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COMPAIA MINERA

EXOTICA

BOLETIN MINERO
8OCIE1)A1) NACION,UL
MANTiA(O N."O1 )E Cli,Il

)E

MINIUL.

AO LXXXI 111C,IltE i71

ENICUO

Director y representante legal:


NORBERTO BERNAL FUENZALIDA

SUMARIO
PAGINAS E)ITORIALES: Nota del editor ...... La nacionaliza(in del cobre ACTUALDA) NACIONAL1 ........ .... 5 6

Colaboradores permanentes:
PEDRO ALVAREZ SUREZ BRUNO BE11N TIfEUNE ARNALDO DEL CAMPO PALADINI ANDRS ZAUSC11QUEVICH

Convenin (le la pequefia y mediana mineras Comisiones de trabajo (le la convencin .


Conclusiones del evento ... .......

9
.

12
13

INFORMACIONES .... Portada:


ANDRS PERALTA

........

21
23

MINERIA DEL COBRE: Rol (Ie ENAMI en la minera nacional

Bibliotecaria:
MARA GRAMUNT

PANORAMA INTERNACIONAL: La industria minera en el Per (Segunda parte) ESTADISTICA MINERA ... COMENTARIOS TECNICOS: El cobre en la agri(ultura . ....... NOTAS GREMIXI,ES ..... .......
.

27
31

Moneda 759, Santiago.

........

Telfono 381965.

33 39 41

NUESTROS ASOCIADOS: Asociacin Na(ional (le Pequefios Mineros SECCION LEGAL:


Las (ooperativas Oficinas: DOCUMENTOS: Informe del sector tninero al CONADE
. .

mineras (Primera parte)

13

20, Of. 33, Santiago. Telfonos 81696 y 81652.


TEATINOs

. '17

BIBLIOTECA ...

..

..

.........

54

Los conceptos vertidos en los artculos publicados en el Bolein Minero son de la exclusiva

responsabilidad de sus autores.

REPRESENTANTES DE SONAMI EN DIVERSAS CORPORACIONES E INSTITUCIONES


CONFEDERACION DE LA SOCIEDAD ABASTECEDORA DE LA MINERIA Julio Ascu Latorre COMISION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
(PRFSIDE,NCjA nE iA REPUB1ICA)

PRODUCCION Y DEL COMERCIO Francisco Cuevas Mackenna Alfredo Nenci de Franchi Rafael Errzuriz Subercaseaux

Pedro Alvarez

Surez

EMPRESA NACIONAL DE PETROLEO Enrique Morand Tocornal

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION Domingo Mongillo Pesceto FABRICA DE ACIDO SULFURICO (Antofagasta) Luis Fermandois Carvallo CAJA DE EE. PARTICULARES

CORPORACION DIE FOMENTO

IDE LA P'RODUCCION
Francisco Cuevas Mackenna EMI'RESA NACIONAL. DE MINERIA Arnaldo del Campo Paladini COMISION MIXTA DE SUELDOS CORPORACION DEL COBRE Julio Ascu Latorro CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Gastn Bustamante Castillo Roque Berger gualt JUNTA GENERAL DE ADUANAS Luis Daz Baltra

Domingo Mongillo Pesceto INSTITUTO DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS Y NORMALIZACION


(TE)

SERVICIO DE SEGURO SOCIAL Manlio Fantini Barber

llernn Rojas Galica

INDICE DE AVISADORES
Representantes Ctsejo Sociedad de soNAMI .......... .................... . . . . . . . . . ... . . . . . ... . . . . . . . .. 4 8 2

eneral

de SONAMI
de la

Abastecedora

Minera

Lida. de .

(s:M)

.......... . .........

Enipresa Nac. (te Mineria [Wr<)NT Sociedad I.rc Explosivos Minera El

(1,aboratorios .

Ensayes) . . ...................

Nacionales.... Teniente ........ ......................

..................

20

larsein

SA.J.C..

30
S. A ... . . . . . . . . ............ . ........... .. . 32 38 -30 y 40

Ca Minera GRAc?,

Y Coixtercial Sali

1loclischild

Internationial .

Machitnery . . .

1)ivision ..... . . . .

Terratest

....................

Enpresa Nacional de Minera ........


ARNICO

.................. . . . . . . .........................
................ A....... . . ............. ................. Tapa .55

42 54

Chile

..

.
S.

.
A .......

Carbonifera Compaf,la Conipaia Empresa Compaia

Lota-Schwager

Mincla 1)ispltasla Minera Nacional Minca Exsica ... de

dae Las Condes S. . . ....

56 ii

Minera ........

..................

Tapa ta .Tapa v

Andina ...........................

CONSEJO GENERAL DE LA

SOCIEDAD

NACIONAL

DE MINERIA

HIRNN VIIE,A LIRA FRANCISCO (CI,EVAS NIACKENNA

Pie.sien tQ's l,ioraios


NORBERIO BERNAL FUIENZAILIIDA

Presiden te
ALEJANIDRo NOEMI IUERTA PriierI Vicepresidente (,AIOs RI, MO) Al,) NA l Segundo Viic(rcsidtnIe
MORENO MORF.NO

Luis

Secretario General
CONSEJEROS
ASOCIACION MINERA DE ARICA Ral Artigas Carlos Reymond ASOCIACION MINERA DE IQUIQUE Jorge Hidalgo ASOCIACION MINERA DE ANTOFAGASTA Hernn Rojas Bartolom Marr Alfredo Gutirrez ASOCIACION MINERA DE TALTAL Herndn Brucher Osvaldo Fras de M. Zacaras Rojas ASOCIACION MINERA DE CHAARAL Roracio Alberto Moreno Andrs Eguiguren Joaqun Lanas ASOCIACION MINERA DE INCA DE ORO Fernando Vara ASOCIACION MINERA DE COPIAPO Pedro Legarreta Ral Edu ards Juan Marc ASOCIACION MINERA DE VALLENAR Ren Fredes Alda Galdavini Bartolom Gonzlez ASOCIACION MINERA DE DOMIEY O Arnaldo del Campo ASOCIACION MINERA DE OVAI.E Hloracio Palacios Jorge Geisse Andrs Peafiel ASOCIACION MINERA DE LA SERENA lIugo Miranda Jorge Salamanca Jaime arda ASOCIACION MINERA DE COQImBO aETALICOS l eonid.s llerryra osi MiuoJes ASOCIACION MINERA DE ANDACOLLO Alanlio Fantini Manuel llaatoars Fernando Marin ASOCIACION MINERA DE PUTAENDO Pedro Bahamonde Fernando Godoy ASOCIACION MINERA DE ILLAPEL Jos Fernndez Lui; Montellano ASOCIACION MINERA DE VALPARAISO Alberto Callejas Jorge Rojas Vaco Valdebenito ASOCIACION MINERA DE COMIBARIBALA Gustavo .'zarez Alberto Caballero Mario Torres ASOCIACION MINERA DE SA1AMANCA APledo Saavedra ASOCIACION MINERA DE CABILDO Ral Zorrilla Melndez ASOCIACION MINERA DE FREIRINI Alejandro N.ei ASOCIACION MINERA DE HIGUERA ]os Luis del Ro ASOCIACION MINERA DE PUEBLO HI NDIDO lanual lagalhues ASOCIACION MINERA DE SAN FELIPE (;uido Bosio ASOCIACION MINERA DE LLAY-LLAY Germn Silva ASOCIACION MINERA DE ASOCACK DVirenle TOCOPILLA Juan Luis Maurs ASOCIACION MINERA DE CALDERA Roque Berger ASOCIACION MINERA DE EL SALADO Francisro Cuetas Norberto Bernal RaIl Berrios ASOCIACION DE PRODUCTORES DE MINERALES NO SE SANTIAGO rat de Iriarte Antnia Zoftl Eduardo Ffrench-Da,,is ASOCIACION NACIONAL DE PEQUEOS MINEROS DE CHILE Luis Moreno Ricardo Ace, eda Osvaldo Cabrera SINDICATO PROFESIONAL DE PIRQUINEROS DE ATACAMA Flix Acez edo Gilberio Cataln Dmso Videla Jjsd REPRESEN I ANTES DE LOS SOCIOS ACITIVOS Pedr- Alvar~Jai m e Zcgers Julio Werner Julo Ascu Jorge L o Agu,ti Mena Jorge fite~rrro GRANDES PRODUCTORAS DE COBRE Armando Arancibia Julio Zambrano Pedro Aguirre MEDIANAS PRODUCTORAS DE COBRE Rafael Errzuriz Enrique Morand PEQUEAS PRODUCTORAS DE

COBRE
J-rge Manterola Albars; Sotta GRANI)ES PRODUCTORAS DE CARBON Lsidoro Carrillo Simn Chechelnitzky C.rlo (leanente SOCIEDAD QU1MICA DE CHILE Lauir Daz Baltra Fernando Sez PRODUCTORAS DE AZUFRE EZmuSaT AlliNnde PROD MTRAS DE SUSTANCIAS NO METALICAS Patricio Vela5co To-i PRODUCTORAS DE MINERALES DE FIERRO Eduardo Schuartz Ral Domnguez Ral Rcnaaret PEQUEOS PRODUCTORES DE FIERRO Joage Pi:ao EMPRESAS COMPRADORAS DE MINERALIFS (arlo Schlo Walter lo, hchild VENDEDORAS DE MAQUINARIAS MINERAS 1Ii Dariela Dormi(iano Soto Max Olizarea PRODUCI ORAS DE ORO DE MINAS Alejandro Gonzlez Juan Luis Ossa Manuel Gallardo INS ITITO DE INGENIEROS DE MINAS DE CHILE Bruno ehn Enrique Valenzuela Gastn Bustamante

"'SADEMI"
SOCIEDAD ABASTECEDORA MINERIA LTDA. DE LA Oficina Central Santiago: Moneda 1160-29 Piso-Tel. 66478-Cas. 9494 UNA ORGANIZACION CREADA PARA EL SERVICIO DE LA MINERIA DE CHILE con Agencias y Almacenes Distribuidores en: Santiago Illapel Ovalle Andacollo A rica Copiap CarreraPinto Inca de Oro El Salado Altamira Cabildo Ventanas Paipote Coquimbo Domeyko Vallenar Elisa de Bordos Presidente Aguirre Antojagasta Iquique Taltal

TERRATEST

ESTUDIOS
TERRATEST CHILENA LTDA. SANTIAGO
BOLETIN MINERO

GEOFISICOS
CAS. 3193 FONO 36523

Pgina 4

PAGINAS EDITORIALES

Nota del editor


A quien aspire a una vida cmoda y sin sobresaltos, le recomendamos rechazar enrgicamente cualquiera posibilidad de transformarse en editor de una revista, y no caer en las redes de la infaltable sirena, que intentar atraerlo con el conocido cuento de que "es slo una publicacin trimestral, de carcter tcnico, eminentemente gremial y apoltica, financiada y...". En resumen, no se deje tentar por los que le dirn que, igual que en el Boletn Minero, "los colaboradores se pelean por escribir, las empresas por suscribir avisos y la imprenta por apurarel trabajo" ( ?). Pero vamos a lo serio. Debemos una explicacin a nuestros lectores, ya que el Boletn no apareca desde el ltimo trimestre de 1970. La escasez de personal administrativo -notoria para todo el que visite las oficinas de SONAMIV- y algunas dificultades de carcterfinanciero fueron determinantes en nuestro transitorio alejamiento. Hoy da, solucionados en parte dichos problemas, hemos resuelto reaparecer, refundiendo las cuatro ediciones correspondientes a 1971 en este volumen. Los lectores que hayan cancelado la suscripcin anual para 1971 recibirn gratuitamenteeste ejemplar, y las sumas respectivas se consderarn destinadas a cubrir la suscripcin para 1972, la que, en consecuencia, ser para ellos gratuita. Superada esta crisis, que fue completamente ajena a nuestra voluntad, esp<ramos contar nuevamente con la confianza y el aprecio de nuestros lectores, colaboradoresy avisadores.
BOLETIN MINERO Pgina

La nacionalizacin del cobre


El largo proceso que ha conducido a la nacionalizarintotal de la gran nzinera del cobre es muy prop:o de la idiosincrasianacional. Si bien es verdtal que el primer cambio fundarmental en la poltica cuprera tiene lugar con la creacin del Departamento del Cobre en 1955 (porque sa es la base para el conocimiento y fiscalizacin del negocio de las compaas vxtranjeras, cono asimismo para intervenir en la conercializacin del nietal), el debate fue llevado al plano general slo en las elecciones presidetuialesde 1964. Fue entonces cuando, tras las banderas (1e la chilenizacin o de la nacionalizacin, surgieron los snt<ato s de una conciencia popular sobre la trascendencia decisiva del problemna. A partir de ese ao el proceso se acelera de tal modo, que en el lustro siguiente tienen lugar tres etapas bien definidas que han conducdo a una decisin culniruitoria. No son e,stos el lugar ni la oportunidad de juzgar, otra vez, los convenios de 1965 y las negociaciones de 1969. Baste sealar, empero, la circunstancia elocuente de que lai misma Administracin que promovi, defendi y celebr los primueros, hubo le revisarlos cuatro aos ms tarde. Ello no obsta tampoco a que, en el contexto de la situacin, los convenios significaran un avance en la creacin de algunos factores que precipitaron las siguientes etapas. La intervencin directa en la comercializacin, el arayor control de costos y produccin, el manejo de algunos aspectos administrativos,facilitaron la toma de decisin de 1969. Fue la participacin en la gestin de las empresas durante 4 aos, la que permiti aquilatar en sus justos alcances el resultado de la poltica adoptada en los convenios. Quizs la decisin de nacionalizar se hubiera nmodificado o retardado, de no mediar el excepcional nivel de precios en el mercado de Londres, porque, gracias a l especialmente, las comlpaas incrementaron sus utilidades a extremos no conocidos y pudieron, adems, cumplir con ventaja la parte de las inversiones que era de su cargo. Los betu,ficios de diversa ndole que a tales inversiones otorg el pas, resultaban finalmente no compensados por el esfuerzo del asociado extranjero. Este hecho, tan evidente como injusto para Chile, decidi el cambio. Tal fue la llamada "nacionalizacin pactada", convenida directamente entre el Gob'erno y las compaas del grupo Anaconda y dada a conocer al pas como un hecho consuiado. Sus efectos alcanzaron a operar prcticamente un ao y la verdad es que siempre existi la inipresin de una solucin transitoria, sea por el mtodo ut:lizado, sea por el precio convenido, que fue el centro de las mayores crticas. El largo plazo de amortizacin. las condiciones o requisitos para adquirir el 49(1 restante, etc., indicaban muy claramente que el pacto de nacionalizacin izo llegara a finiquitarse. Tanto fue as, que apenas u,nos meses ms tarde, lanzada la campaa electoral. dos de los tres candidatos presidenciales se pronunciaron por la nacionalizacin total e innediata. La i:quierda lo hizo rviterando su planteamiento tradonal: cl cand,dato de Gobierno. no slo afirzando la posicin doctrinar?enurciada por el Presidente Frei en 1965 -. ("N"irgin problema de principios se' opone a la nacionalizacincuando el interf>s del pas lo exija y las condiciones generaBOLETIN MINERO

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les lo permitan")-- sino incluso desautorizando imp!itaient,n 1 rlo (',mcnte realizado. La decisin electoral (le septiembre <1< I!) dd,9'70 tr que el cousc;so u -<onal haba madurado t,n torno a I recperacin e inmediata de n:efro, euto! grandes-yacimientos de cobre. ffi,sult lgico, aentonce,;. que fuese pr acion prboritaria del nuevo Gobierno el envio del proYecto( dl, relorrta constitucional que nucionaliza la gran minera. La iniciativa es profiuulamient, r,volucionaria. Fiudada en ,/ d"echo soberano de los pueblos para recuperar sus recursos bsicos de acterdo t t cin NQ 1.803 de las Naciones Unidas, incorpora a u,stra instc'onnlulad di versos conceptos trascendentes en lo jurdico, lo poltico y lo lor Pono,uco. primnera vez, a pe,sar de los cambos que en los aos reciet,vnes ha experimentado la definwin constitucional de dominio, se habla dv naconalzacin. Se dejan sin efecto, de,sconocifndos<,les todo valor, los contratos-le,yes: el Estado no pu4,de comproineter el inters colectivo. Se asigna al Estado el doninio pl,no y absoluto de los yacimientos mineros, nttria cuya imuportancia obligara a otro antiliis; se restringe la indemnizacin como advcuada. limitndola en el exceso de utilidades a partir de- 1955, etc. En suna, el proyecto corresponde al criterio de que es preciso modificar aquellas estructuras juricasque no se ajustan a la necesidad de accin Y renovacin en los campos ,conmico y social. Ms all de toda consideracin particular, quizs lo mus proiaisorio sea destacar la coincidtencia que en loimedular han rerelado la opinin pblica y todos los sectores del Congreso Nacional.

BOLETIN MINERO

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EMPRESA NACIONAL DE MINERIA


LABORATORIOS DE ENSAYES
LABORATORIO CENTRAL:
Quinta Normal SANTIAGO
LAS MUESTRAS PARA ENSAYES DEBEN ENTREGARSE EN LAS OFICINAS UBICADAS EN LA QUINTA NORMAL

Telfono 90541

LABORATORIOS REGIONALES: Osvaldo Martnez (El Salado), Inca de Oro, Paipote, Presidente Aguirre Cerda, Vallenar, Domeyko, Coquimbo (Guayacn), Illapel, Ventanas LABORATORIO METALURGICO Paipote (Copiap)

ESTUDIOS METALURGICOS DE TODA CLASE DE MINERALES

Flotacin Cianuracin Fundicin Tuestas


LAS MUESTRAS PARA ESTOS ESTUDIOS DEBEN ENTREGARSE EN PAIPOTE

TARIFAS CONVENCIONALES

BOLETIN

MINERO

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ACTUALIDAD NACIONAL

El Congreso Nacional de la Pequea y Mediana Mineras


Sin lugar a dudas, el evento gremial ms importante organizado por el sector minero durante 1971 fue el Congreso Nacional de la Pequea y Mediana Mineras, realizado a mediados de ao en Santiago. Para informacin de sus lectores, el Boletn Minero o/rece a continuacin una resea del desarrollo de este trascendentaltorneo.

