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La Rdaction 30/09/13 14:53

Travail le dimanche : interdictions, autorisations, drogations, rmunration... Ce que dit la loi

Travailler ou pas le dimanche ? La question fait dbat depuis des annes parmi les patrons, les syndicats et les politiques. Interdictions, autorisations, drogations, rmunrations et salaires : que dit la loi aujourd'hui ? Comment la lgislation sur le travail dominical a-t-elle volu ? Quelles sont les principales positions du dbat ? Le point. A partir de 1906, la loi sur le repos hebdomadaire fait du dimanche un jour chm. Partant l'origine d'un principe religieux, le repos dominical est alors replac dans une perspective laque. La loi repose sur deux valeurs : le repos et la famille. La loi de 1906 sur le travail dominical est donc claire : le repos hebdomadaire du dimanche est obligatoire. Quant au Code du travail, il ne lui consacre pas moins de 43 articles. L'objectif est de garantir aux travailleurs un repos de 24h conscutives chaque semaine, et en principe le dimanche.

Ds drogations permanentes et temporaires

La loi interdit donc le travail le dimanche et plusieurs textes sur le travail vont venir renforcer ce principe. Mais... Certaines activits bnficient de drogations. Elles sont permanentes pour : - les entreprises industrielles utilisant ou fabriquant des produits susceptibles de s'altrer et de se dprcier rapidement, les entreprises feu continu ; - les htels, les restaurants ; - des hpitaux, hospices, asiles, maisons de retraite... ; - les pharmacies de garde ; - des entreprises de spectacles, muses et expositions...

Ces drogations peuvent aussi tre temporaires, autorises par le maire ou le prfet. C'est le cas notamment pour les commerces. L'article L-221-5 du Code du travail stipule que les commerces n'ont pas le droit de faire travailler leurs salaris le dimanche... Sauf drogations spciales des autorits. Celles-ci concernent : - un commerce peut demander au maire (ou Paris au prfet) une autorisation d'ouverture 5 dimanches par an ; - les commerces alimentaires peuvent ouvrir jusqu' midi ; - les commerces situs dans des communes ou zones touristiques et qui proposent des activits de dtente ou de loisir (sportif, rcratif, culturel) peuvent ouvrir toute la journe ; - les prfets peuvent autoriser, par drogation, un commerce ouvrir provisoirement le dimanche si la fermeture "compromet le fonctionnement normal de l'tablissement". Dans tous les cas, le salari doit rcuprer un jour dans la quinzaine qui prcde ou suit le dimanche travaill. Des compensations financires, le plus souvent une majoration de la rmunration, sont galement prvues. Ce systme de drogations est de plus en plus critiqu par les entreprises qui jugent qu'il est appliqu de manire trop arbitraire, et par les syndicats qui veulent en finir avec le travail dominical. Une rforme est donc envisage ds 2007.

