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El programa es la organizacin paraguas para EuroRAP, AusRAP, usRAP, KiwiRAP y sgRAP. Actualmente, hay Programas de Evaluacin de Carreteras (RAP) en ms de 50 pases de Europa, Asia Pacfico, Amrica del Norte, Amrica Central y Amrica del Sur, y frica. La Fundacin FIA para el Automvil y la Sociedad apoya financieramente al iRAP. Los proyectos reciben apoyo del Fondo Global para la Seguridad Vial del Banco Mundial, de asociaciones automovilsticas, de bancos regionales de desarrollo y de organismos donantes. Por parte de los pases desarrollados, cuenta con el apoyo de los gobiernos nacionales, de los clubes y asociaciones de automviles, de organizaciones de caridad, de la industria automotriz y de instituciones como la Comisin Europea, los que alientan la transferencia de investigacin y de tecnologa al iRAP. Adems, muchas personas aportan su tiempo y experiencia para apoyar al iRAP.
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ndice
Introduccin ..................................................................................................................................................... 3 Inspecciones viales ......................................................................................................................................... 5 Inspecciones visuales desde el vehculo ....................................................................................................... 6 Inspecciones basadas en video ..................................................................................................................... 7 Elementos de la infraestructura vial ............................................................................................................. 10 Puntaje de Proteccin brindada por la Va .................................................................................................. 12 Usuarios de las vas ..................................................................................................................................... 13 Tipos de colisiones ....................................................................................................................................... 14 Factores de riesgo ........................................................................................................................................ 14 Factores de probabilidad de las colisiones ............................................................................................... 15 Factores de gravedad de las colisiones ................................................................................................... 16 Factores de calibracin por tipo de colisin ................................................................................................. 18 Factores de velocidad .................................................................................................................................. 18 Ecuaciones del Puntaje de Proteccin brindada por la Va ...................................................................... 20 Calificacin por Estrellas .............................................................................................................................. 24 Conclusin ...................................................................................................................................................... 27
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Introduccin
iRAP se estableci con el objetivo de ayudar a reducir los devastadores costos sociales y econmicos de las colisiones viales. Se proyecta que si no hubiera una intervencin preventiva en todo el mundo, el nmero anual de muertes por accidentes de trnsito se incrementara a 2,4 millones para el ao 2030. La mayora correspondera a los pases de bajos y medianos ingresos, que ya sufren nueve de cada diez muertes que ocurren en las vas y carreteras a nivel mundial. Casi la mitad de esas muertes seran los usuarios ms vulnerables de las vas motociclistas, ciclistas y peatones.
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El problema es grande y hacer que las vas sean seguras es un desafo de gran envergadura; sin embargo, ya existen investigaciones, tecnologas y expertos que pueden salvar vidas. La ingeniera de la seguridad vial contribuye de manera directa a reducir las muertes y lesiones que ocurren en las vas. Para disminuir significativamente el riesgo de que ocurran colisiones y la gravedad de las colisiones que lleguen a suceder es necesario que haya intersecciones bien diseadas, aceras seguras y secciones transversales apropiadas. Las vas exclusivas para peatones y bicicletas pueden aminorar sustancialmente el riesgo de muerte o lesin de los peatones y ciclistas al evitar que se mezclen con los vehculos motorizados. Asimismo, los carriles dedicados a los motociclistas pueden minimizar el riesgo de muerte o lesin entre estos usuarios de las vas. iRAP ha desarrollado cuatro protocolos que se usan de manera consistente en todo el mundo para evaluar y mejorar la seguridad de las vas (vea el recuadro 1). Para ello, ha tomado como base el trabajo de los Programas de Evaluacin de Carreteras (RAP, por su sigla en ingls) en los pases desarrollados (EuroRAP, AusRAP y usRAP) y la experiencia de organizaciones lderes en seguridad vial a nivel mundial, incluidos el ARRB Group (Australia), TRL (Reino Unido), el Midwest Research Institute (Estados Unidos) y MIROS (Malasia).
Recuadro 1:
1. Mapas de Riesgo; elaborados con datos detallados de colisiones para precisar el nmero real de muertes y lesiones en una red vial. 2. Calificacin por Estrellas; brinda una medicin simple y objetiva del nivel de seguridad que provee el diseo de una va. 3. Rastreo del Desempeo; posibilita el uso de la Calificacin por Estrellas y los Mapas de Riesgo para rastrear el desempeo de la seguridad vial y establecer posiciones de polticas. 4. Planes de Inversin para Vas Ms Seguras; basados en aproximadamente 70 opciones probadas para mejorar vas que produzcan infraestructuras asequibles y econmicas que salven vidas.
Organizacin Mundial de la Salud (2009) Global Status Report on Road Safety: Time for Action. http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/road_traffic/en/index.html
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Este informe se centra en el segundo de estos protocolos, la Calificacin por Estrellas. El enfoque de la Calificacin por Estrellas y el posterior desarrollo de los Planes de Inversin para Vas Ms Seguras representan un enfoque sistemtico para el diseo y renovacin de la infraestructura vial basado en la investigacin sobre dnde se estima y se prev que ocurran colisiones severas. La Calificacin por Estrellas y los Planes de Inversin para Vas Ms Seguras estn estrechamente relacionados, como se muestra en la Figura 1. Este informe brinda una visin general de los componentes en color verde claro; los componentes en verde oscuro se abordan en un informe posterior, titulado Planes de Inversin para Vas Ms Seguras: La Metodologa del iRAP. Este informe describe brevemente la forma en que se realiza la inspeccin, el tipo de elementos que se registran y cmo se logra la Calificacin por Estrellas.
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Disponible en http://www.irap.org/library.asp.
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Figura 1
El proceso de la inspeccin vial, la Calificacin por Estrellas y los Planes de Inversin para Vas Ms Seguras del iRAP
La Calificacin por Estrellas implica realizar una inspeccin de los elementos de la infraestructura vial que se sabe tienen un impacto en la probabilidad de que ocurra una colisin y en su nivel de gravedad. Se otorga entre 1 a 5 estrellas dependiendo del nivel de seguridad que posee una va. Las vas ms seguras (4 y 5 estrellas) tienen elementos de seguridad vial que son apropiados para las velocidades de trfico actuales. Los elementos de la infraestructura vial en una carretera segura podran incluir la separacin del trfico que viene en direcciones opuestas mediante una medianera o barrera ancha, una demarcacin adecuada y diseo de intersecciones apropiado, carriles amplios y bermas selladas (pavimentadas), bordes de la carretera libres de peligros sin proteccin como postes, y previsiones para ciclistas y peatones tales como vas y cruces diseados especialmente para ellos. Las vas menos seguras (1 y 2 estrellas) no tienen elementos de seguridad vial que sean apropiados para las actuales velocidades de trfico. Los anlisis del iRAP muestran que a menudo stas son vas de un solo carril que registran lmites de velocidad relativamente altos, con curvas e intersecciones frecuentes, carriles estrechos, bermas no selladas, demarcaciones deficientes, intersecciones ocultas y peligros laterales a las vas que no se encuentran debidamente protegidos tales como rboles, postes y terraplenes empinados cercanos al borde de la va. Es muy probable que tampoco tengan las facilidades adecuadas para ciclistas y peatones.
