DISCUSSO ACERCA DE ALGUNS ASPECTOS DA GESTO DA INOVAO EM MATO GROSSO BRASIL

DISCUSSION ABOUT SOME ASPECTS OF THE MANAGEMENT INNOVATION IN MATO GROSSO

Joel Paese Universidade Federal de Mato Grosso MT Brasil Andra Haruko Arakaki Universidade Federal de Mato Grosso MT Brasil Leandro Luetkmeyer Universidade Federal de Mato Grosso MT Brasil Josiel Maimone de Figueiredo Universidade Federal de Mato Grosso MT Brasil
Resumo: Este artigo analisa a relao entre a importncia atribuda inovao por uma parcela de seus gestores em Mato Grosso e as aes para gerar novas tecnologias. Observa-se que se atribui centralidade inovao tecnolgica para a competitividade das empresas, mas o desenvolvimento de novos produtos, processos ou se rvios incipiente. A partir da teoria de Schumpeter e da tripla hlice sobre a inovao, os dados so explicados pela ausncia de uma liderana capaz de fazer com que as interaes entre os atores no sejam apenas tangenciais, mas sobrepostas, de modo a gerar sinergia em rede. Palavras-chave: Inovao; Sinergia; Gestores de inovao; Universidade; Empresa. Abstract: This article analyzes the relationship between the importance attached to innovation by a portion of their managers in Mato Grosso and the actions to generate new technologies. It is observed that is attributed centrality of technological innovation for the competitiveness of enterprises, but the development of new products, processes or services is incipient. From Schumpeter's and the "triple helixs" theory of innovation, the data are explained by a lack of "leadership" can make the interactions between the actors are not only tangential but overlapping, so as to generate synergy network. Key-words: Innovation; Synergy; Managers of innovation; University; Company.

INTRODUO A gerao de novas tecnologias em Mato Grosso impe desafios aos protagonistas da inovao1 no estado. A sociedade local est diante da tarefa de
1

Conforme a Lei n 10.973, de 02 de dezembro de 2004, regulamentada pelo Decreto n 5.593, de 11 de outubro de 2005, inovao a introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo ou social que resulte em novos produtos, proce ssos ou servios. Segundo o Decreto n 5.798, de 07 de junho de 2006, inovao tecnolgica, por sua vez, a concepo de novo produto ou processo de fabricao, bem como a agregao de novas funcionalidades ou REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 18, n. 1, p. 229 247, jan/abril 2013
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agregar valor produo agropecuria estadual, a fim de aumentar de modo sustentado a riqueza e diminuir a suscetibilidade da economia aos ciclos de crescimento e recesso. A histria econmica ensina-nos que o passo frente depende da inovao tecnolgica. Para se ter uma ideia da importncia da atividade agropastoril regional vejamos alguns dados. O Instituto Mato-Grossense de Economia Agropecuria (IMEA, 2012) afirma que Mato Grosso dever ter um aumento de 31.155 postos de trabalho e aumento de R$ 453 milhes na renda em 2012. As informaes se referem ao impacto econmico e social de 10 culturas, inclusive a soja. Mesmo com a quebra da safra dessa oleaginosa em quase 1 milho de toneladas em relao ao potencial produtivo estadual, o Valor Bruto da Produo (VBP) superou o valor de todos os anos anteriores. A projeo do VBP para a colheita 2012, cujo valor mdio comercializado foi de R$ 40,34 por saca de soja, de que Mato Grosso se aproxime de R$ 14,4 bilhes com uma produo de 21,4 milhes de toneladas. O valor expressivo, pois na safra passada, quando a produtividade do campo foi recorde e os preos atrativos, o VBP foi 21% inferior, com R$ 11,9 bilhes. Um VBP maior significa gerar mais divisas para o Estado atuando como fator multiplicador na economia, o que implica a gerao de mais empregos. importante ressaltar que, ao mesmo tempo em que a agropecuria responde por mais de 50% do PIB estadual, foi criada em Mato Grosso uma estrutura pblica destinada ao fomento da pesquisa cientfica e tecnolgica. Seus atores principais so a Secretaria Estadual de Cincia e Tecnologia (SECITEC) e a Fundao de Amparo Pesquisa de Mato Grosso (FAPEMAT). Deve-se destacar que o estado foi uma das primeiras unidades da federao a promulgar um marco regulatrio para a inovao tecnolgica. Sem esse estmulo governamental, a potncia competitiva das organizaes empresariais que atuam no estado resta comprometida. So procedimentos que apoiam tanto empresas como instituies de ensino superior. A induo do desenvolvimento de novas tecnologias pelo governo, entretanto, no assegura a ocorrncia da inovao. A sua demanda pelo setor produtivo um elo fundamental. Drenar recursos pblicos para universidades e centros de pesquisa fundamental no contexto, sem dvida. Se as empresas, entretanto, no procuram gerar, de modo sistemtico, novos produtos, processos ou servios, o saber cientfico e tecnolgico produzido na academia acaba por se encerrar nela mesma. O resultado bloquear o fluxo de conhecimento fundamental para gerar inovao tecnolgica. Entender e explicar a gerao de novas tecnologias, portanto, passa, necessariamente, pela investigao da disposio das empresas para inovar.

caractersticas ao produto ou processo que implique melhorias incrementais e efetivo ganho de qualidade ou produtividade, resultando maior competitividade no mercado. De acordo com o Manual de Oslo (OECD, 2005), dois so os tipos de inovao tecnolgica: incremental e radical. A primeira, bastante difundida, definida como um contnuo aprimoramento tcnico sem, contudo, alterar a estrutura industrial da empresa. J a inovao radical, como o prprio nome sugere, representa uma grande mudana estrutural no padro tecnolgico vigente, o que pode muitas vezes resultar em novas indstrias, setores ou mercados. REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 18, n. 1, p. 229 247, jan/abril 2013
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A proposta do artigo contribuir para gerar conhecimento cientfico sobre o desenvolvimento de novas tecnologias em Mato Grosso. Nosso objetivo identificar a concepo de inovao tecnolgica dos gestores que cursam o MBA em Gesto Estratgica da Inovao da UFMT, visando entender a importncia e a funo que a gerao de novos produtos, processos e servios desempenha em organizaes empresariais do estado. Para isso, busca-se analisar a correlao existente entre a relevncia que os gestores e consultores da rea de inovao atribuem ao desenvolvimento de novas tecnologias e as aes das empresas com vistas inovao.

BASE TERICA De acordo com Whitehead (2006, p. 124), a maior inveno do sculo XIX foi a do mtodo da inveno. Trata-se da emergncia, a partir da segunda metade do sculo XIX, notadamente na Alemanha, da conexo entre o novo conhecimento cientfico e o mundo dos artefatos. A questo central do desenvolvimento econmico, portanto, passa a ser a gerao de tecnologias novas. J disse um importante socilogo da tecnologia2 que tudo o que escrevemos sobre inovao so notas de rodap do que Schumpeter escreveu sobre o tema. Se quisermos tratar da relao entre gerao de novas tecnologias e desenvolvimento no podemos nos furtar anlise de sua teoria sobre a inovao. Para Schumpeter (1984), os novos bens de consumo, os novos mtodos de produo e transporte, os novos mercados, as novas formas de organizao industrial criados pela empresa capitalista passam a se constituir no impulso fundamental que inicia e mantm o movimento da mquina capitalista. Segundo ele, a histria do aparelho produtivo [...] uma histria de revolues. (p. 112). O capitalismo caracterizado por um processo de mutao
que incessantemente revoluciona a estrutura econmica a partir de dentro, incessantemente destruindo a velha, incessantemente criando uma nova. Esse processo de destruio criativa o fato essencial acerca do capitalismo. nisso que consiste o capitalismo e a que tm de viver todas as empresas capitalistas. (SCHUMPETER, 1984, p. 113).

Os negcios so concebidos e realizados sob o vento perene da destruio criativa. No atinge apenas a superfcie das empresas, representada pelos lucros e pela produo, mas suas fundaes e suas prprias vidas. (SCHUMPETER, 1984, p. 113-114). Segundo esse economista e socilogo austraco, o fenmeno fundamental do desenvolvimento econmico so as mudanas descontnuas na
2

Referimo-nos a Nathan Rosenberg.

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maneira tradicional de fazer as coisas, o que gera revolues produtivas. Para explicar melhor sua concepo, tomamos a liberdade de utilizar uma longa citao, pois a leitura permitir entender no apenas o que inovao tecnolgica, mas tambm sua funo no processo de desenvolvimento.
[...] essa ocorrncia da mudana revolucionria justamente o nosso problema, o problema do desenvolvimento econmico [...]. Entenderemos por desenvolvimento, portan to, apenas as mudanas na vida econmica que no lhe forem impostas de fora, mas que surjam de dentro, por sua prpria iniciativa. [...] O desenvolvimento, no sentido em que o tomamos, um fenmeno distinto, inteiramente estranho ao que pode ser observado no fluxo circular ou na tendncia para o equilbrio. uma mudana espontnea e descontnua nos canais do fluxo, perturbao do equilbrio, que altera e desloca para sempre o estado de equilbrio previamente existente. Nossa teoria do desenvolvimento no nada mais do que um modo de tratar esse fenmeno e os processos a ele inerentes. [...] Essas mudanas espontneas e descontnuas no canal do fluxo circular e essas perturbaes do centro do equilbrio aparecem na esfera da vida industrial e comercial, no na esfera das necessidades dos consumidores de produtos finais. (SCHUMPETER, 1997, p. 74-75).

As inovaes so novas combinaes de materiais e foras que geram descontinuidades no sistema produtivo e social. Conforme Schumpeter (1997, p. 76), o desenvolvimento [...] definido ento pela realizao de novas combinaes. Esse conceito engloba cinco casos: i. ii. Introduo de um novo bem. Introduo de um novo mtodo de produo.

iii. Abertura de um novo mercado. iv. Conquista de uma nova fonte de oferta de matrias-primas ou de bens semimanufaturados. v. Estabelecimento de uma nova organizao de qualquer indstria, como a criao de uma posio de monoplio (por exemplo, pela trustificao) ou a fragmentao de uma posio de monoplio.

o comando sobre os meios de produo que permite realizar as novas combinaes. Nosso autor pergunta por que [...] a realizao de combinaes novas um processo especial e o objeto de um tipo especial de funo? (SCHUMPETER, 1997, p. 87). De incio, Schumpeter (1997, p. 89-90) afirma que os empresrios so um tipo especial, e o seu comportamento um problema especial, a fora motriz de um grande nmero de fenmenos significativos. Mas, afinal, qual o trao caracterstico da conduta e do tipo em discusso? O ncleo da resposta o fenmeno da liderana. Veremos a seguir em que consiste e sua relao com a inovao, a partir da anlise das dificuldades encontradas pelo lder para inovar. A natureza dessas restries se manifesta em trs dimenses:
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i.

Fora dos canais habituais o indivduo no dispe dos dados para suas decises e das regras de conduta conhecidos por ele de modo muito acurado. Trata-se de decidir em um ambiente com grau maior de incerteza, o que um predicado inexorvel da inovao. A segunda se refere psique do homem de negcios. Para todos os indivduos mais fcil fazer algo j realizado, pois conhecido e testado pela experincia, do que algo novo. A terceira dimenso diz respeito reao do meio ambiente social contra quem deseja fazer algo novo. Apenas quando novas possibilidades se apresentam surge o problema especfico da liderana.

ii.

iii.

As trs dimenses caracterizam a natureza da funo, bem como a conduta e o comportamento que constitui o smbolo do lder. A sua funo no descobrir ou criar novas possibilidades. Elas esto sempre presentes, abundantemente acumuladas por toda sorte de indivduos. Numerosas pessoas as viram, na verdade, mas ningum estava em posio de assumi-las. Por consequncia, a tarefa caracterstica do empresrio, terica e historicamente, demolir a velha tradio e criar uma nova (SCHUMPETER, 1997). Eis o ncleo da inovao, capaz de revolucionar a forma de organizar a sociedade, em suas dimenses morais, culturais e polticas, e produzir bens. As inovaes podem ainda ser caracterizadas em funo do objeto de mudana, do grau de dependncia de outras inovaes, do tipo de mudana, da abrangncia do grau de inovao, entre outras dimenses. A necessidade de competio e inovao das organizaes, por sua vez, para fazer frente aos efeitos da globalizao, tem reavivado as discusses sobre o empreendedorismo dos empresrios. Como destaca Dolabella (2004), uma organizao precisa ser criativa e inovadora e, para isso, necessita de pessoas com perfil adequado. Nesse sentido, entende-se que uma organizao pressionada para utilizar de modo mais eficaz os recursos disponveis, a fim de atender com mais qualidade os usurios, compreender as necessidades da sociedade e criar alternativas adequadas, necessita de colaboradores com perfil condizente. Conforme Tidd, Bessant e Pavitt (1997), o processo de inovao a chave do negcio da empresa. Est associado renovao e evoluo do empreendimento, renovando o que a empresa oferece e como ela cria e entrega o produto, processo ou servio. Inovao, portanto, uma atividade essencial ligada sobrevivncia e ao crescimento da organizao. Os mesmos autores enfatizam que o processo de inovao envolve as seguintes etapas: i. ii. Prospectar o ambiente (interno e externo) para identificar e processar sinais relevantes sobre ameaas e oportunidades relacionadas mudana. Decidir (com base numa viso estratgica de como empresas podem melhor se desenvolver) a quais destes sinais deve-se responder.

