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DOCMENTS TECHNIQUES GENERAUX

MANUEL DAUDIT ENVIRONNEMENT / SECURITE

MANUEL d'AUDIT

Objet du Manuel d'Audit


L'audit (scurit et/ou environnement) est un outil de management permettant de : dceler au travers d'une revue des structures, des procdures et des installations, les points faibles et les points forts d'un systme. Il doit permettre la Direction, grce aux recommandations ou propositions qu'il contient, de vrifier que la politique qu'elle a choisie est bien applique et si des dfaillances apparaissent, d'orienter les choix de solutions et de budgets pour remdier ces dfaillances. Le manuel d'audit est destin aux personnels chargs de pratiquer les audits de leurs tablissements, et une auto-valuation de leur tat de scurit et leurs performances. Le manuel d'audit est compos de 3 parties: une partie texte organisant l'audit lui-mme une partie consacre l'audit ; 1. des structures 2. des organisations, 3. des documents rglementaires et 4. des performances. une troisime partie compose de fiches spcifiques pour l'audit des installations et des procdures qui s'y rapportent.

Le manuel d'audit fournit donc aussi bien aux auditeurs qu'aux audits, d'une part la liste des documents prparer pour le bon droulement de l'audit luimme et la nature des sujets soumis examen commun et rciproque et d'autre part les fiches mmoire des items ou installations auditer. L'audit doit tre effectu d'une manire ouverte et franche et doit se drouler en prsence du Chef de Scurit/Environnement et pour chaque installation du Chef de l'Installation audite dans le cas d'un audit d'installation, du Charg de Scurit/Environnement de l'Etablissement,
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Objectifs de l'Audit Scurit


Les objectifs de l'Audit de Scurit sont les suivants: Faire en sorte que des systmes de management de la scurit :

1. mthodes et moyens de prvention des accidents des personnes et des incidents matriels, 2. moyens de protection individuelle et collective, 3. moyens d'intervention en cas d'accident ou d'incident, 4. procdures etc. Soient mis en place et intgrs dans les oprations industrielles et Soient employs dans les installations et un cot acceptable. Faire en sorte que le niveau de protection: 1. des installations, 2. de leur voisinage, 3. des personnels de la Socit et 4. de ses sous-traitants, 5. ainsi que les tiers, Soit suffisant pour satisfaire aux obligations rglementaires actuelles et aux objectifs de la politique scurit et permettent de rpondre l'volution des techniques et des rglements futurs. Faire en sorte que le niveau de gestion de protection : 1. des personnes, 2. des biens et 3. de l'environnement Soit suffisant pour promouvoir des rapports satisfaisants et de confiance avec les administrations, les collectivits locales et nationales et les organismes internationaux et pour promouvoir l'image de lEntreprise. Rduire autant que possible les consquences d'un accident. Dvelopper chez tout le personnel une prise de conscience relle de la scurit et de la protection de l'environnement dans son activit. Faire avec les responsables hirarchiques un examen approfondi de la situation et leur fournir les recommandations techniques ncessaires.

Objectifs de l'Audit Environnement


Les objectifs de l'audit environnement peuvent tre rsums comme suit: Faire en sorte que les systmes de gestion de la protection de l'environnement de cot acceptable soient employs dans les installations. Faire en sorte que le niveau de protection de l'environnement : 1. soit suffisant pour satisfaire aux obligations rglementaires actuelles et 2. que des systmes soient mis en place pour rpondre aux exigences rglementaires futures dans des conditions acceptables de cot et de dlai, ainsi qu'aux exigences de la politique environnementale du pays. Faire en sorte que le niveau de gestion de la protection de l'environnement soit suffisant pour assurer dans le temps de bons rapports avec les administrations locales, nationales et internationales, les collectivits locales et les mdias afin de garantir et promouvoir l'image de marque de lEntreprise. Minimiser, en cas d'accident, la responsabilit relle ou potentielle des agents de la Socit Promouvoir la prise de conscience de l'encadrement et du personnel la protection de l'environnement dans les installations et leur faire ressentir que la ncessit d'une bonne gestion de leur installation concoure la bonne gestion de l'environnement, en un mot dvelopper chez eux un esprit "environnement" de la mme manire qu'a t dvelopp l'esprit de scurit .

Auditeurs - Groupe d'Audit


L'audit est men par un Groupe d'Audit compos de plusieurs ou d'un seul auditeur selon la nature de l'audit et son ampleur. Dans le cas le plus simple, l'audit est effectu par un auditeur dsign par le Chef du Dpartement Environnement - Scurit pour les audits spcifiques sur un point donn. Dans le cas des audits d'une installation, l'audit est effectu par un Groupe d'Audit.

Frquence des Audits


Afin de permettre une bonne valuation de la prise en compte des propositions de l'audit
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prcdent, les audits devraient, pour un mme site industriel, tre en principe raliss tous les 24 30 mois. Pour dautres installations, la frquence de l'audit est dfinie essentiellement en tenant compte du nombre d'audits raliser pour couvrir l'ensemble dans un laps de temps permettant un bon suivi des installations. Les audits ci-dessus sont en principe raliss l'intrieur de la Socit par la structure scurit-environnement qui lui est propre. Dans le cas des complexes ptrochimiques, les audits scurit alternent avec les audits environnement, exception faite de demandes particulires. La frquence entre deux audits de mme type ne dpassera pas en principe 30 mois.

Prparation de l'Audit
Audit de Structures. L'audit de structures porte sur l'organisation de la fonction environnement scurit de l'tablissement et la mise en uvre de la politique dfinie par ltablissement. Cet audit peut tre ralis part de l'audit des installations et avec une frquence diffrente de la frquence indique prcdemment qui concerne essentiellement les installations. Audit des Installations. L'audit porte sur la totalit ou une partie des installations, ou un item particulier (par exemple l'application de la rglementation sur l'limination des PCB, les procdures pour travaux etc.) Les installations prvues au programme d'audit sont visites et examines dans leur totalit. La dfinition des installations soumises l'audit est prcise par l'Auditeur en accord avec la Direction concerne qui procdent en commun la prparation de l'audit, comme suit: dfinition du contenu de l'audit, slection des documents ncessaires l'audit :
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documents rglementaires, procdures, relevs, statistiques et tout document relatif l'examen de l'installation prvue ncessaire au bon droulement de l'audit. prparation et communication des renseignements sur les performances en fonction de l'audit prvu, plans et diagrammes ncessaires la bonne comprhension des informations recueillies par l'auditeur et qui lui seront ncessaires pour l'tablissement de son rapport d'audit.

1. 2. 3. 4. 5.

Audit de Structure Examen des documents suivants: politique et charte scurit (hygine, scurit et environnement) textes rglementaires pouvant influer sur la structure (par exemple arrts, lorsqu'ils fixent les effectifs et rpartition des taches du personnel scurit ou les astreintes domicile) etc. l'organigramme de la fonction scurit/environnement et les rattachements hirarchiques les documents contractuels relatifs la scurit et l'environnement les documents concernant les Comits Scurit (CSST en Tunisie) l'organisation de Cercles de Qualit et leurs performances etc.

Audits d'Installations Notamment les documents suivants: Les rglements en vigueur et les procdures internes: - listes et prescriptions des arrts - les registres rglementaires
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- les procdures officielles et consignes rglementaires - les procdures internes et consignes diverses - les plans d'urgence - les performances et rsultats des contrles : rglementaires d'alarmes et dtections scurit et process des arrts d'urgence et simulations d'incidents des matriels et quipements de suret/environnement (voir fiches suivantes) Etc. par sondage: - l'application des consignes et procdures opratoires - la connaissance et l'application de la partie scurit/environnement des consignes et procdures - l'application des procdures pour les travaux et les modifications

L'efficacit des mesures de protection contre les accidents technologiques sera teste au cours d'un exercice inopin dont le thme sera dfini en commun entre l'Auditeur et le Chef de Scurit aprs accord du Chef d'Etablissement. Cet exercice pourra mettre en uvre un scnario du Plan d'Opration Interne.

L'Auditeur rencontrera en outre le Mdecin du Travail pour examiner avec lui : les questions relatives aux accidents du travail, les accidents reports au registre de l'infirmerie, le volume des soins sans arrt de travail et les questions de toxicologie et de suivi rglementaire du personnel.
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Les installations seront alors visites et scrutes en utilisant les fiches guides. Evaluation des Items Audits L'application des rglements, la consistance des procdures et consignes et leur application ainsi que l'tat des installations sont valus selon les critres reports sur les fiches guide afin de dterminer le niveau de scurit ou de protection de l'installation audite. Les items d'une mme rubrique sont alors regroups et il leur sera affect une note correspondant la moyenne arithmtique des notes donnes par le ou les auditeurs pour chacun des points lmentaires. Ces notes comprennent 5 niveaux nots de 0 4 comme suit : 0 mesures inappliques ou niveau insuffisant ne respectant pas la rglementation 1 application stricto sensu du rglement 2 niveau moyen pour une opration correcte 3 bon niveau 4 trs bon niveau Cette mthode doit permettre en outre: une valuation rapide des amliorations ou dgradations constates par rapport au rapport d'audit prcdent, lors de l'analyse de l'tat de scurit/environnement des installations un autocontrle en continu par les Responsables de l'Installation dans la priode entre deux audits le suivi des amliorations ou dgradations sans attendre un audit formel.

