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INFORME DE LA SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE EN MXICO

Compendio de Estadsticas Ambientales

Edicin 2008

www. gobiernofederal.gob.mx www.semarnat.gob.mx

INFORME DE LA SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE EN MXICO


Compendio de Estadsticas Ambientales

Edicin 2008

DR 2009, SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Edicio sede Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Jardines en la Montaa, CP 14210 Tlalpan, Mxico D. F.
http://www.semarnat.gob.mx INFORME DE LA SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE EN MXICO. Edicin 2008. COMPENDIO DE ESTADSTICAS AMBIENTALES. Impreso en Mxico ISBN 978-968-817-910-9 Como citar esta obra: Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico. Edicin 2008. Compendio de Estadsticas Ambientales. Mxico. 2008. Para mayor informacin sobre esta obra, favor de comunicarse a: Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental Direccin de Anlisis e Indicadores Ambientales Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Jardines en la Montaa, CP 14210 Tlalpan, Mxico D. F. Telfono 56 28 08 54, Fax 56 28 08 53

Esta publicacin es parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN) de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Su contenido y edicin estuvieron a cargo de la Direccin General de Estadstica e Informacin Ambiental. INFORME DE LA SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE EN MXICO. Coordinacin general: Arturo Flores Martnez, Csar E. Rodrguez Ortega y Vernica E. Solares Rojas. Integracin y edicin: Yonatan Aguilar Cruz, Mildred Castro Hernndez, Miguel Chipole Ibez, Teresa Gonzlez Ruiz, Miguel de Jess Gutirrez Ladrn de Guevara y Edmundo Huerta Patricio. Diseo grco: Ariadna Jaimes Chacn y Esperanza Martnez Vargas. Desarrollo Web: Rogelio Chvez Prez. COMPENDIO DE ESTADSTICAS AMBIENTALES. Coordinacin general: Georgina Alcantar Lpez y Armando Yez Sandoval. Integracin y edicin: Luz Mara Barajas, Adriana Caballero Castillo, Gabriela Carmona Huerta, Gerardo Cervantes Corte, Dalia Anglica Daza Zepeda, Anayeli Mximo Coporo, Arturo Mondragn Montes de Oca, Jos Marcelo Snchez Lpez, Jos Luis Rojas Villasana y Rebeca Serafn Pulido.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a travs de los Proyectos PNUD-SEMARNAT, Espacios pblicos de concertacin social para procesos de desarrollo sustentable local y Construccin de ciudadana y espacios de participacin para el desarrollo sustentable apoy parcialmente la elaboracin de esta obra, con objeto de mejorar la cantidad, calidad y accesibilidad de la informacin ambiental.

ndice
Abreviaturas Presentacin

X XV XVII 1
2 2 7 12 12 15 16 19 20 21 29

Introduccin 1. Poblacin y medio ambiente


POBLACIN Poblacin mundial Poblacin de Mxico DESCRIPCIN SOCIOECONMICA DE LA POBLACIN MEXICANA ndice de Desarrollo Humano (IDH) ndice de Marginacin (IM) Pobreza Poblacin en zonas de riesgo ambiental Economa y medio ambiente ACTIVIDADES HUMANAS Y AMBIENTE REFERENCIAS

2. Ecosistemas terrestres
LA VEGETACIN NATURAL Y EL USO DEL SUELO EN MXICO CAMBIOS EN EL USO DEL SUELO PROCESOS DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO Deforestacin Alteracin de bosques y selvas Degradacin de matorrales Fragmentacin Otras amenazas a los ecosistemas terrestres FACTORES RELACIONADOS AL CAMBIO DE USO DEL SUELO Poblacin Crecimiento de la frontera agropecuaria Urbanizacin USO DE LOS RECURSOS NATURALES DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES Recursos forestales maderables Recursos forestales no maderables

31
32 42 50 50 59 62 64 65 69 71 72 73 74 76 82
V

CONSERVACIN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES Y SUS RECURSOS NATURALES Conservacin de los ecosistemas terrestres y sus servicios ambientales Uso sustentable de los recursos naturales de los ecosistemas terrestres Recuperacin de los ecosistemas terrestres Otros instrumentos indirectos de proteccin de los ecosistemas terrestres REFERENCIAS

85 86 89 93 99 109

3. Suelos
SUELOS DE MXICO

111
112 118 121 122 127 129 132 134 135 137 140 145

LA DEGRADACIN DE LOS SUELOS EN MXICO Erosin hdrica Erosin elica Degradacin qumica Degradacin fsica Relacin entre la degradacin del suelo y la cobertura vegetal TIERRAS FRGILES: EL PROBLEMA DE LA DESERTIFICACIN Distribucin de las tierras secas Magnitud de la deserticacin Conservacin y restauracin de suelos REFERENCIAS

4. Biodiversidad
MXICO, PAS MEGADIVERSO Los servicios ambientales de la biodiversidad AMENAZAS A LA BIODIVERSIDAD Ecosistemas terrestres Especies en riesgo PROTECCIN DE LA BIODIVERSIDAD reas Naturales Protegidas (ANP) Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (Suma) Centros de Conservacin e Investigacin de la Vida Silvestre (CIVS) REFERENCIAS

147
148 153 153 153 163 165 171 186 188 190

5. Atmsfera
CALIDAD DEL AIRE Inventarios de emisiones

191
193 193

VI

Emisiones en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico Normatividad y monitoreo de la calidad del aire Calidad del aire en las ciudades del pas

205 207 210 218 219 221 222 226 227 234 235 241 247 251 254

CAMBIO CLIMTICO Emisiones antropognicas de GEI Emisiones mundiales Emisiones nacionales Concentracin de gases de efecto invernadero en la atmsfera Evidencias del cambio climtico Efectos del cambio climtico sobre la biodiversidad El clima del futuro y sus consecuencias OZONO ESTRATOSFRICO Consumo y concentracin de SAO Proteccin de la capa de ozono REFERENCIAS

6. Agua
EL AGUA DULCE EN EL MUNDO Recursos hdricos mundiales DISPONIBILIDAD DEL AGUA Balance de agua regional Variabilidad espacial y temporal en la disponibilidad del agua Disponibilidad natural Disponibilidad per cpita Grado de presin EXTRACCIN Y USOS CONSUNTIVOS DEL AGUA Escenarios futuros CALIDAD DEL AGUA Descarga de aguas residuales Monitoreo de la calidad del agua EL AGUA Y EL BIENESTAR DE LA POBLACIN Servicios y proteccin al ambiente Agua potable Alcantarillado Tratamiento de aguas residuales ECOSISTEMAS ACUTICOS Biodiversidad dulceacucola y marina

259
261 261 262 262 263 267 269 270 272 279 281 282 283 289 289 290 292 293 295 299
VII

Bienes y servicios ambientales de los ecosistemas acuticos Servicios ambientales de los ecosistemas acuticos: el caso de la pesca Impactos sobre la biodiversidad acutica continental Instrumentos para la conservacin de la biodiversidad acutica REFERENCIAS

301 305 306 315 320

7. Residuos
RESIDUOS SLIDOS URBANOS Generacin de residuos slidos urbanos Manejo y disposicin nal de los residuos slidos urbanos Recoleccin Reciclaje Disposicin nal RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL

325
326 326 332 332 333 334 336 338 338 345 346 350 353 353 355 357

RESIDUOS PELIGROSOS Generacin de residuos peligrosos Movimiento transfronterizo de residuos peligrosos Manejo de residuos peligrosos GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS, DE MANEJO ESPECIAL Y PELIGROSOS RIESGO AMBIENTAL SITIOS CONTAMINADOS Pasivos ambientales REFERENCIAS

VIII

ndice de recuadros
1. Poblacin y medio ambiente
Servicios ambientales de los ecosistemas y bienestar humano La huella ecolgica de Mxico La vegetacin en Mxico La transformacin y prdida de los ecosistemas terrestres mundiales Tasas de deforestacin en Mxico Prorbol: conservacin, recuperacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas terrestres de Mxico Ordenamientos ecolgicos marinos Qu es el suelo y cmo se forma? Los servicios ambientales del suelo Es posible recuperar los suelos degradados? La invasin biolgica global Especies invasoras en Mxico: el caso de la palomilla del nopal Crisis global de los anbios La extincin global Las tortugas marinas mexicanas Inventarios locales de emisiones Lluvia cida: causas y consecuencias Qu motiva el cambio en el clima? Impactos sociales del cambio climtico Estn relacionados el cambio climtico y el adelgazamiento de la capa de ozono? Huella hdrica, patrones de consumo y comercio internacional Problemas globales de los ecosistemas marinos Humedales y sitios Ramsar Impactos de los residuos sobre la poblacin y los ecosistemas Residuos de Manejo Especial El universo de las sustancias qumicas La problemtica de las pilas y bateras Jales mineros y recortes de perforacin Regulacin ambiental para los residuos en el pas 3 26

2. Ecosistemas terrrestres

36 44 54 87 101 113 114 143 157 161 166 169 173 194 215 220 236 250 273 307 318 327 337 339 341 343 351
IX

3. Suelos

4. Biodiversidad

5. Atmsfera

6. Agua

7. Residuos

Abreviaturas
AAR Actividad altamente riesgosa ANP reas Naturales Protegidas APFF reas de proteccin de ora y fauna AIDCP Agreement on the international dolphin conservation program (Acuerdo sobre el programa internacional de conservacin de delnes APRN reas de proteccin de los recursos naturales BID Banco Interamericano de Desarrollo CBD Convention on Biological Diversity (Convenio sobre la Diversidad Biolgica) CCF Consumo de capital jo CDS Comisin para el Desarrollo Sustentable CFC Clorouorocarbonos CFE Comisin Federal de Electricidad Cemda Centro Mexicano de Derecho Ambiental Cenapred Centro Nacional de Prevencin de Desastres CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina Cespedes Comisin de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo Sustentable CH4 Metano CIAT Comisin Interamericana del Atn Tropical CIESIN Center for International Earth Science Information Network (Centro para la Red Internacional de Informacin sobre Ciencias de la Tierra) CIGA Centro de Informacin y Gestin Ambiental CITES Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna (Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres) CIVS Centros de Conservacin e Investigacin de la Vida Silvestre CO Monxido de carbono CO2 Bixido de carbono CO2e Bixido de carbono equivalente COA Cdula de Operacin Anual Comegei Comit Mexicano para Proyectos de Reduccin y Captura de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero X Conabio Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Conafor Comisin Nacional Forestal Conanp Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas Conapo Consejo Nacional de Poblacin Conaza Comisin Nacional de Zonas ridas Coneval Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social COT Compuestos orgnicos totales Cotecoca Comisin Tcnico Consultiva de Coecientes de Agostadero COV Compuestos orgnicos voltiles CPCTM Centros de Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas CRETIB Corrosivo, reactivo, explosivo, txico, inamable y biolgico-infeccioso CTADA Costos totales por el agotamiento y la degradacin ambiental Cytrar Connamiento y tratamiento de residuos DBO Demanda bioqumica de oxgeno DBO5 Demanda bioqumica de oxgeno a cinco das DET Dispositivos excluidores de tortugas DGVS Direccin General de Vida Silvestre DOF Diario Ocial de la Federacin DQO Demanda qumica de oxgeno EA Emergencias ambientales EIA Evaluacin de Impacto Ambiental EMA Estaciones de monitoreo automtico Enacc Estrategia Nacional de Cambio Climtico ENOS El Nio-Oscilacin del Sur EPA Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental) ERA Estudio de riesgo ambiental FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) Firco Fideicomiso de Riesgo Compartido FNUAP Fonds des Nations Unies pour la Population (Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin) Fomecar Fondo Mexicano de Carbono FRA Forest Resources Assessment

GDF Gobierno del Distrito Federal GEF Global Environment Facility (Fondo para el Medio Ambiente Mundial) GEI Gases de efecto invernadero GISP Global Invasive Species Programme (Programa Mundial sobre Especies Invasoras) GEO Global Environment Outlook (Perspectivas Mundiales sobre el Medio Ambiente) GPR Grado de presin del recurso GTZ Deutsche Gesellschaft fr Techische Zusammenarbeit (Agencia Alemana de Tecnologa Ambiental) GW Gigawatt H2S cido sulfhdrico HC Hidrocarburos HCFC Hidroclorouorocarbonos HFC Hidrouorocarbonos hm3 Hectmetros cbicos IDH PI ndice de Desarrollo Humano de los Pueblos Indgenas IDH ndice de Desarrollo Humano IEA International Energy Agency (Agencia Internacional de Energa) IM ndice de Marginacin Imeca ndice Metropolitano de la Calidad del Aire INE Instituto Nacional de Ecologa INEGEI Inventario Nacional de Emisiones y Gases de Efecto Invernadero INEGI Instituto Nacional de Estadstica y Geografa INEM Inventario Nacional de Emisiones de Mxico INFP Inventario Nacional Forestal Peridico IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change (Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico) IPN Instituto Politcnico Nacional ISSG Invasive Species Specialist Group (Grupo de especialistas de especies invasoras) LAU Licencia Ambiental nica LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

LGPGIR Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos LMD Lmite de mortalidad incidental de delnes MAB Man and the Biosphere Programme (Programa El Hombre y la Biosfera) MBR Bromuro de metilo MCF Metilcloroformo MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio MEA Millenium Ecosystem Assessment (Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio) MN Monumentos naturales N2O xido nitroso NASA National Aeronautics and Space Administration (Aeronutica Nacional y Administracin Espacial) NH3 Amoniaco NH4 Amonio NO2 Bixido de nitrgeno NOx xidos de nitrgeno O3 Ozono OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos OECD Organization for Economic Cooperation and Development (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos) OEMGC Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California OET Ordenamiento Ecolgico del Territorio OMS Organizacin Mundial de la Salud ONG Organizacin no gubernamental ONU Organizacin de las Naciones Unidas OPS Organizacin Panamericana de la Salud PAO Potencial de agotamiento del ozono Pb Plomo PIB Producto Interno Bruto PECC Programa Especial de Cambio Climtico Pemex Petrleos Mexicanos PFC Peruorocarbonos PFNM Productos forestales no maderables pH Potencial de hidrgeno Piasre Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en zonas de Siniestralidad Recurrente XI

PIMVS Predios e Instalaciones que Manejan Vida Silvestre PINE Producto Interno Neto Ecolgico PM10 Partculas menores a 10 micrmetros PM2.5 Partculas menores a 2.5 micrmetros PN Parques nacionales PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ppm Partes por milln PREP Programas de Recuperacin de Especies Prioritarias Procoref Programa de Conservacin y Restauracin de Ecosistemas Forestales Procymaf Proyecto de Conservacin y Manejo Sustentable de Recursos Forestales Prodefor Programa de Desarrollo Forestal Prodeplan Programa de Plantaciones Forestales Comerciales Profepa Procuradura Federal para la Proteccin al Ambiente Pronare Programa Nacional de Reforestacin PSA Pago por Servicios Ambientales PSA-CABSA Programa para Desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de la Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento y Mejoramiento de Sistemas Agroforestales PSAH Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos PST Partculas suspendidas totales PyRE Parques y Reservas Estatales RB Reservas de la Biosfera RCE Reducciones certicadas de emisiones Redda Red de Depsito Atmosfrico RETC Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes RHP Regiones Hidrolgicas Prioritarias RME Residuos de manejo especial RNM Red Nacional de Monitoreo RP- BI Residuos peligrosos biolgico-infecciosos RP Residuos peligrosos RPM Regiones Prioritarias Marinas RSM Residuos slidos municipales RSU Residuos slidos urbanos
XII

S Santuarios Sagarpa Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin SAO Sustancias agotadoras del ozono SCBD Secretariat of the Convention on Biological Diversity (Secretarado de la Convencin sobre Diversidad Biolgica) SE Secretara de Economa Sectur Secretara de Turismo Sedesol Secretara de Desarrollo Social Semar Secretara de Marina Semarnap Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca Semarnat Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEP Secretara de Educacin Pblica SF6 Hexauoruro de azufre SIEIM Sistema de Informacin sobre Especies Invasoras en Mxico Simat Sistema de Monitoreo Atmosfrico SinadesSistema Nacional de Lucha contra la Deserticacin y la Degradacin de Recursos Naturales SIOVM Sistema de Informacin de Organismos Vivos Modicados SARH Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos Sisco Sistema Informtico de Sitios Contaminados SISSAO Sistema de Informacin y Monitoreo de Importaciones, Exportaciones y Produccin de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono SNIB Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad SO2 Bixido de azufre SOx xidos de azufre SRA Secretara de la Reforma Agraria SS Secretara de Salud SSSA Soil Science Society of America (Sociedad Americana de la Ciencia del Suelo) SST Slidos suspendidos totales Suma Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre TET Tetracloruro de carbono UD Unidades Dobson

IUCN International Union for Conservation of Nature (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) Uma Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre UNAM Universidad Nacional Autnoma de Mxico UN United Nations (Naciones Unidas) UNCCD United Nations Convention to Combat Desertication (Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Deserticacin y la Sequa) UNDP United Nations Development Program (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) UNEP United Nations Environment Program (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) UNESCO United Nations Educational Scientic and Cultural Organization (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura) UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change (Convencin de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico) UNFPA United Nations Population Fund (Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas)

UNICEF United Nations Childrens Fund (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) USCUSS Uso de suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura UV Ultravioleta WBCSD World Business Council for Sustainable Development (Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable) WHO World Health Organization (Organizacin Mundial de la Salud) WMO World Meteorological Organization (Organizacin Meteorolgica Mundial) WRI World Resources Institute (Instituto de Recursos Mundiales) WWAP World Water Assessment Programme (Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos) WWF World Wildlife Fund (Fondo Mundial para la Naturaleza) ZMG Zona Metropolitana de Guadalajara ZMM Zona Metropolitana de Monterrey ZMVM Zona Metropolitana del Valle de Mxico ZMVP Zona Metropolitana del Valle de Puebla ZMVT Zona Metropolitana del Valle de Toluca ZPE Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin

XIII

XIV

Presentacin
Durante muchos aos, los temas ambientales fueron ignorados o considerados secundarios y supeditados al crecimiento econmico y al desarrollo social. Por tal motivo, los impactos ambientales del crecimiento demogrco, de la heterognea distribucin de la poblacin, de la expansin de las actividades productivas y de la urbanizacin fueron poco conocidos y valorados. En consecuencia, no resulta sorprendente que ahora tengamos problemas ambientales que demandan una atencin decidida: una buena parte de la cubierta vegetal y de los suelos del pas se han perdido o degradado, ms de dos mil especies de plantas y animales estn en alguna condicin de riesgo, numerosos acuferos se hallan sobreexplotados y la calidad del aire y del agua no es adecuada en varias zonas del pas, por citar slo algunos de los problemas ambientales ms conspicuos que hoy enfrentamos como pas. A estos, ahora debemos sumar el cambio climtico, un fenmeno que compromete seriamente la viabilidad de muchas naciones en el mundo, incluido Mxico. Afortunadamente, desde hace algunos aos se ha empezado a reconocer el valor del capital natural como un elemento fundamental para alcanzar el verdadero desarrollo sustentable, lo cual ha signicado el establecimiento de polticas, estrategias y acciones que promuevan la salud de los ecosistemas en el mismo rango de prioridad que tienen los sistemas econmico, educativo o de salud pblica. Sin embargo, para el diseo e implementacin de estas medidas no basta slo la buena voluntad de los gobiernos, sino que stas deben estar sustentadas en informacin conable y actualizada acerca del estado del ambiente y de los recursos naturales del pas para que den los resultados esperados. Es en este contexto que cobra importancia El Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico, en su edicin 2008. Este Informe es parte del esfuerzo de la Semarnat por brindar informacin ambiental, conable y oportuna, acerca del estado del medio ambiente y los recursos naturales del pas, as como de las acciones efectuadas para su mejoramiento, conservacin y manejo. En l se analizan los principales cambios y tendencias en los diversos elementos del ambiente que se han seguido en aos recientes. Los grandes temas tratados en el Informe son Poblacin y medio ambiente, Ecosistemas terrestres, Suelos, Biodiversidad, Atmsfera, Agua y Residuos. Junto con el Informe se presenta tambin la nueva edicin del Compendio de Estadsticas Ambientales, obra que rene y sistematiza un gran acervo de datos estadsticos y que, adems de constituir una fuente integrada y fcilmente accesible de informacin ocial, sirve de sustento al Informe. Estos dos productos forman parte de la respuesta de Semarnat a la creciente demanda de informacin, cada vez de mejor calidad y en mayor cantidad, sobre la situacin ambiental del pas. Con estas dos obras complementarias, nuestra institucin cumple con el mandato de ley de publicar de manera peridica un informe sobre la situacin general en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. La elaboracin del Informe que hoy ponemos en manos del pblico ha sido posible gracias al trabajo cotidiano y a la participacin activa de mltiples reas de la Semarnat y de otras dependencias del gobierno federal. Este documento es fruto tambin del esfuerzo que la Semarnat realiza para consolidar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, base de informacin conable y oportuna con la que el sector ambiental no slo realiza actividades de planeacin y evaluacin, sino tambin con la que mantiene informada a la sociedad del pas sobre el estado que guardan el ambiente y sus recursos naturales. Juan Rafael Elvira Quesada
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales Abril 2009
XV

XVI

Introduccin
La historia y desarrollo de la humanidad se hallan inexorablemente vinculados al estado del medio ambiente. No obstante, muchas naciones del mundo, incluido Mxico, enfrentan actualmente problemas ambientales derivados de su propio desarrollo, algunos de gran importancia y que requieren de soluciones que garanticen el futuro de las generaciones por venir. Durante mucho tiempo, los temas ambientales carecieron de la importancia que requeran en la agenda de desarrollo de los pases. Sin embargo, la combinacin de un mejor conocimiento de la situacin del medio ambiente y los recursos naturales con los efectos sociales del deterioro ambiental vistos, por ejemplo, en las enfermedades asociadas a la contaminacin del aire, agua y suelos; o la mala calidad y escasez del agua; marcaron la necesidad de considerar el componente ambiental en las polticas de desarrollo. En Mxico, al igual que en muchos otros pases, el inters y reclamo de la sociedad por atender los problemas ambientales confront al gobierno con la preocupante realidad de la insuciencia de conocimiento e informacin sobre los ecosistemas naturales que permitiera evaluar objetivamente la situacin del ambiente y los recursos naturales, los factores que los afectan y el resultado de las acciones implementadas para detener y revertir su deterioro. En este contexto, uno de los pasos necesarios para formular estrategias y polticas de gobierno que conjunten armnicamente el desarrollo econmico y la conservacin del ambiente es contar con informacin suciente y conable. Una de las acciones que ha desarrollado la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en este sentido, ha sido la creacin y el desarrollo del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales (SNIARN), que integra de manera organizada informacin estadstica y geogrca relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales del pas, as como productos de integracin y anlisis, como son el Sistema Nacional de Indicadores Ambientales (SNIA) y los informes sobre la situacin del medio ambiente, entre otros. El Informe sobre la Situacin del Medio Ambiente en Mxico, en su edicin 2008, constituye una obra integral del SNIARN. El Informe est organizado en siete captulos que abarcan tanto los principales factores que afectan al ambiente como la descripcin del estado que guardan los componentes biticos y abiticos del ambiente: poblacin y medio ambiente, ecosistemas terrestres, suelos, biodiversidad, atmsfera, agua y residuos. Las tendencias demogrcas y las caractersticas socioeconmicas de la poblacin mexicana se examinan en el primer captulo. Adems, se hace un anlisis de la relacin existente entre la poblacin, la economa y el ambiente. En el captulo dos se describe la situacin y los usos de los ecosistemas terrestres en el pas, as como los procesos que generan el cambio de uso del suelo (p. e., la deforestacin, la degradacin de la vegetacin y su conversin hacia usos agropecuarios). Al nal del captulo se exponen las medidas y acciones gubernamentales implementadas para la conservacin, uso sostenible y recuperacin de los ecosistemas terrestres nacionales. El suelo es el tema del captulo tres. Adems de una breve descripcin de los suelos y de sus existencias en el pas, se presentan los resultados de las evaluaciones nacionales existentes sobre su prdida y degradacin, los principales procesos que los degradan y se examinan algunos de sus factores causales. Como parte nal del captulo, se expone el tema de la deserticacin en regiones especialmente frgiles, como son las zonas ridas, y se muestran algunos avances en la gestin de los suelos.
XVII

En el cuarto captulo se revisa la situacin de la biodiversidad en Mxico y sus amenazas ms importantes, tanto a nivel de ecosistemas como de especies. Se expone la importancia de los servicios ambientales derivados de la biodiversidad, y, nalmente, las estrategias ms importantes desarrolladas para proteger nuestra gran riqueza biolgica. Los temas de la calidad del aire, cambio climtico y el adelgazamiento de la capa de ozono se abordan en el captulo cinco. Se describen las emisiones de contaminantes a la atmsfera y su relacin con la calidad del aire en las zonas urbanas del pas que cuentan con estaciones de monitoreo. Se abordan tambin las causas, consecuencias y medidas tomadas para enfrentar el cambio climtico global y la reduccin del espesor de la capa de ozono. La situacin hdrica del pas se trata con detalle en el captulo seis, tanto en trminos de la disponibilidad como de la calidad de este vital recurso. Se examina la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado, as como la infraestructura disponible para el tratamiento de las aguas residuales. Es importante mencionar que, por vez primera en la edicin del Informe, se ha incluido tambin la perspectiva ambiental del recurso, es decir, la importancia de los ecosistemas acuticos tanto marinos como continentalespara garantizar el aprovisionamiento de los bienes y servicios ambientales que producen, as como las actividades humanas que los amenazan y los instrumentos diseados e implementados para su conservacin. Finalmente, en el captulo siete se aborda la problemtica de los residuos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos. El anlisis se hace considerando de manera integral su ciclo de vida, es decir, desde su generacin hasta su manejo y disposicin nal.
XVIII

La descripcin de la situacin del medio ambiente presentada en el Informe trata de incluir, cuando ha sido posible, una visin retrospectiva del fenmeno, todo ello con la nalidad de ubicar al lector en un contexto temporal ms amplio. En los casos que se consider relevante, tambin se ha incluido informacin dentro del contexto internacional. De manera similar a como se hizo en informes anteriores, en ste se ha optado por mantener una serie de recuadros, a lo largo de los diferentes captulos, en los que se profundiza o se proporciona mayor informacin. Estos textos pueden omitirse en la lectura sin afectar su continuidad, ya que estn elaborados para ser revisados de forma independiente por aquellos lectores que tengan intereses particulares. En el Informe, algunas de las estadsticas se presentan sintetizadas en forma de tablas, guras y mapas, lo que permitir al lector seguir, rearmar o complementar lo expresado en el texto. Para el pblico interesado en consultar la informacin a detalle, en algunos prrafos se han adicionado referencias a los cuadros del Compendio de Estadsticas Ambientales -marcadas en color azul claro- y a los indicadores del Conjunto Bsico y Clave cuya clave aparece resaltada en negritas, ya sea como IB o IC, respectivamente, y acompaada por el logotipo del SNIA en el margen del prrafo en donde aparecen mencionados-. Los cuadros y los indicadores debern consultarse en el disco compacto anexo a la obra, el cual incluye, adems de la versin html del Informe, el Compendio de Estadsticas Ambientales y los conjuntos completos de los Indicadores Bsicos y Clave. No debe dejar de mencionarse que stos y otros productos del SNIARN pueden consultarse a travs del Internet en la direccin electrnica: (http://www.semarnat. gob.mx/informacionambiental/Pages/indexsniarn.aspx). El objetivo que subyace detrs de todo este esfuerzo de compilacin e integracin de la informacin

ambiental disponible es el inters en que esta obra sea til tanto para que las autoridades ambientales como la sociedad en general tengan una visin integrada de la situacin ambiental en Mxico. Estamos seguros que en la medida en que la sociedad y los tomadores de decisiones cuenten con ms y mejor informacin, podrn tomar mejores decisiones en materia ambiental que contribuirn no slo a detener el deterioro ecolgico que sufre el pas, sino tambin a promover

un manejo sustentable de los recursos naturales y fomentar una cultura ambiental que contribuya a la conservacin de la naturaleza. Esperamos que la informacin recopilada, tanto en el Informe como en la base de datos estadstica y los indicadores del SNIARN, sirva de materia prima a los acadmicos y personas interesadas en los temas ambientales para que, despus de analizarla, puedan contribuir con sus ideas y propuestas a mejores decisiones en benecio del medio ambiente en Mxico.

XIX

Captulo 1. Poblacin y medio ambiente

Poblacin y medio ambiente

El bienestar de la poblacin depende en gran medida de los servicios ambientales que slo los ecosistemas en buenas condiciones pueden proveer adecuadamente: alimentos, energa, recursos genticos, control de inundaciones, formacin de suelos, regulacin de enfermedades, regulacin climtica y transformacin de sus desechos. Por ello, la preservacin de los ecosistemas es un tema que rebasa al campo estrictamente ambiental y est siendo incluido en las agendas social, econmica y de salud de los diferentes gobiernos del mundo (ver el Recuadro Servicios ambientales de los ecosistemas y bienestar humano).

La importancia de incluir a la poblacin en un informe del medio ambiente radica en que muchos de los agentes de presin ambiental, as como las posibles soluciones a su deterioro y la posibilidad de hacer un uso sustentable de los En toda la historia de la humanidad, el hombre recursos naturales, dependen de las caractersticas ha dependido de manera directa o indirecta de la socioeconmicas de la poblacin ah asentada. naturaleza para satisfacer todas sus necesidades Adems, desde la perspectiva bsicas de alimento, vestido del desarrollo sustentable, la y vivienda. El consumo de En los ltimos dos siglos el impacto preservacin de la naturaleza agua, plantas, animales humano en los ecosistemas ha requiere incorporar el y otros servicios que se sido de tal magnitud que se ha componente humano como obtienen de ella, as como la modificado significativamente su un agente ms del sistema. disposicin de los residuos estructura y funcionamiento. En este contexto, la intencin producto de sus diferentes de este captulo, ms que ser actividades, necesariamente una descripcin de la poblacin en Mxico y el han tenido efectos sobre los ecosistemas mundo1, es resaltar algunas de sus caractersticas naturales. Sin embargo, en los ltimos dos siglos ms importantes que tienen relacin directa con estos impactos han sido de tal magnitud que han el ambiente. modicado signicativamente la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas en el mundo.

POBLACIN

A diferencia de muchos otros problemas que enfrentan las sociedades actuales, los ambientales no respetan los lmites polticos o administrativos de los pases o regiones, por lo que su solucin requiere de acciones de carcter local, regional y multinacional. Un ejemplo es el calentamiento global, causado principalmente por las emisiones de gases de efecto invernadero de los pases desarrollados y no desarrollados, cuyos efectos se resienten en todo el mundo.
1

Poblacin mundial
El hombre moderno tiene varios miles de aos habitando el planeta, pero su nmero se haba mantenido bajo hasta hace relativamente poco tiempo. Se requirieron varios miles de aos para que la poblacin alcanzara la cifra de mil millones de habitantes, lo cual ocurri en 1804, pero tan slo 123 aos ms para llegar a los 2 mil millones

La informacin sobre la poblacin en el mundo puede encontrarse en la pgina del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (www.unfpa.org) y sobre la de Mxico en la pgina del Conapo (www.conapo.gob.mx).

Recuadro

Servicios ambientales de los ecosistemas y bienestar humano

La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005) considera a los ecosistemas como un complejo dinmico de elementos abiticos, comunidades de plantas, animales (incluyendo a los humanos) y microorganismos que interaccionan como una unidad funcional. Seala que los ecosistemas son el capital natural que, adecuadamente gestionado, genera los servicios ambientales esenciales para el bienestar y el desarrollo de las sociedades humanas (MEA, 2005). Los servicios ambientales se denen como los benecios que la poblacin humana obtiene de los ecosistemas. Se agrupan en cuatro categoras: soporte, regulacin, provisin y culturales. Los servicios de soporte son la base para la produccin de las otras tres categoras y dieren de ellas en que su impacto en la poblacin es indirecto y ocurre despus de largos periodos. Estos servicios incluyen: a) Formacin de suelo. Muchos servicios de provisin dependen de su tasa de formacin y fertilidad. b) Fotosntesis. Produce el oxgeno necesario para el sostenimiento de la vida aerobia en el planeta. c) Ciclos de nutrimentos. Son los movimientos de los nutrimentos entre los reservorios biolgico, geolgico y qumico, que los hace estar en diferentes concentraciones en las distintos partes del ecosistema.

d) Ciclo del agua. Es el movimiento del agua entre sus fases lquida, slida y gaseosa. Los servicios de regulacin son los benecios que se obtienen de los procesos de regulacin de los ecosistemas. Algunos ejemplos son: a) Regulacin de la calidad del aire. Los ecosistemas emiten (por ejemplo, metano) y extraen qumicos de la atmsfera (por ejemplo, bixido de carbono), lo que inuye en muchos aspectos de la calidad del aire. b) Regulacin climtica. Los ecosistemas inuyen en el clima local, regional y global. Los cambios en la cubierta vegetal afectan la temperatura, humedad relativa y precipitacin, entre otras variables, adems de que secuestran o emiten gases de efecto invernadero. c) Regulacin del agua. Los cambios en la cubierta vegetal inuyen en la periodicidad y magnitud de los escurrimientos, inundaciones y recarga de acuferos. d) Regulacin de la erosin. La vegetacin tiene un papel importante en la retencin del suelo y en la prevencin de deslizamientos de tierra. e) Puricacin y tratamiento de agua. Los ecosistemas ltran y descomponen los compuestos qumicos a travs de procesos que se realizan en el suelo y subsuelo. f) Regulacin de enfermedades. Los cambios en los ecosistemas pueden regular la abundancia

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Servicios ambientales de los ecosistemas y bienestar humano (contina)

y distribucin de patgenos que afectan a los humanos, como el clera; y de sus vectores, como los mosquitos que trasmiten la malaria, ebre amarilla o dengue. g) Regulacin de los riesgos naturales. La presencia de ciertos ecosistemas (como los manglares y los arrecifes de coral) reduce el dao causado por los huracanes o inundaciones en las zonas cercanas a la costa. Los servicios de provisin son los productos obtenidos de los ecosistemas. Incluyen: a) Alimentos. Todos los productos alimenticios derivados de plantas, hongos, animales y microorganismos. b) Fibras. Materiales como algodn, seda, lana, etc. c) Combustibles. Maderas, excretas y otros materiales biolgicos que sirven como fuente de energa. d) Recursos genticos. Genes e informacin gentica usada en el mejoramiento animal, vegetal y la biotecnologa. e) Medicamentos naturales, compuestos qumicos y farmacuticos. Muchos medicamentos, biocidas y aditivos para alimentos se obtienen de las especies que forman parte de los ecosistemas. f) Recursos ornamentales. Son productos como las pieles, conchas, ores o plantas usadas en partes o completas, para la elaboracin de vestidos, joyas y adornos, entre otros productos.

Los servicios culturales son los benecios no materiales que la gente obtiene de los ecosistemas a travs de un enriquecimiento espiritual, desarrollo cognitivo, reexin, recreacin y experiencias estticas. Estos servicios incluyen: a) Diversidad cultural. La diversidad de los ecosistemas es uno de los factores que inuye en la diversidad de las culturas. Muchas de ellas otorgan un valor no material al mantenimiento de sus paisajes o especies signicativas. b) Valor espiritual y religioso. Muchas religiones atribuyen valor espiritual a los ecosistemas o sus componentes. c) Valor educativo y cientco. Los ecosistemas, sus componentes y procesos proveen las bases para la educacin formal e informal en muchas sociedades. d) Valor esttico y de inspiracin. Los escenarios naturales pueden ser la fuente de inspiracin de manifestaciones artsticas, folclricas e incluso, pueden ser el origen de smbolos nacionales. e) Recreacin y ecoturismo. Los paisajes naturales brindan oportunidades de apreciacin y disfrute con nes de esparcimiento. Muchos de estos servicios estn ntimamente conectados, por ejemplo, la produccin de biomasa se relaciona directamente con la fotosntesis, o los ciclos de nutrimentos con el ciclo del agua. Por ello, la modicacin

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Servicios ambientales de los ecosistemas y bienestar humano (conclusin)

en un servicio repercute en el resto del sistema biolgico. Incluso, algunos de ellos pueden caer en dos categoras, por ejemplo, la regulacin de la erosin se puede clasicar dentro de los servicios de soporte o de regulacin, dependiendo de la escala de tiempo y de su impacto en la poblacin humana. Otro caso es el agua, que puede ser un servicio de provisin o de soporte debido a que es indispensable para la existencia de la vida. Si bien la intervencin humana ha potenciado los benecios de los servicios ambientales e incrementado la calidad de vida de muchas personas, cada vez es ms evidente que tambin ha debilitado la capacidad de los

ecosistemas para producir estos servicios, lo que disminuye considerablemente las perspectivas de un desarrollo sustentable y del bienestar humano1, introduciendo adems profundas desigualdades ecolgicodistributivas entre las distintas regiones del planeta.
Referencias: PNUMA. GEO4: Perspectivas del medio ambiente mundial. Medio ambiente para el desarrollo. Dinamarca. 2007. MEA. Ecosystems and human well-being: Synthesis report. Millennium Ecosystem Assessment. Island Press. Washington, DC. 2005. Gonzlez, J.A., C. Montes, I. Santos y C. Monedero. Invirtiendo en capital natural: un marco para integrar la sostenibilidad natural a las polticas de cooperacin. Ecosistemas 17: 52-69. 2008.

El bienestar humano es el estado en que los individuos tienen la capacidad y la posibilidad de tener la vida que consideran satisfactoria. Implica que las personas tengan la libertad para tomar las decisiones y actuar con base en su seguridad personal y ambiental, buena salud, paz social y el acceso a bienes materiales necesarios para llevar una vida digna. El lado opuesto es la pobreza, que se define como una marcada disminucin de los componentes del bienestar humano.

ocupacin de territorios tambin se incremente en 1927. En 1972, 45 aos despus, la poblacin y, con ello, la presin sobre los ecosistemas mundial volvi a duplicarse debido principalmente naturales. En 1950, la densidad promedio mundial a la disminucin en la tasa de mortalidad por el fue de 19 habitantes/km2, en 2000 se alcanz el uso de vacunas, antibiticos e insecticidas que valor de 45 habitantes/km2, y se estima que en el se inici a mediados de los aos cincuenta. Esta ao de 2050 llegue a 68 habitantes/km2 (Figura tendencia de crecimiento se mantuvo y a nales 1.2). del siglo XX ya se haban rebasado los 6 mil millones Se estima que en el ao 2050, En 2005, la mayor parte de de habitantes en el planeta. la poblacin mundial ser de 9 la poblacin mundial (81.3%) La Divisin de Poblacin de mil millones de personas con se concentraba en los las Naciones Unidas (UN, una densidad poblacional de 68 2 pases menos desarrollados, 2008) prev que la poblacin habitantes/km . siendo adems los que mundial seguir aumentando experimentaron las mayores tasas de fertilidad para alcanzar ms de 9 mil millones en el ao 2050 global (2.8 nios por mujer contra 1.6 en los pases (Figura 1.1). Este crecimiento ha ocasionado, desarrollados) y la mayor densidad poblacional (64 por supuesto, que la densidad poblacional y la
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Poblacin mundial por regin y grado de desarrollo, 1804 - 20501

Ao

Fuente: UN. World Population Prospects: The 2006 Revision. Population Database. Population Division of Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat. Disponible en: http://esa.un.org/unpp/ Fecha de consulta: 15-10-2008.

Densidad poblacional mundial por regin y grado de desarrollo, 1950 - 20501

Fuente: UN. World Population Prospects: The 2006 Revision. Population Database. Population Division of Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat. Disponible en: http://esa.un.org/unpp/ Fecha de consulta: 15-10-2008.

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Ao

habitantes por km2). Las proyecciones indican que en 2050, su poblacin alcanzar alrededor de 8 mil millones de habitantes (86.5% de la poblacin mundial). El incremento poblacional trae consigo la demanda de una mayor cantidad de recursos bsicos como alimentos, agua y materias primas, lo que presiona fuertemente su disponibilidad en la naturaleza y favorece el deterioro de los ecosistemas de donde se extraen. Por ejemplo, la produccin de carne que se requera para satisfacer la demanda de los pases en desarrollo pas de 27 a 147 millones de toneladas entre 1970 y 2005 (FAO, 2007), lo que implic la destruccin y sustitucin de enormes supercies de selvas y bosques para dedicarlos a la crianza y alimentacin del ganado.
Poblacin (millones de hab)

Poblacin y tasa de crecimiento poblacional en Mxico, 1900 - 20501

Poblacin de Mxico

Nota: 1 Las lneas y barras discontinuas representan proyecciones.

Mxico no ha sido ajeno al crecimiento poblacional Fuente: Conapo. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico. mundial ni al impacto de la poblacin en el 2006. Disponible en: www.conapo.gob.mx/publicaciones/ indice2005.htm Fecha de consulta: 12-09-08. ambiente. Comenzamos el siglo XXI con una tasa de crecimiento natural semejante a la observada 70 aos atrs, pero con un La disminucin proyectada tamao poblacional siete A mediados de 2006, en Mxico de la poblacin mexicana veces mayor. A mediados de habitaban 104.9 millones de es consecuencia de 2006, en Mxico habitaban varios factores, pero el personas: 50.7% de mujeres y 104.9 millones de personas: ms importante es el 49.3% de hombres. 50.7% de mujeres y 49.3% de mantenimiento de la hombres. reduccin de la fecundidad que comenz hace ms de 30 aos. Durante la dcada de los 70, De acuerdo con los indicadores nacionales de el promedio de hijos por mujer era de 6.4; crecimiento poblacional, nos encontramos en mientras que en 2005 ya fue de slo 2.2. Otro una fase avanzada de transicin demogrca2. Las componente es el incremento paulatino de la proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin, tasa de mortalidad a partir de los primeros aos 2005-2050 (Conapo, 2006a) sealan que el del siglo XXI, la cual se espera que pase de 5% crecimiento poblacional seguir hasta llegar a en 2010 a 6.8% en 2050. El incremento de la 108.4 millones en 2010 y 120.9 millones en 2030. poblacin est relacionado con los avances en Segn estas estimaciones, la poblacin del pas salud pblica que han permitido que la esperanza comenzar a decrecer por primera vez desde el n de vida se incremente de 74.6 aos en 2005 (72.2 de la Revolucin Mexicana (1921) a partir del ao en hombres y 77 en mujeres) a 78.8 aos en 2030 2042 (Figura 1.3). (76.6 y 81 aos respectivamente; Figura 1.4).
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La transicin demogrfica es el cambio de un rgimen de niveles altos de mortalidad y fecundidad hacia niveles bajos y controlados.

Tasa de crecimiento (%) 7

Fertilidad, mortalidad y esperanza de vida de la poblacin mexicana, 1950 - 20501


Fertilidad (nmero de hijos) Tasa de mortalidad (%) Esperanza de vida (aos)

Ao
Esperanza de vida Fertilidad Mortalidad

Los cambios en la estructura y composicin de la poblacin forman parte de la transicin demogrca que vive el pas. Cada vez es menor la proporcin de nios, y se est incrementando la de jvenes y adultos mayores. La proyecciones muestran que la proporcin relativa de nios en edades preescolares (0 a 5 aos) se reducir de 12.2% en 2005 a 8.2% en 2030 y 6.6% en 2050. En cambio, la poblacin en edad productiva (15 a 65 aos) y los adultos mayores de 65 aos, representarn proporciones cada vez ms altas de la poblacin. Con el envejecimiento poblacional, la edad promedio de la poblacin que en 2005 fue de 28 aos, pasar a 36.7 en 2030; y a 42.7 en 2050 (Figura 1.5). La transicin demogrca actual est generando una relacin positiva entre la poblacin en edades dependientes (nios y adultos mayores) y la de edades productivas. Esta relacin se mide por la

Nota: 1 Las lneas discontinuas representan proyecciones. Fuente: Conapo. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico. 2006. Disponible en: www.conapo.gob.mx/publicaciones/ indice2005.htm Fecha de consulta: 12-09-08.

Edad (aos)

Habitantes (%)
Nota: 1 Los datos de 2030 y 2050 representan proyecciones. Fuentes: INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda, 1950 a 2000. Mxico. Conapo. Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico. 2006. Disponible en: www.conapo.gob.mx/publicaciones/indice2005. htm Fecha de consulta: 12-09-08.

razn de dependencia3; la cual seala que en los prximos aos habr menos personas dependientes y ms personas potencialmente productivas. Por ejemplo, en 1950 haba 83 personas dependientes por cada 100 en edad productiva; para 1970, el nmero de dependientes ya era de 108 por cada 100 productivas. Sin embargo, con el descenso en la fecundidad, la razn de dependencia total invirti su tendencia y disminuy a 78 dependientes en 1990 y a 61.3 en el 2000. A este cambio se le denomina bono demogrco porque es el momento dentro de las proyecciones poblacionales de un pas en que habr mayor cantidad de personas productivas. Este bono permanecer hasta casi mediados del siglo XXI, alcanzando su condicin ms ventajosa

alrededor de 2020. Posteriormente, la razn de dependencia aumentar por la acumulacin de adultos mayores que entrarn a la categora de personas dependientes (Figura 1.6). De manera paralela a los cambios numricos en la poblacin mexicana, se registran cambios en su distribucin geogrca. La tendencia actual es la de una urbanizacin acelerada a costa de la transformacin de los ecosistemas locales. En el ao 1900, aproximadamente 75% de la poblacin habitaba en localidades rurales4 distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional; en 2005 slo 23.5% permaneca en esta categora, de tal manera que ahora dos terceras partes de la poblacin se concentran en una centena de ciudades.

Razn de dependencia juvenil, adulto mayor y total en Mxico, 1950 - 20501

Nota: 1 Las lneas discontinuas representan proyecciones. Fuentes: DGE. VII Censo General de Poblacin, 1950. Mxico. 1953. DGE. VII Censo General de Poblacin, 1960. Mxico. 1962. DGE. IX Censo General de Poblacin, 1970. Mxico. 1972. INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. Aguascalientes. 1992. INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda, 1995. Aguascalientes. 1997. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Tabulados Bsicos. Aguascalientes. 2001. Conapo. Proyecciones de la poblacin de Mxico 2000-2050. Mxico. 2002. Conapo. Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico. 2006.

