02-DERECHO PROCESAL Segunda Parte: Teora General del Proceso

La jurisdiccin Las atribuciones o facultades de la jurisdiccin Jurisdiccionales La Jurisdiccin se refiere al poder que tiene el Estado para la resolucin de confli ctos de relevancia jurdica en el orden temporal y con efectos de cosa juzgada A esta facultad se refiere el artculo 76 CPR que seala que La facultad de conocer d e las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado , pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley Esa misma idea repite el artculo 1 COT No contenciosas La denominada jurisdiccin voluntaria se encuentra en el lindero entre la actividad jurisdiccional y la administrativa En el caso de la jurisdiccin voluntaria, los actos realizados por el rgano jurisdicc ional, que por razones subjetivas deberan calificarse de jurisdiccionales, son ad ministrativos por su fin y por sus efectos Contraposicin entre jurisdiccin voluntaria y jurisdiccin contenciosa Slo la Jurisdiccin (mal) llamada contenciosa, es Jurisdiccin, mientas que la Jurisd iccin con el apelativo de voluntaria no es Jurisdiccin, sino que es actividad admini strativa ejercida por rganos jurisdiccionales Segn su contenido, la jurisdiccin voluntaria entra en la rama ms vasta de la funcin ad ministrativa que ha sido denominada como administracin pblica del derecho privado Tipos de actos judiciales no contenciosos en el derecho chileno 1. Medidas de proteccin en favor de incapaces por ejemplo, las gestiones sobre el nombramiento de tutores y curadores. 2. Declaracin solemne de ciertos actos: por ejemplo, las gestiones sobre la decla racin de muerte presunta) 3. Autentificacin de ciertos actos: por ejemplo, las gestiones sobre apertura y p rotocolizacin de testamentos 4. Precaucin de fraudes fiscales: por ejemplo, gestiones sobre insinuacin de donac iones Conservadoras, disciplinarias y econmicas Facultades conservadoras La doctrina no est de acuerdo en el significado de estas atribuciones

Corte Suprema: "...son aquellas cuyo objeto es salvaguardar de un modo directo e inmediato los derechos fundamentales de las personas. En ningn caso habrn de ser consideradas como complementarias a las jurisdiccionale s, sino precisa y necesariamente, como facultades intrnsecamente jurisdiccionales La expresin en cuestin es un resabio histrico de nuestro derecho patrio, que hoy en da no tiene ningn sentido y que, por lo dems, ya no se ajusta a nuestra realidad c onstitucional Hoy en da, la idea de tutelar los derechos de las personas, an los derechos fundam entales, quedara comprendido dentro de los fines esenciales del proceso, y no com o algo complementario El artculo 3 COT consagra que los tribunales tienen, adems, las facultades conservad oras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respec tivos ttulos de este Cdigo Funcin de la jurisdiccin en el derecho chileno 1) Tutela de los derechos subjetivos fundamentales (art. 5 CPR, 20 y 21 CPR, y 3 C OT) 2) Tutela de los derechos subjetivos legales (art. 19 n 3 inc. 1 CPR) 3) Defensa de la Constitucin (art. 92 y ss. CPR) 4) Solucin de conflictos jurdicos (art. 76 CPR y 1 COT) 5) Conocer de los actos judiciales no contenciosos (art. 2 COT) 6) Creacin de derecho en el caso concreto (art. 170 n 5 CPC) CONCLUSIN A veces la actividad jurisdiccional no se diferencia con claridad con la activid ad legislativa, y en otros casos, el legislativo desarrolla funciones del tipo j urisdiccional Lo mismo sucede con la Administracin del Estado y la actividad jurisdiccional. As podemos ver que: 1) El Senado acta en algunos casos como tribunal: art. 53 n 1 CPR. 2) La Jurisdiccin acta en algunos casos como legislador: art. 170 n 5 CPC; caso de los autos acordados de carcter general. 3) La Administracin del Estado acta en algunos casos como tribunal: El Servicio de Impuestos Internos como tribunal tributario; el Servicio Nacional de Aduanas co mo tribunal aduanero; etc. 4) La Jurisdiccin acta en algunos casos como Administracin del Estado: actos judici ales no contenciosos. Caracteres de la jurisdiccin Unidad, exclusividad e independencia. Unidad

Slo hay una Jurisdiccin En tanto competencia constitucional, la Jurisdiccin tiene un carcter nico e indivis ible La Jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite, y el proceso de que se valga para ello La competencia se puede dividir, pero no as la Jurisdiccin Lo que entre los tribunales puede distribuirse es el mbito, la materia, el territ orio o la actividad sobre la que se ejerce la potestad jurisdiccional La competencia no es la parte de la Jurisdiccin que se confiere a un rgano, ni la medida de Jurisdiccin que se le atribuye; es la parte sobre la que se ejerce la p otestad jurisdiccional Exclusividad 76 CPR: la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales estab lecidos por ley [...] La misma idea repite el artculo 1 COT Exclusividad en sentido negativo La exclusividad impone a los rganos jurisdiccionales la prohibicin de desarrollar otra actividad que no sea la jurisdiccional Esto se deriva en el derecho chileno de la norma general del artculo 7 CPR Adems, el artculo 4 del COT establece expresamente: es prohibido al Poder Judicial [ esto es a la potestad jurisdiccional] mezclarse en las atribuciones de otros pod eres pblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artc ulos precedentes. Exclusividad en sentido positivo El Estado asume la Jurisdiccin en rgimen de monopolio, para conferir su ejercicio, tambin con carcter exclusivo, a los jueces y tribunales determinados por la ley Nadie ms que el Estado podr crear rganos jurisdiccionales Monopolio estatal: slo el Estado tiene la potestad jurisdiccional Slo los tribunales creados por ley estn investidos de la potestad jurisdiccional Monopolio judicial: slo los tribunales creados por ley tienen la potestad jurisdi ccional Independencia Si los jueces han de ser imparciales en el desarrollo de la funcin jurisdiccional , dicha imparcialidad se asegura adems con jueces independientes que aplican el d erecho objetivo SUPUESTOS

No intromisin en la Jurisdiccin Puede provenir del ejecutivo o del legislativo El mayor peligro para la independencia judicial procede del ejecutivo El principio de separacin de poderes conlleva la necesidad de que cada mbito const itucionalmente establecido se limite al cumplimiento de las funciones asignadas ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer fun ciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o conteni do de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos el poder judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones (art. 12 COT) Por otra parte, en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, el juez no est someti do a ningn otro tribunal, ni siquiera a los de superior rango jerrquico Los tribunales superiores no podrn corregir la aplicacin o interpretacin del ordena miento jurdico, salvo los casos en que la ley lo permita, por medio de los recurs os procesales que esa misma ley establezca Sobre este punto, el art. 8 COT dispone: ningn tribunal puede avocarse el conocimie nto de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le co nfiera expresamente esta facultad. Sumisin nica y exclusiva al imperio de la ley La independencia encuentra perfecto correlato en la sumisin exclusiva al Ordenami ento Jurdico En la sumisin al derecho objetivo, radica en ltima instancia la independencia y pr estigio de la potestad jurisdiccional Imparcialidad La independencia judicial es indispensable para la imparcialidad del juzgador, h asta el punto que a veces se afirma que la independencia no es un valor en s, sin o slo un medio para asegurar el mejor desempeo de la funcin jurisdiccional La imparcialidad vendra a ser el valor esencial de tal funcin Para la mejor gestin de los intereses generales, la Administracin se sirve de la a utotutela, lo que supone aplicar el derecho en asuntos propios La autotutela se caracteriza porque uno de los sujetos en conflicto resuelve ste por medio de su accin directa Unilateralmente, una de las partes impone su solucin a la otra En trminos generales, el derecho prohbe la autotutela, y la permite slo en casos ex traordinarios, como la legtima defensa del Derecho Penal o la huelga en el Derech o Laboral La Jurisdiccin acta el derecho sobre situaciones jurdicas ajenas, y respecto de las cuales est desinteresada objetivamente No se trata ya de tutelar un inters propio, sino de aplicar el derecho -irrevocab lemente- en asuntos de otros

Por su parte, juez imparcial es el sometido a la ley La imparcialidad debe predicarse y exigirse procesalmente El juez deber decidir de acuerdo al criterio social formalmente publicitado a tra vs de la ley Si sustituye esa voluntad general por la individual no habr decidido conforme a l a ley, habr sido arbitrario y de este modo parcial, puesto que habr aplicado al ca so concreto una solucin particular y no la general Ello permite adems no desconocer que los jueces tengan una ideologa determinada, p oltica, religiosa o filosfica Nada de ello importa, en la medida que fallen de acuerdo como lo ordena la ley Garantas de la independencia judicial: El nombramiento de los jueces y su inamovi lidad. Frente a la sociedad, la independencia se pretende asegurar mediante el establec imiento de un estatuto orgnico propio de los jueces Se viene a concretar as el rgimen de acceso a la carrera con la adecuada preparacin y con el catlogo de incompatibilidades y prohibiciones para el desempeo de la fun cin jurisdiccional, que tambin establece el COT Frente a los otros poderes, la independencia jurisdiccional se articula evitando que el ejecutivo manipule a su antojo, bien la constitucin orgnica de los tribuna les, bien la distribucin de los asuntos entre los rganos legalmente competentes Asimismo, se garantiza tal independencia con la inamovilidad de los jueces los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento [...]. La finalidad de esta norma es impedir posibles perturbaciones derivadas de la in estabilidad profesional de los jueces en el ejercicio de la funcin de conocer, ju zgar y hacer ejecutar lo juzgado Frente a las partes, y ya en el momento procesal o dinmico, la referencia a la in dependencia debe traducirse en la exigencia de imparcialidad El juez no puede ser parte El debe fallar conforme a la ley, no a su arbitrio De ah que el COT regule en los artculos 194 y siguientes las causas de implicancia y recusacin de los jueces y abogados integrantes (por razn de parentesco, vnculo c on el objeto litigioso, amistad o enemistad con alguna de las partes, etc.). Responsabilidad de los jueces Poltica La Constitucin establece la responsabilidad poltica respecto de determinados juece s, en concreto, de los magistrados (ministros) de los tribunales superiores de j usticia, por notable abandono de sus deberes Cuando la Constitucin se refiere a los magistrados de los Tribunales Superiores d e Justicia, se est refiriendo a los ministros de la Corte Suprema y de las Cortes

de Apelaciones, as como los que integran la Corte Marcial Poco claro, en todo caso, es la expresin notable abandono de sus deberes que emple e n este caso el constituyente Dicha situacin se producira por dos situaciones globales: a) por violacin de las obligaciones que el prrafo 7 del Ttulo X del COT les impone a todos los jueces, y como tal, incluidos los ministros de la Corte Suprema, Cor te de Apelaciones y Corte Marcial b) por violacin del mandato constitucional de respetar y promover los derechos fu ndamentales de los ciudadanos (art. 5 CPR), lo que podr observarse respecto a cual quiera accin, omisin o dilacin arbitraria en el proceso, imputable al ministro afec tado, que signifique una desproteccin para uno o ms derechos fundamentales de los justiciables Esta responsabilidad se hace efectiva por medio de un procedimiento poltico que s e inicia por la acusacin de no menos de diez y no ms de veinte Diputados Esta acusacin podr interponerse mientras el afectado est en funciones o en los tres meses siguientes a la expiracin en su cargo Conoce de la acusacin el Senado, que resuelve como jurado y limitndose a declarar si el acusado es o no culpable del delito, infraccin o abuso de poder que se le i mputa No se sujeta a normas decisorias preestablecidas, esto es, no est vinculado al de recho, sino a su libre conviccin, moral se podra agregar, en el sentido de no sujeta al derecho positivo Se dice en ocasiones que esta actuacin como jurado implica una excepcin del deber de motivar las decisiones judiciales Por la declaracin de culpabilidad, queda el acusado destituido de su cargo, y no podr desempear ninguna funcin pblica, sea o no de eleccin popular, por el trmino de ci nco aos El funcionario declarado culpable ser juzgado de acuerdo con las leyes y por el t ribunal competente, tanto para la aplicacin de la pena sealada al delito, si lo hu biere, cuanto para hacer efectiva la responsabilidad civil por los daos y perjuic ios causados al Estado o a los particulares Civil Sin excepcin, todo juez es responsable de los daos que pueda ocasionar en la perso na o bienes de otro, de acuerdo con las normas del Derecho Civil Penal los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de ob servancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denega cin y torcida administracin de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones..." Para hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces, se debe utilizar el procedimiento establecido en los artculos 424 y siguientes del Cdigo Procesal P enal, conocido como Querella de Captulos "Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el m

odo de hacer efectiva esta responsabilidad No existe todava tal ley que regule la responsabilidad penal de los miembros de l a Corte Suprema Disciplinaria (Recurso de Queja y queja disciplinaria) Afecta a todo juez que se encuentra jerrquicamente subordinado o que dependa de u n superior, por lo que los Ministros de la Corte Suprema estaran exceptuados de e ste tipo de responsabilidad Puede ser exigida a los jueces de oficio por sus superiores, o bien por la deduc cin por las partes litigantes o sus apoderados, por medio de las quejas o recurso s de queja, que regula el COT y el Auto Acordado de la Corte Suprema de 1 de dici embre de 1972 Queja Est regulada en el artculo 536 COT: ...las Cortes de Apelaciones oirn y despacharn su mariamente y sin forma de juicio las quejas que las partes agraviadas interpusie ren contra los jueces de letras por cualesquiera faltas y abusos que cometieren en el ejercicio de sus funciones; y dictarn, con previa audiencia del juez respec tivo, las medidas convenientes para poner pronto remedio al mal que motiva la qu eja Se trata de faltas o abusos que cometieren los jueces en el desempeo de sus funci ones, que no estn contenidas en resoluciones judiciales, puesto que para impugnar dichas faltas o abusos en esta ltima hiptesis, existe el Recurso de Queja, que re gulan los artculos 545 y siguientes COT Recurso de queja El recurso de queja tiene por exclusiva finalidad corregir las faltas o abusos g raves cometidos en la dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional Slo proceder cuando la falta o abuso se cometa en sentencia interlocutoria que pon ga fin al juicio o haga imposible su continuacin o definitiva, y que no sean susc eptibles de recurso alguno, ordinario o extraordinario, sin perjuicio de la atri bucin de la Corte Suprema para actuar de oficio en ejercicio de sus facultades di sciplinarias Se exceptan las sentencias definitivas de primera o nica instancia dictadas por rbi tros arbitradores, en cuyo caso proceder el recurso de queja, adems del recurso de casacin en la forma El fallo que acoge el recurso de queja contendr las consideraciones precisas que demuestren la falta o abuso, as como los errores u omisiones manifiestos y graves que los constituyan y que existan en la resolucin que motiva el recurso, y deter minar las medidas conducentes a remediar tal falta o abuso En ningn caso podr modificar, enmendar o invalidar resoluciones judiciales respect o de las cuales la ley contempla recursos jurisdiccionales ordinarios o extraord inarios, salvo que se trate de un recurso de queja interpuesto contra sentencia definitiva de primera o nica instancia dictada por rbitros arbitradores En caso que un tribunal superior de justicia, haciendo uso de sus facultades dis ciplinarias, invalide una resolucin jurisdiccional, deber aplicar la o las medidas disciplinarias que estime pertinentes En tal caso, la sala dispondr que se d cuenta al tribunal pleno de los antecedente

s para los efectos de aplicar las medidas disciplinarias que procedan, atendida la naturaleza de las faltas o abusos, la que no podr ser inferior a amonestacin pr ivada La responsabilidad disciplinaria de los jueces se puede hacer efectiva tambin por la Corte Suprema a requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de p arte interesada o de oficio . En este caso, la Corte Suprema podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones resp ectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su cumplimiento (ar t. 80 inc. 3 CPR) Social Es habitual configurar la responsabilidad como la otra cara de la independencia: los jueces son independientes porque son responsables en el ejercicio de su fun cin. La responsabilidad de los jueces tambin se vincula con su inamovilidad Un juez permanente independiente e inamovible, investido del vigoroso poder juri sdiccional, implica un grave riesgo, propio del ejercicio de toda potestad irres tricta, consistente en que dicho juez pueda convertirse en un dspota De ah la necesidad de hacer responsable a los jueces, a fin de moderar y racional izar su poder El gobierno de la jurisdiccin Gobierno a travs del Ejecutivo Esta organizacin del Poder Judicial estaba influenciada por la ideologa del juez c omo poder nulo, mero brazo asptico aplicador de las leyes La funcin de aplicacin del Derecho era una actividad mecnica que slo necesitaba de l os locales fsicos, medios materiales y personas necesarias para llevarla a cabo El Ministerio de Justicia deba velar para que todo ello pudiera cumplirse eficazm ente Este sistema imper en toda Europa ms o menos hasta la Segunda Guerra Mundial CRTICA Supone una absoluta falta de independencia de la Jurisdiccin respecto del Gobiern o Gobierno a travs de la Corte Suprema Es el que impera en Estados Unidos Supone una divisin radical de los poderes del Estado A la Corte Suprema se le faculta para formular las polticas bsicas de la organizac in judicial y se prohbe al Ejecutivo para inmiscuirse en la gestin de esa organizac in

