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Fonds montaire international 2012

September 2012 Rapport du FMI No. 12/183

[], 2001 [], 2001

Cte dIvoire Rapport de mise en uvre de la stratgie de rduction de la pauvret Rapport davancement annuel
Les documents de stratgie de rduction de la pauvret (DSRP) sont prpars par le pays membre en consultation troite avec les parties prenantes et les partenaires au dveloppement, y compris les services de la Banque mondiale et du FMI. Mis jour tous les trois ans partir de rapports annuels de mise en uvre, ils font tat des mesures conomiques, structurelles et sociales que les pays entendent appliquer pour soutenir la croissance et la lutte contre la pauvret, ainsi que des besoins de financement extrieur et des principales sources de financement y affrents. Ce document sur la Cte dIvoire, dat fvrier 2012, est affich sur le site Internet du FMI, en accord avec le pays membre, titre de service offert aux utilisateurs de ce site. En vue daider le FMI valuer sa politique de publication, les lecteurs sont invits faire part de leur commentaires qui peuvent tre envoys par courrier lectronique publicationpolicy@imf.org.

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Fonds montaire international Washington, D.C.

Sommaire
RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................... 9 CHAPITRE I : CONTEXTE DE MISE EN UVRE ET FINANCEMENT DE LA SRP ....................................... 9 INTRODUCTION ..................................................................................................................................... 24 PARTIE I : CONTEXTE DE MISE EN UVRE ET FINANCEMENT DE LA SRP ............................................. 26 CHAPITRE 1 : ENVIRONNEMENT SOCIOPOLITIQUE ET ECONOMIQUE .............................................. 27
CONTEXTE SOCIOPOLITIQUE ........................................................................................................................ 27

CHAPITRE 2 : FINANCEMENT DE LA SRP ............................................................................................ 34 PARTIE II: ETAT DAVANCEMENT VERS LA REALISATION DES IMPACTS ................................................ 47 CHAPITRE 1 : RETABLISSEMENT ET RAFFERMISSEMENT DES FONDEMENTS DE LA REPUBLIQUE.... 48
CONSOLIDATION DE LA PAIX ET COHESION SOCIALE .................................................................................... 48 RESTAURATION DE LAUTORITE DE LETAT ET SECURISATION DES ACTES ADMINISTRATIFS .......................... 51 SECURITE..................................................................................................................................................... 52 GOUVERNANCE JUDICIAIRE ......................................................................................................................... 55 GOUVERNANCE ADMINISTRATIVE ............................................................................................................... 56 DECENTRALISATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ............................................................................. 58

CHAPITRE 2 : TRANSFORMATION DE LA COTE DIVOIRE EN UN PAYS EMERGENT ........................... 61


DEVELOPPEMENT RURAL ET AGRICULTURE .................................................................................................. 61 RESSOURCES ANIMALES ET HALIEUTIQUES .................................................................................................. 67 INFRASTRUCTURES ET SERVICES DE TRANSPORT .......................................................................................... 71 MINES, ENERGIE ET HYDROCARBURES ......................................................................................................... 77 EMPLOI ....................................................................................................................................................... 83 TECHNOLOGIE DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (TIC) .......................................................... 86

CHAPITRE 3 : AMELIORATION DU BIEN ETRE SOCIAL POUR TOUS ................................................... 89


EDUCATION ................................................................................................................................................. 89 RECHERCHE SCIENTIFIQUE ........................................................................................................................... 94 ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ........................................................................................................................ 94

ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET FORMATION PROFESSIONNELLE ................................................................. 96 SANTE ......................................................................................................................................................... 98 VIH SIDA.................................................................................................................................................... 103 NUTRITION ................................................................................................................................................ 105 PROMOTION DE LEGALITE DU GENRE ....................................................................................................... 106 EAU POTABLE ............................................................................................................................................ 110 ENVIRONNEMENT, ASSAINISSEMENT, HABITAT ET CADRE DE VIE............................................................... 114 ASSAINISSEMENT ...................................................................................................................................... 119 PROTECTION SOCIALE ................................................................................................................................ 122 PROTECTION CIVILE ................................................................................................................................... 126 SPORTS ET LOISIRS .................................................................................................................................... 128 CULTURE ................................................................................................................................................... 129 TOURISME ET ARTISANAT .......................................................................................................................... 130 COMMERCE INTERIEUR ............................................................................................................................. 132 POPULATION ............................................................................................................................................. 133

CHAPITRE 4 : TRANSFORMATION DE LA COTE DIVOIRE EN UN ACTEUR DYNAMIQUE DE LA SCENE REGIONALE ET MONDIALE .............................................................................................................. 135
COOPERATION INTERNATIONALE ET INTEGRATION SOUS-REGIONALE ....................................................... 135

CHAPITRE 5 : LECONS APPRISES DE LA MISE EN UVRE DU DSRP ................................................. 138 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS .......................................................................................... 142

LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Rpartition du PIB par secteur dactivit par secteur dactivits en 2010 Tableau 2 : Dpenses relatives la SRP sur la priode 2009-2011 par secteur Tableau 3 : Prsentation des donnes conomiques de la filire coton de 2008 2010 en Cte dIvoire Tableau 4 : Evolution des taux de russite aux examens Tableau 5 : Actions en faveur de la lutte contre les VBG en 2011 Tableau 6 : Nombre de personnes prises en charge au centre PAVVIOS Tableau 7 : Rpartition gographique des infrastructures dhydrauliques ralises ou rhabilites sur la priode 2009-2011 Tableau 8 : Interventions de lONPC sur la priode 2009-2011 Tableau 9 : Prsentation des actions ralises en 2009 dans le secteur de la culture

LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Evolution des taux de russite aux examens de 2008 2011 Graphique 2: Evolution des taux de couverture vaccinale

SIGLES ET ABREVIATIONS
AAP ABN AFD AGEFOP AGEPE AGEROUTE ANAC ANASUR ANAVICI ANJE ANRSN APBDH APE APO APROMAC ATCI ATPC BAD BADEA BCEAO BID BIDC BM BNETD BOAD CCI CDMH CDMT CDV CDVR CEDEAO CEPICI CGFCC CGFR CGRAE CIAPOL CI-PAST CMU CNDH-CI CNPRA CNPS CNRA CNTIG CODINORM CPC CSC Atelier dApplication et de Production Autorit du Bassin du Niger Agence Franaise de Dveloppement Agence Nationale de Formation Professionnelle Agence dEtudes et de Promotion de lemploi Agence de Gestion des Routes Autorit Nationale de lAviation Civile Agence Nationale de la Salubrit Urbaine Association Nouvelle des Aviculteurs de Cte dIvoire Alimentation du Nourrisson et du Jeune Enfant Autorit Nationale de protection et de Suret Nuclaire Approche de Planification Base sur les Droits Humains Accord de Partenariat Economique Accord Politique de Ouagadougou Association des Professionnels du Caoutchouc Naturel de Cte dIvoire Agence des Tlcommunications de Cote dIvoire Assainissement Total Pilot par la Communaut Banque Africaine de Dveloppement Banque Arabe pour le Dveloppement Economique de lAfrique Banque Centrale des tats de l'Afrique de l'Ouest Banque Islamique de Dveloppement Banque Investissement et de Dveloppement de la CEDEAO Banque Mondiale Bureau National dEtudes Techniques et de Dveloppement Banque Ouest Africaine de Dveloppement Centre de Commandement Intgr Compte de Mobilisation de lHabitat Cadre des Dpenses Moyen Terme Centre de Dpistage Volontaire Commission Dialogue, Vrit et Rconciliation Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest Centre de Promotion des Investissements en Cte dIvoire Comit de Gestion de la Filire Caf Cacao Comit de Gestion Foncire Rurale Caisse Gnrale de Retraite des Agents de lEtat Centre Ivoirien Anti-pollution Programme dAjustement et dInvestissement du secteur des transports en Cte dIvoire Couverture Maladie Universelle Commission Nationale des Droits de lHomme de Cte dIvoire Comit National de Pilotage du Redploiement de lAdministration Caisse Nationale de Prvoyance Sociale Centre National de Recherche Agronomique Centre National de Tldtection et dInformation Gographique Cte dIvoire Normalisation Cadre Permanent de Concertation Centre de Service Civique

CTAIL CVGFR DESAC DGAMP DGDDL DGDI DGTTC DSRP ECOSAP EDS ENV ESATIC ESPC ETFP FAA FAPA FAO FCFA FDAL FDEU FDPCC FDFP FENACOVICI FENACOPAHCI FER FGCCC FIDA FIRCA FNE FNEC FNAD FNS FRAR FRCI FSU GESTOCI GIE GIRE GTZ GVC HV HVA INJS INPHB IPNETP INSAAC ISAPT

Cellules Techniques dAppui aux initiatives Locales Comit Villageois de Gestion Foncire Rurale Direction de lExtra Scolaire et de lAnimation Cooprative Direction Gnrale des Affaires Portuaires et Maritimes Direction Gnrale de la Dcentralisation et du Dveloppement Local Don de Gouvernance et de Dveloppement Institutionnel Direction Gnrale des Transports Terrestres et de la Circulation Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret

Programme de lutte contre la prolifration des armes lgres dans l'espace CEDEAO
Enqute Dmographique et de Sant Enqute sur le Niveau de Vie des mnages Ecole Suprieure Africaine des Technologies de lInformation et de la Communication Etablissement Sanitaire de Premier Contact Centre dEnseignement Technique et de Formation Professionnelle Fonds dAppui lAlphabtisation Fonds dAppui et de Promotion de lArtisanat Organisation des Nations Unies pour lAgriculture et lAlimentation Franc de la Communaut Financire Africaine Fin de Dfcation lAir Libre Fonds de Dveloppement de lHvaculture villageoise Fonds de Dveloppement des Producteurs de Caf et de Cacao Fonds de Dveloppement et de Formation Professionnelle Fdration Nationale des Coopratives du Vivrier de CI Fdration des coopratives des producteurs de palmier huile Fonds dEntretien Routier Fonds de Garantie des Coopratives Caf-Cacao Fonds International pour le Dveloppement Agricole Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricole Fonds National de lEau Fonds National de lEcole Fonds National de lAssainissement et du Drainage Fonds National de la Solidarit Fonds Rgional dAmnagement Rural Force Rpublicaine de Cte dIvoire Formation Sanitaire Urbain Socit de Gestion des Stocks Ptroliers de Cte dIvoire Groupements dIntrts Economiques Gestion Intgre des Ressources en Eau Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit Groupement Vocation Cooprative Hydraulique Villageoise Hydraulique Villageoise Amliore Institut National de la Jeunesse et des Sports Institut National Polytechnique Houphout Boigny Institut Pdagogique National dEnseignement Technique et Professionnel Institut National Suprieur des Arts et de lAction Culturelle Institut Suprieur Africaine des Postes et Tlcommunications

JNCD LBTP LCCI MEN MPTIC MUGEFCI OEV OIM OMI OMS OMD ONAD ONG ONEP ONPC ONU ONUCI ONUDI OPEP PACIR PADER PAM PAPC PAVVIOS PEV PEPMV PETROCI PEV PINR PIP PIP/CS PNASA PNDDR PN-DDR/RRR PNDEF PNDS PNEEG PNGTER PNLP PNLT PNLUB PNPEC PNR PNRA PNRRC PNSAN

Journe Nationale de Conseil et de Dpistage Laboratoire du Btiment et des Travaux Publics La compagnie cotonnire de Cote dIvoire Ministre de lEducation Nationale Ministre des Postes et des Technologies de lInformation et de la Communication Mutuelle Gnrale des Fonctionnaires de Cte dIvoire Orphelins et Enfants rendus vulnrables du fait du SIDA Office International des Migrations Organisation Maritime Internationale Organisation Mondiale de la Sant Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Office National de lAssainissement et du Drainage Organisation Non Gouvernementale Office National de lEau Potable Office National de la Protection Civile Organisation des Nations Unies Organisation des Nations Unies pour la Cte dIvoire Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole Programme dAppui au Commerce et lIntgration Rgionale Projet d'Appui au Dveloppement Rural Programme Alimentaire Mondial Programme dAssistance Post Crise Centre de Prvention et dAssistance aux victimes de violences sexuelles Programme Elargi de Vaccination Petite Entreprise de Production de Matriel Vgtale amlior Socit Nationale des Oprations Ptrolires de Cte dIvoire Programme Elargi de Vaccination Pche Illicite Non Rglemente Programme d'Investissements Publics Programme Intgr de Prennisation des cantines scolaires Projet National dAppui aux Services Agricoles Programme National de Dsarmement, Dmobilisation et Rinsertion Programme National de Dsarmement, Dmobilisation, Rinsertion et de Reconstruction, Rhabilitation et Rinstallation Plan National de Dveloppement de lEducation et de la Formation Plan National de Dveloppement Sanitaire Politique Nationale de lEgalit des Chances, lEquit et du Genre Projet National de Gestion de Terroirs et d'Equipement Rural Programme National de Lutte contre le Paludisme Programme National de Lutte contre la Tuberculose Programme National de Lutte contre lUlcre de Buruli Programme National de Prise en Charge des Personnes vivant avec le VIH/SIDA Programme National Riz Programme National de Redploiement de lAdministration Programme National de Rinsertion et de Rhabilitation Communautaire Programme National de Scurit Alimentaire et de Nutrition

PNUD PPMS PRIMAC PRODESAF PRODIGE PSCN PSRA PTF PTME PUIUR PURE RASALAO-CI RESEN RIFA RMDH SAA SAEPP SATMACI SIAN SICOGI SICTA SIF SIGFIP SIR SIVOMAR SMB SNDI SNU SODASE SOGEFIHA SONATT SONU SOTRA STABEX TBA TBS THIMO UACI UFP UNDAF UNESCO UNFPA UNICEF UNGASS VBG VITIB

Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Projet d'Appui aux Petits Producteurs Marachers de la Rgion des Savanes Programme dInformation sur les Marchs du Caf et du Cacao Programme de Dveloppement des Systmes Agricoles et Forestiers Programme de Dveloppement des Initiatives Gnratrices dEmplois Programme de Service Civique National Plan Stratgique de Relance de lAviculture moderne Partenaires Techniques Financiers Prvention de la Transmission Mre-Enfant Programme dUrgence des Infrastructures Urbaines Programme dUrgence de Rhabilitation du secteur de lElectricit Rseaux dActions de Lutte contre les armes lgres en Afrique de louest Rapport dEtat sur le Systme de lEducation Nationale Rseau Interrgional pour la formation technique et professionnelle adapte lArtisanat Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain Service Autonome de lAlphabtisation Socit Africaine dEntreposage de Produit Ptrolier Socit dAssistance Technique et de Modernisation de lAgriculture en Cte dIvoire Sminaire dIntensification des Activits de Nutrition Socit Ivoirienne de Construction et de Gestion Immobilire Socit Ivoirienne de Contrle Technique des Automobile Systme Informatis de Gestion Foncire Rurale Systme Intgr de Gestion des Finances Publiques Socit Ivoirienne de Raffinage Socit Ivoirienne dOprations Maritimes Socit Multinationale des Bitumes Socit Nationale de Dveloppement Informatique Systme des Nations Unies Socit de Dveloppement de lAutoroute du Sud-est Socit de Gestion Financire de lHabitat Socit Nationale des Transports Terrestres Soins Obsttricaux Nonatales dUrgences Socit de transport Abidjanais

Systme de Stabilisation des Recettes d'Exportation


Taux Brut dAdmission Taux Brut de Scolarisation Travaux Haute Intensit de Main dOeuvre Union des Aviculteurs de Cte dIvoire Units de Formation de Proximit Plan Cadre des Nations Unies pour lAide au Dveloppement Organisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture Fonds des Nations Unies pour la Population Fonds des Nations Unies pour lEnfance

Session Spciale de lAssemble Gnrale des Nations Unies


Violences Bases sur le Genre Village des Technologies de lInformation et de la Biotechnologie

RESUME EXECUTIF
1.La mise en uvre de la Stratgie de Rduction de la Pauvret sest opre dans un environnement de sortie de crise. Lexpos ci-dessous rsume le Rapport de la mise en uvre du DSRP sur la priode 2009-2011.

CHAPITRE I : CONTEXTE DE MISE EN UVRE ET FINANCEMENT DE LA SRP Contexte socio politique


2.Le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) de lEtat de Cte dIvoire, labor avec la participation de la population dans toutes ses composantes, a t adopt en Conseil des Ministres le 26 mars 2009 puis approuv par les Conseils dAdministration du Fonds Montaire International et de la Banque Mondiale respectivement les 27 et 30 mars 2009. A cette date, le pays a obtenu le point de dcision de lInitiative des Pays Pauvres Trs Endetts (IPPTE). 3. La mise en uvre de ce document sur la priode 2009-2011 sest droule dans un environnement sociopolitique domin par le processus de pacification du pays, suite la crise militaro-politique de 2002. Ce processus a t interrompu par la crise postlectorale survenue en 2010, et qui a eu pour consquences la dgradation de la situation scuritaire, une fracture sociale proccupante, de nombreuses pertes en vies humaines, un dplacement massif des populations, le ralentissement des activits conomiques, la destruction des de plusieurs infrastructures sociales et dune bonne partie du potentiel de production. 4. Depuis la fin de crise en avril 2011, la Cte dIvoire enregistre une reprise progressive de la vie conomique et de la cohsion sociale caractrise par la rouverture des banques, des coles et des centres de sant, des commerces, des entreprises industrielles, de ladministration sur toute ltendue du territoire et une amlioration de lenvironnement scuritaire. Cette situation a permis lorganisation en dcembre 2011 dlections lgislatives juges libres et transparentes par la Communaut internationale, dans un climat apais.

Environnement conomique
5.Lengagement principal pris sur la priode 2009-2013, en matire conomique, porte sur le soutien de la croissance par un redressement conomique, avec un taux de croissance de lordre de 5,8% en moyenne et spcifiquement de 3,9% pour lanne 2009 contre 2,9% en 2008. 6.Le pays sest engag en outre prendre des dispositions pour se conformer au respect de tous les critres de convergence de lUEMOA et russir la mise en uvre de lensemble des rformes prvues dans le programme conomique et financier conclu avec le FMI et les partenaires techniques et financiers.

Ralisations concrtes 7.En 2009, lconomie ivoirienne a tir avantage de lamlioration relative de lenvironnement sociopolitique, conomique et financier. Cette situation a permis au Gouvernement : (i) de conclure un programme conomique et financier appuy par la Facilit Elargie de Crdit (FEC, ex FRPC) en mars 2009, assorti de latteinte du point de dcision de lInitiative en faveur des Pays Pauvres Trs Endetts (PPTE); (ii) de bnficier dappuis financiers extrieurs contribuant lapurement substantiel des arrirs de paiement intrieurs et (iii) dobtenir une restructuration de la dette vis--vis des cranciers membres du Club de Paris. 8.Les rformes engages sur la priode 2009-2011 comprennent des mesures pralables structurelles et sectorielles. Lensemble des mesures pralables a t excut. Elles portaient sur (i) llimination des arrirs envers les institutions multilatrales, (ii) la production mensuelle de la situation de trsorerie, (iii) la publication de la stratgie de lEtat en matire de ngociation pour la restructuration de la dette extrieure, (iv) la rduction du Droit Unique de Sortie (DUS) de 220 210 F CFA/kg et du droit denregistrement de 10 5% du prix CAF, et (v) la fourniture des rapports provisoires daudit de la dette de PFO et des contrats issus des cinq conventions de grands travaux dinvestissements publics. 9.Les mesures structurelles ont t principalement orientes vers lamlioration du recouvrement des recettes et la rationalisation des dpenses. Ainsi, en matire de collecte des ressources, les dispositions prises ont concern (i) la suspension des exonrations sur le riz import, (ii) llimination des paiements des recettes fiscales par avance, (iii) lachvement de linventaire des recettes de service, (iv) la mise en uvre du module informatique de transit du Systme Informatique de Ddouanement Automatique des Marchandises (SIDAM) entre le Port dAbidjan et certains postes frontaliers (No et Takikro). 10.La mise en uvre des rformes structurelles arrtes dans le cadre du programme conomique et financier soutenu par la Facilit Elargie de Crdit (ex-FRPC) a t fortement perturbe par la situation sociopolitique. Nanmoins, certaines mesures ont pu tre excutes, notamment (i) lapplication effective dune taxe ad valorem dun taux cumul de 22% par rapport au prix CAF sur le cacao, depuis la campagne 2010-2011, (ii) loprationnalisation de lAutorit Nationale de Rgulation des Marchs Publics (ANRMP) et (iii) la poursuite de la mise en uvre du DSRP, travers lexcution des dpenses propauvres et llaboration des Cadres de Dpenses Moyen Terme (CDMT), pour les secteurs sociaux (Sant et Education-Formation). 11.Lassainissement des finances publiques sest poursuivi en 2009, avec (i) le dbut du remboursement acclr des crdits de TVA en faveur des oprateurs privs, (ii) larrt des interventions financires de lEtat dans les banques publiques, (iii) ladoption de la loi de rglement de lexercice 2008 par la chambre des comptes avant la prsentation du budget 2010. 12.En 2010, les efforts en matire dapurement des arrirs intrieurs se sont poursuivis. Le Gouvernement a galement mis un accent sur la gestion de la dette extrieure, avec notamment la restructuration des titres dtenus par les cranciers privs du Club de Londres. Toutefois, en raison de la crise postlectorale survenue en novembre 2010,
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lexcution des oprations financires de lEtat na pas t globalement conforme aux repres et critres du programme conclu avec les institutions de Bretton Woods. 13.Les rformes budgtaires ont renforc les repres structurels des finances publiques en vue damliorer le recouvrement des recettes internes, de rduire les dperditions dans lutilisation des ressources et damliorer la traabilit ainsi que le reporting de lutilisation des deniers publics. 14.Au niveau du circuit de la dpense publique, les efforts ont consist en la dconcentration du Systme Intgr de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP) et en lamlioration de son interfaage avec le progiciel ASTER de suivi de la comptabilit de lEtat. 15.En outre, des actions impact rapide visant la maitrise des dpenses de lEtat et lamlioration des performances de ladministration, ont t entames en 2009, avec notamment le recensement des effectifs de la fonction publique et llaboration dun plan de rforme de ladministration publique, de la Caisse Gnrale de Retraite des Agents de lEtat (CGRAE). 16.Au niveau du secteur financier, le Gouvernement a mis en place un comit de suivi charg de llaboration et de la mise en uvre de la stratgie tire du plan dactions du Programme dvaluation du Secteur Financier (PESF). Il a galement adopt la loi relative la lutte contre le financement du terrorisme ainsi quune ordonnance portant rglementation bancaire, intgrant la rforme institutionnelle de lUMOA et de la BCEAO. 17.Le dbut de lanne 2011 a t marqu par la crise postlectorale qui a fortement perturb les activits conomiques. Face cette situation, le nouveau Gouvernement install en Juin 2011 a adopt des mesures appropries pour attnuer limpact de la crise sur lconomie et crer les conditions de reprise de lactivit conomique. Ces mesures concernaient notamment la mise en uvre du Programme Prsidentiel dUrgence (PPU), le rtablissement des relations avec lensemble partenaires au dveloppement, lamlioration du climat des affaires, le renforcement de la bonne gouvernance et la poursuite des efforts pour latteinte du point dachvement de linitiative PPTE. Dans cette dynamique, le Gouvernement a conclu en juin 2011, un programme intrimaire appuy par la Facilit de Crdit Rapide (FCR). Ce programme vise la mise en uvre des actions prioritaires du Gouvernement et la stabilisation du cadre macroconomique. La mise en uvre satisfaisante de ce programme qui visait les actions prioritaires du Gouvernement et la stabilisation du cadre macroconomique a permis ladoption dun nouveau programme soutenu par la Facilit Elargie de Crdit (FEC) conclu en Septembre 2011 et couvrant la priode 2011-2014. Evolution de quelques agrgats macroconomiques sur la priode 2009-2011 18.En 2009, lconomie mondiale a enregistr un taux de croissance ngatif (-0,5%), suite la crise financire de 2008. En Cte dIvoire, lconomie a relativement bien rsist aux effets de la crise financire mondiale de 2008. Le taux de croissance du PIB sest tabli 3,8% en 2009, contre 2,3% en 2008, excdant pour la premire fois le crot dmographique (2,9%), depuis 1999. 19.En dbut danne 2010, lactivit conomique a bnfici du contexte de normalisation progressive de la situation sociopolitique. Cependant, elle a t perturbe par des chocs
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endognes, principalement le dlestage lectrique observ sur le premier semestre de lanne, la baisse drastique de la production de ptrole brut et la crise postlectorale dclenche en Novembre 2010. Le taux de croissance du PIB sest tabli 2,4% contre 3,8% en 2009, alors quil tait initialement projet 3%. En 2011, malgr les efforts du Gouvernement de normaliser la situation socioconomique et politique, le pays a vu son PIB se contracter par rapport son niveau de 2010 pour se situer autour de -5% compte tenu de lampleur des consquences de la crise postlectorale. 20.Dans lensemble, la mise en uvre des rformes structurelles contenues dans le programme conomique et financier a enregistr des rsultats encourageants surtout en matire de gestion des finances publiques base sur le PEMFAR. Lexcution des oprations financires de lEtat a t marque par des appuis des partenaires au dveloppement. Perspectives 21.Les perspectives de lEtat, au plan conomique, consistent notamment en : (i) lamlioration de la projection macroconomique travers le renforcement des capacits des ressources humaines et lutilisation doutils adapts; (ii) laccroissement des ressources fiscales et non fiscales travers llargissement de lassiette fiscale, lamlioration du recouvrement des impts, droits et des taxes de Douane, et la lutte contre la fraude fiscale et la contribution des recettes de service au budget de lEtat; (iii) la poursuite de la maitrise des dpenses courantes et des dpenses de fonctionnement pour privilgier les dpenses dinvestissement; (iv) lamlioration de la gestion des entreprises publiques et parapubliques; (v) lamlioration de la gestion budgtaire travers le renforcement du mcanisme dlaboration du budget de ltat; (vi) lamlioration de la gestion des finances publiques avec un accent particulier sur linterconnexion entre les diffrents systmes dinformation, le renforcement de la transparence dans les dpenses publiques et du dispositif de gestion de la dette publique; (vii) lamlioration du suivi du financement de lconomie par les banques et tablissements financiers; (viii) lamlioration du cadre de gestion et de dveloppement du secteur de la microfinance; (ix) ladoption dun cadre consensuel dintervention et de dcaissement des Partenaires Techniques et Financiers assure; (x) le renforcement de la promotion de lconomie ivoirienne travers des actions dans le monde ; et (xi) le renforcement de la coopration conomique et financire internationale. 22.A travers ces interventions, ltat entend moyen terme raliser une croissance forte pour lutter plus efficacement contre la pauvret, crer des emplois (en particulier pour les jeunes) et assurer la viabilit budgtaire et extrieure.

Financement de la SRP
23.Le financement de la Stratgie de Rduction de la Pauvret (SRP) sest fait en grande partie grce aux ressources budgtaires et aux concours des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) de lEtat. Outre les recettes propres de lEtat, les ressources budgtaires sont en partie assures par les concours des PTF, sous forme dappuis budgtaires et en partie par le recours au march financier sous-rgional. Les concours des PTF peuvent galement tre sous forme de dons-projets ou dons-programmes.

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Les efforts du Gouvernement 24.Les efforts du Gouvernement ont conduit la prise en compte dun certain nombre dactions prvues dans les Plans dActions Prioritaires (PAP) du DSRP dans le Budget dinvestissement de lEtat. Depuis 2010, les PAP sont utiliss pour la programmation des investissements publics et lors des confrences budgtaires. 25.Les ressources budgtaires de lEtat sont en grande partie constitues de recettes fiscales et des recettes non fiscales auxquelles sajoutent les dons. 26.Sur la priode 2009-2011, les dpenses classes pro-pauvres se sont leves environ 843 milliards de FCFA en 2009 (soit 7,7% du PIB), 885,2 milliards de FCFA (soit 7,8% du PIB) en 2010, et environ 840,1 milliards de FCFA en 2011 (fin septembre 2011). Au total, plus de 2 568,3 milliards de FCFA ont t dpenses au titre des dpenses classes pro-pauvres sur la priode. Le poids de ces dpenses dans les dpenses totales de lEtat est estim 32% en 2009, 30% en 2010 et 27% en 2011. Ces dpenses couvrent aussi bien les dpenses dinvestissements et des dpenses ordinaires excutes par les Ministres et autres structures techniques dont les champs dintervention couvrent les secteurs classs propauvres. 27.Sur cette mme priode, lensemble des dpenses relatives la mise en uvre de la stratgie de rduction de la pauvret (SRP), sur la base des donnes budgtaires ventiles suivant les secteurs retenus dans le DSRP, slvent plus de 3 423 milliards de FCFA dont environ 2 756,9 milliards au titre des dpenses ordinaires et plus de 666,5 milliards allous spcifiquement aux dpenses dinvestissements. 28.Les dpenses ordinaires comprennent aussi bien les dpenses de fonctionnement que les dpenses relatives aux traitements salariaux. Les dpenses dinvestissements sont relatives tous les programmes et projets raliss par lEtat et ses dmembrements sur la priode 2009-2011. 29.Les analyses faites dans les paragraphes ci-aprs portent essentiellement sur les secteurs sociaux et certains secteurs-cl en matire de rduction de la pauvret, tels que figurant dans le DSRP. 30.Sur lensemble des secteurs retenus, celui de lducation (enseignement prscolaire, primaire et secondaire) a bnfici le plus de ressources budgtaires sur la priode 20092011. Au total, ce secteur a bnfici de plus de 1 138 milliards de FCFA, ce qui reprsente environ 33,2% de lensemble des dpenses relatives la SRP. 31.Sur la priode 2009-2011, le secteur de la Sant a bnfici au total de 338,4 milliards de FCFA. A cette dpense sajoute plus de 19,1 milliards de FCFA consacres la lutte contre la pauvret. Ainsi, lensemble du secteur de la sant et de la lutte contre le VIH-SIDA a bnfici 357,5 milliards FCFA, soit environ 10,4% des dpenses totales relatives la SRP. 32.Avec plus de 40,4 milliards en 2009, les dotations budgtaires du secteur Agriculture se sont passes 38,2 milliards en 2010 puis 34,2 milliards en 2011. Au total, sur la priode 2009-2011, ce secteur a bnfici de plus de 112,8 milliards, soit environ 3,3% des dpenses effectives relatives la SRP.

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33.Le secteur du dveloppement des infrastructures et des services de transport a bnfici, sur la priode 2009-2011, denviron 693,6 milliards de FCFA de financement effectif, soit environ 20,3% des ressources totales alloues la SRP. Les dpenses dans ce secteur se sont accrues sur la priode, passant de 194,7 milliards FCFA en 2009, plus de 248 milliards en 2010 puis 250,9 milliards pour 2011. 34.Les dpenses relatives au secteur de lEnergie se sont leves 225,2 milliards de FCFA, soit prs de 6,6% des ressources alloues la mise en uvre de la SRP sur la priode 20092011. Les efforts en matire dnergie se sont orients beaucoup plus vers llectrification des localits rurales et laccroissement des capacits de production dnergie afin de couvrir la demande nationale. Contribution des Partenaires Techniques et Financiers 35.La mise en uvre de la Stratgie de Rduction de la Pauvret a galement bnfici de lappui des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) de lEtat. Une partie de ces appuis a t faite sous forme dappuis budgtaires et font partie des dpenses budgtaires analyses plus haut. Dautres contributions des PTF se sont faites sous forme dappuis projets, suivants les documents-cadres adopts par le pays dans les diffrents secteurs et domaines dintervention de ces partenaires. 36.Les Agences du Systme des Nations Unies (ASNU), travers lUnited Nations Development Assistance Framewok (UNDAF), se sont alignes dans leurs interventions sur les axes stratgiques dfinis dans le DSRP. Le budget global de lUNDAF 2009-2013 est estim 426 491 000 USD. 37.Pour lanne 2009, les dpenses effectues se sont leves 95, 98 millions de USD (soit environ 48 milliards de FCFA). Ces dpenses ont financ principalement les Services sociaux de base (ducation, sant, eau et sanitaire, protection, VIH-SIDA, 59,3%), laxe Gouvernance et Dcentralisation (24,8%) et laxe Relance conomique et scurit alimentaire (24,9%). 38.Les dpenses 2010 se sont leves 57,14 millions de USD (soit environ 28,6 milliards de FCFA) et se repartissent en 47,1% pour les services sociaux de base, 26% pour lEffet Gouvernance, et 25,1% pour lEffet Economie de lUNDAF. Leffet Environnement reprsente le secteur le moins financ du SNU (1,7%). 39.Ainsi, cest au total plus de 76,6 milliards de FCFA qui ont t dpenses en 2009 et 2010 pour le compte de la rduction de la pauvret par les ASNU.

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CHAPITRE II : RESULTATS de LA MISE EN UVRE DE LA STRATEGIE DE REDUCTION DE LA PAUVRETE Rtablissement et Raffermissement des fondements de la Rpublique
40.Dans le cadre de la consolidation de la paix et de la cohsion sociale, le Gouvernement a organis des ateliers et sminaires de formation de la socit civile et des leaders communautaires la prvention et la gestion des conflits. Les populations ont t impliques dans la promotion de la rconciliation nationale travers des comits de veille et de sensibilisation et par le rappel des alliances interethniques et des parents plaisanterie. Pour faciliter le retour la paix aprs la crise post-lectorale, le Gouvernement a cre et install une Commission Dialogue, Vrit et Rconciliation (CDVR). Ces efforts du Gouvernement ont permis entre autres, le retour dexils militaires et civils ainsi que lorganisation, en dcembre 2011, des lections lgislatives dans un climat apais. 41.Dans le cadre de la restauration de son autorit sur lensemble du territoire, lEtat a rhabilit et rquip des infrastructures socio-conomiques dans les zones CNO. Lacquisition de vhicules de commandement pour les Sous-prfets a permis le redploiement de lensemble du corps prfectoral sur toute lentendue du territoire national et le retour progressif des fonctionnaires et agents de lEtat. En outre, pour la scurisation du processus de production et de dlivrance des actes administratifs, le Gouvernement met en uvre depuis 2009, avec lappui de Partenaires Techniques et Financiers, le Programme de Modernisation de lEtat-Civil (MECCI). 42.En matire de renforcement du dispositif de scurit des personnes et des biens sur lensemble du territoire national, le Gouvernement a dmobilis 18 222 combattants exFAFN et dsarm 17 889 ex-miliciens. De plus les ex-FAFN et ex-FANCI ont t fusionnes en une arme unique dnomme les Forces Rpublicaines de Cte dIvoire. En outre, une commission nationale charge de la lutte contre la circulation des armes lgres et de petits calibres (COMNAT-ALPC) a t cre. Par ailleurs, pour rtablir la confiance entre les populations et les agents de force de lordre, la lutte contre le racket est intensifie travers des campagnes de sensibilisation, la rduction du nombre des barrages 33, la cration dune unit de lutte contre le racket (ULR) et dune police Militaire. Dautre part, la rhabilitation et le rquipement des infrastructures a permis de renforcer les capacits oprationnelles et damliorer la mobilit des forces de scurit redployes sur toute lentendue du pays. 43.Au niveau de la couverture en tribunaux, le Gouvernement a procd la remise en tat et la rouverture de plusieurs juridictions ainsi quau redploiement de magistrats et auditeurs de justices. De plus dans le cadre de la vulgarisation des lois et procdures, une banque de donnes numrique est ouverte au public. Elle comprenant toute la collection des Journaux officiels de 1959 2011 ainsi que toutes les conventions internationales disponible en ligne, sur support CD et classeurs. 44.Dans le cadre de la rforme et de la modernisation de ladministration publique, les actions ont porte sur llaboration dun code dthique et de dontologie des agents publics ainsi que le recensement des fonctionnaires et agents de ltat en vue du contrle et de la gestion prvisionnelle des effectifs. En outre, lopration tiroir initie par le Gouvernement a permis dacclrer le traitement des dossiers en instance dont 11 556
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relatifs 26 actes de diffrentes natures. Par ailleurs, dans le cadre des rformes, lorganisation gnrale de ladministration territoriale a t ramnage en Districts, Rgions, Dpartements, Sous-Prfectures et Villages et en deux types de collectivits dcentralises (Rgions et Communes). 45.En matire de Gouvernance conomique, le Gouvernement a procd la cration de lAutorit Nationale de Rgulation des Marchs Publics (ANRMP) en 2009. Par ailleurs, le Gouvernement a poursuivi la dconcentration du SIGFIP, de lASTER et du SIGMAP. Ses efforts ont galement port sur le renforcement des capacits de gestion du secteur ptrolier, la dfinition dun cadre rglementaire de la filire caf cacao et la ralisation dun audit de cette filire. En outre, le Gouvernement a initi une tude sur lvaluation du systme de gestion des finances publiques bas sur la mthodologie PEFA. 46.En matire dimplication des populations la gestion des Collectivits, quinze (15) plans de dveloppements locaux ont t labors par les Districts et Dpartements avec la participation effective des populations aux diffrents niveaux du processus de planification. Par ailleurs, les efforts du Gouvernement ont permis aux collectivits de se doter dinfrastructures et dquipement de travail. De mme, du personnel qualifi a t form et mis disposition des services des Collectivits. En outre, les lus locaux ont particip des rencontres et partages dexpriences au niveau rgional et international dans le cadre de la coopration dcentralise. En matire de rduction des disparits rgionales, le Gouvernement a procd la communalisation totale du territoire et ralis le Schma Rgional dAmnagement du Territoire du district de San Pedro (ex-rgion du Bas Sassandra).

Transformation de la Cte dIvoire en un pays mergent


47.Pour la professionnalisation du mtier dagriculteur, les organisations professionnelles agricoles, dlevage et des producteurs ont bnfici de formations aux fins dacqurir les techniques ncessaires une gestion rationnelle de leurs exploitations. Ces formation ont permis aux producteurs de coton, de riz, de cacao, dhvas , de palmier huile, des autres cultures vivrires(manioc, mas banane plantain) et aux leveurs (aviculteurs, porciculture, apiculteurs, aulacodiculteurs, ovin et bovins) dintensifier leur systme de production grce au don/subvention du gouvernement portant sur des intrants agricoles et vtrinaires de qualit, du matriel vgtal et animal reproducteur performant et des quipements de mcanisation agricole et dlevage. 48.Ainsi, la filire caf- cacao a bnfici du programme Quantit, Qualit, Croissance du cacao dun cot de 6,99 milliards de F CFA. Quant la filire coton, la subvention de 30,7 milliards de FCFA a permis damorcer sa relance. Une convention de Crdit SIFCAPROPARCO signe en 2011 de 5,2 milliards de FCFA a servi la rhabilitation et la modernisation des complexes sucriers de Zunoula et de Borotou. Quinze (15) entreprises du secteur de la pche, ont bnfici dexonration de taxe pour un montant total de 2 783 424 322 FCFA. 49.Afin dassurer la premire transformation de la noix de cajou, cinq units ont t installes. Des investissements structurants ont t raliss dans les infrastructures telles que les retenues deau, les pistes rurales, les magasins de collecte et de groupage, essentielles la hausse des rendements des produits agricoles et leur commercialisation. Quant la scurisation des exploitations agricoles, 79 certificats fonciers ont t dlivrs
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et 168 terroirs ont t dlimits. Pour ce qui est des capacits techniques des acteurs, elles ont t renforces avec la rhabilitation de certaines infrastructures techniques agricoles, des ressources animales et halieutiques. En ce qui concerne les activits relatives la sant animale, des campagnes de vaccinations ont permis de vacciner 1 162 471 bovins et 1 056 269 petits ruminants contre la Pripneumonie Contagieuse Bovine (PPCB) et la Peste des Petits Ruminants (PPR).Quant la protection du consommateur, les services dinspection sanitaire et de contrle ont procd linspection de Denres Animales et dOrigine Animales (DAOA). 50.En vue damliorer la circulation des personnes et des biens, des travaux damnagement, de rhabilitation et dquipement ont t mens dans le secteur des infrastructures et services de transport. 51.Concernant les routes, 45 000 m2 de surface de chausse sur 134 km de voirie Abidjan et San Pedro ainsi que 100 km de surfaces sur laxe Singrobo-Yamoussoukro ont t rpars. De mme, le niveau de service a t amlior pour 43 itinraires portant sur un linaire de 4000 km de voie revtue interurbaine et 577 km de routes en terre. De plus, des points critiques ont t traits sur 3100 km de routes en terre et 1 741 Km de routes nationales revtues ont t rgulirement entretenus par des travaux de dbroussaillement et de curage des ouvrages de drainage. Au niveau des ouvrages, les travaux mens ont permis de raliser une vingtaine d'ouvrages d'art et 76 ouvrages de type dalots, avec la pose de 6000 buses en bton et 4700 buses mtalliques sur le rseau routier. 52.Ces actions ont permis de raccorder au rseau routier plusieurs zones dfavorises, enclaves et conomiquement peu viables pour les investisseurs privs. 53.Les autres actions majeures menes dans le secteur sont la construction dappontementquai pour les affaires maritimes et portuaires, la cration dun comit de pilotage pour louverture de lAcadmie des Mtiers de lAviation Civile et de la Mtorologie, louverture des centres dopration de permis Yamoussoukro et Daloa. De mme, le guichet unique de Korhogo a t amnag, quip et est dsormais oprationnel. Les travaux de maintenance ont aussi redmarr pour la rhabilitation des voies ferres et du patrimoine immobilier et foncier dAbidjan. Dans la mme optique, le Centre rgional de Mdecine Aronautique, le btiment technique pour la Garde Ctire ivoirienne Marcory ainsi que la gare routire et le centre de formation de lOSER de Grand-Bassam ont t rhabilits. Par ailleurs, lAcadmie Rgionale des Sciences et Techniques de la Mer (ARSTM) et le centre de sant ont bnfici de biens et fournitures mdicaux. Des matriels de surveillance satellitaires ont t galement offerts par lOrganisation Maritime Internationale (OMI) et des zodiacs, radars, matriels roulant et informatique ont t acquis. 54.Dans le sous-secteur minier, en plus de gisements dj en exploitation dans les localits dIty, dAngovia et de Bonikro, les efforts du Gouvernement ont abouti la mise en exploitation du plus important gisement dor du pays dcouvert en 2009 Tongon. De mme, lexploitation du manganse dans la rgion de Bondoukou se poursuit. La production est passe de 83 567,230 tonnes en 2009 40 401 tonnes en 2011. Par ailleurs, pour mieux apprcier les potentialits minires du sous-sol ivoirien, les cartes gologiques des dpartements de Daloa, Gagnoa, Sassandra, Soubr et Tabou ont t ralises en 2009.

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55.Dans le sous-secteur de lnergie, les efforts de lEtat et de ses partenaires ont permis dachever les travaux de la 3me tape de la centrale thermique de CIPREL (110 MW) dont la mise en service a t effectue au cours du 1er trimestre de lanne 2010. De plus, pour juguler la crise nergtique de fvrier mai 2010 due une panne survenue la centrale dAzito et larrt pour les travaux de maintenance de la turbine de 110 MW de CIPREL, lEtat ivoirien a import de lnergie du Ghana et louer des groupes lectrognes dune puissance garantie de 70 MW pour une dure de deux ans. En outre, 141 nouvelles localits ont t lectrifies par systme conventionnel et 02 villages ont bnfici dun clairage public par systme solaire photovoltaque dans le cadre dun projet pilote. De plus, 87,1 km de rseau MT, 200,4 km de rseau BT et 4614 foyers EP ont t raliss. Par ailleurs, 32 batteries de condensateurs ont t poses sur les 16 sites dans le cadre des conomies dnergie dans les btiments publics. De mme, les travaux de collecte, traitement et analyse de donnes dans le cadre de laudit des systmes dclairage et de climatisation dans les btiments publics ont t raliss en 2010. 56.Ces ralisations ont permis damliore les principaux indicateurs du secteur. Ainsi, le taux de pntration de llectricit est de 33% en 2010 contre 31% en 2008. La population vivant dans une localit lectrifie reprsente 74% de la population totale en 2010 contre 71% en 2008. La proportion des mnages ayant accs llectricit sest galement amliore passant de 20% en 2008 25% en 2010. 57.Dans le sous-secteur des hydrocarbures, les efforts du Gouvernement ont permis le renforcement des infrastructures de transport et de stockage des produits ptroliers. Ainsi, la GESTOCI a entrepris la construction Abidjan de deux sphres de 2000 tonnes chacune pour le stockage du gaz butane. Une sphre de 4000 tonnes avec un centre emplisseur dune capacit de production de 300 tonnes/jour est galement en cours de construction par la PETROCI. Une quatrime sphre de 1500 tonnes est en cours de construction par la Socit Africaine dEntreposage de Produits Ptroliers (SAEPP). De mme, les travaux de construction du pipeline Abidjan-Yamoussoukro-Bouak et de transformation dune ligne krosne 12 pouces en ligne butane lappontement SIAP sont en cours. Tous ces travaux seront livrs en 2012. 58.La plupart des actions menes en faveur de la cration demplois a t le fait de lEtat et des partenaires au dveloppement travers les diffrents programmes de rinsertion postconflit au profit des ex-combattants , Groupe dAutodfenses et autres jeunes risques. Les statistiques officielles font tat denviron 38 241 personnes rinsres dans le tissu conomique. 59.En ce qui concerne lembauche des jeunes diplms, le Gouvernement a consenti des efforts budgtaires importants en vue de lintgration denviron 8435 personnes dans les secteurs de lducation (4535) et de la sant (3900), permettant ainsi lamlioration des indicateurs sociaux de dveloppement relatifs latteinte des OMD. 60.Le secteur priv a bnfici de plusieurs actions. Au plan institutionnel, un projet de loi portant dfinition de la PME a t valid par lensemble des acteurs en 2011 et transmis au Gouvernement pour adoption ; un Plan National de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption a t labor en 2009 et la rvision du Code des investissements de 1995 initie en 2010 a t valid par les acteurs. 61.Dans le cadre de lamlioration du climat des affaires et de la comptitivit des entreprises, le Gouvernement a rduit substantiellement le nombre de barrages routiers
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en 2011 avec comme corollaire une rduction de 49% du temps pass par les usagers chaque barrage. 62.Plusieurs autres actions ont t engages pour redynamiser le secteur priv. Il sagit (i) du renforcement des capacits de nombreuses structures du secteur, notamment les Centres de Gestion Agrs ; (ii) la prise de mesures dans les annexes fiscales en soutien aux entreprises; (iii) le rglement de la dette de 41 PME dans le cadre du Programme dAppui la Revitalisation des PME; (iv) lorganisation dune journe nationale des PME en vue de consolider la concertation Etat/Secteur priv. 63.Par ailleurs, la Cote dIvoire a t dclar ligible au programme AGOA des USA en 2011. En fin dcembre 2011, la dette intrieure qui se chiffrait 3570,8 milliards de FCFA a t apure hauteur de 2577,1 milliards FCFA, ce qui a ramen le niveau des arrirs de lEtat envers le secteur priv 296,8 milliards FCFA. 64.En vue de lutter efficacement contre la cybercriminalit, prserver les biens des populations et des entreprises et rassurer les investisseurs, le Gouvernement a cre en 2009, une cellule de lutte contre la cybercriminalit (CERT). Le Gouvernement a aussi initi en 2010 lactualisation du nouveau code des tlcommunications /TIC et pris en dcembre 2011 un dcret portant identification des abonns la tlphonie mobile et lInternet. 65.Pour rduire les cots des tlcommunications et faciliter laccs dun plus grand nombre de personnes aux services TIC, lEtat a maintenu la libralisation totale du secteur intervenu en 2004 et octroy 7 licences dexploitation de service de tlphonie mobile. Pour atteindre les objectifs de services et daccs universels, lEtat a entrepris llaboration de la stratgie nationale de Gouvernance lectronique qui a t finalise en 2011. 66.Au titre des actions entreprises pour dvelopper les infrastructures et supports des tlcommunications, le Gouvernement a initi en 2009 un plan de restructuration de la Poste de Cte dIvoire, la rouverture progressive de 6 bureaux de Poste dans les ex-zones CNO, la rhabilitation et le rquipement de lex Institut Suprieur Africain des Postes et Tlcommunications (ISAPT). Le Gouvernement a aussi procd au lancement des activits du projet panafricain de services en ligne qui consiste lintroduction de la tlmdecine, de le-ducation et de la communication diplomatique.

