Poloscriativos

Polos Criativos
Um estudo sobre os pequenos territrios criativos brasileiros
Selma Maria Santiago Lima Consultora UNESCO para o Ministrio da Cultura
Braslia 2011/2012
Territrios Criativos - Estudo sobre Polos Criativos no Brasil
NDICE Apresentao CAPTULO 1 - Estudo preliminar e conceitual sobre Plos Criativos no contexto nacional e internacional O percurso at a Economia Criativa Das polticas culturais necessidade da Economia da Cultura A Economia Criativa para alm da Economia da Cultura A Criatividade para o desenvolvimento Desenvolvimento: um conceito em construo Por uma Economia Criativa para o desenvolvimento Plos Criativos lugares de desenvolvimento Territrios e suas Cidades Os Plos Criativos CAPTULO 2 - Metodologia para identificao de potenciais plos criativos 39 A identificao de casos Configurao de um Plo Criativo Seleo de Amostragem Recursos metodolgicos para investigao Planejamento da pesquisa de identificao de potenciais Plos Criativos Instrumentais para investigao Informaes necessrias para a anlise Elementos do campo da economia e da gesto Elementos do Campo da cultura e da identidade Elementos do campo das relaes sociais Elementos transversais CAPTULO 3 Anlise de informaes de 07 Polos criativos 54 Definio da Amostragem Critrios para identificao de potenciais Polos criativos Seleo dos estados e municpios Indicao dos bairros/Polos Metodologia aplicada na investigao Planejamento da pesquisa Articulao e mobilizao para aplicao de questionrios e entrevistas Perfis dos Potenciais Polos Criativos 55 60 61 63 64 40 42 03
05 12 20 24 27 30
44 45 47 48 51 52 53
Polo Criativo ArtEscama Porto Alegre/RS Polo Criativo Zona Central - Goinia/GO Polo Criativo Delta Zero Recife/PE Polo Criativo Porto Mdia Recife/PE Polo Criativo Bomba do Hemetrio Recife/PE Polo Criativo Caminho das Artes Belo Horizonte-Nova Lima /MG Polo Criativo Parque Tucum Rio Branco/AC CAPTULO 4 - Plano com aes estratgicas para e conhecimento e consolidao de Polos Criativos Pblico Alvo Objetivo Geral Objetivos Especficos Iniciativas para o Desenvolvimento dos Polos Criativos Etapas de Implantao Etapa 1 - Estabelecimento de parcerias Etapa 2 Identificao de potenciais Polos Criativos em Territrio Nacional Etapa 3 - Elaborao de Planos de Desenvolvimento de Polos Criativos Etapa 4 Implementao das Aes de Apoio aos Polos Criativos Etapa 5 Acompanhamento, avaliao e consolidao de Polos Criativos Plano de Ao para os Polos Criativos Brasileiros Edital de Apoio a Polos Criativos Edital de Fomento Implantao de Polos Criativos Plano Municipal para Polos Criativos Incubadora de Organizaes Criativas Chancela Polo Brasil Criativo Linha de Crdito para Polos Criativos Formao da Rede de Polos Criativos Concluso Bibliografia Anexos
68 75 83 89 98 109 115
121 122 122 122 125 127 127 128 128 128 129 130 132 134 137 138 140 141 142 153 156
Apresentao Este conjunto de estudos tratam do resultado de Consultoria da UNESCO junto Secretaria de Economia Criativa do Ministrio da Cultura do Brasil e tem como finalidade apresentar um estudo preliminar e conceitual sobre Plos Criativos, buscando bases de pensamentos e experincias no contexto nacional e internacional, e a partir de referncias bibliogrficas e de anlises de alguns casos observados em primeiro momento que visam auxiliar na conceituao que ora propomos a ser observada e discutida junto ao Ministrio da Cultura. No presente trabalho, buscamos realizar uma vasta pesquisa referencial e conceitual mais alicerada em documentos bibliogrficos, artigos acadmicos e apresentaes de experincias realizadas por pessoas de renomado conhecimento internacional, uma vez que este tema, por ser ainda incipiente, tantos nos campos acadmicos como nos setores pragmticos da atividade criativa brasileira e internacional, carece de publicaes e outros estudos mais aprofundados. Ainda para melhor embasamento de nosso estudo, observamos inicialmente a evoluo histrica que nos traz atualidade o conceito de Economia Criativa, partindo desde o reconhecimento da cultura enquanto produto de consumo, passando pela identificao da indstria cultural at chegarmos ao atual e ampliado escopo que trata a Economia Criativa enquanto setor no somente relacionado ao campo da cultura e da arte, mas em um aspecto bem mais abrangente que envolve outras reas produtivas da criatividade humana. Outro aspecto que tratamos neste trabalho pretende definir sobre qual conceito de desenvolvimento tratamos ao o relacionarmos com a necessidade de fomentar a atividade criativa em nosso pas. Nesta busca, analisamos conceitos de desenvolvimento que se encontram em permanente discusso e atravs de suas leituras esperamos poder contribuir para que esta equao seja a mais positiva possvel no sentido de sua efetividade, uma vez que toda que qualquer poltica pblica, seja qual for sua esfera de atuao, seja qual for sua forma de governana, dever buscar o desenvolvimento como seu intuito primordial. Mesmo atravs desta juno de pensamentos, mesmo buscando a definio deste conceito para uma definio de Plos Criativos a partir da gama de informaes e subsdios j mencionados, acreditamos que ele prprio encontrarse- em constante construo por relacionar-se a uma atividade humana e, como
tal, orgnica em seu pensar, agir, refletir e repensar. Em paralelo, tambm apostamos que a prpria Economia Criativa dever desde os tempos atuais ir-se firmando atravs de sua existncia, experimentaes e reconhecimento, enquanto um conceito e uma realidade ampla e em expanso, tal como acreditamos ser: multidisciplinar no campo do conhecimento; transversal no sentido da sua governana e dinmica no aspecto das realidades sociais e econmicas. Ainda complementando estes estudos, foram apresentados trabalhos contendo propostas metodolgicas para identificao de experincias de Plos Criativos brasileiros, e realizado levantamento de dados e anlise em 07 potenciais plos criativos indicados pela Secretaria de Economia Criativa do MinC, a partir da sinergia de aes com os equipamentos denominados Criativas Birs a serem instalados por esta Secretaria, sendo eleito uma representao por regio brasileira. Neste momento poderemos contrastar o conceito inicialmente pensado com as realidades j existentes estruturadas ou no, mas reconhecidas como tal no Brasil. Como quarto e ltimo Captulo, finalizando nossa consultoria, apresentamos uma proposta de plano com aes estratgicas para reconhecimento e consolidao de Plos Criativos no Brasil, a ser discutida junto aos rgos pblicos competentes e a sociedade civil, uma vez que acreditamos ser este o caminho para a efetiva realizao de um plano estratgico de ao pblica. Este trabalho busca colaborar com a construo de uma proposta poltica para a Economia Criativa no Brasil, visto que trata-se de um setor de reconhecimento institucional relativamente novo no governo federal e que partiu do Ministrio da Cultura/MinC a iniciativa de criao de uma pasta especfica para tratar deste assunto, a Secretaria da Economia Criativa. E, neste sentido, buscamos realizar esta atividade em colaborao com o prprio Ministrio da Cultura e procuramos atuar em parceria, uma vez que temos em comum o desafio de apresentar novas proposies, apontar novos caminhos e colaborar para a conduo a novas solues que identifiquem e potencializem o Brasil como o que ele efetivamente j o : um pas criativo por natureza e por excelncia.
Selma Santiago Ms. em Gesto Cultural Universidade de Barcelona Especialista em Gesto de Produtos e Servios Culturais Universidade Estadual do Cear santiago_selma@yahoo.com.br
CAPTULO 1 ESTUDO PRELIMINAR E CONCEITUAL SOBRE PLOS CRIATIVOS NO CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL
O PERCURSO AT A ECONOMIA CRIATIVA Das polticas culturais necessidade da Economia da Cultura Para uma melhor compreenso do conceito que buscaremos definir no presente trabalho tentaremos inicialmente compreender o processo histrico pelo qual passou nossa civilizao ocidental at o ponto de considerar a manifestao cultural enquanto produto de consumo e, consequentemente, de valorao econmica. Tais reflexes histricas perpassaram tambm pela definio de polticas pblicas para cultura, em paralelo ao estudo e definio da idia do uso da cultura com a inteno de interferir nas atitudes de consumo, pensamento e deciso poltica das pessoas, e o prprio reconhecimento da comunicao de massa desenvolvido pela Escola de Frankfurt, como no conceito de indstrias culturais apresentado por Adorno. No se trata nem das massas em primeiro lugar, nem das tcnicas de comunicao como tais, mas do esprito que lhes insinuado, a saber, a voz de seu senhor. A indstria cultural abusa da considerao com relao s massas para reiterar, assinar e reforar a mentalidade destas, que ela toma como dada a priori e imutvel. (Adorno, em Cohn, 1994:93)1 A partir deste uso econmico e comunicativo da cultura e sua influncia na vida da sociedade ocidental, o reconhecimento da importncia da economia e das polticas culturais comearam a ter outro grau de relevncia a nvel internacional, o que associa-se ao conceito de desenvolvimento. O fato que valida esta preocupao a nvel mundial a Conferncia Intergovernamental dos Aspectos Institucionais, Administrativos e Financeiros da Poltica Cultural, da UNESCO, em 1970 na cidade de Veneza (Itlia), baseada num documento primordial para as polticas culturais, Cultural policy: a preliminar study (UNESCO, 1970). A Conferncia deu lugar a uma srie de estudos que geraram outros relatrios de polticas culturais dos pases membros em todos os continentes. A questo cultural passava do nvel local ao mundial, resultando na criao da Comisso
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ADORNO, Theodor W. A Indstria cultural. Em COHN, Gabriel (org.) Coleo Grandes Cientistas Sociais. tica, So Paulo, 1994
Mundial do Desenvolvimento Cultural, pela UNESCO em 1992, e desde ento, cada vez mais os governos, polticos, empresrios, intelectuais, artistas e acadmicos pensaram na importncia da poltica e da gesto da cultura. Como no Relatrio Nossa Diversidade Criativa (UNESCO, 1997), a ampliao da importncia das polticas culturais e da Economia da Cultura est vinculada ao consumo de massas e construo da identidade cultural, mas a tendncia j , desde ento, de ampliar tambm este conceito a uma poltica que considere a cultura algo mais que um produto: La gama de manifestaciones que los gobiernos consideran relevantes para sus polticas culturales se ha ampliado durante los ltimos aos, a medida que la produccin y la demanda de bienes artsticos destinados al consumo de masas se ha extendido, junto con la conciencia de que muy diversas formas de expresin cultural moldean la identidad cultural. (UNESCO, 1997:278)2 Numa tentativa scio-antropolgica de definir o conceito do que uma poltica cultural, o Dicionrio crtico coordenado por Coelho (1997) aponta que a poltica cultural pode ser, alm de uma cincia da organizao das estruturas culturais: ... entendida habitualmente como programa de intervenes realizadas pelo Estado, entidades privadas ou grupos comunitrios com o objetivo de satisfazer as necessidades culturais da populao e promover o desenvolvimento de suas representaes simblicas. Sob este entendimento imediato, a poltica cultural apresenta-se como o conjunto de iniciativas, feitas por estes agentes, que pretendem promover a produo, distribuio e o uso da cultura, a preservao e a divulgao do patrimnio histrico e o ordenamento do aparelho burocrtico. (Coelho, 1997:293)3 Mais recentemente, no Frum Universal das Culturas - Barcelona 2004, governos e cidados do mundo aprovaram a Agenda 21 da Cultura, onde fica muito clara sua importncia como instrumento de desenvolvimento, apoiando uma ao que interrelacione s demais polticas pblicas, como podemos observar em seu texto: A afirmao das culturas, bem como o conjunto das polticas que se puseram em prtica para seu reconhecimento e viabilidade, constitui um fator essencial no desenvolvimento sustentvel de cidades e territrios no aspecto humano, econmico, poltico e social. O carter central das polticas pblicas de cultura uma exigncia das sociedades no mundo contemporneo. A qualidade do
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Diversos autores, Informe Nuestra Diversidad Creativa. UNESCO, 1997 COELHO, Teixeira. Dicionrio crtico da poltica cultural. Ed. Iluminuras, So Paulo, 1997
desenvolvimento local requer a imbricao entre as polticas culturais e as demais polticas pblicas sociais, econmicas, educativas, ambientais e urbansticas. (AGENDA 21)4 Neste sentido, o conceito inicialmente econmico usado para a definio das polticas pblicas de cultura sofreu grandes mudanas, principalmente quando estabelece novos paradigmas do mbito de influncia da cultura em outras reas da sociedade. Nesta linha encontra-se o pensamento de Montiel (2003): No se trata apenas do desenvolvimento da cultura para o prprio setor cultural, seno que a cultura seja a alavanca, o ponto de apoio, para atingir objetivos no plano do desenvolvimento econmico, social e cultural. Nessa estratgia de luta contra a pobreza, imperativo superar uma viso elitista e culturalista para adotar um enfoque mobilizador da energia criativa da sociedade em termos produtivos e empresariais. H que se irrigar a criatividade da arte e da cultura para a educao, a poltica, a economia e a cincia. (Montiel, 2003:167)5 Outro aspecto que procuramos ressaltar em nosso trabalho a importncia das realidades culturais prprias de cada sociedade, onde desacreditamos na generalizao de processos e procedimentos para estabelecer propostas de desenvolvimento que sejam um padro. Tampouco nos indicadores que possam mensurar e qualificar o nvel de consumo cultural de determinadas comunidades, como a exemplo de ndices de desenvolvimento cultural internacionais, baseados na quantidade de livros por residncia. evidente que em uma famlia tradicionalmente educada atravs do sistema formal de escolas, a quantidade de livros naturalmente maior que em outra famlia que obteve na educao informal conhecimentos para alm dos livros que esto embasados na cultura oral, no conhecimento no acadmico. Questionamos qual importncia pode ter a pergunta sobre a quantidade de livros existente na residncia de um poeta popular reconhecidamente genial e analfabeto como Patativa de Assar, um brasileiro reconhecido por sua poesia de raiz e por seu legado de conhecimento e criao literria que refletiu a vida do povo nordestino brasileiro. Bonet (1995) nos auxilia a compreender a importncia do devido reconhecimento das culturas locais, no s pelas suas especificidades antropolgicas, mas tambm no sentido de valorizar sua participao na
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Agenda 21 da Cultura, princpio 10. Disponvel em www.barcelona2004.org MONTIEL, Edgar em Polticas culturais para ou desenvolvimento: uma base de dados pra a cultura. UNESCO, Braslia, 2003.
elaborao de polticas culturais que considerem as caractersticas prprias de cada realidade: Se coincide que la accin pblica cultural requiere una organizacin descentralizada para ser llevada a cabo, tanto por la necesitad de aproximar la elaboracin y aplicacin de la poltica cultural a la realidad social, como por el hecho que la descentralizacin garantiza mejor la conservacin y el desarrollo de la diversidad cultural al conferir a las comunidades territoriales (naciones, regiones, ciudades) un poder de decisin sobre cuestiones esenciales para su existencia como sociedades con una realidad cultural propia. (Bonet, 1995:36)6 Da para o reconhecimento das especificidades culturais locais para o
despertar de uma nova sociedade de consumo de bens intangveis foi um passo inevitvel, visto que a partir da globalizao econmica e do uso de novas tecnologias, inserir-se no mercado mundial no era somente uma opo, mas uma estratgia de sobrevivncia, que observamos j com alguns resultados na atualidade brasileira, como previu Tolita. Ora, a globalizao um fenmeno contraditrio que, pela competio que pressupe e amplia, contribui para revitalizar a reflexo sobre a cultura de cada pas como fenmeno simblico distinto num universo de mercadorias padronizadas. O surgimento do Brasil no concerto das grandes potncias mundiais apenas confirma essa regra, e sua vontade de crescimento s a tornar ainda mais explcita. (Tolila. 2007:12) 7 Corroborando ainda mais com a valorizao da cultura enquanto bem estratgico nos dias atuais, Miguez nos afirma quanto importncia fundamental da cultura e de sua transversalidade nas relaes que movem os universos da criao, produo e fruio. que os mltiplos enlaces que o campo da cultura tem vindo a estabelecer, de forma cada vez mais intensa, profunda e particularmente, transversal com as mais variadas dimenses da vida em sociedade, remetem a cultura a uma posio de indiscutvel centralidade no mundo de hoje. (Miguez. 2007:95)8 Ainda reconhecendo os aspectos identitrios para a construo da economia da cultura, Carlos e Pitombo pontuam estas diferenas com a expresso economia simblica. O comrcio das diferenas ganha relevncia, expressando-se como
BONET. Llus. Diversitat cultural i poltiques culturals a Europa. Fundaci Jaume Bofill, Barcelona, 1995 Tolila Paul. Cultura e economia : problemas, hipteses, pistas; traduo Celso M. Pacionik. So Paulo : Iluminuras : Ita Cultural, 2007 8 MIGUEZ, Paulo in Teorias e polticas da cultura: vises multidisciplinares org. Gisele Nussbaumer. Salvador: EDUFBA, 2007
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um dos vetores mais importantes para a conformao do que hoje chama-se de economia simblica. (Campos e Pitombo. 2010:36)9 . Como nos afirma Leito, cultura e desenvolvimento esto intrinsecamente relacionados a partir da ampliao do conceito de desenvolvimento que nos leva a refletir que a cultura passa a ser percebida como uma matriz dinmica das formas de ser, estar, de se relacionar e de perceber o mundo (Leito, 2007, p. 27). Desenvolver, nesse caso, no significaria somente construir obras de infraestrutura (tais como saneamento, estradas ou casas), mas passaria, sobretudo, a traduzir as reaes e intervenes dos indivduos e das comunidades atingidas por esses benefcios, ou seja, a possibilidade de ampliar as interpretaes acerca dos impactos (culturais, sociais, ambientais entre outros) desses projetos nas comunidade e nas populaes envolvidas. (Leito, Guilherme e Oliveira. 2009:127)10 Tal abrangncia de aspectos que passaram a valorar ainda mais os produtos culturais forosamente levaram as polticas do setor a fazer as pazes com a economia e, a partir de ento reconhecer nas ferramentas econmicas, o instrumental de insero para o novo sculo que se avizinhava, sendo como nos remete Ana Carla Fonseca Reis, estratgico para o poder pblico. ... a economia da cultura refere-se ao uso da lgica econmica e de sua metodologia no campo cultural. A economia passa assim a ser instrumental, emprestando seus alicerces de planejamento, eficincia, eficcia, estudo de comportamento humano e dos agentes do mercado para reforar a coerncia e a consecuo dos objetivos traados pela poltica pblica. (Reis. 2007:06)11 Mesmo assim, e infelizmente como nos informa Getino, os tericos da economia ainda demoraram a se render ao novo campo desta cincia, postergando o que j estava sendo reconhecido e difundido mundialmente enquanto Economia Criativa: Os valores reconhecidos pelos grandes ou pequenos tericos da economia se concentrava nos chamados valor de uso ou valor de cmbio, e ainda
CAMPOS, Cleise e PITOMBO, Mariella in Percepes: cinco questes sobre polticas culturais. So Paulo: Ita Cultural, 2010. 10 LEITO, Cludia, GULHERME, Luciana e OLIVEIRA, Luiz. Org. CALABRE, Lia. Polticas Culturais: reflexes sobre gesto. Ita Cultural. So Paulo, 2010 11 REIS, Ana Carla F. Economia da Cultura e Desenvolvimento Sustentvel. Barueri/SP: Manole, 2007.
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no haviam chegado a descobrir o valor simblico que est presente nas atividades, nos servios e nas indstrias culturais. (Getino, 2009:215)12 Outro pensamento que tambm auxilia na construo deste conceito apresentado por Porta, nos fala de uma Economia Nova, onde a Economia da Cultura depara-se, junto s demais economias, aos novos campos tecnolgicos: A Economia da Cultura, ao lado da Economia do Conhecimento (ou da Informao), integra o que se convencionou chamar de Economia Nova, dado que seu modo de produo e de circulao de bens e servios altamente impactado pelas novas tecnologias, baseado em criao e no se amolda aos paradigmas da economia industrial clssica. O modelo da Economia da Cultura tende a ter a inovao e a adaptao s mudanas como aspectos a considerar em primeiro plano. Nesses setores a capacidade criativa tem mais peso que o porte do capital. (Porta. 2008)13 J Benhamou nos fala em nova microeconomia, na qual a Economia da Cultura est inserida, sendo seu desenvolvimento reconhecido a partir dos resultados pragmticos da aplicao das ferramentas da economia em novos campos da rea, e que a confirmaram no cenrio econmico: Assim desenvolveuse a economia da cultura, estendendo progressivamente seu territrio e seus mtodos, at obter um reconhecimento institucional (...) trs fatores contriburam para esse reconhecimento: o surgimento de uma propenso a gerar fluxos de rendas ou de empregos, a necessidade de avaliao das decises culturais e, no plano terico, a evoluo da economia poltica para campos novos (economia das atividades sem fins lucrativos, reviso do pressuposto da racionalidade, economia das organizaes, economia da informao e da incerteza). A economia da cultura torna-se um terreno privilegiado da comprovao emprica de novos progressos: toma emprestado suas ferramentas de anlise da nova microeconomia. (Benhamou. 2007:18)14 Segundo o BNDES - Banco Nacional para o Desenvolvimento Social, este segmento da economia especfico por proporcionar um desenvolvimento sustentvel embasado no reconhecimento de patrimnios tangveis e intangveis de nossa sociedade. Por fim, registre-se que a economia da cultura , ambiental e culturalmente, um vetor de desenvolvimento sustentvel: no se d pelo consumo
GETINO, Octavio. Anais do II Congresso de Cultura Ibero-Americana Cultura e Trasnforao Social. Ministrio da Cultura, Braslia, 2009 13 PORTA. Paula. ECONOMIA DA CULTURA - UM SETOR ESTRATGICO PARA O PAS. Ministrio da Cultura, Braslia, 2008. Disponvel em http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2008/04/texto-sobre-oprodec-paula-porta.pdf 14 BENHAMOU, Franoise. Trad Geraldo de Souza. A Economia da Cultura. Cotia,SP. Ateli Editorial, 2007.
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de recursos naturais, mas por uma combinao de criatividade, diversidade cultural e inovao tecnolgica; e tambm preserva para as futuras geraes o capital cultural tangvel e intangvel das sociedades. (BNDES:09) 15 Ainda, colaborando com nossa reflexo junto a estes tericos apresentados anteriormente, esclarecemos, como nos auxilia Reis, que Economia da Cultura no Poltica Cultural. Uma leva outra, so complementares e ambas necessrias ao desenvolvimento: Economia da cultura no poltica cultural: economia da cultura no se prope a definir os rumos da poltica cultural: economia da cultura tampouco defende que a cultura deva se curvar economia ou como s vezes se acredita, de maneira muito equivocada ao mercado. Ao contrrio, a economia da cultura oferece todo o aprendizado e o instrumental da lgica e das relaes econmicas; da viso de fluxos e trocas; das relaes entre criao, produo, distribuio e demanda; das diferenas entre valor e preo; do reconhecimento do capital humano; dos mecanismos mais variados de incentivos, subsdios, fomento, interveno e regulao; e de muito mais em favor da poltica pblica, no s de cultura, como de desenvolvimento (Reis. 2009:25)16
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Diversos. BNDES Setorial 30. Disponvel em http:// www. bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/bnset/set3007.pdf 16 REIS, Ana Carla Fonseca. Economia da Cultura: Idias e Vivncias. Rio de Janeiro, Publit, 2009.
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A Economia Criativa para alm da Economia da Cultura Perpassando por este caminho que traa diferentes posies para as polticas culturais, que a partir de sua necessidade fez gestores e tericos despertarem para o desenvolvimento de uma Economia da Cultura, encontramos nos Relatrios e Informes do BNDES uma descrio que, por sua vez, j vem tratando de pontuar a diferenciao entre a Economia da Cultura e a Economia Criativa, objeto do presente estudo. Na recente publicao The economy of culture in Europe, a Comisso Europia apresenta dois conceitos que auxiliam a, ao mesmo tempo, separar e vincular Economia da Cultura e Economia Criativa. O primeiro desses conceitos o de setores culturais. Cultura aqui, portanto, entendida como arte, que serve assim de parmetro para a definio de setores culturais. Estes, de acordo com a Comisso Europia, englobariam atividades de duas naturezas: i) os trabalhos de arte, que se caracterizam por seu consumo imediato e por no terem o objetivo de reproduo em srie por exemplo, pinturas, exposies, monumentos e espetculos; e ii) a produo industrial em massa de bens como livros, CDs, DVDs etc., produtos de artes como a literatura, a msica e o cinema. J nos setores criativos a cultura se torna um insumo para a produo de bens funcionais, no culturais. Nesse contexto, a cultura entendida como algo mais amplo do que a arte, acolhendo um conjunto de crenas, costumes, valores e hbitos adotados por sociedades ou grupos de pessoas. Esse insumo cultural empregado como fator de diferenciao e mesmo de inovao. Entre outras atividades, os setores criativos abarcariam a publicidade, a arquitetura, o design e a moda. Em sntese, a distino que esses dois conceitos fazem, o divisor de guas, entre as atividades que trabalham a cultura e aquelas que utilizam a cultura como input produo de bens e servios no culturais, que tm funes prprias e so gerados com outras finalidades que no a produo artstica ou cultural. (BNDES:03 e 04)17 Segundo o Relatrio de Economia Criativa 2008 (UNCTAD, 2008), esta economia envolve as cadeias produtivas composta das denominadas indstrias
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Diversos. BNDES Setorial 30. Disponvel em http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/bnset/set30 07.pdf
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criativas, discriminadas em quatro categorias: patrimnio, artes, mdias e criaes funcionais Classificao das Indstrias Criativas (UNCTAD)
Ainda segundo a UNCTAD, essas categorias so desdobradas em reas de atividades, associadas tanto aos stios culturais e s manifestaes tradicionais, quanto s linguagens artsticas, s mdias e aos servios relacionados s criaes funcionais aplicadas. O detalhamento destas reas de atividades pode ser verificado a seguir: Patrimnio stios culturais (arqueolgicos, museus, bibliotecas e galerias) e manifestaes tradicionais (arte popular, artesanato, festivais e celebraes); 1. Artes artes visuais (pintura, escultura e fotografia) e artes performticas (teatro, msica, circo e dana); 2. Mdias publicaes e mdias impressas (livros, jornais e revistas) e audiovisual (cinema, televiso e rdio); 3. Criaes funcionais design (interior, grfico, moda, jias e brinquedos), servios criativos (arquitetura, publicidade, P&D Criativos, lazer e entretenimento) e novas mdias (softwares, jogos eletrnicos e contedos criativos digitais).
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Observamos na proposta apresentada pela Secretaria da Economia Criativa do MINC, a adequao no desenho e suas descries, alterando inclusive o termo principal que passa de indstrias para setores criativos, o que amplia seu escopo e torna-se a proposta com a qual est sendo desenvolvido o Plano de Trabalho da pasta.
Expresses Culturais
Manifestaes Populares Artes Visuais Artes Performticas
Servios Criativos
Setores Criativos
Audiovisual
Criaes Funcionais
Publicaes e Mdias Impressas Produo de Contedos
Indstrias Culturais
Tendo ainda segundo a UNESCO (2009), os chamados Setores Criativos Nucleares como parte da irradiao econmica propiciada pelo desenvolvimento da Economia Criativa, observamos abaixo as especificaes definidas pelo MINC/SEC em seu Plano de Atividades,a partir do desenho apresentado anteriormente.
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A partir destas definies de rea de atuao para a Economia Criativa, que conta ainda, e como citado anteriormente, com um esclarecimento de diferenciaes na raiz conceitual para o que vem a ser cultura como divisor de guas para melhor conceituao do termo, procuramos atravs de outros autores ampliar este pensamento buscando, sempre, compreender a importncia das relaes intrnsecas entre estas duas economias (da Cultura e Criativa), como nos cita Ana Carla Fonseca Reis no Plano da Secretaria da Economia Criativa/MINC: ...a economia criativa funde as fronteiras entre a economia da cultura e a economia do conhecimento... (Reis in MINC. 2001:76) 18 To complexa quanto compreender a lgica econmica das culturas buscar o ponto de convergncia entre o pensamento econmico com o ato criativo dos que tm como insumo de trabalho a arte, como bem observa Barbosa: A cultura tem uma relao difcil com a economia. Os agentes culturais sublimam a idia de interesse econmico material em nome da esttica pura, das produes do esprito e da liberdade criativa. A cultura no tem preo. A genialidade criativa justifica qualquer custo. A vida comunitria enriquecida com as criaes culturais.
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REIS, Ana Carla Fonseca in MINC Ministrio da Cultura do Brasil. Idem anterior.
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Ao lado disso, h necessidade de entender a cultura e relacion-la com a segurana ontolgica, como um modo de ser e se relacionar com o mundo e com a comunidade. Esse modo de ser se relaciona com capacidades subjetivas e com condies materiais de vida. (Barbosa in MINC. 2001:101) 19 Ainda nos ressaltando sobre a valorizao da criatividade humana para o novo mercado global, Bolao nos afirma que uma tendncia a culturalizao da economia, o que somente corrobora a necessidade de implemento de aes criativas como estratgia para o desenvolvimento, onde uma das suas principais caractersticas a ao de gerao local com foco de distribuio em mbito global, enquanto reforo identitrio e inovador, afetando no somente a criao e a produo, mas tambm a fruio e o consumo. A nova estrutura do capitalismo em nvel global aponta, entre outras coisas, para uma crescente culturalizao da economia, com avano do trabalho intelectual, mudanas concomitantes nos padres de consumo, estetizao geral da produo e do mundo. (Bolao in MINC. 2011:78) 20 Outras caracterstica bem especfica e prpria da conceituao de Economia Criativa na busca de sua gnese, pois muitos so os pensadores e muitas as inspiraes que levaram (e ainda levam) construo deste conceito, por si s, dinmico e em processo constante de experimentao e confirmao. Reis nos fala de trs fontes, a saber: a economia da experincia, do conhecimento e da cultura como complementares para esta conceituao. De fato, a economia criativa parece tomar de outros conceitos traos que se fundem, adicionando-lhes um toque prprio. Da chamada economia da experincia reconhece o valor da originalidade, dos processos colaborativos e a prevalncia de aspectos intangveis na gerao de valor, fortemente ancorada na cultura e em sua diversidade. Da economia do conhecimento toma a nfase no trinmio tecnologia, mo-de-obra capacitada e gerao de direitos de propriedade intelectual, explicando porque para alguns autores (KNELL; OAKLEY, 2007) os setores da economia criativa integram a economia do conhecimento, muito embora esta no d cultura a nfase que a economia criativa lhe confere. Da economia da cultura prope a valorizao da autenticidade e do intangvel cultural nico e inimitvel, abrindo as
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BARBOSA, Frederico in MINC Ministrio da Cultura do Brasil. Idem anterior. BOLAO, Csar in MINC Ministrio da Cultura do Brasil:2011. Idem anterior.
