REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DIRECCIN GENERAL ACADMICA
P.F.G. GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL

GUA DIDACTICA PARA LA UNIDAD

CURRICULAR
TEORIA Y PRCTICA DE LA GESTIN
SOCIAL I

Septiembre de 2005.

Des
Esta

Descriptor de la Unidad Curricular:

Esta unidad curricular se orienta a problematizar las diferentes concepciones
que existen sobre la gestin social, sus definiciones y praxis profesional. Adems,
de introducir en el uso de las diferentes tcnicas y metodologas participativas
empleadas en la investigacin social.

I.

Introduccion

La presente gua didctica corresponde a la unidad curricular: Teora y

Prctica de la Gestin Social I.

Tiene como propsito acompaar el

aprendizaje y la reflexin de los estudiantes; para ello se incorporan

algunas lecturas bsicas y complementarias articuladas

con la

propuesta de algunas actividades que faciliten la reflexin del temario.

Este documento est dirigido principalmente a estudiantes, no obstante,
profesores, facilitadores

y otros lectores, pueden hacer uso de la

documentacin y actividades recomendadas para que sirva como un

instrumento de trabajo bien sea de ndole personal como grupal, en los
espacios de la aulas de clases o fuera de las mismas.

Cabe destacar

que las estrategias y textos que se sugieren son tan slo una pequea
representacin de lecturas sugeridas y actividades, por lo tanto,
invitamos al lector a seguir investigando sobre el tema y profundizar en
su proceso de aprendizaje.
La gua est estructurada en

tres grandes

bloques: En un primer

momento, se sealan los objetivos que tiene la U.C., competencias a

alcanzar, estrategias metodolgicas; seguidamente se indican los
contenidos, acompaado de las actividades propuestas y finaliza con la
bibliografa bsica y complementaria.

Es importante destacar, que esta U.C. tiene vinculacin con el eje

Proyecto, por cuanto se abordan conceptos relativos a la dinmica
comunitaria, as como brinda metodologas y tcnicas para el trabajo de
campo.
Debemos recordar que el

principal objetivo de la gua es servir de

orientacin en las lecturas recomendadas y como medio instruccional

para el estudiante, docente y/o facilitador en la accin educativa o a
cualquier lector que est interesado en el tema.
II.

Objetivo(s) de la U.C.

General: Reconocer la importancia de las nuevas formas de gestin

social comunitaria, mediante el acercamiento a los elementos tericoprcticos concernientes al ser y hacer del profesional en Gestin Social,
dentro de la realidad venezolana y Latinoamericana actual.
ESPECFICOS de la U.C.:
1. Estudiar las distintas acepciones relativas a la gestin social y su
mbito de aplicabilidad en relacin a otras disciplinas del rea
social.
2. Identificar el perfil y los roles inherentes al gestor social, desde las
perspectivas comunitarias e institucionales.
3. Anlizar las distintas nociones de comunidad, participacin,
organizacin y redes socioculturales, como mbitos de accin
profesional del gestor social.
4. Identificar y aplicar los principales instrumentos profesionales de
levantamiento de informacin, utilizados en el trabajo comunitario
e institucional.
5. Analizar algunas experiencias vitrinas en materia de participacin
y organizacin comunitaria a nivel nacional e internacional, que
permitan al profesional identificar aquellas acciones destinas a
impulsar la democracia participativa y protagnica.

III.

Competencias:

Dentro de las competencias que se buscan alcanzar, se encuentran:

Identificar, analizar y aplicar teoras, relativas a Gerencia y

Gestin

Social,

Comunidad,

Participacin

redes

socioculturales.

Identificar y aplicar tcnicas cualitativas y cuantitativas de

investigacin.

Planificar,

disear,

desarrollar

evaluar

proyectos

comunitarios.

Aplicar

socializar

herramientas

de

participacin

comunitaria.

Aplicar la metodologa de aprendizaje por proyecto.

Aplicar y socializar tcnicas de organizacin y sistematizacin

de

ideas,

planes,

resultados,

entre

otros.

(mapas

conceptuales, mentales y sociales, cuadros comparativos;

etc.)

IV.

Aplicar y socializar tcnicas de trabajo grupal.

Estrategias Metodolgicas:

Se persigue que esta U.C. se conecte con la realidad, por lo tanto,

adems

de

un marco conceptual , el mismo permite

vincular los

contenidos con su entorno, y de esta manera ir generando las acciones

para el ejercicio profesional del gestor social.