CONVOCATORIA Y

AESA

DiIRxrriVA

Convocado por la Sociedad Nacional (le Minera y otras organizaciones (le los mineros, se realiz en Santiago durante los das 17, 18 y 19 de junio pasado, el Congreso Nacional de la Pequea y Mediana Mineras, que reuni a 293 delegados y 102 invitados observadores, todos los cuales representaron en los debates a los productores de la pequea y mediana mineras, las cooperativas mineras, los gremios de pirquineros y de transportistas (le minerales y sectores de los trabajadores del hierro. La mesa directiva del torneo qued integrada por los seores Francisco Cuevas Mackenna (Presidente), Flix Acevedo, Sergio Berger, Manlio Fantini, Jess (le Iriarte y Luis Moreno (Vicepresidentes), Jorge Pizarro Espoz (Secretario) y Ral Edwards Fell (Prosecretario).
VACTO INAUGtRAL

El evento, organizado para analizar la sittacin general (le la industria extra(tiva y elaborar los planteamientos (le los sectores mineros frente a los problernas que afrontan, fue inaugurado el 17 de junio en el Saln de Honor del Congreso Nacional. Asistieron a
BOLETIN MINERO

dicho acto s. :. el Presidente de la Repblica, el seor Ministro de Minera, el seor Presidente del Senado, el seor Presidente de la Cmara (le Diputados, parlamentarios, representantes extranjeros, autoridades administrativas, personeros de la produccin y el comerco e invitados especiales. Abri la sesin inaugural el Presidente de la Sociedad Nacional (le Minera, (Ion Franisco Cuevas Mackcnna, quien, entre otros aspectos, puso (le relieve las difciles condiciones porque atraviesa la industria extractiva como consecuencia (le diversos factores, eslxzando, de paso, las medidas que, a juicio de los sectores mineros, deben adoptarse para corregir esas dificultades. Destac, asimismo, la accin permanente (le la Sociedad Nacional (le Minera en la bsqueda de soluciones positivas para los problemas del sector minero y su posicin nacional en beneficio de todos los que laboran en l y las actividades afines. A continuacin, hizo uso de la palabra el Presidente de la Comisin Organizadora, don Jorge Pizarro Espoz, quien elogi el pluralismo reinante en el evento, manifestado en la composicin (le las diferentes delegaciones y en el espritu grenial y apoltico (le todas ellas. Con la venia (le s. E. el Presidente de la Repblia, el seor Pizarro dej de lado el

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11. el giabdo, S. E. el i ec11nte de la tep blia docior Salvador Aliende, ha e entrega al 1' cid ae d soNI, don I an i f te,i,eas Macheuna, de la pla(a de oro con que los mneros testimoniaion siu onwitnto a la labor dearrolladapor este ltimo en favor de la ndrstria extracli ,a

protocolo para rendir, en representacin de los rineros chilenos, u1 clido lionienaje de reCOniOcitiento a don Fr antcisco Cuevas I\ac-

cimiento a la labor desarrollada por don Francisco Cuev:as en aras del pro-reso (l la idustria extractiva.

kerina por su dilatada actnlacini al servicio die la industria extractiva y sus lonibres. Ms tarde, se dirigi a los asistentes el seor Alinistro de Mincia, don (Orlando Cantuarias, quien expuso el putnto (le vista lcial frente a diversos problenlas (le la industria extractiva,
r(firindose, astitit), a

Finalz el acto con la entrega, al seor Cuevas, por parte del Priiier Mandatario, de la placa de oro con quc los mineros del pas quisieron testinioniar su aprecio por sus relesarites servicios a la ininera.
RturNINES IE TRABAJO

laI

cceai6n (e un Bamco Minero, al alcame de la

reforina constitmional legal y a la participacinlde los mineros enl li planificacin estatal y el] la determinacin de las ireas priwada y tixta (le esta rama le la producin. Puso trino a la sesin inaugural s. r.y. el Presidente (le la Repblica, doctor Salvador Allende. quien, en su improvisacin, recalc ante el medio millar de asistentes los grandes trazos (le la poltica (le nacionalizacin <le los recutrsos tuinineros busicos sustetl a-

Al da siguiente. 18 (le junio, los delegados al Congreso Niinero distribuveron su trabajo en seis conisiones que se abocaron al anlisis del tenrario incluido en la convocatoria. Para facilitar el desarrollo de los debates, el Supretiro Gobierno destac en cada comisin a personeros del sector minero, quienes expuseron los puntos de vista oficiales frente a
cada problema.

da pOr el SUpIr e o Gobierno, pidi la colaboracin le los sectorts niteros en las larcas de evaluacin (le las grandes elupresas cuprfer:as y tuvro palabras de significativo reconoBOLETIN MINERO

Prt-NARI) El (ongreso
de junio, con

continu
u

al da sigOiente,

19

Plenario que

examin y

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aprob las resoluciones y coiclusiones que se detalhan ms adelante. El Plenario contu con la asistenia del Ministro de, Minera, del Vicepresidente de comi co Y del Vicepresidenle (de INA-I, quiels dej,1 abieto el diilolgo para la solucin de ]os problenas de la industria extractiva.
A)'oS]oN A LA P(ITICA lDE NACIONA LIZACIN

dencia econmica del pas y el crecmiento de la etonoma ia ional para la ade(1ada def. nsa de los preios de las explrtaciones chihlas. y para el desarrollo i tgial de la peqeia yiiediana minras tibh,adas en las zonas de atilmcin de la gran mincri .
(JI.A SI R\ IFL (ON;RISO

Adenis de los acuerldos rfeentes a los temas

inluidos en la convoiatoria, el Plenario del Congreso tnero declar su adhesin a la poltca (le nacionalizacin (le los recursos mnineros b,icos proseguida por el Supeno Gobierno, por cuanto la con.sider de alpital impor tancia para el logro (le tna efectiva indepen-

11 mismo da 19 de junio lue lausurado el (CongicsO (mli uiii alinuerlo (le caliaaleria eh (1 Cir1ilo l spaol, manifestacin en la clial dvesos oradores expresaron el reon(ooimiento (le todos los seotoles ninicros por la brillate labor desarirollada por don Francisco Cuevas ,lkenia al lente (le la Sociedad Na onal de i ra.

EXPLOSIVOS NACIONALES

M.R. MAS DE 15 AOS Al SERVICIO DE LA MINERIA E INDUST1RIAS NACIONAI.ES A NOMBRE DE LA CIA. SU)MIERICANA DE EX>LOSIVOS

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DEPARTAMENTO TECNICO

AGENTES EXCLU I'OS PARA lA TENTA 1)E CORDON DETONANTE FABRICADO POR ""'IIF EN.SI(N-BICKFORI) CO. Y CIA. LTDA." EN SU FABRICA "TA PORTADA", ANTOFAGASTA

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CASIILA 21Y A SUCURSAL 21
-

SANTIAGO

BOLEIN MINERO

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Comisiones de trabajo del Congreso Minero


Nmina de los delegados que dirigieron sus debates
(OMISIN N9 1:

Condiciones econmicas justas para el desarrollo (le la mineral. Presidente: Secretario: Relatores: Manuel Magalhaes Pedro Legarreta Pedro Lega rreta Sergio Berger Luis Montellano Carlos Galleguillos

COMISIN NQ 2: Condiciones especiales de asistencia tcnica y lneas de crdito para el dcsarrollo de las cooperativas de pequeos mineros y pirquineros. Presidente: Secretario: Relator:
COMISIN

Herman Torres Jorge Snchez Julio Miranda

NQ 3:

Banco (le crdito y fomento y Entidad unificada (le fomento Presidente: Secretario: Relator: Jorge Ibarra Osvaldo Quezada Eduardo Wiegand

minero.

COMISIN NQ 4:

Alcances (le la reforma constitucional; Cdigo (le Minera. Presidente: Secretario: Relator: Osamldo Frasde Mendoza Gastn Fernndez Juan Luis Ossa

CON11SIN NQ 5: Participacin de organizaciones gremiales en la planificacin minera nacional y en las instituciones estatales (le crdito y fomento y en la determinacin (le las reas privadas y mixta. Integracin en Asociaciones y SONAMI de sectores directamente relacionados con la industria extractiva. Presidente: Secretario: Relator:
CoMsISI,

Ovidio Aguirre Ramn Osorio Federico Marn

NYM 6:

Asuntos varios.

Presidente: Secretario: Relator:

Dionisio Nordenflvcht Jos Fernndez Oscar Rojas


'

'Esta comisin se subdii di en fierro, cobre, oro

no metlicos.

BOLETIN

MINERO

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Conclusiones del Congreso Minero*


CONDICIONES i)CONMICAS )ESARROI,LO DE LA MINERA JU STAS PARA El.

valemia catubiaria real, como l)Odrlal ser, entre otros, los siguientes:

Considerando: a) Que la minera (le exportacin, al igual que otras producciones (le exclusivo consumo externo, est gravemente afectada por un proceso de deterioro cambiario que ha llegado al extremo de reducir la capacidad adquisitiva del retorno de las exportaciones a casi la mitad (le su valor; b) Que la correcin (le este deterioro significa un mayor ingreso para el minero (le EO 10 por cada dlar (le retorno, corTeccin que, de no practicarse, implica institucionalizar un gravamen directo solre el valor (le venta, inaposible de resistir para la pequea y mediana mineras; c) Que la pequea y mediana mineras del cobre y el hierro exportan anualnente pxr un total aproximado (le 260 millones (le dlares, por lo que, en estos momentos, los sectores indicados estaran sacrificando,2.600 millones (le escudos anuales en biees beneficio (le la importacin indi'riina (l prducos;2) indiscrnminada (le bienes y productos; d) Que es justificable bonificar las importaciones (le alimentos y (le productos (le alta incidencia en el ndice (le precios al consumidor, pero que nada justifica bonificar las importaciones (le automviles, radios y televisores o partes (le stos, o de suntuarios o bienes (le capital, a expensas de la produccin exportable, y e) Que el Supremo Gobierno dispone de medios ms que suficientes para que el importador (le estos ltimos productos pague una equi*El texto que reproducimos a continuacin contiene la transcripcin ntegra de la. conclusiones defin-

1. Estableciendo un inpuesto d_ E' 10 por dlar o su equivalente en otras monedas extranjeras, reajustalble antalmente (le acterdo con la ituntcen(ia de costos interlos, a toda imnportacin que no se considere necesario bonificar a travs del tipo de (ambio, destinando el prodctido que resulte a otorgar condiciones justas a la produccin exportable; li. Reponiendo la doble irea cambiaria para bonificar las importaciones que el Supremo Gobierno considere conveniente obtener a un precio inferior, y 1II. Cualesquiera otros mecanismos que se estimen adecuados. Se acuerda: ) Plantear al Supremo (;obierno la necesiual <le que tome las medidas lel raso p que los mineros reciban el vaor realqie les corresponda por sus retornos, ctaluiera sea el Em eradopte eeo En el e intertanto, se ata solicita que se otorgucri conuficiones econmicas mnimas para< ia mnima deqie las mineras pris,ada y ixta puedan desarrol larse: A. En el caso (le la minera del cobre que entrega sus productos a ENA1M, las condiciones quc cubren solamente los costos <le produc(in seran: . Minerales (le (onelnt-a(in Base 2,.51 Es.dla <le subida y bajada
Conr'entrados Base 20",' Escala (le subida y bajada 11.

l1,o

232 116

110

2.90<0

tivas aprobadas por el Plenario del Congreso Nacional de la Pequea y Meldiana Mineras. Cabe advertir que la nomenclatura del texto no se ajust estrictamente al temario de cada tina de las seis comisiones <te trabajo, pues se prefiri agrupar las diferentes materias (7) de acuerdo con un criterio expositivo orgnico. BOLETIN MINERO

167

ineales de fundin di?(,(a Base 8% Escala (le subida y bajada E

710 167

Pgina 13

Se wuerda, asrsim o, soliitar que el oo y la plala (onuerrdos en los minerahs en geurial s. a pagatos al mejol preo q(u M0lotenga1 ENAMI. I11. li\il(i< <1 '2,'<1<' .a, Es(ala de subida y bajada Base 3

I1. Que todo el (no que produae la gran inmerla sea sendido al llato Central, des(iisnio nndolo a ser transferido dentro del
IaaIiisi(no d- ,enta aplicado al or) provenienlte de la p.quea y iediana mirneras, a lin de um ese importe linancie el incremento

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30 s,.
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de lo,do de lonrilo <dela luillera del oro; II(. Que los (oteldos de pila en prolo, umnlinmIoS st >agiiul au tilar d(e ci n-

soli< itar auei dcda

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haia arriba, ellluldose el desgt " li a los le Wuos mo nerales de uomeintrain coro (tl111 o il(:ltili de treinta grai los, y qte el o xivi(.ion, se eliluille la ley linirna y se aplien ellos sea pagado al mismo preco (ol'nido que l es(ala de ba jada lhasta donde resulte iolercial pana el nuinero. IW.

Pq' /ipiado
Basr 6j5', Fs(ala (le subida y bajada E' 10.,32) 167

que se deteirnine para li tarifa auriiera, y IV. Que ,,,MI (-anuele el oro entregado pmr los mneros desde el 1' (le julio (le 1969
hasta
iomienos (le

1971 y (lile

i<pdo set

liquidhado en Nu oportunidad por tener leyes a los nues.e glalios (le oro por totnferiores elada.

se auerdIa, asifislo, solicitar que S-" reaijuten las


ala

de conlw a ada vei que el las le los ins unos !legue al Ve"t 1). En el as> <lela nc ra iio netalia, le que en los <ilculos Se dejo colstaia 10) y que nio rc it rea usHces <tsiest1e ilha relatis,os a los (oircentra'dOS y precilpap co U Ntuales Izccios Io ]odr tesa^rollarse (leli disnrimrira cn1 't consider la onectl
riiaTlmete ra (omp ni illeiorar 'lis instlmiones pala A m , y la Stfwegifn \ndiI(esalio:

ir (sos plodult os; tal colc(( 11 pala de cicu (le <o(m ntrados &e 2-.W laniifa significa que l y0, la de pricitadebera alcariar a EO .M cion'bis ull ( li dte dos de 6,'<, a E(' 10.700. yid; i bajada lde 1'(' 170. l ierro I1. FJ1 el cIso ti lit la illera del itar llli paralinacin miask'sa tIc te niii alecialra a Ins <le 1.000 trquic st'ttor, (st' 20.000 sius lionilias stllaI cO (tie bajatlores, ue las ya is, (esn an It'dl ut q s lel'sn noi orr (een buon rosnm as de AlacaIlIa y Cq -Y a
Otupatuiones de

ri

'

(insitra

1i i cajuste te los pre(ios (E los produclto<s vio inetli(os en1 tl 01mislio p orcentajt le l ia experilentado> por el costo <le la Nida (nrle el 1'( de enero de 1970 s el 30l de junio (e' <v71: 1.
I. (torgar a las exiOitaiones te esle

it>optarse rt'enipilaio- dele)n <naljIio rt'al, y , t:iban, ]i netldas )arl i l<s >rod(ttre rot' la tt' lpaa (lnepnslodul itireri i(a o <I' 111. En e1 illtrHanto, adtl)tar las mnedilas

i talii s en or'e(tlt r bases (<u sil t ('its:a s solt lii( tipo t' attnt' isalt'ii il 0ttl den

la doble rea.

11 ]-(t<orn)

que (-orr es,)ondai a


to-

pertinentes para la defcensa (te la ininera Inoi


'etlm' a frentt

iilla eqli\alencia

c<aibiaa real y que, t'ii

a las

,AlX:

tadones tt

)roduc-

el Area Subregiolos inialogos tlbsdC ,, m tial 1l -L' iloro c] ele do (aso, toni~nsell' ;isto fa\-oletidas liai se ti 111(t' cun'- lial Andiina, las que todo eflo col efe(to letroaclis.o le deteriont olsctintia io t un et cxtt' lo tit 1971. alubiario. <le la ininera del o1o, ssti t1elaso ( . F e de tcptible t nl tt'
x'

ilsorleir <

de innitdimio

'c,iliit l.NIO>MINERO FIONIIio l N\Nt:i

eninl=ha sin tO t' t'wn


se soli<ita:

lguno 1pia el eriaio ti'sal, 1.

(onsiderandll<o: sIl iarila ail tfeidiliiit i Qule itN' r)1 s car cter aleatorio, la pequea a) (Qubj, uii lnahse nea de EO' 3M) paa l<os ra, lijdit rdj y lii <hla nainiras no hlrr g):id<r(tit <le tuida de El, 5<) s:'is gr;iu)os, (ori (scala exal ri-dito en <ialto quc It', 'iO l<1 Ilo unidatl por BOIETEN

MItNERO

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terno, su distribucin no se conipadece con ) Qtue, en un lapso determinado. un yalas necesidades (le inversin (le esta rama (e (iniiiinto puede no set- explotalble emilmiala produtcitjn, y mente eln raizn tic ]ls condiciones eo<inli(:l1 b) Que el desarrollo de los pequeos lili- internas imperants, de los pretios internaneros, las cooperativas y los pirquiieros re(ilales, lis (onditiones geogrfilcas atlverquiere (e tcrditos especiales pagad(os con < ,lisi .etc.; porcentaje (le su prodim in, a fin tle hacer d) Q t es convelliente para el adecutado posible (pie estos sectores adquieran equipos, desarrollo uinelo que el objeto de la coiuesacimientos o plantas de belufiio sin se extienda a todas las sustatlas iutliSe actierda: cas o a todas las sustam as no metli lis (e ya( iiliento, segun el caso, y e) Que, (omo reisultado (le los tralbajos (le r o l liliclo, pieparm n dsarollo que <ube ire;lizai ti t t>itesiiario, pietlt lleg;r a staleerse la existellea de oras sustalcias lmnr' te ti tic sen liil u a ct t r se's dt ttla la les iii s si mt y,atiiet'itu, tt a o ue u t ai e ain opiselas ciato su xtia ci n st l a extaeitii separatla

soht al- del Silprenlt Gobitno:


1) La creacin le un Banco (le crdito y lomento minero dotado tle la lexibilidad sulitiente para otorgar crditos funtionales y expeditos a los iversos settores m ineros tionados, y (apaiado para Centralizar y disib u ir lo s cr tito s tx t ri o s destin ad o s a esta IauIII tlu la >otluctin;: oe 1)u<it 2) La (omisin torrespondielite ui pro)e to ( e lt en qlie, adls te contenlplaise el crdito interno \ externo, se i lw yera en este Bamot la nifitatin <te las labo res (le foiento itIeTo tie ENAMI y, cORo. El Plenario consider conveniente enregai al criterio del Supremo (olit rno la re( oniendaci n indicada; 3) Que, en el intertanto, se destinc una tle las instituciones bancari;s estatuadas para (pie fluilite los rditos a esta ranla tle lat produ((n, N ) Qtu el Bamo Central, al distribuir el trdito nacional, asigne a la p''quefia y iediana ininerias un 15<' le su voltnien. RiTtoRm
iE

por un tercei-o lo perjudique.

