Ciencia e impacto ambiental de la Ingeniera Civil

TEMARIO DE LA ASIGNATURA
TEMA 1 INTRODUCCIN AL MEDIO AMBIENTE TEMA 2 LEGISLACIN AMBIENTAL TEMA 3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO. IDENTIFICACIN DE ACCIONES TEMA 4 INVENTARIO AMBIENTAL TEMA 5 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS TEMA 6 MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS TEMA 7 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

TEMA 2. LEGISLACIN AMBIENTAL

LEGISLACIN AMBIENTAL

1. CONCEPTOS BSICOS 2. NORMATIVA 3. PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN ESPAA 4. CONTENIDO DE UN EsIA 5. CARACTERIZACIN DE EFECTOS

Conceptos Bsicos
DESARROLLO SOSTENIBLE

Hemos de satisfacer nuestras necesidades sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. necesidades INFORME BRUNTLAND

Conceptos Bsicos
Lneas fundamentales del Desarrollo Sostenible
El principal objetivo del desarrollo es la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas. P Pero: Desde el punto de vista de la poblacin o del uso de los recursos, el crecimiento tiene lmites, los cuales no son fijos, pasados estos se presenta el desastre ecolgico. La conservacin no es un imperativo absoluto, sino subordinado al bienestar humano. El crecimiento y el desarrollo econmicos implican claramente cambios en los ecosistemas fsicos. fsicos No todo ecosistema se puede conservar intacto en todo lugar. El uso de los recursos no renovables (minerales, combustibles fsiles) habr de ser lo ms escaso posible.

Conceptos Bsicos

En suma, el desarrollo sostenible es un proceso de cambio en el cual la explotacin de los recursos, la orientacin de la evolucin tecnolgica y la modificacin de las instituciones estn acordes y acrecientan el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas

Conceptos Bsicos
MEDIO AMBIENTE
Conjunto de elementos formados por el medio fsico y el social.

ECOSISTEMA
Conjunto interrelacionado que forman los seres vivos que cohabitan en un determinado lugar y los factores abiticos del mismo. Heterogneos temporalmente Heterogneos espacialmente Jerrquicos J i Complejos Ecosistema Hombre

Conceptos Bsicos
FACTOR O COMPONENTE AMBIENTAL
Elemento constitutivo del medio ambiente. Susceptible de modificacin humana humana. Generales. Agua, aire, flora, fauna, geologa, etc. Particulares. Aguas superficiales, subterrneas, marinas, continentales, etc.

ATRIBUTOS
Caractersticas de los factores ambientales. Expresados en forma cualitativa o cuantitativa mediante indicadores. CALIDAD DEL AGUA

INDICADORES
Su variacin expresa el grado de alteracin en el medio, natural o artificial. OXGENO DISUELTO EN EL AGUA, TEMPERATURA

Conceptos Bsicos
EFECTO e IMPACTO AMBIENTAL
Calidad de un factor ambiental o del medio Evolucin sin actuacin Impacto Efecto Ambiental

Evolucin con actuacin (Momento en que se inicia la actuacin) Tiempo

Conceptos Bsicos
EFECTO AMBIENTAL
Alteracin consecuencia de las acciones o actuaciones humanas.

IMPACTO AMBIENTAL
Consecuencias o productos finales de los efectos, representadas por las variaciones en los atributos del medio ambiente expresadas en trminos cualitativos o cuantitativos.

Impacto ambiental hace referencia a valoracin, cuantitativa o cualitativa, mientras que efecto se queda en la acepcin genrica de alteracin del medio ambiente.

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Normativa
Organizacin jerrquica de la Administracin Pblica en el
Estado Espaol:

UNIN EUROPA ESTADO ESPAOL COMUNIDADES AUTNOMAS

ENTIDADES SUPRALOCALES Y LOCALES

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Normativa
Organizacin legislativa de la Administracin Pblica en el
Estado Espaol:

UNIN EUROPA
Directivas Europeas

ESTADO ESPAOL
Legislacin Bsica Estatal

COMUNIDADES AUTNOMAS
Legislacin Autonmica

ENTIDADES SUPRALOCALES Y LOCALES

Ordenanzas Municipales
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Normativa
Ley del 69. Primera ley de EIA del mundo (Nepa, EEUU) Unin Europea
Directiva 2001/42/CE, 2001/42/CE relativa a la evaluacin de efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Directiva sobre evaluacin ambiental estratgica) Directiva 2004/35/CE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales Directiva 2006/21/CE, sobre la gestin de los residuos de industrias extractivas y por la que se modifica la Directiva 2004/35/CE Directiva 2009/147/CE, relativa a la conservacin de las aves silvestres Directiva 2011/92/UE, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente (texto codificado que refunde en un nico texto legal las Directivas 85/337/CEE, 97/11/CE, 2003/35/CE y 2009/31/EC) Propuesta de Modificacin de la Directiva 2011/92/UE
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Normativa
Espaa
Real Decreto 1131/1988, de 30 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento g para la ejecucin p j del Real Decreto Legislativo g 1302/1986, , de 28 de junio, de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero de 2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificacin del texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero

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Normativa
Espaa. Otra legislacin sectorial aplicable
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de carbono Real Decreto 1274/2011, de 16 de septiembre, por el que se aprueba el Plan estratgico del patrimonio natural y de la biodiversidad 2011-2017, en aplicacin de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

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Normativa
Comunitat Valenciana
Ley 2/1989, que regula los Estudios de Impacto Ambiental, regula la sancin, exige la recuperacin del dao causado y en su anexo incluye los proyectos sujetos a EIA Decreto 162/1990, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, amplia la lista de proyectos respecto a ley nacional, y plantea un procedimiento simplificado para una lista de proyectos menores Orden de 3 de enero de 2005, que establece el contenido mnimo de los Estudios de Impacto Ambiental para las actividades extractivas, actividades ganaderas, infraestructuras lineales, lneas elctricas e instrumentos de ordenacin del territorio, con un detalle de los requerimientos q cartogrficos g en los Estudios de Impacto Ambiental Decreto 32/2006, que modifica el Decreto 162/1990 Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevencin de la contaminacin y calidad ambiental Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevencin de 16 la Contaminacin y Calidad Ambiental

Normativa
Comunitat Valenciana. Otra legislacin aplicable
Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje (DOGV nm. 4788, de 02.07.04) Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. (DOCV, nm 5325, de 16/08/06)

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Normativa
LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
Las exigencias de la proteccin del medio ambiente deben incluirse en las polticas y acciones de la Comunidad, con el objeto de fomentar un desarrollo sostenible. sostenible Introducen la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos con incidencia importante en el medio ambiente. Proporcionan una mayor fiabilidad y confianza a las decisiones, al elegir, entre las diferentes alternativas Prevencin: La mejor manera de actuar es tratar de evitar, con anterioridad a su produccin, la contaminacin o los daos ecolgicos, ms que combatir posteriormente sus efectos. Posibilidad de solicitar con carcter previo a la elaboracin del estudio de impacto ambiental la opinin del rgano ambiental en relacin con el alcance del mismo. Los efectos de un proyecto sobre el medio ambiente deben evaluarse para proteger la salud humana, contribuir mediante un mejor entorno a la calidad de vida, velar por el mantenimiento de la diversidad de especies y conservar la capacidad de reproduccin del sistema como recurso fundamental de la 18 vida.

Normativa

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Normativa

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Normativa. Conceptos
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Estatal
Conjunto de estudios y anlisis tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto puede causar sobre el medio ambiente.

Comunidad Valenciana
Es el procedimiento que permite apreciar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad causa sobre el medio ambiente.

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Normativa. Conceptos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Estatal y Comunidad Valenciana
Es el documento tcnico que debe presentar el titular del proyecto, proyecto y sobre la base del que se produce la Declaracin de Impacto Ambiental. Este estudio deber identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en funcin de las particularidades de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que la realizacin del proyecto producira sobre los distintos aspectos ambientales (efectos directos e indirectos; simples, acumulativos o sinrgicos; a corto, a medio o a largo plazo; positivos o negativos; permanentes o temporales; reversibles o irreversibles; recuperables o irrecuperables; peridicos o de aparicin irregular; continuos o discontinuos). discontinuos)

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Normativa. Conceptos
PROYECTO Estatal
Todo documento tcnico que define o condiciona de modo necesario, necesario particularmente en lo que se refiere a la localizacin, la realizacin de planes y programas, la realizacin de construcciones o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, y todo ello en el mbito de las actividades recogidas en el anexo del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio.

Comunidad Valenciana
Documento tcnico previo a la ejecucin de una construccin, instalacin, obra o cualquier otra actividad, que la define o condiciona de modo necesario, particularmente en lo que se refiere a la localizacin y explotacin, as como a cualquier otra intervencin sobre el medio ambiente, incluidas las destinadas a la utilizacin de los recursos naturales y la realizacin de planes y programas, incluyendo los instrumentos de ordenacin del territorio. Los estudios informativos de proyectos de carreteras tendrn la consideracin de proyecto a los efectos del 23 presente reglamento.