Para ello, se sugiere, las siguientes estrategias de aprendizaje:

Lecturas crticas a nivel individual y/o grupal,

Generar conversatorios, dilogo de saberes, trabajo en pareja,

mesas de trabajo,

Elaboracin de mapas conceptuales y/o mentales,

Incorporacin de elementos artsticos (msica, pintura, dibujo,

danza) que facilite el aprendizaje,

Considerar el subrayado y la anotaciones, durante las lecturas,

Elaboracin de ensayos, resmenes, monografas,

cuadros

comparativos o sinpticos, Informes descriptivos y analticos, entre

otros,

Realizar consultas bibliogrficas de

internet, libros, revistas,

folletos, etc.,

Plantear disertaciones con especialistas y realizar entrevistas que

permitan profundizar algunas visiones,

Realizar video-foros, presentaciones orales,

Dinmicas expositivas del docente y trabajo de reflexin en el

aula,

Anlisis en grupos, seminarios, plenarias, debates, panel de

expertos,

V.

Y clases didcticas.

Unidades Temticas:

En principio, resulta importante destacar que la Gestin Social surge

como una actividad profesional novedosa, respondiendo a una serie de
necesidades latentes, tanto en la sociedad venezolana como en
Latinoamrica. Dicha profesin se fundamenta en una serie de acciones
dirigidas a los grupos sociales, permitindoles incidir en los procesos de

desarrollo. El estudio de la Gestin Social es producto de la conjuncin

de varios campos cientficos y disciplinas que contribuyen a definir su
propsito, puesto que est dotada de un conjunto de elementos tericoprcticos en funcin de transformar determinados aspectos de la
realidad en funcin del bienestar colectivo.
En este sentido, existen diversas definiciones provenientes de los
mltiples mbitos donde se aplica la Gestin Social. Segn Libia
Henrquez Montoya la Gestin Social es definida como el canal por
medio del cual se desarrolla en las personas y en la comunidad un
espritu emprendedor para generar un cambio social.
Esta definicin tiene que ver con la posibilidad de gestin para dar
respuesta a la complejidad del sistema social, otorgando especial
relevancia a las dinmicas que viven las comunidades generadoras de
desarrollo.
La Gestin Social tiene su basamento en los procesos planificados de
desarrollo social, cultural, econmico y

poltico soportados en la

organizacin, participacin y la movilizacin de los actores sociales

pblicos y/o privados quienes actan en mltiples escenarios.
Segn la Sociedad ISA

(sector de la poblacin colombiana en sus

diferentes formas organizativas y expresiones culturales a nivel regional

y local) define que

la gestin social se refiere a la construccin de

espacios de relacin social y vnculos de relacionamiento institucional, a

travs de un conjunto de acciones focalizadas en los subgrupos,
sociedad regional, comunidades, centros educativos, de investigacin y

desarrollo

tecnolgico.

Las

acciones

estn

traducidas

en

los

instrumentos de gestin social para la viabilidad social.

El Proyecto Paipa de Colombia (que fomenta al uso de la informacin
pblica por parte de las organizaciones sociales y facilita el seguimiento
a la gestin municipal en cuanto a la ejecucin de proyectos de
desarrollo local) enmarca la Gestin Social dentro de la administracin
ya que involucra actividades de mejoramiento de las condiciones de vida
de la comunidad por medio de dependencias como: Secretara de Salud,
Direccin de Ncleo, Secretara de Planeacin, Oficina de Cultura,
Instituto para la Recreacin y el Deporte, etc.
La UNESCO (que fomenta el avance de la ciencia y la transferencia de
conocimientos mediante la cooperacin acadmica y cientfica y
fortalecimiento de la investigacin) considera la Gestin Social como el
proceso completo de acciones y toma de decisiones que hay que
recorrer, desde el abordaje de un problema, su estudio y comprensin,
hasta el diseo y operacin de propuestas en la realidad. Se constituye
como un proceso que implica un aprendizaje conjunto y continuo para
los grupos sociales, que les permite incidir en los procesos de la toma de
decisiones dentro de la dimensin poltica. Es por esta razn que el
adjetivo social califica a la gestin. Se aclara en este concepto que la
gestin no se limita a la gestin administrativa.
Esta variedad de conceptos estn relacionados con la definicin
expresada por el Documento Rector de la Universidad Bolivariana de
Venezuela, dicha definicin contempla a la gestin social como la
profesin que estudia y fortalece las redes sociales para el desarrollo
sostenible y sustentable de lo local y la participacin ciudadana, adems

de contribuir con los principios constitucionales. De esta manera

podemos observar las semejanzas y diferencias principales entre
algunas nociones de Gestin Social.

I.- Aproximaciones conceptuales y principios de

la Gestin

Social. Relacin con otras disciplinas de las ciencias sociales.