La razn de dependencia tiene dos componentes: la dependencia juvenil que es el cociente de dividir a la poblacin menor de 15 aos entre la poblacin en edad laboral (15 a 64 aos); y la de adulto mayor, que es el resultado de dividir a la poblacin de 65 aos o ms entre la de edad laboral. La razn de dependencia total es la suma de ambos indicadores. 4 Las poblaciones rurales son asentamientos humanos de menos de 2 mil 500 habitantes; en las mixtas o en transicin rural-urbana residen entre 2 mil 500 y 14 mil 999; y en las urbanas, 15 mil habitantes o ms (Anzaldo-Gmez y Rivera-Vzquez, 2006).

Habitantes por localidad

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Localidades 2005. Mxico. 2005.

habitantes (donde habitaba menos de 9% de la En 2005 se contabilizaron casi 185 mil localidades poblacin total del pas), 81 ciudades medias con rurales que, en suma, tenan 24.58 millones de poblacin entre 100 mil y un milln de habitantes habitantes: 43% se ubicaba en zonas cercanas (donde resida cerca de 27% de la poblacin) y a carreteras, 25% en la periferia de centros nueve grandes zonas metropolitanas con ms de de poblacin ms grandes y el resto (32%) se un milln de habitantes (en las que se concentr encontraba alejado de ciudades y de vas de aproximadamente 35% de la poblacin del pas; comunicacin transitables todo el ao (Mapa 36.1 millones). Entre estas ltimas destacan las 1.1). Esta condicin de aislamiento diculta las zonas metropolitanas del Valle de Mxico (ZMVM, oportunidades de desarrollo econmico y 19.2 millones), Guadalajara el abastecimiento de (4.1 millones) y Monterrey los servicios bsicos de En 2005, en Mxico haba casi (3.7 millones; Mapas 1.2 y 1.3). educacin, salud, agua 185 mil localidades rurales y potable,saneamiento,energa 363 zonas urbanas: 273 ciudades La excesiva concentracin elctrica y telefona, lo cual pequeas, 81 ciudades medianas y de personas en las zonas se relaciona directamente 9 grandes zonas metropolitanas. urbanas y sus necesidades con los elevados ndices de econmicas y laborales frecuentemente tiene marginacin encontrados en estas localidades y consecuencias negativas en el ambiente, ms con el incremento en su vulnerabilidad. all de su delimitacin geogrca y poltica. Por ejemplo, los precursores de lluvia cida (NOx y En 2005, las poblaciones urbanas mexicanas SO2) que se emiten en las zonas industriales del estaban organizadas en 363 ciudades: 273 norte de la ZMVM son arrastrados por los vientos ciudades pequeas de entre 15 mil y 100 mil
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Habitantes (nmero) 15 000 a 99 999 100 000 a 999 999 >1 000 000

Mapa 1.3
1 Aguascalientes, 2 Tijuana, 3 Mexicali, 4 La Laguna, 5 Saltillo, 6 MonclovaFrontera, 7 Piedras Negras, 8 Colima-Villa de lvarez, 9 Tecomn, 10 Tuxtla Gutirrez, 11 Jurez, 12 Chihuahua, 13 Valle de Mxico, 14 Len, 15 San Francisco del Rincn, 16 Morolen-Uriangato, 17 Acapulco, 18 Pachuca, 19 Tulancingo, 20 Tula, 21 Guadalajara, 22 Puerto Vallarta, 23 Ocotln, 24 Toluca, 25 Morelia, 26 Zamora-Jacona, 27 La Piedad-Pnjamo, 28 Cuernavaca, 29 Cuautla, 30 Tepic, 31 Monterrey, 32 Oaxaca, 33 Tehuantepec, 34 Puebla-Tlaxcala, 35 Tehuacn, 36 Quertaro, 37 Cancn, 38 San Luis Potos-Soledad de Graciano Snchez, 39 Rioverde-Ciudad Fernndez, 40 Guaymas, 41 Villahermosa, 42 Tampico 43 Reynosa-Ro Bravo, 44 Matamoros, 45 Nuevo Laredo, 46 Tlaxcala-Apizaco, 47 Veracruz, 48 Xalapa, 49 Poza Rica, 50 Orizaba, 51 Minatitln, 52 Coatzacoalcos, 53 Crdoba, 54 Acayucan, 55 Mrida, 56 Zacatecas-Guadalupe.

Fuente: Sedesol, CONAPO e INEGI. Delimitacin de las zonas metropolitanas de Mxico 2005. Mxico. 2007.

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dando lugar a la precipitacin pluvial con mayor acidez en las zonas agrcolas y forestales del sur y poniente del Valle de Mxico (Velasco-Saldaa et al., 2002). Otra consecuencia de la heterognea distribucin de la poblacin en Mxico se da en la disponibilidad de agua. Aunque el grado de presin sobre este recurso es de 17% a nivel nacional (lo cual se considera en la clasicacin internacional como de nivel moderado); en las regiones Centro, Norte y Noreste, donde se concentra la mayor parte de la poblacin y la actividad econmica del pas, la presin alcanza 47%, que es un grado considerado como fuerte, lo que ha ocasionado la sobreexplotacin de sus fuentes de abastecimiento de agua (en 2007 15% de los acuferos del pas estaban sobreexplotados; Conagua, 2008). En zonas donde existe sobreexplotacin de los acuferos, ha sido necesario importar agua de otros sitios, como en el caso de la Ciudad de Mxico, en donde para satisfacer las necesidades de la poblacin es necesario traer el agua desde los estados de Mxico, Guerrero y Michoacn.

(PNUD) y clasica a los pases o regiones en funcin de tres aspectos bsicos de la poblacin: salud, educacin e ingreso. El resultado es un valor entre o y 1 que agrupa tres categoras: IDH bajo, con valores menores a 0.5; IDH medio, entre 0.5 y 0.79; e IDH alto, entre 0.8 y 1 (PNUD, 2007a). El primer informe sobre IDH en Mxico fue publicado en 2003 con datos del ao 2000. En ese ao, el IDH nacional fue de 0.794, el cual se ha incrementado ligeramente desde entonces: en el ao 2001 fue de 0.7962; en 2002, de 0.7986 y en 2003 de 0.8003. En la evaluacin ms reciente publicada en 2007 con datos del 2004, se estim en 0.8031. Este valor se encuentra ligeramente por arriba del lmite que separa a los pases de IDH alto del resto del mundo. Sin embargo, este valor enmascara una considerable desigualdad en los niveles de desarrollo entre las diferentes entidades federativas y municipios, e incluso, entre los grupos indgenas y no indgenas. A nivel entidad federativa, el IDH ms alto en 2004 lo tenan el Distrito Federal (0.8837) y Nuevo Len (0.8513) y los ms bajos, Chiapas (0.7185) y Oaxaca (0.7336) (Mapa 1.4; PNUD, 2007b).

DESCRIPCIN SOCIOECONMICA DE LA POBLACIN MEXICANA

La diferencia en el desarrollo humano nacional se hace ms evidente cuando se considera la divisin De la misma manera que las variables relacionadas poltica por municipios y delegaciones polticas y con la edad y la distribucin geogrca de la presencia de grupos indgenas. Los valores ms la poblacin mexicana presentan una alta recientes de IDH a nivel municipal corresponden a heterogeneidad, las variables socioeconmicas 2005 y fueron publicados en 2008. La delegacin muestran tambin diferencias muy importantes Benito Jurez en el Distrito Federal, y los a lo largo del pas. Las variables que se utilizan en municipios de San Pedro Garza Garca en Nuevo este informe son: ndice de Desarrollo Humano Len y San Sebastin Tutla, en Oaxaca, tienen (IDH), ndice de Marginacin el IDH ms alto del pas (0.9509, 0.95, 0.9204, (IM) y la situacin de respectivamente), mientras En el ao 2005, 606 municipios pobreza. que cuatro municipios se encontraron en el grupo tenan IDH alto; mil 844, IDH ndice de Desarrollo de IDH bajo: Tehuipango medio; y cuatro, IDH bajo. El IDH Humano (IDH) (Veracruz, 0.4985), Coicoyn municipal ms alto se registr en de las Flores (Oaxaca, 0.4768), la delegacin Benito Jurez, en El IDH fue desarrollado por Batopilas (Chihuahua, el Distrito Federal (0.9509) y el el Programa de las Naciones 0.4734) y Cochoapa el Grande ms bajo en Cochoapa el Grande, Unidas para el Desarrollo (Guerrero, 0.4354; Mapa Guerrero (0.4354).
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Mapa 1.4

ndice de Desarrollo Humano (IDH) por entidad federativa, 2004


IDH Medio 0.5 - 0.75 0.7501 - 0.7999 Alto 0.80 - 0.85 > 0.8501

1.5). Los municipios de IDH alto se encuentran en el mismo rango de valores que los de pases desarrollados como Estados Unidos, Dinamarca, Reino Unido o Nueva Zelanda. En el extremo de IDH bajo, los municipios antes sealados son comparables a pases del frica subsahariana como Eritrea, Nigeria, Angola o Zambia. La entidad federativa que tiene la menor diferencia en el desarrollo humano entre sus municipios es Baja California, y la de mayor diferencia es Oaxaca (Figura 1.7; PNUD, 2008). Mxico es un pas multicultural y pluritnico en donde se hablan 68 agrupaciones lingsticas (DOF, 2008) y viven alrededor de 10.2 millones de personas indgenas (CDI-PNUD, 2006). En 2006 se public el Primer Informe sobre Desarrollo Humano de los Pueblos Indgenas (IDH PI, con datos del ao 2000), el cual reporta para este sector de la poblacin un valor de 0.7057, muy por debajo del valor promedio nacional del ao 2000 (0.794). Cabe sealar que aun dentro de la propia poblacin

indgena existen grandes diferencias entre grupos y regiones (CDI-PNUD, 2006). El lugar de residencia y la pertenencia tnica se reejan en los valores de IDH PI registrados en el pas. En 11 municipios con mayora de poblacin indgena, el IDH PI estimado se encuentra por debajo de 0.5. Coicoyn de las Flores, en la regin Mixteca de Oaxaca, tiene el IDH PI ms bajo de todas las demarcaciones territoriales del pas (0.4455). Coicoyn es un municipio rural con ms de 98% de poblacin indgena. La principal actividad econmica es la agricultura de subsistencia y slo una pequea parte de la poblacin econmicamente activa se dedica al comercio y las artesanas. En el otro extremo, la delegacin Benito Jurez en el Distrito Federal registr el IDH PI ms alto del pas, con 0.9242. En el ao 2000, la poblacin indgena de esta demarcacin era superior a 10 mil personas, pero apenas representaba 2.9% de la poblacin total que la habitaba. A diferencia de los municipios con IDH PI bajo, Benito Jurez es una zona urbana con una elevada calidad de vida (Mapa 1.6).
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Mapa 1.5

ndice de Desarrollo Humano (IDH) por municipio, 2005

IDH Bajo Medio

Alto

Figura 1.7

ndice de Desarrollo Humano (IDH) municipal1 y por entidad federativa: valores promedio, mximo y mnimo, 2005

Nota: 1 Los valores representan el promedio, mximo y mnimo del IDH de los municipios de cada entidad federativa. Fuente: PNUD. ndice de desarrollo humano municipal en Mxico 2000-2005. Mxico. 2008.

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Baja California Baja California Sur Tabasco Aguascalientes Colima Coahuila Distrito Federal Morelos Sinaloa Tlaxcala Quintana Roo Sonora Campeche Guanajuato Zacatecas Michoacn Quertaro Tamaulipas Durango San Luis Potos Mxico Hidalgo Nuevo Len Puebla Yucatn Chiapas Nayarit Jalisco Veracruz Guerrero Chihuahua Oaxaca

IDH mximo IDH promedio IDH mnimo

En las zonas en donde se asienta una alta proporcin de poblacin indgena se encuentra tambin una parte importante de los bosques y selvas mejor conservadas del pas, as como la parte alta de las cuencas de captacin de agua de los principales ros. Desafortunadamente, las comunidades indgenas han estado frecuentemente excluidas de los modelos nacionales de desarrollo, por lo que no es casualidad que los municipios con mayor ndice de marginacin y pobreza sean los que presenten menores ndices de desarrollo humano. No obstante, muchos grupos indgenas conservan una gran cantidad de conocimiento tradicional acerca del manejo de los recursos naturales, por lo que es importante que las polticas pblicas ambientales consideren explcitamente a este sector de la poblacin en el diseo de polticas encaminadas a alcanzar un desarrollo sustentable.

ndice de Marginacin (IM)


El IM se diferencia del IDH en que clasica a la poblacin con base en sus privaciones y carencias en cuanto a educacin, vivienda, ingresos y distribucin de la poblacin. El clculo del IM arroja valores positivos y negativos. Entre mayor es el valor del ndice, tambin es mayor el grado de marginacin. El IM de los 2 mil 454 municipios existentes en el pas en 2005 conrma la desigualdad mostrada por el IDH. En trminos generales, los municipios con menor IDH tienen tambin el mayor grado de marginacin. En ese ao, mil 254 municipios tenan grado de marginacin alto y muy alto, y en ellos vivan 17 millones de personas (16.5% de la poblacin del pas). El conjunto de municipios con grado de marginacin medio ascendi a 502, con 11.9 millones de personas (11.6% de la poblacin). Los restantes 698 municipios con 74.3 millones

Mapa 1.6

ndice de Desarrollo Humano de los Pueblos Indgenas (IDH PI) por municipio, 2000
IDH PI Bajo Medio

Alto

Fuente: CDI-PNUD. Informe sobre el desarrollo humano de los pueblos indgenas de Mxico 2006 (versin electrnica base 2000). Mxico. 2006.

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de personas (72% de la poblacin del pas), tienen grados de marginacin bajo y muy bajo (Conapo, 2006b).

El municipio de reciente creacin Cochoapa el Grande, Guerrero, es la unidad polticoadministrativa con mayor marginacin en el pas. Su poblacin apenas rebasa las 15 mil personas; 76% de los habitantes de Pobreza 15 o ms aos de edad es En 2005, mil 254 municipios analfabeta y 88% no termin tenan grado de marginacin El tercer indicador la educacin primaria; alto y muy alto; 502, grado socioeconmico de la 95% de la poblacin ocupa medio; y 698 grado bajo y muy poblacin mexicana es viviendas con piso de tierra bajo. la condicin de pobreza. y sin drenaje ni sanitario; El Consejo Nacional de seis de cada diez personas Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social habitan viviendas sin energa elctrica y sin agua (Coneval) es el organismo ocial encargado de su entubada; 83% de las viviendas tienen algn medicin, y la clasica en tres tipos: grado de hacinamiento; 77% de la poblacin vive en localidades menores a 700 habitantes y a) Pobreza de patrimonio: son los hogares o las 87% de sus trabajadores obtiene ingresos que no personas cuyo ingreso per cpita es insuciente sobrepasan dos salarios mnimos.

El menor grado de marginacin del pas se encuentra en la delegacin Benito Jurez, en el Distrito Federal, donde viven ms de 350 mil personas; tan slo 1% de la poblacin de 15 o ms aos est en condicin de analfabetismo y menos del 0.2% de sus residentes habita en viviendas con piso de tierra o no cuentan con drenaje ni sanitario o energa elctrica (Mapa 1.7).

Mapa 1.7

Grado de Marginacin por municipio, 2005

Conapo. ndices de marginacin 2005. Conapo. Mxico. 2006.

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para cubrir satisfactores indispensables como Para 2006, el Coneval estim que a nivel nacional haba 44.7 millones de personas (42.6% de la vivienda, vestido, calzado y transporte pblico poblacin) y 9.4 millones de hogares en situacin para cada uno de los miembros del hogar. En 2006, de pobreza de patrimonio, el lmite de ingreso mensual El Coneval clasifica a la pobreza de los cuales 14.4 millones en el mbito rural era de mil por ingresos en: alimentaria, de de personas (13.8% de la 86.40 pesos, y en el urbano capacidades y de patrimonio. poblacin) y 2.8 millones de mil 624.92 pesos. de hogares se encontraban en situacin de pobreza alimentaria. La mayora b) Pobreza de capacidades: son los hogares o las de estas personas (9.4 millones) y hogares (1.8 personas cuyo ingreso per cpita es menor al millones) se encuentran en zonas rurales (Figura necesario para invertir de manera mnimamente 1.8; Coneval, 2007b). aceptable en la educacin y salud de cada miembro del hogar. En 2006, el lmite de ingreso mensual La medicin de la pobreza en el mbito rural era 707.84 a nivel municipal en 2005 pesos, y en el urbano de Para 2006, el Coneval estim mostr que existan mil 993.31 pesos. que en Mxico haba 44.7 856 municipios con ms c) Pobreza alimentaria: son los hogares o las personas cuyo ingreso per cpita mensual es menor al necesario para adquirir la canasta bsica alimentaria INEGI-CEPAL. En 2006, este lmite mensual en el mbito rural era de 598.7 pesos, y en el urbano de 809.87 pesos.

millones de personas (42.6% de la poblacin) y 9.4 millones de hogares en situacin de pobreza de patrimonio, de los cuales 14.4 millones de personas (13.8% de la poblacin) y 2.8 millones de hogares se encontraban en pobreza alimentaria. La mayora de estas personas (9.4 millones) y hogares (1.8 millones) se encuentran en zonas rurales.

de 50% de su poblacin en condicin de pobreza de patrimonio (Mapa 1.8a); 780 municipios con ms de 50% de su poblacin en condicin de pobreza de capacidades (Mapa 1.8b) y 503 municipios con ms de 50% de su poblacin en condicin de pobreza alimentaria (Mapa 1.8c; Coneval, 2007a).

Figura 1.8

Poblacin rural y urbana segn tipo de pobreza en Mxico, 1992 - 2006

Poblacin (millones de hab)


Fuente: Coneval. Comunicado Nm. 002/2007. Reporta Coneval cifras actualizadas de pobreza por ingresos 2006. Mxico 2007. Disponible en: www.coneval.gob.mx Fecha de consulta: 11-09-2008.

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Mapa 1.8 a
Pobreza de patrimonio

Tipos de pobreza en Mxico por municipio, 2005

Poblacin municipal (%)

b
Pobreza de capacidades Poblacin municipal (%)

c
Pobreza alimentaria Poblacin municipal (%)

Fuente: Coneval. Mapas de pobreza por ingreso y rezago social 2005. Mxico. 2007.

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Los municipios ms pobres y con mayor rezago la deforestacin, la degradacin del suelo y social se encuentran en las mismas regiones la dispersin e instalacin de asentamientos montaosas y de difcil acceso en donde el IDH humanos en zonas no aptas para ello, incrementa es bajo y el IM es elevado. Esta condicin de la vulnerabilidad de la poblacin ante la dispersin y aislamiento diculta el desarrollo ocurrencia de fenmenos naturales como ciclones, humano de sus pobladores, debido a que las inundaciones, sequas y heladas. mayores carencias en los servicios sanitarios en las viviendas y el acceso a los servicios de salud estn En 2005, 18.3 millones de habitantes de los estrechamente relacionadas municipios rurales residan en con la ubicacin y el tamao alguna de las zonas ssmicas El Conapo estim que en 2005, de las localidades. El 62% de la del pas. De stos, 6.2 millones 18.3 millones de habitantes de poblacin de habla indgena se encontraban en las zonas municipios rurales residan en del pas habita en localidades de mayor sismicidad de las alguna de las zonas ssmicas rurales con menos de 2 mil regiones Pacco y Centro. del pas y que aproximadamente 500 habitantes. Las inundaciones tambin 5.6 millones de personas vivan producen graves afectaciones en municipios susceptibles a Poblacin en zonas de a la poblacin rural. Pueden inundaciones, y 7.6 millones en riesgo ambiental ocurrir por exceso de lluvia, zonas susceptibles a sequas. desborde de ros, drenajes La situacin de pobreza de la mayor parte de la y cuerpos de agua o por el ascenso del nivel del poblacin rural est acompaada por condiciones mar. Aproximadamente 5.6 millones de personas precarias de vivienda, infraestructura social y viven en municipios susceptibles a inundaciones, vas de comunicacin que, al combinarse con los cuales se localizan principalmente en Sinaloa,

Figura 1.9

Poblacin en zonas de riesgo ambiental, 2000 y 2005

Poblacin (millones de hab)

Riesgo ambiental
Fuente: Bernal, A.L. y J.C. Hernndez Esquivel. Poblamiento, desarrollo rural y medio ambiente. Retos y prioridades de la poltica de poblacin. En: Conapo. Situacin demogrfica de Mxico 2006. Mxico 2006. Disponible en: www.conapo.gob.mx Fecha de consulta: 15-09-2008.

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Durango, Sonora, Nayarit, Jalisco, Tamaulipas, Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Chiapas y Tabasco. En contraste, se estima que en las zonas susceptibles a la sequa en el Norte y Centro del pas habitan 7.6 millones de personas, de las cuales 4.6 millones se encuentran en condiciones de muy alta marginacin (Figura 1.9). Otros fenmenos hidrometeorolgicos de gran importancia son los ciclones tropicales. Se estima que 560 municipios rurales de las costas y prximos a stas son susceptibles de ser afectados. Las zonas con mayor exposicin se encuentran en la

pennsula de Yucatn, en las costas de Tamaulipas, Veracruz, Jalisco, Colima, Michoacn, Guerrero, Baja California Sur y Sinaloa (Figura 1.9, Mapa 1.9).

Economa y medio ambiente


Durante mucho tiempo se acept que el deterioro ambiental era un costo inevitable del desarrollo econmico de los pases y una condicin necesaria para aliviar la pobreza, as como que los problemas ambientales se atenderan una vez resuelta la problemtica econmica y social.

Mapa 1.9

Huracanes, depresiones y tormentas tropicales en Mxico, 1980 - 2007

Escala Saffir/Simpson2
Categora de huracanes

km

Notas: 1 Depresin tropical: cicln tropical en el que el viento medio mximo en superficie es de 62 km/h o inferior. Tormenta tropical: cicln tropical bien organizado de ncleo caliente en el que el viento medio mximo en superficie es de 63 km/h a 118 km/h.
2

Impactos de huracanes (todas las categoras) a nivel municipal

Escala de huracanes Saffir/Simpson, segn la velocidad del viento en km/h: Categora 1: 119 a 153 Categora 2: 154 a 177 Categora 3: 178 a 209 Categora 4: 210 a 250 Categora 5: Mayor a 250

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico. Mxico. 2007 y 2008.

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Afortunadamente, esta visin del dominio residuos slidos urbanos por los hogares (Tabla del hombre sobre el medio natural que surge 1.2), es evidente el desbalance entre lo que se est a partir de la Revolucin Industrial y que fue perdiendo en trminos del capital natural del pas diseada para la explotacin intensiva de los y lo que se est invirtiendo en su proteccin y recursos naturales, ahora recuperacin. est siendo reemplazada por De 1996 a 2004, los costos el reconocimiento de que el A pesar de que en los ltimos totales por el agotamiento y la bienestar humano depende dos aos se ha incrementado degradacin ambiental (CTADA) del buen estado de los de manera importante el se incrementaron 2.7 veces, ecosistemas. La percepcin de gasto federal en rubros como pasando de 259 mil millones a los recursos naturales como la reforestacin y el manejo 712 mil millones de pesos. Esto bienes libres y de oferta forestal sustentable a travs representa alrededor del 10% del ilimitada est cambiando del programa Prorbol, la PIB. por la visin relativamente consolidacin de la Comisin reciente de que son escasos y Nacional de reas Naturales que su ritmo actual de aprovechamiento afecta su Protegidas, as como el manejo de los recursos hdricos, es evidente que se requieren reducir disponibilidad, y en consecuencia, la productividad los costos ambientales del desarrollo del pas. sostenida de la economa, con efectos en la salud En este contexto es necesario que los procesos y el bienestar humano. productivos incorporen estos costos y que se generalicen los estudios de costo-benecio de La preocupacin por mantener el crecimiento proyectos que tomen en cuenta explcitamente el econmico de los pases frecuentemente deja valor del ambiente y de los servicios ambientales en segundo plano los costos ambientales de de los ecosistemas. Por ejemplo, en el anlisis corto y mediano plazo generados por las propias de la factibilidad y pertinencia de un desarrollo actividades econmicas. En Mxico, el INEGI ha turstico sobre manglares o ecosistemas costeros calculado los costos econmicos de la degradacin se debera incluir, entre otros aspectos, los ambiental y del agotamiento de los recursos costos econmicos y ambientales de la reduccin naturales que ha tenido el pas en los ltimos potencial de las actividades pesqueras que aos. De 1996 a 2006, los costos totales por el dependen de estos ecosistemas o el incremento agotamiento y la degradacin ambiental (CTADA) en la vulnerabilidad de la lnea de costa ante se incrementaron 3.5 veces, pasando de 259 mil fenmenos meteorolgicos. millones a 903.7 mil millones de pesos corrientes. En trminos proporcionales al Producto Interno ACTIVIDADES HUMANAS Y Bruto nacional, el CTADA se haba mantenido AMBIENTE alrededor de 10% del PIB (Tabla 1.1), lo cual es un costo excesivamente alto para el desarrollo Aunque la biomasa de la poblacin humana no llega del pas (aunque la tendencia a 1% del total de la biomasa de general es a disminuir: en los hetertrofos5 que habitan La apropiacin humana de la 2006 esa proporcin bajo a el planeta, es el principal productividad primaria neta 8.8% del PIB). consumidor de sus recursos. terrestre mundial se estima en La apropiacin humana de la 23.8%, de la productividad Si el CTADA se compara productividad primaria neta de la plataforma ocenica, con el gasto desembolsado terrestre mundial se estima principalmente por las pesqueras en materia de proteccin en 23.8% (Haberl et al., industriales, en 35%, y del agua ambiental por el Gobierno, 2007), de la productividad includa la recoleccin de de escurrimientos en 54%. de la plataforma ocenica,
5

Los hetertrofos son organismos que obtienen su energa de otros organismos.

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Tabla 1.1

Sistema de cuentas ecolgicas y econmicas de Mxico, 1996 - 2006


Costos totales por agotamiento y degradacin ambiental (CTADA)1
259.0 344.1 418.1 500.4 573.2 591.4 620.8 719.6 771.5 727.2 903.7

Ao3

Producto Interno Bruto (PIB)1


2 525.6 3 174.3 3 846.3 4 594.7 5 491.7 5 809.7 6 263.1 7 555.8 8 557.3 9 199.3 10 306.8

Consumo de capital jo (CCF)1

Producto interno neto (PIN)1


2 252.5 2 850.8 3 449.1 4 132.9 4 966.1 5 241.2 5 649.0 6 872.4 7 798.1 8 395.3 9 424.2

Producto interno neto ecolgico (PINE)1,2


1 993.5 2 506.7 3 031.0 3 632.5 4 393.0 4 649.8 5 028.2 6 152.9 7 026.6 7 668.1 8 520.4

CCF como porcentaje del PIB (CCF/PIB)


10.81 10.19 10.33 10.05 9.57 9.79 9.81 9.00 8.90 8.70 8.60

CTADA como porcentaje del PIB (CTADA/ PIB)


10.26 10.84 10.87 10.89 10.44 10.18 9.91 9.50 9.00 7.90 8.80

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

273.1 323.5 397.2 461.9 525.6 568.5 614.2 683.4 759.2 804.0 882.7

Notas: 1 En miles de millones de pesos a precios corrientes. 2 PINE: Producto Interno Neto Ecolgico (PINE = Producto Interno Neto - Costos Totales de Agotamiento y Degradacin Ambiental). 3 Las estimaciones anteriores a 2003 no son estrictamente comparables con las posteriores ya que en estas ltimas se modic ligeramente la metodologa, se incorporaron otras variables al clculo y se utiliz como ao base el 2003, a diferencia de los aos anteriores al 2003 en que se utiliz como ao base a 1993. Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico. Disponible en: www.inegi.org.mx Fecha de consulta: 05-02-2009.

principalmente por las pesqueras industriales, en 35% (Pauly y Christensen, 1995), y del agua dulce accesible en 54% (Postel et al., 1996). Segn la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005), en los ltimos 50 aos, los seres humanos han cambiado los ecosistemas ms rpida y extensamente que en cualquier periodo comparable de la historia humana, en gran parte para satisfacer las demandas crecientes de alimento, agua, madera, bras y combustibles. Estos cambios han generado ganancias sustanciales
22

netas en el bienestar humano y el desarrollo econmico, pero con consecuencias negativas ambientales que no estn incluidas en el costo de produccin. Por ejemplo, en la agricultura tecnicada, la produccin de alimentos no incluye los daos fuera de sitio como la eutrozacin de los cuerpos de agua provocada por la lixiviacin de los fertilizantes y agroqumicos; o en el sector transporte, el precio de los combustibles no contempla los problemas de salud asociados a las emisiones de monxido de carbono, xidos de nitrgeno y dems contaminantes.

Tabla 1.2

Gasto en proteccin ambiental como proporcin del PIB (millones de pesos a precios corrientes), 1990 - 2006
Producto interno bruto (PIB) a precios de mercado 676 067 868 219 1 029 005 1 155 132 1 306 302 1 678 835 2 296 675 2 873 273 3 517 782 4 594 724 5 491 708 5 809 688 6 263 137 7 555 803 8 557 291 9 199 316 10 306 839 Gasto en proteccin ambiental1 Gastos en proteccin (% PIB) 2 536 3 248 4 414 5 494 6 190 6 096 7 182 9 493 13 995 26 436 30 112 32 293 36 361 42 416 46 288 51 063 58 573 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.4 0.3 0.3 0.4 0.6 0.5 0.6 0.6 0.6 0.5 0.6 0.6

Ao2 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Notas: 1 Se reere a los gastos utilizados exclusivamente en los rubros del presupuesto ejercido, discriminando aquellos que aunque estuvieron programados no se ejercieron. Las cifras de 1998 en adelante no son comparables con las anteriores, en virtud de que recientemente se tuvieron importantes mejoras en los clculos, como resultado de una ardua y exhaustiva investigacin que condujo a la deteccin de nueva y detallada informacin, permitiendo de esta manera la identicacin de proyectos y gastos en forma especca y ms clara a partir del ao de gestin. 2 Las estimaciones anteriores a 2003 no son estrictamente comparables con las posteriores ya que en estas ltimas se modic ligeramente la metodologa, se incorporaron otras variables al clculo y se utiliz como ao base el 2003, a diferencia de los aos anteriores al 2003 en que se utiliz como ao base a 1993. Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Econmicas y Ecolgicas de Mxico. Disponible en: www.inegi.org.mx Fecha de consulta: 05-02-2009.

Una de las formas en que se ha evaluado la presin humana sobre los ecosistemas es a travs de la llamada huella ecolgica. La World Wildlife Fund (WWF por sus siglas en ingls, 2008) la deni como un indicador de la demanda humana sobre los ecosistemas en trminos de la supercie

agrcola, pecuaria, forestal y de zonas pesqueras; as como el rea ocupada por la infraestructura y los asentamientos humanos y la requerida para absorber el bixido de carbono liberado por la quema de combustibles. La huella ecolgica de un individuo, de un pas o mundial es la suma de
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las hectreas globales6 de todas estas supercies (Mapa 1.10). La huella ecolgica no incluye el consumo de agua dulce porque su demanda y uso no se pueden expresar en trminos de hectreas globales, aunque ya hay una propuesta semejante llamada huella hdrica (ver el captulo de Agua).

de hectreas globales o 2.7 hectreas globales por persona. Esto signica que la supercie necesaria para atender las necesidades humanas excedi a la supercie disponible en 30%, lo que muestra claramente condiciones de no sustentabilidad en el uso de los recursos naturales.

La diferencia en hectreas A nivel regional, Amrica del En 2005, la superficie terrestre globales entre la huella Norte tiene el dcit ms alto, necesaria para atender las 7 ecolgica y la biocapacidad ya que un habitante promedio necesidades humanas excedi en de un pas muestra la utiliza 2.7 hectreas globales 30% la superficie disponible. existencia de una deuda o por arriba de las disponibles un crdito ecolgico de sus recursos naturales. en esa regin; le sigue la Unin Europea, con un En 2005, la biocapacidad estimada del planeta dcit por persona de 2.4 hectreas globales. fue de 13.6 millones de hectreas globales o En el otro extremo est Amrica Latina en su 2.1 hectreas globales por persona; y la huella conjunto, con un crdito ecolgico promedio de ecolgica para el mismo ao fue de 17.5 millones 2.4 hectreas globales por persona. Si se considera

Mapa 1.10

La huella ecolgica en el mundo, 2005

Fuente: Elaboracin propia con datos de: WWF. Informe Planeta Vivo 2008. WWF, Global Footprint Network, ZSL Living Conservation. Colombia. 2008.

La hectrea global es una hectrea con la capacidad biolgica para producir recursos y absorber desechos sin importar el pas donde se encuentre o si est ocupada por desiertos, selvas o hielos perpetuos. 7 La biocapacidad es el rea biolgicamente productiva de tierras agrcolas, praderas, bosques y zonas pesqueras que est disponible para satisfacer las necesidades humanas. La biocapacidad de un pas est determinada por el tipo y cantidad de hectreas biolgicamente productivas dentro de sus fronteras, as como de su rendimiento promedio.

24

a Mxico de manera independiente, somos un pas con dcit ecolgico, con una huella de 3.4 hectreas globales por persona y una biocapacidad de 1.7, es decir, un dcit de 1.7 hectreas globales por persona. La huella ecolgica de Mxico en 2005 fue la nmero 43 a nivel mundial (ver el Recuadro La huella ecolgica de Mxico). En 2005, 85 pases del mundo tenan dcit ecolgico, el cual incluy el consumo de recursos naturales externos a su territorio o la sobreexplotacin de los propios. Dentro de este grupo se encuentran los 23 pases que en 2005 tuvieron ms de 20 mil dlares de PIB per capita anual; pero tambin hay 22 pases con menos de mil dlares de PIB per capita anual (World Bank, 2008). Sin embargo, aunque muchos pases pobres tienen dcit ecolgico, los pases ms

desarrollados son los que controlan el acceso a la mayor parte de los servicios ambientales, los consumen a mayor tasa, y adems estn protegidos contra los cambios en su disponibilidad gracias a que pueden importarlos de otras regiones del mundo, debido a su capacidad econmica. Cabe sealar que el crdito ecolgico que muestran muchos pases, tanto desarrollados como no desarrollados, no necesariamente signica que sus recursos estn bien manejados y que no son susceptibles a la degradacin (Mapa 1.11). En trminos generales, los pases que tienen IDH alto tienen huellas ecolgicas por arriba de la biocapacidad promedio mundial (2.1 ha globales por persona), es decir, tienen dcit ecolgico, lo cual signica que su desarrollo econmico y social no est asociado a un manejo sustentable de sus

Mapa 1.11

Pases con crdito y dficit ecolgico, 2005

Dficit1 Crdito2
Notas: 1 Dficit: huella ecolgica mayor en relacin a su biocapacidad. 2 Crdito: biocapacidad mayor en relacin a su huella ecolgica. Fuente: Elaboracin propia con datos de: WWF. Informe Planeta Vivo 2008. WWF, Global Footprint Network, ZSL Living Conservation. Colombia. 2008.

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Recuadro

La huella ecolgica de Mxico

El mal uso de los recursos naturales que se presenta en todo el mundo, ha hecho que la huella ecolgica de los pases vaya en aumento a costa de su biocapacidad. Mxico no es ajeno a esta dinmica. En 1961, su biocapacidad era de 4.1 hectreas globales, con una huella ecolgica de 1.4 hectreas globales por persona (Figura a). Para 2005, la biocapacidad disminuy hasta 1.7 hectreas globales por persona y la huella ecolgica se increment a 3.4. Esto signica

que cada habitante del pas tuvo un dcit ecolgico de 1.7 hectreas globales; es decir, que en promedio cada mexicano utiliza una mayor cantidad de supercie para satisfacer su demanda de alimentos y productos y para absorber sus desechos de la que tiene disponible de manera sustentable en el pas. De los componentes de la huella ecolgica, la supercie necesaria para absorber el CO2 de combustibles fsiles es la que ha tenido el mayor incremento. En 1961 era de 0.07 hectreas globales por persona mientras que en 2005 se haba incrementado a 1.92 hectreas globales por persona (Figura b). A la fecha no se ha calculado la huella ecolgica de las grandes ciudades mexicanas, pero es de esperar que tambin sea grande. Una de las ciudades que cuenta con una evaluacin de este tipo es Xalapa en el estado de Veracruz. En esta ciudad, la huella ecolgica se calcul en 2.9 hectreas globales por persona. Otro ejemplo es en Jalisco, donde la huella ecolgica promedio de las zonas urbanas de tres municipios (Cabo Corrientes, Tomatln y Puerto Vallarta) se calcul en 2.75, con un dcit ecolgico de 0.80 hectreas globales por persona y la de las zonas rurales en 2.38, con un dcit de 0.38. Para los turistas nacionales que asisten a Puerto Vallarta, la huella ecolgica fue de 4.36, con un dcit ecolgico de 3.56 y para los extranjeros, de 11.29, con un dcit de 9.49 hectreas globales por persona.

Figura a

Huella ecolgica y biocapacidad en Mxico, 1961 - 2005

Huella ecolgica/ biocapacidad (Ha globales/hab)

Ao
Fuentes: Global Footprint Network. National Footprints. Mexicos Footprint 1961-2003. Disponible en: www. footprintnetwork.org Fecha de consulta: 13-10-2008. WWF. Informe Planeta Vivo 2008. WWF, Global Footprint Network, ZSL Living Conservation. Colombia. 2008. Disponible en: www.footprintnetwork.org Fecha de consulta: 13-10-2008.

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Recuadro

La huella ecolgica de Mxico (conclusin)

Figura b
3.5 3.0 Huella ecolgica (ha globales/hab) 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5

Huella ecolgica por componente en Mxico, 1961 - 2005

1971

Ao
2 1

Nota: 1 En el Informe Planeta Vivo 2008 no se reporta el valor de la energa nuclear para el ao 2005. Adems, las categoras de lea y madera se unieron en un solo componente. Fuentes: Global Footprint Network. National Footprints. Mexicos Footprint 1961-2003. Disponible en: www.footprintnetwork.org Fecha de consulta: 13-10-2008. WWF. Informe Planeta Vivo 2008. WWF, Global Footprint Network, ZSL Living Conservation. Colombia. 2008. Disponible en: www.footprintnetwork.org Fecha de consulta: 13-10-2008.

Referencias: Chvez-Dagostino, R.S., J.L. Cifuentes-Lemus, E., Andrade-Romo, R. Espinoza-Snchez, B.H. Massam y J. Everitt. Huellas ecolgicas y sustentabilidad en la costa norte de Jalisco, Mxico. Teora y Praxis 5:147 144. 2008. Disponible en: www.teoriaypraxis.uqroo. mx/doctos/Numero5/Chavez-Andrade.pdf Fecha de consulta: 01-10-2008. Global Footprint Network. Mexicos Footprint 19612003. 2006. Disponible en: www.footprintnetwork. org/webgraph/graphpage.php?country=mexico Fecha de consulta: 01-10-2008. Nieto Caraveo, L.M. La huella ecolgica. Qu tantos recursos naturales tenemos? Qu tantos recursos naturales usamos? 1999. Disponible en: http://ambiental.uaslp. mx/docs/LMNC-AP990325.pdf Fecha de consulta: 0110-2008. WWF. Informe Planeta Vivo 2008. WWF, Global Footprint Network, ZSL-Living Conservation. Colombia. 2008.

2003 2005

1976

1981

1961

1986

1991

2001

1966

1996

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En Mxico, el IDH en 2004 fue recursos naturales. Mxico se componente del desarrollo de 0.8031 y la huella ecolgica, encuentra en esta situacin, a la par de objetivos en 2005, de 3.4. Con estos con IDH de 0.8031 (en 2004) relacionados con la salud, valores nos encontramos en y huella ecolgica de 3.6 (en educacin e igualdad de el grupo de pases con dficit 2005). Los casos ms extremos las personas. Aunque en la ecolgico e IDH alto. son Emiratos rabes Unidos propuesta original las metas y Estados Unidos, que tienen relacionadas con el tema las huellas ecolgicas ms grandes del mundo (9.5 ambiental eran muy generales, en el ao 2007 se y 9.4 hectreas globales por persona), y al mismo propuso una ampliacin que ya inclua temticas tiempo se encuentran dentro del grupo de pases como el cambio climtico (a travs de las emisiones con mayor IDH (0.868 y 0.951, respectivamente). de gases de efecto invernadero), la proteccin En el otro lado se encuentran los pases cuya huella de la biodiversidad (especies amenazadas o en ecolgica est por debajo de riesgo de extincin) y a las la disponibilidad promedio poblaciones de ambientes El Objetivo 7 de los Objetivos mundial (tienen crdito acuticos. Esto muestra de Desarrollo del Milenio ecolgico) pero su IDH es el reconocimiento de la establece la necesidad de bajo, como muchas naciones importancia del componente asegurar la sostenibilidad del frica subsahariana ambiental en el desarrollo del medio ambiente, teniendo (Figura 1.10). sostenible. De hecho, se como metas la incorporacin reconoce que la posibilidad de los principios de desarrollo Dentro de los Objetivos de cumplir algunos de los sostenible en las polticas de Desarrollo del Milenio objetivos sociales (por y los programas nacionales (ONU, 2008) se establece ejemplo, la reduccin de y la reduccin de la prdida explcitamente la algunas enfermedades) de recursos naturales y de la sostenibilidad ambiental requieren de un ambiente no diversidad biolgica. (Objetivo 7) como un deteriorado. Figura 1.10
Relacin entre el ndice de Desarrollo Humano (IDH) y la huella ecolgica de algunos pases del mundo, 2005

28

Huella ecolgica (ha globales/persona)

El reto hacia el futuro es alcanzar el desarrollo social y econmico de las sociedades sin que esto implique una reduccin mayor del valioso capital natural del que an se dispone. De esta manera, la conservacin del ambiente, la promocin del desarrollo humano y la mitigacin de la pobreza son tareas que para ser efectivas deben planicarse de manera paralela y conjunta. Para alcanzar las metas antes sealadas es necesario poner en prctica esquemas novedosos que conjuguen la proteccin ambiental con efectos positivos para los ms pobres (por ejemplo, el pago de servicios ambientales) que fomenten el desarrollo social y que al mismo tiempo, resulten bencos o al menos no nocivos para los ecosistemas (como el ecoturismo planicado).

Coneval. Comunicado Nm. 002/2007. Reporta Coneval cifras actualizadas de pobreza por ingresos 2006. Coneval. Mxico. 2007b. Disponible en: www.coneval.gob.mx/coneval/comunicado2/ Comunicad_prensa_002_CONEVAL_Anexo.pdf Fecha de consulta: 11-09-2008. DOF. Catlogo de las lenguas indgenas nacionales: variantes lingsticas de Mxico con sus autodenominaciones y referencias geoestadsticas. Diario Ocial de la Federacin. Mxico. 2008 (14 de enero). FAO. El estado mundial de la agricultura y la alimentacin. Coleccin FAO: Agricultura, No. 38. Roma. 2007. Disponible en: www.fao.org/docrep/010/a1200s/ a1200s00.htm Fecha de consulta: 13-10-2008. Haberl, H., K. Heinz-Erb, F. Krausmann, V.Gaube, A. Bondeau, C. Plutzar, S. Gingrich, W. Lucht y M. Fischer-Kowalski. Quantifying and zapping the human appropriation of net primary production in earths terrestrial ecosystems. Proceedings of the National Academy of Sciences 104: 12942-12947. 2007. MEA. Ecosystems and Human Well-Being: Our Human Planet. Summary for Decision Makers. Millennium Ecosystem Assessment. Island Press. Washington D.C. 2005. ONU. Objetivos de desarrollo del Milenio. Informe 2008. Nueva York. 2008. Disponible en: www. un.org/spanish/millenniumgoals/pdf/MDG_ Report_2008_SPANISH.pdf Fecha de consulta: 1510-2008. Pauly, D. y V. Christensen. Primary production required to sustain global sheries. Nature 374: 255-257. 1995. World Bank. USA. 2008. Disponible en: www. bancomundial.org/datos/datos.html Fecha de consulta: 15-10-2008.
29

REFERENCIAS
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PNUD. Informe sobre desarrollo humano 2007-2008. La lucha contra el cambio climtico: Solidaridad frente a un mundo dividido. USA. 2007a. Disponible en: hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2007-2008/ chapters/spanish/ Fecha de consulta: 15-10-2008. PNUD. Informe sobre desarrollo humano en Mxico 2006-2007. Migracin y desarrollo humano. Mxico. 2007b. Disponible en: www.undp.org.mx/ desarrollohumano/informes/index.html Fecha de consulta: 15-10-2008. PNUD. ndice de Desarrollo Humano Municipal en Mxico 2000-2005. Mxico. 2008. Disponible en: www. undp.org.mx/desarrollohumano/competividad/ index.html Fecha de consulta: 15-10-2008. Postel, S.L., G.C. Daily y P.R. Ehrlich. Human appropriation of renewable fresh water. Science 271: 785-788. 1996.

UN. World Population Prospects: The 2006 Revision. Population Database. Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat. 2007. New York, United Nations. Disponible en: www.un.org/esa/ population/publications/wpp2006/wpp2006. htm Fecha de consulta: 11-09-2008. Velasco-Saldaa. H.E., E. Segovia-Estrada, M. Hidalgo-Navarro, S. Ramrez-Vallejo, H. GarcaRomero, I. Romero, A.M. Maldonado, F. ngeles, A. Retama, A. Campos, J. Montao y A. Wellens. Lluvia cida en los bosques del poniente del Valle de Mxico. XXVIII Congreso Internacional de Ingeniera Sanitaria y Ambiental. Mxico 2002. WWF. Informe Planeta Vivo 2008. Colombia. 2008. Disponible en: assets.panda.org/downloads/ lpr_2006_spanish.pdf. Fecha de consulta: 11-092008.