Reporting Synthse Locale la fin de l'Audit Une synthse orale et si possible exhaustive des remarques et observations sera faite l'issue de la visite du site, au Chef d'Etablissement en prsence des Chefs des Services audits et avant la rdaction du rapport d'audit. L'auditeur laissera entre les mains du Responsable audit une synthse crite
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indiquant les points corriger et les points positifs relevs lors de l'audit. Cette synthse servira de base de travail d'une part : 1. pour la rdaction du rapport d'audit et 2. d'autre part l'audit pour prendre sans attendre les dispositions ncessaires quant aux mesures proposes concernant les points rglementaires ou dsigns comme urgents ncessitant une action immdiate sans attendre la parution du rapport officiel d'audit.

Rapport d'Audit. Le rapport d'audit est rdig par le Chef de lEntreprise d'Audit (ou l'auditeur isol) ayant particip la mission. Dans le cas d'un groupe d'audit, le rapport est prpar en commun par les auditeurs. Le rapport prliminaire est diffus dans les plus brefs dlais compatibles avec sa prparation, au Responsable audit pour commentaires ou rectifications ventuelles (sur la forme et sur les informations recueillies). Ces remarques sont retournes au Chef de lEntreprise d'Audit ou l'auditeur dans les 15 jours aprs rception. Le rapport final est alors rdig et diffus comme prcis plus bas, dans les deux mois au plus suivant la mission d'audit.

Contenu du Rapport d'Audit/Tous Audits) Le rapport d'Audit comprend les parties suivantes, quelque soit la consistance de l'audit ou son thme : Un rsum du rapport, mettant en lumire les points cls ou importants relevs. Il comporte au plus deux pages et les points cls doivent tre apparents. Ce rsum est destin en premier lieu la Direction Gnrale et doit tre bref et
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synthtique. Un sommaire des items audits le rsum de la quotation de l'installation audite par grands chapitres et un commentaire succinct sur cette quotation une liste des recommandations faites lors de l'audit. Ces recommandations sont numrotes pour en permettre un suivi plus facile dans le temps et prparer ainsi l'audit suivant. Et en annexe au rapport d'audit: les notes de calcul ncessaires. les annexes techniques.
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Audit Scurit A la suite des chapitres cits ci dessus, le rapport d'audit scurit comprendra: Une premire partie gnrale : connaissance et application de la politique socit charte scurit de la filiale ou de l'tablissement performances rglementations en vigueur et applicables relations avec les administrations implantations extensions ou travaux de modifications en cours ou programms tat gnral du site et du matriel tat de propret du site tat mdical et relations avec les secours mdicaux locaux relations avec les voisins (municipalits, associations, autres industriels etc.) gardiennage et protection des accs et du patrimoine Une partie d'audit des procdures: consignes rglementaires consignes gnrales de scurit/environnement de l'tablissement consignes particulires consignes opratoires des diffrentes installations - manuel opratoire etc. procdures pour les travaux
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procdures pour les modifications procdures d'intervention en cas d'accident procdures d'intervention (P.O.I., P.P.I., Aide Mutuelle) tudes de dangers plan de crise de la filiale et/ou de l'tablissement

L'audit de structure du service scurit/environnement rattachement hirarchique organisation du service composition du service et comptence programmes de scurit/environnement et objectifs de l'anne performances et rsultats obtenus, mesure des carts matriel incendie fixe (rserves d'eau, moyens de pompage, rseau incendie, hydrants, moyens de protection des installations, rserves en mulseur fixes etc.) matriels mobiles (engins, moyens de secours aux blesss, canons et moyens de production de mousse etc.) matriels et quipements de dtection moyens de protection collective et individuelle autres quipements et matriels

L'audit des installations. units de fabrication stockages expditions y compris terminaux de pipelines utilits et torches traitement des eaux laboratoire ateliers et magasins bureaux et locaux sociaux Rapport d'audit Environnement
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Outre les parties communes tous les audits, le rapport d'audit environnement comprendra les chapitres correspondant suivants: l'audit du management Politique, responsabilits et organisation Mthodes utilises pour un bon management de l'environnement Formation et motivation

Public relations avec les administrations, les municipalits et les mdias Description des installations audites Implantations et environnement de l'installation Produits et installations process Organisation Situation administrative Lgislation, Nationale Spcifique Plans d'urgence Scnarios d'accidents mettant en cause l'environnement Plans d'intervention Mesures pour limiter les consquences Sources de Pollution Bilan matire des pollutions Oprations Management de l'nergie Matires premires et approvisionnements... rduction des dchets et recyclage Plannings de fabrication et d'expdition des produits, etc. Gestion des ressources en eau Dfinitions et prise en compte des pollutions Effluents liquides Emissions l'atmosphre Odeurs Dchets Bruit Impact visuel 12

Pour chaque item: Caractristiques des missions (type, dbits, flux polluant...) Nature et frquence des missions Rapports mensuels et annuels Suivi et contrle Remise en tat des sites Etat annuel de l'Environnement L'tat de l'environnement Modes d'information extrieure Information du public.

Diffusion du Rapport d'Audit : Selon demande de la Direction Suivi des Recommandations : Les recommandations mises lors de l'audit sont regroupes dans le rapport final d'audit en un chapitre spar et par item audit pour permettre chaque Responsable de les prendre en compte. Ces recommandations peuvent tre classes en trois catgories pour leur mise en application: Celles relevant du court terme: Elles concernent plus particulirement: l'application des rglements la tenue ou remise jour des consignes et procdures et leur application les travaux courants pouvant tre effectus sur le budget de l'anne en cours. Celles relevant du moyen terme: Elles concernent: les travaux ou tudes pouvant tre entreprises dans le cadre de l'anne en cours ou de l'anne suivante les actions de formation selon un calendrier dfinir en fonction des besoins et des programmes
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Celles relevant du long terme: Elles concernent: les amliorations ou modifications ncessitant une tude pralable et une inscription aux budgets des annes suivantes, certaines pouvant ncessiter l'inscription au budget de plusieurs exercices par tranches annuelles dfinir. AUDIT de STRUCTURE de l'Organisation de la SECURITE-ENVIRONNEMENT L'Audit de Structure s'organise autour de l'valuation de l'organisation Scurit/Environnement de l'Entreprise, de la Filiale ou de l'Etablissement et des questions ayant trait l'application de la Politique Scurit/Environnement au travers de l'organisation de cette fonction scurit/environnement. L'audit de Structure sera donc avant tout une rencontre avec les Directions concernes pour valuer avec elles les systmes mis en place, leur organisation et leur rattachement hirarchique, les documents rglementaires et contractuels internes (notes d'organisation, pouvoirs en matire de scurit/protection de l'environnement etc. Charte scurit etc.). Lors de l'audit seront notamment examins les documents suivants: Politique de la Socit : Existe-t-il une Politique dfinie signe par le Directeur de la Socit ? Cette politique est elle diffuse, affiche ? Est-elle connue, explique, comprise ? Est-elle dcline dans une Charte de la Scurit ?

Charte de la Scurit : O cette Charte est-elle classe ? Comment est-elle diffuse ? explique, connue ? La Charte est-elle retranscrite dans les procdures internes de la Socit, des Etablissements ? Qui a prpar la Charte, l'a signe ?
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Plan de Scurit/Environnement et Objectifs. Existe-t-il un Plan de scurit/environnement pour l'anne en cours, pour l'anne suivante, un plan plus long terme ? Comment a-t-il t tabli ? par qui? Quels sont les objectifs dfinis, les options retenues ? Quel est son niveau de ralisation la date de l'Audit ? Les objectifs dfinis sont-ils dclins dans les services oprationnels ? Sous quelle forme?

Organisation de la fonction Scurit/Environnement. Organigrammes et postes affects Niveau de rattachement et dlgations Existe-t-il un Service Central Scurit / Environnement dans la Socit2 Qualification du personnel hirarchique de l'organisation scurit - Sa formation etc. - ** Postes de jour et en quart - ** Chefs d'quipe, pompiers, agents de secteur - ** Pompiers auxiliaires: combien dans quelles installations, leur niveau de formation et d'entrainement - ** Postes environnement ou chargs du contrle des missions, des dchets etc. - ** Liaisons Services scurit/environnement - Exploitation - ** Dlgations de scurit/environnement" aux postes oprationnels - ** Gestion des quipements, matriels de scurit (individuels et collectifs) - * * Audit interne des procdures et remise jour. Les points marqus * s'adressent un audit de structure de la Socit, les points marqus ** s'adressent laudit de structure d'Etablissement. Les points non marqus par les astrisques sont valables pour les deux cas. - * * Utilisation d'une procdure type "Operguide" - * * Balisage et tiquetage des quipements livrs la maintenance - ** Consignation des appareils
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Choix et contrle des sous-traitants au niveau des passations de contrats - ** Contrle des sous-traitants lors des travaux - habilitations gnrales et spcifiques - ** Rception des travaux - ** Contrle de la propret des installations Formation. Programmes de formation - ** Formation au mtier - ** Connaissance et perception des risques - ** Connaissance des quipements de prvention et d'intervention - ** Connaissance des scnarios d'accidents propres l'installation - ** Formation aux coles de feu internes ou externes - ** Autres systmes (en gnral externe) Plans de Crise

- Existe-t-il un Plan de crise dans la Socit ? - Existe -1 - il un systme d'astreinte de la Hirarchie ? - ** Plan d'Opration Interne - * * Plan Particulier de Protection - * * Aide Mutuelle - ** Plan d'intervention l'extrieur (transports ou accident voisin) - ** Pollution marine ou fluviale - ** Information du voisinage, des administrations, du public Performances. Statistiques des accidents du travail et courbes d'volution des taux de frquence et gravit. Statistiques des missions et rejets, dchets etc. Evolution et comparaison avec les normes existantes ou contenu des textes rglementaires appliquer Analyse des rsultats Typologie des accidents survenus et des incidents Analyse des accidents et incidents - Retour d'exprience
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Prise en compte des presque accidents - * * Performances et dficiences du matriel et des quipements Un rapport annuel est-il fait ? Comit Scurit Existe-t-il un Comit Scurit interne la Socit ? Comit d'Hygine et Scurit (rglementaire) Rapports avec les Administrations et Collectivits Locales.

