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CAHIERS TECHNIQUES
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INTRODUCTION
La proximit d'un cours d'eau a toujours t considre comme un avantage certain pour le dveloppement des activits humaines (pche, navigation, distribution d'eau potable). Avec le temps, l'homme a appris composer avec les cours d'eau et leurs caractristiques hydrauliques. La succession de crues et d'tiages tait perue comme bnfique. En effet, cette alternance de rgime hydraulique permettait de faonner les paysages et de dposer les limons fertiles sur les terrains environnants. Ces limons sont par ailleurs trs importants pour l'homme car, filtrant les eaux de pluie, ils lui permettaient de bnficier d'une eau "propre". Cependant, avec le dveloppement rapide des zones urbaines et pri-urbaines, de l'industrie, du commerce, etc, accompagn de fortes pressions d'amnagement, il est aujourd'hui frquent de trouver des communes dont le territoire amnag est tout ou partie install en zone inondable. Aujourd'hui, on estime que 10% de la population franaise est concerne par les inondations. Elles reprsentent prs de 75% des dgts financiers produits par l'ensemble des catastrophes naturelles. Par exemple, on value 6 milliards d'euros1 les dommages que provoquerait une crue majeure de la Loire. Les assurances ne pourront donc pas faire face une telle catastrophe. Devant ce constat, il est indispensable de mettre en uvre une politique globale de rduction du risque d'inondation. Ce cahier technique fait suite au sminaire de formation sur le "risque d'inondation" organis par NATURE CENTRE les 29 et 30 novembre 2002 Orlans. Il reprend les sujets abords au cours de ces deux journes autour de la problmatique "inondation" : stratgie de gestion du risque d'inondation, tat des lieux, problmes rencontrs, erreurs viter, rflexion sur les solutions envisageables, etc. Ce document constitue une introduction aux principales notions et ides qu'il conviendra de dtailler pour alimenter plus prcisment le dbat sur la gestion des risques. Avant d'aborder la problmatique du risque d'inondation, il est ncessaire de dfinir un territoire de travail appropri. Le bassin versant constitue pour cela le meilleur cadre.
2. LE RISQUE D'INONDATION.....................................8
2.A. QU'EST-CE QUE LE RISQUE D'INONDATION ?....................8 2.B. CARACTRISTIQUES DES INONDATIONS..........................9 2.B.1. Typologie des inondations..................................9 2.B.2. Temps de retour...............................................9 2.C. FACTEURS AGGRAVANTS LE RISQUE D'INONDATION........10 2.C.1. Aggravation de l'ala.......................................10 2.C.2. Augmentation de la vulnrabilit.......................13
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Le lit mineur est l'espace limit par les berges et parcouru par les dbits non dbordants. Par opposition, le lit majeur (ou zone d'expansion de crue, ou zone inondable) est l'espace occup par les eaux dbordantes. Il est dfinit comme l'espace situ entre le lit mineur et la limite de la plus grande crue connue (ou crue historique). La dlimitation d'un bassin versant est difficile mettre en uvre. En effet, il faut tenir compte des coulements de surface mais galement des coulements souterrains (cf. figure n3).
Ligne de crte Ecoulements de surface Ecoulemens souterrains Surface impermable Ligne de crte
Figure n3 : Les trois types de bassins versants Figure n1 : Dlimitation du bassin versant
Ce sont les rivires qui, par le jeu de l'rosion, vont dcomposer le bassin versant en plusieurs parties : les plateaux, les valles et les plaines o l'on distingue les lits mineur et majeur des cours d'eau (cf. figure n2).
PLATEAU Versant de valle Berges VALLEE
Le bassin versant topographique est dtermin par les coulements de surface. Par consquent, les frontires de ce bassin versant sont les lignes de partage des eaux. Cependant, selon la gologie du terrain, il se peut que des eaux, qui en surface semblent rejoindre un bassin versant voisin, s'infiltrent et reviennent alimenter le bassin versant initial (prsence de karst ou d'une couche impermable). On parle alors d'un bassin versant hydrogologique dont les limites sont les structures gologiques impermables ou les karsts. Le bassin versant rel ou bassin versant hydrologique est donc la somme de ces deux bassins versants (topographique + hydrogologique).
