QUESTO 1 Wagner Alves de Paula inconformado com o resultado da sentena que julgou improcedente o pedido de suscitao de dvida inversa

ao qual que move em face do Oficial do Cartrio do Registro de Imveis da Comarca de Costa Rica e resolveu apelar instncia superior, isso ocorre quando existe discordncia de entendimentos entre o registrador e o apresentante, um procedimento de natureza administrativa.
EMENTA: APELAO CVEL - AO DE DVIDA INVERSA - REGISTRO PBLICO - CASOS EXCEPCIONAIS - RECUSA DO OFICIAL DE REGISTRO - NO COMPROVAO - RECURSO CONHECIDO, MAS DESPROVIDO. 1 - O procedimento de dvida tem natureza meramente administrativa, nos termos do art. 198 da Lei n 6.01573 (Lei de Registros Pblicos - LRP). 2 - A suscitao inversa de dvida ser admitida em casos excepcionais, como na hiptese em que o Oficial de Registro se recusa a faz-la. 3 - Entretanto, embora seja admitida a suscitao de dvida formulada diretamente pelo interessado, no caso da omisso do Oficial, na hiptese, no restou evidenciada tal omisso. 4 - Outrossim, competia ao recorrente, ante seu inconformismo, apresentar o seu requerimento de irresignao. 5 - Recurso conhecido, mas desprovido, mantendo a r. sentena de primeiro grau. (TJES; 4809003394; Segunda Cmara Cvel; Rel. Des. Manoel Alves Rabelo; Julg. 02/03/2010; DJES 29/06/2010; Origem: Serra Fazenda Publica Estadual, Registros Pblicos e Meio Ambiente)

O Oficial de Registro ao verificar os documentos deve este ficar atento s exigncias legais, portanto, uma forma legal de apreciao que visa s exigncias formuladas pelos Oficiais do Registro de Imveis. Como explica a doutrina, A deciso no processo de duvida no repercute em qualquer direito do oficial. Por outro lado, tem o dever de suscitar a dvida se observar irregularidade, caso contrario se sujeita ao regime disciplinar, VENOSA, (pg. 535, 2007) Havendo conflito com as tais exigncias ao cartrio, cabe ao oficial negar a solicitao. O apresentante, no caso Wagner, inconformado com a no aceitao, resolve entrar com uma declarao de dvida, ao juzo competente para que possa ser apreciada. O pedido ao ser considerado improcedente, Wagner interpe o presente recurso, objetivando sua reforma. Com o recurso provido, a deciso do tribunal em relao ao caso foi de reformar a sentena em favor de Wagner Alves de Paula. Sobre o fundamento, que o artigo 51 do Decreto-Lei n. 413/69 dirigido ao ato negocial de compra e venda, e no ao ato notarial ou registral, seja porque o credor hipotecrio pode exercer o direito de sequela,

pois de acordo ainda que alienado o bem, por tratar-se a garantia de direito real e no pessoal.

