La Universidad Venezolana en una poca de Transicin Carlos Ruiz Bolvar. Profesor Universidad Pedaggica Experimental Libertador !

nstituto Pedaggico de Bar"uisimeto. #UPEL !PB$

INTRODUCCIN La problem%tica de la educacin superior& en el contexto de las exigencias "ue plantea la nueva realidad del siglo ''!& (a sido ob)eto de un amplio * reciente debate a nivel internacional& ba)o la coordinacin * auspicio de la U+E,C-& cu*as ideas fundamentales (an sido recogidas en la ./eclaracin 0undial sobre la Educacin ,uperior en el ,iglo ''!1 2isin * 3ccin4& aprobada en la Conferencia 0undial sobre Educacin ,uperior realizada en Pars #U+E,C-& -ctubre& 5667$. En este traba)o se analizan algunos de los problemas "ue confronta actualmente la universidad venezolana * examinan algunos escenarios probables sobre los cursos de accin "ue podra tomar dic(a institucin& a partir de la comprensin de la realidad actual * futura por parte del liderazgo universitario. LA UNIVERSIDAD VENE OLANA !O" La universidad venezolana de finales del siglo '' * comienzo del ''!& enfrenta dos tipos de situaciones "ue est%n ntimamente relacionadas8 en primer lugar& est%n los problemas internos tradicionales& asociados con la gobernabilidad institucional& la democratizacin del acceso a la universidad& el desempe9o del profesorado& la calidad * pertinencia del egresado& el desarrollo de la investigacin& la pertinencia de la extensin * la eficiencia administrativa. En segundo t:rmino& est%n un con)unto de factores externos "ue plantean nuevos retos a la universidad8 ellos son1 la globalizacin econmica& la sociedad del conocimiento * la revolucin de la informacin * la comunicacin. Los #ro$le%as Tradicionales de la Universidad La &o$erna$ilidad Universi'aria La gobernabilidad en la universidad puede ser entendida como la percepcin "ue tiene el colectivo sobre la pertinencia * convergencia de las acciones * decisiones instrumentadas por los sectores de poder& legtimamente constituidos& en direccin al logro de la misin institucional& de acuerdo con las expectativas de la comunidad interna * de la sociedad en general. 3lgunos autores (an identificado las siguientes dimensiones de este constructo1 eficiencia& co gobierno& eficacia * autonoma #ver P:rez de Roberti& ;<<5$. La gobernabilidad es una variable discreta "ue puede ser expresada en tres niveles o categoras #ba)o& moderado * alto$. Un nivel bajo de gobernabilidad supondra una gran anar"ua entre los actores institucionales para la toma de decisiones& desobediencia a la normativa legal vigente& logro parcial de la misin * con ba)o nivel de calidad e insatisfaccin de las expectativas por parte de la comunidad. Por el contrario& un alto nivel de gobernabilidad implicara consenso entre los actores para instrumentar las acciones * decisiones& respeto a la normativa vigente& logro de la misin institucional con calidad * alta satisfaccin de las expectativas de la comunidad. =inalmente unnivel moderado de gobernabilidad implicara situaciones intermedias entre los dos extremos antes mencionados. P:rez de Roberti considera "ue existen tres tipos de factores asociados con los conflictos de gobernabilidad en las universidades nacionales& a saber1 #a$ factores intra-universitarios& representados por los grupos de poder& de presin o de inter:s interno& redefinicin del marco legal de la autonoma * adecuacin de la normativa legal a los tiempos actuales8 #b$ factores derivados de la relacin

interinstitucional, tales como los conflictos de car%cter sindical de alcance nacional8 * #c$ factores externos, como son1 los conflictos con el gobierno central& en relacin con los a)ustes salariales. Ella encontr en su estudio "ue& en el caso particular de la UCL3& existe un nivel de gobernabilidad moderada o aceptable. +o existen datos evaluativos confiables "ue nos permitan clasificar las universidades nacionales en funcin de sus niveles de gobernabilidad8 no obstante& apreciamos bastante (eterogeneidad al respecto. Es posible "ue la situacin de la UCL3 represente un caso modal en el contexto de las universidades nacionales& *a "ue se sabe "ue muc(os de los factores asociados con los conflictos de gobernabilidad "ue se presentan en esta institucin& tambi:n est%n presentes& en ma*or o menor grado& en el resto de las universidades nacionales. De%ocra'izacin del Acceso a la Universidad 3 partir de la d:cada de los a9os ><& se observa un acentuado crecimiento de la matrcula universitaria& en el contexto de una poltica de ampliacin de oportunidades educativas extensivas a todos los estratos de la poblacin& lo cual responda& por una parte& a la exigencias de consolidacin de un nuevo pro*ecto poltico de car%cter democr%tico representativo *& por la otra& a la reorientacin de la estrategia econmica en el marco del proceso de modernizacin del pas #?ung * @amus& 