Stittu

a:

Solit lita del Suprenio Gobierno qu , en la elalmin (le la legislacifAl innlera (pie susiii a la a(ttilamcnite sigente, se tonsideren los sigilicites pli,ncipios bsios: 1) Los deredi s clunados de las (onesioes (le txplortin y explotmin tendrn el Gau(tcr de reales, sin pejui(io (le lo que disponga la le respe(to de sus (argas y siu exitin;

CDI;O DE.. IENERIA

Considerando: a) Que los tituros toncesionarios lililleros deben goiar tie uiii dereo real (ulie les permita

2) La nuev,a ley onoceri (omo tonesibles tlodas las sustamiias qie attialmente soi] de libre tntimialbilidad; 3) 1 objeto tIe las itur1as comiles inelas (le explor-a, tn Y explot cin estal ' mnstittito por todas las slustan as iictli(is o pol totias las suistami las lo njetlias (omprenldilis tt'dentro del lterto conuedido. l 11 o,lsecencia, ser posihle la stipc'posi<ini de ont esione:ts liletilias a lo metl'itas v vit' sa, sieml e ulie, oilsullalos los serxi(os t nios admilistrativos uompetenles, se ( stiblel a que ]pden realizarst dos explota(iollts searadas e) un lilisio sa iiiento sil dttim.nto del 'rilil- (1 esioiario. Una misina persona podi ser titular de amlbas ini(Csiones si fiu e procedente.

des~tnvolerse con expedi(in en sus relajoies ttourtjales jurditas; b) Que el lninero est4 obligado a efemiar elevadas invel-siones preliminares a fiii de de terinlinar si un ;amiuiento (ticlita i ort leyes explotables, 'isi inagnitud es stil (ieiite para justifiar obras (le infraestrutiria, sisus minerales son o no susceptilbles (le tatam ientos illetalrgicos, etc.
BOLETIN MINERO

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Situacin transitoria: El objeto de las pertenencias que estn vigentes a la fecla en que entre en vigor la nueva legislacin minera se regir por las bases precedentes; no obstante, sus titulares tendrn derecho preferente para obtener nueva concesin sobre aquellas sustancias que, (le acuerdo con dichas bases, no estn comprendidas en su primitiva concesin; 4) El otorgamiento de las concesiones (le exploracin y explotacin y todas las cuestiones relativas a su ejercicio, superposicin y extincin sern confiadas al Poder Judicial, el cual dictar siempre la resolucin definitiva al respecto, previa consulta a los servicios tcnicos administrativos competentes. El proc.edimiento para obtener la concesin ser rpido, expedito y econmico y debern establecerse normas que aseguren al descubridor del yacimiento tina prioridad para obtener la concesin o una participacin garantizada en las concesiones a que haya lugar; 5) Al fijar los requisitos que deber cumplir el minero para amparar su concesin, la ley garantizar los derechos de aquellos mineros que, por causas justificadas, mantengan inactivas o insuficientemente explotadas sus concesiones. Cuando el Estado considere procedente pedir la extincin <le la concesin por inactividad injustificada, la resolucin definitiva al respecto ser dictada por el Poder Judicial, el quce establecer, tambin, las indemnizaciones a que tendr derecho el concesionario por sus inversiones, Aderis (le las resoluciones que, referentes a la futura legislacin minera, se aprobaron en los nnieros precedentes, el Plenario acord solicitar del Supremo Gobierno: l) La reformia inmediata del actual Cdigo <le Minera en orden a pirmitir que el minero renuncie voluntariamente a todo o parte de sus pertenencias y a que obtenga el realinderainento <le aquellas que desee conservar; 2) La inclusin, en las comisiones tcnicas gubernamentales que prepararn el proyecto (le reforma del actual Cdigo (le Minera, de representantes designados directamente por

los organismos gremiales mineros y, en especial, por la Sociedad Nacional de Minera. Esta ltima solicitud fue acogida de inmediato por el seor Ministro (le Minera, presente en el Plenario del Congreso Minero.
PEQUEOS MINEROS, CotPFRATIVAS Y
PIRQUINEROS

Considerando: a) Que, en gran medida, las posibilidades <le desarrollo permanente y definitivo de los sectores de pirquineros y pequeos mineros dependen de su agrupamiento en cooperativas; b) Que el desarrollo de los pequeos mineros, los pirquineros y las cooperativas est sujeto, tambin, a la ayuda efectiva del Estado en orden a facilitarles crdito adecuado y asistencia tcnica, y c) Que los sectores mencionados se encuentran, en gran medida, marginados de los sistemas de seguridad social. Se acuerda: Plantear al Supremo Gobierno la necesidad de que: 1) Se instruya a las instituciones estatales, en especial a ENAMI, en el sentido de asignar a las cooperativas, los pirquineros y los pequeos mineros amplia asistencia tcnica, consultndose los recursos necesarios para ello; y, asimismo, se creen consejos regionales de asistencia tcnica, compuestos por un gelogo, dos tcnicos de minas y dos prcticos mineros, como un aporte estatal al desarrollo de los sectores mencionados. Se deja constancia de que, en el lapso necesario para que el Supremo Gobierno proporcione la asesora tcnica solicitada, algunos sectores de minora estn dispuestos a efectuar un aporte para obtener dicha asesora; 2) El Servicio de Seguro Social proporcione -mientras no se modifique la legislacin vigente- todos los beneficios previsionales, de enfermedades profesionales y accidentes del trabajo a los prquineros, los coopetados y los pequeos mineros (incluyendo a empleado-

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res), que lo soliciten, los que aportaran del b) Que deben otorgarse condiciones de orden del 40 del valor de sus producciones; excepcin a algunos sectores gravemente afecy que se permita jubilar a los que han cum- tados por circunstancias internas y externas plido la edad limite o estn afectados por al- ajenas a su control; guna incapacidad; . c) Que es necesario eliminar toda interpre3) Se establezca un organismo rector (le las tacin reglamentaria o legal que contrare cooperativas mineras que se encargue de orga- errneaniente la intencin considerada al elanizarlas y administrarlas hasta que estn en borar la respectiva ley o reglamento, y condiciones de operar independientemente, y d) Que, aunque determinados sectores de que agilice su forruacin y su flexibilidad de transpoltistas dediquen ntegrainente sus esoperacn, para lo cual se hace necesario mo- fuerzos al servicio (le la minera, dichos sectodificar el decreto N9 497, reglamentario tie res no quedan incluidos dentro de la actual leestos organismos; gislacin sobre franquicias mineras. 4) Se extiendan a las cooperativas mineras en formacin que estn dehidaniente registra- Se acuerda: (las, los beneficios del artculo 11 (le la Ley Solicitar del Supremo Gobierno: N9 16.528, sobre fomento a las exportacioidifiSacin derto 1) La modificacin de todas las resoluciones; 5) Se incluva, dentro (le los cursos superio- nes e instrucciones dictadas por la Contralora res de las especialidades universitarias de mi- General de la Repblica y la Direccin de Imnas y de ingenieros industriales, un curso so- puestos Internos que limiten o restrinjan las bre adiestramiento cooperativo; franquicias tributarias que se otorgaron a los 6) CODEi,co elimine, como exigencia para pirquineros, cooperativas y pequeos y medlianos mineros; importar maquinarias y vehculos, la de entregar mensualmente 5 toneladas de cobre fino 2) La modificacin de la Ley NQ 11.127, en o ms durante los ltimos seis meses, bastan- orden a destinar los aportes OORI proveniendo la certificacin (le que se entrega normal- tes (le la pequea minera a la construccin mente a ENAMI y trabajar un yacimiento; de viviendas para los pirquineros y los traba7) El Instituto de Investigaciones Geolgi- jadores del sector; 3) La agilizacin de los trmites de obtencas preste real asistencia tcnica a este sector y que las instituciones de investigacin hagan cn (le registros (e iiportacin en el lanco un aporte efectivo a los sectores de pequeos Central, evitando restricciones improcedenmineros, pirquineros y cooperativas, elaboran- tes; do un plan de investigacin tecnolgica que A) La normalizacin del abastecimiento de nitrato de anionio por parte de SADIEMI y otorpermita un inejor aprovechamiento de los minerales, tanto disminuyendo sus costos tle pro- garle los capitales suficientes, a fin de que pueduccin como obteniendo un mayor valor da mantener stocks suficientes para el abasteagregado a ellos, y <itmiento de la minera, y la modificacin de la 8) Se cree la Confederacin Nacional de reglamentacin del uso del nitrato de amonio como explosivo; Cooperativas Mineras. 5) La autorizacin legal para que los proNI.EIIs D EGAES Y ADMpNISRTIVAS pietarios de pertenencias mineras puedan paConsiderando: a) Que la adquisicin de insumos mineros de importacin debe efectuarse en condiciones similares a las que favorecen a los productores forneos con quienes se compite en los niercados externos; BOLETIN MINERO gar las patentes le amparo en dos cuotas semestrales iguales; 6) La dictacin de una ley especial que autorice a los pequeos mineros empleadores de Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Aconcagua, para cancelar, en el plazo de 180 das y sin intereses, multas ni sanciones, sus deudas previsionales;

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7) El estal)lcitiento (le un poder comprador de iinerales de lixiviacin libre en El Salado; 8) Otorgar precios razonables y uniformes a lo largo (le] pas para el cido sulfrico de FAssA y la instala(in (le esttriques (le alnaCenanuiento (de cido en La Serena; 9) El otorgaiento (le garantas de ocupacin, po parte tle ENAMI, a los tralbajadores de Andacollo que quedarn cesantes en caso (le que prospere el proyecto de construcsin (e tina planta (le 10.000 toneladas diaras en esa localidad; asituismo, el otorgainiento (le garantas a las inversiones necesarias pn~ el traslado < la amplacin (le las plantas actualineite existentes en Andacollo, en tanto se resuelve la factibilidad (e niencionado proyecto; 10) El otorganiento a ls transportistas de minerales: '1culos; (le las franb) (le la posibilidad (le gozar qluicias (le la pequea minera para la importacin le sus vehculos y la adquisicinn (le lo insumos correspondientes; hc tlos;

Se acuerda: Planiear la neesidad de: 1) Extender los consejos directivos de las \sociaciones Mineras, a fin de que los integren taribin representantes estatales, (e los pirquineros, las cooperativas, los transportisa y los trabajadores ineros, y

2) Crear consejos provin(ales, designados


por las Aso(ia(iones Mincras, integrados por rqwesentantes (le los divesos sectoies, en la ruisia proporcin estalblecida para las Asociaiones Mineras. Considerando: Que la labor (le la Sociedad Nacional (le Mineria est orientada fundlarentalniente a la olbten(in (le condiciones justas para el desairollo integral (le la indtstria extractiva d las actividadides afines, aspiracin que interesa y une a todlos los sec tores qute en ellas aboran.

Se acuer(a:

c) (le la facultad de ingresar a las coopc- Soliitar de Supreio (;obierno: 1) La aprobacin (le una reforma le los (le sus beneficios, sea rativas imincras y gnr (le la Sociedad Nacional de Minera estatutos que siempre sindi(atos, o coio personas <oio (le hacerla aun is reel mine-quc,con S' deliquen al transporte exclusivo (le Ysit mnineros oe los tales Y al abastecimuierno r a t m lprisentativa (le los diversos sectores mineros N afines, (on(rete legalmente la posilbilidad (1) la cainctlaCin, por parte (le ENANI 1, (le los fletes a)licando la escala (le bajada cuan- de integrar a ella a organizaciones tales cotio los sindicatos (le pirquineros, lls (ooperativas, do los tinerales no llegten a la base (le emrepresentantes (le trabajadores inineros y los gremios (le transportistas; y el otorgamiento ()RGANIZACIN GREMIAL. Y St 'ARTI(:IPAIN FN tce lersonalidad jutdica a las Asociaciones Mineras que actuanente o en el futuro lo I,AS DIEUISIONES PiBIU.ITAS soliciten; 2) La dictacin (te una ley que establezca (onsiderando: la obligacin, por parte le los pequeos productores, tie aportar el 2% t<l pret(io de verita Que los cusejos regionales mineros recentele su potucin al financiamiento <le la lafnmente creados carecen de una integracin (le las AsXiaciones Mineras bor le sox,11 cional (le los sectores productores y los afines y otras organiuaciones gremiales, distribuyna la iudustria extra(tiva, y <tic es conveniente dose dicho porcentaje por iguales partes entre agru)ar en una sola organizacin cle aricter SONXMI y la respectiva entidad gremial; regional a todos los sectores --pblicos y piJ) La creacin, bajo la tuI(in De sON.M, vados-- relacionados con la pequea y ielia(le <u registro nacional de industriales minena mineras. pra.
BOLETN

MINERO

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ros, sirilar al registro nminai>l de toneticuites;

3) ,
in

Se (cinstio\ii

l: plantil

(omntcladora

m)ix(ii dle 300 toncla das dialias (mistill;ada pa(ia i

1) El establecimienlo de tin na\or nmer ,


tle representantes ( tt S ) :ilte los olganis-

x Catein;
i\a

4nos estatales relt ciona<l), tl dre(a U 1t4 4> i(lli.l


inente,

con li industra extr;ativa

i l,t4, ientit i:t (lei tles de Fici in: 5) Se iuinne la (Imi.dld de ' traaminc, 1) Se- (onsill) u

5) L.a i (etre presentantes de i o (1 ' 1it>antai Sa :44t. Ih)41:.1,1i4 de l'ou1li soN'\Si en las dectsiones iclativa s :a la d1t uli offi(. ;j"(10 tonej;jti, 4(l ;j 1i s: in{nacin (t c las rc;as pcivada y Inixt.i (l S4(6) Se ibia ti lt:i de o >1 ( lolt ENANTI
unx M ]Lusp4lanta s Sin 4I
OBI RAS NIATIAI\IES A E I, - 1A),R
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Considera do:

;{do a+ ase de los 7( sulfrim( (-(m stti\tila ia h|ltn pi )s ll dla];s l ra 1111ld


Considerando iines del se( tor S()t iiII, inixto ) )ri'aio;

9) Se o>o tic 1: gt'Inc'i.: tic e nc cltni(a tt la Ii i nCILI4 ri pa{o a h fu:4 ilitar (OSy de esie setvii'o a lit tos a'dlecuadlos tpeqtuea itcios f) Que los pe(queos prod4iutoles a.s. ) m mediana tuc endient. idep4t clreen (te u,n liboratorio :rbitre los prolemas dervaido s del canje de '11lPleario del (ogrso, :4 iit t sus leyes. lit lesa )ire(ika de lSociedad Nmui<on:al (te Mlina N por uitiii. :44 'm tc lird: Se actierda: E1 Congles(3 Nmioni ilc lPapequea Y NIcdi,an,a Miniras dleitna si, piena4 adlicsin a Solicitar del Supreino ( ernHo que: I: polti(ii t (te imtion acli:in dle los itcursos I) S Ii Nl , dentio del pm5c(t soje) 4. el I <i4< b;im's l r el SuplIenr ) poos''tiI (omplejo metalrgico en tsttutio , li t s ibli ), poI ti4 li t>,tti e tt de t (ap al: {;ii)rl dad tic instilar plnas :' tt d lellcti;oin uitimporia 1) el li o d pail el (t iai {nu en las zonas en (lue l (otntimt >1<44it (: el pas y 'l crecicste mineral lo justifque: ti'44t> de < e t o a 4:tmit>na:41; p:44:a 1i: ad 2) Se crec n h:l)oratorio : que lo<', pc ul<it dttnsil de los pic< oS ti l;is expo) tatueos protdiuto es u an remiti, sUS h11h(114ioli~s t hiltena4s, x p:4r4 l tlt' U) (' li: l,ai pCtras (le innciales y obtencr r:pidniente los t : x iio'lisi:qiia m ana mine s tutbi tad:as un l's lo:n:'lisis (orrespondientes; n:s d .. trn: de t mincrI:.

Que se hac indispe'nsalc la amlli: n, (i tideivrsos iahnti cons niodificacin o) teles mincros, :a nu le c4 ala : :ot e ' lrdeido siurollo tie li industria cx :it \:( el] i aounas zonas, v
:)

8) Las cnlpresas, dei :h c:i ',o(i11 sirvan al sus onas de :racminera en t sarillo tL li'
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BOLE'TIN MINERO

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SOCIEDAD MINERA

EL TENIENTE

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INFORMACIONES

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se trlataba de negociaciones

En ceremonia pblica, efectuada el 11 de septiembre, se inatigur oficialnente el nuevo complejo hidrlico de Andacollo, que proveer el agua necesaria para la bebida de sus habitantes y el beneficio (le los minerales (le cobre de la zona. Al efecto, tres grandes estanques almacenarn, cada uno, 1.500 mr de lquido, el que ser transportado desde una distancia superior a los 30 Km. Las obras fueron financiadas con prstamos (le] Fisco cllileno y la Repblica Argentina, a los que se sum el importante aporte <le los pequeos mineros le Andacollo.
l:MIIARQ E IDE COBRE A CHINA POPUI.AR

propias del ejericio de la sob.rana de anbas poecm ias. Por otra parte, el 29 (le di(iembre s, inforrio desde 1.ondIres que, si los planes rcspe< vos se concretan, li Rss producir en 1975, ap2roximadat(inte, 1,5 milln (le toneladas de cobre. con 1< cual se transforinara en el mayor exportador mundial de metal rojo. Se espera lograr tal incremento aumentando el grado (le meaniza( ion <le las faenas y mejorando la tecnologia de los procesos metalrgicos sovitico,
l NTA ARENAS: INAU ;U?RADA PLANTA
CONCI:NTRAr)ORA DE COIBRI

En el curso <le septiembre, los mnercantes chinos "Hang-Qi- s "Li-Ming- recalaban en Antofagasta para cargar en conjunto 7.500 toneladas (le cobre con destino a China continental. El,
COBRE EN LA URSS

Con la intervencin (le autoridades regionales y ejcltivos (le ENAMI, se inaugur en julio 11 u ueva planta concentradora de cobre le Cutter (Cove (Magallanes) , (pie permiiir elevar sustancialimente la ley de fino del mineral aoveniente (le diho ya(iminito.
INGENTES l'1'RI)IDAS ARROJ 1 ERREMOTO

En el curso del mes de julio se reunieron en Kiev el Primer Ministro sovitico, Alexci Kosygin y algunos representantes (le los sectoles pblico y privadlo (le Estados U nidlos, en(abezados por David Rockefeller, Presidente del Chase Manliattan Bank. El encuentro tuyo por objeto estudiar la posililidad (le una explotacin conjunta (sovitico-estadounidense) (le los yacimientos de cobre rusos ubcados en la1regin siberiana <le Udakian. Ms tarde, el senador norteamericano Frank Clhurch revel que la URss est dispuesta a permitir la explotacin <le esos yacimientos por parte <le empresas privadas esta<lounidenses, las que se pagaran con parte del cobre refinado (ue se produzca. Consultada la Eribajada <le Chile en lVasliington al respecto (19 <le octubre) , un vocero
BOLETIN MINERO

Conio conseeia del sismo que levast en jilio parte (lelas lollas ciniral y norte de pas, la pequea y nediana mineras exlperim:ntaron prdidlas globales del orden (le los 80 inillocs de es(udos. La infolma(in la proporcion el Presidente (de VENXM I, Franciso (uevas Mackcirta, quien agiegr que el Coliiit Ejecutivo del Baco (Central haba apro>badlo la aperturat de tina lnea de (<rdito de 10 millon es de esulos para auxiliar a ambos seclores. Por sil lpalte, el StIse(retario de Mincra, I)avid Silirani, ndi que la Refincra <le Ventanas, pi>opi(da<l de (l. s , registr gral(des daos elt la nave ele trolli(a y los llorInos <le ieverberci, expresando tambin qt,e una eventual paraliza(in <le 30 das iiportara

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p.jtiOii e,

(le aproximadarviente 5 millones

de dlares.
lTIiNFLRARI() (ot
DE 1 NA NA(CIONAIIZACIN

ciones que, por concepto de rentabilidades excesivas, deben rebajarse de las indemnizaciones adeudadas a las enipresas propietarias de los ninerall s nacionalizados. Las cantidades a deducilr son las siguientes: l uqu aataS. A. u:sS 300 millones 410t millones

la firina del decreto promulgatorio de la Reforma (onstticioal aprobada por el Parlamento, el Ije(utivo culnin, a iediados de de la gran ljlio, el proceso de ivacionalizacin miiera del (obre y la compaa minera Andina. (ui aliterioridad, el Pr(sidente (le la Repbica laba reci1ido los informes tCIiCos evacuados por los expertos franceses y soviticos que evaluaron la sitilacin (le los grandes yamirentos a la fecha (le la nacionalizacin, El 17 (le agosto, nuestro pas tom ofi(ialmente posesin ilat.rial (le los minerales naionali/ados. Fl mismo da se cotnstituveron las co1llisiones adrministradoras (Ie los riisillOs, las que quedaroti presididas por Julio Zambrano (Chuquicanilata) , Jorge Ocarrpo (Extica) Pedro Aguirre (El Salvador), Salomn Farr (Andina) y Armando Arancibia (El Teniente) . Con fecha 29 de octubre, el Primer Mandatario suscribi el decreto (Ilie fija las deduc-

El lenienle 5. A..........

De esta manera, restando las indemnizaciones que el Fisco chileno deb a las empresas Extica y Andina, las restantes compaas adeudaran al pas, en contunto, poco mis (e u.sS 360 millones. Todas las conpaas mineras norteamericanas afectadas por la naionalizacion -incluso Cerro Corporation, ex propietaria del vacimiento de Andina- apelaron de la resolicin del Ejecutivo que (alcul las indemnizaciones o rebajas correspondientes. A fines (le 1971 se produca, sin embargo, un acontec(imento inesperado: presentaban las n nuncias a sus cargos Ricardo Wilhen y Aildrs Zatis(lhquevicli, gerente general y gerente (le operaciones, respectivaiente, (le Cobrechuqui, por razones que fueron conocidas oportinartnte por la opinin pblica.

BOLETIN

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MINERIA DEL COBRE

Rol de ENAMI en la Minera Nacional


.nis Aloit,laiio C. El tema central de las observaciones siguien- (i en 1960, por fusin (le la ex Caja (le Crtes, la Empresa Naional de Mincra y el pa- dito Minero con la ex Erupresa Nacional de pel q|ue ella debe llenar ante la industria, es Fundiciones), es francaniente lialageo para analizado por un minero que tiene 35 afios cl pas, ya que a travs de las auividades (le de actividad en la inateria y (lie desea aclarariENAMI la produccin minera la cre< do periaexpresarriente que ellas no torrstitulyen ata- nClllenlente; nat turaInic n te, este auniento de que contra la institucin, sino slo un'a crtica Ioduccin (le los ltimos aos ha sido estimu(onstructiva que pretend- sealar algunas otillado, b:sicauente, por los altos precios (ie siones y vacos fundamen tales que ENAMI deb ha tenido el col)re en el Tnercado internaciosuperar en fetreficio del pais , de la actividad 'al. La slna <le las aCtividades dIe ENAM1 ms bsica que sirve: la minera. los altos precios (el netal han mant:nido en Minera naional es la actividad prolItti- (reciente actividad o(upa onal la productiva -bisicanente empresarial- (le los peque- vidad de las provincias mineras del norte del os y medianos mineros chilenos que con su pas, (le econotna es,noialjerite minera. esfuerzo, iniciativa y capitales propios, han Ciertamente, las coinpras <le Iniieales y alcanzado un ritmo (le produccin a(tital Cle produCtos (liue efeCta ENAMI a travS (te sus orden (te cien mil tons. (le cobre ltno al ato, agem as en las provincias del norte, regulan producci,n que tiene tin valor (le exportacin y mantienen el (les:nw<lvitt] icnto (le la ecod( 1 orden (le ciento setentai millones <le dla- noma regional fortuta tan vital (liue hoy en res (producciones sumadas de Paiote y Ven- da el pas no lolra prescindir de esta valiotanas) en 1969. sisitia lierrarirenta soioec<nomie-tinatciera; La canalizacin <le este importante sector pero tamibin es cierto que el <iminiplimitinto de la economa nacional lo efecta la Eipresa de las f[n(i0nes <le :_NAN11 gravt,a tan onerosaNacional de Minera. institucin estatal desti- tuente sobre el sector rinero qwe sirve, que et) nada a impulsar el desarrollo (le las activida(stos inoientos (rtiales para el pas (por la des mineras mediante la organizacin de unt ( ada de pre(o intern:aional de si] principal poder (le compra pertanente (le sus produc- m:,11ia prima de exporta( itt) la niantei(it tos; la creacin (le un sistenia (le <rdito y de los altos costos (le producin del nu tal por asistencia tcnica a los produtctores y li oj>- I< ANI e, a(!; tan1o vitalillente la CxiSt (1ncia racin <le una red (le plantas y fundiciones rnisina de la Itinca nacional. La.supervivendestinadas a procesar los minerales hasta la ti a <le este sc( tor (le la piodu xiin dep~nde obtemin final del metal y su venta al ex- ahora e la racionalizacion (te (lusivaueute terior. (ostos de produc citn del ineta, en este nivel Un somero balance de las actuaciones de la eslatal. Institucin en los diez aos transcurridos EN. NI posee tina red (le plantas procesadesde su fundacin hasta la fecha (ExANUi na- doras (le iincrales a lo largo <le pas, cuya
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(apaidad otal de ratilliento diaro es del oiles tc tols. 1.as rcpaorden de vari <iones medias iltie obtiene, del orden del .,M,' intell e seriall satisf atorias. Pero cr la'e a la realidad csi' gi,risilio lno torre.sponde a sis efetivas reciuperaciones, por la siinple razn '1 sealado0 e el porcenlaje d(e rec<it'ipaiera de (il le la deterrijiilado Iasndose en la ley pagada del cobre insollible contellido eo los rinerales bele(tiados; pero la mayoria tie los illerales (lie entregan los fi contieenl un (cros

1h111iIana estudiando pernanentemente los ba(los y vrts (pe constituyen la causa de las enferimudades. Los industriales mineros, poseedores en su irasoria de escasos conocimientos concedei especial atencin a ietal(gto esta lase de sts faenas. El cuerpo de ingenie]os l ExNAM tiC]C tilia v;asta tarea de investigaciones ese,iialeiiieite tecnolgicas que tiesarrollar en el caiipo de la iialhurgia, como el ils definido desafo lde un pas minero a
sus proesioilajes dle raillo. ENAMI

tiene este

porcertaje adicioral de cobre soltille que no eS pagadO por I NAMI I COnsidejado oficiallliente coilo contenido (le los riinerales tira(idos vol sts plantas, aun cuando norilalmente se rCeUpera del 40 al 50- (le esie contenido troceso (le Ilotacin ie 'oltil)le en el rmorsio los sulfuros, Este margen tie retuperatin del cobre soIlible rilejora sensiblelen(te el promedio real (ie las re(11priaciolies medias qIt' ENAMI selarectipela esadsticaliente corno pronedio (Tle
laci6n tle sus plantas del cobre insoluble pa-

ia(o tecnoldeber <oll Chile: lleliai este stis avaniieros los conre populariiar gico (es en este caupo. IlaPIl a lliOraF ENAMI prootue el cobre de a(tierdo a los intodos tradicioiales conoci-

(ois,

sin haber iotrodiicido en la orgarizacin

tie so producivi lt aplicaciri de nuevas tcitas qtie epresenten iejores recuperaiones (lile las lha)itualinente establel:idas. Esta oviisiOn <oistitUyC
liI

(At Las (lisaS

fndanel-

tales tie los altos <ostos tie produccin que


tiieien sos esta bleciriientos. oriparativamente cor los (ostos de los particu Lares o tie plantas

gatdo a los mineros. 1.a realidad es que la cifra del 90,1, es ficticia y constitue tn subterel fligio tmOico, pues si se pagara al iinero porcentaje recuperae dl co1rre soltlble, ese porceritaje tendra qie considerarse en la ley (te cabela (le la 1ilanta para la detervlillaciil (e la recoperacin real y, en t;al caso, el guiaeria s sc'ilat coio >ottio lismo ti 9(1<
sensibleiinte iiferior a esta (ifr. El procesaniento iidustrial de del los Minle-

siiilares existentcs el] otros pases. organzacin es tanto Esta detfiienci tie ilalito (1tiC ENAMI tierle in niueM iSii roso (terpo tle ingenieros (le minas profesionales qle, en lugar (te perfeccionar la efi-

operaciones de la iirleia tecnol-ica (le las actitud de olviirresponsable una en mpresa, profesional lran abpsplaliacin do de sit
'ojbido todos Jos altos (alrgos admi,nistrativos, porequiere rc para dese'npear los tale s no tcnica, encarecienlos costos generales tle operacin te la enipresa y entra]ando su ftio ioiamieto al iiliplantal iiiii centralizai n tial, que toditas as acti'idades proviliciascer su alta espeialia to con ello visiblelente les --- destiladas a ;telider los nervios sensiI)les cto's.itti(os por los (cliios tie pre duc-

a les requiere tilla observiat (i


itvestigatin coltili>la

colistante y tIEt orado tie adaptt-

bildad le los iiiinerales a los pro(esos illetalrgicos tiadiciowales lit ililados, lixilvie ctiando sios sor] tan lieteroglleos (ohio los (]tic
te(lo, eseictialiiille Isp eS' llji>ta 1 N"i. li 'si lxoritado liadia, no ita r,\xo itt i)logi(o>. hasta allra, a la illdistria lililvera del pas a pesa tie haber 1benfeiciato ililloies de tons.

ciln-. represelwail
/onesa I riv'si de

st'lis lSta Oiislin es taito i lt ejoralilicoto de sible luaito (lte las t(itIs de beliiio (ollo(i(lls represc'ita la ncl)eracii (le Miles e' lOs. e col)e (le liiinriales.

en i:t realidad ileros bucuales se tranisniliten a Santiago las irc(esidades de los productores. sin (ie CsS ageicas o fituiorialos provililles o reiorles tellgan attoromia de delos

lino qute llov (ada Pas en

st'

rliden toltlienet

para tl

t(rtina>io' m~ltalle gt-.i,


is

oi de a(tividad ,i

alguiia. lo que es tanto tris latiiiiiio que en 1)ioiiins est la


ia

Los profesioiaoes Mdicos ciidanila salud BoI.TIIN MINERO

pi]i;ta resolver los pro-

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deterininar stas en la lorima osal, vale ai1 blemas que a diario plainteai los tinios. le(ir, cargaido todos los gastos generales de tanto por el conocirniento que tienen dle sus lo de que el con- ENxNI a los (Ostos de l11oduC iln del metal. necesidades cono por el he, tento tiea ado 1 i le esta illedida de sa tacto personal sensibili/a imis al 1ouiciollario. na ianlhi( ( llillierla a la pertiiitira illduistrial frio, siempre es o, catio en centralismo, El tener sus laenas liolgadaimete, sin boniffialento, indiferente y ciego, y (asi niuia iresuelStbsidios(le t'iigiltia clase. La suti (iones liacello podait ve tan certeralente como de la industria -y la economa pervivencia los funcionarios provinciales. reclal/all la adopcin de pasdel Msta intlrMientras el cobre tuvo en el mer( ado para raioalniistratvas lliedidas ilacctrial los altos precios (e allora se estn rpilidas eital en del (le reajistaildo a la realidad (le los aiilentos detciliiai los (ostos illdustria iluestra (le prodoccin habidos a es(ala tiuniildial ell los Li itsiitnti:} le(lora ilhijena ptido absor- liliiiCra. ultinos aos, la minerfa ber los altos costos qie represemta la )irol i n de lietal: ENAMI en lpri>t i ivel rtico (le pero la cada del precio a un ara XIetetrevisin de costos de 1pModu i iinar la supervivencia o paralizatin (le la industria, con la fatal se(<tela (ue ello ilipl(,ra para el pas, obligar; al (obieilto a proctirar iantetler esta rama (le la piodi(in nacional mediante todos los rUc,lisr>s a si alcatwe, tanto por el aporte le divisas quile ella significa para el erario, coilo pol el fa to( le economa egital <i, ella ocupacional (on1stitue en varias provincias. La rninel a tiene que seguir prodiwiendo, ajistindose el silprilienliic cintirn, rebajantdo sus costos a:bsohlotiente todos a<luellos gastos ju' ]o son estrictamente esenciales pat a la (ontint idad de su prodxccin. Pero esta ivisi costos tiene que hacerse tainbiii, dr:istlicalenlte, en la empresa estatal que canaliza la pro. il. l iult. duccin (le la inctistria. Es (uliien tiene (jite ajostar sus costos lepmIm<, <ion del nietal a los ctones <le

cracia de

L.os tileros <oifat en ite el Silpleilto al Y de Iondo ,obinl (le ti)a solmi1 it ;J piobleia exptiesto, leu-tila n<lo (ol los dea los COStos 1a ea N i il (Mgo 1ioCes 1e (le lwodiic(ion del inetal ite ellos tiii labolque es "la viga iaesp(lii(,en, tios:nienle bino dijo el tia <lela cmtoitlia iaittal, su atlpaa (le il)i(i Flei llando Piresdetile l.os milled1 metal. prodoc(in la (luplicar ros (oulau en lie durante el (obierno (le seo1 Mle,MC e ste a ENMMI (o1lo EX10mt. itistilicn ditlit(a (pie sirva (le lilotilla delo a sets <oligners le 1Latinoailrica, al l ttioll!izi11 sus (ostos sitilola en el rari<le las culprei l tatinal kilig ottpeltis,o ,'is produtltas (le olbte. Existen xa colijtl<t el pas tlodos ]oS lautoles ie(esa i ios C1,1is leala ello \ el logro <le esta fiialidad constitis efe(tis.t poltica de foieito iti(Me la tt to litli/ado lilentlulcllte los re(1u1sos Tnale ales xa existelites.
e la inelrla lEl voltilitei de pro<l<1< 11(l i,'ul, S,liicit el de los (apitales y rectulsos huiiiuiiios oilploellos en(ela, re,ltitce itila ii llisel la iol 111(1,litadili istiale , -i ll o Sipo iliter]pielal, pile~, en hude proila,t a la im<listra It eslab1u esqiilui t los 1 e c)a sil deber dlle, etO n el pa,go de los l~iiinerales al I,iilta, iii

e(orioiiit,

prodOctividad

y tcias

de

las

platntas y f ndiciones extranje as (joe lo1 1u. m 1li de los (os < io eln el cbre a ntenos le lit inta

itoluales (le nliestra enpresa. de Si ENAMI reajista sus maquilas tal tlel ts tarifas intellu ionales le los cst;illehnietiipi a tos sitilares, vierte en las ta ifas de (, je .tesettt de tiinerales las econonas lie las diferenias te se establecen cliie sos (osi esas naeiilas (dile tos de uod<cion (lile es (le ordell de 315 dlares pol tol. (le (obre eleetrolitio) las tarifas seibiran11 1,

g'uu

lidad

pid<

ipoetles titi

ttoriald 315

flillo p iodm,{ido, con dlties p)1 toi. de Il, (algo a ila\ores gastos feileleilles (lte los qtI del raiio. extiira \i aluitxwo ile los allous pie(os recieites, lu iieiuia pitdo alsoiber esta tribitta, li a lta

tiene

tabijicir ciiipres

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respecto de las que corresponden a otoht e libra~- , el precio del colbre a 50 ctvs. lit
MINERO

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BOLE'lIN

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-5

ENAMI obtuvo recientemente un crdito exterior de ochenta y cinco millones de dlares, para expandir sus instalaciones y actividad. Es imprescindible que una parte sustancial (le esa suma se destine a instalar en el pas una gran planta elaboradora (le cobre, de capacidad suficiente para absorber toda la produc(in del metal de la minera nacional, a fin (le (te las exportaciones de esta rama de la produc(in salgan al exterior conio mercadera claborada, en reemplazo del tonelaje (le materia prima (lie coiercializa ENAMI actualmente. La instalacin de esta gran planta elaboradora permitira duplicar el valor (le exportacin actual (le la minera nacional; produ(ira considerable actividad ocupacional para obreros y empleados chilenos y darla gran avance al nivel tectnolgico (le produccin del pas. El fuijo (le sus utilidades permitira estabilizar las tarifas (le compras (le minerales y productos, por perodos anuales, factor que iniplica la estabilizacin y, desarrollo vigoroso (le la industria extractiva, al terminar con la incertidumbre (le confrontacioncs (le costos crticos mensuales quc tienen que estar haciendo los mineros actualmente, para decidir la continuaci(n o paralizacin (le sus faenas, o si se ven compelidos a mantenerlas aunque sea perdiendo dinero. bajo el peso de las obligaciones y compromisos contrados. La instala(in del plantel elaborador (le cobre sealado reportara tantas ventajas al pas, y b:isicanente a su industria minera, que es obvio researlas en esta breve sugeren-

cia: ellas merecen un estudio en profundidad, hecho por organismos tcnicos especializados. El objctivo de estas observaciones es sealar, solamente, que el funcionamiento de este plantel elaborador a un alto nivel de eficiencia tcnica y (le productividad constituye una de las soluciones (le fondo para la estabilizacin de la industria ins aleatoria del pas, industria que, para alcanzar un nivel racional, se compleienta indisolublemente con la elaboracin de sus productos. Nlentras se llega a tener instalada la planta indicada y se reajustan los costos de produccin (IC ENAMI al nivel de las macquilas internacionales, los gastos generales administrativos (le esta empresa -principalnente los podran ser ab(le su, Depto. (le Fomentosorbidos y conpensados con las utilidades que producir al pas la nacionalizacin de la Gran Iinera, en la misma forma en que esa rama (le la produccin absorbe los gastos generales (le cot):leo. Nunca antes en la historia (le pas la miiera nacional haba avanzado tanto cono el c;mino que ha recorrido en los ltimos aos al amparo (le los altos precios del cobre. Corresponde alhora racionalizar sus actividades, porque ni el Gobierno puede prescindir de ella n a los mineros conviene Si l)aralizacin. 1.as soluciones ms adecuadas parecen ser las que se ban expuesto; corresponde al Gobierno adoptar las decisiones mis urgentes y adecuadas para la superacin <le la crisis que significa para la industria la confrontacin (le su existen(-a al precio (le 50 ctvs,. (le dlar la libra (le cobre.

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MINERO

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PANORAMA INTERNACIONAL

La Industria Minera en el Per*


Celso Sotomnrino

POLMA

lINIRA

Anteceden te.s Si aceptanios el supuesto (le qe nuestros platres mineros tratn va un retraso tle 1na dcada, tmidramos que aceptar qtie el pas la dejado (le percibir una sunia fabulosa (pie podra haber sido del orden de tres ini1 millones de dlares, a los que seguramenle lialbr qie afiadir lo queicorresponda a los afios qpe pcrlamos (le la dcada que estatilos empezando. Las cifras pueden ser discutidas, pero lo que no puede s-r dis(tjtido es (lile el dao originado por el estaiamiento ya ha sido niluy graride y qie seguramente ser mayor, porque los provectos mineros principales requiren varjos anos antes de poder ser pirestos en operacin, despus de obtenido el respectivo financiaiiento, etapa que no liemos alcanado todava en la mayora (le los casos. El Estado lha astiido ya el conprorniso <le 'er l quien financie 700 millones de dlares sustitu;ndose al sector privado extranjero (lile, Cn condiciones adecuadas, se propona aportarlos y n1o es 111u aventurado suponer que esta suma pliede resultar iucho mayor

ltimo, as cono (le diiemre t-M-1,( del 1,8 la faita de la Ley Gecneral de Minera, que est en elaboracin, en el ms coipleto secreto, lo qie excta tenrores y ( rea el ambiente ptra todo gnero (le sitosi(ioles, lian origilad> iiiii ola de roivrsiones al Estado de con(esiones litieras; ficullos (lile se llan presentad0 (o111o otos tanlos tlitinfos, atun (uando

evidenteinente no lo soli, porque el objeto de la legislain era obligar que los alciitus se explotaran, por (onveniecia iacional, y no la sido as, pr lo illOS en la iayora, <ov tendenmia a cre(cer, de los casos que antles lienios cmncLnrado. ,ina >npulia(ion del Ministtio de Energa y Minas, litilada "la revoltuin en la niinera lo ms signifi(ativo ((1onficen que perlor, de la legislauin reciente en este canipo, ai)inia en sus dos prinveras pginas qie la nilinera cu lave (lile "obsla tili0,l1e dejar (le ser u (e' la transforuain del pas; que el Gobierno alietila la inversin privada niaional y jn el potecial ilminero del Per exranjea; (cia es tino de los mas grandes del mundo; qile ,llnellos Icservas ((>1<idas de obre para 100 a los: quic es de "evidente ne:esidad- lograr mia extnsixa ex]lotacin de nuiestios reclirltl ,eI para (lile stos sus >tioiiillio y soial; que la tnestro desin1lo tinetra es el . ,

pa;i

e estas lineas seasls el inolieltIo ll (el

1)11l)li(lalas. Si el Estado lo pudiera astini r

en m1 lnancialiiiento <le esla tnagnitud, lendra del total de niestras exportaciones y que' las ali:atlarertnos ra turift in explota la li terceros, de la (i sus tintios v no et alii
inilltener detenido (les>onsabilidad de tn] *El alth1 polid bajo el
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111vu plesel.lamos omililiuiin


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(nH-1stlijo que, ex)c -

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(orlno st e, el pas ticcesita con

l it illlda a y, llii a
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dl
re

tltLa tirgencia.