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iii. Obter os recursos que possibilitem a resposta (seja criando algo novo atravs de pesquisa e desenvolvimento, seja adquirindo algo externo atravs de transferncia de tecnologia). iv. Implementar o projeto (desenvolver a tecnologia e o mercado interno ou externo) para responder efetivamente demanda. De acordo com Furtado e Freitas (2004), a corrente evolucionista (NELSON; WINTER, 1982; ROSENBERG, 1979), ao tratar do progresso tcnico, afirma que as formas de relacionamento entre pesquisa e atividade econmica so mltiplas. O processo de inovao entendido como interativo e multidirecional. No h uma etapa apenas a da inveno , em que o aumento do conhecimento aproveitado pelo sistema econmico. Segundo os mesmos autores, a tecnologia no requer, necessariamente, o avano da cincia. Muitas vezes o avano mais vagaroso do que o desenvolvimento tecnolgico, uma vez que as inovaes podem ser geradas lanando-se mo do conhecimento a respeito de tecnologias pr-existentes. Segundo Cassiolato e Lastres (2000), o processo de inovao apresenta diferentes concepes. A primeira destaca que as inovaes resultam da constante busca do aprendizado, determinado pelas interaes que dependem das estruturas institucionais e organizacionais, ao mesmo tempo em que so influenciadas por diversidades regionais, padres locais etc. Outra concepo afirma que para haver inovao preciso uma grande variedade de agentes envolvidos com a capacidade de transferir, incorporar ou apreender o conhecimento tecnolgico. Por fim, a inovao um processo interativo na medida em que depende de instituies pblicas (institutos de pesquisa e universidades, agncias governamentais de fomento, financiadores, incubadoras etc.), instituies privadas (empresas, associaes empresariais, sindicatos, incubadoras etc.) e da capacidade de aprender, gerar e absorver conhecimentos que resultaro nas inovaes. A noo de redes, por sua vez, est presente em quase todos os estudos baseados nas novas abordagens da inovao em relao ao enfoque utilizado pelo modelo linear3. Reflete as dinmicas interativas que envolvem as mltiplas e contnuas conexes, interaes e intercmbios entre diversos atores ou esferas. Em contraste com o modelo anterior, alm das relaes de causalidade e conexes lineares, as relaes retroativas (feedback) e recursivas tambm interviriam intensamente na gerao de novas tecnologias. s tradicionais redes formais e informais entre cientistas individuais ou entre laboratrios se sobrepem novas redes de inovao mais formalizadas que permitem a diviso de trabalho entre cientistas em contextos institucionais bastante distintos. Alm disso, permitem conectar a universidade s indstrias e aos engenheiros de tecnologia industrial por diversos tipos de acordos de

O modelo linear se caracteriza pela anterioridade da pesquisa bsica em relao pesquisa aplicada. O investimento em pesquisa bsica conduz, de forma linear, ao desenvolvimento tecnolgico que permitir o progresso pela produo de bens. REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 18, n. 1, p. 229 247, jan/abril 2013
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cooperao (OECD, 2005). Isso posto, cabe perguntar ento: como a inovao pode ocorrer? A denominada teoria da tripla hlice se prope a responder a questo. Seus autores derivam da teoria uma relao entre universidade, indstria e governo nos moldes de uma rede (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 1997; 1996; 2000; 1998; LEYDESDORFF; BESSELAAR, 1994; LEYDESDORFF; ETZKOWITZ, 2001; LEYDESDORFF; MEYER, 2003). De acordo com o modelo da tripla hlice, em que os atores de uma hlice podem se relacionar com atores situados nas outras duas, espera-se o desenvolvimento de uma sobreposio emergente de comunicaes entre as hlices. O resultado o desenvolvimento de vrias subdinmicas que implicam uma permanente reconstruo de operaes especficas em diferentes nveis. Segundo a teoria, as subdinmicas e os nveis so tambm reflexivamente reconstrudos atravs de discusses e negociaes. O que considerado indstria e mercado no pode ser tomado como algo cristalizado, pois os sistemas podem ser definidos e redefinidos constantemente. A nfase deve ser dada plasticidade dos arranjos. A formao de uma tripla hlice instaura uma dinmica de inovao eminentemente aberta, em que a ao de cada ator imprescindvel para ao dos demais e impossvel estabelecer uma hierarquia entre elas. A Figura 1 representa a sinergia que se estabelece entre os atores da rede, baseada na sobreposio de comunicaes e expectativas, relaes e demandas mtuas.

Figura 1: Sobreposio de comunicaes e expectativas ao nvel da rede que orienta a reconstruo dos arranjos institucionais
Fonte: Etzkowitz; Leydesdorff (2000).

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A fora das redes sociais de inovao que assim se estabelecem est na volatilidade das interaes. A inovao resulta de dinmicas complexas, compostas por subdinmicas, como foras de mercado, poder poltico, controle institucional, movimentos sociais, trajetrias e regimes tecnolgicos, cujas operaes so interativas. A integrao no dada por certo dentro de uma corporao ou Estado-Nao, visto que podem exigir a reformulao de uma organizao ou comunidade. O sistema de interao no determinstico, pois em algumas fases as aes intencionais podem ser bem-sucedidas sem direcionar, entretanto, a mudana tecnolgica. Nesse caso, as novas tecnologias viveis so selecionadas por mercados e redes.