5677$. ,in embargo& se observa& especialmente& a partir de la d:cada de los a9os A<& "ue esta tendencia creciente de la demanda de educacin superior (a continuado aumentado considerablemente& mu* por encima de la oferta& (asta llegar a generar la crisis recurrente del cupo universitario "ue se aprecia anualmente en el pas. /a la impresin "ue (a existido poco inter:s en los gobiernos de turno * en el sistema universitario mismo para ofrecer una solucin adecuada * definitiva al problema. Dese%pe(o Docen'e del #ro)esorado Como se desprende de la evolucin (istrica de la universidad venezolana& el :nfasis fundamental de la accin universitaria (a estado primordialmente centrado en la actividad docente orientada (acia la formacin de recursos (umanos profesionales& cu*os niveles de calidad * pertinencia social son variables& de acuerdo con el tipo de universidad * carrera. 3lgunos de los problemas "ue se observan en el desarrollo de la funcin docente& en la ma*ora de las universidades pBblicas& son1 #a$ en el ingreso del personal1 no siempre seleccionan los me)ores profesionales para el e)ercicio de la docencia& *a "ue en muc(os casos los criterios no acad:micos pesan m%s& en el momento de la decisin del )urado& "ue los re"uerimientos formales exigidos por la normativa universitaria8 #b$ la falta de programas de formacin continua& especialmente en campo pedaggico& lo "ue trae como consecuencia un exagerado :nfasis en la ense9anza tradicional& centrada en el profesor como fuente del conocimiento8 tambi:n ello se refle)a en los m:todos de evaluacin& los cuales parecieran estar m%s orientados a aplazar al estudiante "ue a determinar lo "ue :ste realmente (a aprendido * a identificar sus posibles problemas en el proceso de aprendiza)e8 #c$ falta de transparencia en el proceso de ascenso del personal docente1 en muc(os casos este proceso es viciado * de antemano se sabe si el postulante ascender% o no& dependiendo de sus conexiones con los grupos de poder en la universidad8 * #d$ falta de un programa de evaluacin& "ue permita determinar la calidad del desempe9o del profesor& as como sus necesidades de capacitacin. El resultado de la evaluacin docente podra servir como criterio para tomar decisiones sobre la remuneracin diferencial del profesorado& dise9ar programas de capacitacin& para el me)oramiento continuo del personal docente o para excluir de la universidad a a"uellos docentes incompetentes. Calidad * #er'inencia del E+resado El perfil del egresado de la universidad venezolana vara en calidad * pertinencia dependiendo del tipo de universidad * del %rea del conocimiento del "ue se trate. ?a* universidades cu*os egresados son altamente demandados en el contexto nacional e internacional en carreras de corte tecnolgico

#ingeniera electrnica& de computacin& de telecomunicaciones$& lo cual (abla por s mismo de los niveles de calidad * pertinencia del egresado. +o obstante& esa no pareciera ser la situacin en "ue est%n la ma*ora de la universidades. 3ntes& por el contrario& la impresin "ue se tiene es "ue el nivel de calidad es moderado con tendencia a deficiente * en muc(as oportunidades con limitada o ninguna pertinencia social. En el caso de los egresados en Educacin& por e)emplo& se sabe "ue un alto porcenta)e de ellos tienen serias deficiencias en el dominio de las (erramientas b%sicas de la cultura& como son la comprensin de lectura * expresin oral * escrita. Esta situacin reviste una altsima gravedad& por el efecto exponencial "ue tiene& si tomamos en cuenta "ue son estos profesionales "uienes tendr%n en sus manos la formacin b%sica de los ni9os venezolanos del presente. El Desarrollo de la Inves'i+acin La incorporacin de la investigacin en la universidad venezolana se desarrolla& de maneara progresiva& a partir del a9o de 56C>& cuando se inicia un proceso de creacin de centros e instituciones de investigacin especializados& particularmente en la Universidad Central de 2enezuela& * se formaliza la actividad de investigacin mediante el establecimiento de normativas especficas "ue rigen esta funcin universitaria #ver /e 2enanzi& 567A$. La concepcin de la investigacin en la universidad& est% orientada por un doble propsito1 #a$ me)orar de la calidad acad:mica global& por la va de la auto evaluacin institucional& en la cual la universidad se investiga a s misma8 * #b$ crear nuevos conocimientos "ue ser%n ense9ados& divulgados o utilizados en la resolucin de problemas de las propias instituciones o de otros sectores de la sociedad. La instrumentacin * logro de los anteriores propsitos investigativos gen:ricos de la universidad& presenta limitaciones importantes en el contexto de la universidad latinoamericana& entre otras razones& por la ausencia de una cultura investigativa& apo*ada en una visin compartida del valor estrat:gico de la investigacin cientfica para el desarrollo sustentable del pas. La falta de consenso& entre los miembros de la comunidad acad:mica& acerca de la orientacin "ue debe tener la actividad investigativa en la universidad genera dos tipos de problemas1 5. En relacin con los criterios para establecer las prioridades de investigacin. 3l respecto& se pueden apreciar dos tendencias claramente definida1 #a$ de orientacin academicista& segBn la cual la investigacin debe responder a los genuinos valores e intereses de la comunidad cientfica& representada por los profesores8 * #b$ de orientacin utilitarista& la cual plantea "ue la investigacin debe responder a las necesidades del entorno regional * nacional. ;. En relacin con los criterios para asignar los recursos financieros para la actividad de investigacin. En este caso& tambi:n se pueden apreciar diferentes posiciones en conflicto. Para algunos& la asignacin de recursos a la investigacin debe ser mnima * su accin fundamental debe estar referida a la docencia #pregrado * postgrado$ * al cumplimiento de los ascensos "ue exige el escalafn. Para otros& la asignacin de recursos a la investigacin debe ser paritaria con la de docencia * su accin se concibe tan trascendental "ue se la confunde con la razn "ue )ustifica la existencia misma de la universidad. Con respecto a lo anterior& se observan variantes en cuanto a la localizacin de la investigacin en la estructura acad:mica * el grado de su especializacin8 por e)emplo& algunos consideran "ue la funcin de investigacin es in(erente a la naturaleza del cargo de profesor universitario& en consecuencia& todos los docentes deben distribuir su tiempo de traba)o de tal manera "ue puedan atender& por igual& desde su /epartamento o C%tedra& todas las funciones acad:micas #docencia& investigacin * extensin$. -tros piensan "ue la investigacin es una funcin altamente especializada "ue re"uiere de un entrenamiento especial * una dedicacin casi exclusiva de los docentes en los centros e institutos creados para tal fin. En el caso venezolano& los dos enfo"ue anteriores coexisten por separado o de manera combinada. +o obstante& se observa la presencia de dificultades ideolgicas& conceptuales * de tipo metodolgico "ue

impiden o (acen m%s laboriosa la planificacin de una poltica de investigacin& particularmente en lo "ue se refiere a la definicin * al establecimiento de un orden de prioridades para la asignacin de los recursos. Por otra parte& se aprecian& tambi:n& posiciones divergentes en torno a la intensidad& localizacin * grado de especializacin de la actividad investigativa& entre las diferentes instancias involucradas en el proceso de investigacin universitaria& como son1 la direccin del subsistema de educacin superior& los Conse)os Universitarios& los investigadores * la comunidad de profesores. Los planteamientos anteriores nos permiten enfatizar la obligacin "ue tiene la universidad de desarrollar la actividad investigativa en e"uilibrio e interaccin con las dem%s funciones acad:micas "ue est%n establecidas en el 3rtculo C de la Le* de Universidades #56A<$. /ic(a actividad debe estar orientada tanto en funcin de las necesidades internas de la institucin como en consideracin a las necesidades del desarrollo econmico social& cientfico tecnolgico * ecolgicamente sustentable del pas. Ello )ustifica la asignacin de suficientes recursos& por parte del Estado& para el fortalecimiento * consolidacin de dic(a actividad. Esto debe ir acompa9ado de un programa de supervisin * evaluacin permanente de la calidad& productividad * pertinencia de la investigacin& a fin de tomar decisiones oportunas en relacin con su me)oramiento continuo. La #roduc'ividad Inves'i+a'iva en la Universidad ,#IUEsta puede ser entendida como la relacin existente entre los productos de investigacin obtenidos& en una unidad de tiempo determinada& sobre los insumos utilizados para lograrlo. Un criterio tradicionalmente utilizado para estimar la P!U consiste en relacionar el nBmero de artculos publicados en revistas arbitradas dividido por el total de profesores "ue conforman la comunidad acad:mica. 3un cuando las universidades concentran la ma*or proporcin de investigadores del pas. internamente representan una minora de la planta acad:mica. En el a9o de 566D& cuatro universidades nacionales concentraban m%s del >6 E de los investigadores del subsistema de educacin superior. El nBmero de investigadores acreditados en el PP! en estas universidades era el siguiente1 UC21 ;FF8 U,B1 ;<<8 UL31 5>F * LUG1 5;> #0ac(ado 3llison& 566>$. /en tro de las universidades nacionales& la ma*ora de los investigadores #CA&FE$ pertenece al %rea de Ciencias 0:dicas& Biolgicas * del 3gro8 le siguen los "ue est%n en Ciencias =sicas& Humicas * 0atem%tica con un ;FE8 Ciencias ,ociales con un ;<E8 e !ngeniera& Iecnologa * Ciencias de la Iierra& con un 57&>E #2essuri& 566>$. Esta tendencia se mantiene& aun cuando el nBmero de investigadores acreditados ante el PP! paso de 5.;57& en 566D& a 5.77< en 5667. #er'inencia de la E/'ensin Universi'aria La funcin de extensin universitaria& es tan importante& en el marco global de la misin de la universidad de (o*& como lo son la produccin de conocimientos& a trav:s de la investigacin& * la formacin de profesionales competentes mediante la accin docente. 