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comportas das aspiraes dos pases em desenvolvimento de ter um recurso abundante em suas mos. (REIS. 2008:23)21 J Landry, em recente publicao organizada por Reis e Kageyama, cita-nos sobre um ambiente criativo que une, criatividade, inovao e curiosidade como ferramentas propulsoras para a Economia Criativa: Em 1983, Trnqvist cunhou o conceito ambiente criativo, formado por quatro traos: informao transmitida entre pessoas; conhecimento (baseado em parte no estoque de informao); competncia em certas atividades relevantes; e criatividade (a criao de algo novo, como resultado das trs outras atividades)... As pautas de criatividade e inovao esto ligadas. A precondio para ser criativo estimular as pessoas a serem curiosas. Com curiosidade, possvel desencadear a imaginao e, com esses atributos, possvel ser criativo. (Landry. 2011:11)22 De fato, sem o envolvimento das pessoas nos processos e ambientes criativos, ser impossvel desenvolver experincias exitosas, tanto para quem as produz enquanto criador, como para quem as consome, enquanto cidado, pois como bem descreve o Plano da Secretaria da Economia Criativa do MINC, Uma populao que no tem acesso ao consumo e fruio cultural amputada na sua dimenso simblica. Nesse sentido, incluso social significa, preponderantemente, direito de escolha e direito de acesso aos bens e servios criativos brasileiros. (MINC. 2011:34)23 E reforando seu papel de catalisador entre o social, o poltico e o econmico, temos a Economia Criativa como um combustvel renovvel e cujo estoque aumenta com o uso. Alm disso, a concorrncia entre agentes criativos, em vez de saturar o mercado, atrai e estimula a atuao de novos produtores. Essas e outras caractersticas fazem da economia criativa uma oportunidade de resgatar o cidado (inserindo-o socialmente) e o consumidor (incluindo-o economicamente), atravs de um ativo que emana de sua prpria formao, cultura e razes. Esse quadro de coexistncia entre o universo simblico e o mundo concreto o que transmuta a criatividade em catalisador de valor econmico. (REIS. 2008:15)24
REIS, Ana Carla Fonseca (org.). Economia criativa como estratgia de desenvolvimento. So Paulo : Ita Cultural, 2008 22 LANDRY, Charles. Idem anterior 23 MINC Ministrio da Cultura do Brasil:2011. Idem anterior 24 REIS, Ana Carla Fonseca (org.). Economia criativa como estratgia de desenvolvimento. So Paulo : Ita Cultural, 2008
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Alm dos desafios conceituais, outros no nos faltam, desde envolver o maior nmero possvel de iniciativas, sejam de profissionais autnomos, sejam de micro e pequenas empresas ou ainda grande empresas que perpassem pelo turismo, cultura, gastronomia, design, artesanato, arquitetura, produo de softwares e outras reas ligadas diretamente Economia Criativa, como pelo desafio de desenvolver habilidades polticas de governana, como nos arremata Reis: Um dos maiores desafios para o fomento economia criativa nos pases em desenvolvimento a articulao de um pacto social, econmico e poltico entre os setores pblico, privado, a sociedade civil, a academia e as organizaes multilaterais, no qual cada um tem um papel muito claro. (REIS. 2008:35)25 Ainda na construo de conceito para Economia Criativa, buscamos a definio e os caminhos traados pelo Ministrio da Cultura como parmetro, quando afirma que Desta forma, foi definido que a Economia Criativa Brasileira somente seria desenvolvida de modo consistente e adequado realidade nacional se incorporasse na sua conceituao a compreenso da importncia da diversidade cultural do pas, a percepo da sustentabilidade como fator de desenvolvimento local e regional, a inovao como vetor de desenvolvimento da cultura e das expresses de vanguarda e, por ltimo, a incluso produtiva como base de uma economia cooperativa e solidria. (MINC. 2011:32)26 Ao observarmos os dados econmicos do comrcio internacional (UNCTAD), esta rea de produtos criativos aponta como sendo uma das mais dinmicas no cenrio mundial. Somente entre 2000 e 2005, o setor cresceu 8,7% ao ano, mais de US$ 424,4 bilhes; os bens criativos atingiram US$ 335,5 bilhes em 2005, 47% mais que em 2000. Neste ponto, os pases desenvolvidos dominam o comrcio internacional, sendo a Unio Europia, Estados Unidos e Japo os maiores expoentes. J com relao ao Brasil, segundo dados de 2006, o percentual dos setores criativos foi de 21,8% do total da fora de trabalho (o que equivale a 7,6 milhes de trabalhadores, e 16,4% do PIB (dados SISTEMA FIRJAN/2008), demonstrando j um grau de presena no cenrio econmico brasileiro, mas indicando que podemos crescer muito mais neste sentido.
REIS, Ana Carla Fonseca (org.). Idem anterior MINC Ministrio da Cultura do Brasil. Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia, Ministrio da Cultura: 2011.
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luz destes dados, reforamos a necessidade de refletir sobre a forma com a qual nossa fora criativa est sendo trabalhada e atuar em sua consolidao como estratgia de desenvolvimento, principalmente quando vislumbramos o cenrio de possibilidades que se avizinha com a realizao de grandes eventos de visibilidade internacional como a Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos. A depender de nossa conduo, este calendrio poder tornar-se em um marco de transformao econmica, social e cultural, quando dever ser transformado em realidade todo o potencial para a Economia Criativa existente em nosso pas.
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A CRIATIVIDADE PARA O DESENVOLVIMENTO Desenvolvimento: um conceito em construo A pesquisa bibliogrfica em busca de um conceito de desenvolvimento que refletisse nossa necessidade de no falar exclusivamente sobre um ponto de vista, seja ele social, econmico, humano ou cultural nos revelaram a inquietude atual e constante em diversos autores, anunciada por Boutros-Ghali j no final da dcada de 1990, no Relatrio da Comisso Mundial de Cultura e Desenvolvimento - Nossa Diversidade Criativa - Dado que el desarrollo se convierte en un imperativo a medida que nos aproximamos al ao 2000, nos enfrentamos con la necesidad de dar un nuevo sentido a esta palabra. Reflexionar sobre el desarrollo es, por lo tanto, el ms importante desafo intelectual de los aos venideros. (PNUD, 1997:31) 27. Apesar de encontramos nos primeiros estudos referencias quase que enfoques exclusivos nas reas acima citadas, alguns autores relacionam o desenvolvimento a outros sentidos humanos, numa tentativa de ampliao do campo de pensamento podendo chegar at ao espiritualismo, como em Schafer citado por Nanzer. Schafer nos determina con claridad que el desarrollo como la cultura son nociones csmicas e integradoras tan espiritual como intelectual, emocional como fsica, tan poltica, social, y artstica, tan educativa y ecolgica como econmica y ecolgica, tan cualitativa como cuantitativa (Nanzer,1988:29) 28 No entanto, e por fora da segmentao de enfoques, tivemos que estudar os conceitos do desenvolvimento social, econmico e cultural separadamente, para concluirmos como desejvamos que todos complementassem a construo de uma viso do desenvolvimento em sentido integral, atingindo o nosso objetivo para uso neste trabalho. No sentido econmico, destacamos a observao de Kliksberg, que trata o bem estar econmico como imprescindvel para o desenvolvimento social: Es imprescindible que exista crecimiento econmico, estabilidad monetaria, equilibrios econmicos y financieros, sin lo que no habr medios para apoyarse el
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BOUTROS-GHALI, Boutros. Em Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo Nuestra Diversidad Creativa. UNESCO, Mxico, 1997 28 SCHAFER, Paul: La cultura y el cosmos, funcin de la cultura en el mundo futuro, en NANZER, ngel Omar: Accin cultural como estrategia de desarrollo. Plus Ultra, Buenos Aires, 1988
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desarrollo social; sin embargo, por su parte, ellos no sern sostenais a medio y largo plazo sin que se produzca un desarrollo social activo. (Kliksberg, 1998:34) 29 Muito bem descrito por Ortiz, a percepo de desenvolvimento uma questo dos tempos modernos, em contraposio ao pensamento conservador dos status quo nos antigos regimes. Tal conceito serve como paradigma para evoluo das sociedades e tal como existe atualmente qui poder deixar de existir na sua forma tradicional no futuro. a Sobre esta reflexo citamos acerca Ortiz: da A concepo noo de desenvolvimentista para humanidade,
desenvolvimento pertence ao domnio da racionalidade, implica uma dimenso da sociedade na qual possvel atuar, desta ou daquela maneira. Neste sentido, no constitutiva da sociedade. Trata-se de uma concepo datada historicamente. Nas sociedades passadas, tribais, cidade-estado, imprios, no existia na forma como a conhecemos hoje. Inclusive nas sociedades europias do Antigo Regime, o ideal de belo nada tinha de progressista; identificava-se com um modelo determinado na antiguidade, e devia ser copiado para perpetuar-se. (Ortiz, 2008)30 Em um outro artigo, Rey vem nos revelando a evoluo do conceito que j inclui outras disciplinas, inclusive a psicologia, ao citar o desenvolvimento integral na educao, bem antes do conceito ampliado que usamos na atualidade. Entretanto, o enfoque de Rey que desejamos apontar aqui trata das experincias polticas para o desenvolvimento ocorridas na Amrica Latina e seus inevitveis infortnios, colaborando reflexo sobre o sentido do desenvolvimento que aplicava-se nesta parte do mundo: Um primeiro relato que atravessa s imagens contemporneas do desenvolvimento humano sem dvida o da pobreza. Durante dcadas os modelos de desenvolvimento procuraram enfrent-la e ainda que variassem algumas de suas condies no diminuiu sua presso, particularmente nos pases do denominado Terceiro Mundo. No relatrio de 1997, dedicado precisamente ao tema, fez-se questo do carter multidimensional da pobreza que no se reduz ausncia de rendimentos econmicos ou s dificuldades para cobrir as necessidades mnimas seno que se estende a outras dimenses da vida humana: s dificuldades de presena na vida pblica e a nula participao nas decises sociais, s barreiras ao acesso a uma educao de qualidade e
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KLIKSBERG, Bernard. Repensando o Estado para o desenvolvimento social: mas alm de dogmas e convencionalismos, Cortez Editora, 1998, So Paulo. Ortiz, Renato. Cultura e Desenvolvimento, Brasil, 2008
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manuteno dentro dos ciclos normais de formao, ao desconhecimento dos valores culturais, entre outros. (Rey, 2002) 31 Para alm das experincias desenvolvimentistas fracassadas nos pases do terceiro mundo, a definio de desenvolvimento atravs da cultura vem sendo modificada no decorrer dos ltimos anos, no dissociando-se do aspecto inicialmente e quase que exclusivamente econmico, face da experimentao neoliberal na poltica mundial, mas sim ampliando conceitos tambm a partir da globalizao, como aponta Ydice, quando afirma que En rigor, cuando poderosas instituciones como la Unin Europea, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, las principales fundaciones internacionales, comenzaron a percibir que la cultura constitua una esfera crucial para la inversin, se la trat cada vez ms como cualquier otro recurso. James D. Wolfensohn, presidente del Banco Mundial, lider la tendencia de los bancos multilaterales de desarrollo a incluir la cultura como catalizador del desarrollo humano. (Ydice, 2002)32 A discusso neste momento convergia para o desenvolvimento no como um fim em si, mas como meio dos objetivos desejados, considerando ao ser humano no centro da questo e seu processo pessoal e social baseado tambm na cultura como um dos elementos transversais mais amplos. Em outro texto, Kliksberg refora a necessidade de mudana a partir da experincia de desenvolvimento na Amrica Latina. El capital social y la cultura han comenzado a instalarse en el centro del debate sobre el desarrollo, no como adiciones complementarias a un modelo de alto vigor que se perfecciona un poco ms con ellos. Todo el modelo est sufriendo severas dificultades por sus distancias con los hechos, y las crticas procedentes de diversos orgenes se encamina de un modo u otro a recuperar la realidad con miras a producir, en definitiva, polticas con mejores oportunidades respecto a las metas finales. En este marco, el ingreso al debate de los mismos forma parte del esfuerzo por darle realidad a toda la reflexin sobre el desarrollo. (Kliksberg, 2000:6) 33 Por fim, ao buscar compreender e definir o conceito de desenvolvimento nos tempos atuais atravs dos breves comentrios feitos a partir das citaes reproduzidas aqui, encontramos um caleidoscpio de fatores que nos fizeram optar
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Germn Rey, Cultura e Desenvolvimento Humano: Umas relaes que se transladam - Pensar Iberoamerica, N 0, 2002 32 YDICE, George. El Recurso de la Cultura. Gedisa, Buenos Aires-Barcelona, 2002. 33 Kliksberg; Bernard. Capital Social y Cultura. Claves Olvidadas del desarrollo. BID-INTAL. Buenos Aires, 2000
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pelo conceito de desenvolvimento sem outro termo que o defina ou limite seu entendimento. Poderamos denomin-lo ainda de desenvolvimento integral, universal, transversal, holstico, ou outro de sentido aglomerador. O nome usado no importa agora tanto quanto a idia em si mesma. Por este motivo decidimos usar simplesmente a expresso desenvolvimento no presente trabalho, ao mesmo tempo simplificando o complexo conceito atravs da economia de restries em sua terminologia . O ex-ministro de cultura do Brasil, Gilberto Gil, em sua conferncia de abertura do I Frum Cultural Mundial, em So Paulo/2004, traduz muito bem nosso pensamento: H pouco tempo, alis, julgava-se necessrio adjetivar a palavra desenvolvimento': ora falava-se de desenvolvimento econmico', ora falava-se de desenvolvimento social', de acordo com a ocasio e o pblico. Abordava-se tambm o desenvolvimento cultural', mas s nos crculos restritivos da reflexo antropolgica. A obsesso por adjetivos denota um papel de concepes parciais e que excluam o processo de desenvolvimento da humanidade. (...) Das vises unidimensionais veio finalmente a viso multidimensional de desenvolvimento, que nos permite pensar o desenvolvimento em termos de acesso efetivo ao conjunto dos direitos humanos, de trs tipos: os direitos polticos, ou seja, a cidadania e a democracia; os direitos econmicos, sociais e culturais; e os direitos difusos, coletivos, como o direito cidade, ao ambiente saudvel, e tambm o direito ao desenvolvimento. (Gil, 2004)34
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GIL, Gilberto. Conferncia de abertura do I Frum Cultural Mundial, So Paulo, 2004. Disponvel em www.cultura.gov.br
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Por uma Economia Criativa para o desenvolvimento Atualmente estamos convivendo com os desdobramentos, buscas de solues e reflexes sobre uma srie de crises econmicas e sociais em pases desenvolvidos (principalmente), desencadeadas no final da ltima dcada pelas turbulncias dos sistemas financeiros, pela especulao imobiliria norteamericana e suas consequncias. Neste sentido, e alicerado pelas polticas economicistas neo-liberais remanescentes de experincias das dcadas anteriores, outras reas da vida contempornea foram fortemente prejudicadas, tais como o meio ambiente, a distribuio e captao de energia, principalmente o petrleo, e a ampliao da excluso civilizacional como podemos observar em pases da frica que sofrem cotidianamente com a fome e a AIDS. Este cenrio, que desenha-se como a maior crise scio-econmica a nvel mundial, vem sendo trabalhado por alguns pases como uma oportunidade de repensar suas estratgias de desenvolvimento. Podemos at verificar que alguns pases j se encontram em fase de recuperao, mas no podemos afirmar que a crise foi superada, sendo inclusive ampliada pela globalizao nas comunicaes, que a eleva do patamar puramente econmico, para o ativismo poltico, observado pelas recentes quedas de ditadores em parte do planeta. Deste painel, uma lio apreendemos de forma explcita: estes modelos econmicos aplicados nas ltimas dcadas no mais correspondem ao momento atual, sendo necessrio redefinir prioridades para a promoo do que se cr seja desenvolvimento. Como nos alerta Edna dos Santos, Coordenadora do Programa de Economia Criativa da UNCTAD os modelos econmicos no funcionam isoladamente, precisamos de modelos de desenvolvimento que tenham um enfoque mais holstico, ou seja, preciso ir alm da economia e incorporar as dimenses sociais, culturais, tecnolgicas e ambientais nas novas estratgias a fim de assegurar um desenvolvimento que seja ao mesmo tempo sustentvel e inclusivo (Dos Santos. 2008)35. Em outro texto, ainda nos informa Edna dos Santos que existe uma outra tendncia ainda no muito perceptvel no Brasil, sendo verificada no aumento do comrcio sul-sul como uma grande oportunidade de desenvolvimento, batizada na UNCTAD como nova interdependncia global resultante do aumento da propenso ao consumo nos pases em desenvolvimento, que representam
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UNCTAD (2008) Creative Economy Report 2008, Partnership UNCTAD/UNDP, N.York, 2008
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atualmente um mercado que atrai mais de 40% do total das exportaes mundiais. Tudo isso, de uma certa forma resulta do modelo de desenvolvimento centrado nas exportaes, as reformas nos regimes comerciais e o impacto dos acordos de integrao regional que facilitaram o acesso aos mercados de outros pases em desenvolvimento. (Dos Santos) 36 Percebe-se neste momento que a sociedade contempornea, com a implementao das novas tecnologias; com a fortificao da ao local voltada para o global; com a re-estruturao nas relaes de produo e comercializao no mundo, o campo preparado para o semear de novos conceitos que balizem as relaes econmicas e culturais, o momento propcio para o cultivo e florescimento da Economia Criativa, que no s responde s diversas novas caractersticas comportamentais da sociedade, como tambm torna-se uma das maiores e melhores opes de desenvolvimento para este sculo que se inicia. Relembrando ainda que o que move a Economia Criativa a criatividade e no o capital, e que ela no lida apenas com produtos, mas com processos, gostaramos aqui de buscar sua relao com os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs), firmados enquanto compromisso de diversas naes com um desenvolvimento global. Tais objetivos esto visivelmente ligados colaborao direta da Economia Criativa, principalmente quando tratamos das participaes de comunidades nas formas de organizao e de governana diferenciadas, nas pequenas produes econmicas que fazem parte da dinmica criativa e em outras diversas caractersticas que promovem no somente a incluso econmica, mas principalmente a social, inerente Economia Criativa e potencialmente presente em todos os pases do planeta. So estes os objetivos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Erradicao da fome e da pobreza extrema; Educao primria universal; Igualdade de gnero e de poderes s mulheres; Reduo da mortalidade infantil; Melhorar a sade materna; Combater o vrus da AIDS, malria e outras doenas; Assegurar a sustentabilidade do meio-ambiente; Desenvolver parcerias globais para o desenvolvimento.
Ainda na busca por uma viso mais ampliada do que seja desenvolvimento mediante as crises estabelecidas na sociedade atual, como j citado anteriormente, outro ponto de convergncia existe entre o desenvolvimento e a Economia Criativa que
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nos
leva
questo
da
sustentabilidade.
Compreendamos
aqui
DOS SANTOS-DUISENBERG, Edna. Economia Criativa Promovendo Desenvolvimento Inclusivo e Sustentvel no Brasil. Reprografia sem data.
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sustentabilidade
enquanto
uma
necessidade
premente
para
qualquer
empreendimento, seja ele coletivo ou individual, mas que implica em manter-se em progresso sem provocar regresso, seja ambiental, social, cultural ou econmico. Colaborando com nossa compreenso deste conceito Lala Deheinzelin nos coloca ainda sobre a sustentabilidade como uma responsabilidade planetria. Ao lidar com recursos renovveis, a Economia Criativa estratgica para a sustentabilidade do planeta e de nossa espcie. Mas vai alm: no apenas uma atividade econmica, tambm um fator de interao e evoluo social, que pode fornecer elementos-chaves para um desenvolvimento baseado na percepo de nossa interdependncia planetria. (Lala Deheinzelin. SEBRAE) 37 Neste sentido, achamos oportuno citar mais um texto da UNCTAD que especifica melhor ainda o que seja a sustentabilidade cultural, sempre no enfoque de quo oportuno o incremento da Economia Criativa para o desenvolvimento nos dias atuais. Sustentabilidade cultural implica um processo de desenvolvimento que mantm todos os tipos de ativos culturais, desde as lnguas das minorias e rituais culturais tradicionais incluindo expresses artsticas como o artesanato e o patrimnio cultural e histrico de edifcios e monumentos. (UNCTAD, 2011:12)38 E finalizando este captulo, repetimos a fala da Secretria da Economia Criativa do Ministrio da Cultura, que no Plano da Secretaria nos coloca claramente o que a funo desta nova rea na gesto pblica federal. Trata-se de uma estratgia de afirmao da importncia das polticas pblicas de cultura na construo de uma agenda ampla e transversal de desenvolvimento. Trata-se de assumir o desafio de pensar o desenvolvimento, menos como produto do que processo cultural. E, para tanto, necessitamos levar em conta o que historicamente descartamos e exclumos ao longo da nossa histria. (LEITO, 2011:15)39
DEHEINZELIN, Lala in LALA e REIS. SEBRAE/ES. Cadernos da Economia criativa. Disponvel em: http://vix.sebraees.com.br/arquivos/biblioteca/Cadernos%20de%20Economia%20Criativa.pdf 38 UNCTAD, Fortalecendo as Indstrias Criativas para o Desenvolvimento em Moambique. 2011: disponvel em http://www.unctad.org/creative-programme 39 MINC. Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia, Ministrio da Cultura, 2011
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PLOS CRIATIVOS LUGARES DE DESENVOLVIMENTO Territrios e suas Cidades
Ao observarmos a extenso continental do pas e as distncias que envolvem os diversos territrios brasileiros com relao s questes sociais, econmicas, regionais, organizativas e culturais, verificamos que as polticas pblicas tm frente um enorme desafio de executar, mesmo segundo critrios predominantemente setoriais, aes que promovam o desenvolvimento nacional em busca de uma dimenso global. Mediante tamanho desafio cabe aos governos em suas trs instncias federal, estadual e municipal - assumir o espao territorial como um referencial para formulao e implementao de polticas pblicas, sendo neste caso uma estratgia imprescindvel para valorizar a diversidade brasileira e transformar o aproveitamento de seu potencial socioeconmico em um dos pilares do projeto de desenvolvimento para o pas. Neste sentido, faz-se necessrio antes compreender o que tratamos enquanto territrio, e aqui buscamos responder a esta questo atravs de pesquisa bibliogrfica e da observao de algumas experincias investigadas, tanto no Brasil como no exterior, onde verificamos a existncia e definies para estes espaos perpassando indiscutivelmente pelo reconhecimento de que so mltiplas e diversas as dimenses que os constituem. Numa escala mais generalizadora, podemos apontar tais dimenses como compostas pelos campos socioeconmico, fsico-territorial, poltico-organizativo e ainda, como elemento identitrio, do campo simblico-cultural que, quando aglomerados em determinado espao geogrfico, apresentam suportes e produtos propcios a formao de identidades individuais e coletivas e, portanto, evocam sentimentos de pertencimento, o que colabora efetivamente para a sua identificao enquanto territrio nico.
A busca por um desenvolvimento territorial, em se considerando como base de nossa proposta a Economia Criativa, tambm perpassa pela questo da sustentabilidade ambiental, como nos afirma Pires (2007:01). Influenciadas por
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diferentes concepes econmicas, sociolgicas, geogrficas e ecolgicas, as anlises das lgicas territoriais na globalizao enfatizam a importncia do local, do meio ambiente, da paisagem, do ecossistema e do geosistema para o estudo do desenvolvimento, e, especificamente, para o desenvolvimento territorial. 40 Segundo o Plano da Secretaria da Economia Criativa, Territrios Criativos abrangem espaos tais como Bacias, Cidades e Plos, que se distinguem no em suas caractersticas de efetivao enquanto lugares de Economia Criativa, mas sim pelas suas questes de amplitude territoriais, propriamente ditas. Bacias so consideradas regies geogrficas formadas por diversos territrios que se convergem como os afluentes que se aproximam para formao das bacias hidrogrficas, compondo sua paisagem e consolidando sua existncia enquanto tal. medida que delimitamos estes espaos, chegamos s cidades, que tais como locais de vivencia onde se experimentam as diversas relaes cotidianas so, ainda, laboratrios de tramas em um terreno frtil para a criatividade, como nos cita Campos e Pitombo (2010:35). As cidades, entendidas aqui como lcus onde se desenvolve uma complexa trama de relaes sociais desiguais, constituem-se em terreno frtil para o desabrochar dos processos criativos humanos e de experincias de coeso social singulares.41 Ainda conforme a Agenda 21 para a Cultura, as cidades e os espaos locais so um marco privilegiado da elaborao cultural em constante evoluo e constituem os mbitos da diversidade criativa, onde a perspectiva do encontro de tudo aquilo que diferente (procedncias, vises, idades, gneros, etnias e classes sociais) faz possvel o desenvolvimento humano integral. O dilogo entre identidade e diversidade, indivduo e coletividade, revela-se como a ferramenta necessria para garantir tanto uma cidadania cultural planetria como a sobrevivncia da diversidade lingstica e o desenvolvimento das culturas. (AGENDA 21, Princpio 7)42 Nas cidades criativas buscamos encontrar a liberdade para estas
experimentaes e para a troca que resulta no crescimento das oportunidades entre seu cidado e o visitante, pois conforme Martinell, o primeiro elemento
40 PIRES, Elson L.S. INTERAES - Revista Internacional de Desenvolvimento Local. Vol. 8, N. 2. Set. 2007.Disponvel em http://www.scielo.br/pdf/inter/v8n2/a02v08n2.pdf Acessada em 25/11/2011. 41 CAMPOS, Cleise e PITOMBO, Mariella in Percepes: cinco questes sobre polticas culturais. So Paulo: Ita Cultural, 2010. 42 Disponvel em www.agenda21cultura.net
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entender a cidade como espao de criatividade transfervel, de liberdade criativa. Um espao de troca entre o cidado e o de fora, o habitante e o imigrante, o que tem papis e o que no tem. O segundo elemento: atuar sobre os ns da informao. Converter as cidades em grandes ns de informao, em produtoras e receptoras de informao e de notcias do mundo e para o mundo. O terceiro o trabalho em rede, entender a cidade em rede, para encontrar e aproveitar as experincias alheias. O quarto elemento j mais difcil de explicar: a utilizao da cidade como um laboratrio para experincias de coeso social, como um lugar de testes para a coeso social. (Martinell, 2003:103)43 Todos estes significados encontrados e aplicados nos conceitos dos territrios urbanos devem levar em considerao a mutabilidade das relaes sociais, uma vez que estes espaos, principalmente os que geograficamente so de uma delimitao definida claramente como as cidades e os prprios plos, so organismos vivos, com aes e reaes que os constroem diuturnamente, como nos confirma Ana Carla Fonseca Reis para entendermos a criatividade no territrio urbano, preciso antes de tudo salientar que a cidade um ser vivo. Geograficamente localizado, fisicamente assentado em um traado virio, administrativamente autnomo mas, acima de tudo, em constante mutao. Afinal, a cidade formada por pessoas e suas relaes fsicas, sociais, culturais e econmicas.
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MARTINELL, Alfons em UNESCO, Polticas culturais para ou desenvolvimento: uma base de dados para a cultura. UNESCO, Braslia, 2003.
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Os Plos Criativos Segundo o Plano da Secretaria da Economia Criativa, entende-se por Plos Criativos, o conjunto de empreendimentos criativos geograficamente prximos e circunscritos a um territrio de pequena dimenso, cabendo-nos neste estudo buscar uma melhor percepo do que sejam estes aglomeramentos, principalmente a partir dos conceitos e das prticas j estabelecidas junto aos Arranjos Produtivos Locais (APLs) e, ainda como podemos em uma primeira viso, identific-los com o intuito de potencializar as iniciativas j existentes, bem como auxiliar na implantao de novas experincias no territrio nacional. Nossa busca de referencial terico para a conceituao dos Plos Criativos encontra pouca produo tanto a nvel nacional como internacional, tendo apenas algumas anlises de experincias sobre Bairros Criativos, que trata-se de um conceito praticamente similar ao dos plos: espaos de convivncia urbana, ou seja, dedicados vida em sociedade e espaos que possuem uma dinamizao funcional com a realizao de diversas atividades de dimenso simblica unindo em sua geografia diversos grupos e pessoas com uma identidade cultural prpria. Um dos exemplos mais interessantes que identificamos trata-se do Bairro Criativo Kelvin Grove, em Queensland, Austrlia, constitudo como o primeiro local de habitao da Austrlia dedicado ao desenvolvimento de experimentao e comrcio para as indstrias criativas, com um desenvolvimento urbanstico concebido e implementado de acordo com o paradigma criativo e tendo como elemento principal a instituio educacional QUT - Queensland University of Technology, com enfoque voltado principalmente para as indstrias criativas. Outra experincia trata-se do bairro Vila Madalena, em So Paulo/SP, que concentra em um pequeno espao geogrfico aproximadamente 89 ha caractersticas que o tornam um misto de diversas vivncias, concentrando atividades cvicas, culturais, institucionais e comerciais, que proporcionam pontos de encontro, quer formais quer informais. Nele instalaram-se uma imensa variedade de atelis, galerias, cinemas, bibliotecas, museus, estdios, lojas, restaurantes, bares, cafs, organizaes no governamentais, associaes, praas e becos. Apesar das referncias terem os bairros como exemplificao e destes tratarem-se de espaos urbanisticamente delimitados, nosso entendimento que
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este espao pode ir para alm dos limites das ruas de um bairro, ou em escala menor, nem ser completamente o mesmo, mas sim uma parte dele. Na verdade ao conceituarmos Plos Criativos nos deparamos tambm com algumas possibilidades que no tratam a localidade como ponto agregador e enquanto um dos eixos de identificao e atuao. Neste sentido, se excluirmos o critrio da regionalizao territorial delimitada, poderemos considerar que Plos Criativos existem em dois escopos de abrangncia espacial: A. Abrangncia geogrfica/territorial a que tomamos como referncia para estudo neste trabalho, observada a partir de caractersticas especficas de dinamismo da Economia Criativa em um determinado espao geogrfico sendo, ele mesmo, parte constituinte da identidade do plo e base de aglomerao dos atores ali existentes B. Abrangncia por rede de atuao quando nos reportamos a iniciativas irradiadas a partir de determinada ao (ou aes), que geram e alimentam um arranjo produtivo com caractersticas da Economia Criativa, sem entretanto serem localizados geograficamente prximos, mas utilizando-se das novas tecnologias para uma aproximao em suas diversas necessidades de relacionamento. No que concerne a seu histrico com relao criao/estmulo/implantao dos Plos Criativos brasileiros e de outros pases, visualizamos duas formas distintas de criao destes ambientes, sendo a primeira atravs da iniciativa da prpria sociedade civil, inclusive dos moradores ou freqentadores locais e uma segunda forma, de iniciativa do poder pblico, enquanto ao estratgica de desenvolvimento para determinado local a partir de seu uso funcional ou ainda no redesenho urbano de uma cidade, como podemos melhor detalhar a seguir: A. Implantao pela sociedade civil com uma vocao prpria e aglutinao espontnea, onde a caracterstica cultural, seja arquitetnica/urbana, seja do uso funcional do espao, um dos elementos chaves de identidade e, disto, partindo a aproximao de pares para a construo de um ambiente coletivo. Nestes casos, observamos que as idias consolidam-se a longo prazo, mas que possuem forte reconhecimento social. Um exemplo desse tipo de iniciativa o j citado Bairro da Vila Madalena, em So Paulo, que atrai artistas e pblico em busca de produtos diferenciados produzidos por artesos. A sinergia de interesses criou um bairro criativo tpico, com comrcio local focado nas
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preferncias dos moradores. No s os servios e produtos gerados a partir dos agentes locais integram o ambiente criativo, como tambm a organicidade destes coletivos gera a substituio at de servios pblicos, fortalecendo ainda mais o espao e a cumplicidade entre seus habitantes, como bem nos recorda Martinell (2011:64) Para alm das leis e normas, nas cidades as comunidades organizam sua vida cultural da forma que for possvel e se enriquecem culturalmente medida que incorporam servios pblicos para facilitar seu acesso e fomentar a participao. Muitos desses processos so realizados de forma espontnea, as vezes com uma assuno dos servios pblicos por parte dos cidados, sem a participao do estado. 44 B. Implantao pelo poder pblico nestes casos, as polticas pblicas dirigidas Economia Criativa atuam de forma direta, seja na proposio de concursos de estmulo a criatividade para criao do ambiente em um determinado espao cuja vocao j pr-exista, como a exemplo do concurso Bairro Criativo para o centro histrico da cidade do Porto/Portugal, onde o desafio lanado aos participantes desenhar e projetar peas de interveno urbana que melhorem as vidas das pessoas, com a conseqente construo e implantao das peas. E ainda observamos experincias que tiveram o poder pblico como implantadores tratando da interveno com o propsito de transformao para re-uso urbano de reas degradadas socialmente, como encontramos no Bairro do Raval, em Barcelona/Espanha, hoje equipado com campus universitrio, museu de arte contempornea e um sem nmero de negcios voltados cultura, educao e turismo. Outro aspecto que devemos tocar neste estudo refere-se questo do turismo enquanto componente transversal e simultaneamente direto presente na Economia Criativa. Neste caso, buscamos observar e atentar para que sua aplicabilidade nas polticas e nas aes privadas ou pblicas de interferncias nos Plos Criativos no seja depredatria, como infelizmente pode ser observado em diversas situaes por todo o mundo. Pardo (2011) bem nos alerta sobre esta questo quando relata que a tendncia a terceirizar o distrito ou bairro e a transform-lo em um local puramente turstico so modos de expulsar a complexa diversidade do tecido urbano e, consequentemente, de promover a monocultura econmica. Os efeitos so perda de complexidade, reduo da qualidade de vida
MARTINELL, Alfons. in Revista Observatrio Irau Cultural/OIC n. 11 (jan-abr 2011) So Paulo: Ita Cultural, 2011.
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dos cidados, perda da personalidade e da atratividade para o desenvolvimento de atividades criativas. (Pardo. 2011:93)45 Procuramos acreditar que em iniciativas com caractersticas to complexas quantos as que propem experincias de Economia Criativa, principalmente as que tenham uma participao cidad mais efetiva, estes casos no venham a se repetir, mas de toda a forma sempre importante atentarmos para os aprendizados dos exemplos passados. Um outro parmetro de anlise para nossa construo de conceito para os Plos Criativos a inevitvel comparao, e porque no dizer, apropriao de diversas definies e metodologias de identificao do Arranjos Produtivos Locais APLs, e aqui buscamos os conceitos aplicados pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC. Em seu Termo de Referncia para Poltica Nacional de Apoio ao Desenvolvimento de Arranjos Produtivos Locais, o MDIC considera APLs em sua conceituao bsica como conjuntos de atores econmicos polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, desenvolvendo atividades econmicas correlatas e que apresentam vnculos de produo, interao, cooperao e aprendizagem. Com relao ao espao fsico, ainda para o MDIC, compreende-se que no deve ultrapassar a dimenso microrregional, podendo diferir dos limites geogrficos, polticos e administrativos formais por suas caractersticas de atuao prprias oriundas da concentrao e da dinmica da atividade econmica, caracterizando-o, ainda, a existncia de um nmero significativo de empreendimentos e de indivduos que atuam em torno de uma atividade produtiva predominante, e que compartilhem formas percebidas de cooperao e algum mecanismo de governana, podendo incluir pequenas, mdias e grandes iniciativas. (MDIC, pg 5)46 Somando-se nossa pesquisa sobre Economia Criativa e seus Plos Criativos e ainda as consideraes acerca dos bairros e APLs, listamos 09 (nove) critrios que acreditamos serem indispensveis enquanto identificadores de um ambiente criativo mas, apesar de interrelacionados, optamos por identific-los por 03 (trs) campo de atuao, que consideramos coerentes com nossos estudos e com as formas como que as experincias de Plos Criativos foram sendo conceituadas e se apresentam at ento.
PARDO, Jordi in REIS, Ana Carla Fonseca e KAGEYAMA, Peter (orgs). Cidades criativas: perspectivas. So Paulo: Garimpo de Solues, 2011. 46 MDIC, pg 5, Termo de Referncia para Poltica Nacional de Apoio ao Desenvolvimento de Arranjos Produtivos Locais, disponvel em www.)
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CAMPO DA ECONOMIA E DA GESTO 1) Desenvolvimento da atividade econmica local - ao tratarmos de Economia Criativa, lgico que tratamos de ambientes e aes que promovam a movimentao econmica, com condies para a dinamizao de bens simblicos ou materiais, e que, principalmente mantenham a sustentabilidade econmica das iniciativas nele alocadas. Tal dinamismo d-se principalmente a partir da atual tendncia de o trabalho ser, cada vez mais, de natureza intelectual e criativa, para alm do valor material produzido, quando a ele agrega-se o valor imaterial. Estes ativos comercializados devem refletir no desenvolvimento econmico local, incrementando a cadeia produtiva relacionada vocao do ambiente criativo e interferindo substancialmente nas estruturas sociais dos habitantes e usurios do espao. 2) Convergncias de atuao a organizao institucionalizada ou no de articulaes e conexes intra e extra plos; a formao de cadeias e redes de produo, circulao, fruio e troca de experincias e a cooperao entre os atores participantes do ambiente criativo (grupos, coletivos, empreendedores e demais participantes), revelam a sinergia e a convergncia de atuao em busca de um objetivo comum relacionado ao desenvolvimento sustentvel local.
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Estas associaes e inter-relaes podem acontecer de diversas formas, sejam institucionalizadas atravs de cooperativas, empreendimentos, associaes organizativas e/ou profissionais, instituies de ensino e pesquisa, ONGs ou outras, ou ainda sem institucionalizao formal mas organizadamente estruturadas como grupos ou coletivos que se posicionam e atuam junto aos demais parceiros do espao, inclusive pessoas fsicas. 3) Concentrao setorial de iniciativas segundo observamos e tomamos como referncia para este estudo, faz-se necessrio que haja uma vocao setorial para as atividades produtivas se relacionarem e, a partir de ento, constiturem um Plo Criativo, devendo agregar ento iniciativas e empreendimentos, predominantemente de micro, pequeno e mdio porte, alm de outras iniciativas como j mencionamos anteriormente de grupos informais e outros empreendimentos individuais que tenham a mesma vocao produtiva ou que contribuam para uma identidade setorial no local. 4) Adensamento empresarial seja qual for o porte e a natureza dos empreendimentos presentes em um Plo Criativo, o fator de adensamento empresarial outra de suas caractersticas que colaboram para o desenvolvimento local, pois com o empreendedorismo cada vez mais consolidado advm o desenvolvimento profissional autnomo; o aumento da implantao de pequenos negcios; o crescimento da oferta de postos de trabalho e do nmero de produtos/servios gerados e comercializados. Uma das mais interessantes experincias presentes nos Plos Criativos so os empreendimentos solidrios, grupos tais como as de cooperativas; produo e associaes de servios; populares/profissionais; informais
agricultores familiares; fundos solidrios e rotativos de crdito; ecovilas; redes e articulaes de comercializao e de cadeias produtivas solidrias; lojas de comrcio justo; agncias de turismo solidrio; entre outras.
CAMPO DA CULTURA E DA IDENTIDADE 5) Construo de imagem coletiva uma das mais fortes caractersticas da Economia Criativa a produo de bens e servios com identidade cultural prpria, seja ligada ao ambiente arquitetnico, aos elementos histricos e culturais do local, seja relacionada s formas prprias de organizao, ou seja ainda relativa aos produtos gerados pelos grupos, pessoas e empresas. Mesmo
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com esta construo de uma imagem prpria e coletiva que identifica o lcus e o insere no desenho cartogrfico da cidade, este trabalho com a prpria imagem deve ter uma orientao para o reconhecimento pblico, ou seja, economia e negcios esto relacionados diretamente visibilidade dos produtos e servios, portanto, aes de marketing so fundamentais para consolidao de Plos Criativos a partir de sua imagem coletiva. 6) Valor agregado intangvel - alm da identidade cultural caracterstica da criatividade, todos os demais aspectos aqui citados compem um valor agregado intangvel, mas de grande reconhecimento social e que deve saber ser mensurado para que colabore com a sustentabilidade local. Este aspecto o que o torna exclusivo e distingue-se da mercadoria produzida em larga escala, como nos aponta Zallo quando afirma que este trabalho criativo produtor de prottipo, outorga um carter nico a cada mercadoria cultural. Ainda sendo dialtica a relao entre o valor de uso e de troca, aquele que outorga o carter nico e insubstituvel as mercadorias culturais, devendo essas salva-guardar o carter original da obra criativa e que lhe d sentido. (Zallo, 2003:22)47
CAMPO DAS RELAES SOCIAIS 7) Formas de governana prprias a diversidade de iniciativas diferentes que geram a existncia de um Plo Criativo, considerando-se aqui toda a natureza de organizao, faz ser necessria a implantao de instncias e instrumentos de participao cidad que sejam capazes de agir no somente entre si, mas tambm com os poderes pblicos e outras instncias de poder ou econmicas. A partir da organizao comunitria local, estas experincias de governana devem possibilitar a criao de canais (sejam pessoas fsicas ou organizaes) capazes de: liderar e organizar atores em prol de objetivos comuns nas atividades; coordenar as aes dos diferentes atores para o cumprimento de objetivos comuns e negociar os processos decisrios locais, alm de diversas outras atuaes que promovam o desenvolvimento local. Somente com a participao da sociedade civil nos processos polticos podemos efetivar a cidadania como um todo e experimentar o empreendedorismo sem chancelas
ZALLO, 1988, p. 52 citado por BARBALHO, Alexandre in LEITO, Cludia (org) Gesto Cultural: significados e dilemas na contemporaneidade. Fortaleza: Banco do Nordeste, 2003.
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do poder pblico, como nos cita Barros48. Sem a compreenso de que a participao da sociedade civil num projeto democrtico e inclusivo refere-se a uma partilha efetiva do poder entre Estado e sociedade civil, por meio do exerccio da deliberao no interior de novos espaos pblicos, podemos nos contentar com o convite ao empreendedorismo e ao protagonismo gerencial. 8) Desenvolvimento de tecnologias apesar de encontrarmos nos Plos uma grande maioria iniciativas formadas por pequenos ou mdio empreendedores, devemos recordar que os mesmos esto inseridos em um sistema capitalista global/ocidental, que possui seu modus operandi administrativo, econmico e de comunicao j estabelecido e referendado como estratgia de sustentabilidade para a maioria dos empreendedores atuais. O diferencial das experincias das iniciativas ligadas Economia Criativa nos mostra alternativas a este caminho atravs do desenvolvimento de novas tecnologias, sejam tanto no campo da informao e da comunicao, colaborando para a construo de redes de relacionamento e para a funcionalidade da co-produo; passando ainda pela rea das relaes comerciais atravs dos usos de novos sistemas de financiamento e de troca de bens, ou ainda nas esferas da administrao propriamente ditas, atravs das novas formas de governana e de responsabilidade social. Estas novas tecnologias tornaram-se umas das grandes responsveis pela aposta na inovao da relao entre capital e criatividade humana, da ser este um fator predominante na questo da Economia Criativa. Novas tecnologias que apresentem novas formas de relacionamento integrando os setores pblicos e privados e propondo solues que gerem impacto positivo tanto nas formas de produo, como nos mercados e na organizao das atividades econmicas, sociais e culturais. 9) Sustentabilidade ambiental e social - Sustentabilidade um conceito sistmico, relacionado com a continuidade dos aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da humanidade. Prope-se a ser um meio de configurar a civilizao e atividades humanas, de tal forma que a sociedade, os seus membros e as suas economias possam preencher as suas necessidades, expressar o seu maior potencial no presente; ao mesmo tempo preservar a biodiversidade e os ecossistemas naturais. As iniciativas criativas ampliam sua responsabilidade com a sociedade e o desenvolvimento a partir do momento
BARROS, Jos Marcio. Disponvel no stio http://blogs.cultura.gov.br/diversidadecultural/files/2009/06 /apresentacao-jose-marcio.pdf?file=2009/06/ apresentacao-jose-marcio.pdf
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que inserem em suas bases de trabalho metas que consideramos sustentveis, sendo elas a responsabilidade ecolgica e ambiental; a viabilidade econmica; a justia social em seus conceitos bsicos de democracia cidad e comrcio justo e a aceitao cultural por parte do espao, inclusive respeitando e adequando-se dinmica urbana e arquitetnica que compe a memria e os hbitos de vivncia do lugar.
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CAPTULO 2 METODOLOGIA PARA IDENTIFICAO DE POTENCIAIS PLOS CRIATIVOS Buscamos neste Captulo tratar de uma metodologia para identificao de potenciais plos criativos, a partir dos conceitos elaborados no primeiro captulo e partindo de experincias existentes em outros pases e de observaes sobre polticas e aes propostas para o desenvolvimento dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) no Brasil. Atravs do estudo de diversos instrumentais utilizados junto aos APLS e em polticas de apoio a bairros e plos criativos, e tendo como base conceitual os escopos definidos do que sejam territrios e plos criativos, elaboramos um estudo que culminou com um rol de necessidades de informaes para identificao de um territrio criativo, a serem verificadas atravs de estudos de gabinete e investigaes de campo. Apresentaremos a proposio metodolgica para a realizao desta investigao levando em conta a iniciativa a partir do Ministrio da Cultura/Secretaria da Identidade e Diversidade Cultural/Secretaria da Economia Criativa. Nela contamos com as possibilidades de realizao de parcerias com instituies do poder pblico nos locais a serem analisados, bem como a disponibilidade de verificaes in loco dos potenciais plos criativos. Cabe ressaltar aqui que a proposio inicial previa primeiramente a identificao dos 05 (cinco) Plos Criativos, e em seguida a proposio de metodologia para identificao que apresentamos. Entretanto, devido necessidade de aplicar uma melhor metodologia e considerando o calendrio de atuao a ser seguido, esta consultoria, em comum acordo com os representantes do Ministrio da Cultura na Secretaria da Identidade e Diversidade Cultural/SEC, substituiu os produtos em sua ordem de apresentao, sendo que foi priorizada a elaborao da investigao contendo a metodologia de identificao como etapa precedente identificao dos Plos.
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A IDENTIFICAO DE CASOS
Configurao de um Plo Criativo Primeiramente devemos considerar o que seja um Plo Criativo, e conforme j proposto anteriormente, e ainda segundo o Plano da Secretaria da Economia Criativa/MINC, trata-se de um conjunto de empreendimentos criativos geograficamente prximos e circunscritos a um territrio de pequena dimenso, sendo tambm considerados espaos de convivncia urbana, ou seja, dedicados vida em sociedade que possuam uma dinamizao funcional com a realizao de diversas atividades de dimenso simblica unindo em sua geografia diversos grupos e pessoas com uma identidade cultural prpria49. Tais descries colaboram para uma identificao mais generalizada, mas que, ao aprofundarmos os estudos, torna-se mais complexa quando composta ainda por diversos elementos identificados atravs de nossa proposio que, unidas a outras descritivas para identificao de Plos Criativos carecem do desenvolvimento de uma metodologia prpria que organize estes elementos e sistematize abordagens, instrumentais, indicadores e outros componentes necessrios construo de uma poltica pblica voltada para o setor. Neste sentido, procuramos no presente Captulo atender a esta carncia, e sendo que ainda como forma de identificao e reconhecimento destes potenciais plos criativos, ressaltamos que devem ser levantados tambm outros dados complementares tais como a dimenso e o escopo geo/demogrfico do potencial plo, que tornar-se-o complementares aos dados relacionados ao quantitativo de empreendimentos; identificao de atores participantes; estratgicas e prticas de interaes polticas, econmicas e culturais que o compem, bem como o histrico que levou o plo a tornar-se destaque no cenrio local. Nossa inteno ao final deste estudo identificarmos no potencial plo criativo respostas para respondermos a algumas questes, tais como: Ser o Plo sustentvel a longo prazo? Que formas de governana esto na base destas dinmicas?
SANTIAGO, Selma. Estudo Preliminar e Conceitual para Plos Criativos. Consultoria UNESCO, 2011.
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Porque este plo localiza-se em um determinado local e no em outro ponto do municpio? Esto os integrantes do Plo preparados para se manterem no mesmo local, apesar dos conflitos e relaes de poder advindos da chegada de novos atores ou de outros fatores externos? O que necessrio para que o Plo se desenvolva e adquire sua sustentabilidade responsvel? As respostas a estas questes, bem como a identificao dos casos observados com os elementos descritos em nossa proposta podem caracterizar um potencial plo criativo, sendo que ainda faz-se necessrio aprofundar a investigao para podermos definir qual estratgia de desenvolvimento deve ser fomentada em cada caso. Neste sentido, vale citar Pratt(2004), em Loiola e Lima: Primeiro, como definir empiricamente o cluster (em termos de atores participantes, tamanho, nmero de firmas e interaes polticas, econmicas e culturais). Segundo, como determinar o critrio de avaliao do sucesso do cluster e, conseqentemente, o que deve ser fomentado. Terceiro, como responder questo colocada por parte da literatura quanto possibilidade de criao artificial (de cima para baixo e a-histrica) de clusters. Quarto, no claro se apropriado aplicar uma poltica genrica para todos os segmentos do cluster ou se algumas atividades requerem tratamento separado. Pratt (2004) discute a necessidade de construo de uma abordagem alternativa, que possa atender melhor s especificidades das atividades criativas dentro do Creative Cluster. (Loiola e Lima)50 Como podemos observar, identificar um plo criativo uma atividade to complexa e incipiente em nosso pas, quanto os prprios plos em si. Evidentemente alguns casos j vm sendo observados no territrio nacional, mas se buscamos, de fato, apresentar proposies polticas e critrios de qualidade para novos investimentos, devemos deter um olhar mais aprofundado sobre estes casos e considerar em todas as etapas da investigao a identidade de cada experincia no s referentes aos aspectos do prprio arranjo produtivo local, como tambm s questes culturais e polticas locais que o compem e com as quais ele interage.
LIMA, Carmem Lcia Castro e LOIOLA, Elisabeth. Aglomeraes produtivas e segmento cultural: algumas consideraes. Artigo publicado pelo ENECULT 2008. Salvador/BA.
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Seleo de amostragem Como proposta para a seleo de amostragem dos potenciais plos criativos a serem investigados, ou ainda a serem candidatos a apoio por parte do Ministrio da Cultura, observamos que existem trs possibilidades de seleo de casos, conforme descrevemos a seguir. Em uma primeira instncia, e considerando que o reconhecimento do desenvolvimento da economia criativa no Brasil ainda d seus primeiros passos, percebemos atravs de nossa convivncia e colaborao da Secretaria da Economia Criativa, que alguns plos potenciais so identificados por sua visibilidade no incipiente cenrio da economia criativa brasileira, e para isto, algumas sinalizaes devem ser observadas, tais como: Bairros ou plos que destacam-se com recorrentes citaes de cases de sucesso nas mdias, sejam tradicionais como impressos, rdio e TV, ou ainda atravs de redes sociais; Bairros ou plos que destacam-se com recorrentes citaes de cases de sucesso nos levantamentos de informaes realizados em eventos como encontros, congressos, seminrios, feiras de diversas reas, tais como da prpria economia criativa, da economia tradicional, da cultura, da tecnologia da informao, da moda, eventos acadmicos, enfim, em todos os segmentos e setores que compem a economia criativa. Em uma segunda instncia, podemos compor uma amostragem atravs de bairros ou plos que sejam apresentados enquanto candidatos para investigao e fomento por parte do MINC/SEC em resposta a chamamentos pblicos ou outros editais especficos para este fim, sendo deste caso, importante observar a regionalizao do fomento a ser realizado pelo governo federal. E por ltimo, mas no menos importante, observamos que podero compor a amostragem de plos a serem analisados e fomentados, aqueles advindos atravs de demanda espontnea dos mesmos, sejam por solicitao do prprio coletivo que compe o potencial plo, ou ainda mediado por outras instncias do poder pblico tais como ministrios, governos estaduais, governos municipais, representantes dos poderes legislativos ou ainda outras que possam vir a procurar o Ministrio da Cultura para este fim.
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Mesmo com estas possibilidades, consideramos necessrio realizar uma investigao complementar por parte do prprio MINC/SEC com relao ao cenrio da economia criativa atravs das anlises de dados oficiais dos municpios brasileiros, reforando e colaborando para uma melhor verificao dos plos potenciais a serem fomentados. Sabemos que algumas informaes e dados relativos ao campo da economia podero existir e outros ainda serem objetos de novos estudos, uma vez que j observamos ser esta economia incipiente em nosso pas. Em todo o caso, ressaltamos que estas informaes so de extrema importncia para a construo de um cenrio da economia criativa brasileira e nossa proposio que seus estudos sejam tambm estimulados junto aos rgos de pesquisas econmicas. Sendo assim, propomos que sejam realizados estudos complementares atravs de levantamentos acerca dos seguintes aspectos: Dados econmicos dos municpios de maior produo de economia criativa destacados em pesquisas do IPEA ou outras fontes; Anlise de vocao para a economia criativa em municpios de grande porte ou em regies metropolitanas das capitais brasileiras atravs dos ndices de produo de bens e servios da economia criativa; Levantamento e anlise de marcos legais de institucionalizao e fomento de plos criativos, sejam de mbito municipal ou estadual, tais como leis de incentivo, delimitaes geogrficas e outros.
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RECURSOS METODOLGICOS PARA INVESTIGAO
Planejamento da pesquisa de identificao de potenciais Plos Criativos Sugerimos que esta atividade seja realizada por uma Coordenao especfica do Ministrio da Cultura/Secretaria da Economia Criativa, que ser responsvel por firmar parcerias institucionais, polticas e tcnicas, supervisionar os grupos de pesquisa de gabinete e de campo, elaborar as anlises finais e emitir relatrios conclusivos, alm de coordenar uma equipe de profissionais que sero responsveis por diversas atividades tais como por aplicar questionrios, realizar entrevistas, levantar dados, analisar documentos, compilar e tabular dados coletados, alm de realizar registros fotogrficos e de vdeo dos locais investigados. Neste sentido, algumas etapas para realizao de pesquisa devero ser seguidas para o bom desempenho da identificao dos plos criativos: I. Definio da amostragem a ser verificada Etapa de identificao prvia dos potenciais plos, com definio de seus municpios e delimitao das devidas reas territoriais de abrangncia do plo. Ressaltamos ainda que esta amostragem deva ser realizada conforme definido pela SEC, a partir das possibilidades j explicitadas neste trabalho ou por outros critrios a serem seguidos conforme orientao do Ministrio da Cultura. II. Realizao de parcerias institucionais A partir da definio dos municpios e de seus plos na amostragem a ser verificada, dever ser realizada uma ao institucional entre o Ministrio da Cultura e a gesto municipal, podendo ainda envolver outras entidades relacionadas ao campo da economia, pesquisa, ou outras de interesse direto no plo, localizadas nos municpios envolvidos, no sentido de firmar parcerias para a realizao da investigao e j com vistas ao desenvolvimento de polticas/aes de fomento ou de consolidao do potencial plo criativo. III. Definio e treinamento de equipes Dentre as aes realizadas em parceria, apontamos a necessidade de contar com colaboradores locais, por parte dos parceiros, para a realizao da etapa
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de investigao de campo. Assim, se faz necessrio definir e treinar estas equipes a partir da metodologia desenvolvida pela SEC e que dever ser replicada em todos os casos analisados sem alteraes em sua estrutura, uma vez que as anlises devero contar com critrios padres, apesar das identidades diversas dos plos a serem devidamente considerados quando da concluso final. Nesta etapa devero se apresentados e detalhados os seguintes pontos: identificao da equipe e de seu supervisor de campo; metodologia de pesquisa (quali-quantitativa); instrumentos para coleta de dados (questionrios, roteiros de entrevistas, roteiros de anlise documental); plano de ao da pesquisa de campo; realizao de pr-teste da pesquisa para adaptao ao caso local, caso necessrio, e registro de imagens (fotografia e vdeo). IV. Anlise dos dados e concluso A investigao que concluir acerca da potencialidade de um plo criativo ser realizada aps anlise de todos os dados e informaes levantadas em consonncia com as prerrogativas definidas pela SEC que configurem um plo criativo, a priori, mas em seguida observando-se a proposio poltica para o local firmada em parceria entre o MINC e o municpio. Nesta etapa, propomos que sejam envolvidos, alm dos funcionrios do MINC, representantes das instituies parceiras locais, tanto no intuito de promover a transparncia no processo de identificao, como tambm no sentido de reforar a coresponsabilidade pela consolidao do plo no municpio.
Instrumentais para investigao Para o levantamento de informaes teis verificao da potencialidade ou no de um plo criativo, optamos por realizar pesquisa de campo e de gabinete, como explicitado anteriormente, e para isto faz-se necessrio o desenvolvimento de instrumentais que devero ser aplicados em todo o processo de investigao. Neste texto iremos apresentar modelos que consideramos como base de outros instrumentais que possam vir a serem desenvolvidos, conforme identidade de cada plo, sendo possvel sua adaptao por parte dos membros da equipe de anlise do Ministrio da Cultura.
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Ressaltamos que buscamos atender ao mximo a necessidade de que a investigao seja no somente quantitativa, mas principalmente qualitativa, sendo que para isto inclumos roteiros de entrevistas e pesquisas de percepo, alm dos questionrios e formulrios de registros de dados que sero a base das informaes coletadas. Atentamos que a listagem de entrevistados atravs de roteiro de perguntas dever ser somente composta por pessoas estratgicas e de relevncia nos plos, tais como residentes antigos, empreendedores fundadores e outros representantes de organizaes governamentais e/ou no governamentais que atuam em parceria ou em prol do plo. E ainda que seja feita uma seleo de um ou no mximo dois representantes de cada tipo de pessoas estratgica acima citada, uma vez que a anlise deste tipo de informao exige maior dedicao de tempo e considerando que os relatos prestados pelos entrevistados normalmente so representantes da maioria ou do todo dos integrantes do plo. J com relao aos questionrios para levantamento de dados, a depender do formulrio, a grande maioria prev que o responsvel pelas informaes seja apenas um por iniciativa (comrcio, empresa, instituio, organizao, residncia) que compor o plo. Quanto a etapa de pesquisa de gabinete, composta em sua maioria por anlise documental, de material disponvel, de dados econmicos dos institutos de pesquisa, ou ainda de levantamento de informaes sobre o potencial plo existente nas mdias, informamos que no disporemos de instrumentais para a realizao desta parte da investigao, uma vez que o descritivo de informaes a serem levantadas j est definido no captulo 4 do presente trabalho , sendo que, como sempre relembramos, poder ser adaptado ainda realidade do plo, caso haja alguma peculiaridade no prevista em nossa proposta. A seguir listamos os instrumentais a serem utilizados: Questionrio de Campo Integrantes do Plo Roteiro Entrevista 1 Residentes do Plo Roteiro Entrevista 2 Instituies Externas Parceiras Relato 1 Territrio e Espaos Relato 2 Estudos Preliminares de Investigaes e Planejamentos Relato 3 Registros, Mdia e Impressos
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Relato 4 Aes do Poder Pblico Tabela 1 - Setores Criativos e Atividades Associadas
Informaes necessrias para a anlise Podemos qualificar as informaes necessrias para a anlise dos plos sob diversas formas, mas neste trabalho optamos por utilizar a segmentao por campos descrita anteriormente, quando detalharemos os elementos que as compem, a saber, campo da gesto e da economia; campo da identidade cultural e campo das relaes sociais, conforme explicitado no Captulo 1. Ao investigarmos estes campos importante ressaltar que as observaes devero dar-se sob os aspectos quantitativo e qualitativo, a serem contemplados nos instrumentais utilizados para a investigao, e identificados nos elementos componentes de cada campo que promovem a produo, circulao e/ou consumo de bens e servios criativos. Ainda como forma de complementar a pesquisa de campo, sero necessrias outras aes de investigao que atuem concomitantemente, sendo esta etapa da pesquisa realizada em gabinete e composta pelo levantamento de informaes sobre alguns elementos que so naturalmente transversais e precedentes investigao, tais como revises bibliogrficas acerca de pesquisas j realizadas sobre o potencial plo, bem como estudos sobre polticas pr-existentes como leis de incentivo ou outras que atuam de forma transversal, ou ainda a anlise do perfil scio-econmico dos integrantes do plo. A seguir detalhamos algumas fontes de dados para atenderem s estas necessidades de informaes organizadas conforme cada campo de identificao. Ressaltamos que nossa sugesto poder e dever ser ampliada com outras fontes, de acordo com a identidade de cada plo analisado. Destacamos ainda que muitos campos tem em comum uma mesma fonte de informao, o que atentamos na construo dos instrumentais de pesquisa, mas que deve neste momento ser identificada na listagem de cada campo, mesmo que parea repetitivo, mas que tem o intuito de servir a uma melhor compreenso metodolgica e posterior anlise dos resultados.
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Elementos do campo da economia e da gesto Composio do tecido econmico criativo do plo a. Quantidade coletivos, etc. b. Quantidade e diversidade de iniciativas/instituies pblicas baseados no territrio, tais como escolas temticas, museus, bibliotecas, autarquias, etc. c. Calendrio e descritivo com dados econmicos de eventos de entretenimento temticos realizados no plo e sua periodicidade, tais como festivais ou mostras como: dana, gastronomia, msica, teatro, circo, artes plsticas e visuais, manifestaes tradicionais, outros. d. Calendrio e descritivo com dados econmicos de eventos de interesse comercial realizados no plo e sua periodicidade, tais como feiras, rodada de negcios ou outras que envolvam, por exemplo, antiguidades, artes, msica, artesanato, livros, agropecuria, moda, outros. e. Calendrio e descritivo com dados econmicos de festas realizadas no plo, sendo de diversos temas como: religiosas, cvicas, culturais, artsticas, outras. f.Quantidade e descritivo com dados econmicos do uso turstico de stios culturais existentes no plo sejam naturais, arqueolgicos, urbanos, paisagsticos, paleontolgicos, arquitetnicos, outros. g. Quantidade e descritivo com dados econmicos de grupos artsticos ou artistas individuais que esto sediados ou que so usurios dos espaos do plo, tais como: teatro, manifestao tradicional popular, cineclube, dana, musical, orquestra, banda, coral, associao literria, capoeira, circo, escola de samba, bloco carnavalesco, desenho e pintura, artes plsticas e visuais, artesanato, etc. h. Quantidade e descritivo com dados econmicos de equipamentos culturais do plo como: bibliotecas, livrarias, arquivos, museus, galerias, teatro ou salas de espetculos, centro cultural, estdios ou ginsios poliesportivos, cinemas, praas de uso cultural, etc. i. Quantidade e descritivo com dados econmicos de meios de comunicao sediados no plo: jornal impresso, revista impressa, rdio, TV, provedor de internet, etc. e diversidade de iniciativas/empreendimentos privados baseados no territrio, tais como empresas, comrcios, grupos associados,
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j. Quantidade e descritivo com dados econmicos de iniciativas que gerem bens e/ou servios criativos associados ao design e suas modalidades como: interior, grfico, moda, jias, brinquedos e produtos especiais. k. Quantidade e descritivo com dados econmicos de iniciativas que gerem produtos e servios das novas mdias como softwares empresariais, jogos educacionais e /ou de entretenimento eletrnicos, jogos virtuais, contedos criativos digitais (web sites) l. Quantidade e descritivo com dados econmicos de iniciativas que gerem servios criativos relacionados outros setores, tais como arquitetura, publicidade, pesquisa e desenvolvimento criativos, lazer, entretenimento, gastronomia, gesto da cultura, etc. Dados econmicos a. Estudo em pesquisas econmicas realizadas anteriormente pelos prprios integrantes do plo. b. Estudo em pesquisas econmicas realizadas por instituies externas ao plo, tais como universidades ou institutos do poder pblico. c. Consolidao dos dados econmicos levantados nos questionrios aplicados junto aos integrantes do plo. Polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento do plo a. Estudo dos marcos legais de institucionalizao territorial do plo, tais como delimitao da rea de abrangncia, lei orgnicas e/ou outros dispositivos legais de reconhecimento espacial. Em anexo, a ttulo de modelo, dispomos a Lei N 9.585 , que institui os programas Plo Tecnolgico de Fortaleza (PTFOR) e Plo Criativo de Fortaleza (PCFOR) b. Estudo e registro de imagens das aes do poder pblico implementadas com vistas ao uso do espao pblico no qual o plo est inserido, tais como sinalizaes tursticas, investimentos na melhoria da malha viria, transporte urbano, segurana, acessibilidade e/ou outras iniciativas. c. Estudo das aes do poder pblico desenvolvidas no intuito de promover a valorizao e visibilidade do plo, tais como premiaes, instituies de selo de reconhecimento, promoo de mdia, intervenes para promover o reconhecimento dos muncipes atravs de visitaes de grupos escolares ou outros, etc.
