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El Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres del Per y el CENEPRED

Melba Gonzlez Jefa del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED)

Cooperacin Econmica y Tcnica


Seminario Regional Alianzas entre el sector pblico y privado para la gestin del riesgo de desastres: continuidad de gobierno y continuidad de operaciones ante situaciones de desastres Lima, Per 7 y 8 de junio de 2012 SP/SR-CGCORRD/Di N 10-12

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El Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres del Per y el CENEPRED

Junio, 2012

CONTENIDO
1. 2. Antecedentes ElnuevoMarcoNormativodelSINAGERD(SistemaNacionaldeGestin delRiesgodeDesastres)delaRepblicadelPer ElCentroNacionaldeEstimacin,PrevencinyReduccindelRiesgode Desastres(CENEPRED) Reflexionesfinales

3.

4.

ANTECEDENTES

ANTESDE LALEY29664(LeyN 19338)

DESPUSDE LALEY29664

Gestindel Desastre
Se entiende los desastres como una situacin natural en la cual las sociedades actan de manera reactiva esperando que el desastre ocurra.

GestindelRiesgode Desastre
Se entiende que los desastres son producto de procesos de desarrollo y ocupacin del territorio no planificados, se tieneala poblacin y sus medios de vida en condiciones de vulnerabilidad; por lo tanto es posible actuar antes del desastre con la planificacin del desarrollo.

ANTESDE LALEY29664(LeyN 19338)

DESPUSDE LALEY29664

GestindelDesastre Prepararseparalaemergencia (ComitsdeDefensaCivil,Comitsde OperacindeEmergencia, Simulacros,PlanesdePreparaciny AtencindeDesastres. InstalacindeSistemasdeAlerta Temprana. OrganizacindeAyudaHumanitaria. Medidasestructurales/fsicasde mitigacindelpeligroinminente.

GestindelRiesgodeDesastre
Planificareldesarrolloevitandola generacindenuevascondicionesde riesgo,reduciendolascondicionesde vulnerabilidadactual. Conocerlascondicionesderiesgo dedesastre Incorporarlainformacindelas condicionesderiesgoenlatomade decisiones:polticas,presupuestos deinversinPblica,yentodoslos instrumentosdegestinpblica.

El Nuevo Marco Normativo: La ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD

LEYN 29664 Crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD) como sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin delRiesgodeDesastres.(sic) Desastres

LaLeyesdeaplicacinycumplimientoobligatorio paratodaslasentidadesyempresaspblicasdetodos losnivelesdegobierno,as comoparaelsectorprivado ylaciudadanaengeneral DefinicindeGestindelRiesgodeDesastres. Desastres esunprocesosocialcuyofinltimoeslaprevencin,la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de la sociedad, as como la adecuada preparacinyrespuestaantesituacionesdedesastre

OBJETIVOSDELSINAGERD Identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidadesyelestablecimientodelosniveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la gestin del riesgo dedesastres Articulacin de los componentes y procesos de la gestin del riesgo de desastres y promocin para su incorporacin en los procesos de planificacin del desarrollo y en el ordenamiento territorial Prevencinyreduccindelriesgo,evitandogradualmentela generacin de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de lograr el desarrollo sostenible del pas.

OBJETIVOSDELSINAGERD Participacindediferentesactoreslocalesdela sociedad civil y del sector privado en general, en la identificacin de prioridadesyeldesarrollodeaccionessubsidiariaspertinentes. Articulacin de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastresconlasotraspolticasdedesarrollo. Atencin oportuna de la poblacin en emergencias y recuperacin social, la reactivacin econmica y la reconstruccin, en el marco del proceso de planificacin del desarrollo.

COMPOSICINDELSINAGERD LaPCM(enterector) ElConsejoNacionaldeGRD ElCENEPRED ElINDECI ElCEPLAN LosGobiernoRegionalesyGobiernosLocales Lasentidadespblicas LasFuerzasArmadasylaPolicaNacionaldelPer Lasentidadesprivadas Lasociedadcivil.

LEY 29664 SINAGERD: Modelo de Gestin

ENTE RECTOR DEL SINAGERD

SECTORES, GOB. REGIONALES Y LOCALES

INSTRUMENTOSDELSINAGERD

PolticaNacionaldeGestindelRiesgodeDesastres. PlanNacionaldeGestindelRiesgodeDesastres. LaEstrategiaFinancieradelRiesgodeDesastresacargodel MinisteriodelEconomayFinanzas. Losmecanismos de coordinacin, decisin comunicacin y gestindeinformacinensituacindedesastres. El Sistema Nacional de Informacin para la Gestin del RiesgodeDesastres. ElSistemadeComunicaciones.

COMPONENTESDELAPOLTICANACIONAL DEGESTINDELRIESGODEDESASTRES GestinProspectiva:accionesqueseplanifican yrealizancon el fin de evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro. (Nuevasinversionesyproyectosenelterritorio) Gestin Correctiva: acciones que se planifican y realizan con elobjetodecorregiromitigarelriesgoexistente. Gestin Reactiva: acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materializacindelriesgo.

CENEPRED

INDECI

Proceso2 Prevencin delriesgo

Proceso3 Reduccindel riesgo


Proceso4 Preparacin

Proceso1 Estimacin delriesgo

Procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres


Todaslasentidadespblicas,entodoslos nivelesdegobierno,sonresponsablesde incluirensudesarrolloinstitucionalestos7 procesos.

desastre

Proceso 5 Respuesta

Proceso7 Reconstruccin

Proceso6 Rehabilitacin

CentroNacionaldeEstimacin,Prevenciny ReduccindelRiesgodeDesastres CENEPRED

Video Institucional

Gobiernos Regionales y Locales Entidades Sector Pblicas Privado Ciudadana

Reflexiones Finales

La puesta en ejecucin de la Ley 29664, tiene como objetivo ineludible lograr la transversalizacin de la Gestin del Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno, proceso prioritario a corto plazo, requirindose para ello, el apoyo tcnico-poltico; y la pertinente adecuacin de la Ley en las instituciones conformantes del SINAGERD. El CENEPRED tiene como funcin fundamental por mandato expreso de la Ley, la de ser la institucin articuladora, entre los tres niveles de gobierno, competencia funcional que tiene la condicin de relevante e ineludible en el logro de los objetivos del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.

Impulsa el desarrollo de iniciativas, que permitan ejecutar las acciones de prevencin y reduccin del riesgo de desastres; as como el abordaje oportuno de los diferentes escenarios de riesgos, con el fin de ejecutar polticas de reduccin de riesgos con mayor sustento e impacto en beneficio de la poblacin. Impulsa el desarrollo de una cultura de prevencin en todos los actores del desarrollo, y en todos los niveles sociales, especialmente en la poblacin de menores recursos. Apoya el diseo e implementacin de planes de desarrollo concertados basados en la zonificacin y orden territorial, junto a procesos participativos sociales.

Lograr un sistema de informacin tcnica-cientfica sobre los riesgos en los tres niveles de gobierno, que permita la formulacin de planes programas y proyectos de inversin que reduzcan la vulnerabilidad de la poblacin y protejan su patrimonio.

Muchas Gracias
Foto:SergioAlvarez

www.cenepred.gob.pe Av. Guardia Civil N 918 San Isidro