2013

MANIFIESTO 3 DE DICIEMBRE DIA INTERNACIONAL PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Principales reivindicaciones del sector de la discapacidad en Andaluca

CERMI ANDALUCIA 29/11/2013

MANIFIESTO 3 DE DICIEMBRE DIA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

CERMI Andaluca es la Entidad que en Andaluca representa a ms de 700.000 de personas con discapacidad, a travs de sus doce entidades miembros. Sus objetivos principales son movilizar y activar sus estructuras y su capacidad de influencia, a fin de impedir y contrarrestar la adopcin de medidas que impidan la inclusin social de las personas con discapacidad en Andaluca. CERMI Andaluca en este da 3 de diciembre, Da Internacional de las Personas con Discapacidad, quiere hacer llegar a la poblacin andaluza y a los Gobiernos, tanto del Estado como de la Comunidad Autnoma, la situacin actual que presentan miles de personas con discapacidad en Andaluca y sus familias, tras las medidas de ajuste y los recortes que se vienen aplicando desde los distintos poderes pblicos en los ltimos aos y meses, y que estn desmantelando las estructuras del bienestar de estas personas. La crisis econmica sigue afectando en mayor medida a las familias que cuentan entre sus miembros con personas con discapacidad, que parten de una histrica situacin social y econmica de desventaja, ya que la situacin de discapacidad conlleva un encarecimiento de la economa familiar, as por ejemplo las viviendas deben ser accesibles, la alimentacin en muchos casos es especfica, se necesitan ms medicamentos, transporte adaptado, ayudas tcnicas, ayuda de terceras personas...... y estos gastos extras de las familias no estn compensados en su totalidad por ninguna ayuda o pensin que conceda la Administracin sino que dependen de la capacidad econmica de la persona y de su familia para acceder o no a su uso.

La crisis econmica actual ha venido a nuestro pas cuando an no se haba consolidado un sistema de bienestar social para las personas con discapacidad, siendo los derechos y prestaciones de carcter social, que existen en Espaa y en Andaluca todava dbiles, inestables y discontinuos. Cuando el Gobierno Estatal establece recortes generalizados en mbitos como el empleo, la sanidad, la autonoma personal y la atencin a la dependencia, o la educacin, stos repercuten gravemente sobre las polticas sociales que se desarrollan en la Comunidad Autnoma Andaluza, que est retrocediendo, en la oferta de servicios y prestaciones a niveles de aos anteriores a la crisis econmica, adems de no acometer nuevas iniciativas e inversiones necesarias para la adecuada atencin de este colectivo. Pese a ello, somos conocedores del esfuerzo que ha realizado el Gobierno de la Junta de Andaluca para minimizar los efectos de los recortes en el sector de la discapacidad Las personas con discapacidad y sus familias llevan aos luchando por obtener cotas de atencin de calidad que facilitaran su plena participacin social, y nos cabe la duda razonable, de si realmente la crisis obliga a debilitar los niveles de inclusin social alcanzados o estn siendo slo la excusa para que la Administracin y la sociedad en su conjunto dejen de atender a este colectivo. Para CERMI Andaluca, esta situacin de recorte de los derechos sociales es el revulsivo para luchar por que en Andaluca la discapacidad siga abordndose desde la perspectiva plasmada en la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Los avances en el reconocimiento y defensa de derechos de las personas con discapacidad y sus familias son logros irrenunciables que deben ser mantenidos a toda costa. En este sentido, la atencin a la discapacidad no puede ni debe equipararse con la atencin a la dependencia a travs de la red de dispositivos o centros actualmente establecidos, ya que no todas las personas con discapacidad son atendidas a travs de ellos y nicamente constituyen un recurso o instrumento ms para la atencin a la discapacidad. Por ello es fundamental en estos momentos la unidad y cohesin como principios orientadores y bsicos de la accin del CERMI

Andaluca para incidir en aquellos aspectos que han dificultado nuestra labor en este ao.

En este sentido desde CERMI Andaluca mostramos nuestro firme rechazo a algunos de los aspectos que contiene el proyecto de ley de reforma del cdigo penal, que ya desde su Exposicin de Motivos asocia el trmino de peligrosidad con las personas con trastorno mental, siendo esta vinculacin una idea prejuiciosa, estigmatizante y discriminatoria para este colectivo. Adems, aplica como medida de seguridad, los internamientos en centros psiquitricos prorrogable por un plazo ilimitado de tiempo para personas consideradas inimputables, y la libertad vigilada de las personas con trastorno mental en previsin de actos que ni siquiera han cometido. En materia de empleo, un asunto tan importante para la plena participacin social de las personas con discapacidad, se han ido aplazando los programas de Insercin laboral, por lo que en 2013 no se han llevado a cabo polticas de empleo activas especficas para el sector. Adems, se han retrasado considerablemente los pagos de los proyectos de empleo que realizan las entidades, con especial incidencia en los centros especiales de empleo, que son en la actualidad, la principal fuente de creacin de puestos de trabajo para el sector. Respecto a la Ley de la Dependencia y Autonoma Personal, los recortes de la Administracin Estatal, en 214 millones a la Comunidad Autnoma en estos dos ltimos aos, han supuesto la ralentizacin del sistema, con la escasa aprobacin de Planes Individuales de Atencin (PIAs), que impiden la ocupacin efectiva de plazas concertadas vacas en los centros de atencin a personas con discapacidad; el retraso constante en los pagos de los conciertos, que origina graves perjuicios a las entidades de personas con discapacidad que gestionan los centros; y lo ms preocupante: la falta de concertacin de nuevas plazas por insuficiencia de presupuesto, lo que deja a numerosas personas sin ningn tipo de atencin especializada.