Normativa. Conceptos
TITULAR DEL PROYECTO O PROMOTOR Estatal
Cualquier persona fsica o jurdica, jurdica pblica o privada, privada que se proponga realizar un proyecto de los comprendidos en el mbito de aplicacin de la ley 1/2008 de 11 de enero.

Comunidad Valenciana
Se considera como tal tanto a la persona fsica o jurdica que solicita una autorizacin o aprobacin definitiva relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pblica que toma la iniciativa respecto a la aprobacin o puesta en marcha de un proyecto.

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Normativa. Conceptos
AUTORIDAD COMPETENTE SUSTANTIVA, ORGANO SUSTANTIVO Estatal
Aquel rgano de la Administracin pblica estatal, estatal autonmica o local competente para autorizar o para aprobar o, en su caso, para controlar la actividad a travs de la declaracin responsable o comunicacin de los proyectos que deban someterse a evaluacin de impacto ambiental. Cuando un proyecto se vea afectado por diversos conceptos que precisen autorizacin, aprobacin o, en su caso, control de la actividad y que se hubieren de otorgar o ejercer por distintos rganos de la Administracin Pblica estatal, autonmica o local, se considerar rgano sustantivo aquel que ostente las competencias sobre la actividad a cuya finalidad se orienta el proyecto, proyecto con prioridad sobre los rganos que ostentan competencias sobre actividades instrumentales o complementarias respecto a aquellas.

Comunidad Valenciana
Aquella que, conforme a la legislacin aplicable al proyecto de que se trate, ha de conceder la autorizacin para su realizacin, o la aprobacin definitiva para su vigencia y ejecucin.
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Normativa. Conceptos
AUTORIDAD AMBIENTAL Estatal COMPETENTE DE MEDIO AMBIENTE, ORGANO

Aquel rgano de la Administracin pblica estatal o autonmica competente para evaluar el impacto ambiental de los proyectos. El Ministerio de Medio Ambiente ser el rgano ambiental en relacin con los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado.

Comunidad Valenciana
Aquella a la que, en la administracin de la Generalitat, le corresponda el ejercicio de las competencias en materia de impacto ambiental. El rgano medioambiental al que corresponde efectuar la evaluacin de impacto ambiental es el rgano superior jerrquico dependiente de la conselleria competente en materia de medio ambiente. Al titular del mismo le corresponde dictar las resoluciones en materia de evaluacin de impacto ambiental.

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Normativa. Conceptos
rgano Ambiental: Desde febrero 2012 es la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental y Medio Natural (Secretara de Estado de Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente). Antes era la Secretara de Estado de Cambio Climtico (Ministerio de Medio A bi t y Medio Ambiente M di Rural R l y Marino) M i )
OBRA (fecha DIA) Gasoducto. Galicia (abril 2011) Lnea elctrica. Girona (julio 2011) Puerto deportivo. Santander (nov 2010) Conexin entre las cuencas de 2 ros. Guadalajara (feb 2011) Adecuacin senda fluvial. Huelva (marzo 2011) Autopista. Burgos (julio 2010) PROMOTOR Gas Natural SDG, SA Red Elctrica de Espaa, SA O. SUSTANTIVO Direccin Gral de Poltica Energtica y Minas (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio)

Proyectos de Pedrea, SA Puertos del Estado (Ministerio de Fomento) Aguas de la Cuenca del Tajo SA Confederacin Hidrogrfica del Tajo

Confederacin Hidrogrfica del Guadiana Direccin Gral de Carreteras (Ministerio de Fomento)

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Normativa. Conceptos

OBRA (fecha DIA) Lnea de alta velocidad. Madrid (julio 2011) Lnea ferroviaria y desdoblamiento de calzada en terreno portuario. Cartagena (julio 2010)

PROMOTOR

O. SUSTANTIVO

Direccin Gral de infraestructuras Ferroviarias (Ministerio de Fomento) Puertos del Estado (Ministerio de Fomento)

EDAR, colectores, estaciones de Direccin Gral del Agua (Ministerio de Medio Ambiente y bombeo del Plan de Medio Rural y Marino) saneamiento integral. Mlaga (feb 2011) Adecuacin ambiental y drenaje de la cuenca del Poyo vertiente a la Albufera. Valencia (dic 2011) Confederacin Hidrogrfica del Jcar Direccin Gral del Agua (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino)

