Amparo indirecto

Artculo 116.- La demanda de amparo deber formularse por escrito, en la que se expresarn: I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre; II.- El nombre y domicilio del tercero perjudicado; III.- La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deber sealar a los titulares de los r anos de Estado a los que la ley encomiende su promul acin, cuando se trate de amparos contra leyes; IV.- La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestar, bajo protesta de decir verdad, cules son los !ec!os o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin; V.- Los preceptos constitucionales que conten an las arant"as individuales que el quejoso estime violadas, as" como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fraccin # del art"culo $o% de esta ley; VI.- &i el amparo se promueve con fundamento en la fraccin ## del art"culo $o% de esta Ley, deber precisarse la facultad reservada a los Estados que !aya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve con apoyo en la fraccin ### de dic!o art"culo, se sealar el precepto de la 'onstitucin (eneral de la )ep*blica que conten a la facultad de la autoridad federal que !aya sido vulnerada o restrin ida%
REQUISITOS LEGALES PARA UNA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. En t+rminos sencillos, por demanda en eneral debe entenderse aquel acto procesal del demandante en virtud del cual ejercita el derec!o de accin% , efectos del juicio de arant"as, la demanda viene a ser el acto procesal del quejoso en virtud del cual ejercita la accin de amparo para solicitar la proteccin de la -usticia .ederal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias autoridades responsables, violan sus arant"as individuales o sus derec!os derivados de la distribucin de competencias entre la .ederacin y las entidades federativas% /or tanto, como toda demanda, la de amparo indirecto debe reunir satisfactoriamente ciertos requisitos, que conforme al art"culo $$0 de la Ley de la materia, son los si uientes: #%- En primer lu ar, debe observarse la forma escrita, para la formulacin de la demanda, por re la eneral, ya que la misma Ley de ,mparo establece excepciones a esta formalidad, en los si uientes casos: a1 'uando se pretenda ejercitar la accin constitucional en contra de actos que representen un peli ro rave para el quejoso, la demanda puede formularse por comparecencia, es decir, verbalmente, ante el -ue2 de 3istrito, levantndose acta tanto de la comparecencia como de lo manifestado por el quejoso o por quien promueva en su nombre, se *n lo prev+n los art"culos $4 y $$4 de la ley en comento% b1 'uando se trate de casos que por su naturale2a no admitan demora, es posible presentar la peticin del amparo y de la suspensin del acto utili2ando la v"a tele rfica, siempre que se encontrare al *n inconveniente en promover la demanda ante la justicia local, en uso de la competencia auxiliar que para efectos del amparo tienen estos r anos% 'uando se presente la demanda por esta v"a, la Ley de ,mparo establece que deben cumplirse dos condiciones: - 5ue la demanda conten a todos los requisitos que deban cubrirse, como si se entablara por escrito; - 5ue el promovente ratifique por escrito la promocin, dentro de los tres d"as si uientes a aqu+l en que se !i2o% Esto se encuentra previsto por el art"culo $$6 de la misma ley% ##%- En se undo lu ar, en cuanto al contenido de la demanda +ste debe ape arse a lo previsto por cada una de las fracciones del art"culo $$0, para efectos de la 7completa y efectiva formacin de la relacin jur"dica procesal, as" como para fundar la accin especial deducida7% 3e esta manera, la demanda debe contener: $%- Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre.

3ebe expresarse si se promueve por propio derec!o o si se !ace en representacin del quejoso% 7El sealamiento de persona que promueve en nombre del quejoso slo debe cumplirse en tres casos: cuando se trate de una persona moral, la cual siempre requerir de al uien que la represente; cuando se trate de un incapacitado que promueva como quejoso, o cuando el amparo lo promueva un apoderado o defensor del quejoso7% Entonces, si el que promueve es un representante del quejoso, deber indicar su nombre, su domicilio y los de la persona a quien representante, y anexar las constancias que acrediten tal representacin, salvo que se trate de las materias penal y a raria, o que el acto reclamado consista en el desconocimiento de la personalidad en el juicio del que emane% En cuanto al domicilio, basta con sealar uno para efectos de recibir notificaciones dentro del juicio, ya que en la mayor"a de las ocasiones se trata del domicilio del representante le al del a raviado, el cual debe encontrarse en el lu ar en que ten a su residencia el -u2 ado de 3istrito que cono2ca del juicio% 8%- Nombre y domicilio del tercero perjudicado, si es que lo !ay% El sealamiento de este sujeto procesal es indispensable, pues la falta de empla2amiento al mismo dar lu ar a la nulidad de lo actuado y a la reposicin del procedimiento% /or lo tanto, deben proporcionarse datos fidedi nos para efectos de que pueda ser empla2ado en forma debida% &i son varios los terceros perjudicados, entonces el quejoso debe proporcionar los datos de todos y cada uno de ellos% En el caso de que no exista tercero perjudicado, el quejoso necesariamente deber !acer la declaracin correspondiente en la demanda, ya que en caso contrario, el -ue2 de 3istrito dictar auto de prevencin a efectos de que sea aclarado este punto% En cuanto al domicilio del tercero perjudicado deber tratarse de aquel que !aya sido desi nado para o"r notificaciones ante la autoridad responsable% 9%- La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deber sealar a los titulares de los rganos del Estado a los que la Ley encomiende su promulgacin, cuando se trate de amparos contra leyes. 