Amlioration du bien-tre pour tous


67.La promotion du systme dducation a t consolide par la raffirmation de la politique de gratuit, la rinstauration du port de luniforme, lassainissement de lenvironnement de lcole, le renforcement de capacit des acteurs du secteur, le recrutement de 4067 enseignants, la distribution kits et de manuels scolaires du franais, de mathmatiques et lEducation Civique et Morale plus de 90% des lves. 68.Laccroissement de laccessibilit lcole sest poursuivi par la construction de 4 574 salles de classe, la rhabilitation de 1 570 salles de classe du primaire et du secondaire, la rhabilitation/quipement de plusieurs nouvelles classes Abidjan et lintrieur du pays. 69.La distribution de manuels scolaires a atteint respectivement la couverture de 93,8% des lves pour le Franais, 92,3% des lves pour les Mathmatiques et 90,1% des lves pour lEducation Civique et Morale. De plus, 5 762 334 kits scolaires ont t distribus. Par ailleurs, pour assurer le maintien des lves dans lenseignement primaire, 5 046 cantines scolaires fonctionnelles ont t ouverte.
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70.Toutes ces actions ont contribu amliorer laccs lducation. En effet, le Taux Brut dAdmission (TBA) au CP1 est pass de 73,4% en 2009 75,3% en 2011. Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) du primaire qui tait de 76,2% en 2009 est pass 82,7% en 2011 ; celui du secondaire est pass de 35,9% 36,7%. 71.Quant la recherche scientifique, elle a mis la disposition des producteurs du matriel vgtal et animal amlior de riz, manioc, dhvas, poisson. 72.Au niveau de lenseignement suprieur, les actions ont principalement port sur le renforcement du cadre lgal et institutionnel, lassainissement du secteur de lenseignement suprieur priv, la rhabilitation, lextension et lquipement des universits publiques et des cits universitaires. Malheureusement, une bonne partie des efforts a t annihil par la crise post-lectorale de 2010. 73.En ce qui concerne lenseignement technique et de la formation professionnelle, les actions ralises ont port sur la prise de certains textes lgaux et rglementaires, quelques constructions, lapurement des arrirs de bourses scolaires et indemnits, loctroi de bourses dtudes et de prises en charge. Cela a eu pour effet damliorer la qualit de lenseignement et lquilibre financier du secteur. 74.Pour amliorer lefficacit et lefficience du systme sanitaire, lEtat a procd au renforcement du cadre institutionnel du systme de sant, au recrutement de 1653 agents, la rhabilitation et au rquipement des structures Hospitalires, la dotation en vhicules sanitaires, des campagnes de vaccination, des prises en charge chirurgicale, et la distribution de matriels sanitaires. Pour lanne 2001, lEtat a garanti la gratuit des actes de soins dans les tablissements sanitaires publics et communautaires. Lensemble de efforts a permis daccroitre le taux daccouchements assists par du personnel qualifi de 67,5% en 2010 69,2% en 2011, dobtenir un taux de dpistage prcoce de 67,65% de lUlcre de Buruli. 75.Au niveau de la lutte et de la prvention contre le VIH/sida, les actions ont concern des tudes, la rhabilitation et le rquipement des structures sanitaires, la formation des praticiens, la sensibilisation des populations risque, la distribution de moyens, la prise en charge des personnes infectes et des orphelins. Toutes ces actions ont permis daugmenter le pourcentage de femmes enceintes infectes par le VIH sous antirtroviraux, le nombre dOrphelins et Enfants rendus vulnrables et le nombre de structures de prise en charge. 76.Dans le domaine de la nutrition, les efforts de lEtat ont contribu la prise en charge alimentaire dorphelins et enfants vulnrables, de personnes vivant avec le VIH, de malnutris, de femmes enceintes et nourrices sous traitement ARV. Ces actions ont contribu la rduction de la mortalit maternelle et infanto-juvnile par lamlioration de ltat nutritionnel des femmes et des enfants. 77.Dans le cadre de la promotion de lgalit genre, le document de Politique Nationale de lEgalit des chances, lEquit et le Genre, adopt en 2009, a t vulgaris. Par ailleurs, le pourcentage de femmes au gouvernement a baiss de 21 % en 2010 14% en 2011 au dessus de la cible fixe (30%). Pour les lections lgislatives de 2011, 105 femmes taient candidates soit environ 11 % contre 3% pour les lgislatives de 2001. Quant lindice de parit fille/garon dans lenseignement secondaire, il sest accru de 0,81 en 2009 0,83 en 2011, encore en de de la cible de 0,90.
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78.En matire deau potable, le Gouvernement a mis en place la professionnalisation de la gestion et lexploitation des ouvrages dhydraulique rurale (HV et HVA) en vue dassurer la prennit des installations et la continuit du service public deau potable en milieu rural et priurbain ainsi que la cration de la Cellule Nationale de Gestion des Points dEau Villageois (CNGPEV) pour assister les communauts rurales dans la gestion des ouvrages dhydraulique avec une plus grande responsabilisation des femmes. Ces actions ont permis la rduction du taux de panne de 54% environ 39% en fin 2011. Afin dapporter au profit des populations dfavorises, une solution efficace aux problmes dapprovisionnement en eau potable dans leurs milieux de vie, le Gouvernement a procd la ralisation de bornes fontaines, de branchements sociaux et de raccordement de centres de sant au rseau de distribution deau potable au profit des populations dfavorises, une solution efficace Les actions ont galement concouru satisfaire les besoins des populations en eau potable en milieu urbain, priurbain et rural travers la construction et la rhabilitation de PMH et de HVA. En somme, lensemble des actions menes a permis de porter le taux de desserte en eau potable de 61% en 2008 environ 65,9% en 2011 au niveau national (avec 79% en milieu urbain et 53,1% en milieu rural) contre 74,2% escompt pour latteinte des OMD en 2015. 79.En ce qui concerne lenvironnement, les actions ont port sur le renforcement du cadre lgal et rglementaire ainsi que le reboisement de 14 209 hectares de fort. En outre, 70 comits villageois ont t installs et des activits gnratrices de revenus (AGR) au profit des communauts riveraines du parc national de Tai ont t finances. Par ailleurs, la faveur de lopration ville propre , les caniveaux ont t cur et les ordures ont t enleves dans les Districts dAbidjan, de Yamoussoukro et dans les localits comme GrandBassam, Toumodi, Tiassal, NDouci, NZianouan, Daoukro, Daloa et Man. De plus, des travaux danalyse de la lagune Ebri et des nappes phratiques des localits dAbobo, de Dukou, de Yopougon, de Toulepleu et de Blolequin qui constituaient des zones de combats pendant la crise post-lectorale, ont galement t raliss en vue de prvenir les populations des risques de pollution. 80.Pour ce qui est de lassainissement, les dcrets portant respectivement cration et organisation de lOffice National de lAssainissement et du Drainage (ONAD) et cration du Fonds National de lAssainissement et du Drainage (FNAD) ont t pris. Les actions ont galement permis le btonnage et la rhabilitation des canaux du Gourou, le remplacement de conduites en amiante ciment en PVC ainsi qu lextension de rseau Adjam Latin Abobo 4 tages et au quartier du palais des sports de Treichville. En outre, les efforts ont permis la rhabilitation et la construction de stations de pompage et de relevage et la pose de conduites gravitaires et de refoulement des eaux uses. Lensemble de ces actions ont permis de mettre en conformit le rseau dassainissement et de rduire les rejets deaux uses en lagune Abidjan. Dans le cadre de lamlioration de l'accs l'assainissement durable en milieux urbain (hors Abidjan) et rural, 35 villages ont t certifis Fin de la Dfcation lAir Libre (FDAL) sur 127 par le Ministre en charge de lassainissement avec lappui de lUNICEF ainsi que 6000 latrines ont t construites dans 237 villages. 81.En matire dhabitat et de cadre de vie, les actions ont permis le renforcement des dispositions en matire durbanisme, damnagement et dhabitat travers llaboration et la validation dun document de stratgie de la promotion du logement, et la constitution de rserves foncires viabilises pour la ralisation de logements sociaux. En outre, le
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Fonds de Soutien de lHabitat et le Compte des Terrains Urbains ont t rviss afin daugmenter la capacit de production de logements dcents et favoriser l'accs la proprit des mnages revenu modeste. 82.Dans le cadre de la protection sociale, les ralisations ont port sur la consolidation de lassistance et la gestion de lindigence, de renforcer les structures sociales de base, de rintgrer les personnes dplaces internes et dapporter une assistance humanitaire aux populations affectes par la crise post-lectorale. Ces actions ont entran au plan national une rduction importante de 71,80 % du nombre total de PDIs de la crise post lectorale qui est pass de 600 958 169 486 fin novembre 2011. Cependant, le besoin de donnes statistiques et dinformation dans les secteurs des affaires sociales et de la solidarit pour aider la prise de dcision et alimenter llaboration de politiques reste une proccupation majeure. Par ailleurs, labsence de mcanisme dintervention limite les capacits des structures en situation durgence. 83.En matire de protection civile, les acquis du plan ORSEC ont permis de circonscrire les dgts dus aux inondations, damoindrir les interventions de catastrophes, dapporter une assistance aux sinistrs et de rduire relativement le nombre de victimes passant de 11 morts en 2010 6 dcs en 2011. 84.En ce qui concerne les sports et loisirs, les actions menes ont portes sur la rnovation et lquipement de lInstitut National de la Jeunesse et des Sports (INJS) ainsi que la rnovation des stades de lOffice National de Sports (ONS) Daloa et Gagnoa. Par ailleurs les projets de loi relatives (i) lorganisation du sport et des activits physiques, (ii) la restructuration de lINJS, (iii) lOffice Ivoirien de Sport Scolaire et Universitaire (OISSU) et (iv) lOffice National de Sport ont t labors. 85.Concernant la culture, les actions ont permis de restaurer le patrimoine et les muses de lEtat de mme que la construction de muses et centres de formation. En outre, en 2010, le Gouvernement a financ le Festival International du Court mtrage dAbidjan (FICA) et le concours des jeunes ralisateurs de films ressortissants de lUEMOA intitul CLAP IVOIRE. Par ailleurs, le processus dinscription de la ville de Grand Bassam au patrimoine mondial de lUNESCO initi en 2006 a t ractiv en 2011. 86.Pour le secteur du Tourisme, les actions ont permis de faire passer le flux touristique de 205 152 en 2008 231 000 en 2009. Le taux de croissance qui tait de 8,86% de 2004 2006 est pass 12,61% de 2008 2009. Au plan national, les mouvements de personnes ont connu une hausse considrable suite leffort politique de paix. Concernant le taux de frquentation htelire, la quasi-totalit de la capacit en hbergement de la Cte dIvoire se concentre Abidjan et ses environs. Ainsi, le district dAbidjan, avec environ 5500 chambres homologues abrite plus de 70% de la capacit htelire de la Cte dIvoire. Cette capacit qui tait de 12 000 chambres en 2002 est estime en 2009 15 000 chambres environ. Le taux doccupation observ en moyenne sur lensemble du territoire se situe 56% en 2009. 87.Dans le domaine de lartisanat, le projet de loi portant code de lartisanat a t labor et transmis au Gouvernement pour adoption. De mme, le Comit de gestion du Fonds dAppui et de Promotion de lArtisanat (FAPA) a t mis en place et est oprationnel depuis 2010. Un Comit Consultatif Etat/PME-Artisanat a t institu en 2011 et est oprationnel. En outre, la Chambre Nationale de Mtiers a sign une convention de partenariat avec la Chambre Nationale de Mtiers de la Sarre (France) pour la mise en uvre dun projet de
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formation des oprateurs dnomm Rseau Interrgional pour la formation technique et professionnelle adapte lArtisanat (RIFA) . 88.En matire de commerce intrieur, des actions de lutte contre les produits contrefaits, les produits de contrebande, les produits de contrebande et les produits de mauvaise qualit ont t menes. De mme, des sances de discussion avec les oprateurs dans les filires des produits de premires ncessits (sucre, du riz, lait viande) ont permis de prendre des mesures pour assainir le march et le rendre concurrentiel. Des actions de lutte contre les positions dominantes ont permis de prendre des textes supprimant les clauses dimportateurs prioritaires de riz vitant ainsi les monopoles. En outre, le march de Gros de Bouak a t rhabilit afin de lui redonner son rle de liaison entre les producteurs du Nord et les marchs du Sud. 89.En matire dactivits de population, les efforts du Gouvernement ont permis dans le cadre de la ralisation du 4me Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH) de raliser la rvision de la conception du RGPH, dactiver les organes du cadre institutionnel, de rviser et dactualiser tous les documents techniques (documents de projet, budget rvis, chronogramme, documents de plaidoyer). Cependant, le RGPH souffre de la timide mobilisation des ressources estimes actuellement plus de 11milliards de francs CFA. Par ailleurs, le Modle RAPID Cte dIvoire 2010-2040, mettant en exergue les consquences socioconomiques de la croissance dmographique, ainsi que les modules de sensibilisation la problmatique population et dveloppement ont t finaliss.

Transformation de la Cte dIvoire en un acteur dynamique de la scne rgionale et Mondiale


90.En ce qui concerne la coopration internationale et lintgration rgionale, la gouvernance du secteur a t renforce travers llaboration et ladoption du document de politique sur La diplomatie ivoirienne, Missions, Bilan, Perspectives 2025 et Charte ainsi que sur llaboration des projets de dcrets portant ratification des 17 Conventions et Accords internationaux relatifs la lutte contre le blanchiment dargent et le financement du terrorisme. En outre, en Fvrier 2010, le Programme dAppui au Commerce et lIntgration Rgionale (PACIR) a dmarr avec lappui de lUnion Europenne qui le finance hauteur de 16 millions deuros. Par ailleurs, la Cte dIvoire a rtabli ses relations avec tous ses partenaires bilatraux et multilatraux. Aussi, le Gouvernement a pay la somme de 1,5 milliard de FCFA paye sur un montant total de 17 milliards au titre darrirs de contributions dues aux Organisations Internationales et contribuer la redynamisation de lUnion du Fleuve Mano, la ractivation du Conseil de lEntente et participe llaboration du Programme Communautaire de la CEDEAO.

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INTRODUCTION
91.La Cte dIvoire, engage dans le processus DSRP depuis 2000, a produit un DSRP Intrimaire en mars 2002. Cependant, la crise militaro-politique survenue en septembre de la mme anne a port un coup darrt au processus dlaboration du DSRP Final et ruin les espoirs de bnficier de lallgement de la dette dans le cadre de linitiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE). 92.A la faveur de la signature en mars 2007 de lAccord Politique de Ouagadougou qui a cr un contexte favorable la restauration et la consolidation dune paix durable, le Gouvernement a conduit, de dcembre 2007 janvier 2009, le processus dlaboration du DSRP Final. Ce document est le fruit dune approche participative et consensuelle traduite par les concertations entre les acteurs du dveloppement et les populations dans les ples de dveloppement, lexploitation des travaux dtudes et des politiques sectorielles ainsi que lvaluation des programmes en cours. 93.En finalisant le DSRP, le Gouvernement rpondait ainsi au souci de disposer dun cadre cohrent et consensuel de rfrence orient vers des rsultats concrets et fixant les grandes orientations en matire de dveloppement et de lutte contre la pauvret sur la priode 2009-2013. 94.Lapprobation du DSRP Final et du Programme Economique et Financier 2009-2011 par les Institutions de Bretton Woods, les 27 et 30 mars 2009, a permis latteinte du point de dcision de lInitiative PPTE. Le point dachvement devrait tre obtenu au terme de la mise en uvre satisfaisante du DSRP pendant au moins un an, attest par un rapport dtape annuel soumis par le gouvernement lAID et au FMI. 95.Toutefois, la pleine mise en uvre de la Stratgie de Rduction de la Pauvret sest opre dans un environnement de sortie de crise marqu par le processus lectoral, la ralisation de la dmobilisation, du dsarmement et de la rinsertion des ex-combattants et le redploiement de ladministration sur lensemble du territoire. De plus, la crise postlectorale de dcembre 2010 a engendr une perturbation des activits socioconomiques et une dgradation des infrastructures dans les diffrentes rgions du pays, crant ainsi des besoins nouveaux et urgents auxquels le Gouvernement se devait dapporter des rponses. 96.Le prsent rapport, labor sur la base des informations disponibles fin Dcembre 2011, poursuit un double objectif, savoir : (i) faire lvaluation de la mise en uvre de la Stratgie de Rduction de la Pauvret et (ii) identifier les contraintes et difficults qui ont entrav la ralisation des actions au cours de cette priode ainsi que les perspectives pour les prochaines annes. 97.Au plan mthodologique, la production de ce rapport a t conduite selon une approche participative qui a favoris limplication de toutes les parties prenantes. Ainsi, le processus dlaboration du prsent rapport de mise en uvre du DSRP a t marqu par plusieurs tapes, notamment : la collecte de donnes au niveau local en sappuyant sur les comits locaux de suivi de la mise en uvre du DSRP installs dans les dix ples de dveloppement

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la collecte des donnes au niveau central auprs des diffrents ministres sectoriels la synthse des donnes collectes et laboration dun premier projet du rapport la soumission du projet du rapport lensemble des acteurs, notamment aux ministres sectoriels, aux organisations de la socit civile et aux Partenaires Techniques et Financiers (PTF), pour requrir leurs observations et contributions la production de la mouture finale du rapport prenant en compte les observations et contributions des diffrentes parties prenantes

98.Le rapport sarticule autour de six chapitres regroups en deux grandes parties. La premire partie dcrit le contexte sociopolitique et lenvironnement conomique qui a prvalu sur la priode de mise en oeuvre. Elle retrace galement les efforts de mobilisation de ressources par lEtat et ses partenaires ainsi que les allocations et les niveaux dexcution raliss. La seconde partie expose de manire dtaille par impact et par secteur, les engagements pris par le Gouvernement, les ralisations concrtes effectues, les ventuels rsultats atteints en termes de performance et les perspectives pour lanne 2012. Le dernier chapitre de cette partie met en lumire les contraintes majeures rencontres dans la mise en uvre du DSRP et formule des recommandations afin denvisager les ajustements ncessaires pour poursuivre de manire plus satisfaisante la mise en uvre des actions de dveloppement et de lutte contre la pauvret.

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PARTIE I : CONTEXTE DE MISE EN UVRE ET FINANCEMENT DE LA SRP

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CHAPITRE 1 : ENVIRONNEMENT SOCIOPOLITIQUE ET ECONOMIQUE


CONTEXTE SOCIOPOLITIQUE 99.Le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP), labor avec la participation de la population dans toutes ses composantes, a t adopt en Conseil des Ministres le 26 mars 2009 puis approuv par les Conseils dAdministration du Fonds Montaire International et de la Banque Mondiale respectivement les 27 et 30 mars 2009. A cette date, la Cte divoire a obtenu le point de dcision de lInitiative des Pays Pauvres Trs Endetts (IPPTE). 100.La mise en uvre du DSRP sur la priode 2009-2011 sest droule dans un environnement sociopolitique li au processus de sortie de crise de 2002. En effet, les efforts du gouvernement ont t orients, conformment aux Accords Politiques de Ouagadougou (APO) sign en 2007, sur les programmes de sortie de crise. Ceux-ci ont consist : (i) la dmobilisation et la rinsertion des ex combattants (ii) la restauration de lautorit de lEtat dans les ex zones CNO ; (iii) la ralisation des audiences foraines et la reconstitution des registres dtat civil perdus ou dtruits et ; (iv) la prparation et lorganisation des lections prsidentielles. 101. La fin de lanne 2010 a t fortement perturbe par la contestation des rsultats des lections prsidentielles. Cette situation a plong la Cte dIvoire dans une crise sans prcdent qui a dur six mois. Elle a eu pour consquences de graves violations des droits de lhomme, des pertes en vie humaine et a entran un dplacement massif des populations. Au plan conomique, il a t enregistr le ralentissement des activits, la destruction des infrastructures sociales et du potentiel de production dans plusieurs rgions ainsi que la dgradation de lenvironnement scuritaire. 102.Depuis la fin de la crise avec linvestiture de S.E.M le Prsident Alassane Dramane Ouattara en mai 2011, la Cte dIvoire enregistre une nette reprise de la vie conomique et un retour la cohsion sociale caractriss par la rouverture des banques, des coles et des centres de sant, des commerces, des entreprises industrielles, de ladministration sur toute ltendue du territoire et une amlioration de lenvironnement scuritaire. Cette situation a permis lorganisation des lections lgislatives libres et transparentes en dcembre 2011 dans un climat apais. Toutefois, certains partis politiques de lopposition nont pas voulu participer ces lections. ENVIRONNEMENT ECONOMIQUE Engagements pris sur la priode 103.Lengagement pris sur la priode 2009-2013 porte sur le soutien de la croissance par un redressement conomique avec un taux de croissance de lordre de 5,8% en moyenne et spcifiquement de 3,9% pour lanne 2009 contre 2,9% en 2008. 104.Le pays devait prendre des dispositions pour se conformer au respect de tous les critres de convergence de lUEMOA et russir la mise en uvre de lensemble des rformes prvues dans le programme conomique et financier conclu avec le FMI et les partenaires techniques et financiers.
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Ralisations concrtes 105.Au cours de lanne 2009, la situation conomique nationale a volu dans un environnement international caractris par une baisse gnralise des cours des matires premires except le cacao et lor. Toutefois, lconomie ivoirienne a tir avantage de lamlioration bien que relative de lenvironnement sociopolitique, conomique et financier. Ce contexte sociopolitique a permis au Gouvernement : (i) de conclure un programme conomique et financier appuy par la Facilit Elargie de Crdit (FEC, ex FRPC) en mars 2009, assorti de latteinte du point de dcision de lInitiative en faveur des Pays Pauvres Trs Endetts (PPTE); (ii) de bnficier dappuis financiers extrieurs contribuant lapurement substantiel des arrirs de paiement intrieurs et ; (iii) dobtenir une restructuration de la dette vis--vis des cranciers membres du Club de Paris. 106.Les rformes engages comprenaient des mesures pralables structurelles et sectorielles. Lensemble des mesures pralables a t excut et elles portaient sur (i) llimination des arrirs envers les institutions multilatrales, (ii) la production mensuelle de la situation de trsorerie, (iii) la publication de la stratgie de lEtat en matire de ngociation pour la restructuration de la dette extrieure, (iv) la rduction du Droit Unique de Sortie (DUS) de 220 210 F CFA/kg et du droit denregistrement de 10 5% du prix CAF, et (v) la fourniture des rapports provisoires daudit de la dette de PFO et des contrats issus des cinq conventions de grands travaux dinvestissements publics. 107.Les mesures structurelles ont t principalement orientes vers lamlioration du recouvrement des recettes et la rationalisation des dpenses. Ainsi, en matire de collecte des ressources, les dispositions prises concernent (i) la suspension des exonrations sur le riz import, (ii) llimination des paiements des recettes fiscales par avance, (iii) lachvement de linventaire des recettes de service, (iv) la mise en uvre du module informatique de transit du Systme Informatique de Ddouanement Automatique des Marchandises (SIDAM) entre le Port dAbidjan et certains postes frontaliers (No et Takikro). 108.Par ailleurs, lEtat a adopt un plan de rforme de la Caisse Gnrale de Retraite des Agents de lEtat (CGRAE) en vue de rduire les subventions accordes cette structure. Pour lanne 2009, ce sont plus de 54,2 milliards de FCFA de transferts sans contrepartie qui ont permis cette structure de faire face ses engagements. 109.Lassainissement des finances publiques sest poursuivi avec (i) le dbut du remboursement acclr des crdits de TVA en faveur des oprateurs privs, (ii) larrt des interventions financires de lEtat dans les banques publiques, (iii) ladoption de la loi de rglement de lexercice 2008 par la chambre des comptes avant la prsentation du budget 2010. 110.Les rformes budgtaires ont renforc les repres structurels des finances publiques en vue damliorer le recouvrement des recettes internes, de rduire les dperditions dans lutilisation des ressources et damliorer la traabilit ainsi que le reporting de lutilisation des deniers publics. Dans cette perspective, les rsultats financiers des entreprises de la filire caf-cacao ont t adopts en Conseil des Ministres, et des extraits des comptes certifis de PETROCI ont t publis.
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Au niveau du circuit de la dpense publique, les efforts se sont poursuivis dune part pour la dconcentration du Systme Intgr de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP) et dautre part par lamlioration de son interfaage avec le progiciel ASTER de suivi de la comptabilit de lEtat. 111.En outre, des actions impact rapide visant la maitrise des dpenses de lEtat et lamlioration des performances de ladministration ont t entames en 2009, avec notamment le recensement des effectifs de la fonction publique, llaboration dun fichier unique des agents de lEtat et llaboration dun plan de rforme de ladministration publique. A ces actions sajoutent laugmentation de lge de dpart la retraite de 55 57 ans et les rformes adoptes au niveau de la CGRAE et la CNPS. 112.En 2010, la mise en uvre du Programme Economique et Financier sest poursuivie dans un contexte de normalisation progressive de la situation sociopolitique imputable en partie lexcution du programme de sortie de crise. Toutefois, lexcution du programme a t suspendue suite aux vnements lectoraux. 113.Au niveau des finances publiques, les efforts en matire dapurement des arrirs intrieurs se sont poursuivis. Un accent a t galement mis sur la gestion de la dette extrieure avec la restructuration des titres dtenus par les cranciers privs du Club de Londres. Toutefois, lexcution des oprations financires de lEtat na pas t globalement conforme aux repres et critres du programme conclu avec les institutions de Bretton Woods en raison notamment de la crise postlectorale survenue en novembre 2010. 114.Sagissant desrformes structurelles arrtes dans le cadre du programme conomique et financier soutenu par la Facilit Elargie de Crdit (ex-FRPC), leur mise en uvre a t fortement perturbe par la situation sociopolitique. Nanmoins, certaines mesures ont pu tre excutes, notamment (i) lapplication effective dune taxe ad valorem dun taux cumul de 22% par rapport au prix CAF sur le cacao, depuis la campagne 2010-2011, (ii) loprationnalisation de lAutorit Nationale de Rgulation des Marchs Publics (ANRMP) et (iii) la poursuite de la mise en uvre du DSRP, travers lexcution des dpenses propauvres et llaboration des Cadres de Dpenses Moyen Terme (CDMT), pour les secteurs sociaux (Sant et Education-Formation). 115.Au titre du secteur financier, le Gouvernement a mis en place un comit de suivi charg de llaboration et de la mise en uvre de la stratgie tire du plan dactions du Programme dvaluation du Secteur Financier (PESF). Il a galement adopt la loi relative la lutte contre le financement du terrorisme et une ordonnance portant rglementation bancaire, intgrant la rforme institutionnelle de lUMOA et de la BCEAO. 116.Le dbut de lanne 2011, marqu par la crise postlectorale a perturb fortement les activits conomiques. Cette aggravation de la crise a conduit la destruction partielle de loutil de production, au pillage des stocks des entreprises et la gnralisation de linscurit sur lensemble du territoire national. 117.Face cette situation, le nouveau Gouvernement install en Juin 2011 a adopt des mesures nergiques pour attnuer limpact de la crise sur lconomie et crer les conditions de reprise de lactivit conomique. 118.Ces mesures concernaient notamment la mise en uvre du Programme Prsidentiel dUrgence (PPU), le rtablissement des relations avec lensemble partenaires au
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dveloppement aux niveaux national et international, la consolidation de la paix, la restauration de la scurit sur toute ltendue du territoire national, la lutte contre le racket, la rhabilitation des infrastructures socio-conomiques, lamlioration du climat des affaires, le renforcement de la bonne gouvernance avec un accent particulier sur la promotion de lEtat de droit, et la poursuite des efforts pour latteinte du point dachvement de linitiative PPTE. 119.Dans cette dynamique, le Gouvernement a conclu en juin 2011, un programme intrimaire appuy par la Facilit de Crdit Rapide (FCR). Ce programme vise la mise en uvre des actions prioritaires du Gouvernement et la stabilisation du cadre macroconomique. La mise en uvre satisfaisante de ce programme qui visait les actions prioritaires du Gouvernement et la stabilisation du cadre macroconomique a permis ladoption dun nouveau programme soutenu par la Facilit Elargie de Crdit (FEC) conclu en Septembre 2011 et couvrant la priode 2011-2014. Toutes ces actions sinscrivent dans le cadre de la poursuite des efforts du Gouvernement pour latteinte du point dachvement de linitiative PPTE. Evolution des principaux agrgats macroconomiques par secteur 120.Lapprciation du cadre macroconomique sappuie sur lanalyse de la dynamique et des interrelations entre le secteur rel, les finances publiques, le secteur extrieur et la situation montaire. 121.En 2009, lconomie mondiale a enregistr un taux de croissance ngatif (-0,5%), suite la crise financire de 2008. La mise en uvre de politiques budgtaires de relance et de politiques montaires rigoureuses dans les principaux pays industrialiss, couple aux initiatives de rglementation des marchs financiers au niveau mondial ont toutefois permis de renouer avec la croissance en 2010 (5,1%), un taux de croissance denviron 4,4% tant attendu pour 2011. 122.En Cte dIvoire, lconomie a relativement bien rsist aux effets de la crise financire mondiale de 2008. Cette rsistance est en grande partie imputable la poursuite de la normalisation de la situation sociopolitique, au plein rtablissement des relations avec les partenaires au dveloppement, notamment les Institutions de Bretton Woods, aux efforts de rduction de la dette intrieure, lvolution favorable de lextraction minire et la bonne tenue de la production agricole dexportation. Le taux de croissance du PIB sest tabli 3,8% en 2009, contre 2,3% en 2008, excdant pour la premire fois le crot dmographique (2,9%), depuis 1999. 123.En dbut danne 2010, lactivit conomique a bnfici du contexte de normalisation progressive de la situation sociopolitique. Cependant, elle a t perturbe par des chocs endognes, principalement le dlestage lectrique observ sur le premier semestre de lanne, la baisse drastique de la production de ptrole brut et la crise postlectorale dclenche en Novembre 2010. Ces chocs ont ngativement jou sur la production industrielle, les services et le fonctionnement de lAdministration et dune faon gnrale sur lconomie. En effet, pour le seul mois de dcembre la crise postlectorale a fait perdre plus de 0,4 point de pourcentage de PIB. Le taux de croissance sest donc finalement tabli 2,4%, alors quil tait initialement projet 3%. Ces chocs ont donc eu pour effet dengendrer un ralentissement de la croissance conomique, par rapport son niveau de 2009 (3,8%).
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Tableau 1: Rpartition du PIB par secteur dactivits en 2010


Primaire Croissance du PIB (%) Poids dans le PIB (%) Contribution des secteurs la croissance du PIB Source : DGE/DCPE 0,5 28,7 Secondaire 4,7 21,3 Tertiaire 2,7 36,8 Non Marchand 2,0 13,2 PIB Total 2,4 100

0,2

1,0

1,0

0,3

2,4

124. En 2011, malgr les efforts du Gouvernement de normaliser la situation socioconomique et politique, le pays a vu son PIB se contracter par rapport son niveau de 2010 pour se situer autour de -5% compte tenu de lampleur des consquences de la crise postlectorale. Cette chute du PIB est en grande partie porte par le repli des secteurs secondaire et tertiaire, le secteur primaire restant quasiment stable par rapport son niveau de 2010. 125. Sagissant des prix, linflation en 2009 est ressortie 1%, contre 6,3% en 2008, en liaison avec le recul des prix internationaux des produits nergtiques et alimentaires, et le maintien de lexonration des taxes sur le riz. En 2010, lindice gnral des prix, bien que relativement modr avec un taux de 1,8% contre une norme communautaire de 3%, est en hausse par rapport son niveau de 2009 (1%). Cette volution est en trs grande partie imputable au renchrissement des prix des produits alimentaires. Les difficults dapprovisionnement du march intrieur en produits vivriers, en partie imputable la crise postlectorale devrait faire repartir linflation la hausse en 2011. En mars 2011, elle tait en effet value 5,2%. Malgr les effets conjugus dun environnement international relativement stable, dune bonne tenue de lagriculture vivrire, et des actions du Gouvernement visant matriser la hausse des prix des produits nergtiques et lutter contre le racket, devraient permettre, de contenir linflation lintrieur de la norme communautaire de 3%. 126. Au niveau des comptes extrieurs, le solde global est ressorti excdentaire en 2009 avec plus de 127,8 milliards de FCFA, aprs un dficit de 13,5 milliards de FCFA en 2008. Cette volution favorable est attribuable principalement la bonne tenue du solde courant, qui sest tabli 804 milliards de FCFA (+7,4% du PIB), en liaison avec lexcdent de la balance commerciale et le repli des dficits structurels des balances des services et de transferts courants. 127.En 2010, la balance courante a enregistr un excdent de 4,6% du PIB, aprs une ralisation de 7,4% en 2009, en liaison principalement avec une contraction de l'excdent commercial. La baisse des quantits exportes de cacao et de ptrole a t attnue par la bonne tenue des cours. Le solde commercial stablirait 1731,8 milliards de FCFA (15,7% du PIB) en 2011 contre 1392,2 milliards de FCFA (12,3% du PIB) en 2010. Cette
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amlioration serait le fait dune baisse des importations et dune hausse des prix lexportation. 128. La situation montaire fin 2009 est caractrise par (i) une consolidation des avoirs extrieurs nets de 127,9 milliards de FCFA ; (ii) une dgradation de la Position Nette du Gouvernement de 222,4 milliards de FCFA et (iii) une augmentation des crdits lconomie de 180,6 milliards de FCFA. En contrepartie, la masse montaire a enregistr un accroissement de 514,6 milliards de FCFA pour stablir 3 511,9 milliards de FCFA. 129.En 2010, il a t observ une consolidation des avoirs extrieurs nets de 20,6%, une progression du crdit net lEtat de 26,7% et un raffermissement des crdits lconomie de 8,7%. Il en rsulte une progression de la masse montaire de 18,2%. 130.Dans lensemble, la mise en uvre des rformes structurelles contenues dans le programme conomique et financier, a enregistr des rsultats encourageants surtout en matire de gestion des finances publiques base sur le PEMFAR et de renforcement du cadre institutionnel de lexcution du DSRP. Lexcution des oprations financires de lEtat a t marque par des appuis des partenaires au dveloppement. A cet gard, il faut noter la signature dun accord de restructuration de la dette du Club de Paris. De mme, lEtat a bnfici dune allocation de Droits de Tirage Spciaux (DTS) pour un montant de 172,2 milliards de FCFA, qui a contribu rduire les arrirs intrieurs, en vue de la relance des activits conomiques. Perspectives 131.Les perspectives de lEtat, en matire dconomie consistent notamment en : (i) lamlioration de la projection macroconomique travers le renforcement des capacits des ressources humaines et lutilisation doutils adapts; (ii) laccroissement des ressources fiscales et non fiscales travers llargissement de lassiette fiscale, lamlioration du recouvrement des impts, droits et des taxes de Douane, et la lutte contre la fraude fiscale et la contribution des recettes de service au budget de lEtat; (iii) la poursuite de la maitrise des dpenses courantes et des dpenses de fonctionnement pour privilgier les dpenses dinvestissement; (iv) lamlioration de la gestion des entreprises publiques et parapubliques; (v) lamlioration de la gestion budgtaire travers le renforcement du mcanisme dlaboration du budget de ltat; (vi) lamlioration de la gestion des finances publiques avec un accent particulier sur linterconnexion entre les diffrents systmes dinformation, le renforcement de la transparence dans les dpenses publiques et du dispositif de gestion de la dette publique; (vii) lamlioration du suivi du financement de lconomie par les banques et tablissements financiers; (viii) lamlioration du cadre de gestion et de dveloppement du secteur de la microfinance; (ix) ladoption dun cadre consensuel dintervention et de dcaissement des Partenaires Techniques et Financiers assure; (x) le renforcement de la promotion de lconomie ivoirienne travers des actions dans le monde ; et (xi) le renforcement de la coopration conomique et financire internationale. 132.A travers ces interventions, ltat entend moyen terme raliser une croissance leve et soutenue, rduire la pauvret, crer des emplois (en particulier pour les jeunes) et assurer la viabilit budgtaire et extrieure. La ralisation des perspectives moyen terme dpendra des progrs qui seront accomplis par le pays en matire de scurit et de

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normalisation politique, ainsi que de l'excution de rformes structurelles qui permettront d'liminer les obstacles la croissance conomique.

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CHAPITRE 2 : FINANCEMENT DE LA SRP


Les efforts du Gouvernement
133.Le financement de la Stratgie de Rduction de la Pauvret (SRP) sest fait en grande partie grce aux ressources budgtaires et aux concours des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) de lEtat. Outre les recettes propres de lEtat, les ressources budgtaires sont en partie assures par les concours des PTF, sous forme dappuis budgtaires et en partie par le recours au march financier sous-rgional. Les concours des PTF peuvent galement tre sous forme de dons-projets ou dons-programmes. 134.En ce qui concerne lalignement du Budget sur le DSRP, les efforts du Gouvernement ont conduit la prise en compte dun nombre dactions prvues dans les Plans dActions Prioritaires (PAP) du DSRP dans le Budget dinvestissement. Depuis 2010, les PAP sont les documents de rfrence utiliss pour la programmation des investissements publics et lors des confrences budgtaires. 135.Les ressources budgtaires de lEtat sont en grande partie constitues de recettes fiscales et des recettes non fiscales auxquelles sajoutent les dons. 136.Les recettes totales et dons se sont tablis 2 368,6 milliards de FCFA en 2009, en progression de 9,7% par rapport 2008. Les recouvrements de recettes fiscales se sont amliors de 10,4%, grce aux efforts consentis par les rgies financires. Les mobilisations de dons ont atteint 310,9 milliards de FCFA de FCFA comprenant 183,9 milliards de FCFA de FCFA octroys par la Banque Africaine de Dveloppement (BAD) pour lapurement des arrirs vis--vis de cette institution. Ces recettes ont enregistr une baisse en 2010, en passant 2 282,7 milliards de FCFA, due en grande partie la perturbation de lactivit conomique par le dlestage lectrique du premier semestre et la crise postlectorale survenue en novembre 2010. 137.Le budget 2011 a t bti, de manire exceptionnelle, sur la priode allant du 26 avril au 31 dcembre 2011, compte tenu de la crise postlectorale qui a perturb lactivit conomique sur le premier trimestre de lanne. Les objectifs de recettes sont marqus par un juste quilibre entre un soutien temporaire au secteur priv et le retour progressif un niveau de recouvrement normal. Ce budget sest appuy sur une hypothse de reprise progressive de lactivit conomique. En 2011, les recettes budgtaires ont enregistr une forte baisse, en liaison avec limpact de la crise postlectorale et les allgements fiscaux octroys, notamment, la suspension du paiement de la vignette et labattement de la patente (50% dabattement sur le commerce et 100% sur le transport), en vue de soutenir la reprise de lactivit conomique. 138.Les dpenses totales et prts nets ont t excuts hauteur de 2 291,9 milliards de FCFA en 2009, contre 2 201,1 milliards de FCFA un an plus tt, soit une augmentation de 4,1%, imputable notamment aux subventions et transferts (31,2%), aux prestations sociales (7,8%) et aux dpenses de personnel (4,7%). En 2010, ces dpenses stablissent 2 497,7 milliards de FCFA, dgageant ainsi un solde global dficitaire de 214,9 milliards de FCFA (1,9% du PIB) qui t couvert par des ressources mobilises sur les marchs montaire et financier et travers des concours extrieurs. 139.Quant aux dotations budgtaires 2011, elles ont cibl les actions prioritaires du Gouvernement inscrites dans les programmes durgence, notamment le Programme
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Prsidentiel dUrgence (PPU), qui conforte lorientation pro-pauvre du budget 2011. Le budget vise galement la prise en charge des impacts humanitaires et sociaux de la crise, la rhabilitation des infrastructures, le soutien au secteur priv, le rquipement des services. 140.Les dpenses, elles, sont en hausse, passant de 22% du PIB en 2010 26,4% du PIB sur les trois derniers trimestres de 2011. Elles ciblent les actions prioritaires du Gouvernement orientes vers les dpenses pro-pauvres, qui sont attendues 840,1 milliards. 141.Sur la priode 2009-2011, les dpenses pro-pauvres se sont leves environ 843 milliards de FCFA en 2009 (7,7% du PIB), 885,2 milliards de FCFA (7,8% du PIB) en 2010, et 840 milliards de FCFA en 2011 (fin septembre 2011), soit un total de plus de 2568,2 de milliards de FCFA. Le poids des dpenses pro-pauvres dans les dpenses de lEtat tait estim 32% en 2009, 30% en 2010 et 27% en 2011. Ces dpenses couvrent aussi bien les dpenses dinvestissements et des dpenses ordinaires excutes par les Ministres et autres structures techniques dont les champs dintervention couvrent les secteurs classs pro-pauvres. 142.Sur cette mme priode, les lensemble des dpenses relatives la mise en uvre de la stratgie de rduction de la pauvret (SRP), sur la base des donnes budgtaires ventiles sur lensemble des secteurs retenus dans le DSRP, slvent plus de 3 423 milliards de FCFA dont environ 2 756,9 milliards au titre des dpenses ordinaires et plus de 666,5 milliards allous aux dpenses dinvestissements. 143.Les dpenses ordinaires comprennent aussi bien les dpenses de fonctionnement que les dpenses relatives aux traitements salariaux des professionnels et de dAdministration. Leur prise en compte dans lanalyse des dpenses relatives la mise en uvre de la SRP sexplique par le fait que ces dpenses, surtout celles qui portent sur les secteurs sociaux (ducation, sant, VIH-SIDA, etc.), sont indispensables pour latteinte des rsultats dans ces secteurs. A titre dexemples, la non prise en compte dans les dpenses de lEtat des traitements salariaux et des quipements des mdecins et des enseignants du primaire, par exemple, mettrait mal respectivement tout le systme sanitaire et le systme scolaire. 144.Les dpenses dinvestissements sont relatives tous les programmes et projets raliss par lEtat sur la priode 2009-2011. La ventilation par secteur des dpenses relatives la mise en uvre de la SRP est prsente dans les tableaux ci-dessous. 145.Les analyses faites dans les paragraphes ci-aprs portent essentiellement sur les secteurs relatifs aux services sociaux certains secteurs-cl en matire de rduction de la pauvret, les informations sur lensemble des secteurs tant prsentes dans les tableaux. 146.Sur lensemble des secteurs retenus, celui de lducation (enseignement prscolaire, primaire et secondaire) a bnfici le plus de ressources budgtaires sur la priode 20092011. Ce secteur a bnfici au total de plus de 1 138 milliards de FCFA, ce qui reprsente environ 33,2% de lensemble des dpenses relatives la SRP. 147.Les interventions en matire dinvestissement dans ce secteur ont essentiellement consist (i) la mise en uvre du Projet dAppui au Secteur Education Formation (PASEF) qui avait pour objectif damliorer la qualit de lenseignement et amliorer laccessibilit aux coles primaires et collges ; (ii) en la ralisation de projets de construction, de rhabilitation et dquipement des infrastructures scolaires, (classes, bureaux, latrines) au profit des populations des collectivits dcentralises ; (iii) en lquipement en matriel scientifique et pdagogique des coles primaires, collges et lyces ; (iv) en la distribution
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de kits scolaires et (v) en la mise en place du Programme National dAlimentation Scolaire en vue daccroitre le taux de scolarisation dans le primaire. 148.Sur la priode 2009-2011, le secteur de la Sant a bnfici au total de 338,4 milliards. A cette dpense sajoute plus de 19,1 milliards de dpenses consacres la lutte contre la pauvret. Ainsi, lensemble du secteur de la sant et de la lutte contre le VIH-SIDA a bnfici 357,5 milliards FCFA, soit 10,4% des dpenses relatives la SRP. 149.Les dpenses dinvestissements dans ce secteur ont port sur les interventions suivantes : (i) construction de centres de sant surtout dans les collectivits dcentralises (ii) rhabilitation et au rquipement de centres de sant aussi bien lintrieur du pays (Centres Hospitaliers Rgionaux, Hpitaux Gnraux et Districts sanitaires) Abidjan et Bouak (Centres Hospitaliers Universitaires, SAMU, Institut Raoul Follereau), (iii) mise aux normes des plateaux techniques des structures sanitaires, (iv) mise en uvre Projet de Dveloppement des Services de Sant Intgrs (PDSSI), (v) mise en uvre du Programme National de Nutrition, (vi) renforcement de la lutte contre le Paludisme, (vii) lutte contre lulcre de buruli, (viii) renforcement du programme largi de vaccination, (ix) mise en uvre du programme de sant de la reproduction et du planning familial, (x) poursuite du projet de renforcement du systme de sant ivoirien, (xi) extension et quipement du centre de cardiologie dAbidjan, (xii) ralisation du Projet "Stratgie acclre pour la Survie & Dveloppement de l'Enfant", (xiii) poursuite du projet Appui Prvention et Prise en Charges des Violences Sexuelles, (xiv) poursuite du projet Planification Familiale et Prvention VIH/SIDA-Phase III, (xv) mise en uvre du Projet Prvention et prise en charge IST/VIH/SIDA des professionnelles du sexe, (xvi) poursuite du Programme de Prise en Charge des Personnes Vivant avec le VIH/SIDA, et (xvii) poursuite du Programme National d'Elimination de la Trypanosomiase Humaine Africaine. 150.Avec plus de 40,4 milliards en 2009, les dotations budgtaires du secteur Agriculture se sont passes 38,2 milliards en 2010 puis 34,2 milliards en 2011. Au total, sur la priode 2009-2011, ce secteur a bnfici de plus de 112,8 milliards, soit environ 3,3% des dpenses effectives relatives la SRP. 151.Les dpenses dinvestissements ont cibl entre autres (i) le Programme de Productivit Agricole en Afrique de l'Ouest au niveau au niveau de la banane plantain, le mas, ligname et le porc traditionnel ; (ii) le Projet National de Gestion des Terroirs et de l'quipement Rural (PNGTER) qui visait lamlioration du niveau et du cadre de vie des communauts rurales par lapplication dune politique foncire destine scuriser les exploitants et faciliter le rglement des litiges fonciers et lamnagement et la gestion concerte des terroirs par les communauts rurales ; (iii) lappui aux petites producteurs des maraichers, (iv) lamnagement hydro-agricole des rgions du Fromagers, du Haut Sassandra et (v) la relance de la riziculture. 152.Le secteur du dveloppement des infrastructures et des services de transport a bnfici, sur la priode 2009-2011, denviron 693,6 milliards de FCFA de financement effectif, soit environ 20,3% des ressources totales alloues la SRP. Les dpenses dans ce secteur se sont accrues sur la priode, passant de 194,7 milliards FCFA en 2009, plus de 248 milliards en 2010 puis 250,9 milliards pour 2011. 153.Les allocations budgtaires pour investissement ont surtout vis la ralisation des projets suivants : (i) prolongement de l'Autoroute du Nord ; (ii) Programme durgence dinfrastructures urbaines qui avait pour but daccroitre laccessibilit leau potable et
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damliorer la qualit des infrastructures et services urbains Abidjan et Bouak ; (iii) travaux prliminaire la construction du troisime pont dAbidjan, (iv) reconstruction des infrastructures en ex-zones Centre Nord et Ouest et (v) ralisation, par les collectivits dcentralises, de projets de dveloppement dinfrastructures de base au profit des populations. 154.Les dpenses relatives au secteur de lEnergie se sont leves 225,2 milliards de FCFA, soit prs de 6,6% des ressources alloues la mise en uvre de la SRP sur la priode 20092011. Les efforts en matire dnergie se sont orients beaucoup plus vers llectrification des localits rurales et laccroissement des capacits de production dnergie afin de couvrir la demande nationale.