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Normativa. Conceptos
rgano Ambiental (CV): Direccin General de Evaluacin Ambiental y Territorial (Conselleria dInfraestructures, Territori i Medi Ambient). Antes era la Direccin General de Gestin del Medio Natural (Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda)
OBRA (fecha DIA) Plan parcial modificativo del sector SUBLE PPT1 de Guadassuar. Conduccin de gas natural (Alicante) Subestacin S b t i t transformadora f d en TM Valencia Encauzamiento de barrancos en TM de Alzira Instalacin fotovoltaica en suelo no urbanizable. Valencia PROMOTOR O. SUSTANTIVO

Ayuntamiento de Guadassuar

Gas Natural, SA.

Servicio Territorial de Energa de Alicante (Conselleria de Infraestructuras y Transporte) C Conselleria ll i de d Infraestructuras y Transporte Ayuntamiento de Alzira y Confederacin Hidrogrfica del Jcar. Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. 29

Ib d l Di Iberdrola Distribucin t ib i Elctrica SAU Centro Comercial Vilella 2003, SL. Genrenova, SLU

Normativa. Conceptos
DECLARACIN DE IMPACTO Estatal
Es el pronunciamiento de la autoridad competente de medio ambiente, ambiente en el que, que de conformidad con el art. 4 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada, y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

Comunidad Valenciana
Es el pronunciamiento del rgano ambiental en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

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Normativa. Conceptos
ESTIMACIN DE IMPACTO Estatal Comunidad Valenciana
Es el pronunciamiento del rgano ambiental en el que se determina, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, en base a un Estudio de Impacto Ambiental, y mediante el procedimiento abreviado que se establece, aplicable nicamente a los supuestos previstos. Solo se define en el reglamento de la Comunidad Valenciana, ya que es la declaracin final de la administracin producida tras un procedimiento abreviado que no existe en la legislacin nacional.

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Normativa. Conceptos
Adems se define en el Real Decreto Legislativo 1/2008

Pblico
Cualquier persona fsica o jurdica, as como sus asociaciones, organizaciones y grupos constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicacin.

Personas Interesadas
a) Todos aquellos en quienes concurran cualquiera de las circunstancias previstas en el artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. b) Cualesquiera personas jurdicas sin nimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos: 1. Que tenga entre los fines acreditados en sus estatutos la proteccin del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que tales fines puedan resultar afectados por el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.

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Normativa. Conceptos

2. Que lleve dos aos legalmente constituida y venga ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos. estatutos 3. Que segn sus estatutos desarrolle su actividad en un mbito territorial que resulte afectado por el proyecto que deba someterse a evaluacin de impacto ambiental.

Administraciones Pblicas Afectadas

Aquellas Administraciones pblicas que tienen competencias especficas en materia de poblacin, fauna, flora, suelo, agua, aire, clima, paisaje, bienes materiales y patrimonio cultural.

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mbito RDL 1/2008

1. Los proyectos, pblicos y privados, consistentes en la realizacin de obras, instalaciones o cualquier otra actividad comprendida en el anexo I debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental en la forma prevista en esta ley. 2. Slo debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental en la forma prevista en esta ley, cuando as lo decida el rgano ambiental en cada caso, los siguientes proyectos: a) Los proyectos pblicos o privados consistentes en la realizacin de las obras, instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo II. b) Los proyectos pblicos o privados no incluidos en el anexo I que pueda afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000. La decisin, L d i i que debe d b ser motivada ti d y pblica, bli se ajustar j t a los l criterios it i establecidos en el anexo III. La normativa de las comunidades autnomas podr establecer, bien mediante el anlisis caso a caso, bien mediante la fijacin de umbrales, y de acuerdo con los criterios del anexo III, que los proyectos a los que se refiere este apartado se sometan a evaluacin de impacto ambiental.
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Anexo I
Grupo 1. Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadera Grupo 2. Industria extractiva. Grupo p 3. Industria energtica g Grupo 4. Industria siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metales Grupo 5. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera Grupo 6. Proyectos de infraestructura Grupo 7. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua. Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gestin de residuos Grupo 9. Otros proyectos

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Anexo I

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Anexo II
Grupo 1. Agricultura, silvicultura, acuicultura y ganadera Grupo 2. Industrias de productos alimenticios. Grupo 3. Industria extractiva. Grupo 4. Industria energtica. Grupo 5. Industria siderrgica y del mineral. Produccin y elaboracin de metales. Grupo 6. Industria qumica, petroqumica, textil y papelera. Grupo 7. Proyectos de infraestructuras. Grupo 8. Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua. Grupo 9. Otros proyectos.

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Anexo II

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Anexo III
Criterios de seleccin
1. Caractersticas de los proyectos: tamao del proyecto, acumulacin con otros proyectos, utilizacin de recursos naturales, generacin de residuos, g de accidentes, considerando en Contaminacin y otros inconvenientes, riesgo particular las sustancias y las tecnologas utilizadas. 2. Ubicacin de los proyectos: uso existente del suelo, relativa abundancia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales del rea, capacidad de carga del medio natural, con especial atencin a Humedales, Zonas costeras, reas de montaa y de bosque, Reservas naturales y parques, reas clasificadas o protegidas por la legislacin del Estado o de las Comunidades Autnomas; reas de especial proteccin designadas en aplicacin de las Directivas 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, y 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, reas en las que se han rebasado ya los objetivos de calidad medioambiental establecidos en la legislacin comunitaria, reas de gran densidad demogrfica, Paisajes con significacin histrica, cultural y/o arqueolgica. 3. Caractersticas del potencial impacto: extensin del impacto (rea geogrfica y tamao de la poblacin afectada), carcter transfronterizo del impacto, magnitud y complejidad del impacto, probabilidad del impacto, duracin, 39 frecuencia y reversibilidad del impacto.

Competencias RDL 1/2008

1. A efectos de lo establecido en esta ley y, en su caso, en la legislacin de las comunidades autnomas, el Ministerio de Medio Ambiente ser rgano ambiental en relacin con los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado. 2. Cuando se trate de proyectos distintos a los sealados en el apartado 1, ser rgano ambiental el que determine cada comunidad autnoma en su respectivo mbito territorial. 3. Cuando corresponda a la Administracin General del Estado formular la declaracin de impacto ambiental regulada en esta ley, ser consultado preceptivamente el rgano ambiental de la comunidad autnoma en donde se ubique territorialmente el proyecto, en los trminos previstos en los artculos 8 y 9 as como, como en su caso, caso en el artculo 17.2. 17 2

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Procesos Administrativos (Ley 6/2010)

La evaluacin de impacto ambiental de proyectos (Anexo I) comprende: a) Solicitud por el promotor ante el rgano sustantivo de sometimiento del proyecto a evaluacin de impacto ambiental, acompaada del documento inicial del proyecto. b) Determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental por el rgano ambiental, previa consulta a las administraciones pblicas afectadas y, en su caso, a las personas interesadas. c) Elaboracin del estudio de impacto ambiental por el promotor del proyecto. d) Evacuacin del trmite de informacin pblica y de consultas a las Administraciones pblicas afectadas y a personas interesadas, por el rgano sustantivo. e) Declaracin de impacto ambiental emitida por el rgano ambiental, que se har pblica y finalizar la evaluacin.

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Procesos Administrativos (Ley 6/2010)

Solicitud de sometimiento del proyecto a evaluacin de impacto ambiental por el promotor, acompaada del documento inicial del proyecto. 1. El promotor solicitar del rgano que determine cada comunidad autnoma que el proyecto p y sea sometido a evaluacin de impacto p ambiental. La solicitud se acompaar p de un documento inicial del proyecto con, al menos, el siguiente contenido: La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto. Las principales alternativas que se consideran y anlisis de los potenciales impactos de cada una de ellas. Un diagnstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto. 2. En los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado, o ser comunicados u objeto de declaracin responsable a la misma, la presentacin ante el rgano sustantivo de la solicitud y la documentacin a que se refiere el apartado anterior inicia la Fase 1 ("Determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental") de las actuaciones enumeradas en el art. 5.2. El rgano sustantivo, una vez mostrada su conformidad formalmente con los documentos a los que se refiere el apartado anterior, deber enviarlos al rgano ambiental a efectos de lo dispuesto en el art. 5.1.b). (Alcance del EsIA previa consulta a interesados) 3. El documento inicial del proyecto deber identificar a su autor o autores mediante nombre, apellidos, titulacin y documento nacional de identidad
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Procesos Administrativos (Ley 6/2010)

