BASES TCNICAS DE COTIZACIN

1. ANTECEDENTES.

1.1

Anlisis Previo del Sector de la lea

La lea tiene una participacin relevante en la matriz energtica. Su comercializacin, con alto contenido de humedad unido a las prcticas de los consumidores finales, reduce su potencial aprovechable de energa. En general, se puede sealar que el mercado de la lea es altamente informal. Estudios muestran que cerca del 70% de este mercado es generado por pequeos productores que operan en la informalidad1. La cadena de comercializacin, que se inicia en el bosque nativo donde se extraen los rboles, hasta llegar al consumidor final, presenta incumplimiento de planes de manejo forestal y leyes laborales, uso de tecnologas y herramientas inapropiadas, evasin del pago de impuestos y oferta de un producto de baja calidad con alto contenido de humedad. Maximizar el aprovechamiento de la energa contenida en la lea, a travs del fomento de la comercializacin de lea seca, es una medida de eficiencia energtica (EE) que genera una importante disminucin del consumo de energa nacional en el sector residencial. Por esta razn, y considerando la participacin de la lea en la matriz energtica como recurso nacional y la necesidad de mantenerla como un energtico de bajo costo, sustentable y de alto poder calorfico, la Divisin de Eficiencia Energtica (DEE), a travs del Plan de Accin de Eficiencia Energtica 2012 -2020, contempla el desarrollo del programa Registrar e identificar la lea comercializada bajo estndares de calidad. Dicho programa tiene como objetivo promover la produccin y consumo de lea seca. La prctica seala que la implementacin de un programa nacional para el sector lea, enfocado a generar un cambio conductual en el mercado, requiere de la elaboracin e implementacin de una estrategia comunicacional para captar la atencin de los actores relevantes, motivarlos a participar del programa y, al mismo tiempo, ser un medio educativo para los distintos grupos objetivos, tendiente a generar un cambio conductual en los hbitos de consumo de energa. En consideracin a lo anterior, se justifica contratar la elaboracin e implementacin de una estrategia de medios con un enfoque regional, que incluya la subcontratacin de medios de informacin (radio, prensa escrita, TV, entre otros), que derive en el inters de los productores y comercializadores por participar en el programa y que influya en la decisin de compra de la ciudadana por privilegiar la adquisicin de lea seca.

La lea es una de las pocas fuentes de energa relevantes de produccin nacional que actualmente no posee sustituto accesible y competitivo para la poblacin. Su valor comercial comparado con combustibles fsiles alternativos junto con aspectos ms complejos como la tradicin de valoracin de la lea en la cultura urbana y rural del sur de Chile, han influido en su incremento constante en la participacin de la lea dentro de la matriz energtica. El consumo de lea es el de mayor incidencia para el sector Comercial, Pblico y Residencial para una ciudad como Temuco. La Figura 1 seala que su participacin corresponde a un 49%, duplicando el consumo de la electricidad (23%) y de los derivados del petrleo (19,5%). Figura 1: Consumo Sectorial de Lea en Zona de Temuco, 2006

Fuente: Estudio de Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea, CNE 2008

1.3

Antecedentes del Proyecto.

El programa Registro e identificacin de lea comercializada bajo estndares de calidad consiste en crear una etiqueta de EE para ser impresa en empaques o boletas de venta de lea, cuyo objetivo es influir en la oferta y en la toma decisin del usuario final por privilegiar el consumo de lea de calidad o lea seca, como medida de eficiencia energtica en las ciudades de Rancagua, Chilln, Temuco y Coyhaique. La etiqueta de EE informar sobre la calidad de la lea y est dirigida a los consumidores. Por otro lado, los productores y comercializadores de lea que quieran exhibir la etiqueta en la lea que comercializan, debern contar con inicio de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos y contar con un plan de manejo de bosques en las regiones Del Libertador Bernardo OHiggins,

Del Biobo, La Araucana y Aysn del General Carlos Ibez del Campo y la lea comercializada debe contar con una humedad del 25%. El programa contempla el desarrollo de una plataforma web, en la cual se almacenar la informacin del programa en referencia al volumen de lea comercializada bajo estndares de calidad y registro de los productores de lea monitoreados (localizacin y precios de venta). Los datos provendrn del sistema de certificacin que se encontrar a cargo de una institucin responsable del monitoreo. De igual forma, la medicin y verificacin ser un insumo adicional de informacin para mantener actualizado el registro de los productores y comercializadores de lea. Complementariamente, se considera implementar una estrategia comunicacional que involucre medios de comunicacin masiva, con el objeto de sensibilizar a la ciudadana sobre los beneficios de consumir lea seca/lea eficiente y captar la atencin de los productores y comercializadores para formalizar su registro en el programa y adquirir la etiqueta de EE. Para la entrega de la etiqueta de EE, los productores y comercializadores debern demostrar que cumplen con los requisitos de inicio de actividades, que cuentan con un plan de manejo forestal y que la lea ofertada cumple con el mximo contenido de humedad de la definicin de lea seca, establecida en la norma NCh.2907/2005 Combustible Slido / Lea Requisitos, segn el protocolo establecido por la norma NCh.2965/2005 Combustible Slido Lea Muestreo e Inspeccin.