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d. Estudo das aes do poder pblico voltadas ao desenvolvimento da gesto do plo tais como promoo de intercmbios, estmulo s convergncias de atuao, ou ainda atividades de formao como cursos, seminrios, oficinas, etc. e. Estudo dos marcos legais dos mbitos municipal, estadual e federal, que venham de encontro a institucionalizao e fomento do plo, tais como leis de incentivo para iseno de IPTU, ITBI, ISSQN e/ou ICMS, aes legais de proteo ao patrimnio como tombamentos ou outras. Em anexo, a ttulo de modelo, dispomos a Lei N 9.585 , que institui os programas Plo Tecnolgico de Fortaleza (PTFOR) e Plo Criativo de Fortaleza (PCFOR) f.Outras iniciativas pblicas como concursos para integrao ao plo, implantao de equipamentos pblicos, etc. g. Observao da existncia de polticas voltadas ao desenvolvimento do plo no plano diretor do municpio, nos plano de desenvolvimento econmico ou plano de cultura do municpio ou do estado no qual o plo est inserido.
Atividades de formao e capacitao a. Quantitativo e descritivo das aes formativas realizadas em prol do desenvolvimento do plo, pelo prprio plo ou por terceiros, tais como oficinas e cursos. b. Quantitativo e descritivo de eventos formativos, tais como Seminrios, Congressos e outros realizados no prprio plo. c. Quantitativo e descritivo de instituies formadoras no plo, tais como universidades, faculdades, instituies de formao profissional, ONGs, centros tecnolgicos, institutos de educao tecnolgica e outros. d. Descritivo das aes de parceria com instituies de formao Projeo turstica e desenvolvimento turstico local a. Quantitativo e descritivo de atividades tursticas desenvolvidas no plo. b. Quantitativo e descritivo de atividades de formao para o turismo desenvolvidas junto aos integrantes do plo. c. Descritivo da sinalizao turstica existente no plo. d. Estudo das aes do promoo e visibilidade do plo junto ao pblico turstico, tais como anncios na mdia, cartazes, folders, panfletos, etc.
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e. Estudo das aes de visita guiada ao plo. Produtos e servios ofertados e seu diferencial a. Descritivo das atividades de comrcio inovador, tais como vendas coletivas, uso das novas mdias e redes sociais, patrocnio coletivo (crowdfunding), etc. b. Descritivo da flexibilidade de horrios de funcionamento voltados para a natureza dos servios do plo ou ainda indo de encontro ao seu pblico alvo c. Descritivo das atividades de comercializao orientadas para o mercado exterior Estratgias de sustentabilidade f. Estudo do planejamento estratgico do plo. g. Estudo dos planos de negcios das iniciativas integrantes do plo. h. Descritivo das aes de parceria institucional com vistas ao desenvolvimento sustentvel. Elementos do campo da cultura e da identidade Identidade prpria do plo a. Anlise do componente histrico que deu origem ao plo criativo. b. Anlise de aes de projeo e visibilidade do plo desenvolvidas por seus integrantes ou por terceiros. c. Anlise das caractersticas prprias que se destacam nas relaes comerciais, de gesto, associativas e culturais. d. Verificao da consolidao de imagem com identidade prpria do plo junto aos seus integrantes e sociedade local Valor agregado intangvel a. Verificao da potencialidade de agregar valores intangveis identitrios do prprio Polo aos produtos e servios oferecidos; b. Observao da capacidade de reconhecimento social e de capacidade colaborao com a sustentabilidade local a partir de suas caractersticas de produo e de atuao.
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c. Observao do valor nico e insubstituvel que torna os produtos e servios produzidos no Polo distintos da mercadoria produzida em larga escala, outorgando um carter nico a cada mercadoria cultural.
Elementos do campo das relaes sociais Formas de governana a. Anlise das atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os diversos integrantes do plo. b. Anlise das atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os integrantes do plo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil externas ao plo. c. Quantitativo e descritivo de grupos, coletivos, cooperativas ou outras formas de aglomerao por convergncia de atuao com vistas ao desenvolvimento econmico criativo. Relao entre o plo e seus residentes a. Anlise do histrico de construo/implantao do plo com relao aos seus antigos residentes, comerciantes ou frequentadores. b. Anlise das ferramentas de comunicao entre as atividades econmicas criativas com os residentes do plo. c. Anlise da percepo dos residentes relativa s alteraes no local, aps a criao do plo. Responsabilidade social a. Descritivo das prticas de responsabilidade social desenvolvidas no plo e seus resultados, tais como atividades de incluso, acessibilidade, etc. b. Anlise das atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os diversos integrantes do plo no que concerne responsabilidade social. c. Anlise das atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os integrantes do plo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil no que concerne responsabilidade social, inclusive os mecanismos de controle social.
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Responsabilidade ambiental d. Descritivo das prticas de responsabilidade ambiental desenvolvidas no plo e seus resultados. e. Anlise das atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os diversos integrantes do plo no que concerne responsabilidade ambiental. f.Anlise das atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os integrantes do plo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil no que concerne responsabilidade ambiental. g. Registro de imagens de prticas de responsabilidade ambiental desenvolvidas no plo. Elementos transversais Estudos precedentes a. Reviso da bibliografia disponvel sobre pesquisas realizadas acerca dos plos. b. Sntese dos resultados e recomendaes resultantes de estudos e pesquisas anteriores. c. Coleta de material de mdia sobre as iniciativas do Polo d. ndice do Desenvolvimento Humano do plo e. Outros dados relevantes.
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CAPTULO 3 ANLISE DE INFORMAES DE 07 POLOS CRIATIVOS
Neste captulo tratamos de investigar a potencialidade de Polos criativos em visita de prospeco a, no mnimo, 05 (cinco) municpios brasileiros, preferencialmente 01 (um) por cada regio do pas, sendo que para a elaborao deste material, seguimos a proposta metodolgica apresentada anteriormente e que, para a elaborao deste estudo, a proposio metodolgica foi adaptada s condies de trabalho desta consultoria, visto que no contamos com a mesma rede de interlocutores, nem estruturas de trabalho para a realizao completa do que foi proposto para a SEC - Secretaria da Economia Criativa em estruturao no MINC. Mesmo assim, contamos com o apoio dos Escritrios das Representaes Regionais do Ministrio da Cultura e da estrutura disponvel em Braslia para a organizao das viagens de prospeco e para a realizao do trabalho de campo. A definio de amostragem, como melhor discorreremos a seguir, contou com a considerao da SEC, que nos indicou ser mais vivel abordar as capitais brasileiras que sero beneficiadas neste ano de 2012 com os equipamentos culturais denominados Criativas Birs, e que j esto estrategicamente distribudos regionalmente, Centro sendo Oeste; elas Porto Alegre/RS/Regio Nordeste; Sul; Belo Goinia/GO/Regio Recife/PE/Regio
Horizonte/MG/Regio Sudoeste e Rio Branco/AC/Regio Norte. Os resultados dos levantamentos dos dados obtidos nestas cinco capitais esto ora apresentados e estruturados considerando-se o escopo inicialmente previsto para anlise de, no mnimo, 05 (cinco) potenciais Polos criativos, mas que, no caso, culminou no estudo de 07 (sete) potenciais Polos criativos, devido rica proposio de opes que foram apresentadas e ainda considerando uma diversidade especfica de formas de aglomeraes distintas encontradas nas cinco capitais brasileiras visitadas.
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DEFINIO DA AMOSTRAGEM Critrios para identificao de potenciais Polos criativos Um dos primeiros critrios a ser considerado para a definio da amostragem a ser analisada partiu do conceito aplicado pela prpria instituio em seu Plano da Secretaria da Economia Criativa/MINC, quando considera que um Polo criativo trata-se do conjunto de empreendimentos criativos geograficamente prximos e circunscritos a um territrio de pequena dimenso (MINC. 2011: 66)51. E ainda, sendo tambm considerados espaos de convivncia urbana, ou seja, dedicados vida em sociedade que possuam uma dinamizao funcional com a realizao de diversas atividades de dimenso simblica unindo em sua geografia diversos grupos e pessoas com uma identidade cultural prpria52. Um segundo critrio-base para nossa investigao e definio de
amostragem considerou a srie de pontos apresentados nos captulos anteriores que trataram como primordiais a existncia dos seguintes campos53: 1. Campo da Economia e da Gesto: Desenvolvimento da atividade econmica local Convergncias de atuao Concentrao setorial de iniciativas Adensamento empresarial 2. Campo da Cultura e da Identidade Construo de imagem coletiva Valor agregado intangvel 3. Campo das Relaes Sociais Formas de governana prprias Desenvolvimento de tecnologias Sustentabilidade ambiental e social
MINC Ministrio da Cultura do Brasil. Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia, Ministrio da Cultura: 2011. 52 SANTIAGO, Selma. Documento tcnico contendo Estudo Preliminar e Conceitual para Polos Criativos. Consultoria UNESCO, 2011. 53 SANTIAGO, Selma. Documento tcnico contendo proposio de metodologia para identificao de potenciais Polos criativos. Consultoria UNESCO, 2012.
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A partir destes campos definimos as seguintes necessidades para a melhor identificao de um potencial Polo criativo: Composio do tecido econmico criativo do Polo 1) Existncia de quantidade significativa e diversidade de
iniciativas/empreendimentos privados baseados no territrio, tais como empresas, comrcios, grupos associados, coletivos, etc. 2) Existncia de quantidade significativa e diversidade de iniciativas/instituies pblicas baseados no territrio, tais como escolas temticas, museus, bibliotecas, autarquias, etc. 3) Existncia de calendrio e descritivo com dados econmicos de eventos de entretenimento temticos realizados no Polo e sua periodicidade, tais como festivais ou mostras como: dana, gastronomia, msica, teatro, circo, artes plsticas e visuais, manifestaes tradicionais, outros. 4) Existncia de calendrio e descritivo com dados econmicos de eventos de interesse comercial realizados no Polo e sua periodicidade, tais como feiras, rodada de negcios ou outras que envolvam, por exemplo, antiguidades, artes, msica, artesanato, livros, agropecuria, moda, outros. 5) Existncia de calendrio e descritivo com dados econmicos de festas realizadas no Polo, sendo de diversos temas como: religiosas, cvicas, culturais, artsticas, outras. 6) Existncia de uso turstico de stios culturais existentes no Polo sejam naturais, arqueolgicos, urbanos, paisagsticos, paleontolgicos, arquitetnicos, outros. 7) Existncia de grupos artsticos ou artistas individuais que esto sediados ou que so usurios dos espaos do Polo, tais como: teatro, manifestao tradicional popular, cineclube, dana, musical, orquestra, banda, coral, associao literria, capoeira, circo, escola de samba, bloco carnavalesco, desenho e pintura, artes plsticas e visuais, artesanato, etc. 8) Existncia de equipamentos culturais do Polo como: bibliotecas, livrarias, arquivos, museus, galerias, teatro ou salas de espetculos, centro cultural, estdios ou ginsios poliesportivos, cinemas, praas de uso cultural, etc. 9) Existncia de meios de comunicao sediados no Polo: jornal impresso, revista impressa, rdio, TV, provedor de internet, etc. 10) Existncia de iniciativas que gerem bens e/ou servios criativos associados ao design e suas modalidades como: interior, grfico, moda, jias, brinquedos e produtos especiais.
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11) Existncia de iniciativas que gerem produtos e servios das novas mdias como softwares empresariais, jogos educacionais e /ou de entretenimento eletrnicos, jogos virtuais, contedos criativos digitais (web sites) 12) Existncia de iniciativas que gerem servios criativos relacionados outros setores, tais como arquitetura, publicidade, pesquisa e desenvolvimento criativos, lazer, entretenimento, gastronomia, gesto da cultura, etc. Dados econmicos 13) Existncia de pesquisas econmicas realizadas anteriormente pelos prprios integrantes do Polo. 14) Existncia de pesquisas econmicas realizadas por instituies externas ao Polo, tais como universidades ou institutos do poder pblico. 15) Anlise positiva da consolidao dos dados econmicos levantados nos questionrios aplicados junto aos integrantes do Polo. Polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento do Polo 16) Existncia de marcos legais de institucionalizao territorial do Polo, tais como delimitao da rea de abrangncia, lei orgnicas e/ou outros dispositivos legais de reconhecimento espacial. 17) Aes do poder pblico implementadas com vistas ao uso do espao pblico no qual o Polo est inserido, tais como sinalizaes tursticas, investimentos na melhoria da malha viria, transporte urbano, segurana, acessibilidade e/ou outras iniciativas. 18) Existncia de aes do poder pblico desenvolvidas no intuito de promover a valorizao e visibilidade do Polo, tais como premiaes, instituies de selo de reconhecimento, outros, etc. 19) Existncia de aes do poder pblico voltadas ao desenvolvimento da gesto do Polo tais como promoo de intercmbios, estmulo s convergncias de atuao, ou ainda atividades de formao como cursos, seminrios, oficinas, etc. 20) Existncia de marcos legais dos mbitos municipal, estadual e federal, que venham de encontro a institucionalizao e fomento do Polo, tais como leis de incentivo para iseno de IPTU, ITBI, ISSQN e/ou ICMS, aes legais de proteo ao patrimnio como tombamentos ou outras. promoo de mdia, intervenes para promover o reconhecimento dos muncipes atravs de visitaes de grupos escolares ou
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21) Outras iniciativas pblicas como concursos para integrao ao Polo, implantao de equipamentos pblicos, etc. 22) Existncia de polticas voltadas ao desenvolvimento do Polo no plano diretor do municpio, nos plano de desenvolvimento econmico ou plano de cultura do municpio ou do estado no qual o Polo est inserido. Atividades de formao e capacitao 23) Existncia das aes formativas realizadas em prol do desenvolvimento do Polo, pelo prprio Polo ou por terceiros, tais como oficinas e cursos. 24) Existncia de eventos formativos, tais como Seminrios, Congressos e outros realizados no prprio Polo. 25) Existncia de instituies formadoras no Polo, tais como universidades, faculdades, instituies de formao profissional, ONGs, centros tecnolgicos, institutos de educao tecnolgica e outros. 26) Descritivo das aes de parceria com instituies de formao Projeo turstica e desenvolvimento turstico local 27) Existncia de atividades tursticas desenvolvidas no Polo. 28) Existncia de atividades de formao para o turismo desenvolvidas junto aos integrantes do Polo. 29) Existncia de sinalizao turstica existente no Polo. 30) Existncia de aes do promoo e visibilidade do Polo junto ao pblico turstico, tais como anncios na mdia, cartazes, folders, panfletos, etc. 31) Aes de visita guiada ao Polo. Produtos e servios ofertados e seu diferencial 32) Atividades de comrcio inovador, tais como vendas coletivas, uso das novas mdias e redes sociais, patrocnio coletivo (crowdfunding), etc. 33) Flexibilidade de horrios de funcionamento voltados para a natureza dos servios do Polo ou ainda indo de encontro ao seu pblico alvo 34) Atividades de comercializao orientadas para o mercado exterior Estratgias de sustentabilidade 35) Existncia de planejamento estratgico do Polo. 36) Existncia de planos de negcios das iniciativas integrantes do Polo. 37) Aes de parceria institucional com vistas ao desenvolvimento sustentvel.
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Identidade prpria do Polo 38) Anlise do componente histrico que deu origem ao Polo criativo. 39) Aes de projeo e visibilidade do Polo desenvolvidas por seus integrantes ou por terceiros. 40) Caractersticas prprias que se destacam nas relaes comerciais, de gesto, associativas e culturais. 41) Consolidao de imagem com identidade prpria do Polo junto aos seus integrantes e sociedade local Formas de governana 42) Atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os diversos integrantes do Polo. 43) Atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os integrantes do Polo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil externas ao Polo. 44) Existncia de grupos, coletivos, cooperativas ou outras formas de aglomerao por convergncia de atuao com vistas ao desenvolvimento econmico criativo. Relao entre o Polo e seus residentes 45) Anlise do histrico de construo/implantao do Polo com relao aos seus antigos residentes, comerciantes ou frequentadores. 46) Anlise das ferramentas de comunicao entre as atividades econmicas criativas com os residentes do Polo. 47) Anlise da percepo dos residentes relativa s alteraes no local, aps a criao do Polo. Responsabilidade social 48) Prticas de responsabilidade social desenvolvidas no Polo e seus resultados, tais como atividades de incluso, acessibilidade, etc. 49) Atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os diversos integrantes do Polo no que concerne responsabilidade social. 50) Atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os integrantes do Polo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil no que concerne responsabilidade social, inclusive os mecanismos de controle social.
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Responsabilidade ambiental 51) Prticas de responsabilidade ambiental desenvolvidas no Polo e seus resultados. 52) Atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os diversos integrantes do Polo no que concerne responsabilidade ambiental. 53) Atividades de gesto compartilhada estabelecidas entre os integrantes do Polo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil no que concerne responsabilidade ambiental. A partir deste levantamento de necessidades para identificao de um Polo criativo, solicitamos ainda as consideraes dos membros da SEC quanto valorao a ser dada para cada item analisado, sendo neste caso utilizado um instrumental que foi distribudo para preenchimento individual e coletado posteriormente junto ao quadro da direo e coordenao da Secretaria da Economia Criativa e que consideramos neste trabalho como suporte para as anlises realizadas dos dados levantados no estudo de campo. Seleo dos estados e municpios A definio da seleo dos estados e municpios foi uma etapa que demandou maior atuao da SEC, visto que nossa proposio nesta consultoria apresentar propostas a serem aplicadas pela futura Secretaria do MINC, e que no caso contou com a definio a partir das aes em execuo ou j em vias de execuo no pas. Aps um perodo de reunies e diversas consideraes de possibilidades, foinos indicado que este levantamento de informaes e estudos prospeco acontecesse nas cidades brasileiras que esto em vias de inaugurar os equipamentos culturais denominados Criativas Birs. Os Criativas Birs, segundo a SEC, tratam-se de equipamentos destinados ao atendimento e suporte tcnico de profissionais e empreendedores criativos com a finalidade de promover e fortalecer as redes e arranjos produtivos dos setores criativos brasileiros, a partir da oferta de diversos servios de consultoria e assessoria tcnica, promoo de atividades de formao, entre outros servios. E, neste sentido foi acatada esta indicao, que levou ainda em considerao as seguintes questes fundamentais para nosso trabalho:
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a) Esto localizados em todas as regies do pas, sendo 01 (um) em cada regio, o que est de acordo com o que nos foi demandado nesta consultoria; b) Contam j com as parcerias institucionais dos Governos Estaduais para a sua implantao, o que significa que pr-existe uma mobilizao em torno da economia criativa no local, facilitando nossa atuao quando da atividade de agendamento de visitas e da prpria atividade de campo; c) Tem em seus objetivos a meta de articular para a construo de parcerias voltadas para a institucionalizao de bairros e Polos criativos; d) Como futuros realizadores de polticas pblicas para o desenvolvimento dos Polos criativos locais, podero iniciar sua atuao nos modelos investigados por esta consultoria. Sendo assim, ficaram definidos os seguintes locais para identificao dos potenciais Polos criativos: Regio Sul Porto Alegre/RS Regio Centro Oeste Goinia/GO Regio Nordeste Recife/PE Regio Sudeste Belo Horizonte/MG Regio Norte Rio Branco/AC
Indicao dos bairros/Polos Uma vez definidos os municpios que seriam visitados, iniciamos uma srie de articulaes com os funcionrios da SEC, com os representantes regionais do MINC em cada um dos estados selecionados e com os articuladores estaduais para a economia criativa, j destacados a partir da mobilizao para a implantao dos Criativas Birs. Ressaltamos que no caso do municpio de Goinia s houve articulao com a Secretaria de Cultura do Estado, e que no houve mobilizao da representao regional do MINC devido ao fato de que inexiste esta instncia governamental na regio, sendo a sede do prprio Ministrio da Cultura a responsvel pela atuao
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na rea, mas que, na prtica, no conta com nenhum funcionrio destinado a esta funo regional. A partir de dilogos com estes representantes foram indicados e definidos os seguintes bairros para anlise: Porto Alegre/RS Foram apresentas as propostas de visitas aos Polos Art'Escama na Ilha da Pintada e ao Polo do Clube de Reciclagem do Morro da Cruz, sendo definido o Polo Criativo ArtEscama devido sua potencialidade e apoio j existente para o desenvolvimento local. Goinia/GO Apresentadas possibilidades de investigao dos polos da Zona Central, Bairro Novo Mundo, Feira Hippie, Feira da Lua, Bairro Marista e Bairro Bueno, sendo definido o Polo Criativo da Zona Central devido ao seu valor histrico e ao fato de ter uma ao do poder pblico governamental com o intuito de desenvolver a regio para a cultura e o turismo. Recife/PE Foram apresentadas 03 possibilidades dos Polos, sendo acatadas as trs experincias por se tratarem de casos distintos entre si e dos demais estudos realizados anteriormente, complementando ainda mais nossa investigao. Foram visitados ento os Polo Criativo Delta Zero; o Polo Criativo Porto Mdia e o Polo Criativo Bomba do Hemetrio. Belo Horizonte/MG A nica proposta levantada referia-se ao Polo Criativo Caminho das Artes, que tem uma mobilizao j iniciada pelos seus integrantes em transformar-se em um Polo cultural. Rio Branco/AC A nica possibilidade de Polos apresentada foi acatada, devido sua caracterstica de possuir iniciativas ligadas formao na rea cultural, sendo assim visitado o Polo Criativo Parque Tucum.
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METODOLOGIA APLICADA NA INVESTIGAO
Planejamento da pesquisa A pesquisa objeto do presente estudo foi programada inicialmente com a seguinte estruturao, que foi adaptada s realidades encontradas e ao tempo destinado ao trabalho, visto que a etapa de definio da amostragem demorou mais que o previsto, comprometendo a programao previamente apresentada. Etapas: V. VI. Definio de amostragem Consultoria define, junto SEC, a amostragem dos municpios que sero investigados. Agendamento de visitas Consultoria marca o perodo de visita para aplicao de instrumentais de pesquisa para trabalho de campo com as Representaes Regionais e parceiros locais. VII. Articulao com os integrantes do potencial polo criativo Representaes Regionais informam aos integrantes do polo sobre a visita de pesquisador no perodo agendado. VIII. Trabalho de campo / aplicao de instrumentais de pesquisa Consultoria realiza visita aos locais agendados com apoio logstico das Representaes Regionais. Estas visitas podem ser acompanhadas dos parceiros e RRs locais, a critrio e disponibilidade dos mesmos. Os instrumentais a serem aplicados: Questionrio de Campo Integrantes do Polo (aplicado pela consultora) Roteiro Entrevista 1 Residentes do Polo (aplicado pela consultora e parceiros) Roteiro Entrevista 2 Instituies Externas Parceiras (aplicado pela consultora) Relato 1 Territrio e Espaos (com a colaborao das RRs e parceiros) Relato 2 Estudos Preliminares de Investigaes e Planejamentos (com a colaborao das RRs e parceiros) Relato 3 Registros, Mdia e Impressos (com a colaborao das RRs e parceiros) Relato 4 Aes do Poder Pblico (com a colaborao das RRs e parceiros)
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IX.
Anlise dos dados e concluso Consultoria realiza anlise dos dados e elabora Relatrio Conclusivo para a entrega Secretaria da Economia Criativa/MINC. Calendrio de atividades realizado:
Etapa / Data-Local Definio de amostragem Braslia Braslia Braslia Porto Alegre Goinia Recife Belo Horizonte Rio Branco Braslia Braslia Agendamento de visitas Aplicao de instrumentais Anlise dos dados Concluso
27/02 a 02/03 05/03 a 09/03 12/03 a 16/03 21/03 a 24/03 26/03 a 29/03 02/04 a 05/04 10/04 a 13/04 16/04 a 19/04 23/04 a 18/05
Articulao e mobilizao para a aplicao de questionrios e entrevistas Cada municpio contou com uma forma de mobilizao distinta, sendo que percebemos a partir desta demanda de apoio por parte dos Representantes Regionais e dos parceiros locais, o grau de envolvimento de cada estado diferenciado. Em alguns municpios a mobilizao e articulao anterior nossa chegada facilitou por demais as atividades desenvolvidas em campo, gerando melhores resultados para anlise final. Enquanto por outro lado, em alguns municpios onde esta mobilizao no aconteceu da forma solicitada, o tempo foi escasso, pois tivemos que realizar esta atividade de mobilizao e articulao dos integrantes do Polo, e ainda aplicar os questionrios e entrevistas previstos para a atividade de campo, o que prejudicou no levantamento dos dados.
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Porto Alegre/RS A definio do Polo Criativo a ser visitado foi feita antes da viagem, e a informao da atividade de visita ao local foi feita com antecedncia pela Representao Regional do MINC no Sul, quando a artes responsvel pela mobilizao do Polo informou que as mesmas estariam reunidas e que a atividade poderia ser feita neste dia e horrio. Sendo propcio participar desta reunio, nos dirigimos ao local, mas no entanto ao chegar percebemos que o encontro no se tratava especificamente para o fim de colaborar com a pesquisa, mas para a organizao de uma outra atividade do ArtEscama. E sendo assim, no tivemos a oportunidade de contar com a presena das 13 (treze) integrantes do Polo, sendo que somente pudemos entrevistar as que estiveram presentes na reunio. Goinia/GO A Secretaria de Cultura de Gois, atravs de sua rea de Economia Criativa, fez uma agenda de visitas e mobilizou informou antecipadamente a alguns dos integrantes que foram visitados, buscando otimizar nosso tempo de permanncia no municpio e atingir ao maior nmero possvel de iniciativas existentes no local. Esta experincia e o fato de que estavam todos disponveis nos rendeu bons resultados e pudemos coletar um bom nmero de dados para a investigao. Recife/PE Atravs da Representao Reginal do MINC Nordeste e de seu articulador para a Economia Criativa tivemos uma reunio preparatria para a visita ao Potencial Polo Delta Zero, quando participamos de uma reunio com seus organizadores e alguns integrantes, sendo posteriormente mobilizada a participao dos mesmos que atenderam as nossas necessidades de informao dos dados necessrios. Com relao do Polo Portomdia, participamos de reunio que contou exclusivamente com seu coordenador, mas que tambm nos rendeu bons resultados, uma vez que os integrantes do Polo responderam aos questionrios via email e cumpriram com as demandas que apresentamos ao Polo. Um terceiro Polo visitado, do bairro Bomba do Hemetrio, s foi definido em reunio realizada com a Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco, quando foi agendada uma reunio com a pessoa responsvel pela
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mobilizao e organizao do Polo e que nos atendeu prontamente. Neste caso, contamos com o apoio de uma pesquisadora do local para a aplicao dos questionrios junto as iniciativas existente e passivas de estudo no Polo. Belo Horizonte/MG Com a articulao e mobilizao da responsvel pela Economia Criativa na Representao Regional do MINC em Minas Gerais, participamos de uma reunio com quase todos os integrantes do potencial Polo Criativo Caminho das Artes, sendo que ainda realizamos visitas a algumas iniciativas e que sentimos a boa colaborao de todos em nos atender e preencher os questionrios durante a prpria reunio. Esta otimizao de tempo nos rendeu um bom material coletado e proporcionou ainda a visita a outra experincia de economia criativa bem interessante realizada pelo Instituto Kairs, mas que infelizmente no faz parte geograficamente do Caminho das Artes. Rio Branco/AC A definio pelo potencial Polo Criativo a ser analisado ocorreu somente quando de nossa chegada ao municpio, que contou inclusive com problemas de alterao de vo e atraso de mais de 12 horas do incio das atividades. Mas, uma vez definido o Polo em reunio realizada com a Representante Regional do MINC no Acre e representantes da Fundao de Cultura e Comunicao Elias Mansur, as visitas transcorreram em um ritmo produtivo e foram visitadas todas as iniciativas existentes no Polo. Apesar do bom levantamento de dados junto aos integrantes dos Polos analisados, conclumos que o tempo dedicado em cada municpio no foi o suficiente para a realizao da segunda parte do trabalho que constava de entrevistas com apoiadores e moradores, sendo que em sua maioria, as mesmas no foram realizadas. Mesmo assim, acreditamos que o material coletado rendeu bons resultados e de certa forma no comprometeu o estudo, uma vez que em sua totalidade os Polos no se encontram constitudos, sendo neste caso quase nula a investigao de seus vizinhos e apoiadores. A seguir, o cronograma de viagens e de atividades de campo realizado conforme programao prvia.
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19 MAR - SEG MANH TARDE NOITE 26 MAR - SEG MANH TARDE NOITE MANH TARDE NOITE MANH TARDE NOITE 16 ABR - SEG MANH TARDE NOITE Base Base Ida Rio Branco Base Base Ida Goinia 02 ABR - SEG Base Base Ida Recife 09 ABR - SEG Base Base Base Base
20 MAR -TER Base Base
21 MAR -QUA Base Base Ida Porto Alegre 28 MAR -QUA Pesquisa questionrios Entrevistas 04 ABR - QUA Pesquisa questionrios Pesquisa questionrios 11 ABR - QUA Reunio local Pesquisa questionrios 18 ABR - QUA Pesquisa questionrios Pesquisa questionrios
22 MAR - QUI Reunio local Pesquisa questionrios 29 MAR - QUI Retorno Base 05 ABR - QUI Pesquisa questionrios Pesquisa questionrios Retorno 12 ABR - QUI Pesquisa questionrios Entrevistas
23 MAR - SEX Pesquisa questionrios Entrevistas
24 MAR - SAB Retorno
27 MAR -TER Reunio local Pesquisa questionrios 03 ABR - TER Reunio local Pesquisa questionrios 10 ABR - TER Base Base Ida Belo Horizonte 17 ABR - TER Atraso vo Reunio local
30 MAR - SEX Base Base 06 ABR - SEX Feriado
31 MAR - SAB
07 ABR - SAB
13 ABR - SEX Retorno Base
14 ABR - SAB
19 ABR - QUI Pesquisa questionrios Retorno
20 ABR - SEX Base Base
21 ABR -SAB
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PERFIS DOS POTENCIAIS POLOS CRIATIVOS Polo Criativo ArtEscama Porto Alegre/RS
Voltado exclusivamente para a atividade produtiva do Artesanato, o potencial Polo criativo existe enquanto atividade h 12 anos, e composto por 13 artess que se identificam enquanto empreendedoras individuais da rea da biojia atravs do aproveitamento e tratamento da escama de peixe. A iniciativa configura-se mais como um projeto de arranjo produtivo local a ser instalado futuramente, visto que j conta com o patrocnio para instalao fsica de espao prprio com projeo de envolver a comunidade da Ilha da Pintada em toda a cadeia produtiva do artesanato local.
Identificao territorial A Ilha da Pintada uma das ilhas brasileiras integrantes do Parque Estadual Delta do Jacu, e faz parte do bairro Arquiplago, da cidade de Porto Alegre. De acordo com o PLANDEL54, O delta est localizado nas cabeceiras do vale estuarino do Guaba, tem uma superfcie de cerca de 64,60 km, includas as pores emersas e submersas.. As Ilhas, que integram o Parque Estadual Delta do Jacu, nos apresenta um conjunto de aspectos favorveis a colonizao aoriana, foram forte atrativo, em vrias pocas, sob distintas formas de ocupao: por sua rara beleza; por serem estas na poca, fonte primeira de alimentos, ou seja, a pesca que, aqui aportaram casais aorianos, e cuja localizao da ocupao desde o incio foram denominadas de ilhas fronteiras cidade que emergia rapidamente dos brejos, rodeada por uma vasta bacia semeada de numerosas ilhas muito arborizadas, especialmente, a Ilha da Pintada,
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que dali avistava-se por detrs da cidade,
PLANDEL - Secretaria do Planejamento Municipal. Grupo de Planejamento No. 3 do Parque Estadual Delta do Jacu: Plano Bsico, Porto Alegre -1979.
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coberta de muitos morros, como lembrada pelos ilhus Cidados Pintadenses e registrada no prtico existente da Colnia de Pescadores Z5. Os rios, outro importante fator visto como fonte de vida, formam um conjunto de fatores que serviram no passado para acolher um contingente de ilhus imigrantes, possivelmente por ser um ambiente semelhante ao de origem, as Ilhas dos Aores. Portugal Insular. Ss ou com suas famlias, os que aqui chegaram para colonizar, no incio, passaram por momentos muito dolorosos, de muito sofrimento, conforme alguns autores. 55
Integrantes entrevistadas/Atividade Criativa principal 1. Carla Ribeiro - Artesanato 2. Eny Veloso - Artesanato 3. Maria Dolores- Artesanato 4. Vera Regina - Artesanato 5. Elizabete Araujo - Artesanato 6. Teresinha Carvalho - Artesanato Proposio do Potencial Polo Criativo ArtEscama 1. Consolidar a atividade de confeco de biojia a partir do material descartado no processo da pesca artesanal, como escamas de peixe; 2. Recuperar o espao cultural Sala Aoriana Manoel Fonseca para uso coletivo com infra-estrutura adequada s atividades de produo, comercializao e memria;
MACEDO, F. Riopardense de Aorianos para o Sul do Brasil - Separata do Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira Volume LVII Ano 1999
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3. Promover a qualificar os processos de criao, de gesto da produo e de comercializao para gerao de trabalho e renda dos integrantes do grupo ArtEscama e de 70 pessoas da comunidade da Ilha da Pintada e demais ilhas que atuarem na cadeia produtiva do artesanato local; 4. Implantar uma forma de organizao coletiva, provavelmente uma Cooperativa para os integrantes do Polo; 5. Realizar pesquisa sobre as razes histricas que compuseram a histria das ilhas h mais de duzentos anos, ainda seus mitos e lendas e publicar o material em livro; 6. Colaborar com o turismo local atravs da criao de um Caf Aoriano em barco navegvel na Ilha, ligando o roteiro ao espao cultural Dados coletados em pesquisa com integrantes do Potencial Polo Criativo Das 06 entrevistas realizadas, metade declarou ter as condies fsicas apropriadas para a atividade enquanto metade declara no ter instalaes fsicas adequadas, sendo ainda que 04 declaram ter espao prprio e 02 trabalham em espaos cedidos. Quanto aos canais de comercializao, percebemos uma diversidade nas opes, conforme verificamos no quadro a seguir.
Infelizmente observamos que no existe ainda uma relao de contratao entre os residentes e integrantes do Polo, sendo que poucas atuam enquanto artess economicamente em auxlio s demais, sendo na maior parte das vezes uma atividade de colaborao voluntria. J no que se refere a serem contratadas fora do municpio, percebemos que existe uma circulao da produo bem interessante.
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Destacamos que todas as integrantes do Polo entrevistadas apontaram como mxima a afirmao de que praticam gesto compartilhada entre os integrantes do Polo e que realizam aes de responsabilidade ambiental em suas atividades, e ainda que reconhecem que existe uma identidade reconhecida do grupo tanto junto aos prprios integrantes, quanto aos moradores do municpio e os seus visitantes. Tais confirmaes conferem com os relatos e outros registros sobre as atividades do potencial Polo, onde observa-se presente a prtica de unio para resoluo de problemas e promoo de atividades e a permanente conscincia ecolgica entre as artess no grupo. Observaes para melhoria do Polo A questo de maior pontuao dentre as entrevistadas trata-se exatamente do momento atual pelo qual passam as artess do ArtEscama, de consolidao de um espao que promova tanto a integrao dentre os participantes como possa tambm agregar a comunidade as atividades desenvolvidas pelo potencial Polo. Destacamos tambm a importncia dada ao marketing e a divulgao dos trabalhos produzidos, uma vez que a regio j por natureza turstica e percebe-se que este publico turstico ainda no foi atingido pelo artesanato local, carecendo neste sentido de uma atuao do poder pblico e de outras iniciativas tursticas que atuam no local, no sentido de qualificar o consumo e promover uma melhor condio para a implantao deste Polo Criativo. Observao apontada Criao de espao para integrao dos participantes do polo Preparao para o turismo Desenvolver aes de marketing e divulgao Melhor integrao entre as iniciativas do Polo Quantidade de registros 6 3 3 2
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Integrar a comunidade nas atividades desenvolvidas Melhorar a comercializao dos produtos Ampliar o patrocnio e financiamento das atividades
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Observaes complementares dos parceiros A Secretaria Municipal de Coordenao Poltica e Governana Local de Porto Alegre, atravs de atividade de prospeco identificou o grupo como bem mobilizado e com grande potencial de desenvolvimento. A partir disto realizou aes de aproximao com a iniciativa do ArtEscama, no intuito de colaborar para a consolidao da atividade artesanal enquanto geradora de renda e para o desenvolvimento turstico local. Atualmente realizam reunies quinzenais e mantm um canal de dilogo aberto com a comunidade onde colaboram atravs do encaminhamento de doaes, oferta de qualificaes e realizao de feiras para comercializao dos produtos da comunidade. As dificuldades relatadas tratam dos seguintes problemas: Vaidade pessoal que atrapalha a unio; Baixa escolaridade da populao; Grande vulnerabilidade social; O fato de ser uma unidade de conservao mista, onde se define se o municpio, o estado ou a unio o principal responsvel dificultando a implantao de polticas pblicas; Dificuldade de incluir jovens da comunidade nas atividades; Falta de espaos culturais; Desenvolvimento turstico local descompromissado; Falta de maior reconhecimento deles mesmos para seu prprio potencial e Falta de condies bsicas de infraestrutura de moradia no local.
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A UNISOL - Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios / Porto Alegre, parceira do ArtEscama nos relata que procurou o grupo e fez uma palestra e elas se interessadas, a partir de 2006. Perceberam que a comunidade tem uma identidade prpria e que o ArtEscama reflete esta identidade, pois uma atividade original e tem um diferencial visvel. Apiam as atividades do Polo com a assessoria para desenvolvimento de projetos; capacitaes na rea de acabamento de produtos; formao em gesto; assessoria para uma integrao; apoio institucionalizao; assessoria de contabilidade; formao de preo; curso de tingimento natural. Observam ainda que as dificuldades encontradas so: - Falta de um ponto/sede para trabalho; - Dificuldade de trabalhar juntas; - Falta de divulgao do trabalho; - Dificuldades financeiras; - Falta de capacitao; - Necessidade de integrar novas artess; - Necessidade de treinar novas lideranas e - No existe pauta para o turismo na Ilha.
A agncia Voluntrios do Banco do Brasil, atravs de sua rea de Desenvolvimento Regional Sustentvel, escolheu a experincia do grupo ArtEscama como beneficirio de apoio institucional pelo reconhecimento da fora das atividades do grupo perante as adversidades que o mesmo encontra em seu cotidiano e tambm pela valorizao da identidade local que as artess levam a Ilha da Pintada. O apoio est sendo efetuado atravs de patrocnio financeiro pela Fundao Banco do Brasil para o projeto Cultura, sustentabilidade ambiental e desenvolvimento econmico. O artesanato da Ilha da Pintada na roa do turismo.
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O principal desafio apresentado pela representante do Banco do Brasil trata da manuteno e institucionalizao da atividade, que exigir comprometimento e unio de todos.
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Polo Criativo Zona Central - Goinia/GO
Hocus Pocus Revistaria/sebo/cultura do rock
Segundo nossas observaes e os relatos da Secretaria de Cultura de Gois, que auxilia na consolidao do potencial Polo, j existem diversas aes de promoo e visibilidade de iniciativas criativas particulares dentro da regio central de Goinia. Todavia, a idia do Centro de Goinia como Polo Criativo comea a se estabelecer somente agora, no existindo ainda aes de promoo ou visibilidade do Polo em si. A congruncia de diversas instalaes de iniciativas nas reas da cultura e dos setores funcionais da economia criativa, aliada as aes existentes do poder pblico em relao ao Centro de Goinia que tratam a regio como uma das mais importantes da malha urbana da capital, reforam a potencialidade de desenvolverse nesta regio uma dinmica econmica criativa devendo ainda alavancar o turismo cultural na regio, revitalizar o centro histrico modernista da cidade e colaborar com a difuso da cultura urbana, contempornea e jovem local.
Identificao territorial
Goinia uma capital com apenas 76 anos de idade e no apresenta atrativos naturais para o turismo, sendo que a maior parte do fluxo turstico para Goinia se d atravs do chamado Turismo de Negcios. O estabelecimento do
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Centro de Goinia como Polo Criativo possui potencial para alavancar Turismo Cultural na regio. Neste sentido, a rea que se pretende desenvolver trata-se do Setor Central e adjacncias (setor Sul, setor Universitrio, setor Oeste), tendo como ponto central a fundao de Goinia, uma vez que a cidade foi planejada com o traado inicial partindo justamente do centro da cidade. Integrantes entrevistados/Setor Criativo principal 1. Cine Cultura Sala Eduardo Benfica Cinema, Vdeo 2. Museu Pedro Ludovico Patrimnio material, Arquivos, Museus 3. Teatro Goinia - Teatro 4. Centro Cultural Martim Cerer Dana, Msica, Circo e Teatro 5. Hocus Pocus Publicaes e Mdias Impressas 6. Coletivo Centopia - Audiovisual, Moda, Design 7. Teatro Carlos Moreira - Teatro 8. Metropolis - Msica 9. A Construtora Msica e Cultura Msica e Artes Visuais 10. Centro Cultural UFG - Artes visuais, Teatro, Msica, Dana, Artes Integradas 11. Centro Cultural Grande Hotel Msica, Dana, Artes visuais, Artesanato 12. Nitrocopz - Design
Dados coletados em pesquisa com iniciativas integrantes do Potencial Polo Criativo Formado por um grupo amostral de 03 empresas, 03 coletivos e 06 instituies governamentais, a diversidade das reas de atuao a principal caracterstica deste potencial Polo Criativo, visto que encontramos dentre estas 12 iniciativas entrevistadas, atividades principais e complementares nos seguintes setores: Patrimnio - Patrimnio material; patrimnio imaterial; arquivos e museus Expresses Culturais - Artesanato e artes visuais Artes de Espetculo Dana; msica, circo e teatro Audiovisual, Livro, Leitura e Literatura Cinema; vdeo; publicaes e mdias impressas Criaes Funcionais Moda; design; arte digital; gesto e produo cultural
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Centro Histrico de Goinia Arquitetura Modernista
Ressaltamos ainda que 09 iniciativas adquirem materiais ou equipamentos no prprio Polo, e que 10 delas contratam profissionais, servios e produtos de outras iniciativas tambm no mesmo Polo, revelando j uma circulao econmica importante na regio que fomenta a necessidade de se institucionalizar a iniciativa e promover uma poltica de apoio a consolidao desta proposta. Quanto ao espao fsico para trabalho, a maioria das iniciativas (10 de 12) considera suas instalaes apropriadas as atividades, mesmo que 50% sejam de espaos locados e os demais prprios. E quanto formao, a grande maioria afirma participar de atividades formativas no prprio Polo, realizando tambm atividades nesta rea em parceria com outras iniciativas locais. Com relao s questes que tratam das relaes entre os integrantes do Polo e com outras instncias, percebemos que h uma ntida distribuio de opinies, o que revela-nos a ausncia de maior coeso de pensamentos e subentende-se uma maior necessidade de aproximao entre os representantes das iniciativas que integram o Polo, conforme pode ser observado nos grficos e na tabela abaixo e nos demais anexos a este trabalho.
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Ainda observamos a confirmao do que foi exposto pelos prprios integrantes do Polo e de outros entrevistados, que necessita de uma maior integrao entre as iniciativas, sendo este inclusive o item de maior pontuao nas questes que tratam de gesto compartilhada.
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Observaes para melhoria do Polo Dentre as questes apontadas observamos a recorrente presena de melhoria das condies estruturais tais como tecnolgica ou tcnica (tratando aqui de redes de internete, comunicao e energia), quanto de segurana, paisagismo, sinalizao, malhas virias dentre outras. Neste sentido fundamental o apoio governamental local no sentido de auxiliar no desenvolvimento tanto tecnolgico no local, visto que diversas iniciativas necessitam desta melhoria, como tambm da ampliao das condies de deslocamento local, o que interfere inclusive no seu uso turstico e visto que esta tambm uma das metas para a implantao do Polo Criativo. Observao apontada Manuteno e melhoria da estrutura tecnolgica e tcnica no local Patrocnio/Financiamento Apoio do trade turstico Melhoria da segurana Paisagismo no local Polticas de incentivo fiscal Pactuao publica governamental Marketing/Divulgao Sinalizao turstica Melhoria da malha viria/transporte Institucionalizao do polo Programao conjunta no polo Mecanismos de gesto integrada Preservao da arquitetura e patrimnio material local Projeto de identidade para o polo Abrir novos espaos no polo Fomento ao intercmbio Criao de espaos pblicos de convivncia Formao dos atores Transformar em rea exclusiva comercial Quantidade de registros 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Observaes complementares dos parceiros Para a Secretaria de Estado da Cultura de Gois, cujo representante entrevistado foi a sra. Elisa Utino, existe o interesse em promover o Polo criativo na regio por que a prpria instituio possui espaos culturais na rea, com
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programao intensa, que atinge o bairro todo. E h ainda demanda espontnea de artistas para a regio. Com relao percepo de uma identidade local, a resposta positiva no sentido de que o principal elemento de identificao entre as iniciativas ali existentes a cultura urbana, contempornea e jovem. Diversidade cultural outro elemento forte no polo (que conta com artesos, produtores de cultura popular, empresas e profissionais de cultura digital, integrados e interagindo entre si). A Secult/GO realiza apia o potencial Polo atravs de poltica de apoio a projetos, lei estadual de incentivo cultura (Lei Goyazes); promoo de eventos em espaos pblicos do Estado; capacitao; criao de experincias de governana; articulao de uma rede criativa; promove a visibilidade do que produzido no polo de forma qualificada e articula com outros parceiros que possam fomentar a regio. A sistemtica de comunicao entre o polo e a instituio se d por meio de reunies, visitas, e por meios eletrnicos (redes sociais, e-mails), entretanto observa ainda que a gesto compartilhada entre os integrantes do polo e instituies parceiras frgil, necessitando de maior adensamento e fortalecimento. J entre os integrantes do Polo, h uma necessidade de maior integrao com os residentes, de forma estratgica e organizada. Os principais desafios enfrentados para o desenvolvimento do Polo tratam da necessidade de fortalecimento da governana e de agregar cultura, experincias e vivncias para o turista que o frequenta. Para o representante do SEBRAE em Goinia, Marco Antonio, a aproximao com a idia de implantao de um Polo criativo no local deu-se devido ao fator de que a regio congrega vrias empresas e profissionais da cultura e espaos, alm do que a localizao favorece o uso e ainda existe a perspectiva de,futuramente, sediar a chamada Vila Cultural. O SEBRAE/GO apia a iniciativa atravs de Consultoria gerencial; treinamentos gerenciais e tcnicos; realizao de feiras para promoo e acesso ao mercado e apoio a festivais, sendo que o foco principal de atuao refere-se ao fortalecimento da gesto dos empreendedores individuais, com formao e apoio ao gerenciamento das empresas.
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Existe entre a instituio e os integrantes do Polo um canal de dilogo aberto atravs do comit gestor do projeto Economia Criativa metropolitana, onde participam representantes de vrias linguagens, no entanto percebido que ainda no h de fato uma gesto compartilhada entre os integrantes do Polo e instituies parceiras, sendo que em poucos segmentos existe este dilogo, como nas reas de msica e no audiovisual. Com relao ao aspecto turstico, o entrevistado menciona que a situao no est muito boa, pois o aspectos arquitetnico de identidade da regio, a arte dec est sendo poluda com placas e outras interferncias nos prdios, alm de que os imveis esto sendo derrubados e ainda falta sinalizao turstica no local. Relativos s principais dificuldades encontradas para o desenvolvimento do Polo foram citados os seguintes pontos: Trnsito catico; Falta de sinalizao; Falta de estacionamento; Melhorar o transporte coletivo; Falta segurana com um policiamento mais qualificado; O governo deveria dar mais apoio a cultura, pois gera renda e identidade local
O Centro Cultural da Universidade Federal de Goinia, atravs de sua Coordenadora de Cultura, Ana Flvia Frazo, nos informa que aproximou-se dos integrantes do Polo com devido caracterstica de identidade cultural que est sendo implantada e por que necessrio o auxlio de parceiros para a promoo de uma estrutura de realizao de projetos de grande importncia, como os que so desenvolvidos no Centro Cultural da UFG.
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Em parceria com os integrantes do potencial Polo, a entidade da UFC realiza festivais artsticos; feiras culturais e atividades de formao. Ainda por parte do prprio Centro Cultural as aes de apoio iniciativa so diversas, como a iseno de pauta para uso do Centro Cultural; realizao de eventos; a oferta de uma programao cultural na regio; a oferta de aes de formao e o constante dilogo com os parceiros e com a populao em geral. Das principais dificuldades enfrentadas para o desenvolvimento do Polo, foram citadas as necessidades de uma maior aproximao com os moradores e de se criar uma sistematizao para a formao de rede que integre as iniciativas da rea. Segundo Bariani Ortncio, pesquisador residente na Zona Central, o municpio tem um grande potencial devido ao nmero expressivo de produtores culturais que existem na cidade. E por ter em sua origem histrica pessoas de diversas origens alm dos goianos, como paulistas, mineiros, cariocas, etc., no existe animosidade com relao convivncia entre o antigo e o novo. As propostas sempre so bem vindas e acolhidas com a natureza cosmopolita da cidade. Os aspectos que merecem de melhoria para que o Polo Criativo da Zona Central se desenvolva com relao a ampliar a segurana, as condies de transporte coletivo como a instalao de metr, nem que seja superficial e ainda ressaltou que a corrupo deve ser combatida para que as polticas pblicas tenham real efetividade.
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Polo Criativo Delta Zero Pernambuco/PE
A iniciativa de se implantar um Polo criativo na regio iniciou em 2009, a partir do encontro de empreendedores de diversas cadeias produtivas e da percepo de que a rea poderia e deveria ser ainda mais valorizada a partir da experincia econmica local voltada ao setor criativo, fomentando uma cultura empreendedora e empresarial, assim como facilitando a capacitao de forma geral. Para esta finalidade foi criado o Instituto Delta Zero para o Desenvolvimento da Economia Criativa, que organiza as iniciativas e profissionais interessados em participar da experincia, que podem se cadastrar e participar das diversas instncias de deciso e organizao, inclusive espacial, visto que a inteno do Polo ocupar geograficamente a regio da Ilha do Bairro do Recife, em Recife/PE. Apesar de estar ainda em sua fase inicial, este potencial Polo Criativo busca alcanar bons resultados atravs da troca de experincias de gesto e da captao e viabilizao de possibilidades de sinergias entre os associados, sendo que para isto se faz necessrio articular as polticas pblicas pertinentes para apoiar na atrao e instalao de empresas e instituies e mobilizao de integrantes para que participem tambm da gesto do territrio.
Integrantes entrevistados/Setor Criativo principal 1. 3Brasis - Cinema, Vdeo, Moda, Design, Arte Digital, Gesto e Produo Cultural 2. Desvia - Cinema e Vdeo 3. Fbrica Estdios - Cinema e Vdeo 4. Musica Ltda Border - Gesto e Produo Cultural 5. Nave Artes Visuais 6. Nova Raiz Produes- Cultura Popular, Culturas Afro-Brasileiras, Msica, Gesto e Produo Cultural 7. Oliva Design Design e Arquitetura
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8. On-Help Tecnologia - Arte Digital 9. Proa Cultural Gesto e Produo cultural 10. Scriptum Servios Editoriais e Arte - Publicaes e Mdias Impressas 11. Trade Design Design 12. Triz/Garimpo Moda 13. WTX Servios - Design e Arte Digital Proposio do Potencial Polo Criativo A inteno dos componentes do Polo relaciona-se com a autosustentabilidade que prev o financiamento atravs de contratos de gesto e captao de recursos nos anos iniciais, seguindo-se da prestao de servios e ativos imobilirios e da contribuio de seus associados no decorrer dos anos seguintes. A contrapartida ofertada aos associados prope a existncia de uma infraestrutura coletiva composta de: Incubadora criativa; The Hub (plataforma para a aproximao de agentes pblicos e privados que visem o desenvolvimento de projetos com foco na economia criativa): Auditrio; Salas de reunio; Salas para cursos e oficinas; Teatros de bolso; Delta digital; Ncleo de apoio, estudos e formao em gesto e Espaos de exibio e intervenes interativas.
Dados coletados em pesquisa com integrantes do Potencial Polo Criativo Este potencial Polo Criativo nos revela a fora do empreendedorismo, visto que j nasce com esta vocao explcita e, realmente, dentre seus 13 entrevistados, todos declararam-se empresrios, sendo que destes, 12 consideram-se microempresas, enquanto 01 se diz empreendedor individual. Um fator que nos chama ateno quanto a diversidade de canais de comercializao utilizados pelos integrantes do Polo, o que nos mostra novamente a busca pela sustentabilidade desde o incio de suas atividades.
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Por outro lado, ao buscarmos um relacionamento comercial entre os integrantes do Polo, percebemos que somente 05 iniciativas contratam outras no mesmo Polo. Enquanto 08 so contratadas no mesmo Polo. Ou seja, para uma experincia que busca a formao de um cluster percebemos que carece ainda de maior intercmbio de informaes sobre os produtos e servios desenvolvidos entre seus prprios integrantes.
J quando tratamos de verificar se os mesmos so contratados fora do Polo, vemos que as microempresas j tem uma diversidade de clientes, sendo que somente 03 declararam no serem contratadas fora do Polo.
Quando trata-se de averiguarmos os inter-relacionamentos, percebemos que as opinies so claramente discordantes com as afirmaes apresentadas, ressaltando a importncia urgente de uma melhor comunicao entre os integrantes, conforme podemos observar nos grficos seguintes.
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Apesar de verificarmos que existe j uma logomarca, a maioria de 09 entrevistados disse desconhecer sua existncia, e nas demais questes que podero ser observadas nos grficos em anexo a este trabalho verificamos tambm que a maioria nega que exista uma identidade prpria do Polo.
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Observaes para melhoria do Polo Apesar de ainda estarem em incio do processo de implantao, os entrevistados carecem de maior integrao no sentido de promover uma melhor sinergia nas atividades realizadas, inclusive quanto proposta de uma gesto integrada que provoque uma melhoria no sentimento de pertencimento e responsabilidade de todos para com o Polo Criativo em implantao. Observao apontada Integrar iniciativas do Polo Patrocnio/Financiamento Mecanismos de gesto integrada Parcerias com o governo Marketing/Divulgao Manuteno e melhoria da estrutura tecnolgica e tcnica no local No restringir-se geograficamente Observaes complementares Como tratamos neste caso de um Potencial Polo Criativo que no nasce de uma aglomerao espontnea, mas sim por uma ao intencional de um grupo de empreendedores, e ainda por estar em fase de incio de suas atividades, optamos por no aplicar questionrios com agentes externos, mas sim em apresentar como Quantidade de registros 4 2 2 1 1 1 1
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observaes complementares alguns tpicos da Agenda Estratgica para o desenvolvimento do Polo Criativo Delta Zero. Eixos de ao estratgica Fins 1. Empreendedorismo, inovao e comercializao 2. Articulao e cooperao 3. Formao 4. Infraestrutura para inovao, formao e servios Meios 1. Operao executiva 2. Territorialidade 3. Sustentabilidade e investimentos 4. Institucionalidade Empreendedorismo , inovao e comercializao Implantar a incubadora de economia criativa Implantar o Observatrio de mercado e tendncias tecnolgicas/artsticas Implantar uma media commission + bureau de comercializao Induzir projetos transmdia Articulao e cooperao Articular atores (empresas e pessoas dos setores) e ajudar a estruturar organizaes Induzir cooperao entre as empresas de diferentes setores Agregar e formalizar associados Envolver poder pblico no projeto Formao Contribuir para a implantao uma escola tcnica para economia criativa Cobrir toda a cadeia produtiva, da concepo venda Conceber e implantar o estdio-escola Articular com setor privado oferecimento de cursos no setor Promover cursos pontuais Levantar necessidades e parceiros Territorialidade Atrair e instalar as empresas e instituies Participar da gesto do territrio Incentivar empreendimentos imobilirios que sejam teis s empresas da base Sustentabilidade e investimentos Sustentabilidade da gesto Elaborar projetos de captao Articular as polticas pblicas pertinentes
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Polo Criativo Porto Mdia Recife/PE
O potencial Polo Criativo Porto Mdia uma proposta de ampliao da atuao do Porto Digital, fundado no ano de 2000, cujo foco direcionado tecnologia da informao e comunicao (TIC). O Porto Digital teve como uma de suas bases a crescente qualidade da formao acadmica local na rea de TIC, que alavancou as perspectivas desse segmento econmico no estado mas que, apesar da qualidade da formao acadmica, no havia mercado suficiente para absorver o capital humano gerado. Aliado ao bem sucedido caso e verificando a ampliao dos conceitos de organizao de arranjos produtivos no que concerne a econmica criativa, o Porto Digital buscou agregar outras iniciativas que no se restringiam somente tecnologia da TIC, mas tambm a outros segmentos e funes criativas, tais como produo de games, cinema, animao, design, msica, moda, multimdia, publicidade e software. Neste momento esto agregadas a idia do Porto Mdia 16 empresas de economia criativa, sendo que em nosso estudo, obtivemos retorno de apenas 08, mas j que consideramos este caso como mais um potencial Polo Criativo, pelo fato de estar no incio de suas atividades, cremos poder atender ao nosso estudo para elaborao de experincias de Polos Criativos no Brasil. Ininciativas integrantes entrevistadas 1. Daccord - Livro, leitura e literatura - Publicaes e mdias Impressas 2. Fun Der Ground - Design 3. Icare Games Arte Digital/Games
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4. Manifesto Arte Digital/Games 5. Playore1 - Arte Digital/Games 6. Proa Gesto e Produo Cultural 7. Jynx Playware Arte Digital 8. Ogilvy Arte Digital Propostas do Potencial Polo Criativo A estratgia do Porto Digital para criao de cluster criativo em Recife est estruturada em quatro eixos sendo eles: Formao tcnica (capacitao e qualificao prtica) Experimentao (estdios, laboratrios) Empreendedorismo (inovao + incubao + formao empreendedora + funding) Exibio (show room permanente da produo local) A idia visa tambm incluso social e econmica em diversos aspectos, e programa disponibilizar aos seus usurios estruturas de trabalho que possam colaborar com o desenvolvimento da economia criativa local, conforme lista a seguir: Formao tcnica (capacitao) 03 salas, 02 miniauditrios Incubao (novos negcios) 02 salas de incubao para 10 empresas Experimentao (estdios e laboratrios) 05 laboratrios: Imagem, som, design, animao e interatividade 01 Screen-test certificada: mixagem e finalizao de som e imagem Scanner 3D, Impressora 3D (prototipagem) Exibio (galeria de artes digitais) Sensores, painis interativos, displays - 100 m Observatrio da Economia Criativa Tecnologia e negcios Espao de convivncia Ptio-caf, jardim climatizado
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Vista area do Centro de Estudos em Sistemas Avanados do Recife, C.E.S.A.R.
Identificao territorial O Porto Mdia uma iniciativa recente do Porto Digital, que trata-se de um parque tecnolgico urbano localizado no bairro do Recife Antigo e no bairro de Santo Amaro, na cidade do Recife, estado de Pernambuco. O bairro do Recife (tambm chamado de Recife Antigo ou Ilha do Recife), onde est situado o Porto Digital, apresenta um contexto histrico importante para se entender os por qus do sucesso do arranjo produtivo local Porto Digital. A regio do bairro do Recife e adjacncias tinha, na poca, uma das maiores rendas per capta do planeta, riqueza que era visvel nos prdios histricos sofisticados como a Sinagoga Kahal Zur Israel, considerado o primeiro templo judaico da amrica do sul, mas apesar dessa importncia histrica, o bairro encontrava-se degradado e com pouca ocupao, chegando a ficar abandonado em algumas reas. Essa realidade foi aos pouco sendo transformada e hoje o bairro do Recife abriga cerca de 200 empresas que trabalham com TI e economia criativa. O bairro do Recife, por ser ponto turstico importante na cidade, possui sinalizao recente e aes relativas segurana e iluminao a regio, havendo postos policiais e postes de iluminao funcionais nas ruas. Alm disso, h dois postos de ateno ao turista, placas descritivas com o histrico de cada stio importante, etc. O poder pblico vem investindo uma quantia considervel na melhoria da mobilidade na regio. H projetos como mobilidade e segurana no Porto Digital,
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realizado atravs de convnio do ncleo de gesto do Porto Digital e o Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao, e que visa suprir necessidades do Porto Digital, a exemplo de vagas de estacionamento, mobilidade dentro da rea do parque tecnolgico, segurana e demais assuntos. neste projeto esto inclusas aes como: i) Implantao de sistema integrado de apoio mobilidade no bairro do Recife Antigo, ii) Implantao de sistema de segurana e de gesto da circulao de veculos no ambiente do Porto Digital e iii) Criao de Centro de Estudos Sobre Tecnologias Aplicadas Mobilidade Urbana. Iniciativas de comunicao
Palestra sobre Economia Criativa, Recife Summer School 2011
O Porto Digital possui diversas iniciativas de comunicao e divulgao de suas atividades, dentre elas uma newsletter semanal enviada a todos os nela inscritos, desde colaboradores do parque tecnolgico, incluindo tambm jornalistas, acadmicos, rgos pblicos e participantes de eventos anteriores. Tambm desenvolvido o Prmio Porto Digital de Jornalismo, que teve sua 4 edio em 2011, premiando vrios aspectos do jornalismo de Pernambuco, alm de expor a imagem do parque tecnolgico na mdia. Ainda realizado o Recife Summer School (RSS), que um evento que engloba um conjunto de debates tcnicos e cientficos sobre empreendedorismo e inovao nos campos da tecnologia da informao, economia criativa e
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responsabilidade social empresarial. O evento composto por palestras, cursos, mesas-redondas e oficinas com participantes nacionais e estrangeiros. Polticas pblicas de fomento ao polo Como polticas pblicas para apoio a implementao do Polo, destacamos a criao do grupo de trabalho de economia criativa da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econmico, onde h participantes da Secretaria Municipal de Cultura, da Fundao Estadual de Cultura, da Agncia de Desenvolvimento Econmico de Pernambuco e os marcos legais de institucionalizao territorial, tais como delimitao da rea de abrangncia, lei orgnicas e/ou outros dispositivos legais de reconhecimento espacial. Lei municipal n 16.290/97 estabelece condies especiais de uso e ocupao do solo, criando mecanismos de planejamento e gesto amparados no plano de revitalizao da zona especial do patrimnio histrico-cultural 09, ou seja, o bairro do Recife. Lei municipal n 17.762/2011 versa,tambm, sobre a expanso territorial do Porto Digital, incluindo, alm do bairro do Recife, o quadriltero do bairro de Santo Amaro (entre as avenidas Cruz Cabug, Norte, Mrio Melo e a rua Aurora). E ainda, de acordo com a esta lei, as empresas de tecnologia da informao e comunicao (TIC) e economia criativa, instaladas no territrio do Porto Digital, podem usufruir do benefcio concedido pela prefeitura do Recife. Lei de incentivo a ocupao do solo consiste em condies especiais de uso e ocupao de solo, que, de acordo com a lei municipal n 16.290/97, concede iseno no IPTU de acordo com o tipo de reforma feita no imvel. Lei municipal 17.244/2006 institui o programa de incentivo ao Porto Digital mediante a concesso de benefcios fiscais aos estabelecimentos, contribuintes do imposto sobre servio de qualquer natureza - ISSQN, situados no mbito de revitalizao da zona especial do patrimnio histrico cultural 09 - stio histrico do bairro do Recife. Ainda quanto s aes governamentais implementadas na rea pblica do Polo, tais como sinalizaes tursticas, melhoria da malha viria, transporte urbano, segurana, acessibilidade e outras, este Polo tem em sua rea geogrfica um interesse especial por se tratar de um bairro histrico no centro do Recife. E o
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funcionamento do polo j existente, o Porto Digital, convive harmoniosamente com todas as demandas existentes em sua rea, como por exemplo, o carnaval.