Proyectos del Anexo II y proyectos no incluidos en el Anexo I que puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red Natura 2000. 1. Solicitud para la determinacin de sometimiento o no a evaluacin de impacto p de un ambiental, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo III, acompaada documento ambiental del proyecto con, al menos, el siguiente contenido: La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto. Las principales alternativas estudiadas. Un anlisis de impactos potenciales en el medio ambiente. Las medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la adecuada proteccin del medio ambiente. e) La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento ambiental. 2. En los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado, o ser comunicados u objeto de declaracin responsable a la misma, la solicitud y la documentacin a que se refiere el apartado anterior se presentarn ante el rgano sustantivo. El rgano sustantivo, una vez mostrada su conformidad con los documentos a los que se refiere el apartado anterior, los enviar al rgano ambiental al objeto de que ste se pronuncie sobre la necesidad o no de iniciar el trmite de evaluacin de impacto ambiental
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a) b) c) d)

Proyectos del Anexo I

si Adm. Gral. del Estado

Promotor Solicitud sometimiento + Documento inicial

en algunos casos (CCAA)

rgano Sustantivo rgano Ambiental Consulta a Adm. Pblicas y personas interesadas

3 meses (Adm. Gral. Estado) o plazo CCAA

Determina alcance del EsIA Promotor

Fase 1 Fase 2

18 meses (Adm. Gral. Estado) o plazo CCAA

Elaboracin EsIA rgano Sustantivo

Trmite de informacin pblica y consultas

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18 meses (Adm. Gral. Estado) o plazo CCAA

Elaboracin EsIA rgano Sustantivo

>30 das

Consulta a Adm. Pblicas y personas interesadas

>30 das

Respuestas de Adm. Pblicas y personas interesadas

6 meses (Adm. Gral. Estado) o plazo CCAA

Expediente, sus observaciones + alegaciones rgano Ambiental

3 meses (Adm. Gral. Estado) o plazo CCAA

Fase 2 Fase 3

Declaracin de Impacto Ambiental Se hace pblica (en BOE si Adm. Gral. del Estado)
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Proyectos del Anexo II y los que puedan afectar a Red Natura 2000 Promotor
si Adm. Gral. del Estado

Solicitud sometimiento + Documento ambiental

en algunos casos (CCAA)

rgano g Sustantivo rgano Ambiental Consulta a Adm. Pblicas, personas e instituciones interesadas
3 meses (Adm. Gral. Estado) o plazo CCAA Pronunciamiento de necesidad de EsIA

si i Promotor Elaboracin EsIA Idem que Anexo I

no Resolucin ambiental

Se hace pblica (BOE si Adm. Gral. del Estado)

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Declaracin de Impacto Ambiental

Pronunciamiento final del proceso. Positiva, negativa o con condicionado La DIA del proyecto o actividad caducar si una vez autorizado o aprobado el proyecto no se hubiera comenzado su ejecucin en el plazo fijado por la comunidad autnoma. En tales casos, el promotor deber iniciar nuevamente el trmite de evaluacin ambiental del proyecto. En los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado, dicho plazo ser de cinco aos. Pero el rgano ambiental podr resolver, a solicitud del promotor, que dicha declaracin sigue vigente al no haberse producido cambios sustanciales en los elementos esenciales que han servido de base para realizar la evaluacin de impacto ambiental. El plazo mximo de emisin y notificacin del informe sobre la revisin de la declaracin de impacto p ambiental ser el q que fije j la comunidad autnoma. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el citado informe, podr entenderse vigente la declaracin de impacto ambiental formulada en su da. En los proyectos que deban ser autorizados o aprobados por la Administracin General del Estado, el plazo mximo de emisin y notificacin del informe sobre la revisin de la declaracin de impacto ambiental ser de sesenta das.
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http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/evaluacion-ambiental/

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Contenido de un EsIA
Descripcin general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relacin con la utilizacin del suelo y de otros recursos naturales. Estimacin de los tipos y cantidades de residuos, vertidos y emisiones de materia o energa resultantes. Una exposicin de las principales alternativas estudiadas y una justificacin de las principales razones de la solucin adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales. Evaluacin de los efectos previsibles directos o indirectos del proyecto sobre la poblacin, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores climticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histrico artstico y el arqueolgico. Asimismo, se atender a la interaccin entre todos estos factores. Medidas previstas para reducir, reducir eliminar o compensar los efectos ambientales significativos. Programa de vigilancia ambiental. Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles. En su caso, informe sobre las dificultades informativas o tcnicas encontradas en la elaboracin del mismo.
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Particularidades en Comunitat Valenciana