1.1.- Aproximaciones conceptuales y principios de la Gestin
Social:
Este tema, tiene por objetivo investigar, analizar y reflexionar sobre las
distintas nociones de Gestin Social, a fin de que el estudiante pueda
elaborar su propia definicin.
Actividades recomendadas:

Elabore un arqueo bibliogrfico sobre los conceptos y visiones

de Gestin Social, y elabore su propia definicin.

Destaque de las lecturas, las palabras claves relacionadas con

la prctica de la Gestin Social.

Evaluacin:
Se considerar las participaciones en plenaria, y se consignar
las definiciones elaboradas individualmente.
Bibliografa:
Monografas.com (2005) Mdulo de Gestin Social (Documento en
lnea). Disponible en http://www.mdulodegestinsocial-com.htm.
Proyecto Paipa (2005) Sector: Gestin Social (Documento en lnea).
Disponible

en

http://www.transparenciapaipa.gov.co/proyectos/gestinsocial.
Sociedad ISA (2005) Gestin Social ( Documento en lnea). Disponible
en http.// www.isa.com.co/programa/documentoisa.

UNESCO (2005) Gestin Social. (Documento en lnea). Disponible en

http.// www.catedraui.ITESO.MX/catedra/p231.html.
1.2.- Relacin de la Gestin Social con las otras disciplinas de
las ciencias sociales:
Es pertinente acotar que el mbito de accin de la Gestin Social es la
realidad social a nivel local, y para acceder a ella, es necesario tener en
cuenta un conjunto de conocimientos suministrados por otras disciplinas
de las ciencias sociales. Estos saberes se deben emplear de forma
funcional y operativa, con el propsito de que el profesional los pueda
aplicar dinmicamente en relacin directa con su actuacin y el medio
en que se desenvuelve.
Lima Boris considera que Las ciencias sociales sean generales,
encargadas de estudiar la sociedad como un todo, o particulares, que
estudian un determinado aspecto de la sociedad en forma aislada, son
un marco conceptual indispensable para el desempeo profesional
De esta forma, las ciencias sociales estudian al ser humano que vive en
sociedad, las relaciones que establece con su medio y con otros sujetos,
y las leyes que explican la estructura social. Se podra decir que la
Gestin social conexiona algunos aspectos de las ciencias sociales
relevantes para la investigacin y anlisis de las problemticas y
necesidades sociales propias a esta rea del saber.
Las ciencias sociales se refieren a los esfuerzos orientados a dar
respuesta, por mtodos cientficos, a las necesidades de origen social; la
Gestin Social tambin reconoce este tipo de necesidades y su objetivo
se logra mediante el uso de mtodos y tcnicas encaminados a que los

10

sujetos, grupos y comunidades puedan satisfacer sus necesidades por

medio de una accin cooperativa para mejorar las condiciones de vida.
En la Gestin Social intervienen procesos sociales de desarrollo que
requieren una visin multidisciplinaria que exige la articulacin con
diversas disciplinas sociales como el Trabajo Social, el Derecho, la
Sociologa, la Antropologa, la Educacin, entre otras.
Actividades recomendadas:

Elaborar un cuadro comparativo de diferencias y semejanzas entre

la Gestin Social y el Trabajo Social, el Derecho, la Sociologa, la
Antropologa, la Educacin, la Estadstica y la Psicologa social.

Definir los campos de estudio de cada una de las disciplinas antes

mencionadas y compararlas con la Gestin Social.

Evaluacin:

Se considerar las participaciones en plenaria, y se consignar al

docente el cuadro comparativo elaborado individualmente.

Bibliografa recomendada:
Alayn, Norberto (1989) Definiendo al Trabajo social. Buenos Aires:
Humanitas. P 15-49.
Ander-Egg, Ezequiel (1992) Introduccin al Trabajo social. Madrid:
Siglo Veintiuno. P.157-159.
Bunge, Mario (s/f ) La ciencia, su Mtodo y su Filosofa.

11

Lima Boris (1977) Contribucin a la Metodologa del trabajo Social.

