CONSTRUCCIN DE UNA CIUDADANA

intecultural y responsable
Gua para el profesorado de Secundaria

Por Margarita Bartolom y Flor Cabrera (coord.)

Ministerio de Educacin y Ciencia (Espaa) Ediciones Narcea S.A.

Madrid (Espaa) Primera edicin: 2007

Este material es de uso exclusivamente didctico.

INDICE

PRLOGO. Director del CIDE ................................................................................................. 11 PRESENTACIN. Margarita Bartolom.................................................................................. 13 1. EDUCACIN PARA UNA CIUDADANA CRTICA E INTERCULTURAL M. Bartolom, F. Cabrera, J. del Campo, M.A. Marn, M. Sabariego, R. Vil De qu ciudadanos y ciudadanas hablamos?....................................................................17 Un nuevo concepto de ciudadana ...................................................................................... 18
Nuevos retos democrticos y sociales. Ciudadana intercultural, activa, responsable y crtica.

Qu implica la educacin para la ciudadana en Secundaria ........................................... 20

Metas educativas. Nuestro modelo de formacin para una ciudadana intercultural.

Dimensiones de la ciudadana .............................................................................................. 24

Sentimiento de pertenencia a una comunidad: identidad cvica. Competencias ciudadanas. Participacin ciudadana.

2. EL CENTRO EDUCATIVO, UN ESPACIO DE CIUDADANA M. Bartolom e I. Massot Los centros educativos: un espacio para la formacin ciudadana ................................... 37 Nuevos retos/nuevas necesidades......................................................................................... 39
La formacin del profesorado para incorporar nuevos roles. Bsqueda de alternativas estructurales y funcionales para hacer frente a los cambios y conflictos que a menudo se asocian a ellos.

La participacin del alumnado en los centros .................................................................... 41 Hacia una transformacin general del centro como espacio para la ciudadana............ 42
Posible modelo de cambio para el desarrollo de la formacin ciudadana en un centro multicultural. La clase cooperativa: un medio eficaz para la construccin de la ciudadana en la escuela.

Una escuela de la comunidad y para la comunidad........................................................... 46

Desarrollo de la relacin escuela-comunidad en un centro educativo, en un contexto multicultural. Iniciativas y experiencias que favorecen la participacin ciudadana a travs de la relacin escuela-comunidad.

3. EDUCACIN CIUDADANA EN EL CURRCULO M. Bartolom, F. Cabrera y M.P. Sandn Educacin para la ciudadana: un espacio especfico en el currculo ............................. 53
Educacin para la ciudadana en Espaa. Planteamientos curriculares en Europa.

Herramientas para la accin .............................................................................................. 60

Pedagoga de las acciones formativas. Orientaciones metodolgicas. Estrategias de enseanzaaprendizaje: metodologas activas. Algunos materiales de educacin para la ciudadana desde estos enfoques. Fichas del material didctico.

Un nuevo enfoque en la evaluacin .................................................................................... 70

Sugerencias para una evaluacin con estos planteamientos. Procedimientos de evaluacin: Portafolio, Diario reflexivo, Mapas conceptuales.

4. DEL CENTRO EDUCATIVO A LA COMUNIDAD: MATERIALES PARA EL DESARROLLO DE UNA CIUDADANA ACTIVA F. Cabrera, J. Campillo, J. del Campo y E. Luna Un programa para aprender ciudadana............................................................................ 77 Objetivos de aprendizaje ..................................................................................................... 78 Mdulos de aprendizaje ...................................................................................................... 79 Orientaciones para la aplicacin del material ................................................................... 81
Estructura de los mdulos. Diagnstico inicial. Aplicacin del material. Evaluacin. Relato de una experiencia significativa.

Material de los mdulos

Mdulo 1: Tomar conciencia del valor del grupo ......................................................................... Mdulo 2a: Descubriendo qu es una comunidad ........................................................................ Mdulo 2b: Cul es la historia de mi comunidad? ..................................................................... Mdulo 2c: Quin forma mi comunidad? ................................................................................... Mdulo 2d: Cmo funciona mi comunidad? .............................................................................. Mdulo 2e: Qu piensa la gente en nuestra comunidad?........................................................... Mdulo 3: Investigando un problema de mi comunidad .............................................................. Mdulo 4a: Qu hacer ante el problema? ................................................................................... Mdulo 4b: Cmo estamos trabajando? ...................................................................................... Mdulo 5: Reflexionando crticamente ......................................................................................... 87 92 95 99 103 106 110 114 118 121

Informacin complementaria sobre el contenido de los mdulos .................................... 126 4. EXPLORACIN DE LA CIUDADANA INTERCULTURAL EN LOS JVENES F. Cabrera, J.V. Espn, M.A. Marn, E. Luna y M. Rodrguez Conocer para transformar .................................................................................................. 141 La juventud ante la ciudadana .......................................................................................... 142
Nocin de ciudadana. Actitud hacia una ciudadana intercultural. Sentimiento de pertenencia a una comunidad. Cmo construyen la convivencia ciudadana?

Instrumentos diagnsticos ................................................................................................... 149

Cuestionarios: La juventud ante la ciudadana. Convivencia y competencias ciudadanas. Dinmicas de aula: Cierre de un local. Mejorando la convivencia.

4. BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 169

1
EDUCACIN PARA UNA CIUDADANIA CRTICA E INTERCULTURAL
DE QU CIUDADANOS Y CIUDADANAS HABLAMOS?

Ante el reto de Educar para la Ciudadana es inevitable hacernos preguntas tales como:
Qu educacin para qu ciudadano o ciudadana? Qu valores, comportamientos y actitudes cvicas son las que hoy caracterizan al

buen ciudadano y ciudadana? Es necesario, previo a establecer unos objetivos y seleccionar unas estrategias de enseanza-aprendizaje, tener claro qu tipo de ciudadano y ciudadana es el que pretendemos formar, y cul es la nocin de ciudadana que orientar nuestra accin educativa. La propuesta de esta gua parte de la nocin de que la sociedad necesita hoy unos ciudadanos y ciudadanas comprometidos con un conjunto de valores que guen sus comportamientos y acciones, por esto:

APOSTAMOS POR PERSONAS ACTIVAS

RESPONSABLES

ABIERTAS A LA INTERCULTURALIDAD

CRTICAS Y SOLIDARIAS

COMPROMETIDAS CON LA EQUIDAD RESPETUOSAS CON LA ECOLOGA

La participacin ciudadana como valor cvico: una CIUDADANIA ACTIVA con capacidad y sensibilidad para desarrollar un comportamiento participativo, libre, de implicacin y comprometido con la comunidad. La democracia no necesita slo ciudadanos que voten, sino que la salud de las democracias necesita ciudadanos y ciudadanas informados que tengan inters activo en su comunidad. La responsabilidad social como valor cvico: una CIUDADANA RESPONSABLE, consciente, a la vez, de sus derechos y de sus deberes con la comunidad. Personas que superen la posicin de "derecho a tener derecho" con conciencia tambin de las obligaciones, reconociendo que la calidad de nuestras vidas depende tanto o ms de nuesti-as propias acciones que de las que pueden hacer otros (el gobierno, nuestros representantes, etc.) por nosotros. La diversidad y el dilogo como valores cvicos: una CIUDADANA INTER- CULTURAL que necesita construir su identidad cvica a partir de aprender a convivir, a dialogar y a conciliar intereses individuales y colectivos con otros grupos culturales que, en algunos casos, pueden representar culturas muy diferentes a la suya. La crtica social como valor cvico: una CIUDADANA CRTICA y SOLIDARLA que se site en el espacio pblico desde posicionamientos crticos en claves de equidad y solidaridad. Una persona con conciencia de justicia}' de igualdad de oportunidades para todos y todas, contribuyendo a la lucha contra la exclusin, facilitando el acceso a los bienes y servicios y a la participacin social de los sectores sociales tradicionalmente ms marginados: minoras culturales, personas con dificultades fsicas o psquicas, o con dificultades socio-econmicas, o laborales, etc. La equidad de gnero en el espacio pblico como valor cvico: una CIUDADANIA PARITARIA que estimule el encuentro de los gneros en el espacio pblico y privado en trminos de igualdad, combatiendo y superando tradicionales prejuicios y estereotipos. La defensa del medio ambiente y la promocin de un desarrollo sostenible como valores cvicos: una CIUDADANIA AMBIENTAL que garantice la proteccin del medio ambiente como un bien pblico muy apreciable. Una persona consciente del despilfarro y los abusos sobre el medio ambiente que amenazan la calidad de vida del presente y fundamentalmente del futuro.

UN NUEVO CONCEPTO DE CIUDADANA La nocin clsica sobre ciudadana vinculada al concepto de nacionalidad resulta totalmente insuficiente para los retos democrticos y sociales que nuestra sociedad debe afrontar en la actualidad.
NUEVOS RETOS DEMOCRTICOS Y SOCIALES

El reto de la globalizacin, que trasciende el mbito econmico y desarrolla valores e intereses ms all de las fronteras nacionales, y el cuestionamiento de Estado-nacin en la medida en que surgen entidades polticas ms amplias (la Unin Europea es el ejemplo ms cercano), estimulan el desarrollo de una nueva sociedad civil transnacional. Es necesario extender el concepto de ciudadana democrtica ms all de nuestras fronteras preguntndonos por la capacidad de los mecanismos e instituciones transnacionales para atender al legtimo ejercicio de los derechos y deberes propios de estas sociedades democrticas ms amplias. El reto de la pluralidad y la multiculturalidad pone en cuestin el homogneo modelo nacional de la concepcin tradicional de ciudadana. Desde el reconocimiento del valor de la diversidad (cultural, tnica, racial, de gnero, de preferencia sexual, etc.) se hace necesario desarrollar una concepcin de ciudadana no discriminatoria que apueste por el reconocimiento de la riqueza que supone construir desde la diferencia y el dilogo entre culturas. Ciertos movimientos sociales que reclaman una redefinicin femenina de la ciudadana y que apuestan por la ciudadana paritaria El reto de la exclusin cada vez ms extendida como resultado de la crisis del Estado del bienestar social exige un concepto de ciudadana social que atienda a promover las condiciones de igualdad de oportunidades y equidad en el acceso y en el tratamiento en el espacio pblico y en sus instituciones. El reto de la "pasividad o la apata cvica" que ocurre en muchos pases occidentales: el cuestionamiento de la democracia representativa por la democracia participativa. Es urgente promover el ejercicio de la ciudadana, la participacin ciudadana, el compromiso y la responsabilidad cvica como valores decisivos en el espacio pblico.

Estos retos sociales exigen:

Educar en ciudadana desde nuevos planteamientos:
Ms abiertos, donde la heterogeneidad, las diferencias, lo distinto tenga cabida. Ms amplios, para que se trascienda del territorio y la comunidad ms mediata a

comunidades cvicas globales y virtuales. Ms complejos, que posibiliten reconocimientos de identidades y ciudadanas mltiples. Tomar en consideracin que no es lo mismo "ser" que "sentirse" ciudadano o ciudadana. Bajo la nocin de ciudadana subyacen tres dimensiones interdependientes aunque diferenciadas que exigen diferentes acciones y compromisos educativos:

 Un estatus legal por el cual se es ciudadano o ciudadana de una comunidad. Se reconoce a la persona un conjunto de derechos y deberes que le posibilitan el acceso a los recursos sociales y econmicos de la comunidad. Se adquiere por nacimiento o solicitud. Un proceso de desarrollo de una conciencia y una identidad ciudadana que hace que la persona sienta que pertenece a la comunidad y se reconozca en ella. Se construye mediante la prctica y el ejercicio cvico, participando e implicndose en la vida cvica comunitaria. Unas condiciones estructurales, institucionales y comunitarias que faciliten el ejercicio de la ciudadana. Unas condiciones que animen, estimulen y reconozcan la participacin e implicacin de las personas en la vida, dinmicas y procesos de toma de decisin que les afectan. Por todo ello desde esta Gua educativa se promueve una ciudadana intercultural a la vez que activa, responsable y crtica.
Desarrollar una identidad cvica a partir de aprender a convivir y dialogar con otros grupos culturales, desarrollar valores y normas de convivencia donde las distintas miradas culturales, de gnero, etc. se vean reconocidas.

Construir una CIUDADANA INTERCULTURAL desde el respeto y el reconocimiento mutuo como base de la convivencia en la sociedad multicultural en la que vivimos.

Desde una posicin de CIUDADANA RESPONSABLE Y ACTIVA como instrumento necesario para fortalecer la democracia, su funcionamiento y sus instituciones.

Fomentar la participacin en los espacios pblicos. Sobre todo por la capacidad intrnseca de la participacin como "poder" de aprender y hacerse or en estos espacios; particularmente esto es importante para aquellos grupos que han sufrido discriminacin en el reconocimiento de sus derechos (por razn de gnero, cultura, lengua, clase social, etc.). Reconocer la participacin como derecho y como deber.