Inspecciones viales
La Calificacin por Estrellas del iRAP se basa en una inspeccin visual detallada de los elementos de la infraestructura vial. iRAP actualmente utiliza dos tipos de inspecciones viales:
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El tipo de inspeccin que se realiza depende de la tecnologa disponible, la complejidad de la red vial y el grado al cual un proyecto se centra en fortalecer la capacidad de las organizaciones interesadas. Parte del proceso del iRAP incluye la acreditacin de aquellos que se encargarn de realizar las inspecciones. La acreditacin est relacionada tanto con los individuos que estn realizando el proceso como con el equipo (vehculo, cmara, hardware y software) que se est utilizando. La acreditacin se adapta a los dos sistemas de inspeccin que se estn utilizando (Figura 2). Figura 2 El proceso de acreditacin del iRAP para las inspecciones RAPID
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Figura 3
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Figura 4
Vehculos especialmente equipados toman imgenes por video de la red vial (izquierda en Vietnam y derecha en Serbia)
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Calificadores en Vietnam son capacitados para utilizar el software hecho a la medida para calificar los elementos de la infraestructura vial
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Si bien las inspecciones visuales desde el vehculo involucran un registro continuo de los elementos de la infraestructura vial, y la inspeccin basada en video registra imgenes de video a intervalos de 5-10 metros, la Calificacin por Estrellas se basa en tramos de carretera de 100 metros de longitud. Al final de cada tipo de inspeccin, es posible elaborar un informe detallado de la condicin de la va que resuma muchas caractersticas de la calzada para la red inspeccionada. El informe contiene informacin como la porcin de la red que tiene bermas pavimentadas y el nmero de ubicaciones que tienen cruces peatonales adecuados (vea la Figura 6). Estos datos forman la base de la Calificacin por Estrellas. Figura 6
Flujo de bicicletas No se registra / Ninguno Bajo Medio Alto
% 87 0 3 10
% 67 1 1 31
% 78 16 6
Longitud (km)
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64 34 1 0
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Figura 7
Categoras de los elementos de diseo de las vas para los elementos de la infraestructura de un tramo de carretera en frica
Friccin en la Trfico en cada direccin parte inferior (como vehculos estacionados o Lmite de velocidad = 100km/h 0-5m a objetos Alta demanda de adelantamiento peligrosos laterales a la va actividad comercial)
No hay intersecciones
Delineacin adecuada
ciclistas o motociclistas
No hay medianera
Va rural recta, plana, sin divisiones No hay bandas alertadoras Superficie de la va en buenas condiciones No hay cruces Carriles amplios peatonales Flujo alto de peatones y ciclistas, flujo moderado de motociclistas moderado
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Estos detalles sobre la infraestructura requirieron el desarrollo de un modelo integral que: evale el riesgo para una variedad de usuarios de las vas represente una proporcin significativa de los tipos de colisiones aplique factores de riesgo relativo detallados.
Cada uno de estos aspectos del modelo del PPV se discuten en las siguientes secciones. Recuadro 2: Software en lnea del iRAP
Una vez que se completa la inspeccin vial y el proceso de calificacin, los datos se cargan al software en lnea del iRAP. El software se desarroll con la experiencia de organizaciones lderes en investigacin sobre seguridad vial, incluyendo el ARRB Group (Australia), TRL (Reino Unido) y el Midwest Research Institute (Estados Unidos). El software permite a los usuarios generar e interrogar automticamente al PPV, a la Calificacin por Estrellas y a los Planes de Inversin para Vas Ms Seguras. Los pases miembros del iRAP pueden tener acceso seguro al software como parte de cada proyecto.
Para ms informacin, consulte el Safer Roads Investments Plans: The iRAP Methodology (Planes de Inversin para Vas Ms Seguras: La Metodologa del iRAP). Disponible en: http://www.irap.org/library.asp.
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Ocupantes de vehculos
Motociclistas
Fuente: : Sustainable Mobility Project calculations using data from Koornstra 2003; citado en Mobility 2030: Meeting the Challenges to Mobility. http://www.wbcsd.ch/plugins/DocSearch/details.asp?type=DocDet&ObjectId=NjA5NA. http://www.wbcsd.ch/plugins/DocSearch/details.asp?type=DocDet&ObjectId=NjA5NA Nota: La categora ocupantes de vehculos se present present en Mobility 2030 como LDV occupants (ocupantes de LDV), LDV) donde LDV significa vehculo liviano. no. Esto incluye automviles, camiones livianos, y derivados tales como vehculos utilitarios deportivos y minivans.
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Debido a que la composicin de los usuarios de las vas puede variar entre pases y que los diferentes usuarios de las vas tienen diferentes necesidades de infraestructura, se elabor un PPV separado para los cuatro tipos que representan la mayora de usos de la va a nivel mundial: 1. ocupantes de vehculos 2. motociclistas 3. ciclistas 4. peatones. Un beneficio del modelo integral de riesgos que representa estos cuatro tipos de usuarios de las vas es que ampla el nmero de opciones para el mejoramiento de la infraestructura, permitiendo as garantizar que los Planes de Inversin para Vas Ms Seguras identifiquen oportunidades para salvar vidas de la forma ms costo-efectiva posible.
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Tipos de colisiones
El PPV del iRAP se basa en una evaluacin de los elementos de la infraestructura vial que influyen en los principales tipos de colisiones para cada uno de los usuarios de las vas (vea el Cuadro 1). Cuadro 1 Tipos de colisiones incluidos en el Puntaje de Proteccin brindada por la Va del iRAP
Estos tipos de colisiones brindan un marco sistemtico para evaluar la mayora de colisiones fatales que ocurren. Por ejemplo, en Europa, los tres tipos de colisiones listados en la columna uno representan aproximadamente 80 por ciento de las muertes de ocupantes de vehculos en las principales vas rurales.
