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Gua de Proteccin del Derecho de la Libertad de expresin durante Marchas, Protestas y Disturbios Sociales

El ejercicio pleno del derecho a la libertad de expresin aporta para que otros derechos sean tambin ejercidos y exigidos. Aumenta la base de informacin, conocimientos y la participacin dentro de una sociedad y tambin puede facilitar controles externos sobre la responsabilidad del Estado, la rendicin de cuentas. La libre expresin tiene un v nculo directo con el derecho a la participacin pol tica, a la libre asociacin y la protesta de manera pac fica. A cada uno de estos derechos se encuentran en el centro de todo sistema democr!tico, por lo que su garant a y respeto constituyen los fundamentos de la calidad del mismo. "ara A#$%&LE'(, el respeto y ejercicio pleno de los derechos a la libertad de expresin, asociacin y protesta requieren de una serie de elementos que parten )y arriban* en la responsabilidad del Estado para proteger y defender los derechos humanos en su jurisdiccin. Al mismo tiempo, tambin requieren que dichos derechos sean comprendidos por todas las partes involucradas, incluyendo las personas que se manifiestan, la prensa, los servicios mdicos de emergencia pero sobretodo por parte de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. As pues ante las agresiones cometidas el + de octubre,, A#$%&LE'(, en alian-a con los integrantes de la red .#ompeEl/iedo, ponen a disposicin esta serie de recomendaciones para autoridades, ciudadanos y prensa para ejercer y proteger los derechos a libre expresin y a la protesta.

1 Periodistas "articipar, colaborar y0o facilitar el flujo de informacin respecto a manifestaciones pol ticas, ya sea recolectando testimonios, im!genes o video, puede presentar una serie de riesgos concretos. /anifestantes inconformes con ciertas coberturas, autoridades que se sienten amena-adas ante la posibilidad de que los abusos que tengan lugar sean difundidos, etc. "or ello resulta crucial reali-ar los preparativos necesarios para atender cualquier eventualidad y, a la ve- puedan cumplir la importante funcin de acercar informacin a la sociedad. POSIBLES AGRESIONES/AMENAZAS 1loqueo informativo

2egar o condicionar informacin p3blica en manos de autoridades. 1loqueo o intervencin de equipos de comunicacin o dispositivos de internet. 4uitar o confiscar el material para el registro 5c!maras de video, fotogr!ficas, apuntes, grabadora de audio etc.6

Amena-as e intimidaciones

Acciones mediante las cuales se emite un mensaje que tenga como objetivo provocar la autocensura o censura directa o indirecta la no difusin de la informacin.

Acciones por las cuales se busca influenciar en el trabajo, sentido editorial o l nea informativa del o la periodista y0o medio de comunicacin.

La anulacin del ejercicio period stico por parte de grupos violentos.

Agresiones f sicas o materiales

Ataques directos o indirectos en contra de la integridad f sica y psicolgica de un periodista con objetivo de influenciar, manipular o limitar su trabajo.

Afectacin, retencin o robo del equipo de trabajo o propiedad de un periodista o medio de comunicacin.

7etencin arbitraria o ilegal

&uando las autoridades sin justificacin legal alguna o de manera parcial, violentando el debido proceso, detienen o aprehenden a una persona. PREGUNTAS PREELIMINARES PARA EVALUAR EL CONTEXTO

8&u!les son las causas y grupos que convocan al acto de protesta9 8:e ha dado a conocer las actividades y ruta de la marcha9 8&u!l es la postura de estos grupos respecto a la cobertura que se ha reali-ado sobre su movimiento o causa9

8;an lan-ado mensajes amena-antes a la prensa9 8La polic a y0o autoridades han hecho alg3n pronunciamiento p3blico sobre la reali-acin de la marcha9

8La redaccin conoce el plan de cobertura que pretendes desarrollar durante la marcha9

#eali-ar de manera previa contacto con otros periodistas, organi-aciones o grupos que participaran en el evento, con el objetivo que durante la movili-acin se puedan monitorear mutuamente.