30

Captulo 2. Ecosistemas terrestres

31

Ecosistemas terrestres
La situacin geogrca de Mxico, su variedad de climas, topografa e historia geolgica han producido una de las riquezas biolgicas ms impresionantes del mundo. sta queda maniesta en la gran diversidad de comunidades vegetales que pueden encontrarse en su territorio continental e insular, y que van desde las propias de zonas alpinas, hasta aqullas de dunas costeras y humedales, pasando por matorrales xerlos, bosques templados, selvas humedas, bosques meslos de montaa y pastizales naturales. Los ecosistemas en general, y los terrestres en particular, han sido el sustento de las poblaciones humanas desde sus albores: han provisto de multitud de bienes, como alimentos (carnes, frutos, verduras y condimentos), madera para construccin, lea, papel y bras para telas, entre muchos otros. Adems deben mencionarse los servicios ambientales que proveen, como son los de la puricacin del aire y el agua, la generacin y conservacin de los suelos, la descomposicin de los desechos, el reciclaje y movimiento de nutrimentos, la proteccin de las costas ante la erosin del oleaje, la estabilizacin parcial del clima y el amortiguamiento de los climas extremos y sus impactos, por citar slo los ms importantes.
32

Sin embargo, el enorme crecimiento poblacional global ocurrido durante el siglo XX, acompaado por el intenso desarrollo industrial y urbano, trajeron consigo la mayor transformacin de los ecosistemas terrestres registrada por el hombre. Enormes supercies de ecosistemas fueron degradadas o transformadas en zonas de cultivos y potreros, o bien, abiertas para el establecimiento y desarrollo de poblados, ciudades y de infraestructura de caminos, elctrica y de almacenamiento de agua. Se calcula que la magnitud de esta transformacin podra alcanzar entre 33 y 50% de la supercie terrestre mundial (Vitousek et al., 1997). Mxico no ha sido la excepcin en este proceso de degradacin y prdida de ecosistemas terrestres. Una importante proporcin de su supercie se ha transformado en campos agrcolas, pastizales y zonas urbanas y rurales. De algunos ecosistemas que anteriormente cubrieron amplias zonas del territorio, hoy quedan reducidos remanentes en condiciones primarias y amplias supercies degradadas. Este captulo hace una descripcin del estado actual de los ecosistemas terrestres nacionales, con particular nfasis en los procesos y factores que han promovido su transformacin en las dcadas recientes. Se ha incluido tambin una seccin con los aspectos relativos a su uso, principalmente en lo que a la explotacin de productos forestales maderables y no maderables se reere. El captulo naliza con una seccin que trata sobre las respuestas gubernamentales encaminadas hacia la conservacin de la cubierta vegetal remanente, as como aqullas dirigidas hacia la recuperacin y el uso sustentable de los recursos naturales que se encuentran en los ecosistemas terrestres nacionales.

LA VEGETACIN NATURAL Y EL USO DEL SUELO EN MXICO


A la forma en la que se emplea un terreno y su cubierta vegetal se conoce como uso del suelo. La evaluacin ms reciente de los usos del suelo en Mxico es la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie

III, a escala 1:250 000, elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y que describe la vegetacin en el ao 2002. La Serie IV, que incluir informacin sobre el uso del suelo y la vegetacin en el 2007 (en escala 1:250 000), estar disponible durante el ao 2009. Dado el nmero de tipos de vegetacin y usos de suelo presentes en esta carta, su agregacin con nes

de anlisis resulta indispensable. En la Tabla 2.1 se muestra esta agregacin, junto con sus respectivas supercies en el pas y las extradas de otras cartas de uso del suelo anteriores para los aos de 19761 y 1993 y la de la vegetacin potencial. Mayores detalles acerca de las caractersticas de algunos tipos de vegetacin natural pueden consultarse en el Recuadro La vegetacin de Mxico.

Tabla 2.1

Uso de suelo y vegetacin en Mxico: vegetacin potencial, 1976, 1993 y 2002 Supercie (ha) Ao 1976 1993
1 838 523 25 739 2 501 10 926 831 4 026 438 164 848 7 575 650 8 808 362 343 836 70 1 349 348 4 582 495 149 132 61 535 1 408 285 6 480 234 1 528 1 813 946 40 045 2 521 11 394 691 4 322 085 147 520 7 538 064 8 939 085 326 416 911 3 830 625 176 189 55 980 5 847 411 1 098

Formacin vegetal

Tipo de vegetacin

Potencial
3 088 256 37 863 868 16 544 438 5 644 967 402 462 10 310 430 10 634 315 378 835 1 445 9 833 140 100 035 78 306 1 432 078 7 811 775 -

2002
1 825 205 40 008 2 314 11 242 271 4 306 491 142 269 7 453 237 8 809 048 333 895 975 3 440 928 160 883 46 774 11 456 5 805 224 636

Bosque meslo de Bosque meslo de montaa montaa


Bosque de ayarn Bosque de cedro Bosque de encino Bosque de encino-pino

Bosque templado

Bosque de oyamel Bosque de pino Bosque de pino-encino Bosque de tscate Matorral de conferas Bosque bajo abierto Selva alta perennifolia Selva alta subperennifolia

Selva hmeda

Selva baja perennifolia Selva baja subperennifolia Selva mediana subperennifolia Selva mediana perennifolia

Aunque la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie I hace referencia al ao 1976, se emple para su elaboracin informacin de prcticamente toda la dcada de los aos setenta.

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Tabla 2.1

Uso de suelo y vegetacin en Mxico: vegetacin potencial, 1976, 1993 y 2002 (contina) Supercie (ha) Ao 1976 1993
2 825 997 16 412 025 895 190 69 949 120 931 4 765 127 1 045 328 2 233 169 22 810 128 10 604 170 4 248 913 482 348 6 362 147 1 138 456 537 246 3 127 365 2 274 278 56 602 217 923 94 379 1 057 879 36 182 3 348 1 355 489 15 465 672 74 511 1 108 817 4 609 236 705 012 1 034 448 914 610 1 589 640 22 024 843 10 647 796 3 456 304 490 115 5 425 573 2 373 235 580 515 2 817 715 2 172 960 175 515 157 855 894 416 24 980 2 782 44 708 462 847

Formacin vegetal

Tipo de vegetacin
Matorral subtropical Selva baja caducifolia Selva baja espinosa Selva baja subcaducifolia

Potencial
3 787 854 20 540 764 4 292 140 49 666 975 425 6 224 708 1 450 899 2 170 405 22 852 473 10 666 689 5 152 485 561 387 5 681 886 2 493 412 758 616 3 375 389 2 207 778 189 465 1 540 618 -

2002
1 349 324 14 506 027 749 295 70 770 1 109 638 4 661 031 1 024 229 924 806 1 560 151 21 575 964 10 559 438 3 413 721 475 066 5 313 642 2 321 649 568 972 2 826 820 2 167 072 138 031 131 665 935 761 21 488 4 940 45 005 399 368

Selva subhmeda

Selva mediana caducifolia Selva mediana subcaducifolia Selva baja espinosa caducifolia Selva baja espinosa subperennifolia

Manglar

Manglar Matorral crasicaule Matorral desrtico micrlo Matorral desrtico rosetlo Matorral espinoso tamaulipeco Matorral rosetlo costero

Matorral xerlo

Matorral sarcocaule Matorral sarcocrasicaule Matorral sarcocrasicaule de neblina Matorral submontano Vegetacin de desiertos arenosos Huizachal Vegetacin de galera Vegetacin subacutica Popal

Otra vegetacin hidrla

Tular Bosque de galera Selva de galera Petn Vegetacin halla hidrla

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Tabla 2.1

Uso de suelo y vegetacin en Mxico: vegetacin potencial, 1976, 1993 y 2002 (conclusin) Supercie (ha) Ao 1976 1993
9 360 617 17 873 606 553 69 195 1 806 681 56 546 3 093 345 3 147 347 3 640 295 138 649 707 250 176 299 8 509 055 5 810 142 10 412 369 17 069 42 306 1 922 640 46 149 2 675 860 957 282 2 141 152 3 087 510 12 741 292 690 169 125 6 031 112 103 6 218 119 170 904 193 910 669 30 622 199 948 166 534 853 290 1 108 232 152 438 754

Formacin vegetal

Tipo de vegetacin
Pastizal natural

Potencial
16 257 438 21 643 72 938 1 944 666 37 211 3 281 630 734 929 2 205 736 7 464 372 521 381 187 237 127 -

2002
10 299 346 16 587 45 318 1 975 150 46 035 2 571 836 954 378 2 097 199 2 940 221 13 781 207 541 155 485 14 263 105 098 6 336 240 144 090 4 825 1 107 664 151 656 149 662 202

Pastizal natural

Pradera de alta montaa Pastizal - huizachal Pastizal gipslo

Vegetacin halla y gipsla

Pastizal hallo Vegetacin gipsla Vegetacin halla Area sin vegetacin aparente Chaparral Mezquital

Otros tipos de vegetacin

Palmar Sabana Vegetacin de dunas costeras rea desprovista de vegetacin Palmar inducido Pastizal cultivado

Pastizal inducido o Pastizal inducido cultivado


Sabanoide

Plantacin forestal Zonas urbanas TOTAL

Bosque cultivado Bosque inducido Zona urbana Asentamiento humano

Fuentes: Potencial: INEGI. Carta de vegetacin primaria potencial (escala 1: 1 000 000). Mxico. 2001. 1976: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie I (1968-1986), escala 1:250 000. Mxico. 1993. 1993: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie II (Reestructurada) (1993), escala 1:250 000. Mxico. 2004. 2002: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

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Recuadro

La vegetacin de Mxico

La vegetacin de nuestro pas es sumamente heterognea. El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) utiliza un sistema de clasicacin jerrquica que considera en su nivel ms alto a las formaciones vegetales, que son categoras caracterizadas principalmente por rasgos sonmicos y ecolgicos (p. e. bosque, selva, matorral, etc.), dentro de las que se incluyen los tipos de comunidad que se denen por sus rasgos sonmicos, ecolgicos y orsticos (p. e. chaparral, rosetlo, sarcocaule, meslo de montaa, etc.) y los tipos de vegetacin que combinan el nombre de la formacin y el tipo de comunidad (p. e. bosque meslo de montaa, matorral sarcocaule, etc.). Los tipos ms ampliamente distribuidos en el pas son los siguientes (Mapa a): Mapa a

Bosque de conferas. Vegetacin dominada por rboles perennifolios del grupo de las conferas, entre ellas los pinos (Pinus) y oyameles (Abies), como los ms ampliamente distribuidos, aunque tambin estn los pinabetes (Pseudotsuga), enebros (Juniperus) y cedros (Cupressus). Generalmente se presentan en los climas templados y fros de las partes altas de las cordilleras. Las conferas, en especial los pinos, constituyen los rboles ms intensamente explotados en el pas con nes industriales. En algunos casos este tipo de vegetacin se ve favorecida por el disturbio antropognico (p. e., desmontes o incendios). Bosque de encinos. Vegetacin dominada por rboles de hoja ancha, principalmente

Vegetacin y uso del suelo en Mxico, 2002


Tipos de vegetacin
Agricultura de riego Agricultura de temporal Asentamientos humanos Pastizal inducido o cultivado Bosque de conferas Bosque de conferas y latifoliadas Bosque de latifoliadas Bosque meslo de montaa Selva perennifolia y subperennifolia Selva caducifolia y subcaducifolia Matorral xerlo Mezquital Vegetacin hidrla Pastizal natural Plantacin forestal Vegetacin halla y gipsla Otros tipos de vegetacin1 rea sin vegetacin aparente Cuerpos de agua

Nota: 1 Otros tipos de vegetacin: palmar natural e inducido, vegetacin de dunas costeras, chaparral, matorral submontano, sabana y sabanoide.

Fuente: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

36

Recuadro

La vegetacin de Mxico (contina)

encinos (Quercus), la mayora caducifolios. Frecuentemente se les llama tambin bosques de latifoliadas. Se les encuentra sobre todo en climas templados en las montaas, frecuentemente por debajo del nivel altitudinal de las conferas, aunque en ocasiones pueden desarrollarse en sitios francamente clidos. Se les aprovecha especialmente para producir carbn y criar ganado. Debido a que los suelos de los encinares son frecuentemente muy frtiles, las actividades agrcolas son comunes en ellos. Bosque de conferas y de latifoliadas (encinos). En algunas zonas coexisten los dos grupos de rboles formando bosques mixtos. Frecuentemente esta coexistencia es favorecida por las actividades humanas. La explotacin de estos bosques es similar a la de los bosques de pino o encino. Bosque meslo de montaa. Vegetacin que se caracteriza por una densa cubierta de rboles donde coexisten numerosos gneros, como Liquidambar, Magnolia, Juglans, Ostrya, Clethra, Podocarpus, Turpinia, Oreopanax y muchos ms. A menudo tambin hay pinos y encinos. Una de sus caractersticas ms importantes son las anidades templada y tropical de las especies del dosel y sotobosque, respectivamente. Esta vegetacin se desarrolla en altitudes donde se forman bancos de niebla. El bosque es exuberante, con gran cantidad de helechos y lianas, as como de plantas que crecen sobre los rboles (eptas). Una porcin importante de la ora del bosque meslo en Mxico es endmica. Supercies importantes de este bosque se han desmontado para establecer cultivos, y en varias regiones se siembra caf bajo la copa de los rboles.

Selva perennifolia y subperennifolia. Vegetacin dominada por rboles de muchas especies, en climas lluviosos y clidos. La copa de los rboles puede rebasar los 40 metros de altura y conserva una parte importante de su follaje durante el ao. Segn la altura del dosel, se dividen en selvas altas (vegetacin arbrea de ms de 30 metros), medianas (entre 20 y 30 metros) y bajas (frecuentemente entre 4 y 15 metros de altura). Bajo los rboles ms altos hay varios estratos de vegetacin de diferentes estaturas. Es una de las comunidades biolgicas ms diversas del mundo. La explotacin de algunas especies de alto valor comercial, como la caoba (Swietenia) o el cedro rojo (Cedrella) y de varios productos forestales no maderables, es comn dentro de estas selvas. Selva caducifolia y subcaducifolia. Vegetacin dominada por rboles de diferentes especies de hoja caduca, que se desarrolla en ambientes clidos con diferencias muy marcadas entre las temporadas de lluvias y secas. De manera semejante a las selvas perennifolias se dividen en medianas y bajas en funcin de la altura de la vegetacin arbrea dominante. El dosel rara vez rebasa los 15 metros de altura, aunque en algunos casos llega hasta los 30 metros. La condicin de subcaducifolia o caducifolia depende de la proporcin de rboles que pierden el follaje en la temporada seca. Muchos de los rboles almacenan agua en sus tallos, como es el caso de los copales (Bursera), pochotes (Ceiba) y de varias cactceas columnares. Esta vegetacin frecuentemente est sujeta a la agricultura de roza, tumba y quema y a la ganadera extensiva. Estas actividades la degradan fuertemente, por lo que puede ser uno de los ecosistemas tropicales ms amenazados del mundo.

37

Recuadro

La vegetacin de Mxico (conclusin)

Mezquital. Vegetacin dominada por rboles espinosos, principalmente mezquites (Prosopis). Se le encuentra en climas ms bien ridos. Estos rboles permanecen verdes durante la temporada seca, ya que emplean las aguas subterrneas mediante sus largas races. Crecen en suelos profundos y planos, muy aptos para la agricultura, lo que ha resultado en una fuerte destruccin de su hbitat. Otros mezquitales estn sujetos a una fuerte presin ganadera. Matorral xerlo. En esta categora estn incluidos un conjunto diverso y extenso de tipos de vegetacin (matorrales rosetlos, sarcocaules, crasicaules, etc.). Est dominado por arbustos y es tpico de las zonas ridas y semiridas. El nmero de endemismos en estas zonas es sumamente elevado. Debido a la escasez de agua y a que los suelos son pobres y someros, la agricultura se practica en pequea escala, salvo donde hay posibilidades de riego. Por el contrario, la ganadera est sumamente extendida, y zonas muy grandes de matorral xerlo estn sobrepastoreadas. Pastizal. Vegetacin dominada por herbceas, principalmente gramneas (pastos, zacates o graminoides). Se le encuentra en cualquier clima, pero principalmente en las regiones semiridas del norte y en las partes ms altas de las montaas (por arriba de los cuatro mil metros). Casi todos los pastizales de nuestro pas se emplean para la produccin ganadera, casi siempre con una intensidad excesiva. Otros pastizales fueron bosques o matorrales, y la accin del ganado y el fuego los mantienen en esta forma alterada. A stos se les conoce como pastizales inducidos. De la supercie remanente de estos tipos de vegetacin en el ao 2002, el matorral
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xerlo era el ms abundante, y el mezquital y el bosque meslo de montaa algunos de los ms escasos (Figura a). Vegetacin natural remanente en Mxico, 2002

Figura a

Matorral xrofilo Selva caducifolia y subcaducifolia Bosque de conferas y latifoliadas Bosque de latifoliadas

Boque mesfilo de montaa

Pastizal Selva perennifolia y subperennifolia Bosque de conferas

Mezquital

Nota: 1 Incluye vegetacin primaria y secundaria. 2 Incluye manglar, popal, tular, vegetacin de petn, palmar natural y chaparral. Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

Otros tipos de vegetacin como los manglares, popales, tulares, palmares, vegetacin de petn y chaparrales se encuentran ocupando supercies mucho menores y estn relacionados a condiciones climticas, edcas o hidrolgicas muy particulares.
Referencia: Modicado de: Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico. Compendio de Estadsticas Ambientales 2005. Mxico. 2005.

Otros tipos de vegetacin2

De acuerdo con esta carta, en el 2002, 72.6% del selva primaria; Mapas 2.1 y 2.2). A manera de pas estaba cubierto por comunidades naturales; comparacin, en el mundo tan slo 36% de los el restante haba sido convertido a terrenos bosques2 existentes son primarios (FAO, 2005). agropecuarios, urbanos y otras cubiertas antrpicas (Figura 2.1). Sin embargo, De la supercie remanente la vegetacin natural con vegetacin natural, los En el ao 2002, 72.6% del pas remanente no permaneca matorrales son la formacin estaba cubierto por comunidades inalterada por el hombre: predominante (26.1% del 48.6% del territorio (67.2% territorio); de su supercie naturales con distinto grado de la vegetacin remanente) actual al menos 8.1% es de conservacin; la supercie conservaba vegetacin secundaria, aunque sta restante ha sido convertida a primaria (es decir, aqulla podra ser mayor puesto que terrenos agropecuarios, urbanos que conserva la mayora de muchas reas estn sujetas a y otras cubiertas antrpicas. las especies del ecosistema la ganadera extensiva. Por original, no presenta su parte, los bosques y selvas perturbacin considerable y que es, en principio, ocupan, en conjunto, 33.6% del territorio nacional, la de mayor importancia por su biodiversidad y siendo la supercie cubierta por selvas primarias provisin de servicios ambientales), siendo las menor a la de los bosques primarios (11.7 y 22.1 selvas, en general, la formacin ms afectada millones de hectreas, respectivamente; Figura (slo 35.4% de su supercie corresponda a 2.2). Figura 2.1 Uso de suelo y vegetacin en Mxico, 2002

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

Para la FAO, los bosques son las tierras que abarcan ms de media hectrea de superficie con una cubierta de rboles cuya altura es superior a los 5 metros y con una cubierta de copas de al menos 10%, o con rboles capaces de alcanzar estos lmites mnimos in situ. La definicin no incluye la tierra sometida a usos predominantemente agrcolas o urbanos. Por lo anterior, las categoras de bosques y selvas del sistema de clasificacin empleadas en este captulo quedan incluidas en la definicin de los bosques de la FAO.

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Mapa 2.1

Vegetacin primaria en Mxico, 2002

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

Mapa 2.2

Vegetacin secundaria en Mxico, 2002

Notas: 1 Incluye: vegetacin halfila y gipsfila; vegetacin de galera; palmar natural; vegetacin de dunas costeras; chaparral; matorral submontano; sabana; matorral subtropical; palmar inducido y sabanoide.
2

Incluye agricultura, cuerpos de agua y reas urbanas.

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

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Figura 2.2

Vegetacin primaria y secundaria por tipo de formacin en Mxico

Potencial

Potencial

Potencial

Nota: 1 La superficie de pastizales no puede calcularse debido a la agregacin que presenta este tipo de vegetacin en su fuente original. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Potencial: INEGI. Carta de vegetacin primaria potencial (escala 1: 1 000 000). Mxico. 2001. 1976: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie I (1968-1986), escala 1:250 000. Mxico. 1993. 1993: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie II (Reestructurada) (1993), escala 1:250 000. Mxico. 2004. 2002: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

natural remanente de Baja Los estados con mayor Los matorrales son la formacin California Sur (que cubre proporcin de su supercie vegetal predominante en el pas el 93.5% del estado) es cubierta por vegetacin (26.1% del territorio), seguidos primaria. Sin embargo, natural (sin considerar su por los bosques y selvas que, en existen importantes grado de conservacin) conjunto, ocupan 33.6%. excepciones a esta tendencia, fueron Baja California Sur es decir, estados con grandes (93.5%), Quintana Roo supercies de vegetacin natural remanente en (92.7%), Coahuila (92%), Baja California (90.9%), condicin secundaria: Quintana Roo (que tiene Chihuahua (89.3%) y Sonora (87.7%), con ms del tan slo 33.8% de su vegetacin remanente en 80% de su territorio. En contraste, en Tlaxcala forma primaria), Campeche (26.8%) y Yucatn (18.2%), Veracruz (19.8%), Distrito Federal (28%), (5.7%). Tlaxcala, por el contrario, tan slo conserva Tabasco (29.3%), Morelos (34.6%) y Mxico 18.2% de su cubierta vegetal, pero de ella cerca (34.8%), la vegetacin natural cubre menos del del 63% se considera primaria. 35% de su supercie (Mapa 2.3). En general, los estados que conservan una alta proporcin de su cubierta natural lo hacen con un importante porcentaje de vegetacin primaria (Figura 2.3). Por ejemplo, 97.3% de la vegetacin La conversin de los ecosistemas naturales a tierras productivas ha sido particularmente intensa en la costa del Golfo y el centro del pas. Los estados que han transformado ms
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Potencial

Mapa 2.3

Vegetacin natural remanente por entidad federativa, 2002

0 - 20 21 - 40 41 - 60 61 - 80 81 - 100

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

Figura 2.3

Relacin entre la vegetacin natural remanente estatal y su estado de conservacin, 2002


Baja California Sur Tlaxcala

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

intensamente sus ecosistemas para dedicarlos a actividades agrcolas y pecuarias son Veracruz (75.5% de su supercie), Tlaxcala (74%) y Tabasco (64.6%; Mapa 2.4). Por el contrario, los estados con menores supercies agropecuarias son Baja California Sur (2.6%), Quintana Roo (5.3%), Coahuila (6.1%) y Baja California (6.4%).

Quintana Roo Campeche Yucatn

Los estados que a la fecha han transformado ms intensamente sus ecosistemas terrestres a terrenos agropecuarios son Veracruz, Tlaxcala y Tabasco.

Vegetacin primaria remanente estatal (%)

CAMBIOS EN EL USO DEL SUELO

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

En los ltimos 50 aos, los seres humanos han transformado los ecosistemas del mundo ms rpida y extensamente que en ningn otro periodo de la historia (ver el Recudro de La transformacin y prdida de los ecosistemas terrestres mundiales). Estas rpidas y profundas transformaciones han impactado, con efectos sin precedentes, procesos ambientales locales, regionales y globales, acelerando la prdida de la biodiversidad, reduciendo la disponibilidad

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Mapa 2.4

Uso agropecuario por entidad federativa, 2002

2.60 - 20 21 - 40 41 - 60 61 - 80

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

del agua, contaminando el aire y los suelos y emitiendo una gran cantidad de gases de efecto invernadero hacia la atmsfera. En Mxico se han elaborado inventarios de la supercie bajo diferentes usos desde hace aproximadamente 40 aos. Sin embargo, tales estudios no son directamente comparables debido a que utilizan diferentes fuentes de informacin (p. e. fotografas areas, imgenes satlitales, etc.) herramientas tecnolgicas (p. e. mapas en papel, cartas digitales, sistemas de informacin geogrca, etc.) y clasicaciones diversas de los usos del suelo. No obstante, aunque las estimaciones cuantitativas no son tan precisas como sera deseable y deban tomarse con cautela, la informacin disponible permite identicar tendencias. De los inventarios de uso del suelo disponibles, los ms directamente comparables son las Cartas de uso del suelo y vegetacin Serie I, Serie II y Serie III a escala 1:250 000, elaboradas por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). La

Serie I se basa en la interpretacin de fotografas areas de los 70s, mientras que las Series II y III se crearon a partir de imgenes de satlite registradas en 1993 y 2002, respectivamente. Por otro lado, el INEGI tambin elabor la Carta de vegetacin primaria potencial, a escala 1:1 000 000, que describe la vegetacin que probablemente cubra el territorio nacional antes de ser transformado por las actividades humanas. De acuerdo a la Carta de vegetacin primaria potencial (Mapa 2.5), los matorrales ocupaban el 28.8% del territorio, seguidos por las selvas (28.4%) y los bosques (24.3%; Figura 2.4). En los aos setenta (segn la Serie I), an se mantena el 75% de la supercie original de bosques, el 69% de la de selvas y 61% de los pastizales naturales originales (Figura 2.2). Para el 2002, segn la Serie III, an se conservaba cerca de 73% de la supercie original de bosques, 60% de las selvas, 91% de los matorrales y el 63% de los pastizales, lo que representa una prdida neta de cerca de 222 mil kilmetros cuadrados de selvas, 129 mil de bosques, 51 mil de matorrales y cerca de 60 mil de
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Recuadro

La transformacin y prdida de los ecosistemas terrestres mundiales

De acuerdo con la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (MEA, 2005b), el hombre ha transformado los ecosistemas (tanto terrestres como dulceacucolas y marinos) ms rpida e intensivamente en los ltimos 50 aos que en ningn otro perodo comparable de la historia, con implicaciones en la capacidad de funcionar y proporcionar servicios ambientales actualmente y en el futuro.

Si se considera la supercie que pudieron ocupar los catorce principales biomas terrestres en el planeta que reconoce el MEA, en seis de ellos al menos el 50% de su supercie potencial ha sido transformada hacia otros usos hasta 1990, principalmente hacia la agricultura (Figura a). Particularmente graves han sido las transformaciones de las estepas y los bosques de las zonas templadas, cuya supercie global se redujo, hasta ese ao, en

Figura a

Transformacin de los principales ecosistemas terrestres en el mundo y proyecciones al 2050

Bosques y matorrales mediterrneos Bosques templados esteparios Bosques templados de hoja ancha y bosques mixtos Bosques secos tropicales y subtropicales de hoja ancha Pastizales inundables y sabanas Pastizales tropicales y subtropicales, sabanas y matorrales Bosques de conferas tropicales y subtropicales Desiertos Pastizales de montaa y matorrales Bosques hmedos tropicales y subtropicales de hoja ancha Bosques templados de conferas Bosques boreales Tundra

Fuente: Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-Being: Biodiversity Synthesis. Island Press. Washington D. C. 2005.

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Recuadro

La transformacin y prdida de los ecosistemas terrestres mundiales (contina)

cerca del 75% de su supercie potencial, as como la de los biomas mediterrneos y los bosques mixtos y latifoliados de las regiones templadas. En contraste, los biomas de las zonas muy fras han sido, quiz por su poca susceptibilidad a convertirse a la agricultura, los menos transformados, como son los casos del bosque boreal y la tundra. En el caso de los bosques mundiales templados y tropicales-, la supercie potencial se ha reducido en casi 50% durante los ltimos tres siglos, habiendo desaparecido prcticamente en 25 pases y en otros 29 reducido su extensin en ms del 90%. Aun a pesar de los esfuerzos que muchas naciones han emprendido para conservar su cubierta forestal, el uso no sostenible de los bosques se reeja en la prdida neta mundial, la cual segn la FAO (2005) alcanza las 9.4 millones de hectreas por ao. Los ecosistemas acuticos continentales son los que ms se han deteriorado hasta la fecha: por ejemplo, aun cuando no se tienen datos que lo soporten, se estima que la mitad de los humedales de agua dulce del mundo (excluyendo a los ros, lagos y otros reservorios) se han perdido desde 1900, principalmente debido a la sobreexplotacin del agua, a la construccin de infraestructura, al cambio de uso del suelo, a la sobreexplotacin pesquera y a su eutrozacin. Se calcula tambin que 60% de los principales ros del mundo han sido fragmentados por presas y desvos, lo que ha reducido de manera importante

su biodiversidad, resultado tanto de la inundacin de hbitats, como al aislamiento y el bloqueo de rutas de migracin de poblaciones animales (PNUMA, 2007). El grado de amenaza de los ecosistemas del mundo se muestra en el Mapa a (parte superior). Entre los ms amenazados destacan los de pases tan ricos y diversos como Madagascar, Indonesia, as como la Amazona brasilea y la zona Mediterrnea, mientras que gran parte de los ecosistemas de las zonas ridas y semiridas de todos los continentes no muestran condiciones de amenaza persistente. En el caso de los ecosistemas costeros puede apreciarse que las zonas costeras con mayor grado de desarrollo y poblacin muestran la condicin ms alterada por ejemplo, la zona del Mediterrneo, la costa este de los Estados Unidos, las islas del Caribe y Japn-, mientras que las costas boreales, menos desarrolladas, presentan alteraciones signicativamente menores (Mapa a, parte inferior). El crecimiento de la supercie cultivada es el principal reejo de la prdida de los ecosistemas mundiales: se ha estimado que entre 1950 y 1980 se destinaron ms tierras para cultivo -que antes fueron bosques y pastizales naturales-, que en el periodo que abarc todo el siglo XVIII y la primera mitad del XIX. En la actualidad cerca de un cuarto (24%) de la supercie de las tierras del planeta se encuentra bajo cultivo (Mapa b), lo cual si bien ha ayudado a satisfacer necesidades alimenticias, tambin ha trado consigo costos ambientales y econmicos signicativos.

45

Recuadro

La transformacin y prdida de los ecosistemas terrestres mundiales (contina)

Mapa a

Situacin actual de los ecosistemas terrestres y costeros

Ecosistemas terrestres

Situacin Crtica o en peligro Relativamente estable o intacto Ecosistemas marinos Vulnerable Sin amenaza persistente

Ms alterada

Lnea de Costa Alterada

Menos alterada

Fuentes: World Wildlife Fund. Global 200 Ecoregions. 2000. Disponible en: maps.grida.no/go/graphic/coastal-populations-and-shorelinedegradation Fecha de consulta 08-04-2009 PNUMA. Global Environment Outlook 4: Perpectivas del Medio Ambiente Mundial. Medio ambiente para el desarrollo. Dinamarca. 2007.

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Recuadro

La transformacin y prdida de los ecosistemas terrestres mundiales (conclusin)

Mapa b

Supercie agrcola, 2000

reas en las que al menos 30% del terreno se encuentra cultivado.

Fuente: UNEP/GRID-Arendal. Extent of cultivated systems, 2000. Disponible en: http://maps.grida.no/go/graphic/extent-of-cultivated-systems-2000 Fecha de consulta: 30-03-2009.

El futuro de muchos ecosistemas no parece ms alentador. Segn las proyecciones del MEA (2005), algunos biomas habrn perdido una proporcin muy signicativa de su supercie potencial hacia el 2050, destacando los bosques de conferas tropicales y subtropicales (cuya prdida podra alcanzar en esa fecha el 80% de su supercie potencial), los bosques secos tropicales y subtropicales (alrededor del 75%) y las sabanas, matorrales y pastizales tropicales y subtropicales (80%), entre otros (Figura a). Por su parte, los pastizales y matorrales de montaa, as como los

bosques hmedos tropicales y subtropicales podran perder entre 1990 y el 2050, segn las proyecciones, casi la misma supercie que habran perdido hasta 1950, lo que los reducira a cerca del 50% de su rea potencial.
Referencias: MEA. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Sinthesis. World Resources Institute. Washington, D.C. 2005. PNUMA. Global Environment Outlook 4: Perpectivas del Medio Ambiente Mundial. Medio ambiente para el desarrollo. Dinamarca. 2007.

pastizales. Aun cuando la mayor parte de estas Si la transformacin de los ecosistemas a transformaciones ocurrieron antes de los aos otros usos del suelo considera el cambio en la 70, en las ltimas dcadas vegetacin primaria, las se registran an prdidas Hasta el ao 2002, en el pas se transformaciones son an importantes (mayores a las haban perdido 222 mil kilmetros mayores. En los aos 70, las 100 mil hectreas anuales), cuadrados de selvas, 129 mil de selvas primarias ocupaban particularmente en el caso bosques, 51 mil de matorrales y 34% de su probable extensin de selvas y matorrales. original, de los bosques cerca de 60 mil de pastizales.
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primarios se conservaba 62%, 89% de los matorrales y 45% de los pastizales. Ya en el ao 2002 las selvas primarias alcanzaron tan slo el 21% de su probable extensin original, los bosques primarios 47%, los matorrales primarios 83% y los pastizales el 39% (Figura 2.2).

Ms recientemente, aunque la transformacin o alteracin de la vegetacin primaria ha disminuido, sigue siendo importante. De 1993 a 2002, un total de 4.6 millones de hectreas (una supercie ligeramente mayor a la de Quintana Roo) previamente cubiertas por bosques, selvas, matorrales desrticos y pastizales primarios En el periodo comprendido entre la dcada de los fueron dedicadas a otros usos o reemplazadas por aos 70 y 1993, cerca de 14 millones de hectreas de comunidades secundarias, a un ritmo promedio bosques, selvas, matorrales y pastizales primarios de 515 mil hectreas por ao. En este periodo, fueron eliminados para dedicarlos a otros usos o los bosques primarios sufrieron las mayores alterados y reemplazados por afectaciones (2.6 millones de comunidades secundarias, Entre los aos setenta y el 2002, hectreas en total), siendo se perdieron, considerando slo eliminados o alterados a un a un ritmo promedio de vegetacin primaria, 14.4 millones ritmo de 293 mil hectreas unas 823 mil hectreas por de hectreas de bosques y selvas y por ao; la extensin total de ao. Estas transformaciones 3.2 millones de matorrales. afectaron particularmente a selvas primarias afectadas en los bosques templados (unas ese periodo fue de un milln 276 mil hectreas por ao) y las selvas (unas 341 261 mil hectreas, a un ritmo de casi 140 mil mil hectreas por ao). hectreas por ao (Figura 2.2).

Mapa 2.5

Vegetacin primaria potencial

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de vegetacin primaria potencial (escala 1: 1 000 000). Mxico. 2001.

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Figura 2.4

Vegetacin primaria potencial en Mxico

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de vegetacin primaria potencial (escala 1: 1 000 000). Mxico. 2001.

En general, las selvas han sido los ecosistemas terrestres del pas que han sufrido las mayores transformaciones y afectaciones por las actividades humanas, tanto en la extensin que ha sido eliminada (poco ms de 22 millones de hectreas) y en la proporcin que permanece de su extensin original (cerca del 60%), como en la extensin de la perturbacin que han experimentado (slo el 35% de las selvas actualmente existentes son primarias). Considerando la supercie neta perdida, le siguen los bosques, que han perdido poco menos de 13 millones de hectreas y cuya extensin ahora tan slo alcanza el 73% de su extensin original. Los matorrales desrticos redujeron su extensin de las aproximadamente 56 millones de hectreas que pudieron ocupar originalmente a slo 51 millones (incluyendo comunidades primarias y secundarias). Estas prdidas son particularmente importantes si se considera que las selvas y los matorrales desrticos son los ecosistemas que

abrigan la mayor parte de la biodiversidad del pas y, en particular, los matorrales desrticos concentran una gran cantidad de especies endmicas (ver el captulo de Biodiversidad). Adems del desmonte o eliminacin total de la cobertura vegetal silvestre de un terreno para dedicarlo a otros usos del suelo, otro proceso importante es la degradacin de las comunidades naturales. De la dcada de los 1970s a 1993, la vegetacin secundaria (considerando bosques, selvas, matorrales y pastizales) se increment en cerca de 8 millones de hectreas, a un ritmo de 476 mil hectreas por ao. Los bosques templados secundarios se incrementaron en poco ms de 4 millones de hectreas, una extensin ligeramente menor a la perdida por los bosques primarios durante el mismo periodo. Aunque la extensin de selvas secundarias aument en cerca de 2.3 millones de hectreas, se perdieron 5.8 millones
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de hectreas de selvas primarias, dando como de la vegetacin natural que se experimenta en resultado una prdida neta global de 3.5 millones Mxico. La dinmica de cambios entre diferentes de hectreas de selvas en ese periodo de 17 aos. usos puede visualizarse como un ujo de terrenos Ms recientemente, en el periodo 1993 a 2002, que pasan de una forma de uso a otra distinta, tal la extensin de bosques templados secundarios y como se ilustra esquemticamente en la Figura aument en poca ms de 2 millones de hectreas, 2.5. una supercie ligeramente menor a la perdida por los bosques primarios PROCESOS DEL en el mismo periodo (2.6 CAMBIO DE USO Los terrenos agropecuarios millones de hectreas). En DEL SUELO pasaron de 40 millones de contraste, las selvas tanto hectreas en la dcada de los primarias como secundarias De los procesos que aos setenta a cerca de 50 experimentaron una prdida determinan el cambio en el millones en el ao 2002. neta global de un 1.3 millones uso del suelo algunos han de hectreas (Figura 2.2). recibido especial atencin. Tales son los casos de la deforestacin -el cambio Por el contrario, los terrenos agropecuarios se han permanente de una cubierta dominada por rboles expandido continuamente a travs de la historia. hacia una que carece de ellos3-, la alteracin Hacia la dcada de los 70, los pastizales dedicados -tambin llamada degradacin y que implica a la ganadera ocupaban ya una supercie de una modicacin inducida por el hombre en la ms de 14 millones de hectreas, en tanto que vegetacin natural, pero no un reemplazo total de los terrenos agrcolas ocupaban unos 26 millones la misma- y la fragmentacin -la transformacin del de hectreas. De la dcada de los 1970s a 1993, paisaje dejando pequeos parches de vegetacin este tipo de coberturas antrpicas aumentaron original rodeados de supercie alterada-. El cambio su extensin en 6.5 millones de hectreas hasta de uso del suelo en matorrales no ha recibido un cubrir una supercie total de 46.8 millones de nombre especco, aunque a veces se le incluye hectreas en 1993, a un ritmo de 380 mil hectreas bajo el rubro de deserticacin, en el sentido de anuales. De 1993 al 2002, los pastizales cultivados que se trata de degradacin ambiental en zonas o inducidos aumentaron su supercie en unas 91 ridas (aunque la deserticacin tambin incluye mil hectreas y, en conjunto, las reas dedicadas a zonas subhmedas). De acuerdo con la Ley General la agricultura y a pastizales destinados al ganado de Desarrollo Forestal Sustentable, los matorrales se incrementaron en casi 3 millones de hectreas de las zonas ridas y semiridas del pas son hasta alcanzar una extensin total de 49.8 tambin vegetacin forestal, por lo que bien se millones de hectreas en 2002. La transformacin podra aplicar tambin el trmino deforestacin, de la vegetacin hacia actividades agropecuarias aunque para diversos rganos internacionales la es siempre ms intensa si se trata de vegetacin deforestacin se restringe a zonas arboladas. secundaria que de primaria. Este fenmeno de una primera degradacin o alteracin de la Deforestacin vegetacin seguida por la eventual transformacin a otros usos del suelo es, sin duda, responsable El principal motivo de preocupacin mundial en en gran medida de la elevada tasa de prdida torno a la deforestacin se reere al calentamiento

La FAO considera la deforestacin como el cambio permanente de la cubierta forestal a una superficie con una cobertura de las copas de los rboles menor al 10%, con el consecuente cambio de uso del suelo.

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Figura 2.5

Modelo del cambio de uso del suelo1. Los valores corresponden a la probabilidad (expresada en porcentaje) de que la superficie cubierta por un uso de suelo permanezca como tal o cambie a otra condicin.

INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie II (Reestructurada) (1993), escala 1:250 000. Mxico. 2004. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

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global y a la prdida de los servicios ambientales que prestan los bosques y selvas. Los bosques proporcionan servicios de gran importancia: forman y retienen los suelos en terrenos con declive, evitando as la erosin; favorecen la inltracin del agua al subsuelo alimentando los mantos freticos y tambin purican el agua y el aire. Adems, son fuente de bienes de consumo tales como madera, lea, alimentos y otros productos forestales no maderables (alimentos, bras, medicinas), cuya importancia para la industria y para los campesinos es destacable en Mxico (FAO, 2000; GEO 3, 2002). Las comunidades vegetales dominadas por formas de vida arbrea constituyen, adems, enormes reservas de carbono en forma de materia orgnica. Estimaciones recientes muestran que los bosques del planeta almacenan unas 283 gigatoneladas de carbono en la biomasa de los rboles (FAO, 2005). Este mismo trabajo seala que la suma total del carbono retenido en la biomasa forestal, en los rboles muertos, la hojarasca y el suelo, supera en alrededor de 50% la cantidad total de carbono contenido en la atmsfera (FAO, 2005). Al emplear el fuego para eliminar la cubierta forestal, ese carbono es liberado a la atmsfera, donde contribuye y exacerba el efecto invernadero. En el caso de Mxico, calculos preliminares estiman que anualmente, durante el periodo 1993-2002, las emisiones nacionales de bixido de carbono asociadas al cambio de uso del suelo ascendieron a 89 mil 854 gigagramos de bixido de carbono equivalente, es decir, alrededor del 14% de las emisiones totales de GEI nacionales (INESemarnat, 2006). En el sentido inverso, la vegetacin secuestra carbono de la atmsfera a travs de la fotosntesis, proceso que se reduce fuertemente cuando se retira la vegetacin. El factor que ms contribuye al fuerte dcit ecolgico en la Huella Ecolgica calculada para Mxico (ver el captulo de Poblacin) es la carencia de supercie forestal suciente para absorber nuestras emisiones de gases de efecto invernadero, lo que pone de maniesto la importancia de la cobertura vegetal para el desarrollo sustentable.
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Un segundo motivo de preocupacin en torno a la deforestacin es su impacto negativo sobre la diversidad biolgica del planeta. Al retirarse la cubierta forestal no slo se elimina directamente a varias especies, sino que las condiciones ambientales locales se modican seriamente. Bajo esas nuevas condiciones muchos organismos son incapaces de sobrevivir, ya sea porque sus lmites de tolerancia son insucientemente amplios, porque durante la deforestacin se eliminan algunos de los recursos que les son indispensables (p. e. alimenticios, refugios, sitios de anidacin, etc.) o bien, porque cambian las condiciones bajo las que interactan con otras especies (p. e. a travs de efectos de competencia especca) y pueden entonces ser desplazadas. En el caso de Mxico, como pas megadiverso, esta situacin es particularmente importante. De acuerdo con la FAO (2007), que considera que una zona forestal es aqulla que tiene al menos un 10% de su supercie cubierta por las copas de rboles, en 2005 los bosques mundiales cubran 3 mil 952 millones de hectreas, es decir, alrededor del 30.3% de la supercie terrestre del planeta. El mayor remanente se encuentra en Europa (25.3% del rea forestal mundial), seguido por Sudamrica (21%) y Norteamrica (17.1%, al cual Mxico contribuye con el 1.63%; Figura 2.6). Segn esa evaluacin, la deforestacin mundial, sobre todo para convertir los bosques a tierras agrcolas, ha proseguido a millones de hectreas por ao. Aunque el ritmo neto de prdida ha disminuido con respecto a la dcada anterior (1990-2000: 8.9 millones de hectreas por ao, a una tasa de 0.22% anual), la prdida sigue siendo alta: para el periodo 2000-2005 se calcul en 7.3 millones de hectreas anuales (0.18% anual). A nivel mundial, en el periodo 2000-2005, Sudamrica fue la regin que perdi mayor supercie (4.2 millones de hectreas), seguida

Deforestacin en el mundo por superficie y tasa anual segn regin, 1990 - 2005

Fuente: FAO. Forest Resources Assessment 2005. Roma. 2006.

por frica (4 millones de hectreas; Figura 2.7a). Por el contrario, en Europa y Asia las supercies boscosas se incrementaron durante el periodo 2000 - 2005 en 666 mil y un milln de hectreas, respectivamente. Sin embargo, cuando la comparacin se realiza considerando las tasas de deforestacin, Centroamrica y frica son las regiones con los mayores estimados para los periodos 1990-2000 y 2000-2005 (Figura 2.7b). Siguiendo las comparaciones internacionales, debe decirse que Mxico es el nico de los pases miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) en el que los bosques siguen reducindose (Figura 2.8). El tema de la deforestacin en Mxico se caracteriza por la gran disparidad en las estimaciones que diferentes fuentes arrojan sobre el tema. Tan slo en los ltimos quince aos se han generado cifras que van desde 316 hasta cerca de 800 mil

hectreas al ao (Figura 2.9; ver el Recuadro Tasas de deforestacin en Mxico). Las dos estimaciones ms recientes de las tasas de cambio en el pas fueron las obtenidas por el Instituto de Geografa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
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Supercie (millones de hectreas)


Nota: n.s. No signicativo. Fuente: FAO. Forest Resources Assessment 2005. Roma. 2006.

Recuadro

Tasas de deforestacin en Mxico

La deforestacin es uno de los temas ms complejos y controvertidos de la agenda ambiental mundial y de la de muchos pases, entre ellos Mxico. Adems del reconocimiento de sus importantes consecuencias ambientales, se acepta que constituye una afectacin sustancial al capital natural de los pases, lo cual repercute tanto en la calidad de vida y desarrollo de los grupos humanos que dependen directamente de ellos, como en la prdida de las posibles ganancias econmicas que en el largo plazo podran obtenerse de la explotacin sostenible de los bosques. La estimacin de la magnitud de la deforestacin constituye un problema, en s mismo, difcil de resolver. Las estimaciones para una zona en un periodo dado pueden diferir signicativamente entre s debido a la naturaleza de la informacin base empleada -sea porque sta se derive de imagenes de satlite o fotografas areas o por sus escalas de trabajo-, o simplemente por los criterios empleados para la clasicacin de la vegetacin. En el caso de Mxico, las estimaciones de las tasas de deforestacin no han escapado a esta problemtica. Los tres inventarios forestales que han sido completados a la fecha el ms reciente aunque ya se ha concludo, no se ha publicado y menos aun empleado para calcular la prdida de la cubierta vegetal- dieren sustancialmente

en su informacin base y criterios de clasicacin, lo que hace que sus resultados no sean directamente comparables y resulte imposible o muy difcil poder utilizarlos como base para la estimacin de las tasas de deforestacin. Esta carencia ha motivado que, en repetidas ocasiones, diversos autores hayan buscado obtener estimaciones de las tasas de deforestacin del pas con base en la incompleta informacin disponible en diversas fuentes y utilizando diversos mtodos de clculo. A continuacin se listan algunas de las estimaciones calculadas para Mxico en diferentes periodos y con diversas metodologas y fuentes de informacin: 1) Como parte del Primer Inventario Nacional Forestal, en 1978 se estim una tasa de deforestacin de 397 mil hectreas por ao para el periodo 1940-1977, resultante de dividir la diferencia en la supercie arbolada estimada para esos aos, entre los 37 aos transcurridos entre esas fechas. 2) En 1990, con motivo del reporte de Mxico a la FAO para la Evaluacin de los Recursos Forestales 1990 (FRA, 1990), el Inventario Nacional Forestal obtuvo una estimacin de 365 mil hectreas por ao para el periodo 1970-1980, resultante de ajustar los valores de cobertura forestal obtenidos en el Primer Inventario Nacional Forestal con base en los datos del crecimiento de la poblacin rural durante ese periodo.

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Recuadro

Tasas de deforestacin en Mxico (contina)

3) Tambin en 1990 la SARH obtuvo, con base en los resultados de una encuesta realizada en sus delegaciones estatales, una estimacin de 370 mil hectreas por ao entre 1980 y 1990. 4) En 1991, con base en la comparacin de las supercies forestales en el Primer Inventario Nacional Forestal y en el Inventario Forestal de Gran Visin, y considerando un periodo aproximado de 18 aos, se obtuvo una estimacin de 406 mil hectreas por ao para el periodo 1973-1991. 5) Como parte del Inventario Nacional Forestal Peridico se obtuvieron estimaciones para los aos 1991 a 1993. Para el ao de 1991 se obtuvo una estimacin de 298 mil hectreas y, para 1992, de 270 mil hectreas. Estas cifras fueron calculadas ajustando la cifra de 370 mil hectreas por ao, obtenida previamente para 1990, con los factores que provocan la deforestacin (p. e. reduccin de los permisos de cambios de uso del suelo, reforzamiento de las acciones para disminuir el impacto de plagas, incendios, desmontes sin permiso, tala ilegal, etc.). Para 1993 se estim una deforestacin de 242 mil hectreas, combinando informacin de las delegaciones de la SARH con la tendencia de la supercie afectada por desmontes ilegales y el rea de deforestacin. 6) Con base en cifras ociales sobre el

incremento de la supercie agrcola y pecuaria del pas, Toledo y colaboradores (1989) estimaron una tasa de un milln 500 mil hectreas por ao. 7) Con base en estadsticas ociales y la extrapolacin de resultados obtenidos en casos de estudio detallados, complementados con datos sobre perturbaciones e incendios forestales y ajustes hechos con base en el anlisis de imgenes de satlite, en 1992 Masera, Dirzo y Ordez obtuvieron una estimacin de 668 mil hectreas por ao. 8) En el reporte de Mxico a la FAO para la Evaluacin de los Recursos Forestales 2000 (FRA, 2000), se estim que las existencias forestales (bosques y selvas) del pas en 1990 eran de 61.5 millones de hectreas y que, para el 2000, habran disminuido a 55.2 millones, lo que representara una tasa simple de deforestacin de 630 mil 600 hectreas por ao. Sin embargo, es importante sealar que no se dispone de datos factuales sobre las existencias forestales en Mxico para ninguna de esas dos fechas (1990 y 2000); las cifras reportadas fueron, en realidad, estimaciones hechas con base en informacin bsica proporcionada por la entonces Semarnap usando los mtodos de estimacin y extrapolacin aprobados por la propia FAO para armonizar los datos de los pases. Los datos proporcionados por la Semarnap para tal efecto fueron,

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Tasas de deforestacin en Mxico (contina)

principalmente, los del Primer Inventario Nacional Forestal, del Inventario Forestal Peridico y los resultados de un ejercicio (parcial) de comparacin de la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie I del INEGI (que describe el estado de la cubierta vegetal del pas en la dcada de los 70) y la carta del Inventario Nacional Forestal Peridico. 9) En diciembre de 2001, la Semarnat present una estimacin realizada con base en la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie II del INEGI (que describe el estado de la cubierta vegetal del pas en 1993) y la carta de vegetacin del Inventario Nacional Forestal 2000 elaborada por la UNAM. En este reporte se estableca una tasa simple de un milln 127 mil 845 hectreas por ao. Sin embargo, esa estimacin inclua (siguiendo la denicin de vegetacin forestal de la Ley Forestal) tambin a los matorrales y no slo a bosques y selvas, por lo que no es directamente comparable con las otras cifras disponibles. Sin embargo, si de los clculos empleados en ese ejercicio se considera slo la parte correspondiente a bosques y selvas, se tiene una existencia estimada de 69.354 millones de hectreas en 1993 y de 63.798 millones en 2000, lo que representara tasa simple de deforestacin de poco menos de 794 mil hectreas por ao. 10) En 2002, por mandato del Instituto Nacional de Ecologa-Semarnat, el Instituto

de Geografa de la UNAM realiz una investigacin encaminada a evaluar la conabilidad y mejorar la calidad de las bases de datos disponibles sobre el uso del suelo y la vegetacin y obtener estimaciones de las tasas de prdida del capital natural. En ese estudio se consider que, de las bases de datos disponibles, las ms adecuadas para el anlisis del cambio de la cubierta vegetal eran la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie I del INEGI y la carta de vegetacin del Inventario Nacional Forestal 2000 de la UNAM. El anlisis del cambio en la cubierta vegetal se realiz superponiendo las dos bases de datos y se obtuvo una tasa estimada de deforestacin de 548 mil hectreas por ao (para bosques templados y tropicales y matorrales) o de 350 mil 296 hectreas por ao tan slo para bosques y selvas, para el periodo 1976-2000. 11) En 2003 se publicaron dos obras (el Informe de Mxico al proceso de Montreal y el Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico 2002) en las que se hacen de manera independiente estimaciones de las existencias forestales y la tasa de deforestacin. En ambos casos se utiliz como base la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie II del INEGI y la carta de vegetacin del Inventario Forestal Nacional 2000, que eran las fuentes de datos ms recientes disponibles entonces. En el Informe al Proceso de Montreal se

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Tasas de deforestacin en Mxico (conclusin)

estimaron 69.05 millones de hectreas de existencias forestales (bosques y selvas) en 1993 y de 63.66 millones de hectreas en el 2000, lo que resulta en una tasa simple de deforestacin de 769 mil hectreas por ao como promedio en el periodo. Las cifras reportadas en la segunda obra slo dieren ligeramente de stas (69.03 millones de hectreas, 63.54 millones de hectreas y 778 mil hectreas por ao, respectivamente), en razn de la diferente estandarizacin a la supercie total del pas. 12) Para el reporte de Mxico ante la FAO para la Evaluacin de los Recursos Forestales 2005 (FRA 2005), la Comisin Nacional Forestal decidi utilizar exclusivamente fuentes de datos homogneas; las fuentes elegidas para tal n fueron la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie II y una versin entonces preliminar de la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie III (que describe la cubierta vegetal del pas en 2002), ambas del INEGI. Un aspecto importante a considerar es que, para esta nueva evaluacin, la FAO modic ligeramente tanto algunas de sus deniciones como algunos de los mtodos de estimacin, por lo que los resultados de este nuevo reporte no son directamente comparables con los anteriores (FRA, 1990 y FRA, 2000). Para el FRA 2005, la FAO solicit dos piezas bsicas de informacin: a) una estimacin de las existencias forestales en 1990 y 2000, y b) una proyeccin de

las existencias para el 2005. La primera estimacin se hizo identicando en las dos series de datos elegidas las categoras que corresponden a las deniciones de bosquesy otras tierras boscosas de la FAO y calculando las existencias de estas coberturas en ambas fechas. Este clculo arroj una existencia de 68.720 millones de hectreas de bosques en 1993 y de 65.557 millones de hectreas en el 2002, lo que representa una prdida total de 3.163 millones de hectreas en el periodo, o una tasa simple de deforestacin de 351 mil 445 hectreas por ao. Si se considera tambin la prdida de otras tierras boscosas, la tasa total de deforestacin es de 401 mil hectreas por ao. La proyeccin al ao 2005 de las existencias de bosques y otras tierras boscosas se hizo suponiendo que la tasa de deforestacin calculada para 1990-2000 se mantendra constante en 2000-2005 pero que se vera atenuada por los diversos programas (p. e. Programa Nacional de Reforestacin, Programa de Desarrollo Forestal, etc.) que el gobierno federal aplicaba para contrarrestar sus efectos, en un nivel dado por las metas que estos programas esperaban alcanzar en el periodo. De ah se obtuvieron proyecciones que, de cumplirse cabalmente las suposiciones en que se basaron las predicciones- daban como resultado una tasa promedio de 260 mil hectreas por ao para el periodo 2000-2005.

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Fuente: FAO. Forest Resources Assessment 2005. Roma. 2006.

Velzquez et al., 2002. SARH, 1990. c SARH, 1991. d Masera et al., 1992 e Castillo et al., 1989. f FAO. 2001. g FAO. 2005.
b

(UNAM) para el periodo 1993-2000 (Velzquez et al., 2002) y la elaborada por la Comisin Nacional Forestal (Conafor) para ser integrada al Forest Resources Assessment (FRA) de 2005 (FAO, 2005). La estimacin de la UNAM se bas en comparar las existencias forestales hacia 1993 (de acuerdo con una versin preliminar de la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie II del INEGI) con las registradas en la Carta de vegetacin del Inventario Nacional Forestal 2000, elaborada ex profeso por la misma UNAM con base en imgenes de satlite registradas en el ao 2000. Por su parte, el reporte presentado por la Conafor a la FAO se bas en una comparacin espacialmente explcita de las reas con vegetacin forestal registradas tambin en la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie II (versin reestructurada) del INEGI y la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie III elaborada tambin por el INEGI con base en imgenes de satlite registradas en los aos 1993 y 2002, respectivamente.
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La estimacin de la UNAM indica que, durante el periodo 1993-2000, la prdida de bosques y selvas en nuestro pas ocurri a razn de 776 mil hectreas por ao (1.14% anual). En contraste, la estimacin hecha por la Conafor es de 348 mil hectreas anuales para el periodo 1990-2000. Una diferencia muy importante entre estas dos comparaciones es que la estimacin de la Conafor se bas en el criterio de la FAO que considera a una supercie como deforestada slo cuando ha sido transformada a otro uso del suelo tal como agricultura, pastizal cultivado e inducido, reservorios de agua o reas urbanas. Esta denicin de deforestacin es diferente a la utilizada en el estudio de la UNAM que se basa en la diferencia neta entre las supercies cubiertas por vegetacin arbrea (p. e. bosques y selvas) en 1993 y el ao 2000. Dadas estas diferencias en las formas de estimacin es importante considerar no slo la cifra sino el contexto para interpretar adecuadamente

la informacin. Las dos estimaciones anteriores indican que, a lo largo de la ltima dcada, en el pas se perdieron entre 3.5 y 5.5 millones de hectreas de bosques y selvas, siendo la vegetacin primaria la que mostr las mayores prdidas.

del suelo ms frecuente en Mxico, especialmente cuando se trata de selvas (Cemda-Cspedes, 2002; ver tambin la Figura 2.5).

Igual que como sucede a nivel mundial, en Mxico las actividades agropecuarias han sido La deforestacin depende de varios factores, identicadas como las mayores responsables de pero uno muy importante la deforestacin, seguidas es el econmico, donde se en importancia por los En los ltimos quince aos, las favorecen las actividades desmontes ilegales (aunque estimaciones de la deforestacin que permiten la mayor las cifras sobre esta actividad en el pas son muy dispares: ganancia a corto plazo. La son necesariamente van desde las 316 mil a las casi explotacin de madera para incompletas y con grandes 800 mil hectreas por ao. satisfacer el mercado impulsa diferencias dependiendo de la deforestacin de bosques, la fuente que se consulte). principalmente los dominados por una sola especie, Los incendios forestales tambin son una causa lo que hace rentable su explotacin intensiva importante que promueve la deforestacin; de a pesar de que los precios sean relativamente stos, prcticamente el 40% se relacionan con bajos. Los modelos econmicos predicen que los actividades agropecuarias tales como la roza,tumba precios de la madera promueven el cambio de y quema o la renovacin de pastizales por fuego. A uso del suelo cuando son altos pues entonces se menudo, una zona que ha sufrido un incendio no se deforesta para vender o cuando son bajos pues recupera puesto que es inmediatamente ocupada entonces no hay ningn incentivo para conservar para otros usos como el agropecuario o el urbano. el rea forestal-. Asimismo, el aumento de los Por esta razn, una fraccin importante de los precios de los productos agropecuarios provoca incendios son provocados clandestinamente para la deforestacin, pues entonces los usos no invadir zonas de bosques protegidas por la ley o forestales del suelo son ms redituables (Cemdapor las instituciones locales (ver ms adelante en Cspedes, 2002). la seccin de Otras amenazas a los ecosistemas terrestres ms detalles respecto a los incendios Asimismo, un bosque tiene poco valor econmico forestales). cuando la extraccin selectiva lo ha desprovisto de los rboles ms cotizados. Aunque esta actividad Alteracin de bosques y selvas no retira de manera inmediata la cubierta forestal, su secuela es la deforestacin, ya que los Un proceso menos visible pero tal vez igualmente productores pueden obtener un mayor benecio importante por sus efectos ambientales y econmico al eliminar los bosques empobrecidos econmicos es la degradacin o alteracin de y emprender otras actividades productivas en los bosques y selvas. Aunque este proceso no estos predios. Esta lgica permite explicar porqu implica la remocin total de la cubierta arbolada los bosques y selvas perturbados son luego (como sucede en el caso de la deforestacin), s desmontados y convertidos a terrenos dedicados puede ocasionar cambios importantes tanto en la a actividades agropecuarios en mayor proporcin composicin especca como en la densidad de que la vegetacin primaria. La alteracin seguida las especies que habitan estos ecosistemas, lo que por la deforestacin es la ruta de cambio de uso a su vez afectar su estructura y funcionamiento.
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La alteracin de los ecosistemas naturales tiene tambin efectos negativos directos sobre los servicios ambientales, y con ello sobre la posibilidad de un aprovechamiento sostenible. De acuerdo con la evaluacin global ms reciente de los recursos forestales (FAO, 2006), slo el 36% de los bosques remanentes en el mundo son primarios y se estn perdiendo a una tasa de 6 millones de hectreas anuales (Figura 2.10). El caso de Mxico es tambin preocupante, ya que actualmente slo 48.6% de la supercie del pas est cubierta por vegetacin primaria o con poca perturbacin apreciable (de acuerdo con la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie III), en tanto que la vegetacin secundaria -considerando tan slo bosques y selvas- ha venido aumentando a un ritmo cercano a las 130 mil hectreas por ao (durante el periodo 19932002), siendo los bosques templados los que han sufrido una degradacin ms intensa (cercana a las 252 mil hectreas anuales).

Tanto la deforestacin como la alteracin afectan negativamente a los bienes y servicios que proveen los ecosistemas naturales. El considerar de manera conjunta a la deforestacin y la alteracin permite obtener una evaluacin aproximada del ritmo de deterioro global de la vegetacin. De la dcada de los 1970s al 2002, la tasa anual de deterioro (deforestacin + degradacin) de los bosques y selvas fue de 514 mil hectreas por ao, es decir, poco ms de dos veces mayor a la tasa de deforestacin sensu stricto (221 mil hectreas por ao). Esta cifra pone de maniesto el impacto que los procesos de alteracin tienen sobre nuestro territorio y, a pesar de ello, generalmente no se les da la importancia debida. La vegetacin secundaria que cubre actualmente grandes extensiones del territorio nacional es el resultado tanto de la regeneracin de sitios que fueron previamente deforestados, como del deterioro (sin remocin completa de rboles) de la vegetacin primaria. Sin embargo, no se cuenta con datos sucientes para cuanticar la importancia relativa de cada va.

El deterioro de los bosques y selvas del pas, que incluye tanto la deforestacin y la degradacin de la vegetacin, ha ocurrido en cerca de 514 mil hectreas por ao desde los aos setenta hasta el ao 2002.

Fuente: FAO. Forest Resources Assessment 2005. Roma. 2006.

La forma de alteracin ms semejante a la deforestacin es la extraccin selectiva de maderas. A diferencia de los bosques templados, en cada hectrea de selva coexisten decenas de diferentes especies de rboles, la mayora de las cuales carecen de mercado, por lo que su aprovechamiento no es redituable. Dispersas entre estos rboles crecen rboles de maderas preciosas como la caoba (Swietenia) y el cedro rojo (Cedrella) que son taladas sin aprovechar las plantas circundantes. Otra forma de explotacin de la madera es la extraccin de rboles o ramas para obtener lea. A pesar de que la prohibicin local de cortar lea en pie es

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comn en Mxico, la prctica subsiste debido a la necesidad del combustible. Una quinta parte de los habitantes del pas utilizan lea para cocinar y, aunque no se tiene una estimacin precisa sobre la cantidad total de lea consumida, la supercie de la que sta se extrae debe ser muy grande. Adems del dao directo provocado por la extraccin de lea y maderas preciosas, durante el proceso de tala de un rbol como la caoba se daan entre el 30 y el 50% de los individuos adyacentes (Kartawinata, 1979 en Challenger, 1998), provocando su muerte o hacindolos ms susceptibles al ataque de plagas y enfermedades. Aunque la ganadera extensiva es ms frecuente en matorrales, tambin tiene lugar en los bosques y selvas, afectando grandes supercies. El ganado ejerce un impacto directo a travs del pisoteo y el consumo de plantas. Estas alteraciones perturban a su vez al ciclo hidrolgico, al suelo y a la vegetacin en su conjunto, trayendo como consecuencia mayor susceptibilidad a la erosin, prdida de biodiversidad -o al menos cambios en la composicin de las comunidades de plantas- y a riesgo de incendios. La reduccin de la cubierta vegetal provoca cambios en el microclima, el cual se vuelve ms seco y caliente debido al incremento en la radiacin solar hacia el interior del bosque y a una mayor facilidad para el paso del viento. Si a esto se suma que actividades como la obtencin de lea incrementa la cantidad de materia combustible en el suelo, las condiciones estn dadas para los incendios forestales. Durante el evento de El Nio de 1997-1998, se pudo comprobar que en Indonesia la vegetacin alterada se incendi espontneamente con mucha mayor frecuencia que las selvas primarias (Page et al., 2002). Lo mismo ocurri en Mxico, donde la supercie estatal afectada por incendios durante el evento de El Nio del mismo ao estuvo estrechamente correlacionada con la extensin de bosques secundarios existentes en la entidad; de hecho, este factor explica (en sentido estadstico) 46.5% de las diferencias entre los estados en cuanto a la supercie siniestrada por incendios. Aquellos estados que carecan de bosques secundarios prcticamente no sufrieron los efectos de El Nio (Figura 2.11).

La alteracin o degradacin de la vegetacin se acelera con el tiempo, debido a que los procesos que intervienen interactan unos con otros en forma sinrgica. Sus resultados pueden ser despreciables en un inicio, pero la sinergia acelera las tasas de cambio, hasta que se desencadenan procesos irreversibles de deterioro. La vegetacin secundaria es deforestada a una tasa superior que la primaria (Figura 2.5); los accesos abiertos para la extraccin de maderas preciosas sirven despus a campesinos y ganaderos para colonizar nuevas zonas; la ganadera extensiva provoca erosin; la corta de lea promueve incendios; la vegetacin perturbada es mucho ms susceptible a las catstrofes naturales (como huracanes, sequas o incendios) que la vegetacin primaria. Mientras que la deforestacin es tpicamente una forma de disturbio agudo, la alteracin corresponde a la forma crnica, cuyos efectos son acumulativos, sinrgicos, y cada vez ms veloces, hasta volverse irreversibles (ver el Recuadro Cambios catastrcos en ecosistemas en el Informe 2005).
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Degradacin de matorrales
Los matorrales, huizachales y mezquitales que caracterizan a las zonas ridas de Mxico tambin han sido deteriorados por el hombre. Sin embargo, en muchos casos no se da la importancia debida a la degradacin de estos tipos de vegetacin, ya que se les considera ms un problema que un recurso. Es frecuente la concepcin errnea de que los desiertos son un producto indeseable de las actividades humanas; por el contrario, los desiertos mexicanos son ecosistemas ricos en especies, muchas de ellas endmicas. El ritmo con el que los matorrales desrticos son transformados a otros usos del suelo es an ms difcil de evaluar que la deforestacin (Figura 2.12). De acuerdo con los inventarios nacionales, los matorrales constituyen el ecosistema que ms lentamente est siendo transformado a otros usos y que se preserva, por tanto, en mayor proporcin como vegetacin primaria (92% en el ao 2002, segn la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie III). No obstante, en trminos absolutos, este nivel de degradacin no es despreciable ya que los matorrales secundarios ocupan poco ms de 41 mil kilmetros cuadrados, una extensin similar a la de Yucatn o Quintana Roo. El matorral adquiere una gran diversidad de formas an dentro de un espacio reducido. La vegetacin que es resultado de la alteracin en un sitio puede ser perfectamente natural en otro. Por ello es sumamente difcil reconocer cmo debi ser la vegetacin primaria de un sitio dado, o si se trata de una localidad con vegetacin secundaria; la dicultad es an mayor si las evaluaciones se hacen con base en mtodos de percepcin remota y no se cuenta con estudios directos en el campo. Considerando que la gran mayora de los matorrales se emplean para la ganadera, un anlisis realizado por el Instituto Nacional de Ecologa (INE) utilizando tcnicas alternativas para determinar la
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degradacin, muestra que en muchos municipios del pas el nmero de cabezas de ganado rebasa la capacidad mxima del ecosistema y que el 70% de los matorrales estn sobreexplotados y, por tanto, en proceso de degradacin. Esta cifra es muy diferente del 7 u 8% de matorrales secundarios que describen las Cartas de uso del suelo y vegetacin Serie I (para la dcada de los 1970s), Serie II (para 1993) y Serie III (para 2002). Segn el estudio del INE, slo los matorrales del oriente de Coahuila, el Desierto de Altar y de la porcin central de la pennsula de Baja California no se encontraran sobrepastoreados. El sobrepastoreo afecta tambin al 95% de los pastizales naturales de Mxico, que predominantemente crecen en el norte rido de la repblica (Mapa 2.6). La Semarnat, con base al estudio de la degradacin del suelo causada por el hombre (Semarnat-Colegio de Posgraduados, 2002) realiz una estimacin

del nivel de sobrepastoreo por entidad federativa del pas (Mapa 2.7); el estudio seala que la supercie afectada por sobrepastoreo es de unas 47.6 millones de hectreas o 24% de la supercie nacional y aproximadamente 43% de la supercie dedicada a la ganadera en el pas.

humanas tardan mucho tiempo en ser borrados del ecosistema y van, por tanto, acumulndose a travs del tiempo. Consecuentemente, la vegetacin de las zonas secas es muy susceptible a los procesos de alteracin y degradacin, ya que los procesos de aceleracin y sinergia tpicos del disturbio crnico son Aunque el tema de los muy intensos; de hecho El 70 y 95% de los matorrales y reciben un nombre especial: incendios generalmente se pastizales naturales del pas, deserticacin relaciona con los bosques (vase respectivamente, podran estar tambin la seccin dedicada templados, la mayor parte afectados por el sobrepastoreo. de la supercie afectada a este tema en el captulo de comnmente corresponde a Suelos). pastizales, matorrales y vegetacin arbustiva. En el periodo 1998-2008, la supercie de matorrales Cuando se altera la cubierta vegetal de un afectada por estas conagraciones oscil entre el desierto, las condiciones ambientales se vuelven 35 y el 49% de la supercie total incendiada en generalmente an ms secas y las temperaturas el pas. mximas se tornan ms altas. Las plantas y animales que pueden sobrevivir en estos Los matorrales desrticos son ecosistemas ambientes modicados corresponden a zonas an sumamente frgiles. Los ritmos ecolgicos de ms ridas, por lo que el sitio parece an ms los desiertos son de los ms lentos del mundo, desrtico que antes. De ah el trmino deserticar: razn por la que los efectos de las actividades hacer desiertos. Este modelo se ha tratado Intensidad del pastoreo en matorrales y pastizales naturales en Mxico

Mapa 2.6

Fuente: Semarnat-INE. Direccin General de Ordenamiento y Conservacin de Ecosistemas. Mxico. 2003.

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Mapa 2.7

Sobrepastoreo por entidad federativa, 2002

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Colegio de Postgraduados. Evaluacin de la Degradacin de los Suelos Causada por el Hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

de aplicar a otros ecosistemas. Por ejemplo, se ha propuesto que en buena medida los eriales libaneses son resultado de la deserticacin. Es difcil saber hasta qu punto los bosques de cedro libaneses desaparecieron como producto de la actividad humana o bien debido a tendencias histricas naturales. La denicin ms aceptada de deserticacin incluye estas posibilidades y seala que la deserticacin es la degradacin ambiental en zonas ridas, semiridas y subhmedas secas como resultado de diferentes factores, incluyendo las variaciones climticas y las actividades humanas (Conferencia de las Naciones Unidas para el Combate a la Deserticacin). La degradacin implica tanto a la cubierta vegetal como a los suelos que la soportan (vase tambin el tema de la Degradacin del suelo en el captulo de Suelos).

Fragmentacin
Cuando se elimina la vegetacin original de una zona, con frecuencia quedan pequeos manchones intactos inmersos en una matriz sumamente
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degradada. Como resultado de ello, la vegetacin natural de las barrancas y las cspides de cerros y montaas constituyen los nicos remanentes de vegetacin que quedan en muchas regiones de Mxico. Cada una de estas islas de vegetacin generalmente alberga a un nmero menor de sus especies nativas que una supercie equivalente embebida dentro de una gran extensin de vegetacin ininterrumpida. Esto se debe a que varias de las especies nativas son incapaces de vivir en los fragmentos pequeos y a que numerosos procesos de degradacin tienen lugar en los bordes. Por estas razones, cuando se busca conservar la vida silvestre no basta conocer la supercie que abarca la vegetacin. No es lo mismo contar con una gran masa selvtica de 100 mil hectreas que con cien fragmentos de mil hectreas cada uno. Ritters y colaboradores (2000) presentaron las primeras estimaciones sobre fragmentacin para las selvas y bosques a nivel mundial. Las cifras son alarmantes: apenas el 35% de la supercie arbolada no est fragmentada (formando zonas continuas de ms de 80 kilmetros cuadrados) ni sufre

efectos de borde (esto es, se encuentra a ms de 4.5 kilmetros de un borde). A nivel regional, Norte y Centroamrica mostraron la mayor proporcin de bosques fragmentados en el mundo (superior al 45%); considerando el tipo de ecosistema, las selvas resultaron las ms fragmentadas (Figura 2.13). En el caso de Mxico, las estimaciones ms recientes acerca de la fragmentacin de los Vegetacin remanente con fragmentacin1 en diferentes regiones del mundo, 2000

ecosistemas provienen del trabajo de SnchezColn y colaboradores (datos no publicados), quienes tomaron como base la informacin del ao 2002 contenida en la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie III del INEGI. Para medir el grado de fragmentacin de los ecosistemas, se consideraron como reas fragmentadas todas aquellas supercies de vegetacin natural menores a 80 kilmetros cuadrados, supercie que se consider como la mnima adecuada para mantener en condiciones ptimas la diversidad y las poblaciones biolgicas de ciertos ecosistemas. De acuerdo a sus resultados, el 33% de la supercie de las selvas hmedas en Mxico est fragmentada, una cifra muy similar a la de las selvas subhmedas (38.5%; Figura 2.14). Por su parte, los bosques templados estn fragmentados en el 52.1% de su supercie, aunque el estudio aclara que este resultado podra estar inuido por ciertos tipos de vegetacin que de manera natural no alcanzan grandes supercies, como es el caso de los bosques de ayarn o tscate. Caso similar es el de los pastizales naturales, cuyo grado de fragmentacin podra alcanzar el 36.1% de su supercie, pero cuya distribucin natural (p. e., los pastizales alpinos) tambin tiende a ser en parches pequeos. En el caso de los matorrales xerlos, el estudio calcul que el 20.6% de su supercie en el pas en el 2002 podra estar fragmentada.

Tipo de bosque/selva

Norte y Centroamrica

Otras amenazas a los ecosistemas terrestres


Los incendios forestales ocurren de manera natural y constituyen un factor importante para la dinmica natural de muchos ecosistemas terrestres del mundo, sobre todo en los bosques templados. Debido a ellos, se incrementa la disponibilidad de los nutrimentos en el suelo y se inician los procesos de sucesin ecolgica que ayudan al mantenimiento de la biodiversidad (Matthews et al., 2000; SCBD, 2001c). Sin embargo, en la actualidad y debido en gran parte a las actividades y control humanos,
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Nota: 1 Para considerar un rea de vegetacin natural como un fragmento, se tom como criterio que su superficie fuese menor a 80 Km2. Fuente: Snchez-Coln, S. , A. Flores-Martnez, I. A. Cruz-Leyva y A. Velzquez. Estado y transformacin de los ecosistemas terrestres por causas humanas. No publicado.

los patrones naturales de ocurrencia de incendios se han modicado. Ahora muchos de los incendios forestales ocurren en zonas que anteriormente no sufran de fuegos, mientras que en zonas que presentaban regmenes peridicos, los incendios se han suprimido (SCBD, 2001c; Castillo et al., 2003). Sus efectos sobre los ecosistemas son diversos y dependen de la intensidad y frecuencia de los incendios. El efecto ms destacado es la remocin de la biomasa vegetal en pie, que, junto con la eliminacin de los renuevos de las poblaciones de las especies arbreas, retrasa o interrumpe la regeneracin natural, adems de que propicia la invasin de plagas y enfermedades forestales (Matthews et al., 2000; Castillo et al., 2003). El efecto directo del fuego sobre la fauna que habita las comunidades naturales es la muerte, mientras que entre los efectos indirectos pueden mencionarse la prdida del hbitat, de territorio y de zonas de alimentacin, as como el desplazamiento de
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mamferos y aves territoriales (SCBD, 2001; Castillo et al., 2003). Todo lo anterior puede ocasionar alteraciones en las cadenas trcas y en el balance natural de los ecosistemas, lo cual, en el mediano o largo plazos puede ocasionar la reduccin de la biodiversidad y la prdida o degradacin de sus servicios ambientales (SCBD, 2001; Castillo et al., 2003). En el caso de los ecosistemas poseedores de recursos forestales sujetos o susceptibles a explotacin, los efectos de los incendios pueden observarse en dos niveles: por un lado, sobre el deterioro y prdida de los mismos recursos y, por otro, en el detrimento de la calidad del ambiente en el que se encuentran. En el caso de los primeros, el calor del fuego induce la muerte de los tejidos y deformaciones en los rboles, reduciendo con ello la calidad de su madera (Castillo et al., 2003). El fuego tambin puede eliminar por completo los renuevos de las poblaciones de las especies comerciales y propiciar la invasin de plagas y enfermedades forestales (Matthews et al., 2000; Castillo et al., 2003).

Los dos factores que inciden mayormente en los incendios de los ecosistemas terrestres en muchos pases son la tala sostenida de bosques y el empleo del fuego para la habilitacin de terrenos cultivables en las prcticas Entre 1991 y 2008, agropecuarias; sin el promedio anual embargo, tambin de incendios fue de ocurren por fogatas poco ms de 8 mil y el descuido de 110 conflagraciones, los fumadores, con una superficie entre otras causas. siniestrada promedio En Mxico en anual de alrededor de al ao 2008, las 240 mil hectreas. principales causas asociadas a los incendios forestales fueron las quemas asociadas a las actividades agropecuarias (41%; Figura 2.15). El nmero de incendios ocurridos en Mxico y la supercie siniestrada se han mantenido relativamente constantes a lo largo de los ltimos quince aos (Cuadros D3_RFORESTA05_01 y D3_ RFORESTA05_02; Figura 2.16). Entre 1991 y el ao

Figura 2.15

Causas de los incendios forestales en Mxico, 2008

Otras causas1 41% Desconocidos 17% Fogatas de paseantes 9% Fumadores 11% Limpia de derechos de va 2% Actividades Agropecuarias 41%

Actividades Forestales 4% Otras Actividades Productivas 5%

Notas: 1 Incluye quema de basureros, litigios, rencillas, aprovechamientos, cazadores furtivos, descargas elctricas, cultivos ilcitos y ferrocarriles. Fuente: Conafor. Gerencia de Incendios Forestales. 2008.

Figura 2.16

Incendios forestales y superficie afectada en Mxico, 1991 - 2008

Fuente: Conafor. Gerencia de Incendios Forestales. Mxico. 2009.

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2008, el promedio anual de incendios fue de 8 mil 110 conagraciones, con una supercie siniestrada promedio anual de alrededor de 240 mil hectreas. Sin embargo, existen aos en los que los incendios son particularmente intensos. Tal fue el caso del ao 1998, que tanto en Mxico como en otras zonas de mundo, registr cifras elevadas: en el pas ese ao se registraron 14 mil 445 eventos, con una supercie total incendiada de alrededor de 850 mil hectreas. La intensicacin de los incendios se debe a una combinacin de factores internos y externos. Por ejemplo, algunas prcticas de combate de incendios forestales buscan simplemente impedir la ocurrencia de toda clase de fuegos. Esto provoca que el material combustible (hojas, ramas secas, etc.) se acumule y, cuando nalmente se presenta el incendio, la conagracin adquiera grandes dimensiones. Tambin se ha observado que

algunos fenmenos meteorolgicos pueden estar relacionados con los incendios. En Yucatn, los huracanes de gran magnitud generalmente van seguidos por grandes siniestros, como sucedi en Sian Kaan en 1989 tras el huracn Gilberto (LpezPortillo et al., 1990) o como podra ocurrir tras los huracanes Stan y Wilma que afectaron extensas zonas boscosas de la Pennsula de Yucatn y Chiapas en el ao 2005. Tambin de gran importancia es el fenmeno ocenico y meteorolgico conocido como El Nio, que provoca sequas y aumento de la temperatura en Mxico. Con respecto a la supercie afectada, el mayor porcentaje de vegetacin corresponde, generalmente, a los pastos naturales y arbustos, seguidos por la vegetacin arbolada. En el ao 2008, los porcentajes para estos tipos de vegetacin, fueron respectivamente, de alrededor de 43.5, 45 y 11.5% (Figura 2.17).

Figura 2.17

Superficie afectada por incendios forestales segn tipo de vegetacin, 1998 - 2008

Fuente: Conafor. Gerencia de Incendios Forestales. Mxico. 2009.

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Adems de las actividades humanas y de los promedio afectada por enfermedades entre 1990 incendios forestales, las plagas y enfermedades y 2007 fueron Oaxaca, Aguascalientes, Oaxaca, tambin pueden afectar los ecosistemas terrestres. Durango y Jalisco (Mapa 2.8). Las plagas y enfermedades forestales ocurren en FACTORES forma natural en los bosques y Entre 1990 y 2007, el promedio de RELACIONADOS AL selvas e incluso son necesarios CAMBIO DE USO la superficie afectada anualmente para el funcionamiento del DEL SUELO por plagas y enfermedades ecosistema. Sin embargo, el hombre puede incrementar forestales fue de 31 mil 862 Se han propuesto diferentes su frecuencia ms all de su hectreas. hiptesis acerca de qu incidencia normal y afectar factores son los responsables del cambio de seriamente la condicin de los bosques. uso del suelo. La ms comn y simple sostiene que el crecimiento de la poblacin ocasiona Las plagas forestales son insectos o patgenos que una demanda cada vez mayor de recursos para ocasionan daos de tipo mecnico o siolgico satisfacerla y, como consecuencia, las supercies a los rboles, como deformaciones, disminucin ocupadas por las comunidades naturales son del crecimiento, debilitamiento o, incluso la sustituidas por terrenos dedicados al cultivo o muerte, con un impacto ecolgico, econmico y a la ganadera. A pesar de que se acepta que el social muy importante. Son consideradas como incremento de la poblacin y sus necesidades una de las principales causas de disturbio en los son importantes para explicar el cambio de uso bosques templados del pas. Actualmente se tiene del suelo, la relacin no es tan simple. Las tasas registro de alrededor de 250 especies de insectos y patgenos que afectan al arbolado en Mxico Superficie afectada por (Tabla 2.2). Figura 2.18 plagas y enfermedades forestales, 1990 - 2007 Dentro de los factores naturales que facilitan el ataque de plagas estn los fenmenos meteorolgicos como sequas, huracanes y nevadas, as como otras conagraciones 9% naturales, como los incendios. Sin embargo, las actividades humanas tambin facilitan el ataque. El aprovechamiento y pastoreo no regulados, el deciente manejo silvcola, la introduccin de 15% 33% especies de plagas y patgenos de otras regiones geogrcas, as como los incendios inducidos facilitan el ataque de las plagas forestales. Como 39% resultado del monitoreo peridico que realiza la Semarnat de las zonas forestales del pas, en el periodo 1990-2007, el promedio de la supercie Nota: afectada anualmente por plagas y enfermedades Se refiere a otras enfermedades forestales que, por ser diversas y de bajo impacto, se integran en una sola forestales fue de 31 mil 862 hectreas (Cuadro categora, como el caso del declinamiento del encino, D3_RFORESTA06_01). De la supercie acumulada royas y pudriciones de fuste y raz, etc. en este periodo, la mayor parte fue afectada por Fuente: Semarnat. Direccin General de Federalizacin y descortezadores (39% del total), seguida por el Descentralizacin de Servicios Forestales y del Suelo. Mxico. 2009. murdago (33%) y los defoliadores (15%; Figura 2.18). Los estados con mayor supercie forestal
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Tabla 2.2

Principales plagas forestales de importancia econmica y ecolgica en Mxico Nombre comn Descortezador del pino de las alturas Descortezador del pino del sur Descortezador menor del pino Descortezador de la raz del pino Descortezador del olmo Barrenador del cedro rojo Defoliador del ahuejote Mosca sierra menor Mosca sierra mayor Barrenador de conos de conferas Barrenador de conos de pino Barrenador de las meliceas Barrenador del lamo Merdago enano Merdago verdadero Merdago verdadero Merdago verdadero Chancro resinoso del pino Tipo de vegetacin afectada Bosque templado Bosque templado Bosque templado Bosque templado en regeneracin Vegetacin urbana y plantaciones Plantaciones tropicales Vegetacin urbana y plantaciones Bosque templado y plantaciones Bosque templado Bosque templado reas de pino pionero Plantaciones tropicales Vegetacin urbana y plantaciones Bosque templado Vegetacin urbana y bosques de latifoliadas y conferas Vegetacin urbana y bosques de latifoliadas y conferas Vegetacin urbana y bosques de latifoliadas y conferas Bosque templado y plantaciones

Especie Dendroctonus adjunctus Dendroctonus frontalis Dendroctonus mexicanus Dendroctonus rhizophagus Scolytus multistriatus Chrysobothris sp. Malacosoma sp. Neodiprion sp. Zadiprion sp. Cydia sp. Conophthorus sp. Hypsipyla grandella Paranthrene dollii Arceuthobium spp. Psittacanthus spp. Phoradendron spp. Struthantus spp. Fusarium subglutinans

Fuente: Semarnat. Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental. Direccin General de Federalizacin y Descentralizacin de Servicios Forestales y de Suelos. Mxico. 2002. 70

Mapa 2.8

Superficie afectada promedio por plagas y enfermedades forestales, 1990 - 2007

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Federalizacin y Descentralizacin de Servicios Forestales y de Suelo. Mxico. 2008.

de crecimiento poblacional y de expansin de la frontera agropecuaria no crecen a la misma velocidad; en las ltimas dcadas, en trminos generales, la supercie agropecuaria ha crecido ms lentamente que la poblacin mundial debido, en parte, a que la produccin es ms eciente. Por ello, es necesario analizar con ms detalle la relacin entre el crecimiento de la frontera agropecuaria y los procesos de cambio de uso del suelo. Otros factores (tambin asociados con la poblacin) como el crecimiento de las ciudades tambin contribuyen a las modicaciones en el uso del suelo, aunque en mucha menor magnitud.

Figura 2.19

Relacin entre la densidad poblacional y la superficie dedicada a fines agropecuarios

R2=65%

Poblacin
Evidentemente, el tamao de la poblacin es determinante en lo que a la magnitud del territorio utilizado por el hombre se reere. Existe una correlacin signicativa entre la densidad poblacional y la supercie dedicada a actividades agropecuarias; los estados ms poblados tienden a dedicar ms supercie a la produccin (Figura 2.19). Esta relacin es ms intensa en la medida en

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conapo. Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico. 2006. Disponible en: www.conapo.gob.mx/00cifras/ proy/Proy05-50.pdf Fecha de consulta: 29-03-2009. Semarnat. Inventario Forestal Nacional. 2000. Mxico. 2001.

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que se tiene una mayor poblacin rural dedicada a las actividades primarias. Para el caso de Mxico, la relacin es mas estrecha cuando se considera la poblacin existente aos atrs. De hecho, la mayor relacin se encuentra con la poblacin existente en los aos 50. Este desfase histrico en el uso del suelo es, en parte, el resultado de los cambios en la estructura de la ocupacin de la poblacin. En la medida en que una mayor proporcin de la poblacin deja de dedicarse a las actividades primarias se va desvaneciendo la relacin entre la densidad poblacional y la cantidad de suelo que se emplea para agricultura y ganadera. En este sentido, los movimientos migratorios y el abandono del campo tendrn efectos en el uso del suelo en el futuro. Ms an, este comportamiento signica que los cambios que hoy se den en las caractersticas de la poblacin local (particularmente la dedicada a las actividades primarias) se manifestarn en el uso del suelo hasta varias dcadas despus.

secundaria. Este ltimo fenmeno es ms importante en las zonas ridas, donde los ritmos de recuperacin de la vegetacin son ms lentos. En muchos casos son los mismos agricultores quienes impiden que la vegetacin se recupere. Una parcela desmontada es una forma de salvaguardar su posesin, darle valor (un terreno enmontado tiene menor valor que uno limpio en el mercado) y frecuentemente, desmontar un terreno tambin les permite el acceder a crditos o estmulos por parte del gobierno. Esto podra explicar la razn de que una tercera parte de la supercie agrcola no se cultiva, a pesar de que con ello se promueve la degradacin del suelo, que reduce su potencial productivo. Si se compara la supercie dedicada a actividades agropecuarias que se obtiene de las cartas de uso de suelo y vegetacin de 1993 y 2002, la frontera agrcola productiva se increment en 1.8 millones de hectreas. Parte de este crecimiento ha sido a costa de la vegetacin natural primaria, pero una proporcin mayor proviene de terrenos que estaban ocupados y que ya haban sido desmontados o, al menos perturbados con anterioridad. Una de las prcticas agrcolas ms frecuentes en los trpicos, que incluso se ha considerado como un modelo de agricultura sostenible es la roza, tumba, y quema o agricultura nmada. El sistema se basa en cultivar las tierras por uno a tres aos, y posteriormente dejarlas descansar por un periodo de varios aos para que se recupere la vegetacin natural. En la actualidad, las diferentes presiones por incrementar la produccin de alimentos ha propiciado que los tiempos de descanso se hayan reducido sustancialmente ocasionando no slo una baja en la productividad de los cultivos (los suelos no recuperan su fertilidad), sino que la vegetacin natural no se recupera (ver el recuadro Efectos de la roza, tumba y quema sobre el uso del suelo en el Informe 2005).

Crecimiento de la frontera agropecuaria


La conversin de terrenos hacia usos agropecuarios es una de las causas ms importantes de la deforestacin en Amrica Latina y el mundo (FAO, 2000). De acuerdo con informacin de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa), la supercie agrcola sembrada en Mxico se ha mantenido relativamente constante en los ltimos 20 aos en alrededor de 20 millones de hectreas. Para los ltimos aos la cifra fue de alrededor de 21.5 millones de hectreas. Sin embargo, de acuerdo con la Carta de uso del suelo y vegetacin Serie III, en el 2002 la extensin de terrenos agrcolas fue de casi 31 millones de hectreas. Esto signica que en los ltimos aos unos 10 millones de hectreas abiertas a la agricultura no se utilizan para esta actividad. Parte de esta supercie pudo estar en un breve descanso, o bien fue abandonada tiempo atrs pero no ha desarrollado vegetacin
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A nivel estatal, las mayores supercies ganaderas La ganadera se practica en todo el pas, abarcando, relativas se registran en Sonora (83% del estado), segn datos de la Comisin Tcnico Consultiva Coahuila (77%), SanLuis Potos (74%) y Zacatecas de Coecientes de Agostadero (Cotecoca) de (72%). En constrarte, los estados con menores 2008, alrededor de 1.09 millones de kilmetros coberturas ganderas son Nayarit (14%), el Distrito cuadrados, es decir, cerca del 56% de la supercie Federal (11%) y Tlaxcala (6.5%; Mapa 2.9; Cuadro total de la repblica. Considerando esta estimacin D2_AGRIGAN04_02 ). y tomando en cuenta que para el ao 2002 los pastizales (naturales e inducidos) y las zonas En el mbito pecuario se ha observado una pecuarias cubran cerca del 15% del territorio, reduccin importante en el nmero de cabezas el restante 41% de la supercie ganadera debe de ganado durante las ltimas dos dcadas. En ubicarse en zonas con vegetacin natural. De 1980, se registraron 67.6 millones de cabezas tal manera que si la restante vegetacin natural -considerando al ganado bovino, caprino, ovino cubre alrededor del 68% del pas (sin incluir a los y porcino-, mientras que en pastizales naturales), puede 2005 se registraron slo 60.1 La vegetacin natural libre de calcularse que la vegetacin millones (una disminucin de ganadera podra alcanzar el 27% natural libre de ganadera 0.3% anual). El descenso fue de su superficie remanente en el est cerca del 27% (Figura ms marcado en el ganado pas. 2.20). bovino que disminuy de 34.6 millones de cabezas a 28.8 millones (-0.3% anual); el nmero de ovejas y cabras prcticamente se mantuvo sin reducciones en este periodo (Figura Superficie ganadera Figura 2.20 y usos del suelo en 2.21). Mxico, 2002 Considerando los coecientes de agostadero, en 24 estados del pas el nmero de cabezas de ganado supera la capacidad de sus ecosistemas para mantenerlas. La situacin es particularmente grave en los estados de Mxico, Sinaloa y Jalisco (Mapa 2.10). Cabe sealar que los estados con mayor sobrepastoreo no coinciden necesariamente con aqullos que tienen mayor densidad de cabezas de ganado. En una situacin de sobreexplotacin como sta, aun cuando se reduzca el nmero de cabezas de ganado es necesario seguir incrementando la supercie de pastizales para acomodar el exceso de animales o bien optar por sistemas de manejo intensivos para no presionar ms a los ecosistemas naturales.

Vegetacin natural libre de ganadera

INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

En 24 estados del pas, el nmero de cabezas de ganado excede la capacidad de sus ecosistemas para mantenerlas.