LItilo "Politita Mineira: .rte<edeites i

legis1amin retieiiriente dada, et espcmial los Decretos-leses N.os 17.792, 18.225 y 18.3G,8, junto cont el de<reto suprenro 026MINERO

publi( recientemente e
a-sor t<
I',,61u,t,iliana,

sooinaliflo, Cteilso

i li socidad

tal (e Minia Y

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700.000 toneladas anuales en la presente dcada.


EXPLOTACIN I'RIVADA Y EXPLOTACIN ESTATAL

El Estado dechata, pues, que lo que pretende es suplir la falta de accin de la iniciativa

privada, no por conveniencia comercial sino por inters nacional. Pero esto supone que los concesionarios no tenan ningn deseo de Como ya hemos visto, en 1969 qued en el obtener ganancias, lo que nos parece increpas 73,61, del valur la produccin minera; ble. Tiene que haber otras razones y ciertapor lo tanto interesa ver qu suerte corri el mente las hubo; fueron razones polticas b961,,% restante, para ver si el Estado tiene siiauente, ya quie antes del rgimen anterior imicho que esperar (e su actuacin como em- todos gozaban el xito de la puesta en marpresario minero, en trilinos del inters del cha (le ~Foquepala y pese a lo liberal del pas en su (onjunito y 110 slo (le s propia Art. 56 del Cdigo (le Minera no hubo ms percepcin, que en medio (le todo ya ]la maxi- contratos porque Michinquillay recin entramizado al llevar la tributacin a niveles muy ba a su fase de estudio. Toquepala, que entr altos, los cuales pueden seguir subiendo hasta en explotaein plena en 1960, tena que dellegar al estrangulaniento del proceso y al volver una inversin muy grande, lo que oblidesaliento empresarial, lo que parece contra- gaba a la espera en los casos (le Quellaveco y decir los propsitos declarados. Cuajone, sobre los cuales Southern siempre Del 26,1, ', s- aplicaron 8,2< a compras ianifest deseos (le explotarlos, deseo que que son basicainente para adquirir equipos nunca fue tan evidente en el caso (le Cerro indispensables que no se producen en el pais, Verde. Las otras concesiones estaban bajo estumientras que 0,.5, fueron intereses bancarios dio, hiabinldose puesto en explotacin desde y comerciales. Otros 8 9<1 entonces slo Cobriza, (le la Cerro (le Paseo. o, fueron remitidos por depreciacin (le activos, cuenta muy gil Mientras tanto, ya vena el proceso electoral en la mniera, por que se reqtriere renovar de 1962 y luego el 1963 y cra ee preferible coustanteiente equipos y inantenerlos en esperar a ver la poltica minera del nuevo buen estado. La utilidad fue pues 8,8<', con gobierno que anunciaba cambios, especialmenun valor albsoluto en 1969 (le -14,2 inillones te en el Art. 56. (le dlares, para obtener los cuales figura una l)e 1963 a I918 el gobierno vari mucho inversin histrica superior a 800 millones, lo su criterio sobre la minera. Al principio la que da un retorno (le 5,5 ., que no sera inte- desdeaba cono actividad intrascendente; al resante, si parte de la inversin no fuera origi- final la miraba como la solucin para el denada en reinversiones originadas en la propia sarrollo del pas, posiciones falsas ainbas. Mooperacin, algo as conio decir que del inisio dificar el Art. 55 tom increiblemente 4 aos cuero salieron correas, al Congreso, porque hubo numersos proyecPor qu entonces el Estado se muestra tan tos prertados, politiquera nuda sobre el interesado en sustituirse a la inversin priva- teina y particular ensaamiento (le parte de da? La respuesta la debernos encontrar en los detcrtinado senador que hizo (le la iminera consideranudos del D. L. N9 17.792, el penl- su plataforma poltica hasta el punto de detino (le los cuales dice que en vista (le que tener toda posibilidad. En esas condiciones los concesionarios no haban trabajado las mi- se poda contratar ninguna explotacin? Bamas (se refiere a los (le la lista por financiar j, qu ley, estando en suspenso el dispositivo que hemos nien(ionado lneas arriba) y dado que lo permita y no habindose dado el nue"qte, ei los generales le pol- vo? Al emiirs', la ley se firinaron los contratos tue, (e Seorlineamientos lincainients e p tic a de l Sec t o r E n e rg a ygnras mientras que otros, y M in a s se p r ev q u e (le Cuajone N' Madrgal, i na c a d e eg c . el Estado, pana conseguir la intensa movili- <as todos, eran materia de negooiacin. zacin (le recursos conocidos y no explotados, LA NVEV'A IEGISIACI-N utilizar todos los recursos a su disposicin inlcu, yel1o la partdcipocin <irecta estatal, Refleja la ansiedad por recuperar el terreno etc.perdido y coincide con los aconte(imientos
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importantes: la creacin del Ministerio de Energa y Minas y la cada espectacular de la cotizacin del cobre y el desaliento que impera en su mercado. El propsito es imnpecable, su implenientacin muy discutible, los resultados, hasta aiora, contradictorias. Veamos la situacin con ms detalle: El 1). L. NY 17.791 otorga interesantes in(entivos a la pequea y mediana mineras (15<,, del total en valor de la minera naciorial) y crea en el Banco Minero del Per el fondo (le inversin iiiinera. El D. L. N9 17.71,2 obliga a los <oncesioniarios qie tenan concesiones de explotacn vigentes al 18 de junio (le 1965, a presentar calendarios de operacin hasta el 31 <le diciembre <le 1969; se prorrog hasta marzo <le 1970. Posteriormente, el 14 (le agosto, se promulga el 1). L. N9 18.368, que olbliga a los concesionarios cuyo proyecto requera financiamiento mayor <lie 70 nillones (le soles, a presentar nuevo calendario, incluso indicando el intodo (le prograruacin, hasta el 30 (le septiembre (se daban para ese trabajo slo -15 das), y a asegurar el financiamiento respectivo antes del 31 (le diciembre de 1970, fecha en que estamos cscribiendo estas lneas. Cualquier falla en el cumplimiento <le estas disposiciones era considerada causal de caducdad (le las concesiones: todas caducaron. Mientras tanto, se ha <reado, por el D. L. N.' 18.136, la (mpresa estatal (le minera con el nombre <le Minero-Per, que hereda las concesiones caducas, para ponerlas en expotaci'n, conipromiso de dificilsima solucin con que se enfrenta la recin nacida entidad.

El D. L. N ' 18.225, llamado "1Tey norniativa de la industria minera~, anucia la dacin de la Ley General de Minera (pie sustituir al Cdigo de 1950, deliluit el sector, calilica a ste de a tividad de iters pblico, establete que la (eelinat le cobre s~tna en adelante estatal, establece el nuevo rginien tributario, as (orno sus disposiciones proino(ionales (varias de ellas pitrecidas a las del fenceido Art. 56) , <rea la Einpresa Wincia del Per y establece la Soiedad Nlixta ,mn el Estado, ideal al <al defiiidanien te tiende. Mientras tanto, no se la dado la 1,eN (;eie ral <le Xlineia y por consiguientc e ie erto nio((> se estaba pidiendo a los <o1<esiunarios <lite se >pometiera a tllulplir lo que ces,onocan. Esta ir< unstai,ia, (ic se ve agavda Por la poltica laboral del M'isterio de Trabajo, lite a periitido tui alubiente anrqui, o en las tinias, por el alumio del trato al capital extranjero el) el Paiao Andilo y por la dura

devenidl et li eveisin al Esttdo le todos los roy e(tos <uso 1fiatu iai e>o req nie ieas seo itionacieisoes, los plec7<s a los tills iraeoso (l v ruiloes ms(le s at , iniportantes y ei 1os ( lliente toda espena de desarrollo Slo quedan en pie, en ianos del se(tol privado, los coniratos de Matrigal Y Ciuij0lle. lodo lo demis la vuelto a la situaoin original, o sea que ahora el Estado tiene el, sus manos toda la responsabilidad, i- unstincia dentro de la que o triunfa o quedar plrolado que todo esto fue un eror. Ojali, por el bien <le] pas, <lite no lo sea.

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MINERO

Pigina 219

"TEC"
EXPLOSIVOS ANEXOS
ME(:IIAS PARA MINAS:
triple

C()RDON I)ETONANTE
D)ETONAI)ORES:
corrientes N9 6 y NQ 8

cudrupl

para agua

CARTUCIOS INI)USTRIALES:
para matanza de ganado para pistolas para clas-ar clavos en concreto p,tra hornos de fri'as de cente t,, N ' 8

I)ETONADORES ELECTRICOS:
instantlneos de Retardo (le 1/ segundo <le Retardo de milisegundo

CARTUC11OS, FULMINANTES Y POLVORAS PARA LA CAZA

TEC HARSEIM
S.A.I.C.

TERRATEST

SON DAJES
TERRATEST CHILENA LTDA.
-

CAS. 3193

FONO 36523

SANTIAGO
BOLET N MINERo

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ESTADISTICA
MINERA

PRIDUCCION .\IINERA ,\O Cobre ..... Molibdeno ......... 'lono .. zinc ...... Oro ...... Plata ..... Mercurio Hierro ... Manganeso Salifre .. . . . . . . ....... . ....... ... . . . . . . .......... ........ ..........

1971 71 7.502 6.321 80 .1' .00,I 166.720 17.307

(ifras

pirovisoias) tons. (e
lino

........... .......... . ... .. .........

Kgs. (te fino Kgs. tons. (le mineral lns. Kgs. tons. tols. tons. tons.

11.228.1!9 23.838 828.925 2.622.132 15.050 .. . 2.119.321 106.198 152121 138.829 13.07,5 ......... ...... 1.282 424.347 616 12.123 . .. . 6.238 6.090 1.. .758 15.81<0 1.........01 .862 ...... 1.8,5 1.999 1.622.683 2.048.118

Yo(do ... .......... Sulfato de Sodio Anlhidro . Ca;rbonato (le Cal.o . A/-tf N es9 ..
. ... .r

. . . . ......... ..........

.......

de ino

.......

Cuarzo ... (uano .. Baritina ......

"

Clortiro de Sodio ... leldespato ... Caoln Sulfao 'jalco Arcillas Uxido (le Hierro ... ,irmol .. ......... ( rbn .. . . . ....... Petrleho Crudo ......... . . ......... . . . ... (le Sodio . . ....... ......... .
.

........ .

Lapislzuli . Pulolana.

Kgs. ns.

tons. In uas lim ]os bios

Turu': Sen,irio de Alina, del T-s1ad<>.

BOILIEIIN

MINERO

Pfgina 31

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BOLETlN 'MINERO

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COMENTARIOS TECNICOS

El cobre en la agricultura
de exportacin gira en forno al cobre,, todos los aspectos relativos al incremento del consumo mundial del metal rojo revisten el mayor inters. Atendia esa circunstancia, el Bolvtn Minero ofrt,c, a sus lectores un aspecto novedoso del problenta, cual es la utilizacin, siempre creciente, del cobre en la agricultura. Las lneas que siguen corresponden a un documentado informe que, preparado por el Consejo Internacional para el Desarrollo del Cobre, fue traducido por don Joaqun Risopatrn y nos ha sido facilitado por el Centro de Promocin de Usos del Cobre de nuestro pas. Para nuestro pas, cuya ,conoia

En este artculo, la palabra agricultura indluye el cultivo agrcola y hortcola, como asmismo la crianza (leanimales. Su significado no se extiende a todo el campo le aplicacin de cobre en los sistemas biolgicos, pese a que no puede evitar tocar aspectos de las fmuiones biolgicas del cobre en los cuales la agricultura est envuelta slo indireLtanente.

11 ' icore es alubin un 1la(tor indispensable (ii la forma(()n de los glbulos rojos en la indula <le los huesos <le los riinuleros y los pijaros.
EL COBRE EN t.s itAN AS

I,a planta toina su pequea ra in de (obre de lI tierra, va sea en estad(> ini(o o en otra l. COBRE, UN ALIMETO ESENCIAL, forma solbtible l.ii la tierira iina:i pequeIa antidad, del ordeln le (lnatro partes (le (obre 1Los conpuestos (le cobre son, en pequefias ~disponibles~ por un ninllni de partes de ti(antidades, esenciales para la vida y salud (le ira seca, representar la cintdad lunima retolas las plantas y animales. As conio es po- querida por la rnayora <le las plantas en los sible encontrar sustitutos para el (ub>re en (ampos. S el cobre ",lispl)nle" est por dealgunos de sus usos metalrgicos, en los siste- Ibajo (le esta cifra, <murirn reneralente mas biolgicos no hay. sustituto posible. Tan- cambios patolgicos en la planta (u\a celeto en las plantas conio en los aniriales, la ridad deplendera de la imi,agnitud del (lf<it. masor parte del cobre est combinada con de (obre. Xlientras tolas las planlas, undiprotenas y generalmente en la forina <le una sendo arbustos y, rboles, sufien ms o>menos oxidasa relacionada con la transferencia elec- ipidamente la falta (le <obre, la inavoiri de trnica. Algunos de estos catalizadores orga- los cereales tales como avena, <ebada y trigo nicos son la tirosinasa, la lacasa s la oxidasa sn particularnienie sensibles a diihlo dfiit, ascrbica en las plantas, y la oxidasa (ito- al igual que los tontates, el tabamo y las cecrmica, la uricasa y otras en los animales. El bollas, que aunian as (ono indicadores tiles cobre se encuentra presente en los cloroplas- de este defecto (le la tierra. Entre los arboles tidios <le las hojas verdes, donde desempefia frutales la (iruela, el duraino, la inanlana y la un papel esencial en la fotosntesis (le la cual pera son tambin fH(ilente afectadas por la dependen la agricultura y aun la vida animal, falta de cobre. Sin embargo, no es f i1el recoBOLETIN MINERO

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nocimiento de esa falta desde el naCmiento (e la planta. El pro)lerna observado puede deberse lo talito a una simple falta (e cobre disponible, ms bien a la carencia o aun el exceso (le i iolinents. po cjnijlo,taia o tr o s in cr o a (>tos lien1 to s , onu co n o p o r e j e m p lo , f a l ta de manganeso o incluIso) l presencia (le una antidad excesivamente elevada (le molibdeno en la ierra. Aun mis, las necesidades mnimas (le cobre (le las diferentes especies (le plantas nlo son las mnismas 'adlenis v'aran en las distintas ctapas (le crecimiento (le ellas.
ilos COBRE DISPONUF

E, DPFICIT DE COBRE Y SU CORRECCIN

En este artculo o se pretende dar un detalle (te los sntorias patolgicos qIne aparecen en as plan tas, el (ampo o los irb)Oles lu LICree I et las a tierras i r a q Le u >resentan r s r t n faita f l a (le ( e colbre. c b e en Esos sntomas estn bien descritos en algunas pul)licaciones modernas. Baste decir aqu yue aunlia pequ e a f al te c r d i o i e aun una pequea falta (lelari, (obre puele, y probablemente l<> d disponible isminuoir no slo el rendimiento sino tainbin la calidad, la antid la la cali(la( c( es dlecir lcntady <le grano en e

cereales. Si la falta es ms intensa puede O o haber cosecha del todo. Los anlisis han demostrado que el conteEnmic ( las toriras olaeterminacil dl nido total (le cobre en la mayora (le las tiejuIilico <le las tierras la dleterminaciuin dlel rras (le campo (lrntro <le las profundidades r10 udeldy ritre oa contenido total (le col)re (le una muestra no rra( par20 c ( ere sierlo d es tarea difcil. Es en cambio ms difcil hacer is-lln, siendo el promedio (le cerca (le 20 parstiiacn e lboraori una (le una estmacion laboratorio de (le core col)re (listes. Se ha calculado que esto significa (para eoibrle es cmir, e alttiella pqrte le total el caso (le las 20 partes por milln) que exis(le core conten io en la tierra ser la lullta ten promedio Los nn 100 kilos de cobre por qe eale al(leore.Eoa bicri inucho nies que el total (le cobre, o bien mucho menos s una fra in importante (le ese total (le dobre a n fonti ente (tlitiea ta oe ls lo a algn constituyente (le la tierra que las races <le las platas no lueen hacer oso (le !l. En el lal)oratoio,( la extra(cion (le na inuestra con lquidos ligeraniente icidos da a
ntinudo, er>

hectrea. En la vecindad (le minas (le cobre o (le industrias se pueden alcanzar cifras hasta del orden (le las 2.000 partes por milln. Ciertas plantas, por ejemplo, las Agrostis Tenuis, han a)rendido a crec, r aun en medio <le estas altas concentraciones, pese a que la mayora <le las plantais no pue(le hacerlo. ud icro (elspatsn tos fertilizantes minerales de uso comn pequeas cantidades (le cobre, que varan desde apenas unas trazas hasta 1.000 partes (le cobre por milln en algunos casos extremos. Aunque si un fertilizante contuviera tanto como esto, la cantidad agregada a la tierra superficial y usada por la planta ten(Ira escasa significacin (desde el punto (le vista <le su alimentacin) y sera incluso menor que la cantidad (le cobre removida (le la tierra por una cosecha normal (e cereales. El (-obre se aplica a veces mezclado con los fertilizantes corrientes y particularmente (on los fertilizatites del tpo fosfato.

no siempre, resultados par,a el

obrecotienen
resultados observados en el campo a travs (le las plantas indicadoras; pero el material mineral y orgnico que contiene la tierra pue(le convertir esos resultados (le laboratorio en poco confiables. El criterio ltimo para estilliar si iay sL,ficiente cobre en una tierra dada para el creciniento normal (le las planta, N su salud es. por supuesto, la propa planta. 1Una deterinllacin (le disponibilidad por este medio (lo cual requiere un experimento <le

alupo muy bien planificado y con controles Si una tierra contiene tanto como la cifra c ) aeta un ipo m-i mencionada <le )20 partes por milln en proineho maor. Si el total <le cobre fuese infeo mo es casi seguro que habr stifciente cobre ar(es por inilln, o sel cobre disponible para enfrentar las necesidades de disponi ble que se enc uentra >or- algn mitodo iuna sucesin <le cosechas. llor otro lado, si apropiado (le laboratorio fuese inferior a esa el cobre disponible se encuentra bajo el nivel (ira, las cosechas correspondientes estaran en citado o acercndose a un nivel l7eligroso, se pelgro. necesitarn abonos (le cobre que varen enBt TVItN MINERO