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Tableau 2: Dpenses relatives la SRP sur la priode 2009-2011, par secteur (en FCFA)

Secteur Agriculture et dveloppement rural Assainissement Consolidation de la paix Coopration internationale Culture Dcentralisation et amnagement du territoire Eau Potable Education Emploi Emploi (Fonction publique) Energie Environnement ETFP Genre Habitat Cadre de vie Hydrocarbures Industrie et secteur priv Infrastructures et services de transports Jeunesse sport loisirs Justice Mine Nutrition Population

Dpenses Ordinaires Ordonnancement


70 354 849 525 37 420 906 16 510 504 347 140 653 668 350 15 246 768 832 57 719 163 195 3 867 318 563 1 072 394 612 003 5 472 400 860 28 241 009 435 137 844 642 120 34 921 223 883 111 629 464 595 150 677 800 105 025 147 242 8 932 396 209 9 149 387 326 317 024 655 191 31 645 601 243 62 893 259 285 741 575 151 602 966 441

Dpenses d'Investissements Ordonnancement


82 841 671 230 6 251 211 442 3 229 984 802 9 100 552 539 1 485 951 451 35 345 910 255 27 069 939 974 74 447 402 729 811 370 024 2 617 430 759 3 526 277 492 1 985 544 096 14 417 182 207 470 517 086 24 498 697 805 64 253 692 3 873 129 221 352 211 551 401 4 357 000 000 5 297 840 822 1 345 007 902 878 546 292 61 085 000

Total Ordonnancement 153 196 520 755 6 288 632 348 19 740 489 149 149 754 220 889 16 732 720 283 93 065 073 450 30 937 258 537 1 146 842 014 732 6 283 770 884 30 858 440 194 141 370 919 612 36 906 767 979 126 046 646 802 621 194 886 129 523 845 047 8 996 649 901 13 022 516 547 669 236 206 592 36 002 601 243 68 191 100 107 2 086 583 053 878 546 292 664 051 441

Total Prise en charge 112 751 211 001 4 252 087 941 12 518 047 493 148 188 222 743 14 911 350 493 99 562 312 409 11 835 189 723 1 138 021 743 227 5 110 487 559 35 414 228 015 225 155 152 703 34 762 270 962 114 027 707 518 498 534 223 105 927 879 066 23 026 089 844 10 468 644 203 693 548 962 724 45 617 636 777 63 811 065 350 782 770 885 737 711 121 78 422 037

Prise en charge
64 673 450 880 16 751 743 9 992 148 695 140 517 241 859 13 831 675 260 58 170 447 084 3 351 408 108 1 037 200 119 031 4 891 308 310 32 813 387 772 215 562 142 908 32 209 221 025 108 547 475 336 86 315 957 90 767 659 657 23 003 774 031 8 024 737 681 379 799 316 539 43 237 862 526 59 756 320 707 174 091 767 52 895 998

Prise en charge
48 077 760 121 4 235 336 198 2 525 898 798 7 670 980 884 1 079 675 233 41 391 865 325 8 483 781 615 100 821 624 196 219 179 249 2 600 840 243 9 593 009 795 2 553 049 937 5 480 232 182 412 218 266 15 160 219 409 22 315 813 2 443 906 522 313 749 646 185 2 379 774 251 4 054 744 643 608 679 118 737 711 121 25 526 039

(%) prise en charge 3,29 0,12 0,37 4,33 0,44 2,91 0,35 33,24 0,15 1,03 6,58 1,02 3,33 0,01 3,09 0,67 0,31 20,26 1,33 1,86 0,02 0,02 0,00

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Protection civile Protection sociale PTIC Recherche Scientifique Ressources halieutiques Sant Tourisme Vih Sida

2 081 451 042 118 034 978 176 1 319 512 260 12 964 820 588 11 285 800 794 284 559 157 257 5 184 388 288 8 899 055 781 2 675 387 876 688

1 653 472 273 108 628 491 861 813 022 336 12 625 900 520 10 272 728 457 284 498 859 719 3 044 044 878 8 673 906 036 2 756 890 178 954

219 083 333 25 139 559 962 150 928 600 3 285 742 778 6 008 218 375 60 565 617 538 3 040 707 360 5 289 281 327 759 887 197 494

40 257 282 17 151 393 944 40 584 153 2 657 782 330 4 984 204 933 53 954 764 417 2 904 264 974 10 439 148 018 666 500 375 194

2 300 534 375 143 174 538 138 1 470 440 860 16 250 563 366 17 294 019 169 345 124 774 795 8 225 095 648 14 188 337 108 3 435 275 074 182

1 693 729 555 125 779 885 805 853 606 489 15 283 682 850 15 256 933 390 338 453 624 136 5 948 309 852 19 113 054 054 3 423 390 554 148

0,05 3,67 0,02 0,45 0,45 9,89 0,17 0,56 100

Grand Total

39

Dpenses 2009
Total Total Prise en Ordonnancement charge 48 067 123 479 2 088 800 000 8 692 625 653 50 223 417 397 5 531 113 833 32 541 643 520 5 730 325 000 373 527 349 691 1 772 903 730 9 048 114 830 1 092 804 815 11 580 036 934 37 977 788 176 266 320 000 44 348 238 307 255 919 468 1 410 051 000 100 545 789 095 2 200 000 000 1 510 854 883 624 590 000 200 244 396 531 417 000 19 243 010 638 081 000 98 937 319 587 575 000 000 1 038 356 547 355 245 048 394 778 442 4 596 121 633 155 784 155 501 11 976 870 284 22 475 412 045 955 377 000 200 244 396 531 417 000 40 386 731 833 1 147 499 703 5 575 375 500 50 244 005 530 5 128 804 629 35 144 776 450 3 579 630 160 378 052 758 751 1 553 504 915 10 797 023 971 55 064 754 515 11 425 420 746 36 067 665 788 264 344 166 38 512 349 309 132 974 839 3 439 643 763 194 668 579 725 14 923 542 224 20 425 085 606 424 333 524 394 778 442 19 243 010 (%) prise en charge 3,72 0,11 0,51 4,63 0,47 3,24 0,33 34,85 0,14 1,00 5,08 1,05 3,32 0,02 3,55 0,01 0,32 17,94 1,38 1,88 0,04 0,04 0,00

Secteur
Agriculture et dveloppement rural Assainissement Consolidation de la paix Coopration internationale Culture Decentralisation et amenagement du territoire Eau Potable Education Emploi Emploi (Fonction publique) Energie Environnement ETFP Genre Habitat Cadre de vie Hydrocarbures Industrie et secteur priv Infrastructures et services de transports Jeunesse sport loisirs Justice Mine Nutrition Population

Dpenses Ordinaires Ordonnancement 25 636 789 884 11 800 000 8 054 662 802 46 236 297 397 5 151 113 833 19 835 000 000 1 409 325 000 355 382 726 329 1 772 903 730 8 497 713 430 219 197 085 10 814 096 934 35 603 643 076 49 920 000 33 036 526 307 255 919 468 3 186 070 633 55 238 366 406 9 776 870 284 20 964 557 162 330 787 000 20 296 052 612 5 299 703 5 297 565 877 46 264 376 801 4 948 808 064 20 156 100 000 1 231 417 901 333 501 183 954 1 553 504 915 9 810 725 979 47 436 504 330 10 486 931 227 34 689 856 819 37 086 432 29 699 262 774 132 974 839 2 801 562 763 95 731 260 138 14 348 542 224 19 386 729 059 69 088 476

Dpenses d'Investissements Prise en charge 20 090 679 221 1 142 200 000 277 809 623 3 979 628 729 179 996 565 14 988 676 450 2 348 212 259 44 551 574 797 986 297 992 7 628 250 185 938 489 519 1 377 808 969 227 257 734 8 813 086 535 22 430 333 595 2 077 000 000 637 962 851 3 987 120 000 380 000 000 12 706 643 520 4 321 000 000 18 144 623 362 550 401 400 873 607 730 765 940 000 2 374 145 100 216 400 000 11 311 712 000

Prise en charge Ordonnancement

40

Protection civile Protection sociale PTIC Recherche Scientifique Ressources halieutiques Sant Tourisme Vih Sida Grand Total

874 500 000 40 571 002 905 460 750 791 4 519 549 267 3 831 107 621 91 366 869 881 887 656 331 1 974 410 000 786 481 550 556

721 449 989 33 108 921 702 272 403 770 4 653 311 401 3 664 507 084 93 504 996 604 807 068 450 1 940 403 296 836 577 140 193

80 000 000 7 293 745 028 45 622 000 1 101 100 000 2 520 498 230 22 171 698 167 331 307 730 1 900 811 246

3 893 263 863 8 000 000 1 012 000 000 2 120 166 135 24 466 439 648 310 801 089

954 500 000 47 864 747 933 506 372 791 5 620 649 267 6 351 605 851 113 538 568 048 1 218 964 061 3 875 221 246 1 009 194 751 889

721 449 989 37 002 185 565 280 403 770 5 665 311 401 5 784 673 219 117 971 436 252 1 117 869 539 8 994 223 495 1 084 910 380 329

0,07 3,41 0,03 0,52 0,53 10,87 0,10 0,83 100

7 053 820 199 248 333 240 222 713 201 333 136

41

Dpenses 2010
Secteur Dpenses Ordinaires Ordonnancement Agriculture et dveloppement rural Assainissement Consolidation de la paix Coopration internationale Culture Decentralisation et amenagement du territoire Eau Potable Education Emploi Emploi (Fonction publique) Energie Environnement ETFP Genre Habitat Cadre de vie Hydrocarbures Industrie et secteur priv Infrastructures et services de transports Jeunesse sport loisirs Justice Mine Nutrition Population Protection civile Protection sociale PTIC 42 543 000 781 900 000 39 435 528 235 503 267 588 18 988 701 506 971 242 38 053 994 273 308 894 214 23 058 501 264 15 800 000 6 260 565 187 50 665 693 743 5 482 947 874 19 650 000 000 1 555 275 000 380 165 971 755 1 820 107 947 10 295 780 937 50 216 412 000 12 971 464 807 41 824 014 135 63 400 900 37 966 219 718 236 964 029 3 292 374 695 112 929 477 709 10 588 089 298 21 619 591 570 177 311 940 Prise en charge 22 944 485 385 6 814 939 4 081 183 745 47 869 976 320 4 236 450 290 19 809 000 000 1 159 064 165 376 635 659 182 1 529 557 544 12 284 786 621 80 795 373 623 11 342 677 990 38 397 086 345 25 375 346 32 178 780 356 18 136 886 309 2 644 231 741 149 161 641 895 14 097 634 350 20 856 932 470 47 295 519 Dpenses d'Investissements Ordonnancement 41 213 706 284 2 262 000 000 592 021 951 4 060 918 373 833 266 000 11 409 798 901 15 522 597 290 38 553 555 667 665 000 600 1 640 480 000 2 520 307 730 899 148 400 9 554 756 314 177 500 000 8 499 178 500 50 000 000 1 652 432 000 138 457 832 632 2 157 000 000 1 292 725 438 525 076 400 439 604 000 44 796 000 100 000 000 12 904 278 389 Prise en charge 15 210 131 523 876 542 642 195 140 536 2 302 868 345 774 769 399 15 749 869 020 4 001 308 677 39 857 797 115 160 554 249 1 118 949 190 1 909 211 781 999 100 618 2 078 185 024 108 699 584 2 654 231 400 18 690 825 1 057 010 485 98 849 317 570 1 804 774 251 822 525 987 167 967 900 119 497 245 17 456 928 40 257 282 5 555 766 629 64 272 207 548 2 277 800 000 6 852 587 138 54 726 612 116 6 316 213 874 31 059 798 901 17 077 872 290 418 719 527 422 2 485 108 547 11 936 260 937 52 736 719 730 13 870 613 207 51 378 770 449 240 900 900 46 465 398 218 286 964 029 4 944 806 695 251 387 310 341 12 745 089 298 22 912 317 008 702 388 340 439 604 000 87 339 000 881 900 000 52 339 806 624 503 267 588 38 154 616 908 883 357 581 4 276 324 281 50 172 844 665 5 011 219 689 35 558 869 020 5 160 372 842 416 493 456 297 1 690 111 793 13 403 735 811 82 704 585 404 12 341 778 608 40 475 271 369 134 074 930 34 833 011 756 18 155 577 134 3 701 242 226 248 010 959 465 15 902 408 601 21 679 458 457 215 263 419 119 497 245 36 445 629 547 228 524 43 609 760 902 308 894 214 Total Ordonnancement Total Prise en charge (%) prise en charge 3,11 0,07 0,35 4,09 0,41 2,90 0,42 33,95 0,14 1,09 6,74 1,01 3,30 0,01 2,84 1,48 0,30 20,21 1,30 1,77 0,02 0,01 0,00 0,04 3,55 0,03

42

Recherche Scientifique Ressources halieutiques Sant Tourisme Vih Sida Grand Total

4 452 308 495 4 291 546 882 102 286 682 479 2 317 083 013 1 972 335 000 946 939 159 200

4 037 275 633 3 462 559 842 96 632 891 666 1 389 390 959 1 806 398 596 1 004 458 259 261

1 631 586 000 2 173 365 180 24 079 237 276 1 668 307 730 2 687 787 643 328 268 264 698

1 119 819 073 1 724 180 009 18 702 720 109 1 748 075 240 2 708 315 856 222 453 734 492

6 083 894 495 6 464 912 062 126 365 919 755 3 985 390 743 4 660 122 643 1 275 207 423 898

5 157 094 706 5 186 739 851 115 335 611 775 3 137 466 199 4 514 714 452 1 226 911 993 753

0,42 0,42 9,40 0,26 0,37 100

43

Dpenses 2011
Secteur Agriculture et dveloppement rural Assainissement Consolidation de la paix Coopration internationale Culture Decentralisation et amenagement du territoire Eau Potable Education Emploi Emploi (Fonction publique) Energie Environnement ETFP Genre Habitat Cadre de vie Hydrocarbures Industrie et secteur priv Infrastructures et services de transports Jeunesse sport loisirs Justice Mine Nutrition Population Protection civile Protection sociale 29 006 441 425 051 042 38 028 447 036 14 664 287 425 051 042 37 465 575 886 Dpenses Ordinaires Ordonnancement 21 659 558 377 9 820 906 2 195 276 358 43 751 677 210 4 612 707 125 18 234 163 195 902 718 563 336 845 913 919 1 879 389 183 9 447 515 068 87 409 033 035 11 135 662 142 34 201 807 384 37 356 900 34 022 401 217 8 439 512 712 2 670 941 998 148 856 811 076 11 280 641 661 20 309 110 553 233 476 211 Prise en charge 21 432 912 883 4 637 101 613 399 073 46 382 888 738 4 646 416 906 18 205 347 084 960 926 042 327 063 275 895 1 808 245 851 10 717 875 172 87 330 264 955 10 379 611 808 35 460 532 172 23 854 179 28 889 616 527 4 733 912 883 2 578 943 177 134 906 414 506 14 791 685 952 19 512 659 178 57 707 772 Dpenses d'Investissements Ordonnancement 19 197 631 351 1 912 211 442 2 000 000 000 1 052 514 166 272 685 451 11 229 467 834 7 226 342 684 17 749 223 700 146 369 424 426 549 359 132 362 032 320 455 696 2 488 280 793 76 617 086 4 687 807 305 14 253 692 810 646 221 113 207 929 674 2 494 260 501 195 341 502 238 697 896 16 289 000 39 083 333 4 941 536 545 Prise en charge 12 776 949 377 2 216 593 556 2 052 948 639 1 388 483 810 124 909 269 10 653 319 855 2 134 260 679 16 412 252 284 58 625 000 495 593 061 55 547 829 615 459 800 2 024 238 189 76 260 948 3 692 901 474 3 624 988 748 815 037 115 963 009 028 2 193 862 109 85 466 170 223 435 434 8 069 111 7 702 363 452 40 857 189 728 1 922 032 348 4 195 276 358 44 804 191 376 4 885 392 576 29 463 631 029 8 129 061 247 354 595 137 619 2 025 758 607 9 874 064 427 87 541 395 067 11 456 117 838 36 690 088 177 113 973 986 38 710 208 522 8 453 766 404 3 481 588 219 262 064 740 750 11 280 641 661 22 803 371 054 428 817 713 238 697 896 45 295 441 464 134 375 42 969 983 581 34 209 862 260 2 221 230 657 2 666 347 712 47 771 372 548 4 771 326 175 28 858 666 939 3 095 186 721 343 475 528 179 1 866 870 851 11 213 468 233 87 385 812 784 10 995 071 608 37 484 770 361 100 115 127 32 582 518 001 4 737 537 871 3 327 758 214 250 869 423 534 14 791 685 952 21 706 521 287 143 173 942 223 435 434 22 733 398 425 051 042 45 167 939 338 Total Ordonnancement Total Prise en charge (%) prise en charge 3,08 0,20 0,24 4,30 0,43 2,60 0,28 30,90 0,17 1,01 7,86 0,99 3,37 0,01 2,93 0,43 0,30 22,57 1,33 1,95 0,01 0,02 0,00 0,04 4,06

44

PTIC Recherche Scientifique Ressources halieutiques Sant Tourisme Vih Sida Grand Total

355 493 881 3 992 962 826 3 163 146 291 90 905 604 897 1 979 648 944 4 952 310 781 941 967 166 932

231 724 352 3 935 313 486 3 145 661 531 94 360 971 449 847 585 469 4 927 104 144 915 854 779 500

105 306 600 553 056 778 1 314 354 965 14 314 682 095 1 041 091 900 700 682 438 208 905 731 463

32 584 153 525 963 257 1 139 858 789 10 785 604 660 845 388 645 677 011 963 195 713 400 566

460 800 481 4 546 019 604 4 477 501 256 105 220 286 992 3 020 740 844 5 652 993 219 1 150 872 898 395

264 308 505 4 461 276 743 4 285 520 320 105 146 576 109 1 692 974 114 5 604 116 107 1 111 568 180 066

0,02 0,40 0,39 9,46 0,15 0,50 100

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Contribution des Partenaires Techniques et Financiers 155.La mise en uvre de la Stratgie de Rduction de la Pauvret a galement bnfici de lappui des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) de lEtat. Une partie de ces appuis a t faite sous forme dappuis budgtaires et figure donc dans les dpenses budgtaires analyses plus haut. Dautres contributions des PTF se sont faites sous forme dappuis projets, suivants des documents-cadres adopts par le pays. 156.Les Agences du Systme des Nations Unies (ASNU), travers lUnited Nations Development Assistance Framewok (UNDAF), se sont alignes dans leurs interventions sur les axes stratgiques dfinis dans le DSRP. Le budget global de lUNDAF 2009-2013 est estim 426 491 000 USD. 157.Pour lanne 2009, les dpenses effectues se sont leves 95, 98 millions de USD (soit environ 48 milliards de FCFA). Ces dpenses ont financ principalement les Services sociaux de base (ducation, sant, eau et sanitaire, protection, VIH-SIDA, 59,3%), laxe Gouvernance et Dcentralisation (24,8%) et laxe Relance conomique et scurit alimentaire (24,9%). 158.Les dpenses 2010 se sont leves 57,14 millions de USD (soit environ 28,6 milliards de FCFA) et se repartissent en 47,1% pour les services sociaux de base, 26% pour lEffet Gouvernance, et 25,1% pour lEffet Economie de lUNDAF. Leffet Environnement reprsente le secteur le moins financ du SNU (1,7%). 159.Ainsi, cest au total plus de 76,6 milliards de FCFA qui ont t dpenses en 2009 et 2010 pour le compte de la rduction de la pauvret par les ASNU.

PARTIE II: ETAT DAVANCEMENT VERS LA REALISATION DES IMPACTS

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CHAPITRE 1 : RETABLISSEMENT ET RAFFERMISSEMENT DES FONDEMENTS DE LA REPUBLIQUE


CONSOLIDATION DE LA PAIX ET COHESION SOCIALE Engagements pris sur la priode 160.En matire de consolidation de la paix et de cohsion sociale, le Gouvernement sest engag rtablir le capital confiance et lharmonie entre les populations. Il sagissait de faon spcifique de : (i) mettre en place des mcanismes de prvention et de gestion des conflits autour des ressources naturelles ainsi que le respect des cadres juridiques de gestion de ces ressources ; (ii) mettre en place des mcanismes concerts de veille et dalerte, dactualisation et de suivi rgulier des plans dactions locaux de prvention; (iii) sensibiliser les populations aux principes et rgles de la dmocratie, pour crer les conditions d'une vritable rconciliation nationale ; (iv) restaurer la cohsion sociale, en luttant notamment contre toutes les formes d'exclusion, notamment le npotisme et le tribalisme ; (v) travailler la rinsertion et la rintgration des populations vulnrables (les femmes, les jeunes sans emploi, les victimes de guerre, les ex-combattants et les personnes dplaces internes), (vi) renforcer les capacits des autorits locales, des Organisations de la Socit Civile (OSC) et des mdias pour leur permettre de jouer un rle dans les actions d'Information Education Communication (IEC) en matire de citoyennet. Actions ralises 161.Dans le cadre de la mise en place des mcanismes de prvention et de gestion des conflits, le Gouvernement a organis, avec lappui de lONUCI et de certaines ONG, plusieurs ateliers et sminaires de formation dans diffrentes localits du pays lattention de la socit civile et des leaders communautaires composs de femmes et dautorits religieuses et coutumires. Ces formations portaient sur divers modules, dont : (i) lapproche dfinitionnelle de la cohsion sociale, (ii) les indicateurs de cohsion sociale ; (iii) les valeurs promouvoir pour prvenir les conflits (iv) la sensibilisation des populations face aux manipulations politiques et aux rumeurs et (v) les techniques de gestion et de rsolution des conflits. Une campagne de sensibilisation pour la cohsion sociale a t galement mene par le Programme National de Rinsertion et de Rhabilitation Communautaire (PNRRC) Abidjan et lintrieur du pays lendroit des populations cibles. Le PNUD a appuy la mise en place des comits de paix locaux. Enfin le gouvernement a formul une proposition de stratgie nationale de cohsion sociale. 162.En outre, une mission radiophonique diffuse sur la chane nationale, dnomme Toupk et ddie la paix et la cohsion sociale, a fait la promotion de la rconciliation nationale par le rappel des alliances interethniques et des parents plaisanterie. 163.Par ailleurs, un forum de dialogue national a t organis par la Convention de la socit civile ivoirienne en mai 2009, dnomm les premires journes du consensus national . A lissue de ces travaux, 350 recommandations et 50 rsolutions ont t retenues au nombre desquelles figure la cration dun conseil national de la sortie de crise comprenant lEtat, la classe politique et la socit civile.
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164.En matire de sensibilisation des populations la cohsion sociale aux principes et rgles de la dmocratie, pour crer les conditions d'une vritable rconciliation nationale, le Gouvernement a organis plusieurs visites dEtat sur lensemble du territoire durant les annes 2009,2010 et 2011 notamment dans les zones Centre Nord Ouest (CNO). De plus, des missions et messages audiovisuels ont t diffuss sur le jeu dmocratique et les bons comportements en priode lectorale. Ces efforts ont abouti lorganisation de llection prsidentielle dite de sortie de crise organise les 31 octobre et 28 novembre 2010 respectivement pour le premier et le second tour. 165.En outre, aprs la crise conscutive cette lection, le Gouvernement a fait installer dans toutes les localits du pays des comits de veille et de sensibilisation. Ces comits ont tenu sur lensemble du territoire plusieurs runions de sensibilisations, des rencontres intercommunautaires et organis des journes de rconciliation ; celles-ci ont t meubles par des activits socioculturelles et sportives impliquant les diverses composantes religieuses, ethniques et politiques des populations locales. Ensuite, pour faciliter le retour la paix, le gouvernement a cr et install le 28 septembre 2011, la Commission Dialogue, Vrit et Rconciliation (CDVR). Cette commission est reprsentative de toutes les couches sociales de la population ivoirienne, des ivoiriens vivant ltranger ainsi que des trangers vivants en Cte dIvoire. Des missions menes par le Gouvernement ont permis damorcer le retour des exils aussi bien militaires que civils travers la signature de plusieurs accords tripartites avec le HCR et les pays daccueil des rfugis. Des missions de sensibilisation et dorganisation de la diaspora ivoirienne ont t organises par le CDVR et le Ministre dEtat, Ministre des Affaires Etrangres. Ces efforts se sont poursuivis en dcembre 2011 avec lorganisation des lections lgislatives qui ont permis au peuple de choisir les 255 nouveaux dputs de Cte dIvoire. 166.Au niveau de la rinsertion et de la rintgration des populations vulnrables, 3430 kits scolaires ont t distribus aux lves et coliers des zones cibles en 2009 dans le cadre de lappui la scolarisation. Pour ce qui est du volet Appui la mise en uvre dactivits gnratrices de revenus, 160 groupements et associations composs de 9 140 bnficiaires (Personnes Dplaces Internes (PDIs) et populations daccueil) dont environ 90% sont des femmes, ont t recenss dans divers domaines dactivits. Ltude de faisabilit, la mise en uvre, lencadrement et la formation des bnficiaires ont t confis lAgence Nationale dAppui au Dveloppement Rural (ANADER). En outre sur les 9500 jeunes prvus pour bnficier dun emploi travers les THIMO (5000) et les Plateformes Locales des Services (4500) , 2500 ont t effectivement rinsrs. Par ailleurs, le Programme de Service Civique Nationale (PSCN) a form 2866 ex-combattants FAFN, et 1802 ex-membres des Groupes dAuto-Dfense (GAD) et 5791 jeunes risques de 2009 2010 diffrents mtiers dans les domaines de lAgro-pastoral, de lArtisanat, le Btiment Travaux Publics (BTP) et les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC). Le Programme National de Rinsertion et de Rhabilitation Communautaire (PNRRC) quant lui a rinsre 4869 cibles dont 3557 ex-combattants des ex-FAFN et 1312 ex-membres de GAD dans divers secteurs dactivits dont notamment lagropastoral, lartisanat, la prestation de service et le commerce. 167.Pour ce qui est des victimes de guerre, les activits majeures ont port sur llaboration dun projet dordonnance relatif lidentification des Victimes de Guerre et la rparation des prjudices ainsi que le recensement des victimes. A ce jour, 49697 victimes ont t enregistres dans 7 communes dAbidjan.
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168.Pour le retour des PDIs, les efforts du Gouvernement et lensemble des partenaires au dveloppement ont permis de rduire le nombre total de personnes dplaces. Selon un rapport du HCR en date de septembre 2011, le nombre total de personnes dplaces est pass de 600 958 279 000 (-53,42 %) dont 30 729 (11%) sur sites et 249 171 (89%) hors sites. En ce qui concerne des Ivoiriens rfugis dans la sous-rgion, cinq convois de rapatriement volontaires ont t organiss au cours desquels 1013 rfugis sont retourns en Cte dIvoire. Par ailleurs des retours spontans ont t enregistrs faisant passer le nombre de 171 688 en juin 2011, 163 666 au 30 novembre 2011, soit 8022 retours. 169.Dans le cadre de lamlioration de la cohabitation entre les nationaux et les non nationaux pour attnuer les tensions intercommunautaires et favoriser une pleine participation de tous au processus de dveloppement de la Cte dIvoire, le Gouvernement, avec lappui du Systme des Nations Unies, a cr des activits gnratrices de Revenus (AGR) au profit de 67 664 bnficiaires directs et indirects. 170.Des quotidiens proches de lancien rgime ont retrouv leurs siges anciennement occups par les hommes en armes. Enfin dans le souci de favoriser le dialogue politique, plusieurs personnalits de lancien rgime incarcres ou mis en rsidence surveille aprs les violences post-lectorales ont t libres et certains ont obtenu le dgel de leurs avoirs. Aussi, une mission conjointe entre le Ministre de lIntgration Africaine et le Ministre de la Dfense a-t-elle permis le retour de 07 officiers et sous-officiers exils. Analyse des rsultats /performances 171.Les campagnes de sensibilisations, les missions radiophoniques et audiovisuelles, la cration des comits de veille, lorganisation des visites dEtat, les missions, les rencontres intercommunautaires, les activits socioculturelles et sportives ainsi que le retour des PDIs ont contribu significativement la consolidation de la Paix et de la cohsion sociale. Cela sest traduit par des campagnes sans heurt au premier tour de llection prsidentielle doctobre 2010 sur lensemble du territoire. Le taux de participation record (84%) enregistr et lambiance fraternelle qui ont marqu cette priode avaient donn lespoir dun retour la cohsion sociale. Malheureusement le deuxime tour de cette lection prsidentielle de sortie de crise de novembre 2010 sest sold par une crise sans prcdent remettant ainsi en cause tous ces acquis. En outre, les autres actions menes ont eu un impact faible voire nul sur le processus. On a galement not un faible niveau de rinsertion des populations vulnrables. Les contraintes rencontres ont trait au faible niveau de financement des activits de rinsertion, linsuffisance du niveau de coordination des activits de rinsertion et la faible motivation des cibles. Perspectives 172.Les actions mener en matire de consolidation de la paix consisteront : (i) tendre et achever le recensement des Victimes de guerre au reste du pays, (ii) apporter une assistance en vivres et non vivres aux victimes notamment les PDIs ; (iii) organiser le retour des PDIs et des refugis ivoiriens de la sous-rgion dans leur localit de dpart; (iv) poursuivre lidentification et le recensement des prjudices de guerre subis ;(v) organiser les campagnes de sensibilisation dans les zones de retour des Ex-combattants et des PDI ; (vi) financer les AGR et les microprojets pour les victimes de guerre et les Ex-combattants et jeunes associs; (vii) actualiser la politique nationale de rinsertion et de rintgration
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des Ex-combattants et jeunes associs dans le cadre du processus DDR ; (viii) adopter et mettre en uvre la stratgie nationale de cohsion sociale et poursuivre la sensibilisation de la diaspora en faveur de la paix, (ix) poursuivre la prise en charge psychologique des victimes de guerre, (x) ractiver le fond national de solidarit (FNS) destin financer les interventions profit des catgories sociales faibles revenus. RESTAURATION DE LAUTORITE DE LETAT ET SECURISATION DES ACTES ADMINISTRATIFS Engagements pris sur la priode 173.Dans le cadre de la restauration de lautorit de lEtat et la scurisation des actes administratifs, le Gouvernement sest engag (i) reconstruire/rhabiliter et quiper les infrastructures socio-conomiques publiques dtruites ou endommages dans les zones CNO et remettre en tat celles dgrades, faute dentretien et de maintenance dans les autres zones ; (ii) prendre toutes les dispositions pour scuriser le processus de production et de dlivrance des actes administratifs et; (iii) examiner loption de la gratuit du premier extrait dacte de naissance la dclaration dans le dlai sociologiquement raisonnable du fait de la pauvret des populations, surtout celles vivant en milieu rural, et de lloignement des centres de dclaration. Actions ralises 174.En matire dinfrastructures et quipement, le Gouvernement met en uvre depuis 2009, avec lappui de Partenaires Techniques et Financiers (Banque Mondiale, Union Europenne, UNICEF, HCR) le Programme de Modernisation de lEtat-Civil (MECCI). Dans ce cadre, 15 prfectures et 95 sous-prfectures ont t rhabilites et quipes dans la zone ex-CNO. De mme, 200 vhicules de commandement ont t acquis pour le compte des Sous-prfets sur financement de la Banque Mondiale. Ltat de Cte dIvoire travers ses structures dconcentres et dcentralises (particulirement les dpartements) a poursuivi les travaux de rhabilitation et dquipement des infrastructures socio-conomiques dans les zones CNO. 175.Pour la scurisation du processus de production et de dlivrance des actes administratifs, les efforts du Gouvernement, dans la cadre du Programme de Modernisation de lEtat-Civil, ont permis : (i) la formation de 958 officiers et agents dEtatCivil (EC), (ii) lquipement de 265 centres dEC, (iii) linscription dans les registres dtatcivil de 251 275 personnes nes, maries ou dcdes en Cte dIvoire, dj dclares ltat-civil dont les registres ont disparu ou ont t partiellement ou totalement dtruits, (iv) la dlivrance de 3500 actes de naissance ou jugements suppltifs et de 700 cartes didentit aux rfugis, (v) llaboration dun schma directeur pour linformatisation de ltat-civil et ; (vi) le lancement de la construction et de lquipement en mobiliers de bureau de deux centres rgionaux pour les archives judiciaires de ltat-civil Bouak et Daloa. 176.Par ailleurs, lenrlement de la population a permis dinscrire 5 898 726 personnes ges dau moins 18 ans sur la liste lectorale provisoire qui a t publie en novembre 2009. Cette opration a permis galement de dlivrer 5 160 061 cartes nationales didentit.

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Analyse des rsultats / performances 177.Les rhabilitations et constructions des infrastructures ainsi que les quipements acquis en zone CNO se sont avrs insuffisants au regard des contraintes dordre essentiellement financires. Les actions du Programme de Modernisation de lEtat-Civil se sont fortement heurtes des contraintes lies : (i) la faible mobilisation des ressources de lEtat mises la disposition du programme pour la poursuite des activits et ; (ii) la forte dpendance de ce programme vis--vis des partenaires financiers (banque mondiale, U.E.). Perspectives 178.Les actions mener en matire de restauration de lautorit de lEtat et de scurisation des actes administratifs, consisteront : (i) poursuivre la rhabilitation et lquipement des infrastructures socio-conomiques fortement dgrades par la crise postlectorale, (ii) renforcer loffre de service de ltat civil travers la mise en place de nouveaux mcanismes de dclaration, la sensibilisation des populations et la formation des acteurs de ltat civil, (iii) enregistrer les naissances et dcs survenus durant la crise au regard de lordonnance n2011-258 du 28 septembre 2011. SECURITE Engagements pris sur la priode 179.LEtat sest engag sur la priode : (i) renforcer le dispositif de scurit des personnes et des biens sur lensemble du territoire national, (ii) rtablir la confiance entre les populations et les agents de force de lordre et (iii) scuriser les lections gnrales. Actions ralises 180.En matire de renforcement du dispositif de scurit des personnes et des biens sur lensemble du territoire national, les efforts du Gouvernement ont port sur (i) : le dsarmement, la dmobilisation, la rinsertion (DDR) et le dmantlement des milices, (ii) lunification et la refondation des deux armes, (iii) lamlioration du dispositif de protection des personnes et des biens et (iv) la scurisation du processus lectoral. 181.Le programme de dsarmement, dmobilisation et rinsertion (DDR) a permis au PNRRC de profiler sur toute ltendue du territoire national les diffrentes forces combattantes. Ce sont donc un total de 38 834 jeunes associs qui ont t ainsi profils. La phase de dmobilisation a touch un effectif cumul de 18 222 combattants ex- FAFN dans les ex- zones de commandement des ex-Forces Armes des Forces Nouvelles (ex-FAFN) et de dmanteler plusieurs groupes dautodfense disposant dun effectif cumul de 17 889 ex-miliciens sur la priode 2009 octobre 2010.Le Programme National de Rinsertion et de Rhabilitation Communautaire en collaboration avec le centre de Commandement Intgr (CCI) et lEtat Major des Armes a procd au profilage de 109 776 lments issus de toutes les forces combattantes . Ce sont au total 32 777 ex- Combattants des ex-FAFN, 38 165 ex-membres de Groupes Auto Dfenses (GAD) et 38 834 jeunes associs au FRCI qui ont t profils sur la priode de 2009 2011.
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182.En outre, le Gouvernement a pris en mars 2011, deux ordonnances dont la premire porte sur lunification des ex-FANCI et des ex-FAFN en Forces Rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI) et la seconde sur lorganisation des FRCI. Lapplication de ces ordonnances a abouti la cration dun tat-major gnral, des forces spciales et lintgration de 10 000 lments des ex-FAFN dans la nouvelle arme. 183.En matire de rtablissement de la confiance entre les populations et les agents de force de lordre, des campagnes de sensibilisation dans le cadre de la lutte contre le racket sont menes et des units ont t cres savoir lunit de lutte contre le racket (ULR) et la Police Militaire. Un centre dappel et dcoute au numro 100 charg de recueillir les plaintes et alertes contre le racket ainsi que les exactions de tout genre est oprationnel depuis juillet 2011. A cela sajoutent, la rduction du nombre de barrages 33 sur lensemble du territoire national et des visites de terrain pour le dmantlement des barrages illgaux. De plus, des campagnes de sensibilisation pour le respect scrupuleux des dispositions en vigueur en matire de perquisitions et de visites domiciliaires sont en cours. 184.Dans le cadre du renforcement des capacits humaines et le redploiement des forces de scurit sur lensemble du territoire, au titre de lanne 2009, ce sont 55 commissaires, 89 officiers et 1 379 sous officiers qui ont t recruts. En 2011, dans le cadre de la normalisation scuritaire aprs la crise post-lectorale, lEtat a procd la nomination et la promotion des chefs des grands commandements (Police, Arme et Gendarmerie), suivie de laffectation des agents des diffrents corps sur lensemble du territoire. 185.Dans le cadre du renforcement des capacits oprationnelles, les interventions ont port sur la rhabilitation des casernes et lamlioration de la mobilit des forces de scurit. Au titre de lanne 2009, la rhabilitation de 14 sites situs Bouak, Man, Korhogo et Sgula ont t pris en charge par lONUCI et le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) hauteur d1 million de dollar, travers le panier de fonds sortie de crise . Cette rhabilitation bnficie de lappui du projet FISDES concurrence de 1,984 milliard dont environ 729 millions de FCFA ont t excuts. Cette opration tant en voie dachvement, ltape suivante est lquipement des casernes. Les capacits de mobilit ont t galement renforces avec une cinquantaine de vhicules et plusieurs mobylettes affects la police de proximit. Ces efforts ont t rduits nant avec la crise post-lectorale. Le Gouvernement a repris le rquipement de la police, de larme et de la gendarmerie. Ainsi, des matriels roulants, informatiques et militaires ont t octroys aux diffrentes composantes des forces de scurit et de larme. 186.La Lutte contre la prolifration et la circulation illicite darmes lgres et de petits calibres sest matrialise par la cration dune commission nationale charge de la lutte contre la circulation des armes lgres et de petits calibres (COMNAT-ALPC). Cette commission a men des actions de sensibilisations et de renforcement de capacits en collaboration avec le programme de contrle des armes lgres de la CEDEAO (ECOSAP) et la participation du RASALAO-CI (Rseaux d'Actions de Lutte contre les Armes Lgres en Afrique de l'Ouest ) et de l' UNIFEM (Fonds des Nations Unies pour la Femme). Ces actions ont concern : (i) un atelier de renforcement des capacits des journalistes ; (ii) un atelier national de synergie - renforcement des capacits des membres de la commission, (iii) une campagne nationale de sensibilisation pour des lections sans violence arme autour du thme "Mon arme, c'est mon vote", (iv) une campagne de sensibilisation au dpt volontaire des armes et munitions dans le cadre des programmes de sensibilisation, de
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collecte et de destruction darmes et munitions et ; (v) une enqute sur la circulation des ALPC en Cte dIvoire suite la crise. 187. En vue de lamlioration du dispositif des protections des personnes et des biens, le Gouvernement a mis en uvre et procd lextension du programme national de lutte contre linscurit urbaine. Ceci sest traduit par une gestion plus participative des questions de scurit dans les communes, aux travers de : (i) lactualisation de 21 diagnostics locaux participatifs sur lenvironnent scuritaire, (ii) la ractivation de 15 comits locaux scuritaires (CCS) et, (iii) la formation de 900 acteurs (lus, populations, forces de lordre, quipe municipale) sur la prvention scuritaire, la facilitation de la concertation entre population et forces de lordre, et le financement de projets incluant les jeunes risque et les amnagements scuritaires. 188.Concernant la scurisation du processus lectoral, laccord complmentaire 4 lAPO du 22 dcembre 2008, prvoyait la dmobilisation des ex-combattants des ex-FAFN et le dmantlement des miliciens avant la tenue de llection prsidentielle. A cet effet, lEtat de Cte dIvoire, avec lappui du Systme des Nations Unies, a permis la dmobilisation de 18 222 ex-combattants des ex-FAFN et le dmantlement de 17 889 lments des Groupes dAutodfense. Aux fins de scurisation des lections proprement dites, 1 500 lments des FDS et 1500 lments des FAFN ont t dploys respectivement dans le Nord et dans le sud du pays pour le scrutin prsidentiel de 2010. La scurisation des lgislatives du 11 dcembre 2011 a t assure par 10 000 policiers, 10 000 gendarmes et 5 000 militaires appuys par les lments des forces impartiales de lONUCI et de la Force LICORNE dploys sur lensemble du territoire national. Analyse des rsultats/performances 189.En matire de renforcement des dispositifs de scurit, les engagements pris par le gouvernement ont t globalement annihils par la crise postlectorale. Toutefois, il est noter que lunification des deux armes est effective, les services de la Police et de la Gendarmerie sont oprationnels sur lensemble du territoire. La contrainte majeure rencontre porte sur linsuffisance dquipements spcifiques de maintien de lordre. En matire de rtablissement de la confiance entre la population et les agents de forces de lordre, les rsultats ce niveau, sont mitigs et la mfiance demeure malgr la mise en place des units de lutte contre le racket, la police militaire et le centre dcoute. Les contraintes majeures ont port sur la faible sensibilisation des populations, le manque de moyens logistiques des forces de scurit, la prsence des jeunes associs aux FRCI et le processus DDR inachev. En matire de scurisation des lections gnrales, le dispositif mis en place a t performant. Il ny a pas eu de contraintes majeures rencontres. Perspectives 190. Dans le domaine de la scurit, le Gouvernement semploiera : (i) assurer la scurit des lections locales (Municipales et Rgionales), (ii) conduire la rforme du systme de scurit (RSS) avec la participation des Partenaires Techniques et Financiers, (iii) doter les services de scurit dquipements de maintien de lordre et ; (iv) achever les travaux de rhabilitation des infrastructures de scurit.

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GOUVERNANCE JUDICIAIRE Engagements pris sur la priode 191.En matire de gouvernance judiciaire, le Gouvernement sest engag : (i) augmenter le niveau de couverture des tribunaux et de reprsentativit des agents de justice, (ii) amliorer les conditions de dtention, (iii) assurer la clrit dans le traitement des dossiers judiciaires et renforcer les fonctions dducation et de formation des tablissements pnitentiaires, (iv) vulgariser les lois et procdures judiciaires. Actions ralises 192.Au niveau de la couverture en tribunaux, le Gouvernement a procd : (i) la remise en tat et la rouverture de 7 juridictions, (ii) la rhabilitation de 13 maisons darrt et de correction sur les 22 saccages, (iii) au rquipement et louverture de 12 tablissements pnitentiaires, (iv) la rhabilitation et lquipement du Centre dObservation des Mineurs dAbidjan, (v) au redploiement de 52 magistrats et 59 greffiers en 2009, ainsi que 20 magistrats et auditeurs de justice en 2011. 193.En vue de scuriser lenvironnement des affaires, un projet de loi portant cration des tribunaux de commerce a t transmis au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour son adoption par le Conseil des Ministres avant le vote par le Parlement. 194. Par ailleurs, dans le cadre de la vulgarisation des lois et procdures afin que les populations connaissent mieux leurs droits, une banque de donnes numrique ouverte au public comprenant toute la collection des Journaux officiels de 1959 2011 ainsi que toutes les conventions internationales est disponible en ligne, sur support CD et classeurs. Paralllement, le Gouvernement a formul un document de politique nationale de justice pour se doter dun cadre fdrateur et inscrire les rformes de la justice dans une planification stratgique. 195.Dans le cadre de la promotion des droits humains et des liberts publiques, les actions suivantes ont t ralises : (i) ldition dun recueil des instruments juridiques internationaux relatifs au droits de lhomme ratifis par la Cte dIvoire ; (ii) la cration dune banque de donnes numriques comprenant toutes la collection des journaux officiels de 1959 2011 ; (iii) lorganisation dun sminaire de renforcement des capacits des forces militaires et para militaires au respect des droits de lhomme ; (iv) la sensibilisation de la population aux droits de lhomme via la tlphonie mobile ; (v) la cration dune police en charge des droits de lhomme. Analyse des rsultats / performances 196.En matire de gouvernance judiciaire les actions menes ont permis le fonctionnement plus ou moins effectif des juridictions et de 22 maisons darrts et de correction sur 33. Des difficults sont rencontres : (i) la prsence des hommes en arme dans certaines maisons darrt et de corrections constitue un frein leur gestion efficace, notamment lintrieur du pays ; (ii) le non fonctionnement de lAssemble Nationale retarde la prise des textes organiques relatifs la mise en place des hautes juridictions ; (iii) Les problmes de
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trsorerie empchent le bon droulement des travaux de rhabilitation ; (iv) des problmes administratifs retardent les travaux de construction du palais de justice dAbobo et ; (v) la crise a retard la construction de nouvelles juridictions. Perspectives 197.Dans le souci datteindre les engagements pris en matire de gouvernance judiciaire, il sagira principalement de : (i) remettre en tat les juridictions endommages par la crise postlectorale et les quiper ; (ii) prendre les textes organiques relatifs la mise en place des hautes juridictions (cour de cassation, cour des comptes, Conseil dEtat) et du Conseil Suprieur de la Magistrature; (iii) laborer la carte judiciaire ; (iv) finaliser les travaux du Palais de Justice d'Abobo ; (v) crer une base judiciaire ; (vi) crer lInstitut National des Formations Judiciaires Yamoussoukro ; (vii) dmarrer les travaux de construction du palais de justice et de la Maison dArrt et de Correction de San Pedro, (viii) crer et ouvrir les tribunaux de commerce rattachs aux ressorts territoriaux des Cours dAppels existantes ; (ix) prendre un texte de loi relatif la mise en place d'un fonds d'assistance judiciaire ; (x) adopter le document stratgique pour une politique sectorielle de la justice en Cte dIvoire ; (xi) finaliser, adopter et oprationnaliser la politique nationale de justice ; (xii) prvenir les cas dapatridie ; (xiv) crer un centre dcoute ; (xv) promouvoir et dvelopper une culture des droits de lhomme ; (xvi) installer des clubs des droits de lhomme dans les tablissements secondaires, (xvii) diter un journal dinformations aux droits de lhomme et (xviii) acqurir et quiper une maison des droits de lhomme. GOUVERNANCE ADMINISTRATIVE Engagements pris sur la priode 198.En matire de Gouvernance administrative, le Gouvernement sest engag : (i) moderniser ladministration publique pour rendre plus performants et accessibles les services de ladministration, et (ii) entreprendre des rformes. Actions ralises 199.Dans le cadre de la rforme et de la modernisation de ladministration publique, les actions portent sur (i) la conduite de trois tudes relatives aux lourdeurs administratives dans ladministration publique, aux besoins de renforcement de capacit de ladministration publique ivoirienne, et la formulation dun cadre stratgique de Rforme Administrative dont le diagnostic est dj disponible, (ii) llaboration dun code dthique et de dontologie des agents publics, (iii) le recours la procdure dappel candidatures pour la dsignation des responsables de certaines structures publiques et parapubliques (SNDI, VITIB, CNTIG, CIAPOL, etc.), (iv) llaboration et la validation dun schma directeur de gouvernance lectronique qui est en phase dadoption par le Gouvernement ; (v) la dotation de plusieurs ministres techniques et directions de ladministration centrale de site web, (vi) la cration des postes de Secrtaire Gnral et de Directeur des Ressources Humaines au sein de chaque Ministre. 200. Le Gouvernement a entrepris le recensement des fonctionnaires et agents de ltat en 2010 et 2011 en vue du contrle et de la gestion prvisionnelle des effectifs. En outre, le Gouvernement a procd lacclration du traitement de certains dossiers en instance
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travers lopration tiroir qui a permis de traiter 11 556 dossiers relatifs 26 actes de diffrentes natures. 201.Dans le cadre des rformes, une ordonnance sur lorganisation gnrale de ladministration territoriale a permis le ramnagement du territoire en 5 types de circonscriptions administratives, savoir les Districts, les Rgions, les Dpartements, les Sous-Prfectures et les Villages et en 2 types de collectivits dcentralises que sont les Rgions et les Communes. Le dcret 2011-263 du 28 septembre 2011 rorganise le territoire national en 2 Districts Autonomes, 12 Districts, 30 Rgions, 95 Dpartements, 497 SousPrfectures et plus de 8000 villages en ce qui concerne la Dconcentration dune part, et en 30 Rgions et 1281 Communes au titre de la Dcentralisation, dautre part. Analyse des rsultats/ performance 202.En matire de modernisation de ladministration, on note une avance la lumire des actions menes et des plans dactions tablis. La mise en uvre effective rencontre des difficults dordre technique et financier. En ce qui concerne la rforme administrative, les engagements ont t tenus en partie. Le cadre thorique est dfini. Les efforts porteront sur sa mise en application. Perspectives 203.Les efforts du gouvernement porteront principalement sur : (i) llaboration et la diffusion des manuels de procdures administratives pour les dpartements ministriels ; (ii) la finalisation et la mise en uvre des 3 tudes inities; (iii) la finalisation de la modernisation de la gestion des fonctionnaires et agents de ltat par la mise en application du Systme Intgr de Gestion des Fonctionnaires et Agents de lEtat (SIGFAE); (iv) la vulgarisation de la gouvernance lectronique dans la dlivrance des actes administratifs ; (v) la mise en application du code dthique et de dontologie des agents publics et (vi) loprationnalisation des postes de secrtariat gnral et de DRH dans chaque dpartement ministriel ainsi que lachvement du projet ADEL-IVOIRE (Administration lectronique). GOUVERNANCE ECONOMIQUE Engagements pris sur la priode 204.En matire de Gouvernance conomique, le Gouvernement sest engag rtablir le capital confiance entre les dirigeants, les institutions et les populations et assurer une redistribution quitable des ressources nationales. Actions ralises 205.Le Gouvernement a procd la cration de lAutorit Nationale de Rgulation des Marchs Publics (ANRMP) en 2009. Cet organe a pour mission principale de veiller lapplication des principes de bonne gouvernance notamment par la mise en uvre des moyens prventifs permettant de lutter contre la fraude et la corruption dans les marchs publics. Aprs le dmarrage de ses activits en avril 2010, l'ANRMP a tenu sur la priode 16 sessions, a fait l'objet de 13 saisines et a rendu 12 dcisions dont 5 juges irrecevables.
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206.Par ailleurs, le Gouvernement travers le projet Don de Gouvernance et de Dveloppement Institutionnel (DGDI) a poursuivi la dconcentration en 2009 et 2010 du SIGFIP, de lASTER et du SIGMAP. Ses efforts ont galement port sur le renforcement des capacits de gestion du secteur ptrolier, la dfinition dun cadre rglementaire de la filire caf cacao et la ralisation dun audit de cette filire. Dans le cadre de lassainissement des finances publiques, le Gouvernement, avec laide des partenaires au dveloppement, a initi en 2009 une tude sur lvaluation du systme de gestion des finances publiques bas sur la mthodologie PEFA. Cette tude a donn lieu un plan de rformes des finances publiques dont lvaluation est en cours. Analyse des rsultats/performance. 207.Les actions ralises sur la priode 2009-2011 ont port essentiellement sur le premier engagement avec la mise en place de lAgence Nationale de Rgulation des Marchs Publics et les reformes des secteurs ptrolier et du caf cacao. La dconcentration du Systme Intgr de Gestion des Finances Publiques, de lASTER et du Systme Intgr de Gestion des Marchs Publics a eu un impact positif sur la gouvernance conomique en Cte dIvoire (la clrit dans le traitement des dossiers, laccessibilit des donnes, la transparence dans la gestion et la passation des marchs publics, etc.). Les contraintes principales rencontres sont celles de la persistance de linscurit, la partition conomique de la Cte dIvoire et la crise poste lectorale. Perspectives 208.Les principales actions porteront sur : (i) la restructuration des socits participation de lEtat ; (ii) la poursuite de la dconcentration des progiciels SIGFIP-SIGMAP-ASTER et le renforcement de la fluidit de linterface de ces progiciels ; (iii) la production et la publication des rapports dactivit trimestriels de lANRMP ; (iv) la poursuite de la production et la transmission lIGF par tous les DAAF dun rapport trimestriel dexcution physique et financire des dpenses ; (v) lextension du processus des CDMT aux ministres en charge de lagriculture et des Infrastructures conomiques ; (vi) la cration au Ministre de lEconomie et des Finances, dune base de donnes conomiques et financires qui viendra dcloisonner les systmes dinformations sectorielles ; (vii) la cration dune structure centrale dadministration et doprationnalisation de laide publique au dveloppement, guichet unique de laide publique au dveloppement. DECENTRALISATION ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Engagements pris sur la priode 209.En matire de Dcentralisation et dAmnagement du Territoire, les engagements du Gouvernement pour la priode 2009-2013 portaient sur (i) limplication des populations la gestion des Collectivits; (ii) le renforcement des capacits des collectivits dcentralises et de ladministration dconcentre ; (iii) le transfert effectif des comptences de lEtat aux collectivits dcentralises ; (iv) la rduction des disparits rgionales et (v) lintgration de la lutte contre le VIH/sida aux actions de dveloppement de chaque collectivit.

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Actions ralises 210.En matire dimplication des populations la gestion des Collectivits, 15 plans de dveloppements locaux ont t labors par les Districts et Dpartements (collectivits territoriales) avec la participation effective des populations aux diffrents niveaux du processus de planification. En vue dune meilleure participation des femmes au processus de dcision, le rseau des femmes lues locales a bnfici dun renforcement organisationnel et de diverses formations (50 lues locales formes en leadership, planification locale participative, participation aux scrutins lectoraux) 211.Au niveau du renforcement des capacits des Collectivits Dcentralises les efforts du Gouvernement ont permis aux collectivits de : (i) construire/rhabiliter des siges, (ii) acqurir du matriel informatique et des mobiliers de bureau, (iii) acqurir du matriel roulant, (iv) former et mettre disposition, du personnel qualifi pour lanimation des services des Collectivits, (v) former en Gestion Axe sur les Rsultats et Approche Base sur les Droits humains (GAR-APBDH) 30 agents des collectivits dcentralises dans la rgion de la Marahou , (vi) renforcer les capacits des lus locaux en matire de planification participative et dlaboration de plans stratgiques de dveloppement notamment travers la diffusion du manuel de planification local participative labor par le Ministre dtat, Ministre du Plan et du Dveloppement; (viii) participer des rencontres et partages dexpriences au niveau rgional et international (Belgique, Burkina Faso, Espagne, Italie); (ix) conduire des actions pilotes dans le cadre de la coopration dcentralise. 212.En matire de rduction des disparits rgionales, le Gouvernement a conduit les actions suivantes : (i) la communalisation totale du territoire, (ii) llaboration dun guide mthodologique et dun manuel de procdure relatifs aux schmas rgionaux damnagement du territoire(SRAT) ; (iii) la ralisation du SRAT district de San Pedro (exrgion du Bas Sassandra); (iv) le renforcement des capacits des lus des Conseils Gnraux en matire dlaboration de SRAT ; (v) le renforcement des capacits des services dconcentrs du Ministre du Plan en matire dlaboration de SRAT. Analyse des rsultats/performances. 213. Malgr les efforts raliss en matire de dveloppement local et dquipement, il ressort : (i) une implication encore timide des populations la gestion des collectivits locales qui se traduit par une faible appropriation des ralisations ; (ii) labsence dune politique constante de dcentralisation qui entrane parfois des difficults en matire de prennisation des acquis en la matire. La contrainte majeure est la faible capacit de mobilisation des ressources locales et linsuffisance de ressources pour le financement des actions de dcentralisation et dAmnagement du Territoire. Perspectives 214.Les principales actions mener porteront sur : (i) lactualisation et la finalisation du cadre institutionnel, lgal et rglementaire de la dcentralisation la lumire de lordonnance du 28 septembre 2011 ; (ii) llaboration du statut des rois et chefs coutumiers; (iii) la redfinition du statut des personnels des collectivits territoriales et ; (iv) la ralisation des tudes conomiques dans les 30 rgions de dveloppement ; (v) le
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renforcement des capacits des autorits prfectorales et des lus locaux, (vi) ladoption de la politique nationale damnagement du territoire et la loi dorientation sur lamnagement du territoire ; (vii) llaboration du schma national damnagement du territoire ; (viii) llaboration du schma damnagement du territoire des districts (viii) llaboration des schmas rgionaux damnagement du territoire ; (ix) la mise en place un systme dinformation gographique pour lamnagement du territoire ; (x) llaboration dun document de suivi des indicateurs danalyse rgionale ; (xi) la ralisation des tudes conomiques dans les 14 districts ; (xii) la mise en uvre de la matrice daction de la stratgie nationale de dveloppement de lconomie rgionale ; (xiii) llaboration et la diffusion du manuel de coopration dcentralise ; (xiv) la cration dune agence nationale dassistance conseil et de contrle des oprations des collectivits territoriales ; (xv) la ralisation d un audit technique, organisationnel et financier de la dcentralisation de 2001 2011 et ; (xvi) la cration du fonds dappui au dveloppement et lamnagement du territoire.

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CHAPITRE 2 : TRANSFORMATION DE LA COTE DIVOIRE EN UN PAYS EMERGENT


DEVELOPPEMENT RURAL ET AGRICULTURE Engagements pris sur la priode 215.Dans la perspective de ralisation de lOMD relatif llimination de la faim, les engagements de lEtat ont port sur la rduction de la malnutrition et la ralisation dune autosuffisance alimentaire base sur une agriculture plus comptitive et plus rmunratrice pour les producteurs. Il sagissait travers ces engagements de : (i) faire du mtier d'agriculteur, une vritable profession laquelle les exploitants seront prpars par des formations techniques appropries diplmantes et/ou qualifiantes ; (ii) moderniser les exploitations agricoles au plan technique et leur gestion en favorisant une utilisation rationnelle des intrants et du matriel gntique slectionn ; (iii) amliorer l'environnement des exploitations en particulier les problmes de financement notamment la scurisation de l'pargne, laccs au crdit pour des investissements, les subventions, les incitations, la gestion des risques ; (iv) amliorer la valorisation et la transformation des produits et sous-produits agricoles; (v) assurer une gestion rationnelle et durable de l'espace rural par une meilleure protection et valorisation des ressources naturelles, halieutiques et forestires ainsi que par une meilleure matrise de l'eau ; et (vi) raliser des investissements structurants en milieu rural comme des amnagements hydro-agricoles, des magasins de stockage, des abattoirs, etc. 216.Pour la professionnalisation du mtier dagriculteur, les coopratives et producteurs des diffrentes filires agricoles ont bnfici dun renforcement de capacits aux fins dacqurir les techniques ncessaires une gestion rationnelle de leurs exploitations. Ces formations ont port sur lamlioration des pratiques culturales, la gestion administrative et financire des Organisations professionnelles agricoles, la gestion comptable et lappui conseil. Elles ont t finances par le Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricole (FIRCA), les Projets de dveloppement rural et les Fonds de dveloppement de certaines filires. 217.Ainsi, au niveau de lhvaculture, En 2010, LAPROMAC travers le FDH a aid la formation de 102 ppiniristes dans les secteurs dAbengourou, dAnguededou, de Daoukro, de Gagnoa, de Guiglo et de San Pedro. 218.Pour la filire palmier huile, un programme de renforcement des capacits des coopratives de producteurs en gestion comptable et en cration de ppinires a t ralis 219.En ce qui concerne la filire riz, le programme durgence riz a permis la redynamisation de 22 comits de gestion des amnagements (CGA) ainsi que la formation de 22 coopratives. De mme, le projet Riz Centre a permis la formation de 1797 riziculteurs. 220.Quant aux cultures marachres, 12000 producteurs ont bnfici de lappui-conseil en techniques culturales.

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221.Au niveau de la promotion de la culture de la banane plantain, 630 producteurs ont bnfici de formations et dappui-conseil pour la production de rejets de banane dans six (6) dpartements de la zone forestire en 2010. 222.Pour favoriser lautonomisation des femmes et des jeunes, 366 groupements composs majorit de femmes et de jeunes dont 76 groupements membres de la plateforme des femmes agricultrices (PFACI) ont bnfici de formation sur les itinraires techniques de production, les techniques post-rcoltes, la gestion et la commercialisation des cultures vivrires. 223.En outre, 8642 Femmes ont t formes sur les techniques culturales, la gestion simplifie des fonds et la gestion de la vie communautaire Odienn, Ferk, Bouak et Bouna linitiative des ONG (la coordination gnrale de lutte contre la pauvret (CGLP), promo femme 2000, lassociation pour lvolution de la femme artisane de Bouna et la fdration Gnompinin de Ferk) en collaboration avec le FDFP sur financement de lUE, du PNUD, du PPMS, de la FAO, du Centre suisse et sur fonds propre. De mme, 103 producteurs ont t forms sur les techniques de commercialisation des produits vivriers et maraichers par la CGLP Bouak sur financement UE hauteur de 22 millions. 224.La dynamique de modernisation des exploitations agricoles sest faite par la distribution des intrants agricoles de qualit, du matriel vgtal performant et des quipements de mcanisation agricole aux producteurs des diffrentes filires. 225. Pour la filire hva, grce au Fonds de Dveloppement de lHvaculture (FDH) gre par linterprofession (APROMAC), le programme de fourniture de plants de qualit pour la cration de plantation a aid 5000 planteurs la cration de 12 mille hectares dans 13 dpartements situs dans les zones de production. En outre, 100 petites entreprises de production de matriel vgtal amlior (PEPMV-hva) ont t cres. . 226.Quant la culture cotonnire, le gouvernement a quip 5 000 producteurs en matriel de culture attele et accord des subventions correspondant environ 48 000 tonnes dengrais pour les campagnes cotonnires 2008/2009, 2009/2010 et 2011/2012. Le CNRA grce la reconstitution du systme de production de semences de coton, a mis la disposition des producteurs des semences de qualits (G3) pour la relance de cette culture. 227. Pour ce qui est du vivrier, des actions ont t menes dans la filire riz et les autres cultures telles que le mas, la banane plantain, ligname et le manioc. 228.Ainsi, le Gouvernement, avec lappui de la BAD, lUnion Europenne et le Systme des Nations Unies a mis la disposition des groupements de producteurs de vivriers (i) 50 tonnes de semences de cultures vivrires (riz, mas, soja, arachide ), (ii) plus de 100 tonnes dengrais et (iii) des quipements agricoles estims 203 250 582 FCFA en vue de reconstituer leur capital de production et damliorer leur productivit. 229.De mme, travers le Programme de Productivit Agricole en Afrique de lOuest (PPAAO/WAAPP), 750 000 boutures de manioc, 22,6 tonnes de semence de base de mas, 5550 tonnes de semence commerciale de mas et 320 000 rejets de banane plantain ont t produits pour les besoins des producteurs de vivriers. 230.En outre, des actions de promotion de la qualit et du respect des normes sanitaires ont t menes pour favoriser un accs facile aux marchs internationaux des produits dexportation comme le cacao, le caf et les fruits. Cela sest traduit par : (i) le renforcement des capacits du LANADA en matire de contrle sur la contamination
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ochratoxine A (OTA), (ii) linstallation de chambres froides au quai fruitier dAbidjan et (iii) la dfinition et la diffusion des normes des produits alimentaires par CODINORM et codex alimentarius. Ces actions ont galement permis labandon de lapplication des dispositions relatives la fixation de normes pour le caf et le cacao par lUE, rsultat des efforts mens par la partie ivoirienne pour la dtermination des niveaux de contamination et des points critiques de lOTA. 231.En ce qui concerne la rsolution des problmes de financement, le gouvernement avec lappui des partenaires au dveloppement a mobilis des fonds pour lachat dintrants agricoles, de matriel vgtal performant et dquipements de mcanisation agricole au profit des producteurs de plusieurs filires. 232.Ainsi, pour la filire banane, grce aux fonds STABEX, une subvention dun montant de 1,6 milliard de FCFA a t affecte lquipement et la modernisation de loutil de production dans 14 plantations agro-industrielles sur la priode 2009-2011. 233.Quant la filire caf-cacao, sur la priode doctobre 2010 fin septembre 2011 le Gouvernement, dans le cadre du programme Quantit, Qualit, Croissance a utilis 6,99 milliards de FCFA pour les traitements phytosanitaires, l'opration d'identification des producteurs de caf-cacao et lachat de la sacherie brousse. Les efforts entrepris dans le cadre de ce programme ont permis de (i) traiter 243.350 ha de plantation de 4 615 producteurs contre les mirides en 2010, (ii) produire 11 102 ha de plants de cacaoyers. Ces actions ont abouti une amlioration du rendement moyen du cacao qui est pass de moins de 500 Kg /ha 600 kg/ha ainsi qu lamlioration de la qualit des fves de cacao exports (75%). 234.En ce qui concerne la filire coton, sur la priode 2009-2011 le Gouvernement a dbloqu plus de 30,7 milliards de FCFA pour la relance de cette filire. Cette action a permis la baisse du prix des engrais dans la zone cotonnire de 25 37% et lapurement des dettes de Lex-Compagnie Cotonnire Ivoirienne (lex-LCCI) vis--vis de ses 360 coopratives de producteurs et de ses travailleurs ainsi que les diverses subventions et primes dues la Compagnie Ivoirienne pour le Dveloppement des Textiles (CIDT) pour la relance de ses activits. 235.Pour ce qui est de la filire canne sucre, Sucrivoire a bnfici en 2011 de la convention de Crdit SIFCA-PROPARCO dun montant de 5,2 milliards de FCFA pour la rhabilitation et la modernisation des complexes sucriers de Zunoula et de Borotou. 236.Quant lhva, le Fonds de Dveloppement de lHvaculture Villageoise (FDHV) a financ la cration de nouvelles plantations dans les nouvelles zones de production. En outre, le FDH a permis de crer en 2009, 2631 ha de plantation par 1169 planteurs et 6500 hectares en 2010 par 3000 planteurs. Pour lanne 2011, le programme a aid la cration de 12 mille hectares avec 5000 planteurs. 237.Au niveau des cultures vivrires, pour la reconstitution du capital de production, 290 groupements composs majorit de femmes et de jeunes ont bnfici de kits de production de cultures marachres et vivrires comprenant 45 motoculteurs, 36 motopompes, des engrais et des semences. 238.Le Gouvernement avec lappui de la BAD travers le projet PADER LAC, a mis en place un fonds dun montant de 170 millions de FCFA pour le financement des activits des producteurs de Yamoussoukro, Toumodi, Tibissou et Didivi.
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239.Dans le cadre de la valorisation et la transformation des produits et sous-produits agricoles, un accent a t mis sur la transformation de la noix de cajou. Ainsi, cinq (5) units de transformation de noix de cajou ont t finances par le Gouvernement indien au profit de la Cte dIvoire et ont t installes dans la zone nord en 2009 ; une nouvelle unit de transformation de la noix de cajou vient dtre construite Niakaramadougou en 2011. 240.Sagissant du palmier huile, la FENACOPAHCI a contribu la construction dune usine de premire transformation dhuile de palme Godi. 241.Quant au karit, quatre cent trente cinq femmes (435) ont bnfici de formation et dquipements pour la transformation du karit Korhogo et Ferkessdougou. 242.En ce qui concerne lhva, les planteurs dhvas ont procd le 1er avril 2009 linauguration de leur premire usine de transformation de caoutchouc (ITCA) Bouboury (Dabou). 243.Quant au riz, la FENACOVICI a procd linstallation dune unit de traitement de riz local dune capacit de production de 2,5 t/h en temps rel dans la localit de Tiassal en 2010. 244.Sagissant de la matrise de leau, 5 projets damnagements hydro-agricoles sont en cours de ralisation dans les dpartements de Boundiali et de MBahiakro, dans les rgions du Goh (ex-Fromager), du haut Sassandra, dans le ple Nord-Ouest et dans la valle du fleuve NZi (Eholi et Atofou) dans la rgion du NZi (ex-NZi Como). 245.Pour ce qui est de lamnagement hydro-agricole de 450 ha de Mbahiakro, le taux dexcution des travaux est de 45%. Quant celui des 130 ha de la valle du NZi, le taux dexcution du barrage est de 95%. Les projets devraient sachever Mars 2012 .Ces projets sont cofinancs par les fonds arabes (Fonds Koweitien, BADEA, BID), la BOAD et lEtat de Cte dIvoire. Par ailleurs, 18 primtres irrigus dune superficie suprieure 400 ha, ont t rhabilits dans les rgions du Nord. 246.Au niveau de la scurisation foncire, les ralisations ont concern : (i) la formation de 23 commissaires enquteurs, 1400 comits villageois de gestion Foncire Rurale (CVGFR) et 41 comits de Gestion Foncire Rurale (CGFR), (ii) la dlimitation de 168 terroirs villageois, (iii) la dlivrance de 79 certificats fonciers, (iv) louverture de 212 enqutes, (v) linstallation du Systme informatis de gestion foncire rural (SIF) dans cinq (5) directions rgionales de lAgriculture et (vi) lquipement des services centraux et dconcentrs du centre du Nord et de lOuest en matriel informatique et technique. 247.Sagissant des investissements structurants en milieu rural, le gouvernement a ralis des infrastructures techniques et sociales pour lamlioration des conditions de travail et de vie des populations rurales. 248.Au niveau des infrastructures techniques, treize (13) magasins de collecte et de stockage des produits vivriers ainsi que quatre (4) centres de groupage et de commercialisation de produits vivriers dune valeur de plus de 70 millions FCFA ont t raliss au profit de plus de sept cent soixante cinq (765) femmes dans les rgions des Savanes, de la valle du Bandama et du moyen Cavally. 249.LAPROMAC travers le FDH a fait en 2010 des travaux de rhabilitation de 31,5 Km de pistes villageoises dans le secteur de Dabou. En 2011, il a aid au renforcement de 150 Km de pistes villageoises dans les secteurs de Bonoua, Guiglo et San Pedro.
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250. Pour ce qui est de lamlioration des conditions de vie des producteurs agricoles en gnral et ceux de la filire de caf et du cacao en particulier, le gouvernement a mis en place le Fonds dInvestissement en Milieu Rural (FIMR) constitu partir des ressources de la parafiscalit sur la filire Caf-Cacao. Ce fonds a investi environ 33,150 milliards FCFA dans les infrastructures sociales sur la priode 2009-2011. Les travaux effectus concernent essentiellement : (i) l'entretien de 7780 km des pistes rurales, (ii) la construction de salles de classes, de bureaux et de leur quipement en mobiliers. (iii) la construction de 10 dispensaires, 26 maternits et 50 centres de sant et (iv) la construction et l'quipement de 5 brigades de gendarmerie, (v) la rhabilitation de 500 pompes villageoises et de forages, (vi) la ralisation de 546 forages. 251.Au niveau de la gouvernance du secteur agricole, les reformes engages depuis 2009 ont port sur ladoption du Programme National de Scurit Alimentaire et de Nutrition, du Programme National dInvestissement Agricole (PNIA), et la mise en uvre dactions spcifiques relatives aux filires coton, caf-cacao, sucre, anacarde, palmier huile et hva. 252.En ce qui concerne la filire caf-cacao, le Gouvernement a mis en place un Comit de Gestion de la Filire Caf-Cacao (CGFCC). En outre par dcret N2009-54 du 27 fvrier 2009, le gouvernement a cr un comit charg de proposer les axes dune nouvelle reforme de la filire caf-cacao partir de la lettre de politique de dveloppement de ladite filire. Les orientations stratgiques de la nouvelle rforme de la filire Caf-Cacao ont t adoptes en conseil des ministres le 02 novembre 2011. Ces orientations annoncent le retour de lEtat dans la gestion de la filire. 253.Dans les filires de coton et danacarde, les actions menes avec lappui de lUnion Europenne concernent (i) la refonte du dispositif organisationnel et fonctionnel de la filire coton et (ii) le renforcement des capacits technique et matriel de linterprofession (INTERCOTON). Quant la filire anacarde, une campagne dassainissement du mouvement coopratif a t initie par le Ministre de lagriculture.. 254.Afin de mener une reforme des filires coton et anacarde, le Ministre de lAgriculture a cr depuis le 16 aot 2011 un groupe de travail dont la mission sera de redfinir le cadre organique de la gestion de ces filires, et de proposer des mesures d'amlioration du systme de commercialisation. 255.Pour ce qui est des cultures vivrires, la stratgie de relance de la filire riz a t transmise au gouvernement pour adoption. Analyse des rsultats/performance 256.En matire de reformes, pour amliorer la comptitivit des filires, des avances sont enregistres en ce qui concerne les filires coton et caf- cacao. 257.Dans la filire coton, les mesures prises pour assurer une gestion efficiente ont favoris la relance de la filire. En effet, la production pour la campagne 2008/2009 tait de 123 864 t, elle est passe 185 000 t en 2009 - 2010 soit un accroissement de 49%.En 2010, 60 000 producteurs ont sem 186 666 ha et en 2011, 84 000 producteurs ont sem 256 923 ha.

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Tableau 3 : Prsentation des donnes conomiques de la filire coton de 2008 2010 en Cte d'Ivoire
ANNEES Production de coton graine (tonnes) Superficie (ha) Rendement (kg/ha) Prix aux producteurs (F CFA/kg) Chiffres d'affaires bord champ ( F CFA) Production de coton fibre (tonnes) Rendement l'grenage (%) Exportation de coton fibre (tonnes) Prix FOB moyen ( F CFA/kg) Chiffre d'affaires moyen Production Fibre ( F CFA) Chiffre d'affaires moyen Exportation Fibre ( F CFA) Source : ARECA 2008 119 717 120 000 998 150 17 957 550 000 52 229 43,63 54 238 660 2009 123 864 140 000 885 185 22 914 840 000 52 806 42,88 44 018 660 2010 185 000 186 666 991 210 38 850 000 000 81 230 43,68 81 562 726

34 471 140 000

34 851 960 000

58 972 980 000

35 797 080 000

29 051 880 000

59 214 012 000

258.De mme, les diffrentes reformes de la filire caf-cacao ont occasionn une gestion efficiente et la relance de la production de cacao par lutilisation de matriel vgtal performant dune part et lapplication de traitement phytosanitaire du verger dautre part. Ainsi, pour l'ensemble de la campagne 2010-2011, le cumul des achats de cacao dclars est pass de 1 242 294 tonnes fin septembre 2010 1 511 225 tonnes fin septembre 2011, soit une hausse de 21,65%. De mme, les exportations progressent de 16,67% pour se situer 1 440 610 tonnes. 259. En outre, les investissements structurants raliss en milieu rural ont eu pour effet (i) lcoulement rapide des produits caf-cacao, (ii) la disponibilit des mdicaments dans les centres de sant pour la prise en charge des malades (iii) la disponibilit deau potable et (iv) lamlioration du taux de scolarisation des enfants.
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Perspectives 260.Sagissant de lamlioration de la productivit et de la comptitivit des productions agricoles et le dveloppement des filires, les interventions seront axes sur (i) lintensification des systmes de production agricole et animale ; (ii) la promotion de la mcanisation des exploitations agricoles et des petites units de transformation des productions agricoles ; (iii) le renforcement des services de conseil agricole, de recherche/dveloppement ; (iv) lamlioration de la matrise de leau et (v) la gestion durable des terres, (vi) la redynamisation des productions vivrires et (vii) le renforcement de lenvironnement commercial des filires agricoles. 261.Dans le domaine du caf cacao, il sagira de mettre en place une structure unique de rgulation et de stabilisation en charge de toutes les oprations de la filire. Ensuite, les prix aux producteurs seront stabiliss en sappuyant sur un mcanisme de Programme de Ventes Anticipes la Moyenne (PVAM) en vue doffrir un prix aux producteurs garanti dau moins 60% du prix international. Le taux de la taxation (fiscalit et parafiscalit) est plafonn 22% du prix CAF. 262.Concernant la filire coton il sagira de : (i) crer une structure publique investie dune prrogative de lEtat qui sera la seule organiser la gestion de la filire ; (ii) fixer un prix minimum dachat bord champ garanti sur toute ltendue du territoire ; (iii) mettre en place un systme de subvention de la culture du coton et un programme de subvention de la culture attele. 263.Pour les filires hva et palmier il sagira de poursuivre et finaliser les tudes du 7ime plan hva et du 3ime plan palmier 264.Quant la filire anacarde, les principales actions porteront sur lintgration de la filire dans le systme de commercialisation du coton et la mise en place dune large srie dincitations au dveloppement de la transformation. 265.Pour ce qui est de la filire riz, les actions mener porteront sur ladoption et la mise en uvre de la Stratgie Nationale de Dveloppement de la Riziculture (SNDR) qui se dcline en : (i) dveloppement dun secteur semencier en vue de rendre les semences slectionnes de riz disponibles sur lensemble des zones de production ; (ii) rhabilitation de tous les sites amnags pour la riziculture irrigues et la ralisation damnagements pour les plaines inondes qui reprsentent des superficies importantes ; (iii) appui la transformation et la mise march du riz local par un appui substantiel au secteur priv et la mise en place de contrats de partenariat entre les transformateurs commerants, les producteurs du riz de consommation et les producteurs de semences ; (iv) mise en place dun mcanisme de rgulation et de scurisation des prix tant au niveau de la production, de la transformation que de la commercialisation du riz et (v) appui lamlioration du cadre institutionnel et la redynamisation des organisations de la filire riz. RESSOURCES ANIMALES ET HALIEUTIQUES Engagements pris sur la priode 266.En matire de production animale et halieutique, le Gouvernement sest engag relever le niveau des revenus, notamment des leveurs, des pcheurs et aquaculteurs et de satisfaire galement les besoins alimentaires nationaux. Ces engagements ont port sur : (i)
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la cration dun environnement favorable au dveloppement de la pche, de laquaculture et de llevage ; (ii) lquipement des acteurs en matriels adquats destins prserver la qualit des produits de pche ; (iii) le renforcement des capacits des acteurs afin de leur permettre de matriser la lgislation et les techniques modernes de pche et dlevage ; (iv) la scurisation des eaux sous juridiction nationale afin dviter le pillage des ressources halieutiques ; (v) la cration dun mcanisme de financement des activits dans ce secteur ; (vi) la mise en application des programmes en vue dviter les pertes lies aux maladies animales et de limiter les pertes post-captures dans la pche ; (vii) la promotion de la transformation des produits et sous-produits dabattage et de coproduits de pche en vue de diversifier les activits gnratrices de revenu des leveurs et des pcheurs ; (viii) la recapitalisation des noyaux dlevage dtruits par la guerre en vue de lobtention des races performantes ; et (ix) la mobilisation des ressources en vue de soutenir les programmes de recherche du CNRA. 267. Pour la cration dun environnement favorable au dveloppement de la pche, de laquaculture et de llevage, le Plan Directeur de Dveloppement de la Pche et de lAquaculture a t labor avec lappui de la FAO et est en cours dadoption. Les projets de loi sur la pche et laquaculture et la loi sur la transhumance sont en cours de rvision. Quant au Plan Sectoriel Elevage (PSE), document actuel dorientation et de mise en uvre de la politique de dveloppement de llevage en Cte dIvoire, une requte a t introduite au niveau de la FAO pour sa rvision. Plusieurs programmes et projets ont t labors et sont en cours dexcution ; il sagit du projet dappui la sant animale et lhygine publique vtrinaire (PASA-HPV), du projet dappui au dveloppement de llevage en Cte dIvoire (PADECI) et du projet dappui la gestion intgre des ranchs et stations dlevage (PROGIRS). 268. Le Plan Stratgique de Relance de lAviculture moderne (PSRA) 2012-2021, a t actualis. Une communication en conseil des ministres a t labore. 269.Pour ce qui est de la gestion rationnelle des ressources animales et halieutiques, des agrments ont t dlivrs des entreprises ou oprateurs ; il sagit de :(i) 130 socits dimportation ou dexportation de viandes et de produits de pche (ii) 50 professionnels des domaines de la pche et de la sant animale, (iii) 65 Autorisations Pralables dImportation (API) de produits vtrinaires aux pharmaciens et aux vtrinaires. 270.Sagissant de lquipement des acteurs en matriels adquats destins prserver la qualit des produits de pche, la Direction en charge de cette politique a reu 5 ordinateurs. Les stations dalevinages de Jacqueville et de Mopoyem ont t rhabilites et des balises pour la surveillance des navires de pche ont t acquises. Le cot de ces actions est de 1,26 milliard de FCFA. 271.En matire de renforcement des capacits des acteurs, afin de leur permettre de matriser la lgislation et les techniques modernes de pche et dlevage les actions menes sont : (i) formation de vingt-cinq (25) agents des pches sur le Code de Conduite pour une Pche Responsable (CCPR) et sur la Pche Illicite Non Rglemente (PINR), (ii) formation de trente neufs(39) marins pcheurs au mtiers dobservateurs sur les bateaux (iii) Formation de 350 leveurs et auxiliaires dlevage dans le cadre de la lutte contre les tiques, vecteurs de graves maladies du btail (cowdriose, etc.).

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272.Dans le domaine de la filire avicole, le FIRCA a financ une formation en gestion technico conomique au profit de 40 leveurs de volailles, membres de lUnion des Aviculteurs de Cte dIvoire (UACI) et de lAssociation Nationale des Aviculteurs de Cte dIvoire (ANAVICI). LANADER a quant elle form 363 leveurs de poulets de chairs et 137 leveurs de pondeuses en 2010. 273.En vue damliorer la comptitivit des entreprises du secteur, les actions menes sont les suivantes : (i) exonration de 9 entreprises de la taxe limportation de 7,5% sur les matires premires provendires dans le domaine de lalimentation animale, soit au total un soutien de 177 657 328 F CFA; (ii) exonration de 1 500 000 litres de carburant de la taxe spcifique des produits ptroliers au profit de 2 coopratives de la pche artisanale pour une capture de 2 000 tonnes de poissons; (iii) remboursement de la somme de 1 608 266 994 FCFA, quatre (4) entreprises franches du secteur de la transformation des produits halieutiques reprsentant une partie des crances de lEtat de 2006 2010 dun montant total de 5 502 191 799 FCFA, au titre de labattement de 50 % sur les tarifs de base pour leurs consommation deau, dlectricit et de tlphone. 274.Par le mcanisme de financement des activits, 15 entreprises du secteur de la pche, y compris les 9 cites plus haut, ont bnfici dexonration de taxe pour un montant total de 2 783 424 322 FCFA. Parmi ces 15, deux entreprises de pche artisanale ont bnfici dexonration de la taxe spcifique des produits ptroliers quand 4 entreprises franches du secteur de la transformation des produits halieutiques bnficiaient dun abattement de 50% sur les tarifs de base pour leurs consommations deau, dlectricit, de tlphone et de produits ptroliers. 275.Quant la mise en application des programmes en vue dviter les pertes lies aux maladies animales et de limiter les pertes post-captures dans la pche, des activits relatives la sant animale ont permis : (i) doffrir aux Organisations Professionnelles d'Elevage et de Pche (OPEP) 4 conglateurs de 500 litres octroys aux groupements de producteurs, (ii) de vacciner 1 162 471 bovins et 1 056 269 petits ruminants contre la Pripneumonie Contagieuse Bovine (PPCB) et la Peste des Petits Ruminants (PPR) (iii) de former 350 leveurs et auxiliaires dlevage pour la lutte contre les vecteurs de graves maladies du btail (trypanosomiase, cowdriose, etc.) ; (iv) de vacciner les volailles de l'aviculture villageoise ; (v) de collecter et de transfrer des informations go-sanitaires dans la base de donnes WAHIS de lOIE , (vi) dinspecter 15 cliniques prives et (vii) dquiper les praticiens de surveillance des maladies en kits de test rapide de linfluenza aviaire et en matriel roulant. 276.Pour la protection du consommateur, les services dinspection sanitaire et de contrle ont procd : (i) linspection de 113 848 tonnes de produits imports et de 8 702 tonnes de Denres Animales et dOrigine Animales (DAOA) exportes; (ii) lanalyse de 19 392 chantillons pour la surveillance des maladies animales ; (iii) la saisie et la destruction de 27,2 tonnes de DAOA avaries ; et (iv) lInspection de 241 907 ufs couver, 35 060 poussins parentaux et 40 800 poussins dlevage imports. 277. Afin dassurer la matrise de lenvironnement des productions avicoles, le Gouvernement a procd la remise de matriel de prlvement, de produits pour la bioscurit, de matriels de protection, de ractifs de laboratoire, de vhicules et de motos dune valeur de 140 millions de FCFA travers le lancement du processus dinstauration du statut de pays indemne de Grippe Aviaire Hautement Pathogne.
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278.Pour ce qui est de la promotion de la transformation des produits, les efforts du Gouvernement ont permis de rhabiliter la Socit Ivoirienne dAbattage et de Charcuterie (SIVAC). Cette remise niveau de loutillage a engendr une augmentation des abattages contrls de porcs de meilleure qualit passant de 22 000 ttes en 2008 24 000 ttes en 2009. Le Gouvernement a galement rhabilit les locaux de labattoir de Port-Bout en 2011 et finalis le dossier portant sur le Projet de construction du Complexe Abattoir March Btail dAbidjan-Anyama (CAMA). 279. Quant la recapitalisation des noyaux dlevage, les actions dintensification des systmes de production ont permis : (i) linsmination de 163 vaches dans les stations et en milieu paysan avec la semence de 2 races laitires (Montbliarde et Holstein), lacquisition de 16 matrices et 10 veaux pour la production de lait ; (ii) lacquisition de 40 reproducteurs pour le dveloppement de llevage Bovin ; (iii) la cration de 63 ha de Pturages et la rhabilitation dun germoplasm de 32,5ha ; (iv) lidentification et la dtermination de la filiation de 212 bovins la station de Yamoussoukro ; (v) linstallation de 13 levages bovins naisseurs avec 322 reproducteurs ; (vi) linstallation de 31 apiculteurs ;(vii) lacquisition de 75 brebis et 40 chvres pour le dveloppement de llevage des petits ruminants ; (viii) linstallation par lANADER de 118 aulacodiculteurs ; (ix) linstallation de 97 fermes de volailles traditionnelles amliores avec une production estime 77,6 tonnes de carcasse ainsi que 10 porcheries et 10 bergeries en milieu rural pour des groupements villageois par le Projet Appui Institutionnel Multisectoriel la Sortie de Crise (PAIMSC/BAD) financ par la BAD. 280.Afin damliorer la productivit de la porciculture et de laviculture, le Gouvernement a autoris limportation de : (i) 30 doses de semences porcines de la race Duroc pour corriger la dgnrescence gntique du cheptel par la SIVAC ; (ii) 241 907 ufs couver et (iii) 35 060 poussins parentaux et 40 800 poussins dlevage par lIPRAVI. 281. Sagissant de la relance de la pisciculture, le renforcement des stations piscicoles du CNRA permet un cycle de production de 100.000 alevins avec une capacit de 1.000.000 alevins par an avec le PAIMSC/BAD. 282.Les efforts du Gouvernement ont galement permis de : (i) rhabiliter le Centre National dInsmination Artificielle (CNIA) et le Laboratoire National dAppui au Dveloppement de lAgriculture (LANADA) ainsi que certaines infrastructures du ranch de la Marahou ; (ii) redmarrer les activits des stations dlevage Toumodi, Mankono, Yamoussoukro, Bouak et Abidjan ; (iii) accorder des financements 05 promoteurs pour la cration de 05 fermes bovines dlevage. 283.Dans le cadre du PAIMSC/BAD, 19 Directions Dpartementales, trois (03) stations piscicoles (Dompleu, Loka et Natiokobadara) et deux (02) postes dentre du Ministre des ressources animales et halieutiques ont t rhabilits. 284.Au niveau de la mobilisation des ressources en vue de soutenir les programmes de recherche, le Centre National de Recherche Agronomique (CNRA) a bnfici dun financement pour: (i) la production dalevins de Tilapia et (ii) la production de base de donnes des ressources gntiques. 285.En matire de ressources animales et halieutiques, les efforts bass sur la mise en uvre des axes du Programme National dInvestissement Agricole (PNIA) permettront de

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relever le niveau des revenus, notamment des leveurs, des pcheurs et aquaculteurs et damliorer la couverture nationale en protine animale. 286.En outre, la cration dun environnement favorable au dveloppement de la pche, de laquaculture et de llevage passera par : (i) ladoption et la promulgation des documents de politique (la loi dorientation agricole, la loi sur la pche et la loi sur la transhumance) et de stratgie (Plan Directeur de Dveloppement des pches et de laquaculture et le Plan sectoriel dElevage) ; (ii) la mise en uvre du Plan Stratgique de Relance de lAviculture moderne (PSRA) ; (iii) le renforcement de la gestion de la transhumance et des parcours de btail et (iv) la mise en place de structures autonomes de dveloppement de llevage et des pches. 287.Des actes portant sur la rglementation des activits relevant de la production des ressources animales et halieutiques sont en cours dlaboration, notamment (i) la mise en place dune plateforme dchanges entre le Ministre en charge des ressources animales et halieutiques et les oprateurs du secteur pour approvisionner le march en viande et poisson dans le cadre de la lutte contre la chert de la vie, et (ii) la mise en place de comits de concertation sur les plans deau pour lapplication du code de bonnes pratiques de pche. 288.Sagissant de la gestion rationnelle des ressources animales et halieutiques, les stratgies envisages sont : (i) la protection et la prservation des ressources halieutiques par une gestion durable, concerte et responsable des plans deau, (ii) le dveloppement de laquaculture, (iii) la transformation et la valorisation des produits halieutiques et (iv) le renforcement du systme de production animale par la rhabilitation des ranches et stations. 289.Pour ce qui est du renforcement des capacits des acteurs du secteur, laccent sera mis sur (i) la structuration des filires et lappui aux Organisations Professionnelles dEleveurs et de Pcheurs (OPEP) ; (ii) lamlioration de la collecte et du traitement des statistiques et des systmes dinformation daide la dcision ; (iii) le renforcement des capacits institutionnelles et humaines de ladministration en charge du secteur et (vi) la rhabilitation et lquipement de lappareil productif. 290.En ce qui concerne la mise en application des programmes de lutte contre les pertes lies aux maladies animales et a pizooties, les interventions concernent : (i) le renforcement du dispositif sanitaire national; (ii) la ralisation des campagnes de vaccination obligatoire et (iii) linspection des DAOA. 291.Quant la filire du sous secteur du thon, il sagit dlargir (i) laccs la matire premire bon march (thon congel), et (ii) la base de production et laccs la valeur qui est ajoute la distribution et la commercialisation. INFRASTRUCTURES ET SERVICES DE TRANSPORT Engagements pris sur la priode 292.En matire d'infrastructures et services de transport, le Gouvernement s'est engag : (i) rendre joignables par des routes carrossables en toute saison, toutes les Sous71

prfectures et villages et ventuellement les campements du pays et les relier un rseau performant de routes interurbaines, urbaines et internationales bitumes et (ii) dvelopper les infrastructures ferroviaires, portuaires et aroportuaires du pays de sorte les rendre hautement comptitives afin de faire de la Cte d'Ivoire un Hub de rfrence dans les changes commerciaux au niveau de la sous-rgion ouest-africaine voire au niveau mondial. 293. De faon spcifique, il sagissait de : (i) amliorer la gouvernance du secteur des infrastructures et des services de transports ; (ii) renforcer les capacits oprationnelles des institutions en charge des routes et rhabiliter, dvelopper et assurer la maintenance des infrastructures routires ; (iii) dvelopper les infrastructures portuaires, aroportuaires et ferroviaires ; et (iv) amliorer laccs aux services de transport. Actions ralises 294.Pour respecter les engagements pris en matire d'infrastructures et de services de transports sur la priode 2009-2011, l'Etat de Cte d'Ivoire a men un certain nombre d'actions avec l'appui technique et financier des partenaires au dveloppement tels que la Banque Mondiale, la BADEA, la BID, le Fonds Koweitien, la BOAD, la BIDC, le Fonds de I'OPEP, la BAD, le FMO, lUE, la SFI, etc.. 295. Pour le volet amlioration de la gouvernance du secteur des infrastructures et des services de transports, le Programme d'Ajustement et d'investissements du Secteur des Transports en Cote d'ivoire (CI PAST) a t adopt. Grce au CI-PAST, la restructuration du cadre institutionnel et l'adaptation du cadre lgislatif et rglementaire des structures telles que la DGTTC, la SONATT, I' AGETU, I' AGEROUTE, le FER, I' ANAC, la SODEXAM, I'OSER ont t ralises. Cependant, l'occasion du redmarrage de ce programme d'un montant rsiduel de 12 milliards FCFA, les principales composantes retenues portent essentiellement sur l'entretien routier et la scurit routire. 296. De plus, les tats gnraux de la mer tenus en septembre 2011 ont permis d'adopter une nouvelle politique maritime dont les chantiers prioritaires concernent entre autres la rvision du code de la marine marchande et des ports, la cration de compagnies maritimes nationales et la construction d'infrastructures modernes pour la pche dans les ports d' Abidjan et de San Pedro, Sassandra et dans les autres villes ctires. En outre, le processus de certification de l'aroport International Flix Houphouet-Boigny aux normes de la Federal Aviation Administration (FAA) pour la scurit et aux normes de la Transportation Security Administration (TSA) pour la suret est en cours. Dans cette dynamique, I'Agence Nationale de I' Aviation Civile a t transforme en Autorit Nationale de lAviation Civile (ANAC). 297. Pour le renforcement des capacits oprationnelles des institutions en charge des routes, les actions ralises portent sur: (i) le rquipement en matriel roulant de lAGEROUTE, (ii) le rquipement en matriels informatiques, mobiliers et, matriels de transport de la Socit de Dveloppement de I'Autoroute du Sud-Est (SODASE), et (iii) l'acquisition de matriel technique pour le Laboratoire du Btiment et des Travaux Publics (LBTP).

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298. Pour le volet dveloppement des infrastructures routires, les travaux achevs concernent essentiellement le ramnagement du tronon Guibroua - Kossewa (36 km), les travaux routiers de Grand-Bassam (3,2km), l'assainissement de la voirie de Yopougon Kout (0,9 km), les travaux d'urgence du rseau routier et l'largissement de la route du Carrefour du Zoo. 299. Au niveau des ouvrages, les travaux mens dans le cadre du Programme d'Urgence des Infrastructures Urbaines (PUIUR) ont permis de raliser une vingtaine d'ouvrages d'art et 76 ouvrages de type dalots, avec la pose de 6000 buses en bton et 4700 buses mtalliques sur le rseau routier. De mme, les travaux de carnage des bacs de Betti et de Grand Lahou sont achevs ; lesdits bacs ont t rceptionns et mis en service. 300. De nombreux autres travaux de dveloppement des infrastructures routires sont en cours de ralisation. Ces travaux concernent une cinquantaine d'ouvrages de franchissement et une vingtaine d'ouvrages d'art dont la passerelle Willamsville - Adjam. En outre, les travaux de construction du 3ime Pont d' Abidjan et celui de Jacqueville ont redmarr en 2011. De mme, l'tude d'impact environnemental et social pour la construction du pont de Bouafl sur la Marahou a t actualise. 301. Pour le prolongement de l'autoroute du nord comprenant trois tronons, l'estimation globale de ralisation des travaux fin novembre 2010, tait de 90% pour le tronon Singrobo - Taabo (27 km), 71% pour Taabo - Toumodi (30 km) et 75% pour Toumodi Yamoussoukro (32 km). Sur la mme priode, les travaux effectus pour lamnagement des 124 km du tronon Boundiali -Tingrela-Mali sont un taux d'excution global de 2%. Pour le bitumage de l'axe Bingerville - Eloka - Ebrah long de 28 km, le taux davancement global des travaux est de 53%. Quant la voie daccs Abobo - Akeikoi, les travaux de bitumage ont dmarr. Au niveau des routes urbaines, 680 km de voiries nationales sont en cours de ralisation. 302. Concernant la rhabilitation et la maintenance des routes, des travaux ont t raliss en 2009 sur les axes suivants : Arrah - Bonahouin (12,3 km) et Ebilassokro-Zarounou (5 km). De mme, les travaux d'entretien de l'axe Tankess-Transua-Koun Fao long de 88 km ont permis de dsenclaver la sous-prfecture de Transua. Dans la ville d'Odienn, 33 km de route ont t reprofiles ainsi que 1,3 km de route bitume et des ouvrages d'art construits avec l'appui de l'Union Europenne. 303. Sur la priode 2010-2011, les financements du Fonds d'Entretien Routier (FER) ont permis d'achever les travaux de rparation de surfaces sur l'axe Singrobo-Yamoussoukro (environ 100 km). La rhabilitation a concern la rparation de 45 000 m2 de surface de chausse sur 134 km de voirie Abidjan et San Pedro, l'amlioration du niveau de service de 43 itinraires pour un linaire de 4000 km de voie revtue interurbaine, 577 km de routes en terre ; le traitement des points critiques sur 3100 km de routes en terre. De mme, grce la mthode HIMO, 1 741 Km de routes nationales revtues ont t rgulirement entretenues par des travaux de dbroussaillement et de curage des ouvrages de drainage.