Desde la necesidad de una CIUDADANA CRTICA en la medida en que los procesos de dilogo y encuentro entre culturas de las sociedades plurales exige un sentido crtico de nuestra propia cultura y de equidad en el reparto del bien social.

Promover ciudadanos y ciudadanas desde la falibilidad de nuestra cultura, que no quiere decir errnea. Afrontar las desigualdades existentes desde una lucha activa contra todos los procesos de exclusin y de discriminacin. Favorecer procesos de reconstruccin social que promuevan una transformacin de la sociedad y sus instituciones en clave de equidad.

QU IMPLICA LA EDUCACIN PARA LA CIUDADANA EN SECUNDARIA Lo que no es: No es una asignatura ms, aunque se introduzca como una asignatura en este nivel. No es un conjunto de normas que deben aprenderse, aunque incluya el descubrimiento y aprendizaje de normas. No son unas actividades interesantes para realizar en la institucin escolar y mejorar as la convivencia en el centro, aunque la mejora de la convivencia constituye uno de sus objetivos fundamentales y si no hacemos interesantes las actividades que desarrollemos, difcilmente se implicarn en ellas nuestros alumnos y alumnas. Lo que es: Es un proceso formativo, en el que se implica toda la comunidad escolar, para aprender a participar activa y responsablemente en la construccin de una sociedad intercultural ms justa y cohesionada.

SUPONE

ALGUNAS

PRESUNTAS PARA REFLEXIONAR JUNTOS

Facilitar procesos donde los y Pueden los centros educativos recrear el vnculo social? las estudiantes aprendan a Cules son los grupos de alumnos y alumnos que construir el sentimiento de tenemos con mayor riesgo de exclusin? pertenencia a una colectividad, son nuestros miedos e incertidumbres ante la a una sociedad y a desarrollar Cules diversidad? la voluntad de vivir juntos.
Crear una cultura escolar

que promueva, desde la prctica cotidiana, experiencias de participacin y colaboracin en el trabajo y las actividades del centro y de la comunidad, facilitando el dilogo y el reconocimiento mutuo y el desarrollo de conocimientos, valores y habilidades para una prctica democrtica.

Abrir caminos reales y efectivos con la comunidad cercana,

promoviendo la implicacin activa y responsable en sus problemas, al tiempo que se favorece el desarrollo de competencias y cauces para Cmo podramos desarrollar las relaciones centroque el alumnado se descubra comunidad de forma que constituyan un cauce y un apoyo miembro de la comunidad en la construccin democrtica de una sociedad intermundial, adquiera perspectivas cultural, luchando contra la exclusin y favoreciendo la cada vez ms amplias y menos cohesin social? etnocntricas de las cuestiones que estudia, y aprenda habilidades y actitudes para una ciudadana global

Qu relaciones se descubren en la vida cotidiana del centro? Facilitan el dilogo y la participacin de todos los implicados? Se promueven polticas de equidad, para que nadie quede excluido, y se procura que todos puedan adquirir las competencias necesarias para desenvolverse como "buenos" ciudadanos o ciudadanas? Qu tipo de competencias se priorizan en el centro? Qu cauces de participacin se establecen? Cmo se elaboran y se cumplen las normas de convivencia? Qu brotes de violencia y de conducta antidemocrtica descubrimos y cmo nos estamos enfrentando a esta situacin? Cmo "sentimos" nuestro centro: cerrado o abierto a la comunidad? Creemos que desde nuestras materias podemos hacer algo por la comunidad y para la comunidad? Qu problemas de la comunidad (desde el mbito local al global) conocemos? Tienen alguna incidencia en el currculo escolar?

Como vemos, la educacin para una ciudadana crtica e intercultural es una aventura que emprendemos juntos y que tiene muchos frentes a los que acudir. No hay que impacientarse ni asustarse! Tampoco rebajar metas. Hay que trabajar valores, actitudes, habilidades, conocimientos. Pero hay tambin que reflexionar sobre nuestros propios centros para que funcionen de forma ms democrtica y participativa, para que aprendamos ciudadana ejercitando la ciudadana. Y esto, con una poblacin cada vez ms heterognea y multicultural, diversa en niveles de aprendizaje y tipos de aprendizaje desarrollados, creencias y valores, hbitos y habilidades. Metas educativas Desde la concepcin de ciudadana de la que se parte y del ciudadano y ciudadana que se pretende formar, las METAS que orientan la accin educativa son:
Contribuir a superar la fragmentacin social de todo orden (social, de gnero, Afrontar el reto del miedo y la incertidumbre que produce la diversidad y las

cultural, de capacidad, etc.).

diferencias propias de las sociedades multiculturales.

 Facilitar el dilogo y el reconocimiento mutuo como forma de vivir la

multiculturalidad.
Colocar el acento en la inclusin poniendo freno a los procesos exclusivos y

favorecer la integracin y cohesin social.

Celebrar la diversidad frente a la homogeneidad como espacio de oportunidades

para el enriquecimiento personal y comunitario.

Animar a las personas a mantener un papel activo y responsable en la sociedad

como medio para desarrollar una autonoma que haga frente al pasotismo que aliena o a las posiciones cmodas de "dejarse llevar" por las lites sociopolticas. Nuestro modelo de formacin para una ciudadana intercultural Esta Gua y los materiales que en ella se insertan responden al siguiente modelo de formacin para una ciudadana intercultural.

Aunque pongamos el acento en la concepcin de ciudadana como proceso, no podemos olvidar su conexin con las condiciones que permiten, de hecho, ejercer como ciudadanos y ciudadanas de una determinada comunidad poltica, es decir, debemos vincular la ciudadana como estatus y la ciudadana como proceso, el ser y el sentirse ciudadano. Esta visin amplia y comprensiva de la educacin para una ciudadana intercultural, activa, responsable y crtica, no nos exime de aterrizar, en el da a da, en el cmo trabajar las principales dimensiones de esta formacin. Recordemos que el desarrollo del sentimiento de pertenencia a una comunidad determinada, comenzando por la ms