Factores de riesgo
Existen varios factores de riesgo que influyen en la probabilidad de que ocurra una colisin y en su gravedad. Estos incluyen factores conductuales como conducir bajo los efectos del alcohol y el uso del cinturn de seguridad, factores relacionados con el vehculo como el accesorio de los cinturones de seguridad y las bolsas de aire, y los elementos de la infraestructura vial, como el ancho de los carriles y el diseo de las intersecciones. iRAP se centra principalmente en los factores de riesgo de la infraestructura. Las muertes y lesiones en las carreteras se pueden mitigar si se reduce la probabilidad de que ocurra una colisin. Por ejemplo, si todo lo dems permanece igual, la probabilidad de que ocurran colisiones graves en las curvas, especialmente aquellas con delineaciones inadecuadas, es mayor que en tramos rectos de la
Para ms informacin, consulte Safer Roads Investments Plans: The iRAP Methodology (Planes de Inversin para Vas Ms Seguras: La Metodologa del iRAP). Disponible en: http://www.irap.org/library.asp.
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carretera. Por lo tanto, la probabilidad que ocurra una colisin puede reducirse al convertir las curvas en rectas. En caso ocurriera una colisin, su gravedad puede reducirse al proveer elementos de infraestructura vial que protejan a los usuarios de las vas al disminuir la energa cintica de la colisin a un nivel tolerable. La intervencin para aumentar la proteccin ofrecida a los usuarios de las vas si se mejora la infraestructura vial podra no reducir el nmero de colisiones, pero s reducir la gravedad de la lesin. Si se toma el ejemplo anterior, si una curva no puede enderezarse con el fin de reducir la probabilidad de que ocurran colisiones, la gravedad de las colisiones que se producen podra mitigarse al usar barreras de seguridad que disminuyan el impacto para los vehculos que se salen de la va. La velocidad a la cual se mueve el trfico tambin es un determinante importante de la probabilidad y gravedad de una colisin. El efecto de la velocidad del trfico es especialmente marcado para peatones, 90 por ciento de los cuales sobrevivirn los impactos de vehculos a velocidades de hasta 30 km/h, pero ms de la mitad fallecer a velocidades de 45 km/h o ms. En esencia, la seguridad de una va no puede entenderse si no se toman en cuenta las velocidades de trfico por lo que la velocidad es parte importante de la PPV. EuroRAP, AusRAP e iRAP se han valido de evidencia e investigaciones pblicamente disponibles para desarrollar una serie de factores que relacionan las categoras de infraestructura vial con la probabilidad relativa de que ocurran colisiones y su gravedad. Estos factores luego son incorporados como variables en las ecuaciones discutidas en la seccin de Ecuaciones de PPV de este informe.
Cuadro 2
Factores de riesgo para ocupantes de vehculos respecto a la probabilidad de que ocurra una muerte o lesin grave en una va Delineacin Adecuada Deficiente
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Vea el Juego de Herramientas de Seguridad Vial del iRAP, por ejemplo: http://www.irap.net/toolkit/default.asp?p=treatment&ds=1&i=56 8 La investigacin que sustenta esta conjunto de relaciones especficas se refleja en el proyecto de evaluacin de la ingeniera de la seguridad vial 2002-07 de Austroads.; Elvik, R. Vaa, T. (2004) The handbook of road safety measures. Elsevier, Pases Bajos; y Ogden, K. W. (1966) Safer roads: a guide to road safety engineering. Avebury Technical, Ashgate Publishing Limited, Grower House, Croft Road, Aldershot, Inglaterra.
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Riesgo de los ocupantes de vehculos y la probabilidad de que mueran o resulten gravemente lesionados en una va rural
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La probabilidad de que ocurra una colisin por salirse de la a va en la que resulte afectado un ocupante de vehculo es relativamente alta en vas con una delineacin inadecuada (factor de riesgo = 1.20)
La probabilidad de que ocurra una colisin por salirse de la va en la que resulte afectado un ocupante de vehculo ulo es relativamente baja en vas con una delineacin adecuada (factor de riesgo = 1.00)
La Figura 10 a continuacin muestra una barrera de seguridad (riesgo relativamente bajo) y un terrapln profundo (riesgo relativamente alto). .