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tre 2 y 25 kilos por hectrea (en trinrlos de poceli colunes, se puede ahanuo tia elapa f ainial que oa las hi:trlas purcobre), dependiendo esta cantidad del tipo en la tul de Cinpezar a sulvi a pesal de que no) oturra de tierra y de la magnitud del dficit. Un ejemplo del efe(to de un ahono de sullato de as on li Ilalta. Ali donde los anilisis de(obre en la proporcin (le 14 kilos por liet!- inuestran que el (itenito de cobre en la iiira es ms alto (pti 1< alelale, se apli(,an rea, hecho en una tierra al borde (le presenpor vicjlplo ,ageg ti. (al a la ()til itodos, da cobre, (le contervido el en tar deficiencia los llales el nivel del 9:<obr.' lilediatt erra. el el] tpico abono un (le efecto tilia idCa del ee i1t1tai1 (0t tt (omenitho i jedmirs,,: puede prolunLa disponible. cobre increnento del bajo) de obre. las adiielativament, (o hbljo (10. 30 de Iue tierras didad (le las muestras (le (ioles (le (al no Sol. pom ls isilas, alaoles, a: melos que e l;ga tambin aboseablt s, a Cobre disponible en partets por millones: 5,0 del alboo Antes sas a ( i~ iitas saopl)ue 10,lie Un ao despus Tres aos despus Scis alos despus presntal la (lembre disponible. (ieras donde el conicideo <l )obre s:r proablenente bajo son los patanos (especiainente si lan sido re( in veci pera(los). g edosas, las alelas tirras bajs <r-:i i as lihuliis yl,as que de (ojleiido alto <oi nosaps lilbradas, altarnente y l<1,)S;:s s>n a( alinas, i tierras j'qntas i(d;s. : son si espe(ahmente pue(,atcooras ()as t 11 1t il u a,< (11e u la dey <obre dfalia (len tambin aclol~ ci de < ien<ia del diciaje juega un pap_~l importante eli ell. ln Etivopa se en trentian tierras ion a laja quie se exfaltla de (obre en ua atndia lienude a tiavs de 1lolanda, )inaaitaa, el sur (le S ue(ia y \lenania 0)idtental. Estos distrilos lian sido, eli Las po<as gLu<iales ms le(ierltes, el solal <le vastas reas dotde, una sel, (pic el lliclo Se derriti lentiente, la liltuain removi to slo la Inayor (iotillu pam,te del cobre y otros metalles sito taibin : <arr( onsigo iiportantes uia< toaliimetos,. En esas oii<li(iones etpob-idas, slo las platas ;vidas (le idez, ton requeriientos de li roalimentu in lelativanjente bajos, tuton (apames de ular afes y sobrevivir. (Con el itans(uso <Ie los siglos, se produjo ua, tierra palitarlosa o le tipo ajelloso de grall ale(onte,ido (le hu,mus do k, po imbre; comlbillabueiteinulte ins, el inelal esta lan i escasanlente dispo(lo (on el litiunus (tic tu( tuile patra las plantas. Potr lo tanto, algunas muito menos (le de estas tirras (oltielel (uatro partes por miilln de cobre total. 1i (obve Iolal tan alto algullos (asw., ainl (ol1t illn, las eomino die a quiine parte, Iille s(<las de algu,nas de estas tiel-tas exhiben una

1Oiuas

(otieue cerca (le un cuarto (le su peso en (obre. es el fertilizante ms usado. El oxiloruro de colre. varios otros coituestos y forilas (le (obre. Y tambin prodtuctos <e mayor eivergaduria obtenidos (le las escorias (le los tornos <le las refineras (le colbre han sido enipleados (-01 resultados satisfactorios. (En caso (le einplearse escorias, sera beneficioso disponer (le (lit contenido (le cobre lo inferior al 2,5<') En la pr'ctica, se recornieida obtener el <onsejo (le especialistas en tierras (t lo qile respecta a la cantidad y el tipo de fertilizantes (le co)re (lite deben str usados para abonar cualquier tierra o bien para saber si llay necesidad (le corregir alguna deniencia el) los mictroalinientos. En ciertas cosedlas, tina solucin dilihtda <le sales <le cobre administirada tiediante un pulverizador es el mtodo (le abono preierible. Si se emplea esta torma <le tratamiento ella debier,a repetirse anualinente, en tanto cine con t solo ablono dire(lo a la tierra se obtendrat (obre sufi(iente para 5 o mas aios. Debe destacarse tqie, pala la inayora (le las cosechas (le (ampo, la, ut lmite (le seguridad inuy aniplio entre la 11:a,o1 <antidad de aboro (le cobure recomendable para soltuioitar ut dficit dado y la (antidad quc podra set en (talquier forma dlaflini a la planta. Pero como la cantidad de cobre Tie absorben los tejidos (le las plantas au-icta pioport iona Inien te con el (oitenido (te (obre, en algunas tierras nt uy iias en cobre,

El sulfato de cobre hidratado, (le

BOLETIN

MINERO

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inarcada falta de cobre por estar la mayor parte de este inetal no disponible. No slo en Europa, sino tambin en muhas otras partes del mundo las reas (,no,das por su falta (le cobre son extensas; como las tierras y las cosechas se estn estudiando cada vez en forina ms intensiva, el conocniiento (le estas arcas aumenta constantemente. Tierras conuy las recin mencionadas, y on-as con bajo 0 Iuy bajo contenido de Cobre disponible, se (ncuentran no slo en FEuropa (donde Austria, Blgica, Finlandia, Francia, Irlanda, Noruega, Portugal, Espaa, Sovitica deberan (ran Bretaa y la Uni,n agregarse a los pases ya mencionados), sino tamuin en iimuchas otras partes del mundo, incluyendo regiones (le Australia, Africa del Este y de Sur, India, Japn, Malaya, Nueva Zelandia y Estados Unidos. Ciertos tiyos de coseclhas (le muy baja calidad o aun fracasos coipletos en las cosechas, han sido atribuidos en estos pases a la falta de cobre. Dicha falta, por supuesto, (lista mucho de ser la nica razn para una cosecha pobre. Enfermedades (le las plantas, suministro deficiente (le macroaliuientos o (le microalimentos distintos del tobre. insuficiencia o exceso (le humedad, ticrras excesivamente acidas o alcalinidad o concentracin (le sales, son causas mis frecuentes. En las tierras arables donde el cobre disponible es apenas marginal, deben cuidarse no slo el abono con cal sino tanibin el uso de fertilizantes con nitrgeno. Un abono de este tipo muy fuerte puede traer consigo sintomas de falta (te cobre, ya que las altas concentraciones de coipuestos (le nitrgeno pueden forimar complejos con el cobre de la ticrra hacindolo menos disponible. Tambin se ha enncontrado que donde el cobre disponi1le est presente en cantidades ligeramente silperiores a las necesarias para una cosecla (te cereales, la adicin (le un fertilizante nitrogenoso junto con el cobre puede algunas ve<es auimentar fuertemente los rendirnientos (le la cosecha, ixr encima (le aquellos obtenidos con el uso (te fertilizante nitrogenoso solo. En terrenos fangosos (le reciente recupera(in, o en tierras pantanosas ti otras tierras (pi contictien una proporciIn elevada tie maBOLETIN MINERO

terial orgnico, se observa, en general, que ellas tienden a presentar una falta (le cobre disponible; tambin existe all una tendencia a agavillar el cobre en una forma que las plantas no pueden absorber cuando las adiiones lan sido hedhas antes de sembrar las semillas. En algunos (le estos casos, las fumigaciones coniuna sal (le co)re diluida como oxicloruro (le col)re (que tiene al misnio tienrpo propiedades fungicidas) aplicadas dircctamente a la cosecla en crecimiento puede proveer algunos beneficios alinienticios. Una pequefa, pero significativa (antidad de cobre, es absorbida a travs (le las hojas. Las cantidades de cobre que pueden ser aplicadas en esta forma probablemente son insuficientes como para tener algn valor residual respecto (le la cosecha siguiente en los mismos terrenos. Se ha sugerido que el reemplazo del caldo bordels y otros fungicidas similares que contienen cobre en algunos distritos donde hay siembra (le papas por fungicidas basados en zinc o manganeso, puede producir la presencia (le sntomas de falta de cobre en una cosecha, iniediatamente despus (le fiinigada la cosecha (le papas. En los prrafos anteriores la palabra cosecha puede ser aplicada no slo a las cose(has de canmpo usuales, sino tambin a las hierbas cultivadas corno pastizales o para ser cortadas y eipleadas como forraje. El rendmiento ole las hierbas y su calidad (como es el caso de las hierbas (le alta especializacin como los cereales o el azcar de caa) se ven deprimidas por la falta de cobre.
ASPECTOS C'ANirATIVOS

Si se considera el conjurito dle todos los pases tlel planeta, se observa que la cantidad total (le cobre actualmente en uso para corregir las fallas en la tierra es (te magnitud substancial. El uso del cobre (rece firinemente en la medida en (lue los agricultores (le pases (le agricultura favorecida se hacen ms conocedores y sus expertos en tierras ms diestros. Una (stirnacin conservadora (le las cifras (en trmeinos de cobre) del consumno anual en la agricultura eficiente (le I)inamarca-tipeia las 750 toneladas; en Nueva Zelandia se utilizan

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sobre 600 toneladas, en Australia ms del tripe de esa cantidad. El Reino Unido emplea cerca de 100 toneladas, la Unin Sovitica, los pases de Europa Oriental y Estados Un(los mucho ms, pese a que slo se dispone de cifras aproximadas. En Holanda, Alemania Occidental y Alemania Oriental se usan gran(les cantidad s (le escorias niolidas ricas en cobre. El enipleo (le escortas tiene un cierto tiesgo (le introducir en la tierra sulstancias fitotxicas, especialmente si el contenido de cobre de las escorias es inuy inferior al 2',5/I, al agregar junto con ste grandes cantidades de material potencialmente daino. Es ms probable que esto ocurra si se mantiene la tendencia a extraci- cobre (le minerales tis pobres. El viso (le cobre para el mejoramiento (le las tierras en algunos (le los pases de nienor desarrollo donde la falta (Ie elenientos presentes en pequesiias cantidades est muy extendida, enipieza tanibin a influieniat- muy favorabl'mente la demanda (le cobre en el mundo. Lo que parece nutis, charo es que, en tanto

la poblacin del mundo auniente (hecho que parece nevitable al menos durante las prximas tdos o tres d(cadas) y la presin para olbtener suministro de alinentos para los seres lituanos y los aniniales (rez(ia, ello obligar a obtener mejores rendimuientos or heuirea ejemplo del en las tierlas uonixables: (oto Inen(ijar tigos avance obtenido se pueden ute tinden el enanos (le lesainvollo reciente doble o el tiiple del peso. eu graos pot hectiiniin trcas, que los trigos antiguos. Setl al neesario en 1 tuturo prestar tns alltun intreinento del cultivo de ticrras desaprose(hadas hasta alota, y tratar de (;,ital y miregir las faltas de obre , otros illcroaliInentos seii(:iales en la tietra. Esto es esl>eiilient( vlido (n1 el caso (le las tieras de (utivo intenso, en las iales el (ontenido original de estos elcientos nutritios ca 1ipenas suifiende te. Fs por eso (ic la den a t,uial obre pala abonos agrcolas, consideiado esnial e irrecinplaizalle, no ptuiede sino <recce' sustantialnente en las prxiinas dos o tic

dcaLas.

BOLETIN MINERO

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BOLETIN MINFRO

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NOTAS GREMIALES

Como lo indica su nombre. 'otas Grenriales es una seccin desfinada a informar de los principales aconteciniientos de carcter gretmial en que ha intervenido la Sociedad Nacional de linera e,n el lapso coiprendido por cada publicacin. Por razones de espacio, nos absterenros, salvo que las circunsfancias lo requieran, de incluir en esta crnica el estado de tranuitacin de las diversas iniciativas legislativas que interesan a la riinera, niateria sobre la cual la Gerenvia de SONAM da cuenta wridiamente a los asociados.

REUININ D)E

I,A SERENA
jor SONAMI1, povocda
I (olmlienlos (le ao

s, efectu en la Sirela unia reunin de presidentes (le ASOMINERAS, enique se debatieron (livesias niaterias (le inters para la industrii extra ti ,i. Los principales m tiedos dijeron relwi(n con: a) el proye(to de reforimi ronlslitnuoioal enviado por el Ejecutivo al Congreso Nacional; b) la creadn (le un bianco de uldito fomento paa li minera; c) la situa(in crtica (le la luinerll d el h ierro ; d) las tifilas (le E:NA II; e) la reali i cin del Congreso M inero, (e cual se da aniplia informaciu en esta edicin, y 1) l ne(esidad <le rear unil (loble febIerI , SONAN11 eIC jiej ja imbari. A 1edibdos l s taLlogr obtener de ENAN1I liii l1 1e fas que paga este organismo por precpita(los 5 (onc(ntri(ls de (ol)re.
CONSEs
( . JNI' OS REG;IONAL.ES N\IENFR(S

los pirquinelhi pequefia s iediani iineras, ros, his ooJerativas niferas y las org;,iif/. olies sinil( les de ti-abj;Idores de esos se(tores, y b) informar a sus represensdus (le Lis iiiiIeliis de su ii< iunib ti( ia. ,liill li CeMin de SOiNAN1I li intlegnuu 1in <le dlilos (ol S'jos, <Iisi1e' la etel el tt< ilo 19 (ltd (le(1eto (orrespolllente, el que asigill un las ,SsOMINr:R\s (lento dle papel shi undii oa

los

iisilis.

s e inisulo El irt ulo 8'., <el (uer] lcg;1l (1rc el 1e en e p i n el nols i l b o S u mio n esl q u ejo s ue g io ael locae ,ii 1ng l l s ln

SONAMI Al XII

A lJ)S IDAMNIIICADO(S

\nte hi liliilill(l (le lotis perjui(ios sdos por los tenipolales <le tileditls de. ;fio, primero, y por el sisino que ilot 1 las provill(;s del Norte (Iihio, Valpantso y S;iuiago, dCspues, SONAMI est1bl1CW (onUMIos iUCdit-

1 elpi>'p <iEl 20 de mario ltie suscrito en creto suprerijo (lile <rca los consejos regiomales mineros, organismos ideados con el doble propsitol de: a) asesoral- al Gobierno en las tiestiones regionales y, generiles (lile interesen a
BOLETIN MINERO)

" ls \sos, IX :kAs. tos on las ente-ess iliadis lit blana volintad (le rlilros lso(xill(lOs peMiti 1 li ecitidlil entregir 1 Gobieno unl lilero dIestinad pali iliporl:ilnte salilli de<Ii los ele(tos (le esiis (alastirotes.

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(ANBIOS EN LA IDIRECCIN DE SONAMI

fines de julio, el Consejo General procedi

a renovar parcialinente la Mesa Directiva (le la Soiedad, la que (ued integrada como sigue: Presidente, (1on Francisco Cuevas Ma(kenna; Prinier Vicepresidente, don Alej.indr, Noeni lluerta; Segundo Vepresidente, don Carlos Reymnond Aldunate. Posteruiormente, se alej de su cargo el Subgerenle (le la Sociedad d<on Juan Luis Ossa,

quien se
196}8.

les'me:la desde septienibre de


,\berlo Bernal Ftnzalida, nuevo presidente de 1ONA.I

Fue designado Secretario (;eneral (le SONAM don Luis Moreno, personero (le dilatada trayec[oria en la industria extractiva. Con fecha 19 (le diciembre, renunci indeclinableilite el ]>residente de SONAMI, do Francisco Cuevas, q [lien ltic sucedido por don

Norberto Bernal Fuenzalida, ex Gerente (le la Sociedad y profundo conocedor (le los crticos problenas que afectan a la pequea y inediana mineras.

TERRATESTJ

PROSPECCIONES
TERRATEST CHILENA LTDA. -

MINERAS
= FONO 36523

CAS.3193

SANTIAGO
SOL
IN

MINFR,

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NUESTROS ASOCIADOS

Asociacin Nacional de Pequeos Mineros


mIS1ORIA )E UN ESFUERZO COLCXTIVO

A mediados de 1935, y en pleno apogeo de la minera del oro, los Ixqueios iiineros (le Atacama decidieron unirse a fin de enfrentar los abusos le algunos casas compradoras (le minerales y de obtener mejores tarifas de compra a travs del contacto oectivo con. las autoridades administrativas. La organizacin, que agrup a empresarios (le Copiap, Tierra Amarilla, Carrera Pinto e Inca (le Oro, se llam 'Asociain de Industriales Mineros de Copiap" y eligi a don Eloy Gonzlez como su primer presidente. Ms tarde, en 1941, la Asociacin comenz a extender sus actividades hacia otros puntos (le la provincia de Atacama; al mismo tiempo, pas a denominarse "Asociacin Regional de Industriales Mineros (le Atacama~. Su principal preocupacin, en ese entonces, fue impulsar la construccin de la Fundicin Nacional <le Paipote. En 19150, la entidad celebr la Printera Convencin Regional de Atacama, ocasin en que comenz a abrirse paso la idea (le constiquea tuir una asociacin nacional de la pelos a seno su en cobijara minera, (lue queos mineros de todo el pas. Este propsito prosper en 1953. poca en que se efectu la Primera Convencin de la Asociacin Nacional (te la Pequea Minera, evento que cont con la presencia de ms de
BOLETIN MINERO

l.u,Moruu

250 delegados de todos los distritos minieros diseninados en el terri tolo la iona 1. En 19,51, la Asociacin obtuvo el re(onocimiento de su personalidad juridia. En 1956, se llevo a ecto la Segunda Convencin (le la instituin, la quee, nie sus Mis importantes resoluciones, evacu la (le solititar del Presidente Ibiez la (ieacin del (ielia, i,e pmoO despues fue lMinisterio <le una realidad. Lit Mesa )irectiva de la entidad est integrada coo sigue: Presidlen te: I1 Mis Nloren>. . n iinso I)id Viepresidente: l Yuras. EsD<lhav Tesrero:
Se(retario: Ricardo lolete.

)ire(tores: Antonio Versalovi, Luis Montellano, Ricardo A(e,Cdo, )ionisio Nordenflv(lit, Efran l)elgado, Claudio Arnadei y Luis Blanco.

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EMPRESA NACIONAL DE
OFICINA
M AC IVER 159 -

MINERIA

CENTIRAI.
CASILL A 100-D

FONoS 396061-398051 --

)ireccn 'e'legrica:

~ENAMI"

OFICINAS
TARA'AC

PROVINCIALES
ANTOFAGASTA ATACAMA

llolognesi y Sotomayor
Telfono 1604 Casilla 739 Arica
COQuIMBO

Edificio Centenario 3- Piso Telfono 22913 Casilla 451

Colip 260 Telfono 135 Casilla 72 Copiap

ACONCAGUA

Eduardo de la Barra 205 Telfono 846 Casilla 107 La Serena

Fundicin y Refinera Ventanas Telfono 113 Casilla 2-D Quintero

PLANTAS DE IBENEFICIO

~Jos Antonio Moreno" (Taltal) - "Osvaldo Martnez" (El Salado) -

"Pedro Aguirre Cerda" (Copiap) - -Manuel A. Matta" - Domeyko


Illapel Cabildo

F U N 1) 1 C I ON ES
P A 1 -O T E VENTAN,AS

REFINERA ELECTROLTICA DE COBRE

Ventanas COMPRA DE MINERALES:


CO B R E O RO PL ATA N PLO M O

PODERES COMPRADORES EN: Arica, Iquique, Tocopilla, Antofagasta, Chuquicamata, Taltal, Altamira. Osvaldo Martnez (El Salado), Inca de Oro, Carrera Pinto, Paipote, Pedro Aguirre Cerda, Punitaqui, Vallenar, Domeyko, Tres Cruces, Coquimbo (Guayacn), Andacollo. Ovalle, Combarbal, Illapel, Cabildo. Ventanas

BOLETIN

MINERO

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SECCION LEGAL

Las Cooperativas Mineras*


Aln11,1 Fr ami i

hrao

1.

(ONClP'T-o

DECOOPERATIVA

on6nli(aniinni
nila

dlbiles, deben (tiplir (oIl Selie de requisilos que deln (ohiSn a

Resulta arriesgado dar un omepto (de cooperativas, por (nanto es (asi imposible logirar iia ilfiii qu albarque, en lt propoi(i11 debida, todos los as)e(tos ( u e cliiei: tlula institucin (Ie esta lmiu ti ale/a. Ello es ttari lalitL ti por (llanto cil la institmin (ooperittiva ielte)ielcn l' ilientos juidios, so ialcs \ (,oin lnios q 11 deben ser (onrndidos en li delin ion, \ la p)onldermin estos cllentos levisle especial importn(ia por (llant o no erlrii posible definirla desde ini pulito de vista
vliicite

didlo g y le perlnc;ulji plir iliegalyipo melite sus fiialidades. a.1)


,e '.i<Iad

on m n'xi.li

Se ha dicho que las (ooperitiva,s sol lijas ie a I esiiLi, toda vtz que su exisLemi,a Se justiiti a ('i i l ledida que exisle una l lei esidad (]ii es difil , ioip isial silist:mer en olila iidividuial. Esta riccesdad omin ~ que logra lit tin (xll(e los idividilos coniirias a solicionlailaleli( se (alrm. i;ale ecoIIlilio. FAr(eL i o (le la lim,sidad difelemia a la cooperatisa (le ofro tipo de orgailiii(io()l S plopilales, (mill Si(i los sndicatos,

lgal, comlinim

simial.