METODOLOGIA A Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) oferece, pelo Escritrio de Inovao Tecnolgica (EIT), o curso de especializao MBA em Gesto Estratgica da Inovao nos cmpus de Cuiab e Rondonpolis. Para este estudo foram entrevistados 68 alunos, distribudos entre gestores de inovao matriculados no curso. So empresrios e funcionrios dos setores pblico e privado de Mato Grosso. A coleta de dados foi realizada pela utilizao de instrumento estruturado. Os dados coletados foram tratados por mtodos quantitativos, que permitiram gerar frequncias. A interpretao dos resultados buscou identificar a concepo de inovao dos sujeitos inquiridos, seu posicionamento quanto centralidade da inovao para o market share das empresas, suas aes para gerar inovao e o estabelecimento de interao entre empresas e universidades com vistas ao desenvolvimento de novas tecnologias. Realizou-se uma pesquisa descritiva com base em levantamento de dados na modalidade de survey (HAIR JR. et al., 2005). Segundo Gil (1999), a pesquisa descritiva permite analisar os dados por meio de comparaes e de testes estatsticos das diferenas encontradas entre os subgrupos (SIEGEL, 1975). As correlaes sero apresentadas em tabelas e as frequncias em grficos de barra. Os dados foram armazenados e tratados com a utilizao do software IBM SPSS 19. Foi realizado pr-teste para validao do instrumento de coleta de dados, com posterior incorporao das modificaes na verso final do formulrio de entrevista.

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RESULTADOS E DISCUSSO Dentre os entrevistados, 53% estavam vinculados a empresas, 23,5% trabalham em organizaes privadas e 23,5% no setor pblico. Todos ocupavam cargos em suas organizaes diretamente ligados s atividades de inovao. Quando inquiridos sobre o conhecimento do que inovao tecnolgica, 100% dos indivduos analisados afirmaram saber do que se trata. Quando solicitados para fornecer uma definio a respeito, as respostas divergiram, conforme apresentado na Figura 2 abaixo. Para 48,5% dos gestores investigados, inovao tecnolgica o produto, processo ou servio que aperfeioa os produtos, processos ou servios existentes. A alternativa produto, processo ou servio revolucionrio na cadeia de produo e/ou consumo foi escolha de 13,2 % dos entrevistados. As alternativas produto, processo ou servio que seja novo, sem necessariamente ser revolucionrio e Outra, para os casos em que as alternativas apresentadas no formulrio de entrevista no se enquadravam na definio dos entrevistados, foram, cada uma, a opo de 19,1% dos sujeitos perquiridos.

Figura 2: Conceito de inovao tecnolgica

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

No levantamento da relao entre competitividade no mercado e inovao tecnolgica, 91,2% dos entrevistados (Tabela 1) concordam que a inovao tecnolgica indispensvel para uma empresa ser competitiva no mercado e 8,8% divergem desse posicionamento. Como justificativa comum, os entrevistados apontam a existncia de outros fatores que permitem a uma empresa manter-se competitiva no mercado.

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Na avaliao da percepo dos entrevistados sobre a importncia que a empresa em que trabalham atribui inovao tecnolgica, 55,9% responderam que a firma atribui alta importncia inovao, 30,9% mdia importncia e 13,3% baixa ou importncia no relevante. Assim, temos um universo de 86,8% de gestores da inovao que trabalham em empresas que atribuem alta ou mdia importncia inovao. Tabela 1 Correlao entre importncia que a organizao atribui inovao e a inovao tecnolgica como aspecto indispensvel para uma empresa ser competitiva no mercado
A inovao tecnolgica como aspecto indispensvel para uma empresa ser competitiva no mercado Importncia que a organizao No atribui para a Discorda Discorda concorda, Concorda Concorda inovao totalmente parcialmente nem parcialmente totalmente discorda Alta 2,9% 1,5% 0,0% 17,6% 33,8% Mdia 0,0% 1,5% 1,5% 8,8% 19,1% Baixa 0,0% 1,5% 0,0% 2,9% 7,4% No relevante 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% 0,0% Total 2,9% 4,4% 1,5% 30,9% 60,3%

Total

55,9% 30,9% 11,8% 1,5% 100,0%

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

Como observamos na Tabela 1, dentre os entrevistados que concordam com a afirmao segundo a qual a inovao tecnolgica indispensvel competitividade da empresa, 79,3% entendem que a organizao em que trabalham atribui alta ou mdia importncia gerao de novas tecnologias. Por outro lado, 5,9% dos entrevistados para os quais a organizao em que trabalham atribui alta ou mdia importncia inovao, discordam da afirmao de que a inovao tecnolgica indispensvel para a competitividade da empresa no mercado. Na temtica que abrange as relaes das ICTs (Instituies de Cincia e Tecnologia) com outras organizaes, pblicas ou privadas, 100% dos entrevistados afirmaram que as universidades devem estabelecer parcerias com empresas ou outras organizaes para estimular a gerao de inovao tecnolgica. Os entrevistados que concordaram com a proposio de acordo com a qual as universidades devem estabelecer parcerias com empresas ou outras organizaes esto vinculados a organizaes que atribuem alta ou mdia importncia inovao (86,8%), como pode ser observado na Tabela 2 a seguir.