Estudios de Integracin Paisajstica Tienen por objeto analizar la incidencia de determinadas actuaciones en el paisaje y proponer las medidas correctoras y compensatorias de los impactos paisajsticos que hagan viable el proyecto. Contrastan la actuacin propuesta con las Normas de Integracin Paisajstica y las restantes conclusiones resultantes del correspondiente Estudio de Paisaje y deben proponer medidas de integracin o compensacin cuando se produzca un impacto asumible o el rechazo de la actuacin en determinadas circunstancias. Deben acompaar a los planes que prevean los crecimientos urbanos y a los planes y proyectos de infraestructuras. Ese objeto, es asimismo vlido para efectuar, de forma estructurada y coherente la justificacin del cumplimiento de integracin teg ac e en e el pa paisaje saje ab abierto e to o u urbano, ba o, que se de deriva a de ot otros os te textos tos legislativos, tales como las actuaciones sometidas a evaluacin de impacto ambiental, las Declaraciones de Inters Comunitario en Suelo No Urbanizable, o las actuaciones en reas o permetros especialmente sensibles tales como las llevadas a cabo dentro de los conjuntos histricos incluidos sus entornos declarados bien de inters cultural o las llevadas a cabo en espacios naturales protegidos.
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Particularidades en Comunitat Valenciana

Estudios de Integracin Paisajstica Decreto 120/2006. Captulo IV, Artculo 48, 4. Deben ir acompaados de Estudio de Integracin Paisajstica: a) El planeamiento urbanstico de desarrollo contemplado en los apartados b, b c, d y f del artculo 38 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanstica Valenciana. b) Las solicitudes de licencias urbansticas dentro de los conjuntos y sus entornos declarados Bienes de Inters Cultural y dentro de los Espacios Naturales Protegidos. c) Las solicitudes de Declaraciones de Inters Comunitario. d) ) Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable no incluidas en los mbitos anteriores. e) Los proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental al amparo de lo dispuesto en la Ley 2/1989, de 3 de marzo y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Decreto de 162/1990, de 15 de octubre, sustituyndose el anlisis de impacto visual por el citado estudio conforme a lo sealado en el artculo 58 de este Reglamento. f) Proyectos de Infraestructuras u obras pblicas
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Particularidades en Comunitat Valenciana

Estudios de Integracin Paisajstica Decreto 120/2006. Captulo IV, Artculo 58, Tramitacin. 3. Cuando en virtud de lo contemplado en el anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre 8) Proyectos de infraestructura. infraestructura Y en el apartado g) Instrumentos urbansticos y de ordenacin territorial del Decreto 32/2006, de 10 de marzo, alguna obra o proyecto deba ser objeto de evaluacin de impacto, los aspectos paisajsticos del estudio se llevarn a cabo mediante la realizacin separada de un Estudio de Integracin Paisajstica conforme a lo establecido en esta Seccin, debiendo el servicio competente para emitir la declaracin de impacto o acto administrativo equivalente, someter a informe preceptivo del rgano correspondiente de la Conselleria competente co pete te e en materia ate a de o ordenacin de ac de del te territorio to o y pa paisaje saje e el Estudio stud o de Integracin a los efectos de que por el mismos puedan valorarse los contenidos del mismo y concretarse las medidas que necesariamente debern incluirse en la declaracin de impacto o acto equivalente a los efectos de la modificacin del proyecto de que se trate. Ambos servicios competentes en materia de evaluacin de impacto ambiental y paisaje coordinarn sus actuaciones.
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Caracterizacin de Efectos
Positivos Negativos Directos Indirectos o Secundarios Simples Acumulativos Sinrgicos A Corto Medio Largo plazo Permanentes Temporales Continuos Discontinuos Peridicos- Aparicin irregular Reversibles Irreversibles Recuperables Irrecuperables Compatible-Moderado-Severo-Crtico (Impactos)

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Caracterizacin de Efectos
Efecto positivo Efecto negativo

Aquel admitido como tal, tanto por la Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica como comunidad tcnica y cientfica como por la poblacin en general por la poblacin en general
Mejora calidad agua de un cauce por funcionamiento EDAR Disminucin calidad del agua de un cauce tras el vertido de aguas residuales de una industria

Efecto directo Efecto en el medio ambiente que es un resultado directo del proyecto, proyecto sin intermediacin de otro componente ambiental

Efecto indirecto o secundario Efecto en el medio ambiente que no es un resultado directo del proyecto, proyecto sino que se produce por intermedio de uno o ms componentes ambientales

Disminucin de la fotosntesis por partculas slidas que caen sobre la vegetacin Efectos que sufriran los invertebrados que necesitan la vegetacin anterior para alimentarse

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Caracterizacin de Efectos

Efecto simple Aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su acumulacin, ni en la de su sinergia g

Efecto acumulativo Aquel que resulta del aumento de los cambios causados por actuaciones pasadas, presentes, o razonablemente previsibles junto a las del proyecto.