2. OBJETIVOS 1.1 Objetivo General.

Desarrollo de una plataforma web de almacenamiento de informacin pblica para carga y descarga de datos estadsticos para el programa Registro e identificacin de lea comercializada acorde a estndares de calidad en el marco del Plan de Accin de Eficiencia Energtica 2012-2020. 2.2 Objetivos Especficos.

a) Difundir al mercado (proveedores y compradores) los contenidos de la etiqueta de Eficiencia Energtica para lea. b) Desarrollar herramientas que permitan que los consumidores comprendan la informacin que aparece en la etiqueta y la integren como una variable en la decisin de compra de la lea. c) Desarrollar herramientas para que los productores y comerciantes de lea se adhieran al programa y que estos transmitan la informacin que rene la etiqueta al comprador.

3. Pblico objetivo:

Consumidores de lea y comunidad en general: Facilitar informacin relevante de los beneficios de adquirir lea (seca) eficiente, dnde comprarla y qu exigir al momento de obtenerla, por regin.

Productores y comercializadores: Proporcionar informacin de los beneficios de adherirse al programa, cmo hacerlo, datos de contactos para asistencia tcnica por regin, servir como mecanismo de visibilidad de su negocio, proporcionar informacin de buenas prcticas en el acopio y secado de la lea entre otros.

Profesionales del sector: Entregar informacin relevante del sector, datos histricos de la lea comercializada con la etiqueta de EE, identificacin (Razn Social, RUT) y localizacin de productores, precios referenciales por regin, especie, entre otros.

4. ACTIVIDADES MNIMAS. 1. Creacin, administracin y mantencin de un sitio web. a. Disear un sitio web que entregue de manera eficaz y didcticamente los contenidos de la etiqueta al pblico objetivo de esta, que al menos contenga las siguientes herramientas: i. Explicacin de la informacin que aparece en la etiqueta. ii. Formulario de contacto con envo de correo que permita a los usuarios hacer observaciones separadamente a la informacin que entrega la etiqueta y las herramientas que se ponen a disposicin a travs del sitio web. iii. Pgina de preguntas frecuentes, la que deber ser actualizada en el tiempo con las preguntas hechas por los usuarios. iv. Sitio privado que considere al menos los siguientes usuarios: administrador, usuarios autorizados para la impresin de etiquetas, usuarios autorizados para la actualizacin y modificacin de la base de datos de comerciantes de lea. v. Base de datos de comerciantes de lea.

vi. Motor de bsqueda de comerciantes por ciudad en la base de datos, este buscador deber permitir hacer bsquedas por distintos criterios, seleccionar comerciantes y compararlos de acuerdo a las caractersticas almacenadas en la base de datos. vii. Mantenedor de datos: incluye al menos mantenedor de usuarios, herramientas provistas a travs de la Web, seccin de preguntas frecuentes y administracin de base de datos. Debe incluir registro de actualizaciones. viii. . b. La Web debe incluir un registro historial de la navegacin en el sitio de cada usuario registrado. Debe ser autoadministrable, incluyendo cambios a la informacin, diseo de las grficas y otros requerimientos que tenga la contraparte tcnica. c. Proponer y ejecutar cambios al sitio durante el ao ya sean de grfica como de contenido, previa aprobacin por parte de la contraparte tcnica. d. Caractersticas servidor WEB Tipo de servidor Espacio

Virtual (VPS) 80 GB

Caractersticas sitios Web compatibles Lenguaje programacin Base de datos Tamao Eleccin libre del proveedor, segn su experiencia y dominio Mysql o MS SQL Server Al ser un servidor compartido el tamao mximo es el espacio libre del servidor, pero se recomienda que los sitios no superen 1GB. El sitio web debe ser compatible con los exploradores mas comunes, IE, Firefox, Chrome, Opera en sus distintas versiones. EL uso de imgenes debiese ser aprobado por Comunicaciones para verificar que no existen problemas de

Compatibilidad

Imgenes

Modificaciones

Administracin Registro

propiedad intelectual. El cdigo no puede estar encriptado de ninguna manera y debe permitir las futuras modificaciones ya sea del mismo proveedor u de otros. Si el sitio cuenta con administracin se debe entregar un manual de uso. Todas las pginas que cuenten con login deben registrar las fechas de ltima visita y creacin del usuario.

Entregable Fuente

Cuentas

Traspaso

Se debe entregar las fuentes del sitio completo incluyendo Script de las Bases de Datos. Se debe entregar detallado las cuentas asociadas a Administracin, DB y otros si los hubiese. Se debe levantar la versin final del sitio web en el servidor del Ministerio lo cual se har conjuntamente entre el proveedor y el encargado de informtica.

Restriccin: Debido a las vulnerabilidades conocidas no se consideraran soluciones basadas en CMS libres de tipo Joomla o Wordpress
2. Desarrollar una calculadora para comparar distintos atributos de los comerciantes a partir de la informacin de la base de datos, permitiendo comparar tambin usando datos aportados por los propios usuarios de lea. 3. Disear una encuesta on-line que refleje los atributos que utiliz un comprador para tomar su decisin de compra. 4. Desarrollar una herramienta que permita a ciertos usuarios registrados generar una etiqueta estndar con la informacin de su lea directamente desde el sitio web en base a la informacin alojada en la base de datos de esta misma.

5. METODOLOGA DE TRABAJO. La metodologa de trabajo ser definida por el Consultor la que deber ser consistente con el cumplimiento de los objetivos planteados. El Consultor deber ejecutar los servicios contratados de manera coordinada con la Contraparte Tcnica y conforme a las instrucciones especficas que sta le imparta para el mejor logro de los objetivos. Lo anterior sin perjuicio de las reuniones que se estimen convenientes con otros profesionales de inters ligados a la materia objeto de los servicios. En todo momento, el Consultor deber responder a los requerimientos de informacin, de avance del trabajo, reuniones y otros, que le solicite la Contraparte Tcnica.