Bloco Porco Digital, 2011
Dados coletados em pesquisa com integrantes do Polo Criativo Observamos nos dados levantados junto s iniciativas entrevistadas que compem o potencial Polo Criativo Porto Mdia que sua maioria declara-se enquanto empresa de porte micro empresarial, mas ainda restringe-se s artes digitais, mais especificadamente criao de games, talvez por ser esta uma rea de atrao do Polo j institudo Porto Digital. Quanto s relaes comerciais entre os integrantes do Polo, observamos que metade das empresas se disse contratante, enquanto apenas 02 de 08 declararam ser contratadas por parceiros do mesmo Polo, revelando que estas relaes ainda carecem de maior estmulo por parte dos organizadores deste potencial Polo criativo. J quanto contratao por empresas externas ao Polo percebemos que h uma variedade na clientela, assim como as fontes de fornecimento de materiais ou equipamentos, como podemos observar a seguir,
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Nas questes que envolvem os relacionamentos com os demais integrantes do Polo e com outras instituies externas percebemos que, assim como as demais experincias que investigamos, as iniciativas ainda carecem de uma melhor mobilizao e integrao para que a criao, a produo, a formao e a comercializao possam realmente apontar estes arranjos produtivos locais enquanto coesos e com objetivos verdadeiramente comuns.
Outra observao interessante constatada que este potencial Polo foi o que melhor pontuou as iniciativas governamentais para a melhoria do Polo, sendo isto um reflexo das iniciativas legais citadas anteriormente e a conseqente mobilizao para ocupao do espao com um objetivo focado na economia criativa.
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Observaes para melhoria do Polo Percebemos que as observaes destacadas pelos entrevistados deste potencial Polo Criativo buscam das um passo a frente na necessidade bsica de auto organizao, e tendo como principal ponto a busca por parceiros para o desenvolvimento, confirmando-nos o ponto j atingido do grupo, apesar de ainda estarem na fase inicial de implantao do Polo. O outro foco de maior apontamento trata de questes estruturais para a regio, tais como melhoria do sistema de rede para internet, sinalizao turstica , paisagismo e outros. Neste quesito o poder publico local pode e deve atuar de forma mais presente, visto que o grupo j possui uma organizao e busca inclusive participar das decises governamentais, mostrando-nos sua presena cidad e revelando-nos uma boa perspectiva quanto ao sucesso do Polo Criativo.
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Observao apontada Mais parceiros para o desenvolvimento Eventos de cultura popular alm do calendrio tradicional Campanhas para responsabilidade social Participar das decises do poder pblico Melhor sistema de rede para internet Melhor comercializao Sinalizao turstica Preservao da arquitetura e patrimnio material local Paisagismo no local Melhoria da malha viria/transporte Melhorar condies de acessibilidade ao polo Marketing/Divulgao Manuteno e melhoria da estrutura tecnolgica e tcnica no local Maior intercmbio com outros estados Integrar iniciativas do Polo Gerar negcios entre os integrantes do polo Conexo com universidades Articulao com Polos internacionais
Quantidade de registros 5 4 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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Polo Criativo Bomba do Hemetrio Pernambuco/PE
Maracatu Estrela Brilhante
Este potencial Plo Criativo tem sua iniciativa desenvolvida a partir da natureza de organizao cultural espontnea de diversos produtores de cultura tradicional popular no bairro, fomentados pela atuao da ONG Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Humano (IDAH), para a implantao de um Plo Cultural no bairro atravs do desenvolvimento comunitrio. Estimulando ainda mais o desenvolvimento organizativo das iniciativas de grupos tradicionais e artistas do bairro, destacamos tambm o apoio do Sebrae, cuja parceria comeou a ser construda em 2009 e resultou numa slida aliana de propsitos, que vem a percorrer todas as aes e projetos de desenvolvimento da economia criativa no Polo Cultural da Bomba do Hemetrio. A experincia de desenvolvimento cultural comunitrio da Bomba do Hemetrio emblemtica. O bairro rene todas as adversidades e mazelas socioeconmicas da metrpole qual est conectado, mas, contrariando essa situao, a comunidade, repleta de agremiaes e grupos que tm na cultura popular a sua fonte de inspirao,encontrou na fora organizativa uma postura empreendedora e cidad. Identificao territorial Bomba do Hemetrio um tradicional bairro popular da cidade de Recife/PE, localizada em zona norte da cidade e composto em sua metade por jovens com menos de 30 anos distribudos dentre os 12.500 habitantes locais. O local rene cerca de 60 grupos culturais, agremiaes centenrias, mestres populares e artistas diversos, sendo reconhecido por sua riqueza cultural e manifestaes tradicionais.
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Integrantes entrevistados 1. Bar Luca Verstil Cultura popular 2. Maracatu Encanto da Alegria Cultura popular 3. Brincando com o Boi Mimoso Cultura popular 4. Zildo Marques Artes visuais 5. Universidart - Gesto e produo cultural 6. Artesanapo - Artesanato 7. Boto de Flor - Artesanato 8. Caboclinhos Sete Flechas Cultura popular 9. Grupo de Percusso Black Livre Dana e msica 10. Cia. De Dana Traando Cultura - Dana 11. Bal de Cultura Negra do Recife Bacnar - Dana 12. Boi DLoucos Dana, teatro e msica 13. Maracatu Nao Razes de Pai Ado Cultura popular 14. Grmio Recreativo Cultural e Arte Gigante do Samba Cultura Popular 15. Espetinho da Cia Cultura popular 16. Bloco Afro Omo Birim Cultura popular 17. Grupo Arte Souza - Artesanato 18. Maracatu Nao Estrela Brilhante Cultura popular 19. Tambores do Banzo - Msica 20. Cia. Cultural Bomba do Hemetrio Cultura popular 21. Afox Oglon Ob - Dana 22. Pastoril do Lumbrigueta Dana e msica
Atelier Arte Souza
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Dados coletados em pesquisa com integrantes do Potencial Polo Criativo Formado em sua maioria por iniciativas ligadas cultura popular (10), seguido por grupos de dana (06) e msica (04), o potencial Polo Criativo da Bomba do Hemetrio , dentre as indicaes estudadas por esta consultoria, a que apresenta o maior nmero de grupos/artistas e ainda a que tem as maiores longevidades. No entanto, estas longevidades em suas existncias no lhes ofertou uma sustentabilidade de tal forma que at os dias de hoje os registros de receitas brutas anuais so aqum do que se poderia esperar de grupos formalizados e profissionais. Ou seja, so grupos embasados na cultura tradicional popular que mantm no amadorismo sua prtica, mas que a partir das instigaes de novos agentes como o IDAH podem encontrar o ponto de confluncia entre a liberdade da produo e da criao tradicional e a sustentabilidade com relacionamentos profissionais em seu prprio polo e com os agentes externos.
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Outro fator que destacamos das entrevistas com os integrantes do Polo trata do grande nmero de grupos/coletivos/associaes (14 de 22), em sua grande maioria composta de voluntrios e familiares. Neste caso, atentamos para este tipo de aglomerao de iniciativas que deve ter tratamento diferenciado das empresas que normalmente constituem os arranjos produtivos locais, tal qual nos familiarizamos a conhecer, e ser uma experincia a ser considerada quando da proposio das polticas pblicas para a implantao de Polos Criativos no Brasil.
Infelizmente observamos que a grande maioria (18 de 22) no contrata servios ou produtos no prprio polo, mas este dado que revela o grau de inter relacionamento comercial contrabalanceado pelo dado de 17 iniciativas declaram serem contratadas pelo prprio polo. Talvez estas respostas primeira questo tenham sido influenciadas pelo fato de que a atuao em colaborao muito presente nos grupos locais, e a iniciativa que recebe o colaborador no considera esta uma relao comercial, enquanto por outro lado o colaborador pode-se considerar contratado. um dado a ser melhor investigado para que possamos considerar a existncia ou no de uma dinmica econmica no local. J com relao contratao fora do Polo, a maioria se declara contratada em diversas localidades, mostrando-nos o alcance que as manifestaes artsticas locais j atingiram.
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Quando tratamos das questes relativas aos inter relacionamentos para o desenvolvimento do Polo percebemos que ainda h a necessidade de integrao de conceitos entre os mesmos e de uma melhor articulao para o desenvolvimento do trabalho coletivo, visto a diversidade de opinies apresentadas, como vemos a seguir.
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Observaes para melhoria do Polo
Apesar das citaes de apoio de diversas instncias encontradas nos documentos e impressos e nos relatos em anexo, a maior questo apontada pelos entrevistados refere-se exatamente falta de apoio dos poderes pblico e privado. Acreditamos que este fato deva-se ao grau de mobilizao e de elevada autoestima e conscientizao poltica que vem sendo trabalhado junto comunidade que percebe ainda a carncia em diversos aspectos, dentre eles os de estrutura urbana pois sabemos tratar-se de um bairro popular que necessita ainda de diversos servios. Outro ponto de destaque diz respeito necessidade de divulgao do polo, inclusive com a inteno de articular com outros polos internacionais, o que nos revela, junto aos dados levantados nas entrevistas, que as iniciativas que compem este potencial polo criativo j integram o cenrio cultural internacional como representantes da cultura brasileira. Observao apontada Apoio do poder pblico e privado Mais parceiros para o desenvolvimento Marketing/Divulgao Articulao com polos internacionais Integrar iniciativas do Polo Espao para integrao dos participantes do polo Fomento ao intercmbio Pactuao publica governamental Agregar empresrios locais Quantidade de registros 5 4 3 2 1 1 1 1 1
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Maior intercmbio com outros estados Participar das decises do poder pblico Campanhas para responsabilidade social Eventos de cultura popular alm do calendrio tradicional
1 1 1 1
Observaes complementares Pelo que observamos nos documentos disponibilizados e entrevistas realizadas com integrantes e apoiadores do Polo, existe uma ao programada e que vem se desenvolvendo ao longo dos ltimos anos de transformar o bairro cultural em um Polo de desenvolvimento sustentvel atravs da econmica criativa onde as atividades de base so a criao e manifestao cultural e o turismo cultural. Segundo relato da Secretaria de Cultura de Pernambuco / FUNDARPE, o bairro da Bomba do Hemetrio possui diversas agremiaes carnavalescas antigas e renomadas, tendo em sua populao uma efervescncia cultural intensa, criativa e democrtica. Existem Pontos de Cultura ligados s atividades sociais que desenvolvem aes que promovem a incluso econmica e social... O bairro popular se tornou conhecido e visitado nas ltimas duas dcadas, elevando a autoestima da comunidade e quebrando tabus referentes ocupao do espao urbano e de sua relao com o mesmo... H um diferencial poltico-participativo que se destaca no bairro. Devido esta constatao, poderemos com aes estratgicas na rea de Economia Criativa e Solidria potencializar a localidade para a Copa do Mundo como bairro referncia de desenvolvimento sustentvel. (Relato em anexo) Outro aspecto observado pela FUNDARPE que existe um nvel horizonte de comunicao com os integrantes do bairro, o que facilita as aes de apoio que o Estado realiza. Este fato tem um respaldo positivo pois, como relatado, existe uma gesto compartilhada entre os integrantes do Polo, pois os parceiros compartilham experincias, talentos e expectativas comuns. O pacto estabelecido entre eles se torna muito alm da celebrao de convnios ou contratos. O compromisso e envolvimento da comunidade e parceiros institucionais se tornam um alicerce que gera uma relao, sobretudo de confiana. Neste caso, em especfico a comunidade quem escolhe a entidade ou empresa parceira. (Relato em anexo) Para o Instituto de Assessoria para o Desenvolvimento Humano (IDAH), que vem desenvolvendo desde 2008 uma atividade de desenvolvimento local
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sustentvel com a comunidade do bairro, os trabalhos realizados ao longo desses trs anos e meio no componente da economia da cultura, buscaram desenvolver aes e estratgias que contribussem para o desenvolvimento do territrio a partir da ampliao da competncia local para a gesto autnoma e empreendedora das aes socioculturais promovidas no bairro. Segundo, Karina Zapata, Coordenadora do Componente Apoio Implementao e Gesto dos Projetos Culturais do IADH, o grande diferencial dessa experincia foi trabalhar o desenvolvimento em sua macro dimenso (governana participativa, cultura, meio ambiente, educao, comunicao, empreendimentos sociais e produtivos), a atuao sinrgica entre os parceiros nos vrios componentes do Bombando (parceria de resultados), e uma comunidade com um brilho especial que deseja para si um projeto de mudana sustentvel, a partir de posturas mais organizadas, qualificadas e autnomas no processo de gesto do desenvolvimento do territrio. (Relato em anexo) As atividades desenvolvidas pelo Instituto de Assessoria para o
Desenvolvimento Humano constaram das seguintes atividades: Mapeamento da atuao de 60 grupos culturais no Polo da Bomba; Oficinas de sensibilizao e mobilizao para o desenvolvimento cultural comunitrio Jornadas de construo e implementao de eventos de integrao artstica; Oficinas de empreendedorismo cultural em parceria com o Sebrae; Intercmbios culturais para aprendizagem social; Jornadas de elaborao dos projetos culturais; Desenvolvimento de pesquisa iconogrfica da regio (parceria com o Centro Pernambucano de Design e apoio do Sebrae;
Articulao de parcerias estratgicas para a implementao dos projetos culturais com Sebrae; Secretaria de Turismo do Recife; Secretaria de Ministrio do Turismo; Fundao Gilberto Freyre; Cultura do Recife;
Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco (Fundarpe);
Apoio tcnico e operacional estruturao do Circuito Turstico Bomba Cultural
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Grupo Afro Omobirim
Em decorrncia das atividades realizadas e do potencial turstico apresentado pela efervescncia cultural local, o IADH desenvolveu ainda em parceria com o Ministrio do Turismo, a proposta de 04 Roteiros Culturais Temticos, que j se encontram em fase de divulgao junto ao Trade turistico. So eles: Roteiro das Artes: objetiva combinar atividades culturais distintas como artes cnicas, msica, dana, cultura popular, literatura e outros, que propiciem ao turista vivenciar diversas linguagens artsticas, conhecendo suas tcnicas, suas motivaes e o fazer cultural com qualidade e originalidade. Um momento de cultura e lazer para conhecer as produes artsticas que emergem da Bomba do Hemetrio.
Roteiro Conhecendo o Territrio: busca proporcionar ao visitante um caminhar pela localidade, apresentando-lhe a histria do bairro e oportunizando um contato mais direto com os principais cones da cultura local, demonstrando a importncia da atividade cultural para a comunidade. Esse Roteiro apresenta a identidade urbana do territrio, onde o turista poder tambm observar cada detalhe das casas, becos, ruelas, escadarias e tambm das paisagens urbanas do entorno misturadas natureza. Esse caminhar se completa com um contato mais direto junto s pessoas e seu cotidiano.
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Roteiro Cultura e Tradio: visa fomentar a manuteno de manifestaes tradicionais, algumas de existncia centenria, reconhecidas pela importncia do repasse de tradies para geraes futuras. Neste Roteiro, as manifestaes culturais se confundem com as histrias dos seus antepassados, onde os fazeres e saberes no se perderam pelo tempo, preservados e reestruturados em processos educativos. O turista experimenta o Brasil e o Nordeste em suas cores, danas, crenas e, principalmente, no jeito de ser especial da comunidade da Bomba do Hemetrio Roteiro Bombfrica: oferece atividades e produtos tursticos da Bomba do Hemetrio com foco na cultura de matriz africana predominante na regio. O roteiro rene interpretao do territrio, movimentos artsticos locais e a tradio cultural da comunidade, ensinando o sabor e os saberes dos valores e crenas das razes afro-brasileiras.
Boi Mimoso
Estas propostas visam consolidar as aes de desenvolvimento sustentvel instigadas e fomentadas por instituies externas, o que pressupe tambm a organizao de um arranjo produtivo local da economia criativa bem propcio no bairro. Ainda segundo Zapata, O trabalho realizado no mbito da cultura sempre teve como objetivo consolidar a Bomba do Hemetrio como um Polo Cultural e de Atrativo Turstico diferenciado, buscando contribuir para o fortalecimento dos grupos locais e o desenvolvimento social, econmico e cultural do bairro, melhorando a qualidade de vida da comunidade. (ZAPATA, 2011:73)56
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ZAPATA, Karina. A Experincia de Desenvolvimento Local na Bomba do Hemetrio. IDAH. Recife, 2011.
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Como este foi o nico potencial Plo Criativo com instalaes consolidadas em um bairro, aplicamos questionrios com alguns residentes no local e constatamos que a maioria dos entrevistados desconhece as aes e forma de organizao do Plo Bomba do Hemetrio, demonstrando que necessita ainda de uma melhor comunicao com os moradores, bem como envolver a populao local nas futuras atividades tursticas a serem desenvovlidas.
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Polo Criativo Caminho das Artes Belo Horizonte/Nova Lima MG
Ensaio da Cia. 1 Ato
A idia de implantar o Polo Criativo Caminho das Artes uma novidade levada a partir de nossa visita ao grupo de iniciativas que compem o Circuito Caminho das Artes, criado espontaneamente pelos seus integrantes a partir de 2009 para a regio metropolitana de Belo Horizonte entre a capital e o municpio de Nova Lima. Acreditamos que esta vem ser uma boa perspectiva para grupo de artistas e companhias artsticas que se instalaram na regio e que hoje abriga um expoente cenrio cultural com a presena de diversas companhias artsticas profissionais que buscaram a distncia do grande centro de Belo Horizonte. Na regio esto sendo instalados inmeros espaos de dana e teatro, estdios de msica, galerias, produtoras culturais e restaurantes que agregaram ainda o valor ambiental da regio disponibilidade de galpes para locao que bem serviram aos intuitos das companhias instaladas, em sua maioria formada por grupos de dana profissionais. Ainda segundo informaes coletadas nestes ltimos anos, se mudaram ou se mudaro, para a regio as seguintes iniciativas: Grupo Armatrux e Companhia Suspensa com o C.A.S.A. (Centro de Artes Suspensa Armatrux) O Grupo Corpo (com um teatro de grande porte e complexo cultural de alto nvel), Grupo de Dana 1 Ato, Companhia Quick de Dana, Galerias Rhys Mendes e Lemos e S, e artistas como: Marina Machado, Regina Souza, Vander Lee, Anderson Guerra, Guilherme Castro, Flvio Venturini, Dudude Hermann, Suely Machado, Isabel Stewart, Yara Tupinamb, Liliza Mendes, Tarcsio Ramos Homem, entre outros.
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Esperamos que a idia lanada de se criar na regio o Polo Criativo Caminho das Artes ter o apoio da Criativa Bir, a ser instalado em Belo Horizonte no segundo semestre de 2012, e que j conta com a disponibilidade dos grupos e artistas instalados no local, fazendo-se necessrio para isto uma maior articulao entre os pares e o suporte de uma poltica de estmulo para a iniciativa.
Galeria Lemos de S
Identificao territorial A regio onde se pretende criar o Polo Criativo Caminho das Artes fica a 20 km de Belo Horizonte, j no municpio de Nova Lima, abrangendo os bairros/distritos de Jardim Canad, Vale do Sol e Passrgada, sendo uma rea que ostenta uma beleza natural entre o cerrado e a mata atlntica, o que segundo nos informaram, inspira arte. Esta afirmao cultural do lugar o atrativo que tem chamado a ateno de outros grupos e empreendedores da rea cultural para se instalarem no local.
Integrantes entrevistados 1. Grupo de Dana 1. Ato - Dana 2. Quick Cia de Dana - Dana 3. Quick Ponto de Cultura Dana, msica, artes visuais, arte digital 4. Companhia Suspensa - Dana 5. Lemos de S Galeria de Arte Artes Visuais 6. Teatro em Movimento / Rubim Produes Culturais e Eventos Ltda. Teatro, dana, musica, gesto e produo cultural
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7. Estdio Santa Rita - Audiovisual 8. Grupo de Teatro Amatrux - Teatro 9. Cresce Escola Itinerante de Cultura e Ecologia Cultura popular 10. Pop Produes Artsticas - Gesto e produo cultural 11. ONG Primo - Dana 12. Hibrida - Artes visuais, design e artesanato 13. Grupo Corpo - Dana
Dados coletados em pesquisa com integrantes do Potencial Polo Criativo Apesar de ainda no criado, metade dos componentes do potencial Polo declararam contratar diversos servios no prprio Polo, apesar de poucas iniciativas declararem ser contratadas, mas que j aponta como um sinal positivo para a implementao do arranjo produtivo local e tendo-se como eixo de atuao principal as artes do espetculo. Quanto a serem contratados fora do Polo, todos os entrevistados declararam serem contratados, inclusive no exterior, como podemos verificar abaixo.
Tambm destacamos que 12 das 13 iniciativas realizam eventos no prprio polo e com boa periodicidade, o que nos sinaliza j a dinmica cultural local provocada pela presena das iniciativas no local, mesmo que seja h pouco tempo (03 anos de presena no local).
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Outro fator de destaque diz respeito a estimativa de receita bruta apresentada pelos integrantes do potencial polo, o que reflete o nvel de profissionalismo que os grupos j tem, tambm apresentado no material de registro dos grupos e nos histricos das iniciativas. A partir deste aspecto positivo, da capacidade de sustentabilidade financeira, reiteramos nossa expectativa de que este possa vir a ser um dos polos criativos a serem estimulados implantao de melhor resultado, sendo deste caso observadas as outras demandas das iniciativas para que a proposta se efetive e venha tornar-se um caso modelo para o pas.
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Observaes para melhoria do Polo Ao observarmos as necessidades mais apontadas pelos entrevistados verificamos que a grande necessidade de melhoria trata-se de questes de infraestrutura do local, um ponto o poder pblico tem interferncia direta. O segundo aspecto de melhoria trata das prprias inter relaes, sendo necessria neste caso uma atividade mais proativa dos prprios integrantes no sentido de buscarem uma organizao e gesto compartilhada, tanto do projeto Circuito Caminho das Artes, como do Polo Criativo Caminho das Artes, cabendo ao poder pblico neste ponto apoiar e ofertar os mecanismos disponveis para a promoo desta integrao. Observao apontada Melhoria da segurana Melhorar o saneamento bsico Melhorar iluminao pblica Mecanismos de gesto integrada Sinalizao turstica Melhoria da malha viria/transporte Paisagismo no local Integrar iniciativas do Polo Integrar a comunidade Marketing/Divulgao Patrocnio/Financiamento Quantidade de registros 6 6 6 5 5 5 5 3 2 2 2
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Fomento ao intercmbio Manuteno e melhoria da estrutura tecnolgica e tcnica no local Mapeamento da E.C. no local Buscar parceria com outros polos Polticas de incentivo fiscal Programao conjunta no polo Ter continuidade nas aes Apoio do poder pblico e privado
2 2 2 2 1 1 1 1
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Polo Criativo Parque Tucum Rio Branco/AC
Aluna da Escola Acreana de Msica
Este potencial Polo Criativo ainda bem incipiente em sua organizao tem como foco principal as atividades formativas que se instalaram naturalmente em uma regio que o portal de entrada do municpio de Rio Branco, no Acre. A regio tem ainda como base a presena de um polo universitrio composto pela Universidade Federal do Acre e da Faculdade da Amaznia Ocidental, que ofertam cursos para profissionais dos segmentos criativos, e que j conta com algumas atividades em parceria. Apesar da potencialidade de organizao em torno da economia criativa, a regio ainda no tinha sido pensada enquanto Polo, mas a partir de nossa visita foi sendo estimulada a idia de desenvolver no local uma maior integrao entre as entidades l presentes em busca dessa identidade de desenvolvimento local a partir da diversidade de atividades formativas.
Identificao territorial A regio que o potencial Polo Parque Tucum pretende alcanar segue um trecho da BR 364 e abrange desde a Universidade Federal do Acre at a Usina de Comunicao e Arte Joo Donato, incluindo em sua rea diversas iniciativas que tm como caracterstica principal a formao na rea cultural. Por tratar-se de uma iniciativa ainda muito nova, no obtivemos muitas respostas s nossas questes mais especficas sobre o uso do territrio ou dos ambientes e quais prticas pretende-se implementar com relao geografia local,
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mas acreditamos que nossa presena provocou um despertar em todos com relao a esta possibilidade e que em breve podemos obter maiores informaes sobre o Polo Criativo Parque Tucum.
Iniciativas integrantes entrevistadas 1. Curso Licenciatura em Artes Visuais/FAAO Artes Visuais 2. Curso de Licenciatura Plena em Msica/UFAC Msica 3. Liga de Quadrilhas Juninas do Acre Cultura Popular 4. Curso de Teatro da UFAC - Teatro 5. Escola Acreana de Msica/ESAM - Msica 6. Usina de Arte Joo Donato - Teatro, Msica, Artes Visuais e Cinema 7. Comunidade Corrente do Bem/CCBEM Artesanato 8. Curso de Bacharelado em Arquitetura/FAAO Arquitetura
Integrantes da Comunidade Corrente do Bem
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Dados coletados em pesquisa com integrantes do Potencial Polo Criativo Apesar de tratarem-se de instituies de ensino, este potencial Polo apresenta um dos ndices de menor tempo de existncia de suas iniciativas, que giram em torno de 6 anos, o que nos revela a existncia de um movimento anterior que levou as iniciativas a se instalarem no local, bem como nos aponta para uma boa possibilidade de consolidao da idia de implantao de um Polo de econmica criativa no local.
Outro aspecto que destacamos que, como tratam-se de iniciativas liagadas rea de formao, comum a realizao de eventos, e neste caso, constatamos que todas as iniciativas entrevistadas os realizam, apontando-nos uma programao cultural bem ativa na regio, o que colabora para a implantao de um polo de economia criativa na regio .
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Observaes apontadas para melhoria do Polo A observao de maior recorrncia apontada indica que, como era de se esperar, a implantao efetiva do Polo Criativo somente ser possvel aps a integrao entre seus participantes, apontamento que foi reforado ainda com a necessidade de realizao de programao e produo conjuntas. Ou seja, percebe-se no grupo a vontade de atuao em grupo, o que bem positivo para que a experincia seja bem sucedida. Outro aspecto observado trata da necessidade de integrao e pactuao com os poderes pblicos, o que consideramos fundamental, principalmente neste caso onde a maior parte das iniciativas integrantes pertencem ao poder pblico, e portanto esta resposta aponta para a necessidade do desenvolvimento de polticas pblicas mais eficazes para a melhoria de atuao das iniciativas formadoras que compe este potencial Polo. Observao apontada Integrar iniciativas do Polo Programao conjunta no polo Fazer produtos em comum Parcerias com o governo Pactuao publica governamental Marketing/Divulgao Mecanismos de gesto integrada Melhoria da segurana Projeto de identidade para o polo Institucionalizao do polo Agregar empresrios locais Ter continuidade nas aes Ter mais ousadia Mapeamento da Economia Criativa no local Quantidade de registros 7 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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Observaes complementares
Usina de Artes Joo Donato
Apesar de, infelizmente, no podemos aprofundar maiores estudos sobre este potencial Polo Criativo devido ao seu estgio absolutamente inicial, acreditamos que o estmulo causado pela nossa presena junto ao estado, a mobilizao realizada para as visitas e as provocaes recebidas com a aplicao dos questionrios, pode promover um maior movimento em torno da implantao do Polo Criativo Parque Tucum. Outro fator que tambm nos alenta neste sentido a presena, a partir do segundo semestre de 2012, do Criativa Bir no Estado, que j vem com esta nova perspectiva e desafio de promover a implantao deste arranjo produtivo local, e uma vez que os representantes estaduais da economia criativa, integrantes da Fundao Elias Mansur, estiveram presentes as reunies de definio de local para visitas e acompanharam algumas das entrevistas, sentindo-se desde j envolvidos neste processo. E, em complementao nossa boa expectativa, apontamos a existncia da Rede Acreana de Cultura RAC, que rene artistas, produtores e equipamentos culturais, conta essencialmente com a participao do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE/AC), da Fundao Municipal de Cultura Garibaldi Brasil (FGB), da Fundao de Cultura e Comunicao Elias Mansour (FEM), do Servio Social do Comrcio (SESC/AC), do Servio Social da Indstria
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(SESI/AC), alm do Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN/AC) e do Ministrio da Cultura (MinC), atravs de suas representaes regionais. A existncia da RAC no Estado do Acre potencializa esta proposta, uma vez que a mobilizao continua ativa e busca fortalecer as iniciativas e propostas para o desenvolvimento cultural local, como nos assinala Keilah Diniz57: uma forma de potencializar no apenas recursos financeiros, mas tambm a prpria capacidade funcional e executora de cada instituio participante, uma vez que cria um mosaico de aes, diversificadas em contedos, formas, ambientes e amplitude territorial. O resultado esperado o fortalecimento da ao cultural no Estado, dando consistncia s polticas pblicas de modo a propiciar maiores oportunidades aos fazedores de arte e realizadores culturais diversos e ampliar o acesso da populao aos bens e servios culturais a que tm direito. (RAC, 2011:51)
57
Diversos autores. CULTURA EM REDE - A experincia da Rede Acreana de Cultura (RAC). RAC, Rio Branco, 2011.
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CAPTULO 4 PLANO COM AES ESTRATGICAS PARA O RECONHECIMENTO E CONSOLIDAO DE POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS
Este ltimo captulo trata de propor um Plano de Ao para o reconhecimento e a consolidao de Polos Criativos, tendo como base de sua proposio os estudos conceituais e de desenvolvimento de metodologia de investigao de potenciais polos criativos apresentados nos captulos anteriores elaborados por esta consultoria. As observaes levantadas durante o processo de prospeco e investigao realizado anteriormente destacaram algumas necessidades que apontamos como estratgicas para o bom desenvolvimento das polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento destes arranjos produtivos locais, principalmente no que se trata de replicar a metodologia de investigao proposta e na implantao de parcerias entre o prprio Ministrio da Cultura e os municpios que possuem ou desejam desenvolver polos de economia criativa. Gostaramos tambm de observar que para a elaborao deste trabalho conclusivo de consultoria fez-se necessrio um prazo maior do que o estabelecido em contrato, visto que a construo do presente trabalho contou ainda com a participao e as colaboraes de integrantes da Secretaria de Economia CriativaSEC do Ministrio da Cultura, recm institucionalizada e, portanto, ainda em fase de plena estruturao. O Plano de Ao aqui apresentado busca, alm de orientar as atividades em mbito nacional, enfatiza algumas atividades para os Criativas Birs, que so equipamento do MINC/SEC em parcerias com governos estaduais e previstos para entrar em funcionamento no segundo semestre de 2012. Distribudos regionalmente, mas de funcionalidade estadual, os Criativas Birs esto localizados em Porto Alegre/RS/Regio Sul; Goinia/GO/Regio Centro Oeste; Recife/PE/Regio Nordeste; Belo Horizonte/MG/Regio Sudoeste e Rio Branco/AC/Regio Norte. Este captulo apresenta em sua estrutura a definio dos objetivos de um plano de ao voltado para o reconhecimento e a consolidao de polos criativos
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no Brasil; aponta algumas iniciativas que podem ser desenvolvidas nas esferas federal, estadual e municipal; indica etapas de implantao do Plano; apresenta um quadro do plano de ao composto pelo seu cronograma, iniciativas, metas, prazo, atividades, responsveis, recursos necessrios e indicadores e uma concluso desta consultoria.