Caracas: Imprenta universitaria. P.25-54.
1.3. Pertinencia social de la Gestin Social

en Venezuela y en

Amrica Latina:
Durante muchos aos Amrica latina se ha visto inmersa en una serie de
desigualdades

sociales;

comunicacionales,

la

la

industria,

expansin

del

las

nuevas

capitalismo,

la

tendencias
revolucin

informtica, entre otras situaciones, han incidido directamente en la

calidad de vida de las personas. Se puede afirmar, que a pesar de los
progresos, tambin han existido carencias en los diferentes sectores de
la sociedad, ya que los beneficios del desarrollo humano se limitan a un
grupo determinados de individuos.
Por esta razn han surgido distintas profesiones para dar repuesta a las
grandes demandas sociales. La Gestin Social contempla una serie de
acciones que estn orientadas al mejoramiento de las condiciones de
vida de los ciudadanos a nivel de las localidades a travs de formas de
intervencin social, ya que esta profesin se ubica en el desarrollo de la
funcin social del Estado y en la materializacin de las polticas sociales.
El Estado Venezolano interviene activamente en la dinmica social y
asume como principales fines el logro del bienestar colectivo la garanta
de la justicia social, lo que se expresa en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en el ttulo I de los Principios Fundamentales,
Artculos. 2 y 3.
En este sentido, el Estado debe liderizar la poltica social y profundizar
en ella hasta convertirla

en el elemento fundamental del desarrollo

12

nacional, es en ese preciso contexto donde se encuentra la gestin

social como profesin que apoya el bienestar colectivo. De esta forma, el
Estado debe tener la capacidad gerencial para dinamizar el desarrollo a
nivel nacional, estadal y municipal con el propsito de ofrecer
alternativas viables a la sociedad organizada y consciente de sus
derechos, deberes y garantas constitucionales.
PERFIL GENERAL DEL EGRESADO
Desde el punto de vista de la formacin; el egresado se
caracterizar por:

Presentar

una visin crtico-reflexiva de los procesos de

construccin y difusin de los conocimientos asociados al

campo de ejercicio profesional.

Su capacidad para (re)crear el conocimiento pertinente,

integrador y contextualizador de los procesos, prcticas y
tcnicas implicadas en las formas de comprender los mbitos
locales y de actuar en ellos para incidir en su potenciacin
como espacios de desarrollo endgeno, de participacin
democrtica y de ejercicio ciudadano, bajo la visin del dilogo
de saberes.

Su capacidad de valoracin intersubjetiva dialgica en lo social,

cultural, poltica, tica y esttica de los procesos, prcticas y
tcnicas del quehacer comunitario y sus vnculos con el
desarrollo endgeno local.

Desde el punto de vista de sus aportes al desarrollo integral de

nuestro pas; el egresado se caracterizar por:

13

Su sensibilidad ante los problemas locales, municipales y

nacionales y su compromiso con el proyecto Bolivariano.

Su contribucin a los procesos y prcticas del desarrollo

econmico y social en los espacios comunitarios, basado en el
principio de justicia social y en la concepcin del desarrollo
endgeno, participativo y sustentable.

Su ejercicio profesional apegado a los principios ticos

Presentar valores tales como el

compromiso, solidaridad,

responsabilidad, respeto, justicia social, servidor pblico en el

ejercicio de sus funciones.

La capacidad para reconocer la diversidad cultural, saber vivir

en relaciones con los otros, sustentadas en el reconocimiento
de sus diferencias, y participar en las luchas contra toda forma
de discriminacin, estigmatizacin y exclusin social.

Su

compromiso

con

la

construccin

de

la

democracia

participativa como forma de vida poltica, en cuya realizacin

efectiva

juegan

comunitarios

un

donde

papel

relevante

transcurre

se

de

los

transforma

espacios
la

vida

cotidiana.

Su capacidad de generar y socializar conocimientos en los

mbitos de accin comunitaria y profesional, conjugando lo
universal y sus mediaciones locales.

Contribuir en su entorno a la activacin de procesos dinmicos

de auto y cogestin por parte de las comunidades, su
empoderamiento y participacin protagnica.

14

Actuar en consecuencia con los principios constitucionales, y

de manera reflexiva con el ordenamiento legal derivado de la
Constitucin.

Su capacidad de dilogo, con base en la comprensin de los

patrones y sistemas de la comunicacin participativa.

Actividades recomendadas:

El docente o facilitador, generar la reflexin sobre la

pertinencia de la Profesin de Gestin Social actualmente, para
ello podr utilizar como preguntas generadoras: por qu en la
Venezuela actual se requiere esta profesin?,

por qu la

Gestin social materializa la funcin social del Estado?

Evaluacin:

Se

considerar las participaciones en plenaria y un ensayo

individual, en base a las preguntas generadoras.

Bibliografa recomendada:
Alayn, Norberto (1989) Definiendo al Trabajo Social. Buenos Aires:
Humanitas. P.15-49.
Ander-Egg, Ezequiel (1992) Introduccin al Trabajo Social. Madrid:
Siglo Veintiuno. P.157-159.
Cartaya, V. y DEla (1991) Pobreza en Venezuela: Realidad y
Polticas. Venezuela: Enfoque Social.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999).
Gaceta de la Repblica Bolivariana de Venezuela,5453,marzo 3, 2000.
Art.2 y 3

15

Mndez, Absalon (1994) El Trabajo Social en la Venezuela de Hoy

(Discurso de orden). Caracas: Faces.UCV.