Travaux neufs et Modifications Existe-t-il une procdure de commissionnement scurit des installations ? Existe-t-il une procdure pour les modifications ? Utilise-t-on une procdure d'analyse des risques type HAZOP ? Vrification des modifications avant remise en service (hors procdure pour modifications importantes)

Cots de la Scurit et Environnement Dlgation des budgets d'investissements et modifications Niveau des budgets pour l'anne en cours Cots de fonctionnement de l'organisation Valorisation des cots (valuation et impact sur le cot des produits - valorisation vers l'extrieur et les administrations).

Liste des Documents de rfrence Auditer


Politique Scurit/Environnement de la Socit - Charte Scurit Classement Diffusion Accuss de rception Arrts d'autorisation d'exploiter

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Fiches de scurit Produits Prparation Classement Diffusion interne et externe Classement des fiches reues des fournisseurs Information du personnel

Etudes de Dangers Prparation et tenue jour Classement

Plan de Crise Plan d'intervention Marine (PIM) Plan d'Opration Interne Classement Prparation Tenue jour Diffusion des exemplaires Situation interne des exemplaires utiliser en cas de crise Scnarios tests et tester Connaissance du P.O.I. Exercices annuels avec les Pompiers

Plan Particulier d'Intervention Existe-t-il un extrait du PPI Classement diffusion Liaisons avec le POI Qui est comptent pour l'utiliser, le dclencher Qui est en liaison avec son (ses) rdacteur (s)

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Plan d'intervention Pipelines (cf. ci-dessus) Consignes de scurit/environnement Rglement gnral de scurit Prparation - tenue jour - visas autoriss Classement des accuss de rception Diffusion (y compris Administrations, sous-traitants) Extrait et procdures pour les visiteurs Consignes diverses Permanentes Provisoires Particulires (Pour toutes: diffusion, affichage, rcpisss) Mode de rdaction des consignes Registres Rglementaires. Registre d'infirmerie Registre du CSST Existe-t-il un registre des PV de runions Existe-t-il un enregistrement des PV de Direction ou du Service Scurit Qui dtient les registres

Autres registres rglementaires Voir fiches types ci-aprs (dtail) Rapports Scurit/Environnement Comptes Rendus et Analyses d'accidents - incidents Notes techniques de scurit/environnement Statistiques accidents Autres Documents Dossiers de demandes de modifications Visas et commentaires des services intresss Analyse des risques (HAZOP par exemple) Vrification des modifications avant remise en service (hors procdure pour modifications importantes).

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Audit
L'audit est l'examen professionnel qui consiste en une expertise par un agent comptent et impartial et un jugement sur l'organisation, la procdure, ou une opration quelconque d'une entit. L'audit est surtout un outil d'amlioration continue, car il permet de faire le point sur l'existant (tat des lieux) afin d'en dgager les points faibles et/ou non conformes (suivant les rfrentiels d'audit). Cela, afin de mener par la suite les actions adquates qui permettront de corriger les carts et dysfonctionnements constats. Les auditeurs peuvent consulter la norme ISO 19011 qui traite dans son intgralit de la technique de l'audit et des comptences requises de l'auditeur.

Enjeux et histoire de l'audit


Enjeux de l'audit
L'audit est un processus systmatique, indpendant et document permettant de recueillir des informations objectives pour dterminer dans quelle mesure les lments du systme cible satisfont aux exigences des rfrentiels du domaine concern. Il s'attache notamment dtecter les anomalies et les risques dans les organismes et secteurs d'activit qu'il examine. Auditer une entreprise, un service, c.est couter les diffrents acteurs pour comprendre et faire comprendre le systme en place ou mettre en place.

Histoire de l'audit
Audit (anglicisme que l'on peut remplacer par contrle, vrification, expertise, valuation, etc.) vient du verbe latin audire, couter.

Les Romains employaient ce terme pour dsigner un contrle au nom de lempereur sur la gestion des provinces. Il fut introduit par les Anglo-Saxons au dbut du XIIIe sicle pour la gestion. Le premier cabinet daudit fut fond au XIVe sicle Londres. En 1953, H.R. Bowen publie Social responsibilities of the businessman . C'est lors de la rdaction de cet ouvrage qu'il parlera de la doctrine de la responsabilit sociale qui doit tre envisage comme un moyen pour orienter lactivit des entreprises vers latteinte des objectifs que la socit civile s.est fixe. Il dfinit la responsabilit sociale de lentrepreneur ds le dbut de louvrage: La responsabilit sociale renvoie aux obligations de lhomme daffaire de poursuivre telles politiques, de prendre telles dcisions ou de suivre telles lignes daction qui sont dsirables en fonction des objectifs et des valeurs de notre socit . Bowen, pense que si les dirigeants soumettent leurs finances des audits raliss par des commissaires aux comptes indpendants, ils pourraient alors galement accepter de soumettre leurs performances sociales des experts extrieurs et indpendants l.entreprise. Les auditeurs sociaux effectueraient une valuation indpendante et dsintresse des politiques de l.entreprise concernant les salaires, la recherche et le dveloppement, la publicit, les relations publiques, les relations humaines, les relations avec lenvironnement, la stabilit de la main d'uvre, etc. Ils soumettraient ensuite leur rapport la direction avec leur valuation et leurs recommandations. Un tel document serait rserv usage interne et ne serait pas public. Les audits sociaux pourraient par exemple tre raliss tous les cinq ans et non annuellement comme les audits comptables et financiers.

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Selon Bowen, les missions d'audit social devraient tre conduites par une quipe de personnes: orientes sur le point de vue social, connaissant bien le monde des affaires et ses pratiques et aussi ayant des comptences dans les domaines juridiques, conomiques, sociologiques, psychologiques, philosophie, thologie, etc. Aussi, Bowen souligne que l'audit social prsenterait diffrents avantages dont le fait de fournir une mthodologie de travail reconnue oriente sur le ct social des affaires l'attention du management. De plus, cette analyse serait ralise par des personnes extrieures et dsintresses des objectifs initiaux de l'entreprise, ce qui permettrait aussi de donner une impulsion la reconnaissance des normes sociales. Enfin, la restitution de l'audition se raliserait uniquement de manire interne l'entreprise, ce qui autoriserait une totale franchise vis--vis des dirigeants.

Dmarches d'audit
Typologie d'audit
La norme ISO 9000 distingue :

L'audit interne
Les audits internes, appels parfois audit de premire partie sont raliss par, ou au nom de, lorganisme lui-mme pour des raisons internes et peuvent constituer la base d.une auto-dclaration de conformit pour l'audit interne.

L'audit externe
Les audits externes comprennent ce que lon appelle gnralement les audits de seconde ou de tierce partie . Les audits de seconde partie sont raliss par des parties, telles que des clients, ayant un intrt dans lorganisme, ou par dautres personnes en leur nom. Les audits de tierce partie sont raliss par des organismes externes indpendants. De tels organismes, gnralement accrdits (voir norme NF ISO/CE 17021), fournissent lenregistrement ou la certification de conformit des exigences comme celles de lISO 9001 ou 14001 ou NF ISO/CEI 27001 relative aux systmes de management de la scurit de l'information. Lorsque les systmes de gestion de la qualit et environnemental sont audits simultanment, on parle daudit commun. Lorsque le systme de management de la Qualit, de l'Environnement et de la SST (Sant et scurit au travail) est intgr, on parle daudit intgr QSE.

Le domaine le plus connu est l'audit comptable et financier, savoir l'examen de la validit des tats financiers mis par une entreprise. Il existe d'autres types d'audit dans les contextes o il existe des normes et une rglementation forte (scurit de l'homme au travail, environnement, hygine et scurit alimentaire...) L'audit des systmes d'information (audit informatique) est aussi une activit essentielle dans la matrise des oprations de l'entreprise.

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L'audit environnemental
Il fait appel l'valuation environnementale. Le Conseil de l'Europe le dfinit en 1994 comme outil de gestion incorporant l'valuation systmatique, documente, priodique et objective de l'efficacit des systmes et des processus organisationnels et gestionnaires conus pour assurer la protection de l'environnement, en vue de faciliter le contrle de la gestion des pratiques susceptibles d'avoir un impact sur l'environnement, le but tant de favoriser une amlioration continue de la performance environnementale des activits industrielles et la collecte de renseignements pertinents ; un mcanisme d'audit environnemental est donc institu . L'audit environnemental a connu sa conscration au sein de l'Union Europenne avec le premier rglement traitant de l'EMAS du 29 juin 1993 avec un rle explicite attribu l'auditeur environnemental qu'il soit externe ou interne. Ce rglement remani en 2001 (Rglement 761/2001 du 19 mars) et 2009 (Rglement 122 1/2009 du 25 novembre) conforte les bases de l'action de l'audit environnemental et de ses mthodes.

Caractristiques de l'audit
Un audit de qualit doit tre conu pour s approcher des objectifs suivants:

dterminer la conformit des lments du systme de gestion de la qualit aux exigences spcifies, dterminer l aptitude du systme de gestion de la qualit mis en uvre atteindre les objectifs qualit spcifis, donner l audit la possibilit damliorer son systme et son

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efficacit. Il faut veiller ce que l'audit ne devienne pas: une mesure d'cart,

une course permanente vers le "toujours plus" ou le "toujours mieux", une occasion de considrer les relations interservices sous un autre angle et de faon objective, une formation continue la dmarche qualit et son systme de management, une implication concrte de l ensemble des services de l entreprise dans la vie du systme de gestion de la qualit.

un super contrle, une surveillance dguise,

une occasion de rgler ses comptes, une expertise technique ou un diagnostic du cur de mtier, une occasion de refaire des contrles. une supervision permanente valuation environnementale Certification, co certification

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MANUEL dAUDIT
SECURITE
Data-Book ETABLISSEMENT: Localisation: Communes
U

Scurit DG1.-

voisines et population: Localit Population ERP voisins Distance des habitations Autoroutes Routes Nationales Voies ferres Autres industries dans l'environnement: Socit Type activit Produits Distances Risques Coordination Groupe
U U U U U

Zones de protection Localit Localit Localit Localit Notes et observations

Z1 Z1 Z1 Z1

Z2 Z2 Z2 Z2

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Donnes Mto et Hydrologiques VENTS DOMINANTS Direction : Direction : Direction : FLEUVES, RIVIERES, CANAUX: NAPPES PHREATIQUES: Administrations Administration Direction Scurit D.G.E. C.N.S.S. Inspection du Travail Protection Civile Garde Nationale Sret Nationale Ports Profondeur (m): Profondeur (m): Adresse m/sec : m/sec : m/sec : Dist: Dist: Dist: Puits : Puits : %: %: %: Dbit: Dbit: Dbit: Dbit : Dbit : Nom

Tlphone/Fax/-mail

SECURITE INCENDIE 1) - Dfenses P omperie Localisation


U

Pompes

Nombre
U

Dbit (m3/h)

Pression (bar)
U

Total Rserves Type


U

Localisation
U

Volume (m3)
U

Pompable

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Rseau HP >14" Longueurs (m) Type Age Rseau BF (arrosage) 12-14" 10" 8" <8"

>14" Longueurs (m) T y p e A g e


U

12-14"

10"

8"

<8"

2) - Vhicules Incendie et Divers Mousse Type Age Pompe Canon eau Canon mousse Rserve Emulseur Type Emulseur Poudre Type Age Vecteur Canon Lance Extincteurs Rserve Poudre Type Poudre Autres Nombre Rserve produits Dbits (m3/h) Modle Nombre Rserve produits Dbits (m3/h)

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Type Age

Nombre

Rserve produits

Dbits (m3/h)

Modle

Ambulances Type Age


U U

Nobre

Mdicalise

Oxygne

Sce : Ext/Int.

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3) - Rserve Emulseur Protinique Citernes : Volume (lit.) Age moyen Camions : Volume (lit.) Age moyen Fts : Volume (lit.) Age moyen Skids : Volume (lit.) Age moyen Total 4) - Rserves Poudre Type poudre Extincteurs
U

Fluoro Protinique

AFFF

Polyvalent

Nombre

Skids

Camions

Rserve

5) - A u t r e s CO2 & Gaz inerte Type Extincteurs C02 Skid Fixe C02 Gaz inerte fixe Gaz inerte mobile

Neutralisants Alky Type Mode Volume

Canons Mousse et Eau Type Dbit unitaire Alimentation () Transport Nombre/type

4 28

Lances Mousse Type Dbit unitaire Alimentation () Localisation Nombre/type

Tuyaux Type Longueur (m) Dvidoirs (m) Sur Vhicules (m) 100 70 45 Autres

Motopompes Type Dbit (m3/h) Nombre Notes et observations 6) - Protection des Rservoirs (produits liquides) Cuvettes N Produits Surface totale S / compartiment Type de bac Dbit ncessaire

Rservoirs N Produit Type (m)

Haut (m)

Installations Fixes Eau Mousse

Dbit eau (lit/min/mL)

Dbit mousse (lit/min/m2)

29

7) - Gaz Liqufis N Cuvettes Produits Surface (m2)


U

Type darrosage

Type de bac

Dbits ncessaires (L/min/m2 ou m3/h)

Rservoirs Produits Type de bac (m)

Longueur Surface (m2) (m)

Dbits ncessaires (L/min/m2 ou m3/h)

Units & Off sites divers hors stockages Unit Surface (m2) Dbits (m3/h Dbits gouts (m3/h)
U U U U

Mode

8) - Effectifs (Total Etablissement : Permanents jour Scurit Cadres Matrise Autres Total Postiers Scurit Units

) Astreintes

30

9) - Accidents du Travail Anne Effectif n A.T.A. n.J.P. T.F. T.G. Acc. Fatal Soins lInfirmerie

n.A.T.A. : Nombre daccidents avec arrt n.J.P. : Nombre de Jours perdus T.F. : Taux de Frquence T.G. : Taux de Gravit Ace. Fatal : Accident mortel 10) - Cot de la scurit En DT Anne n-1 En cours Prvu n+1 Budget de fonctionnement du service scurit Matriel incendie : investissements. Equipements divers Investissement : Units/stockages Conditions de travail Campagnes scurit Cotisations organismes Autres cots divers Abonnements divers Contrles audits externes Divers hors ci-dessus Cot des accidents du travail Total

Lgislation et documents produire lors de l'audit

Droit de l'Urbanisme
- Permis de construire - Autres autorisations d'occupation des sols y compris les servitudes

Police des Installations Classes


- Dossiers de demande d'autorisation et arrts prfectoraux correspondants - Dossiers de dclaration de mise en service - Dclarations de modification d'activit - Dclarations de changement d'exploitant - Plan d'Opration Interne (POI) - Correspondances changes (depuis moins de 2 ans) avec les autorits. - Rsultats de l'autocontrle - pollution des eaux - pollution de l'air et odeurs bruits - dchets - Arrts de mise en demeure

Police gnrale de la scurit publique


- Plan particulier d'intervention (PPI) ou ORSEC. - Correspondances changes de puis moins de 2 ans (comme ci-dessus)Police de l'eau - Autorisations dlivres et dclarations effectues au titre de la police de l'eau (prlvements et rejets) - Conventions de rejets l'gout conclues avec la commune ou le groupement de communes intresses - Avertissements concernant les redevances perues par l'Agence de Bassin pour les deux dernires annes (prlvements et rejets); analyses ventuellement effectues par l'Agence. - Correspondances changes depuis moins de 2 ans avec: - Direction rgionale de l'agriculture et de la fort (DRAF) - Direction rgionale de l'action sanitaire et sociale (DRASS) Commune(s) intresse(s) - Agence financire de bassin

32

Police des dchets


- Bordereaux de suivi des dchets industriels - Contrats d'limination des dchets industriels - Contrats de transport des dchets vers un centre de traitement - Etude dchets

33

Contrles Rglementaires des installations et quipements ou atmosphres de travail

AMIANTE (Installations o le personnel peut tre en contact avec l'amiante) Equipement ou lieu de travail Atmosphre du lieu de travail Quoi Contrles Quand Par qui Organisme agr

Trimestriel Apres modification de l'installation Si la dose moyenne maximale est dpasse.

BENZENE Equipement ou lieu de travail Contrle de l'exposition au benzne Equipt de protection, et quipements de mesure de l'exposition Quoi Mesures Vrification Quand Trimestrielles semestrielle Hebdomadaire Par qui Org. agr ou personnel agr usine.