prxima1, constituye uno de los captulos fundamentales. Para ello, creemos que es necesario avanzar creando ambientes educativos donde haya lugar para todos, e incorporando estrategias educativas que favorezcan el empoderamiento de los grupos ms desfavorecidos, a partir de una pedagoga de la inclusin y la equidad. Este sentimiento de pertenencia o identidad cvica no ha de confundirse con la identidad cultural. Sin embargo, las diversas identidades culturales han de ser tenidas en cuenta en el proyecto de sociedad que pretendemos construir; se hace necesario, desde la educacin, como luego veremos, desarrollar procesos abiertos de socializacin en la construccin de esas identidades, que faciliten la incorporacin de elementos nuevos y el dilogo con personas de culturas distintas. Tambin la autonoma personal ha de articularse con el desarrollo del sentimiento de pertenencia. Nos adscribimos libremente a una comunidad y no nacemos encadenados irremisiblemente a un destino comn. Todos estos aspectos debern ser trabajados desde la educacin. La formacin de competencias ciudadanas se lleva a cabo desde:
La comprensin de los problemas y asuntos pblicos que afectan a nuestra

comunidad. El conocimiento de nuestros derechos y responsabilidades as como del funcionamiento prctico de una democracia. La asuncin de valores clave en el desarrollo de la ciudadana: libertad, justicia, equidad, solidaridad, reconocimiento y valoracin de la diferencia, dilogo, participacin, responsabilidad social. La adquisicin de una competencia comunicativa intercultural. Si las tres primeras competencias mantienen un carcter claramente comprensivo, sta incluye con mayor fuerza elementos afectivos y comportamentales, desarrollando habilidades comunicativas que son bsicas en ambientes interculturales. Todas estas competencias se ponen en juego en procesos deliberativos sobre problemas pblicos que nos conducen a la toma de decisiones. Por ello, la formacin del juicio crtico constituye una de las dimensiones clave del modelo. Desde una ciudadana global2, se insiste en la capacidad para analizar problemas desde mltiples perspectivas, facilitando procesos globales ante problemas y cuestiones mundiales. Finalmente, la formacin para una ciudadana intercultural, activa, responsable y crtica implica el desarrollo de habilidades para una participacin efectiva, as como cauces reales para su ejercicio. Ello supone la bsqueda y/o creacin de espacios de encuentro, donde ciudadanos y ciudadanas deliberen juntos sobre los problemas pblicos. En el mbito escolar, favorecer una cultura democrtica en la organizacin del centro puede ser una buena contribucin a la formacin ciudadana de sus miembros. El sentimiento de pertenencia, competencia ciudadana y participacin se implican mutuamente. La participacin en actividades al servicio de una comunidad, aviva el sentimiento de pertenencia a ella, al tiempo que requiere el desarrollo de ciertas habilidades, necesarias para que la participacin sea efectiva. De ah que los recursos,
1

Es importante trabajar a diversos niveles: desde el barrio hasta el mundo, como aconseja el desarrollo de una ciudadana global. 2 Existen muy diversos enfoques de educacin y ciudadana globales. Nos situamos desde una opcin transformadora, que apuesta por conectar todas las tendencias orientadas a la personalizacin educativa con las tendencias orientadas a la transformacin social y a la mejora del ambiente a escala planetaria, devolviendo a la persona su lugar central en ese proceso y tambin su responsabilidad originaria. Es as como se construye y cierra el arco: global-local. (Bartolom, 2002).

materiales y programas que se diseen para esa formacin debieran tener un carcter holstico para abordar conjuntamente todas las dimensiones, aunque se d prioridad a alguna de ellas. A su vez, dependen del contexto social en el que los jvenes viven: contexto familiar y cercano o contextos ms amplios que requieren respuestas diferenciadas en la comprensin y ejercicio de la ciudadana: su ciudad, la Comunidad Autnoma, Espaa, Europa, el mundo. La prctica de la ciudadana en el marco escolar potencia el desarrollo del sentimiento de pertenencia y de la competencia ciudadana y puede facilitar el ejercicio ciudadano, no slo en la Institucin educativa sino en marcos ms amplios. Cada uno de los componentes del modelo est atravesado por el hecho multicultural que lo modifica diferencialmente. Por ejemplo, qu efectos produce en el sentimiento de pertenencia saberse con o sin estatus legal de ciudadana en un determinado Estado? Cmo se sienten ciudadanos europeos los que no poseen reconocimiento legal de un Estado europeo? Aspiran a serlo? Se les reconoce este derecho por parte de sus vecinos y vecinas, compaeros, etc.? Qu ayudar ms a la cohesin social y al sentimiento de pertenencia en una comunidad en este tipo de grupos? Cmo perciben los derechos y responsabilidades anexos a la ciudadana personas pertenecientes a diversas culturas? Cmo buscar valores comunes, bajo expresiones distintas? Cmo influye el gnero y el hecho de pertenecer a un grupo cultural distinto del autctono en el liderazgo de los grupos y en el grado de compromiso y de participacin en la toma de decisiones? Cmo facilitamos la participacin de los que parecen tener menos oportunidades sociales?
Estos y otros muchos interrogantes se ir planteando el profesorado que quiera poner en prctica una educacin para la ciudadana. Respuestas que slo alcanzar lentamente, en y desde la vida y a travs de muchos intentos, xitos y errores y de compartirlos con sus colegas. Esta Gua no es una receta mgica sino una herramienta sencilla para sugerir posibles caminos que nicamente haremos nuestros cuando los recorramos. Como deca el poeta: "Caminante, no hay camino. Se hace camino al andar ". DIMENSIONES DE LA CIUDADANA

1. SENTIMIENTO DE PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD: IDENTIDAD CVICA

Las nuevas concepciones sobre la ciudadana, sin olvidar la dimensin legal: "ser ciudadano", ponen el acento en el proceso social por el cual las personas, sintindose miembros de una comunidad poltica, comparten en ella valores, normas, y participan activamente en la resolucin de los asuntos pblicos que les conciernen. Es en ese espacio comn donde se desarrolla y crece el sentimiento de pertenencia a la comunidad poltica de referencia. Este sentimiento constituye un elemento clave en la prctica de la ciudadana. Qu significa? El sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica determinada da lugar a lo que denominamos identidad cvica. La persona va construyendo su "identidad cvica" al establecer vnculos afectivos y efectivos con los dems miembros de la comunidad en el ejercicio de su ciudadana.