Ese poder de gobierno implica el poder para designar y remover los jueces de los niveles jurisdiccionales inferiores; la inspeccin y control de la disciplina del personal judicial y no judicial; preparacin y ejecucin del presupuesto En trminos generales, comprende tambin la gestin de los medios econmicos y materiale s de la Administracin de Justicia Este es el sistema que rige hasta el da de hoy en Chile (con algunas variantes) Crticas La existencia de corporativismo al interior del Poder Judicial, impidiendo la co nsideracin de otros puntos de vista e intereses al interior del mismo Tiende a concentrar las ventajas y privilegios en las instancias superiores de l a organizacin Falta generalizada de conocimientos y habilidades administrativas en el cuerpo d e magistrados, as como la necesidad de dedicar, indebidamente, tiempo del trabajo de los jueces, que es jurisdiccional, en asuntos corporativos y de administracin La dependencia del juzgador inferior frente a su superior, lo cual le puede rest ar independencia al momento de fallar una causa Un juez que desea permanecer en su funcin o ascender, no se sentir con libertad pa ra contradecir la opinin que sobre un determinado punto haya manifestado la Corte superior Se termina por transformar a la Jurisdiccin de un poder que por su naturaleza es difuso (recae en cada tribunal de la Repblica) en un poder concentrado en la Cort e Suprema Gobierno a travs de un Consejo Superior de la Magistratura. A la configuracin y esencia de la Jurisdiccin repugna toda idea de coordinacin y su bordinacin, y por consiguiente, de un rgano supremo en su vrtice, en cuanto tal, de tentador de la Jurisdiccin No cabe hablar propiamente de un Poder Judicial residenciado, por ejemplo, en un o rganismo denominado Consejo Superior de la Magistratura, extrao a los jueces en c uanto tales, salvo en lo referente a la adopcin de las medidas necesarias para ga rantizar, y eventualmente organizar su funcin, ya sea de defensa o disciplinarias Tal rgano no puede ser considerado un rgano jurisdiccional; no detenta la potestad jurisdiccional Al no detentar la potestad jurisdiccional, este organismo es sin duda un rgano ad ministrativo Funcionalmente, tal organismo debe limitarse a lo que imponga el constituyente, pero, con carcter general, puede precisarse su instrumentalidad a fines de posibi litar a los jueces el ejercicio independiente e imparcial de la funcin jurisdicci onal Los Consejos de la Judicatura son cuerpos colegiados no dependientes de los pode res Ejecutivo y Legislativo Tienen las competencias fundamentales en materia de seleccin de los jueces, de su

capacitacin, evaluacin y seguimiento de su desempeo Controlan asimismo la disciplina de los jueces y la administracin de los recursos humanos y materiales La jurisdiccin y sus alternativas Autotutela Mediante ella, una de las partes impone a la otra, por su propia mano, la solucin de la controversia No existe en ella un tercero o juez distinto a las propias partes en conflicto, as como tampoco existen reglas y un procedimiento preestablecido por el cual haya de ponerse fin a la controversia No se puede negar que el sistema institucional creado para la solucin de los liti gios tambin puede inducir a stos a recurrir a la autotutela Un sistema costoso, no accesible para quienes carecen de recursos, lento, corrup to, etctera, puede producir que los ciudadanos prefieran -o deban- acceder a la a utotutela a fin de solucionar sus controversias jurdicas y de tutelar sus derecho s e intereses legtimos Actualmente, los ordenamientos jurdicos tienden a limitar fuertemente la autotute la, reservandola slo para situaciones excepcionales, donde el poder estatal no al canza a intervenir oportunamente, como en la legtima defensa o el estado de neces idad Autocomposicin Figura como un camino ms civilizado respecto a la autotutela Se asemeja a la autotutela en la circunstancia de que, tanto en una como en otra , son los propios interesados quienes solucionan el conflicto Sin embargo, difieren ambas instituciones puesto que la autocomposicin no se impo ne de forma coactiva por la parte ms fuerte, sino que el conflicto se dirime a tr avs del acuerdo de voluntades o de la resignacin de una de ellas Ambas partes, de mutuo acuerdo, o bien, una de ellas por un sacrificio o resigna cin, deciden poner fin a la controversia surgida En nuestra legislacin, como una fase ms de los procedimientos judiciales, se conte mpla como un trmite obligatorio y esencial, el llamado a conciliacin Heterocomposicin. En la heterocomposicin, la persona individual o colegiada a quien las partes prev iamente han acudido, se compromete o est obligada por razn de su oficio a emitir u na solucin, cuyo cumplimiento las partes debern acatar La heterocomposicin puede ser arbitral o jurisdiccional El derecho tiene como una de sus funciones ms relevantes la prevencin y la composi cin pacfica de las controversias que puedan surgir entre quienes integran la comun idad social La generacin de los jueces como expresin de la independencia jurisdiccional

Miembros de la Corte Suprema Los ministros y fiscales de la CS sern nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma Co rte, y con acuerdo del Senado Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en ejer cicio Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Sup rema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechaz ado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miemb ro proveniente del Poder Judicial, formar la nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar en ella el ministro ms antiguo de la Corte de Apelac iones que figure en la lista de mritos Los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidat os Cuando se trate de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la ad ministracin de justicia, la nmina se formar exclusivamente, previo concurso pblico d e antecedentes, con abogados que cumplan con los requisitos Los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, sern designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna de la Corte Suprema Los jueces de letras sern designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva Como se puede ver, en Chile, todos los jueces son nombrados por el Presidente de la Repblica, con el concurso de la potestad jurisdiccional El sistema chileno puede ser definido como mixto, puesto que combina la autogenera cin y la designacin por el Jefe del Estado En el derecho comparado, dos han sido los principales mecanismos de generacin de los jueces: la designacin y la eleccin La Accin Concepciones contemporneas de la accin Plurales Unitarias. La accin o derecho fundamental a la tutela judicial. En el constitucionalismo contemporneo, generalmente se consagra como derecho fund amental de los ciudadanos la accin o la posibilidad de acudir a los tribunales de justicia para pedir tutela en aquellas situaciones en que se hace necesaria la intervencin estatal Exigencia subjetiva en la titularidad del derecho de accin: capacidad para ser pa rte Sern titulares del derecho de accin todos aquellos que tengan capacidad para ser p arte; tanto las personas naturales como jurdicas -privadas o pblicas-, adems de los

grupos, sean todos ellos chilenos o extranjeros Si esas personas carecen de la capacidad procesal, deber subsanarse tal defecto a travs de la representacin o integracin Exigencia objetiva en la titularidad del derecho de accin: el inters procesal o la afirmacin de un derecho subjetivo o inters legtimo necesitado de tutela Tiene que haber una especfica necesidad de tutela, acogida por el Ordenamiento Ju rdico, para que los tribunales se vean en la obligacin de abrir sus puertas y dictar una resolucin judicial De lo contrario, se podra obligar a los tribunales a hacer declaraciones tericas o carentes de todo significado jurdico El inters surgira cuando la satisfaccin del derecho o inters legtimo sustancial tutel ado por el orden jurdico, no puede ya ser conseguida sin recurrir a la autoridad judicial Existira este inters en accionar cuando la parte afirma que es imposible o inconve niente lograr extrajudicialmente lo que precisamente judicialmente El individuo tiene que manifestar ante el rgano jurisdiccional que necesita de ta l tutela estatal Este inters afirmado ante el rgano jurisdiccional, generalmente consistir en evitar un dao o perjuicio, o bien, en obtener un determinado beneficio amparado por el Ordenamiento Jurdico El inters procesal no nace coetneamente con el derecho o inters legtimo sustancial, sino que nace despus, en el momento en que el derecho subjetivo o el inters legtimo comienzan a encontrarse en un estado de insatisfaccin En todo caso, la imposibilidad de lograr extrajudicialmente lo que pretende judi cialmente, basta con que sea afirmada o narrada por el actor en su demanda, y no se requiere una existencia concreta de tal imposibilidad Esto ltimo ser ya objeto de verificacin y constituye el resultado del proceso Concepcin tradicional en Chile sobre la accin Casarino seala que para que la accin sea acogida en definitiva, se requiere tener d erecho, calidad e inters. Por derecho a la accin, entiende la invocacin de un hecho al tribunal, y que ese hec ho est protegido por una norma jurdica Por calidad en la accin, entiende que ella debe ser ejercida por el titular del der echo y en contra de la persona obligada Hay calidad cuando el proceso se va a desarrollar entre las mismas personas, o e ntre sus sucesores, que dieron origen a la relacin jurdica material o sustancial La falta de calidad en el actor supone no ser titular del derecho material cuya proteccin se pretende Por inters en la accin, entiende aquella situacin relativa a que los tribunales no es taran llamados a hacer declaraciones de carcter terico, sino que la proteccin jurisd iccional que pretende el actor, viene considerada como el nico medio adecuado par a la salvaguardia de su derecho

