a los nuevos factores adversos que surjan en el prximo siglo.
Captulo 1 Estado de la Diversidad
Captulo 1: Estado de la Diversidad

Principales cultivos bsicos
En una perspectiva de alcance mundial, es notablemente pequeo el nmero de cereales cultivados que satisfacen una proporcin elevada de las necesidades totales de alimentos (Figura 1.1). Sin embargo, cuando se analiza el suministro de energa de los alimentos a nivel subregional, se observa que aumenta mucho el nmero y los tipos de cultivos que tienen importancia. Entre stos figuran el sorgo, el mijo, la papa, la caa de azcar y la remolacha azucarera, la soja, la batata, los frijoles y los bananos y pltanos (Figura 1.2). La yuca, por ejemplo, proporciona ms de la mitad de la energa de origen vegetal en Africa central, a pesar de que su contribucin en todo el mundo es de slo el 1,6 por ciento. Aunque muchos de estos cultivos constituyen el alimento bsico principal de millones de personas pobres de todo el mundo, la atencin o las inversiones en investigacin y mejoramiento de que son objeto son mucho menores. Otros cultivos alimentarios importantes son el man, el guand, la lenteja y el caup. Tambin se obtiene una proporcin importante de la energa consumida de la carne, que en ltimo trmino se deriva de las plantas forrajeras y de los pastizales. La recoleccin, la documentacin y el aprovechamiento de estas plantas son en su mayor parte deficientes. Por otra parte, hay un nmero elevado de cultivos que son importantes por el suministro de otros factores de la alimentacin (protenas, grasas, vitaminas, minerales, etc.).
Fig. 1.1
La mayora de los principales cultivos bsicos estn incluidos en el mandato de los diversos centros del GCIAI, por lo que su posicin es la ms ventajosa a la hora de evaluar su situacin mundial general. Sin embargo, la evaluacin de los cultivos de los que no se ocupa el GCIAI resulta ms difcil, excepto en los casos en los que existen redes especficas de los cultivos bien organizados, situacin debida a la falta de informacin, la ausencia de unas responsabilidades claras de supervisin y vigilancia y la carencia general de atencin a esos cultivos a lo largo de la historia. El Cuadro 1.1 contiene informacin sobre las colecciones de los principales cultivos. En las reuniones subregionales, los gobiernos mencionaron la necesidad de aumentar las actividades de investigacin, fomento del mercado, inventarios e intercambio de informacin. En varias reuniones se destac la importancia de las especies forestales, las de pastos y pastizales y las tiles en los medios secos y con una agricultura marginal.11
10
En el Anexo 2 figura informacin resumida sobre el estado de algunos de los cultivos de productos alimenticios bsicos. Hay que sealar que se trata de una lista ilustrativa y no definitiva de cultivos bsicos.
Cultivos secundarios y especies infrautilizadas

En la mayora de las reuniones subregionales celebradas durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional se destac el hecho de que hay un grupo de plantas mucho mayor que el de los principales cultivos bsicos con importancia desde el punto de vista local, nacional o regional. Estn comprendidos los siguientes: I Cultivos bsicos de regiones o lugares especficos, que constituyen un alimento importante para un nmero elevado de personas. Tales cultivos secundarios comprenden diversas especies de ame, el mijo comn (Panicum miliaceum), la digitaria, la bambarra, la oca, la colocasia, la canihua (Chenopodium), el rbol del pan, Amaranthus y el alforfn. I Hortalizas, frutas y otras especies, entre ellas diversas plantas silvestres y malas hierbas que se recogen para utilizarlas como alimento y que contribuyen a la nutricin y la diversificacin de la alimentacin.12 I Arboles polivalentes, tanto explotados en sistemas agroforestales como especies silvestres de las que se recogen productos.13 I Cultivos que pueden contribuir a la diversificacin de la agricultura, como especies poco o nada cultivadas con posibilidades para la alimentacin o la agricultura.14 En muchas reuniones subregionales se lleg a la conclusin de que era necesario prestar ms atencin a los cultivos secundarios e infrautilizados. En la reunin subregional para Africa occidental y central, por ejemplo, se hizo un llamamiento en pro de la cooperacin con las poblaciones locales para promover la ordenacin sostenible de tales cultivos. En las reuniones subregionales para Africa oriental y para Africa austral se propuso la ampliacin del mandato de los centros internacionales y de investigacin agrcola con objeto de incluir una mayor gama de cultivos. Varios programas nacionales y del GCIAI han aceptado recientemente algunas responsabilidades con respecto a cultivos secundarios e infrautilizados, como el frijol arroz, el frijol moth, el amaranto, el dlico de Goa, las habas y el frijol adzuki.
Centros de origen y diversidad

Para cada cultivo hay uno o ms centros de origen en los que se domestic. Este suele ser el centro primario de diversidad in situ para ese cultivo, y el constante flujo de genes entre los cultivos y las plantas silvestres afines en dichas zonas pone de relieve su importancia como fuente de nueva variabilidad. Sin embargo, en algunos casos resulta difcil definir los centros de origen. Distintas especies del mismo cultivo pueden haberse domesticado en diversos lugares, como ocurri, por ejemplo, con los tipos de ame domesticados en Africa occidental, Asia sudoriental y Amrica tropical. Tambin hay ejemplos de domesticacin independiente del mismo cultivo en diversos lugares, como ocurri con la yuca y la batata en Amrica Central y del Sur.15 Para algunos cultivos son tambin muy importantes los centros secundarios de diversidad. Por ejemplo, los agricultores de los pases africanos han conseguido una diversidad considerable en variedades de frijol comn, maz y yuca introducidas desde Amrica Latina. En relacin con la diversidad de tales centros secundarios es necesario obtener ms informacin.
14
Europa occidental Amrica del Norte

1 14 1 13 5 8 13 8 3 3 14 1 12 8 14 8 5
Europa oriental
Trigo Arroz
14
1 2 13 10
Asia occidental y central

8
14
12 3
3 1 2
Maz Mijo/sorgo Papa Batata Yuca Azcar Frijoles

9 8 3 1
Caribe
14 11 1
Mediterrneeo meridional
Asia oriental
5 2 1
2 8 6 3
Africa occidental
14 13 11 9 7
14
2 3
Africa oriental
10 9
14 11
1 3 14
14 1 8 4 8 3 3 2 2
4 6 14 1 2 3
7 6
Asia sudoriental
Amrica Central Amrica del Sur

14 12 1 2 8 3 4 13 11
Asia meridional
4
7 14 8 7
Africa Central
Pacifico
10
Man Banana/pltano
11
14 13
2 6 3 3
14
12
Aceite de soja Otros aceites vegetales Otros
8 7
Ocano Indico
13
2 5
13
Africa austral
14
Fuente: Hojas de balance de alimentos de la FAO, 1984 - 1986, Roma, 1991
Figura 1.2 Suministro de los principales alimentos bsicos en las subregiones del mundo
Cuadro 1.1: Las seis mayores colecciones de germoplasma ex situ de algunos cultivos en pases, centros del GCIAI y bancos de germoplasma regionales Cultivo Total de muestras mundiales 1 Trigo Cebada Arroz Maz 784 500 485 000 420 500 277 000 268 500 174 500 168 500 109 000 85 500 81 000 78 000 67 500 49 000 32 000 31 000 29 500 28 000 27 500 26 000 25 500 24 000 21 000 21 000 19 000 11 500 10 500 9 705 9 500 6 000 1 000 CIMMYT Canad IRRI Mxico CIAT China ICRISAT India IITA EE.UU. EE.UU. ICRISAT India CIP CIP ICARDA CIAT Malasia ICARDA Alemania Alemania Zaire Cte d'Ivoire Brasil IITA INIBAP EE.UU. Brasil Malasia Sierra Leona % 13 14 19 12 15 15 21 16 19 27 30 26 34 21 20 33 21 76 30 18 25 83 35 26 25 10 19 24 22 22 2 EE.UU. EE.UU. China India EE.UU. EE.UU. EE.UU. Reino Unido Filipinas India AVRDC ICARDA Francia Japn Colombia Alemania Brasil Brasil EE.UU. Reino Unido Francia Malasia Francia India Cte d'Ivoire Francia Polonia Trinidad/Tab. Papua NG Venezuela % 7 11 13 10 13 14 20 10 12 20 9 15 13 12 13 18 12 6 10 10 12 7 20 22 20 9 19 22 13 20 Principales titulares
3 Rusia Reino Unido India EE.UU. Mxico AVRDC Rusia Alemania EE.UU. ICRISAT Filipinas Pakistn Rusia EE.UU. Alemania Italia IITA Cte d'Ivoire Rusia India Pases Bajos Brasil Camern EE.UU. India Honduras India Venezuela India Francia
% 6 6 12 10 11 10 6 9 11 18 6 9 12 8 13 13 8 5 8 8 9 3 7 11 8 9 15 17 11 17
4 India ICARDA EE.UU. Rusia Brasil Brasil Brasil EE.UU. AVRDC China Rusia EE.UU. EE.UU. Per EE.UU. Espaa Uganda Liberia Irn Rusia Yugoslavia Ecuador Costa Rica Rep. Dominicana Filipinas Filipinas Cuba Francia EE.UU. India
% 6 5 8 7 10 5 6 8 7 8 4 9 6 6 8 6 6 4 7 5 9 1 7 11 5 6 7 7 8 13
5 Alemania Brasil Japn CIMMYT Alemania Ucrania Etiopa China India Argentina Alemania Irn Pakistn Filipinas Argentina Rusia India Viet Nam Pakistn Hungra Rusia Colombia Etiopa Cuba Sri Lanka Papua NG Grecia Costa Rica Indonesia Colombia
% 6 5 5 5 3 4 4 6 6 6 4 8 5 5 4 6 5 4 4 6 7 1 6 8 4 5 7 6 7 11
6 Italia Rusia ADRAO Colombia Rusia Rusia Australia Corea, Rep. de Indonesia Zambia Colombia Rusia China (varios) Rep. Checa Francia Malawi Indonesia India Francia Japn Indonesia Colombia Venezuela Islas Salomn Camern Albania Colombia Filipinas Filipinas
% 5 5 4 4 3 3 4 3 5 2 3 4 3 4 4 6 4 2 3 4 5 1 5 5 4 5 5 5 6 9
Phaseolus
Soja Sorgo
Brassica
Caup Man Tomate Garbanzo Algodn Batata Papa Haba Yuca Caucho Lenteja Ajo/cebolla Remolacha azucarera Palma de aceite Caf Caa de azcar ame Banano/pltano Tabaco Cacao Colocasia Cocotero
Fuente: Base de datos del SIAM y examen de los bancos de germoplasma del GCIAI-SGRP, 1996
13
Interdependencia en relacin con los RFAA

En la actualidad depende del suministro de recursos de otras partes del mundo la agricultura de prcticamente todos los pases. Hay cultivos como la yuca, el maz, el man y los frijoles que tuvieron su origen en Amrica Latina, pero se han convertido en cultivos bsicos en muchos pases del Africa subsahariana, lo cual demuestra la interdependencia de las especies cultivadas entre los pases en desarrollo. La yuca es el principal producto alimenticio de 200 millones de africanos de 31 pases,16 con un valor en la explotacin de ms de 7 000 millones de dlares.17 Por otra parte, Africa, con sus mijos y sorgos autctonos, ha aportado una contribucin considerable a otras zonas, como el Asia meridional (13 por ciento) y Amrica Latina (8 por ciento).18 Aunque muchos pases mantienen una cantidad importante de diversidad fitogentica para la alimentacin y la agricultura en sus bancos de germoplasma y en los campos de los agricultores, a largo plazo probablemente necesitarn tener acceso a nueva diversidad procedente de los centros de diversidad de las especies cultivadas. Por consiguiente, es constante la necesidad de intercambio de recursos fitogenticos.
Erosin gentica
En la actualidad se ven amenazados muchos recursos fitogenticos que pueden ser vitales para el desarrollo agrcola y la seguridad alimentaria en el futuro. En los informes de los pases se indica que las prdidas recientes de diversidad han sido elevadas y que contina el proceso de erosin. Preocupa de manera particular la prdida irreversible de genes, unidad funcional bsica de la herencia y fuente primordial de la variacin del aspecto, las caractersticas y el comportamiento de las plantas. Tambin pueden perderse complejos de genes y especies, que en la prctica se convierten en extintos, y pueden desaparecer asimismo variedades de plantas (por ejemplo una variedad de trigo o de yuca). Mientras que las variedades pueden desaparecer sin una prdida correspondiente de diversidad gentica (los genes de una variedad perdida pueden mantenerse en otra), las variedades como combinacin nica de genes pueden tener un valor particular y una utilidad inmediata.
0 20 40 60 80 100
Fig. 1.3
Sin embargo, son escasas las dudas de que la prdida de diversidad de los RFAA ha sido enorme. Ahora bien, debido a que nadie conoce cunta diversidad exista en el pasado en las especies domesticadas, no se puede decir con exactitud la que se ha perdido a lo largo de la historia. Tampoco es posible hablar con una seguridad o precisin totales del ritmo de prdida de diversidad, puesto que no se ha preparado un inventario general en el que se nos informe de la que existe en el momento presente. Ser necesario disponer de mejores inventarios de los recursos presentes todava in situ y de evaluaciones detalladas de la diversidad gentica de las colecciones ex situ para tener informacin con vistas a las actividades futuras y medir los progresos que se irn realizando en la conservacin de los RFAA. La principal causa contempornea de prdida de diversidad gentica ha sido la generalizacin de la agricultura comercial moderna.19 La consecuencia, casi siempre involuntaria, de la introduccin de nuevas variedades de cultivos ha sido la sustitucin y la prdida de variedades tradicionales de los agricultores con una diversidad elevada.20 Este proceso ha sido la causa de erosin gentica que han citado con ms frecuencia los pases en sus informes (Figura 1.3). Varios pases han dado ejemplos concretos de sustitucin reciente, y con
14
frecuencia en curso, de variedades de los agricultores y de prdida de plantas silvestres afines de las cultivadas: I La Repblica de Corea cita un estudio que demostraba que en 1993 se haba sustituido el 74 por ciento de las variedades de 14 cultivos que se obtena en fincas particulares en 1985; I China informa que en 1949 se utilizaban cerca de 10 000 variedades de trigo. En los aos setenta solamente se mantenan 1 000 de ellas. China seala tambin prdidas de man y arroz silvestres y de un antepasado de la cebada cultivada; I Malasia, Filipinas y Tailandia notifican que se estn sustituyendo variedades locales de arroz, maz y frutas; I Etiopa seala que la cebada autctona est sufriendo una erosin gentica grave y que se est perdiendo el trigo duro; I en los pases andinos se indica que se est registrando una erosin en gran escala de variedades locales de cultivos autctonos y de plantas silvestres afines de las cultivadas. Argentina seala prdidas de Amaranthus y quinua; I Uruguay informa de que se estn sustituyendo numerosas variedades locales de hortalizas y de trigo. Costa Rica seala la sustitucin de variedades autctonas de maz y de Phaseolus vulgaris; I Chile describe prdidas de variedades locales de papa, as como de avena, cebada, lentejas, sanda, tomate y trigo. Un estudio en el que se presenta una perspectiva histrica de la prdida de variedades est basado en informacin del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos acerca de las variedades que han cultivado los agricultores estadounidenses en el ltimo siglo. Se seala que la mayora de las variedades (teniendo en cuenta los sinnimos, es decir, la utilizacin de nombres distintos para una sola variedad) ya no se encuentran ni en la agricultura comercial ni en ningn banco de germoplasma de los Estados Unidos. Por ejemplo, de las 7 098 variedades de manzano cuya utilizacin est documentada entre 1804 y 1904, se ha perdido alrededor del 86 por ciento. Asimismo, parece que han dejado de existir el 95 por ciento de las variedades de col, el 91 por ciento del maz de campo, el 95 por ciento de los guisantes y el 91 por ciento de los tomates.21 Los procesos de modernizacin y de sustitucin de variedades, bien documentados en los Estados Unidos, se han llevado a cabo ya en otros muchos pases y han provocado sin lugar a dudas prdidas considerables de material gentico nico. En Africa se seala la degradacin y destruccin de bosques y matorrales como la principal causa de erosin gentica. La mayora de los pases de Amrica Latina informan de una erosin gentica importante de especies forestales con importancia econmica. En Cuba, Colombia, el Ecuador, Panam y el Per se citan ejemplos concretos. Tambin se menciona el sobrepastoreo y la explotacin excesiva en general en varios pases, como el Camern, Burkina Faso, Guinea, Kenya, Marruecos, Nigeria, Senegal, Arabia Saudita y el Yemen. Los disturbios civiles y las guerras tambin han contribuido a la erosin gentica en Africa y Asia. En informes del CIAT y el ICRISAT sobre sus actividades recientes encaminadas a restablecer material de plantacin tradicional se describe la amenaza para variedades adaptadas de cultivos bsicos en Rwanda.22 Tambin existe una unin inseparable entre la diversidad cultural y biolgica.23 La prdida de diversidad gentica en particular de variedades de los agricultores est relacionada con frecuencia con la prdida de conocimientos potencialmente tiles acerca de ese material.
15
No existe ningn sistema de vigilancia que advierta con rapidez de una erosin gentica inminente. La comercializacin de variedades mejoradas en zonas ricas en variedades de los agricultores, por ejemplo, se suele llevar a cabo sin notificarlo a las autoridades encargadas de la recoleccin y conservacin de los RFAA. En la reunin subregional para Africa oriental y las islas del ocano Indico, entre otras, se citaba la necesidad de preparar mecanismos que permitan conocer las amenazas para los RFAA y adoptar medidas para impedir las prdidas.
Uniformidad y vulnerabilidad gentica

La prdida de diversidad gentica en agricultura reduce el material gentico disponible para uso de las generaciones presentes y futuras. As pues, en este proceso se puede cerrar el camino a las posibilidades de desarrollo y evolucin de diversas especies. El aumento consiguiente de la uniformidad puede provocar asimismo un mayor riesgo e incertidumbre. La Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos describa la vulnerabilidad gentica como la situacin que se produce cuando una planta cuyo cultivo est extendido es susceptible de manera uniforme a un peligro creado por una plaga, un patgeno o el medio ambiente como consecuencia de su constitucin gentica, abriendo as la posibilidad de prdidas generalizadas del cultivo.24 Aun cuando se haya introducido en una variedad moderna la resistencia a una cepa particular de un patgeno, puede bastar a menudo una pequea mutacin del patgeno para vencer esa resistencia de la noche a la maana. El ejemplo ms famoso del peligro de la uniformidad gentica se produjo con la pandemia del decenio de 1840 del mildi de la papa (Phytophthora infestans), que constituy el desencadenante biolgico de la Gran Epidemia de Hambre de Irlanda. En la actualidad, la uniformidad de los patrones de las cepas de California y la consiguiente susceptibilidad uniforme a una enfermedad virulenta est obligando a arrancar las vias y sustituir las vides, con un costo de cientos de millones de dlares. En cuanto al banano, la sigatoka negra sigue siendo un problema.25 En muchos casos es necesario recurrir de nuevo al almacn de diversidad gentica disponible para la especie cultivada, en busca de genes que confieran resistencia a la plaga o enfermedad. Con frecuencia la nica alternativa a esto es utilizar sustancias qumicas, muchas de las cuales han perdido tambin su eficacia con la aparicin de nuevas variedades de plagas o enfermedades resistentes. Tal como sealaba la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos, en un cierto sentido, la aplicacin de plaguicidas a los cultivos pone de manifiesto tambin la vulnerabilidad gentica.26 En el momento presente existe una uniformidad gentica considerable en una serie de cultivos. Por ejemplo, los hbridos F1 del arroz que en China pasaron de ocupar cinco millones de hectreas en 1979 a 15 millones en 1990 comparten una fuente comn de esterilidad fitoplsmica masculina y el locus sd-1.27 El girasol tiene una uniformidad anloga. La proteccin de la cebada europea frente al ataque del mildi depende cada vez ms de un solo gen y un solo fungicida.28 Sin embargo, no se dispone de un sistema general o coordinado para vigilar la uniformidad de las especies agrcolas, y no se ha perfeccionado suficientemente ningn mecanismo metodolgico que facilite la evaluacin de la vulnerabilidad gentica correspondiente.
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Captulo 2 Ordenacin In Situ
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Captulo 2: Ordenacin In Situ

Tradicionalmente, los programas de conservacin in situ han sido importantes sobre todo para la conservacin de los bosques y los lugares valiosos por su fauna y flora silvestres o su inters ecolgico (por ejemplo los humedales).29 Mientras que la conservacin in situ es habitual para los recursos genticos forestales, su utilizacin ofrece an posibilidades para la conservacin de otros RFAA.30 Durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional, se puso de manifiesto la falta de estrategias integradas de conservacin de los RFAA basadas en la complementariedad de los sistemas in situ y ex situ,31 y se propuso un aumento de los recursos destinados a la conservacin ex situ, especialmente en los pases en desarrollo.32 Asimismo, durante el proceso preparatorio se seal la necesidad de organizar varios sistemas distintos in situ para los RFAA: I medidas especficas de conservacin para las plantas silvestres afines de las cultivadas y las plantas silvestres productoras de alimentos, particularmente en las zonas protegidas;33 I ordenacin sostenible de los pastizales, los bosques y otras zonas sometidas a explotacin de los recursos;34 I conservacin de las variedades locales u otras tradicionales cultivadas en fincas y en huertos domsticos.35
Inventarios y estudios
Muchos pases han reconocido la necesidad de un inventario nacional completo de los recursos fitogenticos cultivados, las plantas silvestres afines, los ecosistemas y los conocimientos tradicionales relacionados con ellos. Tales inventarios son precisos a fin de elaborar estrategias apropiadas de conservacin y asegurar un equilibrio ptimo entre la conservacin in situ y la recoleccin para la conservacin ex situ. Muchos pases citaron expresamente la necesidad de estudios para determinar la situacin presente de su diversidad fitogentica local. Los estudios permiten conocer las zonas con una diversidad de plantas o gentica elevada y los lugares donde la diversidad gentica corre riesgo. Tambin se puede incluir en ellos la vigilancia activa de las poblaciones de especies raras y en peligro, y se pueden utilizar para determinar la vulnerabilidad gentica de los cultivos existentes. Por otra parte, los estudios se pueden utilizar para compilar colecciones nacionales de recursos fitogenticos autctonos, para lo cual es necesario evaluar la flora de las zonas cultivadas.
Conservacin in situ: zonas protegidas

Las zonas protegidas de todo el mundo son 9 800 y ocupan alrededor de 926 349 000 hectreas de superficie terrestre36. Sin embargo, con la excepcin de algunas especies arbreas forestales, la conservacin de las especies silvestres autctonas de importancia agrcola suele ser un resultado no planificado de la proteccin de la naturaleza.37 Hay, no obstante, varias excepciones que pueden servir como ejemplo de actividades de conservacin que podran llevarse a cabo en las zonas protegidas en relacin con los RFAA. En varios pases se utilizan las zonas protegidas para la conservacin de rboles frutales silvestres, como por ejemplo en Alemania, la Comunidad de Estados Independientes, Sri Lanka y el Brasil. Israel ha realizado una investigacin de vanguardia sobre la conservacin dinmica de los genes para la conservacin in situ del trigo almidonero silvestre, mientras
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que Turqua ha iniciado recientemente, un proyecto con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, in situ destinado a conservar plantas silvestres afines del trigo, la cebada y otras especies de inters agrcola. Dada la importancia de las plantas silvestres productoras de alimentos para el sustento local de muchas comunidades pobres, podran hacerse nuevos esfuerzos para atender sus necesidades de conservacin en las zonas protegidas.38
Ordenacin de los ecosistemas para la conservacin de los RFAA

La mayora de los recursos fotogenticos de importancia para la alimentacin y la agricultura estn situados fuera de las zonas protegidas existentes, en ecosistemas como fincas, pastizales, bosques y otras zonas cuyos recursos se explotan. Muchas de stas son zonas de recursos de propiedad comn.39 Es frecuente que los RFAA de estos ecosistemas no sean simplemente objeto de conservacin, sino tambin de explotacin y mejoramiento. Por consiguiente, habr que prestar la debida atencin tanto a los problemas relativos a la conservacin como a la productividad, as como a las limitaciones econmicas y sociales que los acompaan. Los pastizales, por ejemplo, se ven afectados con mucha frecuencia por el sobrepastoreo y otros factores de degradacin.40 Tambin los bosques se ven sometidos a degradacin y destruccin, debido a una ordenacin inapropiada y a la deforestacin para destinar la tierra a la agricultura y a otros usos. No obstante, varios pases de Africa occidental han insistido en la importante funcin que desempean las comunidades locales que utilizan mtodos tradicionales para la ordenacin sostenible de los ecosistemas.41
Ordenacin en fincas de los RFAA