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Tabela 2 Correlao entre importncia que a organizao em que os entrevistados trabalham atribui inovao e o estabelecimento de parcerias entre universidades e empresas ou outras organizaes para estimular a gerao de inovao tecnolgica
As universidades devem estabelecer parcerias com empresas ou Importncia que outras organizaes para estimular a gerao inovao tecnolgica a organizao No atribui para a Discorda Discorda concorda, Concorda Concorda inovao totalmente parcialmente nem parcialmente totalmente discorda Alta 0,0% 0,0% 0,0% 10,3% 45,6% Mdia 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% 29,4% Baixa 0,0% 0,0% 0,0% 4,4% 7,4% No relevante 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% Total 0,0% 0,0% 0,0% 16,2% 83,8%

Total

55,9% 30,9% 11,8% 1,5% 100,0%

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

Observamos na Tabela 2 que todos os entrevistados concordam com a afirmao de que as universidades devem estabelecer parcerias com as empresas em vista da gerao de inovao tecnolgica. Ressalte-se que a maior parcela dos que assim se posicionaram so aqueles que atribuem importncia alta para as novas tecnologias na organizao. Por outro lado, apesar de 100% (Tabela 2) afirmar em que deve haver parcerias com universidades para estmulo inovao, quando interrogados sobre a ocorrncia de iniciativas de cooperao entre a organizao em que trabalham e as universidades para gerar inovao tecnolgica, apenas 52,9% afirmaram que sim. Tabela 3 Correlao entre iniciativas de cooperao entre universidade e empresa e importncia atribuda pela organizao inovao
Importncia que a organizao

Houve iniciativas de cooperao entre sua empresa e universidades para gerar inovao tecnolgica Sim 33,8% 17,6% 1,5% 0,0% 52,9% No 14,7% 10,3% 10,3% 0,0% NS 5,9% 2,9% 0,0% 1,5% 10,3% NR 1,5% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5%

atribui inovao
Alta Mdia Baixa

Total

No relevante Total

55,9% 30,9% 11,8% 1,5% 100,0%

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

Se na tabela anterior todos os entrevistados concordaram a respeito da necessidade de haver parcerias entre universidade e empresa com foco na inovao, quando analisamos os dados referentes existncia das aes conjuntas
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observa-se que a resposta afirmativa cai pela metade. Trata-se de uma informao relevante, uma vez que a existncia dos atores da tripla hlice no assegura a efetivao da inovao. necessrio acionar a rede, portanto, para que a gerao de novas tecnologias se torne realidade. Os resultados da Tabela 3 denotam que, apesar de os entrevistados que so gestores da inovao saberem que a inovao algo importante para a sade da organizao em que trabalham, h barreiras que impedem a efetivao dessas relaes. Neste contexto, perguntou-se aos entrevistados qual seria o principal obstculo a impedir a parceria entre as organizaes e as empresas a que se vinculam e a universidade, com vistas gerao de inovao tecnolgica (Figura 3). Para 35,3% dos entrevistados, a burocracia o principal obstculo. Para 25% deles, questes burocrticas esto associadas a outros fatores que dificultam a parceria em tela. Dessa forma, a burocracia, ou at mesmo a expectativa de processos burocrticos, so vistos por 60,3% dos indivduos analisados como a principal restrio a impedir a formao de parceria entre empresas e universidade para gerao de inovao tecnolgica. Na Figura 3 os dados apontam que, para os entrevistados, a falta de interesse da universidade para firmar parcerias de PD&I maior (7,4%) que a falta de interesse das organizaes e empresas para esse fim (1,5%). Alm disso, vale ressaltar que o resultado esperado, visto que sempre, em uma parceria, a expectativa do retorno diferente para as organizaes e para a ICT. Enquanto, de um lado, organizaes e empresas tm expectativas de rpido desenvolvimento e resultados prticos imediatos, a universidade possui dinmica diferente, voltada para resultados em forma de papers, patentes e investimento em infraestrutura. So aspectos que acabam por prejudicar a formao de parcerias para gerao de inovao tecnolgica. Outros dados indicam que para 8,8% dos entrevistados a impossibilidade de desenvolvimento de projetos em parceria decorreu da falta de capacidade tcnica da organizao e 1,5% por falta de capacidade tcnica da universidade. Os outros fatores apontados que prejudicam a formao de parceria so a falta de recursos para o desenvolvimento de projetos, para 14,7%, e a falta de mquinas e equipamentos adequados para o desenvolvimento do projeto, para 2,9% dos sujeitos perquiridos durante a pesquisa.