ECHAFAUDAGES ET PASSERELLES VOLANTES


Equipement lieu de travail Echafaudages fixes Toutes pmes Nacelles Equipements Cables et dispositif de scurit TRAVAUX SUR LES TOIT Inspection Essai statique Essai dynamique Essai charge max Trimestrielle Avant usage cf ci-dessus cf ci-dessus Pers. qualifie Org. agr cf ci-dessus cf ci-dessus Quoi Quand Par qui

34

Systmes permanents de scurit

Inspection

Avant usage

Pers. qualifie

ECHELLES EN BOIS
Equipement ou lieu de travail Echelles en bois Quoi Inspection Quand Avant usage Par qui Pers. qualifie

ELECTRICITE
Equipement ou lieu de travail Toute installation Quoi Contrle initial Contrle permanent Lieux risques de feu ou d'explosion Lieux ou lieux de travail o des quipts BT etHT1 sont utiliss Lieux contenant des quipements non isols ou des quipements mobiles Autres lieux ou locaux Toutes parties de l'installation Sparations de circuits Inspection Inspection Inspection Inspection Vrification Vrification Quand Mise en service Aprs modification Quand ncessaire Annuelle cf ci-dessus cf ci-dessus Triennale Selon demande de Insp du travail Quand ncessaire Par qui Org. agr cf ci-dessus Pers. qualifie ou entreprise cf ci-dessus cf ci-dessus cf ci-dessus Pers. qualifie Pers. qualifie

ENTREPRISES INTERVENANTES
Equipement ou lieu de travail Equipement lou ou prt aux s/traitam ; Quoi Inspection Quand Avant remise en prt ou location Par qui Pers. dlgue par Chef Etab.

FOURS ET CHAUDIERES
Equipement ou lieu de travail Chambre de combustion , brleurs, etc.. Quoi Inspection Inspection Quand Aprs arrt, avant Journalire Par qui Pers. qualifie remise en service, entretien ou modif. cf ci-dessus

Dtection de flamme et systmes de. rgulation

35

Systme d'allumage et pilotes y/c. filtres et injecteurs Prises d'air, chemines, contrles de pression et de temprature, fonction!. des vannes de fuel/gaz etc... Toutes parties d'quipements, recalage du syst. de mesure y/c.equipts de contrle. de scurit et d'alarme

Inspection Inspection Inspection

Hebdomadaire Mensuelle Annuelle

cf ci-dessus cf ci-dessus cf ci-dessus

MOYENS DE LEVAGE
Equipement ou lieu de travail ASCENSEURS Fonct. des portes et systme de scurit Elingues, chaines crocs Parachute et systme de scurit AUTRES MOYENS DE LEVAGE Tout systme Quoi Quand Par qui

Vrification Vrification Contrle Test Vrif. complte

Journalire Sems trielle Annuel Avant usage aprs entretien, accident ou modif. Annuelle

Pers. qualifie Pers. qualifie Pers. qualifie Pers. qualifie ou org. agr cf ci-dessus

MOYENS DE LEVAGE (suite)


Equipement ou lieu de travail Chaines, cordages, lingues, crocs etc.. Quoi Inspection Quand Annuellecf ci-4essus Aprs 3 mois de non emploi Aprs modification ou entretien y/c. dmontage. Semestrielle Selon demande de Insp. du Travail Avant mise en serv. Avant rception Hebdomadaire de l'usine. Avant emploi Semestrielle Par qui

Equipements pour l'lvation des pers. Equipement (total ou partie) CHARIOTS ELEVATEURS Nouveaux Matriel d'occasion Equipements Freins Toutes parties du vhicule SYSTEMES DE LEVAGE DES STATIONS SERVICE OU GARAGES Elvateur hydraulique Platieforme de levage BANDES TRANSPORTEUSES Systme d'arrt d'urgence

Inspection Test

cf ci-dessus Org. agr

Test Test Inspection Test Vrif. dtaille

Fabricant, ou Importateur ou Org. agr Pers qualifie cf ci-dessus

Contrle du fluide Toutes parties Vrification

Journalier Trimestrielle Selon ncessit au moins mensuelle

Pers. qualifie cf ci-dessus Pers. qualifie

36

MACHINES
Equipement ou lieu de travail Quoi Quand Par qui

MEULES Disques et tat de la machine AUTRES MACHINES (Entretien)

Vrification Inspection

Avant emploi Selon ncessit

Pers. qualifie Pers. qualifie

RESERVOIRS ET CONTENEURS (autres que rservoirs d'hydrocarbures)


Equipement ou lieu de travail Rservoirs, conteneurs.bassins (produits chimiques) Quoi Inspection Quand Annuelle Par qui Pers. qualifie

SOURCES RADIOACTIVES ET EQUIPEMENTS


Equipement ou lieu de travail Sources scelles etc. Quoi Vrification Quand Avant usage, aprs modification Si l'quivalent dose est dpass Annuelle Avant emploi Semestrielles Selon demande de Insp.du Travail Par qui Org. agr cf ci-dessus cf ci-dessus cf ci-dessus Personne comptente de l'usine Org. agr

Sources scelles et quipents adjacents Vrification Sources non scelles Vrification Zone contrle Mesures Tout ou partie de l'installation Vrification

VENTILATION

37

Equipement ou lieu de travail LIEUX SANS POLLUTION SPECIFIQUE. Dbit d'air minimum Etat gnral des quipements y/c gaines ventilateurs, filtres Etat gnerai de la filtration d'air Pression statique de la vitesse de l'air aux points particuliers de l i ll du i dbit d'air Mesure Contrle des filtres air Prises d'air

Quoi

Quand

Par qui

Mesure Vrification Vrification Contrle

Annuelle Annuelle Annuelle Annuel Selon demande de Org. agr Insp. du Travail

cf ci-dessus

VENTILATION (suite)
Equipement ou lieu de travail LIEUX AVEC POLLUTION SPECIRQUE Dbit d'air (extrait) Pression statique et vitesse de l'air aux points singuliers tels que prise d' air Etat des lments de l'installation tels prise d'air, gaines, filtres poussires renouvellement de l'air etc...Concentration en poussiresou autres polluants Systmes de mesure (tous) Mesuredu dbit d'air Localisation de la prise d'air Mesure de l'entre d'air (dbit/press.) Concentration en poussires Quoi Quand Par qui

Mesure Mesure

Annuelle cf ci-dessus

Vrification Vrification

Annuelle Tous les 6 mois si svsteme de recycl. Selon demande de Insp. du Travail cf ci-dessus cf ci-dessus cf ci-dessus cf ci-dessus

Org. agr

38

1 . 4

Cadre lgislatif et rglementaire Le dpt .................. est enclin conduire ses activits en conformit avec la lgislation nationale et internationale. En matire de scurit, la rglementation tunisienne et les accords internationaux ratifis par la Tunisie qui rgissent lamnagement et lexploitation des dpts dhydrocarbures liquides sont lists ci-aprs. En labsence dune rglementation tunisienne concernant la quantification des phnomnes dangereux, la rglementation franaise sera utilise.

1.4.1 Lgislation et rglementation tunisienne y' Loi n 66-27 du 30 avril 1966, portant promulgation du Code du Travail, telle que modifie et complte par les textes subsquents, et notamment ses articles de 293 324 ; y' Loi n 93-12 1 du 27 dcembre 1993, portant cration de lOffice National de la Protection Civile ; y' Loi n 96-41 du 10 juin 1996, relative aux dchets et au contrle de leur gestion et de leur limination ; y' Loi n 99-93 du 17 aot 1999, portant promulgation du code des hydrocarbures et en particulier son article 47 (paragraphe g ) ;
y'

Loi n 2008-3 8 du 23 juin 2008, portant approbation de ladhsion de la Rpublique Tunisienne laccord europen relatif au transport

international des marchandises dangereuses par route (ADR) ; y' Loi n 2009-11 du 2 mars 2009, portant promulgation du code de la scurit et de la prvention des risques dincendie, dexplosion et de panique dans les btiments ; y' Dcret du 12 juillet 1956 portant rglement pour les appareils pression de gaz ; y' Dcret n 68-328 du 22 octobre 1968, fixant les Rgles Gnrales dHygine applicables dans les entreprises soumises au Code du Travail ;
y'

Dcret n 75-503 du 28 Juillet 1975 portant rglementation des mesures de protection des travailleurs dans les tablissements qui mettent en uvre des courants lectriques ;

y'

Dcret n 95-30 du 9 janvier 1995, relatif la composition et au fonctionnement de la commission consultative dentreprise et aux modalits dlection et dexercice des missions des dlgus du personnel ;

y'

Dcret n 2000-1985 du 12 septembre 2000, portant organisation et fonctionnement des services de mdecine du travail ; Dcret n 2000-1989 du 12 septembre 2000, fixant les catgorie dentreprises tenues de dsigner un responsable de scurit au travail et les conditions devant tre remplies par celui-ci ;

y'

y' Dcret n 2000-2339 du 10 octobre 2000, fixant la liste des dchets dangereux ; y' Dcret

n2004-956 du 13 avril 2004, fixant la composition, les attributions et les

modalits de fonctionnement du comit spcial des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes ;


y' Dcret

n 2004-2723 du 21 dcembre 2004, portant modification du dcret n 93-

942 du 26 avril 1993, fixant les modalits d'laboration et d'application du plan national et des plans rgionaux relatifs la lutte contre les calamits, leur prvention et lorganisation des secours, ainsi que la composition et les modalits de fonctionnement de la commission nationale permanente et des commissions rgionales ; y' Dcret n 2006-2687 du 9 octobre 2006, relatif aux procdures douverture et dexploitation des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes ;
y'

Arrt des ministres de lintrieur et du transport du 18 mars 1999, fixant le modle de la fiche de scurit relative au transport de matires dangereuses par route et les consignes qu'elle doit comporter ;

y'

Arrt du Ministre de lIndustrie, de lEnergie et des Petites et Moyennes Entreprises du 15 novembre 2005, fixant la nomenclature des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes ;
y'

Arrt du Ministre de lIndustrie, de lEnergie et des Petites et Moyennes

Entreprises du 18 octobre 2006, modifiant larrt du 20 dcembre 2002, relatif aux prestations administratives rendues par les services relevant du ministre de lindustrie et de lnergie et aux conditions de leur octroi ;
y'

Arrt conjoint du ministre de lintrieur et du dveloppement local et du ministre de lindustrie et de la technologie du 20 fvrier 2010, fixant les termes de rfrence de ltude de dangers et du plan dopration interne relatives aux tablissements dangereux, insalubres ou incommodes de premire et de deuxime catgorie ;

y'

Arrt du ministre de lindustrie et de la technologie du 23 fvrier 2010, modifiant et compltant larrt du ministre de l'industrie, de l'nergie et des petites et moyennes entreprises du 15 novembre 2005 fixant la

nomenclature incommodes.

des

tablissements

dangereux,

insalubres

ou

y' Arrt du 24/10/20 12.

1.4.2 Normes tunisienne Les normes tunisiennes utilises dans llaboration de la prsente tude de dangers sont lites ci-dessous : y' NT 106.02 (1989) HOM - Protection de lenvironnement - Rejets deffluents dans le milieu hydrique ; y' NT 04.49 (2007) HOM (dition Juillet 2007) - Carburants pour automobiles Carburants pour moteur diesel (gazole) - Exigences et mthodes dessais ; y' NT 04.54 (2001) HOM (dition Octobre 2004) - Supercarburant Sans Plomb - Exigences et mthodes dessais ; y' NT 31.02 (1988) ENR (ditition Mars 1988) - Protection contre lincendie - Signaux de scurit ;
y' NT

31.03 (1988) ENR (ditition Mars 1988) - Equipement de protection et

de lutte contre lincendie - Symboles graphiques pour plans de protection contre lincendie Spcification ; y' NT 31.04 (1988) ENR (ditition Mars 1988) - Protection contre lincendie - Agents extincteurs Poudres ; y' NT 31.31 (1985) ENR (ditition Fvrier 1985) - Classes de feux ; y' NT 3 1.44 (1985) ENR (ditition Fvrier 1985) - Systmes de protection contre les explosions - Partie 2 : Dtermination des indices dexplosion des gaz combustibles dans lair ;
y'

NT 31.45 (1985) ENR (ditition Mars 1985) - Systmes de protection contre les explosions - Partie 3 : Dtermination des indices dexplosion des mlanges de combustibles et dair autre que les

mlanges air/poussire et air/gaz ; y' NT 31.47 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie - Vocabulaire - Partie 1 : Termes gnraux et phnomnes de feu ; y' NT 31.48 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie - Vocabulaire - Partie 2 : Protection structurale contre lincendie ; y' NT 3 1.49 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie - Vocabulaire - Partie 3 : Dtection et alarme incendie ; y' NT 31.50 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie - Vocabulaire - Partie 4 : Equipements et moyens dextinction ; y' NT 31.52 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie - Evacuation et moyens dvacuation Vocabulaire ;

3 1.53 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie Vocabulaire - Partie 7 : Moyens de dtection et de suppression des explosions ;
y' NT

y' NT

3 1.54 (1991) ENR (ditition Dcembre 1991) - Protection contre lincendie

- Termes spcifiques la lutte contre lincendie, aux sauvetages et au traitement des produits dangereux Vocabulaire ; y' NT 31.63 (2003) EN R - Scurit contre lincendie - Btiment - Matriaux de construction et damnagement - classement selon leur raction au feu ; y' NT 31.70 (1999) ENR (ditition Juillet 2000) - Systmes de Scurit Incendie (S.S.I.) - Dispositions gnrales ;
y'

NT 31.71 (1999) ENR (ditition Juillet 2000) - Systmes de Scurit Incendie (S.S.I.) - Centralisateurs de Mise en Scurit Incendie (C.M.S.I.) -

Rgles de conception ; y' NT 31. 72 (1999) ENR (ditition Juillet 2000) - Systmes de Scurit Incendie (S.S.I.) - Units de Signalisation (U.S.) - Rgles de conception ; y' NT 31.73 (1999) ENR (ditition Juillet 2000) - Systmes de Scurit Incendie (S.S.I.) - Equipement dAlarme (E.A.) - Rgles de conception ; y' NT 31.74 (1999) ENR (ditition Juillet 2000) - Systmes de Scurit Incendie (S.S.I.) - Dispositifs Actionns de Scurit (D.A.S.) ;
y'

NT 31.103 (1999) ENR (ditition Juillet 2000) - Installations fixes de lutte contre lincendie - Systmes quips de tuyaux - Partie 1 : Robinets dincendie arms quips de tuyaux semi-rigides ;

y' NT 31.135 (2004) ENR - Protection contre lincendie - Extincteurs

portatifs et extincteurs sur roues - Partie 1 : Choix et installation ;


y' NT 31.246 (2007) ENR (dition Novembre 2008) - Scurit au feu y'

Vocabulaire ; NT 109.14 (1988) ENR (dition Octobre 1997) - Hydrocarbures liquides - Rgles damnagement et dexploitation des dpts dhydrocarbures liquides de 1re et 2me classe.

1.4.3 Rglementation franaise Les principaux textes rglementaires franais, relatifs aux tudes de dangers et la quantification de certains phnomnes dangereux, utiliss dans la prsente tude sont lists ci-dessous :

y'

Loi n 2003-699 du 30 juillet 2003, relative la prvention des risques technologiques et naturels et la rparation des dommages ;

y' Arrt du 9 novembre 1972, relatif aux rgles damnagement et

dexploitation des dpts dhydrocarbures liquides de 1re et 2me classe (RAEDHL) ;


y'

Arrt du 04 septembre 1986, relatif la rduction des missions atmosphriques d'hydrocarbures provenant des activits de stockage, tel que modifi par lArrt du 02 mars 2007 ; Arrt du 29 septembre 2005, relatif lvaluation et la prise en compte de la probabilit doccurrence, de la cintique, de lintensit des effets et de la gravit des consquences des accidents potentiels dans les tudes de dangers des installations classes soumises autorisation ;

y'

y' Circulaire

du 9 novembre 1989, relative aux installations classes pour la

protection de lenvironnement (dpts anciens de liquides inflammables, rubrique 253) ;


y' Circulaire

du 6 juillet 1990 relative aux moyens de lutte contre lincendie

dans les dpts anciens de liquides inflammables ;


y' Circulaire du 6 mai 1999, relative lextinction des feux de liquides inflammablesInstallations classes pour la protection de lenvironnement ; Circulaire du 29 septembre 2005, relative aux critres dapprciation de

y'

la dmarche de matrise des risques daccidents susceptibles de survenir dans les tablissements dits SEVESO, viss par larrt du 10 mai 2000 modifi ;
y'

Circulaire n DPPR/SEI2/MM-05-03 16 du 07 octobre 2005, relative aux Installations classes - Diffusion de larrt ministriel relatif l'valuation et la prise en compte de la probabilit d'occurrence, de la cintique, de lintensit des effets et de la gravit des consquences des accidents potentiels dans les tudes de dangers des installations classes

soumises autorisation ; y' Circulaire DPPR/SEI2/CB-06-0388 du 28 dcembre 2006, relative la mise disposition du guide dlaboration et de lecture des tudes de dangers pour les tablissements soumis autorisation avec servitudes et des fiches dapplication des textes rglementaires rcents ;

y'

Circulaire n DPPR/AL-06-357 du 31 janvier 2007, relative aux tudes de dangers des dpts de liquides inflammables - Complments linstruction technique du 9 novembre 1989 ;

y'

Circulaire n DPPR/SEI2/AL-07-0257 du 23 juillet 2007, relative lvaluation des risques et des distances deffets autour des dpts de

liquides inflammables et des dpts de gaz inflammables liqufis ; 1.4.4 Conventions internationales et directives europennes y' Organisation Internationale du Travail : - R164 - Recommandations sur la scurit et la sant des travailleurs, Genve 1981 ; - C1 74 - Convention sur la prvention des accidents industriels majeurs, Genve 1993 ;
y'

Directive 92/58/CEE du Conseil du 24 juin 1992 concernant les prescriptions minimales pour la signalisation de scurit et/ou de sant au travail (neuvime directive particulire au sens de l'article 16 paragraphe 1 de la directive 89/39 1 /CEE) tel que modifie par la Directive 2007/30/CE du Parlement europen et du Conseil du 20 juin 2007 ;

y'

Directive 94/9/CE du Parlement Europen et du Conseil du 23 mars 1994 concernant le rapprochement des lgislations des Etats membres pour les appareils et les systmes de protection destins tre utiliss en atmosphres explosibles (ATEX),

y' Circulaire du 6 mai 1999, relative lextinction des feux de liquides inflammables -

Installations classes pour la protection de lenvironnement ; tel que modifie par la Directive 2007/30/CE du Parlement europen et du Conseil du 20 juin 2007 ; y' Directive 1999/92/CE du Parlement Europen et du Conseil du 16 dcembre 1999 concernant les prescriptions minimales visant amliorer la protection en matire de scurit et de sant des travailleurs susceptibles d'tre exposs au risque d'atmosphres explosives (quinzime directive particulire au sens de l'article 16, paragraphe 1, de la directive 89/3 9 1/CEE) ;
y'

Directive 2003/105/CE du Parlement Europen et du Conseil du 16 dcembre 2003 modifiant la directive 96/82/CE du Conseil concernant la matrise des dangers lis aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses.