En muchos pases, los agricultores conservan en la prctica la diversidad gentica manteniendo las variedades locales tradicionales. Tambin se ocupan de prcticas de ordenacin, como la seleccin deliberada de semillas por sus diversas caractersticas, algunas otras formas de mejoramiento y la conservacin de semillas para sembrarlas de nuevo. Tales prcticas van ms all de la pura conservacin, mejorando los RFAA. Los agricultores que realizan estos tipos de actividades suelen tener unos recursos financieros escasos y cultivan tierras marginales. El acceso a variedades apropiadas mejoradas cientficamente puede ser limitado, lo que explica el hecho de que bsicamente sean autosuficientes en cuanto a las semillas destinadas a la siembra. Hay ms de 1 000 millones de personas pertenecientes a familias agrcolas, y la responsabilidad de la ordenacin y el mejoramiento de los RFAA reside en la actualidad en la propia familia. La ordenacin en fincas de los RFAA est escasamente documentada y no se conoce bien su eficacia en cuanto al mantenimiento de los genes y las combinaciones genticas o a la rentabilidad. La eleccin de las plantas que se han de cultivar depende de la decisin de cada agricultor en cada una de las fincas, y los factores que influyen en las decisiones de los agricultores son complejos y no se conocen bien. Puesto que no se prev que vayan a llegar a algunas de esas personas en un futuro prximo variedades de cultivos mejorados apropiados, se han iniciado proyectos concretos para respaldar y fomentar la ordenacin, conservacin y mejoramiento en fincas de los RFAA. Estos proyectos se basan en estudios cientficos recientes en los que se destaca la complejidad de los conocimientos indgenas y la eficacia de numerosas prcticas tradicionales para la conservacin y el mejoramiento de los RFAA. En muchos proyectos intervienen organizaciones no gubernamentales que cooperan con universidades, institutos de
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investigacin y bancos de germoplasma oficiales, como se ilustra en algunos ejemplos de los informes de los pases: I en Etiopa se mantienen en fincas variedades locales de los cultivos alimentarios ms importantes, como el tef, la cebada, el garbanzo, el sorgo y el haba, mediante un programa del Instituto de Biodiversidad del pas en cooperacin con el Programa africano de Semillas de supervivencia; I en Sierra Leona se ha iniciado un proyecto para la conservacin en fincas de arroz y otros cultivos en el Instituto de Investigacin sobre el Arroz de Rokpur, en el marco del Programa comunitario de fomento y conservacin de la biodiversidad; I en Filipinas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) SEARICE y CONSERVE trabajan con 140 agricultores de Mindanao encargados de la conservacin y el ensayo de variedades de arroz y maz, mientras que por medio de una iniciativa conjunta ONG-Universidad, el programa MASIPAG, se promueve la conservacin en fincas de arroz y otros cultivos; I en Bolivia hay cuatro proyectos importantes relacionados con la conservacin in situ de cultivos en zonas protegidas, con la participacin de comunidades bolivianas nativas; I en Mxico, la Universidad Autnoma de Chapingo y la Universidad Autnoma de Mxico llevan a cabo actividades de conservacin in situ utilizando mtodos de cultivo tradicionales en proyectos importantes en los estados de Guanajuato, Chiapas, Yucatn y Veracruz. Adems, la UE ha promulgado recientemente en Europa legislacin que proporciona apoyo financiero a las medidas de conservacin en fincas.42 Son pocos los proyectos que se limitan a la mera conservacin in situ. La mayora estn vinculados al apoyo de los sistemas agrcolas tradicionales, la mejora de los cultivos utilizando mtodos participativos para el fitomejoramiento o los bancos de germoplasma comunitarios (es decir, una forma de conservacin ex situ). En muchas zonas marginales donde viven la mayora de los pequeos agricultores, la intensificacin de las actividades de ordenacin y mejoramiento en fincas de los RFAA puede ser una estrategia apropiada para mejorar el sustento de los agricultores, adems de mantener a la poblacin rural e impedir la degradacin de la tierra.43 En estas actividades se utilizarn los recursos humanos existentes, es decir, los agricultores y sus familias, para obtener y mejorar material de plantacin en las fincas y en los huertos familiares. Los mecanismos de cooperacin e intercambio mutuo de conocimientos prcticos, informacin, germoplasma y otros recursos entre los programas ex situ tradicionales y los que se llevan a cabo in situ, incluso en fincas, estn escasamente perfeccionados. Por consiguiente, es muy importante disponer de mecanismos apropiados de coordinacin, por ejemplo por medio de comits nacionales, para facilitar la participacin de las comunidades de agricultores e indgenas en la ordenacin de los recursos fitogenticos y aprovechar al mximo los beneficios de la complementariedad entre las actividades in situ y ex situ. Durante el proceso preparatorio se reconoci tambin que las actividades de conservacin en fincas deberan estar integradas con las estrategias nacionales para la conservacin y utilizacin de los RFAA. Se indic que deberan introducirse polticas y reglamentos que promovieran la conservacin sostenible en fincas de los cultivos y liberalizasen la comercializacin de material de plantacin con diversidad gentica.44 En el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional se
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sealaron varias actividades que se podran promover para mejorar la ordenacin en fincas de los RFAA y contribuir a la mejora del sustento de los agricultores, en particular los que tienen escasos recursos. Entre esas necesidades cabe mencionar las siguientes: I promocin, apoyo y mejora de la seleccin de variedades por los agricultores para aumentar el rendimiento, su estabilidad, la tolerancia a los factores adversos y las caractersticas nutricionales y otras deseables.45 Para dicho apoyo se podran utilizar mtodos participativos de fitomejoramiento;46 I mejora de las vinculaciones entre la conservacin ex situ e in situ, con una mayor utilizacin de variedades locales procedentes de colecciones ex situ cuando se ajusten a las necesidades de los agricultores.47 Este mtodo puede ser aplicable tambin en los programas de recuperacin de RFAA destinados a zonas que han sufrido prdidas de stos debido a disturbios civiles o catstrofes naturales;48 I promocin de la produccin de semillas en fincas por los agricultores y apoyo a los mecanismos de intercambio de semillas entre los agricultores.49 Son numerosos los ejemplos de variedades locales que se pierden debido a las guerras, los disturbios civiles y las catstrofes naturales. En tales circunstancias hay un nmero elevado de familias de agricultores que pueden verse obligadas a emigrar, abandonando los cultivos en el campo y perdiendo las semillas destinadas a la siembra en la temporada siguiente. En estas situaciones, la recuperacin de semillas adaptadas localmente puede desempear una funcin importante en la reorganizacin de los sistemas agrcolas. En Rwanda, el CIAT estima que las variedades mejoradas de diversos cultivos importadas de fuera de la regin reducirn considerablemente el rendimiento, en comparacin con las variedades tradicionales de los agricultores rwandeses, debido a que las importadas no estn bien adaptadas a las condiciones locales. Varios centros del GCIAI han cooperado en la identificacin de variedades locales rwandesas almacenadas en bancos de germoplasma de fuera del pas. Se estn multiplicando y devolviendo a los agricultores para que las siembren semillas de frijoles, sorgo, mijo y maz. Este programa relativamente econmico est contribuyendo a aumentar el suministro de alimentos, reducir los costos de la asistencia exterior y ayudar a establecer un sistema agrcola sostenible. Con frecuencia se emprenden iniciativas como las de Rwanda con carcter voluntario y especial. Los rganos internacionales o regionales no han llegado a ningn acuerdo sobre responsabilidades institucionales, ni existe un mecanismo de coordinacin. La movilizacin y la recaudacin de fondos para cada una de las situaciones de urgencia se tienen que iniciar cada vez desde la nada. En muchos casos no hay ninguna respuesta en absoluto en relacin con el aspecto de los RFAA de la tragedia. En las iniciativas recientes de la FAO sobre la seguridad de las semillas, se vincula la conservacin de los cultivares locales con la utilizacin del germoplasma, mediante la produccin de semillas en las fincas para su distribucin a los agricultores locales y las comunidades vecinas. De esta manera se asegura tambin una respuesta rpida a las necesidades de semillas de urgencia con un costo relativamente bajo, garantizando al mismo tiempo la conservacin de la diversidad gentica de los cultivos locales.
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Captulo 3
Conservacin Ex Situ
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Captulo 3: Conservacin Ex Situ

La amenaza de la erosin gentica, de la que se hicieron eco por primera vez dos cientficos, Harlan y Martini, en un artculo tcnico publicado en los aos treinta, dio lugar a las primeras iniciativas internacionales de la FAO en el siguiente decenio, y por ltimo a la creacin en 1974 del Consejo Internacional de Recursos Fitogenticos (CIRF), entonces rgano independiente al que proporcionaba la secretara de la FAO, con objeto de coordinar un programa internacional sobre los recursos fitogenticos. El resultado prctico de stos y otros acontecimientos fue un esfuerzo concertado para recolectar y conservar recursos fitogenticos (por lo general ex situ, en bancos de germoplasma) antes de que desaparecieran. Es importante sealar que esta actividad se llev a cabo en los aos setenta en una atmsfera de crisis. Los expertos estaban convencidos, y tenan buenos motivos para ello, de que disponan de muy poco tiempo para recolectar y salvaguardar esos recursos, a fin de evitar su desaparicin del campo.
Cuadro 3.1 Bancos de germoplasma y muestras en las colecciones ex situ por regiones Regin Africa Amrica Latina y el Caribe Amrica del Norte Asia Europa Cercano Oriente Total Total del GCIAI Muestras Nmero 353 523 642 405 762 061 1 533 979 1 934 574 327 963 5 554 505 593 191 % 6 12 14 28 35 6 100 Bancos de germoplasma Nmero % 124 227 101 293 496 67 1 308 12 10 17 8 22 38 5 100
Fuente: Informes de los pases y base de datos del SIAM
La urgencia del momento y la rapidez de la actuacin permitieron conseguir dos resultados: (a) el agrupamiento de una serie de estructuras institucionales, fuentes de financiacin, estrategias, expertos y bancos de germoplasma construidos con rapidez para hacer frente a la crisis; y (b) la recuperacin y acumulacin de una coleccin enorme de recursos fitogenticos. El sistema actual de bancos de germoplasma y las colecciones que contiene se organizaron en gran medida durante los aos de la crisis del decenio de 1970 y comienzos del de 1980. Al llegar al siglo XXI, lo hacemos con todas las ventajas e inconvenientes que esto conlleva. El nmero de bancos de germoplasma ha aumentado con rapidez desde comienzos de los aos setenta, cuando eran menos de 10 y tal vez haba en ellos menos de medio milln de muestras. En la base de datos del SIAM hay ahora registradas en total ms de 1 300 colecciones. Con arreglo a esta base de datos y a la informacin facilitada en los informes de los pases, se calcula que hay alrededor de 6,1 millones de muestras almacenadas en todo el mundo en colecciones de germoplasma ex situ, de las cuales unas 527 000 estn en bancos de germoplasma de campo. La informacin relativa a las muestras mantenidas in vitro es incompleta. Posiblemente sean menos
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Cuadro 3.2 Instalaciones de almacenamiento ex situ y situacin de la regeneracin en las mayores colecciones base nacionales del mundo Pas e Instituto Muestras Instalaciones Situacin de la regeneracin China 300 000 Almacenamiento a largo plazo; No necesaria todava, por tener el Instituto de Germoplasma de Cultivos espacio disponible banco de germoplasma slo ocho aos EE.UU. 268 000 Almacenamiento a largo plazo; 19% de retraso; los principales Laboratorio Nacional de capacidad para un milln obstculos son la falta de recursos Almacenamiento de Semillas de muestras humanos e instalaciones para regenerar cultivos de polinizacin cruzada Rusia 177 680 Sin instalaciones de larga duracin Se requiere la regeneracin con VIR (Instituto Nacional N.I. Vavilov) frecuencia Japn 146 091 Instalaciones de larga duracin 4% de retraso; ningn problema NIAR (Instituto Nacional de concreto notificado Recursos Agrobiolgicos) India 144 109 Nuevo banco de germoplasma en 63% de retraso; ningn problema NBPGR (Oficina Nacional de construccin, con capacidad para concreto notificado Recursos Fitogenticos) 600 000 muestras Repblica de Corea 115 639 Instalaciones de larga duracin 50% de retraso. Los principales RDA (Administracin para el Capacidad total para 200 000 problemas se refieren a especies de Desarrollo Rural) muestras polinizacin cruzada Canad 100 000 Instalaciones de larga duracin Ningn problema concreto notificado PGRC (Centro para los Recursos Fitogenticos) Alemania 103 000 Instalaciones de larga duracin El principal obstculo est en los IPK (Investigacin sobre Fitogentica y recursos de personal plantas cultivadas), Gatersleben Brasil 60 000 Instalaciones de larga duracin 64% de retraso. Los principales CENARGEN (Centro Nacional de Capacidad para 100 000 muestras obstculos estn en los fondos, la Recursos Genticos) infraestructura y los recursos humanos Alemania 57 000 Instalaciones de larga duracin El principal obstculo est en los FAL (Centro Federal de Investigacin recursos de personal para la Agricultura) Braunschweig Italia 55 806 Instalaciones de larga duracin Ningn problema concreto notificado Instituto de Germoplasma Bari Etiopa 54 000 Instalaciones de larga duracin Los principales obstculos estn en los Instituto de Biodiversidad fondos, la tierra y los recursos humanos Hungra 45 833 Instalaciones de larga duracin Ningn problema concreto notificado Instituto de Agrobotnica Polonia 44 883 Instalaciones de larga duracin Ningn problema concreto notificado Instituto de Fitomejoramiento y Aclimatacin Filipinas 32 446 Instalaciones de larga duracin Ningn problema concreto notificado NPGRL (Laboratorio Nacional de Recursos Fitogenticos) Fuente: Informes de los pases
de 37 600 las muestras que se conservan de esta manera.50 En el total estn incluidas numerosas colecciones de trabajo mantenidas por fitomejoradores, as como las colecciones creadas expresamente para la conservacin a largo plazo.51 El Cuadro 3.1 contiene informacin sobre el porcentaje de bancos de germoplasma y de muestras del total mundial que hay en cada regin, mientras que en los Cuadros 3.2, 3.3 y 3.4 se facilita informacin sobre los principales bancos de germoplasma nacionales, regionales y del GCIAI, as como sobre sus colecciones. Las colecciones presentan variaciones en cuanto a las especies cultivadas comprendidas, la amplitud del acervo gnico de cultivos que contienen, el tipo de muestras (plantas silvestres afines, variedades locales o cultivares avanzados) y la procedencia del material. En la Figura 3.1 se desglosan las colecciones ex situ mundiales por grupos principales de cultivos.
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La informacin ms actual del SIAM indica que ms del 40 por ciento de todas las muestras que hay en los bancos de germoplasmas son cereales. El grupo siguiente es el de las legumbres de consumo humano, ocupan alrededor del 15 por ciento de las colecciones mundiales almacenadas ex situ. Las hortalizas, las races y tubrculos, las frutas y los forrajes ocupan cada uno menos del 10 por ciento de las colecciones mundiales.52 Es rara la presencia de especies medicinales, de especias, aromticas y ornamentales en colecciones pblicas de larga duracin. En tales colecciones no es fcil encontrar plantas acuticas de inters para la alimentacin y la agricultura.53
Fig. 3.1
La informacin de la base de datos del SIAM indica que el 48 por ciento de las muestras cuyo tipo se conoce son cultivares avanzados o lneas de mejoramiento, mientras que el 36 por ciento son variedades locales o cultivares antiguos y alrededor del 15 por ciento son plantas silvestres o malas hierbas, o bien variedades afines de las cultivadas. Sin embargo, en estas estimaciones puede haber un margen grande de error, puesto que solamente se conoce el tipo de muestra de un tercio del total. En las colecciones de los bancos de germoplasma del GCIAI hay una tendencia mayor hacia las variedades locales. Consideradas en conjunto, estas colecciones contienen un 59 por ciento de variedades locales y cultivares antiguos, un 14 por ciento de plantas silvestres y malas hierbas afines de plantas cultivadas y un 27 por ciento de cultivares avanzados y lneas de mejoramiento. Tambin hay grandes diferencias en el porcentaje de material que es autctono de las colecciones ex situ. Las colecciones nacionales de Grecia, Turqua y muchos pases de Africa austral estn formadas en su mayor parte por material autctono. En cambio, las colecciones ex situ de los Estados Unidos contienen un 19 por ciento de material autctono, y las colecciones ex situ del Brasil un 24 por ciento.54
Cuadro 3.3 Instalaciones de almacenamiento ex situ y principales cultivos conservados en los bancos de germoplasma regionales Banco de germoplasma Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), Costa Rica Centro Asitico de Investigacin y Desarrollo sobre las Hortalizas (AVRDC), Taiwn, China Banco de Germoplasma Nrdico (NGB), Suecia Centro de Recursos Fitogenticos de la Comunidad para el Desarrollo del Africa Austral (SPGRC), Zambia Centro Arabe para el Estudio de las Zonas Aridas y las Tierras de Secano (ACSAD), Siria * : LP = largo plazo; MP = medio plazo; IV = in vitro; C = campo 1971 C Arboles frutales 1988 5 054 LT 1979 27 303 LP, MP, C, IV Cereales; frutas y bayas; forrajes; papas; hortalizas; races cultivadas; cultivos oleaginosos; legumbres Colecciones base; duplicados de colecciones nacionales 1971 37 618 LP, MP, C, IV Tomate; Capsicum; soja; frijol mungo Ao de creacin 1976 Muestras 35 056 Instalaciones de almacenamiento* LP, MP, IV, C Principales cultivos
Cucurbita; Capsicum; Phaseolu

caf, cacao
Fuente: SIAM
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Conservacin Ex Situ
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Cuadro 3.4 Instalaciones de almacenamiento ex situ y grado de duplicacin en los centros del GCIAI Centro ICRISAT No. de muestras 110 478 Instalaciones de Capacidad de almace- Duplicacin almacenamiento1 namiento LP (muestras) LP, MP, CP, IV 96 500 Garbanzo Mijo Guand Man Sorgo Phaseolus Yuca Trigo Maz Papa Batata Trigo Duro Haba Lenteja Garbanzo Cebada 98% 24% 22% 28% 42% 79% 90% 50% 80% 100% 93% 41% 35% 91% 51% 23%
CIAT CIMMYT CIP ICARDA
70 940 136 637 13 911 109 029
LP, MP, CP, IV, C LP, MP, C LP, MP, IV, C, Cr LP, MP, CP, C
100 000 108 000* 10 000 70 000
ICRAF IITA
no disponible 39 765
LP**, MP**, C LP, MP, IV, C
4 congeladores** 60 70 000
ILRI IRRI
13 470 80 646
LP, MP, IV, C LP, MP
13 000 108 060
ADRAO
17 440
CP
20 000**
INIBAP/ IIRF 1 051 IV, Cr, C Total 593 367 1 LP: largo plazo; MP: medio plazo; CP: corto plazo; IV: in vitro; Cr: crioconservacin; C: campo * Construccin de nuevas instalaciones en 1995 96. ** Instalaciones previstas Fuente: Examen de los bancos de germoplasma del GCIAI-SGRP55, 1996
Soja 30% ame 47% Caup 20% Bambarra 17% Musa sp. 89% Yuca 26% Arroz 42% Gramneas y leguminosas forrajeras 74% Oriza sativa 77% O. Glabemima 54% Arroz silv. 65% Oriza sativa (en el IRRI) 90% O. sativa (en el IITA) 39% O. Glabemima (IITA) 80% Banano/pltano 39%
Debido a que nunca ha existido un inventario general de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura (silvestres y domesticados, in situ y ex situ), es imposible determinar hasta qu punto las colecciones ex situ actuales son representativas de la diversidad total existente in situ. Es probable que las colecciones de variedades locales de cereales sean ms completas que las de legumbres, la mayora de las races cultivadas, frutas y hortalizas (con la posible excepcin de la papa y el tomate).56 Se suele reconocer que la cobertura de las plantas silvestres afines de las cultivadas es muy escasa, al igual que la de muchas especies forrajeras. Slo hay un nmero relativamente pequeo de las principales especies de rboles forestales de plantacin conservado ex situ, fundamentalmente por medio de colecciones vivas, incluso en programas coordinados internacionalmente. El ILRI comunic que haba una necesidad general de recoleccin de forrajes y rboles forrajeros. Numerosos pases sealaron en sus informes la falta de conocimientos acerca de los recursos fitogenticos autctonos y la necesidad de encuestas, inventarios, estudios taxonmicos y otros anlisis de la diversidad existente.57 Ante la importancia que se concede a llenar determinadas lagunas conocidas de las colecciones actuales y aadir nuevas especies a ellas (por ejemplo, cultivos infrautilizados y especies ornamentales, de especias, aromticas, medicinales, forrajeras, etc.), la carencia de inventarios adecuados es un obstculo cada vez mayor para la planificacin y definicin de prioridades en relacin con la recoleccin y otras actividades de conservacin.
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Estado de las colecciones conservadas a largo plazo

La mayora de los pases carecen de instalaciones para el almacenamiento y conservacin ex situ a largo plazo de los recursos fitogenticos. Aunque 77 pases han comunicado que tienen servicios de almacenamiento de semillas idneos para la conservacin a medio/largo plazo, probablemente sean menos de la mitad los que ofrecen un sistema seguro de ordenacin a largo plazo de las muestras.58 (En particular, uno de los mayores bancos de germoplasma del mundo, el del Instituto Vavilov de Rusia, no tiene en este momento instalaciones de conservacin a largo plazo). Por otra parte, hay 12 bancos de germoplasma internacionales de los GCIAI y regionales que cuentan con instalaciones seguras de conservacin a largo plazo. Varios pases se han ofrecido en principio a poner a disposicin sus instalaciones de conservacin ex situ o acoger instalaciones regionales para el mantenimiento seguro de material de otros pases en condiciones mutuamente convenidas. Son los siguientes: Etiopa, la Repblica Islmica del Irn, Kenya, el Pakistn, Espaa, Turqua, Turkmenistn, Uzbekistn, la India, la Argentina, el Brasil, el Ecuador, Chile, China, los Estados Unidos y el Banco de Germoplasma Nrdico. Hasta el momento no se ha realizado ningn examen general independiente de las instalaciones y el funcionamiento de los bancos de germoplasma. No obstante, es evidente que todas las regiones tienen bancos cuyo funcionamiento se ajusta a normas muy estrictas. Sin embargo, por cada uno de stos hay otros muchos que tal vez sean incapaces por el momento de desempear la funcin bsica de conservacin de un banco de germoplasma. Varios pases adjuntaron en su informe datos sobre la situacin de las instalaciones de los bancos de germoplasma y sealaron diversas dificultades. En particular, dichos pases citaron las siguientes: I problemas de equipo, particularmente en el de refrigeracin,59 y falta de equipo de limpieza de las semillas y control de la humedad; I inseguridad del suministro de energa elctrica y necesidad de generadores de apoyo;60 I dificultades en el secado de las semillas, especialmente en las regiones hmedas de Africa, Asia y Amrica Latina.61 En los aos setenta y ochenta se crearon numerosos bancos de germoplasma, al parecer sin adoptar medidas para dotarlos de un apoyo financiero constante por parte de donantes o de los gobiernos huspedes. Algunos de estos bancos de germoplasma ya han cerrado.62 Varios estn en un estado de deterioro rpido, apreciable no slo en la estructura material y en los problemas de equipo, sino tambin, lo que es ms inquietante, en las elevadas necesidades de regeneracin. El apoyo nrdico a las instalaciones regionales de la SADC es prcticamente el nico ejemplo conocido de compromiso a largo plazo de un donante en este caso 20 aos para hacer funcionar una instalacin construida por l. El Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) alemn estableci tres compromisos con bancos de germoplasma a largo plazo por medio del GTZ, a saber, con los bancos de germoplasma del CATIE, de Kenya y de Etiopa.
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Alrededor de la mitad de los pases que presentaron su informe sealaron el grado de duplicacin de sus colecciones con fines de seguridad. De stos, 11 pases (15 por ciento) notificaron que sus colecciones (436 000 muestras) estaban totalmente duplicadas. Del resto, 51 pases (71 por ciento) sealaron que haba una duplicacin parcial y 10 (14 por ciento) indicaron que no haba ninguna duplicacin de seguridad. Es posible, e incluso cierto, que algunas muestras estn duplicadas y se encuentran en bancos mltiples de germoplasma desconocidos para uno nacional particular. La falta de datos sobre cada una de las muestras impide por ahora evaluar de manera general el grado de duplicacin o redundancia entre las colecciones. Se sabe que algunas colecciones concretas tienen un nmero apreciable de muestras distintas no sometidas a condiciones de larga duracin, junto con una tasa muy baja de duplicacin de seguridad.63 No hay informacin que permita determinar el nmero de muestras de las colecciones ex situ que son nicas y el nmero de las que son duplicados en todo el mundo. Sin embargo, en un estudio publicado en 1987 se estimaba que el 35 por ciento de las muestras de 37 cultivos eran distintas entre s,64 mientras que el resto eran duplicados. Este estudio estaba basado en un total de 2,5 millones de muestras, independientemente de las condiciones de almacenamiento. Se requiere informacin actualizada sobre el alcance de la duplicacin. Sin embargo, el total mundial es en la actualidad ms del doble de esa cifra, y el fuerte aumento no se puede explicar exclusivamente por la labor de las misiones de recoleccin del decenio pasado, por lo que cabe suponer que el grado de duplicacin involuntario y redundante es ahora superior. Efectivamente, partiendo de esta hiptesis, en el reciente estudio realizado sobre los recursos fitogenticos mundiales por el Consejo Nacional de Investigacin de los Estados Unidos se peda que se redujeran al mnimo las redundancias.65
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Fig. 3.2
Regeneracin
Incluso en condiciones ptimas de almacenamiento ex situ, la viabilidad de las semillas va disminuyendo, por lo que es necesaria la regeneracin a fin de reponer las existencias.66 Suponiendo que el ciclo de regeneracin sea como promedio de 10 aos o ms, cabe prever unas necesidades anuales de regeneracin de menos del 10 por ciento de las muestras. Sin embargo, alrededor del 95 por ciento de los pases que facilitaron informacin especfica sobre la regeneracin indicaban un nivel de necesidad muy superior. Esta situacin pone de manifiesto unas condiciones de almacenamiento deficientes, carencia de fondos e instalaciones para la regeneracin, una ordenacin inadecuada o una combinacin de estos factores en muchos de los bancos de germoplasma mundiales. Por otra parte, la mayora de los pases sealan que encuentran algn tipo de dificultades para regenerar su material, indicando que necesitan apoyo y aumento de la capacidad. En la Figura 3.2 se muestra el porcentaje de las colecciones nacionales que necesitan generacin por pases. En la Figura 3.3 se indican los principales obstculos para la regeneracin cuya existencia reconocen los pases en sus informes.
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Conservacin Ex Situ
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La FAO estima que en este momento puede ser necesario regenerar hasta un milln de muestras.67 Dado el elevado nmero de colecciones creadas en los dos ltimos decenios y las actuales condiciones deficientes de muchos bancos de germoplasma, durante muchos aos seguir siendo grande la necesidad y la demanda de regeneracin. Mediante una mejor coordinacin, un aumento de la cooperacin entre los bancos de germoplasma y la introduccin de mejoras en los sistemas de informacin y documentacin, se podran reducir las necesidades actuales y futuras de regeneracin.
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Fig. 3.3
Caracterizacin y documentacin
La documentacin de una gran parte de los RFAA de todo el mundo mantenidos en condiciones ex situ es insuficiente y deficiente. Algunos pases han informatizado totalmente los sistemas de documentacin y disponen de datos relativamente completos sobre las muestras. Se trata de la mayora de los pases europeos, los Estados Unidos, el Canad, el Japn, China, la India, el Brasil, Etiopa y Kenya. Muchos pases informan de una informatizacin parcial o en curso de los sistemas de documentacin. En los pases con colecciones de germoplasma ex situ descentralizadas, como varios de Europa occidental, los distintos institutos mantienen sus bases de datos, pero existen sistemas centralizados de documentacin, como por ejemplo en Alemania para los diversos institutos alemanes, en una institucin especializada, el Centro Alemn de Informacin sobre los Recursos Genticos. En numerosos pases simplemente no hay informacin sobre las muestras de las propias colecciones.68 En general, se carece de documentacin a nivel mundial sobre las actividades de conservacin y los recursos in situ. Un total de 55 pases sealan la necesidad de mejoras en los sistemas de documentacin e informacin, y muchos insisten en la necesidad de sistemas integrados compatibles que permitan un intercambio fcil de informacin. La informacin sobre la caracterizacin se refiere en general a caractersticas muy heredables que son independientes del medio ambiente, como por ejemplo las taxonmicas, frente a la informacin de evaluacin, que se refiere sobre todo a rasgos de importancia agronmica, a menudo muy especficos del medio ambiente. La caracterizacin de las muestras proporciona informacin esencial para la ordenacin de los bancos de germoplasma. Algunos datos de caracterizacin pueden ser tambin tiles para los fitomejoradores. Como se observa en la Figura 3.4, el grado de caracterizacin de las colecciones es muy variable. En un estudio de 1984 se estimaba que el 80 por ciento de las muestras de las colecciones mundiales no estaban caracterizadas, y solamente se haba efectuado una evaluacin amplia del uno por ciento.69 En otro estudio se indicaba que el 8095 por ciento de las colecciones de germoplasma de todo el mundo carecan de datos de caracterizacin o de evaluacin.70 Sin embargo, estas estadsticas generales
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pueden presentar diferencias considerables entre las especies. Por ejemplo, se ha comprobado que se dispona de datos precisos sobre el lugar de recoleccin (latitud y longitud) para el 78 por ciento de las muestras ex situ de especies silvestres de Triticum y Aegilops.71 La informacin etnobotnica sobre la historia y las aplicaciones locales del germoplasma suele ser escasa y no est disponible en los sistemas de bases de datos.
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Fig. 3.4
Bancos de germoplasma de campo y conservacin in vitro