Urbanizacin
Si bien es cierto que a escala nacional la supercie urbana es proporcionalmente
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Mapa 2.9

Superficie ganadera por entidad federativa, 1990 - 2006

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Federalizacin y Descentralizacin de Servicios Forestales y de Suelo. Mxico. 2008.

Figura 2.21

Poblacin de ganado bovino, caprino, ovino y porcino en Mxico, 1980 - 2005

muy pequea, se trata del uso del suelo que ms rpido est creciendo en algunas regiones. Para el ao 2002, la supercie urbana en el pas era de poco ms de 1.25 millones de hectreas, 0.6% de la supercie nacional. Por lo comn se trata de tierras planas, aptas para la agricultura, que dejan de ser productivas. Mientras que el impacto directo de las ciudades es pequeo, indirectamente afectan los usos del suelo de grandes extensiones para satisfacer sus necesidades de alimentos, madera, recreacin y disposicin de residuos (ver el captulo de Poblacin en su seccin que trata acerca de la huella ecolgica).

USO DE LOS RECURSOS NATURALES DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES


La enorme supercie que cubre la vegetacin natural en el pas brinda, adems de una variada gama de servicios ambientales, un gran potencial para el aprovechamiento de sus recursos naturales. Actualmente, aunque la mayor parte de los alimentos que consume la humanidad proviene de

Fuente: Sagar-Sagarpa. Sistema Integral de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, Sistema de Informacin Agroalimentaria de Consulta (SIACON), 1980-2006. Mxico. 2007.

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Mapa 2.10

Grado de sobrepastoreo por entidad federativa

Nota: 1 Los valores positivos indican un exceso de animales. Fuente: Cotecoca-Sagar, con base en: Cotecoca-SARH. Monografa de coeficientes de agostadero, aos 1972-1981. Mxico. 2004.

plantas y animales domesticados, esto no signica que haya dejado de depender de la vida silvestre. Una porcin importante de la poblacin, sobre todo la que se encuentra en situacin de pobreza y que habita zonas rurales, utiliza lea como fuente de energa, y millones de personas obtienen casi toda la protena de su dieta a partir de la pesca o la caza. Si bien muchos de los productos que se extraan de poblaciones silvestres ahora son cultivados (p. e. plantaciones forestales o granjas pisccolas), sigue siendo muy comn en los pases en desarrollo que la mano del hombre no intervenga en la produccin o crianza de estos organismos, sino que simplemente los obtenga del medio silvestre. Si bien la variedad de productos que se extraen de los ecosistemas terrestres nacionales es muy variada, esta seccin se enfocar en la explotacin de los recursos naturales de las zonas forestales del pas, es decir, de los recursos forestales maderables y no maderables de los bosques y las selvas. Esto responde bsicamente a la existencia, calidad y disponibilidad de informacin.

Las selvas y bosques, como ya se ha mencionado, brindan muy diversos servicios ambientales a la sociedad, tales como la proteccin del suelo contra la erosin, el mantenimiento de su fertilidad, el abasto continuo en volumen y calidad del agua, la preservacin de la biodiversidad y la estabilidad climtica a niveles regional y global (Conabio, 1998; Matthews et al., 2000; SCBD, 2001c; Groombridge y Jenkins, 2002). Las zonas forestales tambin sirven como espacios para la recreacin y el turismo, la educacin y el conocimiento cientco, adems del enorme valor cultural y espiritual que tienen para muchos grupos humanos en el mundo. Sin embargo, el aporte ms tangible a la sociedad es la diversidad de bienes que se explotan en ellos: por un lado, los productos maderables, que bsicamente consideran la madera para la produccin de escuadra (tablas, tablones, vigas y materiales de empaque), papel, chapa, triplay y para la generacin de energa, a travs de la quema de lea (Semarnat, 2003). Por otro lado, se encuentran los productos no maderables, un conjunto vasto que incluye la tierra de monte,
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resinas, bras, ceras, frutos y plantas vivas, entre muchos otros (SCBD, 2001b; Semarnat, 2003).

Recursos forestales maderables


A escala mundial, la produccin de madera se ha mantenido relativamente constante entre los aos 1990 y 2005 con volmenes alrededor de los 3 mil millones de metros cbicos de madera (Figura 2.22). De este volumen, una fraccin importante corresponde a lea: la FAO estim en 2005 que el 67.5% de la produccin global corresponda a este combustible. Las regiones ms productivas en el 2005 fueron Norteamrica (con el 26% de la produccin mundial), Europa (23%) y frica (22%); en contraste, las regiones con menores volmenes fueron Centroamrica (1.5% del total) y el Caribe (0.6%). A pesar de la estabilidad en los Produccin mundial de madera1 segn regin, 1990 - 2005

valores de la produccin mundial en ese periodo, todas las regiones mostraron tasas de produccin anual negativas, a excepcin de Oceana, frica y Centroamrica, que crecieron al 3.1, 2.3 y 2.6% anual, respectivamente. A nivel de pas, los mayores productores de madera en 2005 fueron Estados Unidos (18% de la produccin global), Brasil (10%), Canad (7%), la Federacin Rusa (6%) y China (4%; Figura 2.23). Los pases mencionados, en conjunto, contabilizaron el 45.5% de la produccin mundial de madera de ese ao. Mxico contribuye con tan slo el 0.2% de la produccin mundial. Las existencias maderables de un pas dependen en gran medida de Mxico contribuye con la extensin de sus alrededor del 0.2% de la bosques y selvas, produccin maderable aunque tambin de la cantidad de mundial. Contribucin a la produccin maderera1 mundial, segn pas, 2005

Figura 2.22

Figura 2.23

Nota: 1 Incluye madera industrial en rollo y lea. Fuente: Elaboracin propia con datos de: FAO. Forest Resources Assessment 2005. Roma. 2006.

Nota: 1 Incluye madera industrial en rollo y lea. Fuente: Elaboracin propia con datos de: FAO. Forest Resources Assessment 2005. Roma. 2006.

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madera que hay por unidad de supercie. Los pases que tienen las mayores existencias de madera son la Federacin Rusa, Brasil, Canad y Estados Unidos. La cantidad de madera por hectrea vara dependiendo tanto del clima (p. e. los bosques tropicales en general tienen ms recursos por unidad de rea) como de la forma en que se ha manejado la vegetacin. En el caso particular de los bosques de Mxico, se considera que se encuentran entre los ms pobres tanto de los pases que integran la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) como de Amrica Latina (Figura 2.24). Mxico en el mundo: existencias de madera por hectrea en bosques

Las tendencias mundiales sealan que los pases en vas de desarrollo tienden a reducir sus existencias de madera debido a las elevadas tasas de deforestacin, mientras que en los pases industrializados crece cada vez ms no slo la extensin arbolada sino tambin la cantidad de madera a una tasa de un metro cbico por hectrea al ao. Se estima que la explotacin maderera consume anualmente 0.86% de la existencia mundial de rboles en pie, cuyo volumen es de aproximadamente 386 mil millones de metros cbicos. En Mxico se han realizado diversos trabajos para determinar las existencias de madera. A la fecha se han realizado cuatro inventarios nacionales, el ltimo de los cuales, con resultados preliminares, se ha dado a conocer durante el 2008. Desafortunadamente, los resultados de los inventarios no son comparables entre s, bsicamente debido a las diferencias en la informacin base (algunos emplearon fotografas areas o imgenes satelitales), las escalas de trabajo (que van desde 1:250 000 hasta 1:1 000 000) y la clasicacin empleada para la vegetacin. El primer inventario se realiz en el periodo 19611985, utilizando fotografas areas y efectuando muestreos de campo intensivos. Este inventario se concibi a travs de inventarios estatales, y aunque existen memorias con sus resultados, no se elabor una publicacin formal que las integre. El Inventario Nacional Forestal de Gran Visin de 1991 fue el primero en contener informacin a escala nacional. Se produjo en 1991 con la informacin de campo del primer inventario y con otras fuentes sumamente detalladas que se formularon para estudios dasonmicos y planes de manejo integral. El tercer inventario, conocido como el Inventario Nacional Forestal Peridico, publicado en 1994, us imgenes de satlite de moderada resolucin para elaborar mapas de todo el territorio nacional en escala 1: 250 000; el levantamiento de la informacin de campo se realiz mediante parcelas de muestreo distribuidas sistemticamente y se obtuvieron mapas en
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Figura 2.24

Latinoamrica

los cuales se zonicaron los terrenos forestales segn su aptitud y funciones. Por primera vez, la informacin obtenida en este inventario pudo emplearse en Sistemas de Informacin Geogrca. El Inventario Nacional Forestal y de Suelos 20042009 es la versin ms reciente de los inventarios nacionales. Para este inventario se realizaron muestreos de campo directos, entre octubre de 2004 y noviembre de 2007, en ms de 20 mil conglomerados (es decir, en parcelas de muestreo con cuatro sitios cada una), lo que equivaldra a ms de 80 mil sitios distribuidos en todos los tipos de vegetacin del pas, en los cuales se tomaron datos forestales relevantes sobre el arbolado y el estrato arbustivo, as como distintos aspectos del suelo y del medio ambiente de cada uno de ellos. Dos de los aspectos ms destacables de este inventario son la calidad y la riqueza de la informacin que contiene. El adecuado diseo muestral del inventario ha hecho posible obtener

informacin estadstica conable respecto a los recursos forestales nacionales. Esta informacin abarca una gran diversidad de variables, entre las que destacan desde la densidad y altura del arbolado, hasta el volumen de madera en rollo y el incremento anual del volumen, todo ello a nivel de ecosistema y por tipo de formacin. Algunos datos preliminares obtenidos del inventario pueden observarse en la Tabla 2.3. Segn los datos preliminares obtenidos a partir del inventario, entre 2004 y 2007 haba en el pas alrededor de 2 mil 236 millones de metros cbicos de madera en rollo en pie en las selvas y bosques de pas, todo ello en una supercie forestal de alrededor de 64.2 millones de hectreas. Del total de madera, segn el inventario, el mayor porcentaje est en los bosques templados (55.2% del total, es decir, alrededor de mil 234 millones de metros cbicos) y el restante, en las selvas (44.8%, que equivale a cerca de mil millones de metros cbicos).

Tabla 2.3

Existencias de madera, supercie forestal, densidad de rboles, cobertura, rea basal y volumen de madera, segn ecosistema y formacin en Mxico, 2004 - 20091
Supercie (ha) 7 779 515 12 919 991 12 828 130 14 484 049 16 214 708 64 226 394 Densidad rboles/ha 297 393 295 610 408 Cobertura %/ha (error en %) 33.45 (2.08) 44.73 (1.13) 36.51 (1.34) 52.49 (1.27) 46.07 (1.91) rea basal m2/ha (error en %) 10.07 (2) 11.86 (0.96) 8.18 (1.18) 12.67 (1.63) 6.97 (1.89) Volumen m3/ha (error en %) 42.67 (2.9) 46.26 (1.51) 23.74 (1.87) 48.25 (2.02) 18.67 (2.48)

Total existencias Ecosistema Formacin de madera en m3 rollo en pie Conferas Bosques Conferas y latifoliadas Latifoliadas Selvas altas y medianas Selvas Selvas bajas Total 302 728 603 2 235 754 480 331 951 902 597 678 787 304 539 817 698 855 371

Nota: 1Los datos mostrados en la tabla son preliminares. Fuente: Conafor, Inifap, INE e INEGI. Inventario Nacional Forestal y de Suelos, 2004-2009. Mxico. 2006. 78

A nivel de formacin, los depsitos ms importantes de madera en rollo en el pas -tanto en volumen total como por hectrea- son las selvas altas y medianas, con cerca del 31% del volumen total nacional (cerca de 699 millones de metros cbicos), seguidas por los bosques de conferas y latifoliadas (26.7%, 598 millones de metros cbicos) y los bosques de conferas (14.8%, alrededor de 332 millones de metros cbicos). Con respecto al incremento promedio en el volumen de madera anual, es mayor en los bosques de conferas, equivalente a 1.19 metros cbicos en rollo en pie por hectrea, que en los bosques de latifoliadas, donde alcanza tan slo un incremento promedio de 0.88 metros cbicos en rollo en pie por hectrea.

Figura 2.25

Produccin maderable en Mxico, 1986 - 2005

La produccin maderable anual entre 1986 y 2005 Fuentes: promedi una cifra cercana a los 7.8 millones de Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal metros cbicos en rollo; sin embargo, aunque 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006. la produccin ha mostrado un comportamiento Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1997, 1998 y 1999. Mxico. 1992-2000. variable, puede observarse una tendencia a la reduccin en la produccin de papel es el motor ms maderable (Figura 2.25; De acuerdo con los resultados importante detrs del Cuadro D3_RFORESTA04_01). preliminares del Inventario aumento en la explotacin Los estados de Durango, Nacional Forestal y de Suelos maderera, en Mxico las Chihuahua y Michoacn son 2004-2009, entre 2004 y 2007 formas de uso que estn los que ms contribuyen a la haba en el pas alrededor de creciendo ms rpidamente industria nacional (Mapa 2.11; 2 mil 236 millones de metros son los durmientes (28% Cuadro D3_RFORESTA04_01), la cbicos de madera en rollo en anual entre 1997 y 2005), el cual est basada sobre todo pie en las selvas y bosques de carbn (16.2%), la lea (2.1%) en madera de pinos y encinos; pas. y la chapa y el triplay (1.6%), las maderas preciosas aportan mientras que los celulsicos poco al volumen de madera y los postes, pilotes y morillos decrecieron en el producido en el pas. Las principales especies mismo periodo (-8.1 y -10.7%, respectivo; Figura aprovechadas durante el periodo 1990-2003 2.27; Cuadro D3_RFORESTA04_03). fueron: el pino con 94.5 millones de metros cbicos en rollo (81.5% de la produccin del periodo) y el La mayor parte de la madera industrial en rollo se encino con 9.4 millones de metros cbicos (8.1%; destina a la escuadra (esto es tablas, tablones y Figura 2.26; Cuadro D3_RFORESTA04_02). vigas), que consumi el 65% La produccin nacional maderable de la produccin nacional A diferencia de lo que ocurre entre 1986 y 2005 promedi una entre 1997 y 2005, seguida en otros pases, donde cifra cercana a los 7.8 millones de del papel con 12.9% y la chapa la creciente demanda de metros cbicos en rollo anuales. y el triplay (4.3%; Figura 2.28; celulosa para la fabricacin
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Mapa 2.11

Produccin maderable anual promedio por entidad federativa, 1990 - 2005

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

Figura 2.26

Produccin maderable segn especie, 1990 - 2005

Figura 2.27

Tasa de cambio anual del volumen de madera empleado para distintos usos en Mxico, 1997 - 2005

Fuentes: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

Fuentes: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

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Figura 2.28

Principales usos de la madera en Mxico, 1997 - 2005

Figura 2.29

Produccin maderable segn su empleo como lea o en la industria, 1995 - 2004

Fuentes: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

Cuadro D3_RFORESTA04_03). De acuerdo con estos datos, el uso de la madera como energtico es mnimo en Mxico, pues durante este periodo se emple en promedio slo 2.9% de la produccin como lea y 3.9% como carbn. Estas cifras contrastan fuertemente con la estimacin que realiz la FAO de alrededor de 38.4 millones de metros cbicos (FAO, 2005), y que corresponderan a 86.2% de la produccin nacional maderable, que habra sido de 44.6 millones de metros cbicos en 2005 (Figura 2.29).

manera ms fuerte sobre la discrepancia entre los datos nacionales y los de la FAO sea que el corte de lea ocurre sin informar a las autoridades federales. Esta actividad tiene lugar en zonas rurales (principalmente de uso comn) y es administrada por rganos de decisin locales.

Para lograr un aprovechamiento de madera sostenible, el volumen de madera que se extrae debe ser menor a la renovacin natural de los bosques. Si la explotacin se encuentra por arriba de la renovacin, entonces se est degradando la base de recursos naturales y la disponibilidad futura de los mismos. El Inventario Nacional Forestal y de Suelos 2004-2009 calcul estimaciones sobre Es importante sealar que los datos de la tasa de renovacin (denominada aumento produccin maderable no anual) para las conferas, incluyen la cosecha en zonas Segn la FAO, la produccin de el grupo ms utilizado ridas o en las orillas de los lea en Mxico podra alcanzar industrialmente con nes caminos, que es empleada el 86.2% de la produccin maderables. De acuerdo fundamentalmente como maderable nacional, con un con la informacin ms combustible. Es muy probable valor de 38.4 millones de metros reciente, el aumento anual que el factor que incide de cbicos por ao. de conferas en Mxico es
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de aproximadamente 9.26 millones de metros cbicos de madera en rollo, el cual es cerca de dos veces mayor a la produccin registrada para estas especies en 2005. Si bien esto sugerira que no se ha sobrepasado la capacidad de produccin de nuestros bosques de conferas, debemos recordar que la extraccin no reportada por deforestacin y consumo de lea es muy grande, lo que puede cambiar signicativamente el panorama.

a los programas de colonizacin de los trpicos de las dcadas de los sesenta y setenta, impidi mantener estos ciclos de descanso, ocasionando que las plantas de caoba o cedro remanentes sean escasas y de talla reducida (Challenger, 1998; Cemda-Cespedes, 2002). Hoy, las maderas preciosas apenas representan medio punto porcentual de la produccin maderable de Mxico.

Independientemente de los efectos que tiene la extraccin de lea y madera sobre la vegetacin, la supercie forestal est disminuyendo y, de acuerdo con las tendencias actuales, se espera que los bosques primarios los que ms madera contienen se reduzcan de manera considerable en las prximas dcadas como se ha visto en secciones previas. Por s mismo, esto revela el uso insostenible que se hace de los bosques nacionales.

Aun cuando el aumento anual de conferas en los bosques mexicanos es muy superior al volumen de produccin, la extraccin no reportada por deforestacin y consumo de lea puede cambiar significativamente el panorama.

Recursos forestales no maderables

El caso de las selvas es similar. En ellas la extraccin se concentra en las especies de maderas preciosas. No existe informacin sobre el aumento anual de madera de este grupo, pero algunos datos nos pueden dar indicios sobre la insostenibilidad de su aprovechamiento. El sureste del pas constituye la regin de la cual proceden casi exclusivamente estas maderas. Para que una parcela recupere su cantidad de maderas preciosas, debe descansar por cerca de 50 aos. Por lo tanto, la explotacin sostenible de estos recursos requiere de grandes extensiones de selva que permitan aprovechar una parcela mientras se dejan en descanso o recuperacin las otras 49. Cuando vastas regiones de selva permanecieron despobladas, fue posible que se explotara la caoba de la regin sureste con un esquema de ciclos de descanso de varias dcadas. En la actualidad, la minifundizacin de las tierras que acompa
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Los productos forestales no maderables (PFNM) reciben muy poca atencin en comparacin con los recursos maderables. Sin embargo, comprenden una importante variedad de productos medicinales, alimenticios, materiales para la construccin, resinas, gomas, tintes, ceras, esencias y aceites, entre otros. En general, estos productos carecen de un mercado amplio y consolidado (a diferencia de los productos maderables) y en su mayora son explotados localmente por personas de escasos recursos econmicos. En virtud de ello, es probable que una parte importante del aprovechamiento de estos recursos no est cuanticado con precisin en muchas regiones -particularmente las rurales-, en donde los usuarios no tienen obligacin de reportar su extraccin. Por ello, los valores reportados para estos productos son seguramente subestimaciones de su aprovechamiento real en nuestro pas y quiz por ello persiste la nocin equivocada de que los PFNM constituyen un recurso de escaso valor econmico. Los PFNM que se aprovechan en mayor cantidad en Mxico, y que generalmente se extraen de los bosques de conferas, son la tierra de monte y las resinas; muestra de ello es que del volumen total de PFNM obtenido entre 1990 y 2005, cerca del 50% correspondi a la tierra de monte y 15.2% a las resinas (Figura 2.30; Cuadro D3_

Figura 2.30

Produccin forestal no maderable segn producto, 1990 - 2005

RFORESTA04_05). Si bien las bras y las ceras


no son los productos ms importantes en cuanto a volumen de produccin (en conjunto sumaron tan slo 2.3% del volumen de PFNM del periodo), representan el sustento de cientos de las familias ms pobres del pas. Generalmente se producen en zonas ridas y semiridas a partir de plantas de la familia de las agavceas, bromeliceas y euforbiceas. Esta distribucin geogrca diferencial de los productos no maderables se reeja en que los estados de las zonas serranas (productores de resinas, como Michoacn) y de las zonas ridas (como Baja California, Zacatecas y Tamaulipas) se encuentren entre los primeros lugares en produccin (Mapa 2.12; Cuadro D3_ RFORESTA04_04). Si consideramos Los PFNM que se como referencia aprovechan en mayor las ms de 25 mil cantidad en Mxico especies de plantas son la tierra de monte superiores que y las resinas. se encuentran en

Fuentes: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

Mapa 2.12

Produccin no maderable por entidad federativa, 1990 - 2005

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

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nuestro pas, el nmero de ellas que se utilizan es muy reducido, ya que no llegan a 100 las que se explotan comercialmente y menos de un millar tienen aprovechamiento regional (Figura 2.31; Cuadro D3_RFORESTA04_06). A pesar de que la extraccin de PFNM parece ir en aumento, la razn no es una mayor diversicacin de productos -los mismos rubros siguen contribuyendo al total en proporciones relativamente semejantes-, sino a una mayor intensidad de explotacin de los productos ya utilizados, lo que puede conducir a su sobreexplotacin y escasez en el futuro (Figura 2.32; Cuadro D3_RFORESTA04_04). Un efecto colateral de esta concentracin en unos pocos productos es el que la economa de las personas y comunidades que dependen de ellas se torne ms vulnerable a las uctuaciones del mercado, lo que ocasionara que los precios de estos productos se desplomen, dejando a los productores en una situacin muy comprometida; situacin que ya les ha ocurrido en el pasado, por ejemplo, a los productores de cera de candelilla, chicle y barbasco. Adems de su potencial econmico, se ha sugerido que incentivar el uso de los PFNM puede ser una excelente alternativa para la conservacin de la Figura 2.32

Figura 2.31

Especies aprovechadas o con potencial de aprovechamiento segn regin ecogeogrfica

Produccin forestal no maderable, 1997 - 2005

Fuentes: Semarnap. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 1971, 1998 y 1999. Mxico. 1998-2000. Semarnat. Anuario Estadstico de la Produccin Forestal 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004. Mxico. 2001, 2004, 2005 y 2006.

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vegetacin natural donde se encuentran, ya que para su permanencia requieren de cierto grado de conservacin de los ecosistemas. En algunos pases de Amrica Latina, incluido Mxico, ya se han establecido reservas extractivas, que son porciones de selva protegidas por las comunidades rurales, de las que se extraen bienes comerciales, tales como mariposas que se venden a coleccionistas de todo el mundo. Si bien en lo inmediato las reservas extractivas han frenado la deforestacin, en varios casos se ha observado que la constante perturbacin que causan las actividades humanas ha perjudicado la vida silvestre, por lo que es necesario mejorar este modelo productivo para que sea realmente sostenible.

que se derivan directa o indirectamente de los recursos naturales que proveen los ecosistemas. De igual modo, la vulnerabilidad de muchas regiones ante eventos meteorolgicos extremos, como por ejemplo, inundaciones y huracanes, se debe en parte, al deterioro y prdida de los ecosistemas naturales. Sin embargo, las consecuencias del deterioro no se circunscriben tan slo a la esfera ambiental, sino que, dada la fuerte dependencia que existe entre la poblacin y el ambiente, trascienden y afectan el estado de bienestar de la poblacin (vase la seccin Actividades humanas y ambiente del captulo de Poblacin). La degradacin del ambiente generalmente se acompaa, en el corto, mediano o largo plazos, por la prdida y el deterioro de los medios de subsistencia y de la calidad de vida de muchas comunidades -especialmente las rurales-, lo cual puede llevar a situaciones de marginacin y pobreza, las cuales pueden resultar en fenmenos sociales negativos para la sociedad en su conjunto. En este sentido, es claro que el desarrollo de la sociedad ha dependido -y lo seguir haciendodel continuo y adecuado aprovisionamiento de los servicios ambientales que le prestan los ecosistemas, el cual est inevitablemente ligado a su integridad y funcionamiento. Frente a este panorama, es evidente la necesidad de poner en marcha, desde el gobierno federal, todas aquellas estrategias que permitan garantizar la permanencia del capital natural nacional, en forma de sus ecosistemas naturales y del abastecimiento continuo de sus servicios ambientales. En general, son tres las lneas dentro de las cuales pueden agruparse a los programas y acciones federales que se han encaminado para cumplir estos propsitos. En primer lugar estn los instrumentos que buscan proteger y detener la prdida de la supercie remanente de los ecosistemas naturales en el pas, con lo cual, adems de salvaguardar a ecosistemas y especies representativas de la
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CONSERVACIN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES Y SUS RECURSOS NATURALES


La magnitud de la transformacin y de la prdida histrica de los ecosistemas naturales, as como la aplicacin durante dcadas de esquemas de explotacin no sustentables, han trado consigo, inevitablemente, la degradacin ambiental a lo largo y ancho del territorio. Si bien estas fuerzas son nalmente las ms importantes por sus efectos sobre la vegetacin natural, no son las nicas. Otras actividades, como las que resultan en la contaminacin atmosfrica, de los suelos y de los cuerpos de agua superciales principalmente, tambin han tenido un impacto, en ocasiones signicativo, sobre el estado de los ecosistemas naturales del pas. Las consecuencias ambientales de la remocin y degradacin de la cubierta vegetal se advierten claramente en Mxico: van desde el deterioro mismo del paisaje, hasta la degradacin de los suelos y de su funcin productiva, la prdida de la biodiversidad, la reduccin de la disponibilidad y calidad de las aguas superciales y subterrneas y la escasez y baja produccin de muchos productos

biodiversidad nacional, se conservan los servicios ambientales tan importantes para el pas. Dentro de ella se encuentran, fundamentalmente, las reas naturales protegidas, los humedales incluidos en la Convencin Ramsar y los programas de pagos por servicios ambientales. La segunda lnea engloba todos los programas que buscan mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del estmulo a la explotacin de los recursos naturales presentes en sus comunidades -principalmente los recursos forestales-, tratando de garantizar que sta no rebase la capacidad de los mismos recursos para recuperarse y mantenerse en niveles que permitan su extraccin en el largo plazo. Destacan dentro de ella los programas de aprovechamiento de la vida silvestre y de desarrollo forestal. Un paso importante para el progreso y consolidacin de esta lnea ha sido el inicio, en febrero de 2007, del Prorbol. Este programa tiene como objetivos centrales contribuir a combatir la pobreza, recuperar la masa forestal e incrementar la productividad de los bosques y selvas del pas. Entre sus esfuerzos tambin estn aqullos orientados hacia la conservacin de las zonas forestales, dentro de los cuales se insertan los programas de pagos por servicios ambientales antes mencionados. Para mayores detalles respecto a este programa, sus objetivos particulares y lneas de accin, consltese el Recuadro Prorbol: conservacin, recuperacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas terrestres de Mxico. En las siguientes secciones podrn encontrarse tambin algunos de los resultados de las diversas actividades que se han llevado a cabo en sus distintas lneas de accin. Finalmente, otra parte importante de los esfuerzos ha sido destinada a las acciones que intentan, por un lado, revertir la prdida de la vegetacin natural, bsicamente a travs de la reforestacin;

y por otro, detener la amenaza que constituyen, principalmente para los ecosistemas forestales, los incendios forestales y las enfermedades y plagas que los atacan. Debe mencionarse que existen otros instrumentos que tambin han servido, de manera indirecta para la proteccin de los ecosistemas terrestres del pas: los ordenamientos ecolgicos del territorio y las evaluaciones del impacto ambiental. En el caso de los primeros, funcionan como instrumentos de planeacin ecolgica que buscan el balance entre las actividades productivas y la conservacin de la naturaleza, a travs de la conciliacin de las aptitudes, prioridades y necesidades de los usos del suelo. Por su parte, las evaluaciones el impacto ambiental tienen el propsito de identicar y cuanticar los impactos que la ejecucin de diversos proyectos pueden ocasionar al ambiente, estableciendo as su factibilidad ambiental y determinando las condiciones para su ejecucin, as como las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales.

Conservacin de los ecosistemas terrestres y sus servicios ambientales


La estrategia de conservacin de los ecosistemas terrestres pretende bsicamente, procurar y asegurar la proteccin de zonas naturales con poca o nula inuencia y perturbacin humanas, importantes por su biodiversidad y/o los servicios ambientales que brindan a la sociedad. Dentro de esta estrategia, los instrumentos ms importantes impulsados han sido las reas naturales protegidas (ANP), los humedales de la Convencin Ramsar y los programas de pago por servicios ambientales (PSA). En conjunto, estos instrumentos protegan, a diciembre de 2008, alrededor de 22.2 millones de hectreas4, lo que equivale aproximadamente al 11.3% de la supercie nacional continental (Figura 2.33).

Esta cifra no incluye la superficie de los humedales terrestres de la Convencin Ramsar dentro de las reas naturales protegidas.

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Recuadro

Prorbol: conservacin, recuperacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas terrestres de Mxico de los recursos forestales, su conservacin y restauracin, as como elevar el nivel de competitividad del sector para contribuir a mejorar la calidad de vida de los mexicanos. Sus principales lneas de accin son: 1) la Planeacin y Organizacin Forestal, que incluye los estudios regionales forestales, los programas de manejo forestal y el ordenamiento y organizacin forestal; 2) la de produccin y productividad, dentro de la que destacan el cultivo forestal, la diversicacin del uso de los terrenos forestales y las plantaciones forestales comerciales; 3) la conservacin y restauracin forestal, que incluye la reforestacin, la restauracin de suelos, la prevencin y combate de incendios forestales, las acciones de sanidad forestal y los programas de servicios ambientales; y 4) la que busca elevar el nivel de la competitividad, que trabaja en aspectos de equipamiento e infraestructura, desarrollo de la cadena productiva forestal, las auditoras tcnicas preventivas y la certicacin forestal, y las actividades de capacitacin y adiestramiento.

El Prorbol es el principal programa de apoyo al sector forestal de la actual administracin federal. Integra el eje fundamental de las actividades de la institucin en torno al objetivo de impulsar el desarrollo forestal, prioritariamente en los municipios con mayor ndice de marginacin. El Prorbol est dirigido principalmente a las comunidades y ejidos forestales, a quienes proporciona apoyos econmicos en efectivo, en especie, en forma de empleo rural y en capacitacin y asistencia tcnica. Sus objetivos principales son: Disminuir los ndices de pobreza y marginacin en reas forestales, esto mediante el estmulo al manejo y uso adecuado de sus recursos naturales; Generar desarrollo y expansin econmica a partir de la valoracin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos de los bosques, selvas y la vegetacin de las zonas ridas; e Impulsar la planeacin y organizacin forestal, elevar la produccin y productividad

Las reas naturales protegidas constituyen una de adems servicios ambientales de diversos tipos, las estrategias ms utilizadas internacionalmente y que incluso pueden albergar recursos naturales para mantener la integridad importantes o especies Los instrumentos encaminados a de importancia ecolgica, de los ecosistemas. Estas la conservacin de los ecosistemas econmica y/o cultural. reas son supercies terrestres nacionales -las ANP, En Mxico, el crecimiento representativas de diversos los humedales Ramsar y los PSA- de la supercie protegida ecosistemas, en donde el cubrieron, hasta diciembre de de ecosistemas terrestres ambiente original no ha sido 2008, cerca de 22.2 millones de por ANP federales ha sido alterado signicativamente hectreas, es decir, 11.3% de la importante: pas de 15.5 por la actividad humana, las cuales proporcionan superficie terrestre nacional. millones a 18.7 millones
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Figura 2.33

Superficie nacional apoyada con programas con enfoque de conservacin de los ecosistemas, 2000 - 2008

Supercie apoyada (millones de ha)

hmedas (3.1 millones de hectreas en conjunto, 8.8 y 8.2%, respectivamente). Mayores detalles acerca de este instrumento pueden consultarse en el captulo de Biodiversidad en su seccin de Proteccin de la biodiversidad. No debe olvidarse mencionar que, a la par del desarrollo de las ANP federales se han creado tambin reas protegidas de naturaleza estatal, comunitaria, ejidal y privada que incrementan la supercie nacional bajo condiciones de proteccin de los ecosistemas terrestres. Mxico tambin participa dentro la corriente internacional de proteccin de humedales de la Convencin Ramsar, a la cual se adhiri en 1986 y que busca la conservacin y el uso racional de los humedales, en especial aqullos de importancia internacional en trminos ecolgicos, botnicos, zoolgicos, limnolgicos o hidrolgicos. A diciembre de 2008, Mxico haba inscrito 112 sitios a la Convencin, los cuales ocupaban alrededor de 8.5 millones de hectreas. En el territorio continental del pas estn registrados 94 humedales Ramsar, con una supercie de alrededor de 3.15 millones de hectreas, que protegen, entre otros ecosistemas, manglares, cinegas, lagunas y desembocaduras de ros. De ellos, 46 humedales estn incluidos, total o parcialmente, dentro de las ANP -con una supercie de 1.45 millones de hectreas- mientras que los restantes 48 quedan excluidos de las reas protegidas (con un rea de cerca de 1.7 millones de hectreas). Otros detalles de los humedales de la Convencin Ramsar, ver el captulo de Agua.

SNIA

de hectreas entre 1994 y el ao 2008, lo que representa, para este ltimo ao, alrededor del 9.5% de la supercie continental nacional (Cuadro D3 BIODIV04 12; IB 6.1-6). Cabe sealar que la supercie protegida de ecosistemas terrestres dentro de las ANP en 2008 corresponde al 80.6% de la supercie total incluida en este instrumento, ya que el restante 19.4% (4.5 millones de hectreas) corresponde a zonas La reciente valoracin de la importancia de los marinas (para mayores detalles ver el captulo de servicios ambientales de los ecosistemas ha llevado Biodiversidad). En las ANP terrestres federales los al diseo de un grupo de estrategias que buscan, ecosistemas mayormente representados son los en trminos generales, que los receptores de los matorrales xerlos (cerca servicios ambientales paguen Las ANP federales terrestres por ellos a sus proveedores, de 6.8 millones de hectreas, protegan, a diciembre de 2008, es decir, a los poseedores de 37.7% de la supercie 18.7 millones de hectreas, los terrenos que sustentan terrestre protegida), los mayormente de matorrales a los ecosistemas que los bosques templados (3.3 xerfilos, bosques templados y producen. Esta estrategia millones de hectreas, 18.5%) pretende cambiar en la selvas subhmedas y hmedas. y las selvas subhmedas y

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prctica la vieja concepcin En 2008, los humedales Ramsar e internacionales de los de los servicios ambientales ambientales continentales protegan 3.15 servicios millones de hectareas, de las como servicios gratuitos de relacionados con la captura de cuales 1.45 millones estaban carbono y con la biodiversidad los ecosistemas, tratando de incluidas dentro de las ANP de los ecosistemas forestales. incentivar su proteccin y federales y 1.7 millones fuera de En este caso, los pagos se evitando el cambio del uso ellas. del suelo. En su mayora, otorgan para incentivar a estas estrategias han estado los dueos y poseedores dirigidas, tanto en Mxico como en el mundo, a realizar las acciones destinadas a mantener o hacia la proteccin de las cuencas, la conservacin mejorar la provisin de los servicios ambientales de los bosques y la biodiversidad y a la captura de de inters (mitigacin del cambio climtico, carbono. conservacin de la biodiversidad). En conjunto, la supercie beneciada principalmente de El primer paso que se dio en el pas en este bosques templados, meslos de montana y sentido fue el inicio, en el ao 2003, del Programa selvas- por los programas de pagos por servicios de Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos ambientales (PSAH y PSA-CABSA) alcanzaron, (PSAH), a cargo de la Comisin Nacional Forestal segn cifras preliminares a diciembre de 2008, (Conafor) y el cual forma parte importante, a poco menos de 1.8 millones de hectreas, de las partir de la presente administracin, del programa cuales 1.5 millones (84% de la supercie conjunta Prorbol. El objetivo principal del PSAH ha sido de ambos programas) pertenecen al PSAH y las el mantenimiento de los servicios ambientales restantes 280 mil hectreas (16%) al PSA-CABSA. hidrolgicos brindados por los bosques y selvas, La supercie estatal apoyada por los programas a travs de un pago econmico a los poseedores de servicios ambientales entre 2003 y 2008 se de los terrenos forestales que los brindan, quienes muestra en el Mapa 2.13. tienen la obligacin de mantener en buen estado su terreno -sin cambio de uso del suelo- durante Uso sustentable de los recursos el periodo en el que se establece el convenio. naturales de los ecosistemas terrestres El apoyo se ha dirigido hacia zonas de cuencas crticas, con acuferos sobreexplotados o aqullas En Mxico y el mundo, los recursos naturales que abastecen poblaciones con ms de 5 mil fueron vistos durante mucho tiempo como fuentes habitantes. inagotables de sustento o ingreso econmico. De ah Los programas de Pagos de El Programa para Desarrollar que su aprovechamiento, Servicios Ambientales cubrieron, el Mercado de Servicios en muchos casos, se haya a diciembre de 2008, poco menos Ambientales por Captura regido exclusivamente por de 1.8 millones de hectreas, de Carbono y los Derivados su demanda en el mercado protegiendo principalmente de la Biodiversidad y para o las necesidades cotidianas, bosques templados, mesfilos Fomentar el Establecimiento ignorndose su capacidad de montaa y selvas. y Mejoramiento de Sistemas natural para recuperarse de la Agroforestales (PSA-CABSA), fue la segunda variabilidad ambiental natural y de sus ritmos de iniciativa en su tipo y se inici en el ao 2004. explotacin. Como consecuencia, las poblaciones Promueve el acceso de los propietarios de de muchas especies se redujeron drsticamente, terrenos forestales a los mercados nacionales e incluso se extinguieron localmente, lo que
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Mapa 2.13

Superficie apoyada por los Programas de Servicios Ambientales por entidad federativa, 2003 - 2008

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Mxico. 2009.

inters cinegtico u ornamental -representado por el Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (Suma)-; y en segundo lugar, aqul que busca el desarrollo de la actividad forestal por medio del aumento de la productividad y la diversicacin en el uso de los ecosistemas forestales, integrado por el Programa de Desarrollo Forestal (Prodefor) y el Programa de Desarrollo Forestal Comunitario (Procymaf). En ambos ejes se persigue tambin, como objetivo fundamental, el mejoramiento de la calidad de Con el n de lograr el aprovechamiento de la vida de los poseedores de los vida silvestre nacional bajo terrenos donde se encuentran criterios de sustentabilidad,se Los instrumentos dirigidos al los ecosistemas naturales han diseado e implementado uso sustentable de los recursos aprovechados. diversos instrumentos que naturales de los ecosistemas pueden agruparse en dos ejes terrestres nacionales -las Uma, el En conjunto, los programas principales: el encaminado Prodefor y el Procymaf- cubran, de ambos ejes han apoyado, al manejo de la vida hasta diciembre de 2008, cerca a diciembre de 2008, una silvestre que no involucra de 49.5 millones de hectreas, supercie total cercana a las necesariamente especies una superficie equivalente al 49.5 millones de hectreas de importancia forestal, 25.2% de la superficie terrestre (Figura 2.34), lo que equivale sino otras, por ejemplo, de nacional. produjo la cada de su produccin o, en los casos ms graves, su extincin comercial denitiva. No slo la explotacin comercial realiza la extraccin no sustentable de los recursos naturales: aun ciertas prcticas extractivas tradicionales pueden provocar el deterioro de las poblaciones de la vida silvestre, por lo cual tambin requieren de regulaciones especcas que posibiliten su aprovechamiento en el largo plazo.
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Figura 2.34

Superficie nacional apoyada con programas con enfoque de uso sustentable de los ecosistemas, 2000 - 2008

ordenado y planicado de los recursos naturales. Adems de permitir el uso sustentable de las poblaciones silvestres y de generar ganancias econmicas a los poseedores de los terrenos donde se establecen las unidades, este instrumento conserva colateralmente el hbitat de las especies objetivo -necesario para mantener el buen estado de las poblaciones explotadas-, as como los servicios ambientales que generan. A la fecha, las Uma se han concentrado en la zona norte del pas, siendo los matorrales xerlos, seguidos por los pastizales y los bosques templados los principales ecosistemas beneciados por este instrumento. En algunos casos, la instalacin de las Uma se ha llevado a cabo dentro de las ANP, lo que ha generado benecios adicionales, entre ellos la disminucin de la presin de las comunidades en las zonas protegidas, la conservacin de los hbitats de las especies de inters y un mayor conocimiento de sus especies, hbitat y ecosistemas. Aunque no se posee una cifra reciente de la supercie de Uma incluida en ANP, en 2005 ascenda a cerca de 2.5 millones de hectreas, es decir, poco ms del 10% de la supercie total de Uma para ese ao. Mayores detalles respecto a las Uma pueden encontrarse dentro el captulo de Biodiversidad en su seccin de Proteccin de la biodiversidad nacional.

Nota: 1 Los datos para 2007 y 2008 son preliminares para los tres programas. El Procymaf no tiene dato a 2008, por lo que se reporta el dato de 2007. Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008. Conafor. Mxico. 2008.

al 25.2% de la supercie continental del pas. De la supercie beneciada a 2008, el 62.4% perteneca a las Uma (alrededor de 30.9 millones de hectreas), 36.6% al Prodefor (18.1 millones de hectreas) y el restante 0.9% (cerca de 468 mil hectreas) al Procymaf.

Antes de detallar los instrumentos establecidos para impulsar el desarrollo forestal sustentable en el pas, debe decirse que un paso importante para su desarrollo fue la creacin de la Conafor en 2001. Su A diciembre de 2008, las Uma misin ha sido instrumentar El Sistema de Unidades de se extendan en alrededor de una poltica que haga Manejo de la Vida Silvestre 30.9 millones de hectreas, realidad el desarrollo forestal (Suma) fue establecido en principalmente en el norte sustentable, con base en la 1997 y es coordinado por del pas en matorrales participacin social y de los la Semarnat a travs de la xerfilos, pastizales y bosques tres rdenes de gobierno. La Direccin General de Vida templados. creacin de la Conafor llev Silvestre (DGVS). Busca el a su vez, a la formulacin de una nueva aprovechamiento de la vida silvestre de forma Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable legal y viable, a la vez que promueve esquemas (aprobada en febrero de 2003), que tiene entre alternativos de produccin compatibles con el sus objetivos principales contribuir al desarrollo cuidado del ambiente, por medio del uso racional,
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social, econmico, ecolgico y ambiental del pas; impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales; desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger la biodiversidad de los bosques, respetando, en todos los casos, el derecho al uso y disfrute de las comunidades indgenas.

cooperacin con los gobiernos de los estados. El Prodefor ha crecido signicativamente desde su creacin: pas de 3 millones de hectreas apoyadas para su incorporacin en el periodo 1997-2000, a 18.1 millones en 2008 -segn cifras preliminares para este ltimo ao-, lo cual signica un incremento promedio anual de alrededor de 1.4 millones de hectreas. Los principales ecosistemas El Programa de Desarrollo Forestal (Prodefor), beneciados han sido los matorrales xerlos iniciado en 1997 y coordinado por la Conafor dentro -bsicamente por su riqueza en productos no de Prorbol, procura impulsar la productividad y maderables-, los bosques templados y las selvas. la diversicacin en el uso de La supercie apoyada por los ecosistemas forestales, estado entre 2003 y 2008 se El Prodefor cubra, a diciembre as como el desarrollo muestra en el Mapa 2.14. de 2008, cerca de 18.1 millones de la cadena productiva de hectreas, principalmente de forestal, todo a travs del Por su parte, el Programa matorrales xerfilos, bosques otorgamiento de apoyos de Desarrollo Forestal templados y selvas. econmicos a los poseedores Comunitario (Procymaf de los terrenos forestales II) persigue que ejidos donde se realiza el aprovechamiento, los cuales y comunidades, principalmente indgenas, pueden ser ejidos, comunidades y pequeos ubicados en regiones prioritarias de los estados propietarios. Este programa se coordina en de Durango, Guerrero, Jalisco, Michoacn, Oaxaca, Superficie apoyada por el Programa de Desarrollo Forestal por entidad federativa, 2003 - 2008

Mapa 2.14

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Mxico. 2009.

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Quintana Roo, Chiapas, Chihuahua, Campeche, Puebla, Veracruz y Mxico, establezcan prcticas de manejo forestal sustentable bajo esquemas de silvicultura comunitaria que generen procesos de desarrollo local. En su primera fase (Procymaf I), que inici en 1998 y concluy en al ao 2003, este programa beneci poco menos de 272 mil hectreas, a las cuales se han acumulado cerca de 196 mil hasta el ao 2007.

ambientales bsicos, como son la recarga de los acuferos o la conservacin de la productividad del suelo, por ejemplo. En algunos otros casos, como las acciones de combate a los incendios forestales, las plagas y enfermedades forestales, se evita tanto una mayor prdida y alteracin de los ecosistemas, como el que sus causas -el fuego y las plagas y enfermedades, respectivamentese propaguen afectando mayores supercies de vegetacin natural.

