Modernidad-posmodernidad:qu pasa con el Estado-naci n?

El Estado-naci n surge en Europa entre los siglos XVI y XVII. En sta poca el sistema feudal comienza a resquebrajarse para dar paso a los estados absolutistas: las monarquas inglesa, francesa, espa ola, austriaca, prusiana y rusa establecen aparatos polticos que les permiten controlar y administrar eficientemente los territorios a su disposici n. El Estado-naci n es la entidad poltica moderna por excelencia1. Entre los siglos XVII y XX los estados nacionales pasan por diferentes transformaciones: del estado absolutista de los siglos XVI y XVIII se pasa a un estado olig rquico (siglo XIX) donde el voto estaba restringido a las clases propietarias. El siglo XIX, siglo del n liberalismo (teora econ mica triunfante en el proyecto moderno2), le da al Estado naci el impulso democr tico (que desarrollar en la primera mitad del siglo XX) y que lo perfilar haca sus caractersticas actuales3. La configuraci n que toma el Estado-naci n occidental se exporta hacia el resto del mundo a trav s de la colonizaci n de frica y Asia por parte de las potencias europeas. A partir de estos elementos, el proyecto moderno comienza a globalizarse. Con el surgimiento de las concepciones posmodernas4 se ha puesto en tela de juicio la existencia o supervivencia del Estado-naci n moderno. Se argumenta que el proceso de globalizaci n ha minado sus caractersticas: ante las constantes y numerosas migraciones es casi imposible que una entidad territorial tenga una lengua y una cultura com n; igualmente el territorio parece diluirse ante las innovaciones tecnol gicas como la Internet, que permite traspasar las fronteras nacionales desde tu computadora, a n sea

Debe aclararse que la modernidad como concepto filosfico e histrico es meramente occidental. Si bien el proyecto moderno comienza a extenderse haca las posesiones coloniales de los pases europeos a partir de la ilustracin, el marco terico y el contexto histrico que da forma a la modernidad se desarrolla en Europa. 2 El liberalismo no es la nica teora econmica del estado moderno; el mercantilismo y la fiosiocracia fueron doctrinas econmicas que rigieron hasta el siglo XIX. 3 Las principales caractersticas que definen al estado nacin son: un territorio delimitado, una lengua y cultura comn que identifique a la nacin, un gobierno que permita la creacin de leyes para la seguridad de los nacionales, un ejrcito que defienda a la nacin cuando la soberana se vea en peligro, estructuras que comuniquen a los ciudadanos con los organismos del estado (estructuras democrticas). 4 Atendemos al concepto de posmodernidad de Jean Francois Lyotar presentado en su libro La condicin posmoderna (1979), el cual dice que la posmodernidad es la prdida de la creencia en los metarrelatos generados por la modernidad; en este caso el metarrelato que corresponde tratar es del Estado-nacin.

de manera virtual. Se dice que la rectora del estado sobre ciertas reas ha quedado rebasada por la creaci n de entidades supranacionales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, para el caso de la economa, o como las Cortes Internacionales, para lo que a derecho se refiere. El adelgazamiento del estado y la creaci n de organizaciones no gubernamentales refuerzan la crtica de que el Estadonaci n ha perdido algunas de sus esencias de ser. Es decir, tal parece que en los ltimos 50 a os, ese estado moderno que empez a construirse hace cinco siglos es ahora una entidad diluida o fragmentada, que ya no alcanza a responder para lo que fue creado.5 La conformaci n de bloques de estados, como la Uni n Europea, tambi n es aducida como sntoma de la desintegraci n del Estado-naci n. El Estado-naci n ha venido transform ndose y ha perdido atribuciones que antes le correspondan, pero esto no es nuevo ni tiene orgenes recientes. Durante la formaci n misma del Estado-naci n los conflictos inter tnicos han estado presentes, s lo que ahora son, evidentemente, m s visibles. Desde Tratado de Westfalia (1648), que define la relaci n moderna entre los estados europeos, hasta la reorganizaci n territorial producto de la Segunda Guerra Mundial, no se dio importancia a las diferencias tnicas en la conformaci n de los nuevos estados. De igual manera, el colonialismo, tanto de Am rica en los siglos XV y XVI, como defrica y Asia en el XIX y XX, conform territorios que no tomaban en cuenta las diferencias socioculturales de las poblaciones originales. La resistencia a una unidad nacional ha sido una constante a lo largo de la historia. Ya a finales del siglo XX, las guerras inter tnicas provocadas por la cada del bloque sovi tico no demuestran sino que el proceso de construcci n del estado sigue avanzando, aunque la incertidumbre est presente. La aglutinaci n de culturas distintas en el Estado-naci n es una caracterstica que nace con l mismo, y que trae una contradicci n hasta ahora no resuelta: la de la identidad nacional. La cuesti n de la cultura se observa de manera similar: los intercambios culturales presentes desde los inicios de la propia modernidad demuestran un constante proceso de transculturaci n: la ciencia musulmana de la edad media ya se extenda a todos los rincones de occidente, que despu s difundi en las colonias americanas. Los procesos de