Las especies de plantas de propagacin vegetativa, con un ciclo biolgico largo o con semillas de corta duracin (recalcitrantes) se suelen mantener en bancos de germoplasma de campo. Cabe citar cultivos como la yuca, la papa, el banano, el pltano y el ame y cultivos arbreos como los frutales, el caf, el cacao y el coco, que normalmente se cultivan en huertos y plantaciones. Casi todos los pases tienen por lo menos un banco de germoplasma de campo, y hay muchos que cuentan con varios. Aunque las plantas de los bancos de germoplasma de campo son fciles de caracterizar y evaluar, tambin estn expuestas a prdidas, debido al ataque de plagas y enfermedades o a unas condiciones ecolgicas adversas, como la sequa, las inundaciones, los incendios, el viento, etc. Ahora se est perfeccionando el almacenamiento in vitro como mtodo alternativo complementario. Hay 63 pases que informan que tienen servicios para el cultivo de tejidos, pero es poco probable que se estn utilizando con fines de conservacin. Son muchos los pases que han indicado que es necesario mejorar y organizar tecnologas apropiadas de conservacin para las especies con semillas no ortodoxas y para las plantas de propagacin vegetativa.72
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Jardines botnicos73
En todo el mundo hay alrededor de 1 500 jardines botnicos, de los cuales cerca de 700 tienen colecciones de germoplasma. Ms del 60 por ciento de los jardines botnicos estn situados en Europa, los Estados Unidos y los pases de la antigua URSS. Algo ms del 10 por ciento son de propiedad privada.
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Fig. 3.5
Los jardines botnicos conservan algunas especies ornamentales, plantas silvestres afines de las cultivadas, plantas medicinales y especies forestales. Ms de 115 conservan tambin germoplasma de especies cultivadas, en particular variedades locales, plantas silvestres productoras de alimentos y otras especies no cultivadas de utilizacin local. Debido a que tales especies con frecuencia no estn presentes en otras colecciones de germoplasma ex situ, los jardines botnicos desempean una funcin complementaria importante, en ocasiones no reconocida, en los sistemas de conservacin ex situ. Las especies que tienen importancia con fines medicinales y ornamentales estn muchas veces ms plenamente representadas en las colecciones de los jardines botnicos que en las tradicionales de RFAA. Por consiguiente, los jardines pueden llenar una laguna importante en los programas de conservacin ex situ. En la Figura 3.5 se ilustra la participacin de los jardines botnicos en la conservacin de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura. Muchos pases han insistido durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional en la necesidad de aplicar un enfoque amplio a la conservacin ex situ y de incluir los jardines botnicos y los arboretos en tales programas. El nmero de muestras por taxones conservadas en los jardines botnicos suele ser de una a cinco. Esto indica que, si bien los jardines botnicos conservan una cantidad considerable de diversidad interespecfica, es muy escasa la diversidad gentica intraespecfica que contienen. Esto puede representar un obstculo para determinados tipos de utilizacin.
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Mejora de la conservacin ex situ

En conclusin, se ha puesto de manifiesto que es preciso aumentar la capacidad de conservacin ex situ de varias maneras. Sin embargo, tambin se suele admitir que la sostenibilidad de las actividades de conservacin depende de que las colecciones se mantengan en condiciones rentables.74 Hay que insistir, pues, en las medidas que permitan mejorar la eficacia de los programas de conservacin, por medio de unas actividades ms racionales y la utilizacin de mtodos de conservacin de bajo costo.75 En particular, se ha sealado que son necesarias las siguientes medidas: I identificacin de prioridades para llenar las lagunas de las colecciones;76 I perfeccionamiento de tecnologas de conservacin de bajo costo, en particular las destinadas a las plantas de semillas no ortodoxas y de propagacin vegetativa, con inclusin de mtodos in vitro y la crioconservacin;77 I actividades de regeneracin a nivel mundial;78 I reduccin de la duplicacin innecesaria de muestras;79 I creacin de colecciones bsicas para promover la eficacia en la ordenacin y utilizacin del germoplasma; I organizacin de sistemas de informacin y documentacin mejores y ms accesibles;80 I caracterizacin y evaluacin primarias, para facilitar la colaboracin con los fitomejoradores y promover la utilizacin sostenible de los recursos fitogenticos.81 Durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional, en varias reuniones subregionales se puso de relieve la importancia de la colaboracin a nivel nacional, subregional y regional e internacional. Se seal que aqu podra estar incluida la distribucin de las cargas de la conservacin ex situ a largo plazo, mediante la organizacin racional de colecciones base, activas y de trabajo.82 Se podra promover la sinergia preparando opciones voluntarias para que los pases depositaran material en instalaciones de almacenamiento seguras fuera de sus fronteras sin comprometer sus derechos soberanos sobre tal material.83 En la reunin subregional de Africa occidental y central, por ejemplo, se indic que tena mxima prioridad la creacin de un banco de germoplasma subregional.84 Se seal que los bancos de germoplasma nacionales habran de conceder prioridad a las colecciones activas o de trabajo, mientras que la conservacin a largo plazo en colecciones base se podra llevar a cabo con mayor eficacia a nivel subregional.85 Se podra acudir a la financiacin internacional para facilitar esta racionalizacin de las actividades basada en la ventaja comparativa.
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Captulo 4 Utilizacin de los Recursos Fitogenticos
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Captulo 4: Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

Con el aumento de la presin demogrfica y la reduccin de la superficie de terreno disponible para utilizarlo por primera vez en la agricultura, ser necesario incrementar la produccin de alimentos y conseguir una distribucin ms equitativa. En la mayora de los pases es imperiosa la necesidad de una mejor utilizacin de los recursos fitogenticos (en particular las especies infrautilizadas) mediante el fitomejoramiento. El fomento de la utilizacin de los RFAA puede ser tambin una manera de contribuir a la distribucin justa y limitativa de los beneficios derivados de esos recursos. El trmino utilizacin se emplea de dos maneras distintas: I utilizacin directa por los agricultores y por otros en los sistemas de produccin agrcola, como sistemas de cultivo, pastizales, bosques y otras zonas de recursos explotados; I utilizacin en una fase intermedia, por ejemplo por parte de los fitomejoradores y otros investigadores.
Utilizacin de los RFAA conservados en bancos de germoplasma

En general no se dispone de datos sobre el nmero de muestras mantenidas en los bancos de germoplasma que se han utilizado en programas de mejoramiento o han contribuido a las variedades mejoradas. China informa que slo el 35 por ciento de las muestras conservadas se utiliza ahora en programas de mejoramiento, nivel que a primera vista puede parecer bastante bajo. Sin embargo, puesto que las colecciones base tienen por objeto proporcionar una reserva a largo plazo de material potencialmente til, cabe suponer que el nivel de utilizacin en cualquier momento ser escaso. Naturalmente, de la utilizacin de una proporcin relativamente pequea de la coleccin de un banco de germoplasma pueden derivarse grandes beneficios, como se demuestra constantemente en los programas de mejoramiento. Por consiguiente, hay que distinguir entre la tasa baja de utilizacin y la utilizacin deficiente. Son numerosos los obstculos que limitan el aprovechamiento efectivo de los recursos fitogenticos, como se puede comprobar en el Cuadro 4.1. Por medio de sus informes, los pases han sealado como principales limitaciones para la utilizacin del germoplasma de los bancos nacionales las siguientes: falta de datos de caracterizacin y evaluacin (citada por 45 pases), carencia de documentacin e informacin (42 pases), escasa coordinacin de las polticas a nivel nacional (37 pases) y conexiones deficientes entre el banco de germoplasma y los usuarios de su material (32 pases). Por otra parte, 20 pases indicaron que no tenan ningn programa de fitomejoramiento. La utilizacin directa de los RFAA mantenidos por los agricultores se ve limitada por la falta de informacin sobre sus caractersticas y por la falta de disponibilidad.
Evaluacin
La evaluacin es importante para identificar rasgos potencialmente valiosos de las muestras, as como las variedades locales que podran utilizar directamente los
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Cuadro 4.1 Obstculos para una mayor utilizacin de los RFAA Obstculo falta de informacin sobre el material existente in situ parcialidad en el material conservado
I I I
Cmo se podra superar encuestas e inventarios recoleccin selectiva preparacin de metodologas de conservacin para plantas de semillas no ortodoxas y de propagacin vegetativa documentacin y caracterizacin evaluacin encuestas sobre los conocimientos tradicionales redes de cultivos sistemas de informacin y comunicaciones redes de cultivos organizacin racional de las colecciones base, activas y de trabajo mecanismos mutuamente convenidos, incluso instrumentos mayor colaboracin entre los bancos de germoplasma y los mejoradores, por ejemplo mediante programas nacionales slidos sistemas de documentacin y comunicaciones sistemas de documentacin subconjuntos bsicos redes de cultivos programas de mejoramiento/potenciacin gentica, incluida la ampliacin de la base aumento de la financiacin y la capacitacin programas de colaboracin internacional mejoramiento descentralizado, con inclusin de mtodos participativos fomento de las redes de produccin y distribucin de semillas del sector privado y no institucionales evaluacin in situ y ex situ suministro de variedades locales por parte de los bancos de germoplasma para su multiplicacin y distribucin a los agricultores fomento de prcticas de ordenacin sostenible programas de mejoramiento para productos bsicos secundarios y otras especies infrautilizadas examen del marco reglamentario elaboracin despus de la recoleccin promocin de nuevos mercados
falta de evaluacin/informacin sobre el material conservado (ex situ o en fincas)
I I I I
falta de informacin sobre la existencia de material conservado dificultad de acceso a las colecciones
I
I I I I
jurdicos cuando proceda

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dificultad en el manejo de grandes colecciones
I I I
dificultad y gastos de la introduccin de diversidad gentica en las lneas adaptadas por los mejoradores falta de capacidad de fitomejoramiento no idoneidad de las variedades mejoradas para medios marginales o para las necesidades especficas de los pequeos agricultores falta de redes eficaces de produccin o distribucin de semillas para los pequeos agricultores falta de disponibilidad de variedades locales para uso directo
I I I I I I I I I I
utilizacin insostenible de especies infrautilizadas silvestres gama pequea de especies utilizadas restricciones sobre la aprobacin de variedades y la distribucin de semillas falta de mercados
I I I I I I
Fuente: Informes de los pases
agricultores. Los informes de los pases proporcionaron una informacin cuantitativa muy escasa sobre el estado de la evaluacin de las colecciones que hay en los bancos de germoplasma. En el Cuadro 4.2 figuran los datos disponibles de los distintos pases. Cuando se daban estimaciones de la proporcin de las colecciones cuyas caractersticas econmicas se haban evaluado, los valores eran con frecuencia extraordinariamente bajos. Casi todos los pases citaron que, en algn sentido, la falta de informacin til de evaluacin era una limitacin importante para aumentar la utilizacin de los RFAA.86 Varios pases sealaron la necesidad de una mayor recopilacin y utilizacin de conocimientos etnobotnicos e indgenas en relacin con los RFAA.87 Las colecciones bsicas, que contienen un porcentaje mximo de diversidad en una parte de la coleccin completa, podran desempear una funcin ms importante en el fomento de la utilizacin del germoplasma, consiguiendo una mayor eficacia y rentabilidad en la ordenacin y seleccin de las colecciones.88
Premejoramiento
El premejoramiento o potenciacin del germoplasma consiste en la transferencia o introgresin de genes y sus combinaciones procedentes de fuentes no adaptadas, a material de mejoramiento ms utilizable. Puede servir para ampliar la base gentica del material de mejoramiento.89 Es una actividad a largo plazo, cuyos costos son difciles de recuperar, puesto que los beneficios van a parar a todos los mejoradores. Los mejoradores del sector privado no pueden permitirse por lo
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general realizar este tipo de actividad. La mayora de los institutos pblicos de investigacin, universidades y organismos de investigacin o financiacin han realizado una labor de premejoramiento en el pasado, pero, al retirarse el sector pblico de la Cuadro 4.2 Grado de evaluacin de las colecciones de los pases actividad de Pas % Evaluado* Pas % Evaluado* Europa Africa mejoramiento, el Repblica Checa 60 Guinea 50 trabajo de Polonia 68 Eritrea 0 premejoramiento ha Repblica Eslovaca 28 Etiopa 100 Ucrania 90 Seychelles 90 quedado ahora en Cercano Oriente Asia y el Pacfico numerosos pases Irn 5 Bangladesh 23 Egipto 15 Nepal 28 muchas veces sin Marruecos 60 Tailandia 50 financiacin. El Amricas Corea, Repblica de 40 premejoramiento de Colombia 20 Mongolia 20 Paraguay 31 varios cultivos * Los datos son el porcentaje de las colecciones evaluados por lo menos una vez para uno o ms rasgos. importantes se lleva Fuente: Informes de los pases a cabo fundamentalmente en algunos de los centros del GCIAI. En muy pocos informes de los pases se ha mencionado el premejoramiento o potenciacin gentica como actividad nacional, aunque varios han destacado la importancia de esta labor.90
Programas de mejoramiento de los cultivos

La capacidad nacional para el mejoramiento de los cultivos vara mucho, dependiendo de los recursos tcnicos, humanos y financieros disponibles. La mayora de los pases tienen programas financiados por el gobierno para el fitomejoramiento clsico, y en algunos interviene tambin el sector privado. Si bien hay varios pases que han iniciado programas de mejoramiento de los cultivos basados en nuevas biotecnologas, no todos tienen la capacidad necesaria para utilizar stas. La financiacin es el obstculo citado en el mayor nmero de informes de los pases, seguido de la disponibilidad de recursos humanos y la carencia de instalaciones adecuadas. La disponibilidad de germoplasma no se ha solido sealar como problema en ninguna de las regiones. En la Figura 4.1 se indican, por regiones los obstculos para el fitomejoramiento apuntados por los pases. El fitomejoramiento ha conseguido incrementar la productividad agrcola a nivel mundial con una enorme eficacia. La Revolucin Verde de los aos sesenta impuls un fuerte aumento del rendimiento del arroz y el trigo. No obstante, el xito del fitomejoramiento moderno ha sido desigual, segn las regiones. La importante elevacin del rendimiento del trigo, el arroz y el maz producidos en Asia no se ha reproducido en Africa.91 Las tasas de adopcin de variedades modernas han sido mucho ms bajas entre los agricultores de bajos ingresos de los medios fsicamente marginales. Pueden ser necesarias estrategias distintas para que tales agricultores tengan acceso a la serie de RFAA disponibles para otros agricultores y se beneficien de ellos.
Fitomejoramiento participativo
Los fitomejoradores y los agricultores tienen ventajas comparativas que pueden contribuir a definir las divisiones funcionales de trabajo en el mejoramiento de los RFAA. Los mejoradores tienen la ventaja del acceso a una amplia gama de diversidad gentica y al conocimiento cientfico y los mtodos para trabajar con eficacia en el aprovechamiento del germoplasma mejorado. Los agricultores
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pueden seleccionar material para su medios particulares y para unas necesidades de mercado especiales. El mejoramiento participativo, con la intervencin de los agricultores de manera ms directa en el proceso de mejoramiento, puede aumentar el Fig. 4.1 xito de ste para los sistemas agrcolas complejos en medios cuyas condiciones son ms diversas y marginales. Estos mtodos exigen a los agricultores llevar su labor de mejoramiento hasta el final, seleccionando material en las fincas en funcin de sus propias necesidades. La participacin de los agricultores en el mejoramiento del mijo perla en el ICRISAT ha dado resultados alentadores, aumentando los posibles beneficios del programa de mejoramiento con una elevacin simultnea de la rentabilidad, segn un examen realizado por cientficos del centro.92 Este mtodo ofrece la posibilidad de estimular una mayor utilizacin de diversidad gentica y la ordenacin y mejoramiento de recursos genticos adaptados localmente.
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Programas de suministro de semillas

La produccin y la distribucin de semillas son en la actualidad actividades predominantemente del sector pblico en los pases en desarrollo, y estn cada vez ms en manos del sector privado para los principales cultivos en Europa y Amrica del Norte. En el futuro se prev un aumento de la participacin del sector privado en relacin con los cultivos comerciales. El mbito de la industria institucional de semillas (privada o del gobierno) est limitado en muchos pases en desarrollo debido al uso de semillas conservadas por los agricultores y al intercambio entre stos de manera no oficial como fuente predominante de suministro en muchos casos.93 En ms de la cuarta parte de los informes de los pases y en ms de la mitad de los correspondientes a Africa se indicaba que las deficiencias de los sistemas de produccin y distribucin de semillas constituan un obstculo para la difusin de variedades mejoradas de cultivos (Fig. 4.2). Muchos agricultores con escasez de recursos de los pases en desarrollo, y particularmente los de las zonas marginales, siembran cultivos heterogneos desde el punto de vista gentico, para reducir al mnimo el riesgo de prdida de la cosecha.94 Los sistemas agrcolas tradicionales tambin suelen contener una gran diversidad gentica intraespecfica. La legislacin y reglamentacin sobre la aprobacin de variedades, la certificacin de semillas y los derechos del obtentor pueden actuar desalentando, o por lo menos no fomentando, el uso de la variabilidad gentica que posee cada cultivar, lo que indica la posible necesidad de examinar los efectos de los marcos reglamentarios sobre la conservacin y utilizacin de los RFAA.95 Se necesita aumentar la actividad de investigacin sobre las posibilidades de producir cultivos genticamente heterogneos, ya sea por lo que se refiere a la diversidad intraespecfica (variedades locales, mezclas, multilneas), o bien a la diversidad interespecfica (cultivos mltiples e intercalados), especialmente para los medios marginales.96
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Fig. 4.2
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Captulo 5 Prog. Nacionales, Nec. de Capacitacin, Polticas y Legislacin
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Captulo 5: Programas Nacionales, Necesidades de Capacitacin, Polticas y Legislacin

Para que la conservacin y la utilizacin sostenible de los RFAA tengan xito se requiere la actuacin de personas muy diversas en cada pas: encargados del germoplasma, mejoradores, cientficos, agricultores y sus comunidades, administradores de zonas de recursos, planificadores, autoridades y ONG. Se necesitan mecanismos slidos de planificacin, evaluacin y coordinacin a nivel nacional para permitir una participacin constructiva de todos. Son 59 los pases que notificaron que tenan comits nacionales sobre los recursos fitogenticos. En el Cuadro 5.1 se presenta un panorama general de las finalidades y funciones de los programas nacionales. Los programas nacionales difieren en su mbito y estructura, estando algunos centralizados, mientras que otros estn ms dispersos por lo que se refiere a las responsabilidades de organizacin.97 Algunos pases, como Marruecos, Indonesia, Malasia y Costa Rica, se basan ms en mecanismos de coordinacin que en una estructura oficial. Por ltimo, algunos pases carecen de programas nacionales de cualquier tipo. Hubo 10 pases que indicaron en sus informes que estaban organizando programas nacionales. En el Cuadro 5.2 se facilita ulterior informacin sobre el estado de la organizacin de programas nacionales. Hay pocos programas nacionales que gocen de una condicin jurdica oficial o tengan su propia partida en el presupuesto del pas.98 Lo normal son consignaciones presupuestarias a corto plazo para una actividad que por su propia naturaleza es de larga duracin. Los informes de los pases ponen de manifiesto que incluso los programas de los pases desarrollados carecen a veces de seguridad financiera y de capacidad para planificar con antelacin, debido a las incertidumbres presupuestarias. Las responsabilidades de los puntos de contacto nacionales para los asuntos relativos a la RFAA recaen a menudo en el banco de germoplasma o el instituto especializado que se ocupa de la conservacin de los recursos genticos de los cultivos. Slo el 25 por ciento de los pases que presentaron informe indicaron que en el mbito de su programa nacional estaba comprendida la conservacin in situ o bien la utilizacin. De la informacin facilitada en los informes de los pases parece deducirse que la equiparacin de los programas nacionales con los bancos de germoplasma nacionales ha sido en parte la causa de la escasa vinculacin funcional entre las actividades de conservacin y utilizacin. Los bancos de germoplasma estn con frecuencia aislados, tanto desde el punto de vista institucional como en la prctica, de los programas de mejoramiento de los cultivos. Los programas de ayuda que proporcionan fondos solamente a los bancos de germoplasma pueden agravar el problema. Por otra parte, el personal directivo que en muchos casos considera que su mandato se limita a la conservacin se lamenta muchas veces del escaso nivel de utilizacin que se hace de las colecciones. Los Nuevos Estados Independientes de la antigua URSS suelen tener una infraestructura incompleta para los RFAA, como consecuencia
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Cuadro 5.1 Programas nacionales sobre los RFAA Objetivos

I
Contribuir al desarrollo nacional, la seguridad alimentaria, la agricultura sostenible y el mantenimiento de la biodiversidad, mediante la conservacin y utilizacin de los RFAA Funciones coordinacin de las actividades nacionales; participacin de todos los
formulacin de polticas y estrategias nacionales
elementos bsicos para el establecimiento de colaboracin regional e internacional
interesados; fomento de las vinculaciones

I I I I I
inventarios, vigilancia, recoleccin conservacin in situ y ex situ documentacin y caracterizacin evaluacin y potenciacin gentica
Actividades I capacitacin y creacin de capacidad

I I I I I I
investigacin recaudacin de fondos legislacin reglamentos del acceso a los recursos genticos y su intercambio sensibilizacin de la opinin pblica
mejoramiento de los cultivos I distribucin y produccin de semillas/variedades

I
difusin de informacin Participantes
ministerios y departamentos del gobierno (es decir, agricultura, recursos forestales/naturales, medio ambiente, planificacin, educacin/investigacin) I universidades y otros institutos de investigacin y de enseanza I ONG, organizaciones de agricultores, grupos de mujeres I sector privado y compaas paraestatales I organizaciones y redes regionales e internacionales
I
Fuente: Recomendaciones de las reuniones subregionales
de los cambios polticos recientes. Pueden haber adquirido perfectamente capacidad en el mejoramiento, por ejemplo, pero muchos no tienen bancos de germoplasma o se limitan a colecciones de trabajo. Los pequeos Estados insulares tienen el problema de la economa de escala para iniciar una gama amplia de actividades esenciales con destino a lo que puede ser una poblacin relativamente pequea. En las reuniones subregionales se indic que una manera de hacer frente a tales situaciones podra ser una mayor cooperacin regional.99 Desde una perspectiva global, las actividades nacionales relativas a los RFAA comprenden tambin la labor de las ONG (con inclusin del sector privado), las universidades, los agricultores y sus comunidades y las organizaciones. Algunos de estos sectores son particularmente activos en relacin con aspectos de los que no se ocupan ciertos gobiernos, por ejemplo los programas in situ y en fincas y el mejoramiento y la produccin y distribucin de semillas comerciales. Hay un pequeo nmero de comits nacionales en los que ahora figuran representantes de las ONG, y se han puesto en marcha actividades de cooperacin de carcter prctico en las que participan ONG y programas gubernamentales en varios pases, entre ellos los Estados Unidos y Etiopa.
Capacitacin
En cerca del 80 por ciento de los informes de los pases se mencionaba la falta de capacitacin como un obstculo grave para sus programas nacionales. La Universidad de Birmingham (Reino Unido) ofrece una licenciatura (MSc.) con los RFAA como tema, en la que todos los aos el nmero de solicitudes es muy superior al de plazas. La Universidad de Zambia, la Universidad de Filipinas Los Baos y tal vez algunas otras universidades han iniciado el proceso de organizacin de programas universitarios sobre los RFAA, pero por el momento no estn funcionando plenamente en ninguna. La falta de capacidad en particular el apoyo a los estudiantes, el equipo apropiado y un conjunto imprescindible de instructores constituye el principal obstculo para la capacitacin a este nivel, sobre todo en los pases en desarrollo.
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Cuadro 5.2 Estado de organizacin de los programas nacionales sobre los RFAA por subregiones Subregin Estado de organizaciones de los programas nacionales Africa occidental/central Pocos programas nacionales oficiales. Centros nacionales de recursos fitogenticos en Ghana y Nigeria. Falta de financiacin y de reconocimiento oficial de los comits nacionales. Programas nacionales bien organizados en Etiopa y Kenya. En fase de organizacin en Uganda y Sudn. Escasos progresos en Burundi, Rwanda y las islas del Ocano Indico. Programas nacionales bien organizados, gracias al impulso del SPGRC. Sin embargo, muchos se orientan casi exclusivamente a la conservacin ex situ. Pocos programas nacionales oficiales (con excepcin de Cuba y Honduras). Se ha insistido en la necesidad de organizacin. Programas nacionales oficiales bien organizados. Se ha insistido en la necesidad de organizar programas nacionales oficiales. Ya existe un programa oficial en el Brasil. Programas nacionales slidos en el Japn, China y la Repblica de Corea. Menos organizados en la RPD de Corea y Mongolia. Programas nacionales generales bien organizados en la India, con inclusin de la cuarentena vegetal. Otros pases necesitan mayor coordinacin y financiacin. Existen programas nacionales integrados en Tailandia y Viet Nam, y una red nacional bien organizada para los recursos fitogenticos en Filipinas. Mecanismo de coordinacin entre institutos de Malasia e Indonesia. No hay programas nacionales oficiales. Es escasa la actividad sobre los recursos fitogenticos en los pequeos Estados insulares. En algunos pases, como Papua Nueva Guinea y las Islas Salomn, hay mucho inters, pero las actividades son limitadas. La mayora de los pases tiene un instituto central encargado de los programas nacionales. Se estn organizando programas nacionales oficiales en los Nuevos Estados Independientes. Los Estados del Bltico estn estableciendo colaboracin con el Banco Nrdico de Germoplasma. Existen programas nacionales oficiales en la mayora de los pases. La coordinacin es importante en los pases con sistemas descentralizados de conservacin ex situ. Los pases nrdicos tienen un programa regional centralizado, el Banco Nrdico de Germoplasma. La falta de coordinacin constituye un obstculo en muchos pases. Existe una buena coordinacin en Marruecos. La WANANET ha desempeado una funcin importante en el fortalecimiento de los comits nacionales. Programas bien organizados en Turqua, Repblica Islmica del Irn y Pakistn. La WANANET ha desempeado una funcin importante en el fortalecimiento de los comits nacionales. Los pases de Asia central necesitan todava organizar programas nacionales ms completos.
Africa oriental/Ocano Indico
Africa austral
Amrica Central/Caribe
Amrica del Norte Amrica del Sur
Asia oriental
Asia meridional
Asia sudoriental
Pacfico
Europa oriental
Europa occidental
Cercano Oriente y Mediterrneo meridional y oriental
Cercano Oriente y Asia occidental/central
Fuente: Informes de los pases
En todas las regiones se sealaron ciertas necesidades de capacitacin durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional, en particular: I mdulos sobre los RFAA para cursos universitarios en las diversas disciplinas;100 I cursos avanzados y especializados, preferiblemente a nivel regional, de sistemtica/taxonoma, gentica de poblaciones, ecologa, etnobotnica, fitomejoramiento, produccin y utilizacin de semillas, ordenacin del germoplasma y polticas;101 I integracin de la capacitacin sobre los RFAA en los programas de estudios universitarios ms amplios sobre agronoma, investigacin y desarrollo, biologa, etc.; I cursillos a nivel regional y nacional sobre temas como mejoramiento, produccin y distribucin de semillas, tecnologas de la conservacin, cuarentena, recoleccin, etc.;102 I capacitacin de los directores de programas nacionales en temas como administracin y planificacin, formulacin y anlisis de polticas y
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aumento de la cooperacin interinstitucional y regional;103 capacitacin para los agricultores, mujeres inclusive (por ejemplo, sobre la explotacin y mejoramiento en fincas de los RFAA), posiblemente en cooperacin con las ONG.104
Legislacin y polticas nacionales

En la mayora de los pases, la legislacin y las polticas se han formulado por partes y como reaccin a una necesidad o crisis particular a lo largo de los aos. Una excepcin notable es Eritrea, donde se celebraron amplias consultas a nivel comunitario antes de preparar un plan de accin nacional para el medio ambiente. En general, los pases norteamericanos y europeos declaran que los RFAA de las colecciones nacionales estn libremente disponibles para todos los usuarios de buena fe.105 La situacin con respecto al acceso no se puede resumir de manera tan clara en otras regiones, teniendo en cuenta la informacin facilitada en los informes de los pases. Muchos pases tienen una reglamentacin fitosanitaria que comprende la importacin y exportacin de material. Sin embargo, hay varios pases que tienen problemas para aplicar dicha reglamentacin.106 En relacin con este tema, hay varios acuerdos y asociaciones de mbito regional. Los pases de Asia sudoriental, por ejemplo, tienen una asociacin que reglamenta los movimientos del material vegetal dentro de la subregin. En 40 pases hay leyes relativas a los derechos del obtentor, siendo 30 de ellos miembros de la Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV), en el marco del Convenio de 1978. Los pases del Pacto Andino han organizado su propio sistema, y algunos pases estn estudiando tambin la posibilidad de incorporarse a la UPOV. La India y Filipinas estn estudiando una legislacin a la que podra incorporarse un elemento de recompensa a los proveedores de recursos genticos. Los Estados Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio estarn obligados en el futuro a ocuparse de la proteccin de las variedades vegetales, mediante patentes o por medio de un sistema sui generis eficaz, o bien con una combinacin de ambos.107 Por ltimo, prcticamente todos los pases carecen de un nivel apropiado de sensibilizacin de la opinin pblica en relacin con la importancia de los RFAA y de los programas para su conservacin y utilizacin. La responsabilidad de dicha sensibilizacin se reparte a todos los niveles y recae en todas las instituciones y organizaciones. Son pocos los programas nacionales con capacidad o fondos para llevar a cabo actividades de sensibilizacin de la opinin pblica, situacin que es al mismo tiempo causa y efecto de la escasez actual de inversiones en los RFAA. Las ONG han contribuido a aumentar la sensibilizacin en algunos pases. En la mayora de las reuniones subregionales se insisti en la importancia de la actividad educativa y de sensibilizacin.
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Captulo 6 Colaboracin Regional e Internacional
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Captulo 6: Colaboracin Regional e Internacional

Colaboracin a nivel regional y subregional
Durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional, se reconoci la interdependencia entre los pases por lo que se refiere a los RFAA,108 as como el valor de la colaboracin subregional y regional.109 Como objetivos de la colaboracin regional o subregional se indicaron los siguientes: I fortalecer los programas nacionales sobre los RFAA;110 I evitar la duplicacin innecesaria de actividades;111 I compartir las cargas de la conservacin y promover el intercambio de material gentico112; I organizar sistemas eficaces de documentacin y comunicaciones;113 I promover el intercambio de informacin, experiencia y tecnologa;114 I fomentar la investigacin en colaboracin;115 I promover la evaluacin y la utilizacin del material conservado;116 I coordinar la investigacin, en particular los programas de los CIIA;117 I buscar y promover la colaboracin en la capacitacin y la creacin de capacidad;118 I formular propuestas para proyectos regionales.119 Muchos de los objetivos indicados en el proceso preparatorio se pueden promover mediante programas regionales o subregionales ya existentes120 o nuevos. En particular, se insisti en la necesidad de bases de datos que proporcionen informacin sobre el germoplasma in situ y ex situ disponible en la regin, boletines subregionales y traduccin de informacin a los idiomas de la regin.121 Hay redes en funcionamiento en Europa, el Cercano Oriente, Africa austral, Asia sudoriental y Amrica Latina, aunque algunas necesitan mejoras (Cuadro 6.1). Las redes para Asia meridional y oriental se han creado recientemente y es preciso organizarlas. Es necesario establecer nuevas redes, en el marco de las organizaciones de investigacin regional existentes cuando proceda, para Asia central, Africa occidental y central, Africa oriental y las islas del Ocano Indico, el Pacfico y el Caribe. Tambin hay que fortalecer los vnculos entre Asia meridional y sudoriental y entre las dos partes del Mediterrneo. Sin embargo, solamente se conseguir una colaboracin eficaz y sostenible si se dispone de programas nacionales slidos. En muchos casos, hay redes y grupos de trabajo especficos de cultivos que funcionan bajo los auspicios de redes regionales o subregionales (Cuadro 6.1). Otras redes funcionan a nivel internacional o interregional. En stas se agrupan distintos tipos de especialistas con objeto de establecer prioridades para las actividades futuras sobre la conservacin y utilizacin de los recursos genticos de un cultivo o grupo de cultivos concreto. Es necesario el fortalecimiento o la creacin de redes y grupos de trabajo para cultivos prioritarios.122 La FAO ha organizado a lo largo de los aos varias redes relativas a cultivos a fin de promover una investigacin coordinada que permita identificar, evaluar y conservar la variabilidad gentica de determinadas especies cultivadas. Son las
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Cuadro 6.1 Redes regionales y subregionales sobre los RFAA Regin Subregin Redes existentes Situacin y observaciones sobre los RFAA
Europa ECP/GR Red muy bien organizada; (Programa europeo autofinanciada de cooperacin sobre redes de recursos fitogenticos) Europa oriental Son miembros la mayora de los pases de la regin Mediterrneo S-or. WANANET (Red de recursos fitogenticos de Asia occidental y Africa del Norte) Europa occ.
Redes especficas de cultivos EUFORGEN: para los recursos genticos forestales; ESCORENA: para el algodn, el olivo, la soja y las frutas subtropicales; MESFIN: para las frutas de la regin mediterrnea.
Cercano Oriente
Red bien organizada; hay que fortalecer los En las actividades de la red intervienen vnculos con el PEC/RF (p.ej. en instituciones de Eur., Afr. del N. y Asia occ. sobre el Mediterrneo) el pistacho, la roqueta, el organo, y el trigo vestido. MESFIN: frutas de la regin mediterrnea. La mayora de los pases de la regin son miembros, excepto los de la CEI de Asia central Se requiere una red o subred para los pases de la CEI de Asia central
Asia occ. Asia central Africa Sub- Africa austral sahariana
SPGRC Red bien organizada; son miembros todos (Centro de Recursos los pases de la regin; autofinanciacin parcial Fitogenticos de la Comunidad para el Desarrollo del Africa Austral) Propuesta una red para Africa central y occidental en el marco de las organizaciones existentes Sealada la necesidad de mayor cooperacin
La SACCAR coordina varias redes para el mejoramiento del mijo, el man, el guand, el caup, las races cultivadas, el trigo, el maz, el frijol y las hortalizas regionales.
Africa central Africa occidental
El CORAF comprende algunas redes de cultivos para el man, el algodn, la yuca, el maz y el arroz. PRAPACE: para la papa y la batata; EARRNET: races cultivadas; EARSMN: sorgo y mijo; EARCORBE: banano; RESAPAC: frijol; AFRENA: plantas agroforestales.
Africa oriental
Ocano Indico Asia / Pacfico Asia meridional Asia meridional/ PGRN (Red de recursos fitogenticos para Asia meridional) Asia S-or.
Sealada la necesidad de mayor cooperacin Se est organizando una red oficial
RECSEA Red bien organizada, se necesita ms (Cooperacin financiacin regional sobre los recursos fitogenticos en Asia sudoriental) Asia oriental/PGRN Se est organizando una red oficial (Red de recursos fitogenticos para Asia oriental) Pacfico PGRN Se est iniciando una red oficial
APINMAP: informacin sobre plantas medicinales y aromticas; SAPRAD: para la papa y la batata; UPWARD: papa.
Asia oriental
Pacfico
Se lleva a cabo en el marco de otros acuerdos de cooperacin; PRAP: para la batata; SPC: para las races cultivadas.
Amricas Amrica del Sur TROPIGEN/REDARFIT Redes bien organizadas, con una base Frijol: PROFIZA (zona andina); papa: PRACIPA Procisur-RF agroecolgica; todos los pases son miembros (zona andina); PROCIPA; cacao: PROCACAO; de una o varias caf: PROMECAFE.; ctricos: IAGNET Am. Central y Mxico Caribe REMERFI CMPGR Red bien organizada PROFIJOL para el frijol; PRECODEPA para la papa; IAGNET para los ctricos.
Nueva red, orientada sobre todo a los pases PRECODEPA: red para la papa. de lengua inglesa; necesita integrarse con los pases de lengua espaola y francesa Buenas vinculaciones bilaterales
Amrica del Norte
siguientes: Red internacional sobre la conservacin del germoplasma de hongos; Red sobre la variabilidad gentica del olivo; Red internacional sobre el nopal; Redes mediterrnea e interamericana de ctricos; Red de cooperacin interregional sobre las nueces; Red sobre rboles frutales mediterrneos en Asia; y Red sobre cultivos tradicionales para los pases del Africa austral. Los pases de algunas regiones han establecido bancos de germoplasma regionales centrales, como por ejemplo los siguientes: el Banco Nrdico de Germoplasma, el Centro de Recursos Fitogenticos de la SADC y el CATIE. Por otra parte, algunas organizaciones internacionales mantienen colecciones de germoplasma de determinados cultivos. El Centro Arabe para el Estudio de las
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Zonas Aridas y las Tierras Secas, por ejemplo, mantiene una importante coleccin de rboles frutales en un banco de germoplasma de campo. Como se sealaba en el Captulo 4, en varias reuniones subregionales correspondientes al proceso preparatorio se insisti en la necesidad y las oportunidades de cooperacin en la conservacin ex situ de los RFAA. La organizacin o la designacin de bancos de germoplasma regionales o subregionales podra presentar opciones alternativas a la creacin de bancos de germoplasma nacionales, particularmente para la conservacin de colecciones base duplicadas.123 En varias de las reuniones preparatorias se habl de la necesidad de que los pases de las regiones o subregiones compartieran las cargas o los costos de la conservacin.124 Los pases reconocieron tambin la importante funcin de la Red internacional de colecciones base bajo los auspicios de la FAO a este respecto.125 En septiembre de 1994 se incorporaron a la red 12 centros del GCIAI; posteriormente se ha incorporado un pas, y otros 30 han manifestado su voluntad de hacerlo.
Programas del GCIAI

Prcticamente todos los pases han mencionado en sus informes la colaboracin con los centros internacionales de investigacin agrcola del Grupo Consultivo sobre Investigacin Agrcola Internacional (GCIAI). Mientras que la organizacin de la conservacin y el mejoramiento de los cultivos de los que se ocupan tienen fundamentalmente un mbito mundial (Cuadro 6.2), algunas otras actividades del GCIAI son de carcter ecorregional. Muchos pases han propuesto la ampliacin del programa de investigacin de los centros del GCIAI para abarcar una mayor variedad de especies.126 Adems de las redes especficas de cultivos que funcionan en un mbito regional y subregional, hay varias redes especficas de cultivos de alcance mundial.
La FAO y el sistema mundial

Desde 1983, la FAO est organizando un Sistema mundial para la conservacin y utilizacin de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura, de carcter amplio127. En el Cuadro 6.3 se indica la situacin actual de los componentes del Sistema mundial. En el Programa 21 de la CNUMAD se peda que se fortaleciera el Sistema mundial y, a este respecto, la Comisin ha convenido en que la preparacin del primer Informe sobre el estado de los recursos fitogenticos en el mundo y el Plan de accin mundial, como dos de sus elementos fundamentales, constituyen una contribucin importante en este sentido. El fortalecimiento de los mecanismos jurdicos, financieros e institucionales que intervienen se est abordando en un proceso paralelo de la revisin del Compromiso Internacional, por medio de negociaciones en la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura. Adems de proporcionar la Secretara a la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura y apoyo a los dems componentes del Sistema mundial, el Programa de Campo de la FAO respalda la creacin de capacidad nacional para la conservacin de los recursos fitogenticos, el fitomejoramiento, la produccin y distribucin de semillas y las cuestiones
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Cuadro 6.2: Cultivos encomendados y mandato ecorregional de algunos centros internacionales de investigacin agrcola Centro CIAT (Centro Internacional de Agricultura Tropical) Cultivos encomendados Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para los frijoles de campo (Phaseolus spp.), la yuca (en Africa el IITA) y los cultivos forrajeros tropicales para los suelos cidos y estriles (en Africa el ILRI). Responsabilidad regional para el arroz en Amrica Latina y el Caribe (con el IRRI). Mandato ecorregional Especial atencin a tres agroecosistemas de Amrica del Sur: sabanas con suelos cidos, pendientes con suelos moderadamente cidos y poco frtiles (en particular de altitud media) y bordes de bosques talados. Mundial.
CIMMYT Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para el maz, el (Centro Internacional de trigo candeal y Triticale. Mejoramiento del Maz y del Trigo) CIP Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para la papa, la (Centro Internacional de la Papa) batata y varios cultivos secundarios de races y tubrculos andinos. ICARDA (Centro Internacional de Investigacin Agrcola en las Zonas Secas) INIBAP (Red Internacional de Mejora del Banano y el Pltano) Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para la cebada, la lenteja, el haba, el trigo duro y el garbanzo de Kabul, y responsabilidad regional para otros tipos de trigo y cultivos de pastos y forrajeros. Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para el banano y el pltano (Musa spp.).
Inicialmente orientado a la regin andina, pero ahora con un mandato mundial. Africa occidental y Africa del Norte (regin WANA).
Mundial.
Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para el sorgo, el ICRISAT garbanzo (desi), el guand, el man, el mijo perla y el mijo (Instituto Internacional de Investigaciones de Cultivos para secundario. las Zonas Tropicales Semiridas)
Regiones tropicales semiridas de Asia meridional y sudoriental, Africa subsahariana (cinturn del Sahel, Africa oriental y austral) y zonas menores de Amrica Latina, Amrica del Norte, Asia occidental y Australia. Zona forestal hmeda de Africa occidental y central; zona de sabana hmeda (Guinea y sabana derivada) de Africa occidental; sabanas y zonas boscosas de altitud media y tierras altas de Africa occidental y austral; valles interiores (junto con la ADRAO). Mundial, Asia.
IITA (Instituto Internacional de Agricultura Tropical)
Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para el caup y el ame. Responsabilidad regional para la yuca, el maz, el pltano, la soja, el arroz y las plantas agroforestales.
IRRI (Instituto Internacional de Investigacin sobre el Arroz) ADRAO (Asociacin para el Desarrollo del Cultivo del Arroz en el Africa Occidental)
Acervo gnico completo y responsabilidad mundial para el arroz.
Arroz.
Africa occidental.
Arboles polivalentes de importancia para los principales sectores ICRAF agroforestales. Ninguna especia concreta encomendada. (Centro Internacional para Investigacin en Agrosilvicultura)
Regiones tropicales hmedas (Africa occidental, Amrica del Sur/Central y Asia sudoriental), regiones tropicales subhmedas (tierras altas de Africa oriental, zona miombo de Africa austral); regiones tropicales semiridas (zona sudanosaheliana de Africa occidental). Zonas semiridas, subhmedas, hmedas y tropicales fras (tierras altas). Mundial.
ILRI (Instituto Internacional de Investigaciones Pecuarias) CIFOR (Centro de Investigacin Forestal Internacional) IIRF (Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos) IIPA (Instituto Internacional de Investigaciones sobre Polticas Alimentarias)
Ningn cultivo encomendado. Especies de pasto y forrajeras tiles para el ganado. Especies forestales.
Todas las especies cultivadas, en particular los cultivos de importancia regional Mundial. y los que no tienen encomendados otros centros. Responsabilidad de avanzar en la conservacin y utilizacin de los recursos fitogenticos en todo el mundo, con especial atencin a las necesidades de los pases en desarrollo. Cuestiones sobre las polticas alimentarias internacionales. Mundial.
Aumento de la capacidad nacional de investigacin agrcola en los ISNAR pases en desarrollo. (Servicio Internacional para la Investigacin Agrcola Nacional)
Mundial.
Fuente: Documento de trabajo AGR/TAC:IAR/92/94
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Cuadro 6.3 Estado del Sistema mundial para la conservacin y utilizacin de los RFAA Componentes Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura Funcin Foro mundial intergubernamental Estado Creada en 1983 como Comisin de Recursos Fitogenticos; 138 miembros (agosto de 1995). Seis reuniones ordinarias y una extraordinaria celebradas; en 1995 se ampli el mbito para incluir otros sectores de la agrobiodiversidad, comenzando con el ganado. Hay un Cuadro de expertos en recursos genticos forestales que es un rgano de asesoramiento tcnico de la FAO. Aprobado en 1983; se han adherido 110 pases; anexos aprobados en 1989 (incluidos los derechos del agricultor) y 1991. Actualmente en fase de revisin, con la armonizacin con el CDB, la elaboracin de acuerdos sobre el acceso y la aplicacin de los derechos del agricultor. Todava no funciona. Aprobado en principio por la Conferencia de la FAO; el PAM ser til para determinar las necesidades del Fondo. Se aprob el Plan en la Conferencia Tcnica Internacional sobre los Recursos Fitogenticos, en junio de 1996.
Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenticos
Acuerdo no vinculante para asegurar la conservacin, la utilizacin y la disponibilidad de los RFAA
Fondo Internacional para los Recursos Fitogenticos
Proporcionar un canal para el apoyo y la promocin de la conservacin y la utilizacin sostenibles de los recursos fitogenticos a nivel mundial Racionalizar y mejorar las actividades internacionales de conservacin y utilizacin de los RFAA
Plan de accin mundial para la conservacin y la utilizacin sostenible de los RFAA Informe sobre el estado de los RFAA en el mundo
Informar sobre todos los aspectos de la El primer informe se examin en la Conferencia Tcnica conservacin y utilizacin de los RFAA, Internacional sobre los Recursos Fitogenticos. a fin de conocer las lagunas, los obstculos y las situaciones de urgencia Recopilar y difundir datos sobre los RFAA y las tecnologas conexas; conocer los peligros para la diversidad gentica El sistema de informacin ya se ha establecido, con registros de las colecciones ex situ de 135 pases. El sistema de alerta est en fase de planificacin.
Sistema de informacin y alerta mundial Red de colecciones ex situ bajo los auspicios de la FAO
Facilitar el acceso a las colecciones ex situ Creada con las colecciones de 12 CIIA (acuerdo firmado en en condiciones justas y equitativas octubre de 1994); 31 pases han manifestado que estn dispuestos a incorporar sus colecciones; uno ha formado un acuerdo. Se han aprobado unas normas internacionales para los bancos de germoplasma. Promover la conservacin de las No se han registrado avances significativos. variedades locales, las plantas silvestres afines de las cultivadas y los recursos genticos forestales Promover la conservacin de los recursos fitogenticos, incluida su recoleccin y utilizacin, de manera que se respete el medio ambiente y las tradiciones y la cultura locales Promover prcticas sin riesgos y la transferencia de tecnologas apropiadas Promover la utilizacin sostenible y ptima del germoplasma Aprobado por la Conferencia de la FAO en 1993.
Red de zonas in situ
Cdigo de conducta para la recoleccin y la transferencia vegetal
Cdigo de conducta sobre la biotecnologa Redes relativas a cultivos
El examen del proyecto de cdigo se suspendi en espera de la revisin del Compromiso Internacional. Se han creado nueve redes interregionales o internacionales.
El nmero total de pases y organizaciones regionales de integracin econmica que se han incorporado como miembros a la CRFAA y/o se han adherido al Compromiso es de 149.
Fuente: Actualizado a partir del Informe sobre la evaluacin del programa de la FAO, 1993-94
jurdicas y normativas conexas. El Programa de Campo de la FAO ha llevado a cabo tambin un nmero elevado de proyectos y programas en pases en desarrollo, muchos con componentes relacionados con la conservacin y utilizacin de los recursos fitogenticos. La financiacin en numerosos casos est a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Otras organizaciones internacionales que se ocupan de actividades relativas a los RFAA

Otras organizaciones intergubernamentales e internacionales son el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), el Consejo Cientfico del Commonwealth, la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA), el Banco Mundial, los Bancos Regionales de Desarrollo y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
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Captulo 7 Acceso y Distribucin de los Beneficios
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Captulo 7: Acceso y Distribucin de los Beneficios

Dos de los objetivos del Compromiso Internacional y del Convenio sobre la Diversidad Biolgica consisten en facilitar el acceso a los RFAA, en el marco de mecanismos apropiados, y distribuir los beneficios derivados de su utilizacin.128 El Compromiso Internacional se est revisando en la actualidad con el apoyo de la Conferencia de las Partes en el Convenio, por medio de negociaciones entre los pases en la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura, a fin de armonizarlo con el Convenio y tener en cuenta las cuestiones del acceso a los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura y la aplicacin de los derechos del agricultor.129
Acceso a los RFAA y su distribucin

El hecho de que los sistemas agrcolas de prcticamente todos los pases dependan en gran medida de especies no autctonas es una demostracin de la amplia dispersin del material desde los mismos comienzos de la agricultura. En los bancos de germoplasma hay ms de 1 300 colecciones con un nmero superior a seis millones de muestras (muchas de las cuales son duplicados). Esto se debe fundamentalmente al elevado grado de acceso a los RFAA a lo largo de la historia. Hasta hace poco, los RFAA se consideraban como patrimonio comn de la humanidad. En general se ha permitido libremente su recoleccin. Recientemente se ha aprobado en la FAO un Cdigo internacional de conducta para la recoleccin y transferencia de germoplasma vegetal, de carcter voluntario, basado en el principio de la soberana nacional sobre los recursos fitogenticos. En el Cdigo se establecen las normas y principios que han de observar los pases que se adhieran a l y se proponen varios mecanismos para la distribucin de los beneficios. En el Convenio sobre la Diversidad Biolgica se estipula el acceso a los recursos fitogenticos en condiciones mutuamente convenidas, basado en el consentimiento fundamentado previo del pas que proporciona los recursos. Muchos de los mayores bancos de germoplasma del mundo, entre ellos los de Europa, Amrica del Norte y el sistema del GCIAI, aplican una poltica de disponibilidad sin restricciones para los usuarios de buena fe.130 En el Cuadro 7.1 se indica el nmero de muestras de material que han distribuido los centros del GCIAI, por tipos y destinos. Algunos bancos de germoplasma de pases en desarrollo mantienen una poltica anloga con respecto al acceso, aunque la escasez de recursos para multiplicacin y tratamiento puede limitar o retrasar la disponibilidad.131 La falta de acuerdo poltico entre los pases sobre asuntos no relacionados con los RFAA ha creado problemas en ocasiones para el acceso. En algunos casos, determinados pases parecen haber limitado como norma el acceso al germoplasma de caractersticas nicas y con valor potencial todava no sometido a mejoramiento.132 Sin embargo, la gran mayora de las muestras nicas de RFAA de las colecciones ex situ han estado en general disponibles con fines de fitomejoramiento e investigacin. La Dependencia de Intercambio de Semillas de la FAO ha distribuido a lo largo de los aos ms de 500 000 muestras de semillas y material de plantacin de variedades mejoradas y locales.
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Cuadro 7.1 Porcentajes de muestras de germoplasma distribuidas por los centros del GCIAI, por sectores, durante el perodo de 199294 Otros centros internacionales de investigacin agrcola % CIAT Phaseolus Manihot Leguminosas forrajeras Total CIMMYT Maz Trigo Total ADRAGO Total ICARDA Total CIP* Papa Batata Total IITA Total ICRISAT Total IRRI Total ILRI Total INIBAP Total TOTAL Sistemas nacionales de investigacin agrcola de pases en desarrollo % Sistemas nacionales de investigacin agrcola de pases desarrollados % Sector privado Nmero total de muestras distribuidas No.
0 0 16 7 0 0 0 25 5 13 0 7 9 3 4
54 59 51 53 20 69 45 75 63 93 95 93 66 91 52 64 64 72
46 40 27 37 72 28 49 0 32 7 5 7 21 2 39 7 33 21
0 1 6 3 8 3 6 0 0 0 7 2 20 0 3
1 979 422 1 655 4 056 2 234 2 372 4 606 1 872 13 013 3 929 1 023 4 952 3 895 19 570 7 207 1 071 371 60 613
* Datos no comunicados para otros CIIA o el sector privado.
Fuente: Exmenes de los bancos de germoplasma del GCIAI SGRP, 1996
Las lneas de mejoramiento, otro material sometido a mejoramiento y la informacin correspondiente son objeto de propiedad privada y slo estn disponibles a discrecin de quienes los han originado. Oficialmente, esto es aplicable al material de mejoramiento de los agricultores,133 aunque en la prctica una gran parte del material mejorado por los agricultores ha estado disponible sin restricciones. El uso del material protegido por los derechos del obtentor con fines comerciales est limitado, pero no su utilizacin con fines de investigacin y mejoramiento.134 El uso de material protegido por patentes est sujeto a determinadas condiciones. En el Convenio sobre la Diversidad Biolgica se estipula la concesin del acceso en condiciones mutuamente convenidas. Tales condiciones se pueden acordar bilateral o multilateralmente. En relacin con la biodiversidad agrcola, la Conferencia de las Partes ha expresado su apoyo al proceso de revisin del Compromiso Internacional emprendido en la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura de la FAO.135
Valoracin de los RFAA y distribucin de los beneficios

La contribucin de las variedades de los agricultores y las plantas silvestres afines de las cultivadas a las variedades modernas que se cultivan en numerosos
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pases en la actualidad es un hecho totalmente evidente. Hay cultivos, como la caa de azcar, el tomate y el tabaco, que no se podran cultivar a una escala comercial importante si no fuera por la contribucin decisiva de las plantas silvestres afines de estos cultivos a la resistencia a las enfermedades.136 Sin embargo, no se ha llegado a ningn acuerdo general sobre la estimacin del valor del material gentico as utilizado. Asimismo, no hay ninguna estimacin del aumento del valor econmico de las variedades mejoradas. Sin embargo, el anlisis econmico respalda la opinin de que muchos de los que intervienen en la conservacin y mejoramiento de los RFAA, como numerosos agricultores y sus comunidades, no reciben unos beneficios proporcionales al valor del germoplasma procedente de sus campos.137 Los pases han reconocido esto por medio de la resolucin de la FAO sobre los derechos del agricultor, en la que se pide que los agricultores y sus comunidades participen plenamente de los beneficios derivados del uso de los recursos fitogenticos. La resolucin es el Anexo 2 del Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenticos. La distribucin justa y equitativa de los beneficios es tambin uno de los tres objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. En el Convenio se pide que las partes contratantes tomen medidas para compartir los resultados de la investigacin y el mejoramiento y los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la Parte Contratante que aporta esos recursos.138 Durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional, los pases insistieron en la importancia de la utilizacin de los RFAA como principal medio para aumentar el valor del material y obtener beneficios de l. Ahora son muchos los pases, y muchos sus agricultores, que se benefician de la obtencin de nuevas variedades, basndose en el uso de los RFAA, incluso los obtenidos a partir de material gentico mejorado proporcionado por los centros internacionales de investigacin agrcola. Sin embargo, como se seala en el presente informe, algunos agricultores, en particular los que trabajan en zonas marginales desde el punto de vista econmico, con frecuencia no obtienen beneficios apreciables de ese material. Se suele tratar de los agricultores y comunidades que ms se ocupan de la conservacin, mejoramiento y disponibilidad de los RFAA de valor para el fitomejoramiento tradicional. A partir de los datos recogidos en el informe, en el Plan de accin mundial se proponen varias actividades cuyo objeto es beneficiar a esos agricultores en particular. No fue posible determinar la cuanta total de los fondos transferidos bilateralmente o mediante mecanismos multilaterales con fines de conservacin, mejoramiento y utilizacin de los RFAA. El presupuesto anual total del GCIAI, por ejemplo, es de alrededor de 300 millones de dlares. Sin embargo, no se pueden utilizar cifras de este tipo como indicador de la distribucin de los beneficios, puesto que solamente est comprendido un aspecto de la distribucin de los beneficios, ya que incluye numerosas actividades que slo estn conectadas parcialmente con los recursos fitogenticos, y debido a que no se tienen en cuenta los beneficios que obtienen los pases donantes ni el valor del germoplasma y de la ciencia aportados por stos y transferidos por el GCIAI a los pases en desarrollo.
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Anexo 1 Estado de los Conocimientos
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Anexo 1: Estado de los Conocimientos

En esta seccin se presenta un breve resumen de los principales mtodos y mecanismos cientficos, tecnolgicos y de otra ndole para la conservacin y utilizacin de los recursos fitogenticos. Para una informacin ms especfica y tcnica en relacin con cualquiera de los temas, en las referencias citadas se indican algunos de los exmenes ms amplios que haba disponibles en la bibliografa cientfica en el momento de redactar este documento.
Mtodos de anlisis y evaluacin de la diversidad, la erosin y la vulnerabilidad genticas

La diversidad se puede analizar a nivel intraespecfico e interespecfico. Tambin se puede estudiar en otros niveles de organizacin, desde los ecosistemas hasta los niveles celular, subcelular y molecular. Son numerosos los mtodos existentes para determinar el grado de variacin gentica entre distintas plantas o poblaciones. El uso de una metodologa particular vara en funcin del tipo de informacin que se necesita (Cuadro A1.1). (i) Los mtodos basados en la morfologa permiten analizar las diferencias de rasgos observables (fenotipos) entre las distintas plantas. Estos mtodos son relativamente econmicos y constituyen la base de la caracterizacin de las muestras de plantas en los bancos de germoplasma. (ii) Los mtodos moleculares permiten analizar las diferencias entre las protenas o el ADN de las plantas.139 Existe una amplia variedad de tcnicas moleculares disponibles, y constantemente estn surgiendo otras nuevas.140 Los mtodos ms nuevos por lo general requieren equipo y suministros ms complejos. En el plano de los ecosistemas, son fundamentales conocimientos taxonmicos especializados para la prospeccin de la diversidad de las especies en una regin y el establecimiento de inventarios de especies que permitan cartografiar su rea de distribucin geogrfica. Para muchos cultivos infrautilizados y plantas alimenticias silvestres, tales prospecciones son un requisito previo esencial para seguir estudiando la diversidad de una especie particular.141 En numerosos pases, particularmente los pases en desarrollo, es necesario aumentar la capacidad cientfica en materia de taxonoma.142 Mediante algunas iniciativas actuales, como BioNET-International se busca aumentar la capacidad cientfica de los pases en desarrollo en materia de taxonoma para que puedan inventariar efectivamente sus recursos.143 El anlisis de la diversidad de los recursos fitogenticos basado en tales mtodos puede servir para: I identificar las zonas con diversidad gentica elevada;144 I determinar las prioridades de recoleccin y las estrategias de muestreo;145 I orientar para la designacin de zonas de conservacin in situ o en fincas;146 I vigilar la erosin147 o la vulnerabilidad148 genticas; I orientar sobre la ordenacin de las colecciones ex situ;149 I aumentar al mximo la diversidad gentica elegida para las colecciones bsicas;150 I comparar las regiones con utilidad agronmica del genoma de distintos cultivos;151 I definir la identidad de las variedades mejoradas o de otros recursos fitogenticos;152 I vigilar los desplazamientos de recursos fitogenticos.153
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Aunque la mayora de estos mtodos permiten medir la diversidad gentica, no se suelen aplicar a la medicin de la utilidad gentica para la alimentacin y la agricultura. A fin de determinar la utilidad de muestras vegetales concretas para la agricultura se ha de efectuar una seleccin (evaluacin) de caractersticas agronmicas deseables. Alguna diversidad que es til para la alimentacin y la agricultura tambin se puede identificar mediante el uso de encuestas acerca de los conocimientos indgenas y tradicionales. La transferencia efectiva de tecnologa correspondiente a muchas de las tcnicas ms perfeccionadas puede resultar difcil para los pases que en la actualidad carecen de la infraestructura necesaria, personal capacitado y recursos para mantener las tcnicas o aplicarlas.154 Dicha transferencia puede ser ms apropiada para los centros de excelencia regionales, que cuentan con una financiacin suficiente para respaldar las tcnicas y aplicarlas a problemas de inters regional.155
Mtodos de conservacin ex situ

Se han establecido metodologas y directrices para la recoleccin de muestras representativas de diversidad gentica de numerosos cultivos, y cada vez se aplican ms en las misiones de recoleccin.156 Tambin se estn preparando nuevos mtodos para la recoleccin in vitro de especies de propagacin vegetativa o recalcitrantes.157 Recientemente se ha publicado un manual tcnico general sobre la recoleccin de diversidad fitogentica, en el que se detallan los numerosos aspectos tcnicos y prcticos que deben tener en cuenta los recolectores de plantas.158 Hay varios mtodos de almacenamiento del germoplasma que difieren en funcin de la finalidad de la conservacin, el comportamiento de las especies durante sta y los recursos disponibles (Cuadro A1.2). Las semillas de muchas especies se pueden secar159 y mantener en condiciones viables a temperaturas bajo cero y con escasa humedad durante muchos aos.160 Esta es la forma ms conveniente de conservacin a largo plazo de muchas especies vegetales que tienen semillas llamadas ortodoxas. Los cultivos de semillas ortodoxas comprenden todos los principales cereales (como maz, trigo y arroz), la familia de la cebolla, la zanahoria, la remolacha, la papaya, el pimiento, el garbanzo, el pepino, las calabazas, la soja, el algodn, el girasol, la lenteja, el tomate, diversos frijoles, la berenjena, la espinaca y todas las Brassica. En 1994, la FAO y el Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos (IIRF) publicaron unas normas para los bancos de germoplasma relativas al almacenamiento de especies ortodoxas, que dan orientaciones tiles para la vigilancia de las condiciones de las semillas, su salud, el tamao de las muestras, la temperatura, la humedad y la viabilidad, as como a la regeneracin y otros factores asociados con el almacenamiento de semillas ortodoxas en colecciones activas y base.161 Las semillas de algunas especies no se pueden secar y conservar durante perodos largos con una temperatura y humedad bajas. Tales especies reciben el nombre de recalcitrantes. En el Cuadro A1.3 figura una lista de algunas de estas especies. Se ha conseguido cierto xito en la prolongacin del perodo de almacenamiento de varias de estas especies,162 pero es necesario seguir trabajando en este sentido. El IIRF ha publicado recientemente un amplio examen del comportamiento en almacenamiento de 7 000 especies vegetales.163 Si bien las especies que producen semillas no ortodoxas se pueden conservar in situ, tal vez no se pueda mantener exclusivamente con este sistema la diversidad gentica de las especies. Hay muchas especies de rboles de gran porte que producen semillas no ortodoxas, y su tamao slo permite la conservacin de un pequeo nmero de ejemplares.
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Cuadro A1.1 Ventajas e inconvenientes de algunos mtodos utilizados actualmente para medir la variacin gentica Mtodo Variacin Produccin detectada de la muestra baja media alta n.d. Loci analizados por ensayo nmero bajo n.d. Reproductibilidad Tipo de entre ensayos caracterstica analizada media buena rasgo fenotpico grado de ascendencia comn protenas ADN ADN ADN ADN Herencia de la Nivel caracterstica tecnolgico analizada necesario cualitativa/ cuantitativa n.d. bajo bajo
Morfologa1 Anlisis genealgico2 Isoenzimas3 PLFR (Copia corta) PLFR (Copia larga) APAA4 Determinacin de la secuencia5 de ADN Marcaje de RSS6 PLFA7
media media alta alta-media alta
media baja baja alta baja
nmero bajo nmero bajo (especfico) nmero alto (especfico) nmero alto (aleatorio) nmero bajo (especfico)
media buena buena escasa buena
codominante codominante dominante dominante codominante/ dominante codominante dominante
medio alto alto medio alto
alta media-alta
alta alta
nmero medio buena (especfico) nmero alto (aleatorio) media
ADN ADN
alto alto
1 2
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3 Brown, A.H.D. y Clegg, M.T. (1983) Isozyme assessment of plant genetic resources. Current Topics in Biological and Medical Research 11:285-295. 4 5
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El criterio aplicable al almacenamiento puede depender tambin de la biologa de la especie y de los rganos vegetales que se elijan para la conservacin y regeneracin. Muchas especies cultivadas importantes en los pases tropicales son de propagacin vegetativa (la batata, la yuca, el ame) y se suelen conservar en bancos de germoplasma de campo. Las colecciones vivas de poblaciones seleccionadas siguen siendo el mtodo de conservacin ms importante y utilizado para la mayora de las especies forestales y agroforestales. Ahora se estn perfeccionando metodologas in vitro para la conservacin de algunas especies cultivadas como complemento del almacenamiento en bancos de germoplasma de campo, que estn expuestos a peligros.164 Durante los 15 ltimos aos se han preparado tcnicas de cultivo in vitro para ms de 1 000 especies vegetales. En la conservacin in vitro de cualquier especie hay numerosas etapas: se requieren procedimientos independientes para el cultivo, el almacenamiento y la regeneracin eficaz de los tejidos antes de trasladarlos al suelo. Todos estos procedimientos exigen un volumen considerable de investigacin antes de poder aplicarlos de manera habitual en los bancos de germoplasma. Se ha descrito la conservacin eficaz in vitro del pltano, el banano, la yuca,165 el ame,166 la papa,167 la fresa,168 la batata169 y Allium spp.170 Sin embargo, llama la atencin el hecho de que hasta 1994 se hubieran conservado en todo el mundo mediante tcnicas in vitro menos de 40 000 muestras.171 Esto puede deberse al hecho de que la utilizacin habitual de las tcnicas in vitro requiere equipo especializado, personal capacitado y un suministro de electricidad garantizado, y estos requisitos limitan el grado de aplicacin de las tcnicas de cultivo de tejidos por muchos bancos de germoplasma. La FAO y el IIRF estn preparando ahora unas normas para la conservacin in vitro y en bancos de germoplasma de campo.
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Es preciso seguir investigando para ampliar la gama de especies en la prctica que pueden conservarse de esta manera y para transferir efectivamente dicha tecnologa a los pases que la necesitan. La tecnologa in vitro es una de las biotecnologas ms transferibles, puesto que a nivel bsico requiere un equipo relativamente poco complejo. Se puede utilizar con varios fines, como la propagacin de masa de material clonal de plantacin (micro-propagacin) y la eliminacin de virus, as como el almacenamiento de germoplasma. Se estn perfeccionando tecnologas de conservacin ms nuevas, como la crioconservacin,172 el almacenamiento de polen, las semillas sintticas173 y el almacenamiento de semillas ultrasecas,174 pero bsicamente estn en fase de investigacin y no de aplicacin. Se ha propuesto la utilizacin de genotecas para conservar la informacin genmica total de una especie.175 Sin embargo, la informacin genmica total no es igual a la diversidad gentica total, y la utilidad agrcola de este sistema est limitada por los siguientes factores: (i) el genotipo est separado del fenotipo, (ii) solamente se pueden utilizar mediante la ingeniera gentica genotipos aislados cuya utilidad se ha determinado, y (iii) la creacin de cada genoteca es costosa y puede representar slo una muestra. La principal utilidad de las genotecas est en el aislamiento de genes tiles y no como estrategia de conservacin alternativa. La regeneracin es un sector de la ordenacin de los bancos de germoplasma que tiende a quedar olvidado, particularmente en las prioridades presupuestarias.176 Las muestras se deben regenerar, a fin de reponer las existencias que se han agotado debido a la elevada demanda de ejemplares o por la prdida de viabilidad. Solamente se debe hacer cuando sea necesario, para limitar los cambios genticos (deriva gentica o translocacin) de las muestras debido a la seleccin ecolgica durante el proceso; tambin se puede producir deriva gentica si no se cultivan poblaciones suficientemente grandes.177 La complejidad y el costo del mantenimiento de la integridad gentica de las muestras de un cultivo durante la regeneracin depende de la biologa de la reproduccin de la especie.178 Por ejemplo, es ms difcil y costoso mantener la integridad gentica durante la regeneracin de los cultivos de polinizacin cruzada que en el caso de los autopolinizados.179 La complejidad y los gastos180 son superiores para las especies polinizadas por insectos.181 Todava no se conoce suficientemente la biologa de la reproduccin de un gran nmero de cultivos (incluidas las plantas silvestres afines de los principales cultivos y muchos cultivos infrautilizados y secundarios), por lo
Cuadro A1.2 Tecnologas para la conservacin ex situ de distintos tipos de RFAA Tecnologa de almacenamiento Tipo de tejido Funcin apropiada Baja temperatura (-18C) y un 3-7% de humedad* Semillas ortodoxas Conservacin de larga duracin (coleccin base); suministro de muestras para utilizar (colecciones activas) Semillas desecadas refrigeradas Semillas ortodoxas Suministro de muestras para utilizar (colecciones activas y de trabajo); conservacin a plazo medio Semillas ultrasecas a temperatura ambiente Semillas ortodoxas Almacenamiento de semillas secas a temperatura ambiente Cultivo de plantas enteras de bancos de germoplasma de campo Algunas especies de semillas ortodoxas de larga duracin Especies de propagacin vegetativa, de semillas recalcitrantes, de ciclo biolgico largo y con produccin limitada de semillas Crecimiento lento en cultivo in vitro Especies de propagacin vegetativa y algunas de semillas recalcitrantes Semillas, polen, tejidos, clulas y embriones de especies capaces de regenerarse in vitro tras el secado y la congelacin Conservacin a plazo medio; suministro de muestras para utilizar (colecciones activas) Conservacin a largo plazo Conservacin a medio y largo plazo Suministro de muestras para utilizar (colecciones activas y de trabajo) Conservacin a corto y medio plazo; suministro de muestras para utilizar (colecciones activas)
Crioconservacin a 196C en nitrgeno lquido
* El rgimen exacto de almacenamiento puede variar en funcin de la especie, el medio ambiente y los costos, pero debe garantizar el mantenimiento de la viabilidad de las semillas por encima del 65 por ciento durante 10-20 aos.
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Cuadro A1.3 Algunas especies con semillas recalcitrantes Especie Araucaria spp. Nombre del cultivo Araucaria Castao Caimito Canela Coco Ebano Durin Coca Mangostn Caucho Especie Mangifera spp. Manilkara achras Myristica fragrans Nephelium lappaceum Persea spp. Quercus spp. Spondias spp. Swietenia mahogoni Syzgium aromaticum Theobroma cacao Thea sinensis Nombre del cultivo Mango Zapote Nuez moscada Rambutn Aguacate Roble Jocote Caoba Clavo Cacao T
Castanea spp. Chrysophyllum cainito Cinnamomum ceylanicum Cocos nucifera Diospyros spp. Durio spp. Erythoxylum coca Garcinia spp. Hevea brasiliensis
Fuente: Cromarty, A.S., Ellis, R.H. y Roberts, E.H. (1985). The design of seed storage facilities for genetic conservation, IBPGR Handbooks for Genebanks No 1, Roma, 96 pp.
que la preparacin de procedimientos de generacin para esos cultivos resulta bastante difcil. Este es un aspecto que requiere nuevas investigaciones.182 La FAO y el IIRF estn elaborando ahora unas directrices para la regeneracin. Los recursos genticos son de escasa utilidad para los fitomejoradores o el personal encargado de los bancos de germoplasma a menos que el material vaya acompaado de informacin adecuada. Como mnimo, en el momento de la recoleccin se deben recopilar los datos de pasaporte de cada muestra. Estos comprenden informacin sobre el pas de origen, el lugar de la recoleccin, el nombre de la especie, los nombres locales, etc. El recolector de la muestra ha de registrar esta informacin en el lugar donde efecta la recoleccin. El IIRF ha publicado recientemente unas amplias directrices para la recopilacin y registro de los datos de pasaporte sobre el terreno.183 Los datos de caracterizacin son descriptores de las caractersticas que son muy heredables, que se pueden observar fcilmente a simple vista y que se expresan en todos los medios. Tales datos describen los atributos de la especie objeto de muestreo, como la altura de las plantas, la morfologa de las hojas, el color de las flores, el nmero de semillas por vaina, etc. Es una informacin esencial para que el encargado del banco de germoplasma pueda distinguir las muestras de la coleccin entre s. A fin de facilitar y normalizar la caracterizacin de las variantes de distintas especies cultivadas, el IIRF ha publicado unas listas de descriptores detalladas para numerosas especies cultivadas. El COMECON y la UPOV han publicado otras listas de descriptores. Tales descriptores suelen constituir los datos de caracterizacin que son importantes para la ordenacin y utilizacin de los RFAA. Cada uno de los bancos de germoplasma utilizar dichas listas, cuando proceda, tras aadir o suprimir descriptores particulares que no se consideren de inters para su situacin. Muchos rasgos agronmicos que necesitan los mejoradores tienen una complejidad gentica excesiva para poder distinguirlos en la caracterizacin preliminar de las muestras de germoplasma. Esos datos se suelen poner de manifiesto en la fase de evaluacin del germoplasma para conocer los rasgos agronmicos tiles, muchos de los cuales pueden estar sometidos a fuertes interacciones entre el genotipo y el medio ambiente (G X M), siendo en consecuencia especficos de un lugar. Sin embargo, la evaluacin de las caractersticas tiles del germoplasma es por lo general la etapa en la que ms valor se aade a las colecciones de recursos fitogenticos, puesto que solamente entonces se dispone de informacin sobre si el ecotipo contiene genes de utilidad para los mejoradores y para la agricultura en general y si dicha utilidad es especfica de un lugar o no. Por desgracia, la mayora de los bancos de germoplasma tienen incompletos los datos de pasaporte y caracterizacin de sus muestras. Slo en raras ocasiones se
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dispone de informacin de evaluacin fcilmente utilizable. Esta situacin se debe en parte a que los bancos de germoplasma no exigen a los usuarios que devuelvan los datos de evaluacin para su utilizacin posterior por otros.
Conservacin in situ
Para la conservacin in situ de los recursos fitogenticos hay varias tcnicas y estrategias ya establecidas, particularmente en relacin con las especies silvestres, como por ejemplo las de rboles forestales. La formulacin de estrategias de conservacin in situ exige la realizacin de estudios ecogeogrficos o agroecolgicos como medio para identificar RFAA o ecosistemas concretos y ocuparse de su conservacin.184 La UICN ha establecido una clasificacin de categoras para la evaluacin de la amenaza que se cierne sobre especies particulares de plantas silvestres.185 En muchos pases se han utilizado esos criterios en la promulgacin de la legislacin destinada a proteger las especies silvestres amenazadas. Sin embargo, tales criterios no pretenden, ni pueden hacerlo en la actualidad, mantener los niveles de diversidad intraespecfica que en general se necesitan para la conservacin de los RFAA. En el plano de los ecosistemas, la conservacin in situ est generalmente relacionada con el establecimiento de zonas protegidas. La UICN ha clasificado las zonas protegidas en seis categoras, con arreglo a los objetivos generales de ordenacin, y recientemente ha preparado unas Directrices para las categoras de manejo de reas protegidas.186 Muchas de las zonas protegidas existentes contienen RFAA, pero la conservacin de estos recursos es a menudo deficiente. Es ms, la efectividad de las zonas protegidas para la conservacin de la diversidad gentica se ha puesto en duda debido a que los inventarios son mnimos y a la falta de atencin hacia la diversidad interespecfica e intra-especfica.187 Para buscar una solucin a estos problemas, se ha propuesto el concepto de reservas genticas, pero no se ha conseguido nunca una aplicacin amplia.188 En las estrategias ms recientes para la ordenacin de las zonas protegidas se tiene en cuenta la necesidad de vincular la proteccin del medio ambiente con el desarrollo humano.189 Muchas zonas protegidas soportan grandes poblaciones de residentes que en la actualidad estn excluidos de una participacin efectiva en el proceso de adopcin de decisiones con respecto a la ordenacin de dichas zonas.190 En las Reservas de Biosfera de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) se incluye expresamente el aspecto de las necesidades de desarrollo socioeconmico de los habitantes de las reservas designadas, y en algunas de tales reservas se han incluido tambin los RFAA entre los objetivos de ordenacin.191 Sin embargo, se han expresado serias dudas con respecto al nivel de participacin efectiva que pueden tener las comunidades de las zonas designadas en la adopcin de decisiones y en otras funciones de planificacin.192 El nmero de programas coordinados sobre la conservacin en fincas es pequeo, por lo que todava no se dispone de una tipologa clara de mtodos.193 Los mtodos necesarios son con frecuencia especficos de un lugar y con un enfoque multidisciplinario. Pueden ser precisos mtodos de extensin innovadores194 (por ejemplo, de evaluacin rural participativa), con el apoyo de conocimientos tcnicos para la seleccin, mejoramiento y produccin de semillas, junto con estructuras apropiadas de incentivos.
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Mtodos de utilizacin de los RFAA mediante fitomejoramiento