PREGUNTAS BASICAS PARA HACER LA COBERTURA

Es necesario conocer perfectamente la l nea editorial del medio donde se labora.

7espus de evaluar el contexto y conocer la l nea editorial del medio, debemos preguntarnos qu tipo de cobertura queremos hacer

C estio!es B"si#as $ e de%e de #o!te!er e& Proto#o&o de Se' ridad (ara &a Co%ert ra PREPARACION

"erfil de la marcha y el origen


8"or qu se produjo9 8&u!l es el origen9 84uines y por qu protestan9 8Existen bandos identificados claramente9 8;a existido violencia en manifestaciones anteriores9

:ituaciones similares

8;abr! autoridades involucradas en la marcha9 8Existe alg3n antecedente del tipo de agresiones de autoridades ante este tipo de manifestaciones9

/apa y evaluacin del terreno

&onocer la ruta de la marcha, rutas de salida y de llegada transporte p3blico y sus horarios.

<bicar unidades de rescate, proteccin civil, cru- roja y bomberos que puedan estar cercanas. $oma en cuenta que las ambulancias del E#</ son parte de la ::" del 7=.

Llevar dinero o en su caso tarjeta o credencial para acceder al transporte. 8Es un lugar abierto o cerrado9 8Existen suficientes v as de acceso y salida al lugar9 %dentificar hospitales m!s cercanos, v as de evacuacin, estaciones de polic as y lugares que puedan ser utili-ados como refugios.

$rabaja en binomio 5es decir con un auxiliar o con otro periodista6 2o responder por nada a las agresiones f sicas de la polic a

%dentificacin de prensa

<na buena pr!ctica es hacerse visibles con las credenciales y0o chalecos que contengan las insignias de prensa o del medio.

:i se labora en un medio de comunicacin que constantemente es agredido en este tipo de movili-aciones, lo mejor es llevar las insignias de prensa y no del medio

El periodista freelance puede portar chaleco o casco con distintivo de prensa. $ambin pueden acercarse a la red .#ompeEl/iedo para ser monitoreado por otros colegas periodistas y defensores de los derechos humanos

Mo!itoreo e)ter!o

;acer una lista de contactos en caso de emergencia 5servicios mdicos, redaccin, colegas que se encuentran cubriendo el mismo acto6.

Establecer tiempos y medios de contacto con alguien externo 5redaccin, colegas etc.6, actuali-ar ubicacin, desarrollo de los hechos. Esto se debe de establecer de antemano.

Establecer medios de contacto en caso de que no exista una buena se>al de telfonos mviles.

<na buena propuesta es crear un grupo en ?hatsup. En este grupo puedes enviar mensajes que llegar!n a varios usuarios. En misiones con contextos complicados lo ideal es reportarte cada @A minutos o antes en caso de verte envuelto en un conflicto. ;ay que ser conscientes que un fotgrafo al concentrarse en el trabajo pierde la nocin del tiempo.

#ecomendaciones para monitoreoB "ara quin est monitoreandoB


7ecir quin son. &mo se van a comunicar 5llamada celular, mensaje, Chattsapp, radio nexterl etc.6.

$iempos en los que se comunicar!n, 5ejB cada @A min6.

Es recomendable hacer escalonado el tiempo de comunicacin con cada una de las personas monitoreadas, es decir, que no se tengan que comunicar con todos al mismo tiempo sino en intervalos de @ min.

"ara quienes son monitoreadosB


7ecir primero 7D27E E:$E2. 7ecir qu ven. 7escribir qu est! sucediendo a su alrededor. 7ar informacin sobre el desarrollo de la marcha, en caso de que haya incidentes que los puedan afectar.

"reguntar sobre el desarrollo de la marchaB 8hay actos violentos9, 8se est! dispersando o concentrando la movili-acin9F 8qu direccin est! tomando la marcha9

En caso de agresionesB %/"G#$A2$E 2G &G2=<27%# #</G#E: &G2 ;E&;G:, :GLG %2=G#/A&%D2 7E "#%/E#A /A2G.

84u llevar a la marcha o protesta9

1uscar diferenciarse de las personas que se manifiestan. 2o usar la misma ropa o elementos que pueda parecer que estamos con un grupo espec fico 5deja en casa las playeras del &he o Hapata6

#opa cmoda de telas naturales que no sea llamativa. Hapatos, de preferencia deportivos, de bota alta, con suelas anti derraparte y cmodos. En la medida de lo posible que sea tambin resistentes al agua e inflamables

"iense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado. I este debe de estar listo, en buen estado con bater as suficientes y de preferencia con alg3n tipo de funda protectora

"ruebe la comodidad previamente de las mochilas, bolsas, correas, cascos, cubre bocas etc

7os carteras, con dinero, documentos b!sicos y lista de contactos para casos de emergencia. Estas carteras deben de guardarse en lugares diferentes y estar protegidas con bolsitas de pl!stico 5por si se usa tanquetas de agua6. 7e preferencia traer lo m nimo indispensable en documentos personales.

Llevar tarjetas de memorias falsas o da>adas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas o robadas.

&elular y0o radio con bater a cargada y suficiente crdito para poder usarlo. 7e preferencia dentro de una bolsita de pl!stico. $arjetas pre*pagadas para telfonos p3blicos. Lista de telfonos de emergencia con mica o cobertura resistente al agua.

1otella con agua, botiqu n de primeros auxiliosF pa>uelo para ser mojado y 5de preferencia con vinagre6, esto para ser utili-ado en caso de que sea lan-ado y poder respirar en caso de gas lacrimgeno o bombas de humoF llevar un limn o alg3n otro circuito es 3til ya que puede ser exprimido para neutrali-ar qu micos irritantesF proteccin para los ojos y cabe-a 5un casco de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atencin6F y algo de comida dulce que de energ a r!pidamente 5soda, caramelos, nueces o cacahuates6.

Lo m nimo que debe contener el botiqu nB + vendas, J pastillas analgsicas y antiinflamatorias, l quido desinfectante para heridas. <na botella de pl!stico chica con una me-cla de pepto bismol o emulsin de magnesia con un poco de agua para rociar el rostro y la piel en caso de nubes de gas pimienta o lacrimgeno. $ambin funciona el refresco de cola.

PROTOCOLO *URANTE LA COBERTURA

&aminar a los costados de los manifestantes y de las autoridades. Evita estar en el centro y quedar atrapado entre polic as y manifestantes.

:iempre ser! m!s apropiado mantenerse a una distancia ra-onable y prudente del contingente y las autoridades.

1uscar un segundo plano. : la situacin se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar, adherirse a las autoridades o manifestantes o hacer un grupo compacto con otros periodistas.

<bicar los puestos de socorro de la &ru- #oja, ya que es la organi-acin que trabaja con principios de imparcialidad. #ecuerda que el E#</ se coordina con la ::" del 7=.

/antn mucha atencin a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, identifique a la persona que est dando instrucciones y preste atencin a lo que va haciendo.

En la medida de lo posible observa e identifica si grupos con alg3n distintivo se suman a la marcha de manera s3bita.

"resta atencin a las a-oteas y balcones cercanos, identifica si es posible la presencia de autoridades o manifestantes.

Estar atento ante la posibilidad que sean arrojados objetos, en ese caso, no tocarlos con las manos.

:i eres arrestado no confrontes a los polic as, primero identif cate y despus llama a tus compa>eros gritando que eres periodista en caso de ser agredido.

&ubrir las manifestaciones o protestas bajo los principios de responsabilidad y seguridad personal, pero tambin de respeto a las autoridades que participan en los despliegues u operativos.

Evitar discusiones con el personal de los cuerpos de seguridad. Los roces pueden evitarse acatando las instrucciones de las fuer-as de seguridad. :e debe comprender que los polic as no est!n preparados para tratar con la prensa.

:e debe cultivar la virtud de la prudencia. En cualquier acto de protesta u operativo, los participantes de uno y otro bando pueden molestarse y sentirse agredidos cuando observan que se les apunta con una c!mara, por lo que pueden reaccionar violentamente.

&onocer el marco jur dico en materia de seguridad p3blica. &umplir con una agenda permanente de capacitacin y actuali-acin respecto al marco jur dico relacionado con la cobertura de fuentes de seguridad p3blica. + Ci dada!,a

"rotestar, manifestar p3blicamente la posicin particular respecto a asuntos p3blicos de manera pac fica es un derecho humano. Este tipo de movili-acin es la base pr!ctica y funcional de todo sistema democr!tico. - e!tes . r,di#as de& *ere#/o a &a Li%ertad de E)(resi0! Art culo K de la &onstitucin "ol tica de los Estados <nidos /exicanos.* La manifestacin de las ideas no ser! objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque alg3n delito, o perturbe el orden p3blico. Art culo 'J de la &onvencin Americana sobre 7erechos ;umanos.* $oda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o art stica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. Art culo '( de la 7eclaracin <niversal de 7erechos ;umanos.* $odo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresinF este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. PREPARATIVOS

/apa, conocer la -ona, la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada. <bicar hospitales, estaciones de polic a y lugares cercanos que puedan servir para tomar refugio.

#opa cmoda de telas naturales. #opa que no sea llamativa. Hapatos de bota alta con suelas anti derra*parte y cmodos.

;acer una lista de contactos, para monitoreo y poder recurrir en caso de emergencia.

Anali-a la posibilidad de enfrentamientos con las fuer-as del orden y eval3a tu seguridad.

84<L LLEMA#9

"iense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado. 7os carteras, con dinero, documentos y lista de contactos para casos de emergencia.

Llevar tarjetas de memoria falsas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas o robadas.

&elular y0o radio con bater a cargada y tiempo aire. <n botiqu n que contengaB + vendas, J pastillas analgsicas y antiinflamatorias, l quido desinfectante para heridas. <na botella de pl!stico chica con una me-cla de pepto bismol o emulsin de magnesia con un poco de agua para rociar el rostro y la piel en caso de nubes de gas pimienta o lacrimgeno. $ambin funciona el refresco de cola.

PREGUNTAS PRELIMINARES PARA EVALUAR ASISTIR O PARTICIPAR EN UNA MARCHA


8&u!l es la causa espec fica por la cual se convoca a la marcha9 8&ono-co el perfil del grupo o colectivo que la est! convocando9

8&ono-co cu!les son las actividades que se llevar!n a cabo durante la demostracin9

8Las actividades se encuentran dentro de los l mites establecidos por la ley9 8&uento con las condiciones f sicas adecuadas para participar9 8/is amigos, colegas o red de solidaridad saben que asistir al evento9 8&uento con un plan en caso de que la manifestacin se torne violenta o sea reprimida9

LlevarB Agua y botiqu n de primeros auxilios. : decides asistir a una marcha que podr a tornarse violenta contempla la proteccin para los ojos y cabe-a 5un casco de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atencin6F y algo de comida dulce que de energ a r!pidamente 5soda, caramelo6.

84<E ;A&E# E2 EL /G/E2$G9

#E&<E#7A, expresar p3blicamente tus opiniones pol ticas es un derecho humano, es una actividad l cita por lo que seguramente abonar! a la consolidacin de la democracia.

#E&<E#7A, tienes derechos pero en situaciones de violencia es mejor evitar confrontaciones.

#E&<E#7A, el personal policiaco se encuentra bajo estrs pueden responder de manera inesperada ante una agresin.

2o permitas que nadie m!s tome decisiones sobre tu seguridad. 2o tocar ning3n objeto que haya sido arrojado por los manifestantes o fuer-as del orden.

2o provocar da>os a terceros, incitar o hacer un delito, perturbar el orden p3blico, ya que son ra-ones suficientes para la detencin durante la manifestacin.

/antn mucha atencin a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, identifique a la persona que estn dando instrucciones y preste atencin a lo que va haciendo.

:i la situacin se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar.

La adrenalina es un mala consejera, es preferible identificar hasta dnde est!s dispuesto dispuesta a llegar.

/antente en continua comunicacin con tus compa>eros, entrate qu est! pasando a tu alrededor.

"ermanecer cerca de los cercos establecidos por las autoridades plantea un riesgo alto. En la medida de lo posible alegarse de esos puntos.

En caso de que sean lan-adas latas de gas lacrimgeno, respira lentamente, no frotes tus ojos o piel. Enjuaga tu cara con el compuesto de "epto o con el refresco de cola.

%dentifica agitadores o personas que inciten a la violencia, mantn la distancia de ellas.

Es recomendable ir en grupo, planea puntos de reunin y estn en continua comunicacin entre todos, adem!s de tener una persona que monitore de manera externa.

:i vas a filmar o fotografiar se consiente de tu alrededor, debes de ver a tu alrededor no solamente por la mira de la c!mara. La autoridad no te puede exigir que dejes de filmar o que le entregues tu c!mara o tarjeta de memoria.

2o es necesario contar con una acreditacin de un medio para reali-ar esta actividad.

: es posible mantente atento a la cobertura en vivo de la marcha a travs del radio y0o internet.

En caso de que la situacin se torne violenta, informa a la persona que te est! monitoreando, primero garanti-a tu seguridad y, s as lo decides, despus ayuda a la dem!s gente.

"resta atencin a las a-oteas y balcones cercanos, identifique si es posible la presencia de autoridades o manifestantes. 1 - er2as de se' ridad

"rotestar, manifestar p3blicamente la posicin particular respecto a asuntos p3blicos de manera pac fica es un derecho humano. Este tipo de movili-acin es la base pr!ctica y funcional de todo sistema democr!tico. Existen est!ndares internacionales precisos que deben de seguir acatados en el caso de que sea estrictamente necesario hacer uso de la fuer-a durante concentraciones y protestas que pongan en riesgo el orden p3blico o la seguridad de bienes inmuebles p3blicos y0o privados. Le'a&3 Las rdenes de hacer uso de la fuer-a deben de ser giradas y adoptadas de acuerdo al rgimen jur dico aplicable y la jerarqu a establecida en la cadena de mandoF tienen que contar con el nombre de un responsable de las mismas, as como instrucciones precisas. Las medidas excepcionales al rgimen jur dico no pueden ser adoptadas en medio de una crisis o durante un operativo. Grad a&3 $odos los recursos de negociacin y conciliacin con el grupo representante o comisin deben de haber sido agotados antes de ejercer la fuer-a para dispersar o contener una concentracin o manifestacin pac fica y l cita. Esto incluye asegurar que quienes integran los contingentes tenga conocimiento de esta situacin a travs de meg!fonos u otros medios. Pro(or#io!a&3 El nivel de fuer-a empleado debe corresponder a la accin espec fica que pretende ser contenida o bloqueada, esto con el objetivo 3ltimo de disuasin a travs de causar el menor n3mero de lesiones o da>os materiales. *i4ere!#iada3 Las acciones para mantener y0o restablecer el orden p3blico no pueden ser instrumentadas de manera generali-ada a quienes participan en una concentracin o protesta p3blica, ya que de lo contrario se pueden vulnerar los derechos y