Recuperacin de los ecosistemas terrestres

Los programas de recuperacin de los ecosistemas terrestres implementados en el pas incluyen al Ante la signicativa prdida y alteracin de los Programa de Conservacin y Restauracin de ecosistemas naturales del pas, fue indispensable, Ecosistemas Forestales (Procoref, dentro del cual desde tiempo atrs, el diseo e implementacin estn los esfuerzos del Programa de Reforestacin, de instrumentos de poltica ambiental dedicados las acciones de conservacin y restauracin de no solamente a la proteccin de los remanentes de suelos forestales, as como las acciones de sanidad los ecosistemas y al aprovechamiento sustentable forestal) y al Programa de Plantaciones Forestales de la vida silvestre -incluida la actividad forestal-, Comerciales (Prodeplan), ambos incluidos en sino otros orientados a la recuperacin, cuando el Prorbol y coordinados por la Conafor. La fuera posible, de zonas degradadas, afectadas por supercie acumulada atendida por estos dos plagas o enfermedades, o de aqullas en las que los programas hasta diciembre de 2008, segn datos ecosistemas naturales hubiesen desaparecido. Las preliminares, ascendi a 4.2 millones de hectreas, principales estrategias dentro de esta lnea han de la cual 68.8% correspondi a los esfuerzos de sido tradicionalmente la reforestacin, el impulso reforestacin (cerca de 2.9 millones de hectreas), al establecimiento de plantaciones forestales, el 6.1% a las labores de sanidad forestal (alrededor combate a los incendios forestales y las prcticas de 258 mil hectreas), 10.9% a la conservacin y de sanidad forestal. restauracin de suelos forestales (cerca de 461 mil hectreas) y 14.3% a las plantaciones forestales Aun cuando se sabe que algunas de estas (alrededor de 650 mil hectreas; Figura 2.35). En estrategias -la reforestacin, total, la supercie atendida por ejemplo- no pueden por estos instrumentos hasta Los instrumentos de recuperacin restituir los ecosistemas a 2008 ascendi al 2.2% de la de los ecosistemas terrestres su condicin original, es supercie terrestre nacional. nacionales -el Procoref, en decir, con su biodiversidad sus acciones de reforestacin, Una estrategia adoptada y sus procesos ecolgicos conservacin y restauracin por el Gobierno Federal funcionando como lo hacan de suelos forestales y sanidad para detener y revertir el antes de la intervencin forestal, y el Prodeplandeterioro de la cubierta humana, es sabido que atendieron, hasta diciembre de forestal del pas ha sido la pueden contribuir a detener 2008, cerca de 4.2 millones de reforestacin. Aunque la la degradacin ambiental y hectreas, es decir, 2.2% de la reforestacin se ha realizado mantener ciertos servicios superficie terrestre nacional.
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Figura 2.35

Superficie nacional apoyada con programas con enfoque de recuperacin de los ecosistemas, 2000-2008
5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0 2000 2001 2002 2003 2004 Ao1 2005 2006 2007 2008

Superficie reforestada/apoyada/atendida (millones de ha)

Reforestacin Prodeplan Sanidad forestal Conservacin y restauracin de suelos

Nota: 1 Los datos para 2007 y 2008 son preliminares para los cuatro programas. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Mxico. 2008.

en el pas desde hace muchos aos, los esfuerzos no dieron los resultados esperados. Entre las razones de esta ineciencia pueden sealarse: i) informacin insuciente y empleo de criterios no ambientales para la siembra de las plantas, ii) seleccin de especies inapropiadas para los sitios a reforestar, y iii) falta de seguimiento a la siembra de los rboles, con la posterior muerte de una gran proporcin de lo sembrado. Independientemente de la causa, el resultado nal fue que los programas de reforestacin contribuyeron en muy poco a la recuperacin de la cubierta forestal del pas. En 1995 se cre el Programa Nacional de Reforestacin (Pronare), con objeto de resolver dichos problemas a travs de una reforestacin apropiada en sitios estratgicos. En 2001 fue transferido a la Conafor y forma parte actualmente,

como Programa de Reforestacin, del Procoref. En la actualidad, las labores de reforestacin se realizan principalmente en reas forestales perturbadas, principalmente en aqullas afectadas por incendios, sujetas a tala ilegal, sobrepastoreo y las susceptibles de reconversin a zonas forestales; una parte de la reforestacin tambin se realiza en ANP. El Programa intenta el empleo de especies nativas apropiadas para cada ecosistema. En el caso de las especies tropicales, se preere el cedro rojo, la caoba, el palo de rosa y la primavera, mientras que para las regiones templadas se eligen conferas, principalmente pinos. Para las regiones semiridas, se producen agaves5, nopales, mezquites, sotoles y pinos pioneros. La supercie reforestada en el pas ha seguido una tendencia creciente desde principios de los

Aunque los agaves, nopales y otras especies de suculentas de las zonas ridas y semiridas no son rboles, son las ms adecuadas para recuperar estas zonas por su resistencia y funcin en los ecosistemas, tales como la proteccin del suelo y el control de las escorrentas.

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aos ochenta hasta el presente: mientras que en 1993 se reforestaron en el pas cerca de 42 mil hectreas, para el 2008 alcanzaron las 373 mil hectreas. En ese mismo ao, los estados en los que se reforest una mayor supercie fueron Coahuila (59 mil 253 hectreas), Chiapas (41 mil 479 hectreas), San Luis Potos (35 mil hectreas) y Veracruz (31 mil 403 hectreas; Mapa 2.15). En contraste, los estados con menores supercies reforestadas fueron el Distrito Federal (poco ms de 400 hectreas) y Baja California Sur (587 hectreas).

y combatir plagas y enfermedades forestales que podran tener impactos ecolgicos, econmicos y sociales. Las acciones incluyen, primeramente, el diagnstico tosanitario, el cual se realiza principalmente en zonas de vegetacin natural, as como en plantaciones forestales, viveros, reas reforestadas y zonas urbanas. Una vez que se ha realizado el diagnstico, y en caso de encontrarse reas afectadas, se procede al tratamiento.

Entre 2003 y el ao 2008, la supercie promedio tratada a nivel nacional Entre 1993 y 2008 se han fue de poco ms de 38 mil reforestado alrededor de 2.9 Las plagas y enfermedades hectreas. Los estados que millones de hectreas en el forestales pueden ocasionar mayor supercie trataron pas, siendo Coahuila, San Luis graves efectos a los entre esos aos fueron Nuevo Potos, Chiapas y Veracruz los ecosistemas y, paralelamente, Len (poco menos de 23 mil estados que mayor superficie a las comunidades rurales hectreas), Oaxaca (poco ms reforestaron en el periodo. dedicadas a la actividad de 22 mil hectreas) y Jalisco forestal. Las prcticas de (20 mil hectreas), mientras sanidad forestal que se realizan dentro del Procoref que las menores supercies que se registraron por estn encaminadas fundamentalmente a prevenir el mismo concepto en el periodo fueron Morelos

Mapa 2.15

Superficie reforestada por entidad federativa, 2008

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Coordinacin General de Conservacin y Restauracin. Mxico. 2009.

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(poco ms de 700 hectreas), Baja California Sur (mil 400 hectareas) y Tlaxcala (alrededor de 2 mil hectreas; Mapa 2.16).

Con respecto al esfuerzo nacional en el tratamiento de las supercies afectadas por enfermedades o plagas forestales, an resulta insuciente, puesto que de la supercie afectada en el periodo 2003-2007, slo se pudieron realizar actividades sanitarias en poco menos del 58% de la supercie La presin sobre los ecosistemas forestales por la con algn tipo de afectacin. Los estados que extraccin de madera y productos no maderables trataron el mayor porcentaje de su supercie contribuyen a disminuir la calidad de los bosques, afectada fueron Aguascalientes y Guanajuato pasando de bosques primarios con su biodiversidad (ambos con la totalidad del rea afectada) y y servicios ambientales en sus condiciones Nayarit y San Luis Potos (ambos con poco ms normales a bosques secundarios relativamente del 98%). En contraste, los estados que trataron ms pobres en especies. Una de las opciones una proporcin menor de su para reducir las presiones supercie afectada fueron sobre las comunidades Entre 2003 y 2007, la superficie Chiapas (alrededor del 23%), vegetales del pas es el nacional tratada contra plagas y Morelos (poco menos del establecimiento de sistemas enfermedades forestales fue de 24%) y Coahuila (alrededor manejados de donde puedan alrededor del 58% de la superficie del 24%; Mapa 2.17). obtenerse los productos que afectada. Mapa 2.16 Superficie tratada contra plagas y enfermedades forestales por entidad federativa, 2003 - 2008

Segn la supercie tratada, las plagas ms combatidas en el periodo 2003-2007 fueron los descortezadores, con 64 mil 300 hectreas (equivalente al 35.5% de la supercie tratada en el periodo), seguidos muy de cerca por los murdagos (64 mil 100 hectreas; 35.3%) y los defoliadores (28 mil 289 hectreas 15.6%; Figura 2.36).

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Mxico. 2009.

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Mapa 2.17

Superficie afectada por plagas y enfermedades que recibi tratamiento por entidad federativa, 2003 - 2007
Supercie tratada/afectada (%)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Gerencia de Sanidad Forestal. Mxico. 2009. Disponible en: www.cnf.gob.mx:2222/esanidadx/esanidad/mambo/index.php?=com_content 23-01-2009.

=61 Fecha de consulta:

se extraen de la vegetacin natural de manera vegetal del pas es el combate de los incendios fcil y rentable. En 1997 se puso en operacin forestales. Sus acciones incluyen la prevencin, el Programa para el Desarrollo de Plantaciones el pronstico y el combate directo. Entre las Forestales Comerciales (Prodeplan), con objeto prcticas de prevencin se cuentan las brechas de apoyar el establecimiento (en terrenos no cortafuego y quemas prescritas, la educacin boscosos) y el mantenimiento de plantaciones ambiental y acciones legales. Para el pronstico comerciales para alcanzar la autosuciencia en de incendios se cuenta con el apoyo del Servicio productos forestales. Este programa ha producido Meteorolgico Nacional, que proporciona resultados notables en los ltimos aos: del ao informacin sobre sequas y altas temperaturas. 1998 al 2008 se han apoyado plantaciones en Mediante un acuerdo con el Ministerio de Recursos poco ms de 650 mil hectreas, cubriendo todas Naturales de Canad se administra el Sistema de las entidades del pas. Los estados con las mayores Informacin de Incendios Forestales de Mxico. supercie de plantaciones forestales apoyadas Por este medio se genera un ndice de riesgo de por este programa son: Campeche (poco ms de incendios basado en datos meteorolgicos, la 84 mil hectreas), Veracruz (alrededor de 77 mil cantidad de materia combustible y la topografa, hectreas), Tabasco (60 mil entre otros criterios. hectreas) y Oaxaca (cerca de Entre 1997 y 2008, el Prodeplan 54 mil 500 hectreas; Mapa A partir de esta informacin ha apoyado plantaciones 2.18). se genera una representacin forestales comerciales en poco cartogrca que seala los ms de 650 mil hectreas, Otro frente de lucha contra puntos donde se pueden cubriendo todas las entidades la destruccin de la cobertura presentar incendios ms del pas.
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Figura 2.36

Superficie tratada por plagas y enfermedades forestales, segn tipo, 2003 - 2007

severos. La deteccin de incendios en curso tiene lugar mediante avistamientos desde torres, aviones, o vehculos terrestres. La Universidad de Colima y la Conabio monitorean constantemente va satlite los puntos de calor del territorio, que son zonas donde tienen lugar los incendios. Todo esto permite acudir lo antes posible a los sitios afectados para combatir el fuego. Sin considerar al ao de 1998 en el que se registraron una gran cantidad de incendios -lo cual pudo limitar la efectividad de las acciones-, este programa ha permitido reducir la duracin promedio de los incendios forestales (Figura 2.37). A manera de resumen, puede decirse que hasta diciembre de 2008, los instrumentos englobados en las tres lneas anteriores conservacin, uso sostenible y recuperacin de los ecosistemaspodran haber atendido, en conjunto, una supercie acumulada de cerca de 75.9 millones de hectreas, lo que representa una supercie equivalente al 38.7% del territorio continental nacional (Figura 2.38). No obstante, es muy importante considerar

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Gerencia de Sanidad Forestal. Mxico. 2009. Disponible en: www.cnf.gob.mx:2222/esanidad/mambo/index.php?option =com Fecha de consulta: 23-01-2009.

Mapa 2.18

Superficie apoyada por el Programa de Plantaciones Forestales Comerciales por entidad federativa, 1996 - 2008
Superficie apoyada (ha) 200 - 3 000 3 001 - 6 000 6 001 - 12 000 12 001 - 20 000 20 001 - 30 000 30 001 - 60 000 60 001 - 90 000

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conafor. Plantaciones Forestales Comerciales. Mxico. 1996-2008.

98

Figura 2.37

Duracin promedio de los incendios forestales en Mxico, 1998 - 2008

Figura 2.38

Superficie nacional en programas con enfoque de conservacin, uso sostenible y recuperacin de los ecosistemas terrestres1, 2008. Superficie en millones de hectreas y en porcentaje

4.2

5.5%
22.2

29.3%
49.5

65.2%

Supercie total bajo los tres enfoques: 75.9 millones de hectreas, 38.7% de la supercie continental nacional

Fuente: Conafor. Mxico. 2009.

que, en virtud de que algunos instrumentos traslapan sus reas de inuencia -las Uma y los PSA con las ANP o las zonas que se reforestan dentro de las ANP, por ejemplo-, esta supercie podra ser considerablemente menor.

Otros instrumentos indirectos de proteccin de los ecosistemas terrestres


El ordenamiento ecolgico del territorio Desde el establecimiento de las primeras comunidades humanas, el uso del suelo estuvo regido principalmente por sus necesidades de

alimento, vivienda y costumbres, las cuales transformaron muchos ecosistemas hacia tierras de cultivo, reas para la crianza del ganado y zonas urbanas, entre otros usos. Las consecuencias ambientales de estos cambios, adems de la prdida de supercie vegetal, biodiversidad y servicios ambientales, trajeron en muchos casos consecuencias econmicas y sociales negativas para muchos grupos humanos. El establecimiento de poblaciones en zonas de alto riesgo, el desmonte de los bosques en reas montaosas para favorecer campos agrcolas y la eliminacin de manglares para el desarrollo de granjas acucolas, son algunos ejemplos de decisiones que, tomadas sin conocimiento de la aptitud de los terrenos,
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han ocasionado mayores problemas ambientales y sociales que los benecios que aportaron a las comunidades que las llevaron al cabo. La decisin sobre qu uso darle a un terreno debera estar determinada, al menos en parte, por un anlisis de aptitud, el cual es un procedimiento que, a partir de los atributos ambientales del rea de estudio, permite la seleccin de las alternativas de uso del territorio, entre las que se incluyen las actividades productivas, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas y la biodiversidad. A pesar de que dicha decisin est inuida por consideraciones econmicas, sociales o histricas, los atributos naturales de un territorio deben jugar un papel determinante al denir los lmites para el desarrollo de las actividades productivas. Para conciliar las aptitudes, prioridades y necesidades de los usos del suelo, se emplea el ordenamiento ecolgico del territorio, el cual se dene jurdicamente como el instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el n de lograr la proteccin del medio ambiente; la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos (Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Titulo Primero, Artculo 3, fraccin XXIII). A partir de la publicacin en 2003 del reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) en materia de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (OET), se transforma la visin anterior del OET a la de un instrumento de planeacin ecolgica que busca el balance entre las actividades productivas y la conservacin de la naturaleza. El OET se concibe
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como un proceso en el que los distintos sectores en un territorio hacen explcitas sus necesidades e intereses (tanto actuales como futuras); y buscan, mediante la negociacin y la conciliacin de intereses, aquel patrn de ocupacin del territorio que minimice el conicto entre sus actividades, suscribiendo un acuerdo de voluntades para adoptarlo y sujetarse a sus trminos. De acuerdo con la LGEEPA, existen cuatro modalidades de programas de ordenamiento ecolgico. La primera de ellas es el ordenamiento ecolgico general, de carcter indicativo para los particulares, pero obligatorio para la Administracin Pblica Federal, el cual se reere a la totalidad del territorio; la segunda es el ordenamiento regional, aplicable a dos o ms estados, a dos o ms municipios o al estado completo; la tercera es el ordenamiento local, que acta en un municipio completo o en parte de l y, nalmente, los ordenamientos ecolgicos marinos que incluyen las zonas marinas y las zonas federales adyacentes (ver el Recuadro Ordenamientos ecolgicos marinos). Con respecto a los avances en la formulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio, en abril de 2008 se constituy el grupo de trabajo multidisciplinario encargado de su elaboracin con representantes de las secretaras de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat); Desarrollo Social (Sedesol); Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (Sagarpa); Comunicaciones y Transportes (SCT); Turismo (Sectur); Energa (Sener); Reforma Agraria (SRA); Gobernacin (Segob) y del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Durante ese ao se concluy el estudio tcnico en el que se identicaron las reas de inters prioritario de cada uno de los sectores y se deni la aptitud ambiental para el desarrollo de las diversas actividades productivas en el territorio nacional. De esta manera se busca inducir el desarrollo de los sectores hacia las zonas con el mayor potencial

Recuadro

Ordenamientos ecolgicos marinos

Con respecto a los ordenamientos marinos, actualmente se cuenta con uno decretado y uno en proceso de elaboracin. El ordenamiento que cuenta con decreto es el denominado Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California (OEMGC), que cubre una supercie de 24.71 millones de hectreas que incluyen zonas marinas mexicanas y las zonas federales adyacentes (Mapa a). El ordenamiento en proceso de elaboracin es el Marino y Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe, que cubre una supercie de 82.82 millones de hectreas.

El OEMGC tiene entre sus objetivos ms importantes el de inducir el desarrollo de las principales actividades humanas de la zona, tales como la pesca y el turismo hacia las zonas de mayor aptitud y menor impacto ambiental. Asimismo, busca un espacio regional de negociacin y toma de decisiones plurales. Cabe sealar que el Golfo de California es a la vez uno de los ecosistemas marinos ms productivos del mundo y un sitio con alta biodiversidad, encontrndose adems en sus aguas dos especies muy importantes desde el punto de vista de la conservacin: una especie de pez, la totoaba

Mapa a

Ordenamiento Ecolgico Marino del Golfo de California

Fuente: Semarnat. Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial. Mxico. 2008.

101

Recuadro

Ordenamientos ecolgicos marinos (conclusin)

(Totoaba macdonaldi) y el cetceo conocido como vaquita marina (Phocoena sinus). Es importante mencionar que en los 17 estados costeros del pas se ha implementado el Programa Especial de Aprovechamiento Sustentable de las Playas, la Zona Federal Martimo-Terrestre y los Terrenos Ganados al Mar, mismos que servirn de gran apoyo para el ordenamiento ecolgico.

Las actividades de dicho programa estn orientadas fundamentalmente a la delimitacin cartogrca y a la descripcin de las caractersticas de la zona costera, la regularizacin de los asentamientos humanos y de los terrenos ocupados por diferentes instancias del gobierno federal, as como la inspeccin y vigilancia en los terrenos ocupados por particulares.

y que cuenten con las caractersticas que les permitan minimizar los impactos y conictos ambientales. Por otro lado, hasta enero de 2009 se tenan registrados 38 ordenamientos locales, de los cuales 21 tenan decreto y 17 se encontraban en elaboracin. En lo referente a los ordenamientos regionales, en esa misma fecha, existan un total de 43, de los cuales, 28 contaban con decreto y 15 estaban en proceso de elaboracin (Figura 2.39). Actualmente, el 19.9% de la supercie terrestre nacional (es decir, 38.99 millones de hectreas) cuenta con un ordenamiento ecolgico decretado y 34.7% (67.87 millones de Actualmente, el 19.9% hectreas) de la superficie terrestre con un nacional (es decir, ordenamiento 38.99 millones de en proceso de hectreas) cuenta con un elaboracin. La ordenamiento ecolgico mayora de los decretado y 34.7% (67.87 ordenamientos millones de hectreas) con ecolgicos ordenamientos en proceso de elaboracin. decretados se
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Figura 2.39

Situacin de los ordenamientos ecolgicos locales y regionales, 20091

En Elaboracin Decretados
Nota: 1 Datos a enero. Fuente: Semarnat. Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial. Mxico. 2009.

localizan en las pennsulas de Baja California y Yucatn, as como en el centro del pas y muchos de ellos involucran la participacin de los sectores

de desarrollo urbano y turstico (Mapas 2.19 y 2.20). En el caso de ambas pennsulas, a travs de los ordenamientos, se busca la preservacin del entorno para que los destinos continen resultando atractivos a los turistas, que son una de las fuentes de ingresos ms importantes para ambas regiones. Esto no excluye que existan otros objetivos orientados hacia la preservacin ecolgica donde participan sectores como el agropecuario, pesquero y forestal. La evaluacin de impacto ambiental El impacto ambiental se dene como cualquier modicacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o la naturaleza. Sin embargo, slo las modicaciones originadas por las actividades humanas son sometidas a evaluacin por parte del Estado mexicano. En este sentido, la evaluacin del impacto ambiental (EIA) es un instrumento de la poltica ambiental dirigido al anlisis detallado de diversos proyectos de desarrollo y del sitio donde se pretenden realizar, con el propsito de identicar y cuanticar los impactos que su ejecucin puede ocasionar al ambiente. Con esta evaluacin es posible establecer la factibilidad ambiental de cualquier proyecto (mediante el anlisis costo-benecio ambiental) y determinar -en caso de que se requiera- las condiciones para su ejecucin, as como las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos ambientales, a n de evitar o reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente y la salud humana. El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se inici en Mxico en 1988 con la publicacin en el Diario Ocial de la Federacin de la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental. En el reglamento se establecieron tres modalidades para la presentacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental: general, intermedia y especca. Asimismo, se determin

qu tipo de proyectos deberan ser sometidos al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, junto con la forma precisa en que se debera presentar la informacin contenida en ellos. El 30 de mayo de 2000 fueron publicadas las modicaciones al Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, mismas que entraron en vigor el 29 de junio del mismo ao. Entre las reformas ms importantes se encuentran la redenicin de las obras y actividades sujetas al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental de competencia federal, las cuales se clasican por tipo de actividad, industria o por los recursos naturales que puedan afectarse. En este sentido, se determin que los estados y municipios son responsables de la evaluacin de impacto ambiental de todas aquellas obras y actividades que no se encuentren en el listado de competencia federal. Otras de las reformas importantes fue el cambio de las modalidades general, intermedia y especca, por las de particular y regional. En trminos generales, las manifestaciones de impacto ambiental deben presentarse en la modalidad regional cuando se trata de proyectos que incluyan parques industriales, granjas acucolas de ms de 500 hectreas, carreteras, vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas. Tambin requieren esta modalidad de evaluacin las obras que se pretendan desarrollar en zonas donde exista un programa de ordenamiento ecolgico y en sitios donde se prevean impactos acumulativos, sinrgicos o residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas. En los dems casos, la manifestacin deber presentarse en la modalidad particular. Es importante sealar que si el proyecto contempla actividades consideradas como altamente riesgosas, el estudio ambiental deber acompaarse de un estudio de riesgo para su correspondiente evaluacin y dictamen.
103

Mapa 2. 19

Ordenamientos ecolgicos locales, 2008

15 23
36 3

25 24 26 27 28
9 34 35 33 5 23 25 24 17 26 27 28 18 15 38 41 42 40 37 39 29 30 16 19 21 22 20 14 4

17 16 18

384140 39 42 37 30 29 19 21 22 20 14

12 11 43 10 13 6 7 8 1 31 2 40 32

Ordenamiento local Decretado En elaboracin

1 Subcuenca Ro Lagartero Poza Galana 2 Subcuenca Ro Zanatenco 3 San Quintn 4 Cuatrocinegas 5 Zona Costera, Municipio de Rosario 6 Bacalar 7 Costa Maya 8 Municipal de Coatzacoalcos 9 Municipal de Rosario Tesoaco 10 Municipal de Solidaridad 11 Municipal de Lzaro Crdenas 12 Municipal de Isla Mujeres 13 Cozumel 14 Municipal de Cuautinchn 15 Municipal de Santa Mara del Oro

16 Municipal de Morelia 17 Municipal de Cotija 18 Municipal de Lzaro Crdenas 19 Municipal Villa de Allende 20 Municipal de Tlalmanalco 21 Municipal de Ixtapaluca 22 Municipal de Chalco 23 Municipal de Zapopan 24 Municipal de Tomatln 25 Municipal de Puerto Vallarta 26 Municipal de La Huerta 27 Municipal de Cuautitln 28 Municipal de Ciuatln 29 Municipal de Tepeji 30 Municipal de Huasca 31 Municipal de Playas de Catazaja 32 Municipal de Candelaria 33 Municipal de Los Cabos

34 Municipal de Loreto 35 Municipal de La Paz 36 Municipal de Mexicali 37 Municipal de Matlapa 38 Municipal de Axtla de Terrazas 39 Municipal de Tamazunchale 40 Municipal de San Martn Chalchicuauhtla 41 Municipal de Tampacan 42 Municipal de Xilitla 43 Municipal de Benito Jurez 44 Subcuenca Ro Coapa Pijijiapan

Fuente: Semarnat. Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial. Mxico. 2008.

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Mapa 2. 20

Ordenamientos ecolgicos regionales, 2008

25 32

3 2 28
5

34 9 29 16 14

19 11 36 20

37 23 24 35

33 17 10 27

15 12

39 26 42

40

8 31

25 32 33 15 34 19 37 17 5 23 9 11 10 39 12 29 14 36 20 24 27 16 35 26 42 40

6 41 38 7 1822 13 30 4

1 21

Ordenamiento regional Decretado En elaboracin

1 Corredor Cancn Tulm 2 Corredor Costero San Felipe Puertecitos 3 Corredor Costero Tijuana Ensenada 4 Costa de Campeche 5 Costa de Jalisco 6 Costa de Yucatn 7 Cuenca baja del ro Coatzacoalcos 8 Cuenca de Burgos 9 Cuenca de la Laguna de Zapotln 10 Cuenca de Mxico 11 Cuenca del Lago de Cuitzeo 12 Cuenca del Ro Bobos 13 Cuenca del Ro Sabinal 14 Cuenca del Ro Tepalcatepec 15 Cuenca del Ro Tuxpan 16 Laguna de Cuyutln 17 Pachuca - Tizayuca 18 Petrolero Zona Norte de Chiapas 19 Regin Laja Bajo 20 Regin Mariposa Monarca 21 Sian Kaan

22 Sierra de Tabasco 23 Tula - Tepeji 24 Valle de Bravo - Amanalco 25 Valle de Roverde y Ciudad Fernndez 26 Volcn Popocatpetl 27 Zona Rural del D.F. 28 Estatal de Baja California 29 Estatal de Colima 30 Estatal de Chiapas 31 Estatal de Durango 32 Estatal de Guanajuato 33 Estatal de Hidalgo 34 Estatal de Jalisco 35 Estatal de Mxico 36 Estatal de Michoacn 37 Estatal de Quertaro 38 Estatal de Tabasco 39 Estatal de Tlaxcala 40 Estatal de Veracruz 41 Estatal de Yucatn 42 Centro Poniente de Puebla

Fuente: Semarnat. Direccin General de Poltica Ambiental e Integracin Regional y Sectorial. Mxico. 2008.

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Para someter un proyecto a este procedimiento y obtener su autorizacin, el promovente (es decir, el promotor del proyecto) deber entregar a la Semarnat un Informe Preventivo o una Manifestacin de Impacto Ambiental en la modalidad que corresponda y que atienda el reglamento que su estado expide. En la Figura 2.40 se muestran los proyectos ingresados para la evaluacin de impacto ambiental en cada modalidad durante el periodo 1998-2008 (Cuadro D4_IMPACTO00_02). Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Semarnat emite la resolucin correspondiente en la que puede negar o aprobar la autorizacin para la ejecucin del proyecto. En caso de aprobacin, sta puede darse en los trminos solicitados o si se considera necesario, sealando las condiciones o medidas adicionales de prevencin o mitigacin que se debern cumplir. Figura 2.40

Se puede negar una autorizacin solicitada en aquellos casos en los que se no se cumplan las leyes aplicables, cuando por la realizacin del proyecto se amenace o se ponga en peligro de extincin una o ms especies o cuando exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes. En el reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental se especican los tiempos lmite para que la Semarnat, por medio de la Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, evale el estudio a partir de su ingreso y hasta la emisin de su resolucin. Desde 1998, la Semarnat ha recibido una cantidad importante de manifestaciones, misma que a partir del 2000 disminuy signicativamente, cayendo de ms de mil proyectos en 1999 a 392 en el 2008 (Figura 2.40). Cabe sealar que parte de esta disminucin puede explicarse por el hecho de que a partir de mayo del 2000 se transri a las

Proyectos ingresados bajo el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental por tipo de estudio, 1998 - 20081

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Figura 2.41

Proyectos ingresados y atendidos bajo el precedimiento de evaluacin de impacto ambiental, 1998 - 20081

Delegaciones Federales de la Semarnat la atencin de proyectos que hasta esa fecha se evaluaban en las ocinas centrales de la Secretara. En el periodo 1998-2008, la Semarnat recibi 5 mil 793 proyectos (579 en promedio por ao) y atendi 6 mil 111 evaluaciones de impacto ambiental para su anlisis y, en su caso, autorizacin (Figura 2.41). La mayora de ellos correspondieron a obras y actividades de servicios de los sectores turstico (1 097 proyectos), industrial (874), petroqumico (Pemex; 849), vas generales de comunicacin (940) y gasero (691), proyectos ingresados, respectivamente (Figura 2.42). Los estados que en los ltimos aos han tenido el mayor nmero de proyectos ingresados al procedimiento de impacto ambiental son Quintana Roo, Veracruz y Estado de Mxico; en contraste, Aguascalientes, Yucatn, Zacatecas, Quertaro,

Tlaxcala y Morelos son algunos de los estados que tienen menor demanda de evaluacin de proyectos (Mapa 2.21; Cuadro D4_IMPACTO00_01). El total de proyectos atendidos, por entidad federativa, se muestra en el Mapa 2.22. El Centro de Informacin y Gestin Ambiental (CIGA), el cual forma parte de la Subsecretara de Gestin para la ProteccinAmbiental de la Semarnat, atiende las necesidades de informacin generadas en los procesos de gestin para impacto y riesgo ambiental, manejo integral de contaminantes, zona federal martimo-terrestre, ambientes costeros, vida silvestre y descentralizacin de servicios forestales y suelo. En su sitio de Internet se puede consultar el estado de cualquier estudio de impacto ambiental ingresando su clave, as como el proceso de cualquier trmite que se est llevando en la Secretara.
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Figura 2.42

Proyectos ingresados bajo el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental por sector, 1998 - 20081

Nota: 1 Los datos de 2008 son al mes de agosto. Fuentes: Semarnap, INE. Mxico. 2001. Semarnat. Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental. Mxico. 2009.

Mapa 2.21

Proyectos ingresados bajo el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental por entidad federativa, 1998 - 20081

Nota: 1 Datos al mes de agosto. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental. Mxico. 2009.

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Mapa 2.22

Proyectos atendidos bajo el procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental por entidad federativa, 1998 - 20081

Nota: 1 Datos al mes de agosto. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental. Mxico. 2009.

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SARH. Inventario Nacional Forestal Peridico 19921994. Mxico. 1994.

110

Captulo 3. Suelos

111

diversidad paisajstica y de tipos de rocas (gneas, sedimentarias y metamrcas). Todos estos elementos ayudan a explicar la gran diversidad de suelos que existen en el pas, la cual tambin forma parte de la megadiversidad nacional (ver los Recuadros Qu es el suelo y cmo se forma? y Los servicios ambientales del suelo).

SUELOS DE MXICO
De acuerdo con el INEGI (2007), en Mxico existen 26 de los 30 grupos de suelo reconocidos por el Sistema Internacional Base Referencial Mundial del Recurso Suelo (FAO-ISRIC-ISSS, 1998); siendo los dominantes los En Mxico existen Leptosoles (28.3% del 26 de los 30 grupos territorio), Regosoles de suelo reconocidos (13.7%), Phaeozems por el Sistema (11.7%), Calcisoles Internacional Base (10.4%), Luvisoles Referencial Mundial (9%) y Vertisoles del Recurso Suelo (8.6%), que en suma ( FA O - I S R I C - I S S S , cubren 81.7% del 1998). pas (Figura 3.1).

Suelos
Mxico es un pas con una compleja topografa producto, en buena parte, de una intensa actividad volcnica ocurrida durante el Cenozoico; tiene un gradiente altitudinal que va de los cero a los 5 000 metros sobre el nivel del mar, presenta cuatro de los cinco grandes tipos de climas reconocidos por la clasicacin de Kppen1; una enorme

Supercie relativa cubierta por los principales grupos de suelo en Mxico, 2007

Nota: 1 Otros grupos incluye: Umbrisol, Durisol, Acrisol, Planosol, Solonetz, Gypsisol, Nitisol, Alisol, Lixisol, Histosol, Ferralsol y Plintosol; sin embargo, por su poca cobertura a nivel nacional (menos de 1% cada una de ellas) no se incluyen en la figura. Fuente: INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafolgico, escala 1:250 000, Serie II (Continuo Nacional). Mxico. 2007.

Segn la modificacin de Garca (1988).

112

Recuadro

Qu es el suelo y cmo se forma?

La denicin del suelo depende del rea de inters. Desde una visin geotcnica, el suelo es el material sin consolidar que se encuentra sobre el lecho rocoso. La ingeniera civil complementa este concepto sealando que el suelo es un material en el cual se puede excavar, y que dicha propiedad se relaciona directamente con la obra que se va a construir sobre l o con l. Desde el punto de vista agrcola, el suelo es la capa de material frtil que recubre la supercie de la Tierra y que es explotada por las races de las plantas y a partir de la cual obtienen sostn, nutrimentos y agua. Desde una perspectiva ambiental, este concepto simple ha evolucionado hasta reconocer su papel fundamental en todos los procesos ecosistmicos, debido a las funciones y servicios que realiza, tales como la regulacin y la distribucin del ujo de agua o como amortiguador de los efectos de diversos contaminantes. A partir de su origen y de los factores ambientales, la Sociedad Americana de la Ciencia del Suelo (SSSA, por sus siglas en ingls), lo dene como la capa supercial de material mineral y orgnico no consolidado que sirve de medio natural para el crecimiento de las plantas, y que ha sido sujeto y presenta los efectos de los factores que le dieron origen (clima, topografa, biota, material parental y tiempo) y que debido a la interaccin de stos, diere en sus propiedades fsicas, qumicas, biolgicas y morfolgicas del sustrato rocoso del que se origin. Por ello, el suelo ya no es roca ni sedimento geolgico, sino un producto proveniente de las alteraciones e interacciones que experimentan estos materiales (Sumner, 2000).

El proceso de formacin del suelo comienza con la desintegracin de la roca madre que est expuesta en la supercie de la corteza terrestre a partir del rompimiento fsico y qumico ocasionado por las lluvias, el viento, la exposicin al sol y la actividad mecnicobiolgica de races de las plantas. En el caso de la actividad biolgica, las cianobacterias y los lquenes son los primeros colonizadores del sustrato rocoso, ya que liberan cidos orgnicos dbiles, como el cido carbnico, que disuelve lentamente la roca madre. Despus, el efecto mecnico del crecimiento de las races acelera la ruptura de las rocas, adems de que la presencia de las plantas permite una gran actividad de micro y meso organismos y la acumulacin de materia orgnica en diferentes estados de descomposicin, la cual tambin contribuye a la formacin del suelo. Aunque el suelo siempre est en formacin, el proceso es sumamente lento. Se calcula que para tener un centmetro de suelo en la capa supercial son necesarios entre 100 y 400 aos, por lo cual se considera que el suelo es un recurso natural no renovable en la escala de tiempo humana.

Referencias: Astier-Caldern, M., Maass-Moreno, y J. EtcheversBarra. Derivacin de indicadores de calidad de suelos en el contexto de la agricultura sustentable. Agrociencia 36: 605-620. 2002. SSSA. Glossary of Soil Science Terms. Disponible en: www.soils.org/sssagloss/index.php Fecha de consulta: 14-10-2008. Sumner, M.E. Handbook of Soil Science. CRC Press. EU. 2000.

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Recuadro

Los servicios ambientales del suelo

Los servicios ambientales son los benecios que la gente obtiene de los ecosistemas. Se dividen en servicios de soporte, regulacin, provisin y culturales. El suelo, al formar parte de los ecosistemas, contribuye de manera sustancial a la provisin de servicios ambientales indispensables para el sustento de la humanidad. Los servicios de soporte que se obtienen del suelo se relacionan en gran parte con su propia heterogeneidad. Los agregados proveen una gran variedad de microambientes para las bacterias, protozoarios, artrpodos y nematodos que estn involucrados en el reciclaje de la materia orgnica y en la continuidad de los principales ciclos biogeoqumicos. En el suelo se ja el nitrgeno atmosfrico utilizado por las plantas y tambin es uno de los principales reservorios de carbono en los ecosistemas terrestres. Los suelos contienen mucho ms carbono que el que se encuentra contenido en la vegetacin y dos veces ms que el que se encuentra en la atmsfera (FAO, 2004). Este secuestro de carbono en el suelo reduce su liberacin a la atmsfera como CO2, uno de los principales gases de efecto invernadero. Dentro de los servicios de regulacin est la capacidad de amortiguamiento al ltrar, desactivar o retener compuestos potencialmente txicos que pudieran llegar a las aguas subterrneas o afectar las redes trcas de los ecosistemas terrestres y acuticos. En el suelo se pueden degradar o desactivar estos compuestos a travs de la actividad microbiana y las interacciones qumicas entre las partculas de arcilla y materia orgnica. Tambin interviene en
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la regulacin climtica por la capacidad de inltracin y evaporacin de agua y por la absorcin de la radiacin solar de onda corta, as como su posterior reemisin en forma de onda larga o por corrientes de conveccin, que producen el calentamiento de la atmsfera. Los servicios de provisin que se obtienen del suelo son la produccin de biomasa vegetal (alimentos) para el consumo humano y animal o para la produccin de textiles; genes o informacin gentica utilizados en el desarrollo biotecnolgico, en el control de los patgenos o para promover el crecimiento vegetal. Adems, en el suelo se encuentran materiales de construccin como arenas, gravas y arcillas, y otros materiales como piedras y metales preciosos. Finalmente, dentro de los servicios ambientales de orden cultural que se obtienen del suelo, est el servir de sostn fsico de la infraestructura terrestre utilizada o construida por las sociedades humanas, como son las estructuras de uso industrial, domstico, recreacin y dems actividades socioeconmicas. Tambin el suelo representa el sitio de resguardo de vestigios antropolgicos y arqueolgicos que permiten la reconstruccin y preservacin de la historia de la humanidad.
Referencias: FAO. Carbon sequestration in dryland soils. World Soils Resources Reports. No. 102. FAO. Rome. 2004. Disponible en: www.fao.org/docrep/007/y5738e/ y5738e00.htm Fecha de consulta: 25-09-2008. MEA. Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends Volume 1. Chapter 22. Dryland Systems. USA. 2005.

El 52.4% del territorio nacional est cubierto por suelos someros y poco desarrollados: Leptosoles (54.3 millones de hectreas), Regosoles (26.3 millones de hectreas) y Calcisoles (20 millones de ha), lo cual diculta su aprovechamiento agrcola y aumenta su vulnerabilidad. Los suelos con mayor fertilidad (Phaeozems, Luvisoles, y Vertisoles; 22.5, 17.3 y 16.5 millones de hectreas, respectivamente) cubren en conjunto 29.4% del pas (Figura 3.1; Mapa 3.1). En el resto del territorio (35 millones de hectreas) se presenta una alta diversidad edca, encontrndose los otros 20 grupos distribuidos en un gran nmero de microrelieves, microclimas y tipos de vegetacin (Cuadro D3_SUELO01_01). Los Leptosoles (del griego leptos, delgado), tambin conocidos en otras clasicaciones como Litosoles y Redzinas, son suelos muy delgados, pedregosos y poco desarrollados que pueden contener una gran cantidad de material calcreo. Son los suelos de ms amplia distribucin a nivel mundial (mil 655 millones de hectreas; FAO-

ISRIC-ITC, 2001) asociados a sitios de compleja orografa, lo que explica su amplia distribucin en Mxico. Estos suelos se encuentran en todos los tipos climticos (secos, templados, hmedos), y son particularmente comunes en las zonas montaosas y en regiones altamente erosionadas. Su potencial agrcola est limitado por su poca profundidad y alta pedregosidad, lo que los hace difciles de trabajar. Aunado a ello, el calcio que contienen puede inmovilizar los nutrientes minerales, por lo que es preferible mantenerlos con la vegetacin original, o bien, utilizar tcnicas agrcolas apropiadas para estas condiciones. En Mxico, los Leptosoles son comunes en la Sierra Madre Oriental, la Occidental y la del Sur, las Pennsulas de Yucatn y Baja California y una vasta regin del Desierto Chihuahuense. Particularmente, en la Pennsula de Yucatn, los Leptosoles tienen una capa supercial rica en materia orgnica que les conere un mayor potencial de aprovechamiento agrcola.

Grupos de suelo Leptosoles Regosoles Phaeozems Calcisoles Luvisoles Vertisoles Otros grupos

Fuente: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafolgico, Escala 1:250 000, Serie II (Continuo Nacional). Mxico. 2007.

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En la categora de Regosoles (del griego reghos, manto) se agrupa a los suelos que no pueden ser clasicados dentro de los grupos reconocidos por el Sistema Internacional Base Referencial Mundial del Recurso Suelo. En otras clasicaciones se reconocen como Entisoles. En general, son suelos muy jvenes que se desarrollan sobre material no consolidado2, de colores claros y pobres en materia orgnica. Se encuentran en todos los climas, con excepcin de zonas de permafrost, y en todas las elevaciones, aunque son particularmente comunes en las regiones ridas, semiridas (incluyendo los trpicos secos) y montaosas. Muchas veces se asocian con los Leptosoles y con aoramientos de roca o tepetate. Los Regosoles de zonas ridas tienen escasa vocacin agrcola, aunque su uso depende de su profundidad, pedregosidad y fertilidad, por lo que sus rendimientos son variables (FAO, 2001). A nivel mundial, los Regosoles ocupan alrededor de 260 millones de hectreas (FAO, 2001). En Mxico, las mayores extensiones se encuentran en la Sierra Madre Occidental y del Sur y en la Pennsula de Baja California. Las variantes ms comunes en el territorio son los Regosoles utricos y calcricos que se caracterizan por tener una capa conocida como crica, que cuando se retira la vegetacin, se vuelve dura y costrosa lo que impide la penetracin del agua hacia el subsuelo y diculta el establecimiento de las plantas. Esta combinacin (escasa cubierta vegetal y baja inltracin de agua al suelo) favorece la escorrenta supercial, y con ello, la erosin. Los Phaeozem (del griego phaios, oscuro y del ruso zemlja, tierra) tambin se forman sobre material no consolidado. Se encuentran en climas templados y hmedos con vegetacin natural de pastos altos o bosques. Son suelos oscuros y ricos en materia orgnica, lo que les conere un alto potencial agrcola; sin embargo, las sequas peridicas y la erosin elica e hdrica son sus
2

principales limitantes. Se utilizan intensamente para la produccin de granos (soya, trigo y cebada, por ejemplo) y hortalizas, y como zonas de agostadero cuando estn cubiertos por pastos. A nivel mundial, ocupan alrededor de 190 millones de hectreas, de las cuales alrededor de una cuarta parte se encuentra en las pampas argentinas y uruguayas (FAO, 2001). En Mxico, se distribuyen en porciones del Eje Neovolcnico, la Sierra Madre Occidental, la Pennsula de Yucatn, Guanajuato y Quertaro, principalmente. Los Calcisoles (del latn, calx, cal) se conocen en otras clasicaciones como Xerosoles y Yermosoles. Son suelos propios de las zonas ridas y semiridas en donde la deciencia de humedad impide el lavado de sustancias solubles como sales y carbonatos, especialmente de calcio, que se acumulan a lo largo de su perl y forman una capa impermeable conocida como caliche u horizonte petroclcico. En los Calcisoles se desarrollan preferentemente los matorrales xerlos con arbustos y pastos efmeros. Su potencial agrcola puede ser alto siempre y cuando se cuente con infraestructura de riego, fertilizacin y un adecuado drenaje que evite la potencial salinizacin y el encostramiento supercial originado por el arrastre de las sales y los altos ndices de evaporacin (FAO, 2001). Es difcil calcular con exactitud la extensin mundial de los Calcisoles debido a que muy comnmente se encuentran combinados con los Solonchak; sin embargo, su extensin se estima en alrededor de mil millones de hectreas, principalmente en las regiones ridas, semiridas y subtropicales de ambos hemisferios. En Mxico, se encuentran en el Desierto Chihuahuense, y en los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Durango, Nuevo Len, San Luis Potos, Sonora y Zacatecas. Los Luvisoles (del latn luere, lavar) son suelos que se encuentran sobre una gran variedad

El material no consolidado es un agregado natural de partculas poco cohesivas, no cementadas entre s.

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de materiales no consolidados, tales como las terrazas aluviales o los depsitos glaciales, elicos, aluviales y coluviales. Son muy comunes en climas templados y fros o clidos hmedos con estacionalidad de lluvia y sequa. Se encuentran dentro de los suelos ms frtiles, por lo que su uso agrcola es muy elevado y cubre, por lo general, la produccin de granos pequeos, forrajes y caa de azcar. Los Luvisoles se extienden por alrededor de 500 a 600 millones de hectreas en el mundo (FAO, 2001). En Mxico, se distribuyen en la Sierra Madre Occidental, Guerrero, Oaxaca, Campeche y la Pennsula de Yucatn. Los Vertisoles (del latn vertere, invertir) son suelos de climas semiridos a subhmedos y de tipo mediterrneo, con marcada estacionalidad de sequa y lluvias. La vegetacin natural que se desarrolla en ellos incluye sabanas, pastizales, matorrales y bosques maderables. Se pueden encontrar en los lechos lacustres, en las riberas de los ros o en sitios con inundaciones peridicas. Se caracterizan por su alto contenido de arcillas que se expanden con la humedad y se contraen con la sequa, lo que puede ocasionar grietas en esta ltima temporada. Esta propiedad hace que aunque son muy frtiles, tambin sean difciles de trabajar debido a su dureza durante el estiaje y a que son muy pegajosos en las lluvias (FAO, 2001). A nivel mundial ocupan alrededor de 335 millones de hectreas, de las cuales cerca de la mitad se destinan al cultivo de maz (FAO, 2001). En Mxico, sus colores ms comunes son el negro o gris oscuro en las zonas centro y oriente del pas y el caf rojizo hacia el norte. Su uso agrcola es muy extenso, variado y productivo. Ocupan gran parte de los principales distritos de riego en Sinaloa, Sonora, Guanajuato, Jalisco, Tamaulipas y Veracruz. Se utilizan para la produccin de caa, cereales, hortalizas y algodn. Tienen baja susceptibilidad a la erosin y alto riesgo de salinizacin (INEGI, 2008).

La intensidad en el desarrollo agropecuario del pas en las ltimas dcadas determin que los suelos ms frtiles y profundos, con buena estructura y alto contenido de nutrimentos y materia orgnica tuvieran mayor demanda. Tan slo entre 1976 y 2002 la proporcin de Luvisoles, Vertisoles y Phaeozems dedicados a actividades agrcolas y pecuarias pas de 31.8% (24.1% en agricultura y 7.7% en pastizales) a 38.9% (28.4% en agricultura y 10.5% en pastizales, Figura 3.2). Tambin, pero en menor magnitud, los suelos que se consideran Superficie1 ocupada en actividades agrcolas y ganaderas en diferentes grupos de suelo, 1976, 1993 y 2002

Luvisol, Vertisol y Phaeozem

Leptosol, Regosol y Calcisol

Grupo de suelo Pastizal rea agrcola

Nota: 1 Los porcentajes que aparecen en cada barra se calcularon tomando como base la supercie de estos suelos, y la extensin de uso de suelo y vegetacin reportada para los aos 1976, 1993 y 2002, respectivamente. Fuentes: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie I (1968-1986), escala 1:250 000. Mxico. 1993. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie II (Reestructurada) (1993), escala 1:250 000. Mxico. 2004. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafolgico, escala 1:250 000. Serie II (Continuo Nacional). Mxico. 2007.