Qu implica? Sentirse perteneciendo a una comunidad cvica, ya sea mundial, nacional, transnacional, autonmica, local (ciudad, pueblo, barrio, etc.), significa reconocerse miembro de esa comunidad. Este vnculo genera un compromiso personal de implicarse en su construccin. La identidad cvica, por su propia naturaleza, exige la participacin en la construccin de proyectos que se reconocen como propios. Desarrollo de la identidad cvica en contextos multiculturales En la actualidad, la mayora de comunidades polticas estn formadas por una pluralidad de grupos culturales diversos. Por este motivo el desarrollo del sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica se hace mucho ms complejo en las sociedades multiculturales. Por ello nos planteamos una serie de cuestiones:
Cmo construir la ciudadana en una determinada comunidad poltica teniendo en

cuenta la diversidad tnica y cultural de los grupos que la componen? Qu procesos se deben generar para desarrollar un "nosotros" y "nosotras" desde identidades culturales diferentes? Cmo se puede suscitar desde la educacin un sentido de identidad y pertenencia a una comunidad cvica comn desde realidades identitarias culturales distintas y, a veces, en contradiccin con las de uno mismo? En sociedades relativamente homogneas, la identidad cultural y la identidad cvica tendan a fusionarse. Pero eso es impensable en las actuales comunidades polticas ya sean locales, nacionales o transnacionales. Este hecho representa un reto y una oportunidad para la construccin de las identidades cvicas. Como sealan Bartolom y Cabrera (2003), la coexistencia de una pluralidad de culturas ha de proporcionar a sus miembros oportunidades para aprender formas nuevas de construir su identidad, de una manera ms fluida y flexible.
a. Dificultades. Sin embargo, aun reconociendo la oportunidad que representa la

diversidad cultural para la construccin de una comunidad cvica, es indudable que el sistema de relaciones sociales se hace ms complejo cuando deben armonizarse diferentes tradiciones, culturas, religiones, lenguas, cdigos de comportamientos, etc. Supone, pues, un gran reto, tanto para las personas como para los colectivos o las instituciones democrticas que deben promoverla. b. Retos. Aunque la construccin colectiva no presupone, como punto de partida, la existencia de una identidad cultural comn, ciertamente, en la medida en que las personas se abren a los mltiples flujos culturales que las envuelven, la participacin social y poltica en un mismo territorio va conformando en ellas unos valores comunes, que se reconocen como propios, al tiempo que se relativiza e incorpora como un valor aadido, la diversidad cultural de personas y colectivos. Se perfila pues como necesario: Avanzar hacia un fortalecimiento de las identidades cvicas, bajo el supuesto del reconocimiento y respeto a las diversas identidades culturales, no slo a las que se vinculan a un territorio o historia determinada, sino a las que se estn construyendo, desde articulaciones mltiples y muy distintas a las tradicionales (vinculacin a comunidades virtuales, nuevas formas de mestizaje cultural, nuevas identidades comunitarias).

Educar para el desarrollo del sentimiento de pertenencia a una comunidad cvica Facilitar la construccin de la identidad cvica de las nuevas generaciones, desde estos nuevos parmetros, es una condicin bsica para el desarrollo de la ciudadana y constituye tambin un gran reto para los centros educativos. Para ello la institucin escolar debe constituirse en un espacio creativo de socializacin en el que las diferentes identidades que all confluyen puedan entrar en un juego de mutuo reconocimiento y comprensin. Cmo conseguirlo? He aqu algunas sugerencias que pueden orientar el dilogo del profesorado para elaborar propuestas que permitan avanzar para encontrar elementos comunes sobre los que construir el proyecto social y contribuir a desarrollar un clima de relaciones interculturales.
Partir de una autocomprensin y valoracin crtica de la propia cultura. Facilita la apertura a otras culturas, el descubrimiento de sus valores y potencialidades as como el deseo de compartir, adquirir e intercambiar elementos culturales. Trabajar operativamente la solidaridad como encuentro. Es decir, reconocer que la causa, los problemas del otro, son tambin los mos y mi propia causa. Implica el acercamiento vital y afectivo a las personas que componen su comunidad y a las culturas a las que se adscriben.

Construir el sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica desde un enfoque inclusivo.

Reconocer las dificultades para la adquisicin de ese sentimiento de pertenencia cuando la mayora no acepta la inclusin de la minora (lo que supondra una reformulacin permanente del marco de relaciones que nos damos); o cuando las minoras carecen de competencias adecuadas para participar activamente en una comunidad de referencia, bien por falta de soporte legal, bien por falta de habilidades, conocimientos y cauces de funcionamiento. Trabajar operativamente el sentimiento de pertenencia a comunidades polticas cada vez ms amplias, sin dejar por ello los niveles ms cercanos y locales.

El reconocimiento de esas dificultades en todos los grupos (mayoritarios y minoritarios) y la bsqueda de estrategias educativas basadas en el "empowerment y una pedagoga de la equidad pueden constituir un camino para el fortalecimiento del sentimiento de pertenencia.

Lleva a la persona a sentirse ciudadano de Europa, del mundo, y responsable, por ello, de los problemas y procesos que se dan en esa escala. En ltimo trmino supone trabajar desde los presupuestos de una educacin global transformadora.

Desde el rea curricular de Ciencias Sociales puede ser un buen ejercicio, tanto para el profesorado como para el alumnado, de reconocimiento crtico de su realidad: promover trabajos de investigacin acerca de las realidades polticas de la localidad o la regin; analizar los valores cvicos imperantes, tanto los positivos como los negativos, sus formas de expresin, las tradiciones y prcticas, los personajes y lderes; comparar estas realidades con las de otras regiones y otros pases.

2. COMPETENCIAS CIUDADANAS

En la Gua se contempla el desarrollo de dos competencias:

1. Conocimiento y comprensin de la democracia y los derechos humanos. 2. Desarrollo del juicio crtico y la capacidad de deliberacin.

Democracia y derechos humanos Qu es la democracia? La democracia es el sistema de organizacin poltica vigente en nuestra sociedad donde el control poltico es ejercido por el pueblo que participa directamente o a travs de las personas que lo representan. Su fundamento es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana; las personas son libres y conscientes de su poder de decidir y elegir. Tiene como base el sustrato de los derechos humanos, cuyo respeto, ejercicio y promocin garantiza. En los organismos internacionales la educacin aparece continuamente como la herramienta idnea para impulsar tanto la vigencia de los derechos humanos como la vida democrtica. Hoy da, no basta con promover la adhesin a los principios democrticos a travs de la educacin (UNESCO, 1997). Es necesario pasar de un concepto de democracia formal a su operativizacin en la escuela, para reproducir, consolidar y optimizar una democracia real, que prepare a todas las personas integrantes, y en especial a su alumnado, a ser capaces de asumir en el futuro las ideas y hbitos democrticos (Puig, 2000; MEC, 2005). Qu exige la democracia? Los elementos clave que sustentan la democracia son:
Respeto a la pluralidad de opiniones. Promocin de los derechos fundamentales. Lucha contra toda discriminacin (social, cultural, racial, de gnero, de preferencia

sexual, etc.). Igualdad de todas las personas ante la ley. Derecho a votar y a ser elegido. Libertad de expresin y reunin. Solidaridad internacional contra las violaciones de los derechos humanos. Fomento de la participacin popular. Reglamentacin de la participacin individual en los procesos democrticos y en la vida pblica. Gestin internacional de los problemas de inters mundial y del patrimonio de la humanidad.