Un dbat depuis la prsidentielle de 2007

En 2006, trois pineux dossiers ont montr la ncessit de reconsidrer l'interdiction de travailler le dimanche. En premier lieu, l'affaire Louis Vuitton. Le clbre magasin de luxe situ sur les Champs-Elyses est, fin 2005, autoris par le prfet ouvrir le dimanche, l'avenue tant classe zone touristique et les activits de l'enseigne juges "culturelles". Mais en mai 2006, le tribunal administratif de Paris casse l'autorisation du prfet, considrant que la principale activit du magasin est la maroquinerie. Un mois plus tard, l'affaire Usines Center clate : les juges de Versailles ordonnent la fermeture dominicale de 67 magasins dans le centre commercial de Villacoublay, dans les Yvelines. Mais les commerants parviennent dmontrer que le fonctionnement normal de l'tablissement en est affect. A l'automne de la mme anne, une quinzaine de commerants du Marais Paris, sont aussi condamns pour ouverture le dimanche. La raison invoque est que les activits de ces magasins ne sont pas lies aux loisirs. Comme dans le cas Vuitton, le problme rside dans la dlimitation difficile entre les activits de loisirs et les autres, et introduit une ingalit entre les commerants d'une mme zone . A la mme poque, Pierre Lellouche , dput UMP, propose de modifier radicalement la lgislation, en autorisant le travail dominical si le salari est d'accord. Mais depuis 2002, les dputs Richard Malli, Patrick Balkany, Patrick Devedjian puis le snateur Roger Karoutchi avaient dj tent d'engager la rforme, sans succs. La proposition de loi de Pierre Lellouche connat le mme destin. Toutefois, l'ide n'est pas abandonne. Au cours de la campagne prsidentielle, Nicolas Sarkozy annonce qu'il "souhaite donner aux maires la possibilit d'autoriser l'ouverture des commerces de moins de 300 m le dimanche, sous rserve du volontariat des salaris". Une mesure qui s'inspire de celle entre en vigueur en Espagne le 1er janvier 2005. Le 29 novembre 2006, lors de son intervention tlvise sur le pouvoir d'achat, Nicolas Sarkozy a confirm qu'il voulait largir les possibilits de travailler le dimanche condition que

les salaris soient pays le double et sur la base du volontariat. Le ministre du Travail Xavier Bertrand donnera ds 2007 les contours de ce que "pourrait tre" la nouvelle lgislation sur le travail le dimanche, notamment "une extension des zones" autorises et "un doublement du salaire".

Loi de 2009 : des drogations dans des zones ddies

La rglementation sur le travail le dimanche sera finalement modifie par la loi Malli de 2009. L'objectif : "adapter les drogations au principe du repos dominical dans les communes et zones touristiques et thermales ainsi que dans certaines grandes agglomrations pour les salaris volontaires". Les PUCE Cette loi donnera naissance des PUCE, "primtres d'usage de consommation exceptionnels". Ces zones, correspondant des agglomrations de plus de 1 million d'habitants, peuvent droger la rgle du repos obligatoire le dimanche via une autorisation prfectorale. Les PUCE doivent cependant tre dfinies par plusieurs caractristiques : des habitudes de consommation dominicale et une clientle consquente et loigne de ce primtre. Les zones touristiques En plus des PUCE, le travail le dimanche sera galement facilit dans les zones touristiques. La loi prvoit ainsi que dans "des communes d'intrt touristique ou thermales et dans les zones touristiques d'affluence exceptionnelle ou d'animation culturelle permanente", les commerces "peuvent donner le repos hebdomadaire par roulement pour tout ou partie du personnel". Aucune autorisation prfectorale n'est cette fois ncessaire. L'inscription d'une commune en PUCE ou en zone touristique dpend du maire.

Les arguments pour ou contre le travail le dimanche

En 2013, le dbat est relanc malgr ces amnagements. Deux enseignes de bricolage, Leroy Merlin et Castorama sont contraints par la justice fermer 15 magasins situs en rgion parisienne, mais hors "PUCE", par le tribunal de commerce de Bobigny. Cette dcision de justice fait suite la plainte d'un concurrent, Bricorama, lui aussi interdit d'ouverture dominicale aprs une procdure entame par le syndicat FO. Malgr l'injonction du tribunal, Leroy merlin et Castorama dcideront d'ouvrier leurs enseignes le dimanche 29 septembre. La lgislation sur le travail dominical est de nouveau en dbat et montre nouveau qu'elle est un vritable enjeu de socit. Les partisans du travail dominical Pour les partisans d'un assouplissement de la lgislation du travail, en majorit des dirigeants d'entreprises concernes par le travail dominical, consommer est devenu un loisir. Le "shopping" est l'occasion de se retrouver en famille. L'argument principal est le dcalage qui existe aujourd'hui entre une loi vieille de plus de 100 ans et une socit dont les moeurs ont volu. Et le dimanche est pour cela le jour idal de la semaine. Un point de vue plusieurs fois dvelopp dans la presse : "Les gens courent toute la semaine, il faut leur laisser la