necesidades de personas con discapacidades, menores de edad, adultos mayores en otros. *is#i(&i!a5 Cade!a de Ma!do 6 O%.e#i0! de #o!s#ie!#ia La disciplina es un elemento un pilar de la instituciones policiales, acatar los principios de actuacin resulta fundamental para evitar abusos, sin embargo este principio no debe ser acatado cuando las ordenes pueden abrir el paso a abusos de autoridad, delitos o inclusive violaciones a derechos humanos. La comisin de este tipo de actos no puede ser justificada por la disciplina a la cadena de mando. Las personas tienen derecho recha-ar una orden particular por considerarla contraria a su conciencia o convicciones personales, ya sean ticos, religioso de cualquier ndole. Este derecho ha sido reconocido en varios instrumentos internacionales de derechos humanos. :ervidores p3blicos y policiacos tienen la obligacin de denunciar ante sus superiores las dudas sobre la pertinencia y legalidad de un orden que se les ha girado, en especial cuando esta pueda significar la violacin de derechos humanos y del orden jur dico vigente. 5Art. N Ley =ederal de #esponsabilidades Administrativas de los :ervidores "3blicos6 <so de la fuer-a y de armas de fuego El uso de la fuer-a y especialmente de armas que puede causar heridas letales, es un recurso extremo que debe ser utili-ado cuando otros recursos fueron agotados para el mantenimiento del orden p3blico. Las instituciones policiales deben de proveer el entrenamiento en manejo de armas y otros mtodos y t!cticas de disuasin no violentos necesarios antes de equipar a un agente con este tipo de armamento o herramientas. "or ning3n motivo el personal destacado durante una concentracin o protesta p3blica y que tengan contacto con las personas que se manifiestan deber!n portar armas de fuego, y slo utili-ar el equipo proporcionado por la institucin.

"or ning3n motivo se debe disparar armas de fuego, latas de gas lacrimgeno u otros artefactos de disuasin de manera directa y0o perpendicular a las personas que se manifiestan. :e debe hacer advertencias claras para permitir que quien as lo decida pueda evacuar el lugar de la protesta. Antes de utili-ar la fuer-a se debe hacer del conocimiento de esa accin a quienes protestan, ya sea a travs de meg!fonos u otros medios. El uso de la fuer-a no debe ser entendido como una excepcin sino como una situacin extrema y temporal para restablecer el orden p3blico. :ustraer pertenencias 5equipo de grabacin, material de trabajo etc.6 de una persona durante una protesta constituye el delito de robo, esto a pesar de que exista una orden directa para hacerlo. "or lo que cualquier acto de este tipo debe ser denunciado. "or ning3n motivo se debe bloquear, condicionar o impedir la atencin mdica de las personas lesionadas o afectadas por un operativo en donde fue utili-ada la fuer-a. En la medida de lo posible se debe de facilitar y proteger el trabajo de cobertura de la prensa durante las protestas y manifestaciones p3blicas, o de lo contrario explicar a dnde pueden dirigirse para obtener la informacin que buscan para la reali-acin de su trabajo. 7urante el empleo del uso de la fuer-a se debe de buscar respetar la dignidad y derechos de las personas, en particular de aquellas que se encuentran en una situacin de especial vulnerabilidad 5personas mayores, menores de edad y adultos mayores6. 7e acuerdo al &digo "enal =ederal tienes derecho aB '.*4ue quienes realicen la detencin se identifiquen, explicando la ra-n por la que se te acusa. +.*:er puesto de inmediato a disposicin del /inisterio "3blico. J.*2egarte a declarar y en caso de declarar hacerlo ante el jue-.

O.*2o ser incomunicado. @.*A comunicarte con un abogado0a, un familiar, amigo0a o cualquier persona de tu confian-a en privado. K.* A una defensa adecuada y gratuita si as lo requieres. P.* &onocer los hechos o la causa de la acusacin. N.* 2o ser maltratado ni f sica ni psicolgicamente. Est! prohibida la tortura, no se te debe golpear, tener sin comer, amena-ar y no se te puede obligar por ning3n medio a declarar en tu contra. (.* 2o ser objeto de exhibicin p3blica ante los medios de comunicacin. 'A.* :ervicio mdico desde los primeros instantes de la detencin. ''.* :er puesto en libertad si no hay elementos suficientes para ser consignado ante un jue-. '+.* :er alojado0a en condiciones dignas. 'J.* :er puesto a disposicin de la autoridad judicial de inmediato. 'O.* 2o ser retenido por el /inisterio "3blico por m!s de ON horas '@.* 2o ser detenido ante autoridad judicial por m!s de P+ horas. Pa(e& de &as 4 er2as de Se' ridad P7%&i#a #o! &a (re!sa

La responsabilidad de que no existan vac os informativo es, en primera instancia, de las autoridades de los tres rdenes de gobierno. 1uena parte de los diferendos entre los representantes de la prensa y de las corporaciones se inicia por la falta de informacin, ya sea por desinters, negligencia o la intencin de bloquear los mecanismos para obtenerla.