La comprensin de los problemas y asuntos pblicos que afectan a nuestra comunidad deben tratarse desde la propia experiencia, desde la propia accin, para que realmente esta comprensin resulte efectiva. Esto significa trabajar: Desde un planteamiento realista, estudiando cmo afectan diferencialmente estas problemticas a los miembros de la comunidad pertenecientes a diversos grupos culturales. Favoreciendo la narracin y la comunicacin de experiencias desde perspectivas diversas.

 Aprendiendo a ver y a leer la vida a partir de situaciones problemticas, del

peridico en el aula, etc. De la misma forma, el conocimiento de nuestros derechos y responsabilidades as como del funcionamiento prctico de una democracia exige:
Estudiar la formulacin de los derechos humanos en diversas culturas, buscando Analizar las barreras efectivas que encuentran algunos grupos y colectivos cuando

activamente los valores comunes.

intentan hacer valer sus derechos; estudiando las estrategias que utilizan para defenderlos, las reacciones ante estas estrategias y las propuestas desde la solidaridad. Avanzar en la comprensin de cmo funciona la democracia y sus lmites. Y todo ello, teniendo como meta la comprensin global, es decir, la importancia de trabajar a diversos niveles: desde el barrio hasta el mundo, como aconseja el desarrollo de una ciudadana global. Desde esta concepcin, se insiste en la capacidad para analizar problemas desde mltiples perspectivas, facilitando procesos globales ante problemas y cuestiones mundiales. Los centros educativos pueden formar para la democracia y los derechos humanos de diferentes formas:
Clarificando conceptos tericos relativos a ella: derecho a votar y a ser elegido,

libertad de expresin y reunin, acceso a la informacin, reglamentacin de la participacin individual en los procesos democrticos y en la vida pblica, etc. Replicando y haciendo comprender los procesos electorales.
Trabajando a fondo los derechos humanos y responsabilidades anexas, dando la

informacin sobre cada uno de estos derechos y responsabilidades, en la medida en que su conocimiento y comprensin tiene un componente importante de carcter cognitivo. Son ejemplos los crditos de tica o como temas transversales y desde un enfoque interdisciplinar. Formando sobre cada uno de estos derechos, lo cual supone priorizar la dimensin afectiva y la dimensin comportamental en el proceso de aprendizaje. El alumnado aprende la forma de participar en su defensa y los asume, fomentando su implicacin en debates, dinmicas de educacin en valores y el desarrollo de habilidades democrticas. Ayudando a la comprensin de los problemas a niveles ms amplios en el marco de una ciudadana global. Capacitando para el desarrollo de habilidades necesarias para la convivencia social: tomar decisiones, resolver conflictos, aprender a mediar y negociar, participar en la gestin de los asuntos pblicos, analizando crticamente todo tipo de discriminacin (cultural, de gnero, de clase social, etc.). Desarrollando actitudes bsicas necesarias para la vida comunitaria: tolerancia, solidaridad, respeto a las dems personas, pluralidad, libertad, justicia, etc.

Resumiendo, hay que favorecer una cultura democrtica en el mbito cotidiano de las instituciones escolares estableciendo formas de organizacin en los centros que permitan implicarse en su ejercicio: clases cooperativas, organizacin de Consejos, distribucin de poderes y responsabilidades y colaboracin en acciones cvicas desde la institucin escolar son buenas alternativas.

El desarrollo del juicio crtico El ejercicio de una ciudadana activa y responsable est estrechamente ligado al desarrollo del juicio crtico y a la capacidad de deliberacin. El juicio crtico hace referencia a la capacidad para argumentar y, al tiempo, dejarse persuadir, para participar activamente en una accin deliberativa. El desarrollo del juicio crtico est relacionado con el pensamiento crtico, la solucin de problemas y la toma de decisiones. Qu significa? El juicio crtico supone comprender causas, puntos de vista y valorar acciones, acontecimientos, relaciones, propuestas alternativas y emitir un juicio, posicionarse, pronunciarse. Esa prctica deliberativa supone la asuncin de valores clave en el desarrollo de la ciudadana (justicia, participacin, equidad, dilogo, tolerancia) que sirven de criterio para la formacin de juicios ante problemas sociales y polticos. Qu implica? Para progresar en el desarrollo del juicio crtico las personas necesitan experimentar un conflicto cognitivo que les induzca a pensar que sus razonamientos pueden ponerse en duda. Por ello, la discusin de dilemas parte de la creacin de dicho conflicto en los estudiantes. El hecho de confrontar opiniones y perspectivas distintas con otras personas permite replantearse las propias posiciones e iniciar un proceso de reestructuracin del modo de razonamiento sobre determinadas cuestiones y disear alternativas ptimas de resolucin. Interactuar con otras personas y confrontar opiniones, perspectivas, experiencias, etc., permite replantearse las propias posiciones y comprender otras formas de razonamiento. Sin embargo, esa prctica deliberativa puede verse limitada y mediatizada por algunos factores como, por ejemplo, la formacin de juicios a partir de visiones o imgenes estereotipadas sobre los diferentes grupos o el desarrollo de acciones discriminatorias que violan los derechos de equidad y justicia. El desarrollo de la competencia ciudadana encuentra algunas dificultades en las sociedades multiculturales puesto que los procesos que suponen la prctica deliberativa pueden verse sesgados por la existencia de estereotipos, prejuicios o discriminaciones (por razn de gnero, clase social, religin, grupo tnico, etc.). No es posible construir una sociedad justa, igualitaria y pacfica desde la discriminacin de unos grupos sobre otros. Por ello, uno de los objetivos sobre los que se centra el desarrollo del juicio crtico en el material de esta Gua es la deteccin y crtica constructiva del alumnado en situaciones en las que aparecen estereotipos, prejuicios o acciones discriminatorias. En la tabla siguiente se muestran las competencias que se desarrollan en el alumnado al trabajar los temas de clase empleando el pensamiento crtico y deliberativo.

