Metodologia IPC-09

Metodologa ndice de Precios al Consumidor
COLECCIN DOCUMENTOS - ACTUALIZACIN 2009 Nm. 62
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA
HCTOR MALDONADO GMEZ Director CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO Subdirector ALFREDO VARGAS ABAD Secretario General
Directores Tcnicos EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO Metodologa y Produccin Estadstica ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO Sntesis Cuentas Nacionales BERNARDO GUERRERO LOZANO Censos y Demografa JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin NELCY ARAQUE GARCA Geoestadstica CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica
Bogot, D.C., 2009
Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica (DIMPE) Eduardo Efran Freire Delgado Coordinacin Tcnica1 Mara Ximena Caicedo Moreno (coordinadora), Clara Ins Gutirrez Perdomo, Mara Teresa Rojas Linares, Jorge Andrs Tenorio Neira, Alexander Gonzlez Coca, Vanesa Montoya Naranjo, Diana Marcela Snchez Castro y Julieth Alejandra Solano Villa. Equipo Tcnico Diseo muestral; Irma Ins Parra Ramrez (coordinadora), scar Andrs Bautista Alfonso, Nancy Janneth Rodrguez Rodrguez. Diseo de Sistemas: Nstor Alonso Valbuena Gmez (coordinador), Jakeline Surez Cabezas. Logstica: Marisol Sabogal Hoyos (coordinadora). Equipo Asesor Adolfo Len Cobo Serna, Alejandro Reyes Gonzlez, Carlos Alfonso Huertas Campos, Jos David Pulido Pescador, Hctor Manuel Zarate Solano (Banco de la Repblica). Gabriel Armando Piraquive Galeano (Departamento Nacional de Planeacin) y Camilo Herrera Mora (Raddar). Asesores Internacionales Louis Marc Ducharme (Jefe de Divisin de Estadsticas de Precios y Estadsticas de Empresas de Statistics Canada), Jacob Ryten (Jefe de Divisin de Estadsticas de Precios y Estadsticas de Empresas de Statistics Canada).
Diseo y Diagramacin Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica, DANE ISSN 0120 - 7423
La Coordinacin Tcnica, que previamente desarroll la metodologa de la investigacin, estuvo a cargo de Eduardo Efran Freire Delgado, con la colaboracin de Jos Moncada Mantilla, Louis Marc Ducharme, dgar Sardi Perea, Dora Snchez de Aponte, Ruth Orjuela de Nensthiel, Luis Carlos Gmez, Manuel Ramrez, lvaro Montoya Castillo y Ambrosio Bazn.
Contenido
Pg. PRESENTACIN INTRODUCCIN 1. ANTECEDENTES 2. DISEO 2.1 MARCO CONCEPTUAL 2.1.1 Objetivos 2.1.2 Marco de referencia 2.2 DISEO ESTADSTICO 2.2.1 Componentes bsicos 2.2.2 Canasta del IPC 2.2.3 Metodologa de clculo del IPC 2.2.4 Diseo muestral 2.2.5 Diseo de mtodos de procesamiento e imputacin 2.2.6 Diseo de instrumentos 3. PRODUCCIN ESTADSTICA 3.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS 3.1.1 Sensibilizacin 3.1.2 Seleccin del personal 3.2 RECOLECCIN DE INFORMACIN 3.2.1 Organigrama operativo 3.2.2 Esquema operativo, mtodo y procedimiento para la recoleccin 3.2.3 Cartografa utilizada 3.2.4 Supervisin y control del operativo de recoleccin 3.2.5 Clasificacin y ordenamiento de encuestas o registros 3.3 PROCEDIMIENTO DE CODIFICACIN Y ANLISIS 9 11 13 17 17 17 18 21 21 23 31 38 39 40 45 45 45 46 46 46 47 49 49 51 51
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Metodologa ndice de Precios al Consumidor -DANE
Contenido
Pg. 3.4 CAPTURA Y CONSOLIDACIN DE DATOS 3.4.1 Consolidacin de archivos 3.5 PROCESAMIENTO E IMPUTACIN 3.5.1 Forma de codificar 3.5.2 Adecuacin de archivos 3.5.3 Edicin de datos 3.5.4 Criterios de imputacin 3.5.5 Integracin de datos 4. ANLISIS 5. DIFUSIN 5.1 ADMINISTRACIN DE REPOSITORIO DE DATOS 5.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIN 6. DOCUMENTACIN RELACIONADA GLOSARIO BIBLIOGRAFA ANEXOS 51 51 52 52 52 53 55 55 57 63 63 63 65 67 69 71
Contenido
LISTA DE TABLAS Pg. Tabla 1: Estructura de gasto y consumo en dos perodos, 1 y 2 Tabla 2: ndice tipo Laspeyres Tabla 3: ndice tipo Paasche Tabla 4. Perodo de recoleccin Tabla 5. Estructura por grupos de gasto IPC-98, IPC-08 Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08 Tabla 7. Composicin de la canasta del IPC-08, IPC-98 Tabla 8. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-98 Tabla 9. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08 Tabla 10. Instructivo para diligenciamiento del FUR Tabla 11. Categora de establecimientos donde se compran ms bienes y servicios 19 20 20 22 26 27 30 30 31 41 48
LISTA DE DIAGRAMAS 53 53 54 54
Diagrama 1. Formulario de captura IPC Diagrama 2. Reportes generados en el aplicativo IPC Diagrama 3. Ambiente de anlisis IPC Diagrama 4. Ambiente de anlisis IPC, Informes
Contenido
LISTA DE ESQUEMAS Pg. Esquema 1. General por nivel de ingresos para cada ciudad Esquema 2. General para el total nacional 31 32
LISTA DE ANEXOS Anexo A. Cuadros de salida del ndice de Precios al Consumidor (IPC) 72
Presentacin
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), en funcin de su papel como coordinador del Sistema Estadstico Nacional (SEN) y en el marco del proyecto de Planificacin y Armonizacin Estadstica, trabaja para el fortalecimiento y consolidacin del SEN, mediante la produccin de estadsticas estratgicas, la generacin, adaptacin, adopcin y difusin de estndares, la consolidacin y armonizacin de la informacin estadstica, la articulacin de instrumentos, actores, iniciativas y productos; para mejorar la calidad de la informacin estadstica estratgica, su disponibilidad, oportunidad y accesibilidad, como respuesta a la demanda cada vez mayor de informacin estadstica. En este contexto, el DANE, consciente de la necesidad y obligacin de brindarle a sus usuarios los mejores productos, desarroll una gua estndar para la presentacin de metodologas que contribuye a visualizar y a entender el proceso estadstico. Con este instrumento elabor, y pone a disposicin de los usuarios especializados y del pblico en general, los documentos metodolgicos de sus operaciones e investigaciones estadsticas, donde se presentan de manera estndar, completa y de fcil lectura, las principales caractersticas tcnicas de los procesos y subprocesos de cada investigacin, lo cual permite su anlisis, control, replicabilidad y evaluacin.
Presentacin
Esta serie de documentos favorecen la transparencia, confianza y credibilidad en la calidad tcnica de la Institucin para un mejor entendimiento, comprensin y
aprovechamiento de la informacin estadstica, producida en el contexto de los principios de coherencia, comparabilidad, integralidad y calidad de las estadsticas.
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Introduccin
El ndice de Precios al Consumidor (IPC) es una investigacin estadstica que mide la variacin porcentual promedio de los precios de un conjunto bienes y servicios finales que demandan los consumidores. Los propsitos de uso de la informacin del IPC permiten analizar situaciones de carcter econmico y se utilizan para la toma de decisiones del gobierno y entes privados. El ndice se usa principalmente como factor de ajuste en la determinacin de salarios, estados financieros, en la so lucin de demandas laborales y fiscales. As mismo, el IPC se emplea para calcular la perdida de poder adquisitivo de la moneda, para obtener equilibrios en partidas de las cuentas nacionales y como factor de anlisis del comportamiento de la economa. Los primeros trabajos sobre ndice de precios al consumidor los realiz el Banco de la Repblica hacia 1923. Por otra parte, la Contralora General de la Repblica, al ser creada en 1923, asumi la funcin de estructurar la estadstica oficial, desarro llndose en 1937 un primer trabajo sobre ndices de precios con base en una encuesta sobre los gastos de la clase obrera en Santaf de Bogot. Posteriormente, se hicieron encuestas en Medelln (con base mayo de 1938), Bucaramanga (con base septiembre de 1945), Barranquilla (con base octubre de 1946) y Manizales (con base octubre de 1947). Desde 1954, con el inicio de este trabajo por parte del DANE,
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Introduccin
se logran establecer los aspectos de carcter metodolgico, conceptual y de construccin que se pueden considerar ms estandarizados, los cuales, reflejan el esfuerzo institucional que en cada ocasin ha sido dedicado a su renovacin, para ofrecer un ejercicio estadstico ms acorde con la realidad del efecto precio que incide sobre los gastos de consumo final de los consumidores colombianos. Por ltimo, en 1968 a travs del Decreto 3167 del 26 de diciembre, se estableci explcitamente dentro de las funciones del DANE producir el IPC: Establecer ndices de precios al nivel de productor, del distribuidor y del consumidor, de los principales bienes y servicios, realizar el levantamiento y publicar peridicamente el resumen de los resultados obtenidos (Captulo I, artculo 2, prrafo J). En ese sentido, el DANE adelanta con regularidad la revisin del IPC con el fin de incorporar variantes metodolgicas y de funcionamiento que hagan la produccin estadstica del ndice ms completa y acorde con los nuevos desarrollos que en esta materia aportan los sistemas estadsticos ms avanzados. De acuerdo con las recomendaciones y estndares internacionales, el IPC deber ser actualizado mximo cada diez aos. Por tal razn, en 2008 el DANE, en cumplimiento de estos estndares, realiz la ms reciente actualizacin del IPC para Colombia. En este proceso, se tuvo como referencia las recomendaciones, estndares y normas (marco regulatorio de las entidades estadsticas) que establecen los siguientes organismos: Organismos rectores (UN-OIT), Organismos internacionales
(FMI) y prcticas de institutos estadsticos de prestigio y tradicin internacional: Canad, Estados Unidos, Francia. As mismo, es pertinente mencionar que participaron en este proceso, de manera permanente, actores institucionales y expertos nacionales e internacionales (Statistics Canada). Como documentos bsicos, y con referencia a las mejores prcticas para esta actualizacin, fueron consultados: el Manual de ndice de Precios al Consumidor Teora y Prctica, de la OIT, FMI, BM, OCDE, el Marco para Evaluar la Calidad de los Datos de IPC, del Fondo Monetario Internacional (FMI), la Norma para el Clculo de un ndice Armonizado de Precios al Consumidor para los Pases Miembros de la Comunidad Andina y el Manual de Buenas Prcticas de la EUROSTAT De esta manera, el DANE entrega al pas una nueva versin del ndice que comprende la actualizacin de la canasta familiar y las ponderaciones de clculo, as como el aumento de la cobertura geogrfica del indicador, sobre la base de la Encuesta de Ingresos y Gastos ms reciente, realizada entre los aos 2006-2007. Este documento pretende ser una gua prctica que recopila la principal informacin contenida en las metodologas (temtica, estadstica, muestral y de indicadores) y dems documentos que hacen parte del Sistema de Gestin de Calidad y del Sistema Documental de Procesos de la investigacin ndice de Precios al Consumidor (IPC).
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Antecedentes
Algunos ejercicios no oficiales sobre IPC datan de 1917. Posteriormente, la Contralora General de la Repblica realiz algunos ejercicios sobre precios al por menor. Oficialmente, desde los aos de 1950, a partir de las recomendaciones de las misiones econmicas sobre la consolidacin del sistema de planificacin, se fortalece el DANE y, en concreto, la produccin de estos indicadores. Desde 1954 se han incluido cinco revisiones en la produccin del indicador, con actualizacin de ponderaciones, aumento de la cobertura geogrfica y seleccin de canasta para seguimiento de precios; ellas son: IPC-20 Encuesta bsica: encuestas de ingresos y gastos de las familias, realizadas en agosto de 1953 en Bogot, y en octubre de 1953 en Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Pasto. Perodo base y vigencia de la revisin: base: julio 1954 - junio 1955 = 100; desde julio de 1954 a diciembre de 1978. Cobertura del ndice a) Geogrfica: hace referencia a la poblacin urbana de siete ciudades: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Pasto. Los criterios utilizados para su seleccin, fueron: el nivel de ingresos, la densidad de poblacin, el clima
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1. Antecedentes
y la ubicacin en el circuito geogrfico del pas. b) Socioeconmica: los hogares de las ciudades investigadas se estratificaron en dos grandes categoras de carcter ocupacional: aquellos cuyo jefe era empleado y aquellos cuyo jefe era obrero. Para la clasificacin se consideraron: la categora ocupacional de las personas, la posicin ocupacional de los miembros de la familia determinada por la preponderancia intelectual o material del trabajo, la capacitacin requerida para el desempeo del cargo, funciones del mismo y el nivel de vida medido por las condiciones de la vivienda. Se excluyeron las que registraron empleados o trabajadores por cuenta propia, los grupos no familiares y las familias compuestas slo por adultos. IPC-40 Encuesta bsica: la estructura de consumo utilizada para establecer las ponderaciones del IPC se refiere a la observada en la Encuesta de Ingresos y Gastos efectuada en 1970 en las siete principales ciudades del pas, y revisadas para tomar en cuenta la evolucin de precios desde esta fecha hasta el perodo base. Perodo base y vigencia: base diciembre de 1978 = 100; desde enero de 1979 a diciembre de 1988. Cobertura del ndice a) Geogrfica: la informacin es representativa de la poblacin urbana de siete ciudades: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales y Pasto. b) Socioeconmica: de la poblacin de referencia se excluyeron los hogares unipersonales y colectivos y los hogares con ingresos altos. La Encuesta de Ingresos y Gastos de 1970 revel que las estructuras de consumo dependan, en mayor grado,
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del nivel de ingreso del hogar, ms que de las categoras ocupacionales en que puedan clasificarse los hogares, razn por la cual se sustituy la clasificacin anterior de obrero y empleado por la clasificacin en ingresos bajos e ingresos medios, excluyndose del mbito del ndice los hogares de ingresos altos. IPC-60 Encuesta bsica: la Encuesta de Ingresos y Gastos realizada entre marzo de 1984 y febrero de 1985, constituye la base para el establecimiento del IPC-60. En esta encuesta los gastos semanales fueron reportados diariamente por el ama de casa mediante el mtodo de libreta, utilizado por vez primera en las investigaciones del DANE. La encuesta abarc 52 semanas de recoleccin y se realiz en quince ciudades. Cobertura del ndice a) Geogrfica: la informacin resulta representativa para la poblacin urbana de trece ciudades con sus respectivas reas metropolitanas o zonas de influencia, fortaleciendo la representatividad del ndice nacional urbano con Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Ccuta, Montera, Neiva, Cartagena y Villavicencio. b) Socioeconmica: la poblacin de referencia qued definida por el conjunto de hogares particulares ubicados en el rea urbana de trece ciudades. Se excluyeron los hogares unipersonales, los hogares colectivos y los hogares con ingresos altos. Teniendo en cuenta que el poder adquisitivo de los hogares se constituye en variable determinante de la estructura de consumo, el IPC60 contina utilizando los dos grupos diferenciados entre ingresos bajos e ingresos medios.
1. Antecedentes
Perodo base y vigencia: base diciembre de 1988 = 100; desde enero de 1989 a diciembre de 1998. IPC-98 Encuesta bsica: encuesta de Ingresos y Gastos de 1994-1995, referida al perodo de recoleccin marzo de 1994 y febrero de 1995. Para la construccin de la canasta de referencia fue necesario realizar la restitucin de valores, a partir de la evolucin de los precios relativos de los bienes y servicios constitutivos de la canasta, entre esa fecha y diciembre de 1998, especficamente en aquellos bienes durables que hacen parte de la canasta. Perodo base y vigencia: la base del ndice est constituida por los precios promedios del mes de diciembre de 1998, es decir, el ndice ser diciembre de 1998 = 100. Cobertura del ndice a) Geogrfica: se refiere a la poblacin urbana de 13 ciudades capitales de departamento, e incluyen algunas reas metropolitanas. Las ciudades con ndice local son: Bogot; Medelln con Bello; Envigado e Itag; Cali y Yumbo; Barranquilla y Soledad; Bucaramanga con Floridablanca y Girn; Manizales y Villa Mara; Pasto; Pereira y Dosquebradas; Ccuta; Los Patios; El Zulia y Villa del Rosario; Cartagena; Montera; Neiva y Villavicencio.
b) Socioeconmica: la poblacin de referencia qued definida por el conjunto de hogares particulares ubicados en el rea urbana de trece ciudades; se excluyeron los hogares unipersonales y los hogares colectivos. El IPC-98 defini tres grupos diferenciados de ingreso: medios, bajos y altos. El IPC-98 es la revisin del ndice, que incluy ms cambios que los anteriores; por eso debe considerarse como la variante ms fuerte de los ltimos aos, destacndose la captura descentralizada de informacin, el cambio en el sistema de produccin y difusin del ndice (incluyendo un nivel fijo y otro flexible que posibilita la actualizacin ms rpida de la canasta para seguimiento de precios), la forma de clculo (usando la razn geomtrica) y la utilizacin de modelos para ajuste de calidad implcitos. IPC -08 Por ltimo, el IPC-08 incorpora la ms reciente revisin del ndice, comprende una actualizacin de la canasta familiar y las ponderaciones de clculo, as como el aumento de la cobertura geogrfica del indicador, sobre la base de la encuesta de ingresos y gastos ms reciente 2006-2007. Incluye, adems, una racionalizacin en el nmero de gastos bsicos y de artculos para seguimiento de precios. Los detalles tcnicos de esta revisin constituyen el cuerpo fundamental de la metodologa que se presenta en adelante.
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Diseo
2.1 MARCO CONCEPTUAL
2.1.1 Objetivos
Objetivo general Acumular y presentar, a partir de un mes base, la variacin promedio mensual de precios de una canasta de bienes y servicios representativa del consumo de los hogares del pas, con el fin de guiar estratgicamente la toma de decisiones, tanto del gobierno como de los entes privados; al igual que analizar situaciones de tipo econmico. Objetivos especficos Suministrar informacin estadstica que permita realizar procesos de indexacin y actualizacin de flujos monetarios en trminos nominales del perodo corriente. Suministrar informacin que permita realizar procesos de deflactacin de valores nominales, encontrando la evolucin real de un rubro econmico, convirtiendo los valores nominales o corrientes de una serie a valores monetarios de igual poder adquisitivo o valor real. Suministrar informacin que permita el anlisis de coyuntura y la toma de decisiones de poltica econmica en el pas.
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2. Diseo
2.1.2 Marco de referencia Base conceptual