3s lo consagra la Le* de Universidades vigente. Las actividades de extensin "ue se realizan actualmente en la universidad venezolana lucen rutinarias * descontextualizadas& con poco impacto real en la necesidades "ue los nuevos tiempos le plantean tanto a la comunidad interna como externa. En un entorno poco estable& de grandes transformaciones cientfico tecnolgicas * socio culturales& como ocurre en el presente& se (ace indispensable el rol mediador "ue debe )ugar la extensin universitaria como factor de vinculacin entre la universidad& los cambios del entorno * viceversa. 3l respecto& Canestrari #;<<5$ (a se9alado "ue .la universidad actual debe ser ventana abierta para recoger del entorno sus diversas manifestaciones& in"uietudes * problem%tica * puente de salida de la cultura * de la ciencia para la transformacin de la realidad circundante #p. DD$. E)iciencia Ad%inis'ra'iva

La universidad pBblica (a sido ob)eto de muc(as crticas& durante las Bltimas d:cadas& por parte de diversos sectores de la sociedad venezolana& en relacin con su eficiencia administrativa8 algunas de ellas se describen a continuacin1 5. La rigidez de la organizacin acad:mico administrativa& lo cual impide tener una m%s alta capacidad de respuesta para adaptarse a los nuevos cambios "ue plantea el entorno8 por e)emplo& eliminacin de carreras "ue *a no se )ustifican& incorporacin de nuevos programas de formacin profesional& tener un intercambio m%s fluido * cooperativo con el entorno #sector productivo& gobierno& organizaciones no gubernamentales$& lograr una ma*or integracin en el traba)o interdisciplinario intra e interfacultades& decanatos o departamentos. ;. La excesiva burocracia institucional. Existe consenso entre los planificadores universitarios en cuanto a "ue existe m%s personal del "ue se necesita para atender las diferentes funciones #acad:micas& administrativas& servicios$ de la universidad& lo cual produce un sesgo en la distribucin del presupuesto institucional& toda vez "ue la partida de recursos (umanos& en la ma*ora de las universidades consume m%s del 7< E de los recursos financieros asignados por el Estado. C. La preeminencia de los criterios poltico gremiales en la toma de decisiones universitarias. Iradicionalmente& las toma de decisiones en la universidad venezolana (a estado influenciada por los grupos polticos * organizaciones gremiales "ue (acen vida en estas instituciones. 3 partir de la d:cada de los a9os ><& el liderazgo universitario estuvo ba)o la (egemona de los grupos iz"uierdistas en las universidades autnomas8 mientras "ue en las experimentales (a prevalecido los grupos polticos afectos al gobierno de turno. Esta pr%ctica (a tenido una marcada influencia& por e)emplo& en la eleccin *Jo designacin de las autoridades universitarias& en las polticas de ingreso del personal docente& * en los procesos de admisin estudiantil. En la toma de decisiones en cada una de estas situaciones& por lo general& priva m%s el respaldo poltico *Jo los convenimientos gremiales "ue la tra*ectoria acad:mica del profesor o la calidad del estudiante. Ello (a (ec(o "ue no siempre se pueda contar con los me)ores en el desempe9o de las diferentes funciones de la universidad. 3l respecto& resulta realmente caricaturesco& por e)emplo& observar actos en los "ue se gradBan doctores& pero "uienes confieren los ttulos no (an logrado estas altas distinciones acad:micas. F. El mane)o de los recursos financieros. Como se sabe& el presupuesto de las universidades pBblicas es aportado& en m%s de un 6D E& por el Estado& de acuerdo con la formulacin presupuestaria "ue cada una de estas instituciones (ace anualmente * la metodologa dise9ada& a tales fines& por la -ficina de Planificacin del ,ector Universitario. ,in embargo& a pesar de los controles administrativos "ue se e)ercen& por Le*& mediante las -ficinas de Contraloras !nternas * dem%s organismos de control administrativos "ue (a* en las universidades& no existe un sistema de evaluacin financiera "ue permita determinar la eficiencia de los aportes presupuestarios. Lo Bnico "ue se sabe es "ue las universidades& en la ma*ora de los casos& est%n insolventes con su personal& con los proveedores de los servicios de apo*o * con la dotacin de materiales * e"uipos actualizados para el desempe9o eficiente de las diferentes actividades acad:micas. Es necesario * conveniente& para