3ebe sealarse tanto a las autoridades que pretendan ejecutar el acto reclamado, como a aquellas que lo !ayan dictado u ordenado; si son varias, debe sealarse a todas y cada una, teniendo cuidado de no omitir a nin una que ten a el carcter de responsable, ya que, la constitucionalidad del acto reclamado solamente se estudiar con respecto a las autoridades que se !ayan sealado; si de la lectura de la demanda se desprende que existen otras adems de las sealadas, el -ue2 de 3istrito prevendr al quejoso a efectos de que exprese si desea ejercitar accin en contra de tales autoridades% ,dems, no debe sealarse en+ricamente de la unidad burocrtica a la que se atribuyan los actos que se reclamen, sino que deben indicarse los r anos especiales que la inte ren y de los que proven an los referidos actos, reali2ando la desi nacin correcta de la denominacin oficial que les corresponda% :o es necesario expresar domicilio de las autoridades responsables, ya que la locali2acin de +stas compete al ju2 ador de amparo% &i el amparo se pide contra una ley y contra el acto de aplicacin de la misma, debe sealarse como autoridades responsables tanto a aquella que pretende ejecutarla, como a aquella que la promul % ;%- La Ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestar, bajo protesta de decir verdad, cules son los ec os o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos de los conceptos de violacin. 3e esta fraccin se desprenden los si uientes requisitos: a1 &ealar claramente la ley o el acto que de cada autoridad se reclamen; debe existir exactitud en la fijacin de cada acto reclamado respecto de cada autoridad sealada como responsable% Es decir, 7el a raviado debe atribuir a cada una de las autoridades que seale como responsables, los diversos actos que impu ne en su demanda, estableciendo entre aqu+llas y +stos una relacin o nexo causal de imputacin7% b1 <anifestar bajo protesta de decir verdad los !ec!os o abstenciones que le constan, expresndolos como antecedentes del acto reclamado y como fundamentos de los conceptos de violacin% 3e esto se deriva lo si uiente: - !ap"tulo de antecedentes%- Los antecedentes vienen a ser la relacin de los !ec!os o abstenciones que le constan al quejoso acerca de la emisin del acto reclamado, y con base en los cuales sostiene que el acto reclamado es violatorio de arant"as% ,l respecto, debe el quejoso sujetarse a los si uientes lineamientos: - :arrar solamente aquellos !ec!os que le constan al quejoso%

- Expresar solamente aquellos que constituyan antecedentes del acto reclamado, ya que resulta irrelevante !acer referencia a aquellos respecto de los cuales no exista esta relacin% - 5ue los !ec!os que se narren sirvan para fundamentar los conceptos de violacin, que sirvan de base a la reclamacin !ec!a por el a raviado% Es conveniente reali2ar esta narracin si uiendo un orden cronol ico y !aciendo alusin a los elementos que respalden las afirmaciones que se expresen% - #rotesta de decir verdad, que debe preceder a la manifestacin de los !ec!os, ya que su fin es, por una parte, !acer que el quejoso se condu2ca con verdad en la narracin que !a de !acer, y por la otra, el de sujetarlo a la responsabilidad penal prevista en el art"culo 8$$ de la Ley de ,mparo, para el caso de que afirme !ec!os falsos, omita expresar los que le consten, o bien, que para dar competencia a un -ue2 de 3istrito seale como autoridad ejecutora del acto a una que no lo sea, siempre que no se trate de actos previstos en el art"culo $4 de la misma ley% /or lo tanto, esta frase viene a ser un recordatorio del deber de veracidad de aquel que formula una demanda de amparo, y debe incluirse visiblemente en el texto de la misma, ya que de lo contrario ser"a irre ular, lo cual traer"a consi o que el -ue2 de 3istrito dictara auto a efectos de que se aclara o subsane tal omisin% =%- Los preceptos constitucionales que contengan las garant"as individuales que el quejoso estime violadas, as" como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fraccin $ del art"culo %o. de esta Ley. &e *n esta fraccin, debe expresarse lo si uiente: a1 En primer lu ar, los 7n*meros de los art"culos constitucionales que conten an las arant"as individuales que el quejosos estime violadas7% , este respecto, la Ley de ,mparo establece en su art"culo 4> la obli acin por parte de la autoridad que cono2ca del amparo, de corre ir aquellos errores que