CRTICAS Considera la accin como un derecho meramente legal, y no ya como derecho fundamen tal, anterior al proceso Confunde a la accin con la pretensin Seala que sujeto pasivo de la accin es la persona en contra de la cual ella es dir igida y que dentro del proceso reviste el rol de demandado La accin es un derecho que se tiene respecto del Estado La pretensin supone ya un sujeto pasivo frente al que se dirige tal declaracin de voluntad Producto de tal confusin conceptual, Casarino seala una serie de requisitos -derech o, calidad e inters- para que la accin en definitiva sea acogida La accin, en cuanto deducida por un sujeto con capacidad y en cuanto se afirme un derecho o inters legtimo necesitado de tutela, deber ser admitida a tramitacin por el tribunal, lo que equivale a sealar que ser acogida Si luego la pretensin es deducida por la persona legitimada activamente y si se c umplen los dems requisitos procesales, y ya si el actor comprueba la titularidad del derecho subjetivo o inters legtimo que previamente haba deducido como propios, y si comprueba que el demandado ha vulnerado tales derechos e intereses, podr hac erse merecedor de una sentencia sobre el mrito favorable a su pretensin Seala que la accin debe ser ejercida por el titular del derecho, agregando que, po r regla general, de todo derecho nace una accin para protegerlo judicialmente La actividad procesal se desarrolla no porque existan derechos materiales previo s, sino porque precisamente existe un derecho de accin, constitucionalmente recon ocido, anterior al proceso, que da inicio al proceso desarrollado ante la Jurisd iccin Para que se d inicio a tal proceso, basta con que una persona con suficiente capa cidad, manifieste ante el rgano jurisdiccional que el fin que intenta lograr, ya no lo puede conseguir, o no le conviene hacerlo, sino con intervencin del rgano ju risdiccional Esa persona que solicita la actividad jurisdiccional mediante el ejercicio de su derecho de accin, puede que no tenga ningn derecho subjetivo previo, ni siquiera un inters legtimo, pero igual es titular del derecho de accin y puede impetrar la a ctividad jurisdiccional No es necesario la existencia previa de un derecho subjetivo para que exista y s e pueda ejercitar el derecho de accin La actividad jurisdiccional y el proceso se desarrollan independientemente de la existencia o inexistencia real de previos derechos subjetivos e intereses legtimos reconocidos por el ordenamiento jurdico Cuando se presenta un individuo ante un tribunal ejerciendo el derecho fundament al de accin, el tribunal no tiene como saber en ese momento si esa persona es o n o titular del derecho subjetivo o del inters legtimo que ha invocado De este modo, corresponde slo a la sentencia sobre el mrito determinar si el actor es o no efectivo titular del derecho o inters discutido

Quien comparece ante un rgano jurisdiccional, y para que pueda seguir adelante la tramitacin del proceso tendente a dictar en definitiva una sentencia sobre el mri to, basta con que afirme inicialmente la titularidad de la situacin jurdica sustanci al, pero no puede exigirse, desde el comienzo, que sea efectivo titular de tal s ituacin material Objeto del derecho de accin El derecho fundamental de accin se ejercita y agota al poner en marcha la activid ad jurisdiccional y al crear en el juez la obligacin de dictar una resolucin sobre la solicitud de apertura del proceso La accin tiene por objeto el ejercicio de la actividad jurisdiccional Contenidos del derecho de accin Derecho de acceso a la Jurisdiccin El contenido esencial del derecho de accin se dirige a tutelar el acceso a los tr ibunales IMPEDIMENTOS Econmicos En este aspecto, el derecho de acceso a los tribunales aparece ntimamente relacio nado con el derecho a la asistencia jurdica gratuita que establece el inc. 3 del a rt. 19 n 3 CPR: "La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos" En la actualidad, el acceso a la justicia de todos los ciudadanos se cumple de d istintas maneras 1) A travs de funcionarios pblicos que, con el ttulo de abogado, prestan asesora y d efensa jurdica en materia penal a quienes carecen de los recursos necesarios o no tienen defensa jurdica: Defensora Penal Pblica 2) Abogados de libre ejercicio que a travs del sistema de licitaciones a que se r efiere la ley n 19.718, prestan asesora y defensa jurdica en materia penal a quiene s carecen de los recursos necesarios o no tienen defensa jurdica 3) A travs de una carga pblica que pesa sobre abogados y egresados de derecho, par a prestar asesora y defensa jurdica a quienes carecen de los recursos econmicos par a procurrsela: sistema de la Corporacin de Asistencia Jurdica y turno de los abogad os 4) A travs de la no exigencia en determinados casos de concurrir debidamente patr ocinado por abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Por ejemplo, en el Recurso de Proteccin, Habeas Corpus, demandas en juicios de arriendo, consumid ores, etctera Trmites previos, plazos y fianzas para el ejercicio del derecho de accin El acceso a los tribunales no puede hacerse depender de controles administrativo s o de autorizaciones de otros poderes La tutela judicial que han de prestar los rganos jurisdiccionales, no puede hacer

se depender del cumplimiento de requisitos que queden en manos de los otros pode res Fianzas No se ve motivo alguno que pueda ser considerado como razonable o necesario para un acceso a los tribunales, la imposicin de cauciones o fianzas que condicionan y limitan tal acceso Y an cuando el monto de la caucin o fianza pueda ser proporcionada a la capacidad econmica de quienes pretendan acceder al rgano jurisdiccional Tanto una empresa determinada como cualquier trabajador del pas, deben poder acce der libremente al rgano jurisdiccional, a fin de someter al conocimiento de dicho rgano cualquier inters jurdico que consideren digno de tutela Los pagos previos deberan constituir una excepcin y slo con el objetivo de no perju dicar a la otra parte en el proceso Derecho a obtener una resolucin judicial segn derecho Una vez garantizado el acceso a la Jurisdiccin, el contenido del derecho a la tut ela judicial comprendera adems, un derecho a obtener del rgano jurisdiccional una r esolucin conforme a derecho Accin y pretensin. PRETENSIN DESDE UN PUNTO DE VISTA DINMICO (PROCESAL) La pretensin no es un derecho sino una declaracin de voluntad; no es anterior al p roceso, sino consustancial al proceso mismo Si no se puede hablar de acciones, s se puede hablar de pretensiones, ahora ya en plural. Y de acuerdo con la pretensin que se deduzca, nacern distintos tipos de p rocesos: proceso civil y penal; proceso de declaracin, ejecucin y cautela, etctera Pretensin: peticin de un sujeto activo ante un juez, frente a otro sujeto pasivo, y sobre un bien de la vida La aplicabilidad del concepto de pretensin al proceso penal como declaracin de vol untad, no ha sido aceptada por toda la doctrina La peticin del acusador, su declaracin de voluntad slo puede restringirse a solicitar la condena del acusado (Se manifiesta en el escrito de acusacin) La pretensin puede identificarse con la acusacin no en tanto exigencia de condena, sino como pilar o presupuesto imprescindible para la apertura y desarrollo del proceso contra una persona y por un hecho determinado Es, de este modo, una afirmacin realizada por un sujeto diverso al rgano jurisdicc ional sobre la concurrencia de los presupuestos legalmente exigibles para el enj uiciamiento de un determinado sujeto por un hecho concreto Desde un punto de vista dinmico, la accin se concreta en la pretensin! ACCIN DESDE UN PUNTO DE VISTA ESTTICO (CONSTITUCIONAL) La accin es un derecho subjetivo fundamental anterior al proceso, que se ejercita frente al Estado

La accin es unitaria: no existen clases de acciones, sino una nica accin, un nico de recho de accin Los conceptos de accin real o personal, mueble o inmueble, ordinaria o especial, etc., no se ajustan hoy en da a la concepcin de la accin CONCLUSIN Los conceptos de accin y pretensin slo se separan tericamente para analizarlos desde puntos de vista diversos (dinmico procesal y esttico constitucional), pero en la prctica siempre caminan juntos! Resistencia, excepciones y defensas. La resistencia La fundamentacin no es necesaria: el demandado puede no dar respuesta alguna a lo s fundamentos de la pretensin, o bien, puede limitarse a negar los fundamentos de la pretensin y a formular peticin en contrario La resistencia puede formularse: a) no diciendo nada b) negando los fundamentos de la pretensin y formulando una peticin en contrario c) fundamentar la resistencia, esto es, invocando hechos y el derecho aplicable al caso discutido Por resistencia debe entenderse la peticin que se dirige a un rgano jurisdiccional como reaccin a la pretensin formulada por otra persona Al igual que con la pretensin, no estamos frente a un acto procesal. La resistencia es una peticin en sentido contrario a la pretensin, y sin ella no s e comprende la actividad jurisdiccional NO constituyen resistencia dos actitudes del demandado o sujeto pasivo: El allanamiento, que supone que el sujeto pasivo se muestra conforme con la pret ensin, por lo que la actividad jurisdiccional pierde su razn de ser No hay conflicto de relevancia jurdica La conformidad puede aparecer despus de formulada la resistencia, pero ello no ca mbia su naturaleza Excepcin y defensa Excepcin El sujeto pasivo agrega un hecho nuevo para enervar o destruir la pretensin. CLASIFICACIN Excepciones dilatorias Son aquellas que tienden a corregir el procedimiento, sin afectar el fondo de la pretensin deducida