Plaine
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La priode des hautes eaux est caractrise par des pluies abondantes et prolonges qui vont venir alimenter la rivire. Lorsque les volumes d'eau sont suffisamment importants, ils peuvent entraner un accroissement significatif du dbit : on parle alors de crue. La crue est donc un phnomne naturel faisant intervenir plusieurs facteurs : l'intensit et la rpartition des pluies sur le bassin versant ; la pente du bassin et sa couverture vgtale qui acclrent ou ralentissent les coulements ; l'absorption de l'eau par le sol et son infiltration dans le sous-sol alimentant les nappes souterraines. Lorsque le cours d'eau entre en crue et se rpand sur son lit majeur, il permet la cration d'une vaste tendue de terrains trs fertiles : la zone inondable ou plaine alluviale. Sur le plan hydraulique, son rle est primordial car en permettant le dbordement et le stockage de l'eau au niveau du lit majeur, c'est toute la rgulation hydraulique du cours d'eau qui est assure. Cependant, l'utilisation de ces zones inondables par l'homme (agriculture, urbanisation) a de graves consquences puisqu'elle expose au risque d'inondation.
janvier
dcembre
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2. LE RISQUE D'INONDATION
2.A. QU'EST-CE QUE LE RISQUE D'INONDATION ?
La notion de "risque" est classiquement dfinie comme la rsultante de deux paramtres : l'ala et la vulnrabilit (ou les enjeux).
ALEA
VULNERABILITE
Une rivire qui dborde, traduit un phnomne naturel prsentant un caractre alatoire : c'est la composante ala du risque. Dans le cas de l'inondation, les paramtres caractrisant l'ala sont la hauteur d'eau et la vitesse du courant. Le fait qu'une crue cause des dgts rsulte de la plus ou moins grande sensibilit du lieu o se produit le phnomne : c'est la composante vulnrabilit du risque. La vulnrabilit correspond l'exposition des biens et des personnes et donc aux cots socio-conomiques de la catastrophe. Si une crue de forte intensit se produit sur un territoire dpourvu d'enjeux, on considre alors que le risque est faible. Le risque est donc avr lorsque l'ala est coupl avec la vulnrabilit.
On peut dterminer le caractre exceptionnel ou non d'une inondation en calculant le temps de retour de la crue qui lui est associe. Il s'agit d'une notion trs utilise qu'il est important de bien comprendre. En effet, on la retrouve dans de nombreuses tudes hydrologiques, dans la dtermination de rglements (PPRi), dans des tudes d'amnagement du territoire, etc. Le temps de retour est calcul partir de l'analyse des crues historiques (dates, laisses de crue, reconstitution de dbits) et de la surveillance dsormais continue du dbit des principaux cours d'eau. On utilise le plus souvent les temps de retour de 10, 20, 50 et 100 ans. Plus le temps de retour est important, plus l'intensit de la crue est forte (et rare). Une crue centennale est une crue qui, chaque anne, a une "chance" sur cent de se produire. En gnral, les tudes hydrologiques ne mentionnent pas la priode d'observation sur laquelle sont bass les calculs des temps de retour. Or, pour que cette valeur soit significative, il faut pouvoir l'valuer sur une priode de mesure approprie. Ainsi, plus la priode d'observation qui sert aux calculs sera courte, plus l'incertitude sur la valeur estime sera forte. Ex : certaines tudes proposent un temps de retour centennal calcul partir d'une priode de mesure couvrant 10 annes. Dans ces conditions, le recul n'est pas suffisant pour calculer un tel temps de retour (chantillon non reprsentatif). La valeur propose est alors trs alatoire.
Il est utile d'expliciter deux notions que l'on confond parfois : La crue correspond la monte plus ou moins brutale du niveau d'un cours d'eau, L'inondation correspond la submersion temporaire d'un espace terrestre. Une crue peut donc avoir lieu sans qu'il y ait ncessairement d'inondation.
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