se adviertan en la cita de los preceptos constitucionales y le ales que se estimen violados, !ec!a por el quejoso en la demanda% b1 En se undo lu ar, los conceptos de violacin, los cuales vienen a ser los 7ar umentos basados en la l ica y en el derec!o formulados por el quejoso, en los que apoya su criterio en el sentido de que el o los actos reclamados, de la autoridad o autoridades responsables, son violatorios de las arant"as individuales indicadas o de los derec!os derivados de la distribucin de facultades entre la .ederacin y los Estados7% 'onsisten en 7la relacin que el a raviado debe establecer entre los actos reali2ados por las autoridades responsables y las arant"as que se consideran violadas, demostrando jur"dicamente la contravencin de +stas por dic!os actos7% En otras palabras, son aquellos motivos de inconformidad que el quejoso vierte en la demanda, explicando por qu+ considera que el acto que se reclama es violatorio de arant"as% En la prctica es recomendable que se expresen los conceptos de violacin a manera de un silo ismo jur"dico, en el que la premisa mayor est+ constituida por el o los preceptos constitucionales que se estiman violados, la premisa menor consista en el o los actos reclamados, y la conclusin ven a a ser la contradiccin entre ambas premisas, acerca de la ile alidad o inconstitucionalidad del acto o los actos que se reclaman% &i son varios los conceptos de violacin, es aconsejable que apare2can expresados en prrafos debidamente separados y numerados% 'uando los conceptos de violacin sean deficientes o no combatan con ar umentos l ico-jur"dicos los fundamentos del acto reclamado, el amparo promovido debe sobreseerse, con base en la causal de improcedencia prevista en la fraccin ?@### del art"culo 49 de la Ley de ,mparo% &in embar o, cabe mencionar que la misma ley prev+ la posibilidad de que el ju2 ador de amparo subsane las deficiencias que existan en los conceptos de violacin, o incluso la ausencia total de los mismos, en aquellos casos sealados por el art"culo 40bis, que junto con el art"culo 4>, viene a constituir el principio de suplencia de la queja en el juicio de amparo% 0%- La facultad reservada a los Estados que aya sido invadida por la autoridad federal o el precepto de la !onstitucin &eneral de la 'ep(blica que contenga la facultad de la autoridad federal que aya sido vulnerada o restringida, cuando el amparo se promueva con fundamento en las fracciones $$ o $$$, respectivamente, de la Ley de )mparo. *.+ /or *ltimo, deben anexarse a la demanda las constancias necesarias para acreditar la representacin, en el caso de que el amparo sea promovido por apoderado, representante le al o defensor del quejoso, as" como las respectivas copias de estos documentos y de la demanda misma, para efectos de correr traslado a las dems partes, se *n lo dispone el art"culo $8A de la Ley de ,mparo, salvo que se promueva la demanda por comparecencia, su puesto en el cual, la autoridad que cono2ca del amparo, de oficio mandar expedirlas%

3e esta manera, atendiendo a los requisitos establecidos en la ley respectiva, as" como a otros que son comunes a toda demanda, puede establecerse la si uiente estructura para llevar a cabo una demanda de amparo indirecto: $%- #ndicar al comien2o del escrito el ju2 ador de amparo al cual se diri e% 8%- Encabe2ado, en el cual se manifieste: a1 :ombre del promovente; b1 'arcter con el que se promueve la demanda, ya sea por propio derec!o, si es el mismo a raviado quien lo !ace, o 7en representacin de7, si otra persona lo !ace en nombre del quejoso; c1 3omicilio del promovente para recibir notificaciones, y expresin de las personas autori2adas para ello; d1 'omparecencia del promovente ante el r ano de control constitucional; e1 Bbjeto principal de la demanda y de la mencionada comparecencia, que es la peticin de obtener la proteccin de la -usticia .ederal% 9%- :ombre y domicilio del quejoso% ;%- :ombre y domicilio del tercero perjudicado% =%- ,utoridad o autoridades responsables% 0%- El acto o los actos reclamados, los cuales deben expresarse con nitide2 y en incisos separados% 4%- 'ap"tulo de antecedentes, que debe contener la manifestacin bajo protesta de decir verdad que de los !ec!os o abstenciones que le constan al quejoso% 6%- /receptos constitucionales que contienen las arant"as individuales que se estiman violadas% >%- 'onceptos de violacin, si el amparo se pide con fundamento en la fraccin # del art"culo $o% de la Ley de ,mparo; o la facultad reservada a los Estados que !aya sido invadida por la autoridad federal o el precepto de la 'onstitucin (eneral de la )ep*blica que conten a la facultad de la autoridad federal que !aya sido vulnerada o restrin ida, cuando el amparo se promueva con fundamento en las fracciones ## o ### del mismo art"culo, respectivamente% $A%- 'ap"tulo relativo a la suspensin del acto reclamado% $$%- 'ap"tulo de 3erec!o% $8%- 'ap"tulo relativo a los puntos petitorios, que son las solicitudes espec"ficas que diri e el a raviado al r ano de conocimiento del amparo% $9%- Lu ar y fec!a en que se suscribe la demanda, y el nombre y la firma de quien lo !ace