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304. Pour ce qui est de la rhabilitation de la signalisation horizontale et verticale Abidjan, les travaux effectus dans Ie cadre du PUIUR sont achevs et les ouvrages ont fait l'objet de rception provisoire les 25 et 26 aot 2010. 305. Concernant les travaux en cours pour la remise en tat de l'ensemble du rseau routier, ils ont port d'une part sur le rprofilage de l'axe routier Toulepleu-Blolequin long de 45 km, et d'autre part sur la rhabilitation de l'changeur de la Riviera 2, de la voie d'accs l'hpital militaire, du tronon CHU- Vridi - Zone portuaire, des voiries de Man, Agboville, Bouak, Gagnoa, Korhogo, Ferkessdougou et Yamoussoukro. Quant l'axe AkoupAbengourou-Agnibilkro, il connait un dbut de travaux de renforcement routier. Par ailleurs, dans Ie dpartement de Guibroua, le dbroussaillement a t excut sur trois tronons hauteur de 10% tandis qu' Ferkessdougou, dans la sous prfecture de Bilimono, les travaux ont repris depuis le 2 septembre 2011 avec un taux d'excution de 67%. 306. En ce qui concerne les tudes, trois (3) sont acheves savoir ltude relative l'amnagement des pistes du Parc de Ta long de 370 km, ltude sur la rhabilitation et la reconstruction des ouvrages de la ctire et celle portant sur les tronons Bouna-Doropofrontire Burkina et Bondoukou-frontire Ghana (105 km). Ltude relative laxe TabouProllo (22 km) a t excute 25%. Les tudes relatives la faisabilit de lamnagement de 484 km de routes nationales sont au stade dtudes Avant Projet Detaill (APD). 307. En outre, ltude d'amnagement du tronon Tiebissou-Didivi-Bocanda (92 km) a t actualise. Concernant le programme de rhabilitation des bacs, les tudes sont acheves mais les travaux proprement dits, programms depuis 2009, n'ont connu qu'un taux d'excution physique de 45%. 308.Au niveau du sous-secteur portuaire, tous les projets inscrits au programme de dveloppement du Port d'Abidjan sont demeurs au stade des tudes. Il s'agit de: (i) l'tude d'Avant Projet Dtaill, l'tude de la rentabilit conomique et financire et l'tude d'impact environnemental du projet d'largissement et approfondissement de la passe d'entre du canal de Vridi ; (ii) les tudes techniques de l'tablissement du chenal d'accs l'ile Bouley et d'un bassin d'vitage ; (iii) l'tude de l'avant projet sommaire de la construction d'une station de dballastage au port d'Abidjan ; (iv) l'tude de rhabilitation et de modernisation du port de pche dAbidjan. 309. Pour Ie Port de San Pedro, la rparation d'urgence de la jete ouest est acheve. Concernant les travaux de construction de l'incinrateur des dchets du programme de management environnemental, ils ont t effectus 50%. En outre, des tudes de faisabilit sont en cours de ralisation. Elles concernent d'une part la construction d'un nouveau terminal containeurs et la viabilisation de 150ha du domaine portuaire ainsi que lactualisation du schma directeur du Port et d'autre part, Ie bitumage des tronons Danan-N'Zerekore (Guine), Odienn- Bougouni (Mali) ainsi que la construction d'un pont sur Ie fleuve Cavally afin de faciliter l'coulement des marchandises vers les pays limitrophes. 310. Au niveau du sous-secteur aroportuaire, les efforts du Gouvernement ont abouti : (i) la rhabilitation du Centre Rgional de Mdecine Aronautique, et (ii) la cration dun
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comit de pilotage regroupant l'ensemble des structures de l'aviation civile en vue de l'ouverture de l'Acadmie des Mtiers de l'aviation civile et de la Mtorologie. En outre, le projet de cration de la nouvelle compagnie arienne a t finalis et les avions estampills Air Cote d'ivoire devraient entamer leur vol partir du premier trimestre 2012. De mme, les APD et la recherche de financement par l'Etat de Cte d'ivoire pour la rhabilitation et le renforcement des aroports de l'intrieur (Yamoussoukro, Bouak, Daloa, Korhogo, Man, Odienn, San Pdro, Bondoukou) sont finaliss. 311. Par ailleurs, pour renforcer la suret et la scurit l'aroport dAbidjan selon les normes FAA, le systme de production et de distribution de nouveaux badges d'accs a t amlior. 312. Au niveau du sous-secteur ferroviaire, les actions majeures mises en uvre ont port sur le redmarrage des travaux de maintenance pour la rhabilitation des voies et du patrimoine immobilier et foncier dAbidjan. 313. En vue d'amliorer laccs aux services de transport, les actions menes pour le sous secteur routier ont port sur l'ouverture de centres d'opration de permis Yamoussoukro et Daloa. Par ailleurs, les transporteurs ont bnfici en 2011, par l'entremise du Fonds de Dveloppement des Transports Routiers (FDTR) de la livraison de 112 vhicules et du renforcement de capacits pour la cration future de la Fdration des Entreprises de Transport de Cte d'Ivoire (FETCI). 314. Au titre du volet rhabilitation, les travaux de la gare routire de Grand-Bassam et le centre de formation de I'OSER sont achevs. De mme, Ie guichet unique de Korhogo amnag et quip est dsormais oprationnel. De plus, la rhabilitation de la station de la Socit Ivoirienne du Contrle Technique Automobile (SICTA) de Vridi est en cours dachvement. 315. Au titre du volet quipement, les capacits oprationnelles des administrations et agences d'excution du secteur ont t renforces par lacquisition de mobiliers, matriels informatiques et vhicules. Dans cette dynamique, la SICTA de Yopougon et celle d'Aboisso ont t automatises et dotes chacune dune station mobile. Outre ces actions, des campagnes de sensibilisation et des tlthons ont t organiss lendroit des usagers, chauffeurs et forces de l'ordre sur les dsastres causs par les accidents, la propagation du VIH-SIDA et le racket. 316. Au niveau du sous secteur maritime et fluvio lagunaire, les actions entreprises ont permis la construction d'appontement-quai pour les affaires maritimes et portuaires et la rhabilitation d'un btiment technique pour la Garde Ctire ivoirienne Marcory. 317. En termes d'quipement, I'Acadmie Rgionale des Sciences et Techniques de la Mer (ARSTM) et le Centre de Sant des Gens de Mer (CSGM) ont bnfici de biens et fournitures mdicaux. En plus des matriels de surveillance satellitaires offerts par l'Organisation Maritime Internationale (OMI) la Direction Gnrale des Affaires Maritimes et Portuaires (DGAMP), cette structure a acquis des zodiacs, radars ainsi que du matriel roulant et informatique. Dans la mme optique, la fourniture, l'installation, la mise en service et la maintenance d'un rseau de radiocommunication maritime HF/VHF et
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l'opration de fourniture de vedette la Garde Ctire ivoirienne sont en cours de ralisation. 318. Au niveau du sous-secteur ferroviaire, un business-plan a t prpar pour le dmarrage ds janvier 2012 d'un nouveau service de qualit plus attractif garantissant la scurit des passagers et visant la valorisation du trafic voyageur. Dans cette optique, la voie ferre a t rhabilite, 13 voitures sur un total de 21 ainsi que les gares de Bobo Dioulasso et de Treichville ont t restaures. Analyse des rsultats / performance 319.Les interventions en matire de routes ont permis d'assurer la connexion des localits visites au rseau de route bitume existant et Ie dsenclavement de quelques villages. 320. Au niveau aroportuaire, la concession de l'amnagement et de l'exploitation de l'aroport d' Abidjan AERIA a permis d'avoir un trafic voyageur annuel de plus de 900 000 passagers sur la priode 2009-2010 l'aroport international Flix Houphout-Boigny dAbidjan. De mme, le fret sest accru de 24,9% en passant de 9915 tonnes en 2009 12387 tonnes en 2011. Cependant, le transport arien ivoirien ne reflte pas vritablement ltat de son potentiel. En effet, non seulement l'aroport international Flix Houphout-Boigny d'Abidjan n'est toujours pas certifi aux normes FAA et TSA mais aussi les autres aroports et arodromes du pays sont caractrises par le mauvais tat des pistes, l'insuffisance et la vtust des quipements d'aide la navigation, de communication et de scurit. 321. Sagissant des services de transport, les rformes et les actions entreprises dans le secteur ont permis d'amliorer le trafic voyageurs et marchandises. Ainsi, au niveau du sous secteur routier interurbain, l'essor de plusieurs micro-gares routires, la cration de socits de transports privs de personnes et de marchandises ainsi que Ie dveloppement des transports interurbains de voyageurs par la mise en exploitation d'un parc de plus de 1 300 autocars de grande capacit ont permis de servir plus de 90 liaisons et transporter environ 25 millions de voyageurs par an. Les trafics routiers de marchandises ont, quant eux, connu une croissance annuelle moyenne estime 14,5%. Ce sous-secteur est confront aux problmes de fluidit et de tracasseries routires qui en rduisent la productivit. Ces entraves occasionnent des pertes values plus de 100 milliards de FCFA par an pour l'conomie nationale. Perspectives 322. D'une manire gnrale, le secteur des infrastructures et services de transport souffre d'une insuffisance de ressources adquates pour mettre en uvre les diffrents projets. De faon spcifique, les infrastructures sont caractrises par un manque d'entretien et de renouvellement. L'ampleur du problme ncessite une rponse urgente et globale largie l'ensemble du territoire national pour faciliter la circulation des personnes et des biens. 323. Dans le domaine routier, afin de faciliter la circulation, il s'agira d'effectuer court terme les rparations de surface sur le rseau existant, d'assurer la ralisation d'une capacit minimale annuelle de 1000 km de renforcement de routes bitumes, 5000 km de rprofilage lourd et 1000 units douvrages de tailles diverses pour le rtablissement des
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liaisons interrompues ou la cration de liaisons inexistantes. Le rseau de voirie urbaine sera dvelopp, avec l'ambition d'atteindre 15% d'accroissement de ce rseau d'ici 2013, en vue d'assainir davantage l'environnement urbain et d'amliorer le cadre de vie des populations. 324.Au titre des services des transports routiers, il s'agira d'assurer le renforcement d'un partenariat entre les tablissements financiers, les concessionnaires et les transporteurs en vue de doter ceux-ci de crdits bancaires pour lachat de vhicules neufs et adapts aux conditions dexploitation en Cte d'Ivoire par catgorie de transport. 325. Dans le domaine portuaire, il s'agira d'assurer la remise niveau et la modernisation des quipements, l'adoption de nouveaux modes d'organisation et la ralisation d'investissements lourds pour la modernisation et le dveloppement des infrastructures portuaires. Pour Ie port d'Abidjan, il faudra amliorer les accs nautiques et terrestres en vue d'accroitre Ie trafic, accroitre la capacit de manutention et de stockage des marchandises et conteneurs, et augmenter les terrains industriels pour permettre l'implantation de nouvelles industries. Pour Ie port de San Pedro, il s'agira de crer un nouveau terminal conteneurs, de viabiliser Ie domaine pour favoriser le dveloppement d'activits industrielles et logistiques, et d'amnager des terminaux spcialiss pour les craliers et la pche. Ces actions seront soutenues par l'interconnexion routire au Mali, la Guine et au Libria et la construction d'un chemin de fer reliant Man San Pedro pour favoriser l'vacuation de matires premires minralires. 326. Dans le domaine maritime, les perspectives sont la mise en uvre des rsolutions des tats gnraux de la mer, et la mise en uvre de la politique de bteaux bus avec des operateurs privs pour rsoudre les problmes de dplacements des populations dans le District. 327. Dans le domaine ferroviaire, il s'agira de raliser le ddoublement et la modernisation du rseau actuel ainsi que l'accroissement de la flotte de wagons et de locomotives afin d'accroitre le trafic voyageurs et marchandises. De mme, un plan pour le dveloppement ferroviaire devra tre labor l'Ouest du pays. 328. Dans le domaine de laviation civile, il s'agira d'amnager un vritable second aroport international Yamoussoukro et d'amnager laroport de San Pedro en vue de renforcer son rle de ple conomique et touristique. Au titre des services, il s'agira essentiellement de renforcer les conditions favorables la certification FAA et TSA de l'aroport Flix Houphout-Boigny. MINES, ENERGIE ET HYDROCARBURES ENERGIE Engagements pris sur la priode 329. Lobjectif global du secteur de llectricit est dassurer de manire durable la scurit nergtique en vue de fournir la population une nergie de qualit accessible tous et exportable. Pour latteinte de cet objectif, le Gouvernement sest engag : (i) accroitre la production dlectricit, (ii) lectrifier 200 300 localits rurales par an, (iii) intensifier les
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extensions de rseau dans les zones priurbaines, (iv) amliorer laccs des populations aux services nergtiques, (v) subventionner le branchement des populations dfavorises, (vi) diversifier les sources dnergies en privilgiant les nergies renouvelables et (vii) prendre une part active au processus dinterconnexion des rseaux lectriques sous-rgionaux. Actions ralises 330.Les efforts de lEtat et de ses partenaires ont port sur le renforcement du cadre de gouvernance du secteur de llectricit. Ainsi pour la scurisation de l'approvisionnement en lectricit, le plan d'quilibre offre/demande du systme lectrique a t actualis et le plan de consommation des centrales thermiques en gaz naturel a t labor. Ces deux documents ont t diffuss aux diffrents acteurs du secteur de l'lectricit et des hydrocarbures. Pour la rgulation des activits lies aux sources radioactives de la Cte dIvoire, un projet de loi modifiant la loi N 98/593 du 10-11-1998, portant protection contre les rayonnements ionisants et la sret nuclaire a t labor. Par ailleurs, ltude tarifaire a t valide au cours dun atelier tenu en Dcembre 2011. 331.Les actions en cours portent sur : (i) lachvement de la reforme du cadre institutionnelle du secteur de llectricit notamment par lorganisation et le fonctionnement de la nouvelle entit issue de la dissolution de la SOGEPE et de la SOPIE, (ii) la validation du document de politique nergtique de la Cte dIvoire, (iii) llaboration du projet de loi portant code de llectricit, (iv) lexamen de lapplication des recommandations de ltude tarifaire, (v) llaboration dun programme national damlioration de laccs lnergie, et (vi) la cration, organisation et fonctionnement de lAutorit Nationale de Radioprotection et de Sret Nuclaire (ANRSN). 332. De plus, lEtat a poursuivi ses efforts pour le dveloppement du potentiel hydrolectrique et des centrales thermiques gaz. Ainsi, les travaux de la 3me tape de la centrale thermique de CIPREL (110 MW) ont t achevs en dcembre 2009 et la mise en service a t effectue au cours du 1er trimestre de lanne 2010. 333. Par ailleurs, la convention pour la ralisation de la phase 3 dAZITO portant sur la construction dune turbine vapeur de 150 MW a t signe en octobre 2011 et les travaux de construction devraient tre achevs fin 2014. LEtat a sign un avenant (avenant n6) au contrat de production dlectricit avec CIPREL pour la ralisation de la 4me tape de la centrale thermique, le 20 dcembre 2011, pour une production en puissance de 2x110 MW (cycle ouvert/cycle vapeur). 334.En 2010, pour remdier au dficit nergtique (crise nergtique de Fvrier 2010 Mai 2010) d une panne survenue la centrale dAzito et larrt pour les travaux de maintenance de la turbine de 110 MW de CIPREL, lEtat ivoirien a import de lnergie du Ghana et louer des groupes lectrognes dune puissance garantie de 70 MW pour une dure de deux ans. Des ngociations sont en cours avec le groupe AGGREKO, pour porter cette puissance 100 MW, partir du mois aot 2012 pour une priode de deux ans. 335.Les efforts du Gouvernement ont galement port sur la rhabilitation des infrastructures existantes. Dans ce cadre, les travaux de rhabilitation du barrage de Buyo dmarr en 2009 et la remise en tat de la turbine n2 de Vridi sont toujours en cours.
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336. Au titre de llectrification rurale, 141 nouvelles localits ont t lectrifies par systme conventionnel, pour un cot de 13,405 milliards de FCFA, financs par le secteur de llectricit. 337.Les villages de Gligbeuadji dans la Sous-Prfecture de Magui et de Ngbandobonou dans la sous prfecture de Sakassou ont bnfici dun clairage public par systme solaire photovoltaque dans le cadre dun projet pilote. En outre, des localits lectrifier ont t identifies dans le cadre du projet de promotion des nergies renouvelables par les minirseaux dcentraliss en milieu rural pour le dveloppement dactivits gnratrices de revenus. Le document final du projet a t soumis au FEM pour approbation et la mobilisation du cofinancement de lEtat est en cours. 338.En matire dextension de rseau dans les localits dj lectrifies, 87,1 km de rseau MT, 200,4 km de rseau BT et 4614 foyers EP ont t raliss. 339.LEtat et ses partenaires au dveloppement ont consenti des efforts pour la ralisation dconomies dnergie travers notamment, la dfinition de mesures d'efficacits nergtiques applicables dans les mnages, la confection et la diffusion d'un film de sensibilisation l'conomie d'nergie. Les tudes prparatoires et la constitution des quipes de travail dans le cadre des solutions aux fraudes, vols, actes de vandalisme et occupations anarchiques sur le rseau lectrique ont t effectues. Dans le cadre des conomies dnergie dans les btiments publics, 27 batteries de condensateurs ont t poss, en 2009, sur les 13 sites identifis. 340.Pour lanne 2011, la fourniture et la pose de 5 batteries dune puissance totale de 90 KVar, ont t ralises sur 3 sites (CHU de Cocody, Prfecture de Yamoussoukro, CHR de Korhogo) pour un cot de 7,8 millions de FCFA sur financement de lEtat. De plus, les premiers travaux daudits des systmes dclairage et de climatisation dans les btiments publics ont t raliss en octobre 2010 et concernent la collecte, le traitement et lanalyse de donnes. De mme, concernant le projet de diffusion de lampes de basse consommation, si lenqute de rfrence et ltude de dfinition sont acheves, la composante diffusion de lampes , elle, est en cours. 341.En outre, la ralisation des interconnections des rseaux lectriques de la Cte dIvoire avec ceux du Mali, du Liberia, de la Sierra Leone et de la Guine est en cours. Pour ce qui est de linterconnexion Cte dIvoire (Ferk) - Mali (Zgoua), le taux davancement des travaux fin dcembre 2011 est de 85%. Les marchs relatifs lextension du poste de Laboa et la ralisation de la ligne de transport Laboa-Boundiali-Ferk ont t passs en juin 2011 et attendent dtre raliss. Concernant linterconnexion Cte dIvoire-LiberiaSierra Leone-Guine, les tudes de faisabilits et dimpact environnemental sont disponibles. Analyse des rsultats/performances 342.Les efforts consentis par lEtat de Cte dIvoire et ses partenaires ont permis daccroitre la puissance de production totale installe qui est passe de 1 200 MW en 2008 1 390 MW en 2010. Ainsi, la production totale dnergie lectrique qui tait de 5 513 GWh en 2008 slve 5 993 GWh en 2011 ce qui traduit une amlioration dans la satisfaction des besoins des consommateurs.

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343.Les niveaux de ralisation des indicateurs du secteur se sont amliors. En effet, le taux de pntration de llectricit ou proportion de localits lectrifies est de 33% en 2010 contre 31% en 2008. La population vivant dans une localit lectrifie reprsente 74% de la population totale en 2010 contre 71% en 2008. La proportion des mnages ayant accs llectricit sest galement amliore passant de 20% en 2008 25% en 2010. Toutefois, llectrification de 47 localits/an en moyenne sur la priode 2009-2011 reste largement en de de lobjectif de 200 300 localits lectrifier/an. 344.Les difficults rencontres dans la mise en uvre des actions du secteur sont essentiellement dordre financier. Les montants sollicits pour la ralisation des actions prvues sont, pour la plupart, partiellement attribus. Cest galement le cas pour les projets cofinancs o lEtat ne mobilise pas sa contribution temps. Perspectives 345.Les principales actions envisages porteront sur : (i) llaboration et la mise en uvre du code de l'lectricit ; (ii) la validation du document de la politique nergtique de la Cte d'Ivoire ; (iii) lapurement des dettes financires du secteur lectrique ; (iv) la rduction des pertes non techniques (lutte contre la fraude, les vols et les actes de vandalisme) ; (v) la mise jour des plans directeurs de production et de transport, (vi) la modernisation du systme de tlconduite et de gestion des rseaux de distribution ; (vii) la sensibilisation des mnages l'conomie d'nergie; (viii) la promotion des nergies renouvelables et (ix) le passage lchelle de llectrification des localits rurales par systmes solaires photovoltaques dcentraliss. 346.Dans le cadre de la relance du projet de construction du barrage de Soubr (270 MW), les ngociations avec lentreprise chinoise SINOHYDRO pour la construction et lexploitation de cet ouvrage se poursuivront pour la mise en uvre effective de ce projet. MINES Engagements pris sur la priode 347.Lobjectif principal du sous- secteur des mines est daccrotre la production minire nationale par la valorisation plus accrue et durable du potentiel minier, et lintensification de la recherche minire, en vue dune contribution plus importante au dveloppement conomique et social. 348.Pour atteindre cet objectif, le Gouvernement sest engag : (i) rviser le cadre lgal et institutionnel, (ii) renforcer les capacits techniques et matrielles des structures nationales, (iii) amliorer le systme d'information gologique et minier, (iv) promouvoir les investissements nationaux et trangers dans le secteur minier, (v) renforcer lencadrement des exploitations artisanales et semi industrielles, (vi) prparer les bases dune industrie de transformation. Actions ralises 349.Au niveau de la cration de conditions plus attractives pour linvestissement tranger, le Gouvernement a procd la revue du portefeuille des permis qui devrait aboutir au renouvellement ou lattribution de permis des oprateurs ayant des
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capacits techniques et financires avres. De plus, le plus important gisement dor du pays (plus de 120 tonnes de rserve) dcouvert en 2009 Tongon dans le Dpartement de Korhogo, a t mis en exploitation. A cet important gisement, sajoutent ceux dj en exploitation dans les localits dIty, dAngovia et de Bonikro. Pour le manganse, lexploitation se droule essentiellement dans la rgion de Bondoukou et la production est passe de 83 567,230 tonnes en 2009 40 401 tonnes en 2011. 350.Par ailleurs, pour mieux apprcier les potentialits minires du sous-sol ivoirien, les cartes gologiques des dpartements de Daloa, Gagnoa, Sassandra, Soubr et Tabou ont t ralises en 2009. Dautres travaux ddification de linfrastructure go scientifique, support des activits de recherche minire se poursuivent, notamment la cartographie lchelle 1/100 000, la cartographie de reconnaissance lchelle 1 /200 0000, la synthse gologique lchelle 1/500 000 et la synthse gologique lchelle 1/1 000 000. 351.En outre, des travaux de prospection et dvaluation de rserves effectus par la SODEMI sur les gisements de fer de Monogaga et de phosphate dEboinda sont en cours. Lappui de lEtat, sur la priode 2009-2011, pour ces travaux slve 124,431 millions de FCFA. Perspectives 352.Les principales actions porteront sur : (i) le plaidoyer de lEtat pour la leve de l'embargo sur le diamant, (ii) lamlioration de la procdure dattribution des permis, (iii) la finalisation et la mise disposition des supports de base indispensables lexploration minire, (iv) la rvision du code minier, (v) llaboration et la validation dun document de politique minire, (vi) la recherche de nouveaux investisseurs, (vii) la prospection et lvaluation de zones propices l'activit de la petite mine. HYDROCARBURES Engagements sur la priode 353.Le principal dfi du sous-secteur des hydrocarbures est de relever le niveau de la production en vue de couvrir les besoins de la consommation nationale et accroitre les recettes de lEtat. Pour ce faire, le gouvernement sest engag : (i) renforcer les investissements, (ii) renforcer les infrastructures de transport et de stockage des produits ptroliers et (iii) assurer une gestion transparente et participative des ressources gnres par le secteur. Actions ralises 354.En vue de promouvoir les investissements dans le secteur, les projets de texte du code des hydrocarbures et du Contrat type de Partage de Production annex ce code ont t labors. De plus, les capacits des agents du secteur ont t renforces, notamment en matire de ngociation et suivi des contrats ptroliers, suivi et contrle des cots ptroliers, promotion du bassin sdimentaire, suivi de l'excution du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES), prvision des recettes ptrolires, en collaboration avec la Banque Mondiale, dans le cadre du Don de Gouvernance pour le Dveloppement Institutionnel (DGDI).
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355.Plusieurs tudes ont t ralises. La premire a port sur lEvaluation Environnementale Stratgique (EES) qui identifie les impacts sociaux et environnementaux des projets ptroliers. La seconde tait relative la rglementation, aux standards et normes environnementaux. Ltude sur la rvision de la structure des prix des produits ptroliers est en cours. Le dcoupage du bassin sdimentaire en zone ultra-deep est en cours de ralisation. 356.En matire de renforcement des infrastructures de transport et de stockage des produits ptroliers, la GESTOCI a entrepris la construction Abidjan de deux sphres de 2000 tonnes chacune pour le stockage du gaz butane. Une sphre de 4000 tonnes avec un centre emplisseur dune capacit de production de 300 tonnes/jour est galement en cours de construction par la PETROCI. Une quatrime sphre de 1500 tonnes est en cours de construction par la Socit Africaine dEntreposage de Produits Ptroliers (SAEPP). Toutes ces sphres seront livres en 2012. 357.En ce qui concerne la filire raffinage, dans le souci de garantir la continuit des activits de la raffinerie dAbidjan, la SIR, grce un prt dAFREXIMBANK/BIAO dun montant de 160 milliards de FCFA, a procd linstallation du dispositif Train de prchauffe sur la principale unit de distillation. En outre, en 2010, des ngociations entre lEtat et un pool bancaire local ont permis la reprise du financement des activits de traitement de ptrole brut. Par ailleurs, un arrt portant autorisation dexploitation dun dpt de bitume leffet daccroitre la production et la capacit nationale de stockage de bitumes par la SMB a t sign. 358.Pour ce qui est des infrastructures de transport de produits ptroliers, les travaux de construction du pipeline Abidjan-Yamoussoukro-Bouak et de transformation dune ligne krosne 12 pouces en ligne butane lappontement SIAP sont en cours et seront achevs fin 2012. 359.La redfinition des zones de desserte des dpts ptroliers est ralise. Le retour des distributeurs de produits ptroliers en zone ex CNO se fait de faon progressive. 360.Au niveau de la gestion transparente et participative des ressources gnres par le secteur, la Cte dIvoire qui a adhr lInitiative de Transparence des Industries Extractives (ITIE) a mis en place un comit ITIE et publie rgulirement, conformment aux engagements pris, les informations sur la gestion des ressources gnres par les activits des industries extractives locales. (numrer les rapports disponibles) Perspectives 361.Les actions mener porteront sur : (i) lachvement de la reforme du code ptrolier, (ii) la rvaluation du bassin sdimentaire, (iii) la promotion de la recherche ptrolire en eau profonde, (iv) la ractivation du Fonds d'Actions Ptrolires , (v) la cration dune bourse rgionale des produits ptroliers et gaziers, (vi) lapurement de la dette de l'Etat vis--vis de la SIR, (vii) lamlioration de laccessibilit des populations et industriels aux produits ptroliers et gaziers.

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EMPLOI Engagements pris sur la priode 362.En la matire, les objectifs du Gouvernement visent spcifiquement (i) accrotre les opportunits demplois travers les Travaux Hautes Intensits de Main duvres, lappui aux Activits Gnratrices de Revenus et lauto-emploi (ii) une meilleure accessibilit lemploi pour les jeunes diplms et autres sans qualifications et (iii) dvelopper une capacit nationale de gouvernance de lemploi et du march du travail. 363.Dans le cadre de la stabilit et la relance conomique, les objectifs poursuivis par le Gouvernement sont entre autres (i) la ngociation du renouvellement du protocole daccord sur la trve sociale et la rvision du code de travail en vue de ladapter aux exigences de dveloppement conomique et social de la Cte dIvoire.

Actions ralises 364.Les actions ralises en vue daccrotre les opportunits demplois travers les Travaux Hautes Intensits de Main duvre, ont concern majoritairement la (i) formation professionnelle et technique (ii) la gestion dentreprise et lassistance ltablissement de micro entreprise (iii) la cration dactivits Gnratrices de Revenus (iv) linstitution de cadre de dialogue au niveau local entre la socit civile et les oprateurs conomiques en vue de crer les conditions dune intermdiation entre loffre et la demande demploi (v) la mise en place de fonds de garantie leffet de faciliter laccs au crdit aux candidats lauto emploi. 365. Aussi, convient-il de noter que la Cte dIvoire avec lappui des partenaires a mis en uvre sur la priode 2009-2011 diffrents projets et programmes qui ont permis dinsrer ou de rinsrer des jeunes. Il sagit notamment : du Projet dAssistance Post-conflit, du Programme National de Rinsertion et de Rhabilitation Communautaire, du Programme de Service Civique National, le Programme de Dveloppement des Initiatives Gnratrices dEmplois (PRODIGE). Au total, ces projets et programmes ont permis de rinsrer 38 241 personnes (ex-combattants, ex-membres de groupes dautodfense) dans le tissu socioconomique. De plus, 7 584 jeunes risques forms sont en attente de rinsertion. 366.En ce qui concerne laccessibilit lemploi pour les jeunes diplms, des efforts importants ont t consentis par le Gouvernement en dpit dun contexte conomique difficile. Sur la priode, le Gouvernement a recrut 3900 diplms dans le secteur de la sant et 4535 diplms dans le secteur de lducation. 367.Depuis le 07 octobre 2011, le Prsident de la Rpublique a fait une dclaration de Politique de lEmploi qui est comme un sacerdoce pour affirmer une fois de plus sa dtermination offrir un emploi chaque ivoirien. Pour ce faire, le pays a labor un document de Politique Nationale de lEmploi qui est en cours de validation. De mme, Le Gouvernement a obtenu la trve sociale le 1er mai 2009. Le processus de rvision du code de travail est en cours.

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368.Sagissant du volet de lappui de lEtat linsertion des jeunes diplms sans qualification dans les emplois formels du priv, lAGEPE conduit depuis 2009, un programme de dveloppement des comptences des jeunes par la mise en stage de qualification dans les entreprises prives oprant dans les branches dactivits en croissance, notamment les tlcommunications et les industries agroalimentaires. Le Programme dAide lEmbauche (PAE) a enregistr comme acquis, la collecte de 546 postes de stages. par ailleurs, en 2011, le PAE a permis de mettre en stage 400 personnes. Leffort financier du Gouvernement dans le cadre de ce programme slve 200 millions de FCFA. 369.En vue de dvelopper une capacit nationale de gouvernance de lemploi et du march de travail, depuis 2009, le Gouvernement avec lappui des partenaires au dveloppement a redynamis la Plate Forme des Services en lui confrant un statut juridique dassociation avec Conseil dAdministration en 2010 devenant ainsi la PFS CI. La PFS CI est compose de lAGEPE, lAGEFOP, le FDFP et le FNS. En outre, sur la priode dans le cadre de ses missions le FNS a accord un financement de lordre de 980 millions de FCFA 53 projets individuels et trois projets collectifs pour la cration de 10 000 emplois directs et indirects. Perspectives 370.Les prvisions de croissance conomique de la Cte dIvoire annoncent des taux de croissance deux chiffres pour les annes venir. Dans ce contexte, la cration demplois jeunes est inscrite au cur de laction Gouvernementale. Ce dernier avec lappui des partenaires au dveloppement espre crer environ 1 million emplois au profit de cette frange de la population entre 2011 et 2015. Il sagira de ractiver les Programmes Spciaux dInsertion des jeunes ruraux et des femmes PSIF/PIJR, de mettre en uvre des projets des chmeurs dans le cadre du Projet dAppui au Traitement Economique du Chmage (PATEC) et les programmes spciaux de cration demploi publics 371.Ainsi le Projet emploi jeune initi et financ par la Banque Mondiale dun montant de 25 milliards de FCFA prvoit la cration de 30 000 emplois ds lanne 2012. Les bassins demplois concerneront particulirement les travaux de haute intensit de mains duvre (entretiens de la voirie, des pistes de dessertes, lassainissement des quartiers, le ramassage des ordures etc). Cet appui doit par ailleurs contribuer au dveloppement des comptences professionnelles et fournir une premire exprience de travail aux jeunes dans des secteurs de croissance conomique, permettant ainsi damliorer leur aptitude lemploi et leurs possibilits demplois futurs rmunrs. 372.Il est galement prvu sur la priode, lamlioration du cadre institutionnel et juridique du secteur de lemploi et du travail notamment par (i) ladoption et la vulgarisation de la Politique Nationale de lEmploi et sa mise en uvre (ii) la finalisation de la rvision du code du travail en vue de son adaptation au code du travail de lOHADA et, (iii) la rvision de la convention collective interprofessionnelle.

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SECTEUR PRIVE, INDUSTRIE ET PME Engagements pris sur la priode 373.Le dynamisme du secteur priv est important pour la cration de richesses et la stabilit conomique. Ce secteur, du fait de la crise, a pay un lourd tribut matrialis par la dsorganisation des entreprises existantes et laffaiblissement de leur comptitivit. Pour ce faire, lenvironnement des affaires devra tre assaini et soutenu par des politiques incitatives en faveur de la promotion et la diversification des investissements privs. 374.. De faon spcifique, les mesures porteront sur : (i) la cration dun cadre juridique et institutionnel incitatif pour lmergence dun secteur priv dynamique et dun vritable tissu de PME, (ii) la prise de mesures anti-corruption, notamment la lutte contre le racket et les diverses tracasseries, la rpression de la fraude et de la contrefaon, (iii) lapurement de la dette intrieure surtout vis--vis du secteur priv, (iv) le renforcement des capacits des organisations professionnelles des PME, et (v) la restructuration et la mise niveau des entreprises industrielles. Actions ralises 375.Sur la priode, le secteur priv a bnfici de plusieurs actions. Au plan institutionnel, un projet de loi portant dfinition de la PME a t valid par lensemble des acteurs en 2011 et a t transmis au Gouvernement pour adoption ; un Plan National de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption a t labor en 2009 et est en cours dactualisation, la rvision du Code des investissements de 1995 initie en 2010 a t valid par les acteurs . 376.Dans le cadre de lamlioration du climat des affaires et de la comptitivit des entreprises le Gouvernement a mis un accent particulier sur les actions suivantes : une rduction substantielle du nombre de barrages routiers en 2011 qui a permis une rduction de 49 pour cent du temps pass par les usagers chaque barrage. Depuis 2009, la Cte dIvoire est membre de lObservatoire de la fluidit routire dans le cadre dun programme de lUSAID avec pour point focal, la Chambre de Commerce et dIndustrie. Un centre de facilitation des formalits dentreprises dont le processus de mise en place a dbut en 2010 est en cours de finalisation. 377.De mme, les entreprises ivoiriennes bnficient dun programme de restructuration et de mise niveau de lUEMOA (PNRM) depuis 2009. Le projet AMADE-Pro invest pilot par le CEPICI a permis le renforcement des capacits des organisations intermdiaires dappui au secteur priv entre 2010 et 2011. 378.Dautre part, plusieurs actions ont t engages pour redynamiser le secteur priv. Il sagit (i) du renforcement des capacits en 2011 des Centres de Gestion Agrs sur financement de lUE ; (ii) des mesures prises dans les annexes fiscales en soutien aux entreprises en 2010 et 2012 ; (iii) 41 PME ont bnfici du rglement de leur dette dans le cadre du Programme dAppui la Revitalisation des PME pour un montant global 1,474 millions FCFA ; (iv) en vue de consolider la concertation Etat/Secteur priv, une journe nationale des PME a t organise en 2011, 379.Par ailleurs, la Cote dIvoire a t dclar ligible au programme AGOA des USA en 2011. Le pays travaille pour lobtention du visa douanier en vue de permettre aux produits
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ivoiriens daccder effectivement au march amricain. En fin dcembre 2011, la dette intrieure qui se chiffrait 3570,8 milliards de FCFA a t apure hauteur de 2577,1 milliards FCFA, ce qui a ramen le niveau des arrirs de lEtat envers le secteur priv 296,8 milliards FCFA. Perspectives 380.Pour lavenir, les actions de lEtat devront porter sur : (i) lamlioration de la comptitivit des entreprises ; (ii) le financement des activits des PME/PMI notamment par la mise en place effective dun fonds de garantie, dinvestissement et de refinancement. (iii) le renforcement du cadre institutionnel et rglementaire ; (iv) la rorganisation du dispositif dappui technique et financier au secteur priv ; (v) le Renforcement de la concertation Etat/Secteur priv. TECHNOLOGIE DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (TIC) Engagements pris sur la priode 381.Les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) reprsentent lun des piliers majeurs de lmergence conomique souhaite par la Cte dIvoire. A ce titre, lEtat sest engag favoriser leur mergence et accessibilit comme moyen de dveloppement durable aussi bien pour les populations que pour les PME/PMI sur toute ltendue du territoire national. De faon spcifique, il sagit de (i) rduire les cots des services et des quipements en vue de faciliter laccs un plus grand nombre de personnes aux services TIC, (ii) dvelopper des infrastructures et supports de tlcommunications ; (iii) de mettre en place un cadre lgislatif et rglementaire adapt aux besoins du secteur ; (iv) de renforcer les capacits des acteurs Actions ralises 382.En vue de favoriser lmergence des TIC et assurer leur accessibilit aussi bien pour les populations que pour les PME/PMI sur toute ltendue du territoire national, des rformes ont t engages dans le secteur. Celles-ci portent sur la transposition des textes communautaires dans la lgislation nationale afin dtre en phase avec les dispositions juridiques de la CEDEAO et de lUEMOA. Pour lutter efficacement contre la cybercriminalit et prserver les biens des populations et des entreprises et rassurer les investisseurs, lEtat a cre en 2009, une cellule de lutte contre la cybercriminalit (CERT). Le Gouvernement a aussi initi en 2010 lactualisation du nouveau code des tlcommunications /TIC et pris en dcembre 2011 un dcret portant identification des abonns la tlphonie mobile et lInternet. Pour relancer les activits de la tlphonie mobile et favoriser lavnement de nouveaux investisseurs, un dcret a t sign en dcembre 2011 pour la dlivrance des licences de tlphonie mobile de 3me gnration. 383. Pour rduire les cots des tlcommunications et faciliter laccs dun plus grand nombre de personnes aux services TIC, lEtat a maintenu la libralisation totale du secteur intervenu en 2004 et octroy 7 licences dexploitation de service de tlphonie mobile. Pour atteindre les objectifs de services et daccs universels, lEtat a entrepris llaboration de la stratgie nationale de Gouvernance lectronique qui a t finalise en 2011. Ce programme permettra terme de raccorder plusieurs zones dfavorises, enclaves et
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conomiquement peu viable pour les investisseurs privs au rseau national de tlcommunication. 384.Au titre des actions entreprises pour dvelopper les infrastructures et supports des tlcommunications, le Gouvernement a initi en 2009 un plan de restructuration de la Poste de Cte dIvoire, la rouverture progressive de 6 bureaux de Poste dans les ex-zones CNO, la rhabilitation et le rquipement de lex Institut Suprieur Africain des Postes et Tlcommunications (ISAPT) et le lancement des activits du projet panafricain de services en ligne qui consiste lintroduction de la tlmdecine, de le-ducation et de la communication diplomatique. Les efforts se sont poursuivis en 2010 et 2011 par le paiement dune partie de la dette de la Poste, llaboration dun projet de dcret portant cration de lEcole Suprieure Africaine des Technologies de lInformation et de la Communication en remplacement de lISAPT, la mutualisation des infrastructures de tlcommunications/TIC et llaboration de la stratgie nationale de gouvernance lectronique. 385.Par ailleurs, de nombreux projets sont en cours dexcution notamment : (i) lintranet gouvernemental ; (ii) la liaison fibre optique Abidjan-Bouna partie intgrante du backbone national ; (iii) le projet panafricain de services en ligne, (iv) la stratgie nationale de la gouvernance lectronique ; (v) lactualisation du schma directeur national des TIC et ; (vi) la stratgie nationale de le-ducation, de le-sant et de le-agriculture. Analyse des rsultats/performances 386.Lmergence de la tlphonie mobile a favoris lapparition de nouveaux services notamment les transactions lectroniques (e-banking, achat de crdits, transfert dargent, etc.). La tlphonie mobile qui domine le secteur des tlcommunications/TIC avec plus de 80% du chiffre daffaires, est exploite en 2011 par 5 oprateurs. En juin 2011, les statistiques sur les abonns se prsentaient comme suit: (i) une pntration effective denviron 33% de la population, soit environ 7 millions dutilisateurs, tenant compte du fait que ces utilisateurs disposent en moyenne de 1,5 carte SIM ; (ii) La contribution de la branche tlcommunication au PIB est en constante progression et est estime environ 6% ces dernires annes ; (iii) une couverture 85% de la population par certains oprateurs avec une possibilit de couverture 100% au cours des 5 prochaines annes. 387. Le secteur de la tlphonie mobile a gnr 2 433 emplois directs en 2009 pour un investissement de 128 Milliards de FCFA. La densit globale du secteur est de 71% pour la mme anne. La contribution du secteur la formation du PIB sest leve 5% en 2009. 388.Laccs Internet est en progression, avec 9 oprateurs en activit et un taux de pntration qui est pass de 1,8% en 2007 2,6% en 2010. Perspectives 389.La tl densit lie internet et au tlphone fixe reste trs faible avec une moyenne de 3 utilisateurs pour 100 habitants. Cest pourquoi des efforts importants doivent tre consentis au financement des projets de dveloppement du secteur des TIC. En effet le dveloppement des technologies de linformation et de la communication en cte divoire tient la satisfaction des dfis majeurs tels que (i) la construction dinfrastructures larges bandes, (ii) ladaptation du cadre rglementaire et lgislatif du secteur des TIC, (iii) le
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dveloppement des services et des contenus, et (iv) la baisse des cots des terminaux daccs et des cots de communications. 390.Par ailleurs, le Ministre de la Poste et des Technologies de lInformation et de la Communication a lanc louverture du march de tlphonie mobile la 3G, engag la lutte contre la cybercriminalit, la construction dune infrastructure nationale en fibre optique, la mise en uvre de la Gouvernance lectronique (lutilisation des TIC dans ladministration, lducation et dans tous les domaines de lactivit conomique). larrive courant juin 2012 de deux nouveaux fibres optiques (ACE et WACS) pour une connectivit large bande internationale. 391.Dans cet lan, lEtat envisage redynamiser les activits de la zone franche de la biotechnologie et des technologies de linformation (VITIB), renforcer le point dchange Internet (CI-IPX), linstituer un modle de calcul de linterconnexion. 392.Pour renforcer la scurit des transactions lectronique, des personnes et des biens, lEtat a commenc lidentification totale des abonns la tlphonie mobile et Internet; veut instituer un numro unique durgence et renforcer le Centre de Rponse aux Incidents Informatiques (CI-CERT).

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CHAPITRE 3 : AMELIORATION DU BIEN ETRE SOCIAL POUR TOUS


EDUCATION Enseignement prscolaire, primaire et secondaire Engagements pris sur la priode 393.LEtat sest engag sur la priode 2009-2013 faciliter laccs lducation pour tous et amliorer la performance du systme ducatif. De manire spcifique, il sagissait damliorer la qualit et la performance de lencadrement, daccroitre laccs lcole et dentreprendre des rformes institutionnelles. Actions ralises Au niveau de lenseignement prscolaire et primaire 394.En matire de rformes institutionnelles, le Gouvernement a entrepris de rinstaurer le port de luniforme partir de la rentre 2011-2012. Cette reforme devrait permettre de rduire les discriminations dordre conomique et social dans le contexte post-crise et didentifier les lves dans un but scuritaire. Le Gouvernement a par ailleurs raffirm sa volont de poursuivre la politique de gratuit dans lenseignement primaire public. Dautres textes et mesures ont t pris et concernent : (i) la dmolition des baraques et constructions anarchiques aux alentours des tablissements scolaires dans le cadre de lassainissement de lenvironnement de lcole et ; (ii) les inscriptions et rinscriptions en ligne des lves afin de lutter contre les recrutements parallles et contrler efficacement les effectifs. 395.Dans le domaine de laccroissement de laccessibilit lcole, les actions ont port de faon gnrale sur la construction et la rhabilitation des coles publiques. Ainsi, sur ltendue du territoire national, 4.478 salles de classe ont t construites permettant ainsi 223 900 lves dtre scolariss au cours de la priode. 396.Pour ce qui est des rhabilitations, un accent particulier a t mis sur les ex zones Centre Nord et Ouest (CNO). Au total, 873 classes du primaire et 47 du prscolaire ont t rhabilites dans le cadre de projets financs par la BAD et le gouvernement japonais et mis en uvre par lUNICEF. 397.Le Gouvernement a, au cours de la priode scolaire 2008-2009 2011-2012, distribu 6 880 600 manuels de mathmatique, de franais et dEducation Civique et Morale (ECM) et 5 762 334 kits scolaires permettant plus de 90% des lves inscrits au primaire public de bnficier de la politique de gratuit. Aussi, avec lappui des Agences du Systme des Nations Unies (SNU), a-t-il quip 260 centres dencadrement du Jeune Enfant (JE) en nattes et kits dans les zones urbaines et rurales de 6 rgions et 75 coles primaires en mobilier scolaire. 398.Dans le cadre de la rtention des lves dans lenseignement primaire, le Programme intgr de prennisation des cantines scolaire (PIP/CS) a t dvelopp. La mise en uvre de ce programme a permis louverture de 5046 cantines scolaires fonctionnelles avec
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lappui du Programme Alimentaire Mondial (PAM) et des communauts. Ce programme a distribu 5 057,98 tonnes de vivres destins lalimentation de 1 353 112 rationnaires du primaire et du secondaire gnral et contribu au dparasitage de 1 522 182 lves. En outre, plus de 800 commerants et transporteurs et 3000 femmes organises autour des cantines scolaires en milieu rural ont t forms. LEtat a accompagn ce processus en dgageant la somme de 2 milliards de francs CFA pour aider les coopratives de femmes produire les aliments ncessaires la nutrition des enfants. 399.Une valuation a t faite au niveau des coles confessionnelles islamiques et a permis 22 coles sur 43 cibles dintgrer le systme denseignement officiel. 400. En vue damliorer la qualit et la performance de lencadrement, (i) 272 animateurs et encadreurs de structure dencadrement prscolaire ont t forms sur les notions de base du dveloppement du Jeune Enfant (JE) et sur lutilisation des kits JE et; (ii) 206 animateurs ont t forms sur la prise en charge nutritionnelle. De mme, dans le cadre de lintgration des questions de population dveloppement dans le systme ducatif, le gouvernement avec lappui de lUNFPA a men en 2009-2010 des actions pour le renforcement des capacits des enseignants (ENS-CAFOP). Ainsi, deux guides pdagogiques intgrant lEducation la Vie Familiale et en matire de Population (EVF/EmP) ont t labors la maternelle et au primaire. Pour la phase dexprimentation des programmes rajusts selon lapproche Formation Par Comptences (FPC), 197 acteurs (encadreurs pdagogiques et enseignants) du milieu ducatif ont vu leurs capacits renforces. 401.En outre 4067 nouveaux enseignants issus des bnvoles ont t recruts dont 2411 instituteurs adjoints et 1142 instituteurs ordinaires. Par ailleurs, 102 chefs dtablissements ont t forms la gestion des projets dtablissement et 60 enseignants bnvoles des coles communautaires ont t forms sur les comptences pdagogiques de base. Pendant cette priode, le Gouvernement avec lappui de lUNICEF grce au financement de la BAD a form 4345 enseignants volontaires du primaire. 402.La prise en charge psychosociale sest matrialise par des rencontres dinformation, de sensibilisation et dcoutes psychologiques lattention denviron cinquante mille lves, enseignants et personnels dencadrement ayant subi divers traumatismes du fait de la crise postlectorale. De plus, des modules de prise en charge psychosociale ont t intgrs dans le programme des CAFOP. Dans la mme dynamique, une campagne pour le retour lcole de tous les lves et des enseignants avec lappui de CLUSTER EDUCATION a t entreprise. 403.Dans le sous secteur de lalphabtisation, huit (8) centres dalphabtisation ont t crs Abengourou et Agnibilkrou et six (6) coles bnvoles Doropo et Bondoukou. En plus, des kits ont t distribus aux auditeurs dans certaines localits comme Abengourou, Agnibilkrou et Btti. Au niveau de lenseignement secondaire 404.En ce qui concerne laccroissement de laccessibilit au secondaire, 32 collges soit 96 nouvelles salles de classe ont t construits. Sept (7) tablissements et 650 salles de classe ont t rhabilits Abidjan. En outre, le Fonds National de lEcole (FNEC) a ralis des rhabilitations lgres et fourni des quipements aux lyces modernes dAnyama, PortBouet et Bouafl et remis du matriel informatique aux DREN de Dabou, Guiglo, Abidjan 3 et 4.
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405.En vue damliorer la qualit et la performance de lencadrement, 514 professeurs des lyces et collges ont t forms. En outre, lEtat avec lappui du Gouvernement coren a dot le Ministre de lEducation Nationale dun systme Intranet qui relie les diffrents services et quelques uns de ses dtachements notamment Direction des Examens et Concours (DECO) et la Direction Rgionale de lEducation Nationale (DREN) Abidjan 1. Ce projet dun cot global de 1,2 milliard de FCFA a permis au ministre de bnficier de 300 ordinateurs rpartis dans les directions centrales et rgionales. A terme, il sagit de relier le niveau central toutes les directions rgionales et dpartementales. La ralisation de ce projet a contribu amliorer les performances de l'administration ducative par la fluidit des communications et la circulation de l'information. De plus, les locaux de la Direction des Examens et Concours (DECO) ont t rhabilits et quips pour un montant de 500 000 000 F CFA. Analyse des rsultats/ performances 406.Laugmentation de la capacit daccueil des tablissements scolaires de 2009 2011 a contribu amliorer laccs lducation. En effet au niveau de lenseignement primaire le Taux Brut dAdmission (TBA) au CP1 qui tait en 2009 de 73,4% avec 77,4% de garons et 69,3% de filles est pass 75,3% en 2011. Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) qui tait de 76,2% avec 82,6% de garons et 69,4% de filles en 2009 est pass 82,7% en 2011. Au secondaire gnral premier cycle, le TBS qui tait de 35,9% avec 43,2% de garons et 28,4% de filles est pass 36,7%. 407.Ces taux demeurent faibles dans lensemble des deux niveaux denseignement. Cette faiblesse des indicateurs daccs et de participation est non seulement due une offre ducative encore insuffisante caractrise par des infrastructures dgrades et ingalement rparties sur lensemble du territoire mais galement un faible niveau de la demande d la pauvret de certains mnages. 408.Par ailleurs, les rsultats de fin danne qui permettent dapprcier la performance du systme demeurent alarmants. Les taux dchec sont levs et voluent en dents de scie comme lindique le tableau ci-dessous. Le taux dachvement au primaire demeure insatisfaisant en passant en 2009 de 48,5% avec 55,7% chez les garons et 41,1% chez les filles 56,7% en 2011. Quant au taux de redoublement, il demeure lev en passant de 18,8% 16,8% au primaire et de 13% 14% au secondaire sur le mme priode. Tableau 4 : Evolution des taux de russite aux examens
Taux de russite aux examens (en %) Examens 2007-2008 CEPE BEPC BAC 72,09 34,58 26,87 2008-2009 74,51 23,38 20,12 2009-2010 68,90 31,4 24,51 2010-2011 58,22 17,09 20,59

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Graphique 1: Evolution des taux de russite aux examens de 2008 2011

409.Les causes de ces contre-performances enregistres au cours des dernires annes peuvent sexpliquer par des difficults de plusieurs ordres identifies lors des valuations faites en 2009 et consignes dans le RESEN. Elles portent notamment sur (i) les faiblesses de laccs et de lencadrement, (ii) les crises rcurrentes dans le secteur et (ii) les contraintes budgtaires. En plus lon retient comme autre cause, les difficults de mise en uvre de la Formation par comptence (FPC) comme approche pdagogique. 410.Le principal frein laccs des lves aux diffrents niveaux denseignement demeure le dficit en infrastructures scolaires. Celles qui existent sont aujourdhui dgrades avec des quipements obsoltes. Certaines ont t dtruites pendant les diffrentes crises survenues en Cte dIvoire depuis prs dune dcennie et particulirement au cours de la crise post-lectorale. Ce qui se traduit par des salles de classe surcharges avec des effectifs pouvant atteindre 100 lves dans certains tablissements. 411.Au niveau des contraintes budgtaires, les politiques dajustement structurelles (PAS) mises en place partir de 1980, ont eu un impact ngatif sur le financement du secteur Education/Formation. Elles ont entrain la baisse des dpenses publiques courantes de lducation relativement aux dpenses courantes globales, faisant passer son taux de 36,6% en 1990/1991 32,5% en 1999/2000 ; soit 6,9% du PIB en 1990 contre 3,9% du PIB en 2000. De 2002 2006, la part du budget allou lducation/formation est reste constante et se situe 22%. Perspectives 412.Le constat qui simpose, au vue de ce qui prcde, est que le systme ducatif est peu performant et offre des capacits daccueil insuffisantes dans lenseignement gnral. Il est donc question pour les annes venir, et ce ds 2012, daccrotre laccs et damliorer la qualit et lquit du service ducatif. Les dispositions ou mesures prendre sont les suivantes : 413.Pour lamlioration de laccs lducation dans le primaire et le maintien des lves dans le systme ducatif, le gouvernement en collaboration avec lensemble des partenaires
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techniques et financiers devront procder la rhabilitation et la construction de nouvelles salles de classe et recruter de nouveaux enseignants. Cette politique devra tre accompagne par la poursuite de la politique de distribution gratuite de kits et manuels scolaires, la sensibilisation des parents la scolarisation de la jeune fille, la construction et la rhabilitation des latrines, la dotation des coles en eau potable et en lectricit. Le Gouvernement devra mettre en place une politique ducative de maintien qui lui permettra de rduire le taux de dperdition constitu essentiellement par les abandons et les redoublements. De plus, il devra stimuler laccs et le maintien lcole par la poursuite du Programme Intgr de Prennisation des Cantines Scolaires qui, pour tendre ses prestations tous les lves dici 2015, devra faire lobjet dun financement adquat. En vue de faciliter la scolarisation, le Gouvernement prendra des dispositions pour le renforcement du systme de ltat-civil. 414. Par ailleurs, lEtat doit rendre effective la mise en place des classes passerelles pour rsoudre le problme des exclus du systme officiel, accentu depuis la crise de Septembre 2002 et sappliquer rduire le taux danalphabtisme. Il devra en outre uvrer lintgration des enfants issus des coles islamiques en amenant les promoteurs de ces coles adopter le programme denseignement officiel ainsi que les enfants des coles communautaires en rvisant les critres de la carte scolaire du primaire. 415.Ces efforts devront en outre tre soutenus par lintensification de la lutte contre les pidmies et la pandmie du VIH/sida qui a un impact important sur les jeunes et adolescents sexuellement actifs, mais galement sur les enseignants du secteur Formation/emploi. 416. Au niveau de lenseignement secondaire gnral, les interventions devront prendre en compte le recyclage des enseignants et du personnel administratif de mme que le recrutement de nouveaux enseignants pour les premier et second cycles afin de contenir le flux des lves dici 2015. LEtat devra veiller galement une rpartition spatiale quilibre des tablissements construire. De plus, les autorits devront sappliquer faciliter laccs des titulaires du Baccalaurat et des diplmes quivalents lenseignement suprieur en amliorant loffre et la qualit de ce secteur. Enfin, lEtat devra prvoir un dispositif de mise niveau et de formation spcifique des formateurs et des personnels administratifs et dencadrement du sous secteur de lEducation Nationale. 417. A linitiative de lEtat, des rflexions devront tre organises pour dfinir les conditions de rouverture ou de construction dinternats sans omettre limplication des partenaires de lcole dont le secteur priv. 418.Pour ce qui concerne lalphabtisation et lducation non formelle, les actions devront tre cibles par le renforcement du cadre de mise en uvre de la politique d'alphabtisation et lextension du programme d'alphabtisation fonctionnelle. 419.Beaucoup reste donc faire au niveau du sous secteur pour que les objectifs noncs en termes damlioration de laccs et la qualit de lenseignement gnral ainsi que la redynamisation de lalphabtisation soient atteints. Pour ce faire, le Ministre de lEducation Nationale a entrepris une srie de projets et programmes visant faire respecter ses promesses ci-dessus formules.