Excepciones perentorias Son aquellas que miran al fondo de la pretensin deducida y tienen por finalidad e nervarla o destruirla No estn enumeradas en la ley, por lo que sern tantas cuantas sean las relaciones j urdicas de derecho sustancial que nazcan en la vida jurdica As, podr oponerse en juicio, entre otras, la excepcin de pago; la de prescripcin; la de cosa juzgada; la de transaccin; etc. Defensa El sujeto pasivo se limita a negar el hecho en que se funda la pretensin. La legitimacin procesal. Concepto. Para el ejercicio del derecho de accin se exige capacidad. Para la deduccin de una pretensin en un caso concreto, se requiere legitimacin La legitimacin es una cualidad o condicin del sujeto-parte para cada proceso en co ncreto A diferencia de la capacidad que es un presupuesto genrico comn a cualquier tipo d e pretensin de tutela jurdica que se ejercite, la legitimacin hara siempre referenci a a una determinada y precisa relacin del sujeto con la situacin jurdica sustancial que se deduce en juicio La legitimacin es un concepto procesal (no material), y corresponde a la situacin en que el actor afirma la titularidad de un derecho subjetivo que requiere tutel a judicial; el actor tiene un inters legtimo La existencia (o inexistencia) de la legitimacin slo se verifica cuando el rgano ju risdiccional se pronuncia sobre el fondo de la pretensin deducida, en la sentenci a definitiva. Procesalmente, en este punto no importa si la situacin jurdica reclamada existe o no; lo relevante es que la situacin jurdica se deduzca en el proceso El derecho fundamental de accin no es suficiente para obligar al rgano jurisdiccio nal a pronunciarse sobre el fondo; se requiere adems de legitimacin procesal por p arte del actor. La legitimacin resolvera slo la cuestin de quin puede pedir en juicio la actuacin del derecho objetivo en el caso concreto y contra quin puede pedirse, respecto a una determinada situacin jurdica El criterio para determinar quien tiene legitimacin activa (para obtener un pronu nciamiento del rgano jurisdiccional) es, simplemente, EL DE AQUELLA PERSONA QUE A FIRME SER TITULAR DE UN DERECHO SUBJETIVO O INTERS LEGTIMO, sobre el que se discut ir en el proceso, o aquella indicada como obligada o responsable. Con este criterio, estar legitimado activamente en el proceso tanto el que sea ti tular del referido derecho o inters legtimo como el que no lo es, con tal que afir me su titularidad al momento de deducir la demanda Si no est legitimado activamente, la sentencia definitiva sobre el fondo de la pr etensin deducida, le ser desfavorable.

Clasificacin. Ordinaria. Originaria. La posicin habilitante para formular la pretensin o para que contra alguien se for mule, ha de radicar necesariamente en la afirmacin de titularidad del derecho sub jetivo material y en la imputacin de la titularidad de la obligacin Algunos autores incluyen dentro de esta legitimacin ordinaria al inters en la lega lidad Para esta posicin, las normas que reconocen la accin popular no son procesales, si no materiales Con la accin popular se objetivara la posicin jurdica habilitante para el ejercicio de la accin, que viene a coincidir con la mera condicin de ciudadano Sin embargo, el reconocimiento de una accin popular se refiere a una habilitacin p ara el ejercicio en el proceso de una pretensin dirigida objetivamente a la satis faccin de un inters compartido por una pluralidad de sujetos Basta la mera pertenencia a la comunidad, sin que el sujeto est expresamente excl uido, para que la facultad pueda activarse Derivada o plural El demandante tendra que afirmar que una de las partes, o las dos, comparece en e l proceso siendo titular de un derecho o de una obligacin que originariamente per teneca a otra persona, la que transmiti a modo singular o universal El ejemplo ms clsico de esta situacin sucede con el demandante que afirma ser titul ar de un derecho subjetivo que se le ha trasmitido por sucesin por causa de muert e. La legitimacin ordinaria corresponde a la regla general en nuestro derecho; las e xcepciones corresponden a los casos de legitimacin extraordinaria. Extraordinaria Ya no se invoca una titularidad directa de un derecho subjetivo o un inters legtim o La legitimacin extraordinaria se inserta en la evolucin de la tutela de intereses privados a una cada vez ms tutela de intereses colectivos, donde pueden estar imp licados un gran nmero de personas As, cuando se est frente a estos intereses colectivos, en muchos casos se ha recon ocido a un ente o persona determinada la posibilidad de deducir legtimamente la p retensin en favor del colectivo, como sucede con el Ministerio Pblico o el SERNAC. Tratamiento legal. Para controlar la falta de legitimacin la ley chilena no previ una manera especfica de hacerlo El concepto de legitimacin es escasamente utilizado por el legislador chileno y a s como escaso es el tratamiento de nuestra doctrina y jurisprudencia

Recin en el ao 2004, con la ley n 19.955 que modific la ley n 19.496 sobre Proteccin d los derechos de los consumidores, comenz a utilizarse el trmino legitimacin activa. El control de la legitimacin, como requisito procesal, debe ser ejercido de ofici o por el juez. No se trata de un mero defecto formal subsanable por las partes, sino un verdade ro presupuesto para la sentencia sobre el fondo Sin embargo, los casos en que el juez de oficio pueda controlar la falta de legi timacin sern bastante marginales y limitados Para que en el derecho chileno el juez pueda declarar de oficio la falta de legi timacin, tal defecto debe resaltar de una manera obvia y notoria, fcilmente consta table por medio de una lectura rpida y superficial de la demanda Es factible alegar la falta de legitimacin por las partes en el derecho chileno? La legislacin chilena no establece ninguna posibilidad de denunciar la falta de l egitimacin, ya sea como excepcin dilatoria o por otra va Sin embargo, podra encasillarse dentro de las excepciones dilatorias, con el obje to de corregir vicios del procedimiento sin afectar el fondo de la accin deducida (303 CPC) Segn Bordal, no puede alegarse la falta de legitimacin por la va de las excepciones dilatorias del 303 N 6, ya que estas apuntan a corregir vicios del procedimiento, y la falta de legitimacin no puede subsanarse. Penca su postura; la falta de legitimacin impide la formacin de una relacin procesa l vlida. Si el juez verifica el defecto, alegado por las partes a travs de una dil atoria, es absurdo que contine tramitando un procedimiento viciado (economa proces al) La ausencia de legitimacin poco tiene que ver con la incompetencia del tribunal La legitimacin se refiere a la relacin que existe entre las distintas posiciones q ue figuran en el proceso y el objeto litigioso Efectos de la declaracin judicial de falta de legitimacin. Dicha resolucin que se pronuncia sobre la legitimacin tiene un carcter procesal ya que no se pronuncia sobre el fondo del asunto debatido Sin embargo, no se puede negar que esa persona que el juez ha declarado que care ce de legitimacin activa para interponer determinada demanda no podr volver a dema ndar en los mismos trminos del proceso anterior Se concluye que la sentencia que se pronuncia sobre la falta de legitimacin -sea cual sea el momento procesal en que sta recaiga- es una resolucin sobre el fondo c on eficacia de cosa juzgada Si se produce ab initio simplemente supondr un adelantamiento de dicha decisin de fondo La falta de legitimacin cumple una funcin procesal pero tiene efectos materiales, por lo cual se ha hablado de la proyeccin sustantiva de la legitimacin.