Conceptualmente, la construccin de un indicador sobre precios al consumidor debe decidir entre la construccin de un ndice de costo de vida o de utilidad constante o un ndice de precios de una canasta fija de utilidad fija como aproximacin del primero, denominada ndice de precios al consumidor. ndice de Costo de Vida: la construccin de un ndice de Costo de Vida (ICV), adems de los requerimientos normales sobre precios y cantidades que se establecen en los indicadores sobre precios al consumidor, requiere introducir el concepto de dos tipos de funciones de utilidad diferentes; la primera, que establece a cada individuo como agente consumidor y, la segunda, que corresponde al agregado de los consumidores. Ambas funciones son bastante difciles de construir a partir del diseo y aplicacin de cualquier instrumento estadstico como una encuesta. Por la generalidad del concepto de un ICV, la canasta de bienes y servicios considerada, comprende todos los que componen la estructura de gasto de las familias, sin ninguna exclusin por razones de naturaleza del bien, mecanismo de pago o adquisicin del mismo. Una funcin de demanda en el marco de un ICV, estara constituida por: ICV = f(Pr, Q, Ui), donde Pr, precios, Q, cantidades, Ui, utilidades. La construccin de un ndice de costo de vida busca evidenciar el cambio del gasto mnimo, entre dos perodos de tiempo, necesario para adquirir una canasta de bienes y servicios manteniendo constante el nivel de utilidad o bienestar que el consumidor obtiene.
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ndice de Precios al Consumidor: la construccin de este ndice es una alternativa que se aproxima al ndice anterior, estableciendo la utilizacin implcita de una estructura de preferencias de los consumidores y mantenindola fija, reduciendo el problema del indicador a la medicin de cantidades y precios. La estructura utilizada corresponde a aquella que se refleja en la estructura de gasto y consumo de las familias en un perodo determinado de tiempo, donde se puede escoger para el ejercicio entre un perodo base o el perodo corriente. De manera complementaria, y para acotar el campo de aplicacin de la investigacin sobre precios, se establecen restricciones al tipo de bien o servicio que puede participar en el ejercicio, resultando un espectro ms reducido que el que considera un ndice de costo de vida. En tal sentido, en el caso de los ndices de precios al consumidor, participan aquellos bienes y servicios para los cuales se puedan identificar precios de adquisicin, marcas, calidades y unidades para seguimiento de precios, es decir, bienes de consumo final. La fortaleza del ndice de canastas fijas se encuentra en la representatividad de los patrones de gasto y consumo que tengan los artculos seleccionados para establecer el seguimiento de precios, de igual manera que otros componentes del ejercicio, la poblacin objeto del estudio y el marco geogrfico de referencia del ejercicio. Tipo de ndice Compuesto: en direccin de minimizar los sesgos implcitos en el ejercicio estadstico sobre precios al consumidor con canastas fijas y como el objetivo del indicador es informar sobre las variaciones de precios que afectan al consumidor, las alternativas en materia de frmula de clculo se encuentran entre la utilizacin de tres tipos de ndices compuestos: un nmero ndice de ponderaciones fijas, correspondientes al perodo
2. Diseo
base del ejercicio, otro de ponderaciones variables relacionadas con el perodo corriente del mismo y, finalmente, una combinacin de los anteriores o superlativo. ndice de Ponderaciones Fijas: conocido como ndice tipo Laspeyres. Mediante esta metodologa se intenta responder, en un ejercicio sobre precios, a la pregunta: en cunto aumenta o disminuye el valor de compra de una canasta de bienes y servicios entre dos perodos de tiempo, manteniendo las cantidades de compra del primer perodo fijas? Estas cantidades fijas corresponden al patrn de gasto y consumo del perodo base del ejercicio y, consecuentemente, a la estructura de preferencias. Ese cambio de valor se asume como resultado de un efecto precio. En trminos de la utilidad, e incluso de la variacin de precios, los nmeros ndices tipo Laspayre se consideran como de utilidad o variacin, ms alta que los ndices de utilidad constante, porque no permiten incorporar los procesos de sustitucin que realizan normalmente los consumidores, por cambios en los precios relativos o en el nivel de ingreso. ndices de Ponderaciones Variables: conocidos como ndices tipo Paasche. Con esta metodologa se intenta responder a la pregunta: en cunto se aumenta o disminuye el valor de compra de una canasta de bienes y servicios si se pudiera comprar la cantidad que se compra actualmente, manteniendo los precios del perodo inicial?
La estructura de ponderaciones, como reflejo del patrn de gasto y consumo, corresponde al perodo corriente del ejercicio y, consecuentemente, a la estructura de preferencias. Aqu se identifica el cambio en el valor como resultado de un cambio en el precio de adquisicin de la canasta. En trminos de utilidad, e incluso de la variacin de precios, los ndices tipo Paasche resultan menores que su respectivo ndice de utilidad constante, porque el punto de referencia para el clculo de la variacin es la estructura de consumo del perodo corriente, la cual est reflejando las condiciones de precio del perodo actual y no la estructura de consumo de perodo anterior. ndice Superlativo o Ideal de Fisher: de la situacin anterior, es decir, ndices tipo Laspeyres por encima de su respectivo ndice de utilidad constante, e ndices tipo Paasche por debajo del mismo, se establece una tercera alternativa, para aproximarse al ICV, uno que incorpore los cambios de precio que percibe el primero y el cambio en la estructura de preferencias o patrn de consumo del segundo, son los denominados nmeros ndices superlativos o ideales de Fisher. Resulta evidente que para su construccin, los requerimientos de informacin resultan mayores que el caso individual de los anteriores, efectivamente, se necesita primero la construccin del ndice tipo Laspeyres y la del ndice tipo Paasche para la obtencin del ideal o de Fisher.
Tabla 1: Estructura de gasto y consumo en dos perodos, 1 y 2

Artculo Carne Pollo Total Q1 1,0 1,0 P1 1,0 1,0 V1 1,0 1,0 2,0 Q2 0,8 2,0 P2 1,6 0,8 V2 1.28 1.60 2.88
Fuente: ejercicio citado en el informe Boskin - Congreso de los Estados Unidos
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2. Diseo
Tabla 2: ndice tipo Laspeyres

Artculo Carne Pollo Total Q1 1,0 1,0 P1 1,0 1,0 V1 1,0 1,0 2,0 Q1 1,0 1,0 P2 1,6 0,8 V est. 1,6 0,8 2,4 1,2 Variacin
Tabla 3: ndice tipo Paasche

Artculo Carne Pollo Total Q2 0,8 2,0 P1 1,0 1,0 V1 0,8 2,0 2,8 Q2 0,8 2,0 P2 1,6 0,8 V est. 1,3 1,6 2,9 1,0 Variacin
ndice tipo Superlativo o de Fisher

ISF =
ITL * ITP = 1.20 *1.03 = 1.11
Contenido temtico Variable de clasificacin: grupos, subgrupos, clases y gastos bsicos, niveles de ingreso y rea geogrfica. Variables de anlisis: precio y variacin de los precios de los bienes y servicios de consumo final. Variable calculada: promedio geomtrico de la variacin de los precios y promedio ponderado de nmeros ndices. Indicadores: relativos simples por fuentes, promedio geomtrico de ndices simples por fuentes para cada artculo o variedad, promedio ponderado de los promedios geomtricos de ndices simples por artculo o variedad para cada gasto bsico, ndice de gasto bsico local, ndice de gasto bsico nacional por niveles de ingreso, ndice de gasto bsico total, ndice de clase de gasto, ndice de subgrupo de
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gasto, ndice de grupo de gasto, ndice total como promedio de grupos gasto, y variacin. Referentes internacionales A nivel internacional, la mayora de ndices son calculados teniendo en cuenta el marco de referencia del Manual del ndice de Precios al Consumidor dado por la OIT y el FMI, en el cual se hace referencia a la metodologa del clculo de un ndice, usos de los ndices, conceptos y alcance, ponderaciones de gastos y fuentes, muestreo y recopilacin de precios (Fondo Monetario Internacional, 2006). Otro marco de referencia es el Departamento de Estadstica del FMI, encargado de lo referente a la evaluacin de calidad del ICP, que tiene que ver con los siguientes componentes: condiciones previas de la calidad, integridad, rigor metodolgico, exactitud y fiabilidad, y utilidad de las estadsticas para el usuario.
2. Diseo
Desde 1995, varios pases, entre ellos Colombia, toman en consideracin las recomendaciones del informe Boskin de los Estados Unidos para el IPC, pues se trata de una evaluacin en profundidad de los sesgos de diseo o funcionamiento en los cuales se puede incurrir en el diseo y operacin de un IPC (Boskin, 1996). Es importante anotar que las recomendaciones que han surgido de estos referentes internacionales han sido implementadas en todos los procesos de la investigacin.
adquiere bienes o servicios para ser consumidos. Incluye establecimientos de comercio al por menor, vivienda en arrendamiento, colegios, empresas de servicios pblicos, etc. Cobertura y desagregacin geogrfica: la investigacin del IPC abarca la poblacin urbana de 24 ciudades capitales de departamento, incluidas algunas reas metropolitanas, las cuales concentran el mayor nmero de habitantes en el pas y presentan la mayor dinmica econmica y poblacional con respecto a otras ciudades del mismo. Las ciudades son: Bogot; Medelln con Bello; Envigado e Itag; Cali y Yumbo; Barranquilla y Soledad; Bucaramanga con Floridablanca; Piedecuesta y Girn; Manizales y Villa Mara; Pasto; Pereira y Dosquebradas; Ccuta, Los Patios, El Zulia y Villa del Rosario; Montera; Neiva; Cartagena; Villavicencio; Riohacha; Armenia; Quibd; Sincelejo; Valledupar; Popayn; Ibagu; San Andrs; Santa Marta; Tunja y Florencia. Unidad de observacin: las unidades de observacin son los establecimientos donde el consumidor adquiere bienes y servicios para su consumo. Unidad de anlisis: la unidad de anlisis se refiere a los precios de los bienes y servicios adquiridos por los consumidores. Unidad de muestreo: las unidades de muestreo son los establecimientos donde el consumidor adquiere bienes y servicios para su consumo. Nomenclaturas y clasificaciones utilizadas: la clasificacin actual de los bienes y servicios que hacen parte de la investigacin IPC se basa en la estructura empleada por Cuentas Nacionales y en la clasificacin que se emple en el IPC-60 y en el IPC-98. Es importante mencionar que la clasificacin empleada mantiene los
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2.2 DISEO ESTADSTICO

2.2.1 Componentes bsicos
Tipo de operacin estadstica Encuesta por muestreo: Universo: son todos los establecimientos a los cuales el consumidor acude para adquirir bienes o servicios para ser consumidos. Esto incluye establecimientos de comercio al por menor, vivienda en arriendo, colegios, empresas de servicios pblicos, EPS, etc. Para el caso especfico de educacin, el universo est constituido por los colegios oficiales y no oficiales, que brinden los niveles de enseanza de preescolar, primaria, secundaria, media, adems, los establecimientos de educacin superior formal y no formal. Para captar la variacin de precios de las viviendas en arriendo y de las viviendas ocupadas por sus propietarios, se toman todas las viviendas en arriendo existentes en el pas; ofrecidas a travs de inmobiliarias, a todos los niveles de ingreso. Poblacin objetivo: todos los establecimientos en los cuales el consumidor
2. Diseo
lineamientos de la Clasification of Individual Consumption by Purpose (Coicop) de las Naciones Unidas2. Por otra parte, cada una de las ciudades objeto de estudio se codifica de acuerdo a la Divisin Poltico Administrativa (Divipola). Esta estructura de clasificacin permite mantener la continuidad histrica de la informacin de la investigacin. La clasificacin adoptada por el IPC08, comprende nueve grupos de gasto como resultado de la divisin del grupo transporte y comunicaciones en dos grupos: transporte propiamente dicho y el grupo de comunicaciones. Los nueve grupos son: 1. Alimentos 2. Vivienda 3. Vestuario 4. Salud 5. Educacin 6. Cultura, diversin y esparcimiento 7. Transporte 8. Comunicaciones 9. Otros gastos Perodo de referencia: la investigacin tiene como perodo de referencia el mes. Perodo de recoleccin: la periodicidad de recoleccin est relacionada con la frecuencia con que se modifican los precios, por ello se ha definido una serie de perodos, mensual, bimestral, trimestral, cuatrimestral, anual, y otros con periodicidad abierta, para hacer la recoleccin. En periodicidad abierta se encuentran aquellos artculos cuyos precios pueden variar en cualquier momento, y debe hacrseles seguimiento durante todo el mes (Tabla 4). En cada perodo de recoleccin la muestra debe estar distribuida uniformemente
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dentro de cada uno de los das, teniendo en cuenta su grupo de fuente, clase de fuente y artculo. Se denominan precios de conformacin nacional aquellos precios que se toman exclusivamente en Bogot, debido a que estos precios son establecidos para todas las ciudades de forma centralizada por las empresas que venden estos bienes o servicios. Dentro de esta categora se encuentra el peridico nacional, larga distancia nacional, celular, entre otros.
Tabla 4. Perodo de recoleccin
Periodocidad Mensual Bimestral Alimentos Artculos del hogar Artculos de aseo personal Medicamentos Artculos personales Licores Trimestral Vestuario Electrodomsticos Muebles Servicios de la salud Resto Cuatrimestrales Semestrales Anuales Abiertos Arriendos Educacin superior Colegios Servicios pblicos Transporte urbano Transporte intermunicipal Gasolina Peridicos Lotera Ftbol Pasaje areo
Fuente: DANE
La clasificacin COICOP publicada por la divisin de estadstica de las Naciones Unidas agrupa el gasto de consumo de los hogares en tres sectores institucionales: hogares, instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares Isflsh y gobierno.
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2. Diseo
2.2.2 Canasta del IPC