possibilit de faire des achats plaisir le dimanche". Il s'agit donc avant tout de rpondre aux besoins du consommateur. C'est aussi l'argument avanc par les avocats de Louis Vuitton ou de la zone commerciale de Plan-de-Campagne en 2006. Autre argument en faveur de l'ouverture dominicale, celui des promoteurs du "travailler plus pour gagner plus". Augmenter son salaire en faisant des heures supplmentaires le dimanche, notamment pour les tudiants qui doivent financer leurs tudes, serait, selon eux, une aubaine. Ceux qui y sont contre le travail le dimanche Les principaux syndicats nationaux rfutent ce dernier argument : selon eux les salaris n'ont pas le choix. Les conditions de rmunration (quand les majorations pour le travail du dimanche sont payes) et les primes la vente sont faites, selon eux, pour "obliger" les salaris travailler le dimanche. Et certains patrons n'hsiteraient pas forcer la main de leurs employs. L'autre argument avanc est que mme dans une socit scularise, le dimanche doit rester un jour privilgi o l'on se retrouve en famille. L'absence des parents le dimanche ne peut que favoriser la dlinquance dans les quartiers difficiles, les enfants tant laisss eux-mmes. C'est ainsi que le travail du dimanche est, pour certains syndicats, plus qu'un simple enjeu conomique, un vritable enjeu de socit. Enfin, des syndicats estiment que les rgles actuelles garantissent une concurrence quitable entre les diffrentes formes de commerce. Autoriser l'ouverture des commerces, ce serait favoriser le "monopole des grands groupes de la distribution" et la "destruction de milliers d'emplois" pour les petits commerces. Les frais de personnel tant plus levs chez ces derniers que dans la grande distribution, ils ne peuvent supporter la concurrence.

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EN VIDO - Le tribunal de commerce de Bobigny avait ordonn jeudi 26 septembre aux enseignes de bricolage Castorama et Leroy Merlin de cesser d'ouvrir quinze magasins d'Ile-de-France le dimanche.

3 commentaires Ajouter un commentaire...

Publier sur Facebook Gom ez Eustaquio

Publier en tant que Lu Du (Ce nest pas vous ?) Meilleur commentateur General Confederation of Labour

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Ceux qui y sont contre le travail le dimanche Les principaux syndicats nationaux rfutent ce dernier argument : selon eux les salaris n'ont pas le choix. Les conditions de rmunration (quand les majorations pour le travail du dimanche sont payes) et les primes la vente sont faites, selon eux, pour "obliger" les salaris travailler le dimanche. Et certains patrons n'hsiteraient pas forcer la main de leurs employs. L'autre argument avanc est que mme dans une socit scularise, le dimanche doit rester un jour privilgi o l'on se retrouve en famille. L'absence des parents le dimanche ne peut que favoriser la dlinquance dans les quartiers difficiles, les enfants tant laisss eux-mmes. C'est ainsi que le travail du dimanche est, pour certains syndicats, plus qu'un simple enjeu conomique, un vritable enjeu de socit. Enfin, des syndicats estiment que les rgles actuelles garantissent une concurrence quitable entre les diffrentes formes de commerce. Autoriser l'ouverture des commerces, ce serait favoriser le "monopole des grands groupes de la distribution" et la "destruction de milliers d'emplois" pour les petits commerces. Les frais de personnel tant plus levs chez ces derniers que dans la grande distribution, ils ne peuvent supporter la concurrence. Rpondre 3 Jaime Sabonner la publication 30 septembre, 21:44 Meilleur commentateur Aucune. Si j'ai fini avec 2 BTS c'est en apprenant plus

Dom inique Charpentier tard. Rpondre

Si l'on travaille, c'est pour gagner de l'argent. Si les gens en veulent plus , il faut les laisser travailler plus. 2 Jaime Sabonner la publication 30 septembre, 21:22 Voir 1 de plus
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