La polic a preventiva es la primera corporacin en tener conocimiento de una manifestacin y en hacer presencia en este tipo de actos reali-ados en la v a

p3blica. Lo anterior para mantener el orden p3blico y vigilar el cumplimiento de los bandos de polic a.

La "olic a es la que desarrolla m!s acciones visible entre la poblacin, por su responsabilidad en materia de prevencin del delito. "or lo tanto, con frecuencia es la primera en tener contacto con los periodistas que cubren estos eventos. :in embargo, el personal que participa en los operativos no est! autori-ado para ofrecer informacin pero tampoco est! preparado para dirigir a los periodistas con el portavo- oficial. En la cadena de mando, los servidores p3blicos tampoco est!n instruidos para tener trato con la prensa. La misma situacin se observa entre el personal del resto de las instituciones de seguridad p3blica, procuracin y administracin de justicia, as como en las =uer-as Armadas. El resultado es un vac o informativo.

El respeto a las libertades de expresin y de prensa, al derecho de acceso a la informacin y a los derechos humanos, debe expresarse como premisa de la polic a municipal para garanti-ar el derecho de la sociedad a estar informada.

Es recomendable el establecimiento de una agenda de reuniones peridicas con periodistas y directivos de medios, con el propsito de aclarar dudas sobre el trabajo de uno y otros, y dar seguimiento a las quejas de agresiones contra polic as.

La cadena de mando, desde la direccin general de seguridad p3blica hasta oficiales y agentes, debe comprender el ejercicio period stico como un elemento fundamental de su obligacin al cumplimiento del principio de m!xima publicidad.

El personal de la polic a municipal debe tener un entrenamiento o capacitacin especial para ofrecer facilidades a los periodistas y a los medios, durante operativos o despliegues policiacos en actos de protesta social.

Los operativos o despliegues deben considerar la participacin de un vocero que atienda y oriente a los periodistas. :ean acciones programadas 5relacionados con el ambulantaje o de revisin del cumplimiento de las faltas al

bando de polic a6, o eventuales 5manifestaciones en la v a p3blica, bloqueos de calles o de oficinas p3blicas, as como de atencin a cualquier tipo de violencia6.

El personal de la polic a preventiva no debe impedir, en ning3n caso, la toma de fotograf as y grabacin de video durante los operativos que se realicen en la v a p3blica. $ampoco discutir con los periodistas.

El personal de la polic a municipal que no est autori-ado para ofrecer informacin debe remitir a los periodistas con la persona responsable de hacerlo, facilitando su nombre, datos de locali-acin y n3meros telefnicos.

Las cifras de los detenidos por la posible comisin de un delito y las circunstancias en las que fueron capturados son de inters p3blico, siempre y cuando se cumpla con los principios de presuncin de inocencia y sin socavar su dignidad personal.

La presentacin de las personas detenidas ante los medios representa una violacin a sus derechos humanos.

El Art culo 'K constitucional garanti-a la proteccin de sus datos personales, por lo que debe reservarse su identificacin p3blica.

Las corporaciones policiales no deben dar a conocer el nombre de las personas detenidas, aunque la detencin ocurra durante la comisin de un delito o en el trmino de flagrancia.

En todos los casos debe informarse si las personas fueron puestas a disposicin del /inisterio "3blico o en libertad, pero sin identificarlas.

7e igual forma, tampoco deben dar a conocer la identidad de las v ctimas de los delitos, bajo ninguna circunstancia.