PLANO DE AES ESTRATGICAS
Pblico alvo Instituies do poder pblico; profissionais e empreendimentos criativos agrupadas geograficamente em um determinado territrio e formados por: coletivos, associaes, grupos artsticos, artistas, produtores e gestores culturais, profissionais autnomos, empregados de empresas das diversas cadeias que constituem a economia criativa, distribuidores de produtos e prestadores de servios destes setores, ONGs e entidades de classe que atuem ou pretendam atuar nos setores criativos.
Objetivo Geral Atuar em prol do desenvolvimento de Polos de Economia Criativa nos municpios brasileiros atravs da proposio de metodologias para reconhecimento e consolidao dos mesmos e em articulao com entes federados e sociedade civil.
Objetivos Especficos Para a determinao dos objetivos especficos deste trabalho, consideramos como premissas bsicas os estudos conceituais e metodolgicos desenvolvidos anteriormente por esta consultoria e os objetivos co-relacionados questo dos territrios criativos, dentre outras, elencados no Plano da Secretaria da Economia Criativa do Ministrio da Cultura. Ressaltamos que a juno destes dois pontos de considerao teve ainda o escopo determinado pelos cinco grandes desafios descritos como prioritrios no
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Plano da SEC, sendo eles: o levantamento de informaes e dados da Economia Criativa, a articulao e estmulo ao fomento de empreendimentos criativos; a formao para competncias criativas; o apoio infraestrutura de produo, circulao/distribuio e consumo/fruio de bens e servios criativos e a criao e a adequao de marcos legais para os setores criativos. E ainda considerando que toda a linha de conceituao, proposio de metodologia e investigao apresentadas anteriormente encontraram pontos de congruncia com os objetivos propostos com o Plano da Secretaria da Economia Criativa, elegemos alguns tpicos e ampliamos outros para a listagem de objetivos especficos para este trabalho, como expomos a seguir: 1 Promover a identificao de diferentes iniciativas de arranjos produtivos locais (APL) que possam ser considerados potenciais polos criativos existentes no pas; 2 Realizar um mapeamento inicial dos APLs de economia criativa - formais e informais - atravs do estmulo participao em chamamentos pblicos e editais de reconhecimento e fomento aos polos criativos; 3 Mobilizar os entes federados e a sociedade civil para a implantao de novos polos criativos; 4 Colaborar com a institucionalizao de grupos e associaes de artistas para potencializar o trabalho coletivo de criao e produo, facilitando o fomento de empresas e a consolidao dos potenciais polos criativos; 5 Fomentar a capacitao de profissionais e gestores de pequenos
empreendimentos integrantes de potenciais polos criativos em parceria com o Sistema S, universidades, centros tecnolgicos, organizaes sociais e outras instituies de fomento; 6 Dinamizar as incubadoras e os centros de pesquisa/tecnologia de economia da cultura/criativa j existentes para amplificar as experincias de formao/qualificao na rea de gesto de empreendimentos com foco nos APLs criativos; 7 Colaborar com a formalizao de grupos e empreendimentos culturais por meio do associativismo e do cooperativismo em parceria com as instituies de fomento e o sistema S;
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Formar parcerias com diversos setores do poder pblico, iniciativa privada e sociedade civil visando implementao de polticas pblicas transversais para os desenvolvimentos locais de polos criativos;
Articular junto s secretarias municipais de cultura o fomento as organizaes coletivas, cooperativas, redes e outras formas de atividade profissionais conjuntas reconhecidas como potenciais polos criativos, por meio dos fundos municipais de cultura;
10
Promover a articulao do MinC com os bancos oficiais, atravs da Secretaria da Economia Criativa, com o objetivo de gerar alternativas de financiamento para a cadeia produtiva da cultura com foco nos APLs criativos;
11
Diversificar e combinar mecanismos de financiamento, induzindo a criao de alternativas adequadas s demandas e ao perfil dos profissionais e empreendedores integrantes de polos criativos.
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INICIATIVAS PARA O DESENVOLVIMENTO DOS POLOS CRIATIVOS A partir dos objetivos apresentados anteriormente, listamos as iniciativas que consideramos aes estratgicas a serem desenvolvidas pelo Ministrio da Cultura em articulao com diversos parceiros, com vistas ao pleno desenvolvimento da economia criativa, tendo como base os polos criativos brasileiros.
Edital de Apoio a Polos Criativos Chamamento pblico de mbito nacional dirigido a sociedade civil e aos poderes pblicos municipais e estaduais com vistas concesso de apoio a potenciais polos criativos, ofertando aos selecionados recursos financeiros; assessoria na elaborao de Planos de Desenvolvimento dos Polos, assessoria para os processos de gesto coletiva e na capacitao de seus integrantes.
Edital de fomento implantao de Polos Criativos Chamamento pblico de mbito nacional dirigido a instituies dos poderes pblicos municipais e estaduais com vistas ao financiamento de aes que visem implantao de novos polos criativos nos municpios brasileiros, ofertando aos selecionados recursos financeiros; assessoria na elaborao de Plano de Desenvolvimento do Polo e capacitao de seus integrantes.
Plano Municipal para os Polos Criativos Articulao junto gesto de municpios brasileiros para a criao de planos municipais de aes polticas voltados ao desenvolvimento de polos que incluam apoio financeiro atravs do fundo municipal de cultura e de leis de incentivos fiscais para seus integrantes, de intervenes para melhorias urbanas nos bairros onde os polos esto localizados e de aes de promoo dos polos criativos implantados.
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Incubadora de Organizaes Criativas Articulao junto a Universidades, Institutos e Centros Tecnolgicos, Sistema S e outras entidades afins com vistas assessoria para capacitao e formalizao de grupos, coletivos e redes por meio de estmulo ao associativismo, cooperativismo e empreendedorismo, de acordo com a natureza de cada p olo identificado e de seus integrantes.
Chancela Polo Brasil Criativo Iniciativa de reconhecimento de Polos Criativos j existentes em municpios brasileiros promovida pela Secretaria da Economia Criativa do Ministrio da Cultura em articulao com o Ministrio do Desenvolvimento Social, Ministrio da Indstria e do Comrcio, Ministrio das Cidades, reconhecimento do Polo Criativo. Governos Estaduais e Municipais e outras entidades parcerias atravs da concesso de chancela de
Linha de Crdito para os Polos Criativos Articulao junto a instituies financeiras oficiais, com vistas criao e promoo de linhas de concesso de crdito coletivo para os empreendimentos e projetos integrados oriundos dos polos criativos chancelados e/ou que tenham criado seus Planos de Desenvolvimento.
Formao da Rede de Polos Criativos Articulao e organizao de uma Rede de Polos Criativos a partir das experincias j consolidadas e seladas, com vistas promoo da atuao em rede, compondo a Rede Criativa Brasileira.
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ETAPAS DE IMPLANTAO As etapas para implantao das aes propostas no presente trabalho se constituem de forma a organizar os procedimentos por macro-aes, e no significam necessariamente uma ordem cronolgica de atuao, podendo em certas situaes ocorrer simultaneamente a outras etapas ou ainda perpassar todo o perodo de implantao do presente Plano.
Etapa 1 Estabelecimento de parcerias Desenvolvida pelo Ministrio da Cultura/Secretaria da Economia Criativa, esta etapa consiste em firmar acordos, convnios, termos de cooperao e outros instrumentos de formalizao de parcerias com instituies dos poderes pblico e da iniciativa privada tais como secretarias estaduais de cultura; secretarias municipais e fundaes de cultura municipais; agncias de fomento e desenvolvimento; empresas estatais; organizaes do Sistema S; organismos bilaterais e multilaterais internacionais e outros que venham a colaborar para a consecuo do presente Plano de Aes. Etapa 2 - Identificao de potenciais Polos Criativos em Territrio Nacional Inicialmente esta etapa consiste em realizar um reconhecimento nas potencialidades existentes para a implantao e consolidao de polos criativos nos municpios a ser desenvolvida pelo MINC/SEC em parceria com outras instituies do poder pblico nas trs esferas governamentais. Ser efetivada atravs do lanamento de editais e outros chamamentos pblicos que tenham como base os critrios e instrumentais de identificao apontados anteriormente por esta consultoria para a inscrio de indicao de potenciais polos criativos em mbito nacional. Ainda compondo a identificao de polos, propomos o lanamento de edital ou chamamento pblico pelo MINC/SEC em parceria com outras entidades governamentais voltados aos municpios, sendo necessria para a participao no concurso a apresentao de projetos para implantao de polos criativos em suas localidades. Nesta etapa sero utilizados os critrios para prospeco e identificao de
potenciais Polos Criativos apontados como prioritrios por tcnicos da Secretaria da Economia Criativa, que leva em conta ainda a existncia de prticas inovadoras, associativas, cooperadas, inclusivas e sustentveis de cada potencial polo.
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Etapa 3 Elaborao de Planos de Desenvolvimento de Polos Criativos Os selecionados nos editais e/ou chamamentos pblicos da Etapa 1 devero apresentar um Plano de Desenvolvimento de Polo Criativo, elaborado com a colaborao e participao dos Criativas Birs, contando ainda com o apoio de entidades de fomento ao desenvolvimento, incubadoras de economia criativa, Sistema S e/ou outras entidades parceiras do MINC e/ou dos governos estaduais e municipais para a implementao do presente Plano de Aes. Etapa 4 Implementao das aes de apoio aos Polos Criativos Etapa composta pela efetivao das atividades de apoio aos Polos Criativos, tais como premiaes, oferta de assessorias e capacitaes, realizaes de Fruns, oferta de crdito, chancelas de Polos Criativos Brasileiros e outras programadas no presente Plano de Aes. Etapa 5 Acompanhamento, avaliao e consolidao de Polos Criativos Aps a constituio e do reconhecimento dos potenciais Polos Criativos, o MINC/SEC em parceria com os entes federados envolvidos na ao e seus respectivos parceiros realizam pelo perodo de 01 (um) ano, atividades de superviso e acompanhamento do desenvolvimento de polos candidatos chancela de Polo Brasil Criativo, sendo confirmada sua consolidao atravs da entrega de chancela.
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PLANO DE AES PARA OS POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS O presente Plano de Aes que demonstramos a seguir leva em considerao a organizao a partir das iniciativas elencadas anteriormente, e busca responder s seguintes questes de orientao: A Iniciativa do quadro est relacionada com quais etapas do Plano de Aes Estratgicas para Polos Criativos? Quem sero o coordenador, os responsveis e os parceiros desta Iniciativa? Quais as atividades sero necessrias e quais seus objetivos? Quais as metas a serem cumpridas? Quanto tempo ser necessrio para cada atividade? Atravs de quais estratgias sero desenvolvidas as atividades? Que indicadores sero utilizados para averiguar a realizao das atividades? Esclarecemos ainda que as atividades e seus prazos de realizao no comporo neste trabalho um Cronograma de Trabalho, visto que tratamos aqui de iniciativas com suas respectivas atividades que tendem a ocorrer tanto simultaneamente, como a partir de momentos e articulaes que independem de cronogramas, o que bem prprio realidade poltica brasileira. Entretanto, se considerarmos que todas as iniciativas partiro de um mesmo perodo de tempo, e que todas as atividades cumpriro os prazos propostos, podemos concluir que este processo de reconhecimento e consolidao de Polos Criativos no Brasil venha a ser finalizado no decorrer de 18 meses de atividades. Gostaramos tambm de apontar que para a elaborao dos Quadros de Aes a seguir nos referimos aos instrumentais de verificao reformulados e anexados a este Trabalho, que observamos a proposta do Plano Brasil Criativo e ainda que levamos em considerao as observaes e contribuies de tcnicos da Secretaria de Economia Criativa do Ministrio da Cultura.
PLANO DE AES PARA OS POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS
Iniciativa 1 - EDITAL DE APOIO A POLOS CRIATIVOS Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC Etapas relacionadas: 1, 2, 3 e 4 Estratgias de Ao ATIVIDADES Elaborao e Publicao de Edital no Dirio Oficial da Unio Lanamento e Divulgao do Edital de Apoio a Polos Criativos OBJETIVOS Promover concurso pblico para identificao e apoio a Polos Criativos Lanar, divulgar e mobilizar participantes para inscries no edital METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC MINC/CONJUR MINC/SEC MINC/ASCOM Gov. Estaduais Gov. Municipais MINC/SEC Gov. Estaduais Gov. Municipais SEBRAEs Instituies de fomento a APLs ESTRATGIAS Elaborao pela SEC Aprovao pela CONJUR/MINC Publicao em D.O.U. Oficinas de divulgao Mdia local Mdias sociais INDICADORES
01 edital
02 meses
Edital publicado
27 estados
02 meses
N de inscritos
Seleo e divulgao dos contemplados
Selecionar e divulgar as melhores propostas
70 polos
02 meses
Formao de comisso de seleo com parceiros Seleo a partir de critrios pr-definidos Divulgar os selecionados
N de selecionados
131 Convnios com instituies integrantes do Polo para recebimento dos recursos ou... Convnios com governos estaduais/municipais Repasse financeiro do MINC para o Polo Oficinas para elaborao de Plano Assessoria durante a elaborao Reunies peridicas com os integrantes do polo Assessoria para desenvolvimento de modelo de gesto coletiva Divulgao e inscrio com membros dos polos Cursos e oficinas certificadas de gesto e empreededorismo ministrados por parceiros
Repasse financeiro aos polos
Repassar recursos financeiros de apoio ao desenvolvimento dos polos selecionados
70 repasses
03 meses
MINC/SEC MINC/CONJUR Gov. Estaduais Gov. Municipais
N de polos beneficiados
Assessoria na elaborao de Planos de Desenvolvimento dos Polos
Elaborar Plano de Desenvolvimento do Polo Criativo
70 planos
04 meses
SEC/Criativas Birs Gov. Estaduais Gov. Municipais SEBRAEs Instituies de fomento a APLs SEC/Criativas Birs Universidades/IFETs Sistema S
N de Planos elaborados
Assessoria para os processos de gesto coletiva
Desenvolver modelo de gesto coletiva nos polos
70 polos
06 meses
N de processos implantados
Capacitao de integrantes dos Polos
Capacitar os integrantes em cursos de gesto e empreendedorismo
70 polos
06 meses
MINC/SEC/Criativas Birs Universidades/IFETs Sistema S
N de alunos capacitados
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PLANO DE AES PARA OS POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS Iniciativa 2 - EDITAL DE FOMENTO IMPLANTAO DE PLOS CRIATIVOS Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC Etapas relacionadas: 1, 2, 3, 4 e 5 Estratgias de Ao ATIVIDADES Elaborao e Publicao de Edital no Dirio Oficial da Unio Lanamento e Divulgao do Edital de fomento implantao de novos Polos Criativos Seleo e divulgao dos contemplados OBJETIVOS Promover concurso pblico para fomento implantao de novos Polos Criativos Lanar, divulgar e mobilizar participantes para inscries no edital METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC MINC/CONJUR ESTRATGIAS Elaborao pela SEC Aprovao pela CONJUR/MINC Publicao em D.O.U. Oficinas de divulgao Mdia local Mdias sociais Formao de comisso de seleo com parceiros Seleo a partir de critrios pr-definidos Divulgar selecionados Convnios com aos entes federados selecionados para recebimento dos recursos INDICADORES
01 edital
02 meses
Edital publicado
Todo o territrio nacional
02 meses
MINC/SEC MINC/ASCOM MINC/SEC MDS SEBRAEs Instituies de fomento a APLs MINC/SEC MINC/CONJUR
N de inscritos
30 polos
02 meses
N de selecionados
Repasse financeiro aos entes federados selecionados
Repassar recursos financeiros de apoio implantao de novos Polos Criativos
30 repasses
03 meses
N de polos implantados
133 SEC/Criativas Birs SEBRAEs Instituies de fomento a APLs Oficinas para elaborao de Plano Assessoria durante a elaborao Reunies peridicas com os integrantes do polo Assessoria para desenvolvimento de modelo de gesto coletiva Divulgao e inscrio com membros dos polos Cursos e oficinas certificadas de gesto e empreededorismo ministrados por parceiros
Assessoria na elaborao de Planos de Desenvolvimento dos Polos
Elaborar Plano de Desenvolvimento do Polo Criativo
30 planos
04 meses
Assessoria para os processos de gesto coletiva
Desenvolver modelo de gesto coletiva nos polos
30 polos
06 meses
SEC/Criativas Birs Universidades/IFETs Sistema S
N de processos implantados
Capacitao de integrantes dos Polos
Capacitar os integrantes em cursos de gesto e empreendedorismo
30 polos capacitados
06 meses
SEC/Criativas Birs Universidades/IFETs Sistema S
N de alunos capacitados
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Iniciativa 3 - PLANO MUNICIPAL PARA OS POLOS CRIATIVOS Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC e Governos Municipais Etapas relacionadas: 1, 3, 4 e 5 Estratgias de Ao ATIVIDADES OBJETIVOS METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC MINC/CONJUR Governos Municipais ESTRATGIAS Elaborao pela SEC Aprovao pela CONJUR/MINC Aprovao pelos Governos Municipais Publicao em D.O.U. Oficinas para elaborao de Plano junto aos membros do Polo Assessoria durante a elaborao do Plano Divulgao e implantao do Polo Criativo INDICADORES
Elaborao e Termos de Parceria com Governos Municipais
Formalizar parceria para a elaborao de Plano Municipal para Polos Criativos
27 municpi os
02 meses
Edital publicado
Elaborao de planos municipais de aes polticas para os Polos Criativos
Elaborar Planos Municipais para Polos Criativos
27 planos
03 meses
Gov. Municipais SEC/Criativas Birs SEBRAEs Instituies de fomento a APLs
135 Estratgias para captao de recursos com apoiadores federais tais como MDS, bancos oficiais, etc. Repasse de recursos aos integrantes dos polos Investimento na melhoria estrutural do bairro onde o Polo est sediado Investimento na divulgao e promoo de negcios para o Polo implantado Articulao poltica para a criao de Leis de Incentivo ocupao geogrfica com iseno de IPTU Articulao poltica para a criao de Leis de Incentivo com iseno de ISS Desenvolver aes de melhoria urbana nas reas de transporte, infraestrutura de energia e de comunicao de dados, sinalizao turstica, paisagismo, malhas virias, limpeza, etc.
Apoio financeiro atravs do fundo municipal de cultura
Investir recursos financeiros na implantao do Polo
27 municpi os
01 ms
Governos Municipais MDS
N de Polos apoiados financeiramente
Apoio atravs de leis de incentivos fiscais
Aplicar poltica de iseno fiscal para integrantes dos Polos
27 municpi os
03 meses
Governos Municipais Cmaras de Vereadores
N de municpios que criaram leis
Intervenes para melhorias urbanas
Melhorar o ambiente urbano nos bairros que possuam Polos Criativos
27 municpi os
06 meses
Governos Municipais
N de municpios de desenvolveram aes de melhoria
136 Desenvolver aes de divulgao do Polo em mdia local, estadual, nacional e internacional Promover a dinamizao de negcios criativos para fortalecimento do Polo Articular com entidades parceiras um plano para acompanhamento e avaliao de Polos Criativos
Divulgao e promoo dos polos criativos
Divulgar e promover o Polo Criativo implantado
27 municpi os
06 meses
Governos Municipais SEC/Criativas Birs
N de Polos divulgados e promovidos
Acompanhamento, avaliao e consolidao de Polos Criativos
Acompanhar e avaliar a consolidao do Polo implantado
27 municpi os
12 meses
Governos Municipais SEC/Criativas Birs SEBRAEs Instituies de fomento a APLs
N de Polos avaliados
137
PLANO DE AES PARA OS POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS Iniciativa 4 - INCUBADORA DE ORGANIZAES CRIATIVAS Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC Etapas relacionadas: 1, 4 e 5 Estratgias de Ao ATIVIDADES OBJETIVOS Formalizar parcerias com instituies especficas para o desenvolvimento de organizaes criativas METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC MINC/CONJUR MEC MCT Sistema S ESTRATGIAS Elaborao pela SEC Aprovao pela CONJUR/MINC Aprovao pelos parceiros Definio dos Polos a serem assessorados a partir dos resultados dos Editais Reunies peridicas com integrantes do plo Oficinas de capacitao Assessoria para a formalizao de grupos, coletivos e redes INDICADORES
Elaborao e Publicao de Termos de Parceria
03 Termos
02 meses
Termos de parceria publicados
Assessoria para capacitao e formalizao de grupos, coletivos e redes
Capacitar integrantes de Polos Criativos Brasileiros para a formalizao de suas atividades
30 assessorias
06 meses
SEC/Criativas Birs Universidades IFETs SEBRAEs
N de organizaes formalizadas
138
Iniciativa 5 - CHANCELA POLO BRASIL CRIATIVO Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC Etapas relacionadas: 1, 2, 4 e 5 Estratgias de Ao ATIVIDADES Formalizao de Termo de Parceria com MDS, MDIC e MCidades para e promoo do concurso e destinao de verbas para premiao OBJETIVOS METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC MINC/CONJUR MDS MDIC MCidades ESTRATGIAS INDICADORES
Promover ao interministerial para reconhecimento e entrega da chancela de Polo Brasil Criativo
03 Termos
02 meses
Elaborao pela SEC Aprovao pela CONJUR/MINC Aprovao pelos Ministrios parceiros Publicao no D.O.U. Elaborao pela SEC Aprovao pela CONJUR/MINC Aprovao pelos Ministrios parceiros Publicao no D.O.U.
Termo publicado
Lanamento de Edital para concesso da chancela de Polo Brasil Criativo
Promover concurso pblico para entrega da chancela de Polo Brasil Criativo
01 edital
02 meses
MINC/SEC MINC/CONJUR MDS MDIC MCidades
Edital publicado
139 MINC/SEC MINC/ASCOM MDS MDIC MCidades MINC/SEC MDS MDIC MCidades SEBRAEs Instituies de fomento a APLs MINC/SEC MINC/CONJUR MDS MDIC MCidades
Divulgao do Edital
Divulgar e mobilizar participantes para inscries no edital
Todo o territrio nacional
02 meses
Oficinas de divulgao Mdia local Mdias sociais
N de inscritos
Seleo dos inscritos
30 polos
02 meses
Formao de comisso de seleo com parceiros Seleo a partir de critrios pr-definidos Divulgar os selecionados Convnios com instituies integrantes do Polo para recebimento dos recursos Repasse financeiro do MINC para o Polo
N de selecionados
Repasse financeiro aos polos chancelados
Repassar recursos financeiros de apoio aos polos chancelados
30 repasses
02 meses
N de polos beneficiados
140
PLANO DE AES PARA OS POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS Iniciativa 6 - LINHA DE CRDITO PARA OS POLOS CRIATIVOS Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC Etapas relacionadas: 1 e 4 Estratgias de Ao ATIVIDADES OBJETIVOS METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC BDNES, BNB, BASA Banco do Brasil Caixa Econmica Federal SEC/Criativas Birs BDNES, BNB BASA Banco do Brasil Caixa Econmica Federal SEC/Criativas Birs BDNES, BNB BASA Banco do Brasil Caixa Econmica Federal ESTRATGIAS INDICADORES
Criao de linhas de concesso de crdito para projetos coletivos para Polos Criativos
Articular linhas de crdito para os Polos junto a instituies financeiras oficiais
05 articulaes
03 meses
Criao de Grupo de Trabalho com parceiros, coordenado pelo MINC Estabelecimento de critrios para a concesso de crdito
Normas estabelecidas
Lanamento de linhas de concesso de crdito para os Polos
Lanar e promover as linhas de crdito
01 campanha nacional
03 meses
Oficinas de divulgao Mdia local Mdias sociais
Campanha lanada
Concesso de crdito a projetos coletivos e ou crditos coletivos de Polos Criativos
Financiar as atividades dos Polos Criativos
A definir
06 meses
Assessoria para elaborao de projetos pelos Criativas Birs Concesso de crditos pelos Bancos Oficiais
Projetos financiados
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PLANO DE AES PARA OS POLOS CRIATIVOS BRASILEIROS Iniciativa 7 - FORMAO DA REDE DE POLOS CRIATIVOS Coordenao: Secretaria da Economia Criativa / MINC Etapas relacionadas: 1, 2 e 4 Estratgias de Ao ATIVIDADES OBJETIVOS METAS PRAZO DE REALIZAO RESPONSVEIS E PARCEIROS MINC/SEC Gov. Estaduais Gov. Municipais SEBRAE, SESCOOP, SESC/SENAC, SESI/SENAI MINC/SEC/OBEC SEC/Criativas Birs Gov. Estaduais Gov. Municipais Sistema S MINC/SEC/OBEC SEC/Criativas Birs ESTRATGIAS INDICADORES
Criao da Rede de Polos Criativos
Criar uma rede que integre os Polos Criativos brasileiros
01 rede
06 meses
Formalizao da Rede em ambiente virtual do Observatrio Brasileiro da Economia Criativa
Rede criada
Lanamento e divulgao da criao da Rede
Lanar, divulgar e mobilizar integrantes para a Rede
Todo territrio nacional
01 ms
Mdias locais Mdias sociais Participao em eventos de Economia Criativa e afins Gerenciamento da Rede virtual Realizao de Fruns de Polos Criativos Articulao de espaos para negcios criativos
Campanha lanada
Dinamizao da Rede de Polos Criativos
Dinamizar as atividades da Rede
Indefinid as
Ao permanente
Mobilizaes realizadas
CONCLUSES
Apesar de procuramos neste trabalho colaborar com a compreenso do que sejam os Plos Criativos, tendo como premissas todos os aspectos encontrados atravs de uma pesquisa bibliogrfica, mas ainda observando experincias existentes tanto a nvel nacional como internacional, acreditamos que este seja, como pontuamos no incio, um conceito em constante formao dada sua novidade nos campos da economia, da cultura do comrcio e todos os demais que compem a atividade criativa. Sabemos que tais conceitos de nada podero servir se no houver uma base de institucionalizao para estas propostas e, ainda, para o reconhecimento e fomento existncia de Plos Criativos no Brasil, da reforamos a necessidade dos estudos futuros desta consultoria no que concerne ao desenvolvimento de indicadores, propostas de metodologias de identificao, e ainda a proposio de aes estratgicas para a efetivao da Economia Criativa como ferramenta para o desenvolvimento local. Alm destas necessidades, urgente tambm se faz a criao de arcabouos legais e outras aes que colaborem com a disseminao no s deste conceito, mas da necessidade de apoio a estas experincias. Dentre estas aes ressaltamos as adequaes das Leis que regem as micro e pequenas empresas no Brasil, a criao de redes de lugares criativos e o envolvimento de diversos parceiros em todos os nveis federativos e outros aspectos muito bem pontuados no Plano da Secretaria da Economia Criativa(2011: 36/37). evidente a ausncia de marcos legais tributrios, previdencirios, trabalhistas e de propriedade intelectual que atendam s especificidades dos empreendimentos e profissionais criativos brasileiros. Exposies de artes visuais que venham a itinerar no mbito nacional e internacional so extremamente oneradas por tributos e taxas alfandegrias; o no reconhecimento de determinadas atividades como profisses impede o trabalhador criativo a ter acesso a benefcios e direitos trabalhistas e previdencirios; questes de flexibilizao da propriedade intelectual e de
Polos Criativos - Um estudo sobre os pequenos territrios criativos brasileiros Selma Santiago
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regulao do direito de uso de bens e servios criativos ainda causam polmica em funo da complexidade do tema. 58 Mesmo com todo o apoio legal e institucional, e seja qual for a caracterstica territorial do Plo Criativo, a natureza histrica de sua implantao, ou ainda sua meta funcional, no podemos deixar de comentar outro aspecto importante neste conceito, que o de consider-lo um espao geogrfico de convivncia humana, onde as relaes aprofundam-se no cotidiano e que, de certa forma, retomam algumas prticas pessoais abandonadas na atualidade, como nos fala Balula. Numa poca em que a esfera pblica se tem vindo a desmaterializar em bits de comunicao instantnea, quando, nas redes sociais digitais, nascem novas arenas de debate e sistemas de troca que no dependem do espao fsico nem de contatos face-aface, quando entidades sociais e espaciais no coincidem necessariamente e desktop talvez o nome mais apropriado a dar ao nosso lugar existencial (Ziegler, 2004), o espao solipsista a partir do qual socializamos interessanos abordar os espaos relacionais onde o corpo est diretamente investido no plano social; onde se pode viver a experincia fsica da presena dos outros; e onde h um atual confronto dinmico de diferentes significados/interpretaes associados ao uso de um territrio comum. (Balula. 2011:95) 59 Colaborar com a definio, institucionalizao e implantao de experincias exitosas em Plos Criativos no Brasil comprometer-se com diversos objetivos que vo alm do desenvolvimento econmico local. Trata-se tambm de auxiliar na reduo das desigualdades sociais e regionais; de inovar nas prticas tecnologias de produo e sociais; de melhorar o grau de formao e educacional local; de colaborar com a sobrevivncia de micro, pequeno e mdio empreendimentos atravs do aumento de sua competitividade e de sua produo e de promover uma economia baseada na sustentabilidade e responsabilidade ambiental e social.
MINC. Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia, Ministrio da Cultura, 2011 59 BALULA, Lus. Planejamento urbano, espao pblico e criatividade. Estudos de caso: Lisboa, Barcelona, So Paulo Cad. Metrop., So Paulo, v. 13, n. 25, pp. 93-122, jan/jun 2011 (ZIEGLER, H. (2004). Place in the Internet Age or Borges and I. In: L. Hnnighausen, J. A. e Reger, W. (eds.). Space, place, environment. Stauffenburg Verlag, Tbingen.)