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Figura 10
Riesgo de los ocupantes de un vehculo y proteccin en caso de muerte o lesin grave en 10 una va rural
Las barreras de seguridad pueden ayudar a reducir la energa cintica de una colisin por salirse de la va donde podran resultar sultar afectados los ocupantes de un vehculo (factor de riesgo esgo = 1.75)
Los terraplenes profundos representan un peligro severo lateral a la va para los ocupantes de un vehculo involucrados en una colisin donde el vehculo se sale de la va (factor de riesgo r = 5.00)
La investigacin que respalda los factores de riesgo de probabilidad y gravedad usados en el modelo del de iRAP se cita en el Juego de Herramientas de Seguridad Vial del iRAP (vea el Recuadro 3). Los factores de riesgo han sido desarrollados para ra ocupantes de vehculos, motociclistas, ciclistas y peatones y para vas rurales, semirurales y urbanas.
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Foto (superior izquierda) cortesa del Research Institute of Highways (RIOH), Beijing, China. Los detalles completos sobre los factores de riesgo usados por iRAP son parte de la tecnologa y los derechos de propiedad intelectual l del iRAP y otras organizaciones, y no han sido reproducidos en este informe. Se pueden proporcionar detalles adicionales nicamente bajo licencia.
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Recuadro 3:
En base a dcadas de investigacin sobre las causas y la prevencin de lesiones graves en las carreteras, el Juego de Herramientas de Seguridad Vial ofrece a los ingenieros y urbanistas un recurso gratuito sobre el costo y el potencial de salvar vidas de ms de 35 contramedidas de seguridad. Adems del asesoramiento sobre las contramedidas, que van desde el demarcado bsico hasta una duplicacin completa de carreteras, el Juego de Herramientas ayuda a los ingenieros y urbanistas a disear planes de seguridad para todos los usuarios de las vas, incluyendo vehculos, ciclistas, peatones, vehculos pesados, motociclistas, y vehculos de transporte pblico, y para varios tipos de colisiones, tales como frontal, en intersecciones, cambio de carril, maniobrabilidad, por alcance y por salirse de la va. El Juego de Herramientas de Seguridad Vial es el resultado de una colaboracin entre iRAP, la Global Transport Knowledge Partnership (GTKP) y ARRB. Para acceder al Juego de Herramientas de Seguridad Vial, dirjase a www.irap.org/toolkit.
Factores de velocidad
Los modelos de PPV del iRAP incluyen un factor de velocidad en los componentes de probabilidad y proteccin de las ecuaciones (vea la seccin de Ecuaciones de PPV del informe). Con respecto a la probabilidad, los factores del riesgo de velocidad se determinaron al calcular el ratio del cuadrado de la velocidad en un tramo de prueba con respecto al cuadrado del lmite de velocidad para un caso base. Para el componente de gravedad, los factores del riesgo de velocidad se determinaron al calcular el ratio de la velocidad en un tramo de prueba con respecto al cuadrado del lmite de velocidad para un caso base. Cuando se combinan, estos factores proporcionan un efecto global donde el riesgo vara con el cubo del ratio de las velocidades, como se ilustra en la Figura 11 a continuacin. Muestra que el riesgo relativo para
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una va con una velocidad de 120 km km/h es casi 30 veces ms alto que el de una va con un lmite de velocidad de 40 km/h. La a evidencia provista por investigaciones identifica esta relacin para mostrar la variacin de colisiones mortales y graves con la velocidad. Figura 11 Factores de riesgo relativ relativo para velocidad
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Los PPV se basan en las velocidades velocidades de operacin operacin del trfico, que se definen como las ms altas de las siguientes: el lmite de velocidad legal o la velocidad del 85vo percentil, redondeado al valor de 10 km/h ms cercano. Cuando los datos de velocidad del 85vo percentil no estn disponibles, se utiliza el lmite de velocidad
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Figura 13
Ecuacin del PPV para motociclistas y ejemplos de contramedidas especiales para motociclistas
Las contramedidas ontramedidas especiales para motociclistas, tales como carriles separados, reducen la probabilidad de que un motociclista sufra una colisin severa
Las barreras arreras de seguridad idoneas para los motociclistas mejoran la proteccin ofrecida por la va a los motociclistas