Informacin bsica para construir la Canasta del IPC: la canasta, para seguimiento de precios y la estructura de ponderaciones que permite consolidar la informacin sobre precios en diferentes agregados hasta tener un dato total, se obtiene a partir de una encuesta especializada que aplica con regularidad el DANE, denominada Encuesta de Ingresos y Gastos (EIG). Esta encuesta, aplicada por el DANE en 1970, 1984-1985, 1994-1995 y la ms reciente 2006 y 2007, permite tener certeza sobre el patrn de gasto y consumo de muchas familias en el pas, en el total nacional, cabecera-resto, por regiones y 24 ciudades, pues indaga sobre los gastos diarios de cada miembro y su periodicidad (semanal, mensual, trimestral, semestral y anual). A partir de ello, se puede construir un patrn de consumo general para los hogares del pas. La EIG realizada en los aos 2006 y 2007 captur informacin en zonas rurales, adems, introdujo la variable lugar de compra, siendo de gran utilidad en el seguimiento de precios que realiza el IPC, ya que proporciona informacin sobre los hbitos de consumo de los hogares, entre los que se encuentran los establecimientos donde estos acostumbran adquirir los bienes y servicios que consumen. Esta inclusin toma en cuenta nuevas formas de compra relacionadas con las innovaciones tecnolgicas y de mercadeo como las ventas por Internet, por catlogo y en ferias especializadas. En esta encuesta tambin se captur informacin que permite detectar cambios en los hbitos de compra de los hogares, relacionados con la periodicidad con que acostumbran comprar determinados artculos, a travs de la inclusin de la variable frecuencia de compra en los formularios 2
urbano y rural; y el formulario 3 cuaderno de gastos menos frecuentes, adems se incluy el captulo caractersticas del gasto en alimentos de los hogares para las reas urbano y rural. De igual manera, el IPC utiliza informacin de la EIG para conocer el peso de los diferentes artculos en el gasto mensual de los hogares, definir los bienes a incluir en la estructura fija y flexible del ndice y determinar a qu bienes y servicios debe hacer seguimiento de precios La informacin as recolectada permite afirmar que ningn patrn de gasto o consumo de un hogar particular del pas es igual al de otro. Aunque la lista de bienes y servicios que demandan los consumidores en su mayora es la misma para todos los hogares, cada consumidor compra una combinacin diferente de los mismos, en cantidad y frecuencia de tiempo. Sin embargo, como se ha planteado antes, por efecto de la agregacin de los patrones individuales se obtiene un patrn de consumo nacional generalizado, el cual permite seleccionar la canasta para seguimiento de precios y, adems, obtener la estructura de ponderaciones del gasto (precio por cantidad). Este patrn de consumo generalizado da lugar a producir un dato consolidado del comportamiento de los precios, con base en una gama amplia de bienes y servicios constitutivos del IPC. Criterios para seleccin de la Canasta para seguimiento de precios: los bienes y servicios incluidos en la canasta para seguimiento de precios del IPC-08, fueron seleccionados aplicando criterios generales y particulares sobre la informacin del gasto que reportaron los hogares del pas. Entre los criterios generales, se pueden mencionar:
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2. Diseo
Presentar caractersticas y facilidad para seguimiento de precios. Ofrecer garanta suficiente de permanencia en el mercado. Por su parte, los criterios particulares aplicados sobre la EIG, ordenada por ciudades y niveles de ingreso, se enuncian a continuacin: Participacin en el gasto Para la aplicacin o utilizacin del criterio se presentan diferentes formas de validacin. En algunos pases se analiza el comportamiento o evolucin de la participacin entre diferentes encuestas de ingresos y gastos, a fin de determinar la inclusin o exclusin de un artculo en la canasta para seguimiento de precios3, dependiendo de la ganancia o prdida en el porcentaje del gasto y de las expectativas que se tengan de su crecimiento. En otros, se determina un valor absoluto en la participacin, a partir del cual se clasifican los que forman parte de los artculos para seguimiento de precios. Cabe mencionar que esa participacin es definida arbitrariamente y se aplica con parmetros diferentes en cada sistema estadstico considerado. En el ltimo caso, algunos sistemas toman como parmetro la participacin en el gasto de consumo total, con niveles diferenciales en funcin de la variabilidad de los precios para grandes agregados, es decir, una participacin para alimentos y otra para artculos diferentes a los alimentos4. Segn los criterios internacionales, un principio general para la construccin de la canasta es la participacin que en el gasto tengan categoras menos agregadas que el total, como el subgrupo, la clase de gasto o los gastos bsicos. Esto permite mayor representatividad muestral del efecto precio en esos niveles (Fondo Monetario Internacional, 2006).
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En el caso de Colombia para el IPC-08 la referencia sobre participacin de gasto, como parmetro de seleccin, est determinada por un 5% del gasto dentro de la subclase y el 0,01% con referencia al total del gasto. Frecuencia de demanda La frecuencia de demanda se utiliza como criterio de seleccin, especialmente para determinar la inclusin forzosa de un artculo. La mayora de sistemas estadsticos no hacen explcito el uso o definicin de valores para la frecuencia de demanda. En el caso del IPC de Colombia, desde la metodologa del IPC-405, ha sido tomado en consideracin y se tiene un porcentaje de poblacin como parmetro de clasificacin. En efecto, s un artculo presenta una frecuencia de demanda superior al 30% de los hogares consumidores6, entonces debe ser incluido en la canasta bsica sin importar su peso relativo en el gasto. El anlisis de la evolucin de la participacin en el gasto
Especficamente, la evolucin acontecida entre las EIG 1994-1995 y 2006-2007, ha permitido seleccionar bienes y servicios, cuya dinmica de crecimiento en la participacin de gasto es importante, incluso, si dichos bienes y servicios no clasificaron segn el criterio de participacin de gasto. Las expectativas de crecimieto en la demanda por un artculo o producto
A partir de esta consideracin, resulta posible incluir productos que aparecen por primera vez en la encuesta de ingresos y gastos, con una participacin de gasto y frecuencia de demanda baja, pero con expectativas interesantes de crecimiento en
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IPC de Canad aplica este criterio. En el caso canadiense, las participaciones determinadas son 0.1% del gasto total para artculos alimenticios y 0.2% para los no alimenticios. En Espaa la participacin es del 0.03% del gasto total.
Utilizada por el DANE desde 1974 hasta 1988. Segn hogares que respondieron en ingresos y gastos.
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el corto y mediano plazo; frente a lo cual, no considerarlos provocara una eventual y rpida desactualizacin de la canasta para seguimiento de precios. Estructura de la Canasta del IPC: antes de presentar la estructura de la canasta es importante tener en cuenta que el sistema de clasificacin de artculos utilizado en la EIG sigue el esquema COICOP, que tiene como criterio de clasificacin principal el origen del artculo. Para los ejercicios de seleccin de canasta, clculo de ponderaciones y los ejercicios de contraste y evolucin del IPC, fue necesario relacionar el sistema COICOP al sistema IPC. En el sistema IPC los bienes y servicios seleccionados se encuentran organizados de acuerdo con un sistema de clasificacin, o estructura de construccin, que permite que cada bien o servicio ocupe un nico lugar en la misma. Adicionalmente, este sistema de clasificacin hace posible obtener el total nacional como resultado de la agregacin de las categoras o niveles ms simples que se presentan a continuacin: Grupos de gastos - agregacin de subgrupos de gastos. Subgrupos de gasto - agregacin de clases de gasto. Clases de gasto - agregacin de gastos bsicos. Gastos bsicos - agregacin de artculos o variedades. Criterios para la construccin de la estructura general. Para definir la estructura general del ndice de Colombia, desde la revisin del IPC-98 y, consecuentemente, para el IPC-08, se han atendido las siguientes recomendaciones internacionales: Criterios y condiciones generales La clasificacin de bienes y servicios que ser utilizada corresponde a la
clasificacin del consumo de los ho gares en Cuentas Nacionales, especficamente los usos finales que all se presentan. La estructura elegida asegura la continuidad en la informacin estadstica que el ndice ha venido produciendo, hasta un nivel razonable de utilidad por parte de los usuarios principales y generales del proyecto. La estructura elegida debe permitir cierto grado de comparabilidad internacional de la informacin estadstica que produce el ndice, al menos con aquellos sistemas estadsticos donde las condiciones sociales y econmicas de los pases hacen factible la comparacin. La estructura elegida debe permitir minimizar la aparicin de sesgos en la medicin del efecto precio asociado al gasto de consumo final de los hogares, inherentes al trabajo de los ndices de precios al consumidor a partir de canastas fijas. Criterios particulares Se han identificado funciones de uso desde la perspectiva de los consumidores, para la conformacin de agregados. Se han identificado procesos de sustitucin o complementariedad del gasto, para la construccin de agregados. Componentes de la nueva estructura del IPC: desde la revisin que se realiz del IPC en 1998, el DANE avanz en una variante metodolgica sobre los ndices de precios tipo Laspeyres, consistente en identificar dos niveles generales en la estructura, con diferencias en sus caractersticas y la forma de actualizacin. Estos niveles son: en primer lugar, un componente fijo de la estructura y un componente
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2. Diseo
flexible, como diferencias apreciables frente a las anteriores estructuras del IPC. Nivel fijo Caractersticas y forma de actualizacin El nivel fijo del IPC es la parte de la estructura del indicador que se contina trabajando en el marco tradicional de los ndices tipo Laspeyres, es decir, tiene asociada una ponderacin de gasto fija, derivada de la ltima EIG. El nivel fijo del IPC es la parte de la estructura del indicador que ser objeto de difusin y publicacin. El nivel fijo del IPC es la parte de la estructura del indicador que slo puede ser actualizada a partir de la aplicacin y procesamiento de una nueva EIG
Familiares. Esto quiere decir que permanece inmodificable durante la vida en ejercicio de la revisin del IPC. Componentes del nivel fijo El nivel fijo del IPC est compuesto por cuatro categoras. De mayor a menor nivel de agregacin, ellas son: grupo de gasto, subgrupo de gasto, clase de gasto, y gasto bsico. Grupo de gasto: es el nivel ms general de la estructura, la versin actualizada del ndice mantiene los conceptos y naturaleza de los grupos de gasto del IPC-98. La nica diferencia consiste en la aparicin de un nuevo grupo de gasto, originado en dividir el actual Grupo de Transporte y Comunicaciones en dos grupos, a saber: Transporte y Comunicaciones7.
Tabla 5. Estructura por grupos de gasto IPC-98, IPC-08

IPC 1998 1. Alimentos 2. Vivienda 3. Vestuario 4. Salud 5. Educacin 6. Diversin, cultura y esparcimiento 7. Transporte y comunicaciones 8. Otros gastos IPC 2008 1. Alimentos 2. Vivienda 3. Vestuario 4. Salud 5. Educacin 6. Diversin, cultura y esparcimiento 7. Transporte 8. Comunicaciones 9. Otros gastos TOTAL
Fuente: DANE
TOTAL
La divisin del grupo de Transporte y Comunicaciones en Transporte y en Comunicaciones obedece a que en los ltimos aos se evidencia diferencias en el comportamiento de precios entre los componentes del grupo y la ganancia en participacin de gasto que registran las comunicaciones en la EIG 2006-2007.
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Subgrupo de gasto: en el siguiente nivel de agregacin existe equivalencia conceptual y de naturaleza, entre el IPC-98 y el IPC-08.
La separacin del grupo Transporte y Comunicaciones causa un cambio de cdigo en los subgrupos de gastos correspondientes.
Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08

Cdigo 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 31 32 33 42 41 43 51 52 61 62 63 71 IPC 1998 Cereales y productos de panadera Tubrculos y pltanos Hortalizas y legumbres Frutas Carnes y derivados de la carne Pescado y otras de mar Leche, huevos y grasas Alimentos varios Comidas fuera del hogar Gastos de ocupacin de la vivienda Combustibles y servicios pblicos Muebles del hogar Aparatos domsticos Utensilios domsticos Ropa del hogar Artculos para limpieza del hogar Vestuario Calzado Servicios del vestuario y del calzado Bienes y artculos para la salud Servicios profesionales para la salud Gastos de aseguramiento privado Instruccin y enseanza Artculos escolares Artculos culturales y otros relacionados Aparatos para la diversin y esparcimiento Servicios, aficiones, distraccin y esparcimiento Transporte personal Cdigo 11 12 13 14 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 26 27 31 32 33 42 41 43 51 52 61 62 63 71 IPC - 2008 Cereales y productos de panadera Tubrculos y pltanos Hortalizas y legumbres Frutas Carnes y derivados de la carne Pescado y otras de mar Lcteos, grasas y huevos Alimentos varios Comidas fuera del hogar Gasto de ocupacin de la vivienda Combustibles y servicios pblicos Muebles del hogar Aparatos domsticos y reparacin de artefactos para el hogar Utensilios domsticos Ropa del hogar Artculos para limpieza del hogar Vestuario Calzado Servicios de vestuario y del calzado Bienes y artculos para la salud Servicios de salud Gastos de aseguramiento privado y social Instruccin y enseanza Artculos escolares Artculos culturales y otros relacionados Aparatos para diversin y esparcimiento Servicios para la diversin y esparcimiento Transporte personal
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2. Diseo
Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08

Cdigo 72 73 81 82 83 84 IPC 1998 Transporte pblico Comunicaciones Bebidas alcohlicas y cigarrillos Artculos para el aseo y cuidado personal Artculos de joyera y otros personales Otros bienes y servicios Cdigo 72 81 91 92 93 94 IPC - 2008 Transporte pblico Comunicaciones
Conclusin
Bebidas alcohlicas y cigarrillos Artculos para el aseo y cuidado personal Artculos de joyera y otros personales Otros bienes y servicios
Fuente: DANE
Clase de gasto: la identificacin de clases de gasto pretende captar el efecto precio combinado de categoras muy similares o que pueden funcionar como sustituto, asociado con las funciones de uso. Gastos bsicos: es el nivel fundamental de la estructura, y capta un efecto precio muy puro. Corresponde, tambin, al punto ms bajo para el cual se tiene ponderacin fija. En algunos casos, como se ver mas adelante, puede ser asimilado a un nivel de artculo. Nivel flexible Mas all del nivel fijo, anteriormente descrito, el IPC, a partir de la versin 98, posee una estructura de carcter flexible, es decir, sujeta a ser modificada con base en un anlisis econmico y estadstico especializado, que permita detectar cambios en los patrones que sirven para el seguimiento de precios en el ejercicio. La flexibilidad destacada da lugar a cotizar precios sobre una gama ms amplia de bienes y servicios, capturando as la heterogeneidad de la demanda entre individuos y regiones del pas. Tambin da lugar a una mayor rapidez en la
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actualizacin del patrn para seguimiento de precios. Otra de las ventajas de trabajar con una estructura flexible por debajo del gasto bsico, consiste en el uso del llamado promedio geomtrico para calcular los ndices simples, haciendo explcitos los procesos de sustitucin que el consumidor puede hacer a nivel de artculos o entre variedades de artculos, adems de tener la consistencia matemtica, sobre muestras emparejadas, que la variacin porcentual entre promedios de precios, o el promedio de variaciones porcentuales, ofrecen el mismo resultado. Aqu resulta importante destacar que, aunque se hace explcita la presencia de una estructura flexible por debajo del gasto bsico atendiendo el objetivo del indicador, se debe intentar la captura del efecto precio en ese nivel ms all de las ponderaciones. De esta manera, por debajo del gasto bsico, existe la posibilidad de capturar o incorporar el efecto precio que la aparicin de un artculo nuevo conlleva, aun sin disponer, en este nivel, de una ponderacin de gasto para ese artculo. Para ello, se procede en el marco de una sustitucin de gasto, entre artculos constitutivos del gasto bsico en el cual podra ser ubicado el nuevo bien o servicio.
2. Diseo
Componentes del nivel flexible El nivel flexible en el nuevo IPC puede estar compuesto por artculos o variedades de artculos, dependiendo de su importancia relativa dentro del gasto o dentro del patrn de consumo de las familias del pas, de donde los gastos bsicos pueden tener las siguientes caractersticas: Gasto bsico definido como artculo en general: esta situacin comprende la identificacin, entre los gastos bsicos, de artculos cuya importancia de gasto, frecuencia de demanda e importancia generalizada en todas las ciudades que componen el marco geogrfico del ejercicio8, los hacen merecedores de esta categora, entre ellos: arroz, papa, pan, leche, queso, consulta mdica, etc. Para estos, el clculo de la variacin de precios se concentra en capturar variedades del mismo producto que pudieran estar presentando una substitucin en materia de gasto o una complementariedad en el mismo. Gasto bsico definido como una agregacin de bienes o servicios: esta situacin comprende la identificacin de unas partidas de gasto que carecen de la suficiente importancia para constituirse en gasto bsico, pero el efecto precio de esos bienes y servicios podra resultar de inters en el corto o mediano plazo, y el indicador no puede exponerse a la no consideracin de los mismos. La situacin se refiere, nuevamente, a la obtencin del promedio de variaciones, primero por artculo y, posteriormente, hasta el nivel de gasto bsico. Al igual que el caso anterior, los promedios por artculo se calculan usando la razn geomtrica, en tanto que, los promedios para el gasto
bsico, requieren el uso de la razn aritmtica con base en las ponderaciones flexibles disponibles. Bajo esta situacin se puede englobar la forma de capturar los patrones de consumo regional, ubicando el gasto bsico como un Otros, y por debajo de este nivel manejar el diferencial de dichos patrones de consumo. De esta manera se logra obviar la presencia en la estructura nacional, de ponderaciones de artculos, cuya importancia de gasto es mnima y aparecen ms por consideraciones regionales. En otras palabras, son importantes en el consumo de alguna ciudad del marco geogrfico, pero no permiten una consistencia perfecta en materia de ponderaciones para la obtencin del indicador. Una situacin similar se presenta respecto de la diferencia en los patrones de consumo por niveles de ingreso, para los cuales, como se ha establecido, las diferencias no resultan tan marcadas. Es decir, en trminos de la estructura no es que se consuma una serie de bienes y servicios completamente diferentes, sino que las proporciones de gasto difieren, aunque aparecen algunos artculos distintos. Y aunque los niveles de precios de los mismos bienes y servicios son diferentes, las variaciones y su tendencia tienen el mismo comportamiento. Frente a esto, los artculos para seguimiento en un nivel de ingreso, a nivel de ese gasto bsico Otros, pueden recolectar precios testigo en bienes o servicios diferentes9. La composicin de la canasta diseada con base en la aplicacin de los criterios anteriormente expuestos, se presenta en la Tabla 7.
Constituyndose casi en un patrn de consumo nacional.
Debe destacarse que la importancia de gasto es mayor en unos artculos que en otros.
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2. Diseo
Tabla 7. Composicin de la canasta del IPC-08, IPC-98