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Figura 3: Principal obstculo que poderia impedir a parceria entre as organizaes e empresas em que os entrevistados trabalham e a universidade com vistas gerao de inovao tecnolgica
Fonte: Pesquisa de campo (2011).

A partir da anlise da Figura 3, conclui-se que a superao dos limites do aparato burocrtico um fator relevante para diminuir o distanciamento entre as ICTs e o setor produtivo em Mato Grosso. Tabela 4 Correlao entre o estabelecimento de parcerias entre universidades e empresas ou outras organizaes para estimular a gerao de inovao tecnolgica e a inovao como aspecto indispensvel para uma empresa ser competitiva no mercado
Houve iniciativas de cooperao entre sua empresa e universidades para gerar inovao tecnolgica Sim No NS NR Total A inovao tecnolgica como aspecto indispensvel para uma empresa ser competitiva no mercado No Discorda Discorda concorda, Concorda Concorda totalmente parcialmente nem parcialmente totalmente discorda 2,9% 0,0% 1,5% 19,1% 29,4% 0,0% 4,4% 0,0% 8,8% 22,1% 0,0% 0,0% 0,0% 2,9% 7,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% 2,9% 4,4% 1,5% 30,9% 60,3%

Total

52,9% 35,3% 10,3% 1,5% 100,0%

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

A Tabela 4 refora a observao de que a universidade deve ser parte do processo de inovao em Mato Grosso. A maioria dos entrevistados afirmou que
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sua organizao estabeleceu parceria com alguma ICT para desenvolver novas tecnologias, com nfase na competitividade da empresa no mercado. O dado revela o entendimento, da parte de gestores da inovao, da funo da universidade como agente que contribui para promover o desenvolvimento econmico pela gerao de novas tecnologias. Podemos observar na Tabela 5 que a maioria dos entrevistados que concordam com a ideia de que a universidade e a empresa devem estabelecer parcerias trabalham em organizaes que desenvolveram as aes de cooperao. Identifica-se, portanto, condies para que a gerao de inovao possa vir a ser um fator de agregao de valor produo regional, pois dois dos trs atores da tripla hlice mantm intercmbios com foco no desenvolvimento de novas tecnologias. H precondies para isso, portanto. Tabela 5 Correlao entre iniciativas de cooperao entre universidades e empresas e a necessidade de parcerias entre universidades e empresas para estimular a gerao de inovao tecnolgica
Houve iniciativas de As universidades devem estabelecer parcerias com empresas ou cooperao entre outras organizaes para estimular a gerao inovao tecnolgica No sua empresa e Discorda Discorda concorda, Concorda Concorda universidades para totalmente parcialmente nem parcialmente totalmente gerar inovao discorda tecnolgica Sim 0,0% 0,0% 0,0% 10,3% 42,6% No 0,0% 0,0% 0,0% 5,9% 29,4% NS 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 10,3% NR 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% Total 0,0% 0,0% 0,0% 16,2% 83,8%

Total

52,9% 35,3% 10,3% 1,5% 100,0%

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

As tabelas e grficos acima indicam a existncia de uma disposio dos atores para inovar e estabelecer relaes entre si a fim de desenvolver novas tecnologias. Quando, porm, analisamos os dados4 referentes ao registro de patentes por indivduos ou organizaes sediadas em Mato Grosso, conclumos que a gerao de inovao tecnolgica no estado ainda incipiente. Mas, afinal, o que explica essa aparente discrepncia? Para tentar responder a pergunta, formulamos a seguinte hiptese: embora exista a motivao dos atores para inovar, no se observa a sobreposio emergente de comunicaes entre as hlices, bem como discusses e negociaes que viabilizem a reconstruo reflexiva das organizaes com vistas gerao de novas tecnologias. Significa que os atores estratgicos do processo de inovao esto presentes e atuam, mas no de modo sinrgico, derivado da sobreposio emergente de comunicaes. Diferente do que visualizamos na Figura 1, em que a sobreposio ocorre, os atores esto dispersos em um determinado espao. As ligaes porventura estabelecidas entre eles so fracas e casuais. Em tais condies a inovao

As informaes esto disponveis no INPI (Instituto Nacional de Propriedade Intelectual). REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 18, n. 1, p. 229 247, jan/abril 2013
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tecnolgica residual e descontnua. A Figura 4 representa a ideia de que os atores se tocam, mas no se sobrepem.

Figura 4 Relao entre as hlices como se apresentam em Mato Grosso

Fonte: Pesquisa de campo (2011).

Sobreposio, como proposta pela teoria da tripla hlice, sinergia. essa relao sinrgica a fonte da inovao. Trata-se de uma institucionalidade imaterial, mas real. Quando criada, emerge como fator direcionador das interaes estabelecidas entre os atores com o objetivo de gerar novos produtos, processos ou servios. Na figura abaixo, o espao S, resultante da intercesso entre as hlices, contm os fluxos de informao que se combinam em funo da interao entre as redes do governo, da universidade e da empresa. Gera-se uma institucionalidade imaterial hbrida, pois derivada da combinao das caractersticas de diferentes atores. Pode ser definida como um acordo tcito sobre a necessidade da inovao e as aes que competem a cada ator em uma rede, com o objetivo de orientar, impulsionar e desencadear a gerao de novas tecnologias.

