Modificaciones ms importantes al texto constitucional vigente propuestas en el dictamen.

GOBIERNO DE COALICIN Y RATIFICACIN DE LOS MIEMBROS DEL GABINETE. Se propone que el Presidente de la Repblica, en cualquier momento, pueda optar por una coalicin con uno o varios de los partidos polticos representados en el Congreso de la Unin. El Ejecutivo podr, conjuntamente con cualquiera de los partidos polticos representados en el Poder Legislativo, definir conjuntamente un programa de gobierno y una agenda legislativa comn que lo soporte. Si el Presidente de la Repblica opta por la coalicin, los nombramientos de los Secretarios de Estado tendrn que ser ratificados por el Congreso. Se exceptan de ratificacin, cuando se opte por una coalicin, los nombramientos que el Presidente de la Repblica haga de los titulares de los ramos de Defensa Nacional y Marina. Con independencia de que el Ejecutivo Federal opte o no por una coalicin, el Senado deber ratificar el nombramiento del Secretario de Relaciones. Asimismo, la Cmara de Diputados ratificar el nombramiento del Secretario de Hacienda. La Comisin Permanente del Congreso de la Unin ratificar los nombramientos cuando se encuentre en funciones. Se prev que los Secretarios de Estado entrarn en funciones el da de su nombramiento; cuando no sean ratificados en los trminos de la propia Constitucin, dejarn de ejercer su encargo.

CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIN DE LA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL. Se plantea establecer al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social como un rgano autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propios, encargado de la medicin de la medicin de la pobreza y de la evaluacin de los programas, objetivos, metas y acciones de la poltica en la materia. Se nombrarn seis consejeros, por instituciones de educacin superior con la posibilidad de que el titular del Ejecutivo Federal pueda objetar la designacin que, de entre esas propuestas, realice el Senado de la Republica.

AUTONOMA DEL MINISTERIO PBLICO Y NOMBRAMIENTO DE SU TITULAR Se propone un ministerio pblico autnomo, que no dependa de ninguno de los poderes de la Federacin

Se

modifica la denominacin de la Procuradura General de la Repblica, por la de Fiscala

General de la Repblica, as como la denominacin de su titular por la de Fiscal General de la Repblica. La duracin del encargo de Fiscal General de la Repblica se establece por nueve aos y su designacin corresponder al Senado, se prev la integracin de una lista de al menos diez candidatos al cargo, dicha lista ser enviada al Ejecutivo para que integre una terna que someter nuevamente a la consideracin del Senado. Se limita la la intervencin del Fiscal General de la Repblica en acciones de inconstitucionalidad respecto de leyes federales y de las entidades federativas, en materia penal y procesal penal, as como las relacionadas con el mbito de sus funciones. El Ejecutivo Federal tendr facultad amplia para promover acciones de inconstitucionalidad en cualquier materia. Fiscal General de la Repblica queda facultado para solicitar a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la atraccin de juicios de amparo directo, que por su inters y trascendencia as lo ameriten en materias de su competencia. El Ejecutivo Federal, quien podr ejercerla por conducto del Consejero Jurdico del

Gobierno en cualquier materia. El Fiscal General de la Repblica deber presentar un informe anual de actividades a los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin. La representacin de la Federacin corresponde al Ejecutivo Federal, a travs del Consejero Jurdico del Gobierno o de las Secretaras de Estado, en los trminos que establezca la ley.

APROBACIN POR PARTE DEL CONGRESO DE LA UNIN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, Y POR EL SENADO DE LA REPBLICA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA. Se prev a nivel constitucional la existencia de una Estrategia Nacional de Seguridad Pblica; en la que habrn de contenerse las lneas de accin ms importantes para lograr una adecuada interaccin y colaboracin entre instancias de los tres distintos rdenes de gobierno. Si las Cmaras del Congreso de la Unin no se pronuncian en los plazos que al efecto se establezcan en la ley, el Plan Nacional de Desarrollo se entender ratificado,

REELECCIN CONSECUTIVA DE LEGISLADORES. Los diputados federales podrn reelegirse hasta por tres periodos ms, para sumar 12 aos en ejercicio del encargo y los senadores hasta por un periodo adicional, tambin para sumar 12 aos de servicio ininterrumpido en esa calidad.

Si un legislador busca la reeleccin, tendr que hacerlo por la misma va que lleg al ejercicio del encargo; es decir, por el mismo partido poltico que lo postul, sin que puedan hacerlo a travs de candidatura independiente o, en caso de ser candidato independiente, tendr que hacerlo con ese mismo carcter, sin poder ser postulado por un partido poltico o coalicin alguna. Se propone que en las Constituciones de los Estados pueda establecerse la reeleccin consecutiva de los diputados locales

REELECCIN CONSECUTIVA DE AYUNTAMIENTOS.