2.0 CADRE REGLEMENTAIRE ENVIRONNEMENTAL En plus de sa politique en matire d'environnement et des bonnes pratiques adoptes dans l'industrie ptrolire, LEntreprise est enclin conduire ses oprations en conformit avec la rglementation nationale et les conventions internationales signes par le gouvernement tunisien.
2.1 Lgislation et normes tunisiennes

Les principaux textes rglementaires rgissant l'environnement et le secteur de l'nergie en Tunisie sont les suivants : Loi n 66-27 du 30 avril 1966 promulguant le Code du Travail, notamment les articles 293 324 et l'ensemble des textes qui l'ont modifi

ou complt, notamment la Loi n 96-62 du 15 juillet 1996 et la Loi n 2007-19 du 2 avril 2007. Loi n 75-16 du 31 mars 1975, portant promulgation du Code des Eaux telle que m o d i f i e par la Loi n 2001-116 du 26 n o v e m b r e 2 0 0 1 . Le Code des Eaux contient diverses dispositions qui rgissent, sauvegardent et valorisent le domaine public hydraulique. Selon les termes de l'article 109 de ce code, il est interdit de laisser couler, de dverser ou de jeter dans les eaux du domaine public hydraulique, concdes ou non, des eaux rsiduelles ainsi que des dchets ou substances susceptibles de nuire la salubrit publique ou la bonne utilisation de ces eaux pour tous usages ventuels. Loi n 82-60 du 30 juin 1982, relative aux travaux d'tablissement, la pose et l'exploitation des canalisations d'intrt public destines au transport d'hydrocarbures gazeux, liquides ou liqufis. Dcret n 84-793 du 6 juillet 1984, portant application de la Loi n 82-60 du 30 juin 1982 relative aux travaux d'tablissement, la pose et l'exploitation des canalisations d'intrt public destines au transport d'hydrocarbures gazeux, liquides ou liqufis sous pression. Dcret n 84-1556 du 29 dcembre 1984, portant rglementation des lotissements industriels. Aux termes de l'article 26 de ce dcret, le niveau de bruit de jour gnr par une entreprise ne devra pas dpasser 50 dcibels, mesurs au droit de la faade des habitations les plus proches de la zone d'activit. Dcret n 85-56 du 2 janvier 1985 relatif la rglementation des rejets dans le milieu rcepteur. Il fixe les conditions dans lesquelles est rglement ou interdit le rejet dans le milieu rcepteur. Arrt du Ministre de l'Industrie et du Commerce du 17 septembre 1987, portant homologation de la Norme Tunisienne NT 109.02 relative la scurit de transport des hydrocarbures par canalisation. Loi n 88-20 du 13 avril 1988 telle que modifie et complte par la Loi n 2005-13 du 26 janvier 2005, portant refonte du Code Forestier qui comporte l'ensemble des rgles spciales s'appliquant aux forts, nappes alfatires, terrains de parcours, terres

vocation forestire, parcs nationaux et rserves naturelles, la faune et la flore sauvage, dans le but d'en assurer la protection, la conservation et l'exploitation rationnelle et aussi de garantir aux usagers l'exercice lgal de leurs droits. Loi n 88-91 du 2 aot 1988 portant cration de l'Agence Nationale de Protection de l'Environnement (ANPE), telle que modifie et complte par la Loi n 92-115 du 30 novembre 1992, la Loi n 93-120 du 27 dcembre 1993 et la Loi n 2001-14 du 30 janvier 2001. Selon les termes de l'article 8 de cette loi, les oprateurs qui endommagent l'environnement ou dont l'activit cause une pollution de l'environnement par des rejets solides, liquides, gazeux ou autres sont tenus l'limination, la rduction et ventuellement la rcupration des matires rejetes ainsi qu' la rparation des dommages qui en rsultent. L'Agence Nationale de Protection de l'Environnement est habilite intenter, devant les tribunaux, toute action visant obtenir la rparation des atteintes aux intrts collectifs qu'elle a pour mission de dfendre. Arrt du Ministre de l'Economie Nationale du 20 juillet 1989, portant homologation de la Norme Tunisienne NT 106.02 qui fixe les conditions auxquelles sont subordonns les rejets d'effluents dans le milieu hydrique (domaine public maritime, domaine public hydraulique et canalisations publiques). Cette norme contribue la bonne application du Dcret n 85-5 6 du 2 janvier 1985 relatif la rglementation des rejets dans le milieu rcepteur. Loi n 90-5 6 du 18 juin 1990 portant encouragement la recherche et la production d'hydrocarbures liquides et gazeux. Dcret n 90-2273 du 25 dcembre 1990 dfinissant le rglement intrieur des contrleurs de l'ANPE. Loi n 94-35 du 24 fvrier 1994, relative au Code du Patrimoine Archologique, Historique et des Arts Traditionnels. En cas de dcouvertes fortuites de vestiges, concernant des poques prhistoriques ou historiques, les arts ou les traditions, l'oprateur est tenu d'en informer immdiatement les services comptents du Ministre charg du Patrimoine ou les autorits territoriales les plus proches afin qu' leur tour, elles en informent les services concerns et ce, dans un dlai ne dpassant pas les cinq jours. Les autorits comptentes prennent toutes les mesures ncessaires la conservation et veilleront, elles-mmes, si ncessaire, la supervision des travaux en cours.

Arrt du Ministre de l'Economie Nationale du 28 dcembre 1994 portant homologation de la norme tunisienne NT 106.04 relative aux valeurs limites et valeurs guides des polluants dans l'air ambiant. Arrt du Ministre de l'Economie Nationale du 15 aot 1995 portant homologation de la norme tunisienne NT 109.01 relative la scurit des ouvrages de transport de gaz combustible par canalisation. Loi n 96-4 1 du 10 juin 1996 relative aux dchets et au contrle de leur gestion et de leur limination, telle que modifie par la Loi n 200 1-14 du 30 janvier 2001. Les dchets sont classs selon leur origine en dchets mnagers et dchets industriels et selon leurs caractristiques en dchets dangereux, dchets non dangereux et dchets inertes. Le mode de gestion des dchets dangereux est rglement. La liste des dchets dangereux est fixe par le Dcret n 2000-2339 du 10 octobre 2000. Loi n 97-37 du 2 juin 1997, fixant les rgles organisant le transport par route des matires dangereuses afin d'viter les risques et les dommages susceptibles d'atteindre les personnes, les biens et l'environnement. Les matires dangereuses sont divises en 9 classes. La liste et la dfinition des matires, de chaque classe, autorises au transport par route, sont fixes par dcret. Loi n 99-93 du 17 aot 1999 portant promulgation du Code des Hydrocarbures telle que modifie et complte par la Loi n 2002-23 du 14 fvrier 2002, la Loi n 200461 du 27 juillet 2004 et la Loi n 2008-15 du 18 fvrier 2008. Le Code des Hydrocarbures dfinit le rgime juridique des activits de Prospection Prliminaire, de Prospection, de Recherche et d'Exploration des Hydrocarbures, ainsi que celui des

ouvrages et installations permettant l'exercice de ces activits, notamment ses articles 76 89. Le Titulaire d'un Permis de Prospection ou d'un Permis de Recherche et/ou d'une Concession d'Exploitation est tenu d'entreprendre ses Activits de Recherche et/ou d'Exploitation en se conformant la lgislation et la rglementation en vigueur relative aux domaines techniques, la scurit, la protection de l'environnement, la protection des terres agricoles, des forts et des eaux du domaine public. A dfaut de rglementation applicable, le Titulaire se conformera aux rgles, critres et saines pratiques en usage dans un environnement similaire dans l'Industrie Ptrolire. Il est tenu de mme : d'laborer une tude d'impact sur l'environnement conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, qui devra tre agre, pralablement chaque phase de ses travaux de recherche et d'exploitation ; de prendre toutes les mesures en vue de protger l'environnement et de respecter les engagements pris dans l'tude d'impact telle qu'approuve par l'Autorit Comptente.