El Proceso. Principios de todo proceso: Dualidad de posiciones. La existencia de un verdadero proceso requiere necesariamente de dos posiciones contrapuestas Sin esa dualidad no existir un verdadero proceso Hoy en da se admite que el proceso se articule con ms de dos partes Se habla ms apropiadamente de dualidad de posiciones que de partes Cada posicin puede estar ocupada por ms de una parte y todas ellas pueden actuar, normalmente, con plena autonoma procesal en la defensa de sus derechos e interese s No es imaginable la existencia de un proceso con una sla parte, sea civil o penal . Contradiccin. El principio de contradiccin es un mandato dirigido al legislador ordinario para que regule el proceso partiendo de la base de que las partes han de disponer de plenas facultades procesales para tender a conformar la resolucin que debe dictar el rgano jurisdiccional Las partes, en todo proceso, deben ser odas, en el sentido de que puedan alegar y demostrar para as conformar la resolucin judicial, y consiste tambin en que conozc an y puedan debatir sobre todos los materiales de hecho y de derecho que puedan influir en la resolucin judicial La Constitucin chilena, en su artculo 19 n 3 inc. 2 seala que toda persona tiene derec ho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida.... Cuando ese mismo artculo 19 n 3 seala que toda sentencia de un rgano que ejerza juris diccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al le gislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin ra cionales y justos, tambin entendera incorporada el principio de contradiccin. Igualdad. Este principio, que completa los anteriores, requiere conceder a las partes de u n proceso los mismos derechos, posibilidades y cargas, de modo tal que no quepa la existencia de privilegios ni en favor ni en contra de alguna de ellas La igualdad de los ciudadanos es slo un principio, y no un hecho Igualdad legal El contradictorio slo tiene sentido cuando a las partes se reconocen los mismos d erechos y cargas procesales Sin embargo, existen otras regulaciones procesales que no parten del supuesto de la igualdad entre las partes

Por ejemplo, el proceso laboral, donde se considera que las partes no estn en una situacin de igualdad de hecho, y como tal existen mecanismos que intentan coloca r a la parte socialmente ms dbil en condiciones de paridad inicial frente a la ms f uerte Igualdad prctica A travs de la historia, se han pretendido corregir las desigualdades reales exist entes entre los ciudadanos, acudiendo a remedios de diverso tipo: En algunos casos, para proteger a la parte ms dbil, se establece legalmente la des igualdad de signo contrario, lo que se ha denominado igualdad por compensacin. Sin embargo, la concesin de privilegios procesales a una de las partes sera claram ente contraria a la CPR, pero por sobre todo, sera una regulacin irracional o absu rda. Desde un punto de vista legal, la igualdad entre las personas puede pretenderse desde el derecho material, pero no as desde el procesal En otros casos, se ha intentado solucionar el problema de la desigualdad entre l as partes, entregando al juez la facultad de la conformacin del procedimiento, pa ra que lo pueda acomodar a las particularidades del caso concreto Pero una solucin de este tipo, choca frontalmente contra el principio de legalida d y contra la seguridad jurdica El proceso no se entiende sin la vigencia plena del principio de legalidad La certeza del derecho exige que la persona que pretende pedir justicia, sepa ex actamente cules son los actos que debe realizar para obtenerla, qu derechos y qu ca rgas procesales le comporta la condicin de parte procesal Finalmente, en otras oportunidades, se ha pretendido que el juez abandone su pos icin de ente imparcial, para pasar a ocupar un papel de protector de la parte ms db il Se estara atentando contra los pilares fundamentales de la Jurisdiccin, que supone la existencia de un juez como tercero imparcial que juzga frente a dos posicion es parciales El juez puede aconsejar y ayudar, pero no puede ser a la vez, juez y abogado de los ms dbiles Se estara creando la figura de un juez clasista, aunque sea en este caso de los ms pobres Una de las armas ms poderosas para lograr la igualdad de las partes en el proceso , es garantizando efectivamente el derecho a defensa jurdica gratuita a quienes c arecen de los necesarios recursos para pagar a un buen abogado En relacin a las partes, slo cabra hablar de proceso cuando stas estn en situacin de d ualidad, contradiccin e igualdad Clases de procesos: Civil y Penal El criterio para distinguir es si se busca la aplicacin de una pena o no: si el o bjeto del proceso es una pena, el proceso es penal; por exclusin, sern civiles tod

os los procesos que no sean penales Principios del proceso Civil: Principio de oportunidad En el proceso civil, el derecho o inters que la parte solicita que sea protegido o tutelado por el rgano jurisdiccional, es privado, siendo preponderante en l la a utonoma de la voluntad El titular de ese derecho o inters es el individuo, no la sociedad y, por tanto, se trata de un derecho o inters disponible: el titular de un derecho privado es s oberano para no accionar, o para hacerlo cuando estime conveniente. Del principio de oportunidad se derivan todos los dems principios del proceso civ il Principio dispositivo Se deriva del principio de oportunidad; subyace la disponibilidad de los derecho s privados por parte de su titular SIGNIFICADO a) La actividad jurisdiccional slo puede iniciarse ante peticin de parte b) La determinacin concreta del inters cuya satisfaccin se solicita de los rganos ju risdiccionales es facultad exclusiva de las partes c) Los rganos jurisdiccionales, al satisfacer por medio del proceso y de la sente ncia intereses privados, deben ser congruentes con la pretensin y la resistencia formuladas d) Si las partes son las nicas que pueden incoar la actividad jurisdiccional, pue den tambin ponerle fin, disponiendo del inters o intereses cuya satisfaccin se soli citaba Principio de aportacin de parte Supone que es misin de los litigantes la aportacin de los hechos necesarios para f undar sus pretensiones Los hechos que no sean aportados por las partes, no sern tenidos en cuenta a la h ora de pronunciar el fallo Igualmente, corresponder a las partes la proposicin de concretos medios de prueba que servirn para probar los hechos EXCEPCIONES Las medidas para mejor resolver, del 159 CPC; el tribunal, de oficio, puede decr etar la prctica de determinados medios de prueba Las facultades probatorias de la CA en el recurso de proteccin Principios del proceso Penal: Necesidad o legalidad El principio de legalidad significa que el proceso penal es obligatorio para ave

riguar la existencia del delito, descubrir a los partcipes e imponer la pena La legalidad determina cundo habr de iniciarse el proceso penal. Este principio exige que conocido por el rgano de persecucin penal un hecho que re viste caracteres de delito, debe necesariamente aclarar la situacin y promover la persecucin penal Una vez iniciado el proceso penal, ste ha de tender a llegar a su fin normal en l a sentencia, no pudiendo terminar por actos discrecionales de ningn sujeto o part e en el proceso El proceso penal no puede ser revocado, suspendido, modificado o suprimido, sino en los casos en que as lo permita una expresa disposicin de la ley, sin que ello pueda dejarse a la decisin discrecional de persona alguna Consecuencia del principio de necesidad es la creacin del Ministerio Pblico, para que as la persecucin de los delitos no quede abandonada a la decisin del ofensor y del ofendido por el delito, sino al Estado EXCEPCIN La incorporacin del principio de oportunidad al proceso penal En estricto rigor, la oportunidad se refiere a una exigencia de eficiencia de la justicia y de economa procesal Si cualquier mnimo delito fuera perseguido en forma indeclinable, el poder del Es tado de castigar los ilcitos penales se perdera sin remedio Los hechos ms gravosos para la sociedad no podran perseguirse con la energa y efici encia que requieren El principio de oportunidad obedece al reconocimiento de que el cumplimiento est ricto del principio de legalidad en materia procesal-penal, es una utopa irrealiz able Determinados delitos, los de menor entidad o delitos de bagatela, no deben oblig ar siempre a su persecucin El inters general de la sociedad no se resiente si quedan impunes tales delitos El principio de oportunidad puede operar fundamentalmente en dos momentos: antes de iniciar la persecucin penal, o bien, ya iniciada sta, mediante la suspensin del procedimiento. Si los criterios de oportunidad estn legalmente reglados, entonces sta entra ya en el principio de legalidad. Se desvirta la afirmacin de que el principio de oportunidad sea una excepcin a la l egalidad, ya que al reglar los presupuestos de procedencia, se suprime una posib le arbitrariedad del rgano prosecutor. Oficialidad. El principio de oficialidad supone que la persecucin penal es promovida por rganos del Estado Si el rgano de persecucin penal, el Ministerio Pblico, toma conocimiento de la noti tia criminis, no debe esperar que un ciudadano le ruegue su actuacin, sino que de

oficio debe hacerlo. Las denuncias son posibles de formular al Ministerio Pblico, pero no son necesari as para incoar su actuacin Proporcionalidad Contenido Proporcionalidad en sentido estricto En un sentido estricto, el principio de proporcionalidad significa que la gravedad de la lesin y la trascendencia de sus razones justificativas han de estar en ade cuada proporcin Significa una prohibicin de sobrecargar al titular de un derecho fundamental con una medida excesiva, que represente para l una carga desproporcionada Medio y fin aparecen como dos variables que no pueden estar en evidente despropo rcin Proporcionalidad en sentido amplio El medio previsto por el legislador tiene que ser adecuado y exigible para alcan zar el objetivo propuesto Un medio es adecuado cuando mediante l puede lograrse el resultado deseado Un medio es exigible cuando el legislador no habra podido optar por un medio dist into, igualmente eficaz, que no limitara, o que lo hiciera en menor grado, el de recho fundamental de que se trate El medio elegido por el legislador para alcanzar el fin propuesto no debe poder ser reemplazado por ningn otro, igualmente eficaz, pero que no restrinja el derec ho fundamental, o que lo haga de una manera menos gravosa El principio de proporcionalidad es inherente al Estado de derecho y al pleno re speto de los derechos fundamentales. Principios del procedimiento. Oralidad. Significa que en los actos procesales predomina lo hablado sobre lo escrito, com o medio de expresin y comunicacin entre los diferentes sujetos que intervienen en el proceso Principios derivados Inmediacin Exigencia de que el juzgador se haya puesto en contacto directo con las dems pers onas que intervienen en el proceso, sin que exista entre ellos elemento alguno i nterpuesto La inmediacin slo se da cuando quien dicta la sentencia ha estado presente en la p rctica de la prueba y forma su conviccin con lo visto y odo, y no con el reflejo do cumental del acto de prueba La inmediacin es parte esencial del procedimiento oral