Nivel de Gasto Grupos Subgrupos Clases Gastos Bsicos Artculos o variedades
Fuente: DANE
IPC 08 9 34 88 181 423
IPC 98 8 34 79 179 408
de hogares (35 998), mediante la EIG de 2006-2007, cul fue el volumen de presupuesto, asociado a una periodicidad (diario, semanal, mensual, trimestral y anual), que se destin a la adquisicin de cada uno de los bienes y servicios que componen su gasto de consumo final. Esta informacin expandida y transformada a gasto anual sirve de base para el clculo de toda la estructura de ponderaciones que requiere la construccin del ndice. Esto es para cada bien o servicio de la canasta, por niveles de ingreso y ciudades. Mediante un proceso de agregacin, por funciones de uso y naturaleza homognea de gastos asociados a cada bien o servicio, se obtienen los grupos de gasto, alimentos, vivienda, vestuario, salud, educacin, diversin, transporte, comunicaciones, y otros gastos, por niveles de ingreso y, posteriormente, los ponderados nacionales.
Ponderaciones de la Canasta Para obtener el peso relativo de cada bien o servicio en la Canasta del IPC, se le pregunt a una muestra representativa
Tabla 8. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-98

Descripcin IPC Alimentos Vivienda Vestuario Salud Educacin Diversin Transporte y comunicaciones Otros gastos
Fuente: DANE
IPC 98 (agregado nacional) I BAJOS 41,42 28,31 7,29 4,26 3,57 2,25 7,29 5,60 I MEDIOS 30,18 29,12 7,92 4,06 5,30 3,77 12,17 7,48 I ALTOS 14,70 31,37 5,78 3,39 4,95 4,69 23,67 11,46 TOTAL 29,51 29,41 7,31 3,96 4,81 3,60 13,49 7,89
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2. Diseo
Tabla 9. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08

IPC 08 (Agregado Nacional) I BAJOS 34,66 29,74 5,68 2,04 4,79 2,33 11,03 3,14 6,59 I MEDIOS 27,09 30,42 5,11 2,41 5,99 3,19 15,32 3,98 6,47 I ALTOS 18,24 29,66 4,20 3,39 6,83 4,43 23,88 4,03 5,35 TOTAL 28,21 30,10 5,16 2,43 5,73 3,10 15,19 3,72 6,35
Descripcin IPC Alimentos Vivienda Vestuario Salud Educacin Diversin Transporte Comunicaciones Otros gastos
Fuente: DANE
2.2.3 Metodologa de clculo del IPC

El clculo del IPC se basa en los relativos de precios por fuente informante para Produccin de los ndices
obtener, por medio de un promedio aritmtico ponderado, los diferentes ndices de la canasta. El clculo del IPC total ciudad o nacional se basa en el clculo de los ndices por nivel de ingreso por ciudad o nacional.
Esquema 1. General por nivel de ingresos para cada ciudad

Nuevo IPC Esquema de produccin de los ndices
E S T R U C T U R A F L E X I B L E Fuente 1 Ingresos bajos Fuente 3 Ingresos medios Fuente 2 Ingresos altos Total ingresos
Gasto B. bajos
Gasto B. medios
Gasto B. altos Total Gasto B.
E S T R U C T U R A Total ingresos bajos Total ingresos medios Total ingresos altos Grupo de G. bajos Grupo de G. medios Grupo de G. altos F I J A Subgrupo G. bajos Subgrupo G. medios Subgrupo G. altos Clase G. bajos Clase G. medios Clase G. altos
Total Clase G.
Total Subgrupo G.
Total Grupo de G.
Total ciudad
Fuente: DANE
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2. Diseo
Esquema 2. General para el total nacional

Ciudad 1 Nivel flexible Ciudad 24 Nivel flexible Total pas
Gasto bsico
Gasto bsico
Gasto bsico
Clase
Clase
Clase
Subgrupo
Subgrupo
Subgrupo
Grupo
Grupo
Grupo
IPC ciudad 1
Fuente: DANE
IPC ciudad 24
IPC total pas
El clculo de los ndices por nivel de ingreso tiene como insumo base los precios por fuente de los diferentes grupos de fuentes, as: Ciudades grandes: en estas ciudades, las fuentes de comercio consideran para la asignacin del grupo fuente la ubicacin geogrfica de la misma, las caractersticas del establecimiento y las caractersticas del grueso de los consumidores que a esta acuden. Segn lo anterior, las fuentes pueden resultar clasificadas en tres grupos: Fuentes del grupo 1, ubicadas en zonas de la ciudad con predominancia de estratos socioeconmicos 1, 2 y 3, es decir, se constituyen en lugar de compra de esos estratos por encontrarse en su rea de influencia. Fuentes del grupo 2, ubicadas en zonas de la ciudad con predominancia de
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estratos socioeconmicos 4, 5 y 6, es decir, se constituyen en lugar de compra de esos estratos por encontrarse en su rea de influencia. Fuentes del grupo 3, ubicadas en las zonas comerciales de las ciudades, es decir, sin predominancia de ningn estrato socioeconmico o de uso residencial, por lo que resultan lugar de compra de todos los estratos socioeconmicos. Ciudades pequeas: en el caso de las ciudades de tamao pequeo, por disponer de una sola zona de comercio ubicada en la centro de las ciudades, todas las fuentes de comercio tienen asignado el grupo fuente 3. En el caso de los servicios de carcter estratificado, como son los servicios pblicos y el arrendamiento, se debe atender la siguiente manera de clasificar las fuentes:
2. Diseo
Grupo 1 = ingresos bajos,estratos 1, 2. Grupo 2 = ingresos medios, estratos 3, 4. Grupo 3 = ingresos altos, estratos 5, 6. La clasificacin por grupo fuente determina los relativos de fuentes que participan en el clculo de ndices por nivel de ingresos de la siguiente forma: Las fuentes grupo 1 y 3 participan en el clculo del nivel de ingreso bajo. Las fuentes grupo 2 y 3 participan en el clculo del nivel de ingreso medio. Las fuentes grupo 2 participan en el clculo del nivel de ingreso alto. El procedimiento para el clculo de los diferentes niveles del ndice es el siguiente: Relativos simples por fuente: representa el valor relativo simple de comportamiento de precios para una especificacin en una fuente; su objetivo es determinar el comportamiento de los precios, para un artculo o variedad, entre dos perodos de tiempo, en una misma unidad base, para una misma fuente. La forma declculo es:
IRS = (P t / P t-1)
promedio de los precios, para un artculo o variedad, entre las fuentes que rinden informacin para el mismo. La forma de clculo es:
PGISR = n ISR1 * ... * ISRn

El promedio geomtrico de ndices simples por fuentes para cada artculo o variedad trabaja con las variables de: PGISR = promedio geomtrico de ndices simples artculo o variedad. ISR = ndice simple de relativos por fuente. N = nmero de fuente que rinde precio para el artculo o variedad. Promedio ponderado de los promedios geomtricos de ndices simples: este es para cada artculo o variedad, determina el comportamiento promedio de los precios de los artculos o variedades constitutivos de un gasto bsico. Este clculo permite actualizar el ndice del gasto bsico del perodo anterior. La forma de clculo es:
I P A GB = P GI S R
Los relativos simples por fuente trabajan con las variables de: P t = precio en el perodo actual. P t-1 = precio en el perodo anterior. Su fuente de informacin son los Formularios nicos de Recoleccin (FUR) fsicos y magnticos consolidados en la base de datos. Promedio geomtrico de ndices simples por fuentes: el promedio geomtrico de los relativos simples por fuentes para cada artculo o variedad determina el comportamiento
El promedio ponderado de los promedios geomtricos de ndices simples por artculo o variedad para cada gasto bsico trabaja con las variables: IPAGB = ndice del promedio aritmtico ponderado de los artculos o variedades que conforman el gasto bsico. PGISR = promedio geomtrico de ndice simple artculo o variedad. Alfa = ponderacin con relacin al gasto bsico. ndice de gasto bsico local: representa el ndice para el primer nivel de
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2. Diseo
la parte fija del IPC. Su objetivo es permitir determinar el nivel del nmero ndice del gasto bsico en el perodo de referencia como resultado de encadenar el ndice del perodo anterior con el ndice promedio aritmtico ponderado de los artculos o variedades que conforman el gasto bsico. La frmula de clculo es:
ndice de clase de gasto: la clase de gasto representa el nmero ndice para el segundo nivel de la parte fija del IPC. Su objetivo es permitir determinar el nivel del nmero ndice de la clase de gasto en el perodo de referencia como resultado de un promedio ponderado del nivel de los ndices de los gastos bsicos que constituyen cada clase de gasto. La forma de clculo es:
IGB = IGBt 1 * IPAGB

El ndice de gasto bsico local trabaja con las siguientes variables: IGB = ndice de gasto bsico. IPAGB = ndice del promedio aritmtico ponderado de los artculos o variedades que conforman el gasto bsico. ndice de gasto bsico total: representa el nmero ndice para el primer nivel de la parte fija del IPC, para el agregado de ciudades y cada ciudad. Su objetivo es permitir determinar el nivel del nmero ndice del gasto bsico total en el perodo de referencia como resultado de un promedio doblemente ponderado del nivel de los ndices de gasto bsico por niveles de ingreso. La forma de clculo es:
ICG =
* IGB
El ndice de clase de gasto trabaja con las variables: ICG = ndice de clase de gasto. IGBT = ndice de gasto bsico. B = peso o ponderacin del gasto bsico. ndice de subgrupo de gasto: el subgrupo de gasto representa el nmero ndice para el tercer nivel de la parte fija del IPC. La forma de clculo es:
ISG =
* ICG
IGBT =
* * IGB
El ndice de subgrupo de gasto trabaja con las variables: ISG = ndice de subgrupo de gasto. ICG = ndice de clase de gasto. B = peso o ponderacin de la clase de gasto. ndice de grupo de gasto: El grupo de gasto representa el nmero ndice para el cuarto nivel de la parte fija del IPC. La forma de clculo es:
El ndice de gasto bsico total trabaja con las variables: IGBT= ndice de gasto bsico total. IGB = ndice de gasto bsico por niveles de ingreso. = peso o ponderacin del nivel de ingreso nacional o local en el total nacional o local. B = peso o ponderacin del gasto bsico en el nivel de ingreso de la ciudad.
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IGG =
* ISG
2. Diseo
El ndice de grupo de gasto trabaja con las variables: IGG = ndice de grupo de gasto. ISG = ndice de subgrupo de gasto. B = peso o ponderacin del subgrupo de gasto. ndice total como promedio de grupos de gasto: representa el nmero ndice para el total IPC, como promedio de grupos de gasto. La forma de clculo es:
ITG = ndice total grupos de gasto. IGB = ndice de gasto bsico. B = peso o ponderacin del gasto bsico. Clculos especiales Los clculos especiales son ajustes de calidad explcitos. Para cada artculo se realiza un clculo diferente: Vehculos: el clculo se realiza a travs de un modelo por componentes, es decir, se identifican las partes y caractersticas ms importantes del vehculo y los cambios que se presentan. Computadoras e impresoras: el clculo se realiza a travs de un modelo hednico, suministrado por la Agencia de Estadsticas Canad, el cual permite determinar las diferencias fsicas como capacidad de disco duro, velocidad de procesamiento, memoria RAM, tipo de monitor y marca de computador. Loteras: el clculo se realiza a travs de un modelo hednico, mediante el cual se incorpora al ndice la variacin de precios modificados en el perodo actual y en el perodo anterior por la probabilidad de ganar. Indicadores para difusin El principal indicador generado por el IPC es el ndice, sin embargo, de la investigacin tambin se obtienen variaciones, contribuciones y participaciones (mensuales, ao corrido y doce meses).
ITG =
* IGG
El ndice total como promedio de grupos gasto trabaja con las variables: ITG = ndice total grupos de gasto. IGG = ndice del grupo de gasto. B = peso o ponderacin del grupo de gasto. ndice total como promedio de gastos bsicos: representa el nmero ndice para el total IPC, como promedio de gastos bsicos. La forma de clculo es:
ITG =
* IGB
El ndice total como promedio de gastos bsicos trabaja con las variables de:
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2. Diseo
Variacin mensual: es la relacin del ndice en el mes de referencia (Ii,t) con el ndice del mes anterior (Ii-1,t), menos 1 por 100.
ndice mes referencia ndice mes anterior
VM = (
- 1) *100
Variacin ao corrido: es la relacin del ndice en el mes de referencia (Ii,t) con el ndice del mes de diciembre del ao anterior (Id,t-1), menos 1 por 100.
VAC = ( ndice mes referencia ndice mes diciembre ao anterior - 1) *100
Variacin doce meses: es la relacin del ndice en el mes de referencia (Ii,t) con el ndice del mismo mes del ao anterior (Ii,t-1) menos 1 por 100.
V12M = ( ndice mes referencia ndice mismo mes ao anterior - 1) *100
La contribucin permite medir el aporte en puntos porcentuales de cada nivel jerrquico (grupo de gasto; subgrupo de gasto, clase de gasto y gasto bsico) a la variacin mes, ao corrido y doce meses del total del IPC. Contribucin mensual:
Ia mes anterior ndice TN mes anterior
CM = (
)* Pa * VMa/100
Contribucin ao corrido:
Ia diciembre ao anterior ndice TN diciembre anterior
CAC = (
)*Pa *VACa/100
Contribucin doce meses:

Ia mismo mes ao anterior ndice TN mismo mes ao anterior
C12M = (
)*Pa *V12Ma/100
36
2. Diseo
a: nivel jerrquico. Ia: ndice del nivel jerrquico. TN: total nacional. Pa: ponderacin del nivel jerrquico. VMa: variacin mensual del nivel jerrquico. VACa: variacin ao corrido del nivel jerrquico. V12Ma: variacin doce meses del nivel jerrquico. La participacin es el porcentaje de explicacin de la contribucin de cada gasto bsico, clase de gasto, subgrupo y grupo de gasto en la variacin, del ndice total. Participacin mensual:
CM nivel jerrquico Variacin mensual
PM = (
)*100
Participacin ao corrido:
PAC = ( CAC nivel jerrquico Variacin ao corrido )*100
Participacin doce meses:

P12M = ( C12M nivel jerrquico Variacin doce meses )*100
Metodologa de empalme Con el fin de ofrecerles a los usuarios de informacin estadistica las herramientas necesarias para que dispongan de la informacin del IPC ajustada a sus necesidades, se expone a continuacin la forma de realizar el enlace de las series del IPC08 con la antigua base IPC-98. El procedimiento de enlace, tambin conocido cambio de base, se obtiene de
aplicar una regla de tres (3) en donde se multiplica el ndice de diciembre de 2008 base 98 (cuyo valor ejemplo es 191,63) por el ndice publicado en enero de 2009 base 08 (100,59). El anterior resultado debe dividirse por cien (100). El procedimiento para los meses subsiguientes consiste slo en cambiar el 100,59 por el ndice al que se quiera cambiar de base. La frmula de clculo es la siguiente:
IPC
Ene 09 Base 98
(I =
Dic 08 Ene 09 Base 98 Base 08 Dic 08 Base 08
*I
)= (191,63 *100,59) = 192,76