Lorsque le Titulaire d'une Concession d'Exploitation envisage de mettre fin ses activits d'exploitation, il est tenu de remettre en l'tat initial les surfaces rendues et/ou les sites d'exploitation abandonns de telle manire qu'aucun prjudice ne soit port court ni long terme la scurit des tiers, l'environnement et aux ressources, et ce, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur . Dcret n 2000-967 du 2 mai 2000, fixant les coordonnes gographiques et les numros des repres des sommets des primtres lmentaires constituant les titres des hydrocarbures. Loi n 2001-14 du 30 janvier 2001, portant simplification des procdures administratives relatives aux autorisations dlivres par
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le Ministre de l'Environnement et de l'Amnagement du Territoire dans les domaines de sa comptence. Dcret n 2002-335 du 14 fvrier 2002, fixant le seuil partir duquel la consommation des eaux est soumise un diagnostic technique, priodique et obligatoire des quipements, des travaux et des modes de production lis l'utilisation des eaux, les conditions de dsignation des experts, la nature des diagnostics et leur priodicit. Les units industrielles qui consomment plus de cinq mille
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d'eau par an sont soumises ce diagnostic obligatoire qui doit

tre ralis une fois tous les cinq ans. Dcret n 2002-693 du
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avril 2002, fixant les conditions et les modalits de

reprise des huiles lubrifiantes et des filtres usags en vue de garantir leur gestion rationnelle et d'viter leur rejet dans l'environnement. Loi n 2004-72 du 2 aot 2004 relative la matrise de l'nergie, telle qu'elle a t modifie par la Loi n 2009-7 du 9 fvrier 2009. Dcret n 2004-2144 du 2 septembre 2004 fixant les conditions d'assujettissement des tablissements consommateurs d'nergie l'audit nergtique obligatoire et priodique. Selon l'article 13, les nouveaux projets consommateurs d'nergie dont la puissance installe totale des quipements industriels qui s'approvisionnent en lectricit est gale ou suprieure un mgawatt sont assujettis l'obligation de la consultation pralable de l'agence nationale pour la matrise de l'nergie avant le dbut de leur ralisation, et ce, en vue de s'assurer de leur efficacit nergtique. Dcret n 2005-199 1 du 11 juillet 2005 relatif l'tude d'impact sur l'environnement. Ce dcret, qui a abrog le dcret d'application 91-362 de la Loi n 88-91 du 2 aot 1988 portant cration de l'Agence Nationale de
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Protection de l'Environnement (ANPE), classe les projets en deux catgories : Annexe 1 : Projets d'units obligatoirement soumis une tude d'impact, classs soit dans la catgorie A (units faisant l'objet d'un avis ne dpassant pas le dlai de vingt et un jours ouvrables) soit dans la catgorie B (units faisant l'objet d'un avis ne dpassant pas le dlai de trois mois ouvrables).


Annexe 2 : Projets d'units soumis un cahier des charges approuv par arrt du ministre charg de l'environnement qui fixe les mesures environnementales que le matre de l'ouvrage ou le ptitionnaire doit respecter. L'tude d'impact qui doit tre labore par des bureaux d'tudes ou des experts spcialiss dans le domaine doit comprendre une description dtaille de l'unit, une analyse de l'tat initial du site et de son environnement, une analyse des consquences prvisibles de l'unit sur l'environnement, les mesures envisages pour liminer ou rduire les consquences dommageables de l'unit sur l'environnement et un plan dtaill de gestion environnementale de l'unit. Dcret n 2005-2317 du 22 aot 2005, portant cration d'une Agence Nationale de Gestion des Dchets (ANGed). Selon l'article 4, l'Agence prpare les cahiers des charges et les dossiers des autorisations relatifs la gestion des dchets prvues la rglementation en vigueur et suit leur excution, en outre l'agence est charge de suivre les registres et les carnets que doivent tenir les tablissements et les entreprises, qui procdent titre professionnel, la collecte, au transport, limination et valorisation des dchets pour leur compte ou pour celui d'autrui. Dcret n 2005-2933 du l' novembre 2005 fixant les attributions du Ministre
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de l'Environnement et du Dveloppement Durable (MEDD), qui comprennent la ncessit de s'assurer que le Gouvernement Tunisien respecte les accords environnementaux internationaux. Arrt du ministre de l'industrie, de l'nergie et des petites et moyennes entreprises du 15 novembre 2005, fixant la nomenclature des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes. Conformment la rubrique 2511 de cette liste, le centre de production est class en premire catgorie. Dcret n 2005-3079 du 29 novembre 2005, fixant la liste des matires dangereuses qui sont transportes par route obligatoirement sous le contrle et avec l'accompagnement des units de scurit. Dcret n 2005-3395 du 26 dcembre 2005, fixant les conditions et les modalits de collecte des accumulateurs et piles usages. Arrt du Ministre de l'environnement et du dveloppement durable du 23 mars 2006, portant cration d'une unit de traitement des dchets dangereux et de centres de rception, de stockage et de transfert. Arrt du ministre de l'agriculture et des ressources hydrauliques du 19 juillet 2006 fixant la liste de la faune et de la flore sauvages rares et menaces d'extinction. Dcret n 2006-2687 du 9 octobre 2006, relatif aux procdures d'ouvertures et d'exploitation des tablissements dangereux, insalubres ou incommodes. Loi n 2007-34 du 4 juin 2007 sur la qualit de l'air.

Arrt du ministre de l'agriculture, de l'environnement et des ressources hydrauliques du 15 septembre 2009, relatif l'organisation de la
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chasse pendant la saison 2009/2010. Les textes rglementaires susmentionns couvrent la plupart des questions environnementales. Selon la nature des questions, on peut se rfrer aux sources suivantes : le Code des Hydrocarbures ; le Code du Travail ; le Code du Patrimoine Archologique, Historique et des Arts Traditionnels ; le Code d'Urbanisme et d'Amnagement du Territoire ; les conventions internationales et traits ratifis par la Tunisie. 2.2 Conventions internationales La lgislation environnementale tunisienne s'tend aux conventions internationales suivantes : Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel, adopte Paris du 17 octobre au 21 novembre 1972 (ratifie par la Loi n 74-89 du 11 dcembre 1974) ; ,/ Convention sur la conservation des espces migratrices appartenant la faune sauvage, adopte Bonn le 23 juin 1979 (ratifie par la Loi n 86-63 du 16 juillet 1986) ; Convention de Vienne pour la protection de la couche d'ozone, Vienne le 22 mars 1985 (adhsion par la Loi n 89-54 du 14 mars 1989) ; Protocole de Montral relatif des substances qui appauvrissent la couche d'ozone, Montral le 16 septembre 1987 (adhsion par la Loi n 89-55 du 14 mars 1989) ;
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Convention des Nations Unies sur la Diversit Biologique, Rio De Janeiro le 5 juin 1992 (ratifie par la Tunisie par la Loi n 93-45 du 3 mai 1993) ; Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques signe en 1992, lors du sommet de la Terre, Rio. La Tunisie, qui a ratifi cette Convention le 15 Juillet 1993, a l'obligation de communiquer la Confrence des Parties, des informations relatives l'inventaire national des gaz effet de serre (GES) et un plan d'action d'attnuation des GES et d'adaptation contre les effets adverses du changement climatique ; Protocole de Kyoto, annex la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques, adopt Kyoto le 10 dcembre 1997 (adhsion de la Tunisie par la Loi n 2002-55 du 19 juin 2002) ; Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, adopte Stockholm le 22 mai 2001, signe par la Tunisie le 23 mai 2001 (approuve par la Loi n 2004-18 du 15 mars 2004).
2.3 Politique environnementale

Le systme de management de Pioneer vise maintenir une culture de scurit proactive o la sant, la scurit et la performance environnementale (HSE) seront synonymes du nom "Pioneer Natural Resources". C'est la politique de Pioneer qui vise mener ses oprations et ses activits d'une manire qui protge la sant et la scurit de son personnel, ceux qui sont impliqus dans ses activits et ceux du public. Pioneer s'efforce
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galement de prvenir les accidents, les blessures et les maladies professionnelles via la participation active de chaque employ. Pioneer s'est engag galement respecter toutes les lois applicables et continuer faire des efforts continus pour identifier et liminer ou encore grer les risques pour la sant et la scurit associs ses activits. Conformment sa politique en matire de scurit, sant et environnement, Pioneer s'est engage mener ses affaires d'une manire qui: assure que toutes les installations de Pioneer sont conus, construits, entretenus, exploits et contrls conformment des hauts standards ; soit conforme toutes les lois et les rglements fdraux; soit compatible avec les besoins conomiques et environnementales des directives fdrales. Afin de s'assurer qu'elle demeure rpondre ces objectifs, Pioneer a adopt ce systme de management proactive qui spcifie l'approche de Pioneer grer la scurit, la sant ainsi que les risques environnementaux et oprationnels. L'application du plan de scurit et de gestion environnementale est exige et chacun est appel fournir un effort pour satisfaire ces exigences. 2.4 Critres internationaux En l'absence de normes tunisiennes environnementales, on peut appliquer les directives Nord amricaines, les directives europennes, les directives de la Banque Mondiale, les critres de l'Organisation Mondiale de la Sant, etc. Audit environnemental
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Les audits environnementaux seront effectus conformment aux directives ISO 19011 pour les systmes qualit et gestion de l'environnement. Les audits environnementaux internes sont entrepris par des personnes indpendantes du travail audit. Ils concernent la conformit aux standards de Pioneer (politique, directives, procdures, etc.) et la rglementation environnementale tunisienne. Ces audits ont pour but l'valuation de la performance de la gestion environnementale des travaux de construction et d'exploitation des nouvelles installations. Ils seront raliss de manire auditer au moins les lments suivants: la mise en uvre des mesures d'attnuation; la gestion des dchets; la gestion des risques; la surveillance environnementale; le renforcement des capacits et la formation du personnel; le plan de circulation des engins et des vhicules; le plan de recrutement local ; la documentation et la communication environnementale.

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