117

menos aptos para la agricultura o ganadera estn siendo utilizados para estos nes. En 1976, 7.4% de la supercie nacional cubierta por este grupo de suelos (Leptosoles, Regosoles y Calcisoles) era utilizada en estas actividades y en 2002 ya se utilizaba 10.6% (7.2% en agricultura y 3.4% en pastizales).

dos ms recientes son la Evaluacin de la prdida de suelos por erosin hdrica y elica en la Repblica Mexicana, escala 1:1 000 000 (Semarnat-UACh, 2003) y la Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000 (Semarnat-CP, 2003). En el primer estudio se evalu la prdida potencial de suelo por erosin hdrica y elica en cada entidad federativa a partir de cartografa y modelos paramtricos. De acuerdo con esta evaluacin, la supercie con prdida potencial de suelo por erosin hdrica llegara al 42% del territorio nacional y 17 entidades federativas estaran afectadas en ms de 50% de su territorio, entre ellas Guerrero (79.3%), Puebla (76.6%), Morelos (75.2%), Oaxaca (74.6%) y el Estado de Mxico (73.7%). Tambin las regiones montaosas de las Sierras Madre Oriental, Occidental y del Sur, as como vastas regiones de Chiapas y las entidades del centro del pas, tendran alta y muy alta prdida de suelo por erosin hdrica (Mapa 3.2).

LA DEGRADACIN DE LOS SUELOS EN MXICO


La degradacin del suelo se reere a los procesos inducidos por las actividades humanas que provocan la disminucin de su productividad biolgica o de su biodiversidad, as como de la capacidad actual y/o futura para sostener la vida humana (Oldeman, 1998). Se han realizado diversos estudios para estimar la supercie nacional con degradacin de suelo, sin embargo sus resultados no son comparables debido a diferencias metodolgicas y a la escala utilizada (Cuadro Cuadro D3_R_SUELO03_12). Los

Prdida de suelo (toneladas/ha/ao) Nula (menor de 5) Ligera (5 - 10) Moderada (10 - 50) Alta (50 - 200) Muy alta (mayor de 200)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-UACh. Evaluacin de la prdida de suelos por erosin hdrica y elica en la Repblica Mexicana, escala 1:1 000 000. Memoria 2001-2002. Mxico. 2003.

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Para la erosin elica potencial, se estim que 89% del territorio nacional se encontraba afectado, principalmente en las regiones ridas del norte del pas (en los desiertos Chihuahuense y Sonorense), y en amplias zonas de Veracruz, Guerrero y Oaxaca. Se registraron entidades donde prcticamente toda su supercie tendra erosin elica potencial: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Durango, Sonora y Zacatecas, y slo dos con menos de 30%: Chiapas (29.3%) y el Distrito Federal (21.8%; Mapa 3.3). La Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre elaborada por la Semarnat y el Colegio de Posgraduados (2003), es el estudio ms reciente de degradacin de suelos en Mxico, y el que se ha realizado con mayor nivel de resolucin. En l se consideraron cuatro procesos de degradacin: la erosin hdrica y elica y la degradacin fsica y qumica. A su vez, cada proceso fue evaluado en diferentes direcciones: causas, tipos especcos y niveles de afectacin. Para ello, el pas fue dividido en unidades cartogrcas de diferente tamao y se

consider como degradacin o erosin dominante a aquella que cubra ms de 30% de la supercie de cada unidad. Tanto la erosin hdrica y elica incluyen procesos en los cuales hay desplazamiento de material del suelo; mientras que en la degradacin qumica y fsica hay procesos que ocasionan el deterioro interno del suelo. La erosin hdrica se dene como la remocin laminar o en masa de los materiales del suelo por medio de las corrientes de agua. Por accin de stas se puede deformar el terreno y originar cavernas y crcavas. En la erosin elica, el agente de cambio del terreno es el viento. La degradacin qumica involucra procesos que conducen a la disminucin o eliminacin de la productividad biolgica del suelo y est fuertemente asociada con el incremento de la agricultura. La degradacin fsica se reere a un cambio en la estructura del suelo cuya manifestacin ms conspicua es la prdida o disminucin de su capacidad para absorber y almacenar agua.

Mapa 3.3

Erosin elica potencial de suelos segn nivel, 2002


Prdida de suelo (toneladas/ha/ao) Nula (menor de 5) Ligera (5 - 10) Moderada (10 - 50) Alta (50 - 200) Muy alta (mayor de 200)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-UACh. Evaluacin de la prdida de suelos por erosin hdrica y elica en la Repblica Mexicana, escala 1:1 000 000. Memoria 2001-2002. Mxico. 2003.

119

SNIA

Con respecto al nivel de degradacin, 2.1% del Con base en los resultados de este trabajo, pas se encuentra en las categoras de fuerte a 44.9% de los suelos del pas muestran algn tipo de degradacin. La degradacin qumica es el extrema, y 42.8% entre ligera y moderada (Figura proceso dominante (17.8% de 3.5; Cuadro D3_SUELO03_01). la supercie del pas), le sigue Si se analiza por proceso de La degradacin qumica es el la erosin hdrica (11.9%), la degradacin, en la erosin proceso dominante de degradacin elica (9.5%) y la degradacin hdrica y en la degradacin de suelos en Mxico (17.8% de fsica con 5.7% (Figura 3.3; IB la superficie nacional), le siguen qumica y fsica, la mayor 3.3, IC 14)3. la erosin hdrica (11.9%), la parte de la supercie elica (9.5%), y la degradacin degradada (arriba de 50%) En la erosin hdrica y elica, fsica (5.7%). se encuentra en nivel ligero, el tipo especco dominante y en la erosin elica, se fue la prdida de suelo supercial. En el caso encuentra en el nivel moderado (Figura 3.6). de la primera represent 88% de la supercie nacional afectada, y en la segunda el 95.5%. En la Con respecto a las causas de la degradacin, de degradacin qumica, el tipo especco dominante la supercie nacional degradada, 35% se asocia a fue la disminucin de la fertilidad del suelo y en las actividades agrcolas y pecuarias (17.5% cada la fsica la compactacin (92.7% y 68.2% de la una de ellas) y 7.5% a la prdida de la cubierta supercie nacional afectada, respectivamente; vegetal. El resto se divide entre urbanizacin, Figura 3.4; Cuadro D3_SUELO03_01). sobreexplotacin de la vegetacin y actividades industriales (Mapa 3.4). Superficie relativa afectada por procesos La degradacin en el territorio nacional no es de degradacin del suelo en Mxico, 2002 homognea (vanse los Mapas 3.4, 3.5, 3.6, 3.7). En cada entidad, Erosin elica los procesos de 9.5% Las principales causas degradacin, sus de la degradacin Degradacin tipos especcos de suelos en Mxico fsica y sus niveles, 5.7% son las actividades agrcolas y pecuarias. tienen diferente importancia. Por ejemplo, en Chiapas prcticamente no existen evidencias de erosin elica; mientras que en Chihuahua, este proceso afect a 28.5% de su territorio (Cuadros D3_SUELO03_01 y D3_SUELO03_03).
Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

A continuacin se describen de manera detallada, las caractersticas, niveles, distribucin geogrca y causas de cada proceso de degradacin.

Las cifras en proporcin pueden variar con respecto a otros anlisis dependiendo de cual es la superficie nacional que se est considerando, y si se incluyen o no cuerpos de agua, zonas urbanas y superficie insular.

120

Supercie relativa1 afectada por la degradacin de suelos segn tipo, en Mxico 2002

Supercie nacional con erosin hdrica: 22.73 millones de hectreas

Supercie nacional con erosin elica: 18.12 millones de hectreas

Supercie nacional con degradacin qumica: 34.04 millones de hectreas


Nota: 1 Los porcentajes se obtuvieron con relacin al total de la supercie afectada por cada proceso de degradacin.

Supercie nacional con degradacin fsica: 10.84 millones de hectreas

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

Erosin hdrica
La susceptibilidad a la erosin hdrica en Mxico es elevada debido a que cerca de la mitad del territorio (42.2%) tiene pendientes mayores a tres grados (INE, 2003). Esta caracterstica topogrca, junto con el manejo inadecuado de las tierras forestales, agrcolas y ganaderas, favorecen las escorrentas que erosionan las capas superciales del suelo.

De los tipos especcos de erosin hdrica, la prdida de suelo supercial es el dominante. Este tipo especco de degradacin tiene serias consecuencias en las funciones del suelo: remueve los nutrimentos y la materia orgnica, reduce la profundidad de enraizamiento de las plantas, y disminuye la tasa de inltracin y retencin de agua. Cuando los sitios afectados por este tipo de erosin se destinan a nes agrcolas, es necesaria la aplicacin de fertilizantes, pesticidas o el uso
121

Supercie relativa afectada por degradacin del suelo segn nivel en Mxico, 2002

de aguas tratadas para mejorar su productividad, pero en ocasiones esto promueve la eutrozacin y la contaminacin de los acuferos o de otros cuerpos de agua donde llegan los escurrimientos. Estos eventos se conocen como efectos fuera de sitio de la erosin hdrica. De la supercie nacional con erosin hdrica (22.73 millones de ha), 56.4% se encuentra en el nivel ligero, 39.7% en el nivel moderado y 3.9% entre fuerte y extremo (Figura 3.6, Mapa 3.5, Cuadro D3_SUELO03_03). En escala estatal, Guerrero presenta, en trminos proporcionales, la mayor afectacin con 31.8% de su supercie con erosin hdrica (Tabla 3.1).

Erosin elica
Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

La erosin elica afecta principalmente a las regiones ridas, semiridas, subhmedas y secas del pas, aunque no es exclusiva de ellas. Las causas de la erosin elica tambin se atribuyen

Principales causas de la degradacin de los suelos en Mxico, 20021


Causas de degradacin Actividad agrcola Sobrepastoreo Deforestacin Urbanizacin Sobreexplotacin de la vegetacin Actividad industrial Sin degradacin aparente

Nota: 1 La supercie con degradacin que se representa en el mapa puede estar sobreestimada debido a la cartografa que proporciona la fuente. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

122

Supercie relativa1 afectada por degradacin de suelos, segn nivel en Mxico, 2002

Extrema

0.2%

Extrema

0.1%
Supercie nacional con erosin elica: 18.12 millones de hectreas

Fuerte

3.7%

Supercie nacional con erosin hdrica: 22.73 millones de hectreas

Fuerte

3.8%

Extrema

Extrema

0.2%

11%

Fuerte

1.6%

Supercie nacional con degradacin qumica: 34.04 millones de hectreas

Fuerte

5.4%

Supercie nacional con degradacin fsica: 10.84 millones de hectreas

Nota: 1 Los porcentajes se obtuvieron con relacin al total de la supercie afectada por cada proceso de degradacin. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

a una insuciente proteccin del suelo por la cubierta vegetal, a niveles bajos de humedad y a la destruccin de la estructura del suelo.

En escala nacional, 9.5% del territorio muestra evidencias de erosin elica. Las entidades ms afectadas son Chihuahua (28.5%), Tlaxcala (26%), Nuevo Len (18.9%) y Durango (17.9%). En Campeche, Chiapas, Quintana Roo,

La prdida de suelo superficial es el tipo dominante de erosin hdrica en Mxico y tiene diversos efectos fuera de sitio, como son la remocin de nutrimentos y de materia orgnica y la eutrofizacin de cuerpos de agua superficiales y subterrneos.

Tabasco y Yucatn no se encontr evidencia de este tipo de erosin (Tabla 3.2).

Con respecto a los niveles de erosin elica, del total nacional afectado (18.1 millones de hectreas), 66.7% se encuentra en nivel moderado, 29.5% en ligero y 3.9% entre fuerte y extremo (Figura 3.6; Mapa 3.6; Cuadro D3_SUELO03_03).
123

Tabla 3.1

Erosin hdrica segn tipo, por entidad federativa, 2002 (Supercie en miles de hectreas y proporcin en porcentaje)
Deformacin de terreno Supercie Proporcin 3.7 0.04 0.02 0 0.7 1.1 0.6 0.1 0.9 1.7 3.5 5.6 0.5 2.4 7.5 4.3 2.6 0.2 1.6 2.5 3.1 1.0 0 1.3 0.8 0.9 0.0 1.6 5.4 0.04 0 3.9 1.4 Prdida de suelo supercial Supercie Proporcin 110.67 3.93 1.14 0 495.53 109.61 324.71 2 915.07 15.77 2 608.14 598.01 1 643.62 120.73 1 723.26 382.92 1 292.23 51.64 482.55 564.42 1 436.73 232.42 148.93 0 352.25 821.60 2 150.64 55.59 496.50 50.87 57.17 0 757.31 20 003.97 20.5 0.1 0.02 0 3.3 20.2 4.5 11.9 17.9 21.5 20.2 26.2 5.9 22.8 18.2 22.8 11.0 17.8 9.0 15.7 6.9 13.2 0 5.9 15.4 12.0 2.4 6.6 13.0 0.8 0 10.2 10.5 Fuera de sitio Supercie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.79 0 0 6.52 0 0 0 0 0 0 0 2.42 0 33.46 0 0 0 4.13 0 6.12 0 6.87 61.31 Proporcin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.1 0 0 0.1 0 0 0 0 0 0 0 0.2 0 0.6 0 0 0 0.1 0 0.1 0 0.1 0.03 Supercie estatal afectada Miles de ha 130.66 6.58 2.20 0 603.85 115.31 367.18 2 950.42 16.52 2 816.59 704.19 1 994.65 131.61 1 912.51 540.94 1 535.22 63.93 487.59 667.21 1 668.44 337.46 162.92 0 465.68 863.27 2 312.60 56.15 620.37 72.02 66.13 0 1 053.51 22 725.71 Proporcin (%) 24.1 0.1 0.03 0 4.0 21.3 5.1 12.0 18.8 23.2 23.8 31.8 6.5 25.3 25.7 27.1 13.7 18.0 10.6 18.3 10.1 14.4 0 7.8 16.2 12.9 2.4 8.3 18.4 1.0 0 14.2 11.9

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Supercie nacional afectada

19.99 2.65 1.06 0 108.33 5.70 42.47 35.35 0.75 208.45 104.39 351.02 10.87 182.73 158.02 242.99 12.29 5.03 102.80 231.71 105.05 11.57 0 79.96 41.67 161.96 0.56 119.75 21.16 2.84 0 289.33 2 660.43

Fuente: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1: 250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico.

124

Mapa 3.5

Erosin hdrica de suelos segn nivel en Mxico, 20021


Nivel de erosin hdrica Ligera Moderada Fuerte Extrema Sin degradacin aparente

Nota: 1 La supercie con degradacin que se representa en el mapa puede estar sobreestimada debido a la cartografa que proporciona la fuente. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

Erosin elica de suelos segn nivel en Mxico, 20021


Nivel de erosin elica Ligera Moderada Fuerte Extrema Sin degradacin aparente

Nota: 1 La supercie con degradacin que se representa en el mapa puede estar sobreestimada debido a la cartografa que proporciona la fuente. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

125

Tabla 3.2

Erosin elica segn tipo por entidad federativa, 2002 (Supercie en miles de hectreas y proporcin en porcentaje)
Deformacin de terreno Supercie Proporcin Prdida de suelo supercial Supercie Proporcin Fuera de sitio Supercie Proporcin Supercie estatal afectada Miles de ha Proporcin (%)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Supercie nacional afectada

0 0.00 0.00 0.00 29.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.47 0.00 0.00 2.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43.08 0.00 0.00 0.00 2.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.78
83.39

0 0 0 0 0.2 0 0 0 0 0 0 0 0.1 0 0 0 0 0 0 0 1.3 0 0 0 0.1 0.0 0 0 0 0 0 0.1


0.04

66.40 19.62 83.36 0 2 038.72 15.09 0 6 367.20 2.12 2 097.87 242.46 53.02 109.23 204.56 99.52 183.48 20.02 9.73 1 187.78 43.80 280.31 82.85 0 449.15 22.61 1 279.20 0 1 021.28 101.53 47.90 0 1 194.62
17 323.43

12.3 0.3 1.2 0 13.6 2.8 0 25.9 2.4 17.3 8.2 0.8 5.4 2.7 4.7 3.2 4.3 0.4 18.9 0.5 8.4 7.3 0 7.5 0.4 7.1 0 13.7 26.0 0.7 0 16.1
9.1

0 0 0 0 0 0 0 636.74 0 81.31 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
718.05

0 0 0 0 0 0 0 2.6 0 0.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0.4

66.40 19.62 83.36 0 2 068.65 15.09 0 7 003.93 2.12 2 179.65 242.46 53.02 111.69 204.56 99.52 183.48 20.02 9.73 1 187.78 43.80 323.39 82.85 0 449.15 25.27 1 279.20 0.00 1 021.28 101.53 47.90 0 1 199.40
18 124.86

12.3 0.3 1.2 0 13.8 2.8 0 28.5 2.4 17.9 8.2 0.8 5.5 2.7 4.7 3.2 4.3 0.4 18.9 0.5 9.6 7.3 0 7.5 0.5 7.1 0 13.7 26.0 0.7 0 16.2
9.5

Fuente: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1: 250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

126

El tipo dominante de la erosin elica es la prdida de suelo supercial, el cual se presenta en 9.1% del territorio nacional. En estos sitios y sus alrededores es comn la formacin de dunas, lo que diculta el establecimiento y desarrollo de la vegetacin. Los estados ms afectados por la prdida de suelo supercial son Tlaxcala (26%), Chihuahua (25.9%) y Nuevo Len (18.9%). Por otra parte, la erosin elica con deformacin de terreno y fuera de sitio no estn muy extendidas en el pas, ya que slo afectan a poco ms de 800 mil hectreas, es decir, 0.44% del territorio nacional. Esta supercie se concentra en los estados de Chihuahua, Durango, Coahuila y Puebla (Tabla 3.2).

La degradacin qumica en el nivel ligero representa 55% de la supercie nacional con degradacin qumica; la moderada, 43.2% y la fuerte y extrema en conjunto, 1.8% (Figura 3.6; Mapa 3.7; Cuadro D3_SUELO03_03).

El tipo dominante en la degradacin qumica fue la disminucin de la fertilidad del suelo (92.7% del total de supercie afectada con degradacin qumica en el pas) originada por la disminucin de los elementos minerales y de la materia orgnica disponible en el suelo. Este tipo de degradacin se encuentra presente en ms de la mitad de Yucatn, y en casi la tercera parte de Tlaxcala, Chiapas, Morelos, Tabasco y Veracruz La erosin elica en su modalidad de efectos fuera (Tabla 3.3; Mapa 3.8). Los otros tipos especcos de sitio fue muy importante de degradacin qumica en el Distrito Federal (DF) (polucin4, salinizacin y El tipo dominante de degradacin y sus alrededores en los eutrozacin) estn mucho qumica del suelo en Mxico es aos 50; en ese tiempo, se menos extendidos, ocupando la disminucin de la fertilidad formaban grandes tolvaneras en conjunto 7.3% de la (92.7% de la superficie total cuyo origen era el lecho supercie con degradacin con degradacin qumica en el seco del ex lago de Texcoco. qumica del pas. pas), la cual es originada por la El problema se agrav disminucin de los nutrimentos debido a que esta zona fue La degradacin qumica del y de la materia orgnica utilizada para la descarga de suelo por polucin se debe a la disponible en el suelo. las aguas residuales del DF, presencia, la concentracin y por lo que el paso estacional de los vientos del el efecto biolgico adverso de algunas sustancias. noreste arrastraba partculas de polvo, materia stas pueden provenir de tiraderos a cielo abierto, orgnica y microorganismos patgenos que derrames, residuos industriales, deposicin de provocaron problemas de salud pblica en la zona compuestos acidicantes y/o metales pesados. metropolitana del Valle de Mxico. La salinizacin o alcalinizacin es un incremento del contenido de sales en el suelo supercial Degradacin qumica que provoca, entre otras cosas, la disminucin del rendimiento de los cultivos. Se presenta La degradacin qumica es el proceso de principalmente en las zonas ridas, en las cuencas degradacin del suelo ms extendido en el pas cerradas y en las zonas costeras que tienen suelos (17.8% del territorio). Est presente en todas naturalmente salinos. Los sistemas de riego que las entidades; pero la ms afectada es Yucatn utilizan agua con una alta concentracin de sodio (55.1%), y las menos afectadas son Baja California pueden ocasionar la formacin de una capa de Sur, Coahuila, Baja California y Sonora, donde la salitre en la supercie de los suelos con drenaje supercie con degradacin qumica no excede deciente, riego excesivo o alta evaporacin. La 5.5% de su territorio (Tabla 3.3). eutrozacin es el exceso de nutrimentos en el
4

La polucin se diferencia de la contaminacin en que esta ltima se debe a una sustancia extraa que no produce efectos adversos significativos, mientras que la polucin si los tiene.

127

Tabla 3.3

Degradacin qumica segn tipo por entidad federativa, 2002 (Supercie en miles de hectreas y proporcin en porcentaje)
Disminucin de la fertilidad Polucin Salinizacin Alcalinizacin Eutrozacin Supercie estatal afectada (%)

Supercie Proporcin Supercie Proporcin Supercie Proporcin Supercie Proporcin Miles de ha Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo

57.81 111.72 132.75 1 401.18 344.83 142.17 2 330.24 5 455.26 11.77 2 107.78 658.20 891.52 473.75 1 528.85 544.66 1 218.91 138.38 507.71 464.01 1 670.95 735.84

10.7 1.6 1.9 25.5 2.3 26.2 32.5 22.2 13.4 17.4 22.2 14.2 23.2 20.2 25.9 21.5 29.6 18.7 7.4 18.3 22.0 17.5 25.7 11.6 26.5 3.2 30.1 16.1 23.1 31.0 55.0 7.4
16.6

15.03 0 1.56 0 18.46 3.08 4.36 5.10 0 19.02 100.98 6.71 80.29 99.29 0.49 28.48 0.62 15.29 133.08 5.87 5.47 0 0 158.42 49.97 19.90 34.14 280.27 1.55 15.80 1.64 78.54
1 183.4

2.8 0 0.02 0 0.1 0.6 0.1 0.02 0 0.2 3.4 0.1 3.9 1.3 0.02 0.5 0.1 0.6 2.1 0.1 0.2 0 0 2.6 0.9 0.1 1.5 3.8 0.4 0.2 0.04 1.1
0.0

0 98.15 0 4.31 1.42 0.81 25.22 30.46 0 16.66 97.39 0.10 0.11 28.51 0.11 67.00 1.36 14.79 9.33 0 0 1.11 0 6.03 193.98 307.25 0 145.56 0 10.91 0 3.98
1 064.57

0 1.4 0 0.1 0.01 0.1 0.4 0.1 0 0.1 3.3 0.002 0.01 0.4 0.01 1.2 0.3 0.5 0.1 0 0 0.1 0 0.1 3.6 1.7 0 1.9 0 0.2 0 0.1
0.6

2.87 50.40 0 0 0 0 40.07 0 0 0 0 0 0 0 0.46 0 0 0 7.92 1.80 0 0 0 1.87 0 33.85 0 19.66 0 18.15 1.30 11.86
190.20

0.5 0.7 0 0 0 0 0.6 0 0 0 0 0 0 0 0.02 0 0 0 0.1 0.02 0 0 0 0.03 0 0.2 0 0.3 0 0.3 0.03 0.2
0.1

75.71 260.26 134.31 1 405.50 364.70 146.06 2 399.90 5 490.81 11.77 2 143.46 856.56 898.33 554.15 1 656.64 545.71 1 314.40 140.37 537.80 614.34 1 678.62 741.31 199.17 1 020.10 863.98 1 654.80 925.52 729.49 1 646.60 91.81 2 165.04 2 131.26 644.06
34 042.55

14.0 3.6 1.9 25.6 2.4 27.0 33.5 22.4 13.4 17.6 28.9 14.3 27.2 21.9 26.0 23.2 30.0 19.8 9.8 18.4 22.1 17.6 25.7 14.4 31.1 5.2 31.6 22.0 23.5 31.6 55.1 8.7
17.8

198.06 1 020.10 San Luis Potos 697.66 Sinaloa 1 410.84 Sonora 564.53 Tabasco 695.35 Tamaulipas 1 201.11 Tlaxcala 90.27 Veracruz 2 120.17 Yucatn 2 128.32 Zacatecas 549.68
Supercie nacional afectada 31 604.37

Fuente: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1: 250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

128

Degradacin qumica de suelos segn nivel en Mxico, 20021


Nivel de degradacin qumica Ligera Moderada Fuerte Extrema Sin degradacin aparente

Nota: 1 La supercie con degradacin que se representa en el mapa puede estar sobreestimada debido a la cartografa que proporciona la fuente. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

suelo que perjudica el desarrollo de la vegetacin. La polucin, salinizacin y eutrozacin se encuentran principalmente en Tamaulipas, San Luis Potos, Chiapas, Nuevo Len, Oaxaca, Veracruz y Zacatecas (Mapa 3.8). Las causas de la degradacin qumica del suelo involucran una amplia gama de actividades industriales y agrcolas, entre las que se encuentran los derrames de hidrocarburos, la aplicacin excesiva de fertilizantes y pesticidas, el mal manejo de materiales, residuos peligrosos y residuos slidos urbanos. En el caso de la disminucin de la fertilidad, sta se produce cuando la entrada de nutrimentos, ya sea por fertilizacin qumica o biolgica o por la conservacin de residuos de la cosecha, es menor a su salida en forma de los productos de las cosechas, por las quemas y las lixiviaciones.
5

Degradacin fsica
La degradacin fsica del suelo se presenta en cinco tipos especcos: compactacin, encostramiento, anegamiento, disminucin de la disponibilidad de agua y prdida de la funcin productiva. La compactacin es la destruccin de la estructura5 del suelo asociada frecuentemente al pisoteo del ganado o al paso frecuente de maquinaria pesada, provocando la ruptura de los agregados del suelo. En el encostramiento, los poros se rellenan con material no, lo que impide la inltracin del agua de lluvia, con el consecuente incremento del volumen de las escorrentas superciales y la erosin hdrica. El encostramiento del suelo es mayor en zonas con escasa cobertura vegetal y bajo contenido de materia orgnica, lo que incrementa el dao mecnico de las gotas de lluvia. El

La estructura del suelo es el arreglo de las partculas de arena, limo y arcilla para formar conglomerados o agregados de suelo. Las partculas se mantienen unidas por races y por productos de la actividad microbiana en el suelo.

129

Degradacin qumica de suelos segn tipos especficos en Mxico, 20021


Tipos de degradacin qumica Disminucin de la fertilidad Eutrozacin Polucin Salinizacin/alcalinizacin

Nota: 1 La supercie con degradacin que se representa en el mapa puede estar sobreestimada debido a la cartografa que proporciona la fuente. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

anegamiento se debe a la presencia de una lmina De los tipos especcos de degradacin fsica, supercial de agua sobre el suelo, frecuentemente la compactacin, y la prdida de la funcin asociada a la construccin de represas para riego. productiva fueron las ms extendidas (4% y 1.3%, El caso contrario al anegamiento es la disminucin respectivamente de la supercie nacional con de la disponibilidad de agua, que se origina por degradacin). su extraccin excesiva con nes agrcolas o de suministro a la poblacin, El encostramiento, el o por la disminucin de la anegamiento y la disminucin Aunque la degradacin fsica cobertura vegetal y de la de la disponibilidad de agua, es el proceso de degradacin materia orgnica del suelo. afectaron en conjunto a menos extendido en Mxico 0.31% del pas. La entidad ms (5.7% de la superficie nacional La degradacin fsica es el afectada), tiene un alto impacto afectada por compactacin debido a que es prcticamente proceso de degradacin fue Tabasco (36.5%) y las irreversible y conlleva a la menos extendido en el pas, menos afectadas fueron prdida de la funcin productiva con 5.7% de la supercie Sonora, Sinaloa, Nuevo Len, de los terrenos. nacional afectada; sin Coahuila, Baja California, embargo, tiene un alto impacto debido a que es Baja California Sur, Durango prcticamente irreversible y conlleva a la prdida y Guanajuato, con menos de 1%. En cuanto a la de la funcin productiva de los terrenos. En escala prdida de la funcin productiva por actividades estatal, la entidad ms afectada fue Tabasco no biolgicas, la entidad ms afectada fue el (38.4%) y las menos afectadas fueron Coahuila, Distrito Federal (10%), y las que tuvieron menos Sonora, Quertaro, Nuevo Len y Michoacn con de 1% de supercie afectada fueron Campeche, Coahuila, Guerrero, Michoacn, Oaxaca y Sonora. menos de 2% (Tabla 3.4).
130

Tabla 3.4

Degradacin fsica segn tipo por entidad federativa,2002 (Supercie en miles de hectreas y proporcin en porcentaje)
Anegamiento Disminucin de la disponibilidad de agua Compactacin Supercie estatal afectada

Encostramiento y Prdida de la funcin sellamiento productiva


Supercie Proporcin Superce

de Proporcin Proporcin Supercie Proporcin Supercie Proporcin Supercie Proporcin Miles ha (%)

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Estado de Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Supercie nacional afectada

0 0 0.21 0 0 0 0 0.60 0 0.15 2.13 0 0 12.99 0 3.91 0 16.77 0 1.29 0 0 0 0 100.81 52.55 0 15.29 0 0 1.51 0 208.23

0 0 0.003 0 0 0 0 0.002 0 0.001 0.1 0 0 0.2 0 0.1 0 0.6 0 0.01 0 0 0 0 1.9 0.3 0 0.2 0 0 0.04 0 0.1

4.67 93.18 81.01 29.72 46.50 5.34 149.99 445.45 8.76 161.27 54.60 16.37 34.03 170.51 61.64 35.40 13.52 26.98 62.23 31.30 32.32 11.52 80.07 78.27 135.19 126.82 42.62 128.31 14.38 59.78 116.36 101.08 2 459.18

0.9 1.3 1.1 0.5 0.3 1.0 2.1 1.8 10.0 1.3 1.8 0.3 1.7 2.3 2.9 0.6 2.9 1.0 1.0 0.3 1.0 1.0 2.0 1.3 2.5 0.7 1.8 1.7 3.7 0.9 3.0 1.4 1.3

0 0 0 0 0 2.35 0 0 0 0 0 0 0 5.50 0 0.56 0 0.84 0 8.16 0 0 0 0 0.20 0 0.70 0 0 0 0 0 18.31

0 0 0 0 0 0.4 0 0 0 0 0 0 0 0.1 0 0.01 0 0.03 0 0.1 0 0 0 0 0.004 0 0.03 0 0 0 0 0 0.01

0 0 0 0 0 0 0 421.23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.23 0 0 0 0 0 0 28.68 0 0 0 0 0 0 454.14

0 0 0 0 0 0 0 1.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.1 0 0 0 0 0 0 0.2 0 0 0 0 0 0 0.2

7.89 42.80 4.33 716.60 0 9.98 820.64 90.89 1.40 83.24 17.93 110.57 44.79 113.31 25.20 61.73 12.00 36.93 7.02 442.56 64.95 7.45 104.10 422.18 3.41 31.63 844.23 812.16 7.05 1 961.77 623.55 165.66 7 697.95

1.5 0.6 0.1 13.1 0 1.8 11.4 0.4 1.6 0.7 0.6 1.8 2.2 1.5 1.2 1.1 2.6 1.4 0.1 4.8 1.9 0.7 2.6 7.0 0.1 0.2 36.5 10.9 1.8 28.7 16.1 2.2 4.0

12.56 135.98 85.55 746.32 46.50 17.66 970.63 958.18 10.15 244.66 74.66 126.94 78.83 302.32 86.84 101.60 25.52 81.52 73.48 483.31 97.27 18.98 184.17 500.45 239.61 239.67 887.55 955.75 21.42 2 021.55 741.42 266.74 10 837.81

2.3 1.9 1.2 13.6 0.3 3.3 13.5 3.9 11.5 2.0 2.5 2.0 3.9 4.0 4.1 1.8 5.5 3.0 1.2 5.3 2.9 1.7 4.6 8.3 4.5 1.3 38.4 12.8 5.5 29.5 19.2 3.6 5.7

Fuente: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1: 250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

131

Los otros tres tipos especcos de degradacin fsica afectaron alrededor de 2% del territorio de diversos estados del pas (Tabla 3.4). Con respecto a los niveles de degradacin, la fsica extrema se extendi en 1.2 millones de hectreas; la fuerte en 587 mil, la moderada en 2.3 millones y la ligera en 6.7 millones (Figura 3.6; Mapa 3.9, Cuadro D3_SUELO03_03).

casos el factor dominante son las actividades humanas a travs del cambio de uso del suelo, que sustituye la vegetacin natural por terrenos para las actividades agrcolas y ganaderas. A pesar de que hasta el momento no se ha realizado un estudio especco que evale la relacin entre la degradacin del suelo y la cubierta vegetal en el pas, la combinacin de las cartas nacionales ms recientes de degradacin (Semarnat-CP, 2003) y de uso de suelo y vegetacin (INEGI, Serie III) proporciona una buena aproximacin de su estatus en el territorio nacional. De acuerdo con este ejercicio se encontr que aun en zonas con vegetacin natural habra degradacin del suelo. En las selvas subhmedas y hmedas, y en los bosques templados y meslos de montaa, el nivel de degradacin dominante sera el ligero; mientras que en el matorral xerlo el nivel dominante sera el moderado.

Relacin entre la degradacin del suelo y la cobertura vegetal


La degradacin del suelo ocurre como resultado de mltiples factores ambientales y socioeconmicos entre los que se encuentran la topografa, el clima, los sistemas de produccin y de tenencia de la tierra, las polticas pblicas y el mercado. Rara vez es un slo factor el que desencadena la degradacin del suelo y la prdida de la cubierta vegetal, aunque en prcticamente todos los

Degradacin fsica de suelos segn nivel en Mxico, 20021

Nivel de degradacin fsica Ligera Moderada Fuerte Extrema Sin degradacin aparente

Nota: 1 La supercie con degradacin que se representa en el mapa puede estar sobreestimada debido a la cartografa que proporciona la fuente. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

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La degradacin fuerte y Dentro de las categoras de Aun en zonas con vegetacin extrema del suelo estara en natural se ha detectado vegetacin natural, los suelos degradacin del suelo. los pastizales naturales, los del bosque templado estn cuales son utilizados como mayormente afectados por zonas de agostadero, y en los manglares, cuyo uso erosin hdrica probablemente porque muchos posterior a la transformacin incluye actividades de ellos se encuentran en zonas de montaa, acucolas y de infraestructura carretera, entre donde la pendiente incrementa el efecto de las otras (Figura 3.7). escorrentas. Los suelos del matorral xerlo, los pastizales y la vegetacin halla y gipsla, Un aspecto importante de la relacin sueloson los tipos de vegetacin en donde la erosin vegetacin es el nivel y tipo de degradacin del elica es el proceso dominante, mientras que suelo en las zonas agrcolas, pecuarias y bosques las selvas hmedas y subhmedas tienen un cultivados del pas. De la supercie nacional alto porcentaje de degradacin qumica. Si se dedicada a estas actividades, alrededor de 70% considera la supercie nacional ocupada por (aproximadamente 34.5 millones de hectreas) estos ecosistemas, el matorral xerlo y el bosque est afectada por algn tipo especco de templado tienen la mayor proporcin de supercie degradacin, siendo la qumica en su calidad de degradada (32.6% y 41.2%, respectivamente) prdida de la fertilidad, el tipo dominante. Esta que equivale a 14.8 y 11.8 millones de hectreas degradacin del suelo podra explicarse por el afectadas, respectivamente (Figura 3.8 Cuadros cambio de uso de suelo en zonas sin vocacin D3_SUELO03_02 y D3_SUELO03_06; IB 3.3, IC 14). agrcola (Figura 3.8).

SNIA

Degradacin del suelo en diferentes tipos de vegetacin natural segn nivel, en Mxico

Tipos de vegetacin Sin degradacin aparente Ligera Moderada Fuerte y extrema

Nivel de degradacin
Fuentes: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

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Degradacin del suelo por tipo de vegetacin y uso del suelo en Mxico
Otros tipos de vegetacin Vegetacin halla y gipsla Otra vegetacin hidrla Tipos de vegetacin Manglar Pastizal natural Matorral xerlo Selva subhmeda Selva hmeda Bosque templado Bosque meslo de montaa Agrcola-pecuario-forestal 0 Sin degradacin aparente Erosin hdrica 20 40 60 Supercie (%) 80 100

Erosin elica Degradacin qumica

Degradacin fsica

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

TIERRAS FRGILES: EL PROBLEMA DE LA DESERTIFICACIN


Si bien el suelo es el sustento de las actividades productivas primarias como la agroforestera y la ganadera, su relacin con la sociedad se entiende mejor cuando se liga al concepto de tierra. El concepto de tierra incluye a muchos otros componentes, adems del suelo. Se dene como el rea especca de la corteza terrestre con caractersticas particulares de atmsfera, suelo, geologa, hidrologa y biologa, as como los resultados de la actividad humana pasada y presente en esa rea y las interacciones entre todos estos elementos (UNCCD, 1994). La Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Deserticacin y la Sequa (UNCCD,
134

por sus siglas en ingls), deni a la degradacin de la tierra como la reduccin o prdida de la productividad econmica y de la complejidad de los ecosistemas terrestres, incluyendo a los suelos, la vegetacin y otros componentes biticos de los ecosistemas, as como los procesos ecolgicos, biogeoqumicos e hidrolgicos que tienen lugar en los mismos. En este sentido, la degradacin de la tierra incluye a la degradacin del suelo, de los recursos hdricos y de la vegetacin, los cambios en la frecuencia de incendios, las alteraciones en los ciclos biogeoqumicos y las invasiones biolgicas, entre otros fenmenos. Cuando la degradacin de la tierra se produce en las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, se habla de deserticacin, la cual puede darse como resultado de factores que incluyen a las variaciones climticas y las actividades

humanas (UNCCD, 1994). En Mxico, el concepto de deserticacin se ha ampliado hacia todos los ecosistemas, debido a que la degradacin de la tierra no est restringida a las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas. Sin embargo, se considera que stas son las ms vulnerables a la deserticacin (Conaza-Sedesol, 1994).

La atencin mundial en la lucha contra la deserticacin gira en torno de la UNCCD, la cual entr en vigor en la dcada de los 90. Hasta marzo de 2008, 193 pases se haban adherido, Distribucin de las tierras secas aceptado o raticado como miembros de dicha Convencin, entre ellos Mxico, que ratic su Las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas, rma en 1995 (UNCCD, 2008). Los objetivos de genricamente denominadas la UNCCD incluyen la lucha tierras secas, se caracterizan contra la deserticacin y la La desertificacin es la por condiciones climticas sequa prolongada mediante degradacin de la tierra en particulares, como son estrategias de largo plazo que las zonas ridas, semiridas la precipitacin escasa permitan simultneamente el y subhmedas secas, y puede y variable, temperaturas aumento de la productividad, darse como resultado de factores elevadas o muy bajas -en el la rehabilitacin, la que incluyen las variaciones caso de los desiertos fros- y conservacin y el climticas y las actividades elevada evapotranspiracin aprovechamiento sostenible humanas. En Mxico, se considera potencial. Tcnicamente, de la tierra y los recursos que la desertificacin puede las zonas ridas se denen hdricos, con miras a mejorar darse en todos los ecosistemas, como zonas que tienen un las condiciones de vida de la pero se considera a los secos ndice de aridez (obtenido poblacin que habita en las como los ms vulnerables. a partir del cociente entre zonas deserticadas. la precipitacin anual media y la evapotranspiracin potencial media) En Mxico, la atencin gubernamental al problema comprendido entre 0.5 y 0.65. Con base en estos de la deserticacin se remonta a 1970, con la valores, 30% de las zonas ridas del mundo estn creacin de la Comisin Nacional de Zonas ridas en zonas propiamente ridas, 45% en zonas (Conaza), pero es hasta 2005, en el marco de los semiridas y 25% en zonas subhmedas secas objetivos de la UNCCD, que se conform el Sistema (Reynolds et al., 2005; Mapa 3.10). Nacional de Lucha contra la Deserticacin y la Degradacin de los Recursos Naturales (Sinades). En trminos globales, las tierras secas (incluyendo las muy ridas)6 ocupan 41.3% del planeta, lo El Sinades coordina las acciones de diversas que equivale a 6 mil 90 millones de hectreas instituciones pblicas y organismos sociales distribuidas principalmente en Asia, norte de y tiene como objetivos contener y revertir

la deserticacin, lograr que los productores rurales, especialmente de las zonas crticas, adopten sistemas y prcticas productivas para preservar y mejorar los recursos naturales a travs de polticas, instrumentos y recursos nancieros especcos en contra de la deserticacin. En el Sinades participan la Semarnat, Sagarpa, Sedesol, SRA, SEP, SS y SE, as como gobiernos estatales, productores rurales, organismos de la sociedad civil, campesinos, e instituciones de educacin superior e investigacin.

En el presente captulo se consideran como tierras secas a las regiones ridas, semiridas y subhmedas secas. Adems, con base en la terminologa utilizada por la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio en su estudio sobre Desertificacin (MEA, 2005), se incluyen tambin a las muy ridas o hiperridas.

135

Distribucin de las zonas secas en el mundo

Tipos de tierras secas Muy rida rida Semirida Subhmeda seca


Las tierras secas conforman el 41.3% de la supercie terrestre Supercie terrestre mundial (%) En las tierras secas habitaba el 34.7% de la poblacin mundial en el ao 2000 Poblacin mundial (%)

Fuente: MEA. Ecosystems and Human Well-being. Desertication Synthesis. USA. 2005.

frica y la mayor parte de Australia (Mapa 3.10). En los pases desarrollados se encuentra 28% del total de las tierras secas del mundo y el resto (72%), en los pases pobres (MEA, 2005). En Mxico , las zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas ocupan aproximadamente 128 millones de hectreas, es decir, ms de la mitad del pas. Las zonas muy ridas y ridas se encuentran principalmente en Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua y Sonora, representando 49% del total de las tierras secas del pas. Las zonas semiridas abarcan 29%, distribuidas en su mayora en el desierto Sonorense y en los estados del altiplano mexicano; y el 22% corresponde a las
7

zonas subhmedas secas de Campeche y Yucatn, el Golfo de Mxico y las costas del Ocano Pacco desde Sinaloa hasta Chiapas (Mapa 3.11). En el 2000, 2 mil millones de habitantes, es decir, cerca de un tercio de la poblacin mundial habitaba en las tierras secas (MEA, 2005). En Mxico, en 2005, 46% de la poblacin habitaba en stas zonas, lo que equivale a 47.7 millones de habitantes. De los cuales, 21.8% es poblacin rural y 78.2% urbana (Figura 3.9; INEGI, 2006). En las zonas semiridas y subhmedas secas de Mxico se concentra alrededor de 75% de la poblacin que habita en las zonas secas, debido

La clasificacin de las zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas se realiz con base en el Sistema de Clasificacin Climtica de Kppen adaptado para Mxico (Garca, 1988).

136

Distribucin de las zonas secas en Mxico, 1996

Poblacin en zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas de Mxico, 2005
16 14 12 10 8 6 4 2 0 Poblacin (millones de habitantes)

muy probablemente a que en ellas, los suelos son ms productivos (Figura 3.9). De hecho, 60% de la supercie agrcola del pas se encuentra en las tierras secas, y de este total 42% se ubica en las zonas semiridas y 30% en las subhmedas secas (Figura 3.10). Durante el periodo comprendido entre 1993 y 2002, los cambios en la cobertura de los matorrales, selvas hmedas y subhmedas y bosques templados ubicadas principalmente en las tierras semiridas y subhmedas secas del pas, hacia tierras con algn otro uso (por ejemplo, agropecuario), se calcul en una prdida de aproximadamente 1.7 millones de hectreas. Por otro lado, la supercie con valor forrajero destinada a la actividad pecuaria, durante el mismo periodo, creci a un ritmo anual de 1.26% (Figura 3.11).

Muy ridas

ridas

Zona seca

Semiridas Subhmedas secas

Rural

Urbana

Nota: Las cifras de la parte superior de cada barra corresponden al nmero de localidades. Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Clasicacin Climtica. Mxico. 1996. Conapo. II Conteo de Poblacin y Vivienda. Mxico. 2006. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

Magnitud de la deserticacin
Las estimaciones sobre la magnitud de la deserticacin son muy diferentes porque
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Usos del suelo y vegetacin en zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas de Mxico, 2002
Subhmedas secas Zona seca Semiridas ridas Muy ridas 0 10 20 30 40 50 60 Supercie (%) Matorral xerlo Selvas Bosque templado 70 80 90 100

Agricultura de riego Agricultura de temporal Pastizal inducido y cultivado

Pastizal Otra vegetacin natural

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Clasicacin Climtica. Mxico. 1996. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002) y Serie IIIg (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

Tasa de cambio de uso de suelo y vegetacin en zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas de Mxico, 1993 - 2002

dependen del mtodo de clculo y del tipo de degradacin del suelo incluido en la evaluacin. La UNCCD calcula que entre 71 y 75% de las zonas secas del mundo estn deserticadas, aunque esta cifra ha sido criticada debido a que las estimaciones se han hecho tomando en cuenta separadamente los factores biofsicos (erosin o prdida de la cobertura vegetal) y socioeconmicos (prdidas econmicas, disminucin de la produccin, migraciones humanas) de la deserticacin; basta sealar que raramente se consideran ambos grupos de factores simultneamente para estimar la magnitud de la deserticacin (Reynolds et al., 2005). En Mxico, a la fecha, no existen estudios especcos sobre la extensin de la deserticacin a nivel nacional, sin embargo, para tener una idea de la magnitud de este fenmeno, se consider a la degradacin del suelo como un estimador de la deserticacin en las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas del pas, sin perder de vista que es slo uno de sus elementos.