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Os desafios para a consolidao de uma proposta Sabemos que a proposio de metodologias um esforo em permanente experimentao, principalmente quando partimos de uma realidade ainda emprica e carente de conceituao e de teorias que a definam e tenham seu reconhecimento pblico, como trata-se do caso da rea da economia que trata dos produtos e servios advindos da criatividade brasileira. Admitimos que muito j vem sendo feito no sentido de difundir e consolidar conceitos, mas mesmo assim acreditamos ainda ser necessrio a aplicao destes conceitos a nossa realidade para que suas respostas, atravs de resultados prticos e afirmativos, nos auxiliem a consolidar esta nova rea enquanto instrumento de desenvolvimento, principalmente se considerarmos o potencial criativo brasileiro e as oportunidades histricas que ora apresentamse elevando o Brasil visibilidade internacional com eventos como a Copa das Confederaes, a Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos nos anos vindouros. Ao denominarmos esta concluso de desafios para a consolidao de uma proposta, tratamos aqui de despertar para a urgente necessidade de aplicar as proposies que apresentamos no presente trabalho, no intuito de fazermos valer os conceitos e ferramentas e, por conseguinte, os resultados que esperamos sejam reveladores do que sejam os plos criativos brasileiros. Propomos uma metodologia que prev a seleo de amostragens a partir do cotidianos e das prticas do Ministrio da Cultura e considerando as realidades dos municpios brasileiros. Buscamos atender necessidade de construo metodolgica de investigao com a proposio de etapas para a pesquisa e conseqente anlise do potencial plo a ser verificado. Elaboramos instrumentais que procuram atender a todas as questes apresentadas como de extrema relevncia para a existncia de um plo criativo. Estas atividades, expostas no presente trabalho, realmente constituem, ainda, uma proposta que somente ser real quando aplicada, verificada e corrigida, uma vez que temos conscincia da rica diversidade cultural e criativa
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brasileira e dos distintos cenrios que vislumbraremos quando do estudo de campo, sendo neste momento necessrio rever, reescrever e adequar questionrios, roteiros de entrevistas, metodologias, o que for, para atender a necessidade de melhor reconhecer um plo criativo. Contamos mais uma vez com a colaborao dos funcionrios e tcnicos do Ministrios da Cultura, em especial os integrantes da Diretoria de Planejamento, Estudos e Pesquisas da SID/Secretaria da Economia Criativa, para a construo deste trabalho e no sentido de viabilizar sua futura utilizao prtica em territrio nacional. Esperamos que este material possa contribuir com o MINC na construo de conceitos e na aplicao prtica de propostas que venham a reconhecer as experincias de Plos Criativos no Brasil, colaborando para a implantao de polticas pblicas voltadas ao setor e para o desenvolvimento local em seu sentido mais amplo. A diversidade cultural expressa na diversidade local O elemento que consideramos mais enriquecedor durante a realizao deste trabalho de prospeco constatarmos que todo e qualquer estudo que porventura venha a ser realizado em nosso pas acerca das caractersticas das formas de organizao encontradas no campo das expresses culturais e das diversas produes da economia criativa brasileira jamais se esgotaro. Primeiro porque a dinmica da prpria expresso humana no se esgota em si e cria sempre novas formas de sobrevivncia aos sempre e constantes novos desafios lanados pela atual vida de trocas de bens e servios simblicos com os quais trabalhamos neste campo da criao humana. Segundo, porque a diversidade de pontos de convergncia que existem entre as organizaes da economia criativa so tantas que muitos grupos, coletivos, organizaes, empreendedores individuais, artistas e outros que possam compor um ambiente criativo coletivo, podem identificar-se com outras muitas possibilidades de agrupamentos e organizaes em prol do
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desenvolvimento grupal ao ponto de co-existirem em mais de um polo, caso seja esta a realidade no qual esteja inserido. Terceiro, porque as realidades polticos-geogrficas-culturais-sociaiseconmicas e outras tantas refazem cotidianamente as formas de aproximao entre os pares, conformando-os a ambientes que podem existir a partir de espaos geogrficos a espaos de sinergia e atrao pela simples e pura convivncia em um ambiente histrico. Ressaltamos ainda a incipiente existncia destes plos em seu sentido institucional, apesar de reconhecermos a necessidade desta institucionalizao perante a sociedade na qual os mesmos esto inseridos, perante os poderes pblicos e privados e ainda, e principalmente, perante os prprios integrantes. Esta constatao reforada pelo baixo ndice de apontamentos de necessidade de institucionalizao por parte dos entrevistados, (03 de 82), enquanto observamos que o mais alto grau de reincidncia de comentrios foi acerca da necessidade de maior integrao (16 de 82) e de apoio do poder pblico, apontados atravs de diversos comentrios em todas as experincias analisadas, demonstrando que os integrantes dos potenciais plos reconhecem a necessidade de sua institucionalidade para que as iniciativas possam ter xito enquanto Plos Criativos. Tanto no sentido oficial junto aos poderes pblico, privado, meios de comunicao e outros, como no sentido oficioso junto s prprias comunidades, valorizando e validando as aes existentes entre os integrantes do plo e seus vizinhos. Ao observamos caso a caso esta questo da institucionalidade, verificamos quo distintos podem ser estes processos, principalmente devido prpria natureza que levou as iniciativas a se aproximarem com o intuito de uma colaborao e produo coletiva e ainda aos processos que foram sendo desenvolvidos com este interesse coletivo. Para exemplificar estas especificidades comentamos o caso do Potencial Plo Caminho das Artes, em Belo Horizonte/Nova Lima-MG, onde o grau de profissionalismo e independncia financeira dos grupos e companhias l instalados leva-os a nem sequer comentar acerca da necessidade de
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institucionalizao pelo poder pblico, quando eles prprios acreditam que sua mobilizao por si s provocar a institucionalizao da iniciativa. Em uma outra ponta da exemplificao encontramos o Potencial Plo Porto Mdia, em Recife/PE, que trata-e de um grupo organizado pelo Plo de Tecnologia da Informao Porto Digital, cujo suporte legal institucional do poder pblico j existe e reconhecido em todas as instncias, conforme descrevemos no captulo dedicado anlise desta experincia. Neste caso, o grupo j nasce com este intuito por reconhecer que a realidade da poltica local no s proativa neste sentido, como tem uma propenso atender a estas necessidades de melhor oficializao das iniciativas de desenvolvimento econmico locais. Estas e tantas outras justificativas poderiam ser listadas para ilustrar o campo vasto de experincias de potenciais polos criativos existentes neste pas, mas como metodologia proposta e, mediante o curto prazo de realizao desta atividade tivemos que nos deter ao nmero mnimo de 05 (cinco), e ainda superamos esta meta atingindo ao estudo de 07 (sete) Potenciais Polos Criativos, sendo conforme determinado, no mnimo um em cada regio do Brasil. Conforme j detalhado neste trabalho foram realizadas viagens ao estados do Rio Grande do Sul, Gois, Pernambuco, Minas Gerais e Acre em busca de experincias diversas e, sem que programssemos, deparamo-nos realmente com uma oferta distinta em cada uma das experincias visitadas e que nos resultou em um bom material para futuras anlises, visto que o tempo de trabalho no esgotou a possibilidade de cruzamentos de dados e de anlises dos questionrios aplicados. Em anexo disponibilizamos todos os relatos, entrevistas, dados levantados e outros trabalhos coletados em campo para uma melhor anlise futura e destacamos aqui as experincias encontradas em uma viso geral, onde percebemos a diversidade da qual comentamos inicialmente nesta concluso e que nos revelou que muitas ainda podem ser as possibilidades organizativas a serem encontradas no cenrio da economia criativa brasileira.
Sul - Porto Alegre/RS ArtEscama Quantidade de integrantes Perfil dos integrantes 06 Artess de baixa renda, de famlia de pescadores locais
Centro-Oeste - Goinia/GO Zona Central 12 Instituies pblicas, grupos culturais, coletivos, microempresrios de diversas reas da E.C. Arquivos Artes visuais Artesanato Audiovisual Cinema Circo Dana Design Mdias Impressas Moda Museus Msica Patrimnio material Publicaes Teatro Vdeo
Sudeste - Belo Horizonte/MG Caminho das Artes 13 Companhias artsticas profissionais e profissionais autnomos Arte digital Artes visuais Artesanato Audiovisual Cultura popular Dana Design Gesto e produo cultural Msica Teatro Vendas diretas, leis de incentivos, prmios, convnios e patrocnios Grupo em incio de articulao A organizao das iniciativas d-se de forma independente da ao do poder pblico, apesar de observarmos que a Funarte local aponta para um apoio do MINC. Mesmo assim, inexiste ainda quaisquer aes, programas, polticas ou marcos legais neste sentido. Os integrantes esto se organizando, mas necessitam de maior aproximao entre si
Natureza principal da atividade
Artesanato
Formas de sustentabilidade Interrelacionamentos
Venda direta mas com pouca renda Grupo coeso mas ainda distante da comunidade para criao do Polo O grupo conta com o apoio da rea de governana da Prefeitura de Porto Alegre, de patrocnio do Banco do Brasil, de apoio da ONG Unisol para o desenvolvimento sustentvel, mas inexistem outras aes, programas, polticas ou marcos legais neste sentido. A partir da implantao do espao programado, o polo poder ser desenvolvido
Oramento pblico, vendas diretas e patrocnios Grupo j articulado entre si Este plo conta j com o interesse estadual em institucionalizar o plo, mesmo tendo o grupo sido formado espontaneamente pelos seus integrantes. Apesar disto ainda inexistem aes, programas, polticas ou marcos legais neste sentido. Os integrantes esto mobilizados independente do poder pblico, mas o reforo poltico fundamental
Institucionalidade
Potencial para Polo Criativo
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Nordeste - Recife/PE Delta Zero 13 Microempresrios de diversas reas da E.C. Arquitetura Arte Digital Artes Visuais Cinema Cultura Popular Cult AfroBrasileiras Design Gesto e Produo Cultural Moda Msica Publicaes e Mdias Impressas Vdeo Norte - Rio Branco/AC Parque Tucum 08 Instituies de formao ligadas ao poder pblico e terceiro setor Arquitetura Artes Visuais Artesanato Cinema Cultura Popular Msica Teatro Vendas diretas, leis de incentivos, prmios, oramento pblico, convnios e patrocnios Grupo em incio de articulao Esta a experincia analisada mais incipiente em todos os sentidos. Mesmo assim, consideramos que o poder pblico estadual tem interesse em implementar aes, programas, polticas ou marcos legais neste sentido. Os integrantes necessitam iniciar o processo de aproximao para o desenvolvimento do Polo
Nordeste - Recife/PE Porto Mdia Quantidade de integrantes Perfil dos integrantes 08 Microempresrios de diversas reas da E.C. Arte Digital Arte Digital/Games Design Gesto e Produo Cultural Publicaes e mdias Impressas
Nordeste - Recife/PE Bomba do Hemetrio 22 Grupos de cultura tradicionais familiares e associaes artsticas Artes visuais Artesanato Cultura popular Dana Gesto e produo cultural Msica Teatro
Natureza principal da atividade
Formas de sustentabilidade Interrelacionamentos
Vendas diretas, financiamentos, prmios e patrocnios Grupo em incio de articulao Como esta experincia parte j de uma organizao de APL apoiada pelos governos locais, vemos que a institucionalizao uma busca tanto dos integrantes como do poder pblico. Os integrantes esto se organizando, mas necessitam do suporte legal de incentivos do poder pblico
Vendas diretas e poucos patrocnios Grupo em processo de mobilizao por ONG Este plo ainda em processo de auto-organizao e mesmo com apoio da ONG IDAH, ainda carece de aes do poder pblico, programas, polticas ou marcos legais neste sentido. Os integrantes esto organizados, mas necessitam do suporte do poder pblico e privado
Vendas diretas, leis de incentivos, prmios e patrocnios Grupo em incio de articulao Este plo est localizado em um local j institucionalizado pelo poder pblico atravs de apoio e legislao especfica e vemos que, neste caso, uma busca tanto dos integrantes como do poder pblico Os integrantes esto se organizando, mas necessitam do suporte legal de incentivos do poder pblico
Institucionalidade
Potencial para Polo Criativo
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Apesar da riqueza de dados levantados, admitimos que em alguns potenciais polos no foi possvel coletar todas as informaes que propnhamos em nossa metodologia de investigao, mas ressaltamos que foi feito o mximo possvel para que um perfil de cada experincia fosse analisado e pudesse servir como suporte para a proposio de polticas para o desenvolvimento dos polos criativos no Brasil, inteno principal desta consultoria junto ao Ministrio da Cultura. Esta ausncia de maiores informaes em alguns casos deu-se aos seguintes fatores que listamos a seguir e que solicitamos, sejam levados em considerao para a anlise deste trabalho: Conforme j comentado, o tempo exguo para a atividade e,
consequentemente, para uma melhor investigao de gabinete e de campo; A incipincia de alguns potenciais polos, visto que como relatamos alguns
deles sequer haviam sido pensado at nossa proposta de visita de prospeco, no disponibilizando neste caso de dados que necessitam de uma existncia prvia mnima de organizao sobre a instalao de um polo criativo; Apesar do suporte ofertado pelas Representaes Regionais do MINC,
contamos com pouca disponibilidade de apoio local para a investigao, conforme proposta metodolgica por ns apresentada, mas que consideramos natural visto que esta ao no se tratou ainda de uma ao institucional, mas de um estudo preliminar de uma consultoria. Mesmo mediante a estas dificuldades consideramos positivos os resultados apresentados e acreditamos que nossa investigao possa vir a colaborar com a proposta poltica do Ministrio da Cultura para a implantao de Territrios Criativos no Brasil, conforme previsto no Plano Nacional da Economia Criativa e, neste sentido, os estudos ora apresentados podem dar margem a uma srie de possibilidades de fomentos e apoios em diversos sentidos.
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CONCLUSO FINAL
Nossa proposio, atravs destes documentos de estudo, busca compor junto ao MINC a proposta para um novo modelo de desenvolvimento para o Brasil, onde o reconhecimento das potencialidades locais e da criatividade brasileira sejam o cerne de valorizao dos produtos e bens ofertados nos bairros menos conhecidos, das cidades menos famosas de nosso pas. Ao tratarmos de re-conhecer e de valorizar as iniciativas coletivas, organizadas formalmente ou no, mas que buscam a sinergia de espaos comuns para sua sobrevivncia econmica, estamos dando voz a grande parte da economia criativa brasileira que atua cotidianamente na dinamizao cultural e simblica de nossas cidades. Assim, como o Plano da Secretaria da Economia Criativa, nossa proposta agrupada em 04 captulos tambm assume ... o desafio de construir uma nova alternativa de desenvolvimento, fundamentada na diversidade cultural, na incluso social, na inovao e na sustentabilidade. Para tanto, elege a economia criativa como um eixo de desenvolvimento do Estado brasileiro. (2011:44)60 Acreditamos que atravs de iniciativas como as que expomos no presente texto podemos dar um salto qualitativo na qualidade de vida de milhares de profissionais criativos que trabalham individualmente ou que organizam-se atravs de redes, coletivos, cooperativas e outras formas associativas com o intuito de realizar prticas inovadoras, inclusivas e sustentveis para dar vazo sua criatividade e auxiliando a compor o imaginrio simblico da cultura brasileira. Consideramos ainda que estes modelos de arranjos produtivos locais, que giram em torno no somente das oportunidades de negcios, mas muito mais pelas significncias culturais agregadas s suas atividades profissionais, sejam a resposta que buscamos para a individualizao que presenciamos no fazer do homem ocidental nas ltimas dcadas. Para nos contemplar com um pensamento similar, buscamos as palavras da atual Secretria de Economia Criativa Cludia Leito, enquanto pesquisadora do CNPQ. As imagens do homem integrado ao
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MINC Ministrio da Cultura do Brasil. Plano da Secretaria da Economia Criativa: polticas, diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia, Ministrio da Cultura: 2011
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planeta (e no vice-versa), do resgate dos saberes tradicionais, da culturalizao da natureza (assim como da naturalizao da cultura) revelam sintomas da construo de uma nova bacia semntica que fornece substrato s representaes sociais. O esgotamento de um perodo marcado pelo fazer e transformar parece abrir espao para um novo tempo: o do relacionar-se, do integrar-se.(2011:36)61 Esperamos que as idias apresentadas por esta consultoria possam efetivamente contribuir para esse novo relacionar-se, integrar-se dos criadores brasileiros, e que este movimento liderado pela recm institucionalizada Secretaria de Economia Criativa tenha o xito que a fora criativa brasileira e o povo brasileiro merecem.
Selma Santiago
Ms. em Gesto Cultural Universidade de Barcelona Especialista em Gesto de Produtos e Servios Culturais Universidade Estadual do Cear santiago_selma@yahoo.com.br
LEITO, Cludia. Relatrio CNPQ - Polticas Pblicas Para Um Novo Desenvolvimento: O Desafio Das Industrias Criativas Do Nordeste Do Brasil. CNPQ. Fortaleza, 2011.
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ANEXOS a. Quadro geral dos dados levantados em pesquisa b. Grficos dos dados levantados em pesquisa c. Entrevistas e Relatos de pesquisa d. Questionrios de Campo por Potencial Polo Criativo e. Modelo - Questionrio de Campo Integrantes do Plo f. Modelo - Roteiro Entrevista 1 Residentes do Plo g. Modelo - Roteiro Entrevista 2 Instituies Externas Parceiras h. Modelo - Relato 1 Territrio e Espaos i. Modelo - Relato 2 Estudos Preliminares de Investigaes e Planejamentos j. Modelo - Relato 3 Registros, Mdia e Impressos k. Modelo - Relato 4 Aes do Poder Pblico l. Tabela 1 - Setores Criativos e Atividades Associadas
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IDENTIFICAO DE POLO CRIATIVO QUESTIONRIO DE CAMPO INTEGRANTES DO POLO POLO _____________________________________________________________________________________ MUNICPIO ______________________________________________________________________ UF ______________ Questionrio N____________ Data: ___________________ Preenchido por: ___________________________________________________________________________________ Responsvel pelas informaes: _____________________________________Funo: __________________________ Nome da iniciativa integrante do Polo: Atividade principal (usar tabela 1): Setor Criativo: ___________________________________________________________ Cdigo: __________ Atividade Associada: _______________________________________________________ Cdigo: __________ Endereo: Bairro: Municpio/UF: CEP: E-mail: Telefones: Pgina web: BLOCO A- CARACTERIZAO DA INICIATIVA INTEGRANTE DO POLO (EMPRESA/INSTITUIO/GRUPO/INDIVDUO) 1. Ano de Incio das atividades/fundao: _____________________________________________________________ 2. Nome do responsvel: ____________________________________________________________________________ 2.1 Funo que exerce na iniciativa:____________________________________________________________________ 3. Tipo de organizao: 3.1( ) Empresa 3.2( ) Instituio Governamental 3.3( ) instituio no Governamental 3.4 ( ) Grupo/Coletivo/Associao 3.5( ) Empreendedor Individual 4. Quantidade de pessoas envolvidas na iniciativa: ___________ 4.1 Scios Majoritrios/Proprietrios/Empreendedor individual _______ 4.2 Funcionrios _______ 4.3 Voluntrios/residentes/estagirios _______ 4.4 Familiares _______ 4.5 Outros: ___________________________ 5. Porte a partir da Receita operacional bruta anual: 5.1( ) Empreendedor individual Mximo at R$ 60.000,00/ano 5.2( ) Microempresa Menor ou igual a R$ 2,4 milhes/ano 5.3( ) Pequeno Maior que R$ 2,4 milhes e menor ou igual a R$ 16 milhes/ano 5.4( ) Mdio Maior que R$ 16 milhes e menor ou igual a R$ 90 milhes/ano 5.5( ) Mdia-grande Maior que R$ 90 milhes e menor ou igual a R$ 300 milhes/ano
6. Instalaes fsicas: 6.1 ( ) Apropriado s atividades 6.2 ( ) No apropriado s atividades 7. Tipo do espao: 7.1. ( ) Espao prprio 7.2 ( ) Espao alugado 7.3 ( ) Espao cedido 8. Quanto aos canais de comercializao de seus produtos ou servios, indique quais utilizados: 8.1( ) Venda direta no atacado 8.2( ) Venda direta no varejo 8.3( ) Venda atravs de representantes 8.4( ) Venda por internet 8.5( ) Venda em sites de compra coletiva 8.6 ( ) Outro __________________
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9. Indique quais outras atividades associadas so realizadas pela sua iniciativa, caso existam (usar Tabela 1): 9.1 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 9.2 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 9.3 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 9.4 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 10. Indique quais atividades sua iniciativa contrata no mesmo Polo(usar Tabela 1): 10.1 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 10.2 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 10.3 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 10.4 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 11. Indique quais de suas atividades so contratados por outras iniciativas do mesmo Polo (usar Tabela 1): 11.1 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 11.2 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 11.3 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 11.4 Setor Criativo: __________ Atividade Associada: __________ 12.Sua iniciativa contratada por empresas fora do Polo? Onde estas empresas se localizam? 12.1 ( ) Mesmo municpio 12.2 ( )Cidades vizinhas 12.3 ( ) Outras regies do Estado 12.4 ( ) Outros Estados brasileiros 12.5 ( ) Exterior 12.6 ( ) No contratada fora do polo 13. Sua iniciativa realiza eventos no prprio Polo ? Caso positivo, qual/quais? 13.1 ( ) Evento de Entretenimento Temtico (festivais ou mostras como: dana, gastronomia, msica, teatro, circo, artes plsticas e visuais, manifestaes tradicionais, outros) 13.2 ( ) Eventos de interesse comercial (feiras, rodada de negcios ou outras que envolvam por exemplo: antiguidades, artes, msica, artesanato, livros, agropecuria, moda, bazar, outros) 13.3 ( ) Festas (religiosas, cvicas, culturais, artsticas, outras) 14. Quanto periodicidade destes eventos: 14.1 ( ) Semanal 14.2 ( ) Mensal 14.3 ( ) Semestral 15. Indique seu faturamento bruto nos ltimos anos: 2008 2009 2010 2011 Valor em R$ 16. Quanto aos fornecedores de material ou equipamentos para seu trabalho, indique onde se localizam: 16.1( ) No mesmo polo 16.2( ) Mesmo municpio 16.3( ) Regional (cidades vizinhas) 16.4( ) Outras regies do Estado 16.5( ) Outros Estados brasileiros 16.6( ) Exterior 17. Os integrantes de sua iniciativa participam de aes formativas realizadas pelo prprio polo? Favor identificar: 17.1 ( ) Oficinas de curta durao 17.2 ( ) Cursos de longa durao 17.3 ( ) Seminrios/Congressos 17.4 ( ) Outros: ______________________________________ 17.6 ( ) No participa 18. Os integrantes de sua iniciativa participam de quais aes formativas realizadas por instituies de fora do polo? 18.1 ( ) Oficinas de curta durao 18.2 ( ) Cursos de longa durao 18.3 ( ) Seminrios 18.4 ( ) Congressos 18.5 ( ) Outros: ______________________________________ 18.6 ( ) No participa
14.4 ( ) Anual
14.5 ( ) S uma vez
159
BLOCO B INTER RELACIONAMENTOS Responda as questes abaixo de acordo com a atual situao. Nota: Escala de 1 a 5 No. 1 - Baixo grau de concordncia com a afirmao No. 5 - Alto grau de concordncia com a afirmao 19. Realizamos aes de formao em parceria com outras iniciativas integrantes do polo 1 2 3 4 20. Realizamos aes de produo em parceria com outras iniciativas do polo 1 2 3
21. Realizamos aes de comercializao em parceria com outras iniciativas do polo 1 2 3 4 22. Realizamos aes de visibilidade para o polo em parceria com outras iniciativas do prprio polo 1 2 3 4
5 5
23. Praticamos a gesto compartilhada entre os integrantes do polo para o desenvolvimento do prprio polo, tais como planejamento, plano de marketing, controle, etc. 1 2 3 4 5 24. Praticamos a gesto compartilhada entre os integrantes do polo e instituies pblicas, privadas e outras da sociedade civil. 1 2 3 4 5 25. Em nossa iniciativa, realizamos aes de responsabilidade ambiental no polo. 1 2 3 4 26. Em nossa iniciativa, realizamos aes de responsabilidade social no polo. 1 2 3 27. As aes do governo municipal tm sido importantes para o polo 1 2 3 28. As aes do governo estadual tm sido importantes para o polo 1 2 3 29. As aes do governo federal tm sido importantes para o polo 1 2 3
160
BLOCO C IDENTIDADE E INOVAO 30. O que o levou a instalar-se no polo? 30.1 ( ) J pertencia este local 30 .2 ( ) Incentivo fiscal 30.3 ( ) Proximidade com fornecedores 30.4 ( ) Proximidade com outras iniciativas semelhantes 30. 5( ) Proximidade com consumidores 30 .6 ( ) Outros: ______________________________________________________________________________ 31. Existe uma marca criada para identificar os produtos e servios originados no polo? 31.1 ( ) Sim 31.2 ( ) No Descreva: _________________________________________________________________________________________ 32. Existe uma imagem com identidade prpria do polo junto aos seus prprios integrantes? 32.1 ( ) Sim 32.2 ( ) No Descreva: _________________________________________________________________________________________ 33. Existe uma imagem com identidade prpria do polo junto ao demais moradores do municpio? 33.1 ( ) Sim 33.2 ( ) No Descreva: _________________________________________________________________________________________ 34. Existe uma imagem com identidade prpria do polo junto outros municpios? 34.1 ( ) Sim 34.2 ( ) No 34.3 ( ) No sei Descreva: _________________________________________________________________________________________ 35. O trade turstico local reconhece o polo e atua em prol de sua visibilidade? 35.1 ( ) Sim 35.2 ( ) No 35.2 ( ) No sei Por que? _________________________________________________________________________________________ 36. Como sua iniciativa financia seu trabalho? 36.1 ( ) Patrocnio de empresas 36.4 ( ) Financiamento bancrio 36.2 ( ) Patrocnios por prmios 36.3 ( ) Patrocnio Coletivo
36.5 ( ) Outros: ____________________________________________
36.6 ( ) Atravs da venda dos nossos produtos / servios
37. Breve detalhamento e descritivo da iniciativa:
38. Observaes para melhoria do Polo:
161
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO ROTEIRO ENTREVISTA 1 RESIDENTES DO PLO Entrevista N____________ Data: ___________________ Preenchido por: _________________________________________________________________________________ Nome do Entrevistado: Residente no plo desde: Endereo: Bairro: Municpio/UF: CEP: E-mail: Telefones: QUESTES 1. Qual sua relao com o plo criativo? ( )Somente residente do local ( ) Participa como produtor ( ) Participa como comerciante ( ) Participa como consumidor ( ) Participa como apoiador ( ) Outros _____________________________________________________________ 2. Voc sabe como se deu a criao deste plo? 3. Como voc observa a relao dos integrantes do plo com os moradores antigos? E com os moradores recentes? Como se d a comunicao com os integrantes do plo? Os moradores do plo so consultados sobre as atividades desenvolvidas no local? Voc observa se existe uma forma de gesto compartilhada do plo? Quais as principais alteraes ocorridas no local aps a instalao e desenvolvimento do plo? Descreva as positivas e as negativas Como voc observa prticas de responsabilidade social e ambiental desenvolvidas no plo e quais seus resultados? Outras observaes.
4. 5. 6. 7.
8.
9.
162
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO ROTEIRO ENTREVISTA 2 INSTITUIES EXTERNAS PARCEIRAS Entrevista N____________ Data: ___________________ Preenchido por: __________________________________________________________________ Nome da Organizao: Organizao do Setor: ( ) Pblico ( ) Privado ( ) Terceiro Setor ( ) Economia Mista ( ) Outros _____________________________________________________________________ Responsvel pelas informaes: ________________________________________________________________________________ Funo: Endereo: Bairro: Municpio/UF: CEP: E-mail/web: Telefones: QUESTES 1. Quais motivos levaram sua instituio a se aproximar do plo e como se deu este processo? 2. Sua instituio observa uma identidade prpria no plo? Caso positivo, descreva-a. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Quais atividades sua instituio realiza em parceria com o plo? Quais atividades sua instituio realiza em prol do desenvolvimento do plo, independente de parceria com o mesmo? Como se d a comunicao entre o plo e sua instituio? Como sua instituio observa a gesto compartilhada entre os integrantes do plo e instituies parceiras? Como sua instituio observa a gesto compartilhada com os demais residentes no plo? Como sua instituio observa as atividades do plo no que concerne responsabilidade social e ambiental, e caso sejam verificados, quais seus resultados mais destacados? Como sua instituio observa as aes tursticas desenvolvidas pelo plo? Quais as principais dificuldades enfrentadas para o desenvolvimento do plo? Outras observaes.
163
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO RELATO 1 TERRITRIO E ESPAOS Data: ___________________ Preenchido por: ___________________________________________________________________ INFORMAES A SEREM LEVANTADAS 12. 13. 14. 15. 16. Descritivo da localizao do plo no municpio. Componente histrico que deu origem ao uso do espao para criao do plo criativo. Quantidade e descritivo dos espaos fsicos quem compem o plo. Descritivo das formas de uso dos espaos fsicos quem compem o plo. Descritivo das experincias de gesto e uso compartilhado dos espaos fsicos quem compem o plo. Quantidade e descritivo das aes governamentais implementadas na rea pblica do plo (sinalizaes tursticas, melhoria da malha viria, transporte urbano, segurana, acessibilidade, outras). Quantidade e descritivo de aes de uso dos espaos para fins tursticos. Outras observaes.
17.
18. 19.
164
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO RELATO 2 ESTUDOS PRELIMINARES DE INVESTIGAO E PLANEJAMENTO Data: ___________________ Preenchido por: ___________________________________________________________________ INFORMAES A SEREM LEVANTADAS 20. 21. Reviso da bibliografia disponvel sobre pesquisas realizadas acerca do plo. Estudo de pesquisas econmicas realizadas anteriormente pelos prprios integrantes do plo. Estudo de pesquisas econmicas realizadas por instituies externas ao plo, tais como universidades ou institutos do poder pblico. Sntese dos resultados e recomendaes resultantes de estudos e pesquisas anteriores. ndice do Desenvolvimento Humano do plo. Estudo do planejamento estratgico do plo. Estudo dos planos de negcios das iniciativas integrantes do plo. Outros estudos e planos observados.
22.
23. 24. 25. 26. 27.
165
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO RELATO 3 REGISTROS, MDIA E IMPRESSOS Data: ___________________ Preenchido por: ___________________________________________________________________ INFORMAES A SEREM LEVANTADAS 28. Levantamento e registros das aes de promoo e visibilidade do plo direcionadas ao pblico local (campanhas, anncios na mdia, web sites, cartazes, folders, panfletos, etc. ) Levantamento e registro das aes do promoo e visibilidade do plo direcionadas ao pblico turstico. (campanhas, anncios na mdia, web sites, cartazes, folders, panfletos, etc. ) Levantamento de material impresso e outros registros no promocionais produzidos sobre o plo. Registro de imagens de prticas de responsabilidade ambiental desenvolvidas no plo. Registro de imagens de prticas de responsabilidade social desenvolvidas no plo. Registro de imagens das iniciativas existentes no plo e suas prticas. Registro de imagens do complexo que compe o plo. Outros registros.
29.
30.
31. 32. 33. 34. 35.
166
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO RELATO 4 AES DO PODER PBLICO Data: ___________________ Preenchido por: ___________________________________________________________________ INFORMAES A SEREM LEVANTADAS 36. Marcos legais de institucionalizao territorial do plo, tais como delimitao da rea de abrangncia, lei orgnicas e/ou outros dispositivos legais de reconhecimento espacial. Marcos legais dos mbitos municipal, estadual e federal, que venham de encontro a institucionalizao e fomento do plo, tais como leis de incentivo para iseno de IPTU, ITBI, ISSQN e/ou ICMS, aes legais de proteo ao patrimnio como tombamentos ou outras. Descritivo das aes do poder pblico voltadas ao desenvolvimento da gesto do plo tais como promoo de intercmbios, estmulo s convergncias de atuao, ou ainda atividades de formao como cursos, seminrios, oficinas, etc. Descritivo das aes do poder pblico desenvolvidas no intuito de promover a valorizao e visibilidade do plo, tais como premiaes, instituies de selo de reconhecimento, promoo de mdia, intervenes para promover o reconhecimento dos muncipes atravs de visitaes de grupos escolares ou outros, etc. Descritivo das iniciativas pblicas para integrao ao plo tais como concursos, implantao de equipamentos pblicos, etc. Descritivo das polticas voltadas ao desenvolvimento do plo no plano diretor do municpio, nos plano de desenvolvimento econmico e no plano de cultura do municpio ou do estado no qual o plo est inserido. Descritivo das aes do poder pblico implementadas com vistas ao uso do espao pblico no qual o plo est inserido (sinalizaes tursticas, melhoria da malha viria, transporte urbano, segurana, acessibilidade, outras). Descritivo de outras aes do poder pblico observadas.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
167
IDENTIFICAO DE PLO CRIATIVO QUESTIONRIO 1 INTEGRANTES DO PLO TABELA 1 - SETORES CRIATIVOS E ATIVIDADES ASSOCIADAS (MINC 2011) 1. Campo do Patrimnio 1.1. Patrimnio Material 1.2. Patrimnio Imaterial 1.3. Arquivos 1.4. Museus 2. Campo das Expresses Culturais 2.1. Artesanato 2.2. Cultura Popular 2.3. Culturas Indgenas 2.4. Culturas Afro-brasileiras 2.5. Artes Visuais 3. Campo das Artes de Espetculo 3.1. Dana 3.2. Msica 3.3. Circo 3.4. Teatro 4. Campo do Audiovisual, do Livro, da Leitura e da Literatura 4.1. Cinema e Vdeo 4.2. Publicaes e Mdias Impressas 5. Campo das Criaes Funcionais 5.1. Moda 5.2. Design 5.3. Arquitetura 5.4. Arte Digital 5.5. Gesto /Produo Cultural

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Diversos. BNDES Setorial 30. Disponvel em http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/bnset/set30 07.pdf

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