Uno de los efectos de la inmediacin es la imposibilidad de que se produzcan cambi os en las personas fsicas que componen el rgano jurisdiccional durante la tramitac in de la causa 284 CPP. la audiencia del juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces que integraren el tribunal y del fiscal..." Concentracin Supone que los actos procesales deben desarrollarse en una sola audiencia, o en todo caso en unas pocas audiencias prximas temporalmente entre s 282 CPP. la audiencia del juicio oral se desarrollar en forma continua y podr prolo ngarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Constituirn, para estos efectos, sesiones sucesivas, aquellas que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguient e de funcionamiento ordinario del tribunal. Las cuestiones incidentales se deben concentrar en el acto nico de la audiencia p ara que puedan decidirse de todas ellas conjuntamente, sin que la decisin de fond o pueda ser dilatada 290 CPP. los incidentes promovidos en el transcurso de la audiencia del juicio or al se resolvern inmediatamente por el tribunal. Las decisiones que recayeren sobr e estos incidentes no sern susceptibles de recurso alguno. Publicidad La publicidad procesal expresa el derecho a la inmediata percepcin de las actuaci ones verificadas por y ante el tribunal por personas que no forman parte del mis mo. Se extiende a las pruebas, vistas y sentencias, con la general salvedad de las d eliberaciones del tribunal, sin olvidar el acceso de los interesados a las actua ciones y a los libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter rese rvado. Implica adems la obligacin de habilitar locales con las condiciones precisas para su vigencia La publicidad no se satisface con la mera presencia de terceros, sino que requie re la posibilidad de que se comprenda lo que est teniendo lugar De aqu la pertinente crtica al crptico lenguaje procesal y a la difcil comprensin del transcurso procesal que impiden o anulan el propsito de esta garanta al convertir el enjuiciamiento en inescrutable El espectador no jurista, no entiende ni la norma material ni la procesal Qu alcance puede tener una accesibilidad general cuando la ley ya no es conocida p or todos? Hoy en da la publicidad no tiene ya un sentido de creacin de libertad, sino que te ndra un rol de propaganda. Escritura. En los procesos escritos, las actuaciones orales cumplen una funcin accesoria En un procedimiento escrito el acta no es simple documentacin de un acto oral, si

no que la ley impone al juez el deber de dictar su resolucin tomando como element o del juicio el acta En los procesos civiles, el principio de escritura sigue siendo lo usual Principios derivados Mediacin Entre el juez y las pruebas existe algn elemento interpuesto; para dictar sentenc ia no necesita haber presenciado la prctica de las pruebas, ya que su decisin ha d e basarse no en lo visto y odo, sino en lo que consta por escrito. El que la ley disponga simplemente que un juez debe presidir los actos de prueba no guarda relacin con la inmediacin, si luego se permiten los cambios de juez a l o largo del proceso Dispersin, orden consecutivo legal y preclusin El procedimiento escrito exige que se establezcan una serie de lapsos de tiempo para que cada parte realice el correspondiente escrito El procedimiento se dispersa as en fases o tiempos La preclusin significa que dentro de las distintas fases o tiempos del procedimie nto se ha de realizar un acto concreto con contenido determinado, de tal manera que si la parte no lo realiza oportunamente pierde la posibilidad de realizarlo. La preclusin es el nico sistema para hacer avanzar el proceso con cierto orden La preclusin, ms el impulso de oficio, hace que los procedimientos, una vez puesto s en movimiento, lleguen a su final En todo caso, la preclusin opera frente a las partes y no frente al rgano jurisdic cional El incumplimiento de los plazos por el juez o por los miembros del tribunal cons tituye una eventual causa de responsabilidad disciplinaria, pero no preclusin Slo puede precluir un derecho a realizar un acto procesal, pero no se puede decir que precluye el deber de realizar un determinado acto procesal La acumulacin eventual expresa la idea de que las partes deben acumular todos los medios de defensa de que dispongan en cada una de las etapas del procedimiento. La dispersin, preclusin y acumulacin eventual tiene completa vigencia en el proceso civil chileno Secreto El art. 9 del COT dispone: los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excep ciones expresamente establecidas en la ley Sin embargo, en la prctica y sin expresa excepcin hecha por el legislador, el proc edimiento escrito conduce al secreto de hecho Sin tener conocimiento del contenido de los escritos, el presenciar la prctica de una prueba o una vista se convierte en algo ininteligible para el pblico.

Objetivos procesales del proceso. Declaracin. El juzgar de los jueces, se concreta en decir el derecho en el caso particular; declarar el derecho. La declaracin del derecho se puede hacer de tres formas: Mera declaracin del derecho La pretensin se satisface con la mera declaracin del que el derecho existe o no ex iste; no se requiere una posterior ejecucin Para que el actor pueda lograr una sentencia meramente declarativa, no basta con que sea titular del derecho subjetivo material alegado, sino que debe acreditar , adems, un inters jurdico suficiente en lograr la declaracin del rgano jurisdicciona l Los tribunales no pueden realizar declaraciones retricas de derechos Constitucin de relaciones jurdicas La pretensin del actor se dirige a obtener la creacin, modificacin o extincin de una relacin jurdica La situacin jurdica no existe antes de la intervencin judicial La sentencia que se pronuncia sobre la pretensin constitutiva, al no precisar de ejecucin, no ser ttulo ejecutivo Condena de personas Lo que se pide al rgano jurisdiccional es una declaracin de la que arranque la obt encin de una prestacin por parte del demandado La pretensin, en este caso, no se satisface slo con la declaracin, sino que se prec isa una actuacin posterior, que puede realizarse voluntariamente por el condenado , o bien, en el caso de incumplimiento, aparece la ejecucin forzosa. Si bien en el proceso de declaracin se puede conocer de estos tres tipos de prete nsiones que hemos visto, ello no significa que existan tres procesos declarativo s distintos. No existe un proceso meramente declarativo, otro constitutivo y otr o de condena. En el proceso penal slo cabe deducir pretensiones declarativas de condena Ejecucin La segunda subfuncin de la Jurisdiccin es hacer ejecutar lo juzgado, y para ello s urge el proceso de ejecucin Este es aqul en que se realiza por el rgano jurisdiccional una conducta fsica produ ctora de un cambio real en el mundo exterior para acomodarlo a lo establecido en el ttulo (ejecutivo) El proceso de ejecucin partir de una sentencia previa declarativa de condena, pero hay que tener presente que el proceso ejecutivo puede partir de otros ttulos eje cutivos establecidos por la ley.