El fitomejoramiento consta de cuatro pasos fundamentales: fijacin de objetivos, obtencin de nuevas combinaciones genticas, seleccin y aprobacin de cultivares.195 El objetivo ltimo del fitomejoramiento es la obtencin de genotipos con un rendimiento superior en las condiciones de cultivo por los agricultores.196 En el fitomejoramiento tradicional, las pruebas consisten en una serie de ensayos en distintos lugares a lo largo de varias estaciones, en los cuales se comparan las nuevas variedades con las existentes. Los mtodos de mejoramiento que se eligen suelen depender de los objetivos del programa de mejoramiento, que normalmente se ajustan a la demanda en funcin de las necesidades de los agricultores y los consumidores. Son dos los principales mtodos de mejoramiento de los cultivos mediante el uso de material gentico extico: la introgresin y la incorporacin (ampliacin de la base).197 En relacin con los cultivos, pueden utilizarse diversas tcnicas de fitomejoramiento y biotecnolgicas, con una complejidad tcnica y unos costos a menudo bastante distintos (Figura A1.1). La introgresin es la introduccin de rasgos especficos de germoplasma extico en material adaptado de los mejoradores, mediante el retrocruzamiento repetido a lo largo de varias generaciones. Esto puede ser extraordinariamente difcil cuando hay genes indeseables unidos al gen que tiene inters agronmico. Recientemente, la llegada de los mapas genticos moleculares para numerosas especies cultivadas (Cuadro A1.4) ha permitido perfeccionar mtodos de introgresin basados en la seleccin con la ayuda de marcadores moleculares.198 Estas tcnicas pueden reducir el nmero de generaciones, y en consecuencia el tiempo necesario para introducir rasgos especficos. Por desgracia, el costo actual de tales tecnologas es prohibitivo para muchos programas de mejoramiento de los pases desarrollados y para la mayora de los programas de los pases en desarrollo.199 A veces, los genes exticos deseados estn disponibles en una especie distinta (por ejemplo, una silvestre afn), que no se puede utilizar en un programa de mejoramiento tradicional debido a la incompatibilidad entre las especies.200 Ahora hay cada vez ms mtodos biotecnolgicos disponibles para facilitar cruzamientos amplios de esta ndole, permitiendo as la introduccin de los genes deseados. Estas tcnicas se han utilizado profusamente para el cruzamiento de especies silvestres afines con el trigo y otros cultivos.201 El cruzamiento amplio requiere mucho tiempo y resulta costoso, por lo que es preciso realizar nuevas investigaciones y fomentar la cooperacin internacional entre los investigadores.202 Las posibilidades de la ingeniera gentica radican en su incapacidad para aumentar el acervo gnico disponible con vistas a su utilizacin en los cultivos agrcolas.203 No slo se pueden transferir genes aislados de plantas que interesan por sus rasgos agronmicos, sino tambin genes antes inaccesibles procedentes prcticamente de cualquier especie, vegetal, animal o bacteriana. La transformacin fitogentica describe la transferencia de material gentico especfico de cualquier especie a un genoma vegetal.204 Desde la produccin de las primeras plantas transgnicas de tabaco205 en 1984, se ha llegado a la posibilidad de transformar genticamente una variedad cada vez mayor de especies vegetales.206 Otras novedades recientes de la tecnologa de las plantas transgnicas es la transformacin del genoma de los cloroplastos,207 que permite obtener niveles superiores de productos gnicos, y el perfeccionamiento de tcnicas antisentido208 y de genes silenciosos209 para desconectar los genes indeseables cuyas secuencias de ADN (cido desoxirribonucleico) se conocen.
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Mediante el uso de genes de otras especies vegetales se han conseguido numerosos genotipos transgnicos tiles.210 Las tcnicas de identificacin y aislamiento de genes deseables de plantas son en la actualidad ms laboriosas que las tcnicas de transferencia de genes, pero estn mejorando constantemente.211 Tambin se pueden utilizar fuentes de genes no vegetales mediante la ingeniera gentica.212 Sin embargo, un inconveniente es que las tcnicas actuales de ingeniera gentica se limitan a la transferencia de genes aislados o pequeas zonas del genoma (sobre todo rasgos cualitativos). As pues, en un futuro prximo seguirn siendo necesarias las tcnicas de mejoramiento tradicionales para la transferencia de la mayora de los rasgos agronmicos que estn controlados por numerosos genes (rasgos cuantitativos o polignicos).213 Aunque la introgresin es un mtodo til para introducir rasgos especficos en una poblacin de mejoramiento, en algunas ocasiones est justificada la ampliacin general de la base gentica, cuando se necesita nueva variabilidad gentica de rasgos Fig. A1.1 polignicos. Para esto hay que cruzar genotipos diversos y luego efectuar una seleccin repetida, a partir de las poblaciones obtenidas a lo largo de un nmero elevado de generaciones en los medios a los que estn destinadas. Esto es lo que se conoce como seleccin recurrente.214 La poblacin final se podra utilizar directamente en el programa de mejoramiento, o bien cruzarla antes con otro material adaptado localmente. Para el mejoramiento de rboles forestales se han perfeccionado mtodos como el sistema de mejoramiento de poblaciones mltiples, en el que van unidos la conservacin y el mejoramiento, para combinar los beneficios de la produccin gentica con el mantenimiento del potencial de adaptacin de la especie arbrea.
0 20 40 60 80 100
La observacin de que en ocasiones hay diferencias entre los mejoradores y los agricultores en sus evaluaciones de las variedades cultivadas ha inducido recientemente a adoptar criterios ms participativos para el fitomejoramiento; se supone que esto permitir obtener variedades ms ajustadas a las necesidades de los agricultores con escasos recursos.215 La mayora de tales agricultores son mujeres.216 El fitomejoramiento participativo puede abarcar una amplia gama de opciones, desde el mejoramiento descentralizado controlado por los fitomejoradores hasta diversos grados de participacin de los agricultores en el proceso de seleccin o mejoramiento. Los enfoques participativos se basan en las ventajas comparativas del mejoramiento no oficial de los cultivos por los agricultores y el fitomejoramiento oficial a cargo de los profesionales.217 Ya se ha adquirido una experiencia considerable en los procesos de desarrollo participativo en muchos sectores, como el desarrollo rural, los sistemas de salud comunitaria e incluso la elaboracin de productos industriales con participacin de los consumidores.218 Es menos lo que se ha hecho en relacin con el mejoramiento participativo.219
Mtodos de valoracin de los RFAA

Los economistas han elaborado varios mtodos para estimar el valor de los bienes pblicos. Esta actividad se ha aplicado a su vez a la valoracin de la diversidad biolgica.221 En numerosas ocasiones se ha intentado estimar el valor de las diversas funciones222 (o servicios) de los ecosistemas en lugar del valor de los recursos genticos para la alimentacin y la agricultura en cuanto tales, por lo que la utilidad es escasa para la valoracin completa de tales recursos genticos.223 En la mayora de los mtodos se valora la biodiversidad como un conjunto de bienes y servicios no comercializados, estimando la disponibilidad de la poblacin para pagar, como si se estuvieran en venta. Hay diversos sistemas de este tipo, a saber:

Cuadro A1.4 Lista de algunas especies vegetales para las que hay en curso proyectos internacionales de cartografa del genoma
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I Mtodos directos, en los que se utilizan mercados Alfalfa Apio Lenteja Pimiento Abeto simulados para inducir a los Almendro Cereales Lechuga Pino Calabaza Manzano Crisantemo Lirio Ciruelo Caa de usuarios a declarar si estn azcar dispuestos a pagar. Estos Arabidopsis Ctricos Meln Alamo Girasol mtodos no se han aplicado Esprrago Trbol Avena Papa Tabaco Cebada Cacao Cebolla Arroz Tomate todava a los RFAA. Frijol Maz Papaya Rosa Aira de csped I Mtodos indirectos, en los Bayas Algodn Guisante Centeno Trigo que se utilizan mercados Brassica Pepino Melocotn Boca de dragn sustitutivos. Col Cuphea Man Sorgo I Funciones de produccin Zanahoria Gramneas Pera Soja (un tipo de mtodo Fuente: USDA, 1995. indirecto), en las que se usa informacin acerca de los costos de la obtencin de un producto comercializado y su precio, con el fin de deducir el valor de los bienes no comercializados. El aumento del rendimiento en la agricultura se deriva del material gentico y de otros insumos (como productos agroqumicos y maquinaria) cuyo costo a menudo se conoce.224 La contribucin de los recursos genticos (en forma de variedades mejoradas) al aumento de la productividad se puede estimar utilizando las funciones de produccin.
220
En los estudios de valoracin o las evaluaciones se deben reconocer los diversos aspectos no financieros de los recursos fitogenticos que tienen importancia para la poblacin local. Las valoraciones econmicas basadas nicamente en los valores de la utilizacin directa pueden inducir muchas veces a error. A menos que se efecte un anlisis diferenciado, es difcil determinar el valor de los recursos fitogenticos, cuya apreciacin puede variar en funcin de las estaciones o de otros factores. En los mtodos de valoracin institucionalizados de carcter econmico a menudo no se tienen en cuenta las perspectivas, prioridades, conceptos de valor, etc. de la poblacin local con respecto a los recursos fitogenticos. Se estn preparando metodologas de valoracin social y econmica basadas en los conocimientos locales, los usos y los valores de los recursos silvestres, con la participacin de los hombres y mujeres locales en el proceso de valoracin.225 Hay una serie de instrumentos jurdicos y otros mecanismos, que se han examinado con ms detalle en documentos anteriores de la Comisin de Recursos Fitogenticos de la FAO, que ofrecen inters en relacin con la distribucin de los beneficios derivados del uso de los recursos fitogenticos.226 De manera resumida, pueden dividirse en cuatro tipos: I derechos de propiedad intelectual (DPI), como patentes227 y derechos del obtentor;228 I derechos distintos de los DPI sobre una propiedad intangible, como secretos comerciales, derechos de propiedad cultural,229 derechos de remuneracin, denominaciones de origen y proteccin de las expresiones del folklore;230 I derechos contractuales231 (incluidos los acuerdos de transferencia de material);232 I acuerdos internacionales233 sobre el acceso a los RFAA, su utilizacin y la remuneracin correspondiente, como el Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenticos de la FAO.234 Cada uno de stos, por separado o junto con otros, puede contribuir a los mecanismos bilaterales o multilaterales para la distribucin justa y equitativa de los beneficios con los pases, comunidades y agricultores. Es necesario analizar ms a fondo las posibilidades de cada opcin.
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Anexo 2
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Anexo 2: Estado de los Principales Cultivos Bsicos