II.- Gerencia Social y Gestin Social. Roles:Investigador social,

Planificador social, Dinamizador de procesos sociales locales,
Diseador, Ejecutor, Evaluador y Sistematizador de planes,
programas y proyectos sociales.
Tiene como objetivo,

que el estudiante logre definir el trmino de

Gerencia Social e identifique

los elementos que difieren

y asemejan

con la gestin social, as como tambin, realice un anlisis de los roles

inherentes al Gestor social para finalizar, con la aproximacin a la
formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos sociales.
Actividades recomendadas:

Lleve a cabo un arqueo bibliogrfico sobre el tema.

Realice lecturas de los materiales, para ello, procure aplicar la

tcnica del subrayado, anotaciones y resumen.

Elabore un mapa conceptual sobre las lecturas que lleve a cabo.

Elabore un cuadro comparativo entre Gerencia Social y Gestin

Social,

en

donde

se

indique

la

definicin,

principales

caractertiscas, y mbito de aplicacin.

Aplique la tcnica del Phillips 66, para discutir y analizar los roles
de: investigar social, planificar social dinamizador de procesos
sociales, diseador-ejecutor-evaluador de proyectos sociales.

El docente y/o o facilitador, orientar la discusin y aclarar las

dudas que se generen, as como tambin, facilitar el espacio para
el trabajo grupal.

16

Evaluacin:
Se considerarn las participaciones en grupo y en plenaria, as como
tambin el desempeo ejercido durante el trabajo colectivo.
Se entregarn los mapas conceptuales realizados a las lecturas, cuadros
comparativos y los resumenes realizados de manera individual.
Los papeles de trabajos en equipo, sern sistematizados por un
secretario y presentados en plenaria por el relator del grupo, quien al
finalizar, consignar por escrito las conclusiones y

observaciones al

docente.
Bibliografa Recomendada:
Castillo,

guila

Jos.

Repensando las Comunidades desde el

Trabajador Social. Pg. 01 al 08.

Jaramillo, Londoo Cesar. La Gerencia del Desarrollo Social: un reto
para el siglo XXI. Pg. 449 al 505.
Licha, Isabel. El Enfoque de Gerencia Social. Pg. 01 al 13.
Lindon, Villoria Alicia. De la Investigacin de las Ciencias Sociales,
de la Tesis y la metodologa de la investigacin. Pg. 03 al 07.
Mokate, Karen Marie. El Monitoreo y la Evaluacin: Herramientas
indispensables de la gerencia social. Pg. 01 al 15.
Muoz, Mara Victoria. Gerencia Social. Pg 58 al 81.
Muoz, Mara Victoria, y otros. Gerencia Social Una alternativa
para el desarrollo humano-. Pg. 17 al 27.
Rol del Asistente Social en el mbito Local. Disponible en:
http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p14.1.htm Pg. 01 al 06.

17

III.-

Comunidad

interaccin

sociocomunitaria.

Definicin.

clasificacin.
Este apartado, tiene por objetivo, que el estudiante defina el trmino
comunidad e interaccin sociocomunitaria , y la vinculacin de estos con
el gestor social.
Actividades recomendadas:

Lleve a cabo una investigacin bibliogrfico sobre el tema.

Realice lecturas de los materiales, para ello, procure aplicar la

tcnica del subrayado y/o anotaciones.

Elabore un mapa mental donde se relacionen los conceptos de

comunidad e interaccin sociocomunitaria.

Realice la dinmica del museo, la cual consiste en que cada

estudiante ubicar en las paredes, los mapas conceptuales
previamente diseados en un papel bond y a color, luego cada uno
de los asistenes expondr al colectivo, su trabajo.

El docente y/o facilitador, orientar la discusin y aclarar las

dudas que se generen, as como tambin, facilitar el espacio para
el trabajo grupal.

Se sugiere al docente y/o facilitador, hacer uso de las preguntas

generadoras para propiciar la participacin, en donde se enlace los
elementos tericos con los vivenciales. Algunas de las preguntas
a utilizar son: Cmo percibimos nuestra comunidad?, Cules son
los roles que podemos desempear en nuestra comunidad, como
Gestores Socioales?.