Identifica/Analiza

Caractersticas de contexto. Formas de comportamiento. Estrategias metacognitivas usadas en el juicio crtico. Criterios propios, crticos y creativos. Escalas de valores al tomar decisiones. Puntos de vista en debates. Posiciones ticas. Soluciones a los problemas. Mejoras a la calidad de vida. Participacin en asuntos pblicos. Alternativas de solucin. Opciones imparciales. Salidas concertadas. Alternativas de solucin. Proceso cognitivo de juicio crtico. Normas de convivencia. Actitudes positivas. Liderazgo.

Utiliza Argumenta Formula/ Juzga

Imagina/ Propone Planifica/ Selecciona

Asume

Desarrollar en el alumnado competencias dialgicas y comunicativas supone propiciar en ellos una actitud de apertura hacia otras personas, hacia las diversas posiciones y opiniones. Supone formar actitudes de respeto y valoracin de las diferencias, implica el reconocimiento del otro como un interlocutor vlido. Banks (1997) refiere tambin la necesidad de ofrecer al alumnado la oportunidad de reflexionar sobre cmo se construye social e histricamente el pensamiento. Para ello, sugiere al profesorado dos vas complementarias de actuacin: Reconocer qu tipo de razonamientos se promueven en el alumnado: en qu medida es un razonamiento ms pasivo o adaptativo que crtico; si se trata de estimular un pensamiento convergente o divergente; qu ejemplos utiliza el profesor, cul es su actitud ante los conocimientos; en qu medida es un razonamiento abierto a lo diverso donde caben posibles soluciones y todas ellas con posibilidades de ser ciertas o se trata de una posicin dogmtica. En definitiva, cabe preguntarse: se est construyendo una forma de pensar y tratar la informacin de forma crtica?; desarrollamos personas capaces de analizar crticamente la informacin a fin evitar posicionamientos asimilacionistas, fundamentalistas o simplemente alienantes? Ayudar al alumnado a comprender e investigar cmo los marcos de referencia, las perspectivas y los sesgos implcitos en una disciplina influyen en cmo se elabora el discurso histrico y social. Observar cmo un mismo acontecimiento es narrado de diferente forma segn los intereses, la cultura, etc. del narrador. Algunas sugerencias para desarrollar el juicio crtico desde las distintas reas curriculares:

 Presentar los contenidos desde diferentes ngulos, desde diferentes teoras,

desde la prctica y la teora. Permitir al alumnado que exprese libremente sus ideas sobre los temas estudiados y fomentar el debate argumentado. Se dispone a los estudiantes a escuchar y ser odos, a rebatir y ser rebatidos, a persuadir y ser persuadidos en un ambiente de respeto mutuo. Plantear diferentes opciones, alternativas o posibilidades frente a las cuales el alumnado debe decidir. Estimular al alumnado a emitir sus propios juicios de valor sobre acontecimientos presentes o histricos. Adoptar el anlisis y la deliberacin como una estrategia fundamental del proceso de enseanza-aprendizaje. Proponer como objeto de estudio los problemas sociales cercanos al alumnado con la finalidad de comprenderlos, explicarlos y transformarlos colectivamente

Desarrollo de la competencia comunicativa intercultural Una de las competencias ciudadanas bsicas para el ejercicio pleno de una ciudadana intercultural es poder comunicarse en contextos multiculturales. La comunicacin intercultural supone la superacin de una serie de obstculos potenciales. Superar ciertas tendencias etnocntricas, ser consciente de cmo la cultura influye en la manera de comunicarnos, tener la capacidad de modificar nuestro comportamiento segn la persona con quien dialogamos, son algunas competencias que pueden favorecer una comunicacin intercultural autntica. Qu significa? La competencia comunicativa intercultural hace referencia al conjunto de habilidades cognitivas y afectivas para manifestar comportamientos apropiados y efectivos en un contexto social y cultural determinado, que favorezcan un grado de comunicacin suficientemente eficaz. Qu dimensiones tiene? La competencia comunicativa intercultural puede considerarse como un paraguas que comprende el desarrollo de conocimientos y toma de conciencia de la diversidad cultural en la comunicacin, la adquisicin de actitudes y emociones favorables a ella, as como el aprendizaje de comportamientos adecuados que permitan una comunicacin intercultural efectiva. Se identifican claramente tres dimensiones de naturaleza distinta: cognitiva, afectiva y comportamental. La dimensin cognitiva responde al conocimiento, comprensin y conciencia de todos aquellos elementos culturales y comunicativos tanto propios como de otros, que promuevan una comunicacin efectiva. La dimensin afectiva hace referencia a aquellas capacidades de emitir respuestas emocionales positivas y controlar aquellas emociones que pueden perjudicar el proceso comunicativo intercultural. Finalmente, la dimensin comportamental configura el conjunto de habilidades verbales y no verbales que evidencien una adaptacin de la conducta que favorezca comunicarse de forma eficaz.

No obstante, sera muy presuntuoso sostener que las competencias citadas anteriormente, desde la distincin entre dimensiones de carcter cognitivo, afectivo y comportamental, configuran todo el universo de posibilidades para favorecer una comunicacin intercultural satisfactoria. Evidentemente, existen otros elementos que inciden en esta eficacia ante la comunicacin intercultural. Concretamente, se distinguen aspectos personales como el autoconcepto y la autoestima altos, el ser abierto; as como partir de una posicin de igualdad, de simetra. Tambin se sealan otros factores contextales que inciden en la eficacia comunicativa como: la atraccin interpersonal entre los que se comunican, la confianza, la satisfaccin con la propia comunicacin, el desarrollo de relaciones interpersonales, la gestin del conflicto, la adaptacin a otras culturas o la construccin de comunidades. En todo encuentro comunicativo multicultural existen una serie de barreras potenciales que pueden tener graves efectos perjudiciales. Distinguimos entre obstculos de la persona y del contexto donde se da ese encuentro. Entre los obstculos potenciales personales destacan el modo en que percibimos la realidad, el modo en que la organizamos, as como el abuso de estereotipos, haciendo un modo de pensamiento basado en prejuicios y produciendo situaciones de discriminacin. En cambio, entre los obstculos potenciales contextales destacan las relaciones asimtricas de poder entre las personas que se comunican, el grado de diferenciacin entre las culturas presentes y situaciones de choque cultural para alguna de las personas implicadas. Ante esta situacin de obstculos potenciales y diferencias culturales que inciden de forma potencial, la competencia comunicativa intercultural emerge como uno de los recursos ms potentes para afrontar con xito la comunicacin intercultural. Las y los jvenes de Educacin Secundaria Obligatoria tienen carencias importantes en cuanto a competencias comunicativas interculturales3. Las carencias ms marcadas son quizs en el mbito cognitivo y comportamental, aunque tambin a nivel afectivo. Efectivamente, los aspectos cognitivos y comportamentales brillan por su ausencia, mientras que en el mbito afectivo, el alumnado manifiesta cierta sensibilidad intercultural, aunque persisten algunas necesidades respecto a mejorar el grado de atencin, la confianza y la implicacin en la interaccin intercultural. El perfil de alumnado con mayores necesidades corresponde a un chico que se identifica con un nico referente cultural, que, al igual que su familia, siempre ha residido en el mismo lugar y que percibe que sus amistades pertenecen a una misma cultura. Desarrollar la competencia comunicativa intercultural no est exento de dificultades, como la falta de contacto significativo entre personas de diferentes culturas, que no est basado en prejuicios o relaciones de asimetra, as como dificultades originadas por el gran sesgo cultural potencial en toda intervencin educativa transcultural. No obstante, a pesar de estas dificultades existen diversas experiencias de intervencin por programas para la mejora de la competencia comunicativa intercultural. Algunas experiencias parten de modelos ms expositivos o magistrales, mientras que otros programas tienen una orientacin ms experiencial. Estos modelos tienen aspectos favorables y algunas limitaciones importantes, que evidencian su ineficacia si se utilizan de forma aislada. Partir de ms de un modelo puede favorecer un