Se propone la reeleccin de los miembros de los Ayuntamientos. Los integrantes de los Ayuntamientos que hayan sido postulados por un partido poltico o por una coalicin de partidos, requerirn que la postulacin para su reeleccin se realice por el mismo partido o alguno de los partidos de la coalicin, sin que pueda hacerse por la va de la candidatura independiente.

Los que hayan sido electos por la va de candidatura independiente, solo podrn ser reelectos con ese mismo carcter, sin que puedan ser postulados por partido poltico o coalicin alguna.

SEGUNDA VUELTA. No se obtuvo la mayora calificad requerida para incluir el tema.

TOMA DE PROTESTA DEL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL. La toma de protesta del Titular del Ejecutivo Federal ser el 1 de octubre. La iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin deber ser enviada, a ms tardar el da 15 del mes de noviembre.

REFORMA ELECTORAL.

INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Y RGANOS ELECTORALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.

Se propone la conformacin del Instituto Nacional Electoral que sustituir al Instituto Federal Electoral y asumir algunas facultades que hasta ahora realizan los organismos electorales locales.

No se busca la desaparicin de los organismos locales, sino

relevarlos en las funciones ms

controvertidas que han puesto en duda su imparcialidad.

La distribucin de competencias de los rganos electorales ser la siguiente:

Corresponder al Instituto Nacional Electoral:

a)

En los procesos electorales federales y locales:

1. 2.

La capacitacin electoral y educacin cvica; La geografa electoral, as como el diseo y determinacin de los distritos electorales y divisin del territorio en secciones electorales;

3. 4. 5.

El padrn y la lista de electores; La ubicacin de las casillas y la designacin de los funcionarios de sus mesas directivas; Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin electoral, y conteos rpidos;

6. 7.

La fiscalizacin de los ingresos y egresos de los partidos polticos y candidatos, y Las dems que determine la ley.

b) Para los procesos electorales federales:

1.

Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos polticos; 2. La preparacin de la jornada electoral; 3. La impresin de documentos y produccin de materiales electorales; 4. Los escrutinios y cmputos en los trminos que seale la ley; 5. La declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y senadores; 6. El cmputo de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales, y 7. Las dems que determine la ley.

Por su parte, en las entidades federativas las elecciones locales estarn a cargo de organismos pblicos autnomos ejercern funciones en las siguientes materias:

1. Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos polticos; 2. La preparacin de la jornada electoral; 3. La impresin de documentos y produccin de materiales electorales; 4. Los escrutinios y cmputos en los trminos que seale la ley; 5. La declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales; 6. El cmputo de la eleccin del titular del poder ejecutivo; 7. Los resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin electoral, y conteos rpidos, conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior; 8. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral, y 9. Las que determine la ley.

En los supuestos que establezca la ley y con la aprobacin de una mayora de cuando menos ocho votos del Consejo General, el Instituto Nacional Electoral podr: a) Asumir directamente la realizacin de las actividades propias de la funcin electoral que corresponden a los rganos electorales locales;

b)

Delegar en dichos rganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado B de esta Base, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento, o

c)

Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los rganos electorales locales, cuando su trascendencia as lo amerite o para sentar un criterio de interpretacin. Por lo que hace a su integracin, el Instituto Nacional Electoral estara conformado por un Consejero Presidente y diez consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo, los representantes de los partidos polticos y un Secretario Ejecutivo

El Consejero Presidente y los consejeros electorales durarn en su cargo nueve aos y no podrn ser reelectos. Quienes hayan fungido como consejero Presidente, consejeros electorales y Secretario Ejecutivo no podrn ocupar, dentro de los dos aos siguientes a la fecha de su retiro, cargos en los poderes pblicos en cuya eleccin hayan participado, ni tampoco de dirigencia partidista ni ser postulados a cargos de eleccin popular.

Se otorga al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin la competencia para conocer, resolver y sancionar las infracciones relativas la administracin de tiempos en radio y televisin, actual competencia del IFE

Aumento del umbral para mantener el registro como Partido Poltico .

Se elevar el porcentaje de votacin requerido para mantener el registro como partido poltico del 2 al 3 por ciento.

Candidaturas independientes. Por lo que hace al financiamiento y a los tiempos en radio y televisin, se les considerar en su conjunto como un partido poltico de nueva creacin, para lo cual tendrn derecho a que se les asigne en conjunto el treinta por ciento del reparto igualitario, toda vez que el setenta por ciento restante es distribuido entre los institutos polticos.

La propaganda poltica o electoral que difundan candidatos independientes, deber abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas.