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31 de 1963, que crea el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo
G.O. 8803.5
Título
Del Instituto
CAPITULO 1
De la Organización, Objetivo y Dependencia
Articulo 1:
Se crea una Corporación Autónoma del Estado, con personalidad jurídica, patrimonio propio e
independiente y duración limitada, con todos los atributos inherentes a tal calidad, la cual será una
institución orgánica de carácter publico y plena capacidad para contratar y adquirir derechos y
contraer obligaciones, regularizar, fiscalizar y aplicar sanciones al movimiento cooperativista,
actuando libremente bajo la denominación del INSTITUTO DE DESARROLLO Y CREDITO
COOPERATIVO DE LA REPUBLICA DOMINICANA con domicilio en Santo Domingo, Distrito
Nacional. Se le llamara en adelante en el texto de esta Ley el “Instituto”
Articulo 2:
Este Instituto tiene por objeto fomentar, regular, fiscalizar y sancionar el sistema cooperativista en la
Republica Dominicana proveyendo lo necesario para facilitar la organización y funcionamiento de
todo tipo de Sociedades Cooperativas especialmente entre los trabajadores y campesinos, así como
otros sectores de la sociedad y el mejoramiento de las existentes, con vista a lograr una verdadera
justicia distributiva, un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y económicos de la
Republica, una distribución mas equilibrada del ingreso económico entre la población; la libre
incorporación de la ciudadanía a una obra de responsabilidad social y económica que haga viable el
logro de más altos niveles de vida para el pueblo dominicano mientras que, simultáneamente, se
facilita su educación para una participación mas activa en la democracia económica.
Se entiende por Sociedades Cooperativas a los fines de esta Ley aquellas que estén funcionando de
acuerdo con la legislación vigente en materia de Sociedades Cooperativas y debidamente
incorporadas por el Poder Ejecutivo.
CAPITULO II
De Capital
Articulo 3:
El capital autorizado del Instituto es de RD$500,000.000.00. El capital pagado del Instituto se
integrara mediante efectivo, valores o bienes que el Estado aporte conforme a esta Ley y el
numerario de bienes que el Instituto obtenga por otras aportaciones o por la realización de activos y
la capitalización de ganancias y las aportaciones del capital de las Sociedades Cooperativas según
lo determinen las normas que apruebe el Consejo Directivo y el Reglamento de esta Ley.
El Instituto tendrá una cuenta de reserva y llevara un fondo superado para las operaciones no
autoliquidables.
Articulo 4:
El Instituto podrá establecer o suprimir oficinas y otras dependencias dentro del Territorio Nacional
y nombrar agentes retentores, corresponsales en las federaciones, Confederación y sociedades afines
con el movimiento cooperativista. Igualmente podrá contratar la prestación de servicios técnicos y
de representación con los organismos internacionales de que forma parte la
Republica Dominicana o con aquellos que propulsen el desarrollo del cooperativismo en el mundo.
CAPITULO III
Operaciones
SECCION PRIMERA
Desarrollo, Fomento y Educación
Articulo 5:
El Instituto tendrá entre sus funciones y atribuciones generales en lo relativo al desarrollo del
Movimiento Cooperativo en el país, las siguientes: promover, asesorar, educar y coordinar el
Movimiento Cooperativista de la Republica Dominicana; prever dentro de su jurisdicción las
providencias necesarias tendentes al cumplimiento de este proceso; otorgar a las Sociedades
Cooperativas organizadas y reconocidas, los auxilios técnicos y financieros que estos necesitaren de
acuerdo con las normas establecidas; formular modelos de sistema de contabilidad, normas y
esquemas para la administración interna de las Sociedades Cooperativas con el objeto de facilitar el
funcionamiento eficiente de dichas organizaciones; difundir por medio de conferencias,
publicaciones, textos de enseñanza, cursillos y adiestramientos y otros medios a los ciudadanos
interesados los principios y practicas de las Cooperativas; y en general atender todo lo relativo con
la educación popular en esta materia, poniendo especial interés en que se incorpore al sistema
educativo del país los principios y practicas cooperativistas desde la enseñanza primaria.
Articulo 6:
El Instituto coordinara con la Secretaria de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos la
implantación de un plan de cooperativas escolares que sirvan de laboratorio práctico para la
aplicación de las enseñanzas que sobre la materia se impartan en las aulas.
Articulo 7:
El Instituto asesora a los Poderes Públicos, cuando estos tengan que decidir, emitir juicios, crear
políticas, o realizar acciones que afecten a las Sociedades Cooperativas. *(Quedó igual, sólo se le
suprimió la palabra "a solicitud de ellos")
Articulo 8:
El Instituto velara para que toda Cooperativa cumpla los requisitos de esta Ley y la reglamentación
existente de tramitar su petición de reconocimiento oficial. No tramitara el reconocimiento oficial
de ninguna Sociedad Cooperativa que no ofrezca una razonable posibilidad de éxito evaluando para
ello tanto el aspecto económico como el educativo y doctrinario. *(fue modificado)
Artículo 8:
Las Cooperativas deberán cumplir con los requisitos de ley sobre reconocimiento oficial en un plazo
no menor de un (1) año a partir de su Asamblea Constituyente, entendiéndose que el Instituto no
tramitará el reconocimiento oficial de ninguna sociedad cooperativa que no ofrezca una razonable
posibilidad de éxito, evaluando para ello el aspecto moral, económico, educativo y doctrinario.
Párrafo:
Toda Cooperativa que incumpla este artículo será susceptible de las sanciones previstas por la ley
sobre Asociaciones Cooperativas y su Reglamento.
Artículo 9:
El Instituto, a través de la Subadministración de Desarrollo, establecerá un plan de trabajo para las
Cooperativas asesoradas por éste, que comprenderá básicamente las etapas de educación,
organización y superación funcional.
SECCION SEGUNDA
De la Regulación, Inspeción, Fiscalización y Sanción Estatal
Articulo 10:
El Instituto tendrá entre sus funciones y atribuciones generales en lo relativo a la inspección y
fiscalización del Movimiento Cooperativo en el país, las siguientes: regular, fiscalizar y sancionar a
las cooperativas de la Republica Dominicana; prever dentro de su jurisdicción las providencias
necesarias tendentes al cumplimiento de este proceso. Otorgar a las sociedades cooperativistas
organizadas y reconocidas los auxilios técnicos que estas necesitaren de acuerdo con las normas
establecidas.
Art. 11: La aplicación y administración del Registro, Inspección, Fiscalización y sanción de las
cooperativas, federaciones y confederación estará a cargo de la Superintendencia de Cooperativas,
bajo la dependencia de la Presidencia Administrativa del IDECOOP.
Art. 12:
El (la) Superintendente de Cooperativas será nombrado por la Presidencia Administrativa del
IDECOOP, y la misma manejará su propio presupuesto el cual le será aprobado por el Consejo de
Directores.
La Superintendencia de Cooperativas estará dotada de los siguientes aspectos:
• Independencia suficiente de interferencia políticas.
• Marco regulador general adecuado.
• Recursos suficientes para contratar, capacitar y retener personal competente y para adquirir
tecnología apropiada.
• Autoridad suficiente para hacer cumplir sus decisiones sin tener que recurrir a la medida
extrema de intervenir una sociedad cooperativa o recomendar revocar el decreto de
incorporación de la misma.
Articulo 13:
El Instituto, a través de la Superintendencia de Cooperativas, establecerá un plan de trabajo para la
inspección y fiscalización de las cooperativas, las cuales estarán sujetas a un marco regulatorio que
aplicara las sanciones correspondientes en cada caso.
Art. 14:
Las resoluciones e interpretaciones que en la esfera de sus atribuciones adopte la Superintendencia
de Cooperativas serán obligatorias para las cooperativas y de ellas podrá apelarse ante la
Presidencia Administrativa, salvo cuando se trate de violaciones que competan a los tribunales de la
República, caso en el cual se llevará el proceso legal normal.
Art. 15:
El (la) Superintendente de Cooperativas podrá asistir a las sesiones del Consejo de Directores del
IDECOOP por invitación del mismo y podrá ser consultado por éste en relación con las cuestiones
que correspondan a la Superintendencia.
Art. 16:
El (la) Superintendente de Cooperativas deberá ser persona de reconocida habilidad y experiencia
en materia cooperativa. Tener los conocimientos gerenciales necesarios para el desempeño de sus
funciones y de reconocida solvencia moral. Él (la) Superintendente de Cooperativas y sus
subalternos no podrán ser gerentes, directivo o empleado de cualquier entidad cooperativa, ni
solicitar o aceptar préstamos en dichas instituciones, previa autorización de la Presidencia
Administrativa del IDECOOP.
Tampoco podrán aceptar directa o indirectamente de las mencionadas entidades o de sus directores,
gerentes o empleados, ninguna clase de promesa o gratificación. La transgresión de lo dispuesto en
este artículo será sancionada con la destitución, sin perjuicio de las demás sanciones legales.
Art. 17:
Toda cooperativa, federación y confederación deberá enviar a la Superintendencia de Cooperativas
sus Estados Financieros cada tres meses.
Art. 18:
Toda Cooperativa dando cumplimiento a la Ley Cooperativa y su reglamento tendrá que remitir
anualmente con carácter de obligatoriedad a la Superintendencia de Cooperativas los siguientes
documentos:
• 4 copias de la memoria anual, de los balances anuales junto con sus Estados Auxiliares.
• 4 copias del acta de Asamblea General Ordinaria de Socios junto a sus Estados Auxiliares.
• Presupuesto para el próximo año.
• Nómina de los nuevos Consejos y Comités.
• Cualquier otro documento que la Superintendencia considere indispensable para ayudar y
facilitar la inspección y fiscalización y regularizar las operaciones de las cooperativas.
• La Superintendencia tendrá a su cargo principalmente, las siguientes funciones:
• Inspeccionar dos veces al año a las cooperativas, Federaciones y Consejo Nacional de
Cooperativas en los aspectos contables financieros, gerenciales, sociales y legales.
• Informar vía Presidencia Administrativa al Consejo de Administración y Vigilancia de cada
Cooperativa, Federación y Consejo Nacional de Cooperativas de los resultados encontrados.
• Participar a la Presidencia Administrativa el cumplimiento de las inspecciones que realice e
informarle sobre las irregularidades o faltas graves que se encontraren, que pongan en
peligro los intereses de los asociados, debiendo señalar en sus informes las medidas
adoptadas para corregir dichas irregularidades o faltas observadas.
• Informar a la Presidencia Administrativa sobre las violaciones de carácter grave en que
incurran las cooperativas, Federaciones y Consejo Nacional de Cooperativas de aquellas
disposiciones legales cuya aplicación éste al cuidado del IDECOOP o de las normas
prudenciales que éste haya adoptado en virtud de los poderes que le otorga la ley e informar
así mismo sobre las demás comisiones que le sean confiadas por la Presidencia
Administrativa dentro de sus atribuciones legales.
Art. 20:
Las Cooperativas, federaciones y confederación costearan los servicios de inspección o supervisión
con cuotas anuales que serán determinadas en cada caso por el Consejo de Directores del
IDECOOP, pero no podrán exceder el 2% de los excedentes anuales de dichas entidades. Si la suma
resultare insuficiente, la diferencia será cubierta por la Superintendencia de Cooperativas.
Art. 21:
Serán consideradas como cooperativas todas aquellas entidades regidas por la ley de cooperativas y
su reglamento y como tal estarán sujetas a las disposiciones que emita la Superintendencia de
Cooperativas.
Art. 22:
Se regirá por la mediación de la Superintendencia de cooperativas y previo el dictamen de ésta y la
autorización de la Presidencia Administrativa del IDECOOP para los siguientes efectos:
Art. 23:
Para la apertura de una nueva cooperativa la Superintendencia requerirá ser informada por escrito y
remitirá a dicho grupo cooperativo al Centro Regional correspondiente el cual dará seguimiento de
acuerdo a la ley.
Art. 24:
La Superintendencia de Cooperativas estará integrada por la siguiente estructura.
• Un(a) Superintendente de Cooperativas
• Una intendencia para cooperativas de ahorros y créditos.
• Una intendencia para cooperativas multiactivas y de otras tipologías
• Una unidad de registro cooperativo
ART. 25:
De la Intendencia de Ahorros y Créditos
La intendencia de Cooperativas de Ahorros y Créditos, es una dependencia de la Superintendencia
de Cooperativas, tendrá asiento en la Sede Central del IDECOOP. Estará integrado por un
intendente, dos (2) contadores públicos autorizados (CPA) y un Lic. En Administración de
empresas, además tendrá cuatro (4) unidades de inspección en los siguientes Centro Regionales del
IDECOOP.
• Centro Regional Cibao Central con asiento en la Provincia de Santiago. Esta unidad de
inspección estará compuesta por dos contadores públicos autorizados (CPA)
• Centro Regional Cibao Occidental con asiento en la Provincia de Dajabón, integrado por un
contador público autorizado (CPA).
• Centro Regional Sur con asiento en la Provincia de Azua. Estará dotada de un contador
público autorizado (CPA).
• El Centro Regional Central con sede en Santo Domingo, Distrito Nacional, será asistido por
el personal que estará ubicado en la Sede Central.
Todos los trabajos serán dirigidos y asistidos por el intendente y el personal de la Sede Central.
ART. 26:
Funciones de la intendencia de Ahorros y Créditos
La intendencia de Cooperativas de Ahorros y Créditos tendrá las siguientes funciones:
• Programar las labores de supervisión, e inspección al sector cooperativo de Ahorros y
Créditos.
• Realizar por lo menos dos veces al año una inspección general y detallada en todas las
cooperativas de ahorros y créditos.
• Donde se verificará el cumplimiento de las normas prudenciales, que rigen para este sector
cooperativo.
• Evaluar los informes financieros trimestrales que envíen las cooperativas de ahorros y
créditos y exigir los referidos informes a las cooperativas que no lo hayan enviado.
• Verificar la exactitud en in situ de los informes periódicos que presentan las cooperativas de
ahorros y créditos a la superintendencia de cooperativas.
• Evaluar la estructura financiera de las cooperativas de ahorros y créditos, para determinar si
están cumpliendo con las normas, controles, y sistema de calidad establecida para las
mismas.
• Informar vía Presidencia Administrativa a los órganos de Administración y control de cada
cooperativa inspeccionada, sobre el estudio que se haga, puntualizando las irregularidades
comprobadas, si las hubiere y proponer la manera de corregirlas, formular cualesquiera
observaciones y recomendaciones que estime de lugar.
Las informaciones obtenidas por la intendencia de cooperativas de ahorros y créditos serán de
carácter estrictamente confidencial, la revelación por los funcionarios y empleados de esta
intendencia o de la superintendencia de cualesquiera informaciones obtenidas en el desempeño de
sus funciones, será sancionada con la destitución, sin perjuicio de otras penas aplicables. Esta
prohibición no impedirá la publicación de informes de carácter general ni estadísticas cooperativas
consolidadas.
• Realizar las investigaciones en las cooperativas y/o grupos cooperativos de ahorros y
créditos, solicitada por la instancia superior.
• Elaborar el Plan Anual de Trabajo y Presupuesto a ejecutar en el año, informe
cuatrimestrales, memoria anual y cualesquiera informe solicitado por el superintendente de
cooperativas.
• Realizar cualquier otra función relativa a la inspección y regulación de las cooperativas de
ahorros y créditos.
ART. 27:
Intendencia de Servicios Múltiples y Agropecuarias
La intendencia de Cooperativas de Servicios Múltiples y Agropecuaria, es una dependencia de la
Superintendencia de Cooperativas, tendrá asiento en la Sede Central del IDECOOP.
Estará integrada por un intendente y cuatro contadores públicos autorizados (CPA), además tendrá
siete (7) unidades de inspección en los siguientes centros y subcentros regionales del IDECOOP.
• Unidad de inspección del Centro Regional Cibao Central con asiento en la Provincia de
Santiago, estará integrada por dos (2) contadores públicos autorizados (CPA).
• Unidad de inspección del SubCentro Regional Cibao Oriental, tendrá un (1) contador
público autorizado (CPA).
• Unidad de inspección del Centro Regional Cibao Occidental, integrado por un (1) contador
público autorizado (CPA).
• Unidad de inspección del Centro Regional, con asiento en la Provincia de Azua, tendrá un
contador público autorizado (CPA)
• Unidad de inspección con asiento en la Provincia de Barahona, estará integrado por un (1)
contador público autorizado (CPA).
• Unidad de inspección del SubCentro Regional Valle San Juan, con asiento en la Provincia
de San Juan, contará con un (1) contador público autorizado (CPA).
• Los trabajos del Centro Regional Central, con asiento en Santo Domingo, Distrito Nacional,
serán atendidos por los inspectores de la Sede Central.
• Unidad de inspección del SubCentro Regional Yuma, con asiento en la Provincia de San
Pedro de Macorís, tendrá un contador público autorizado (CPA).
Todos los trabajos de inspección y supervisión que se realicen en los Centros y SubCentros
Regionales, serán dirigidos y asistidos por el intendente desde la Sede Central.
ART. 28:
Funciones de la intendencia de Cooperativas de Servicios Múltiples y Agropecuarios.
1. programar las labores de inspección y fiscalización a Federaciones, Cooperativas de Base y
Grupos Cooperativos.
3. Remitir informes con sus recomendaciones del estado de las cooperativas a la Presidencia
Administrativa y darle seguimiento a nuestras recomendaciones para saber si están siendo tomadas
en cuenta por los consejos.
7. Realizar fiscalizaciones (auditorías) en aquellas federaciones y cooperativas que se detecten
irregularidades en las inspecciones preventivas que se ejecuten.
8. Realizar investigaciones especiales de quejas producidas por socios de las federaciones y
cooperativas.
9. Conocer los informes trimestrales de las federaciones, cooperativas y/o grupos cooperativos que
son recibidos por la superintendencia de cooperativas, relacionados con las actividades realizadas y
solicitar estos informes a las cooperativas que no lo hayan enviado.
10 Preparar informes sobre las inspecciones, fiscalizaciones y visitas.
11 Cualquier otra función relativa a la supervisión y fiscalización.
12. Recomendar las intervenciones de las federaciones y cooperativas que por debilidades
administrativas y financieras así lo requieran, de acuerdo a la sobre asociaciones cooperativas y sus
reglamentos.
ART. 29:
DE LA UNIDAD DE REGISTRO
• La Unidad de Registro Cooperativo, es una dependencia de la Superintendencia de
Cooperativas. Estará integrado por un Lic. en Estadística con las siguientes funciones:
• Recolectar, organizar, clasificar, procesar y analizar los informes producidos por las
intendencias de cooperativas.
• Recolectar, organizar y clasificar los estados financieros, informes y cualesquiera
documentos que las cooperativas remitan a las intendencias de cooperativas.
• Proveerá informaciones para ayudar a los técnicos y a las diferentes intendencias de
cooperativas y a los diferentes departamentos que integran el IDECOOP.
• Atender las solicitudes de información solicitada a la Presidencia Administrativa por las
cooperativas y el público en general.
• Mantener actualizado el Registro de Cooperativas a nivel Nacional.
• Asesorar a las otras áreas de la superintendencia de cooperativas en el análisis estadístico.
• Recomendar a cada intendencia de cooperativas de cómo deben someter los informes, para
mantener uniformidad en definiciones como en formatos.
SECCION TERCERA
De Los Creditos y Otras Actividades Economicas
Articulo 30:
El Instituto podrá dedicarse a las siguientes actividades económicas
Acápite I
a) Conceder prestamos a las Sociedades Cooperativas que estén operando de acuerdo con la
legislación vigente, con o sin garantía, para los siguientes propósitos.
1. Para la adquisición de bienes muebles o inmuebles o para el refinamiento de deudas de los
mismos;
2. Para capital de operaciones o refinanciación de deudas o gastos de operaciones;
3. Para la adquisición de ganado, maquinaria, equipo o para el financiamiento de deudas sobre los
mismo.(los acápites 1,2 y 3 fueron derogados)
b) Suscribir y adquirir certificados de aportación, obligaciones o bonos o cualesquiera otros títulos
o certificados de Sociedades Cooperativas. Garantizar en todo o en parte las obligaciones, bonos.
Emitidos por dichas Sociedades Cooperativas; ( a este acápite sólo se le suprimió “de participación
estatal”)
c) Emitir bonos de inversión, cedulas hipotecarias o prendarías y otros valores, con garantía
prendaria o hipotecaria. (se suprimió la palabra “o sin ella” y se le agregó la parte resaltada en
negritas);
d) Descontar y redescontar o pignorar documentos de crédito, valores y bienes recibidos de las
Cooperativas y obtener anticipos mediante obligaciones personales o con garantías;
f) Participar en la creación de Sociedades Cooperativas de participación Estatal, con aportaciones
de capital, crédito o ambas cosas y ejercer la administración de esas cooperativas cuando a su juicio
exista el riesgo inminente de quiebra;
g) Conceder prestamos o créditos para el desarrollo de Cooperativas y hacer aportaciones de dinero,
bienes, valores para la instalación de operaciones de proyectos pilotos en forma de cooperativas; (se
eliminó la palabra "no autoliquidables en principio").
i) Recibir, tomar en alquiler o comprar inmuebles, equipos, maquinarias, derechos y demás bienes
que contribuyan al desenvolvimiento cooperativista y vender los mismos, darlos en alquiler o
concederlos mediante cualquier otro contrato a titulo oneroso;
k) Tomar dinero en préstamo y contraer deudas para sus fines cooperativos bajo aquellos términos y
condiciones que el Consejo Directivo de tiempo en tiempo determine;
l) Cualesquiera otras operaciones que concuerden con el objetivo de desarrollo y doctrina del
sistema cooperativista;
ACÁPITE II
a) El Instituto a través de la Superintendencia de Cooperativas retendrá anualmente el 2% de los
excedentes netos de todas las cooperativas, federaciones y confederación de la República
Dominicana. Dichos fondos serán utilizados exclusivamente para la tecnificación de los
fiscalizadores de dicha Superintendencia.
b) El Instituto, a través de la Superintendencia de Cooperativas, cobrará a precio justo y libre de
competencia por la expedición de Certificaciones a Cooperativas, Federaciones y Confederación,
cualquiera que sea su objeto, según el valor estipulado en el Reglamento votado por el Consejo de
Directores, para tales fines.
Articulo 31:
El Instituto tendrá además las siguientes facultades:
a) Poseer un sello oficial;
c) Adquirir bienes para sus fines cooperativos por concesión, compra, legado o donación; y poseer y
ejercer derechos de propiedad sobre los mismos y disponer de ellos; (antiguamente era el b)
d) Adquirir toda clase de bienes en pago a cuenta de deudas previamente contraídas o en permuta
por inversiones previamente hechas en el curso de sus negocios, cuando tal adquisición es necesaria
para disminuir o evitar una perdida en conexión con las mismas; (antiguamente el c)
e) Demandar y ser demandado; (antiguamente el d)
g) El Instituto tendrá además las facultades expresas generales, las facultades incidentales y las
facultades que reconocen a las corporaciones del país las leyes de la Republica Dominicana que
sean necesarias para llevar a cabo sus operaciones para el desarrollo del sistema cooperativista;
(antes era el f, ahora es el g)
h) Regular las cooperativas de la manera siguiente:
• Promover, asesorar, educar y coordinar el Sistema Cooperativo a través de la
Subadministración de Desarrollo.
• Fiscalizar, sancionar, registrar y controlar todo lo relativo a las Cooperativas a través de la
Superintendencia de Cooperativas.
• Articulo 32. En la concesión de los prestamos el Instituto se atendrá a la siguiente regla;
a) Si el plazo no fuera de un año, el préstamo deberá comprobarse por escritura publica o
bajo firma en letra cambiaria o pagare comercial; (modificado y fusionado con el nuevo a)
b) Si el plazo fuere mayor de un año, el préstamo deberá tener garantía de carácter prendario
con o sin desapoderamiento; (modificado y fusionado con el nuevo a)
a) Si el plazo es mayor de 12 meses y menor de 18, el préstamo deberá comprobarse por
escritura pública o bajo firma privada y por pagaré comercial adjunto a una garantía. Si el
plazo fuere mayor de 18 meses deberá tener, además de los requisitos anteriores, una
garantía hipotecaria, con o sin desapoderamiento.
c) Los prestamos para la refacción de cosechas serán por un termino no mayor de dos años y
estará garantizado por un primer gravamen sobre las mismas; (derogado)
d) Los prestamos para capital de operaciones podrán ser por termino no mayor de dos años y
estará garantizado por un primer gravamen sobre las mismas; (derogado)
e) Los prestamos para capital de operaciones podrán ser por termino no mayor de tres años,
con excepción de aquellos respaldados por una garantía hipotecaria sobre bienes muebles o
inmuebles de la Cooperativa, en cuyos casos podrá extenderse el termino hasta seis años;
(derogado)
f) Los prestamos para la adquisición de bienes inmuebles o para el refinanciamiento de las
deudas sobre los mismos podrán concederse por termino no mayor de veinte (20) años;
(derogado)
h)El Instituto no podrá prestar a plazo mayor de veinte años 20. (derogado)
Articulo 13:
Al Instituto le esta prohibido hacer prestamos a una Cooperativa que excedan del diez por
ciento (10%) del capital pagado y reserva del Instituto. La anterior limitación no será
aplicable a los prestamos que se hagan a Cooperativas para la refacción y pignoración de
cosechas agrícolas ni a federaciones. En estos casos la deuda total del prestatario podra
llegar hasta un veinte por ciento (20%) del capital y reservas del Instituto. (modificado y es
ahora el 33)
Artículo 33:
Al Instituto le esta prohibido hacer prestamos a una cooperativa, Federación o
Confederación que excedan del tres (3%) por ciento del capital pagado y reserva del
Instituto.
Párrafo I:
Toda Cooperativa que solicite un préstamo al Instituto deberá reunir las condiciones socio
económicas y morales, conforme a la Ley sobre Asociaciones Cooperativas y su
Reglamento.
Párrafo II:
También le estará prohibido al Instituto hacer prestamos a Sociedades Cooperativas de cuyos
cuerpos directivos forme parte algún miembro del Consejo de Directores o cualquier
funcionario del Instituto. (este párrafo era parte del art. 13 y lo insertamos en el actual por
parecernos factible)
Articulo 34:
No podrán ser admitidos como garantías de prestamos los siguientes bienes:
• Los que estuvieron gravados, a no ser que el Instituto obtuviere preferencia para el cobro por
subrogación o consentimiento de los otros acreedores;
• Los bienes proindivisos, a menos que todos los que tengan derechos consientan en el
gravamen:
• Los bienes en que la propiedad este sujeta a condición resolutoria;
• Los bienes litigiosos; y
• Los bienes dados en usufructo, salvo concurrencia del nuevo propietario y del usufructuario
a la constitución de la garantía.
• (quedó igual)
Artículo 15:
Toda obligación contraída a favor del Instituto llevara implícita la condición de que el préstamo se
dará por vencido y será exigible con cualquiera de los casos siguientes: ( fue modificado para que
de ahora en adelante diga lo que sigue; y será además el art. 35, sus acápites fueron mantenidos con
modificaciones mínimas)
Articulo 35:
Toda obligación contraida por una cooperativa con el Instituto, llevará implícita la condición de que
el préstamo se dará por vencido y será exigible por cualesquiera de las siguientes causas:
• Si el Instituto comprobare en cualquier momento falsedad de las informaciones
proporcionadas por la cooperativa al formular la solicitud de préstamo; (se eliminó el
término "el deudor")
• Si la cooperativa se opusiera a la inspección de los bienes dados en garantía o se negare a
proporcionar los informes que el Instituto le pida en relación con los mismos; (se eliminó el
término "el deudor")
• Si la cooperativa dejara transcurrir quince días sin dar aviso al Instituto de los deterioros
sufridos por los bienes dados en garantía, o de cualquier otro hecho susceptible de disminuir
su valor, perturbar su posesión o comprometer su propiedad; (se eliminó el término "el
deudor")
• Si la cooperativa hubiera ocultado cualquier causa de resolución o respusion de sus derechos
o cualquier gravamen oculto sobre los bienes dados en garantía, o en perjuicio de los
derechos del Instituto; (se eliminó el término "el deudor")
• Si la cooperativa enajena en todo o en parte los bienes dados en garantía o constituye
hipoteca, usufructo, anticresis, servidumbre, arrendamiento u otro derecho a favor de
terceros, sobre los mismos, sin el consentimiento del Instituto. (se eliminó el término "el
deudor")
• Si los bienes datos en garantía hubieren perecido o experimentado deterioro en tal manera
que hayan venido a ser insuficientes para la garantía del Instituto. Estas circunstancias se
determinaran por peritos designados por el Instituto y el informe que ellos rindan deberá ser
notificado a la cooperativa para que en un plazo de quince días constituya un suplente de
hipotecas o una nueva garantía, a satisfacción del Instituto. La referida notificación deberá
expresar que el préstamo se tendrá por vencido si el deudor dejara transcurrir el plazo sin
atender la misma; (se eliminó el término "el deudor")
• Si el deudor destinare la cantidad recibida a fines diferentes de los indicados en el contrato o
distrajere su importe, total o parcialmente, para otro objeto;
• Si resultare exigible y no fuera pagada cualquier otra obligación que el deudor tuviere con el
Instituto.
Articulo 16:
En lo relativo a la aportación de capital en cualquier forma que no sea en préstamo a las Sociedades
Cooperativas de participación estatal, el Consejo de Directores dictará las reglas pertinentes.
(modificado y está contenido en el art. 36).
Artículo 36:
En lo relativo a la aportación de capital en cualquier forma que no sea en de prestamos a las
sociedades cooperativas, el Consejo de Directores dictará las reglas pertinentes.
Articulo 37:
Las utilidades generales del Instituto se determinarán al cierre de cada ejercicio económico y
estarán exentas del pago de todas las clases de impuestos, arbitrios, tasas o contribuciones. (Este
articulo se mantuvo igual, en el pasado era el articulo 17)
Articulo 38:
El Instituto podra importar libre de derecho arancelario, derechos consulares y cualquier recargo o
tasa, los útiles o accesorios, materiales, equipos y maquinas que sean necesarios para su servicio.
(Este articulo se mantuvo igual, en el pasado era el articulo 18)
Articulo 19:
El Instituto gozara de franquicia telegráfica y postal tanto ordinaria como de certificados.(este
articulo fue modificado y ahora es el 39).
Artículo 39:
El Instituto gozará de franquicias telegráficas y postal tanto ordinaria como de certificados. Además
podrá contar con cualquier otro sistema o medio de tecnología en el área de la comunicación.
Artículo 40:
Las actividades y gestiones del Instituto, Cooperativas, Federaciones y Confederación, no se
consideran como actividades o gestión "Bancaria", por lo cual no se le aplica ninguna disposición
de las leyes o reglamentos que regulan los Bancos Comerciales. (Esta es la disposición general No.
3 de la ley 31 y con pequeñas variaciones y se insertó para que forme parte integral de esta
modificación).
CAPITULO IV
DEL GOBIERNO
SECCION CUARTA
DEL PRESIDENTE – ADMINISTRADOR
Articulo 20. El PresidenteAdministrador es la misma autoridad del Instituto y su representación
legal y tendrá a su cargo la implantación de la política pública respecto al Cooperativismo; la
ejecución de los negocios y operaciones del Instituto, con plenas facultades para actuar en el
ejercicio de dicha representación; contratar la adquisición de derechos u obligaciones y exigir unos
otras antes toda clase de funcionarios y personas naturales y jurídicas. (este artículo fue modificado
y ahora ocupa el art. 41).
Articulo 41. El Presidente Administrador es el Representante del Instituto, en quien recae la
máxima autoridad y tendrá a su cargo la implantación de la política pública respecto a las
cooperativas, federaciones y consejo nacional de cooperativas, que conlleven con ellas la aplicación
y ejecución de Sanciones, Planes y Operaciones de los negocios del Instituto, así como cualquier
otra modalidad que permita la educación a los nuevos tiempos, con plenas facultades para actuar en
el ejercicio de dicha representación.
Párrafo: Además de lo anterior podrá contratar la adquisición de derechos y obligaciones y exigir
los derechos y hacer cumplir las obligaciones ante toda clase de funcionarios y personas naturales o
jurídicas.
Articulo 21. El PresidenteAdministrador será designado por el Poder Ejecutivo por un término de
seis años y podrá ser siempre designado para un nuevo período. (Fueron fusionados y modificados
los artículo 21 y 22 siendo ahora el artículo 42).
Artículo 42. El Presidente Administrador será nombrado por el Poder Ejecutivo, escogido de ternas
sometidas por el Consejo Nacional de Cooperativas, el cual deberá tomar en cuenta, para dichas
ternas, a personas de reconocida capacidad y experiencia en asuntos cooperativos y además a
funcionarios y exfuncionarios del Instituto que hayan dado muestras de capacidad y solvencia
moral.
Párrafo: Dicho nombramiento será por un periodo de seis (6) años, periodo durante el cual éste será
inamovible, salvo que incurra en la comisión de flagrante delito y el mismo no podrá ser elegido por
más de dos periodos consecutivos.
Artículo 43. Para ser Presidente Administrador se requiere:
a) Ser dominicano.
b) Tener más de treinta (30) años y menos de sesenta y cinco (65).
c) Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos.
d) No formar parte de la dirección, administración o control de alguna entidad cooperativa.
e) No haber sido declarado en quiebra, ni haber tenido abierto un procedimiento en su contra por
quiebra.
f) Tener formación y Currículo sobre asuntos cooperativos.
Artículo 44. En caso de imposibilidad o ausencia temporal del Presidente Administrador lo
sustituirá el funcionario que éste designe, en caso de estar imposibilitado de disponer de esta
prerrogativa, lo designará el Consejo de Directores. Si la imposibilidad o ausencia fuese definitiva,
se hará un nuevo nombramiento conforme a lo establecido en el artículo 42 de la presente Ley.
SECCION QUINTA
DEL CONSEJO DE DIRECTORES
Articulo 45. Modificado con la Ley 557 de fecha 8 de abril del 1970, Gaceta Oficial No. 9182, dice
así:
“El Consejo de Directores estará integrado por once miembros de la siguiente forma:
a) El PresidenteAdministrador del Instituto, quien lo será también del Consejo de Directores y
ejercerá las funciones propias de esa presidencia y la decisión de su voto será preponderante en caso
de empate;
b) El Secretario de Estado de Agricultura, o un representante que él designe;
c) El Administrador General del Banco Agrícola de la Republica Dominicana, o un representante
designado por él;
d) El Secretario de Estado de Educación, Bellas Artes y Cultos, o un representante designado por él;
e) El Director General del Instituto Agrario Dominicano, o un representante que él designe;
e) El Director General de la Oficina de Desarrollo de la Comunidad, o un representante que él
designe; y
f) Cinco (5) representantes del Movimiento Cooperativo organizado. (este artículo se quedó igual y
antes era el 25)
Articulo 26. Modificado con la Ley 557 de fecha 8 de abril de 1970, Gaceta Oficial No. 9182, dice
así:
“Los cinco (5) representantes del Movimiento Cooperativo serán designados por tres (3) años por el
Poder Ejecutivo y escogidos por ternas propuestas por la Confederación Nacional de Cooperativas
de común acuerdo con las Federaciones de Cooperativas organizadas y confederadas, vía el Instituto
de Desarrollo y Crédito Cooperativo”. (Este artículo fue modificado siendo ahora el artículo 46).
Artículo 46. Los cinco (5) miembros del Movimiento Cooperativo Organizado serán designados
por el Poder Ejecutivo, seleccionados de ternas propuestas por el Consejo Nacional de
Cooperativas, de común acuerdo con las Federaciones de Cooperativas, vía el Instituto de
Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP). Dichos Consejeros serán designados por tres (3)
años en cuyo tiempo serán inamovibles, salvo la comisión de flagrante delito o dedicarse a
actividades opuestas a los intereses del movimiento cooperativo.
Párrafo I: Queda expresamente establecido que en las ternas presentadas al Poder Ejecutivo no
podrán repetirse los representantes de Federaciones y Cooperativas que la integran.
Párrafo II: Queda entendido que el Consejo Nacional de Cooperativas sólo podrá presentar en las
ternas a personas que pertenezcan exclusivamente a cooperativas, federaciones y asociaciones que
estén debidamente incorporadas de acuerdo a la Ley de Asociaciones de Cooperativas y su
Reglamento.
Articulo 47. Todos los miembros del Consejo de Directores a menos que renuncien, o fueren antes
destituidos o descalificados, servirán en sus cargos por el término de su nombramiento y hasta que
sus sucesores sean nombrados y hayan tomado posesión. (Este Artículo se quedó igual, antes era el
art. 27).
Articulo 48. El Poder Ejecutivo nombrará un suplente por cada uno de los miembros del Consejo
de Directores conjuntamente con aquellos y por igual término. Los suplentes sustituirán a los
directores en propiedad en caso de imposibilidad, impedimento o ausencias temporales. El Consejo
de Directores determinará cuando debe llamar a los suplentes actuar en los casos antes estipulados.
(Artículo se quedó igual, antes era el art. 28).
Articulo 49. No podrán pertenecer a un mismo tiempo al Consejo de Directores los que sean
parientes entre sí, dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Las
incompatibilidades se resolverán por prioridad de tiempo y mientras existan actuará el suplente
correspondiente.
Tampoco podrán ser nombrados como funcionarios o empleados del Instituto los parientes con
iguales grados de los miembros del Consejo de Directores. (Artículo se quedó igual, antes era el art.
29).
Articulo 30. El PresidenteAdministrador y los otros miembros del Consejo de Directores podrán
ser removidos por decisión del Poder Ejecutivo en los siguientes casos:
Artículo 31: Las funciones del Presidente Administrador serán retribuidas; las de los demás
miembros serán honoríficas. (Este artículo se quedó igual, ahora es el art. 50).
Artículo 50. Las funciones del Presidente del Consejo así como las de los demás Consejeros serán
honoríficas en lo que respecta al Consejo. Se les podrán otorgar viáticos, si así lo acuerda el mismo
consejo.
Párrafo: El Consejo de Directores tendrá su asiento en el domicilio del Instituto en una oficina en la
que desempeñaran sus funciones el Secretario Asesor Legal y el Auditor del Consejo, y sus
servicios serán pagados por el Instituto.
Artículo 52. El Consejo de Directores se reunirá en sesión ordinaria por lo menos una vez al mes,
para conocer de los asuntos que le sean sometidos por el PresidenteAdministrador o que alguno de
los miembros propusiere de la misma. A tales efectos, el PresidenteAdministrador hará la debida
convocatoria a través de la oficina del Consejo de Directores. (Artículo se quedó igual, antes era el
art. 32).
Igualmente se convocará a sesión extraordinaria siempre que lo estime necesario el Presidente
Administrador o la soliciten dos de los miembros, expresando en uno y en otro caso el motivo de
objetivo de la convocatoria.
Artículo 53. El Consejo de Directores aprobará el reglamento interno de la Institución, las normas
a seguir en la asistencia técnica y económica a presentarse a las Sociedades Cooperativas, el
organigrama del Instituto y cuantas disposiciones considere pertinentes para el buen
desenvolvimiento del Instituto y además tendrá facultad para votar las disposiciones que considere
necesarias para el funcionamiento de las cooperativas, federaciones y consejo nacional y emitirá los
reglamentos contentivos de las sanciones que aplicará la Superintendencia de Cooperativas.
Artículo 34. Modificado con la Ley 557 de fecha 8 de abril del 1970, Gaceta Oficial No. 9182, dice
así:
“El quórum en primera convocatoria quedará integrado por la asistencia de seis (6) miembros,
siempre que uno de ellos sea el Presidente del Instituto y Presidente del Consejo de Directores.
Si no se integra el quórum en la primera convocatoria, el Presidente del Consejo convocará
nuevamente con no menos de 24 horas de antelación, haciendo constar dicha circunstancia y la
Sesión se efectuará en segunda o ulteriores convocatorias si asistiere el Presidente y cuatro
miembros o seis miembros sin el Presidente del Consejo”. ( Este artículo fue modificado y ahora es
el art. 54).