Es por ello (omcviiene, atiles dle inlellial una delillicin, alializar los eleilenlos )lsli(titivos (le lna (ooner tiva.
a) La cooperativa ,'.,% una ;/0 dfi(1< ib

i('ldl Personas Fs (le la esenlia (ooperatia lit unin tle per-

les a salisfacer neesidlades de (ar:tel

laboral, o las juntas (le ve(iros otras oiga-

nlilmiones (olllunlaras,(ulsa lfiea de amein esta determilada por le(esidd;es de iipo ve(inal o minlntario,

solas eoillc(allente dtiles que sias1,11 lit l ~s ollVenicille' sefiajal (joe el hel iho de qd e IIidela ile las rela olles as 1 l-Vlllll ilala (:ooperaliva aIte (,l) ?11 I >hi) O o lo. Itos dle mi)uda II t1a (le solidali(lal. Bajo no signii(aiiqle la atn'll (ooperaliva no pueeste ptillo le visla, las poperativas dabi (llLtli Ls(,lalllIene<c iar a sus asciadlos

lasificarse

(01110 asoiaci(oes II Oroalll/,i(

tl

oIiiros l os de

Ienel(ios

mil1l1o setlaiI

lis

populares, e que desle sis olgeliCs 111CO1l ilistrililllentos (le las clases o se(tores iias dbiles e lo ecnonmico, cultinral y so(ial.
A\llora

siales o iiltliles.
:i. 2)
,

Las sr )

.>idli<I', !i)lo j'ua orT


ll-benl(.,(1(1'Va.

011000-

ben, estas asoia(1ones dle

p(lassl;s

*Por %uI illtlrs jelesante(, u](clilSuxpondr l st en il s r iu lo s, u p rime m (ti lo s ( iia l -s - r eaoi % a iert'as; sol l l 'imeln (o g caio.. O1i(1 geilidade!s un esa otditin. \bogado.
esndalis; asu ntlos(oop-raiivos.

Las ne(esidades del grlupo smiiial debl,en sel l nI lo g l a s, e s de(i , die sim ila r ( a ji da dl c ntensidad. Esto reviste la ixninl ialporla na.

LII el ;lllpO lilplolel, cSl)t'iia]nll'nt(

doilde( s<

BOLETIN MINERO

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pueceii aprecar inecesidades dispares atendida la diversidad (le grupos (lile cotuponen el sector. En efe(to, entre los productores mineos, los (fie adtemis poseen planta (le benefiio y los pirquineros se presentan, las ms de las veces, necesidades heterogneas. Un ejemplo (le esta situacin podra expresarse en estos trminos: el lproluctor sin planta aspira a satisfacer sus necesidades de beneficiar su prodtuc(iin, el productor con planta aspira a la a(liacin de sta o a auntitar su recuperacin y el pirquinero, a obtener elementos wtanuales o tcnicos para el ejercicio (le su i tivicid. La circunstancia de existir diversos estratos en la uitnera, con intereses o necesidades no coluunes, al inenos en una prirnera etapa, debe ser especialinente considerada y ponderase ver ms adelante- para el (la -cio establecimiento de una poltica cooperativa y una adecuada planificacin del sector. a. 3)
1'I grupo, para la
(ofls<cin)

a. -1) El grupo se dicta ciertas normas de conducta para desarrollar sus actividades Estas normas de conducta que reglamentan la actividad diaria de los socios, sus derechos, obligaciones y prohibiciones, constituyen los estatutos. En el caso cle las cooperatvas mineras existe un estatuto tipo, corio una manera <le facilitar su gestin. b) La cooperativa es uma empresa Se ha analizado el elemento social que compone tina cooperativa, pero para solucionar sus probleas este grupo necesita desarrollar una actividad empresarial, es decir, tiene que producir, vender, comprar, comercializar, reducir sus costos; y toda esta actividad tiene que ser hecha por los propios asociados, los que se dan una organizacin y una estructura dininca acorde con sus necesidades. Esto imprime a la cooperativa una dimensin empresarial, donde sern factores preponderantes en el resultado, el capital, las instalaciones, los costos ce produccin, la capitalizacin, etc., siendo el ms importante la organizacin que se den los socios que son a lit vez los propios trabajadores de la empresa cooperativa. b. 1) Es una empresa sin fin de lucro En un coeeptc genrico ce empresa s pue-

de su

finalidad, acepta ciertos principios Estos principios constituyen la doctrina cooperativa, que se fla ido estructurando desde los estatutos le la Sociedad le los Equitativos Pioneros de Roclidale en 1841 -la primera cooperativa que conoci el mundo- hasta llegar en nuestro medio al D.F.L,. R.R.A. NI 20, ce 5 cle abril ce 1963, que fij el texto refun(fido, actualizado y sistematizado del D.F.L. NI. 326, <le 1960, sobre cooperativas--conoc(lo couro Ley General (le Cooperativas- que en su artculo 19. seala cono principios cooperativos los siguientes: Los Socos tienen igales derechos y, oblisolo voto poi persona y su un gaciones, i cLa ingreso y retiro es v oltintario. . Los aportes ce capital perciben un inters lirnitado. distribtir su excedente en propor-l)eben cin al esfuerzo so(ial. Deben observar netutralidacd poltica y religiosa, desarrollar actividades (e educacin cooperativa y procurar establecer entre ellos relaciones federativas e intercooperatvas~.
BOLElIN MINERO

(le definir a sta como tina agrupacin jerarquizada (le liombres que venden bienes o sero vicios a un precio que sobrepasa el costo que lo cubre aproximadamente. diferencia entre el costo y el precio de venta ce los bienes producidos en forma cooperatva se llama remanente, el que se destina por disposiciones ce la Ley General de Cooperativas a utina serie ce reservas de capital (fontlo(le reserva legal, fondo ce devolucin de acciones, fondo ce educacin cooperativa, fondlos ce reserva especial) .El saldo que se produce se denomina excedente, el que es dstribuico entre los socios en proporcin al esfuerzo

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(lile ha realizado cada uno para generar dicho bien social. b. 2) La direccin de la empresa se hace en forma depnocrtica La gestin de la empresa cooperativa es deinocrtica, toda vez que cada socio tiene slo derecho a un voto, cualquiera sea el nonto de sus aportes o de su actividad como trabajador cooperativo. l). 3) El capital recibe un inters hii tado

l,. 5) Equilibrio entre los elementos sociales y enpresariahs de la cooperativa Se ha dicho que la cooperativa es una asociacin de personas y al mismo tiempo una eipresa, por lo (ie iervienen en ella eleeonornicos. nehtos sociales Y e cin qte (debe existir entre estos dlos eleiieiidetls ules atinia. (iistitutitre cooperati\va. os constitutivos (le lat Si se da preponderancia al grupo social, la

cooperatika corre el riesgo de transflInalse en un elemento integrador (pie fatafnente Dentro (le la sociedad cooperativa el (apital tender a desaparecer. En efecto, nada se obque los socios aportan recibe un inters Iimi- tendra si los mineros se agruparan en coopetalo. El cooperativismo no desconoce la legi- rativas y stas no fueran capaces de cuniplir trnidad del inters, pero s lo limita. En el con la satisfa(cin (le las necesidades (le sus caso (le Chile, el art. 31 (le la Ley General (le socos; transcurrido cierto tienipo la cooperaCooperativas fija cono mximo un 7c de tiva -pese al espritu (le sus asociados- se inters anual. disolvera. Si 10 econmico es lo preponderante, la I). 1) La cooperativa como e1presa debe ser (ooperativa se transforilar en una sociedad eficaz capitalsta encuibierta dentro de un sisteina no ia pitalista. Podrla suponerse, en este caso, una Si se (onsi(lera la eniresa como una eotidad ooperativa ininera eficiente en sus servicios o productora de bienes y servicios para ser colo- produccin, pero inanejada por un pequeo cados en el inercalo, puede observarse que, "rupo o algunas personas; los soitos obtenen su gestin empresarial aito d Lia oeso (iran beneficios, pero no se lograra la intetiva como uina empresa privada, ixt: o es- gracin social del grupo, quedado ste en trtatal, no tienen diferencias, pues todas ellas fiinos sociales en la iisla sitiacin alterior deben trabajar en base a tcnicas (le produc- a la forinacin (le la cooperativa. in y administracin que les periitan obteLos eienjtitos sociales deb2n ser eqianer el mxino (le eficaca. lentes: buenos coop>erados y bIuena prodtSe puede decir entonces, con propiedad, oin o servicios. Es esta la ni(a nianera de qie la eficacia en el manejo (le tina (ooperaasegurar el xito (le tina (ooperativa, pues tiva es el elemento (le cual dependen la lile- estos elenentos no se (ontraponcri, sin> por fidad del socio a ella, toda vez que el coopera- el ,ontrario se lecundan lutituaniente. (lo operar con su institucin inmientras sta pueda comprar, vender o producir en tri,niD. EFIICIN DE:COMIERS AJIVA nos ms ventajosos que los qtie ofrece el niercado. Analizados los elenlentos ((>litilivos (le una En resumen, las liferencias fundanientales (ooperativa, se puede (orn, hir qple sta es una entre los tipos (le empresas que se lan anali- empresa (oistituida y dirigida por tina asozado, estn determinadas por la pipiedad del cian (le usuarios, jue aplica en sti sello la capital y la (listrilu(in (le los ex(edentes, ya regla (le la demo(rai(a y tiende lire taiente qlie en cuanto a la gestin empresarial no se al servicio tanto (te sus milbros (comno del observan diferen as lesle el nioiento en ,onjunto (le la comuniidad~. que toda empresa funciona en base a la lla)e esta definicin, que (ompre,ide todos nificacin, programacin y condlucc in de las los eleientos <le la cooperativa. se ntentaira diversas unidades que la coniponen. definir a las coolerativas illinc'as di tiendlo
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que son empresas de trabajadores mineros o de pequenos produtores constituidas y diri0idiis por ellos minos, con el objeto de sumilistrarles todos los elerientos necesarios para la exp,lotacit n (le sus yacimientos y el benefio de sus minerales, y en general dar toda lase de servi( os a si a(tvidad productora. 3. (LASIFICACIN
I LAS cMOPEiRATIVAS

Es evidente que, si la clasificacin se hace toniando en consideracin el rubro de accin (le las cooperativas, las mineras deberan haber sido consideradas como tales y no como <le servicio. Las cooperativas iniieras son tan su generis que conlguran un grupo especial (le cooperativas que debe ser considerado conio mi tipo no contemplado en la Ley General de Cooperativas. En apoyo de esta tesis, puede sostenerse que para su puesta en marcha fue decreto expreso, necesaria la dictacin de mi1 pues la actividad ruinera tiene caracterstias tan propias, que en ningn caso permite asiitilar las coop,rativas inineras a las le seivito preceptuadas en la Ley General de (oop,rativas. Por el hecho (te haber considerado a cooperativas ineras como de servicio, en Cinstancias (le que deben ser catalogadas aCo un tipo especial de cooperativas, como las circomi-

Las cooperativas pucden ser clasificadas (te diversas nianeras atendiendo a los padrones que se usen para liacer tal clasificiuin. As, la Ley General tle Cooperativas, en su artulo 29, las divide en atencin al rubro en que operan, sin que (sta enunieracin( sea taxativa en los siguientes tipos bsicos: a) Coo!peratisas de PI'otdut in;
y de Pirquineros; b) Coop 1 erativas Agrcolas

d) Cooperativas (le Servicio, y e) Cooperativas te Consumo. Siguiendo esta clasificacin, el Decreto Supreto N. 197 del Ministerio (te Economa, Foniento y Reconsiruccin, tie fecha 19 (te abril (le 1967, pul)licado en el )iario Oficial (te 18 de in:yo tIe 1967, que reglanient las (oopcrativas Mineras, las calific en su artculo 11) ctono cooperativas (le servicio, al estable(er que las Cooperativas Mineras se onstituirin conio cooperativas tle servicio y cumplir'n on todas las exigencias generales sobre organiacin y funcionatuiento que establece a Ley General te Cooperativas~.

neras propiamente tales, agregndolas a la enuieracin no taxativa que hace el artculo 29 (le la Ley General (te Cooperativas, se producen serios problemas, pues las cooperativas (te servicio, (le acuerdo a las disposiciones de la Ley (encral, no cuentan con todas las franquicias tributarias que debiera tener una cooperativa minera, ya que las tinalidades de estas ltimas son mucho ns especificas que las (te aqullas y, ademis, el pequeo minero ti nc un estatuo tributario y (le exenciones obviainiente y con mayor raaduaneras. (u n, debera inantenerse cuando se agrupan en cooperativas.

BOLET[IN

MINERO

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DOCUMENTOS

Informe del sector minero al Consejo Nacional de Desarrollo


El Consejo Nacional de Desarrollo es un organismo que, integrado por diversos representantes de los sectores pblico y privulo, se ha transfornido paulal inamente en un centro de discusin y difusin de los problenas del ais. Imposibilitado de adoptar decisiones concretas y ejecutarlas,constituye, por lo nienos, una buena caja de resonancia. El Boletn Minero transcribe, a continuacin, el interesante informe presentado e! 12 de junio pasado por el Presidente de SONAMi, don Francisco Cuevas, al CNI.

La minera nacional enfrenta en la actualidad condiciones econmicas inconmpatibles con los costos (le produccin de la mayor parte de los

A travs de este procediniento el prodiuoto tle exportacin est recibiendo cada vez inenor valor adquisitivo interno y adems se Je est provo(,ando un lza de la ptne de sus (ostos que se paga en esoudos. S- trata entonces de ul alza de costos prosotada por un deterioro de la equivalemia inonetalia, cuyas consecuencias pueden vsnalizarse inequ vocamente en las alzas e (0Stos <ie la gran nilinera, a pesar de los esiuerbos realizados para mejorar la produtividad (le sus faenas. Una causa iniportiante (te las alzas de costos te Cituquicainata o de El 1T'eniente radia en este proceso. La gran minera, por explotar yacientos que priniten una inuy elevada et ani,aci, tiene costos qile soportan este verdadero glavanien que afe(ta diiectanente sus tostos dit Iroiulicci n. No es ti (aso de la inayor pante de la ti)dialla inineja y, de toda ltapequeat milea, que trabajan xa<iettos que no plieden nie1anizarse conlo los anleriores, ni pieden lograr su y por ello tienen y,r>iucivida tilinor(s rendimientos por honibelidla, inayores (ostos de perfom in, explosivos, tralisporte. t!atamient le inerales, etl. El pas ha llegado a tener un dettlioro caibiario del 451,, que deprime, i:ando no inipide, expoita(iones. El gravanit que por

productores; serias consecuencias de agitaciones laborales y ocupaciones de minas deriva. das en parte de la cesanta en zonas imineras; inestabilidad legislativa y desconocirniento (le las reas mixta y privada que desea determinar el Supremo Gobierno. El proceso econmico que enfrenta la mitera de exportacin est ligado a la necesdad social de bonificar las importaciones de productos alilienticios y las de alta incidencia (n el indice de precios al consumidor, lo que en tienipos pasados se hiaCa a travs tie tipos (le cambio preferenciales que, al ser eliminatos, lan creado Uli proceso depresivo para las exportaciones que treemos netesario aializar:
STI SIDION A CIERTAS IMI'ORTACIONES

La Sociedad Nacional de Minera viene planteantio, desde que su estableci el cairibio nico, qile las bonificaciones que requiera la iniporta(in tt productos dte prirnera necesidad det)en hacerse direutamente y no reflejando parcialnente la desvalorizacin interna en la equivalencia tle nuestra ioneida con la de onros paises.
BOLETN

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este medio se impone a la prodtucin exportable podra considerarse en beneficio del puel1o cuando, con las divisas correspondientes, se importan productos de primera necesidad, pero, en los casos de importaciones suntuarias, bienes (te capital o productos de escasa incidencia en el ndice de precios al consumdor, no se justifica en ioda alguno mantener una poltica contraria a las exportaciones y en beneficio (le tales importaciones. Comprendenos que las bonificaciones a las importaciones que sealamos, requieren (le itemes importantes (le nuestro presupuesto y lo mismo ocurre con las compensaciones que se otorgan a las exportaciones. Por ello hemos abogado por la doble rea, (i permite a los productores (te exportacin recibir tui tipo (le cambio real y que ste sea pagado por quienes importan los bienes o productos que liemos sealado. Si ha le existir un tipo de cambio prefe.ncial. ste debera estar destinado a bonificar los productos (le primera necesidad que sea necesario importar.
BASES JUSTAS PARA IAS PRODUCCIONES DE

real. Si deben ser los que importan bienes de capital, suntuarios y productos de escasa incidencia en el ndice de precios al consumidor o si deben ser una carga para toda la colectvidad, en beneficio (le quienes adquieren esos equipos o productos. Es importante sealar la influencia determinante de este proceso en las condiciones que actualmente deben afrontar los mineros. Considerando solamente una correccin del deterioro del tipo de cambio en un 39%, los mineros entraran a recibir un valor por sus productos que les permitira desarrollar sus minas e instalaciones, en vez del proceso actual, en que las prdidas deben traducirse en la paralizacin o en la venta a F;NAMI de pequeas plantas y minas. A un precio del cobre de 52 ctvs. de dlar libra y sobre la base de un tipo de cambio real, en las condiciones anteriormente sealadas, el minero recibira por una ton. de concentrados con 20% de cobre, El 3.226, cantidad que le permite trabajar minerales de 1.4% (le ley, cuyo promedio corresponde al (le los minerales <tie trabajan un nmero muy elevado (le pequefos mineros. que en las minas pequeas el costo de preparacin, explotacin y trans porte es (le aproximadamente . E 100/ton. El costo <le concentracin y transporte a fundicin, de acuerdo 0 con las maquilas (le ENAMii esile . E 85/ton. Lo que da un costo por tonelaEO 185 ..... da tratada (le . Para producir una tonelada <e concentrado con un contenido de cobre del 20%, a base (le una recuperacin media del 85%, se necesita tratar 13,07 tons. si el mineral tiene d,8% <le ley y 16,180 tons., si el inineral tiene (le lev. 1,4,% Los costos correspondientes por tonelada (le concentrado (le 200" sern respectivamente EO 2.418 y EO 3.125, contra EO 2.200 que paga con sus actuales tarifas. EN.AM Es necesario considerar

t,XPORTA<(

Con un tipo (le cambio real, los costos (le la Empresa Nacional <le Minera, en sus gastos cn (sculos, disminuiran en la proporcin cor espolndiente y, como consectencia, los mineros tendran menores descuentos por maquilas y recibiran ms escudos por sus exportaciones. En tales condiciones, lejos <le necesitar aoda estatal, podran desarrollar sus minas y necanizar sus plantas, en vez (le aumentar la cesanta en las zonas mineras, como est ocurrienldo actualmente. Con el sistenta (le la doble rea, que es el que consileranos lgico, o con el que se <leleriine aplicar, resultara ectinime que se pagani a los mineros lo que les correspondera en el caso <le existir una equivalencia cambiaria normal, lo que n ocurre con las coipensaciones o con las tarifas actualmente vigenles. La diferencia entre los los sistemas radica en quines deben pagar el tipo <le cambio
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Queda, en consecuencia, sin poder trabajar en condicones econmicas un nmero muy alto (le pequeos y aun medianos productores. por razones totalmente ajenas a su esfuerzo o productividad, En todo proceso (le explotacin minera influyen muchos factores que incilei en los costos (le produccin. Es menor el costo de explotacin de minerales, cuanlo se trata de yacimientos ms abundantes o cuanlo sus ininerales son menos duros, en cuyo caso tambin es inferior el costo (le tratamiento (le minerales. Influyen tambin las condiciones (le las cajas, las condiciones 'metalrgicas y otra serie (le factores que no creemos sea el caso de analizar en este informe, Si a los antecedentes anteriormente sealados se agrega que la minera de exportacin no tiene incidencia en el alza del costo (le vida interna y tampoco recibe los beneficios (le la poltica del actual Gobierno (le un auniento (le demanda para ocupar una mayor capacidad instalada, que permite disminuir los costos <le produccin, resulta justa la posicin racional que se plantea. Analizadas las condiciones econmicas que enfrenta la produccin exportable <le la industria extractiva, debemos considerar la poltica crediticia necesaria para el desarrollo <le los sectores privado y mixto (le la minera, ya que, hasta la fecha, no han tenido acceso al crdito bancario ni para su operacin norinal, ni para mejorar su produccin y productividad. Por esta razn liemos planteado la distribucin del crlito bancario y la promocin y creacin <le un Banco de crdito y fomento minero. En el caso del sector pequeo dlebera considerarse, adems, una adecuada asistencia tcnica estatal y, en el caso (le los pirquineros, una lnea <le crditos en condticiones especiales que les permitiera adquirir los yacimientos en que trabajan para que este sector puenacional. la integrarse a la economa Nos atreveramos a decir que los productores medianos y pequeos no han tenido un apoyo gubernamental equivalente al que han logrado en el actual Gobierno sectores similaes de las otras ramas de la produccin, como es el caso de la industria o la construccin,
BOLETIN MINERO