100
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2. Diseo
En caso de que se requiera contar con la informacin anterior, expresada en la nueva base, traer los antiguos valores a la base actual. As, si se necesita cul sera el valor de noviembre 2008 base 98 si este hubiese sido calculado bajo la actual base, se debe multiplicar el ndice de referencia
(en este caso noviembre de 2008, el cual es 190,78) por 100 y, luego, dividirse por el ndice de diciembre de 2008 de la anterior base (cuyo valor es 191,63). Para obtener todos los datos anteriores con la nueva base, slo se cambia el perodo de referencia.
IPC
Nov 08 Base 08
(I =
Nov 08 Dic 08 Base 98 Base 08 Dic 08 Base 98
*I
)= (190,78 *100) = 99,56

191,63
El procedimiento que debe emplearse para el enlace de las series depende, en cada caso, de las necesidades de informacin. Por ltimo, es importante sealar que ninguna de las variaciones calculadas se vern modificadas por realizar el procedimiento de enlace. Un metodo alternativo consiste en obtener un coeficiente de enlace como la razn entre el ltimo ndice de la base anterior (en este caso, IPC diciembre 2008 base 1998 =191,63) y 100, posteriormente, debe multiplicarse cada ndice de la nueva base por este coeficiente. Los resultados obtenidos por este mtodo alternativo son iguales a los del metodo expuesto anteriormente.
Diseo de la muestra El diseo de muestra para el clculo de ndices es un diseo no probabilstico; sin embargo, se controla un tamao de muestra que permite garantizar un mnimo de fuentes por artculo dada la variacin de los precios. Este proceso, de controlar el tamao de muestra, se realiza mensualmente para los precios de cada artculo con informacin de fuente y ciudad. El procedimiento puntual para cada ciudad y mes es el siguiente: a) Se toma cada artculo y se calcula el promedio geomtrico de la variacin entre el precio del mes actual y el del anterior. b) Con el promedio geomtrico se obtiene la varianza de los ndices relativos de precios de los artculos. c) Se calcula el cociente entre la raz cuadrada de la varianza y el valor estimado del precio (error relativo). Partiendo del hecho de que existe estacionalidad en los precios de los artculos, los anteriores pasos se realizan para cada uno de los meses del ao, obteniendo 12 errores relativos de precio por artculo. a) Se identifica el registro con el mximo error relativo para cada artculo.
2.2.4 Diseo muestral

Marco muestral Educacin: Directorio de Colegios del ao 2006 y Directorio de Instituciones de Educacin Superior 2007. Viviendas en arriendo: base geogrfica a nivel de manzana correspondiente al Censo General 2005. Otros bienes y servicios: este tipo de fuentes son seleccionados por mtodos no probabilsticos.
38
2. Diseo
b) De ese registro se toma la informacin de varianza e ndice relativo de precios. c) Finalmente, se calcula el tamao de muestra con la varianza y el ndice relativo de precios (5), teniendo en cuenta un error de muestreo del 5%. Por otro lado, para la generacin de errores que puedan ser evaluados (relevantes) se establece que el artculo analizado debe estar compuesto, como mnimo, de 5 fuentes. De acuerdo a lo anterior, las generalidades del diseo muestral para algunos grupos que conforman la investigacin del IPC son las siguientes: Educacin: el diseo es un muestreo aleatorio estratificado con probabilidad de seleccin proporcional al tamao. Las variables de estratificacin son: ciudad, sector (oficial, no oficial) y clasificacin del colegio (preescolar, primaria, secundaria y media). Viviendas en arriendo: es un diseo muestral probabilstico, de conglomerados y estratificado. Conglomerados: estn constituidos por las viviendas en arriendo existentes en las manzanas seleccionadas. Estratos: ciudad, estrato socioeconmico y cantidad de viviendas en la manzana. Otros bienes y servicios: este tipo de fuentes son seleccionadas por mtodos no probabilsticos. Los criterios de seleccin de las fuentes estn enfocados a representar los diferentes lugares donde los consumidores adquieren sus bienes y servicios. Tamao de la muestra Los tamaos de muestra se calculan en funcin de la variabilidad del promedio geomtrico y un error relativo (Esrel) fijo del 5%, teniendo en cuenta la siguiente formula:
n =
(Esrel *PG )
n n k =1
VAR
[ PG ]
Donde:
PG = IRk
n
IR =
y
Pt Pt 1
VAR i
[ PG ] =
PG ij PG i
i =1
n 1
Mtodo de seleccin Educacin: en cada estrato se selecciona las instituciones con probabilidad proporcional a la cantidad de estudiantes matriculados. Viviendas en arriendo: se clasifican las manzanas dependiendo de los estratos, luego se seleccionan manzanas aleatoriamente, dentro de cada manzana se enlistan las viviendas en arriendo y se indaga sobre la variable de inters. Otros bienes y servicios: basado en la informacin georeferenciada y con el apoyo de personas conocedoras de los lugares habituales de adquisicin de los diferentes bienes y servicios y su ubicacin dentro de cada una de las reas geogrficas.
2.2.5 Diseo de mtodos de procesamiento e imputacin

El procedimiento de imputacin se inicia con la deteccin en terreno de la ausencia temporal de la especificacin en la fuente que se est visitando. En ese caso, se registra la novedad tcnica Perodo de Espera (PE) en la DMC o en el FUR fsico.
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2. Diseo
El proceso de imputacin se realiza con toda la informacin recolectada para el mes en la ciudad, a nivel de artculo y a nivel de ingreso. El sistema de procesamiento de la informacin agrupa las fuentes que rinden informacin, segn el grupo fuente de la misma, es decir, grupo 1, 2 y 3. El sistema procede a calcular el promedio geomtrico de los relativos por fuentes de cada artculo o variedad, segn la siguiente frmula general, controlando por grupo fuente:
aos de la investigacin se prediligenciaba en medio fsico. A partir de agosto de 2004, el DANE ha venido implementado el uso de la DMC con el fin de capturar directamente los precios de las fuentes visitadas. Esta es la tecnologa que soporta el trabajo de campo en el IPC-08. En las zonas de peligro de robo de los Dispositivos Mviles de Captura (DMC) y algunos artculos de la investigacin, el formulario se recolecta en medio fsico. El diseo del FUR se conserva dentro del aplicativo SatForms instalado en las DMC. Especificaciones generales sobre el formulario nico de recoleccin En el primer mdulo aparece el logotipo del DANE. En ese primer mdulo se encuentra la identificacin de la investigacin: ndice de Precios al Consumidor, IPC-08. En el literal 1-NMERO se registra un nmero consecutivo que el sistema asigna a la fuente cuando se prediligencia el formulario. En el FUR se enuncia la ley de reserva estadstica, la cual informa a las fuentes informantes sobre la confidencialidad con que se trata la informacin del DANE. En el segundo mdulo aparece el literal nmero 2-CIUDAD, para registrar en ella: en el primer espacio, el cdigo de la ciudad, segn la Divisin Poltico Administrativa (Divipola) y en el segundo espacio, el nombre de la ciudad. En el segundo mdulo en el literal 3-FUENTE se registra el cdigo de la fuente, conformado por 20 dgitos, dentro de los cuales estn la georreferenciacin del establecimiento (sector, seccin, manzana), el grupo, la clase y el cdigo de la fuente:
PGR = n Pt / Pt 1 * ... * Pt / Pt 1
Posteriormente, procede a la aplicacin de este promedio geomtrico de relativos al precio anterior del artculo o variedad que tiene marcado el perodo de espera:
PA = PANT * PGR
Con este procedimiento no se altera la variacin observada efectivamente en las fuentes donde estaba disponible el artculo o variedad que registr un cambio de precios. Es importante anotar que este proceso de imputacin est sujeto a las normas de aplicacin del perodo de espera que implican: 1) No se puede aplicar ms de un perodo de espera de manera consecutiva para los artculos o variedades que hacen parte de la canasta para seguimiento del ndice. 2) En su conjunto, es decir todos los perodos de espera utilizados en un perodo de recoleccin, no deben superar el 5% del total de cotizaciones.
2.2.6 Diseo de instrumentos

Para la recoleccin de los precios de la canasta de bienes y servicios del IPC (IPC-98), se dise como instrumento de recoleccin el FUR, que en los primeros
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2. Diseo
Tabla 10. Instructivo para diligenciamiento del FUR

Descripcion del campo Cdigo Departamento Cdigo del Municipio Nmero del Sector Nmero de la Seccin Nmero de la Manzana Cdigo del Grupo Cdigo de la Clase Consecutivo de la fuente TOTAL
Fuente: DANE
Longitud 2 3 4 2 2 1 2 4 20
Posicion inicial 1 3 6 10 12 14 15 17
Posicion final 2 5 9 11 13 14 16 20
- El nombre o establecimiento.
razn
social
del
o de cotizaciones de precios que se toman en cada fuente. Cuerpo del formulario En el literal 5-CDIGO se registra el cdigo del artculo, el cual se compone de siete (7) dgitos que corresponden al grupo, subgrupo, clase de gasto y gasto bsico en el cual se encuentra clasificado el artculo. En el literal 6-INVESTIGACIN, se registra el nmero que identifica la investigacin. En el caso de IPC el nmero a registrar debe ser 1. En el literal 7-NOMBRE ARTCULOESPECIFICACIONES, se registra el nombre del artculo y la descripcin o detalle de los conceptos que conforman su especificacin. Los conceptos que identifican el artculo (especificacin) son particulares a la fuente, puesto que cada establecimiento comercializa una marca, una referencia, una variedad, un modelo, etc., en particular.
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- La zona a la cual se encuentra asignada en la ciudad para su recoleccin. - La direccin del establecimiento. - El nmero telefnico o nmeros telefnicos del establecimiento. En el segundo mdulo aparece el literal 4-PERODO. All se anota la identificacin del perodo al cual corresponde la informacin. El ao se anota con cuatro (4) dgitos, el mes con dos (2) dgitos el envo, con un (1) dgito. Los dgitos para identificar el mes son: Mes: Enero Febrero MarzoDiciembre Dgitos: 01 02 03 12 En este segundo mdulo aparece un recuadro con la informacin de artculos prediligenciados por fuente, con el fin de controlar el nmero de artculos
2. Diseo
En el literal 8-UNIDAD BASE, se indica la cantidad y la unidad correspondientes a la unidad de medida que posee internamente el sistema para el artculo. El sistema convierte los precios a esta unidad cuando la unidad recolectada (columna 15) es diferente a la unidad base. Literal 9- UNIDAD ANTERIOR corresponde a la unidad de medida o cantidad tomada en la recoleccin anterior. En el literal 10 PRECIO ANTERIOR se anota el precio obtenido (sin conversin alguna) en la recoleccin anterior. Este precio corresponde al precio de contado y con IVA de los artculos. En el literal 10-P.E. (Perodo de Espera) se registra una equis (X) cuando se concede al artculo el perodo de espera sin informacin establecido metodolgicamente. Se recuerda que solamente se debe conceder un (1) perodo de espera sin informacin. Cuando el artculo viene de cumplir el perodo de espera, aparecer prediligenciado el dgito 1 en esta columna. En el literal 11-I.S., se registra una equis (X) cuando la ausencia de una especificacin en la fuente sea definitiva y no sea posible aplicar ninguna de las otras novedades tcnicas. El Literal 12-S.I. (Sustitucin Inmediata) se utiliza para sealar, mediante una equis (X), si se realiz la sustitucin inmediata de la especificacin del artculo. Esta novedad se aplica cuando cambia una de las caractersticas secundarias del artculo y se registra en el ndice como una toma efectiva de precios del artculo que participa en el clculo.
En el literal 13-F.C. (Fuente Complementaria) se registran los dgitos 1 a 3, asociados con la columna 19. Se diligencia esta columna si la informacin del artculo se toma en una fuente complementaria, debido a que temporalmente no se encuentra el artculo en la fuente principal. El dgito que se registre en ella se constituye en una llamada, asociada con el nmero que le corresponda a esa fuente complementaria en la columna 19 del formulario. Esta informacin se registra del ndice como una toma efectiva de precios del artculo participando en el clculo. En el literal 14-I.N., (Insumo Nuevo) se seala con una equis (X) esta novedad tcnica, cuando se necesita suplir la ausencia definitiva de un artculo reco lectado en una fuente o para completar las cotizaciones mnimas requeridas de un artculo. En caso de ingresar un insumo nuevo durante la recoleccin, adems de marcarse la novedad en el FUR impreso o magntico, se debe definir en las observaciones la razn por la cual se aplica esta novedad. Literal 15 - C.R. (Cambio de Referencia) se diligencia con una equis (X) cuando el artculo (diferente al grupo alimentos perecederos) modifica sus especificaciones primarias. Su efecto en el ndice es la prdida de informacin para esta fuente, pues los precios anterior y actual no se pueden comparar por tratarse de artculos diferentes. En el literal 16 - C (Unidad Recolectada) se registra el contenido o la cantidad a la cual corresponde el precio que se est tomando en la recoleccin del perodo actual. Si la unidad base del artculo est expresada en trminos del contenido del artculo, es decir, en unidades de peso
42
2. Diseo
(gramos), en unidades de volumen (centmetros cbicos, onzas) o en unidades de longitud (metros), en el literal 16-UNIDAD RECOLECTADA debe anotarse el peso o el contenido del artculo. En esta columna no deben anotarse cifras decimales ni letra alguna. Por el contrario, si la unidad base del artculo est expresada en trmino de Unidades (1, 2, 6, etc.), en el literal 16-UNIDAD RECOLECTADA debe anotarse el nmero de pastillas, tabletas o cpsulas (1, 4, 80, etc.) o, para la mayora de los artculos, simplemente 1. Si la unidad base es 1 y se trata de un artculo cuya presentacin es lquida o slida (no en tabletas, pastillas, cpsulas, paales, condones o toallas), en el literal 16-UNIDAD RECOLECTADA se anotar 1. Para este caso, el contenido del artculo en centmetros cbicos o en gramos se indicar en el literal 7-NOMBREARTCULO-ESPECIFICACIONES. En el literal 17-PRECIO ACTUAL se registra el precio que se obtiene para el artculo en el perodo actual. Este precio corresponde al precio de contado y con IVA del artculo, En el literal 18-OBS (Observaciones) se anota el nmero asignado a cada una de las observaciones establecidas.
Si se trata de una observacin no codificada, en el reverso del formulario o en campo establecido para este fin en la DMC, se registran las explicaciones relacionadas con las novedades ocurridas en la recoleccin para los diferentes artculos. Literal 19-FUENTES COMPLEMENTARIAS se utiliza para identificar los establecimientos seleccionados como fuentes complementarias, cuando no fue posible continuar tomando la informacin para uno o ms artculos en la fuente original. Este literal est asociado con la manera como se diligencie el literal 13-F.C. La fecha de recoleccin debe diligenciarse en el siguiente orden: e n el primer campo, el da con sus dos dgitos; en el segundo campo, el mes con dos dgitos; en el tercer campo, el ao con cuatro dgitos. El mismo procedimiento se debe aplicar para diligenciar la Fecha de Supervisin. Los campos para indicar la responsabilidad del recolector, del supervisor y del informante han de ser diligenciados por el respectivo responsable. Se recomienda que tanto el recolector como el supervisor anoten all su nombre y su firma, al igual que la firma o sello del informante cuando d lugar para ello.
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Produccin estadstica
La produccin estadstica se desarrolla en cada una de las seis (6) Direcciones Territoriales del DANE (que abarcan la informacin de las veinticuatro ciudades) con las que cuenta la entidad para adelantar los procesos establecidos en el modelo funcional. A nivel territorial, cada sede y subsede del DANE debe organizar, preparar, recolectar, realizar, supervisar y hacer la captura de la informacin relacionada con la investigacin. Para el xito de estas actividades cada Direccin Territorial es responsable de la calidad estadstica generada de los procedimientos mensuales de recoleccin y anlisis; por esto debe exigir el cumplimiento veraz y eficaz en las diferentes etapas al personal encargado de coordinar y vigilar dicho proceso. En el DANE Central la produccin estadstica est relacionada con la logstica de campo en actividades que van desde la produccin hasta el anlisis de los resultados.
3.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS

3.1.1 Sensibilizacin
La sensibilizacin la lleva a cabo el recolector en el momento en que visita las diferentes fuentes, comunicndole
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3. Produccin Estadstica
al informante cules son los objetivos, fines y beneficios que se obtienen a travs de la informacin que le brinda al DANE. Creando, as, conciencia estadstica en cada uno de los informantes. De igual manera, el recolector en el momento de la visita le entrega a la fuente un folleto con la informacin completa que hace referencia a la investigacin.
investigacin y de dar las pautas a los grupos de logsticos y de sistemas de la investigacin. Logsticos: encargados del anlisis, revisin, correccin y depuracin de la calidad de la informacin proveniente de las territoriales. De Sistemas: es el personal encargado del soporte, mantenimiento y desarrollo de los aplicativos de las bases de datos, producto de toda la investigacin. Despus de contratado el personal se realiza una capacitacin en grupo, utilizando herramientas como video beam, folletos y guas. Se brinda informacin general de la investigacin haciendo referencia a aspectos como el nmero de actualizaciones, cobertura, objetivos, importancia y metodologa. Esta actividad se realiza haciendo nfasis en cada grupo de trabajo de acuerdo con el cargo; grupo de recolectores, supervisores analistas y apoyo, dando a conocer todos los procesos para que el personal obtenga informacin del total de la investigacin y pueda hacer su aporte en un momento determinado. Igualmente, se llevan a cabo talleres prcticos de casos que se presentan en campo y su respectiva solucin, con el propsito de afianzar en el personal los conocimientos sobre la investigacin.
3.1.2 Seleccin del personal

Una vez que el DANE Central enva los recursos y perfiles por cargos a las direcciones territoriales, estas proceden a solicitar las hojas de vida de cada una de las personas que cumplen con los requisitos para efectuar los procesos de seleccin correspondientes con la normativa vigente para este ejercicio. Estos procesos se basan en verificar y clasificar la idoneidad de las personas que se presenten a cada cargo. Los cargos del esquema operativo del IPC desempeados dentro de las oficinas territoriales que se encargan del contacto con la fuente informante y la recoleccin de precios son: Recolectores: es el personal que recopila la informacin relacionada con las encuestas. Analistas: es el personal encargado de recolectar, validar y capturar la informacin entregada por las fuentes. Supervisores: son los encargados de funciones de control, cobertura del operativo y anlisis de gestin. De igual forma, los cargos que aplican para DANE Central son los relacionados con las actividades temticas, logsticas y de sistemas de la investigacin. Temticos: es el personal encargado de definir el proceso metodolgico de la
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3.2 RECOLECCIN DE INFORMACIN

3.2.1 Organigrama operativo
A nivel central, la estructura funcional cuenta con un coordinador tcnico encargado de los aspectos tcnicos y metodolgicos, un coordinador del equipo de logstica, con un apoyo para la investigacin, y profesionales que se encargan de analizar, validar, depurar, corregir y dar consistencia a
la informacin reportada por cada una de las ciudades que conforman la cobertura geogrfica de la investigacin. A nivel territorial, la estructura funcional cuenta con un coordinador operativo, un coordinador de ndices, un apoyo para la investigacin, analistas, supervisores y, de acuerdo con el nmero de cotizaciones a las que se les hace seguimiento en cada ciudad, recolectores o encuestadores. La coordinacin operativa es la responsable de la investigacin dentro de la Direccin Territorial. El coordinador de ndices es el encargado del proceso operativo y de su buen funcionamiento. El apoyo tcnico es el responsable de acompaar al coordinador en todas las labores de coordinacin, instruccin, capacitacin, seguimiento de las tareas asignadas por el DANE Central o el coordinador de ndices. El analista tiene bajo su responsabilidad analizar y depurar toda la informacin recolectada, de tal manera que sea de ptima calidad al momento de realizar los envos al DANE Central segn el cronograma establecido. Los supervisores se encargan de validar la informacin recolectada en campo y realizar los cambios necesarios de tal forma que la informacin sea confiable y de calidad. Los recolectores son los encargados de visitar todas las fuentes que hacen parte de la muestra de la investigacin, recolectan la informacin y, a su vez, desarrollan el proceso de sensibilizacin con cada uno de los informantes.
3.2.2 Esquema operativo, mtodo y procedimiento para la recoleccin

La recoleccin de informacin de IPC se basa en el diligenciamiento del FUR. Actualmente este formulario se diligencia con un sistema mixto de recoleccin: papel y directamente en la DMC. La recoleccin de precios se realiza mediante visita personal, no se debe tomar informacin por telfono y, en ningn caso, delegar la entrevista a otra persona ni mostrar la informacin capturada a terceras personas. La informacin recolectada es validada por el supervisor, quien, uno o dos das despus de la recoleccin, visita a la fuente para verificar la correcta toma de la informacin. El analista, como se mencion anteriormente, es la persona encargada de analizar y depurar toda la informacin recolectada Los equipos de trabajo estn conformados en una proporcin de tres (3) recolectores por un (1) supervisor y un (1) analista. El proceso de recoleccin de precios es un ejercicio que realizan las oficinas lo cales del DANE, gracias a un equipo de recolectores, quienes se dirigen a los establecimientos que distribuyen los bienes y servicios contenidos en la canasta para seguimiento de precios del IPC. Se utiliza el sistema de rutas para la distribucin del trabajo, el cual consiste en que una vez prediligenciada la informacin del mes, los recolectores, en conjunto con los supervisores, programan en las planillas de recoleccin sus rutas diarias de trabajo, indicando las fuentes por visitar, de manera equitativa durante el mes. Diariamente
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el analista carga las DMC con la informacin programada y, a su vez, verifica que esta programacin se cumpla, segn lo establecido. Con las cargas en cada uno de las DMC, los recolectores se dirigen a campo y realizan las entrevistas a cada uno de los informantes, obteniendo as la recoleccin de la informacin. La cotizacin de precios se determina con base en una descripcin de especificaciones
asociadas a cada bien o servicio, que incluye marcas, presentaciones, unidades, observaciones y caractersticas sobre lo que ms adquiere el consumidor. Las fuentes en las cuales se toman las cotizaciones corresponden a los establecimientos donde el consumidor respondi mayoritariamente que adquiere los bienes y servicios. Esos establecimientos han sido incluidos en diez categoras que se citan a continuacin:
Tabla 11. Categora de establecimientos donde se compran ms bienes y servicios

Cdigo tipo fuente 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fuente: DANE
Tipo fuente informante Puestos en plazas de mercado, incluye mviles Supermercados y almacenes privados Cajas de compensacin, cooperativas, fondos de empleados y comisariatos Tiendas de barrio no especializadas Almacenes o tiendas especializadas Drogueras, boticas o farmacias y perfumeras Establecimientos especializados - prestacin de servicios Restaurantes o expendios de comidas preparadas en cadena Otros establecimientos, incluye viviendas en arrendamiento Hipermercados
El proceso de recoleccin tambin considera la frecuencia con la que cambian los precios de los artculos incluidos en la canasta para seguimiento de IPC. De ah que, para aquellos artculos con una alta frecuencia de cambio en sus precios, el proceso sea realizado mensualmente (por ejemplo, alimentos). Otros artculos se recolectan con periodicidad diferente, pues la frecuencia de cambio de precios es menor. Por ejemplo, artculos de aseo personal, artculos del aseo del hogar y medicamentos son de periodicidad bimestral.
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Existen periodicidades de recoleccin trimestral. Es el caso de los aparatos del hogar, vestuario, etc. Para los arrendamientos, la periodicidad es cuatrimestral. Los servicios educativos se recolectan con periodicidad semestral y anual, de manera focalizada en el tiempo. A partir de la anterior clasificacin, el IPC ha determinado fracciones de muestra mensual para todos los bienes y servicios. De esta manera, se puede obtener siempre un precio testigo, para capturar incrementos inesperados de precios en cualquiera de los bienes y servicios de la canasta para seguimiento.
Adicionalmente, se ha determinado que a algunos bienes y servicios, cuyo precio se incrementa de un momento a otro por un acto administrativo, se les debe hacer un seguimiento de precios continuo, y reportar slo cuando se presente un incremento efectivo; por ejemplo, cine, lotera, transporte urbano, combustibles, etc. El recolector de datos recibir del asistente tcnico o del coordinador la informacin referente a la ruta de trabajo y la recoleccin extraordinaria de los diferentes bienes y servicios. El recolector debe visitar personalmente a los informantes y obtener de manera directa los precios de venta al por menor de los bienes y servicios. Si no es posible entrevistarse con el informante, el recolector ha de informar de esta situacin al supervisor, quien deber indicar otros medios para conseguir los datos, dejando siempre constancia escrita de esta situacin con una observacin en el formulario de recoleccin. Si durante la recoleccin se presenta el caso en que el informante se encuentra muy ocupado, se debe acordar con l otra hora o da que mejor le convenga para efectuar una nueva visita. Tambin se puede acordar con una hora especfica para hacer la visita, siempre y cuando la hora convenida sea la ms adecuada para conseguir una toma de precios consistente.
3.2.4 Supervisin y control del operativo de recoleccin

El procedimiento de supervisin implica una serie de actividades encaminadas al control de la calidad de la informacin recolectada, a detectar situaciones particulares con las fuentes informantes y comportamientos especiales o atpicos de los precios obtenidos en la recoleccin. Las actividades del supervisor se inician con la entrega del listado de fuentes por recolectar mensualmente. Para verificar que este listado corresponda a las fuentes por visitar en el perodo correspondiente, se clasifican las fuentes por zona de reco leccin y las entrega al recolector asignado, en medio fsico o magntico. Una vez ha sido recolectada la informacin, de acuerdo con el informe de anlisis y la seleccin de rutas por supervisar diariamente, segn los parmetros establecidos por el coordinador local, (en cuanto representatividad de las fuentes, supervisin selectiva, alzas, bajas, novedades tcnicas) se procede a visitar la(s) fuente(s) y se establece la veracidad de la informacin, aplicando las pautas indicadas en el manual. Los artculos (cdigos) supervisados deben ser registrados en la planilla de supervisin. En cuanto a las inconsistencias encontradas en la supervisin, se realizan las correcciones, se anotan las observaciones pertinentes y se devuelve la informacin al analista. El coordinador local y el asistente profesional definirn mensualmente el nmero de fuentes que se deben supervisar, contemplando las diversas zonas y los diferentes recolectores, y consignando en un informe la programacin y los resultados de la supervisin.
3.2.3 Cartografa utilizada

El IPC utiliza cartografa para la seleccin de las viviendas en arriendos, la cual se basa en una muestra probabilstica. Para esto, se realiza el enlistamiento de los hogares y se utiliza cartografa de planos de los sectores y mapa escala 1:5000.
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En la supervisin es importante tener presente dos aspectos primordiales: los datos de la fuente y los datos de los artculos o variedades: Datos de la fuente: respecto a la fuente, se debe verificar la informacin en terreno teniendo en cuenta lo siguiente: - Nombre. - Direccin y telfono. - Perodo de recoleccin. - Grupo y clase. Al constatar o rectificar los datos, de acuerdo con la situacin presentada, se debe informar cualquier novedad encontrada al analista encargado. Se debe verificar la correcta clasificacin de grupo y clase de fuente, en una nueva fuente. Datos de los artculos o variedades: en este aspecto se debe revisar que la informacin de cada artculo se encuentre completa y contenga las especificaciones mnimas: - Marca o variedad. - Caractersticas primarias. - Caractersticas secundarias. - Unidad base. - Unidad anterior y precio anterior. - Unidad recolectada y precio actual. - Novedades tcnicas, si se requieren. - Observaciones, si se requieren. Despus de revisar la informacin de la fuente se procede a revisar la informacin de los productos. De acuerdo con esto, se debe constatar que los artculos objeto de supervisin posean las especificaciones mnimas para identificar el artculo o, de lo contrario, agregar las que considere necesarias para reconocer la variedad que est siendo comparada entre los perodos cotizados.
El supervisor debe realizar el clculo de variaciones de precios teniendo en cuenta la unidad recolectada, el precio actual y las observaciones del perodo recolectado en relacin con el perodo anterior. Para cada diferencia de informacin (ausencia o cambio) entre los dos perodos comparados, debe existir una novedad tcnica aplicada que la explique. Se aclaran las dudas u omisiones y se corrigen las inconsistencias encontradas en el procedimiento interactuando con los recolectores; estas quedan consignadas en la planilla de supervisin o, si son objeto de conciliacin, se discuten con todo el grupo operativo para aplicar la novedad que ms se ajuste, segn la metodologa del IPC. Si los datos suministrados por la fuente son inconsistentes, respecto de los obtenidos por el recolector, es importante que se comunique esta novedad para determinar si el informante es el mismo o no, y en caso positivo verificar en conjunto, supervisor - recolector, la informacin que suministr la fuente. De esta forma, se detectan posibles sesgos en la informacin suministrada o de los informantes, si fueron diferentes en cada visita realizada, y se mejora la calidad en los datos obtenidos. El supervisor debe programar, dentro de cada ruta de trabajo, acompaamiento a cada encuestador para evaluar la presentacin, identificacin, expresin, tcnica de entrevista (acceso a la informacin), tcnica de sondeo (completar o aclarar respuestas) y otras que garanticen la calidad en la informacin tomada en terreno. Mensualmente, la recoleccin de precios tendr una supervisin dirigida por el coordinador local, con el propsito de constatar hechos como:
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Existencia de la fuente informante. Volumen y calidad de la informacin recolectada, verificando la fecha de la recoleccin. Tratamiento que da el recolector al informante y viceversa. Otros aspectos de recoleccin. Finalmente, es importante mencionar que el papel del supervisor, en los aspectos relacionados con el control de calidad del proyecto, es determinante, pues es la persona encargada de validar la informacin recolectada en campo y poner a disposicin los parmetros establecidos de control de calidad.
Al estar sistematizada la informacin, se puede realizar, segn las necesidades de anlisis, la ordenacin de informacin en el sistema para su verificacin por fuentes, artculos, variaciones y novedades tcnicas.
3.4 CAPTURA Y CONSOLIDACIN DE DATOS

Los datos se consolidan con la descarga de la informacin de los DMC al aplicativo alimentando la base de datos de la investigacin. Captura de datos El DMC es un instrumento que permite recolectar informacin de uno o varios artculos que existan en una fuente, los cuales pueden tener para cada una de las ciudades diferentes especificaciones. Una vez asignada la zona a cada recolector y supervisor, a travs del DMC se puede acceder a los siguientes campos: Clave de acceso para ingresar en el aplicativo del dispositivo. Nombre de las fuentes programadas. Encabezado del formulario. Datos generales de la fuente: nombre, cdigo, direccin, telfono, zona y mes por recolectar. Cdigo del artculo, especificacin, unidad y precio, novedades tcnicas y observacin.
3.2.5 Clasificacin y ordenamiento de encuestas o registros.

Una vez recolectada la informacin, se sincroniza cada uno de los DMC con el PC y se realiza la carga y descarga de informacin del formulario digital en forma automtica, previo ordenamiento de las fuentes por grupo-fuente, por clase-fuente y por zona. Luego se lleva un control de la recoleccin de fuentes y artculos por medio del anlisis por fuente y con los indicadores de calidad y confiabilidad.
3.3 PROCEDIMIENTO DE CODIFICACIN Y ANLISIS

El proceso de anlisis se encuentra directamente ligado a la calidad de la informacin recolectada. En el anlisis se verifican cada uno de los campos diligenciados en el FUR y se examina y depura la informacin. Adems, se seleccionan los formularios que presentan inconsistencias y variaciones significativas para supervisin en terreno, separndolos de aquellos cuya informacin ha sido correcta y totalmente depurada.
3.4.1 Consolidacin de archivos.