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Figura 5 Relao entre as hlices com sobreposio sinrgica entre as hlices

Fonte: Baseado em Etzkowitz; Leydesdorff (2000).

Se os atores no esto sobrepostos a ao sinrgica dificultada. O fluxo de informao e de recursos que sustenta a inovao no longo prazo, por conseguinte, reduzido. Desconectada, a empresa tem mais dificuldade para inovar, pois carece do conhecimento cientfico e tecnolgico da universidade, bem como da segurana jurdica oriunda do marco legal que minimiza os efeitos negativos da incerteza inerente ao investimento em algo novo.

CONSIDERAES FINAIS A anlise dos dados permite concluir que a inovao parte relevante da agenda de empresas ou de outras organizaes de Mato Grosso, voltadas para o apoio ao setor produtivo estadual, como o caso do Sebrae e do Senai e da FIEMT (Federao das Indstrias de Mato Grosso). Podemos afirmar, portanto, que h um potencial no estado para tornar a gerao de novas tecnologias um fator importante do dinamismo econmico local. Podemos afirmar tambm, a ttulo de concluso, que a inovao tecnolgica no estado passa pela relao entre universidade e empresa. H a percepo de que as ICTs so um elo da corrente de desenvolvimento de novas tecnologias. A constatao no garantia, entretanto, de que a inovao venha a, de fato, ser realizada pelas empresas. Nossa pesquisa indica a existncia de uma

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disposio das organizaes empresariais para inovar. Estudo5 feito com pesquisadores das duas principais universidades localizadas no estado indica que a maioria dos seus pesquisadores se dispe a colaborar em parcerias com empresas para desenvolver inovao tecnolgica. O governo estadual, por sua vez, implementa polticas pblicas de induo do desenvolvimento cientfico e tecnolgico. A pergunta : por que a gerao de novas tecnologias em Mato Grosso incipiente, mesmo em vista da atuao dos atores axiais da tripla hlice? Nossa hiptese, a ser testada, a de que no h uma liderana, como a descrita por Schumpeter, capaz de gerar a sinergia que desencadeia a inovao. Seus atributos devem transcender os limites das determinaes particulares. Os parques tecnolgicos, uma vez combinando de modo efetivo aes de governos, universidades e empresas, so candidatos a essa liderana. A interveno harmnica dos atores, alis, condio sine qua non para que esse arranjo organizacional alcance seus objetivos, diga-se de passagem. Pelo fato de que no a empresa, a universidade ou o governo, isoladamente, o responsvel pela inovao, a liderana deve ser capaz de criar o dispositivo institucional que combina as valncias de cada ator. A dinmica exigida de protagonismo simultneo. fundamental entender que essa instituio, substrato de qualquer organizao destinada a gerar novas tecnologias, no se localiza em um lugar determinado e no palpvel. Trata-se de um dispositivo imaterial que aciona os atores e gera um movimento sinrgico em rede.

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Trata-se de uma pesquisa coordenada por Joel Paese e financiada pela Fundao de Amparo Pesquisa de Mato Grosso nos termos do Edital FAPEMAT 006/2008. O relatrio final aguarda publicao. REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 18, n. 1, p. 229 247, jan/abril 2013
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Submetido em 16/08/2012. Aprovado em 01/04/2013.

Sobre os autores: Joel Paese Dr. em Sociologia Poltica (UFSC) e professor adjunto da Universidade Federal de Mato Grosso. Endereo: Avenida Fernando Corra, s/n Coxip. CEP: 78060-900 - Cuiab, MT - Brasil E-mail: joelpaese@gmail.com Andra Haruko Arakaki Dr. em Processos Biotecnolgicos, Universidade Federal de Mato Grosso. Ps-Doutoranda em Inovao Tecnolgica (EIT/UFMT). Endereo: Avenida Fernando Corra, s/n Coxip. CEP: 78060-900 - Cuiab, MT - Brasil E-mail:andkaki@yahoo.com.br Leandro Luetkmeyer Dr. em Cincia e Tecnologia de Polmeros pelo Instituto de Macromolculas Professora Eloisa Mano/UFRJ, Ps-Doutorado pelo Instituto de Macromolculas Professora Eloisa Mano/UFRJ, PsDoutorando em Inovao Tecnolgica (EIT/UFMT). Endereo: Avenida Fernando Corra, s/n Coxip. CEP: 78060-900 - Cuiab, MT - Brasil E-mail: luetkmeyer@yahoo.com.br

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