Las carencias y necesidades de las y los jvenes estudiantes de Educacin Secundaria Obligatoria se han podido evidenciar a travs de una investigacin diagnstica basada en un estudio por encuesta, en la comarca barcelonesa del Baix Llobregat (Vil, 2005).

mayor nmero de aportaciones y ventajas, al mismo tiempo que puede superar gran parte de sus limitaciones. Una de las primeras dualidades que afectan al diseo de un programa orientado a la mejora de la competencia comunicativa intercultural es el enfoque especfico o general a la cultura: una aproximacin especfica implica una intervencin educativa basada en la informacin sobre una cultura concreta, y las orientaciones para la interaccin con las personas de esa cultura. En cambio, una aproximacin general hace referencia a aquellas intervenciones centradas en las habilidades generalizables para diversos encuentros multiculturales.
3. PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin constituye una accin bsica de carcter individual y/o colectivo que proporciona capacidad transformadora y de desarrollo social y personal. La participacin se encuentra en la base de cualquier opcin de carcter democrtico tanto en los contextos sociales y comunicativos como en el mbito educativo. Qu significa? La participacin ciudadana puede entenderse como una accin voluntaria, normalmente de carcter colectivo, que se orienta a la creacin de oportunidades accesibles a los miembros de una comunidad para contribuir activamente e influenciar el proceso de desarrollo social y compartir equitativamente los frutos de ese desarrollo.

Algunas dimensiones de la participacin:

Todos los procesos de participacin estn constituidos por dos pasos de carcter dinmico:
Toma de conciencia del problema que supone disponer de informacin y capacidad crtica de anlisis. Implicacin en procesos de cambio que viene de la mano de la organizacin y de la accin. La actitud orientada a la mejora es fundamental.

La participacin constituye un derecho vinculado al desarrollo de la capacidad de participar. Para que la participacin sea satisfactoria y efectiva es necesario que el contexto facilite y promueva la participacin y, a la vez, que existan competencias individuales asumidas a partir del desarrollo y la maduracin personal. Cabra considerar, en este ltimo sentido, los diferentes estadios que, de forma resumida, podran concretarse en los tres siguientes:

Estas fases, vinculadas normalmente al proceso madurativo individual, es necesario tenerlas en cuenta ya que adoptan un sentido acumulativo. Es necesario conocer las normas para participar. Para que la participacin se constituya en una realidad efectiva, se precisa, adems de la implicacin del alumnado, unas condiciones que hagan posible su desarrollo. En este sentido, los espacios de participacin constituyen un reto bsico de carcter institucional y social para aprender a participar y posibilitar una participacin real.

Estrategias para estimular la participacin en las instituciones educativas Las instituciones escolares constituyen una oportunidad para trabajar competencias y valores en el contexto de la participacin cvica. Cmo se aprende a participar?, sin ninguna duda, PARTICIPANDO!! Existen distintas estrategias para poder estimular la participacin del alumnado en la institucin escolar. Para esta finalidad, deberan considerarse los siguientes mbitos:
Formal Es necesario estructurar y legitimar institucionalmente las formas de organizacin

que posibilitan la participacin (sistemas de representacin, papel y responsabilidades que deben asumirse...). Hay que dotarse de una normativa que regule, entre otras cosas, la participacin. Las normas deben ser, no slo conocidas, sino consensuadas, en cuya elaboracin deben participar la totalidad de colectivos implicados en la institucin. Teniendo en cuenta el cambio que anualmente se da en alumnado y padres y madres, es interesante realizar una revisin anual de estas normas. En las normas debe quedar claro cules son los mbitos de toma de decisin y, dentro de esos mbitos, en cules podr participar el alumnado. Es fundamental

atribuir credibilidad a la participacin y, para ello, es bsico asumir que su participacin debe tener repercusiones en las tomas de decisin, es decir, partiendo de lo formal, hay que alcanzar lo real. Real
La participacin debe tener repercusiones en cambios que sean visibles en el

contexto de la realidad educativa. La posibilidad de participar se justifica por la capacidad de incidir en la realidad. En la medida en que quienes participan perciben que su accin no genera ningn cambio, se produce una gran desmotivacin para mantener esa participacin. Hay formas de "silenciar" la participacin de personas y grupos. El hecho de no reflexionar sobre determinadas aportaciones o que posibles propuestas no sean ni quisiera consideradas, son formas conocidas y frecuentemente utilizadas para no reconocer iniciativas que pueden resultar incmodas -o incluso inapropiadas- para quienes ostentan una mayor cuota de poder institucional. Adems, es importante que la participacin no adopte un carcter general y abstracto de tal manera que no se estimule la participacin concreta. Es importante dialogar y animar a personas concretas potenciando individualmente la participacin. En este sentido, es importante buscar la implicacin de quienes demuestran un mayor sentido crtico. Finalmente, hay que recordar que la participacin entraa responsabilidad y eso significa que las decisiones asumidas realmente de manera conjunta deben ser respetadas tambin de manera conjunta. No se puede participar proponiendo y asumiendo decisiones en un sentido y posteriormente actuar de manera contraria.