No olvidemos que desde Hobbes hasta Rousseau el estado surge para armonizar la vida entre los seres humanos y preservar los derechos naturales.

migraci n no son exclusivos del siglo XX. Y la antropologa ha mostrado como la migraci n no es s lo de seres humanos: con ellos viajan las ideas, la cultura propia. La cultura nacional es un concepto difcil de definir. Es m s bien un constructo imaginario que una entidad con caractersticas definibles. Lengua y la cultura com n, es decir, la identidad, ha sido el gran problema a resolver del Estado-naci n moderno. Para que ste subsistiera en una poca de constantes guerras era necesario afianzar la idea de Naci n: elaborar imaginarios colectivos que fortalecieran la integraci n social para hacer frente ante las otras naciones. El fascismo y el nazismo fueron formas de estado que buscaban una identidad y que utilizaron diferentes medios para lograrla, desde la propaganda poltica hasta la eugenesia. No es impensable la creaci n que un estado multiidentitario, pero no existe raz n para llamarlo posmoderno. La diluci n fsica territorial del Estado-naci n tambi n resulta ficticia. De hecho, la caracterstica que tiene medici n matem tica es precisamente la territorial. Las fronteras nacionales existen y siguen siendo motivo de guerras entre los pases limtrofes. Si bien es cierto que existen organismos supranacionales, las directrices de estos no podran llevarse a la pr ctica sin el consentimiento de los gobiernos de los estados. Una poltica econ mica no la aplica el organismo supranacional, sino que la sugiere. Toca a las entidades estatales organizar y llevar a cabo esas directrices de antemano aceptadas. El Estado-naci n sigue siendo el responsable de establecer las reglas del juego que permiten incluso su propio adelgazamiento. Por otra parte, las entidades supra e internacionales creadas para atender a problemas globales, como los ecol gicos, no desplazan de ninguna manera la actividad estatal. El adelgazamiento de las funciones estatales, es decir, aquellas funciones que el estado ha dejado de dar a la sociedad (seguridad social, educaci n) no tienen que ver tanto con una disoluci n como con una nueva transformaci n del estado: el Estado- naci n neoliberal. La conformaci n de entidades supranacionales o multinacionales, tal como la Uni n Europea, no deja del lado la existencia del Estado-naci n, prueba de ellos es que si bien la Uni n Europea funciona como un bloque econ mico, la Constituci n general fue rechazada por varios pases. Es decir, los estados nacionales se organizan para paliar

los procesos econ micos que se viven actualmente, para enfrentar los embates de la libertad de comercio, pero es difcil que cedan parte de su soberana a una entidad supranacional. Para entender la transformaci n del Estado-naci n es necesario observarlo a trav s de la larga duraci n: la situaci n que caracterizamos como posmodernidad puede ser una etapa de transici n no haca algo m s all de la modernidad, sino a la constante transformaci n de las entidades estatales, que desde su surgimiento no han dejado de mutar y adaptarse a las nuevas condiciones sociales. El Estado-naci n sigue siendo la entidad poltica macro por excelencia. Lo que puede pensarse como un estado posmoderno no es m s que una etapa del desarrollo del Estado-naci n, una etapa de la a n inacabada modernidad.

H ctor Garca Montiel 29 de abril de 2008 hegarmon@yahoo.com