En sanidad han sido especialmente graves las medidas del Gobierno Central en el copago sanitario, en especial para las familias que cuentan con miembros que sufren enfermedades raras. Estas personas, adems, estn sufriendo cambios en la medicacin que tenan prescritas o falta de dispensacin de las mismas en las farmacias de los hospitales pblicos andaluces, con los perjuicios para la salud que ello conlleva. Y no menos importante es la necesidad de concertar los servicios de atencin temprana de manera urgente, para atender las especiales caractersticas de los nios y nias con discapacidad en Andaluca y de forma muy particular las de aquellos y aquellas que padecen enfermedades poco frecuentes y que carecen en la actualidad de centros especficos.

La inversin en accesibilidad universal tambin sufre recortes, pues han dejado de concederse ayudas para la adaptacin de las viviendas o ascensores, lo que impide el desenvolvimiento autnomo de las personas con movilidad reducida. En Educacin las subvenciones dirigidas a la atencin al alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo tambin han sido minoradas y se ha aplazado la puesta en marcha del Plan de Actuacin para la Mejora de la Atencin Educativa al Alumnado Escolarizado en Centros Especficos de Educacin Especial en Andaluca 2012-2015. As mismo se hacen sentir los ajustes en las medidas que facilitan el apoyo a la escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especiales. No podemos por otro lado olvidar aqu la situacin de mayor vulnerabilidad en que se encuentran las personas expuestas a mltiple discriminacin, que precisan por esta causa una accin positiva ms intensa y un enfoque diferenciado, en especial las mujeres y las nias con discapacidad, que estn sufriendo con mayor intensidad el impacto de las consecuencias de la crisis, y el recorte de derechos sociales.

Por ello solicitamos a la Junta de Andaluca la adopcin de 14 medidas prioritarias que evidencien la apuesta del Gobierno Andaluz en pro de las personas con discapacidad

1. Prioridad en los pagos a las entidades de personas con discapacidad que prestan servicios de los cobros que la Comunidad Autnoma reciba del Fondo de Liquidez Autonmica (FLA). 2. Garantizar la equidad territorial en la Comunidad Autnoma de las polticas que se desarrollen para las personas con discapacidad y sus familias. 3. Elaboracin del II Plan de Empleabilidad 2014-2019 que apueste por las polticas activas de empleo y los incentivos a la contratacin de las personas con discapacidad. 4. Elaboracin del II Plan de Accin Integral para las personas con discapacidad 2014-2019, con un marcado enfoque integrado de gnero, y una apuesta clara por la igualdad de oportunidades. 5. Puesta en marcha del Plan de Actuacin para la mejora de la atencin educativa al alumnado escolarizado en centros especficos de Educacin Especial en Andaluca 2012-2015. Adems, es necesaria la adaptacin de la legislacin educativa a los postulados de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, regulando su derecho a la escolarizacin, en los distintos niveles del sistema educativo, acorde con los principios de inclusin, equidad, flexibilidad y respeto a la diversidad, en una escuela inclusiva que atienda al alumnado diferente en igualdad de condiciones con los dems alumnos y proponga estrategias adaptadas a las necesidades y caractersticas del alumnado. 6. Regulacin y establecimiento del Servicio de Promocin de la Autonoma Personal dentro del catlogo del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia (SAAD), como servicio especializado que ofrezca apoyos que contribuyan a promocionar

una vida autnoma e independiente y la inclusin y participacin en todos los aspectos de la sociedad. 7. Apoyo de la Comunidad Autnoma para solicitar una reforma de la Ley 39/2006, dirigida a evitar el desmantelamiento del sistema de atencin a las personas en situacin de dependencia. 8. Concertacin de un modelo de atencin temprana que tengan en cuenta las necesidades de los nios y nias con discapacidad. 9. Adopcin de medidas en la Comunidad Autnoma que mitiguen los efectos de la regulacin en el copago sanitario y dispensacin de medicamentos en los hospitales andaluces. 10. Apoyo de la Comunidad Autnoma Andaluza para que la reforma del Cdigo Penal no estigmatice a las personas con enfermedad mental, adoptando medidas teraputicas que garanticen la atencin a este colectivo. 11. Implementar, a travs del Plan Andaluz de Atencin a las Personas con enfermedades Raras, medidas concretas que garanticen la atencin real y efectiva de todas las personas afectadas por estas patologas, eliminando las situaciones de desigualdad existentes hoy en da. 12. Fomentar la inversin en materia de accesibilidad universal, especialmente a travs de los planes que en materia de vivienda apruebe la Comunidad Autnoma. 13. Efectividad y desarrollo de la Ley 11/2011 que regula las medidas necesarias para garantizar y hacer efectivo en Andaluca el respeto, proteccin, enseanza y uso en condiciones de igualdad de la Lengua de Signos, aprobada por el Parlamento de Andaluca para as garantizar la plena accesibilidad para las personas sordas y/o con discapacidad auditiva y sordociegas. 14. Elaboracin de la norma que obligue a la inclusin de clusulas sociales en la contratacin pblica en la Junta de Andaluca.