El arroz es el cultivo que por separado tiene mayor importancia mundial, mientras que el trigo es la planta cuyo cultivo est ms extendido en todo el mundo. Junto con el maz, estos cultivos satisfacen ms del 50 por ciento del consumo de energa de origen vegetal de la poblacin mundial (Figura 1.2). Los tres han sido objeto de una amplia labor de recoleccin, con el trigo en primer lugar. Sin embargo, sigue habiendo lagunas en las colecciones. Por ejemplo, las variedades locales de arroz de Madagascar, Mozambique y Asia meridional estn todava insuficientemente representadas en ellas, lo mismo que las especies de arroz silvestre de Africa oriental, central y austral y de Amrica Latina. Hay grandes colecciones de trigo en el Centro Internacional de Mejoramiento del Maz y del Trigo (CIMMYT) y en el Centro Internacional de Investigacin Agrcola en las Zonas Secas (ICARDA), del sistema del GCIAI, as como en los programas nacionales de Rusia, la India, Alemania y los Estados Unidos. El Cuadro 1.1 contiene informacin sobre las colecciones de los principales cultivos. Alrededor del 43 por ciento de las muestras de arroz estn en las seis mayores colecciones institucionales (IRRI, China, la India, los Estados Unidos, el Japn y Tailandia), todas las cuales se ajustan a las normas internacionales de almacenamiento. La mayor coleccin de germoplasma de arroz se mantiene en el IRRI. El maz se conserva en colecciones importantes de Mxico, la India, los Estados Unidos, Rusia y el CIMMYT. Se ha llevado a cabo una amplia labor de caracterizacin y evaluacin de las muestras de estos cultivos, particularmente en los centros internacionales. Por lo que se refiere al arroz, el Instituto Internacional de Investigacin sobre el Arroz (IRRI) ha realizado una evaluacin preliminar de las caractersticas agronmicas de una gran parte de su material. Para el maz hay en Amrica Latina una red de conservacin activa, con el complemento de una importante actividad de evaluacin, el Proyecto del Maz de Amrica Latina (PMAL). Tambin se han organizado conjuntos parciales bsicos. Aunque son abundantes los datos de evaluacin de trigo, arroz y maz, no todos estn fcilmente accesibles. Todava no se han organizado bases de datos mundiales, y la informacin existente suele estar dispersa en la bibliografa cientfica. Sin embargo, el IRRI ha puesto a punto un Sistema internacional de informacin sobre las colecciones de los bancos de germoplasma de arroz, que se ocupa de la informacin de pasaporte, caracterizacin y evaluacin. Los fitomejoradores han conseguido variedades mejoradas de estos tres cultivos importantes, sobre todo para medios favorables, y tales variedades han tenido fuertes repercusiones en el aumento de la produccin de alimentos en todo el mundo. Sin embargo, los efectos en las zonas marginales han sido menores. Mientras que el mejoramiento del arroz ha tenido xito en el cultivo de regado, el xito del mejoramiento ha sido ms limitado para el arroz de secano. En el trigo se ha logrado un aumento espectacular del rendimiento en Europa occidental desde 1960, pero el rendimiento se ha incrementado mucho menos en zonas ms secas, como los ecosistemas del Mediterrneo sudoriental. En el caso del maz, muchas de las variedades mejoradas de hbridos disponibles en la actualidad no se ajustan a los
Anexo 2
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sistemas agrcolas no intensivos, como se ha demostrado en el cultivo constante de variedades locales por parte de los agricultores de subsistencia. El sorgo y el mijo son cultivos alimentarios bsicos que tienen importancia en gran parte de Africa y Asia. Varios institutos del GCIAI y programas nacionales mantienen colecciones de estos cultivos. Las mayores para ambos estn en el Instituto Internacional de Investigacin de Cultivos para las Zonas Tropicales Semiridas (ICRISAT), que posee el 22 por ciento de todo el sorgo mundial y el 58 por ciento de todas las muestras de mijo perla.235 Las metodologas de regeneracin requieren un ulterior perfeccionamiento. Para ninguno de los dos cultivos hay una base de datos mundial. El sorgo se cultiva ampliamente en Amrica y en China, donde la produccin se destina sobre todo a piensos, aunque en Africa se cultiva fundamentalmente para consumo humano. Ms de un tercio de los tipos de mijo cultivados en la India son variedades mejoradas procedentes del ICRISAT. Los principales cultivos de alimentos feculentos han recibido tradicionalmente menor atencin que los cereales cultivados ms importantes. Entre ellos cabe mencionar la papa, la batata, la yuca y el pltano. Las mayores colecciones de esos cultivos estn en los centros del GCIAI, pero algunos pases tienen colecciones importantes (Cuadro 1.1). Se sabe que existen lagunas en las colecciones, sobre todo en la cobertura de las plantas silvestres afines de estos cultivos. Las variedades cultivadas suelen estar bien representadas, aunque sigue habiendo algunas carencias concretas. Estos cultivos se conservan por lo general en bancos de germoplasma de campo, aunque se est extendiendo la utilizacin de mtodos de conservacin in vitro. El alcance de la duplicacin de seguridad de las colecciones es variable, y el de la caracterizacin, evaluacin y utilizacin de algunas colecciones ha estado limitado por restricciones a la importacin y por la necesidad de indizacin de los virus. Son tambin varios los cultivos de leguminosas que desempean una funcin destacada en el suministro de alimentos a nivel mundial, como por ejemplo los frijoles y la soja. Hay colecciones importantes de soja en China, el Centro Asitico de Investigacin y Desarrollo sobre las Hortalizas (AVRDC), los Estados Unidos, el Brasil y Ucrania, mientras que la mayor coleccin de Phaseolus se mantiene en el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), con colecciones nacionales importantes en Mxico y el Brasil. Las lagunas en las colecciones son particularmente evidentes para Phaseolus, con numerosas plantas silvestres afines infrarrepresentadas. La caracterizacin y evaluacin de las colecciones suele ser incompleta. El CIAT y los Estados Unidos han definido colecciones bsicas de Phaseolus.
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1 Para una descripcin ms completa del Sistema mundial, vase el Artculo 7 del Compromiso Internacional de la FAO y el documento CPGR-6/95/4 de la Comisin de Recursos Fitogenticos, Informe parcial sobre el Sistema mundial para la conservacin y utilizacin de los recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura. Programa 21, prrafo 14.60(c). Decisin 11/15 de la segunda reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Yakarta, Indonesia, 6-17 de noviembre de 1995. Ratificado por la Conferencia de la FAO en su 27 perodo de sesiones en 1993. En el proceso preparatorio participaron en total 157 pases mediante el envo de un informe sobre el pas, la asistencia a una reunin subregional, el nombramiento de un punto de contacto o una combinacin de varias de estas actividades. Por ejemplo, en un total de 151 informes de pases presentados, ms de 70 pases facilitaron informacin sobre el grado de duplicacin de sus colecciones ex situ. En este caso y en la mayora de los otros, hay que actuar con cautela al formular hiptesis con respecto al grado de duplicacin de las colecciones en los pases que no enviaron informacin sobre este tema en sus informes. En otras palabras, el hecho de que haya un cierto nmero o un porcentaje de pases que mencionan que tienen un problema particular en sus bancos de germoplasma (por ejemplo, deficiencias del equipo), no se puede interpretar como ausencia de tales problemas en otros. Los dems pases simplemente parecen no haber sealado la existencia del problema en su informe. En el Artculo 2 del Compromiso Internacional aparece una definicin ms oficial: recursos fitogenticos son el material de reproduccin o de propagacin vegetativa de las siguientes clases de plantas: (i) variedades cultivadas (cultivares) utilizadas actualmente y variedades recin obtenidas; (ii) cultivares en desuso; (iii) cultivares primitivos (variedades locales); (iv) especies silvestres y de malas hierbas, parientes prximas de variedades cultivadas; (v) estirpes genticas especiales (entre ellas las lneas y mutantes selectos y actuales de los fitogenetistas). Se ha reconocido que el objetivo ltimo de la conservacin y utilizacin de los RFAA es su contribucin a la agricultura sostenible y el desarrollo nacional. Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico y de Africa austral. McCalla AF (1994). Agriculture and Food Need to 2025: Why We Should Be Concerned. Sir John Crawford Memorial Lecture, CGIAR International Centres Week, 27 de octubre de 1994, Washington DC. Harlan JR (1975). Crops and Man. Madison: American Society of Agronomy, Crop Science Society of America. Reuniones subregionales de Asia oriental, de Asia central y occidental, del
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Mediterrneo y de Amrica del Sur. 12 13 14 15 16 17 Reunin subregional del Mediterrneo; reunin regional de Europa. Reunin subregional de Africa oriental y las islas del Ocano Indico. Reunin subregional de Africa austral; reunin regional de Europa. Harlan JR (1976). The plants and animals that nourish man. Scientific American 235 (3) 89-97. Plucknett DL, Smith NJH, Williams JT y Anishetty NM (1987).Gene Banks and the World's Food. University Press: Princetown, New Jersey. Wood, D. (1988a) Crop germplasm: common heritage or farmers heritage? En: Kloppenburg JR (ed). Seeds and Sovereiggnty, Duke University Press; Wood D (1988b). Introduced crops in developing countries a sustainable agriculture? Food Policy, mayo 1988, pp. 167-177. Kloppenburg J.R. & Kleinman D.L. (1987). Plant Germplasm controversy analyzing empirically the distribution of the world's plant genetic resources. Bioscience, 37:190-198. Para determinar a grandes rasgos la extensin de la agricultura y los cultivares modernos, incluido el aumento de fertilizantes, maquinaria y riego, se pueden utilizar diversos indicadores. Por otra parte, debido a que las variedades tradicionales han compartido la historia con poblaciones y culturas particulares, la rpida disminucin en este siglo del nmero de idiomas humanos hablados constituye tambin otro indicador de la presin sobre la diversidad fitogentica. La cuantificacin de las prdidas resulta difcil, puesto que no tenemos ninguna manera de conocer realmente la diversidad gentica en contraposicin a la diversidad varietal que contenan o la cantidad que existe todava ahora. Adems, los estudios realizados de la sustitucin de cultivares de papas en el Per, de maz en Mxico y de trigo en Turqua indican que algunos agricultores pueden continuar utilizando variedades tradicionales, incluso despus de adoptar variedades modernas. Pueden hacerlo para disponer de un seguro o utilizarlas para obtener nuevas variedades. (Brush, S. (1994). Providing Farmers Rights through the in situ conservation of crop genetic resources. Estudio informativo N2, Comisin de Recursos Fitogenticos. FAO, Roma. Fowler C (1994). Unnatural Selection: Technology, Politics and Plant Evolution, Yverdon: Gordon and Breach Science Publishers. CIAT (1994) Press Release, Seeds of Hope Program Takes Root in Rwanda, noviembre 1994. Seeds of Hope: Report of the Inaugural Meeting at ILRAD, Nairobi, 21-2 septiembre 1994. Guarino L (1995). Secondary sources on cultures and indigenous knowledge. En: Guarino L, Rao RV y Reid R. (eds.) Collecting Plant Genetic Diversity: Technical Guidelines, CAB International: Reino Unido. National Academy of Sciences (1972). Genetic Vulnerability of Major Crops, Washington: NAS. INIBAP (1994). Annual Report. National Academy of Sciences (1972) Genetic Vulnerability of Major Crops,
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Washington: NAS. 27 28 29 30 31 National Research Council (1993) Managing Global Genetic Resources. Washington: National Academy Press. Wolfe, M. Barley diseases: maintaining the value of our varieties. Barley Genetics VI, Vol. II. Informes de sntesis de Africa oriental, de Europa y de Africa occidental. Informe de sntesis de Europa. Segn la definicin en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica: Por conservacin in situ se entiende la conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos que hayan desarrollado sus propiedades especficas. Reunin regional de Europa y reunin subregional de Africa oriental y las islas del Ocano Indico. Reuniones subregionales de Amrica del Sur y de Africa occidental y central. Reuniones subregionales de Africa austral y de Africa occidental y central. Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Africa austral y de Africa occidental y central. UICN (1993). Lista de las Naciones Unidas de parques nacionales y reas protegidas. Preparada (1994) por el CMVC y la CPNAP. UICN, Gland, Suiza, y Cambridge, Reino Unido. Informe de sntesis de Europa. Reunin regional de Europa; reunin subregional de Amrica del Sur. En la reunin subregional de Asia meridional y sudoriental y el Pacfico tambin se insisti en la importancia de asegurar la participacin activa de las comunidades locales en la ordenacin de las zonas protegidas, a fin de tratar de conciliar los objetivos a veces contrapuestos de la conservacin y la seguridad del sustento local. Scoones I, Melynk M y Pretty JN (1992) The Hidden Harvest: Wild Foods and Agricultural Systems, an annotated bibliography, IIED, Londres con el WWF; Gland, y el OSDI, Estocolmo. Reunin subregional del Mediterrneo. Informe de sntesis de Africa occidental. Reglamento del Consejo de la CEE, N2078/92. Reunin subregional del Mediterrneo. Reuniones subregionales de Asia central y occidental, del Mediterrneo y de Africa austral; reunin regional de Europa; informe de sntesis de Africa austral. Berg T; Bjornstad A; Fowler C y Skroppa T (1991). Technology Options and the Gene Struggle. Aas: NORAGRIC/Agricultural University of Norway. Reuniones subregionales del Mediterrneo, de Amrica del Sur, de Asia
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central y occidental, de Africa occidental y central, de Asia meridional y sudoriental y el Pacfico y de Amrica Central, Mxico y el Caribe. 47 Guarino L y Friis-Hansen E (1995) collecting plant genetic resources and documenting associated indigenous knowledge in the field: a participatory approach. En: Guarino L Ramanatha Rao V y Reid R (eds.) Collecting Plant Genetic Diversity: Technical Guidelines. CAB International: Oxon, Reino Unido. Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Africa austral y de Africa occidental y central. Cromwell E y Wiggins S (1993) Sowing Beyond the State: NGOs and Seed Supply in Developing Countries. Overseas Development Institute: Londres. Segn la base de datos del SIAM de la FAO. Este nmero se obtiene utilizando el mayor de los nmeros de muestras por pas indicados en los informes de los pases y los registrados en la base de datos del SIAM. Las discrepancias entre las dos fuentes se deben con frecuencia a la inclusin o exclusin de colecciones de trabajo. Los porcentajes se basan en los datos del SIAM, no actualizados con la informacin de los informes de los pases. La informacin de estos documenta un nmero de muestras en los bancos de germoplasma superior al registrado en el SIAM. Sin embargo, en los informes de los pases no figura un desglose de las muestras por tipos, por lo que estos porcentajes se basan en el menor nmero de muestras documentados en el SIAM. El ICLARM seal que deberan recogerse determinadas algas. Los pases que facilitaron informacin voluntaria sobre este tema en sus informes podran tener conceptos distintos de autctono. La finalidad para la que se cre el banco de germoplasma tambin influye en los tipos de material conservado. Algunos programas han estimado que su misin consiste en conservar material de origen nacional, mientras que otros han reunido colecciones segn las necesidades de los programas de mejoramiento. En este ltimo caso, se supone que en el banco de germoplasma se conservara un porcentaje menor de material autctono. Por ltimo, el acceso al material extico y la capacidad para conservar muestras adicionales han limitado la composicin de las colecciones de algunos pases. SGRP, 1996. Report of the internally commissioned external review of the CGIAR genebank operations. Instituto Internacional de Recursos Fitogenticos, Roma, Italia. Plucknett DL, Smith NJH, Williams JT, y Anishetty NM (1987). Genebanks and the World's Food. Princeton: Princeton University Press. Entre estos pases figuraban los siguientes: Camern, Repblica Centroafricana, Congo, Gabn, Eritrea, Etiopa, Kenya, Rwanda, Sudn, Mauricio, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibia, Sudfrica, Tanzana, Togo, Zimbabwe, Benin, Nger, Nigeria, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente, Trinidad y Tabago, Canad, Estados Unidos, Argentina, Bolivia,
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Brasil, Colombia, Venezuela, Camboya, China, Japn, Islas Cook, Papua Nueva Guinea, Samoa, Bangladesh, India, Maldivas, Malasia, Myanmar, Filipinas, Tailandia, Austria, Estonia, Lituania, Polonia, Ucrania, Alemania, Irlanda, Italia, Pases Bajos, Noruega, Espaa, Suecia, Irn, Iraq, Uzbekistn, Egipto, Chipre, Jordania y Turqua. 58 En la base de datos del SIAM se enumeran cerca de 400 bancos de germoplasma que ofrecen instalaciones de conservacin a largo o medio plazo. La seguridad ofrecida depende del nivel de las instalaciones y su equipo, la fiabilidad del suministro de energa, la disponibilidad de procedimientos razonables de duplicacin y regeneracin de seguridad y la calidad y eficacia de la ordenacin. Incluidos Camern, Congo, Guinea, Madagascar, Senegal, Togo, Uganda, Egipto, Iraq, Viet Nam y Rumania. Guinea, por ejemplo, inform que sus cmaras frigorficas no funcionaban y Rumania seal que su unidad de almacenamiento a largo plazo no estaba en funcionamiento. Han indicado esto, entre otros, Camern, Angola, Malawi, Cuba, Bangladesh, Egipto, Iraq y Turqua. Durante las visitas organizadas por la FAO a bancos de germoplasma, en varios pases de Africa oriental y austral prcticamente no se encontr ninguna secadora de semillas en funcionamiento. Chipre, Moldova, Nepal y Vietnam tambin sealan la falta de capacidad de secado de semillas. Vase, por ejemplo, el informe de Tnez. En un examen externo reciente de las operaciones de los bancos de germoplasma del GCIAI se citaban varios ejemplos. Se comprob que el 80 por ciento de las ms de 100 000 muestras del Instituto Internacional de Investigacin de Cultivos para las Zonas Tropicales Semiridas no estaban sometidas a almacenamiento a largo plazo y se indic que el ICRISAT debera examinar urgentemente sus mecanismos para la duplicacin de seguridad.... Informe del grupo de examen externo de las operaciones de los bancos del germoplasma del GCIAI, Instituto Internacional de Investigacin de Cultivos para las Zonas Tropicales Semiridas (ICRISAT). Plucknett DL, Smith NJH, Williams JT, y Anishetty NM (1987). Genebanks and the World's Food. Princeton: Princeton University Press. National Research Council (1993). Managing Global Genetic Resources: Agricultural Crop Issues and Policies. Washington: National Academy Press. Al contrario de la regeneracin, la multiplicacin se debe efectuar cuando las existencias se reducen debido a la distribucin y utilizacin. En la prctica, raras veces se necesita multiplicar el material sometido a conservacin a largo plazo. Los usuarios, por ejemplo los mejoradores, deben recibir el material de colecciones de corta duracin o de trabajo. En cambio, la regeneracin de las colecciones de trabajo indica que no se estn utilizando y que probablemente habra que trasladarlas a un lugar de almacenamiento a largo plazo. El nmero total de muestras conservadas en bancos de germoplasma ex situ es de alrededor de seis millones. En algunos casos se trata de colecciones activas o de trabajo; las colecciones base pueden contener tal vez tres millones de muestras, con cierto grado de duplicacin. Como
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se ha indicado ms arriba, el porcentaje de muestras nicas se puede estimar que es del orden del 35 por ciento. Suponiendo que esto sea aplicable a las colecciones base, el nmero de muestras nicas podra ser de alrededor de un milln. Por otra parte, si se supone que son nicas el 36 por ciento de los seis millones de muestras, el nmero de muestras nicas se podra estimar que es de unos dos millones. Este podra considerarse que es el lmite superior. Si se supone que la proporcin de muestras que necesitan regeneracin es del 48 por ciento, cabe estimar que el volumen atrasado de muestras que necesitan regeneracin es de 0,5 a un milln. Sin embargo, algunas de estas muestras pueden haber perdido ya su viabilidad o integridad gentica, o bien pertenecer a poblaciones en las que podra ser ms rentable una nueva recoleccin que la regeneracin. 68 Slo 48 pases de todo el mundo informan que disponen de datos de pasaporte para todas las muestras (alrededor de 2 millones) de sus colecciones. Sin embargo, los datos pueden ser mnimos. Peeters JP y Williams JT (1984). Toward better use of genebanks with special reference to information. Recursos Gneticos Vegetales: Noticiario, 60:22-32. Plucknett DL, Smith NJH, Williams JT, y Anishetty NM (1987). Gene Banks and the World's Food. Princeton, New Jersey, Estados Unidos: Princeton University Press. Hodgkin T (1991). The core collection concept. En: Crop network-new concepts for genetic resources management. International Crop Network series 4. Roma, Italia: CIRF. Reunin subregional de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, recomendacin xviii. Esta seccin se basa fundamentalmente en: Hernndez Bermejo (1996). Proyecto de documento preparado para la Secretara de la Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura. Reunin subregional de Asia oriental. Reunin subregional de Asia oriental. Reunin subregional de Amrica del Norte. Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Amrica Central, Mxico y el Caribe y de Asia oriental. Programa 21, prr. 14.57. Reuniones subregionales de Amrica del Norte y de Asia oriental. Reunin subregional de Amrica del Norte. Reunin subregional de Amrica del Norte y reunin regional de Europa. Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Amrica del Norte, de Africa occidental y central y de Africa austral. Reuniones subregionales de Asia oriental, de Africa occidental y central, de Africa oriental y las islas del Ocano Indico y de Africa austral. Reunin subregional de Africa occidental y central.
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Reuniones subregionales de Africa occidental y central y de Africa oriental y las islas del Ocano Indico. Numerosos informes de pases (incluidos los de unos 40 pases que indicaron la evaluacin como la nica necesidad). Por ejemplo: Brasil, Kenya, Guinea, Sierra Leona, Chile, Venezuela, Indonesia, Malasia, Alemania, Yemen, Irlanda y Eritrea. Reunin subregional del Mediterrneo. Reunin subregional del Mediterrneo. Entre otros, Tanzana, Nigeria, Alemania, Portugal y Canad. McCalla AF (1994). Agriculture and Food Needs to 2025: Why We Should Be Concerned. Secretara del GCIAI, Banco Mundial, Washington. (Se estn poniendo de manifiesto algunas limitaciones sobre el aumento de la produccin en Asia, donde ms xito alcanz la Revolucin Verde. Ahora hay algunos signos preocupantes de que el ritmo de crecimiento del rendimiento de los principales cultivos -trigo y arroz- est disminuyendo). Weltzien E, Whitaker ML, Anders MM (1995). Farmer participation in pearl millet breeding for marginal environments en Participatory Plant Breeding. Proceedings of a workshop on participatory plant breeding, 2629 julio de 1995, Wageningen, Pases Bajos. Eyzaguirre P e Iwanaga M(eds.), IIRF (1996). Venkatesan V (1994). Seed Systems in Sub-Saharan Africa: Issues and Options, World Bank Discussion Papers, Africa Technical Department Series No.266. Clawson DL (1985). Harvest security and intraspecific diversity in traditional tropical agriculture. Economic Botany 39-56-67. Reunin subregional del Mediterrneo. Jiggins J (1990). Crop variety mixtures in marginal environments. International Institute for Environment and Development Gatekeeper Series No. SA19. Londres: IIED. En Europa, por ejemplo, Austria, Francia, Alemania, Italia, Suiza y el Reino Unido tienen sistemas ms o menos descentralizados, en los que los distintos bancos de germoplasma tienen responsabilidades correspondientes a diversos tipos de germoplasma. Menos de un 20 por ciento de los pases mencionaron en sus informes la existencia de partidas especiales para actividades relativas a los RFAA. Adems, varios de stos sealaron que tenan restricciones financieras. Reunin subregional de Africa oriental y las islas del Ocano Indico.
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100 Reuniones subregionales de Africa occidental y central y de Africa oriental y las islas del Ocano Indico. 101 Reunin subregional de Africa occidental y central. 102 Reuniones subregionales de Amrica Central y el Caribe y de Africa occidental y central. 103 Reuniones subregionales de Asia oriental y de Asia central y occidental e informe de Alemania.
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104 Reunin subregional de Africa occidental y central e informe de sntesis subregional de Africa austral. 105 Sin embargo, la reciente privatizacin de los institutos de investigaciones agrarias de algunos pases de Europa oriental ha despertado incertidumbre con respecto al mantenimiento de la libre disponibilidad de sus RFAA. 106 Botswana, Namibia, Nger, Ecuador, Guatemala y Nicaragua sealaron dificultades en sus informes. 107 Por medio del informe de la reunin subregional de Africa occidental y central, los gobiernos pidieron asistencia para la redaccin de una legislacin apropiada en materia de variedades de plantas, de conformidad con los acuerdos internacionales y las necesidades nacionales. 108 Reuniones subregionales de Amrica del Norte y de Europa. Vase tambin el Captulo 1. 109 Reuniones subregionales de Africa occidental y central, de Asia oriental, de Amrica Central, Mxico y el Caribe y de Amrica del Sur. 110 Reunin subregional de Africa occidental y central. 111 Reuniones subregionales de Africa occidental y central, de Africa central y las islas del Ocano Indico y de Asia oriental. 112 Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Africa occidental y central y de Africa austral. 113 Reunin subregional de Africa occidental y central. 114 Reuniones subregionales de Asia central y occidental y de Amrica Central, Mxico y el Caribe. 115 Reunin subregional de Asia central y occidental. 116 Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Asia central y occidental y de Africa austral. 117 Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico, de Africa austral y de Amrica Central, Mxico y el Caribe. 118 Reuniones subregionales de Africa oriental y las islas del Ocano Indico y de Amrica Central, Mxico y el Caribe. 119 Reunin subregional de Asia central y occidental. 120 Reuniones subregionales del Mediterrneo y de Africa oriental y las islas del Ocano Indico. 121 Reunin subregional de Africa occidental y central. 122 Reuniones subregionales de Africa austral y de Amrica del Norte. 123 Reuniones subregionales del Mediterrneo, de Asia central y occidental y de Asia meridional. Un pas donante facilit datos sobre los costos recientes de la construccin de instalaciones para bancos de germoplasma en varios pases en desarrollo. Adems, se obtuvieron estimaciones de los costos de una compaa privada con experiencia en la construccin de bancos de germoplasma, y un pas present una propuesta para la construccin de un banco de germoplasma nacional. Tomando como base estas cifras (que presentaban diferencias importantes), la construccin de unas instalaciones de conservacin a largo plazo en cada pas de los que actualmente no tienen
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ninguna podra costar entre 40 millones y ms de 1 000 millones de dlares EE.UU. (excluidos los gastos anuales de funcionamiento). 124 Reuniones subregionales del Mediterrneo, de Africa occidental y central y de Asia oriental y las islas del Ocano Indico. 125 Reuniones subregionales de Africa occidental y central y de Africa austral. 126 Reunin subregional de Africa austral. 127 En el Artculo 7 del Compromiso Internacional de la FAO se declara que las disposiciones internacionales actuales que, bajo los auspicios de la FAO y de otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, aplican instituciones nacionales y regionales e instituciones que reciben apoyo del GCIAI, en particular el CIRF, para la prospeccin, recoleccin, conservacin, mantenimiento, evaluacin, documentacin, intercambio y utilizacin de recursos fitogenticos, se perfeccionarn ulteriormente, y en caso necesario se complementarn, para elaborar un sistema mundial... 128 El Convenio tiene tres objetivos primordiales: conservacin, utilizacin sostenible y distribucin justa y equitativa de los beneficios. Tambin se reconocen en l como objetivos intermedios la facilitacin de un acceso apropiado a los recursos genticos y a la informacin y tecnologas correspondientes y de una financiacin apropiada, teniendo en cuenta los derechos sobre todos esos recursos. 129 Tal como se indica en la resolucin de la Conferencia de la FAO sobre los derechos del agricultor: derechos del agricultor significa los derechos que provienen de la contribucin pasada, presente y futura de los agricultores a la conservacin, mejora y disponibilidad de los recursos fitogenticos, particularmente de los centros de origen/diversidad. 130 Durante el perodo de 1992-94, los Estados Unidos, por ejemplo, distribuyeron en total 116 897 muestras a 126 pases. 131 China, por ejemplo, indic que eran necesarios fondos para la multiplicacin de semillas, con objeto de permitir el intercambio de recursos genticos. Academia China de Ciencias Agrcolas: Propuestas para la redaccin del Plan de accin mundial sobre los recursos fitogenticos (comunicacin a la Secretara de la FAO, 10 de octubre de 1994). 132 Se citan a menudo como ejemplo el caf y la pimienta negra. 133 Resolucin 3/91 de la FAO. 134 Excepto en el caso del material protegido por el Convenio de la UPOV de 1991, para variedades esencialmente derivadas. 135 Decisin 11/15 de la segunda reunin de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Yakarta, Indonesia, 6-17 de noviembre de 1995. 136 Las cuestiones metodolgicas relativas a la valoracin econmica de los RFAA se examinan en el Captulo 9. 137 CPGR-6/95/8-Sup., sexta reunin de la Comisin de Recursos Fitogenticos: Revisin del Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenticos. Anlisis de algunos aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos para su examen en la Fase II: Acceso a los recursos fitogenticos y derechos del agricultor.
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138 Artculo 15.7: Cada Parte Contratante tomar medidas legislativas, administrativas o de poltica, segn proceda, de conformidad con los artculos 16 y 19 y, cuando sea necesario, por conducto del mecanismo financiero previsto en los artculos 20 y 21, para compartir en forma justa y equitativa los resultados de las actividades de investigacin y desarrollo y los beneficios derivados de la utilizacin comercial y de otra ndole de los recursos genticos con la Parte Contratante que aporta esos recursos. Esa participacin se llevar a cabo en condiciones mutuamente acordadas. 139 Avise JC (1994). Molecular Markers, Natural History and Evolution. 1st edn. Chapman & Hall, New York, pp511; Hillis DM y Moritz C (1990). Molecular Systematics, 1st edn. Sinauer Associates, Inc., Sunderland MA. 140 Westman AL y Kresovich S (en prensa) Use of molecular marker techniques for description of plant genetic variation. Commonwealth Agricultural Bureau. 141 Prance GT (1995). Systematics, conservation and sustainable development. Biodiversity and Conservation 4:490-500. 142 Eshbaugh WH (1995). Systematics Agenda 2000: A historical perspective. Biodiversity and Conservation 4:455-462; Mc Neely, JA (1995). Keep all the pieces: Systematics 2000 and world conservation. Biodiversity and Conservation 4:510-519. 143 Jones T (1995). Down in the woods they have no names BioNET INTERNATIONAL. Strengthening systematics in developing countries. Biodiversity and Conservation 4:501-509. 144 Hamrick JL y Godt MJ (1990). Allozyme diversity in plant species; in Brown, Clegg, Kahler, Weir (Eds.) Plant Population Genetics, Breeding and Genetic Resources. 145 Schoen DJ y Brown AHD (1991). Intraspecific variation in population gene diversity and effective population size correlates with the mating system. Proc. Natl. Acad. Sci USA 88:4494-97. 146 Bonierbale M, Beebe S, Tohme J y Jones P (1995). Molecular genetic techniques in relation to sampling strategies and the development of core collections. IPGRI Workshop on Molecular genetic Techniques for Plant Genetic Resources, 9-11 octubre 1995. 147 Robert T, Lespinasse, R, Pernes, J y Sarr, A (1991). Gametophytic competition as influencing gene flow between wild and cultivated forms of pearl millet (Pennisetum typhoides). Genome 34:195-200. 148 Adams MW (1977). An estimation of homogeneity in crop plants, with special reference to genetic vulnerability in the dry bean, Phaseolus vulgaris L. Euphytica, 26:665-679. 149 Kresovich S, McFerson JR y Westman, A.L. (1995). Using molecular markers in genebanks. IPGRI Workshop on Molecular genetic Techniques for Plant Genetic Resources, 9-11 octubre 1995. 150 Gepts P (1995). Genetic markers and core collections. En: Hodgkin T, Brown AHD, Van Hintum, TJL y Morales EAV (eds.). Core Collections of Plant Genetic Resources, John Wiley & Sons: Reino Unido. 151 Paterson AH, Lin Y-R Li Z, Schertz KF, Doebley, JF, Pinson SRM, Liu S-C, Stansel JW, Irvine JE (1995). Convergent domestication of cereal crops
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Notas
70
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Notas
71
181 Free JB (1970). Insect pollination of crops. Academic Press: Nueva York. 182 En el caso de los cultivos de propagacin vegetativa, la integridad gentica durante la regeneracin clonal no plantea dificultades especiales, mientras que la transmisin de enfermedades de generacin en generacin y el costo del mantenimiento constante del material vegetal constituyen problemas importantes. 183 Moss H y Guarino L (1995). Gathering and recording data in the field. En: Guarino, L., Rao, V.R. y Reid, R. (eds.). (1995). Collecting Plant Genetic Diversity: Technical Guidelines, Londres: CAB International. 184 Maxted N, van Slagaren MW y Rihan JR (1995). Ecogeographic surveys. En Collecting Plant Genetic Diversity Technical guidelines. Ed. L. Guarino, V. Ramanatha Rao et R. Reid. CAB International. 185 UICN (1994). Categoras de las listas rojas de la UICN. UICN: Gland, Suiza. 186 UICN (1994). Directrices para las categoras de manejo de reas protegidas. CPNAP, con la ayuda del CMVC. UICN, Gland, Suiza y Cambridge, Reino Unido. 187 di Castri F y Younes T (1990). Fonction de la biodiversit au sein de l'cosystme. Compte rendu rsum d'une runion de travail de l'U.I.S.B SCOPE, 29-30 junio 1989, Washington. Acta Oecologica 11:429-444; IBPGR (1985) Ecogeographical surveying and in situ conservation of crop relatives. Report of an IBPGR Task Force, 30 julio 1 agosto 1984, Washington DC. Secretara del CIRF, Roma. 188 Jain SK (1975). Genetic Reserves. pp. 379-398. En: Crop Genetic Resources for Today and Tomorrow. Frankel, O.H. y Hawkes, J.G. (eds.). Nueva York: Cambridge University Press. 189 Halffter G (1994). Putting the biosphere reserve concept into practice: the Mexican experience. En: Integrating Conservation, Development and Research (en prensa) UNESCO, Parthenion Publishing, Londres, Reino Unido. 190 Pimbert MP y Pretty JN (1995). Parks, People and Professionals: Putting Participation Into Protected Area Management, UNRISD Discussion Paper DP 57. 191 Robertson J (1992). Biosphere reserves: Relations with natural World Heritage sites. Parks 3:29-34. 192 Ghimere K y Pimbert MP (1996). Social change and conservation. UNRISD y Earthscan: Reino Unido (en prensa). 193 Worede M (1992) The role of Ethiopian farmers in the conservation and utilization of crop genetic resources. First Int. Crop Sci. Congress, Ames, Iowa; Altieri, M.A., Merick, L.C. y Anderson, M.K. (1987). Peasant agriculture and the conservation of crop and wild plant genetic resources. Conservation Biology 1:49-58.; Brush, S.B. (1991). Farmer conservation of New World crops: the case of Andean potatoes. Diversity 7:75-79. 194 Chambers R (1994). Challenging the professions: Frontiers for rural development. Intermediate Technology: Reino Unido. 195 Simmonds NW (1979). Principles of crop improvement. Longman: Reino Unido, pp 408; Stalker, H.T. y Murphy, J.P. (1991). Plant Breeding in the
Notas
72
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Notas
73
Markers to Problems in Plant Genetics. Helentjaris, T. y Burr, B. (eds.). Cold Spring Harbor: Cold Spring Harbor Press. 214 Hallauer A (1992) Recurrent selection in maize. Plant Breeding Reviews, 9: 115-179. 215 Esta seccin est basada en el Taller de Wageningen sobre mejoramiento participativo (1995), organizado conjuntamente por el CIID, la FAO, el IIRF y el Banco Neerlands de Germoplasma (CGN/CPRO-DLO), en el que se reuni un grupo de 24 tcnicos y socilogos dedicados activamente al mejoramiento participativo de los agricultores para los medios menos favorables, procedentes de diversos institutos del GCIAI, algunas instituciones nacionales y organizaciones de donantes. 216 Quisumbing AR, Brown LR, Feldstein HS, Haddad L y Pen C (1995). Women: The Key to Food Security, IFPRI: Washington DC. 217 Berg T, Bjornstad A, Fowler C y Skroppa T (1991). Technology Options and the Gene Struggle, Aas: NORAGRIC/Agricultural University of Norway. 218 Nelson N y Wright S (1995). Power and Participatory Development: Theory and Practice, IT Publications: Londres. 219 Chambers R, Pacey A y Thrupp LA (1993). Farmer First: Farmer innovation in agricultural research, IT Publications: Londres. 220 Este cuadro se tom de la siguiente pgina inicial del USDA en Internet: gopher://gopher.nalusda.gov:70/11/infocntr/pltgen/p_gen_map_prj. 221 Perrings C, Barbier EB, Brown G, Dalmazzone S, Folke C, Gadgil M, Hanley N, Holling CS, Lesser WH, Maler KG, Mason P, Panayotou T, Turner RK, y Wells M (1995). The Economic Value of Biodiversity press: Cambridge. 222 Perrings C, Barbier EB, Brown G, Dalmazzone S, Folke C, Gadgil M, Hanley N, Holling CS, Lesser WH, Maler KG, Mason P, Panayotou T, Turner RK, y Wells M (1995). The Economic Value of Biodiversity press: Cambridge. 223 Revisin del Compromiso Internacional. Anlisis de algunos aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos para su examen en la Fase II. CPGR-Ex 1/94/5 Sup. 224 National Research Council (1993). Managing Global Genetic Resources: Agricultural Crop Issues and Policies, National Academy Press: Washington DC, Captulo 13. 225 Hinchcliffe F y Melnyk M (1995). The Hidden Harvest: The Value of Wild Resources in Agricultural Systems. IIED: Londres. 226 Para un examen ms completo, vase el documento CPGR-Ex 1/94/5 Sup. y Correa (1994). Soverign and Property Rights over Plant Genetic Resources, Comisin de Recursos Fitogenticos, Estudio informativo N 2. 227 Bent et al. (1991). Intellectual Property Rights in Biotechnology Worldwide, Stockton Press, Nueva York. 228 Heitz A (1995). An introduction to the protection of new plant varieties and UPOV. Paper presented at the WANA Seed network Council Meeting, 20-23 marzo 1995, Antalya, Turqua. 229 Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad
Notas
74
ilcitas de bienes culturales, administrada por la UNESCO. 230 UNESCO/OMPI. Model Provisions for the Protection of Expresion of Folklore against Illicit Exploitation and other Prejudicial Actions. 231 Por ejemplo, los Contratos de prospeccin biolgica constituyen un marco para determinar los derechos y obligaciones, y en particular atribuir derechos de propiedad y reglamentar la distribucin de los beneficios, en el caso del descubrimiento de plantas con nuevas aplicaciones comerciales. Los beneficios para los donantes de germoplasma suelen adoptar la forma de pagos anticipados por el derecho de prospeccin o pagos de derechos derivados del uso del material descubierto durante un perodo determinado, o bien ambas cosas. Los contratistas obtienen a cambio el derecho de patentar o de explotar exclusivamente de otra manera los materiales descubiertos. Este tipo de contrato se ha aplicado hasta ahora a plantas silvestres y productos bioqumicos derivados de ellas con fines medicinales o industriales, pero todava no a la recoleccin de recursos fitogenticos para la alimentacin y la agricultura. El acuerdo Inbio-Merck, en Costa Rica, es el ejemplo ms conocido de contrato de bioprospeccin. Otro ejemplo es el acuerdo entre Bristol Myers Squibb, Conservation International y el pueblo tiri de Suriname. 232 Barton J y Siebeck W (1994). Material transfer agreements in genetic resource exchange. The case of the International Agricultural Research Centres; Issues in Genetic Resources, No.1; CIRF, Roma, mayo 1994. 233 El Fondo para el Patrimonio Mundial, de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, patrocinada por la UNESCO, constituye un modelo til de tales acuerdos. Se proporcionan fondos de manera continuada a cambio de la conservacin constante de lugares de la Lista del Patrimonio Mundial. Los fondos se recaudan como cuotas obligatorias asignadas a los pases desarrollados, y en la prctica son una forma de impuesto internacional sobre los pases en funcin de su capacidad de pago. 234 Resoluciones 8/83, 4/89, 5/89 y 3/91 de la Conferencia de la FAO. 235 La mayora de las colecciones de estos cultivos del ICRISAT se conservan a plazo medio y se ha duplicado menos del 50 por ciento con fines de seguridad. CGIAR-SGRP Review Reports (1996). Report of External Review Panel of the CGIAR Genebanks Operations, ICRISAT.
Apndice 1 Sit. por pases de la Leg., los Prog. y las Activ. sobre los RFAA
75
Apndice 1: Situacin por pases de la Legislacin, los Programas y las Actividades sobre los RFAA
La informacin que figura a continuacin procede de los informes de los pases y del Sistema de informacin y alerta mundial (SIAM).
Leyenda
1. Participacin en el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional: 1 (punto de contacto), 2 (informe del pas), 3 (reunin subregional), 4 (informe del pas + reunin subregional). 2. Los pases y territorios se enumeran de acuerdo con las subregiones utilizadas durante el proceso preparatorio de la Conferencia Tcnica Internacional. 3. Comisin de Recursos Genticos para la Alimentacin y la Agricultura: 1 (no disponible), 4 (miembro de la CRFAA). 4. Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenticos: 1 ( no disponible), 4 (adherido al Compromiso). 5. Convenio sobre la Diversidad Biolgica: 1 (firmado), 4 (ratificado). 6. Poltica de cuarentena : 1 (reglamentacin nacional), 2 (en fase de organizacin), 4 (miembro de la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria). 7. Derechos del obtentor (UPOV = Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales): 1 (distintos de la UPOV), 2 (UPOV de 1978, antes de 1991), 3 (UPOV de 1978, despus de 1991), 4 (UPOV de 1991). 8. Control de calidad de las semillas: 2 (control de calidad de las semillas), 3 (Control de calidad y certificacin de las semillas). 9. Programas nacionales: 1 (en fase de organizacin), 2 (sin un programa nacional oficial, pero con un comit nacional u otro mecanismo en funcionamiento para coordinar las actividades nacionales relativas a los RFAA), 3 (con un programa nacional oficial que comprende varias instituciones, de carcter sectorial, y un mecanismo para coordinar las actividades nacionales relativas a los RFAA), 4 (con un programa nacional que comprende un instituto central encargado de coordinar las actividades nacionales relativas a los RFAA, adems de realizar algunas otras actividades). 10. Conservacin ex situ (LP = largo plazo; MP = medio plazo; CP = corto plazo); 1 (sin bancos de germoplasma), 2 (almacenamiento CP/MP); 3 (almacenamiento LP o MP/LP); 4 (ordenacin LP).
76
11. Situacin del programa de mejoramiento de los cultivos: 1 (ningn programa), 2 (bsico), 3 (organizado), 4 (avanzado). 12. Redes subregionales: PEC (Programa europeo de cooperacin sobre redes de recursos fitogenticos), WANA (Red de recursos fitogenticos de Asia occidental y Africa del Norte), SPG (Centro de Recursos Fitogenticos de la Comunidad para el Desarrollo del Africa austral), SAS (Red de recursos fitogenticos para Asia meridional), EAS (Red de recursos fitogenticos para Asia oriental), REC (Cooperacin regional sobre los recursos fitogenticos en Asia sudoriental), RED (Red andina de recursos fitogenticos), PRO (Red subregional de recursos fitogenticos para los pases del Cono Sur), TRO (Red amaznica de recursos fitogenticos), REM (Red mesoamericana de recursos fitogenticos), CCM (Comit del Caribe para la Ordenacin de los Recursos Fitogenticos). 13. La informacin relativa al nmero de muestras que mantienen los pases se ha obtenido de dos fuentes: los informes de los pases y la base de datos del SIAM. Cuando existe informacin en ambas fuentes, se da el nmero mayor. Las diferencias entre las dos fuentes suelen deberse a la variacin del nmero de instituciones incluidas en la lista del pas.
77
Situacin por pases