QUESTO 2 Wagner alega que o oficial de registros exigiu a apresentao de anuncia em razo de existncia de hipoteca no referido imvel rural, por parte da Unio, para que fosse lavrada a escritura de compre e venda do referido imvel. Diante do conflito, Wagner, com base no art. 198, da Lei de Registros Pblicos, props a presente dvida inversa ao qual argumenta que a referida matricula do imvel foi devidamente registrada sob o n. 9.991, no L-2, do CRI de Costa Rica, em nome de Luiz Francisco Neto e Maria Alves de Jesus. O problema ocorre quando o Oficial de registros de imvel ao verificar os dados, percebeu existncia de uma hipoteca cedular gravando o imvel da citada escritura pblico de compra e venda, e que o credor hipotecrio (Unio) no consta como fator interveniente na escritura. Hipoteca cedular ttulos de crdito, um instrumento para caraterizao de crditos hipotecrios concedidos a pessoas que exercem atividade rural. Wagner alega que foi feita a exigncia da anuncia do credor hipotecrio a respeito da venda do objeto hipotecado com base no art. 59, do Decreto-lei n. 167/67, que trata de ttulos de Crdito Rural. Conforme a doutrina, o credor e o devedor, no ato constitutivo da hipoteca, autorizem a emisso da correspondente cdula hipotecaria , na forma e para os fins previstos em lei especial (VENOSA, pg., 558, 2007) Portanto, fica clara com embasamento legal contido no artigo 59 que trata de ttulos de crdito rural a respeito venda de bens hipotecados por cdula de crdito a exigncia de anuncia do credor, cabe salientar, de acordo com o novo cdigo civil, respectivamente descrito no artigo 1.475 em vigor como regra geral, no exclui a aplicao da norma especial contida no art. 59 do Decreto-Lei n. 167/67. Como explica a doutrina, Uma norma especial se possuir em sua definio legal todos os elementos tpicos da norma geral e mais alguns de natureza objetiva ou subjetiva, denominados especializantes. A norma especial acresce um elemento prprio descrio legal do tipo previsto na norma geral, tendo prevalncia sobre esta, afastando-se assim o bis in idem,

pois o comportamento s se enquadrar na norma especial, embora tambm esteja previsto na geral. (DINIZ, pg, 40, 2007)
DIREITO CIVIL. ALIENAO DE IMVEL HIPOTECADO POR CDULA DE CRDITO RURAL. ANUNCIA DO CREDOR HIPOTECRIO. O registro no cartrio de imveis da promessa de compra e venda de imvel hipotecado por meio de cdula de crdito rural exige a prvia anuncia por escrito do credor hipotecrio. A hipoteca de imvel, tratada nos arts. 809 a 851 do CC/1916 e atualmente nos arts. 1.473 a 1.505 do CC/2002, no impede a alienao do bem, que acompanhado pelo nus real em todas as suas alienaes, considerando o direito de sequela. Porm, em se tratando de hipoteca cedular, o art. 59 do Dec.-lei n. 167/1967 dispe que a venda dos bens apenhados ou hipotecados pela cdula de crdito rural depende de prvia anuncia do credor, por escrito. Trata -se de norma especfica que se destina a disciplinar o financiamento concedido para o implemento de atividade rural e, como tal, prevalece sobre a regra de carter geral prevista no CC. Dessa forma, como no direito brasileiro apenas mediante o registro no cartrio de imveis da promessa de compra e venda celebrada com clusula de irrevogabilidade e irretratabilidade que o comprador adquire direito real sobre o imvel (CC/2002, art. 1.417; Lei n. 4.591/1964, art. 32, 2), tal providncia no pode ser tomada enquanto no houver a anuncia dos credores hipotecrios, nos especficos termos do art. 59 do Dec.-lei n. 167/1967. Precedentes citados: REsp 1.291.923-PR, DJe 7/12/2011; AgRg no REsp 1.075.094-MG, DJe 28/2/2011; REsp 835.431-RS, DJe 1/4/2009. REsp 908.752-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 16/10/2012.

Portanto, caso o apresentante no venha munido com os requisitos legais, no ser possvel o registro e o oficial de registro ir negar a solicitao conforme o artigo 890 Cdigo de Normas da Corregedoria-Geral de Justia do Estado. Como faltou anuncia do credor, no gera admissibilidade do registro, sujeito a uma srie de condies que garantam o ato negocial de compra e venda a autenticidade da sua origem e do seu contedo para que os bens possam ser alienados, desde que seja feita com a anuncia do credor em caso de hipoteca cdular.

Concluso

VENOSA, Slvio de Salvo Direito Civil. 6. ed. So Paulo: Editora Atlas S.A., 2006. v. 5. DINIZ, Maria Helena. Conflito de normas. So Paulo: Saraiva, 2007, p. 40.