las propias universidades& aclarar esta situacin mediante el establecimiento de sistemas de rendicin de cuentas a la comunidad universitaria * la sociedad en general. Este sistema de rendicin de cuenta debera formar parte de un proceso de evaluacin institucional "ue permitiera& a partir de un registro permanente de informacin relevante& monitorear su desempe9o sectorial * global& a fin de tomar decisiones fundamentadas oportunamente * rendir cuenta de su gestin ante la sociedad. Un sistema de evaluacin universitaria debera dar cuenta de aspectos tales como1 la calidad * pertinencia del egresado& la obsolescencia del currculo& la calidad del desempe9o docente& la calidad de la investigacin& la pertinencia de la extensin& la necesidad de formacin acad:mica en el personal& la calidad de gestin& la eficiencia en el uso de los recursos financieros * la calidad de los

servicios de apo*o. 3ctualmente& el :nfasis fundamental de las universidades& en cuanto a evaluacin& est% referido al rendimiento estudiantil. LOS NUEVOS RETOS DE LA UNIVERSIDAD Las nuevas realidades asociadas a la transicin (acia el tercer milenio en el "ue se debe desempe9ar la Universidad& se caracteriza por procesos de cambios acelerados e incertidumbre en todos los rdenes del acontecer (umano. En esta etapa de transicin la universidad debe atender tres retos fundamentales& a saber1 frente al fenmeno mundial de la globalizacin& ante la preeminencia del conocimiento como recurso fundamental para impulsar el desarrollo * frente a la revolucin de la informacin * la comunicacin. El 0en%eno de la &lo$alizacin La globalizacin #o mundializacin& como prefieren decir los franceses$ puede ser entendida como un proceso particular de interrelacin e integracin progresiva de los pases& a nivel planetario& producto del nuevo orden econmico internacional * de la revolucin de las tecnologas de la informacin * la comunicacin& con el propsito de intercambiar bienes * servicios. La globalizacin es una manifestacin& en grado sumo& del principio del libre comercio de la teora econmica del neoliberalismo& segBn la cual las relaciones comerciales& expresadas mediante la relacin de la oferta * la demanda de bienes * servicios& slo las regulas el mercado. ,e asume "ue todos los pases pueden competir en igualdad de condiciones. 3l respecto& existen dos posiciones contrapuestas. En primer lugar& est%n los optimistas& "uienes tienden a acreditar la idea de "ue la desregulacin de los intercambios comerciales * la total libertad de mercado& producir%n& inevitablemente& un me)oramiento universal del nivel de vida * dar%n lugar a sociedades m%s )ustas para todos. Esta es la visin de los pases industrializados& tales como1 U,3& Unin Europea * Kapn. Por otro lado est%n "uienes tienen serias dudas sobre las supuestas bondades de la economa globalizada. 3l respecto& Cassen #566A$ se9ala "ue le)os de reducir las desigualdades& la globalizacin de los intercambios las acrecienta& tanto entre naciones& como dentro de ellas. El agrega "ue en los llamados pases ricos& nadie discute la cada vez ma*or polarizacin de los ingresos * de la ri"ueza& la cual se produce incluso dentro de los mismos pases. Pese a "ue de la globalizacin se (a destacado fundamentalmente su dimensin econmica& dic(o fenmeno no se agota en las relaciones comerciales abiertas& sin fronteras entre los pases& sino "ue trasciende a lo poltico& social * cultural entre los mismos. 0ato #566D$ considera "ue la globalizacin contribu*e al aumento * diversificacin de los flu)os migratorios8 difusin del uso de nuevas tecnologas de procesamiento de textos& im%genes visuales * sonidos8 densificacin de las redes de comunicacin de datos * de los medios de difusin masiva de informacin8 nuevas redes mundiales de relaciones gubernamentales * no gubernamentales8 mercantilizacin de smbolos :tnicos8 politizacin global de la etnicidades * del ecosistema. Pese a lo evidentemente controversial del fenmeno de la globalizacin& ella est% en proceso *& todo parece indicar "ue& no se trata de una moda o de un (ec(o pasa)ero. Ella existe * es independiente de "ue nos guste o no. Es necesario concientizarnos de su presencia& aprovec(arnos de sus venta)as para avanzar en nuestro proceso de desarrollo * anticipar las soluciones adecuadas a los aspectos indeseables de la misma& los cuales no se pueden obviar. La Sociedad del Conoci%ien'o La etapa de transicin "ue (emos estado vivenciado desde finales del siglo pasado (a sido percibida por distintos autores desde diferentes %ngulos& lo cual (a llevado a identificarla con diferentes denominaciones& 3s& en el aspecto filosfico cultural& (a recibido el nombre de postmodernidad #L*otard&

567F$& en cuanto a la evolucin de la sociedad mundial * el desarrollo tecnolgico& Ioffler #566D$ la (a llamado la :poca de la Iercera -la8 mientras "ue otros (an enfatizado el aspecto productivo& como es el caso de /rucLer #566F$& "uien (a bautizado este perodo (istrico de la (umanidad como sociedad postcapitalista o sociedad del conocimiento. Con la denominacin de sociedad del conocimiento se "uiere reconocer& en esta :poca& la importancia de desarrollar la (abilidad de poder procesar informacin& integrarla significativamente a la estructura previa de conocimiento a fin de generar nueva informacin * resolver problemas de diferentes naturaleza. Los expertos en planificacin econmica& consideran "ue el desarrollo econmico est% cada vez m%s asociado a la (abilidad de un pas para ad"uirir * aplicar conocimientos t:cnicos * socioeconmicos. En tal sentido& consideran "ue las venta)as comparativas de los pases cada vez provienen menos de la disponibilidad de recursos naturales en abundancia * de la mano de obra barata& * cada da m%s de las innovaciones tecnolgicas * del uso competitivo del conocimiento. En este sentido& ,amil #;<<5$ considera "ue .(o* en da& el desarrollo econmico es tanto un proceso de acumulacin de conocimientos& como de acumulacin de capital. ,e estima "ue las compa9as dedican un tercio de sus inversiones a intangibles basados en conocimiento& como capacitacin& investigacin * desarrollo& patentes& licencias& dise9o * mercadera4 #p. C$. /rucLer #5666$ (a insistido en la necesidad de prestar atencin a la productividad del conocimiento& llegando a considerar "ue :ste constitu*e la Bnica venta)a competitiva real de las empresas. /e all "ue sostenga "ue .el aporte m%s importante "ue la gerencia necesita (acer en el siglo ''! es& an%logamente& elevar la productividad del traba)o del conocimiento * de "uien traba)a con :l4 #p. 565$ La Revolucin de la In)or%acin * la Co%unicacin El desarrollo alcanzado& en las Bltimas d:cadas& en los campos de la electrnica& telecomunicaciones& las tecnologas de sat:lites * la inform%tica (an (ec(o posible la interconexin de los pases a nivel planetario. Pr%cticamente se (an eliminado las barreras logsticas a la accesibilidad a la informacin * la comunicacin entre las personas& las instituciones * los pases. ?o* da se (a llegado a considerar "ue la revolucin de la informacin * la comunicacin es comparable a la invencin de la imprenta en el siglo '2& en el sentido de "ue nuevamente est% cambiando la capacidad de acumular& transmitir * aplicar informacin. El alto desarrollo logrado en las tecnologas de la informacin * la comunicacin (a impacto de tal forma a la sociedad contempor%nea "ue est% transformando de manera acelerada la forma en "ue la gente traba)a& vive * se relacionan. 3l respecto& =ern%ndez 3ball #;<<<$ (a expresado "ue1 La revolucin de la informacin& va a modificar de forma permanente la educacin& el traba)o& el gobierno& los servicios pBblicos& el mercado& las formas de participacin ciudadana& la organizacin de la sociedad * las relaciones (umanas& entre otras cosas. El panorama tecnolgico *& consecuentemente& industrial& social& econmico * cultural de la .Era de la !nformacin . ser% cada vez m%s sustentado por el conocimiento intensivo& asociado a las tecnologas de informacin. M es mu* posible "ue& ba)o esta matriz& se encuentre la ma*or parte de los productos * servicios del futuro capaces de producir ri"uezas * empleos #p. ;DC$. Iodo lo anterior pone de manifiesto la importancia * trascendencia "ue la revolucin de la informacin * la comunicacin tiene actualmente * en el futuro previsible para el desarrollo de la nueva sociedad& en la cual se espera "ue la universidad )uegue un rol protagnico& de liderazgo proactivo& "ue contribu*a a crear los mecanismos * (erramientas para la sobrevivencia en esta :poca de grandes transformaciones sociales de la (umanidad. El cambio paradigm%tico a "ue conlleva el proceso de transformaciones en las "ue nos encontramos inmersos actualmente& tiene importantes implicaciones "ue deben ser consideradas por la universidad en su proceso de reforma. Estas son de cuatro tipos1

5. 3xiolgicas& en tanto "ue supone el surgimiento de una nueva escala de valores "ue reivindi"ue la necesidad de la convivencia (umana en un mundo de solidaridad& bienestar social * paz. ;. Epistemolgicas& en el sentido de la consideracin de nuevas formas de producir el conocimiento& distintas a las del modelo cl%sico legado por la modernidad. C. -ntolgicas& en cuanto a la concepcin del tipo de (ombre "ue demandan los nuevos tiempos& el cual debera tener algunas de las siguientes caractersticas1 una visin sist:mica de la realidad #todo est% relacionado con todo$& la posibilidad de pensar globalmente * actuar localmente& capacidad autocrtica& autogestionario& con (abilidad para aprender permanentemente& posibilidad de combinar el pensamiento lgico con la creatividad& capacidad para transferir lo aprendido& pensamiento imaginativo * visualizacin& control emocional * comunicacin generativa. F. @erenciales& en el sentido del desarrollo de un nuevo paradigma empresarial fundamentado en el aprendiza)e organizacional& el conocimiento como el principal recurso "ue agrega valor al sistema productivo& la competitividad * la cooperacin mutua. Estos cambios exigen no slo adaptarse a una nueva situacin& sino prepararse para vivir en un e"uilibrio inestable8 es decir& en un proceso de adaptacin permanente a las exigencias de un entorno cambiante * catico #ver Ruiz Bolvar& ;<<<$. NECESIDAD DE UNA TRANS0OR1ACIN UNIVERSITARIA Ante la situacin "ue (emos venido describiendo en este traba)o& la pregunta obligada es NHu: debera (acer la universidad para enfrentar con :xito los nuevos retos "ue plantea la realidad econmica& social& poltica * cientfico tecnolgica del siglo ''!O M la respuesta& casi obligada es1 la universidad debe cambiar& si "uiere sobrevivir. ,obre esta aseveracin existe un consenso casi universal& como se desprende de las diferentes consultas internacionales realizadas por la U+E,C- #5667$ con relacin a este tema. Pero& cu%l es el tipo de cambio "ue debera adoptar la universidad. 3l respecto& se podran analizar dos posibles escenarios1 uno& referido a cambios& simples * superficiales #o cosm:ticos$& donde se mueven cosas para "ue todo "uede igual8 * dos& cambios sustantivos * profundos& conducentes a una verdadera transformacin de las estructuras universitarias& en funcin de una revisin actualizada * actualizable de la visin * la misin institucional. Escenario 23 Ca%$ios super)iciales4 En esta perspectiva se podra anticipar "ue la universidad adoptara algunos de los siguientes procedimientos& decisiones * acciones1 se sometera a un largo proceso de auto evaluacin para tomar decisiones sobre cambios "ue son obvios& por e)emplo& me)orar la planta fsica& actualizar los planes de estudio de las carreras& dise9ar nuevas carreras& me)orar el desempe9o de los docentes& me)orar la infraestructura acad:mica& actualizar la normativa interna& me)orar la gestin gerencial * la eficiencia del gasto& entre otros. Escenario 53 Ca%$ios es'ruc'urales4 En esta segunda (iptesis se aspira "ue la universidad se someter% a un proceso de cambio planeado& con una visin de largo aliento& pero con ob)etivos * metas de corto * mediano plazo. Esto supone poner en marc(a un verdadero proceso de reingeniera& en procura de1 #a$ transformar su cultura organizacional #valores& creencias& actitudes& comportamientos$8 #b$ incorporar progresivamente el recurso de las +I!C a las diferentes actividades de la universidad #docencia de pre * postgrado& investigacin& extensin * educacin continua& gestin administrativa$8 #c$ adoptar enfo"ues

instruccionales novedosos& con :nfasis en el desarrollo de competencias profesionales& (abilidades para la resolucin de problemas * para el aprendiza)e permanente8 #d$ utilizar el enfo"ue de programas * pro*ectos& como estrategia de desarrollo organizacional8 #e$ enfatizar el desarrollo de la funcin de la investigacin en %reas estrat:gicas para el desarrollo regional * nacional con un enfo"ue multidisciplinario * en cooperacin con otras instituciones acad:micas * del sector productivo8 #f$ mantener un programa de me)oramiento permanente de la calidad del personal acad:mico8 #g$ implantar un sistema de evaluacin institucional "ue permita monitorear * controlar la calidad de los procesos acad:mico administrativos a fin de tomar decisiones pertinentes * oportunas. En este segundo escenario se espera "ue la universidad (ar% un gran esfuerzo por apo*ar su gestin al m%ximo en el uso de las +I!C en un enfo"ue virtual. En el contexto de la educacin superior& ,ilvio #;<<<$ considera "ue la virtualizacin puede ser entendida como la representacin de procesos * ob)etos asociados a actividades de ense9anza * aprendiza)e& investigacin& extensin * gestin& as como ob)etos cu*a manipulacin permite al usuario realizar diversas operaciones a trav:s de !+IER+EI& tales como aprender mediante la interaccin con cursos electrnicos& inscribirse en un curso& consultar documentos en una biblioteca electrnica& comunicarse con estudiantes& profesores * otros. +o obstante lo anterior& es importante tener presente "ue& m%s all% del aspecto tecnolgico& la fundamentacin de la transformacin universitaria& depende b%sicamente de1 #a$ la visin compartida "ue tengan los miembros de la comunidad acad:mica acerca de un nuevo modelo universitario "ue responda a las expectativas de cambio a "ue aspira dic(a comunicad& as como la sociedad global8 #b$ el compromiso para su instrumentacin& asumido por los diferentes actores institucionales& orientados por genuinos valores acad:micos8 * #c$ las acciones estrat:gicas emprendidas por el liderazgo universitario& como responsable de guiar el proceso de transformacin.

6I6LIO&RA07A Canestrari& 0. ;<<5. Reflexiones sobre la transformacin de la UCV. Revista Debate Abierto, 39o 2& 2ol. !2. Cassen& B. 566A. Para salvar la sociedad. Revista Umbral& 17. /e 2enanzi& =. 567A. Investigacin docencia en la universidad. Interciencia& 12 #D$& ;;5 ;;D.

/rucLer& P. =. 5666. Los desafos de la gerencia para el siglo XXI. +orma. Bogot%. /rucLer& P. =. 566F. La sociedad postcapitalista. +orma. Bogot% #Colombia$. =ern%ndez 3ball& !. ;<<<. !a sociedad de la informacin en "m#rica !atina el Caribe. Contribucin a una perspectiva $%$%. En C. IPnnermann * =. Lpez.La educacin en el hori onte del siglo XXI. !E,3LCJU+E,C-. Caracas. ?ung& L.& * @amus& E. 5677. !ducacin superior " mercado de traba#o en el sector industrial $ene olano% UC2 CE+/E,. 0imeo. Lemasson& K. P.& * C(iappe& 0. 5666. La in$estigacin uni$ersitaria en Am&rica Latina. !E,3LC J U+E,C-.Caracas. Le* de Universidades. 56A<. 'aceta (ficial de la )ep*blica de +ene uela& 5.F;6 #Extraordinario$. ,eptiembre 7. Caracas.

L*otard& K. =. 567F. La condicin postmoderna4 Ediciones C%tedra. Caracas. 0ac(ado 3llison& 3. 566>. Productividad programas de est&mulo a la investigacin. Universidad Central de 2enezuela. Interciencia, 21 #;$ A7 7D. 0arcano @onzQlez& L. =. ;<<5. La in$estigacin en educacin " el desarrollo de m,s consumidores de ciencia " tecnologa% Conferencia dictada en la 2!! Kornada !nterna de !nvestigacin de la UPEL !PB. Bar"uisimeto. 0imeo. 0ato& /. 566D. -rtica de la modernidad, globali acin " construccin de identidades. UC2. Caracas. P:rez de Roberti& R. ;<<5. 'obernabilidad en las uni$ersidades nacionales. -aso Uni$ersidad -entroccidental Lisandro Al$arado% Iesis de grado no publicada& presentada a la Universidad Pedaggica Experimental Libertador para optar al grado de /octor en Educacin. Bar"uisimeto. Ruiz Bolvar& C. ;<<<. Las nue$as tecnologas de la informacin " la comunicacin en la concepcin de una pedagoga alternati$a para la educacin superior% Conferencia invitada presentada en el Congreso !nternacional de Pedagoga 3lternativa. UPEL !PB. Bar"uisimeto. ,amil& K. ;<<5. /ransformaciones " desafos globales 0ue enfrenta la educacin superior en las puertas del siglo XXI% Ponencia en el =oro1 La universidad ante el siglo ''!. Universidad 0etropolitana. Caracas. ,ilvio& K. ;<<<. La $irtuali acin de la uni$ersidad. !E,3LC J U+E,C-. Caracas. Ioffler& 3. 566D. La tercera ola. Plaza R Kanes. Barcelona #Espa9a$. U+E,C-. 5666. Declaracin mundial sobre la educacin superior en el siglo XXI. +isin " accin% Sdocumento en lneaT. /isponible1 (ttp1JJUUU.andes.org.brJunesco.(tm Urbina& K. 566;. El futuro de la ciencia en 2enezuela1 El papel de la universidades. En !a ciencia en Vene'uela( Pasado, presente futuro. -uadernos Lago$en. Caracas1 Lagoven. 2essuri& ?. 0. C. 566>. !a calidad de la investigacin en Vene'uela( )lementos para el debate en torno al programa de promocin del investigador.Interciencia& 21 #;$& 67 5<;.