Evaluacin:

18

Se tomar en cuenta la participacin de cada uno de los asistentes, as

como la presentacin hecha de los mapas mentales, y los mismos se
entregaran al docente y/o facilitador.
Se evaluar el nivel de anlisis de los materiales y su vinculacin con su
contexto.
Bibliografa Recomendada:
Montero,

Maritza.

Introduccin

la

Psicologa

Comunitaria.

Desarrollo, Conceptos y Procesos. Pg 197 al 253.

Velozo Rodrguez, Ariadna y Denis Snchez. Reflexiones acerca del
trabajo comunitario. Pg. 01 al 21.
IV.

Etnografa e interaccin sociocomunitaria:

Instrumentos

profesionales en la Gestin Social: Diario de campo, gua de

observacin, entrevistas, encuestas, cuestionarios, actas, entre
otros.

Se pretende que el estudiante revise los postulados bsicos del mtodo

etnogrfico y su aplicacin mediante los instrumentos profesionales de
la gestin social, as como que logre identificar los parmetros bsicos
que definen a ste

mtodo

y contraste

con otras formas de la

investigacin cualitativa, y precise las principales caractersticas de los

instrumentos profesionales del Gestor Social.
IV.1. Etnografa e interaccin sociocomunitaria
La

etnografa

aparece

inicialmente

en

el

campo

de

antropolgica como un aporte de Bronislaw Malinowski.

la

ciencia
La idea

originalmente era conseguir un mtodo que sistematizara el proceso de

la investigacin en comunidades humanas de forma tan rigurosa como
en las ciencias naturales. Su fundamento est en la descripcin de la

19

observacin de los procesos sociales en su totalidad y se enriqueci

hasta tal punto que en la actualidad la mencin del trmino mtodo
etnogrfico implica que se trata de la descripcin de un determinado
fenmeno en contexto tomando en cuenta todos los factores que lo
integran (visin holstica).
Actividades Recomendadas:

Haga lectura sobre el material de Ana Mara Rusque (pp. 5159), y seguidamente construya un cuadro comparativo entre los
diferentes mtodos de la investigacin cualitativa.

Evaluacin:

De forma individual aplique el mtodo etnogrfico en la

descripcin y registro de una evento de la vida cotidiana dentro
de su comunidad y elabore un informe lo ms completo posible
que no exceda las cinco pginas.

IV.2. Instrumentos profesionales

Los principales instrumentos profesionales a utilizar en la Gestin Social
son:
Gua de observacin

Cuestionario

Informe

actividad
Diario de campo

Encuesta

Entrevista

Mtodo Graffar
Formato de actas

Actividades Recomendadas:

Historia de Vida
Biografas

de

20

Lea individualmente los siguientes materiales:

-

Gua prctica sobre los documentos profesionales de la Profa.

Morayma Rondn

Tcnicas de Documentacin e Investigacin II de la UNA (pp.308314; 316-318; 319-321; 331-336).

De acuerdo a las lecturas que realiz renase en equipos de 3 4

personas

para

elaborar

un

cuadro

comparativo

sobre

instrumentos profesionales utilizados en la Gestin social.

los

Luego

disctalo en una plenaria con el resto del saln para elaborar una
versin final nica.
Evaluacin

Seleccione

de

los

instrumentos

profesionales

para

elaborarlos y llevarlos a la prctica en una salida de campo.

Bibliografa Recomendada:
Rondn,

M.

(2000)

Gua

prctica

sobre

los

documentos

profesionales. Caracas: UCV-Escuela de Trabajo Social-Departamento

de Proyecto de Investigacin y Accin social.
Rusque, A.M. De la Diversidad a la Unidad en la investigacin
cualitativa. Vadell Hermanos Editores.
Universidad

Nacional

Abierta

(UNA)

(1991)

Tcnicas

de

Documentacin e Investigacin II. Caracas. Ediciones de la UNA.

Bibliografa complementaria:

21

Jimnez., A. y Rivero M., N. (mimeo) Tcnicas de observacin y

entrevista. Grupales y comunitarias. Escuela de Trabajo Social.
V.

Participacin y redes socioculturales.

participacin.

Participacin

segn

Definicin y tipos de
el

nuevo

marco

constitucional. Redes sociales.

En esta unidad, se busca adquirir los conocimientos bsicos referentes a
las nociones de participacin y de redes sociales. Identificar el origen y
la diversidad conceptual en torno al tema de la participacin.
Aproximarse a la nocin de participacin implicada en el texto de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Aproximarse y
aplicar el concepto de redes sociales en el mbito de lo local.
V. 1. Participacin. Definicin y tipos

Lea en forma individual, reflexione y luego discuta en grupo las

preguntas que aparecen a continuacin:

Cmo define Ud. el concepto de participacin?