Artículo 54. El quórum en primera convocatoria quedará integrado por la asistencia de seis (6)
miembros, siempre que uno de ellos sea el Presidente del Consejo y dos representantes del
Movimiento Cooperativo Organizado.
Si no se integra el quórum en la primera convocatoria, el Presidente del Consejo Convocará
nuevamente con no menos de 24 horas de antelación, haciendo constar en dicha convocatoria las
circunstancias de la convocatoria anterior y la sesión se efectuará en segunda o ulteriores
convocatorias, aun en ausencia del presidente, siempre que la asistencia no sea menor de seis (6).
Artículo 55. En las sesiones extraordinarias solamente podrán tratarse los asuntos incluidos en el
orden del día objeto de la convocatoria. ( Este artículo se quedó igual, antes era el art. 35).
Artículo 56. Los acuerdos se tomará por mayoría de votos de los consejeros presentes y se harán
constar en el libro de actas que firmarán todo lo que integren el quórum. ( Este artículo se quedó
igual, antes era el art. 36).
Artículo 57. Son atribuciones y deberes del Consejo de Directores los siguientes:
a) Atender la organización interna del Instituto y dictar los reglamentos que considere necesarios;
b) Fijar la política de crédito, los requisitos y modalidades de las operaciones, señalando las
actividades que deberán atenderse preferentemente y estableciendo los lineamientos generales de
asignaciones, plazos, cuotas de amortización, tipo de interés y descuentos correspondientes. El
Consejo de Directores deberá aprobar todas las operaciones que excedan de cincuenta mil pesos oro
(RD$50,000.00). Las operaciones menores de esa suma podrán ser aprobadas por el Presidente
Administrador del Consejo de Directores sin la comparecencia del Consejo Directivo. El Presidente
Administrador, por delegación, podrá aprobar las operaciones menores de veinticinco mil pesos oro
(RD$25,000.00);
c) Determinar los limites y directrices de las operaciones a realizar con cargo al fondo de
operaciones no autoliquidables;
d) Fijar la escala de sueldo de cada cargo, votar el presupuesto anual y ejecutarlo, comprobando el
balance general y el estado de ganancias y perdidas dentro de los sesenta días de terminado el
ejercicio económico. El año económico coincidirá con el año calendario;
e) Redactar la memoria anual y someterla junto con el balance general, el estado de ganancias y
perdidas y la evaluación del presupuesto anterior a la consideración del Poder Ejecutivo;
f) Determinar la aplicación de las ganancias, destinando no menos del diez por cientos (10%) a
reservas. Según sea conveniente y de tiempo, el Consejo de Directores podrá efectuar transferencia
de la cuenta de reserva al fondo de operaciones no autoliquidables, o la cuenta de capita; y del
fondo de operaciones no autoliquidables, a la cuenta de reserva;
g) Fiscalizar el funcionamiento del Instituto y disponer su inspección y evaluación por lo menos una
vez al año.
h) Crear las comisiones y los demás organismos necesarios para el ejercicio de las funciones del
Instituto y señalarles sus deberes y el limite de las facultades que les atribuye;
i) Aprobar los nombramientos de los funcionarios y altos empleados propuestos por el Presidente
Administrador y otorgar los poderes y representaciones que sean necesarios;
j) Conocer anualmente los nombramientos de empleados hechos por el PresidenteAdministrador
que no estén comprendidos en la facultad de aprobación prevista en la letra i) de este Artículo y
hacer las observaciones del caso;
k) Contratar técnicos nacionales o extranjeros y la prestación de los servicios señalados en el Art. 4
de esta Ley;
l) Aprobar las reglas de personal y la descripción de tareas de cada puesto que serán sometidas por
el PresidenteAdministrador;
m) Ejercer las demás facultades que no sean incompatibles con las funciones de Presidente
Administrador y con las atribuciones conferidas por el propio PresidenteAdministrador o por el
Consejo de Directores a los comités y funcionarios ejecutivos. (Este articulo solo sufrió algunas
variaciones, antes era el 37
SECCION SEXTA
DEL SECRETARIOASESOR LEGAL
Artículo 58. El Secretario servirá a la vez como Asesor Legal y tendrá a su cargo los libros de actas
del Consejo de Directores y la custodia del sello del Instituto. Firmará, con el visto Bueno del
PresidenteAdministrador, las certificaciones que el Instituto deba expedir y ejercerá las demás
funciones propias del cargo y las que en el delegue el PresidenteAdministrador o el Consejo de
Directores. El Secretario será nombrado y removido libremente por el Consejo de Directores, quien
fijará su remuneración y condiciones de trabajo. ( Este artículo se quedó igual, antes era el art. 38).
CAPITULO V
INSPECCION Y AUDITORIA
Artículo 59. El Instituto queda sujeto a la inspección del Poder Ejecutivo que podrá efectuarla a
través de la Contraloría y Auditoria General de la Nación o a través de Auditores de reconocida
solvencia profesional con cargo al Instituto. ( Este artículo se quedó igual, antes era el art. 39).
Artículo 60. El Instituto tendrá un Auditor nombrado por el Consejo de Directores encargado de la
comprobación y fiscalización interna. El Auditor informará al PresidenteAdministrador y al
Consejo de Directores sobre los resultados de su labor, por lo menos una vez al mes. También podrá
hacerlo directamente al Poder Ejecutivo, si este lo estimare necesario. ( Este artículo se quedó igual,
antes era el art. 40).
DISPOSICIONES GENERALES
Primera. Las disposiciones de la Ley Orgánica del Banco Agrícola de la República Dominicana
sobre cédula hipotecarias y formalidades para concesión de los créditos hipotecarios serán
aplicables al Instituto, en cuanto no se opongan a lo establecido en esta Ley.
Segunda. Los préstamos del Instituto gozarán de los privilegios legales acordados al Banco
Agrícola para la seguridad y reembolso de sus préstamos.