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RECHERCHE SCIENTIFIQUE Engagements pris sur la priode 420.Au niveau de la Recherche Scientifique, les engagements concernent : (i) la promotion de la recherche scientifique et technologique et ; (ii) la vulgarisation et la valorisation des rsultats de la recherche scientifique et technologique. Actions ralises 421.Au titre de la promotion de la recherche scientifique et technologique, un projet dordonnance portant orientation et programmation de la recherche scientifique et de linnovation technologique a t labor et est soumis au gouvernement pour combler le vide existant dans le secteur. De mme, un projet de dcret portant cration, attribution, organisation et fonctionnement du Centre National de Recherche sur la Tradition Orale (CNRTO) est labor. 422.En outre, un btiment de recherche a t construit au CNRA. Le sige et des logements du CNRA Zl ont t rhabilits (Man). La ferme aquacole de Grand-Lahou/CRO a t acquise et rhabilite. La station exprimentale de Layo/CRO a t rhabilite. lIPCI a t quip en matriel biomdical. 423.Au titre de la vulgarisation et de la valorisation des rsultats de la recherche scientifique et technologique, sur la priode 2009-2011, 2,5 tonnes de semences de base de riz slectionn ont t produites. Un parc bois de 2Ha, des ppinires de 30 000 plants dhva et un champ-cole dhva de 10 ha ont t crs Zl. 3 varits amliores de manioc ont t transfres en milieu villageois Voungou (Man). Perspectives 424.Il sagira de : (i) prendre la loi d'orientation et de programmation de la recherche scientifique et de linnovation technologique ; (ii) faire lextension des infrastructures des centres de recherche (CRO, IPCI, CRE, LAMTO) ; (iii) mener une tude pour la ralisation de trois units d'incubateurs de recherche ; (iv) crer des observatoires en Gomagntisme et Mtorologie de l'espace et en Ocanographie ctire et ; (v) dvelopper et mettre en uvre les programmes nationaux de recherche issus des ples de comptences y compris les cinq programmes prsidentiels d'urgence ( PPU). ENSEIGNEMENT SUPERIEUR Engagements pris sur la priode 425.En ce qui concerne lEnseignement suprieur, lEtat sest engag sur la priode 2009-2013 : (i) favoriser laccs lenseignement suprieur (ii) amliorer la qualit de la formation (iii) amliorer la gouvernance.

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Actions ralises 426.Pour favoriser laccs lenseignement suprieur, (i) le Ministre de lEnseignement suprieur et de la recherche scientifique a t connect internet et a bnfici dquipements informatiques travers notamment, le projet PASEF (Universits dAbobo Adjam, de Bouak et de Directions Centrales), (ii) les cits universitaires/CROU-A, CROU-B et le CROU de Daloa ont t rhabilits et quips, (iii) le schma directeur de lUniversit dAbobo-Adjam a t labor, (iv) luniversit de Cocody, de Bouak, lENS et lINP-HB ont t partiellement rhabilits et quips, (v) les URES de Daloa et de Korhogo ainsi que lexESIE ont t rhabilits et quips, (vi) lENSEA a t tendu, (vii) les contributions de la Cte dIvoire au financement des coles inter-tats de lenseignement suprieur (200 millions FCFA), ont t payes ; il a t procd lapurement partiel dun montant de 8,887 milliards FCFA d aux fondateurs dtablissements privs et au paiement des arrirs de bourses des tudiants (2,5 milliards FCFA) ; et (viii) lEtat a galement contribu la construction de lUniversit Internationale de Grand-Bassam. 427.En vue damliorer la qualit dans lenseignement suprieur, le ministre a excut (i) le Programme de valorisation des ressources humaines (PVRH-II)-volet Enseignement suprieur ; (ii) le programme spcial de rhabilitation et dquipement de lenseignement suprieur/DGBF ; (iii) le programme inter-universitaire de Master en conomie agricole/CIRES. (iv) des enseignants ont t recruts par la Commission Nationale de Recrutement des Enseignants du Suprieur (CNRES). 428.A cela sajoutent les actions entreprises dans le cadre de lassainissement de lenseignement suprieur priv avec la fermeture dune vingtaine dtablissements et de filires denseignement suprieur priv. La mise en place dune commission dvaluation des tablissements denseignement suprieur priv. Aussi, une Commission paritaire MESRS/Secteur priv a t mise en place pour assurer une cohrence avec le priv productif (Comit de pilotage et comit dinspection). Un manuel de procdures pour lorganisation de lexamen du Brevet de Technicien Suprieur (BTS) a t labor et est mis en uvre. 429.Concernant lamlioration de la gouvernance, (i) plusieurs projets de texte ont t pris pour renforcer, restructurer, assainir ou organiser lenseignement suprieur, (ii) Le dcret instituant le systme LMD a t sign. Les trois projets darrts portant organisation de la Licence, du Master et du Doctorat ont t adopts (iii) dautres projets de dcrets concernant la cration, attribution, organisation et fonctionnement des universits de Daloa et Korhogo en lieu et place des URES sont en cours dexamen pour adoption et signature, (iv) le projet de dcrets portant cration, attribution, organisation et fonctionnement du CROU de Korhogo par scission du CROU de Bouak (v) comme secteur pilote, le CDMT du ministre a t labor pour amliorer le cadre de gestion selon les directives de lUEMOA. 430.En ce qui concerne les actions en cours de ralisation, dans le cadre du Programme de dcentralisation des Universits, des travaux de dlimitation et de leves topographiques ont t entrepris en vue de la construction dUniversits dans des ples de dveloppement dAbidjan, Daloa, Bouak, Man et San Pdro pour un total de 38 millions. Les autres actions en cours de ralisation concernent, la rhabilitation et lquipement des cits universitaires de Bouak CROU-A, llaboration du schma directeur de luniversit de Cocody, la ralisation du plan de rhabilitation de lUniversit de Cocody/UCA, les rhabilitations et
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quipement de lex ESIE/Universit de Cocody, dAbobo Adjam/UAA, de luniversit de Korhogo, de lENS, de linstitut Pasteur et de la rnovation de lInstitut National Polytechnique Houphout-Boigny. Analyse des rsultats / performances 431.Toutes ces ralisations devraient permettre au MESRS de favoriser laccs lenseignement suprieur, damliorer la qualit de la formation et la gouvernance. Toutefois, la crise postlectorale a annihil tous les efforts entrepris. En outre, la rhabilitation des infrastructures et uvres universitaires pitinent pour des raisons de trsorerie. Perspectives 432.Il sagit (i) dlaborer un plan stratgique de lenseignement suprieur avec lappui de la banque mondiale, (ii) de disposer dune carte universitaire de manire obtenir un dispositif denseignement suprieur performant et adapt aux besoins du dveloppement durable de la CI ; et (iii) de mener une politique de rgulation des flux pour accrotre les effectifs dtudiants dans les filires scientifiques. Cette mesure passera par lattribution de bourses un grand nombre dtudiants des filires scientifiques en intgrant la dimension genre. ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET FORMATION PROFESSIONNELLE Engagements pris sur la priode 433.Les engagements pris se rsument en trois points: (i) Amliorer la gouvernance du secteur de lenseignement technique et professionnel ; (ii) Amliorer laccessibilit de lenseignement technique et professionnel et (iii) Renforcer la qualit de lenseignement et de la formation professionnelle. Actions ralises 434.La volont damliorer la gouvernance du secteur sest traduite par la ralisation de nombreuses activits telles que llaboration du Plan Stratgique de la Rforme (PSR) de lETFP, la production des actes de la rforme de lETFP, ladoption des textes instituant les organes de la reforme (comit paritaire Etat/Secteur priv, comit de pilotage de la reforme, cellule de dveloppement partenariat cole entreprise), llaboration du Cadre de Dpense Moyen Terme du secteur pour la priode 2009-2013 et llaboration du DSRP 2011-2014 du secteur. 435.A cela, il faut ajouter llaboration de la carte des formations techniques et professionnelles de lETFP dans ses trois diffrentes phases : la validation de la Carte des formations techniques et professionnelles pilote incluant la mthodologie, les critres dimplantation des structures et des tablissements ; la rdaction du Projet de dcret portant cration, attribution et fonctionnement de la Commission de la Carte Scolaire de lETFP et la mise en place de la base de donnes de la Carte Scolaire de lETFP. De plus, une tude sur la structuration des branches professionnelles et rpertoire mtier comptences est ralise par CODIFOR avec lappui de la coopration franaise. Six autres tudes sont programmes.
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436.En ce qui concerne la volont damliorer laccs lenseignement technique et professionnel, le gouvernement avec lappui financier de lONUDI a men les activits de rhabilitation dquipement du Centre de Formation Professionnel de Ferk 1 transform en Lyce Professionnel. Le Ministre a galement procd la rhabilitation du lyce professionnel de Man, la rfection des cltures du lyce professionnel et commercial de Yopougon, du Centre de Perfectionnement aux Techniques Industrielles (CPTI) et du Centre de Perfectionnement des Mtiers de lImprimerie de Yopougon (CPMI). De plus, les lyces professionnels de Grand Lahou et de Cocody ainsi que lEcole Ivoirienne de Bijouterie et des Mtiers Annexes (EIBMA) ont t rhabilits. 437.On relve cependant que malgr le besoin, trs peu de constructions ont t ralises sur ltendue du territoire, hormis louverture des classes de BEP Secrtariat Mankono et la construction et lquipement d'une cole de pche Bouafl. Cette dernire a t pille lors de la crise post-lectorale. 438.Par ailleurs, dautres actions ont t mises en uvre dans ce secteur. Il sagit de : lattribution de prises en charge des lves de lenseignement technique et professionnel Issia, de lappui aux personnes handicapes lapprentissage et linsertion professionnelle, du suivi et contrle du dminage effectif de certains tablissements, du paiement de la totalit (passifs) des indemnits de correction des examens 2010 et des 4/5 des indemnits de correction des examens 2011, ainsi que du rglement de la totalit des bourses et pcules de 257 stagiaires de lIPNETP, et des bourses Cte dIvoire de 17 782 tudiants. Enfin, lEtat a procd au paiement partiel des bourses hors Cte dIvoire de 418 tudiants. 439.Afin datteindre lobjectif de renforcer la qualit de lenseignement et de la formation professionnelle, le Ministre a procd au renforcement des capacits de 100 inspecteurs dducation et la formation par apprentissage de 40 jeunes sur 60 aux mtiers du btiment latelier dApplication et de Production (AAP) dAdzop. De plus, grce lappui de lONUDI des activits de formation des formateurs ont t mens sur la base du Don Norvgien hauteur de 590 400 000 FCFA totalement excut. Analyse des rsultats / performances 440.Les rsultats obtenus sont encore en de des indicateurs et cibles dfinis dans le DSRP et les OMD, lhorizon 2015. 441.En matire de couverture, le taux est de 257 apprenants pour 100 000 habitants. Lambition de ce secteur est de faire passer ce taux 309 apprenants pour 100 000 habitants. 442.En matire de qualit, le ratio est de 1 encadreur pour 08 12 apprenants sur les machines dans les salles spcialises. Lobjectif du secteur tant darriver 1 encadreur pour 04 apprenants sur la mme priode ; 443.En matire de rendement, le taux moyen de russite aux examens 2011 est de 52%, le secteur vise dsormais le taux de russite avoisinant les 80%. 444. Au plan financier, pour les annes 2009-2010, les faibles taux (41 et 31%) de ralisation sont essentiellement dus la lenteur constate dans lexcution des Dossiers dAppel dOffre (DAO). De plus, les DAO des projets cofinancs prennent normment de temps dans leur laboration. Les DAO nont pas t labors et les projets cofinancs nont pas
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t excut. Cet tat de fait est relatif aux perturbations inhrentes la crise sociopolitique qua connue la Cte dIvoire. SANTE Engagements sur la priode 445.En matire de sant, lEtat sest engag sur la priode 2009-2013 : (i) amliorer lefficacit et lefficience du systme sanitaire, (ii) amliorer loffre et la qualit des prestations des services de sant et (iii) promouvoir des comportements individuels et collectifs favorables la sant. Actions ralises 446.Au niveau de lamlioration de lefficacit et de lefficience du systme sanitaire, lEtat a men des actions dans le domaine du renforcement du cadre institutionnel du systme de sant. Ainsi, le document de politique nationale de sant a t labor en 2011. Un arrt Ministriel pour la mise en place du Groupe technique de travail pour la Campagne pour lAcclration de la Rduction de la Mortalit Maternelle (CARMMA) et un dcret portant gratuit des soins dans les tablissements sanitaires publics et communautaires ont t pris. Par ailleurs, le Plan National de Dveloppement Sanitaire 2012-2016 et le Cadre dAcclration de lOMD 5 sont en cours dlaboration. 447.Sous langle programmatique, llaboration de la cartographie des ressources humaines a t lance. Deux enqutes nationales sont en cours de mise en uvre effective: lEnqute Dmographique et de Sant (EDS-CI III) et lEnqute sur la disponibilit, la qualit et lutilisation des services de sant de la mre et de lenfant. 448.Dans le mme lan, des actions de Renforcement du cadre de gestion du systme de sant ont t ralises par le Gouvernement. En effet, afin de rduire le dficit en personnels, 1653 agents ont t recruts en 2009 dont 700 agents paramdicaux titre exceptionnel. La dcomposition des agents affects se prsente comme suit : 388 infirmiers diplms dEtat, 296 sages-femmes diplmes dEtat, 128 techniciens suprieurs de la sant et 142 aides-soignants. 449.En ce qui concerne lAmlioration de l'offre et de la qualit des prestations des services de sant, les efforts dploys par le Gouvernement et les partenaires extrieurs ont permis de rhabiliter et de rquiper des Centres Hospitaliers Universitaires, des Centres Hospitaliers Rgionaux ainsi quun nombre limit dHpitaux gnraux et de centres de sant. Ainsi, les Centres Hospitaliers Rgionaux de Gagnoa et de Yamoussoukro ont t entirement rhabilits. De plus, une cinquantaine dambulances ont t achetes dont 36 en instance de livraison. 450.Ces efforts ont aussi permis la mise en uvre de la feuille de route de Maputo pour lacclration de la rduction de la mortalit maternelle. 451.lEtat sest attel en 2009 rduire les arrirs de paiement de la PSP qui slevaient au 31 dcembre 2009 7, 066 milliards de FCFA dont 2 833 535 436 FCFA au titre des arrirs 2008 et 4, 232 milliards FCFA au titre des arrirs 2009. Les efforts de paiement entrepris par le Trsor public ont port sur un montant cumul de 8 138 445 446 FCFA en 2009.

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452.En 2010, afin damliorer la gestion des mdicaments et intrants, lEtat a engag ldition des outils de gestion du secteur pharmaceutique, la formation du personnel de sant en gestion rationnelle des mdicaments, lamlioration du circuit dapprovisionnement en mdicaments. Les partenaires ont appuy le gouvernement pour la formation de 4 points focaux (SPSR, DC-PNSR/PF, PSP) en systme de linformation en gestion logistique et CHANNEL. Une table ronde organise avec lappui de lOMS sur laccs aux mdicaments essentiels a propos des pistes de solutions pour assurer la disponibilit des mdicaments dans les structures de soins. 453. Depuis avril 2011, lEtat garantit la gratuit des actes de soins dans les tablissements sanitaires publics et communautaires pour un cot de 27 milliards F CFA. Ce montant a permis lapprovisionnement de la PSP en mdicaments et intrants stratgiques, le paiement des salaires des personnels de sant des tablissements base communautaire et le rglement des factures des actes de soins de la totalit des tablissements sanitaires publics. 454.Dans le domaine de la prvention, et de la lutte contre les maladies, plusieurs actions ont t menes dans le cadre de la mise en uvre des programmes prioritaires de sant. Ainsi, en 2010, 4 campagnes nationales de vaccination contre la poliomylite dont la quatrime tait limite 18 districts frontaliers de lOuest de la Cte dIvoire ont t menes. A ces campagnes taient couples les rencontres de sensibilisation pour laudit mdicale des dcs maternels. En 2011, les 2me et 3me Journes Nationales de Vaccination ont t organises. 455. De plus, il a t procd au renforcement de la chane de froid tous les niveaux et lapprovisionnement en vaccins. Une campagne de supplmentation en Vitamine A et de dparasitage associe aux diffrentes campagnes de vaccination a permis de toucher 89% des enfants de moins de 5 ans dans le pays. 456.Selon les donnes de routine du Programme Elargi de Vaccination (PEV), les taux de couverture vaccinale en 2009 se situent 94% pour le BCG, 80% pour le Penta 3 (DTCHpB-Hib), 76% pour le vaccin antipoliomylite oral (VPO3), 66% pour le vaccin antirougeoleux. Les objectifs du PEV ont t atteints pour le BCG et le Penta 3.

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Graphique 2: Evolution des taux de couverture vaccinale


Taux de couverture vaccinale (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007
BCG (%) DTCHepB3 (%)

2009
VAR (%) VAA (%)

457.Dans le cadre de la prparation et de la riposte aux pidmies, des campagnes de vaccination contre la Rougeole et la Fivre Jaune ont t organises avec lappui des partenaires, de mme que des campagnes de lutte anti-vectorielle. 458.Pour la prvention du Paludisme, en 2009, plus de 800 000 moustiquaires imprgnes ont t distribues gratuitement en routine (PEV et CPN). En 2011, une campagne nationale a permis la distribution de 8 000 000 de MILDA. De plus, une mise niveau des prestataires de soins a t organise au niveau de la prise en charge du paludisme dans lensemble des districts de sant. 459.En ce qui concerne les autres programmes de sant, la collaboration GouvernementPartenaires du Systme des Nations Unies a permis de mener des actions importantes. En effet, le nombre de sites de prises en charge de lUlcre de Buruli a t port 420 et a permis le dpistage de 2679 cas correspondant 67,65% de dpistage prcoce. A cela sajoute la prise en charge chirurgicale de 615 cas. Les efforts du gouvernement ont aussi concern la finalisation du dossier du Centre National de Radiothrapie et dOncologie mdicale et de celui de la construction de lunit de mdecine nuclaire. En outre, il est noter le rquipement en cours du SAMU en nouveaux matriels de dialyse ainsi que la fourniture dintrants pour la prise en charge des insuffisants rnaux. 460.Dans le domaine de la sant de la reproduction, en vue de rendre disponibles et accessibles les services intgrs de sant sexuelle et reproductive de qualit, de 2009 2010, avec lappui de UNFPA, 47 maternits et 16 blocs opratoires ont t entirement rhabilits et quips; 178 structures sanitaires ont t quipes en matriels et produits de sant de la reproduction/planification familiale. En outre, 910 prestataires de sant ont t forms en Soins Obsttricaux et Nonataux dUrgence (SONU) ainsi que 616 sage femmes en instance d'affection; 42 prestataires ont quant a eux t forms la prvention et la prise en charge des cancers du col de lutrus et du sein. En matire de planification familiale, un pool national de 26 formateurs en gestion logistique des produits de la SR a
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t mis en place et 117 prestataires ont t forms en technologie contraceptive et en gestion logistique. En ce qui concerne la lutte contre les fistules obsttricales, deux (2) nouveaux services de prise en charge de fistules ont t crs et quipes Bouak et Bondoukou, portant 4 le nombre de structures sanitaires lintrieur du pays, capable de procder des interventions chirurgicales de rparation de fistules obsttricales ; 324 personnels de sant (mdecins, infirmier et sage femmes) ont t forms la prise en charge pr, per et post opratoire des fistules obsttricales ; au total 680 femmes porteuses de fistules ont t opres gratuitement durant ces trois (3) dernires annes . 461.En 2011, le MSLS et lUNFPA ont initi la stratgie de rorganisation des services de sant de la reproduction dans 13 DDS et 68 structures de sant. Ainsi, les capacits de 70 formateurs de la rorganisation et 50 prestataires de sant ont t renforces respectivement en gestion, normes, procdures SR/PF et en SONU. 14 structures sanitaires rnoves et quipes sont prsent fonctionnelles. Une tude CAP DBC/PF a t ralise dans 68 structures sanitaires. Par ailleurs, des activits spcifiques en mobilisation communautaire ont t ralises pour la promotion de lutilisation des services existants et offerts de SR/PF. 462.En plus, 281 cadres et agents de sant et des services ont t forms sur le Dispositif Minimum dUrgence en Sant de la Reproduction (SR). Des kits SR ont t pr positionns et des quipements livrs loffice de la protection civile. 463.En ce qui concerne la demande et loffre de services conviviaux en matire de SSR chez les adolescents et les jeunes, la formation de 75 pairs ducateurs dans les rgions des Lacs, Moyen Como et Nzi-Como , a t effective en 2010. A cela sajoute la sensibilisation de 28 494 jeunes sur la SSRAJ. 464.Concernant la promotion des comportements individuels et collectifs favorables la sant, des campagnes de promotion ont t menes dans le domaine de lhygine alimentaire. A ce niveau, le lavage systmatique des mains, lutilisation des caisses vitres pour la vente des denres alimentaires, et lhygine dans les maquis et restaurants ont t notamment cibles. Dans le domaine de la lutte contre le pril fcal, la sensibilisation des populations a concern lhygine corporelle et lutilisation des latrines. Concernant lhygine hospitalire, les agents de sant et les usagers des hpitaux ont t sensibiliss et forms. A cela sajoute lacquisition de 10 incinrateurs combustion pyrolytique pour 10 districts sanitaires, la construction des lave-mains et des latrines. Analyse des rsultats / performances 465.Au niveau de lamlioration de lefficacit et de lefficience du systme sanitaire, le cadre institutionnel, rglementaire et de gestion du systme de sant a connu un renforcement. Le document de Politique Nationale de Sant dfinit les priorits de lEtat. De plus, les nouveaux recrutements effectus ont permis de faire voluer les ratios en personnels qui sont en 2009 de lordre de 1 mdecin pour 5695 habitants, 1 infirmier pour 2331 habitants et 1 sage-femme pour 3717 femmes en ge de procrer. 466.En ce qui concerne lamlioration de l'offre et de la qualit des prestations des services de sant, les rhabilitations, rquipements et constructions ont permis damliorer la couverture nationale en tablissements sanitaires. Par ailleurs, la mesure de gratuit totale a permis daugmenter le taux de frquentation des tablissements sanitaires publics et communautaires.
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467.Concernant la disponibilit des mdicaments, les efforts consentis par le Gouvernement ont permis de rduire le taux de rupture dans les tablissements sanitaires publics sur ltendue du territoire. 468.Malgr lapurement de sa dette, la situation de la PSP demeure proccupante en raison de la perte de confiance des fournisseurs trangers qui exigent le paiement au comptant des commandes de mdicaments. 469.Dans le domaine de la prvention, de la lutte contre les maladies, la mise en uvre des programmes prioritaires de sant a t marque par des avances notables, notamment pour les programmes de sant prioritaires bnficiant dimportants appuis financiers extrieurs comme le Programme Elargi de Vaccination (PEV), le Programme National de Prise en Charge des Personnes vivant avec le VIH/Sida (PNPEC), le Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP), le Programme National de la Sant de la Reproduction (PNSR) et le Programme National de Lutte contre lUlcre de Buruli (PNLUB), le Programme National de Lutte contre la Tuberculose (PNLT). 470.De plus, les actions menes par le Gouvernement ont permis dviter des pidmies de rougeole, de contrler les pidmies de fivre jaune, de dengue et de cholra et damliorer la qualit de la prise en charge du paludisme. Cependant, le PEV connat des difficults dues aux ruptures prolonges de stocks de certains vaccins. 471.La lutte contre la tuberculose a connu des avances en raison de laugmentation du nombre de centres de prise en charge. 472.Dans le domaine de la sant de la reproduction, le renforcement des infrastructures et des plateaux techniques, le renforcement des capacits des prestataires, la disponibilit de produits contraceptifs au niveau de la PSP et la prise en charge des cas de fistules vsicovaginales ont eu une incidence positive sur la mortalit maternelle et nonatale. Cette incidence positive dcoule galement de laugmentation du taux daccouchement assist qui est pass de 66,72% en 2009 69,22 % en 2011. 473. Concernant la promotion des comportements individuels et collectifs favorables la sant, les diffrentes campagnes de sensibilisation et autres actions menes ont eu un impact sur les individus et les communauts travers lamlioration sensible des pratiques. Toutefois, dnormes efforts restent accomplir. Perspectives 474.En matire damlioration de ltat de sant des populations, les principales actions mener les prochaines annes consisteront : (i) renforcer le cadre institutionnel et le cadre de gestion du systme de sant, (ii) amliorer le financement et la gestion des ressources financires du secteur de la sant, (iii) accroitre l'offre des services de sant, (iv) amliorer la disponibilit et l'accessibilit des mdicaments et autres intrants stratgiques de qualit, (v) amliorer la qualit des prestations des services de sant et de la scurit des patients, (vi) renforcer les capacits du systme de gestion des dchets mdicaux et de lutte contre les infections nosocomiales, (vii) renforcer la lutte contre le paludisme, la tuberculose, les maladies non transmissibles et les autres pathologies (autres projets et programmes de sant), (viii) amliorer la sant maternelle nonatale et infantile ainsi que la couverture vaccinale des enfants de 0 11 mois et des femmes en ge de procrer.

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VIH SIDA Engagements pris sur la priode 475.En ce qui concerne le VIH SIDA, le Gouvernement sest engag freiner la propagation actuelle de la pandmie, inverser la tendance et rduire ses effets nfastes sur les populations, notamment les pauvres. De faon spcifique, lengagement de lEtat vise : (i) lintensification de la prvention, (ii) lamlioration de la prise en charge des personnes infectes et/ou affectes par le VIH et ; (iii) le renforcement du cadre national de coordination multisectorielle et dcentralise, du systme national de suivi valuation, et des capacits nationales de mise en uvre. Un accent sera mis sur lintgration effective du VIH et du genre dans les plans de dveloppement local, national dans les diffrents domaines ou secteurs dactivits. Actions ralises 476.Au niveau du renforcement et de lextension des services de prvention du VIH, en 2010, au niveau de laccs accru aux services de prvention, des interventions ont t menes avec lappui du SNU. Ainsi, 2 tudes ont t ralises : valuation rapide sur lintgration du VIH et de la SSR dans les services de sant et valuation des besoins en renforcement des capacits de structures VIH et Planning Familial pour une intgration VIH/Sant de la Reproduction de qualit. 477.De faon oprationnelle, 2 structures de prvention et de prise en charge du VIH ont t rhabilites et quipes et 25 pairs ducateurs ont t forms. Plus de 10 000 jeunes ont t sensibiliss ou ont bnfici dune prise en charge en matire de VIH grce aux Centres dcoute et de Conseil et autres Structures mises en place en faveur des jeunes. En outre, lextension des services de PTME a t enregistre avec un passage du nombre de sites de 48 112 en 2010. Concernant lamlioration de la prvention du VIH en direction des refugis, 82 agents de sant communautaires ont t forms sur la Sant de la Reproduction (SR) et les Violences Bases sur le Genre (VBG) et 19 moniteurs spcialistes forms sur les IST/VIH/Sida, la SR et les VBG. De 2009 2011, ce sont plus de 15 millions de prservatifs dont environ 500 000 condoms fminins qui ont t distribus avec le concours de lUNFPA. 478.Sagissant de la prvention de la transmission mre-enfant, un nombre important de femmes enceintes infectes par le VIH ont reu des antirtroviraux. Dans le mme lan, le nombre de sites offrant les services Prvention de la Transmission Mre Enfant (PTME) a connu un accroissement. Grace un appui du SNU, 45% des sites de Prvention de la Transmission Mre-Enfant du VIH ont t rendus fonctionnels en 2010. Les activits de mobilisation communautaire ont contribu laccroissement de lutilisation des services de PTME. 479.Concernant lamlioration de la qualit et de l'accessibilit de la prise en charge des personnes infectes et/ou affectes par le VIH, les actions menes ont concern le renforcement du cadre institutionnel avec llaboration des Plans nationaux de Pharmacorsistance des ARV au VIH et de Pharmacovigilance des ARV au VIH; ladoption en cours de lAvant Projet de loi sur la protection des droits des personnes infectes ou affectes par le VIH et lintgration du VIH dans le Plan de contingence en situation humanitaire.

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480.En somme en 2010, 2035 orphelins ont t pris en charge (ducation: 1 167, Psychosociale: 1 994, Juridique extrait de naissance: 611, Mdicale: 287, Soutien conomique: 31, Nutritionnelle: 125 et Apprentissage: 66). 481.Concernant le renforcement du leadership national et de la gouvernance dans la coordination des interventions lies au VIH/sida, dimportantes actions ont t ralises en 2009. Au niveau politique, aprs la gratuit des ARV obtenue en 2008, une journe nationale de conseil et dpistage (JNCD) a t instaure en 2009. La premire dition organise en juin 2009 a permis de dpister 12 693 personnes dans le District dAbidjan. 482.En 2010, en matire de coordination et de suivi valuation des actions de lutte contre le VIH, 3 Cellules Techniques dAppui aux Initiatives Locales (CTAIL) additionnelles en matire de VIH ont t installes et les capacits du Programme nationale des Populations vulnrables et de ces trois CTAIL ont t renforces travers loctroi de vhicules et de matriels informatiques. Une plate forme avec les rseaux et fdrations de jeunes a t galement mise en place en Sant Sexuelle et Reproductive des jeunes. De plus, un appui a t apport 9 rgions pour llaboration de leurs plans rgionaux. 2 importantes tudes ont t conduites. Il sagit de la revue mi-parcours du cadre stratgique labor depuis 2006 couvrant la priode 2006-2010 et ltude sur les Ressources et Dpenses du Sida (REDES) en Cte dIvoire. 483.Sur le plan programmatique, des actions ont t menes en matire daccs aux antirtroviraux et de cration de sites de prise en charge. A ces actions sajoutent llaboration, en 2010, du Plan dAppui Conjoint 2010-2013 et le plan de travail 2010 pour lharmonisation et une efficacit plus accrue des interventions. Analyse des rsultats/performances 484.Au niveau du renforcement et de lextension des services de prvention du VIH, la prvention de la transmission mre-enfant occupe une place de choix. En effet, le pourcentage de femmes enceintes infectes par le VIH qui reoivent des antirtroviraux dans loptique de rduire le risque de transmission mre-enfant est en nette progression. De 17,2% en 2007, ce chiffre est pass 42,3% en 2008 pour atteindre 43,7% en 2009. Ces rsultats traduisent un progrs notable de lentre des femmes enceintes dans la prvention de la transmission mre-enfant, de mme que la disponibilit des services de prise en charge dans les centres PTME. 485.Concernant lamlioration de la qualit et de l'accessibilit de la prise en charge des personnes infectes et/ou affectes par le VIH, le nombre dOrphelins et dEnfants rendus vulnrables du fait du sida (OEV) pris en charge est en progression. En effet, de 50 350 en 2007, il est pass 95 480 en 2008 et 116 500 en 2009 (UNGASS, 2010). Cette progression traduit les efforts des acteurs nationaux et des partenaires en faveur de cette cible particulirement vulnrable. Ces rsultats, qui doivent tre consolids, ont t obtenus sur la base de la stratgie des plateformes de collaboration, cadre de partage des bonnes pratiques entre acteurs publics, privs et communautaires engags dans les soins et soutiens aux OEV. 486.Concernant le renforcement du leadership national et de la gouvernance dans la coordination des interventions lies au VIH/sida, les actions significatives ralises ont contribu une meilleure promotion du dpistage auprs des populations. De plus, elles ont permis dvaluer les outils stratgiques et danalyser les flux financiers au niveau de la
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lutte contre le sida de 2006 2008 ainsi que les sources de financement et leurs destinations. 487.Sur le plan programmatique, des rsultats intressants ont t enregistrs. La politique du pays en matire daccs aux antirtroviraux est, au fil des annes, encourageante au regard des rsultats obtenus. En outre, le nombre de sites de prise en charge sest accru, passant de 215 en 2008 environ 400 en 2009. Perspectives 488.Dans le cadre de la lutte contre le VIH/Sida, le Gouvernement devra: (i) renforcer les interventions de prvention de la transmission du VIH de la mre l'enfant ; (ii) mettre sous traitement ARV au moins 80% des PVVIH (adultes et enfants) ligibles et ; (iii) assurer le traitement des autres infections et les examens biologiques aux Personnes infectes par le VIH. En outre, le Gouvernement sattlera : (i) renforcer la lutte contre le VIH Sida chez les jeunes et en milieu scolaire ; (ii) mettre en uvre les interventions de prvention en direction de la population gnrale et des populations hautement vulnrables (PS, HSH, UDI, Personnes en uniforme, Dtenus ) ; (iii) approvisionner les centres de sant en Kits IST, kits AES, en intrants pour le dpistage en prservatif (masculin et fminin) et en matriels pour la CCC, (v) apporter un soutien scolaire, nutritionnel, mdical et juridique aux OEV et ; (vi) renforcer le systme national de suivi-valuation de l'infection VIH et la prise en charge des PVVIH. NUTRITION Engagements pris sur la priode 489.LEtat sest engag sur la priode 2009-2013 amliorer ltat nutritionnel de la population, en particulier des groupes les plus vulnrables. Actions ralises 490.Au niveau stratgique, en 2009, les documents de base et des outils de gestion pour le PNN ont t labors. De mme, il a t procd la validation des documents de rflexion sur la mise en place du programme national de scurit alimentaire et de nutrition et dexperts sur scurit alimentaire et de nutrition (PNSAN) situ un niveau lev (primature). A cela sajoute la mise en place de lagence Ivoirienne de scurit sanitaire des aliments. Une riposte de la situation alarmante dans le nord de la Cte dIvoire (malnutrition aigue svre) a aussi t mise en place. 491.Par ailleurs, La semaine dintensification des activits de nutrition (SIAN) a t organise et institutionnalise. La Cte dIvoire a organis le 12me Forum de nutrition de lOOAS du 20 au 24 septembre 2010. 492.Lvaluation de la situation nutritionnelle en Cte dIvoire a t ralise travers le Landscape Analysis, de mme que lvaluation de la politique, des programmes et des pratiques de lalimentation du Nourrisson et du Jeune Enfant (ANJE). 493.De faon oprationnelle, la prise en charge nutritionnelle des enfants ns de Mres sropositives a t assure. Dans le mme lan, le soutien et la prise en charge

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nutritionnelle des PIAVIH a t faite. La gratuit des soins dans la prise en charge des enfants malnutris a t assure. 494.Ainsi, afin de contribuer la prise en charge nutritionnelle des Orphelins et Enfants Vulnrables (OEV) et des personnes vivant avec le VIH (PVVIH), 733 tonnes de rations alimentaires ont t distribues 5 098 OEV inscrits dans les Programmes de soutien psychosocial (soit 24 490 bnficiaires) et 897 tonnes de rations alimentaires distribues 5 989 PVVIH et femmes enceintes et allaitantes inscrites dans les Programmes de traitement ARV (soit 29 945 bnficiaires) en 2010. 495.En 2011, la prise en charge de malnutris a t ralise avec notamment la mise disposition des PIAVIH de 5000 Kits alimentaires. Analyse des rsultats /des performances 496.Les actions menes en matire de nutrition, notamment par le Programme National de Nutrition ont contribu la rduction de la mortalit maternelle et infanto-juvnile par la prise en charge de la malnutrition et lamlioration de la prise en charge nutritionnel des PIAVIH. De faon gnrale, ces actions ont contribu lamlioration de ltat nutritionnel des femmes et des enfants. Perspectives 497.Dans le cadre du renforcement de la lutte contre la malnutrition, lEtat prvoit urgemment : (i) mettre en place 1600 Units Nutritionnnelles au sein des structures de sant et des centres sociaux, (ii) organiser 2 fois/an la supplmentation en vit A, en fer et le dparasitage, (iii) former/ recycler 30000 ASC au dpistage et la prise en charge communautaire de la malnutrition, (iv) quiper les FARN structures de PEC de la malnutrition en kit de dmonstration culinaires, en matriels anthropomtriques y compris IMC, tableaux communautaires, et (v) renforcer la nutrition et la scurit nutritionnelle. PROMOTION DE LEGALITE DU GENRE Engagements pris sur la priode 498.Les engagements ont port sur la cration dun environnement national propice la prise en compte du genre dans tous les secteurs de la vie publique et prive. Ces engagements sexpriment en termes de : (i) appui institutionnel la promotion de lgalit de genre, (ii) renforcement des capacits des acteurs nationaux et locaux en genre et dveloppement, (iii) renforcement de la lutte contre les violences faites aux femmes, (iv) appui lautonomisation des femmes, et (v) renforcement de la participation des femmes au processus de prise de dcision au plan politique. Actions ralises 499.Concernant lappui institutionnel la promotion de lgalit de genre, le document de Politique Nationale de lEgalit des chances, lEquit et le Genre (PNEEG) a t adopt et vulgaris en 2009 travers la distribution de 1 000 exemplaires; la stratgie nationale de lutte contre les Violences Bases sur le Genre (VBG) est en cours de finalisation et le Code des personnes et de la Famille est toujours en attente dadoption par le Gouvernement. En outre, les activits ont consacr le renforcement du processus institutionnel de 14 cellules
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sectorielles du genre et le renforcement de la lutte contre les violences sexuelles, travers notamment la traduction, la vulgarisation et ldition de 500 exemplaires du Plan National pour la mise en uvre de la rsolution 1325. 500.Concernant la R1325, lvaluation de son plan daction de mise en uvre est en cours. De plus, un cadre de travail fructueux a t mis en place avec lARSIP (Alliance des Religieux engags dans la lutte contre le Sida et les autres pandmies) dans la lutte contre les VBG. En 2010, le cadre de fonctionnement des Instituts de Formation et d'ducation Fminine (IFEF) a t renforc par la prise d'un arrt et la rvision des curricula de formation des auditrices des IFEF pour faciliter leur insertion socioprofessionnelle. Le Protocole additionnel la Charte Africaine des droits de lHomme et des Peuples relatif aux droits des femmes africaines a t ratifi en septembre 2011, le Protocole facultatif de la CEDEF a t ratifi en octobre 2011, le Protocole de Maputo a galement t ratifi. Le rapport de la Cte dIvoire sur la mise en uvre de la CEDEF a t finalis et prsent. En plus, un avant projet de loi portant rvision du Code Pnal et du Code de procdure pnal a t labor. Depuis 2010 le Ministre de lconomie a enclench le processus de budgtisation sensible au Genre. 501.Pour ce qui est du renforcement des capacits des acteurs nationaux et locaux en genre et dveloppement, plus de 9 705 personnes (dont 4 401 femmes et 5 304 hommes) ont t sensibilises et formes sur les violences bases sur le genre. De plus, 251 668 personnes dans plus de 268 localits et 169 000 lves ont t sensibiliss sur la prvention et la protection contre les violences bases sur le genre (VBG). Par ailleurs, dix-huit (18) platesformes de lutte contre les VBG ont t mises en place et 360 acteurs forms. En collaboration avec la coordination humanitaire sur la prvention et la rponse la VBG, le manuel sur les procdures oprationnelles standard du systme de rfrence et de contrerfrence des VBG a t labor et divulgu par les plateformes ainsi que par les acteurs humanitaires. Un Guide de sensibilisation sur religion et genre a t labor ; 25 leaders religieux. 61 030 personnes ont t sensibilises sur les VBG ; 58 comits de veille sur les VBG ont t mis en place et anims par 234 personnes dont 54% de femmes ; 30 journalistes (16 femmes et 14 hommes) de 10 radios ont t forms au traitement de linformation sur les VBG. Le Ministre de lconomie et des finances a form en 2010 et 2011 80 cadres des directions de conception et dexcution du budget de lEtat la budgtisation sensible au Genre. 502.Concernant lappui institutionnel et juridique de la lutte contre les violences faites aux enfants, la Cte dIvoire en 2011 a ratifi plusieurs protocoles relatifs la protection des enfants. Il sagit du Protocole additionnel la Convention des Nations Unies relatives aux Droits de lEnfant concernant limplication des enfants dans les conflits arms, du Protocole additionnel la Convention des Nations Unies relatives au Droits de lEnfant, la vente des enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scne les enfants, du Protocole de Palerme relatif la traite des personnes en particulier des femmes et des enfants et du protocole la charte africaine des droits de lHomme et des Peuples relatif aux droits des femmes En outre, Il a t cre une Coordination Nationale de la Protection de lEnfance (CNPE) par arrt n330 du 10 aot 2011. Par ailleurs, llaboration de la politique nationale de protection de lEnfant est en cours, et la mise en place dun numro vert Enfants en dtresse , le 116 est en cours de finalisation. Enfin, la 4me rencontre de suivi de lAccord de coopration entre la CI et Mali en matire de lutte contre la traite des enfants a t organise Abidjan en octobre 2011.
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503.Dans le cadre de la lutte contre les violences faites aux enfants, 26 coordonnateurs de la Direction de la Vie Scolaire (DVS) et 686 enseignants/ducateurs ont t forms lutilisation de loutil SARA et 169 000 lves de 343 coles primaires et secondaires ont t sensibiliss sur les risques de violences faites aux enfants (F/G) en milieu scolaire et sur les mesures correctrices. De plus, 14 246 personnes ont t informes et sensibilises sur les VBG. 504.Au niveau du renforcement de la lutte contre les violences faites aux femmes, un centre de Prvention et dAssistance aux Victimes de Violences Sexuelles (PAVVIOS) a t construit et quip Attcoub en 2009. En outre, 8 comits de veille pour la lutte contre les violences sexuelles ont t cres Attcoub. Grce au financement de la BAD, lUNFPA a en 2009-2011, appuy la rhabilitation et lquipement de 10 centres sociaux; pris en charge 206 survivantes de viol au plan mdical dont 111 (54%) dans les 72h de lincident ; pris en charge 249 survivantes de viol et 120 survivantes de MGF au plan psychosocial. En outre, 83 survivantes de viol ont port plainte. Afin damliorer la rponse, 73 cadres nationaux de la sant et 25 prestataires de services sociaux ont t forms la PEC holistique et 272 acteurs de 10 plates-formes sur les directives, les principes dthique, les POS (Procdure Oprationnelles standards) la coordination et la collecte des donnes. Tableau 5 : Actions en faveur de la lutte contre les VBG en 2011
ACTIVITES (2011 MFFE) Identification des victimes de violences lies la crise postlectorale Identification des structures de prise en charge des victimes de violences lies la crise postlectorale Ecoute, entretien, conseil, soutien psychosocial Visite domicile/enqutes sociales Accompagnement (juridique et judiciaire) Accompagnement mdical Rfrence et contre rfrence Distribution de kits Renforcement des capacits des intervenants Installation des relais communautaires (volontaires) Orientation des victimes pour la prise en charge psychologique Atelier et reprsentation Sances de sensibilisation /animation de stands 2me TRIM 11231 52 6054 35 10 16 58 90 26 33 4 5 3me TRIM 7932 6 445 30 09 114 87 03 138 55 50 7 3 4me TRIM 1612 9 124 12 12 11 101 10 140 52 114 11 9 TOTAL 20775 67 6633 77 31 244 246 13 368 133 197 22 17

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Tableau 6: Nombre de Personnes prises en charge au centre PAVVIOS 2008 Nombre de cas Age Contamination VIH Dcs Condamnation auteur 20 Fille 7-14 ans Adulte 24-27 ans 1 0 3 2009 17 Fille 11-17 ans 0 0 2 2010 09 Fille10-19 ans 0 0 2 2011 07 Fille 04-16 ans 0 0 1

505.En matire dappui lautonomisation des femmes, 12 broyeuses de manioc ont t octroyes aux coopratives de Bouak, Sakassou, Grand-Lahou, et Diakro. De mme, 101 demandes daide ont t satisfaites pour un montant global de 80 911 550 FCFA, dont 18 000 000 FCFA pour les activits gnratrices de revenus et les secours scolaires et 62 911 550 FCFA pour les aides mdicales. Dans le cadre du projet BAD et Japon, 229 groupements fminins comprenant 19 641 femmes ont t appuys. Aussi dans le cadre du Projet Fonds Femmes et Dveloppement, 300 000 000 FCFA sont mis la disposition de 6 Institutions de Micro Finance (IMF) par le Gouvernement pour faire des prts taux trs rduit aux coopratives fminines. 506.En 2011, en vue damliorer la coordination des activits de lutte contre les VBG, 22 promoteurs de capacits nationaux de lutte contre les VBG ont t forms travers le projet conjoint ECHO (UNFPA, UNICEF et UNHCR). En plus, 40 officiers et 82 sous-officiers FRCI en Droits Humanitaires International, VIH/SIDA et aux principes directeurs sur les VBG. Les capacits des femmes grer des AGR (Activits Gnratrices de Revenus) ont t renforces ; ce sujet, 24 femmes issues de 5 groupements et 4 agents du MFFE ont t forms aux techniques de gestion de micro projets en 2011. De plus, 25 anciennes auditrices des IFEF ont t formes et sont oprationnelles en maintenance et rparation de la machine coudre et en gestion de cooprative/comptabilit simplifi, et 40 autres ont t installes dans 5 ateliers de couture dans le cadre du programme jeune initi par le PNUD. Des constructions, rhabilitations et quipements des IFEF ont galement t raliss; ainsi 2 IFEF ont t rhabilits Man et Sassandra, 2 sont en cours de construction Aboisso et San pdro, 2 ont t quipes Sassandra et Tabou, et une est en cours dquipement Soubr. 507.Au titre du renforcement de la participation des femmes au processus de prise de dcision au plan politique, le dernier gouvernement de 2010 ne comptait que 5 femmes ministres sur un gouvernement de 36 membres (21%) et celui de 2011, 5 femmes sur 36 membres (14%). Pour les lections lgislatives de 2011, 105 femmes taient candidates soit environ 11 % contre 3% pour les lgislatives de 2001. Au niveau des institutions de la Rpublique, une femme a t nomme la tte de la Grande Chancellerie en 2011. En outre, le Gouvernement a octroy 105 000 000 FCFA aux femmes candidates aux lgislatives de dcembre 2011. 508.Par ailleurs, il a t mis en place un compendium de comptences fminines, outils daide la prise de dcisions qui a dj enregistr plus de 2000 inscriptions.

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Analyse des rsultats /performances 509.Trois indicateurs sont retenus en vue dapprcier les progrs raliss en matire de promotion de lquit et de lgalit de genre. Il sagit de lindice de parit fille-garon dans lenseignement secondaire, le pourcentage de femmes au gouvernement et le pourcentage de femmes salaries non agricoles. 510.Lindice de parit est pass de 0,81 en 2009 0,83 en 2011. En matire dEnseignement suprieur, le taux dinscrits tait de 35% de filles contre 65% de garons soit un ratio sexe de 0,54. 511.Quant au pourcentage de femmes au gouvernement, il a connu une baisse de 7 points. Enfin, le pourcentage de femmes salaries non agricoles nest pas renseign ce jour faute de donnes. Toutefois, en 2005 seulement 12,71% des emplois modernes taient occups par les femmes. 512.Malgr laccroissement de la participation des femmes la vie publique, les efforts en faveur du genre et de la parit restent encore loin de la cible de 30% de reprsentativit. De ce qui prcde, la promotion de lgalit de genre reste encore confronte la persistance des ingalits entre hommes et femmes dans la socit. Perspectives 513.LEtat entrevoit dintervenir principalement en matire de Genre et de Promotion de lEgalit en faveur de (i) la formation des acteurs nationaux la question du genre, (ii) du renforcement des capacits techniques, oprationnelle et lautonomisation conomique des femmes pour leur participation la vie publique et aux instances de dcision et (iii) du renforcement de la prise en charge psychosociale, mdicale et conomique de victimes des VBG, (iv) renforcer les actions de promotion des droits des enfants et des femmes.

EAU POTABLE
Engagements pris sur la priode 514.En matire daccs leau potable, le Gouvernement sest engag garantir laccs des populations une eau salubre et porter la proportion de la population ayant accs une source deau potable de 64,8% en 2008 82,5% en 2015. Ces engagements concernent la poursuite de la politique sociale de leau potable, la gestion optimale du secteur et la satisfaction des besoins des populations en eau potable en milieu urbain, rural et priurbain. Actions ralises 515.Dans le cadre de la gestion optimale du secteur, le Gouvernement a organis en 2009 les Etats Gnraux de l'Eau Potable (EGEP) dont lune des principales conclusions portent sur la prise au plan institutionnel et rglementaire des dcrets d'application des lois portant code de l'eau et de l'environnement pour, entre autres, situer les responsabilits des principaux acteurs du secteur et crer dans les meilleurs dlais une autorit autonome de rgulation. En outre, un cadre juridique et institutionnel de la professionnalisation de la gestion de l'hydraulique rurale et priurbaine a t mis en place en vue dassurer la prennit des installations et la continuit du service public deau potable en milieu rural et priurbain. La professionnalisation de la gestion et lexploitation des ouvrages
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dhydraulique rurale (HV et HVA) a entam sa phase active et oprationnelle partir de 2009. Ainsi, sur la priode 2009-2011, 07 oprateurs conomiques ont t installs dans les Dpartements de Boundiali, Ferk, Odienn, Man, Tiassal, Jacqueville et Aboisso dans le cadre du Projet AEP KfW VIII-HVA et 05 autres oprateurs conomiques ont t slectionns et sont en cours dinstallation dans les Rgions du Bafing, du Dengul, du Worodougou et du Bas-Sassandra dans le cadre du PUR 4 financ par lUE. 516.Aussi, sur la base de lArrt N 0025/MIE-CAB du 08 mars 2007 portant organisation de lalimentation en eau potable des populations par bornes fontaines, , lONEP a mis en place un schma tarifaire relatif la Professionnalisation en vue dassurer un approvisionnement en eau potable en faveur des populations dfavorises au regard de leurs conditions de vie et de leur pouvoir dachat. Ce nouveau schma tarifaire, soutenu par des actions de sensibilisation et de communication, a permis de professionnaliser la gestion de 28 bornes fontaines Bouak, avec linstallation doprateurs conomiques ou groupes-cibles et louverture dun compte bancaire en vue de la centralisation et de la scurisation des fonds issus de la vente deau. En outre, le Contrat-Plan entre l'Etat et l'Office National de lEau Potable (ONEP) ainsi que ltude de dlimitation des primtres de protection autour des retenues d'eau de surface destines l'AEP des villes de Daloa, Gagnoa et Adzop sont en cours de finalisation. Il en est de mme pour les tudes diagnostiques des rseaux d'eau potable de la ville dAbidjan, Bouak, Korhogo et ltat des lieux des champs captants de Banco zone Ouest, Niangon Nord, Nord Riviera et Anonkoua-kout. En 2011, la Cellule Nationale de Gestion des Points dEau Villageois (CNGPEV) a t cre pour assister les communauts rurales dans la gestion des ouvrages dhydraulique avec une plus grande responsabilisation des femmes. 517.En ce qui concerne la poursuite de la politique sociale de leau potable, lONEP a introduit en 2010 la Professionnalisation en milieu priurbain afin dapporter au profit des populations dfavorises, une solution efficace aux problmes dapprovisionnement en eau potable dans leurs milieu de vie. Ainsi, entre 2009 et 2011, 114 nouvelles bornes fontaines ont t ralises sur lensemble du territoire national dont 61 bornes fontaines dans la ville dAbidjan et 44 autres dans les Rgions du Bas-Sassandra, des Lacs, du Dengul, du Bafing, de la Valle du Bandama, des Savanes et du Worodougou. Ces ralisations ont port le nombre douvrages de 39 en 2008 144 en 2011 soit une augmentation de 270%. De mme, 30 bornes fontaines ont t actives et sont fonctionnelles Bouak et vont permettre lapprovisionnement de 6 300 personnes reparties dans neuf (9) quartiers de la commune de Bouak et dans un quartier de la commune de Djbonoua. Par ailleurs, plusieurs branchements sociaux ont t raliss au profit de plus de 30000 habitants du bidonville Bardot de San Pedro grce un financement de lUnion Europenne. De mme, 58 Centres de sant ont t raccords au rseau de distribution deau potable. En vue de lutter contre les maladies hydriques, 2000 kits de tests rapides de la qualit de leau ont t distribus. 518. Dans la mme dynamique, lONG IRC a fourni une assistance en eau, assainissement et hygine (WASH) dans 20 villages de Biankouma, 20 de Mankono, 20 de Sgula et dans 30 villages de Bangolo, et a procd la chloration de 2 puits et la distribution de 7 270 comprims de purification de 36350 litres deau dans le camp de populations dplaces internes de Nahibly en 2011. En outre, lONG OXFAM a distribu des kits WASH 6125 mnages dans le dpartement de Blolquin sur la priode 2009-2011.

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519.En vue de satisfaire les besoins des populations en eau potable en milieu urbain, priurbain et rural, le secteur a bnfici de ses fonds propres (FNE, FDE) ainsi que de lappui du Trsor public et des Partenaires au dveloppement. 520.Ainsi en milieu rural, entre 2009 et 2010, 1112 forages quips de PMH ont t raliss sur une prvision de 4500, 577 PMH ont t rhabilites sur 4500 PMH en panne, 42 systmes HVA ont t raliss et mis en service dont 30 en zone ex-CNO et 10 systmes HVA ont t rhabilits. En 2011 et suite la crise post-lectorale ayant accentu la dgradation des infrastructures, le Gouvernement a initi le Programme Prsidentiel dUrgence (PPU) dont la premire phase a permis au 31 dcembre 2011, de rhabiliter 1732 PMH sur 2500 prvues et 01 systme HVA sur 07. Dans ce mme cadre, les installations de production, de traitement et de distribution deau sont en cours de renforcement dans 43 localits. En outre, lUNICEF et ses partenaires pour le projet eau, assainissement, hygine (WASH) CERF 2 (Conseil Danois pour les Rfugis, SOLIDARITES, CARITAS, Association de Soutien lAutopromotion Sanitaire Urbaine) ont ralis le diagnostic de panne de 200 pompes manuelles et la redynamisation de 100 comits de gestion des points deau pour lapprovisionnement en eau de 102.000 personnes retournes dans la rgion du Moyen Cavally. Par ailleurs, 200 autres PMH en panne ont t rhabilites dans la rgion du Zanzan par le PNUD.
Tableau 7: Rpartition gographique des infrastructures dhydrauliques ralises ou rhabilites sur la priode 2009-2011 Construction Rgions AGNEBY BAFING BAS-SASSANDRA DENGUELE FROMAGER HAUT SASSANDRA LACS LAGUNES MARAHOUE MONTAGNES MOYEN CAVALLY MOYEN COMOE N'ZI COMOE SAVANES SUD BANDAMA SUD COMOE VALLEE DU BANDAMA WORODOUGOU ZANZAN 10 105 55 30 7 3 46 5 208 23 7 109 312 3 1 12 10 2 30 42 7 70 102 161 76 102 181 379 51 39 358 174 281 1 3 1 1 1 30 110 39 1 6 9 3 3 HV HVA Bornes fontaines Rhabilitation HV 51 47 82 53 39 130 203 1 1 2 HVA

TOTAL
Source : ONEP 2011

1112

42

144

2509

11

112

521.En milieu urbain, les ralisations du Gouvernement avec lappui des partenaires au dveloppement concernent la rhabilitation de 10 stations de traitement deau Abidjan et dans 10 grandes villes de lintrieur, lextension des rseaux de canalisations sur plus de 15 km et dapprovisionnement en eau potable (AEP) de Yamoussoukro, Ferk, Gagnoa, Abatta,, Boudp et Bayota ainsi que lachvement du projet de la DJIBI et la ralisation de 02 forages Cocody et Yopougon pour une production de 30 000 m3/jour sur un besoin de 150 000 m3/jour . En outre, la ralisation dquipements dAEP notamment 5 chteaux deau de 30 50 m3 des ouvrages de stockage et de captage (forages) sont en cours de ralisation dans 4 localits semi-urbaines des dpartements de Bouafl, Odienn, Ferk et Tengrla. Par ailleurs, 18 projets de renforcement de lalimentation en eau potable et le projet de la nappe du sud-como pour le renforcement de lalimentation en eau potable de la ville dAbidjan sont en cours de ralisation. Analyse des rsultats / performance 522.En matire de construction et rhabilitation de forages quips de pompes motricit humaine, les actions ont t menes en faveur denviron 780 000 personnes. 523.Ces actions ont permis de faire voluer le taux de couverture des PMH de 73% en 2008 77% en 2011 avec 16 665 points deau exploits et de rduire le taux de panne de 54% environ 39% en fin 2011. 524. En ce qui concerne les HVA, les nouvelles ralisations sur la priode 2009-2011 slvent 42 sur une prvision 390 soit 9,5% seulement dexcution. Toutefois, elles ont permis daugmenter le nombre de systmes de 201 en 2008 243 en 2011 alimentant au total prs de 255 localits correspondant 13% de couverture nationale. 525. Le raccordement au rseau de distribution deau potable a concern 58 centres de sant sur 300 centres de sant programms sur la priode. 526.Lensemble des actions menes a permis de porter le taux de desserte en eau potable de 61% en 2008 environ 65,9% en 2011 au niveau national (avec 79% en milieu urbain et 53,1% en milieu rural) contre 74,2% escompt pour latteinte des OMD en 2015. Perspectives 527.Le secteur de leau potable connait encore dnormes difficults malgr les efforts consentis par lEtat et ses partenaires. Pour ce faire, les interventions publiques pour lanne 2012 seront axes sur la prise des textes rglementaires relatifs l'organisation et au partage des rles des acteurs tatiques du secteur et le renforcement des capacits humaines, techniques et financires de ces acteurs, dune part et dautre part, sur la scurisation et la prservation des ressources en eau, la continuit du service deau ainsi que le dveloppement du patrimoine. 528. La scurisation et la prservation des ressources en eau concernent (i) le renforcement du rseau de suivi des nappes du continental terminal (Abidjan) et du Sud-Como (Bonoua), (ii) linstallation de stations dobservation au niveau des retenues deau (barrages), (iii) lvaluation du niveau de pollution des ressources en eau des villes dAbidjan, Bouak, Korhogo et Daloa et (iv) la mise en route dtudes prospectives sur le transfert deau au profit des zones dficitaires.

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529.Les actions de continuit du service deau concernent (i) le renforcement de la production et des rseaux de distribution dans 20 centres dficitaires, (ii) la remise en tat de fonctionnement des installations dfectueuses dont 40 centres de production, 17 systmes HVA, 11 bornes fontaines priurbaines et environ 1000 PMH et (iii) lachvement des travaux de rhabilitation de 601 PMH, 06 systmes HVA et des ouvrages de 43 localits urbaines. 530.Dans le cadre du dveloppement du patrimoine, il sagira de (i) construire des stations de traitement Abidjan, Jacqueville, Dabou, Aboisso et Ayam et ; (ii) raliser 58 forages quips de PMH et 15 nouveaux systmes HVA. En outre, la seconde phase du PPU permettra le renforcement de 11 centres de production, la rhabilitation de 15 autres systmes HVA et de 4000 PMH ainsi que la construction de 74 bornes fontaines dans les quartiers prcaires et priurbains des villes. 531.En outre, 30 000 branchements subventionns et 350 bornes fontaines seront raliss pour les mnages faibles revenus, 100 centres de sant et 100 tablissements scolaires seront raccords au rseau de distribution d'eau potable. 532.Toutes ces actions programmes pour lanne 2012, pourraient amliorer le taux de desserte environ 67,5% (avec 81% pour le milieu urbain et 54% pour le milieu rural) contre 74,2% escompt pour latteinte des OMD, dune part, et permettre de rduire considrablement le taux de panne des PMH de 39% 9%. ENVIRONNEMENT, ASSAINISSEMENT, HABITAT ET CADRE DE VIE ENVIRONNEMENT Engagements pris sur la priode 533.Lobjectif du secteur est damliorer les conditions environnementales et prserver les ressources naturelles. Dans cette optique, le gouvernement sest engag renforcer les capacits du secteur forestier, assurer une gestion rationnelle des ressources en eau, garantir la gestion durable des dchets domestiques et industriels, prserver la biodiversit et dployer un systme de veille environnementale permettant le contrle de la qualit de lair, de leau et du sol. Actions ralises 534.Les efforts du gouvernement, avec lappui de ses partenaires, ont port sur la gestion durable des forts et de la faune, la gestion rationnelle des ressources en eau, la gestion durable des dchets domestiques et industriels, la prservation de la biodiversit et le dploiement d'un systme de veille environnementale qui devra permettre le contrle de la qualit de lair, de leau et du sol. 535.En vue dune gestion durable des ressources forestires et de la faune, le cadre lgal, rglementaire et les outils de gestion des ressources forestires et fauniques ont t renforces. Ainsi, le document de politique forestire, le canevas du plan type damnagement des forts classes, le manuel des Principes, Critres, et Indicateurs (PCI) des forts classes, le plan damnagement simplifi des primtres d'exploitation forestire et le projet d'arrt interministriel portant identification et traabilit de l'origine lgale des produits forestiers distribus sur le territoire national ont t labors.
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De mme, ltude sur le renforcement des capacits des acteurs ruraux du reboisement et lavant projet de loi portant code forestier et abrogeant la loi n65-425 du 20 dcembre 1965 ont t ralises. 536.En outre, il faut noter la ralisation de l'tude diagnostique sur le dveloppement durable et la stratgie nationale y affrente, le document de politique nationale de lEnvironnement et du Dveloppement Durable, et de son plan dactions stratgique de la mise en uvre, la stratgie nationale de gestion des risques et de rduction des catastrophes (RRC) et de son plan dactions stratgiques de mise en uvre. Un projet darrt portant cration, organisation et fonctionnement de la plateforme nationale de rduction des risques et de gestion des catastrophes a t pris. De mme un guide de sensibilisation sur la rduction des risques de catastrophes a t labor. 537.L'tude sur la cration du Fonds de Dveloppement Forestier a t ralise. Toutefois, une tude complmentaire sur la rvision de la fiscalit forestire, l'tude sur la mise en place de l'Agence Nationale de Dveloppement des Forts dans le domaine rural (ANDEFOR), sont en cours dlaboration. 538.Les interventions pour la gestion durable des forts ont galement port sur le reboisement de 14 209 hectares dont 4 052 ha dans le domaine rural et 10 157 ha en forts classes. Cette superficie reprsente seulement 0,73% des 1 934 780 ha reboiser pour latteinte des OMD en 2015. Par ailleurs lentretien de 5649 ha de reboisements a t ralis et 1369 ha de Teck arrivs maturit ont t mis en coupe. De plus, 1 154 000 plants forestiers ont t produits en prvision des besoins en plants pour la ralisation des reboisements dans le cadre des Journes de lArbre et pour lexercice 2012. En outre, 70 comits villageois composs de populations riveraines ont t installs pour participer la gestion des forts classes et des activits gnratrices de revenus (AGR) au profit des communauts riveraines du parc national de Tai ont t finances. La rhabilitation des infrastructures touristiques mise en uvre dans le cadre du programme financ par le PNUD avec lappui de lOIPR, du Centre suisse et WCF a contribu la consolidation du processus de protection de ce parc avec une rduction de 7% de lindice dactivits humaines illgales. 519 patrouilles de surveillance et de contrle contre les dfrichements et tout autre acte dlictueux ont eu lieu aussi bien dans les forts classes que dans les parcs et rserves. 539.Des campagnes de sensibilisation pour un environnement sain et le dveloppement dun rflexe co- citoyen sur la lutte contre les feux de brousse ont galement t menes en faveur des populations du Centre-Ouest, du Nord- Ouest, du Centre-Est et du Sud et une cinquantaine dacteurs nationaux de la plate forme de gestion des risques et catastrophes ont t forms. 540.Par ailleurs, pour rendre plus comptitif les produits forestiers ivoiriens sur le march international, une campagne de sensibilisation de 492 acteurs impliqus dans la gestion durable des forts a t mene Abidjan, Bondoukou, Bouak et Korhogo dans le cadre du projet ACP-FLEGT-FAO, relatif lapplication des rglementations forestires, la gouvernance et aux changes commerciaux. Ladhsion de la Cte dIvoire ce processus est en cours. Les parcs nationaux de Ta, de la Marahou et de la Como ont t identifis comme sites pilotes des activits du programme Monitoring Illegal Killing of Elephant. en Cte dIvoire.

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541.Dans le domaine des ressources en eau, des documents et des tudes ont t raliss. Ainsi, la politique nationale de la Gestion Intgre des Ressources en Eau (GIRE) a t labore et trois tudes relatives aux aires marines, au cadre institutionnel consensuel et cohrent de Gestion Intgre des Ressources en Eau et au mcanisme de financement de la Gestion Intgre des Ressources en Eau ont t ralises. 542.De plus, au regard des rsultats satisfaisants de la phase 1 du projet Niger-HYCOS, lEtat de Cte dIvoire et lAutorit du Bassin du Niger (ABN) ont sign en juillet 2011, une convention pour lexcution de la phase 2. Ce projet dont lobjectif est de collecter des donnes sur la hauteur et le dbit des eaux dans le bassin du Niger a permis dans sa premire phase linstallation de deux plateformes de collecte de donnes Kouto et Samatiguila et lacquisition dquipements techniques. 543.En outre, des travaux danalyse de la lagune Ebri et des nappes phratiques des localits dAbobo, de Dukou, de Yopougon, de Toulepleu et de Blolequin qui constituaient des zones de combats pendant la crise post-lectorale, ont t raliss en vue de prvenir les populations des risques de pollution. Lactualisation du plan de dpollution de la baie de Cocody a t adopte par le comit interministriel ; les vgtaux aquatiques de la baie du Banco et du lac de Grand Bassam ont t nettoys. 544.Dans le cadre de la gestion durable des dchets domestiques et industriels, un Plan National de Salubrit Urbaine et un document de Politique Nationale de lutte contre les nuisances ont t labors. De mme, un plan national de gestion des dchets dangereux a t valid et une valuation des capacits du Port Autonome dAbidjan en matire de prise en charge de dchets dangereux a t ralise. L'tude de caractrisation et de valorisation des dchets est partiellement acheve, ainsi que l'laboration et la validation du guide de gestion des dchets mnagers et assimils des communes de moins de 50.000 habitants, devant permettre une prise en charge communautaire, participative, normative et optimale de ces dchets. En matire de collecte des ordures et dembellissement du cadre de vie, plusieurs projets ont t raliss par lEtat avec lappui de la Banque mondiale dans le cadre du Programme dUrgence dInfrastructures Urbaines (PUIUR). Ainsi, lopration ville propre a permis damnager les espaces destins au groupage des ordures mnagres et de dbarrasser le District dAbidjan des dpts sauvages dordures estims 504.000 tonnes en 2009. De mme, lopration Pays Propre initie ds la fin de la crise post-lectorale a permis dliminer les principaux dpts sauvages des Districts dAbidjan, de Yamoussoukro et des localits comme Grand-Bassam, Toumodi, Tiassal, NDouci, NZianouan, Daoukro, Daloa et Man. Cette opration a galement permis de curer les caniveaux, ravaler certains difices publics, embellir des voies principales et des espaces publics, offrir des kits de salubrit 37 communes pour les oprations de collecte des ordures mnagres. Toutes ces activits ont t soutenues par la sensibilisation des populations pour le changement de comportement travers des campagnes de communication. 545.La deuxime phase de lopration Pays Propre lance depuis aot 2011 comprend une composante villes propres qui concerne 126 communes de lintrieur du pays, lextension des oprations de dguerpissement des populations occupant les espaces publics tous les quartiers du District dAbidjan et le renforcement de lembellissement des espaces publics.

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546.Pour prenniser la propret des villes et lutter contre les occupations anarchiques, la rinstallation des populations dguerpies et les nuisances, les activits de la Brigade de Salubrit Urbaine ont t relances afin dinculquer aux populations un comportement co citoyen. 547.Par ailleurs, le dossier dappel doffres pour la rhabilitation de la dcharge dAkoudo dont les travaux doivent dmarrer au premier trimestre 2013 est en cours. Le processus dappel doffres pour la concession, partir de Janvier 2012 du service public de prcollecte, collecte, valorisation des dchets solides et lenfouissement des dchets ultimes du District dAbidjan est en cours. 548.Pour protger les populations contre les risques de dgradation de la qualit de lair, de leau, du sol et prserver de la biodiversit, 7 guides sectoriels dEtude dImpact Environnemental et Social (EIES) couvrant les secteurs de lAgriculture, de lEnergie, des Mines et Carrires, de lAdduction deau et de lAssainissement, des Routes, de lIndustrie et du Transport sont disponibles pour orienter les promoteurs et les bureaux dtudes. De plus, les entreprises de la zone industrielle de Koumassi ont t sensibilises sur la lgislation environnementale en vigueur et les transporteurs ont t forms en vue de la formulation dun programme destin assurer la fluidit routire et la rduction de la pollution issue des vhicules et engins motoriss. De mme, des agents du domaine du froid, des douanes ivoiriennes et du ministre du commerce ont t forms et quips dans le cadre dlimination des Chlorofluorocarbones (CFC) pour la protection de la couche dOzone. Les partenaires et parties prenantes du Mcanisme de Dveloppement Propre (MDP) ont t sensibiliss et forms lutilisation des marchs carbones en tant que plates-formes dchanges pour attirer des investisseurs et rduire les pollutions atmosphriques. 549.En outre, les efforts combins de lEtat et de ses partenaires ont contribu faciliter une meilleure appropriation par le gouvernement, la socit civile et les communauts locales de la problmatique des biotechnologies, des changements climatiques et les risques naturels. Ainsi, une centaine de parlementaires ont t forms pour une meilleure apprhension de limpact des changements climatiques et la prise en compte de cette problmatique dans les politiques et textes rglementaires, et les capacits des Organisations de la Socit Civile et du Secteur Priv ont t renforces sur les impacts des changements climatiques sur la biodiversit, lagriculture, les ressources en eau, lrosion ctire, le dveloppement socio-conomique et humain. Par ailleurs, le rapport diagnostic des impacts des changements climatiques sur le dveloppement durable Grand-Lahou et des mesures dadaptation et dattnuation face aux changements climatiques a t labor. Les acteurs nationaux ont t sensibiliss sur les dangers de lutilisation des sachets plastiques et les menaces de dgradation de la biodiversit. 550.Pour mener bien les missions eux assignes, le renforcement des capacits techniques et matrielles des acteurs nationaux en charge des secteurs de lenvironnement et des eaux et forts a t une priorit du Gouvernement et de ses partenaires au dveloppement. Ainsi, 60 agents du ministre de lenvironnement et des eaux et forts ont t forms sur (i) le processus de planification, programmation et budgtisation, (ii) la certification, la traabilit et la gestion durable, et (iii) le suivi-valuation ax sur les rsultats. De plus, le ministre a acquis 4 micro-ordinateurs, 3 imprimantes, 1 vido projecteur, 1 scanner, 1 vhicule de type 4x4 et le laboratoire du CIAPOL a t quip en matriels adquats rpondant aux normes internationales. En outre, le btiment de la
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Direction Rgionale des eaux et forts de Man a t rhabilit et ceux des directions rgionales de Bouak, Odienn et Korhogo sont en cours de rhabilitation. Enfin, des cadres du ministre de lenvironnement et du dveloppement durable et du ministre de la sant et de la lutte contre le SIDA ont particip Luanda en novembre 2010 la 2me confrence interministrielle sur la sant et lenvironnement en Afrique. Analyse des rsultats/performances 551.Limpact des activits et projets raliss dans le secteur de lenvironnement et des eaux et forts sur les populations ne se peroit gnralement que sur le long terme. De plus, labsence de donnes statistiques rcentes ne permet pas de faire une analyse plus fine des changements positifs gnrs par les actions entreprises. Toutefois, lobservation de quelques indicateurs permet daffirmer que les efforts conjugus du Gouvernement et de ses partenaires ont contribu amliorer les conditions environnementales et prserver ces ressources naturelles. Ainsi, bien que les donnes sur la proportion des zones forestires ne soient pas disponibles, les rsultats de la poursuite des activits de reboisement (14 209 ha de fort rebois de 2009 2011) restent trs infime au regard de la cible de 1 934 780 ha (6%) de couvert forestier en 2015. Ce faible taux de ralisation est d linsuffisance de financements pour les activits de reboisement dune part et aux difficults dacquisition de terres reboiser auprs des populations dautre part. Pour la prservation de la biodiversit, les Parcs Nationaux et Rserves et les sries damnagement des forts classes ont t ddis la protection des cosystmes fragiles, des espces menaces dextinction, etc. Ainsi, la proportion des zones protges pour prserver la biodiversit est de 7,69% en 2010 soit 2 482 192 ha. Le renforcement des patrouilles de surveillance et de contrle ont contribu rduire les intrusions. 552.En ce qui concerne la consommation de substances appauvrissant la couche dozone, la consommation des CFC a t rduite de 87% en 2010 et leur limination en 2015 sera probablement atteinte. Perspectives 553.Pour lanne 2012, les efforts du Gouvernement et les appuis attendus des partenaires au dveloppement se focaliseront principalement sur la poursuite des actions en cours, notamment (i) la cration du Fonds de Dveloppement Forestier (FDF) pour assurer le financement durable des activits du secteur et (ii) la cration de lANDEFOR, structure de gestion des forts du domaine rural qui devra susciter lintrt des populations pour le reboisement et la protection des forts. Aussi, les capacits humaines, techniques, matrielles et financires des structures en charge de la gestion de lenvironnement devront-elles tre renforces. 554.De plus, les ressources forestires et les milieux aquatiques seront restaurs notamment, travers l'amnagement, la protection et la promotion des parcs nationaux et rserves. De mme, la gestion intgre des ressources en eau sera assure. Les tudes de dpollution des eaux lagunaires d'Abidjan et le ramnagement de l'espace du littoral seront galement raliss. 555.La mise en uvre des mesures dadaptation et des plans dattnuation des effets des changements climatiques dans la rgion de Grand-Lahou sera mene.

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556.Couple avec la campagne Ne salis pas ma ville , la reprise de la deuxime phase de lopration pays propre concernera les communes suivantes du District d'Abidjan : Abobo, Adjam, Plateau, Yopougon et Cocody. De plus, le service public de pr-collecte, collecte, valorisation des dchets solides et lenfouissement des dchets ultimes du District dAbidjan sera mis en uvre en 2012. 557.En outre, la veille environnementale sera assure travers des prlvements rguliers et l'analyse de la qualit de l'air, des eaux et du sol. Les populations seront galement informes et formes pour la sauvegarde de l'environnement et la promotion du dveloppement durable. 558.Un guide sectoriel dEtude dImpact Environnemental et Social sur la sant doit tre labor. La dclaration de Libreville et lengagement de Luanda doivent tre mis en uvre. 559. Pour renforcer les acquis des actions entreprises par le Gouvernement et satisfaire aux exigences de dveloppement durable, il apparait important dans le cadre du processus du DSRP dappuyer les rformes engages dans ce secteur travers : (i) une valuation des impacts environnementaux des 11 annes de crise sur les principaux cosystmes du pays y compris la ralisation dun tat des lieux sur la question des changements climatiques ; (ii)le renforcement des capacits des organisations nationales, de la socit civile et des communauts la base et du secteur priv sur les questions de dveloppement durable; (iii) lAppui la rvision/llaboration/la mise en uvre des politiques/programmes et instruments permettant la gestion durable des ressources naturelles notamment la rvision du code forestier, la politique nationale de dveloppement durable et le plan national de lutte contre la dgradation des terres, la prparation dun rapport national sur lconomie verte et les opportunits de cration demplois verts ; (iv) lAppui la mise en place dun cadre de concertation entre les populations, lEtat et le secteur priv pour le renforcement du partenariat public-priv en vue dune gestion durable de lenvironnement ; (v)lAppui la sensibilisation/lducation de la population sur les changements climatiques ; (vi) la revitalisation et la mise en uvre du plan de gestion du littoral ivoirien ; (vii)lappui la rforme du mode de fonctionnement du Fonds National de lEnvironnement et la mobilisation de ressources additionnelles pour le financement de la gestion de lenvironnement , (viii) le renforcement des capacits des acteurs en matire de rduction des effets de la dforestation et de la dgradation des forts (REDD+) , (ix) llaboration dun projet de rhabilitation et de restauration des parcs nationaux et autres aires protges affects par la crise y compris llaboration dune stratgie nationale de dveloppement de lcotourisme en vue de rduire la pauvret ; (x) llaboration dune stratgie nationale de lutte contre les feux de brousse ASSAINISSEMENT Engagements pris sur la priode 560.Concernant le secteur de lassainissement, lEtat sest engag : (i) renforcer le systme d'assainissement de la ville d'Abidjan et (ii) amliorer l'accs l'assainissement durable en milieux urbain et rural.

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Actions ralises 561.En ce qui concerne le cadre institutionnel, la nouvelle politique du Ministre de la Construction, de lAssainissement et de lUrbanisme qui sarticule autour du renforcement du cadre lgal et institutionnel de lassainissement et du drainage, de la mise en place des plans et schmas directeurs dassainissement et de drainage, de lamlioration des capacits de fonctionnement des installations dassainissement et de drainage en Cte dIvoire et de la promotion de lassainissement individuel dans les villes, villages, coles et centres de sant est en cours de validation. En outre, deux dcrets portant respectivement cration et organisation de lOffice National de lAssainissement et du Drainage (ONAD) et cration du Fonds National de lAssainissement et du Drainage (FNAD) ont t signs le 28 dcembre 2011. Aussi, lavant-projet de Code domanial du foncier, de lurbanisme et de lhabitat est-il en attente de validation. 562.Sagissant du systme dassainissement de la ville dAbidjan, les actions menes ont port sur des tudes et des amnagements. Les tudes ont concern lamnagement des bassins d'orage d'Abobo et du thalweg de Williamsville. Quant aux amnagements, ils ont consist au btonnage et la rhabilitation des canaux du Gourou, au remplacement de conduites en amiante ciment en PVC ainsi qu lextension de rseau Adjam Latin, Abobo 4 tages et au quartier du palais des sports de Treichville. De plus, le Programme dUrgence de Rhabilitation Post-Crise n 4 (PUR 4,) financ par lUnion Europenne et le Projet dUrgence dInfrastructures Urbaines (PUIUR), financ par la Banque Mondiale ont permis de rhabiliter 34 stations de pompage et de relevage, et une chemine dquilibre, de construire 7 nouvelles stations de refoulement des eaux uses dans le collecteur de base, poser 1 600 ml de conduite gravitaires et de refoulement des eaux uses, 800 ml de canaux de drainage, Abobo, Cocody, Koumassi, Port-Bouet et Yopougon. Les autres actions menes ont abouti la ralisation de la voie d'accs d'Adjam Garden center. 563. En ce qui concerne les actions en cours, elles portent sur (i) les tudes dactualisation du plan Directeur d'Assainissement d'Abidjan, dhydraulique et gotechniques du carrefour de lindni et de la baie de Cocody ainsi que de lamnagement du bassin versant de Cocody Bonoumin, (ii) la rception des travaux de rhabilitation de 13 stations et d'une chemine d'quilibre, (iii) de la rception des travaux de construction de 05 stations et de la pose de conduites gravitaires et de refoulement, (iv) le raccordement des quartiers Abobot, Belleville et Palais des sports au collecteur de base, (v) la dlimitation d'espace d'utilit publique le long des thalwegs, (vi) la sensibilisation de la population pour la bonne utilisation des ouvrages dassainissement et de drainage. 564.En ce qui concerne lamlioration de l'accs l'assainissement durable en milieux urbain (hors Abidjan) et rural, des approches communautaires innovatrices en milieu rural, telle que lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC) ont t inities et ont permis de certifier 35 villages Fin de la Dfcation lAir Libre (FDAL) sur 127 par le Ministre en charge de lassainissement avec lappui de lUNICEF. En outre, 6000 latrines ont t construites dans 237 villages. De mme, les ONG Action Contre la Faim (ACF) et le Comit International de la Croix Rouge (CICR) ont entam une rhabilitation partielle (rebouchage et dcontamination) des latrines du site daccueil des populations dplaces internes de la Mission catholique de Dukou. 565.Dans le cadre de la sensibilisation des populations, des protocoles de collaboration ont t signs et sexcutent avec des radios de proximit dans 7 localits du pays pour la
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production et la diffusion de microprogrammes et messages sur lutilisation des latrines et les pratiques dhygine. De mme, 10 000 affiches et 17 000 dpliants de sensibilisation lhygine ont t confectionns et distribus. 566.Par ailleurs, les tudes dactualisation des schmas directeurs d'assainissement des villes de Bouak, Daloa et San Pdro sont en cours. Analyse des rsultats / performance 567.Les actions menes ont permis de mettre en conformit le rseau dassainissement et de rduire les rejets deaux uses en lagune Abidjan, damener les populations de 127 villages sur 237 mettre fin la dfcation lair libre et pratiquer le lavage des mains aprs dfcation. Cependant, ces rsultats seraient encore meilleurs net t : (i) linexistence de financements publics nationaux dans le domaine de lassainissement en milieu rural, (ii) la faiblesse des financements extrieurs, (iii) la perturbation par la crise post lectorale du droulement des tudes et travaux initis, (iv) linsuffisance des ressources humaines et matrielles. Perspectives 568. Les actions du Gouvernement porteront sur : (i) la mise en uvre des plans et schmas directeurs dassainissement actualiss des districts dAbidjan et de Yamoussoukro ainsi que des villes de San Pdro, Bouak, Daloa (ii) la rhabilitation et lentretien des installations dassainissement et de drainage du District dAbidjan, (iii) linterconnexion des rseaux dassainissement collectif dans le District dAbidjan, (iv) la ralisation dun programme de latrinisation en milieu rural, scolaire et dans les centres de sant, (v) le dveloppement des programmes grande chelle en suscitant la demande en assainissement et lhygine (ex. ATPC). HABITAT ET CADRE DE VIE Engagements pris sur la priode 569.Lengagement du Gouvernement porte sur lamlioration du cadre de vie des populations et des conditions daccs un logement dcent. Il sagissait de faon spcifique de : (i) laborer et mettre en uvre de nouvelles dispositions en matire durbanisme, damnagement et dhabitat et ; (ii) mettre en place des mcanismes fiables et durables de financement de lhabitat, en vue daugmenter la capacit de production de logements dcents. Actions ralises 570.En ce qui concerne les nouvelles dispositions en matire durbanisme, damnagement et dhabitat, les ralisations portent sur : (i) llaboration et la validation dun document de stratgie de la promotion du logement, (ii) la constitution de rserves foncires viabilises pour la ralisation de logements sociaux, (iii) la conduite dtude et de travaux de mise niveau des quartiers lotis sous quips en VRD Abidjan. Par ailleurs, deux projets de dcrets relatifs au renforcement du cadre rglementaire et institutionnel de production et d'accs aux logements ainsi quun plan dappui aux programmes immobiliers en difficult sont en cours dlaboration.
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571.Au niveau de la mise en place des mcanismes fiables et durables de financement de lhabitat, le Compte De Mobilisation de lHabitat (CDMH), le Fonds de Soutien de lHabitat et le Compte des Terrains Urbains ont t rviss afin daugmenter la capacit de production de logements dcents et favoriser l'accs la proprit des mnages revenu modeste. Ainsi, la SICOGI a bnfici dun appui pour la reprise des oprations immobilires Esprance Cocody, de Jules Ferry San Pedro et de Concorde Abobo. En outre, 4 800 logements sont en cours de construction dans le cadre de 03 projets. Analyse des rsultats / performance 572.Les principales contraintes et difficults dans la mise en uvre des actions portent sur : (i) le manque de moyens financiers pour la constitution des rserves foncires et la poursuite des projets, (ii) linsuffisance de locaux, de ressources humaines et de matriels roulants, (iv) les difficults de collaboration avec le Ministre en charge de la construction et de lurbanisme. Perspectives 573.En matire dhabitat, les interventions concerneront : (i) llaboration dun code domanial, du foncier, de lurbanisme et de lHabitat ; (ii) lactualisation des schmas directeurs durbanisme dAbidjan et de Yamoussoukro ; (iii) llaboration des plans durbanisme de dtails dAbidjan et de Yamoussoukro ; (iv) la mobilisation des rserves foncires pour la ralisation des grands projets de lEtat ; (v) la restructuration des quartiers d'habitats prcaires construits sur des sites habitables ; (vi) le recasement des populations des quartiers construits dans des zones non habitables ; (vii) la mobilisation de rserves foncires pour la ralisation des logements; (viii) le montage de programmes immobiliers et ; (ix) la redynamisation de la commission nationale de lHabitat. PROTECTION SOCIALE Engagements pris sur la priode 574.Sur la priode concerne, le Gouvernement sest engag promouvoir et mettre en uvre des actions dassistance, de prise en charge sociale, de protection et dgalisation des chances des populations vulnrables, et en faveur des communauts en dtresse coordonner, promouvoir, mettre en uvre et valuer les actions de solidarit et de cohsion. 575.Pour ce faire, ses interventions se sont articules autour de : (i) la mise en place dun dispositif de scurit sociale efficace; (ii) lamlioration des conditions de vie des personnes handicapes; (iii) la prise en charge et le soutien aux personnes ges ; (iv) le renforcement du dispositif de mise en uvre des actions de protection / promotion en matire daffaires sociales ; (v) lamlioration de la qualit de la prise en charge des Orphelins et autres Enfants Vulnrables li au VIH/SIDA; (vi) lamlioration de la qualit de loffre de services au profit des populations vulnrables; (vii) la protection et la rintgration des enfants vulnrables; (viii) la lutte contre tous les flaux et comportements qui minent la vie des enfants et entravent leur panouissement (ix) la mise en place dun systme de production de linformation statistiques ; (x) la rintgration des personnes dplaces internes dans
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leurs zones davant la crise et; (xi) lassistance humanitaire aux populations affectes par la crise post-lectorale. Actions ralises 576.Au titre de la mise en place dun dispositif de scurit sociale efficace, des rformes portent sur la redfinition du cadre juridique et institutionnel de la Caisse Nationale de Prvoyance Sociale (CNPS) et la Caisse Gnrale de Retraite des fonctionnaires et Agents de lEtat (CGRAE) ainsi que sur la mise en place dun systme national de Couverture Mdicale Universelle (CMU). Les textes de reforme de la branche retraite gre par la CNPS et ceux relatifs la reforme de la CGRAE ont t labors et soumis lexamen et ladoption du Gouvernement. Pour ce qui est de la mise place de la CMU, les travaux de rflexion sont en cours et un document de stratgie a t labor et est en attente dexamen par le Gouvernement. En outre, en attendant sa mise en uvre, laccs aux services de sant a t rendu temporairement gratuit depuis Avril 2011. 577.Au titre des actions en direction des personnes handicapes, plusieurs initiatives ont t dveloppes et concernent linsertion des personnes handicapes dans le tissu socioprofessionnel travers le recrutement drogatoire de 300 personnes handicapes par la Fonction Publique en 2008/2009. Concernant le fonds dassistance aux personnes handicapes dans le cadre de la commission de secours sociaux, sur 1152 demandes adresses, ce sont 180 demandes daide financire, 11 demandes dappareillage et 29 demandes daide mdicale soit 220 demandes qui ont t satisfaites pour un montant de 73 921 680 FCFA. Dans le cadre du processus de cration dune fatire de tous les types de handicap, 5 fdrations par type dhandicaps (sourds, bgues, aveugles, albinos, moteurs) ont t cres. En outre, 300 enfants des institutions spcialises publique ont particip la commmoration de la Journe Internationale des Personnes Handicapes le 3 dcembre 2011. Concernant la rentre scolaire 2011-2012 dans les institutions spcialises, 48 enfants ont t retenus par la commission dadmission : 20 enfants pour lEcIS et 28 pour lINIPA. Par ailleurs, le PNRRC a galement avec lappui du PNUD excut un projet de prise en charge psycho-mdicale et conomique de 57 ex-combattants dmobiliss handicaps ou mutils de guerre dans la rgion de Gbke. 578.En ce qui concerne la prise en charge et le soutien aux personnes ges, un rpertoire de 36 Associations et organisations de personnes ges et de retraites des associations ou ONGs qui se consacrent leur prise en charge a t labor. Le projet darrt portant sur le cadre juridique de subvention au fonctionnement des associations de / pour personnes ges est en cours dlaboration. 579.Concernant lamlioration de la qualit de la prise en charge des enfants et adolescents vulnrables, les actions ont permis dapporter une assistance directe 15 000 OEV dans le domaine alimentaire, psycho-social et vestimentaire et de renforcer les capacits de 105 intervenants sociaux de prise en charge nutritionnelle des OEV et 25 travailleurs sociaux en matire de comptences mthodologiques et de techniques en animation communautaire. Une plateforme des acteurs du domaine a t mise en place. 7 centres Sociaux ont reu du matriel de dmonstration dittique et le personnel form en nutrition. Le centre Social dAbobo et celui de Dukou ont t rquips en matriel informatique complet (Base de donnes OEV installe et outils de collecte de donnes OEV) avec lappui de l lUNICEF et

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de PATH. 7 ONG ont reu une subvention avec lappui de lUNICEF pour la prise en charge de 5500 OEV. 580.En matire de protection et de rintgration des enfants vulnrables notamment dans le cadre de la lutte contre la traite et des pires formes de travail, 2 campagnes de sensibilisation et un dbat tlvis ont t organiss sur les effets nfastes du travail des enfants lendroit des producteurs de caf et cacao dans les dpartements de Daloa et de Gagnoa. En outre, la loi n 2010-272 du 30 septembre 2010 portant interdiction de la traite et des pires formes de travail des enfants a t diffuse. Deux sminaires de formation ont t organiss lun au profit des travailleurs sociaux Divo et lautre sur la protection des droits de lenfant Grand-Bassam. Ensuite, lappui de la CEDEAO a permis la formation de 90 leaders communautaires sur la lutte contre la traite des enfants dans le ple Nord-Est (Bondoukou) en 2009. De mme, 200 agents de sant, 100 agents sociaux, 150 officiers de police judiciaire, 40 agents de justice, 176 leaders communautaires et 100 membres dONGs ont bnfici de formation sur la prise en charge mdicale, psychosociale et juridique des victimes de violence. En outre, 2 Comits rgionaux de lutte contre la traite des enfants ont t installs Bondoukou et Daloa. Deux dcrets ont t signs, lun portant sur la cration dun comit interministriel et lautre se rapportant la mise en place dun comit de surveillance des actions de lutte contre la traite, lexploitation et le travail des enfants, la mise en place dun Systme de Suivi des interventions en matire de Travail des Enfants (SSTE). 581.Dans le cadre de la promotion des droits de lenfant en lui offrant un cadre de vie qui concoure son panouissement, 110 enfants ont t placs dans des familles daccueil en vue de leur adoption. Par ailleurs, 139 enfants ont t inscrits dans le centre ducatif de la Zone 4C et dans les orphelinats. 18 substituts maternels de la pouponnire Marie-Thrse HOUPHOUET-BOIGNY dAdjam 220 Logements ont bnfici dune formation la prise en charge psychosociale des enfants gs de 0 5 ans. 582.Concernant le cadre politique et normatif /systme de protection de lenfant : la cartographie et lanalyse du systme national de protection de lenfant est disponible ; le document concept du systme de protection de lenfant est labor ; le processus de rformes du systme de protection de lenfant est engag. 583.En matire de production de donnes statistiques, le systme de collecte et de gestion de donnes statistiques en matire daffaires sociales est oprationnel. Deux ateliers de formation des animateurs des structures sur les outils de collecte de donnes dans quatre Directions Rgionales (Direction Rgionale Abidjan I ; Direction Rgionale Abidjan II, Direction Rgionale du Worodougou , Direction Rgionale des 18 Montagnes) ont t organiss. Sagissant de la surveillance, 379 localits dans 20 dpartements sont couvertes par 20 rseaux de surveillance et de protection de lenfant/VBG. 584.Concernant laccs des services spcialiss de protection de lenfant, y compris ceux en situation durgence, 1436 enfants privs de soins parentaux (dont 649 enfants spars/enfants non accompagns) ont bnfici dune prise en charge, 1762 enfants victimes de violence et femmes victimes de VBG, dont 793 victimes de violences sexuelles ont bnfici dune prise en charge, 17 340 enfants affects de violence par la crise ont accd une prise en charge psychosociale via 58 espaces amis des enfants/rcratifs dont 51 dans lOuest et 26 points dcoute dont 18 lOuest, 129 enfants victimes de traite ont bnfici dune prise en charge temporaire et ont t rintgrs en famille.
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585.En matire denregistrement des naissances, au moins 400 000 enfants ont un accs renforc aux services dEtat Civil travers : (i) des mcanismes communautaires denregistrement des naissances ; (ii) la mobilisation et la sensibilisation communautaire effectues dans 800 localits ; (iii) 2 339 jugements suppltifs dlivrs pour des enfants hors dlai ; et (iv) la rvision du carnet de sant mre/enfant intgrant un feuillet dinformation et du suivi en enregistrement des naissances. 586.Sur la question de la lutte contre les abus et violences faites aux enfants/VBG, 379 localits de 19 dpartements sont couvertes par des rseaux de protection de lenfant ; 232 000 lves sont sensibiliss sur les risques dabus et de violence lcole ; 686 enseignants et ducateurs sont forms la prise en charge et loutil SARA dans 346 tablissements scolaires des 26 DREN ; 407 villages sont engags contre les MGF (incluant 139 abandons collectifs officiels) dans les 5 rgions les plus touches. 587.Pour ce qui est du renforcement des structures sociales de base, dans le cadre du Projet dAppui Institutionnel et Multisectoriel la Sortie de Crise financ par la BAD, 7 centres sociales (CS) ont connu des travaux de rhabilitation et dquipement (Bouak, Dabakala, Man, Guiglo, Korhogo, Odienn, Sakassou), 4 Centres de Protection de la Petite Enfance (CPPE) (Bouak, Korhogo, Dabakala, Guiglo). A ces actions sajoutent, lquipement du Centre Social de Man et la cration et la mutation de 2 Centres dExcellence (Bouak, Korhogo) en Centre Intgr dexcellence depuis 2009. En outre, le centre social de Dukou a t rhabilit par lUnicef au cours de lanne 2011. 588.En ce qui concerne la rintgration des personnes dplaces internes (PDIs) dans leur zones davant crise, elle sinscrit dans la sur la priode 2009-2011, 5 678 personnes dont 8,56 % de femmes ont t formes et rinsres travers des activits gnratrices de revenus (AGR). En outre, les actions ont port sur lamnagement des bas-fonds dans l'exzone de confiance pour la production de vivriers et lextension du Centre Artisanal, de Mcanique et d'Agronomie de Man. De plus, 462 PDIs retournes volontaires dans la valle du Bandama ont bnfici de formation dans les domaines de la coiffure, la couture, la reprographie, la transformation des denres alimentaires, la ptisserie et llevage. Avec laide de lOffice International des Migrations (OIM) et des autres acteurs humanitaires en 2011, 1 129 PDIs sont retournes volontairement chez elles partir des sites de la mission catholique de Duekou et Aboisso. De mme, lOIM reconstruit 300 maisons dans louest de la Cte-d'Ivoire. Enfin, 1 308 PDIs vont regagner leurs diffrents quartiers de Duekou avant la fin de lanne 2011. 589.Au titre des actions dassistance humanitaire aux populations affectes par la crise postlectorale, une rallonge budgtaire sur le Budget de lEtat de 90 000 000 FCFA a t autorise titre exceptionnel, une mission conjointe de plaidoyer Gouvernement et Nations-Unies a t effectue en Europe en vue de mobiliser les fonds pour la rponse humanitaire, la commmoration de la Journe Nationale de la Solidarit a t organis en avec lappui de lONG Children of Africa Abobo et dans les 18 autres rgions administratives (16 septembre 2011). Il a t procd la distribution de dons en vivres de la Rpublique du Bnin aux personnes dplaces de Guiglo et de Dukou (100 tonnes de riz et 20 000 litres dhuile vgtale) et la distribution de dons en vivres et non vivres du Gouvernement Russe (7 tonnes de conserves, 22 tonnes de riz, 3 tonnes de couvertures, 4 tonnes de tentes) aux PDI. Le Gouvernement a galement apport assistance aux familles des accidents du bus de la SOTRA.
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Analyse des rsultats / performance 590.En matire de couverture sociale, une bonne partie de la population reste prive de laccs aux services sociaux de base, aux opportunits conomiques et ne jouit pas effectivement de leurs droits conomiques et sociaux. Les effets des crises successives ont accentu les ingalits sociales dans un contexte o les mcanismes traditionnels de solidarit et les dispositifs dentraide communautaire se fragilisent. En outre, lAssurance Maladie Universelle adopte depuis 2001, est reste non oprationnelle ce jour. Concernant les effets de la crise post-lectorale de 2011, lensemble des actions menes ont entrain au plan national une rduction importante de 71,80 % du nombre total de PDIs qui est pass de 600 958 169 486 fin novembre 2011. Dailleurs, 2 sites daccueil Aboisso ont t ferms suite aux dparts volontaires. Toutefois, la tenue des lections lgislatives de dcembre 2011 a fait craindre la perspective de nouveaux moments dinscurit retardant ainsi le retour volontaires des PDIs. En outre, le besoin de donnes statistiques et dinformation dans les secteurs des affaires sociales et de la solidarit pour aider la prise de dcision et alimenter llaboration de politiques reste une proccupation majeure. Par ailleurs, labsence de mcanisme dintervention limite les capacits des structures en situation durgence. Perspectives 591.En ce qui concerne la Protection Sociale, les actions porteront sur (i) lamlioration de la couverture de lensemble du territoire national en structures sociale ; (ii) lamlioration du bien-tre des OEV et leur famille ; (iii) lintensification de la lutte contre le travail et lexploitation des enfants ; (iv) le dveloppement dun environnement protecteur de lenfant ; (v) la finalisation de la politique nationale de protection sociale incluant une stratgie nationale de protection de lenfant ; (vi) la mise en place dun plan intgr de communication au sein du Ministre ; (vii) la mise en uvre du programme national parental ; (viii) la rforme des structures sociales de base ; (ix) laccroissement de lassistance aux personnes ncessiteuses ; (x) la poursuite de la mise en uvre effective des projets de Couverture Maladie Universelle et de Reforme des branches retraites de la CGRAE et de la CNPS ; (xi) la dcentralisation des structures spcialises de prise en charge des personnes handicapes ; (xii) la finalisation du plan Stratgique National de la Rhabilitation Base Communautaire et ; (xiii) la ractivation du Fonds National de la Solidarit (FNS) institu par dcret N99-313 du 21 avril 1999. PROTECTION CIVILE Engagements pris sur la priode 592.Pour assurer la protection des personnes et des biens, le Gouvernement sest engag renforcer les capacits humaines, matrielles et infrastructurelles du secteur et mettre en place des systmes dalerte et de gestion des catastrophes.

Actions ralises

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593.Au niveau du renforcement des capacits matrielles et infrastructurelles, la construction de lAntenne Rgionale de la Protection Civile (ARPC) de San Pedro et du Centre de Secours dUrgence de NZianouan ainsi que la rhabilitation de ladministration de la caserne de sapeurs pompiers de Bouak sont en cours de ralisation. Quant lquipement de lOffice National de la Protection Civile (ONPC), une convention de don de un milliard FCFA a t signe avec le Japon en mai 2011 afin daider acqurir des lots de catastrophes. Pour renforcer les capacits matrielles, le gouvernement a dot le groupement des sapeurspompiers militaires de 24 vhicules. Enfin, le Ministre de la Construction a mis la disposition de lONPC les locaux de lex Caisse Gnrale de Prquation ABENGOUROU pour abriter la future caserne des sapeurs pompiers. 594.Concernant la gestion des catastrophes, la cartographie des zones risques dans le district dAbidjan est disponible depuis mai 2011. Pour la prvention des risques et sinistres lies aux inondations, de nombreuses campagnes de sensibilisation et dinformations ont t menes auprs des populations risque. En outre, la mise en uvre de lOrganisation de la Rponse de Scurit Civile (ORSEC) a consist dbarrasser les emprises des caniveaux des constructions et habitations dans le district dAbidjan, dgager les bassins dorage Adjam espace garden center, Yopougon-Yahosehi, Bonoumin-Boston, dboucher et curer de nombreux caniveaux dans les 10 communes dAbidjan. 595.Quant lassistance aux sinistrs et le renforcement des capacits, le Plan Bleu, volet assistance aux victimes des inondations du dispositif ORSEC, a t activ. Plus de 500 familles dguerpies ou victimes dinondation de Bonoumin-Boston, dAbobo, dAttcoub et de Yopougon-Yahosehi ont peru chacune 100 000 FCFA daide au relogement. De plus, avec lappui de lUNFPA et du PAM, ces populations ont bnfici de sances de vaccination et de dons en vivres composs de 126 tonnes de riz, 9 tonnes dhuile, 1,5 tonne de sel, 15 tonnes de farine et de lgumineuses. Les dons non vivres distribus reprsentent 1 500 kits de dignit, 1 500 sceaux, 400 matelas, 400 nattes, 800 moustiquaires imprgnes, 800 couvertures, 2 ordinateurs et 1 vidoprojecteur. De mme, dans lassistance aux sinistrs victimes dincendie, 157 familles de Yopougon-Gbaoubli ont bnfici de soutien compos essentiellement de 12,5 tonnes de riz, 460 nattes, 150 cartons de savons, 150 cartons deau, 63 cartons de tomate et 3 000 litres dhuile. Tableau 8 : Interventions de lONPC sur la priode 2009-2011
Transport malade 555 637 370

Anne 2009 2010 2011 Total (20092011)

Feu 694 618 419

Accident 4 339 4 159 3 433

Agression 110 88 83

Opration* 90 83 49

Noys 72 75 112

Total 5 860 5 660 4 466

1 731

11 931

281

1 562

222

259

15 986

Source : ONPC, Nov. 2011

* Opration: inondation, boulement, fuite d'eau.

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Analyse des rsultats / performance 596.Les moyens financiers ont permis le dmarrage des travaux de construction dune seule Antenne Rgionale de Protection Civile (ARPC) San Pedro sur 11 prvues par le dcret n2008-60 du 28 fvrier 2008 modifiant le dcret n2000-822 du 22 novembre 2000 portant cration, attribution et organisation de lOffice National de la Protection Civile, et dentamer un seul centre de secours durgence sur 11 prvus. Cependant, lensemble des actions du dispositif ORSEC a permis de rduire relativement le nombre de victimes passant de 11 morts en 2010 6 dcs en 2011, de circonscrire les dgts et de diminuer les interventions de catastrophes qui sont passes de 90 oprations de secours en 2009 49 en 2011. Perspectives 597.Les perspectives de la Protection civile concernent (i) la rhabilitation et lquipement de cinq casernes des sapeurs pompiers, (ii) lachvement du centre de secours durgence de NZianouan, (iii) la construction de 10 antennes rgionales de la protection civile et 10 centres de secours durgence et (iv) le renforcement de la gestion des catastrophes. SPORTS ET LOISIRS Engagements pris sur la priode 598.En matire de promotion du sport et des activits physiques, le Gouvernement sest engag lever le niveau de comptitivit des athltes travers le redynamisation de la pratique dactivits physiques et du sport. 599.Les efforts consentir devront permettre dasseoir une bonne politique de gestion des infrastructures existantes et dtendre leur construction sur lensemble du territoire. Des mesures spcifiques devront tre prises en vue dassurer la pratique dactivits physiques ds les jeunes ges et en milieu scolaire. Aussi, les jeunes talents dtects devront-ils bnficier dun suivi rgulier et alimenter le vivier de slection pour la pratique du sport de haut niveau. Actions ralises 600.Les activits ralises en matire de jeunesse, sport et loisirs ont port sur la rnovation des stades de lOffice National de Sports (ONS) Daloa et Gagnoa. De mme, lInstitut National de la Jeunesse et des Sports (INJS) a t rnov et quip. 601.Par ailleurs les projets de loi relatives (i) lorganisation du sport et des activits physiques, (ii) la restructuration de lINJS, (iii) lOffice Ivoirien de Sport Scolaire et Universitaire (OISSU) et (iv) lOffice National de Sport ont t labors. 602.Enfin, les activits relatives (i) la rfection du stade municipal de Bocanda, (ii) la construction du terrain de Sangouin et (iii) la construction dun espace de loisirs Djbonoua ont t ralises par les collectivits territoriales de ces localits.

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Perspectives 603.Le Gouvernement envisage accrotre loffre dinfrastructures adaptes aux activits socioducatives, sportives et de loisirs. Dans ce contexte, lEtat procdera (i) la rhabilitation et la construction des infrastructures sportives des lyces et des stades rgionaux, (ii) la rhabilitation et lquipement des Directions Rgionales des sports (iii) la redynamisation des activits de lOffice Ivoirien des Sports Scolaires et Universitaires en vue de promouvoir la pratique du sport de haut niveau et dassurer la relve par la dtection de jeunes talents. CULTURE Engagements pris sur la priode 604.Dans le domaine de la culture, les engagements de lEtat ont port sur : (i) lidentification, la restauration et la promotion du patrimoine culturel ; (ii) la protection des uvres de lesprit par la lutte contre la piraterie ; (iii) la cration, la rhabilitation des espaces de diffusion et dexpression culturelle et artistique. Actions ralises Tableau 9: Prsentation des actions ralises en 2009 dans le secteur de la Culture Activits Patrimoine et muses de lEtat Rhabilitation du Palais de la Culture Construction du Muse Jean-Marie Adjaffi de Betti Construction du Lyce d'Enseignement Artistique (LEA) Cots 8 000 000 000 50 000 000 39 996 565 50 000 000

Construction et extension de l'Institut National Suprieur des Arts 40 000 000 et de lAction Culturelle (INSAAC) Total Source : Ministre de la Culture, 2011 605.En outre le processus dinscription de la ville de Grand Bassam au patrimoine mondial de lUNESCO initi en 2006 a t ractiv en 2011. 606.En 2010, le Gouvernement a financ le Festival International du Court mtrage dAbidjan (FICA). Un concours des jeunes ralisateurs de films ressortissants de lUEMOA intitul CLAP IVOIRE et une caravane sur la cohsion sociale ont t organiss en 2011. Perspectives 607.En matire de culture, les principales actions porteront sur : (i) la ralisation de deux tudes sur la contribution du secteur au dveloppement conomique et social de la Cte d'Ivoire et les stratgies de dveloppement des filires de la musique, du cinma et du livre en Cte d'Ivoire ; (ii) la cration dune bibliothque virtuelle pour la conservation et la diffusion des biens du patrimoine culturel identifis ; (iii) la rvision de la loi relative la
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8 179 996 565

protection du patrimoine culturel national et celle portant protection des uvres de l'esprit ; (iv) llaboration et ladoption de la loi portant politique culturelle nationale ; (v) lengagement des procdures dinscription des sites culturels de la ville historique de Grand-Bassam, les montagnes d'Ahouakro et les mosques soudano-sahliens du nord sur la liste du patrimoine mondial de l'UNESCO ; (vi) l'organisation du March des Arts et du Spectacle Africain (MASA) ; (vii) lorganisation de diffrents festivals et salons ; (viii) la rhabilitation et le rquipement des muses et des centres culturels; (ix) la construction et lquipement de nouveaux muses, nouvelles bibliothques et salles de spectacles et; (x) la dconcentration des structures de formation lart. TOURISME ET ARTISANAT Engagements pris sur la priode 608.En matire de tourisme, lobjectif vis est de faire de lindustrie touristique un secteur de dveloppement conomique et social. Pour atteindre cet objectif, les engagements du gouvernement ont concern : (i) lidentification et lamnagement de nouveaux sites touristiques ; (ii) la formation des acteurs pour une meilleure matrise du marketing en vue damliorer la qualit des services, (iii) la cration et lamlioration des infrastructures daccs (routes gare routire, aroport) aux sites touristiques, (iv) la scurisation des sites touristiques et (v) lintensification de la promotion des investissements dans les secteurs du tourisme et de lhtellerie. Pour ce faire, le Gouvernement sest engag mettre en place un cadre institutionnel lgal propice au dveloppement et la promotion du tourisme. De mme, le pays envisage participer lorganisation des diffrents fora touristiques en vue de promouvoir la destination Cte dIvoire. 609.En matire de lartisanat lengagement de lEtat sest engag : (i) renforcer le cadre lgal et institutionnel, (ii) renforcer les capacits des structures de gestion de lartisanat ; (iii) crer de nouvelles infrastructures et rhabiliter celles existantes. Actions ralises 610.Pour le secteur du Tourisme et de lArtisanat, le passage du niveau de scurit, selon les normes de lONU de 5 2 a permis la Cte dIvoire denregistrer un accroissement des arrives de touristes internationaux. Depuis 2011, le Fonds de Dveloppement Touristique est fonctionnel. 611.De 2008 2011, des visites de terrain ont t ralises sur lensemble du territoire national pour sensibiliser les populations limportance du tourisme et encourager les oprateurs du secteur poursuivre leurs activits. 612.Une plateforme de collaboration entre la SODERTOUR-LACS1, lOffice Ivoirien des Parcs et Rserves (OIPR), lAdministration Territoriale, les lus locaux, les oprateurs conomiques et les populations riveraines a t cre en vue dassurer une meilleure gestion touristique de la Rserve de faune dAbokouamkro. Une sensibilisation des rois et chefs traditionnels la paix et la cohsion sociale par le tourisme a t mene travers un appui technique et financier de Cte dIvoire Tourisme lorganisation du Festival de la route des Rois et des Reines (FESTIROIS 2011). Dans le mme objectif, une sortie dcouverte a t organise
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Socit dEtat dont la mission principale est de promouvoir le tourisme dans la rgion des Lacs
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Man le 26 septembre 2011 en vue de sensibiliser des dcideurs et leaders communautaires la paix par le tourisme : les collectivits territoriales, les lus locaux et les chefs religieux de Man concernes ont t sensibiliss. 613.Dans le cadre de lappui la promotion des activits gnratrices de revenus dans la priphrie de la Rserve de faune dAbokouamkro : des rencontres de sensibilisation avec les associations de jeunes de 8 villages ont eu lieu les 3, 12 et 13 juillet 2011 et 4 projets porteurs ont t identifis dont 1 projet adopt. Un comit de gestion du Fonds de Dveloppement Touristique (FDT) a t mis en place en 2010 et est fonctionnel. Les projets dtablissement du Plan Cadastral du site dAssinie et damnagement touristique des berges lagunaires du District dAbidjan ont t lancs en juillet 2011. 614.En ce qui concerne la promotion des investissements, des acteurs du secteur ont particip des foires et salons professionnels en Europe et en Asie. De mme, des missions de promotion conomique ont t effectues au Maroc et en France en 2011. 615.Au titre des ralisations, les htels Hambol de Katiola et Le Carrefour de Sgula ont t rhabilits et remis en service, respectivement en 2009 et 2011. La construction dun htel Abidjan et un autre Yamoussoukro dune capacit cumule de 700 chambres a fait lobjet de pose de premire pierre respectivement en novembre et en dcembre 2011. 616.Dans le domaine de lartisanat, des actions menes par la Chambre Nationale de Mtiers de Cte dIvoire en collaboration avec le Ministre en charge de lArtisanat, portent sur les questions de gouvernance et de renforcement des capacits. Spcifiquement, le projet de loi portant code de lartisanat a t labor et transmis au Gouvernement pour adoption. De mme, le Comit de gestion du Fonds dAppui et de Promotion de lArtisanat (FAPA) a t mis en place et est oprationnel depuis 2010. Un Comit Consultatif Etat/PMEArtisanat a t institu en 2011 et est oprationnel. Le Ministre de lartisanat et de la Promotion des PME a appuy des associations de chauffeurs professionnels mettre en place une fdration. 617.Concernant le renforcement des capacits, la Chambre Nationale de Mtiers a sign une convention de partenariat avec la Chambre Nationale de Mtiers de la Sarre (France) pour la mise en uvre dun projet de formation des oprateurs dnomm Rseau Interrgional pour la formation technique et professionnelle adapte lArtisanat (RIFA) . Dun cot global de 407 692 euros (soit 267.430.389,12 FCFA), ce projet est financ 90% par lUnion europenne et 10% soit 26 703695 FCFA par lEtat de Cte dIvoire. 618.Par ailleurs, dans le cadre de lamlioration des infrastructures, des sites daccueil dartisans ont t identifis Ndotr (43 hectares), Koumassi (9 hectares), San-Pdro (29 hectares), Yamoussoukro (19 hectares). Un Projet de construction de 570 box de recasement des ferrailleurs dguerpis dAdjam a t identifi. Depuis 2010, lEtat a entrepris la rhabilitation du village artisanal de Grand Bassam. Analyse des rsultats/performances 619.Le flux touristique est pass de 205 152 en 2008 231 000 en 2009. Le taux de croissance qui tait de 8,86% de 2004 2006 est pass 12,61% de 2008 2009. 620.Au plan national, les mouvements de personnes ont connu une hausse considrable suite leffort politique de paix. Les flux les plus importants de ce tourisme interne sobservent

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Abidjan et ses environs, sur les plages de Bassam, Assinie et dans certaines rgions du pays tel que San Pedro pendant les week-ends et jours fris. 621.Concernant le taux de frquentation htelire, la quasi-totalit de la capacit en hbergement de la Cte dIvoire se concentre Abidjan et ses environs. Ainsi, le district dAbidjan, avec environ 5500 chambres homologues abrite plus de 70% de la capacit htelire de la Cte dIvoire. Cette capacit qui tait de 12 000 chambres en 2002 est estime en 2009 15 000 chambres environ. Le taux doccupation observ en moyenne sur lensemble du territoire se situe 56% en 2009. De manire spcifique, le taux doccupation se situe en 2008 70,52% Grand-Bassam, 49,85% Yamoussoukro, 44,58% Dabou, 45,72% San Pedro et dans le District dAbidjan 58,22% en 2009. Perspectives 622.Pour assurer le dveloppement du tourisme et faire de la Cte dIvoire une destination touristique, plusieurs actions seront mises en uvre au cours des prochains mois. Il sagira de : (i) actualiser, adopter et vulgariser le projet portant code du Tourisme ; (ii) laborer, adopter et vulgariser le code des investissements touristiques ; (iii) mettre en place un systme d'information sur les tablissements du tourisme ; (iv) poursuivre la rnovation du patrimoine touristique de lEtat ; (v) crer de nouveaux sites touristiques ; (vi) Mettre en place le Comit National de Coordination (Partenariat PP) du Programme de dveloppement touristique de lespace UEMOA; (vii) poursuivre le projet damnagement des berges lagunaires du District dAbidjan; (viii) poursuivre la promotion des investissements dans le secteur du tourisme en vue de crer 5 000 nouvelles chambres lhorizon 2015 qui gnreraient 12 500 emplois directs et indirects et ; (ix) la cration dun institut suprieur du tourisme Yamoussoukro. 623.En matire dartisanat, dans le souci de mieux cibler les interventions pour de meilleurs rsultats, le Gouvernement mettra un accent particulier au cours des prochaines annes sur le renforcement du cadre lgal et institutionnel. Ainsi, le code de l'Artisanat, le projet de loi relatif la protection sociale des artisans, le cadre lgal d'apprentissage et de formation continue, le cadre lgal de cration des sites artisanaux et le plan stratgique de dveloppement de l'artisanat seront labors, adopts et vulgariss. Pour ce faire, il sera ncessaire de procder un recensement des acteurs et la sensibilisation, la formation et le regroupement de ceux-ci en GIE et en corps de mtier. Dautres actions porteront sur la rhabilitation des centres artisanaux et la construction de nouvelles infrastructures. Enfin, les capacits des structures et des ressources humaines en charge du secteur de lartisanat seront renforces et les produits artisanaux seront valoriss par un mcanisme de codification et dauthentification. De mme, les lections la Chambre de Mtiers de CI demeurent une priorit de lEtat. COMMERCE INTERIEUR

Engagements pris sur la priode


624.Dans ce cadre, lobjectif gnral du secteur commerce intrieur est de promouvoir lactivit commerciale par une meilleure insertion des nationaux et par le renforcement des structures de promotion du commerce intrieur (OCPV, March de Gros de Bouak, centres de collecte).
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625.De faon spcifique, les actions mener sont (i) lorganisation du cadre juridique et rglementaire des structures du Commerce Intrieur, (ii) Lamlioration et la modernisation des circuits de distribution, (iii) lamlioration des capacits des structures dencadrement, (iv) la mise en place dun systme de financement pour les oprateurs conomiques. (v) la surveillance du march des produits alimentaires. Actions ralises 626.La commission de la concurrence a t constitue et le dcret dapplication devrait tre sign au cours du premier trimestre de lanne 2012. En 2010, le Ministre du Commerce a ralis deux campagnes de vrification des instruments de mesure. En 2011, des activits de lutte contre les produits contrefaits, les produits de contrebande et les produits de mauvaise qualit (lhuile, le lait, le carburant, le poisson, le pagne et le condom) ont t menes. Paralllement, des sances de discussion avec les oprateurs dans les filires des produits de premires ncessits (sucre, du riz, lait viande) ont permis de prendre des mesures pour assainir le march et le rendre concurrentiel. Des actions de lutte contre les positions dominantes ont permis de prendre des textes supprimant les clauses dimportateurs prioritaires de riz vitant ainsi les monopoles. Les tudes relatives au Guichet Unique de Commerce et au Guichet de Facilitation des Affaires sont acheves. Ces deux structures pourraient voir le jour en 2012. Le projet de loi relatif la consommation est valid et attend son adoption par lAssemble Nationale. 627.En 2011, le march de Gros de Bouak a t rhabilit afin de lui redonner son rle de liaison entre les producteurs du Nord et les marchs du Sud. Perspectives 628.Pour 2012, en plus des tribunaux du commerce fonctionnels, lEtat envisage mettre en action la commission de la concurrence et de la vie chre afin dasseoir la culture du respect de la rglementation en matire de commerce. Par ailleurs, la restructuration de lOCPV permettra une prise en compte plus importante des problmes dans le secteur du vivrier (marchs de gros, moyens de transport et de conservation des produits etc.). 629.Le ministre va initier un ensemble de mesures qui visent la baisse du cot de la vie. Un projet-pilote dinstallation de 2200 jeunes ivoiriens dans la petite distribution et la petite restauration afin de tirer la tendance des prix vers des proportions acceptables a dj eu lavance de dmarrage de la phase dtude. Ce projet doit terme crer 1100 emplois directs et 4400 emplois indirects. 630. Des actions seront mises en uvre pour rendre disponibles les informations commerciales travers : (i) la publication dun bulletin mensuel des prix des denres alimentaires ; (ii) les travaux du Comit dHarmonisation des Statistiques du Commerce Extrieur et ; (iii) la cration dun Centre dInformation Commercial avec lAPEXCI. POPULATION Engagements pris sur la priode 631.Le principal engagement pris sur la priode est la ralisation du 4me Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH) de la Cte dIvoire qui sinscrit dans la srie des recensements dcennaux de la population dcids depuis 1987 par le Gouvernement
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ivoirien. Cette opration a pour principales composantes : (i) la conception du RGPH ; (ii) la sensibilisation ; (iii) le dnombrement; (iv) lexploitation et lanalyse des donnes et ; (v) la publication et la diffusion des rsultats. Actions ralises 632.Dans le cadre de la ralisation du 4me Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH), la rvision de la conception du RGPH pour ladapter aux nouvelles ralits de la CI a t ralise. Aussi, les organes du cadre institutionnel (comit national de recensement, comit de pilotage, Bureau technique permanent du recensement) ont ils t activs et ont tenu au moins une runion lexception du comit national dont le renouvlement des membres est en cours. 633.En outre, la rvision et lactualisation de tous les documents techniques (documents de projet, budget rvis, chronogramme, documents de plaidoyer) du RGPH sont termines. Cependant, le RGPH souffre de la timide mobilisation des ressources estimes actuellement plus de 11milliards de francs CFA ; du fait des reports successifs depuis 2008 et de la reprise de certaines activits entrainant ainsi une hausse absolue de prs de 3 milliards de francs CFA du cot du projet. 634. Quatre cent agents de cartographie de niveau matrise et plus ont t forms et ont ralis en 2011 Alp lopration pilote de la cartographie censitaire lissue de la finalisation de la conception du RGPH. 635.Par ailleurs, dans la cadre de la recherche de lamlioration de la comprhension et de la prise en compte des problmes sociodmographiques dans la planification du dveloppement, le Modle RAPID Cte dIvoire 2010-2040, mettant en exergue les consquences socioconomiques de la croissance dmographique, ainsi que les modules de sensibilisation la problmatique population et dveloppement ont t finaliss 636.Laction principale en cours concerne la ralisation dune nouvelle codification des localits du pays en vue de son intgration dans les travaux du quatrime RGPH conformment au nouveau dcoupage administratif de la Cte dIvoire. Perspectives 637.Les principales actions futures concernent : (i) lopration de la cartographie censitaire acclre prvue pour commencer fin fvrier 2012),(ii) la ralisation de la cartographie et la formation des agents de collecte ds le premier trimestre 2012 dans le cadre du le recensement pilote dans 60 districts de recensement , (iii)la ralisation du recensement pilote prvue pour fin mars 2012, (iv) la ralisation du 4me RGPH en novembre 2012, et (v) la cration de lOffice National de la Population (ONP)

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CHAPITRE 4 : TRANSFORMATION DE LA COTE DIVOIRE EN UN ACTEUR DYNAMIQUE DE LA SCENE REGIONALE ET MONDIALE


COOPERATION INTERNATIONALE ET INTEGRATION SOUS-REGIONALE Engagements pris sur la priode 638.En matire de coopration internationale et dintgration rgionale, le Gouvernement sest engag renforcer ses liens de coopration avec la Communaut internationale, consolider ses actions et sa place dans les organisations internationales et poursuivre ses efforts vers la consolidation des acquis au sein des marchs sous-rgionaux. Actions ralises 639.En ce qui concerne la gouvernance du secteur, le document de politique sur La diplomatie ivoirienne, Missions, Bilan, Perspectives 2025 et Charte a t labor et adopt. En complment, un document de stratgies en matire de Coopration internationale est en cours dlaboration. De mme, un document sur la politique ivoirienne de lintgration est en cours dlaboration. Il est galement noter quun dcret portant statut du corps diplomatique a t adopt. Aussi, plusieurs missions dinspection des postes diplomatiques et consulaires ont t effectues. Les plus rcentes concernent laudit des ambassades des capitales suivantes: Tel-Aviv et Bruxelles ; Pretoria, Madrid, Rome et Vatican ; Bamako, Addis-Abeba, Thran, Genve et Berne ; Yaound, Paris, Londres, UNESCO et Libreville. . Par ailleurs, des projets de dcrets portant ratification des 17 Conventions et Accords internationaux relatifs la lutte contre le blanchiment dargent et le financement du terrorisme ont t labors. 640.Dans le cadre de la poursuite de ses efforts vers la consolidation des acquis au sein des marchs sous-rgionaux, le Gouvernement a obtenu la suspension de la norme sngalaise interdisant lentre de lhuile de palme sur son sol, en attendant la dcision finale de la cour de justice de lUEMOA. En outre, des communications en conseil des Ministres sur les APE ont t labores et une demande pour le renforcement des capacits de la Commission nationale des APE a t soumise au Gouvernement. Dans la mme dynamique, le Gouvernement participe aux runions de ngociations sur lAccord de Partenariat Economique (APE). En matire dintgration rgionale, le rapport provisoire de laudit rglementaire sur le march des services financ par lUnion Europenne et du rseau de chercheurs de lILEAP est disponible. Par ailleurs, dans le cadre de la coopration africaine, le Gouvernement a particip aux rencontres organises avec le Burkina-Faso, le Mali, le Nigria, le Maroc et le Ghana. Le Programme dAppui au Commerce et lIntgration Rgionale (PACIR) a dmarr en Fvrier 2010 avec lappui de lUnion Europenne qui le finance hauteur de 16 millions deuros. Ce programme sera excut sur 4 ans. 641.En matire de renforcement de ses liens de coopration avec la Communaut rgionale et internationale, la Cte dIvoire a rtablit ses relations avec tous ses partenaires bilatraux et multilatraux, ce qui sest matrialis par la tenue de plusieurs missions a lextrieur du chef de lEtat et des membres du Gouvernement. En retour, la Cte dIvoire a enregistr en 2011 la visite dimportantes personnalits trangres. Ainsi des commissions
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mixtes de coopration ont t ractives notamment avec le Burkina Faso, la France et le Ghana. Dans loptique damliorer la scurit lendroit de ses htes, un sminaire portant sur les privilges et immunits diplomatiques a t organis lendroit des forces de lordre et agents de lEtat concern par la mise en uvre desdits privilges et immunits. En outre, les textes communautaires (UA, CEDEAO et UEMOA) non ratifis par la Cte dIvoire ont t identifis en 2011 et seront soumis au Parlement aprs les lections lgislatives. Dans le cadre du partenariat Chine-CEDEAO, le pays a obtenu lappui de la CEDEAO afin que de nouveaux projets soient soumis aux autorits chinoises pour financement. Par ailleurs, les efforts diplomatiques initis au niveau sous rgional ont permis denvisager la ralisation de grands projets dinterconnexion, la ralisation dinfrastructures telles que lautoroute Yamoussoukro-Ouagadougou, la construction et la modernisation du chemin de fer Abidjan-Niger jusqu Niamey, la ralisation de la voie ferre reliant San-Pedro au Mont Klahoyo (Guine) en vue de lextraction minire du gisement commun aux deux Etats, lamlioration et le bitumage des rseaux routiers vers le Libria et le Mali et linterconnexion lectrique entre la Cte dIvoire, la Guine, la Sierra Leone, le Libria, le Mali et le Burkina Faso. LEtat a cr en 2011 deux nouveaux postes de conseillers commerciaux en Chine et en Inde. 642.Au niveau de la consolidation des actions et de la place de la Cte dIvoire dans les organisations sous-rgionales et internationales, le Gouvernement a commenc apurer les arrirs de contributions dues aux Organisations Internationales (la somme de 1,5 milliard de FCFA paye sur un montant total de 17 milliards). En outre, la Cte dIvoire a contribu la redynamisation de lUnion du Fleuve Mano, la ractivation du Conseil de lEntente et participe llaboration du Programme Communautaire de la CEDEAO. 643.Pour redorer limage de marque de la Cte dIvoire dimportants travaux de rhabilitation, de scurisation et dquipement ont t entrepris au dpartement central du Ministre dEtat, Ministre des Affaires Etrangres. De mme des locaux dambassades ont t rhabilits. Aussi un apurement consquent des arrirs de bourses dtudes, de loyers et de frais de scolarit et des frais de fonctionnement des ambassades a-t-il t effectu pour un montant global denviron 20 milliards de francs CFA sur un total denviron 26 milliards. En outre, il nexiste plus darrirs de salaire dans les ambassades. 644.En matire de renforcement des liens de coopration avec la communaut rgionale et internationale on note une amlioration. En matire de consolidation des acquis au sein des marchs sous-rgionaux, plusieurs actions ont t ralises mais des efforts restent entreprendre pour la mise en des projets communautaires. La contrainte principale est le manque de budget pour la ralisation des actions majeures. Ce qui appelle une augmentation consquent du budget du Ministre de lIntgration Africaine). Analyse des rsultats/ performances. 645. En matire de renforcement des liens de coopration avec la communaut rgionale et internationale on note une amlioration. En matire de consolidation des acquis au sein des marchs sous-rgionaux, plusieurs actions ont t ralises mais des efforts restent entreprendre pour la mise en uvre des projets communautaires. La contrainte principale est le manque de budget pour la ralisation des actions majeures. Ce qui appelle une augmentation consquente du budget du Ministre de lIntgration Africaine.

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Perspectives 646.En matire de coopration internationale et dintgration sous rgionale, les perspectives se prsentent en terme : (i) dlaboration dun document de stratgie en matire de coopration internationale ; (ii) dlaboration et la validation dun document de stratgie nationale en matire d'intgration Africaine ; (iii) dapurement les arrirs de cotisation auprs des Organisations Internationales y compris l'OMC ; (iv) de participation aux activits des organisations communautaires et dadhsion au Comit permanent InterEtats de Lutte contre la Scheresse dans le Sahel et en Afrique de l'Ouest ; (v) dorganisation de rencontres annuelles pour promouvoir les programmes communautaires ; (vi) de lappui, en collaboration avec le HCR au retour volontaire des rfugis de la Sous-rgion ; (viii) de la signature des projets de dcret portant ratification des 17 conventions et accords internationaux relatifs la lutte contre le blanchiment dargent et le financement du terrorisme ; (ix) de la ractivation et la cration de commissions mixtes et ; (x) de la poursuite de lapurement des arrirs dans les ambassades.

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CHAPITRE 5 : LECONS APPRISES DE LA MISE EN UVRE DU DSRP


647.La capitalisation de cette revue permet de dfinir de meilleures pratiques, de formuler des leons apprises et des limites dans la mise en uvre qui devront guider les groupes de travail en 2012 dans le cadre de la prparation du prochain rapport. 5.1 BONNES PRATIQUES 648.Au titre de la revue 2011, il a t not des points positifs qui seront davantage renforcs pour amliorer significativement le processus de revue du Plan National de Dveloppement. Il sagit notamment de :

La large participation des acteurs

649.Le dispositif mis en place, aussi bien central que local, a permis tous les acteurs de participer aux diffrentes tapes du processus. La revue a t une occasion, pour chacune des parties prenantes de discuter et de faire des recommandations en faveur dune bonne mise en uvre du Plan National de Dveloppement qui remplace le DSRP. Lexistence des comits locaux

650.Les comits locaux ont pris une part active dans la production du rapport de suivi travers la fourniture de donnes ou informations rgionales provenant des collectivits territoriales ou des ministres sectoriels. Les comits locaux ont galement permis de rvler des actions de dveloppement ralises sur le terrain par des ONG et certains partenaires au dveloppement sans que ces interventions soient alignes sur un document cadre valid par les Responsables des Ministres sectoriels ou des collectivits dcentralises. En somme, lexistence des comits locaux a fortement aid la collecte et la validation des donnes rgionales. Lexistence de correspondants sectoriels

651.Lexistence de correspondants sectoriels a facilit la collecte dinformations et permis de respecter les dlais impartis pour la ralisation des diffrentes tapes du processus de production du rapport.

Une bonne coordination des activits

652.La Coordination des activits de production du rapport a t assure par le Groupe de coordonnateurs locaux du Secrtariat Technique Permanent du DSRP. Le Groupe a facilit le partage et lappropriation de la dmarche de collecte, de traitement et dlaboration des rapports sectoriels. Des changes frquents avec les points focaux des ministres, les acteurs locaux, les partenaires techniques et financiers et des responsables de projets et programmes ont permis de garantir une bonne coordination de toutes les activits du processus de production du Rapport National. 5.2 LECONS APPRISES

Une meilleure comprhension du fonctionnement du dveloppement local


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653.La mise en uvre du DSRP a permis de comprendre les mcanismes de fonctionnement du dveloppement local notamment les mcanismes dinterrelation et dinteraction entre les acteurs locaux (autorits prfectorales, autorits coutumires, lus locaux, organisations de la socit civile). Il en ressort, pour russir la mise en uvre des actions de lutte contre la pauvret et de dveloppement au niveau local, limplication de certains acteurs est plus quindispensable. Ces acteurs sont notamment les autorits prfectorales, les responsables des collectivits dcentralises et un degr moindre les autorits coutumires (chefferie traditionnelle). Ces autorits jouissent dune grande considration des populations qui les coutent, ce qui peut tre capitalis pour les mobiliser ou les sensibiliser pour toute action.

La ncessit de coordonner les actions des diffrents acteurs

654.Il a t galement constat, que certains acteurs tels que les ONG et certains partenaires au dveloppement mnent des actions de dveloppement sur le terrain, sans que les responsables des Ministres sectoriels ou des collectivits dcentralises en soient informs et sans que ces interventions soient alignes sur un document-cadre valid par ces responsables. Cette situation rend difficile la perception et lvaluation globale des actions menes. 655.De ce constat, apparat la ncessit de renforcer le dispositif de suivi et de coordination de lensemble des actions menes au niveau local afin de sassurer lalignement des interventions sur les documents-cadre.

La ncessit de renforcer les capacits de certains acteurs

656.La mise en uvre du DSRP a montr une faiblesse des capacits oprationnelles (capacits de planification, moyens matriels et financiers pour couvrir les actions programmes) de certains acteurs locaux (structures dcentralises, structures dconcentres, organisations de la socit civile) et mme de lAdministration centrale et constitue un frein la dfinition, la mise en uvre et au suivi des actions de rduction de la pauvret et dveloppement sur le terrain.

La ncessit de concilier le global et le local

657.La coordination des actions de dveloppement entre le niveau global (national ou ministriel) et le niveau local nest pas systmatique. Il a t constat que des structures centrales ne disposent pas dinformations sur les actions menes par leurs structures dconcentres ou dcentralises. 658.En outre, certains structures mnent des actions de dveloppement suivant des priorits autres que celles dfinies dans le document dorientation. 659.Toutes ces situations rendent difficiles la coordination, la collecte de linformation et les valuations des actions menes. Dsormais, les actions mener doivent saligner au document national (Plan National de Dveloppement) prenant en compte tous les secteurs et prcisant les axes dintervention et les rsultats attendus. 4.3 LIMITES DANS LA MISE EN UVRE DU DSRP 660.Malgr les efforts fournis par les parties prenantes (Gouvernement, PTF, socit civile, secteur priv et acteurs rgionaux), le processus a connu des difficults lies plusieurs
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facteurs, quil convient de corriger afin damliorer la qualit des rsultats de la mise en uvre du Plan National de Dveloppement. Entre autres difficults et contraintes, il a t not :

Une mise en place tardive du Cadre Institutionnel du DSRP

661.Le cadre institutionnel du DSRP, rgi par dcret n 2009-258 du 06 aot 2009, a t adopt par le Conseil des Ministres quatre mois aprs lapprobation du DSRP par les institutions de Bretton Woods. Les organes qui le composent savoir les Comits Locaux de Suivi, le Comit de Supervision et le Conseil National de Suivi ont t installs respectivement en septembre 2009, dcembre 2009 et janvier 2010. Cette mise en place tardive a eu un impact ngatif sur le processus de suivi et les rsultats concrets sur le terrain.

Un Cadre institutionnel peu fonctionnel

662.En raison du climat politico-social et de la priorit accorde la sortie de crise, le cadre institutionnel de S&E na pratiquement pas fonctionn. En effet, le Conseil National de Suivi, prsid par le Premier Ministre, cens se runir deux fois par an et le Comit de Supervision chaque trimestre ne se sont jamais runis. Seuls les Comits locaux se sont runis une fois en 2010 et 2011. 663.Cette situation sexplique par la lourdeur des organes lie au nombre plthorique des membres, la non appropriation par les membres des diffrents organes de leurs missions et tches et le problme de lancrage institutionnel du Secrtariat Technique Permanent (STP) au sein du Ministre du Plan et du Dveloppement.

Des difficults darrimage du Plans dActions Prioritaires du DSRP au cycle budgtaire

664.Le Plan dActions Prioritaires (PAP) 2009-2013, labor six mois aprs ladoption du DSRP, a connu des difficults darrimage avec le cycle budgtaire. Sa finalisation est intervenue au moment de la mise en place du budget 2010, ce qui na pas permis dinscrire les actions du PAP dans le budget en 2009 et 2010. 665.En outre, les activits identifies dans les plans dactions du DSRP ntaient pas toujours celles inscrites dans les plans dactivit sectoriels des diffrents ministres. De mme, larticulation entre les actions retenues dans les PAP et la formulation des projets inscrits au PIP et dans le budget ntait pas toujours trs net.

Une absence dindicateurs et de cibles dans le PAP

666.Le Plan dActions Prioritaires du DSRP na pas identifi dindicateurs et de cibles pour effectuer son suivi. Des indicateurs et des cibles ont certes t retenus par secteur dans le document final mais nont pu tre adresss par objectif et sous objectifs annuels dans le PAP.

Une offre statistique limite

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667.Compte tenu de la situation particulire de la Cte dIvoire au cours de cette priode, loffre statistique tait globalement limite surtout en ce qui concerne les statistiques administratives produites par les ministres sectoriels. En amont, la non ralisation du Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH 2008) a galement constitu une contrainte majeure dans la production de donnes statistiques. 668.De mme, la production des indicateurs identifis (effets et impacts) dans le DSRP dpendait dans une large mesure denqutes dont aucune na t ralise au cours de la priode 2009-2011. Il sagit entre autres de lEnqute de Niveau de Vie, lEnqute de Dmographie et de Sant, lenqute MICS etc. Ce qui rendait difficile la mesure de progrs raliss vers latteinte des objectifs fixs. 669.En outre, les donnes surtout celles produites de faon routinire ntaient pas disponibles bonne date pour aider au suivi des projets et programmes mis en uvre. En effet, les donnes de lanne n-1 taient disponibles au plus tt le sixime mois de lanne n, ce qui ne cadre pas avec la production du Rapport de suivi qui se ralise au premier trimestre.

Une absence doutils de simulation

670.Le Secrtariat Technique Permanent du DSRP, organe oprationnel de suivi de la mise en uvre de la SRP, na pas suffisamment capitalis les outils dont il disposait pour lanalyse de la pauvret (carte de pauvret, SimSIP, etc.). De plus, il na pas bnfici dun renforcement de capacit notamment en de nouveaux outils censs lui permettre de simuler limpact des changements de politiques (rformes) sur la pauvret (tendue, profondeur, svrit) et de mesurer lvolution de lincidence de la pauvret en dehors des annes denqute.

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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
671.Les rsultats de la mise en uvre du DSRP sur la priode 2009-2011 sont mitigs en raison de lorientation des efforts du Gouvernement en faveur de la sortie de crise et des consquences de la crise post-lectorale de 2011. 672.La Cte dIvoire a connu une crise postlectorale qui a eu des consquences dsastreuses sur les activits conomiques, les infrastructures sociales de base et la cohsion sociale dj fragile. Cette crise qui a dur prs de cinq mois, a donc fait apparaitre de nouveaux dfis aussi bien sur le plan social quconomique. Dans le souci de prendre en compte dune part, ces nouveaux dfis et dautre part, les engagements conduisant au point dachvement de linitiative PPTE, le Gouvernement a labor un Plan National de Dveloppement (PND) couvrant la priode 2012-2015. 673.Le PND tire sa substance du DSRP actualis, des OMD, du Programme Economique et Financier, des politiques sectorielles et locales ainsi que du Programme de Gouvernement du Prsident de la Rpublique et devient ainsi le nouveau cadre de rfrence des interventions publiques. 674.La vision du Prsident de la Rpublique est de faire de la Cte dIvoire un pays mergent lhorizon 2020. Pour concrtiser cette vision de dveloppement, le PND devra permettre au terme de sa mise en uvre en 2015 de raliser les fondements faisant de la Cte dIvoire, un pays mergent lhorizon 2020. Ce rsultat global a t traduit en 05 rsultats stratgiques noncs selon lapproche de la Gestion Axe sur les Rsultats (GAR) qui a servi la formulation du PND. Ces rsultats majeurs sont : (1) les populations vivent en harmonie dans une socit scurise dans laquelle la bonne gouvernance est assure ; (2) la cration de richesses nationales est accrue, soutenue et les fruits de la croissance rpartis dans lquit ; (3) les populations, en particulier les femmes, les enfants et autres groupes vulnrables ont accs aux services sociaux de qualit dans lquit ; (4) les populations vivent dans un environnement sain et un cadre de vie adquat et ; (5) le repositionnement de la Cte dIvoire sur la scne rgionale et internationale est effectif. 675.Le PND comprend galement des Plans dActions Prioritaires qui dclinent de faon prcise les actions mener, la programmation de ces actions ainsi que les institutions responsables de leur excution et les indicateurs de rsultats. Le PND capitalise tous les engagements du DSRP et sa mise en uvre sera ponctue par la production dun rapport annuel de suivi afin de suivre la progression vers latteinte des rsultats. 676.Toutefois, la mise en uvre du PND pourrait tre contrarie si les recommandations ciaprs ne sont pas suffisamment analyses et prises en comptes par les autorits comptentes. Il sagit de : Mettre en place et rendre oprationnel le plus tt possible le cadre institutionnel de suivi/valuation de la mise en uvre du PND ;

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Sortir rapidement de la situation durgence et de relvement conscutive la crise postlectorale pour rorienter les efforts du Gouvernement sur les actions de lutte contre la pauvret et le dveloppement ; Aligner effectivement le cycle budgtaire sur les priorits dfinies par le PND ; Tout mettre en uvre pour obtenir le point dachvement de linitiative PPTE

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