Efecto sinrgico Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas p aisladamente.

Cambio en el paisaje Acumulacin de plomo en sangre por vertidos continuos de aguas residuales industriales Efectos provocados por un aumento de los niveles de metales pesados y de un compuesto cido, que har disminuir el pH y provocar la redisolucin de los metales
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Caracterizacin de Efectos
Efecto a corto plazo Aquel cuya incidencia puede manifestarse dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual Efecto a medio plazo Aquel cuya incidencia puede manifestarse dentro del tiempo comprendido antes de cinco aos Efecto a largo plazo Aquel cuya incidencia puede manifestarse dentro del tiempo comprendido en un perodo superior a cinco aos

Disminucin del oxgeno disuelto en el agua por un vertido de materia orgnica biodegradable Efectos del aumento de concentracin de un contaminante con el tiempo hasta dosis letales D Desaparicin i i de d especies i por modificacin difi i de d hbitats hbit t

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Caracterizacin de Efectos
Efecto Permanente Aquel que supone una alteracin indefinida en el tiempo p de factores de accin predominante en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en el lugar.
Modificacin del paisaje Efectos por el aumento del ruido en la construccin de una obra

Efecto Temporal Aquel que supone alteracin no permanente en el tiempo, p p con un p plazo temporal de manifestacin que puede estimarse o determinarse.

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Caracterizacin de Efectos
Efecto Continuo Efecto Discontinuo

Aquel que se manifiesta con una Aquel que se manifiesta a travs de alteracin constante en el tiempo, alteraciones irregulares o intermitentes acumulada o no. en su permanencia
Efectos de un vertido continuo de aguas residuales Efectos por un derrame accidental

Efecto Peridico

Efecto de Aparicin Irregular

Efecto Discontinuo que se manifiesta Efecto Discontinuo que se manifiesta de con un modo de accin intermitente y forma imprevisible en el tiempo y cuyas continua en el tiempo p alteraciones es preciso p evaluar en funcin de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no peridicas ni continuas, pero de gravedad excepcional.
Alteraciones provocadas por las salidas de agua fra del fondo de presas en verano Efectos por un derrame accidental
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Caracterizacin de Efectos
Efecto Reversible Aquel en el que la alteracin que supone puede ser asimilada por el entorno de forma medible, medible a medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica, y de los mecanismos de autodepuracin del medio. Efecto Irreversible Aquel que supone la imposibilidad, o la dificultad extrema, de retornar a la situacin anterior a la accin que lo produce

Efecto Recuperable Aquel en que la alteracin que supone puede eliminarse, bien por la accin natural, bien por la accin humana, y, asimismo, aquel en que la alteracin que supone puede ser reemplazable.

Efecto Irrecuperable Aquel en que la alteracin o prdida que supone es imposible de reparar o restaurar, tanto por la accin natural como por la humana. .

Contaminacin por vertido accidental en un lago /// Erosin por eliminacin de vegetacin Eliminacin de vegetacin de ribera /// Extincin de especies
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Caracterizacin de Efectos
Impacto ambiental compatible Aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa prcticas protectoras o correctoras Impacto ambiental severo Aquel en el que la recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, did aquella ll recuperacin i precisa i un perodo de tiempo dilatado. Impacto ambiental moderado Aquel cuya recuperacin no precisa prcticas protectoras o correctoras intensivas y en el que la consecucin intensivas, de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo Impacto ambiental crtico Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con l se produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible ibl recuperacin, i incluso i l con la l adopcin de medidas protectoras o correctoras

Efectos del aumento de slidos en el aire en la fase de construccin Contaminacin por un vertido accidental en un lago Erosin por la eliminacin de vegetacin Extincin de especies
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Bibliografa
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Legislacin
1. CONCEPTOS BSICOS 2. NORMATIVA 3. PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN ESPAA 4. CONTENIDO DE UN EsIA 5. CARACTERIZACIN DE EFECTOS

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Ciencia e impacto ambiental de la Ingeniera Civil

TEMARIO DE LA ASIGNATURA
TEMA 1 INTRODUCCIN AL MEDIO AMBIENTE TEMA 2 LEGISLACIN AMBIENTAL TEMA 3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO. IDENTIFICACIN DE ACCIONES TEMA 4 INVENTARIO AMBIENTAL TEMA 5 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS TEMA 6 MEDIDAS CORRECTORAS Y PROTECTORAS TEMA 7 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

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