En el cronograma anual se establece la clase de envo (magntico o fsico) y se determinan las fechas programadas para la recepcin y consolidacin de los mismos por parte del DANE Central. De
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acuerdo con el cronograma, la sede o la subsede debe generar, a travs del mdulo descentralizado, un archivo magntico por cada envo programado en el mes. Estos archivos se remiten por correo electrnico al DANE Central. Para la investigacin del IPC se recibe semanalmente la informacin del mes, que se carga directamente en el aplicativo centralizado desarrollado para esta investigacin. En el proceso de cargue (recepcin y consolidacin) el sistema puede identificar archivos que presentan inconsistencias, las cuales deben ser subsanadas por la ciudad, previo anlisis por parte del rea de sistemas de la posible inconsistencia generada en el archivo. Una vez se realiza la recepcin y consolidacin de cada envo de las 24 ciudades, se efecta el proceso de anlisis por parte del DANE Central. Para esto se asignan las cargas de trabajo a cada uno de los profesionales que conforman el equipo de produccin de logstica. El anlisis incluye la validacin de la informacin, la correcta aplicacin de las novedades tcnicas, el anlisis de los precios promedios, la comprobacin de las calidades y las especificaciones de cada insumo, la deteccin de inconsistencias y la solicitud de novedades por supervisar, con el fin de corregir las inconsistencias encontradas en el desarrollo de este proceso de anlisis.
programado el mtodo de imputacin de precios para los registros que presentan la novedad PE, de acuerdo con el mtodo estipulado para ello, explicado en la seccin diseo de procesamiento e imputacin. Se controla a travs de los indicadores de calidad y confiabilidad el margen establecido para la aplicacin de la novedad PE.
3.5.1 Forma de codificar

Temtica y logstica han desarrollado una tabla con las posibles observaciones a los artculos que componen la canasta que ha sido incluida en las aplicaciones de captura. Toda especificacin de artculos es codificada consecutivamente apenas se captura, es decir, apenas se ingresa una nueva se le da un consecutivo disponible. As mismo, temtica ha definido la codificacin de artculos para el proceso de clculo, en cuando a las fuentes la codificacin es un consecutivo por ciudad. A continuacin se presenta la codificacin de las novedades tcnicas: 1 = informa normalmente, 2 = cambio de referencia, 3 = perodo de espera del DANE Central, 4 = perodo de espera de la ciudad, 5 = cotizacin sale, 6 = cotizacin nueva.
3.5.2 Adecuacin de archivos

En general, las variables de captura, procesamiento y salida son fuentes, artculos, precios, novedades tcnicas, observaciones, especificaciones, ndices, variaciones de precios y variaciones de ndices. Cada una de estas presenta valores mes a mes, los cuales se actualizan en forma ordenada, de acuerdo con los diferentes procesos en que intervienen. Dentro de una base de datos existe el registro histrico de cada una de las variables de captura, esta informacin se actualiza a lo largo del tiempo.
3.5 PROCESAMIENTO E IMPUTACIN

El mtodo de imputacin general para todos los ndices de precios y costos, pretende captar el efecto precio que debe reflejar el indicador cuando el recolector se enfrenta a la ausencia de un artculo o variedad que desee recolectar. En el caso especifico del IPC en el aplicativo de sistemas, para el clculo se ha
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La base de datos est implementada en Visual FoxPro, cada ciudad cuenta con una base de datos. Semanalmente, en el DANE Central, se consolidan en Visual FoxPro los archivos de envos.
que sirve para analizar o para incorporar la informacin que no se est capturando con los DMC. La importancia radica en que permite identificar cuntos registros efectivos se han recolectado y cuntos hacen falta del universo (Diagrama 1). Igualmente, cuenta con el mdulo de informes que lista los reportes disponibles, para hacerle seguimiento a la muestra, los cuales se pueden generar por pantalla, Excel, .txt, y se pueden ver en el diagrama 2.
3.5.3 Edicin de datos

En el mdulo descentralizado, utilizado por los analistas en las ciudades, se encuentra el mdulo de captura de informacin,
Diagrama 1. Formulario de captura IPC
Fuente: Aplicativo IPC, DANE
Diagrama 2. Reportes generados en el aplicativo IPC
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Mdulo centralizado: utilizado por los analistas del DANE Central para verificar la consistencia de la informacin de las ciudades, adems cuenta con varios reportes del sistema que permiten controlar la cobertura y la calidad de la informacin. Ambiente de anlisis: en este mdulo se encuentran las herramientas necesarias para realizar una exhaustiva depuracin
Diagrama 3. Ambiente de anlisis IPC
de la informacin recibida durante todos los envos de cada una de las ciudades del indicador. Aqu se puede visualizar la informacin requerida de acuerdo con el envo, la ciudad, el artculo y los rangos de variacin seleccionados (Diagrama 3). El mdulo de informes permite obtener informes de acuerdo con el envo, la ciudad y el grupo de gasto seleccionado (Diagrama 4).
Diagrama 4. Ambiente de anlisis IPC, Informes
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3.5.4 Criterios de imputacin

En el caso del IPC, slo existe un mtodo de imputacin y se aplica nicamente para el caso de la novedad tcnica PE. Este se aplica en ausencia temporal del precio para el mes de recoleccin. El aplicativo de clculo del ndice utiliza mensualmente la frmula para determinar un precio imputado. Con este precio imputado se determina la variacin para el prximo mes en el cual ya habr informacin, y si no llega a haber informacin, la novedad tcnica aplicada ser insumo sale. Slo existe un nivel de imputacin y es para la ausencia temporal del precio en el mes de recoleccin. Este proceso se realiza controlando las siguientes variables: El sistema de procesamiento de la informacin agrupa las fuentes que rinden informacin segn el grupo fuente de la misma, es decir, grupo 1, 2 y 3. El sistema procede a calcular el promedio geomtrico de los relativos por fuentes de cada artculo o variedad, segn la siguiente frmula general, controlando por grupo fuente:
El sistema procede a la aplicacin de este promedio geomtrico de relativos al precio anterior del artculo o variedad que tiene marcado el PE.
PA = PANT * PGR
3.5.5 Integracin de datos
Para llegar a utilizar el microdato, se hacen varios procesos previos: 1. Captura en terreno o captura del formulario dentro de la oficina del DANE. 2. Sincronizacin de esta captura mvil a travs del aplicativo de sincronizacin en cada una de las ciudades del ndice. Cada ciudad lo hace por separado. 3. A nivel descentralizado o ciudad, cada una debe revisar sus datos (analizarlos y supervisarlos, de ser necesario). 4. La ciudad enva semanalmente al DANE Central la informacin en archivos comprimidos a travs del correo electrnico, los cuales genera con la aplicacin. 5. El DANE Central, a travs de su aplicacin, recibe y consolida los archivos de envo. Con los anteriores pasos ya se tiene el microdato para proceder al anlisis central.
PGR = n Pt / Pt 1 * ... * Pt / Pt 1
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Anlisis
Anlisis estadstico
Una vez se ha cumplido con el proceso de recepcin y consolidacin de la informacin que enviaron las ciudades, cada analista se responsabiliza de efectuar el anlisis de la informacin de las ciudades asignadas. Para el anlisis de los resultados del IPC se cuenta con un mdulo de anlisis, cuyo objetivo primordial es evaluar la consistencia de la informacin recolectada en cada ciudad, con el fin de detectar errores y corregir precios o novedades de cada envo que tuvieran lugar durante la confirmacin con las ciudades. Este proceso tiene en cuenta la valoracin de los datos consignados para el perodo de referencia de cada uno de los artculos que componen la canasta, valoracin que hace necesario realizar varios tipos de anlisis para dar validez y consistencia final a los datos recolectados. Para efectuar el anlisis de coherencia de los resultados de la investigacin se tienen dos tipos de anlisis: horizontal y vertical. Mediante el anlisis horizontal (efectuado en las territoriales), se evalan los registros histricos de precios y novedades tcnicas aplicadas en perodos anteriores. Tambin se comprueba que las especificaciones de cada artculo se ajusten a los parmetros establecidos en los manuales
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4. Anlisis y Discusin de Resultados
de la investigacin. Igualmente, se analizan los precios absolutos anteriores y actuales. Se verifica que la cantidad reco lectada anterior y actual guarde relacin o equivalencia con la unidad base indicada para cada insumo (unidad de medida), se analizan las variaciones registradas y se validan las observaciones que consignan los recolectores y supervisores, esto para justificar el comportamiento de las variaciones en los precios y costos de cada insumo, de acuerdo con la indagacin adelantada con cada fuente. Por su parte, con el anlisis vertical (efectuado en el DANE Central) se evalan los precios y las variaciones mnimas y mximas, se realiza un anlisis del comportamiento de los precios y de las variaciones en el mbito local y nacional, y se evalan los precios y las variaciones promedio anterior y actual. Asimismo, para el caso del IPC, se tiene en cuenta el contexto noticioso referente al comportamiento del mercado, emitido por medios de comunicacin como noticieros, peridicos, consultas a internet y revistas, y se toma la siguiente informacin de contexto teniendo en cuenta los objetivos y el alcance que ofrece cada investigacin. Para el comportamiento del grupo de alimentos, se toman los resultados de las investigaciones del ndice de Precios del Productor, los precios transados en las centrales de abastos reportados por el Sistema de Informacin de Precios del Sector Agropecuario (SIPSA), y los resultados mensuales de la canasta del diario Portafolio. Para el IPC total, la encuesta de expectativas de inflacin es un punto de referencia. Para el anlisis de las estadsticas se revisa y analiza cada uno de los resultados, despus de calculado el ndice (cuadros
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de salida y variaciones del ndice), ms relevantes ocurridos en el mes y a nivel nacional y ciudad, grupos, subgrupos, clase de gasto y artculo a nivel de ingreso. Sobre este marco, se comparan las variaciones mensuales e histricas, ao corrido y doce meses, variaciones atpicas, contribuciones y participaciones con el mismo perodo del ao anterior. Todas las variaciones que se analizan, despus de calculado el ndice, reflejan la variacin promedio de los precios de un tiempo determinado. Estos pueden ser; mensuales (variacin mensual); lo que ha transcurrido del ao (variacin ao corrido), de aos atrs (variacin histrica) y entre el mes de referencia y el mismo mes del ao inmediatamente anterior (variacin 12 meses). Adicional a las variaciones, se puede obtener una expresin que permite obtener la contribucin, en puntos porcentuales, a la variacin porcentual de precios total, de cada bien o servicio, o cualquier categora del IPC, corrigiendo la contribucin con el efecto precio, del perodo anterior. Los anteriores clculos, provenientes de la investigacin del IPC, se utilizan como herramienta estadstica del anlisis temtico de la evolucin y el comportamiento significativo de los precios (alzas y bajas), a nivel local, y se realiza con el fin de establecer la conformidad de los resultados. Finalmente, los resultados se comparan con el anlisis de contexto que refleja la evolucin de los precios en el mes a nivel local y nacional.
Anlisis de calidad de resultados

Dentro del anlisis de calidad de resultados son indispensables los indicadores que se calculan a nivel territorial y otros a nivel central, a los que se les hace seguimiento cada semana previa al clculo, entrega y publicacin del ndice.
Indicadores de calidad a nivel territorial

ndice de tasa de respuesta o cobertura por fuentes (ITRF): representa la relacin entre el nmero de fuentes visitadas por mes y el nmero de fuentes que se esperaba visitar por mes. Las fuentes visitadas son aquellas en las que el recolector se presenta, independientemente de que la fuente no brinde la informacin, se encuentre en procesos de liquidacin o en cierres temporales. El objetivo de este indicador es determinar el grado de respuesta o cobertura en trminos de las fuentes visitadas o encuestadas, frente al nmero de fuentes esperadas, programadas o seleccionadas en la investigacin. La forma de clculo de este indicador es: ITRF = (Fuentes visitadas por semana / Fuentes esperadas por semana)*100 El nivel de referencia tiene a 100 como su valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos que indiquen la razn del nivel y, adems, se debe evaluar la necesidad de una accin correctiva. Se pueden presentar valores superiores al 100% cuando se ingresan nuevas fuentes. Su fuente de informacin es el informe de cobertura, aplicativo de captura descentralizadoDANE local. Tiene una periodicidad semanal y mensual, y cubre cada ciudad y agregado. ndice de no imputacin o estimacin local (INIL): representa la diferencia entre el nmero total de registros y el nmero de los marcados con una novedad tcnica, marca o situacin, que determine un proceso de imputacin o estimacin de algn tipo, y su relacin con el total de registros esperados por perodo de recoleccin. El objetivo de este indicador es establecer el nivel de imputacin o estimacin al que est sometida una investigacin, como la
diferencia entre el total de registros esperados y los marcados para imputacin. La forma de clculo de este indicador es: INIL = ((RES Registros para imputacin o estimacin) / RES) * 100 El ndice de no imputacin o estimacin local (INIL), trabaja con las variables: INIL = ndice de no imputacin local. RES = registros esperados por perodo de recoleccin = nmero de artculos prediligenciados para recoleccin por perodo, El nivel de referencia tiene a 100 como valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos que indiquen la razn del nivel y, adems, se debe evaluar la necesidad de una accin correctiva. Su fuente de informacin es el Reporte aplicativo descentralizado DANE local, con una periodicidad semanal o mensual, y cubre cada ciudad o agregado. ndice de calidad local 1 (IDCL1): indicador de la calidad de los procesos de la cadena que permite producir las investigaciones. Es generado mediante la verificacin de la calidad del trabajo en cada etapa de la misma: recoleccin y anlisis. Calculado a partir de la deteccin de los errores u omisiones y penalizndolos al nivel de la mnima unidad de informacin que es objeto de medicin (fuentes o registros), pero tambin considerando el volumen de trabajo bien hecho al mismo nivel de medicin. La forma de clculo de este indicador es: IDCL1 = (ICR + ICA) / 2 El ndice de calidad local 1 (IDCL1) trabaja con las variables:
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IDCL1= ndice de calidad local uno. ICR = ndice de calidad de la recoleccin. ICA = ndice de calidad de anlisis. El nivel de referencia tiene a 100 como valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos que indiquen la razn del nivel y adems, se debe evaluar la necesidad de una accin correctiva. Su fuente de informacin son los reportes y las planillas de control de calidad del proceso, con una periodicidad semanal y mensual, y cubre cada ciudad o agregado. ndice de calidad local 2 (IDCL2): es el indicador de la calidad de los procesos de la cadena que permite producir las investigaciones. Es generado mediante la cuantificacin o sumatoria de errores y omisiones (tratamiento de producto no conforme) en todas las etapas de la misma: recoleccin y anlisis, respecto del total de registros que se esperaba trabajar. El objetivo es determinar el nivel de calidad de los procesos productivos de la investigacin como la diferencia entre el total de registros esperados y la sumatoria de tratamientos de producto no conforme que se presentaron en el proceso de produccin. La forma de clculo de este indicador es: IDCL2 = ((RES-TPNC) / RES) *100 El ndice de calidad local 2 (IDCL2) trabaja con las variables: IDCL2 = ndice de calidad local dos. TPNC = sumatoria de omisiones y errores en los procesos de supervisin y control de calidad de anlisis. RES = registros esperados. El nivel de referencia tiene a 100 como valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos que indiquen la razn del nivel y, adems, se debe evaluar la necesidad de una
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accin correctiva. Su fuente de informacin son los reportes y las planillas de control de calidad del proceso, con una periodicidad semanal y mensual, y cubre cada ciudad o agregado. Indicadores de calidad a nivel central ndice de tasa de respuesta o cobertura por registros (ITRR): representa la relacin entre el nmero de registros o variables recolectadas con informacin efectiva por perodo de recoleccin, y el nmero de registros o variables que se esperaba recolectar segn prediligenciamiento por perodo. El objetivo de este indicador es determinar el grado de respuesta efectiva o cobertura en trminos de los registros, frente al nmero de registros esperados en la investigacin. La forma de clculo de este indicador es: ITRR = (Registros efectivos por dcada/ Registros esperados por dcada)*100 ITRR = (RES - NT / RES)*100 ITRR = (RE / RES)*100 El ndice de tasa de respuesta o cobertura por registros (ITRR) trabaja con las variables: RE = registros efectivos = informacin sin novedades tcnicas que ocasionen ausencia de informacin (C.R) RES = registros esperados = nmero de artculos prediligenciados para recoleccin. NT = novedades tcnicas (C.R). El nivel de referencia tiene a 100 como el valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos que indiquen la razn del nivel y, adems, se debe evaluar la necesidad de una accin correctiva. En algunos casos este indicador puede ser superior al 100% debido a nuevos registros y cubre cada ciudad o agregado.
ndice de no imputacin o estimacin central (INIC): representa la diferencia entre el nmero total de registros y el nmero de los marcados con una novedad tcnica, marca o situacin, que determine un proceso de imputacin o estimacin de algn tipo, y la relacin con el total de registros esperados por perodo. Novedad tcnica controlada PE, en el nivel central, como alternativa de control para omisiones y errores de orden local. El objetivo de este indicador es determinar el nivel de imputacin o estimacin al que est sometida una investigacin como la diferencia entre el total de registros esperados y los marcados para imputacin en el nivel central sobre la informacin depurada en el nivel local. La forma de clculo de este indicador es: INIC = ((RES Registros para imputacin o estimacin) / RES) * 100 El ndice de no imputacin o estimacin central (INIC) trabaja con las variables: INIC = ndice de no imputacin central. RES = registros esperados = nmero de artculos prediligenciados. El nivel de referencia tiene a 100 como valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos
que indiquen la razn del nivel y, adems, se debe evaluar la necesidad de una accin correctiva. Su fuente de informacin son las bases de datos de la investigacin con una periodicidad mensual, y cubre cada ciudad o agregado. ndice de confiabilidad (ICFA): Es el promedio simple de todos los indicadores de la calidad de los procesos de la cadena que permite producir la investigacin, desde los calculados en el nivel local y Direccin Territorial, hasta los calculados en el nivel central. El objetivo es determinar el nivel de calidad de los procesos productivos de la investigacin, como la diferencia entre el promedio de los ndices calculados y el nivel de referencia determinado. La forma de clculo de este indicador es: ICFA = (ITRF + ITRR + INIL + INIC + IDCL1 + IDCL2) / 6 El nivel de referencia tiene a 100 como valor ideal. Los valores por debajo de 92 deben estar sustentados con documentos que indiquen la razn del nivel y, adems, se debe evaluar la necesidad de una accin correctiva. Su fuente de informacin est consolidada en ndices, con una periodicidad mensual, y cubre cada ciudad o agregado.
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Difusin
5.1 ADMINISTRACIN DE POSITORIO DE DATOS RE-
La base de datos consolidada se mantiene dentro de un servidor exclusivo para ndices en el DANE Central. De esta base de datos se generan las consultas y los productos necesarios para la difusin mediante aplicaciones generadoras del boletn de prensa. Actualmente estas aplicaciones estn en Visual FoxPro y en Oracle. La aplicacin para el manejo central de esta base de datos es administrada por un usuario cuyo perfil es el de coordinador de produccin, y con apoyo de sistemas se mantiene y revisa que la generacin de cada uno de los back-up sea coherente.
5.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIN

Los productos de difusin resultado de la investigacin que se dan a conocer mensualmente son: Comunicado de prensa: este producto presenta las evoluciones de ciertos agregados del mes, como son la variacin mensual, ao corrido, 12 meses, para el total nacional y ciudades, por grupos de bienes y servicios, destacando la variacin de los gastos bsicos que ms contribuyeron a la variacin del
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5. Difusin
ndice total. Su presentacin es flexible y depende de las condiciones particulares del momento. Boletn de prensa: en el Boletn de Estadstica, adems de la informacin sealada para los productos anteriores, se publican cifras ms desagregadas (por subgrupos), para el total nacional, por ciudades y niveles de ingresos. Se registran las variaciones mensuales, ao corrido y para los ltimos 12 meses. Presentacin: en la presentacin se muestran los resultados generales para el mes, adicionalmente se muestra el comportamiento histrico de las variaciones mensuales, ao corrido y doce meses, se presenta informacin de los gastos bsicos de variaciones ms intensas y mayores contribuciones a los diferentes tipos de variacin. Por ltimo aqu se incluyen los resultados generales para cada una de las 24 ciudades. As mismo, los cuadros de salida del IPC resultado de la investigacin mensual (Anexo A) hacen parte de los instrumentos de difusin. Por ltimo, los productos que para efecto de consulta tendr a su disposicin la comunidad en general son: Gua del uso del IPC. Metodologa del IPC. Canastas para segumiento de precios.
Sistema de ponderaciones fijo. Esta informacin se puede encontrar en la pgina web del DANE, que incluye el link consultas dinmicas, donde los usuarios pueden obtener informacin histrica del ndice aplicando filtros de seleccin. As mismo, la informacin antes mencionada se encuentra disponible en los bancos de datos de la entidad. Adems, en la pgina Web se puede acceder a los documentos y a la informacin de la investigacin que se encuentra en tablas de Excel o por medio de consultas dinmicas, que permiten que el usuario obtenga la informacin de acuerdo con sus necesidades. En los bancos de datos, el DANE certifica los resultados de la investigacin, si es requerido por nuestros usuarios, Los productos, que en materia de ndices y variaciones porcentuales son producidos mensualmente por la investigacin, son: Variacin mensual, ao corrido, anual. Contribuciones mensuales, ao corrido, anual. Nmeros ndice base diciembre de 2008 = 100. Series empalmadas del IPC desde 1954. Informacin nacional (desagregado por ciudades y por niveles de ingreso).
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Documentacin relacionada
En este apartado se encuentran referenciados los documentos relacionados con el diseo temtico que incluyen la metodologa del IPC-08, las especificaciones de consistencia y validacin empleadas como gua para evaluar la informacin reportada en los instrumentos de recoleccin (FUR y DMC) y la estructura de los cuadros de salida (Anexo B). Se incluyen tambin, la metodologa de diseo estadstico, donde se presentan las consideraciones metodologas que se siguen en el proceso de imputacin del IPC-08. As como las metodologas para el diseo y seleccin de la muestra de fuentes para el ndice, las de diseo de indicadores de confiabilidad y calidad que, como se explico anteriormente, buscan garantizar la produccin del IPC-08 dentro de los estndares de calidad ptimos, la metodologa del diseo de sistemas que se requiere para producir el IPC-08, los manuales de diligenciamiento o recoleccin, anlisis y el del usuario que orientan el trabajo de campo realizado en las territoriales. Por ltimo, se presenta en Otros manuales el plan de contingencia para el anlisis y mitigacin de los riesgos a los que est expuesta la investigacin. Diseo temtico Metodologa de diseo temtico. Especificaciones de consistencia. Especificaciones de validacin. Cuadros de salida.
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6. Documentacin Relacionada
Diseo estadstico Metodologa de diseo estadstico. Diseo muestral Metodologa de diseo muestral. Evaluacin y adecuacin de muestras. Diseo de indicadores Consideraciones metodolgicas para la construccin de indicadores. Gua para la construccin de indicadores de confiabilidad IPC, ICCV, ICCP. Gua para la obtencin del indicador de calidad en las Direcciones Territoriales y subsedes IPC. Diseo de sistemas Metodologa de diseo de sistemas. Manual del usuario Manual de diligenciamiento.
Manual de crtica. Manual del usuario. Otros manuales Gua de uso del IPC. Instructivo formatos de control. Plan de contingencia basado en anlisis de riesgos. Cartilla de especificaciones de calidades grupo alimentos. Cartilla de especificaciones de calidades grupo vivienda. Cartilla de especificaciones de calidades grupo vestuario. Cartilla de especificaciones de calidades grupo salud. Cartilla de especificaciones de calidades grupo educacin. Cartilla de especificaciones de calidades grupo diversin, cultura y esparcimiento. Cartilla de especificaciones de calidades grupo transporte. Cartilla de especificaciones de calidades grupo Comunicaciones. Cartilla de especificaciones de calidades grupo gastos varios. Gua para la elaboracin de boletines de prensa del IPC.
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Glosario
Artculo o variedad: es cada elemento del conjunto de bienes y servicios que fue seleccionado por debajo del gasto bsico para hacerle el seguimiento de precios. El artculo siempre se identifica por sus caractersticas bsicas (primarias) y por otras menos importantes (secundarias). Cambio de referencia: es una novedad que permite enfrentar el cambio de calidad de una especificacin. La ausencia se puede presentar por condiciones de mercado o por cambio en las caractersticas primarias de una especificacin, entendidas estas como aquellas que diferencian un producto de otro o incluso entre variedades del mismo. El cambio de referencia es un procedimiento para captar de manera implcita los cambios de calidad en los artculos. Formulario nico de Recoleccin (FUR): es el diseo del formato de recoleccin con el que se trabaja en los formularios (hojas impresas) o en las PDA (en forma magntica). Este formato est diseado por fuentes, las cuales pueden contener informacin simultnea de uno o varios artculos de diferentes marcas, variedades o especificaciones. Fuentes: son los establecimientos comerciales, municipales o educativos que venden uno o varios artculos, o prestan un servicio al consumidor final. El nmero de cotizaciones por artculo, en principio debe conservarse o ajustarse, segn los
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Glosario
requerimientos del equipo de muestras. Podra, tambin, incrementarse debido, por ejemplo, a la inclusin de fuentes ubicadas en nuevas zonas comerciales. Fuente complementaria: se ofrece como alternativa para suplir la ausencia de una especificacin en una fuente en la que no se puede aplicar una sustitucin perfecta o no es posible aplicar un cambio de referencia, buscando una especificacin de igual calidad en otro establecimiento, sin ningn cambio en las caractersticas del artculo. En esta fuente no aplica ninguna novedad de carcter tcnico. Si la especificacin no aparece nuevamente en el establecimiento original, se debe tomar una nueva especificacin en el mismo. Si esto no es posible, se debe tomar en otra fuente o incluir la especificacin en otra fuente original, donde no se cotice. ndice: es un indicador estadstico que permite establecer las variaciones en el gasto del consumo final promedio de los hogares, atribuido exclusivamente a los cambios en el nivel general de precios entre dos perodos de tiempo determinado, de un conjunto de bienes y servicios adquiridos por la poblacin de referencia (hogares) para su propio consumo. A diferencia del IPC-60, se tienen dos estructuras en el indicador, una fija y otra flexible. Ingresos del IPC: es una clasificacin de carcter operativo, en la cual la poblacin de referencia se divide en tres grupos, mediante la ordenacin de ingreso promedio de los hogares, siendo los Ingresos Bajos, el 50% de los hogares en dicho ordenamiento, Ingresos Medios, el 45% de los hogares que siguen en el ordenamiento y, finalmente, Ingresos Altos, constituidos por el 5% de los hogares con el ingreso promedio ms alto de dicho ordenamiento. Perodo de espera sin informacin: es un perodo de recoleccin sin informacin
para cualquier artculo o producto, por no encontrarse la marca o variedad objeto del seguimiento de precios, y se utiliza cuando la ausencia de informacin es de carcter temporal. En general, slo se debe aplicar un perodo de espera. Dispositivo Mvil de Captura (DMC): es una herramienta tecnolgica mvil que se ha implementado en la investigacin del IPC con el fin de capturar en terreno directamente la informacin de todos los bienes y servicios que conforman la canasta bsica. Sustitucin inmediata: se establece para enfrentar la ausencia de una especificacin remplazndola por un sustituto perfecto, considerando todas las caractersticas de calidad, y utilizando como una aproximacin a este concepto el precio, la cantidad y la marca. El efecto sobre el sistema de clculo es variaciones en rangos mnimos que puede recibir el consumidor al realizar su gasto de consumo y moverse en su estructura de preferencias. Tarifas: son los precios de los bienes o de los servicios que son fijados por un nmero muy restringido de productores o distribuidores. Los productores o distribuidores pueden influir en los hbitos de los consumidores fijando las tarifas en el segmento del mercado, segn las caractersticas de los consumidores, por ejemplo, las que se dan con los servicios pblicos. Unidad base: es la unidad de medida a la cual convierte el precio observado cuando la equivalencia de dicho precio no corresponde a esta unidad. Esta conversin del precio es necesaria, ya que los precios slo se pueden comparar cuando estn expresados en la misma unidad de peso, de volumen o de cantidad (unidades). La unidad base coincide con la mnima unidad que puede ser comercializada de un artculo.
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Bibliografa
Boskin, M. (1996). Toward a more accurate measure of the cost of living: final report to the Senate Finance Committee. Washington: Diane Pub co. Comit tcnico proyecto nuevo IPC. (1997 y 1998). Reuniones tcnicas, observaciones y comentarios a documentos del Proyecto. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE. Metodologa IPC-60. Bogot: DANE. ______. Grupo de Trabajo IPC. (2002). Manual de Recoleccin IPC-98. Bogot: DANE. ______. Grupo de Trabajo IPC. (2002). Metodologa IPC-98. Bogot: DANE. ______. Grupo de Trabajo IPC. (1996). Memorias Seminarios del IPC, coordinadores, supervisores y recolectores. Bogot: DANE. Ducharme, L. M. Re-engineering the Canadian Consumer Price Index: Proceeding of Statistics Canada Symposium. Canad: Otawa. ______. Statistics Canada. (19971998) Informes de evaluacin Proyecto Nuevo IPC. Freire, E. Informes del proyecto Nuevo IPC - Primer y segundo semestre de 1997. Bogot: DANE- Universidad del Valle.
69
Bibliografa
______. (1998). Gua de uso de Nuevo IPC. Bogot: DANE. Fondo Monetario Internacional. (2006). Manual del ndice de Precios al Consumidor Teora y Prctica. Washington: Fondo Monetario Internacional.
INE, Espaa. 1992 IPC. Moncada, M. Bogot: DANE.
(1993). Metodologa
REVISIN IPC-60.
Statistics Canada. (1992). The Consumer Price Index Reference Paper.
70
Anexos
71
Anexo A. Cuadros de salida del ndice de Precios al Consumidor (IPC) En la siguiente lista se encuentran los principales cuadros de salida del ndice de Precios al Consumidor (IPC): Cuadro 0. ndice y variacin por ciudades, segn niveles de ingreso total nacional. Cuadro 1. ndice del mes anterior y actual, variacin mensual y acumulada en el ao corrido y ltimos 12 meses, por niveles de ingreso, segn ciudades total nacional. Cuadro 2. ndices y variacin por grupos de bienes y servicios, segn ciudades. Cuadro 2a. ndices y variacin por grupos de bienes y servicios, segn ciudades. Grupo de ingresos bajos. Cuadro 2b. ndices y variacin por grupos de bienes y servicios, segn ciudades. Grupo de ingresos medios. Cuadro 2c. ndices y variacin por grupos de bienes y servicios, segn ciudades. Grupo de ingresos altos. Cuadro 3. ndice del mes anterior y actual, variacin mensual, ao corrido y ltimos 12 meses, por niveles de ingreso, segn grupos de bienes y servicios total nacional y ciudades. Cuadro 4. Variacin mensual, ao corrido y ltimos 12 meses, por niveles de ingreso, segn grupos de bienes y servicios total nacional y ciudades. Cuadro 5. ndice del mes anterior y actual, variacin mensual, ao corrido y ltimos 12 meses, por niveles de ingreso, segn grupos y subgrupos de bienes y servicios total nacional y ciudades. Cuadro 6. ndice y variacin mensual por niveles de ingreso, segn grupos, subgrupos, clases de gasto y gastos bsicos total nacional y por ciudades. Cuadro 6.2. ndice y variacin ao corrido por niveles de ingreso, segn grupos, subgrupos, clases de gasto y gastos bsicos total nacional y por ciudades. Cuadro 6.3. ndice y variacin 12 meses por niveles de ingreso, segn grupos, subgrupos, clases de gasto y gastos bsicos total nacional y por ciudades. Cuadro 7. ndice actual, variacin y contribucin mensual por niveles de ingresos, segn grupos, subgrupos, clase de gastos y gasto bsico canasta nacional. Cuadro 7a. ndice actual, variacin y contribucin ao corrido, por niveles de ingreso, segn grupos, subgrupos, clase de gasto y gasto bsico canasta nacional. Cuadro 7b. ndice actual, variacin y contribucin 12 meses, por niveles de ingreso, segn grupos, subgrupos, clases de gasto y gastos bsicos canasta nacional. Cuadro 11. Gasto bsico, contribucin y participacin mensual, ordenado de mayor a menor por contribucin canasta nacional. Cuadro 11a. Gasto bsico, contribucin y participacin ao corrido, gasto bsico, contribucin y participacin ao corrido, canasta nacional. Cuadro 11b. Gasto bsico, contribucin y participacin 12 meses, ordenado de mayor a menor por contribucin canasta nacional.
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Diagramacin Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica del DANE Impreso en Imprenta Nacional de Colombia Bogot, D.C., 2009

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COLECCIN DOCUMENTOS - ACTUALIZACIN 2009 Nm. 62

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA

Bogot, D.C., 2009

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2.1.2 Marco de referencia Base conceptual

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Tabla 1: Estructura de gasto y consumo en dos perodos, 1 y 2

Fuente: ejercicio citado en el informe Boskin - Congreso de los Estados Unidos

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Tabla 2: ndice tipo Laspeyres

Fuente: ejercicio citado en el informe Boskin - Congreso de los Estados Unidos

Tabla 3: ndice tipo Paasche

Fuente: ejercicio citado en el informe Boskin - Congreso de los Estados Unidos

ndice tipo Superlativo o de Fisher

ITL * ITP = 1.20 *1.03 = 1.11

Fuente: ejercicio citado en el informe Boskin - Congreso de los Estados Unidos

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2.2 DISEO ESTADSTICO

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2.2.2 Canasta del IPC

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Tabla 5. Estructura por grupos de gasto IPC-98, IPC-08

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Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08

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Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08

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Constituyndose casi en un patrn de consumo nacional.

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Tabla 7. Composicin de la canasta del IPC-08, IPC-98

IPC 08 9 34 88 181 423

IPC 98 8 34 79 179 408

Tabla 8. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-98

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Tabla 9. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08

2.2.3 Metodologa de clculo del IPC

Esquema 1. General por nivel de ingresos para cada ciudad

Gasto B. altos Total Gasto B.

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Esquema 2. General para el total nacional

IPC total pas

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PGISR = n ISR1 * ... * ISRn

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IGB = IGBt 1 * IPAGB

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