Son ttulos ejecutivos aqullos antecedentes que permiten iniciar un proceso de ejec ucin, entre otros, una copia autorizada de escritura pblica; acta de avenimiento p asada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos test igos de actuacin, etc. En materia penal, slo cabe la ejecucin forzosa de la sentencia, y no as el cumplimi ento voluntario, salvo en los casos de multas Cautela Para el control urgente del tiempo, a efectos de una adecuada y efectiva tutela de los derechos e intereses de los ciudadanos por parte de la jurisdiccin, se est ablece el proceso cautelar. El objetivo que busca el proceso cautelar es permitir que la sentencia que dicta r el juez referida a la tutela de un determinado derecho subjetivo o inters legtimo de una persona, pueda cumplirse en sus propios trminos y no se haga as ilusoria, producto de sucesos que hayan acaecido durante el normal iter del proceso. El proceso cautelar es de carcter instrumental Las providencias cautelares no son nunca fines en s mismas, sino que estn preorden adas a la emanacin de un ulterior pronunciamiento definitivo Las medidas cautelares que regula el CPC, suponen siempre e indispensablemente l a existencia de un proceso sobre el mrito, en curso o por iniciarse. En el CPP existen dos tipos de medidas cautelares: personales y reales Personales Imponen limitaciones a la libertad personal Reales Imponen limitaciones a la libre administracin o disposicin de los bienes del imput ado PRESUPUESTOS Fumus boni iuris Periculum in mora Proporcionalidad El principio de proporcionalidad est en estrecha relacin con el respeto del conten ido esencial de los derechos fundamentales Especial importancia tiene este principio con relacin a la prisin preventiva y al derecho a la libertad y seguridad individual, propios del proceso penal Contracautela (caucin o fianza) La legislacin procesal civil suele obligar a quien solicita una medida cautelar, a constituir una caucin o fianza para responder por los eventuales daos que se cau sen a la persona que soporta la medida El CPC exige rendir caucin:

Cuando se solicita una precautoria no expresamente autorizada por la ley. Cuando se solicita una medida sin acompaar comprobantes que acrediten, a lo menos , presuncin grave del derecho que se reclama. Cuando se solicitan medidas precautorias prejudiciales. La contracautela intenta equiparar la posicin favorecida del solicitante de la me dida cautelar, con la posicin de quien sufre la medida, quien no ha sido aun cond enado en el proceso CARACTERSTICAS Legalidad En el proceso civil admite precautorias que no estn expresamente previstas en la ley; en este caso, el juez est facultado para exigir una caucin Que no estn expresamente reguladas, no quiere decir que escapen del mbito de la le galidad. En el proceso penal, la legalidad no admite excepciones, ya que pueden restringi r la libertad personal del imputado. no se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualqui er otra forma de privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes." "Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de o tros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern inter pretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga" Jurisdiccionalidad toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercic io de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, re querir de autorizacin judicial previa" Dispositividad Como principio general, las medidas cautelares slo pueden dictarse a peticin de pa rte interesada y jams de oficio por el juez Como excepcin a este principio podemos reconocer la medida cautelar de no innovar en el Recurso de Proteccin Puede decretarse ex oficio por la Corte de Apelaciones competente, cuando lo juzg ue conveniente para los fines del recurso. (Auto acordado de 1992) En el proceso penal, las precautorias personales pueden ser solicitadas por el f iscal, el querellante o la vctima. Sin embargo, existen algunas disposiciones que permitiran decretar medidas cautel ares de oficio por el tribunal A propsito de la prisin preventiva, el artculo 144 inc. 3 CPP seala que si la solicit ud de la prisin preventiva del imputado hubiere sido rechazada por el tribunal, st e, de oficio, podr posteriormente decretarla en una audiencia cuando existieren o tros antecedentes que a su juicio justifiquen su procedencia

Instrumentalidad La instrumentalidad supone que las medidas cautelares carecen de fin en s mismas, ya que estn indefectiblemente preordenadas a la emanacin de un ulterior pronuncia miento definitivo, del que aseguran preventivamente la eficacia y utilidad El carcter instrumental de las medidas cautelares lleva necesariamente a que stas se extingan cuando se pronuncia la sentencia sobre el mrito y sta se ejecute 122 CPP. las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolut amente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin En ningn caso las medidas cautelares buscan fines propios, como podra ser la de im poner una pena anticipada (a alguien que jurdicamente debe reputarse como inocent e!). Provisionalidad La provisionalidad de las medidas cautelares consiste en la limitacin de la durac in de sus efectos por aqul perodo de tiempo que deber transcurrir entre la emanacin d e la providencia cautelar y la emanacin de la resolucin sobre el mrito 301 CPC. Todas estas medidas son esencialmente provisionales. En consecuencia, de bern hacerse cesar siempre que desaparezca el peligro que se ha procurado evitar o se otorguen cauciones suficientes 122 CPP. "...slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin" Las medidas cautelares no tienen vocacin de perdurar indefinidamente en el tiempo , sino que son provisionales en su naturaleza y jams aspiran a convertirse en def initivas. La prueba en el proceso. Aspectos generales. El proceso, y en particular la decisin final, tienden a resolver la incertidumbre que se da respecto a la verdad o falsedad de los enunciados que tienen que ver con los hechos relevantes de la causa; el instrumento idneo para demostrar la ver acidad de las afirmaciones de las partes en el proceso, es la prueba Objeto de la prueba. Qu debe probarse? LOS HECHOS AFIRMADOS POR LAS PARTES EN EL PROCESO Cuales? Aquellos hechos que sean sustanciales, pertinentes y controvertidos Estos corresponden a los que sustentan la pretensin del demandante y la resistenc ia del demandado. En materia penal, hay que probar los hechos que acrediten la existencia del deli to y la participacin del imputado, cumpliendo con el estandar de conviccin ms all de toda duda razonable. Tambin hay que probar los hechos que eximan, aminoren o aum enten la responsabilidad penal.

CARGA DE LA PRUEBA El imputado se presume inocente; el fiscal, o el querellante en su caso, deben p robar los hechos No deben probarse: Los hechos que no sean sustanciales, pertinentes ni controvertidos (calificado p or el juez en la interlocutoria de prueba) Las normas de derecho (iura novit curia), salvo el derecho extranjero y la costu mbre Los hechos pblicos y notorios, aunque no sean aceptados por las partes. Por hecho pblico y notorio ha de entenderse aquella conducta que es conocida por el medio social, o por la mayora de ste Se trata de verdades cientficas, histricas, geogrficas, generalmente reconocidas, a s como los llamados hechos evidentes o axiomticos. Funcin de la prueba. Para algunos la prueba es instrumento de conocimiento Para otros, la prueba cumple una funcin de persuasin. Carga de la prueba. En materia de obligaciones, incumbe probar las obligaciones o su extincin al que a lega aqullas o sta Incumbe probar a quien tiene inters en afirmar la existencia de un hecho del que le sern favorables sus consecuencias jurdicas Corresponde al demandante probar los hechos que fundamentan su pretensin A su vez, corresponder al demandado probar los hechos extintivos, impeditivos o m odificativos del derecho alegado por el demandante Corresponde al demandado probar los hechos que fundamentan su excepcin, alegacin o defensa La posicin del demandado en juicio es ms favorable que la del demandante, toda vez que si ste no puede probar su derecho, no incumbe probar nada al demandado. Sistemas probatorios. Sistema de prueba legal o tasada. Es el legislador quien previamente asigna el valor probatorio a los medios de pr ueba. Un sistema legal tiene la ventaja de alejar todo atisbo de arbitrariedad judicia l Desventajas Automatiza la labor del juez, impidindole formarse un criterio personal y obligndo

lo a aceptar soluciones en contra de su convencimiento lgico razonado Aleja al proceso de la verdad, promoviendo en muchos casos sentencias judiciales que no se inspiran en ese valor Aleja al proceso y a la Justicia de la realidad social donde deben producir sus efectos Sistema de prueba libre. En esta categora se acostumbra a diferenciar entre la valoracin segn la sana crtica y libre conviccin SANA CRTICA MXIMAS DE LA EXPERIENCIA REGLAS DE LA LGICA CONOCIMIENTOS CIENTFICAMENTE AFIANZADOS En todo caso, aunque se otorgue libertad al juez para apreciar la prueba, ello n o implica se exima de fundamentar su decisin; las resoluciones judiciales deben s er siempre motivadas No confundir discrecionalidad con arbitrariedad En este sistema probatorio, la discrecionalidad implica racionalidad Cuando se habla de sistema de prueba libre, se hace referencia a un modelo opues to al de prevaloracin legal, pero que, por otra parte, se define positivamente co mo lmite y garanta contra el arbitrio judicial Este sistema no exime a los jueces de atenerse siempre al mrito del proceso y a u na actividad juzgadora inspirada por el canon de racionalidad Sistemas mixtos CONCEPTO DE PROCESO. Exigencia constitucionalmente prevista para el rogado desarrollo procesal de la potestad jurisdiccional La actividad jurisdiccional se expresa slo a travs del proceso Es el nico medio para el ejercicio de la potestad jurisdiccional, la cual no se r ealiza fuera del proceso Tambin hay que concebir al proceso como un derecho de las partes: derecho al debi do proceso Proceso racional y justo, legalmente tramitado ante un tribunal imparcial, tambin establecido por la ley. Derecho a defensa, a no ser juzgado por comisiones espe ciales, etc. CALAMANDREI El proceso indica una relacin entre personas, y stas son tres: juez y cada una de las partes

Sin este dilogo triangular no existe proceso en el sentido moderno de la palabra El contradictorio o la dialecticidad es indispensable en el proceso El proceso entre partes es propio de un sistema democrtico en que se respetan los derechos de las personas Decir "proceso sin partes", equivale a decir "proceso sin proceso"