PRODUCTIVIDAD Y EIICIENCIA ADMINISIRATIVA

La productivdad y la efi(ienc:ia administrativa han dejado de ser la preocupacin exclsiva (le las enpresas (apitalistas, p>orque tainbin en el inundo sxialista se emuara seriamente el probleina del buro(ratisio s (le l pes0 eCoprodu tivilad. va( que significan unii nmico que debe solportar la polluin activa del pas. Este aspecto ha prec upado a las Asociaciones Mineras y a la Staciedad Na(ional de Minera en lo que se refiere a los elevados costos (le la Empresa Nacional (le Mincra, en costo (le compra y (le tratamiento (le minerales, como en los (le fundicin, conversin, refinacin y comercializacin. Estos han llegado a cifras tales que han deprimido el desarrollo (le la pequea y iediana inineras. )espus de comparar los costos internos (le compra, concentracin y lixiviacin y, los internaconales <le fundicn y refinacin, el anterior Gobierno consider primero las maquilas que deban estimarse justas. En reuniones posteriores se deterniunaron maquilas un poco ms altas, pero que eran posibles de finaniar, en tanto se toluaban las iedidas conducentes a rebajar los (ostos <le esa empresa, dlividida en tina Corporacin (le Fomento Minero y una Empresa <le Plantas, Fuindiciones y Refinera. Ese convenio p(rmita a los mineros trabajar con descuentos prudenc iales mientras se llevaba adelante la raionalila(in administrativa de ENAMI, empiresa que dcsaltici unilateralnente el convenio firniado en presencia del Presidente de la Repblica, lo que no ha sido aceptado por los iineros. Los planteamientos le SONAMI partan de la base (le ocupar al personal, que fuera quedando disponible, en las nuevas plantas del plan <le expansin le ENANTI.
; IORM Y .R1A. I MIXIA

L.a determninacin de las reas privada y mixta y la definicin <le las condiciones en (Ine stas debern desenvolverse, adems (le constituir aspectos fundamentales para el desarrollo <e la industria extractiva, son necesarias para evi-

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tar el actual proceso de agitacin laboral y ;, desoricntacin en las medidas administrativas que actualmente se adoptan. El problema cle costos, anteriormente sealado, (auibn es vlido para fijar este criterio, lpOr(que no (creemos posible que la Empresa Nacional (le Mincra, por ejemplo, pueda trabajar las pequeas minas y plantas con costos (ornparativos, a no ser que entregue estos va(inuentos e instalaciones a los propios obreros y empleados, los que, por la experiencia que tenemos, se preocupan muy seriamente (e sus costos y ce seleccionar adecuadamente el inineral que producen. No importa, en estos casos, el que sean o no propietarios (le las instalaciones correspondientes; lo que interesa es que les beneficie el producto ce su trabajo y eGicencia. Desce luego, en China, grandes tiendas que distribuyen mercaderas para el hogar estn organizadas a base ce que los enpleados dehan financiar sus propios sueldos y gastos con un 20, del valor ce las mercaderas que venden y los excedentes que puedan quedar, despus (le pagar sus remuneraciones, se distribuyen en parte para mejorar sus condiciones ce vida personal o colectiva y en parte para mejorar sus condiciones cle trabajo. Danios el presente ejemplo ce tina nacin donde la igualdad alcanzada es, tal vez, la ms efectiva dentro cle los paises socialistas, a pesar cle las precarias condiciones en que comenzara el socialismo le ese pas. La no determinacin ce las reas privada y mixta puede ser, en cierta proporcin, la causa cle que no se hayan proporcionado tarifas funcionales y adecuadas a la pequea y nediana inineras, mantenindolas en condciones econmicas desfavorables, lo que, co1110 conseCilencia inilediata, provoca una agiuIcin laboral que no sienipre beneficia a quienes se buisca favorecer. Es cacsa, adems, del establecimiento de criterios diferentes segun sean los organismos estatales que se preocupan (le uno ci otro sector ce la industria extractiva nacional y para estatizar pequeos planteles, que no seran procedentes dentro de una poltica racional al determinar las tres l cas. Hay casos en (pie se han paralizado instaBOLEtIN MINERO

laciones, a veces (le importancia, que deberan estar en produccin definitiva y todo ello se debe a que no se han determinado el criterio correspondiente y las condiciones en que debe (lesarrollarse cada sector. En el caso (le ocupaciones de minas, que los cueos han aceptado para paliar las graves condiciones <le cesanta en las zonas mineras, no se han establecido las responsabilidaces (le conservacin, desarrollo y preparacin cle las minas, ni las que corresponden a la seguridad minera. Creemos, en consecuencia, que los antececientes sealados pueden ser tiles para que se fije, a la brevedad posible, el criterio que determine las reas privada y mixta, que hasta la fecha no lian sido establecidas para este sector ce las actividades nacionales, lo que est creando graves consecuencias ce procluccin y (le criterio administrativo. Superadas estas definiciones y determinada la poltica minera, los mineros del cobre estaran llanos a estudiar con la Empresa Nacional ce Minera n sistenia ce compensacin ce tarifas. Estas podran realizarse descontandoun porcentaje de los mayores precios, sobre una cifra a convenir, con el objeto cle crear un fondo cle compensacin ce tarifas para cutando los precios bajen.
INESTABIIIDAD LEGISIATIVA

Se suma a la inestabilidad ya sealada, la que corresponde al interregno entre la reforma constitucional y la ley que detcrmine las condiciones para mantener las concesiones mineras. Tal estado cle cosas ha producido, hasta la fecha, un verdadero desaliento en este sector, (tue seguranente se traducir en el abandono ce muchas pertenencias que estaban en proceso de reconocimiento. Es muy grande el esfuerzo y la inversin que es necesaria para conocer las posibilidacies (le los acimientos mineros. Los procesos geolgicos, geofsicos y gecqumicos modernos permiten detectar zonas mineralizadas de diferente importancia, pero no pueden determinar la intensidad cle la impregnacin, ni la clase ce mineralizaciones,

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aniortiarse a largo plazo, estin injustilicadap alums de esos pai tiene leyes comerciales y si ss condiiones me- mueme inivas 1or<,e n n nlumenuxplotanlose estan no iientos talrgicas lo hacen ono explotable o, l< (lile eisas. ser por la dtirinado, es lo mismo, la justifitacin etonrmica le otIos (asos (x lte ralones que En Ilill(]1h)S tuna mbversion. jstiliUan la hcatividad d un yacimiento y, Si se suman a las alternathxas nalurales de atnque son menos eviduntes que los anuwdm(>esta rama de la prolucsin la incstabilidad e(onmica y la legislativa, bien puede comu- mente sealados, no podran negal se las poledadT. rosas raons que jstiian s i prendlerse el desaliento sealado, oim la ne Es el caso, por cjimlo, de ui p( puo micestilad (le fijar, a la brevedad posible, las renuro que desculre un yacimieru en una zoglas del juego, para evitar los wrjiios que en el desarrollo minero se visalizan en las na ioalenIte aiaudonada del esluevo de la (ole(tvidad(l e) cuanlo se refiere a (alin>s, actuales conliciones. idad, clcl.i yt., abaslecimiento (le agila, nanha Minera de La Sociedad Nacional de esa cuiTaciTi la que en concltur puede se cuanto en tenido una posicin muy clara tales lacer econ0micimenate justifina no inica refiere a los yacimentos injustiicadarente de x o i<.u exyhlt en 1uonerla para in\TrsIones inactivos, al extremo (le propi(iar recargos (mi un para redhven se stas (lue qsperar he yaprogresivos a las pertenencias quc tlben (l en inult nola unto de rluinas cine sw des;allen cimientos que se encentran en tales conil(lteinada. ciones, pero, en las iniciativas para legislar inneral contcnido puenl ln olros ca sos, sobre la matera, nlo siempre se considuan las las obras de infra(e adems. alternativas que tiene la idtstria extra(lva. de requerir, El recono(imiento (le las iinas es mas o estruti11ra ya nienionacdas, la insalahin de tia pllaita de (mueniua i( de inincrales y menos costoso, dWiflii o lago, si los yacimientos tienen mineralizaciones continuas o no, pmsde suce-ler que la nina (sm ubierta no jussi stas pueden o no tratarse con los procedi- titique econI( auimente esas inversiones. 1amin en esas cinsiancias deblen Iisalsc mntentos mletslrgicos normales, si las cajas, o ymiumtos en la zona oasoiarse (i nue"vs deslioque estril parte la mismo, lo es lo que ya se ht,ltian dest ubielo, piia que ott~os o autorresistente es nneralizacin, da con la lleguni a justilicar cio<onjunto en que sis distintos (le reqli(rC caso no, porque cada Inilleras y las instalaciones las inli(alnelnte costos determinan que temas (le explotacn, infriesttliura. (le obras agregar (ue hay diferentes. A todo lo anterior por que Pl Estado (onoe esteu lento pro esc), quie la culbicacin a obtener puede o no justiMi(Toio de (Pjia la ocasienves reiteradas en ficar las instalaciones u obras de inhaistramdcaesperar que tetrido ha FNxAMI, hoy nero, esel tira, etc. En estos casos es d~ifil alentar fbrervo y la inversin, (le por saleatoria, a sa- das hasta que el esdiermo de los 1nebos lou la riqueza qire jiustifiue lat Iiendas de que se pierde lo invertido sino se gra establecer estalbicen plazos para proin~ar solhciones a instalain doe una plala dcorre ntracin en n zolnta determinala. las alternativas que se presentan. iPod consiulease ijusnditlame jsiilan que En el caso de yacimientos (hmn;i= esas en rsalizalo hsfuo el a(tivo antortizaculya cado ina instalacin minera ile el Esim1o o la colcoblisld no han celttlcin se proecta en 20 aos (pla~s <1e bonctlo labior algina? necese ficio, fundicin, infkaestrntra, ec.) Uno de los ejenicis nis inturesantIs le' sita, por regla general, mantener aniparadas aos sin toubls no l con pertenencias ninleras el nmero de yaoi- ncinas (lue puereii metapielmas njemos que justuiquen el abastecimiento por lounrs' ni exp1iatin po Blan\iais ile yorienlo del 1gios, es el todo el p)eriodo para el que fue proyectada la (011 lli;ii I Iod]an nO les n (os, (l i lllillel iencionala insal,acin iinea. (oitls, No se podra decir (p aqu'ellas rninas que los iuri uli"mienos mdllosgii por lo (lue fue desestimado ixw la (nuRFo hasjin minera( qie debe P~stifican una instalaw

que es lo que permite conocer siun mineral

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ta que se logr desarrollar un procedimiento nietalrgico (nico en el mundo), que ha perinitido la explotacin y beneficio (le estos ininerales con resultados econnicos favorables. Saoasca y otros, son casos parecidos al anteriornente mencionado, Es necesario tener presente que los )recios (te los metales tienenimuchas alternativas en el mercado internacional. La plata, por ejemplo, que fue en una poca base fundamental del desarrollo econmico nacional, ha manteil(> o le tui ei (lo s p jrec os ue n i d o mi l a r n go p r olar d o <le (le bbaj aj o s r ec i o s q ue llev a la paralizacin a todos los yacimientos argentieros del pas. En la actualidad existen expectativas (le una mayor aplicacin (le este metal, que ya )la tenido alzas en su precio y, sobre la base (le un tipo (le cambio real, sera posible la reanudacin de la explotacin le estos yacimientos. (Les ciilenos. )reLas Las crisis (e los precios internacionales pei<len ser la causa (le paralizaciones (le yaiiCinientos, conio lo puede ser la poltica camibiara, que en el caso actual slo permite las explotaciones (le yacimientos con condiciones ms favorables (le costo o <le industrias que, a base (le alzar los precios de sus productos en el mercado interno, se autofabrican la comensi qee eo pensacion que re<uieren pas exportar la parle <e suri pir noerer ccn que no absorbe el
:orlsuimndor interno.

clo investigaciones interesantes en cuanto al azufre y sobre algunos subproductos de caliches de la pampa, es necesario preocuparse (le al<anzar los procesos de refinacin que requiere el perfeccionamiento industrial noderno, lo que de por s justifica una seria preo(upacin de la Corporacin (le Fomento de la Produccin.
REE,ciONES ENTRE
REAS

En el caso de la m inera, el elaborar los futur sp a e e r a s c a n c n mt o a ,os planes dle rea social en conjunto con las 1reas mixta y privada, es (e evidente utilidas servir de base al desarrollo de las zonas don(le se encuentran, tanto en lo minero como en el aporte (le servicios y subproductos. instalaciones termoelctricas, las lneas de transmisin, el aprovechamiento de los gases para cido sulfrico, el aprovechamiento le la capacidad de fundicin, refinacin y lixiviacin, con los tratamientos previos que se necesiten, son, en lneas generales, los asc si dera en l n to, ara e l bpectos a consierar en conjunto, para el beneficio global del pas y lo con el criterio <le tina empresa dcterininada. Todo ello justifica la participacin conjunta <le las tres reas en los planes futuros del Supremo Gobierno.

Estos son los priticipales factores que debe- CONDICIONES DE ABASTECUMIENro EXTERNO A ran ser considerados para deteriminar las condiciones que permitirn al concesionario mi-PRECIOS INTERNACIONALES nero niantener sus derechos, si se quiere fo- Toda la produccin exportable del pas denientar el esfuerzo y el aporte que requiere el bera recibir los insumos importados a precios desarrollo (le la industria extractiva. equivalentes a los que pagan los productores
INERiA NO MTLIiCA

Se ha credo conveniente adjuntar al presente doculnento iinmenmorndui sobre la minera no ruetlica, que en parte importante abasece a la inldustria nacional y en el futuro deber competir en la Zona Andina y la
ALALC.

forneos con quienes se compite en el mercado internacional. Deben ser las industrias nacionales que nro pueden proporcionar precios competitivos, las que deben recibir la compensacin consiguiente para hacer posible el aumento <le exportaciones y la competencia en igualdad de condicioncs con el productor forneo.
CONDICIONES PARA El, DESARROLLO ICONMiCO DEI. NORTE

1lasta la fecha nmo la existido tina preocupacin sera por la tecnologa y el desariollo ( e esta rana de la producin minera y aunque en los ltimos tiempos se han heBOLETIN MINERO

Hay condiciones (le infraestructuil y servicios que son conunes a la inera y a las posibi-

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lidades (e diversificar las producciones del norte, En muchas ocasiones hemos planteado que la ms mnima retribucin al aporte hecho por estas provincias del pas para el desarrolo cte las zonas central y sur, deba ser el aporte estatal de una lnea de transmisin elctrica de 380.000 volts para que el norte pueda gozar de precios razonables de energa elctrica y que en el intertanto se fijaran precios promedios para todo el pas. No es natural que se deje a esta zona sometida a las alternativas mineras sin livcrsificar su produccin en rubros industriales que no se justifican econmicamente si hasta el costo de energia es dos o tres veces superior al del resto del pas. El petrleo llega a todo Chile a precios compensados, a pesar de los costos ce transpor-

te y, sin embargo, no se ha podido aplicar un criterio similar en cuanto al suministro de electricidad. ILas obras de infraestructura para la agricultura han sido hechas con aportes significativos <le la colectividad, lo que no ocurre en as zonas mineras <l ncrte. n sera lgico considerar planes para el mejor uso <le cstos recursos, incluyendo tarifas de verdadero fomento para la utilizacin sucesi. va ce las aguas subterrneas. Todo ello no slo con relacin a las posibilidades agrcolas y mineras, sino por la necesidad <le desarrollar la industrializacin, en los aspectos que se consideren convenientes, para clar estabilidad a estas provncias, en lo social y lo econmico.

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BIBLIOTECA

Figuran en la coleccin (le libros (de la Biblioteca de Sociedad Nacional de Mineria las siguientes obras, re(bUlas recienternente: Adninstracin de empre.sa.s minepa y comercio de minerales y metales, de Roberto Miller tless. Alineral Year Booh, 1968. editado por el Bureau of Mines del D)epartanicnto de Estado de Estados Unidos. Molybdenuin and rheniun? recovey' froyn phorphry

co>pers,

de Alexander Sutulov. l)iversas publicaciones (le The Economist Intelligence LUnit referentes a Chile, Per-Bolivia. Congo-Rwanalawi. (la-Burindi y Rhio<esia-Zambia-Mi l.a Biblioteca recibe regularniente, adems, las si-

guientes publicaciones: Engineering and Mining Journal; Mineral Trade Notes, Metals Week, Coal Age, Blast Furnace, Steel Plant y Arnerican Metal Market, todas de USA; Mining & Mineral Engineering y Metal Bulletin, (le Gran Bretaa; Annales des Mines y bolelines del Bureau de Recherches Geologiques et Minires, de Francia; Metal Statistics, de Alemania Federal; Cenir, (le Espaa; Hierro y Acero y Minera y Metalurgia, de Mxico; Minera, (le Argentina; Sociedad Nacional de Minera y Petrleo, del Per, muchas otras publicaciones NACIONALES y EXTRANJERAS. Se recuerda a los lectores que la Biblioteca de SONA,II atiende en su antiguo local, Moneda 759, 29 piso, (le lunes a viernes, entre las 9,30 y las 17,00 horas.

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COMPAIA MINERA DISPUTADA DE LAS CONDES S.A.

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BOLETIN

MINERO

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EMPRESA

NACIONAL

DE

MINERIA

En el ,irabado, la Fundcin y Rclinera de la F-npre

a Nacional

de Alinera

t de Co1n La Refinci ;
S1I

Sas tul (.s del mundo en nas e s un; de las d,l ) eViwt \' t >
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lil. simas de 1ilix); el (tnoliio: 1-500 kilos de mo <o) una lev de 999)D.9D uhlr,.
90}0 ,tonclada;isde d,.l]fio de (o ue; 3(O loneladas de sItlli) ule nquel (listali/ndo
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< qu| i mims os

COMPAIA MINERA ANDINA


EQUILIBRIO Y PROPORCION ENTRE LAS FUERZAS DE LA NATURALEZA Y EL PODER TR.4NSFORMADOR DEL HOMBRE