Dira que la comunidad en la que vive es participativa o que existen
algunos sectores particulares que se distinguen por los altos niveles de
participacin de sus miembros?
El concepto de participacin ha adquirido una relevancia central a partir
de la llegada al gobierno del proyecto bolivariano, el cual ha planteado
nuevos esquemas alternativos a las formas tradicionales de organizacin
y funcionamiento del aparato estatal. Es por ello que a primera vista

22

pareciera que se gener una ruptura pero en realidad la participacin es

una nocin con una tradicin histrica dentro del modelo del Estado
moderno de al menos tres siglos.
Rousseau en el siglo XVIII ya adverta de las limitaciones de las formas
de representacin de aquellos grupos que no poseen poder poltico.
Sugiere as una dicotoma entre representacin y participacin, siendo la
primera una forma limitada de la segunda (Cunill Grau, 1997).
A finales del siglo XIX y principios del siglo XX, presiones de tipo
econmico

relacionadas

con

la

conformacin

de

las

sociedades

industrializadas capitalistas hacen que los estados comiencen a ver la

necesidad de ceder su monopolio en la prestacin de ciertos servicios y
la delegacin de determinadas funciones, lo que lleva a la privatizacin
de algunas de las que cumpla tradicionalmente (Cunill Grau, 1997).
A partir de los aos 60, en Amrica Latina y en pases como Inglaterra y
Estados Unidos la demanda por la participacin se hace ms fuerte.
Particularmente, en Amrica Latina este proceso es estimulado por el
rechazo a las viejas disposiciones constitucionales excluyentes que
haban llevado a la implantacin de los regmenes autoritarios (Cunill
Grau, 1997).
El estudio del caso venezolano efectuado por Cunill Grau (1997) lleva a
concluir que si bien antes de la constitucin del ao 2000 ya se hablaba
de participacin, sta quedaba limitada a ciertas formas preestablecidas
por el mismo Estado y con un impacto muy local. En este sentido, la
nueva constitucin y su puesta en prctica mediante las leyes y los

23

reglamentos contiene en su texto un fuerte incentivo hacia la

participacin de los ciudadanos en todos los niveles.

Actividades Recomendadas:

Lea los siguientes textos

-Herramientas para la participacin (pp. 13-38).

-Repensando lo pblico a travs de la sociedad (pp. 71-122).
-Participacin en www.monografas.com
-Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) (Ttulo III,
Captulos IV, VII, VIII).
-Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Ttulo VI De la participacin
social en la gestin pblica).

Revise el siguiente mapa conceptual elaborado a partir del

material de Nuria Cunill e intente explicarlo en base a la
lectura (anexo).

24

Participacin

Democracia
Participativa

profundizacin de la
democracia

Fortalecimiento de
la sociedad civil
frente al Estado

Democratizacin del Estado

vs.
Debilitamiento de la esfera
pblica

Participacin popular
(nocin clsica)

Ampliacin de la
organizacin
poltica y social.

los esfuerzos
organizados y
colectivos de los
excluidos en defensa
de la vida (Stiefel y
Wolfe, 1994 en Cunill
Grau, 1997, p. 74).
Esfuerzos hacia el
logro de un rol
determinante en la
definicin de la vida
social.

Base social

Construccin de los
espacios pblicos

Ocupados por movimientos y

organizaciones sociales en
busca de mayor presencia en
las decisiones pblicas y
estrategias del Estado que
hacen cada vez mayor esa
presencia.

poca actual

Lucha de los
grupos sociales
por participar en
el poder

El Estado
implementa
mecanismos para
favorecer esta
prctica.

(Cunill Grau, 1997)

Haga un debate abierto con sus compaeros de clase acerca

de cul nocin de participacin considera ms adecuada y
por qu.

Analice las formas de participacin que se identificaron en su

comunidad de acuerdo a los parmetros tericos que pudo
extraer de las lecturas.

De los artculos de la CRBV intente extraer los lineamientos

bsicos que caracterizan el tipo de participacin definido all.

Evaluacin:

25

Elabore individualmente con redaccin propia una reflexin corta

(al menos 1 hoja y no ms de 2) sobre la importancia de la
participacin.