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En principio, una carretera de 5 estrellas es aquella donde la probabilidad de que ocurra una colisin y una muerte o lesin grave es muy baja. Los umbrales superiores e inferiores del PPV para la Calificacin por Estrellas se establecieron luego de realizar pruebas de sensibilidad significativas para determinar cmo el PPV vara con los cambios en los elementos de la infraestructura vial. La Figura 17 ilustra la forma en que el PPV para colisiones frontales de ocupantes de vehculos vara de acuerdo al tipo de medianera y a la
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velocidad. Muestra que una barrera de seguridad obtendr una calificacin de 5 estrellas (verde) independientemente de la velocidad, mientras que el PPV asociado con una medianera y lnea central slo se incrementa rpidamente a medida que aumenta la velocidad, de manera que disminuye la Calificacin por Estrellas. Figura 17 PPV, Calificacin por Estrellas y opciones de medianera
En circunstancias donde las carreteras son de doble calzada, se calcula un PPV para ambas direcciones y la Calificacin por Estrellas se presenta por separado. En casos en que es poco probable que un tipo especfico de usuario de la va utilice un tramo de la carretera, no se elabora una Calificacin por Estrellas para ese usuario de la va. Por ejemplo, si los ciclistas no utilizan un tramo de carretera, no se elabora una Calificacin por Estrellas para ciclistas. El mapa en la Figura 18 ilustra la Calificacin por Estrellas para ocupantes de vehculos en Serbia.
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Figura 18
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Conclusin
Actualmente, el enfoque del sistema de seguridad en cuanto a la seguridad vial cuenta con amplio apoyo y para ello es fundamental reconocer la necesidad de proteccin contra el error humano y que los errores son parte intrnseca del comportamiento humano. La infraestructura de seguridad vial tiene un potencial significativo para complementar los esfuerzos que se estn efectuando para mejorar la conducta de los usuarios de las vas y la seguridad de los vehculos mediante la disminucin de la ocurrencia de colisiones y de la gravedad de las colisiones que lleguen a ocurrir. La Calificacin por Estrellas del iRAP se basa en datos proporcionados por la inspeccin vial y representa una medicin simple y objetiva del nivel de seguridad que posee una va para los ocupantes de vehculos y para los motociclistas, ciclistas y peatones. Las vas que tienen cinco estrellas son las ms seguras, mientras que las que solo tienen una estrella son las menos seguras. Es importante hacer notar que la Calificacin por Estrellas se puede realizar sin hacer referencia a los datos detallados de colisiones, los que usualmente no estn disponibles en pases de medianos y bajos ingresos. Adems de informar sobre las vas que presentan un nivel de riesgo ms alto que otros, el PPV y la Calificacin por Estrellas proveen la base para desarrollar estimaciones de accidentes para una red vial y para establecer contramedidas de seguridad vial. Esto se discute con mayor detalle en Safer Roads Investment Plans: The iRAP Methodology (Planes de Inversin para Vas Ms Seguras: La Metodologa del iRAP) . El protocolo del iRAP para la Calificacin por Estrellas continuar perfeccionndose en el futuro en la medida que se realicen y publiquen nuevas investigaciones sobre factores de riesgo de la infraestructura vial.
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Disponible en www.irap.org.
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Para ms informacin
Para consultas generales, contctenos en: International Road Assessment Programme (iRAP) Worting House, Basingstoke Hampshire, UK, RG23 8PX Telfono: +44 (0) 1256 345598 E-mail: icanhelp@irap.net Para conocer ms acerca del programa, visite www.irap.org. Tambin puede suscribirse a WrapUp, el boletn electrnico del iRAP, al enviar un mensaje a icanhelp@irap.net.
International Road Assessment Programme (iRAP). La tecnologa del iRAP incluyendo protocolos, procesos y marcas no puede alterarse ni usarse de alguna forma sin el consentimiento expreso por escrito del iRAP. iRAP est registrado en Inglaterra & Gales bajo el nmero de identificacin fiscal 05476000. Oficina Registrada: 60 Trafalgar Square, Londres, WC2N 5DS. iRAP504.05 v1.0 Septiembre de 2009