Compromiso Internacional 4 Conv. Divers. Biolgica 5 Comisin de RGAA 3
Legislacin
Control de cali8 dad de las sem. Derechos del obtentor 7 Cuarentena 6
Capacidad nacional
Programas nacionales 9 Conservacin ex-situ 10 Muestras de bancos de germoplasma 13
Europa Europa occiden.

Andorra
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Austria
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 4 4 4 1 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 4 4 4 1 4 4 4 4
4 1 4 4 4 4 4 4 1 4
4 4 4 4 4 4 4 1 4 4
3 4 4 3 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3
4 4
4 4 4 4
ECP ECP ECP ECP ECP ECP ECP ECP ECP ECP
Red (sub) regional 12
Proceso Preparatorio1
Pas
Mejora de cultivos 11
7 891 9 750 3 660 2 323 249 389 200 000 17 556 2 758 80 000
Blgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Islandia Irlanda Italia Liechtenstein Luxemburgo Mnaco Pases Bajos Noruega Portugal San Marino Espaa Suecia Suiza Reino Unido
4 4 3 3 4 4 3 4 4 4 3
4 4 4 4 4 4
4 4
3 3
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4
4 4 4
4 3 3
3 3 3
4 4 1
4 4
ECP ECP ECP ECP ECP ECP ECP
67 374 1 133 29 361 78 174 89 206 17 000 114 495 20 000 2 000 4 000 31
4 4 4 4
4 4 4 4
3 3 3 3
4 3 2 2
4 4 4 4
4 4 4 4
Europa oriental
2 2 4
Albania Armenia
4 1 1 1 4 4 4 4 1 4 4 4 1
1 1 1 1 4 1 4 1 1 4 1 1 1
4 4 4
3 2
2 2 1 2
3 3 3
Belars Bosnia y Herzegovina

Bulgaria
2 4 4 4 4 4 4
1 1 4 4 4 4 1 1
2 2
4 1 3 1
3 2 4 2
3 3 3 3
ECP ECP
55 420 15 336 51 571 3 000
Croacia Repblica Checa

Estonia Georgia
3 1
3 2 2
Hungra Letonia Lituania Ex Repblica Yugoslava de Macedonia

Moldova
2 1
3 3 3 2
4 1 3
4 2 2
4 3 3
ECP ECP
75 170 9 730 12 821
4 4
1 4
1 4
4 4
1 1 2
3 3
3 4
2 4
3 4
6 000 ECP 91 802
Polonia
78
> (continuacin)
Situacin por pases

Legislacin
Capacidad nacional
Europa oriental
4 4 4 3 4 2
Rumania Rusia Eslovaquia Eslovenia Ucrania Yugoslavia
4 1 4 1 1 4
4 4 1 1 1 4
4 4 4 1 4 1
4 4 1
1 1 3
3 2 3
4 2
4 4 3
ECP ECP ECP
Pas
93 000 333 000 14 547 2 676 136 400
1 4
3 3
3 2
3 3
ECP
38 000
Cercano Oriente Mediterrneo meridional/oriental

4 4 4 4 4 2
Argelia Chipre Egipto Israel Jordania Lbano Libia

Malta
4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4
4 4 4 4 1 4 4 1 4 1 4 4
4 1 4 4 4 4
4 1 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 1 3 2 3 3 4 2 2 2 1 3 2 3 3 3 4 3 3 3 1 3
WANA ECP WANA WANA ECP WANA WANA WANA WANA WANA WANA
985 12 313 8 914 56 123 3 588 2 313 20 470 8 750 1 768 2 965
4 4 4 4
Marruecos
Palestina
Siria Tnez
1 4 4
3 3
4 2
3 2
3 3
Asia occidental
Afghanistn
Bahrein
4 4 4 1 4 4 1 1 4 1 1 4 1 4 1 4 4 4 4 4 1 1 1 4 1 4 1 1 1 4 3 3 2 2 4 1 4 4 1 2 3 4 4 3 4 2 1 3 2 4 1 1 4 2 3 2 3 4 1 1 1 4 4 4 3 3 4 4 4 3 3 3 2
Irn, Rep. Islmicadel

Iraq Kuwait
WANA WANA WANA WANA
40 000 6 400 238 19 208
2 4 2 2 4
Omn Pakistn Qatar A. Saudita, Reinode Turqua

Emir. Arabes Unidos
ECP WANA WANA
40 000
Yemen
4 229 25 000 33 000
Asia central
4 4
4 4
Azerbaiyn Kazakjstn Repblica Kirguisa Tayikistn Turkmenistn Uzbekistn
1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
1 4
1 1
2 2
2 2
3 3
1 4 1 3 2
2 2
3 3
4 832 50 000
79
> (continuacin)
Situacin por pases

Legislacin
Capacidad nacional
Africa Subsahariana Africa occidental

4 4
Benin Burkina Faso Cabo Verde Chad Cte dIvoire Gambia Ghana Guinea-Bissau Guinea Liberia
Pas
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4 1 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 1 4 4 4 4 4
1 4 4
3 2
2 3 2
3 3 2
2 453 850 69
2 4 4 4
2 1 2 2 4 2 4 2 3 2 4 3 2 3
22 498 2 987 899 1 707 248
4 4 4 2 2 3 4 4 4 4 4 3 3 2 3 3 2 4
3 3 4 4 4 4 4
Mal Mauritania Nger Nigeria

Senegal
3 4 3 2 2
3 3 3 2 3
12 324 12 000 1 848 4 000 2 329
Sierra Leona Togo
Africa central
4 4 4 4 4
Camern Repblica Centro africana

Congo
4 4 4 4 4 1 4
4 4 4 4 4 1 1
4 4 1 4 1 1 4
3 2
3 1 3 1 1
1 4 1
2 1
1 755 91
Guinea Ecuatorial Gabn Sao Tom y Principe Zaire
18 830 SPG SPG SPG SPG SPG SPG SPG SPG SPG SPG SPG 599 3 390 293 11 421 1 872 1 600 48 918 325 2 510 5 901 45 698
Africa austral
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Angola Botswana Lesotho Malawi Mozambique Namibia
4 4 4 4 4 1 4 1 4 4 4
4 1 1 4 4 1 4 1 4 4 4
1 4 4 4 4 1 4 4 1 4 4 4 1 1 4 1 1 2 4 1 1 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3
1 4 4 4 4 3 1 4 4 2 2
3 3 1 3 2 3 3 2 3 2 3
2 3 1 3 3 2 4 2 3 3 3
Sudfrica Swazilandia Tanzana Zambia Zimbabwe
80
> (continuacin)
Situacin por pases

Legislacin
Capacidad nacional
Africa oriental
3
Burundi Djibouti Eritrea
4 1 4 4 4 4 1 4 4
1 1 1 4 4 4 1 4 1
1 4
Pas
4 4 4 2
1 4 4 1 4 4 1 3 3 2 4 3 1
2 4 4 2
2 3 4 1
1 087 54 000 50 037 6 168 94 5 178 11 483
Etiopa
Kenya Rwanda Somalia
4 4
Sudn
Uganda
4 4
4 1 3
2 2
3 2
3 3
Islas del Ocano Indico

4 4 4
Comoras Madagascar Mauricio Seychelles
1 4 4 1
1 4 4 1
4 1 4 4 1 4 1 2 2 2 3 2 3 3 2
15 000 SPG 3 310 369
Asia y Pacifico
4 2 4 4 4 4
Asia Meridional Bangladesh Bhutn India Maldivas Nepal Sri Lanka Asia Sudoriental Brunei
4 1 4 4 4 4
4 1 4 1 4 4
4 4 4 4 4 4
4 4 4
SAS SAS SAS SAS SAS SAS REC REC
45 309 40 342 108 8 383 11 781
4 1
4 1 3 3
1 4 3
2 3
1 1 4 1 4 4 4 1 4 4
1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4
4 4
Camboya Indonesia
Laos
2 155 26 828 38 255 8 000 59 399 32 404 21 493 350 000 202 581 100 000 120 000 24 000
2 2 3
REC REC REC REC REC REC REC REC EAS EAS EAS EAS EAS
4 4 4
4 4
Malasia Myanmar Filipinas Singapur Tailandia Viet Nam Asia Oriental China Japn Corea, Rep. Pop. Dem. de Corea, Repblica de
Mongolia
3 3
3 2 4
3 3
4 4
3 3
3 3
4 4 4
4 4 4
1 1 4
4 4 4
1 4 1 2
3 3 2
4 3 4
4 4 3
4 4 3
4 4
4 4
4 1
4 4
4 1
4 3
4 2
4 3
81
> (continuacin)
Situacin por pases

Legislacin
Capacidad nacional
Regin del Pacfico

2 2 1
Australia
4 1 1 1 1 1 1 4 1 1
4 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 4 4 4 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4
4 1
3 2
4 2
ANZNPGRC 123 200
Islas Cook
Fiji Kiribati Islas Marshal Micronesia Nauru
Pas
91 943 14
2 2 4 1 4 2 4 3 1 4 1 ANZNPGRC
1 2
Nueva Zelandia
Niue Palau
70 000 94 5 656 138 1 130 8 40 664
4 4 4 4
Papua Nueva Guinea 1

Samoa
4 1 1 1 4
4 4 4
2 2
2 2 2 1
Islas Salomn Tonga Tuvalu

Vanuatu
4 1
2 2
1 4
Americas Amrica del Sur

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Argentina Bolivia
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 1 4 4 4 4 4 1 1
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 1
3 3 3 3
4 2 4 4 3 3 2 3 2 3 4
4 3 4 4 3 3 3 4 3 4
RED, PRO TRO, RED, PRO RED, PRO TRO, RED TRO, RED PRO TRO, RED PRO TRO, RED REM REM REM REM REM REM REM
30 000 11 069
Brasil
Chile Colombia Ecuador Paraguay
TRO, PRO 194 000 36 000 85 000 35 780 1 571 44 833 1 256 15 356 5 057 1 547 2 796 4 457 103 305 2 976 1 538
3 1 1 1 1 3 1
3 3 3 3 3 3 3
Per Uruguay Venezuela

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras
Amrica Central y Mxico

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 1 4 4 4 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3 2 2 3 3 2 3 3 3 3 4 3 3
Mxico
Nicaragua
Panam
82
> (continuacin)
Situacin por pases

Legislacin
Capacidad nacional
Caribe
4 4 4
Antigua y Barbuda
Bahamas Barbados Belice Cuba Dominica
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4
4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 1 1 1 1 1 4
4 4 4 4 4 4 1 4 4 1 4
1 1 4 4 4 1 4 4 4 4 4
1 1 2
1 1 2
CCM CCM CCM CCM 2 868 80 18 668 CCM 2 024 CCM TRO CCM CCM CCM CCM TRO CCM 2 315 212 061 550 000 58 795 4 000
4 4 4 4 2 4 4
4 2
4 2 3 2 2 2 2
Repb. Dominicana Grenada

Guyana
2 2
3 2 2
2 1 2
Hait Jamaica
Puerto Rico
4 4
Saint Kitts y Nevis Santa Luca

San Vicente y las Granadinas
4 4
4 1 1
1 2 2 3 3 2 2
2 2 2 2 3
4 4
Suriname
1 1
4 4
Trinidad y Tabago Canad EE.U.U.
Amrica del Norte

4 4 4 4 1 1 4 1 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4
ver version amplia
Pas
Apndice 2 Muestras de Germoplasma por Cultivos
83
Apndice 2: Muestras de Germoplasma por Cultivos

Muestras totales de todo el mundo
Cultivo Grupo Gnero Cereales Trigo Triticum Cebada Hordeum Arroz Oryza Maz Zea Avena Avena Sorgo Sorghum Mijo Millet Triticale Trigo Centeno Secale Trigo Aegilops Chenopodium Chenopodium Leguminosas de consumo humano Frijol Phaseolus Glycine Soja Caup Vigna Man Arachis Guisante Pisum Garbanzo Cicer Haba Vicia Altramuz Lupinus Lens Lenteja Guand Cajanus Dlico de Goa Psophocarpus Bambarra Vigna Races y tubrculos Batata Ipomoea Papa Solanum Manihot Yuca ame Dioscorea Hortalizas Brassica Brassica Tomate Lycopersicon Capsicum Capsicum Cebolla/ajo Allium Cucurbita Cucurbits Gombo Abelmoschus Zanahoria Daucus Rbano Raphanus
Instalac. de almacenam. (%) LP MP 48 42 22 39 38 31 58 56 36 42 0 CP 4 2 13 11 7 17 10 0 4 0 95 Otras* 35 46 31 25 72 27 10 44 47 47 5 ES 2 1 1 0 4 0 2 0 0 53 0
Tipo de muestra (%) VL/CD 17 9 25 16 1 18 33 0 1 0 0 CA/LM 20 10 9 10 5 21 5 54 8 0 0 Otras** 60 84 65 67 90 61 61 46 90 47 100
784 485 420 277 222 168 90 40 27 20 2
500 000 500 000 500 500 500 000 000 500 500
12 10 34 23 19 25 22 0 12 11 0
268 174 85 81 72 67 29 28 26 25 5 3 32 31 28 11 109 78 53 25 17 6 6 5
500 500 500 000 000 500 500 500 000 000 000 500 000 000 000 500 000 000 500 500 500 500 000 500
14 24 23 16 10 11 21 4 13 10 0 59 8 12 0 0 10 16 4 7 7 0 24 0
29 25 44 17 19 55 41 34 33 46 0 0 12 8 8 25 12 15 31 21 43 48 29 22
5 8 1 14 2 2 4 5 0 0 21 0 0 11 0 0 13 7 17 8 0 0 0 0
53 43 32 53 69 32 35 58 54 44 79 41 79 69 92 75 65 61 48 63 50 52 47 78
1 1 2 1 0 1 0 16 3 2 0 0 6 5 2 0 0 51 0 0 0 0 8 0
21 2 19 15 4 39 42 12 30 50 21 100 16 12 23 24 15 1 6 13 18 26 0 22
3 7 1 11 7 7 12 10 5 7 0 0 13 19 9 2 11 20 15 6 0 0 16 0
76 92 78 72 88 53 45 63 62 41 79 0 65 63 66 75 74 28 79 82 82 74 76 78
84
Cultivo Grupo Frutas Manzana Prunus Uva Meln Fresa Ribes Rosa Citrus Anacardo Meln Corozo Avellana Sorbus Pera Aceite Girasol Palma Ssamo Crtamo Ricino Otros aceites Azcar Remolacha Caa de azcar Gnero
Instalac. de almacenam. (%) LP MP 1 0 0 68 0 0 0 0 0 89 0 0 0 0 CP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otras* 99 100 95 14 100 100 100 100 100 11 100 100 100 100 ES 0 2 0 0 12 1 6 0 23 0 0 0 3 0
Tipo de muestra (%) VL/CD 5 2 7 4 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 CA/LM 49 27 20 8 17 3 15 0 0 0 0 0 31 100 Otras** 46 68 72 87 71 96 79 100 77 100 100 100 66 0
Malus Prunus Vitis Cucumis Fragaria Ribes Rosa Citrus Anacardium Citrullus Bactris Corylus Sorbus Pyrus
97 64 47 13 13 13 10 6 5 4 3 2 2 1
500 500 000 500 500 000 000 000 500 500 000 500 000 000
0 0 5 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Helianthus Elaeis Sesamum Carthamus Ricinus Aceite
29 21 18 8 3 16
500 500 000 500 000 000
0 0 19 0 0 0
1 0 17 37 0 0
24 0 7 0 0 0
75 100 56 63 100 100
3 8 0 0 0 0
4 0 0 0 0 0
54 82 0 0 0 0
39 10 100 100 100 100
Beta Saccharum
24 000 19 000
1 0
48 0
0 0
51 100
23 0
6 0
23 10
49 90
Forraje (leguminosas) Trbol Trifolium Medicago Medicago Vicia Vicia Almorta Lathyrus Loto Lotus Leguminosas otros Forrajes gramneas Gramnea Dactylis Cauela Festuca Gramnea Lolium Gramnea Panicum Fleo Phleum Poa Gramnea Gramnea Bromus Gramnea Elymus Gramnea Cenchrus Gramnea Andropogon Gramnea otros Fibra Algodn Lino Yute
61 33 26 13 3 39
500 000 500 500 500 000
4 17 15 5 0 35
37 19 24 95 50 54
0 0 0 0 0 0
59 64 61 0 50 11
15 31 27 74 0 73
0 0 0 1 0 20
0 0 0 0 0 1
85 69 73 25 100 6
27 24 24 21 9 8 4 2 2 1 13
000 000 000 000 000 000 500 500 000 500 000
0 0 0 1 0 0 0 0 52 0 0
51 29 37 5 55 29 52 0 0 0 33
0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0
49 71 63 89 45 71 48 100 48 100 67
3 5 0 0 0 0 0 0 52 0 63
41 18 11 3 53 28 0 0 0 0 0
1 1 2 0 2 1 0 0 0 0 1
55 76 87 97 45 71 100 100 48 100 36
Gossypium Linum Corchorus
49 000 25000 2 500
6 0 62
0 34 0
0 18 0
94 49 38
1 0 0
6 2 50
6 6 9
85 92 41
85
Cultivo Grupo Bebidas Caf Cacao Medicinales Opio Diversos Arabidopsis Gnero
Instalac. de almacenam. (%) LP MP 0 0 CP 0 0 Otras* 100 100 ES 29 2
Tipo de muestra (%) VL/CD 0 0 CA/LM 22 0 Otras** 49 98
Coffea Theobroma
21 000 9 500
0 0
Papaver
7 000
47
53
100
Arabidopsis
27 000
30
70
27
70
Fuente principal: Base de datos del SIAM. (Se han introducido algunas modificaciones de acuerdo con los exmenes de los bancos de germoplasma del GCIAI-SGRP y los Informes de germoplasma nacionales).
LP: Largo plazo, MP: Medio plazo, CP: Corto plazo. ES: especies silvestres; VL/CG: variedades o cultivares en desuso; CA/LM: cultivares avanzados y/o lneas de mejoramiento. * otros: Mixtas (LP+MP+LP) + almacenamiento de campo + crioconservacin + in vitro + desconocido. ** Mixtas + desconocidas
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Informe sobre el Estado de los Recursos Fitogenticos en el Mundo

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

Programas Nacionales, Necesidades de Capacitacin, Polticas y Legislacin 35

Colaboracin Regional e Internacional

Acceso y Distribucin de los Beneficios

Estado de los Conocimientos

Estado de los Principales Cultivos Bsicos

Situacin por Pases

Muestras de Germoplasma por Cultivos

Captulo 1 Estado de la Diversidad

Captulo 1: Estado de la Diversidad

Captulo 1 Estado de la Diversidad

Cultivos secundarios y especies infrautilizadas

Centros de origen y diversidad

Europa occidental Amrica del Norte

Asia occidental y central

Maz Mijo/sorgo Papa Batata Yuca Azcar Frijoles

Amrica Central Amrica del Sur

Aceite de soja Otros aceites vegetales Otros

Fuente: Hojas de balance de alimentos de la FAO, 1984 - 1986, Roma, 1991

Captulo 1 Estado de la Diversidad

Interdependencia en relacin con los RFAA

Captulo 1 Estado de la Diversidad

Captulo 1 Estado de la Diversidad

Uniformidad y vulnerabilidad gentica

ver version amplia

Captulo 2 Ordenacin In Situ

Captulo 2: Ordenacin In Situ

Conservacin in situ: zonas protegidas

Captulo 2 Ordenacin In Situ

Ordenacin de los ecosistemas para la conservacin de los RFAA

Ordenacin en fincas de los RFAA

Captulo 2 Ordenacin In Situ

Captulo 2 Ordenacin In Situ

ver version amplia

Captulo 3: Conservacin Ex Situ

Fuente: Informes de los pases y base de datos del SIAM

Cucurbita; Capsicum; Phaseolu

CIAT CIMMYT CIP ICARDA

70 940 136 637 13 911 109 029

100 000 108 000* 10 000 70 000

LP**, MP**, C LP, MP, IV, C

LP, MP, IV, C LP, MP

13 000 108 060

Estado de las colecciones conservadas a largo plazo

Bancos de germoplasma de campo y conservacin in vitro

Mejora de la conservacin ex situ

ver version amplia

Captulo 4 Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

Captulo 4: Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

Utilizacin de los RFAA conservados en bancos de germoplasma

Captulo 4 Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

falta de evaluacin/informacin sobre el material conservado (ex situ o en fincas)

jurdicos cuando proceda

dificultad en el manejo de grandes colecciones

Fuente: Informes de los pases

Captulo 4 Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

Programas de mejoramiento de los cultivos

Captulo 4 Utilizacin de los Recursos Fitogenticos

Programas de suministro de semillas

ver version amplia

Captulo 5 Prog. Nacionales, Nec. de Capacitacin, Polticas y Legislacin

Captulo 5: Programas Nacionales, Necesidades de Capacitacin, Polticas y Legislacin

LP, MP, C LP, MP, IV, C