V.2. Redes sociales

El ser humano no lleva una existencia aislada sino que a lo largo de su
vida

desarrolla

una

serie

de

relaciones

con

otros

semejantes

fundamentales para su supervivencia, de hecho, lo que define su

humanidad ms all de sus caracteres morfolgicos en su insercin en
un determinado medio social, el cual a su vez lleva implcito el
aprendizaje de una cultura.
La primera relacin o la ms directa es la del sujeto con su familia.
Siendo un beb o un nio depende de sus padres para la satisfaccin de
sus necesidades bsicas y generalmente de ellos adquiere sus primeros
conocimientos sobre el mundo. Luego, al ir creciendo, va ampliando su
crculo de relaciones fuera de este mbito tan directo y establece
alianzas con sus amigos y conocidos, as como permanece indiferente
ante quien no conoce o muestra una conducta hostil ante quienes
identifica como enemigos. Esta forma de posicionarse frente al otro no
es exclusivo de las individualidades sino que tambin se aplica

en

agrupamientos mayores.
Hablar de la metfora de la red para describir este tipo de interrelacin
ha demostrado ser de utilidad en diversos campos del estudio
sociolgico, puesto que aporta una visin global de cmo son los
vnculos existentes o inexistentes entre los diferentes componentes de

26

una sociedad, comunidad, organizacin, grupo, etc. Y considerar o

ejecutar acciones concernientes a esta situacin.
Actividades Recomendadas:

Lea detenidamente el material de Elina Dabas.

Investigue en su comunidad la presencia del tejido relacional

e intente identificar las redes sociales mediante la elaboracin de
un sociograma o mapa de relaciones (consulte con su profesor).

Evaluacin

Deber entregar el sociograma individualmente.

Bibliografa Recomendada:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2000)
Caracas. Ediciones Dabosan C.A.
Cunill G., N. (1997) Repensando lo pblico a travs de la sociedad.
Nuevas formas de gestin pblica y representacin social.
Caracas: Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo
(CLAD).
El Troudi, H.; Harnecker, M. y Bonilla M., L. (2005) Herramientas para
la participacin. (s/l). Edicin financiada por la CVG.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica (2001).

Caracas.

Ediciones Dabosan C.A.

Monografas .com (2005) Mdulo de Gestin Social (documento en
Lnea). Disponible en http//mdulo de gestin social.com.htm

27

Bibliografa complementaria
Villasante, T.R.

Del desarrollo Local a las Redes para un Mejor

Vivir. Editorial Vadell Hermanos.

VI.- Experiencias exitosas en participacin y

organizacin

comunitaria
Esta unidad tiene como objetivo, que el estudiante conozca, reflexione y
analice

algunos

casos

exitosos

de

participacin

organizacin

comunitaria, tanto a nivel nacional como mundial.

Actividades Recomendadas:

El docente y/o

facilitador, puede realizar un video foro, que

consiste en pasar un pelcula que refleje el proceso llevado a cabo

por una comunidad en el mbito nacional o internacional, para la
resolucin de un problema, y en el cual, el proceso de
participacin y organizacin son los elementos centrales. (Ej:
Presupuesto participativo en Porto Alegre. Brasil-). Recuerde
comentarles a los estudiantes que hagan

anotaciones escritas,

durante la transmisin de la pelcula, para compartir

las

situaciones que consideren ms relevantes.

Realice lecturas de los materiales, para ello, procure aplicar la

tcnica

del

resumen,

subrayado,

anotaciones

y/o

mapas

conceptuales.

Haga una investigacin en

equipo, de

reconocidas de participacin y organizacin

algunas experiencias
en Venezuela. Casos

tales como: Comits de Salud, Mesas Tcnicas de Agua, Unidades

28

de Batalla Endgena,

Comits de Tierras, Gabinetes mviles,

Comits de Transformacin y hbitat, entre otros.

Para luego

exponerla en el aula, al resto de sus compaeros.

Si est a su alcance realice visitas de campo, entrevistas, registro

fotogrfico o flmico, al

caso seleccionado por el grupo, para

lograr profundizar el estudio.

Evaluacin:
Se considerar el nivel de profundidad de la investigacin, as como la
presentacin, el trabajo en equipo

y la exposicin individual.

Cada

equipo entregar al resto de sus compaeros, un triptico con la sintesis

del caso estudiado, y consignar al docente un informe del mismo.

Bibliografa Recomendada:
El

Troudi,

Haiman

otros.

(2005)

Herramientas

para

la

Participacin. Pg. 44 al 47.

Hacia Un Presupuesto Participativo. La Experiencia De Tlalpan.
Pg. 1 al 16.
Programa

de trabajo

comunitario

en

La

Zacatecana

De

Zacatecas, Zac., Mxico bajo el enfoque de la metodologa

participativa.

(Documento

en

lnea)

Disponible

en:

www.monografias.com. Pg. 01 al 08.

Utzig, Jos Eduardo. El presupuesto participativo en Porto Alegre:
anlisis basado en el principio de legitimidad democrtica y el
criterio de desempeo Gubernamental. Pg. 01 al 46