Nota: Las tasas se calcularon utilizando la frmula donde r es la tasa, s1 y s2, son las supercies ocupadas por usos de suelo a los tiempos inicial y nal, respectivamente, y t es el tiempo transcurrido entre ambas fechas. Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Clasicacin Climtica. Mxico. 1996. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002) y Serie IIIg (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

Uso de suelo

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Tomando el criterio antes sealado, en nuestro pas la degradacin del suelo afecta a 44.2% de las tierras secas en distintos niveles de intensidad (Figuras 3.12 y 3.13). Entre 93 y 97% del total de la supercie con degradacin en las zonas secas ya se encuentra en los niveles de ligera y moderada, lo que es un foco de alerta, debido a que de continuar este proceso se puede llegar a los niveles de degradacin fuerte o extrema, en los cuales la recuperacin de la productividad del suelo es materialmente imposible. Las zonas secas que no presentan evidencias de degradacin de En Mxico la suelo se encuentran en degradacin del el centro del Desierto suelo afecta a Chihuahuense (cerca 44.2% de las de la conuencia de los tierras secas. estados de Chihuahua, De ellas, entre Coahuila y Durango), el 93 y 97% tienen Gran Desierto de Altar, niveles de al Noroeste de Sonora degradacin ligero y la pennsula de Baja y moderado. California (Mapa 3.12).

Degradacin del suelo segn nivel en las zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas de Mxico

0.8% 1.6%

55.8% 23%

Ligera Moderada Extrema Fuerte Sin degradacin aparente

18.8%

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Clasicacin Climtica. Mxico. 1996. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002) y Serie IIIg (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

Procesos de degradacin del suelo en las zonas secas de Mxico


Procesos de degradacin Erosin Hdrica Elica Degradacin Qumica Fsica Sin degradacin aparente Otros climas

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Clasicacin Climtica. Mxico. 1996. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002) y Serie IIIg (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

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Del total de las tierras secas del pas que presentan Respecto de la distribucin de los procesos de degradacin por tipo de zona seca, la erosin degradacin del suelo, 32.4% son semiridas, 26.1% elica del suelo es el proceso dominante en las subhmedas, 19.1% muy ridas y 22.4% ridas. zonas muy ridas y ridas, mientras que en las Sin embargo, cuando se examina la proporcin semiridas y subhmedas afectada con respecto a la secas es la degradacin supercie que ocupa cada Histricamente, el suelo ha qumica (Figura 3.13). una de esas tierras, las sido un recurso natural poco subhmedas secas son las ms atendido por los gobiernos y Conservacin y afectadas (52.8%), seguidas la sociedad en general, a pesar restauracin de suelos de las semiridas (48.9%), las de que su degradacin tiene ridas (45%) y las muy ridas consecuencias negativas para Histricamente, el suelo (30.4%). el ambiente y la sociedad. ha sido un recurso natural Degradacin del suelo segn proceso y nivel en zonas muy ridas, ridas, semiridas y subhmedas secas en Mxico, 2002
Nivel de degradacin1 Ligera Moderada Fuerte Extrema 72.9% 4.5% 2.5% 20.1% 3.6% 1.4% 27.3% 67.7% 55.3% 4.9% 1.4% 1.3% 2.1% 38.4% 19.3% 77.3%

Supercie (millones de hectreas)

Muy ridas Tipo de degradacin Erosin elica Degradacin qumica

ridas Zona seca Erosin hdrica Degradacin fsica

Semiridas

Subhmedas secas Sin degradacin aparente Otros2

Notas: 1 Las guras arriba de cada barra corresponden exclusivamente al total de la supercie con degradacin en cada tipo de zona seca. 2 Incluye cuerpos de agua y supercies que no pueden ser asignados a ningn proceso de degradacin debido al origen de los datos. Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Clasicacin Climtica. Mxico. 1996. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002) y Serie IIIg (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005. Semarnat-CP. Evaluacin de la degradacin del suelo causada por el hombre en la Repblica Mexicana, escala 1:250 000. Memoria Nacional 2001-2002. Mxico. 2003.

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poco atendido por los gobiernos y la sociedad en general, a pesar de que su degradacin y deserticacin tienen consecuencias negativas tanto ambientales como sobre el bienestar de la poblacin. La prdida de la productividad de los ecosistemas, presencia de tolvaneras, prdida de hbitats acuticos y disminucin del rendimiento pesquero, aumento de la frecuencia de inundaciones, incremento de la emisin de gases de efecto invernadero al oxidarse la materia orgnica, son slo algunas de las consecuencias ambientales asociadas a la degradacin de los suelos. Todas ellas estn muy relacionadas con el incremento de la pobreza y las migraciones (Cotler et al., 2007). Debido a la complejidad de las causas y las consecuencias, el tema de la degradacin de los suelos y la deserticacin es atendido por la Semarnat, la Sagarpa, la Conaza y la Comisin Nacional Forestal (Conafor).

A pesar de que se carece de una estrategia nacional integral para la conservacin de suelos en la cual se denan acciones directas y especcas para la conservacin y el mantenimiento de sus funciones, dentro de los programas operados por la Semarnat, Sagarpa, Conafor y Conaza se aplican acciones indirectas con apoyo econmico y tcnico enfocadas a la realizacin de obras hidrulicas, de reforestacin y de manejo de tierras agrcolas que estn dirigidas a conservar este importante recurso natural.

Los programas institucionales ms importantes en cuanto a supercie incorporada a la proteccin y rehabilitacin del suelo son el Programa de Suelos Forestales, operado por la Conafor y el Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente (Piasre), operado por Sagarpa (Figura 3.14). Como parte de las acciones de estos programas se brinda apoyo econmico y asesora tcnica a los Para hacer frente al problema de la degradacin del dueos de las tierras para la ejecucin de obras de suelo, la mejor alternativa es utilizar un enfoque conservacin y restauracin de suelos forestales de desarrollo sostenible, el cual adems de atender en el primero, y a zonas con sequa recurrente, las necesidades humanas en el segundo (Cuadro D3_ actuales, considera preservar SUELO04_01; IB 3-4). Existen diversos programas un ambiente sano para las institucionales que apoyan generaciones futuras. Sin Estos programas apoyan a la ejecucin de acciones embargo, llevar este principio proyectos de ndole muy relacionadas con la a la prctica no es una tarea diversa, como la construccin conservacin de suelos; sin sencilla, ya que, adems del de represas,el establecimiento embargo hacen falta acciones componente estrictamente de cortinas rompevientos o especficas que contrarresten ambiental, existe una la reconversin productiva la degradacin qumica de serie de factores sociales, del suelo mediante sistemas los suelos, la cual es la ms econmicos y polticos que silvopastoriles y de extendida en el pas. dicultan la eliminacin o agroforestera. Debido a que el amortiguamiento de las otros programas forestales causas que provocan la degradacin del suelo. Por (por ejemplo, el manejo forestal sustentable o ello, son necesarias acciones que promuevan el la reforestacin) tambin tienen efectos sobre manejo sostenible del suelo mediante el impulso el suelo, es complicado determinar con precisin al sector rural, el acceso a tecnologa adecuada la supercie en la cual se realizan prcticas de y asequible y la asistencia a la comercializacin, conservacin y recuperacin (Figura 3.14; IB todas ellas considerando las condiciones y 3-4; Cuadro D3_SUELO04_01). Estos problemas necesidades de cada regin del pas y sin que esto tambin se reejan en la insuciente informacin comprometa la actividad agrcola y comercial de conable que permite evaluar el desempeo de la poblacin actual. estos programas.

SNIA

SNIA

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Superficie incorporada a programas institucionales relacionados con conservacin y rehabilitacin de suelos, 2000 - 20071
1 600 Supercie incorporada (miles de hectreas) 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 Ao Programa de Restauracin de Suelos no Forestales Programa Nacional de Suelos Forestales Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva en Zonas de Siniestralidad Recurrente Restauracin Compensatoria por Cambio de Uso del Suelo Programas de Manejo de Tierras en la Modalidad de Proyectos Ecolgicos Programa de Agricultura Sostenible y Reconversin Productiva
Nota: 1 Los datos reportados para cada uno de los programas no estn disponibles para todos los aos debido a que estn sujetos a diseo y concertacin de recursos para su operacin. Las supercies incorporadas no son acumulables entre los aos porque los productores pueden entrar, retirarse o refrendar su permanencia en el programa dependiendo de su inters o del cumplimiento de las obligaciones del mismo. Fuentes: Semarnap-INEGI. Estadsticas del Medio Ambiente, Mxico 1999. 2000. Semarnap-INEGI. Informe de la Situacin General en Materia de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, 1995-1996. Mxico. 1997. Semarnat. Direccin General de Federalizacin de Servicios Forestales y de Suelo. Mxico. 2002 y 2007. Sagarpa. Direccin General de Apoyos al Desarrollo Rural, Direccin de Incentivos a la Inversin Rural. Mxico 2004-2007. Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. Cuarto Informe de Gobierno, 1 de septiembre 2004. Presidencia de la Repblica. Mxico. 2004. Semarnat. Direccin General del Sector Primario y Recursos Naturales Renovables, Direccin de Agricultura y Ganadera. Mxico. 2005-2007. Conafor. Gerencia de Suelos. Mxico. 2005. Conafor. Gerencia de Suelos. Coordinacin General de Conservacin y Restauracin. Mxico. 2007.

2004

2005

2006

2007

Dada la magnitud del problema y la insuciencia de recursos destinados a este n, el reto es focalizar los apoyos en funcin de las caractersticas de la degradacin de los suelos con acciones especcas para cada tipo y nivel de degradacin observado. Las acciones de conservacin ms comunes que se aplican estn dirigidas al control de los escurrimientos que afectan la infraestructura y los
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centros de poblacin, pero son poco ecaces para revertir, por ejemplo, el problema de la degradacin qumica, en la modalidad de prdida de la fertilidad, que es el tipo de degradacin dominante (16.6%) en el pas, causado principalmente por prcticas agrcolas y pastoriles decientes (ver Recuadro Es posible recuperar los suelos degradados?)

Recuadro

Es posible recuperar los suelos degradados?

Cuando se habla de degradacin de suelo, los especialistas y la propia poblacin asentada en el rea degradada, buscan alternativas que permitan la recuperacin y conservacin del recurso edco y con l, los benecios que se obtienen de los ecosistemas. Esto no siempre es sencillo. Se requiere de inters, conocimiento y recursos econmicos que en muchos de los casos no se tienen de manera inmediata. Para recuperar los suelos se requiere del restablecimiento de su calidad, es decir, de su capacidad para promover la productividad del sistema sin perder de vista sus propiedades fsicas, qumicas y biolgicas (productividad biolgica sustentable); atenuar a los contaminantes ambientales y patgenos (calidad ambiental); y la interaccin entre la calidad del suelo y la salud de las plantas, animales y humanos. Bajo estas premisas, la recuperacin y conservacin de los suelos es un proceso complejo que involucra aspectos ecolgicos, sociales y econmicos. De esta manera, la susceptibilidad y resiliencia de los suelos y el tipo e intensidad de la degradacin determinarn las acciones necesarias, as como el tiempo y los recursos econmicos que se requieren invertir en esas tierras. En general, existen pocos estudios que enfatizan la importancia de estos ltimos aspectos, los cuales son indispensables en la planeacin de estrategias y programas de recuperacin y conservacin de suelos.

En Mxico, los estudios realizados en escala local en diferentes ecosistemas, muestran que a pesar de todo, la recuperacin de la calidad de los suelos degradados es viable cuando se utilizan diferentes tcnicas agronmicas. Por ejemplo, en Lacanj, Chiapas, los sistemas agroforestales utilizados por los mayas Lacandones, que incluyen la permanencia en el suelo de la hojarasca de Ochroma pyramidale y Sapium laterifolium en las milpas, acahuales y bosques secundarios, que son sitios donde alguna vez hubo selva hmeda, contribuyen signicativamente a la restauracin de la fertilidad del suelo y de la productividad primaria. Estas especies funcionan como bomba de succin de fsforo e incorporan materia orgnica de lenta descomposicin, respectivamente, en un medio donde ambas propiedades son escasas. Otros ejemplos de recuperacin de suelos han sido documentados en cultivos de maz en la regin purpecha. Aqu se determin que la prctica de labranza de conservacin durante 15 aos, acompaada de por lo menos 60% de residuos de cultivos, increment el contenido de materia orgnica de los suelos hasta en un 50% y que la incorporacin de abonos verdes y de cero labranza con rotacin de cultivos, pueden incrementar de manera signicativa el rendimiento del maz (hasta 30%), as como los contenidos de nitrgeno y fsforo y la tasa de inltracin de agua.

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Recuadro

Es posible recuperar los suelos degradados? (conclusin)

La selva tropical caducifolia es uno de los ambientes con mayores tasas de deforestacin para siembra de maz y pastos. En este ecosistema, se ha documentado que el uso de hojarasca como cobertura protectora (mulch) reduce la erosin hasta en 90% en parcelas sembradas con maz. Cuando las acciones de tipo biolgico no son sucientes, es necesario recurrir a obras de mecanizacin y construccin de terrazas, adems de la incorporacin de abonos y fertilizantes. Estas actividades son comunes en la conversin de los tepetates a suelos productivos, lo cual tiene un elevado costo econmico. De acuerdo con datos de 1991, los costos de rehabilitacin de los tepetates pueden ascender hasta 2 mil dlares por hectrea aproximadamente, con resultados visibles a mediano plazo. Si bien en estos ejemplos se ha puesto nfasis en el conocimiento tcnico de la conservacin de suelos, el xito de este largo proceso reside en la participacin y el compromiso de la poblacin y todos los niveles de gobierno. En ese sentido, la dicultad en la recuperacin de los suelos no recae tanto en las tcnicas sino en la organizacin, convencimiento y apropiacin de parte de los usuarios de la tierra, por un lado, as como de los gobiernos locales y federal, por el otro. H. Cotler
(INE, DGOECE)

Referencias: Doran, J.W. y B.T. Parkin. Dening soil quality for a sustainable environment. Soil Science Society of America. INC. Special Publication No. 35. Madison, Winsconsin. USA. 1994. Diemont, S.A.W., J.F. Martin, S. Levy-Tacher, R. Nigh, P. Ramrez y J. Duncan. Lacandon Maya forest management: restoration of soil fertility using native tree species. Ecological Engineering 28: 205-212. 2006. Huber-Sannwald, E., F.T. Maestre, J.E. Herrick, y J.F. Reynolds. Ecohydrological feedbacks and linkages associated with land degradation: a case study from Mexico. Hydrological Processes 20: 3395-3411. 2006. Maass J.M., C.F. Jordan y J. Sarukhn. Soil erosion and nutrient losses in seasonal tropical agroecosystems under various management techniques. Journal of Applied Ecology 25:595-607. 1998. Salinas-Garca, J.R., A.D. Bez-Gonzalez, M. TiscareoLpez y E. Rosales-Robles. Residue removal and tillage interaction effects on soil properties under rain-fed corn production in Central Mexico. Soil & Tillage Research 59:67-69. 2001. Werner, G. Suelos volcnicos endurecidos (tepetates) en el estado de Tlaxcala: Distribucin, rehabilitacin, manejo y conservacin. Terra 10 (Nmero especial): 318-331. 1992.

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REFERENCIAS
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Captulo 4. Biodiversidad

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ritmos de extincin que son mayores, en algunos casos, a los observados en el registro fsil. Entre las amenazas a la biodiversidad se encuentran el cambio de uso del suelo, la construccin de infraestructura, el crecimiento demogrco, la introduccin de especies invasoras, los incendios forestales, la sobreexplotacin de los recursos naturales, el aprovechamiento ilegal y el cambio climtico global. Ante esta situacin, tanto en Mxico como en el mundo se han implementado una serie de estrategias enfocadas a reducir y controlar las amenazas a la biodiversidad, a disminuir sus efectos y a revertir el deterioro de los ecosistemas.

Biodiversidad
El capital natural y la biodiversidad de un pas son de los recursos ms importantes para conseguir el bienestar social y proyectar su desarrollo futuro. En Mxico, la diversidad de climas, su accidentada topografa y su particular ubicacin geogrca permiten la existencia de una gran diversidad de especies, ecosistemas y recursos genticos que lo convierten en uno de los llamados pases megadiversos. En el pas pueden encontrarse casi todos los tipos de vegetacin que existen en el mundo, as como un gran nmero de especies de los grupos taxonmicos ms importantes. Sin embargo, al igual que en el resto del mundo, la biodiversidad enfrenta una crisis importante, resultado de las alteraciones que las actividades humanas han producido en los ecosistemas para satisfacer las crecientes demandas de alimento, vestido, vivienda, energa y agua de una poblacin que creci desproporcionadamente a partir del siglo pasado. Todo ello ha trado consigo, adems de la prdida y deterioro de los diversos servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas,
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MXICO, PAS MEGADIVERSO


Mxico es uno de los pases ms diversos del planeta desde el punto de vista biolgico. Su posicin geogrca y su compleja historia geolgica, principalmente, han creado una variada gama de condiciones que han permitido la coexistencia de elementos biolgicos de diversos orgenes (tropicales y boreales, por ejemplo), as como una intensa diversicacin de los grupos taxonmicos al interior del Mxico alberga entre 10 y 12% territorio. De este modo, en de las especies del mundo. Ocupa los tres niveles en los que el segundo lugar en riqueza de se estudia la biodiversidad especies de reptiles, el tercero (ecosistemas, especies y en mamferos, el cuarto en genes), Mxico posee una anfibios y el quinto en plantas riqueza especialmente vasculares. importante. En el mundo se han descrito hasta la fecha entre 1.7 y 2 millones de especies, aunque las estimaciones sugieren que podran existir entre 10 y 30 millones (CBD, 2002; Conabio, 2006). De ese total, se estima que entre 10 y 12% de las especies se encuentran en nuestro territorio (a pesar de tan slo ocupar 1.5% de la supercie terrestre global), razn por la cual Mxico se clasica, al lado de Brasil, Per, Colombia, Indonesia y China, entre otros, como un pas megadiverso.

Figura 4.1

Diversidad de especies, para distintos grupos taxonmicos, en Mxico y en el mundo


535 600 361 371 804 812 1 107 1 167 1 482 2 000 2 695 2 729 3 144 3 600 7 000 7 200

Mamferos Anbios Reptiles Aves Musgos Peces Algas Hongos Plantas vasculares Insectos 1 10 Conocidas en Mxico 100

5 130 6 035 8 240 9 721 12 800 27 977 36 000 72 000 24 832 31 100 47 855

270 000 425 000 933 000 1 000 000

1 000 Especies

10 000

100 000

Estimadas en Mxico

Conocidas en el mundo

La fauna del pas incluye aproximadamente 125 mil 585 especies de invertebrados, en su mayora insectos (los cuales suman poco menos de 48 mil especies). Respecto a los vertebrados, se tienen registradas 5 mil 500 especies, en su mayora peces (2 mil 695 especies) y aves (mil 107 especies; Figura 4.1). An cuando el nmero de especies en otros grupos de vertebrados es menor, Mxico ocupa el segundo lugar en riqueza de reptiles en el mundo (con 804 especies) y el tercero en mamferos (con 535 especies; Figura 4.2). En lo que respecta a la ora nacional, se han descrito cerca de 24 mil 800 especies de plantas

vasculares, de las cuales, la mayora corresponden a angiospermas (poco ms de 22 mil 250 especies), lo que equivale aproximadamente a 9% de las especies descritas hasta el momento en el mundo (alrededor de 270 mil especies). A nivel internacional, Mxico est entre los cinco pases con mayor nmero de especies de plantas vasculares (Figura 4.2). La riqueza de especies de un pas tambin se complementa con el componente endmico, es decir, aquellas especies que slo se encuentran en su territorio. En este aspecto, Mxico se distingue tambin por su alto nmero de especies y gneros endmicos. Se calcula que entre 40 y 60% de las
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Figura 4.2
1 000 Especies animales 800 600 400 200

Riqueza de especies de los pases megadiversos para distintos grupos taxonmicos1


60 Especies de plantas (miles) 50 40 30 20 10 Colombia Australia Indonesia Brasil Indonesia Indonesia Brasil Brasil Colombia Ecuador Mxico Mxico Mxico China Brasil India Per China EUA Mxico 0

Nota: 1 Los datos para Mxico (2008) son ms recientes que el resto de los pases, de ah que las posiciones relativas actuales podran ser distintas. Fuentes: Mxico: Conabio. Mxico. 2008. Resto de los pases: World Resources Institute. USA. 2004.

Anbios

Reptiles

Mamferos

Plantas vasculares

completamente colectados y estudiados (p. e. los especies de plantas vasculares que se conocen en hongos, los invertebrados terrestres y acuticos y el pas son endmicas (Conabio, 2006; Cuadro D3_ otros organismos microscpicos), as como zonas BIODIV02_01). De las 669 especies de cactceas geogrcas y ecosistemas en los que el estudio de que existen en el pas, 518 son endmicas (es la ora y fauna no ha sido considerable (p. e. los decir, cerca de 77%); de las 535 especies de arrecifes de coral y las profundidades ocenicas). mamferos, 169 son endmicas (32%); y de las mil Seguramente las cifras para muchos grupos 107 especies de aves, 125 son endmicas (11%; taxonmicos aumentarn Figura 4.3). Si el endemismo en la medida en que se se analiza por el tipo de Mxico destaca por su grado de profundice el estudio de la vegetacin, se encuentra que endemismos: cerca de 77% de las diversidad y la geografa del en los matorrales xerlos especies de cactceas, 32% de los pas. y los bosques de conferas, mamferos y 11% de las aves son cerca del 60 y 70% de sus endmicas. La Comisin Nacional para el especies, respectivamente, Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), son endmicas, mientras que tan slo 5% de las tiene entre sus funciones impulsar el Sistema especies del bosque tropical perennifolio tienen Nacional de Informacin sobre Biodiversidad este carcter (Rzedowski, 1998). de Mxico (SNIB). Este sistema integra la informacin taxonmica, ecolgica, geogrca y No obstante que el inventario de la riqueza bibliogrca de las especies que habitan el pas. biolgica de Mxico y su nivel de endemismo El SNIB est constituido por diversos elementos son reconocidos a nivel mundial, aun no estn y productos especcos, entre los que destacan completos. Esto se debe a que existen todava las bases de datos de los ejemplares depositados numerosos grupos biolgicos que no han sido
150

Figura 4.3

Porcentaje de especies endmicas y no endmicas para distintos grupos taxonmicos


Cactceas Mamferos

Orqudeas

No endmicas

Endmicas

37%

63%

No endmicas

23%

Endmicas

Endmicas No endmicas

77%

32%

68%

Reptiles

Anbios

Aves

Endmicas

11%
Endmicas No endmicas Endmicas

48%
No endmicas

54%

46%

52%

No endmicas

89%

en colecciones nacionales y del extranjero, los catlogos de autoridades taxonmicas, diversas chas de especies enlistadas en la NOM-059Semarnat-2001, en los Apndices de la CITES, invasoras, de importancia econmica y el Sistema de Informacin de Organismos Vivos Modicados (SIOVM). En el ao 2006, el SNIB contabiliz alrededor de 3 millones de registros curatoriales de especmenes mexicanos (sin incluir duplicados; Figura 4.4), de los cuales poco ms de 820 mil procedan de colecciones extranjeras. La mayor parte de los registros correspondi a angiospermas (41.27%), artrpodos terrestres (17.62%) y aves (12.67%; Figura 4.5).

En lo que a diversidad de ecosistemas se reere, en la porcin terrestre del pas pueden encontrarse casi todos los tipos de vegetacin reconocidos en el mundo, que van desde las selvas clidohmedas, los bosques templados y los bosques meslos de montaa, hasta los matorrales xerlos, los pastizales naturales y la vegetacin halla y gipsla. Esta diversidad rivaliza, a nivel mundial, tan slo con la presente en China, India, Per y Colombia (Conabio, 2006). Incluso se considera que algunos tipos de vegetacin, como los pastizales gipslos del altiplano central o los izotales dominados por plantas de los gneros Dasylirion, Yucca o Nolina, son exclusivos de nuestro pas (Gonzlez Medrano, 2003). Para mayores
151

Figura 4.4
3 000 2 500 Especmenes (miles) 2 000 1 500 1 000 500

Especmenes integrados al SNIB, 2000 - 2006

detalles respecto a la cubierta vegetal nacional, consultar el captulo de Ecosistemas terrestres. La riqueza de ambientes acuticos, tanto marinos como continentales, tambin es relevante en el pas. En la zona marina nacional pueden verse desde los ecosistemas de mar abierto y las zonas profundas (incluyendo las zonas arrecifales de aguas fras), hasta las comunidades de pastos marinos y de los arrecifes coralinos de aguas clidas. En las zonas terrestres, los ecosistemas acuticos tambin son diversos, destacando los de ros, lagos y lagunas. Mayores detalles respecto a la diversidad y condicin de la biodiversidad de los ecosistemas acuticos se encuentran en el captulo de Agua. Adems de la riqueza de especies y ecosistemas, tambin es importante destacar la importancia que tiene Mxico como centro de origen de plantas cultivadas (Cuadro D3_BIODIV05_01). Se ha estimado que por lo menos 118 especies de plantas de importancia econmica fueron domesticadas en el pas, lo que convierte a Mxico en uno de los principales centros mundiales de domesticacin de plantas. Por el nmero de especies domesticadas, destacan las familias Cactaceae (16 especies de 4 gneros), Fabaceae (14 especies de 9 gneros), Asteraceae (9 especies de 5 gneros) y Agavaceae (7 especies de 2 gneros; Conabio, 1998). Se calcula que poco ms de 15% de las especies vegetales que se consumen en el mundo tienen su origen en Mxico, donde se cultivan alrededor de 40 variedades de maz y 120 de chile. En el caso del frijol, se reconocen 63 especies en el mundo, 52 de las cuales estn en Mxico y slo cinco son cultivadas (Conabio, 2006). En lo que respecta a los animales, para Mxico se tienen registradas doce razas domesticadas: dos de caballos, tres de cerdos, cuatro de Aproximadamente ovejas, dos de bovinos y 15% de las especies una de caprino (Cuadro vegetales que se D3_BIODIV05_02).

2002

2003

2000

2004

2001

2005

Fuente: Conabio. Informe 2005-2006. Mxico. 2007.

Ao

Figura 4.5

Especmenes integrados al SNIB segn grupo taxonmico, 2006

Artrpodos terrestres

17.62%
Aves

Angiospermas

41.27%

12.67%
Hongos Mamferos

7.85%
Anbios y reptiles

1.27%
Peces Crustceos Algas

6.38%
Briotas, helechos, plantas anes y gimnospermas

3.18%

1.91%

1.96%
Otros invertebrados y protozoarios

3.23%

2.66%

2006

Fuente: Conabio. Informe 2005-2006. Mxico. 2007.

consumen en el mundo tienen su origen en Mxico.

A nivel mundial, la variabilidad gentica

152

de las especies silvestres es poca conocida. nivel mundial podra rondar entre los 16 y los 54 En Mxico, el nmero de especies estudiadas billones de dlares (Costanza et al., 1997), es decir, alrededor del doble del producto bruto global resulta pequeo, sobre todo si se considera la anual. En el caso de la captura pesquera mundial, enorme diversidad que alberga el pas (y que en su valor global podra la mayora de los casos la ascender anualmente a los perspectiva de los estudios es Se ha calculado que el valor 58 mil millones de dlares, slo local). Sin embargo los econmico de los servicios que mientras que los arrecifes estudios sobre la diversidad brindan la biodiversidad y los coralinos, considerando a gentica han aumentado ecosistemas podra rondar entre los servicios culturales y considerablemente en los los 16 y los 54 billones de dlares, de aprovisionamiento que ltimos aos, pero falta es decir, alrededor del doble del brindan al turismo y a la ms trabajo de sntesis que producto bruto global anual. pesca, alcanzan los 30 mil permita tener una mejor idea millones de dlares (MEA, de la diversidad gentica de 2005). En el caso de Mxico, por ejemplo, se ha las especies silvestres mexicanas. encontrado que la produccin en las pesqueras de peces y cangrejos en el Golfo de California Los servicios ambientales de la est relacionada directamente con la abundancia biodiversidad local de manglares; el valor econmico de dicha produccin se ha estimado en alrededor de 37 mil Muchos de los bienes que ha disfrutado la 500 dlares por hectrea de manglar (Aburtohumanidad desde sus orgenes hasta nuestros das Oropeza et al., 2008). Si se considera esta cifra y provienen de la biodiversidad. Las plantas y los que los bienes y servicios ambientales son, a n animales que sirven de alimento y como fuente de de cuentas, el resultado de la interaccin de la bras y pieles, as como la madera y los principios biodiversidad y su medio fsico, es fcil considerar activos de muchos medicamentos, son tan slo la importancia capital de la biodiversidad en la unos pocos ejemplos de los bienes que se extraen vida moderna. de especies que alguna vez formaron parte de los ecosistemas naturales. A ellos deben sumarse AMENAZAS A LA otros servicios, poco reconocidos, que brindan las BIODIVERSIDAD especies cuando se agregan formando ecosistemas e interactan con su medio ambiente: la captacin Ecosistemas terrestres y puricacin del agua, el mantenimiento de la calidad del aire y de la fertilidad del suelo, la Prcticamente cada rincn de la Tierra ha sido regulacin del clima local, la proteccin de costas transformado por las actividades humanas. A lo y playas ante eventos meteorolgicos extremos, largo de los ltimos 100 aos, los seres humanos entre otros. Los ejemplos anteriores forman parte han cambiado los ecosistemas ms rpida e de los llamados servicios ambientales (ver el intensamente que en cualquier otro periodo de Recuadro Servicios ambientales de los ecosistemas y la historia, todo ello para satisfacer sus crecientes bienestar humano en el captulo de Poblacin). demandas de espacio, alimento, agua dulce y energa, entre otras necesidades. Las principales La importancia y el valor de los servicios amenazas a la biodiversidad, tanto en Mxico ambientales que brinda la biodiversidad se ha como en el mundo, son el cambio de uso del suelo reconocido muy recientemente. Actualmente se (impulsado principalmente por la expansin de la sabe, a pesar de las dicultades que implica su frontera agropecuaria y urbana), el crecimiento clculo, que el valor econmico de los servicios demogrco, la construccin de infraestructura que brindan la biodiversidad y los ecosistemas a
153

(p. e. por la construccin de carreteras, redes elctricas y represas), la introduccin de especies invasoras, los incendios forestales, la sobreexplotacin de los recursos naturales, el aprovechamiento ilegal y, ms recientemente, el cambio climtico global. Como resultado de su crecimiento demogrco y su desarrollo, Mxico ha transformado y alterado signicativamente sus ecosistemas. En el 2002, segn estimaciones del INEGI, exista cerca del 73% de la vegetacin natural. Sin embargo, la vegetacin natural remanente muestra evidentes signos de alteracin: tan slo 68% de ella es primaria, siendo las selvas el tipo de vegetacin ms afectado (slo 35% de ellas pueden reconocerse como primarias; IC 1). En el periodo de 1993 a 2002, el ecosistema que mayor supercie de vegetacin primaria perdi fue el bosque (tanto templado como meslo de montaa, con cerca de 2.6 millones de hectreas, a una tasa anual de 1.24%), seguido por el matorral xerlo (cerca de 837 mil hectreas a 0.2%) y las selvas (que perdieron aproximadamente 836 mil hectreas a 0.8% anual; Figura 4.6). En el mismo periodo, los humedales nacionales redujeron su extensin en 95 mil hectreas (0.42% anualmente) y en conjunto la vegetacin halla y gipsla, la vegetacin de galera y el pastizal natural perdieron cerca de 201 mil hectreas, a una tasa anual del 0.15%. En general, las supercies deforestadas suelen dedicarse a terrenos agrcolas y de pastoreo. Sin embargo, la supercie agrcola no ha aumentado de manera signicativa en los ltimos aos, lo que parece mostrar que la destruccin de los ecosistemas naturales no se ha traducido en un incremento real de las reas productivas. Para mayores detalles respecto al cambio en el uso del suelo en el pas, consultar el captulo de Ecosistemas terrestres. Aunque el cambio del uso de suelo tiene un efecto muy importante en la biodiversidad, la construccin de infraestructura (que incluye, adems de caminos y carreteras, la ampliacin
154

Figura 4.6

Cambio de uso del suelo en los principales ecosistemas terrestres, 1993 - 2002

0.0 -0.2 Tasa de cambio anual (%) -0.4 -0.6 -0.8 -1.0 -1.2 -1.4 Otros tipos de vegetacin1 Humedales Matorrales Bosques Selvas

SNIA

Vegetacin natural
Nota: 1 Incluye la vegetacin halfila y gipsfila, de galera y pastizal natural. Fuentes: Elaboracin propia con datos de: INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie II (Reestructurada) (1993), escala 1:250 000. Mxico. 2004. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

del tendido elctrico o la construccin de presas) tambin puede afectar gravemente la vida silvestre. El crecimiento de la infraestructura produce, entre sus efectos ms signicativos, la prdida y modicacin de los ecosistemas, la fragmentacin de las reas remanentes de vegetacin natural y, en el caso de caminos y carreteras, la muerte de los animales. En el pas, la infraestructura carretera creci 57 mil 322 kilmetros entre 1997 y 2007, pasando de alrededor de 303 mil a 360 mil kilmetros, es decir, cerca de 5 mil 700 kilmetros por ao. A pesar de que no existe un estudio formal acerca de los impactos ambientales del crecimiento de la infraestructura carretera en el pas, si se examina la relacin que existe entre la densidad de caminos y la cubierta de vegetacin natural,

puede observarse que, en general, los estados con mayor densidad de caminos son aqullos con la menor proporcin de su supercie cubierta con vegetacin natural (Figura 4.7; Mapa 4.1). Estados como Tlaxcala, que tiene la mayor densidad de carreteras en el pas (cerca de 0.65 km/km2) posee la menor cobertura natural del pas (18.2% de su supercie); en el otro extremo, Chihuahua (con la menor densidad de carreteras del pas, 53 m/ km2) conserva el 89.3% de su vegetacin natural. Es importante mencionar que aunque la apertura de caminos no es el nico factor actuando a favor de la desaparicin de los ecosistemas naturales terrestres -y con ello, de su biodiversidad-, s tiene un efecto negativo sobre ellos al propiciar la colonizacin y el desarrollo de nuevos centros de poblacin o explotacin de recursos naturales. Ejemplos de este fenmeno han sido observados con la apertura de caminos en las selvas hmedas de la Amazona brasilea (UNEP, 2005).

Por otra parte, despus de la destruccin del hbitat, el impacto de las especies invasoras se considera como la segunda causa ms importante de la prdida de biodiversidad a nivel global (Vitousek, 1996; Leung et al., 2002; ver el Recuadro La invasin biolgica global). Las especies invasoras afectan a las especies nativas de ora y fauna a travs de competencia, depredacin, transmisin de enfermedades, modicacin del hbitat y alteracin de la estructura trca. Adems, en circunstancias especiales, las especies invasoras pueden entrecruzarse con las especies nativas, alterando el acervo gentico de estas ltimas (Conabio, 2006). Las especies invasoras se introducen en los ecosistemas no nativos por diversas vas: 1) aqullas relacionadas con el sector transporte (que incluyen a los transportes en s mismos, al equipo y vehculos militares, a los productos utilizados para el embalaje y envos, a

Figura 4.7

Relacin entre la densidad de carreteras y la vegetacin natural remanente en Mxico, 2007

Coahuila

Baja California Sur

Chihuahua

Estado de Mxico D.F. Tlaxcala

Densidad estatal de carreteras (km/km2)


Fuentes: Elaboracin propia con datos de: SCT. Mxico. 2008. Disponible en: http://dgp.sct.gob.mx/fileadmin/user_upload/Estadistica/Infraestructura/Carretera/C2.pdf Fecha de consulta: 26-01-2009. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

155

Mapa 4.1

Densidad de la infraestructura carretera en Mxico, 2007

Densidad carretera (km/km2) 0.05 - 0.10 0.11 - 0.20 0.21 - 0.30 0.31 - 0.40 0.41 - 0.50 0.51 - 0.60 0.61 - 0.66

Fuente: Elaboracin propia con datos de: SCT. Mxico. 2008. Disponible en: http://dgp.sct.gob.mx/fileadmin/user_upload/Estadistica/Infraestructura/Carretera/C2.pdf Fecha de consulta: 26-01-2009.

especies estn clasicadas como de alto riesgo las empresas que realizan actividades tursticas y alta prioridad para Mxico (ver el Recuadro y al movimiento de animales por motivos Especies invasoras en Mxico: el caso de la palomilla recreativos, entre otros); 2) las relacionadas del nopal). con el comercio (p. e. los productos animales o vegetales para consumo humano, las plantas Los incendios forestales tambin pueden acuticas y terrestres para agricultura, jardinera, constituir una amenaza para la biodiversidad horticultura o investigacin, entre otros); 3) terrestre, principalmente otras actividades humanas La Conabio ha identificado 362 a travs de la prdida de como la deforestacin, especies invasoras en Mxico: 134 vegetacin natural, sobre apertura de carreteras, de plantas, 63 de peces, nueve de todo durante la poca minera, cambio de uso del anfibios y reptiles, siete de aves y de sequa. Los incendios suelo, control biolgico y la 15 de mamferos. forestales ocurren de manera unin de cuerpos de agua natural y constituyen un previamente aislados; y 4) factor importante para la dinmica de muchos por los fenmenos naturales como los huracanes ecosistemas forestales del mundo, sobre todo en y las inundaciones. En nuestro pas, el Sistema de los bosques templados y algunos matorrales de Informacin sobre Especies Invasoras en Mxico (SIEIM), a cargo de la Conabio, ha identicado un zonas secas. El fuego inuye en los procesos que total de 362 especies invasoras, que incluyen 134 determinan la disponibilidad de los nutrimentos especies de plantas, 63 de peces, nueve de anbios en el suelo y promueve los procesos de sucesin y reptiles, siete de aves y 15 de mamferos. Dichas ecolgica que ayudan al mantenimiento de la
156

Recuadro

La invasin biolgica global

La introduccin de especies de un lugar a otro se ha dado a lo largo de toda la historia de la humanidad. Sin embargo, la magnitud y frecuencia de estos eventos se ha incrementado considerablemente por actividades asociadas con la globalizacin del comercio, los transportes y los movimientos de personas. A pesar de que slo un pequeo porcentaje de las especies transportadas de un lugar a otro se convierten en invasoras, stas pueden tener un gran impacto y causar enormes daos ambientales y econmicos, al grado que su propagacin y dispersin est reconocida como una de las peores amenazas para el bienestar econmico y ecolgico del planeta (GISP, 2005). La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en ingles) dene a las especies invasoras como aqullas que se establecen en ecosistemas o hbitat naturales o seminaturales, que son agentes de cambio y que ponen en peligro la diversidad biolgica nativa (IUCN, 2000). Tambin se consideran como especies que causan dao (o potencialmente pueden hacerlo) a la economa, al ambiente y a la salud humana (Emerton y Howard, 2008). Una especie o poblacin invasora es capaz de sobrevivir, establecerse y reproducirse fuera de su hbitat original, compitiendo fuertemente con las especies locales. Las especies invasoras tienen como caractersticas principales la rpida capacidad de crecimiento y dispersin, gran capacidad reproductiva y amplio rango de tolerancia ambiental y de competencia con las especies locales (Emerton y Howard, 2008).

No existe actualmente una lista denitiva de especies invasoras; muchos pases y organizaciones desarrollan bases de datos de regiones particulares o globales que estn en continua actualizacin. El grupo de especialistas de especies invasoras (ISSG, por sus siglas en ingls) de la IUCN tiene registradas 479 especies invasoras de todo el mundo pertenecientes a casi todos los grupos taxonmicos (virus, hongos, algas, musgos, helechos, plantas superiores, invertebrados, peces, anbios, reptiles, aves y mamferos). De este total, 100 especies se consideraron con un impacto muy signicativo en la diversidad biolgica y las actividades humanas (Lowe et al., 2004). De acuerdo con la Conabio, 32 de estas especies estn establecidas en Mxico (Figura a).

Costos ambientales y econmicos de las especies invasoras


Todas las especies invasoras que se establecen en un nuevo entorno alteran la composicin de las comunidades biolgicas nativas. Pueden transformar la estructura de los ecosistemas por la exclusin directa de las especies nativas a travs de la competencia por recursos, o indirectamente modicando su hbitat.Tambin pueden provocar cambios en los servicios ambientales relacionados con la regulacin del ciclo hidrolgico, el control de las inundaciones, el suministro de agua, el procesamiento de los residuos, la conservacin y regeneracin de suelos, la polinizacin de cultivos y la dispersin de las semillas.

157

Recuadro

La invasin biolgica global (contina)

Figura a

Las 100 especies invasoras ms peligrosas en el mundo y su presencia en Mxico

Fuentes: Conabio. Sistema de informacin de especies invasoras en Mxico. Mxico. 2008. Disponible en: www.conabio.gob.mx/ invasoras/index.php/Especies Fecha de consulta: 21-10-2008. Lowe S., M. Browne, S. Boudjelas y M. De Poorter. 100 de las Especies Exticas Invasoras ms dainas del Mundo. Una seleccin del Global Invasive Species Database. ISSSG, IUCN, CSE. 2004. Disponible en: www.issg.org/spanish.pdf Fecha de consulta: 06-11-2008.

Se calcula que las especies invasoras son responsables de la extincin de 39% de las especies que han desaparecido desde el ao 1600, es decir, un porcentaje mayor al ocasionado por la destruccin del hbitat, calculado en 36%, en el mismo periodo (Hernndez et al., 2002). Actualmente, en las zonas continentales del mundo 20% de las especies de mamferos, 5% de aves, 15% de reptiles y 3.3% de los anbios estn en peligro de extincin por la invasin de otras especies en su hbitat. El problema es mayor

en las islas, donde el porcentaje de especies animales en peligro supera al estimado para las zonas continentales: 38% de las especies de aves, 32% de reptiles y 30% de anbios. En algunos casos, los problemas y costos ambientales por las especies invasoras son enormes para algunos pases. Por ejemplo, en Nueva Zelanda se calcula que actualmente existen ms especies invasoras que nativas: mil 700 especies invasoras versus mil 400 nativas (Hernndez et al., 2002).

158

Recuadro

La invasin biolgica global (contina)

El aspecto monetario de las invasiones biolgicas incluye los costos actuales y potenciales de los daos causados por la invasin, as como las respuestas de manejo relacionadas con la posibilidad de prevenir la invasin, controlar su dispersin, erradicarla o no realizar ningn tipo de accin. El costo econmico total mundial de las especies invasoras no ha podido ser calculado. No obstante, tan slo en Estados Unidos, el costo de acciones relacionadas con el control, las prdidas y los daos ocasionados por las especies invasoras se estim en 120 mil millones de dlares al ao (Pimentel et al., 2005).

Conocimiento de la Biodiversidad (Conabio) y otras instituciones de gobierno, dedicado a preparar, actualizar y establecer estrategias enfocadas directamente al combate de las especies invasoras. En relacin a acciones concretas, existen varios reglamentos referentes a regulaciones to y zoosanitarias dirigidos a evitar la entrada de plagas y de especies de potencial inters cuarentenario (Conabio, 2008). Internacionalmente, existen diversos instrumentos vinculantes y no vinculantes relacionados con las especies invasoras. Entre ellos destaca el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, raticado por Mxico en 1993, y que estipula que cada Parte contratante impedir que se introduzcan, controlar o erradicar las especies exticas que amenacen a ecosistemas, hbitats o especies. Tambin debe mencionarse el Programa Mundial sobre Especies Invasoras, (GISP, por sus siglas en ingls), establecido en 1997, y cuyo objetivo es apoyar a los gobiernos y otras organizaciones a utilizar las mejores prcticas disponibles para controlar las invasiones y promover el desarrollo de herramientas y estrategias adicionales necesarias para mejorar la gestin mundial de estas especies.
Referencias: Conabio. Sistema de informacin de especies invasoras en Mxico. Mxico. 2008. Disponible en: www. conbio.gob.mx/invasoras/index.php/Especies Fecha de consulta: 21-10-2008.

La salud humana y las especies exticas invasoras


Las especies invasoras pueden ser portadoras de virus, protozoarios y bacterias causantes de graves enfermedades en humanos y en la fauna y ora silvestres. En el caso de enfermedades que afectan al ser humano, pueden ser portadores de los agentes que producen la malaria, dengue, esquistosomiasis, tripanosomiasis, lariasis linftica, clera y ebres hemorrgicas (GISP, 2005).

Combate nacional e internacional a las especies invasoras


A nivel nacional se encuentra en preparacin el Plan Nacional de Especies Invasoras, a cargo de la Comisin Nacional para el Uso y

159

Recuadro

La invasin biolgica global (conclusin)

Emerton, L. y G. Howard. A Toolkit for the Economic Analysis of Invasive Species. Global Invasive Species Programme. Nairobi. 2008. Disponible en www.gisp.org/publications/ toolkit/index.asp Fecha de consulta: 28-102008. GISP. Sudamrica invadida. El Programa Mundial sobre Especies Invasoras. 2005. Disponible en: www.gisp.org/publications/invaded/ gispSAmericasp.pdf Fecha de consulta: 28-102008. Hernndez, G., E. Lahmann y R. Prez-Gil. Invasores en Mesoamrica y el Caribe. Costa Rica. IUCN. 2002. Disponible en: www.iucn.org/ resources/publications/publications_search/ index.cfm Fecha de consulta: 27-10-2008. IUCN. IUCN Guidelines for the Prevention of Biodiversity Loss caused by Alien Invasive Species. 2000. Disponible en: www.issg.org/infpaper_ invasive.pdf Fecha de consulta: 28-10-2008. Lowe S., M. Browne, S. Boudjelas, M. De Poorter. 100 de las Especies Exticas Invasoras ms dainas del Mundo. Una seleccin del Global Invasive Species Database. ISSG, IUCN, CSE. 2004. Disponible en: www.issg.org/spanish. pdf Fecha de consulta: 17-10-2008. Pimentel, D., R. Zuiga y D. Morrison. Update on the environmental and economic costs associated with alien. Invasive species in the United States. Ecological Economics 52:273-288.

Los efectos del fuego sobre los ecosistemas son diversos y dependen de su intensidad y frecuencia. Su mayor efecto es la eliminacin de la biomasa vegetal que retrasa o interrumpe la regeneracin natural, adems de que propicia la invasin de plagas y enfermedades forestales. En el caso de la fauna,muchos individuos de algunas especies (sobre todo aqullas con baja capacidad de movimiento) sucumben en los incendios, lo que puede causar la reduccin de sus poblaciones e incluso, ocasionar su extincin local. En el periodo 2000-2008 se registr un promedio anual de 7 mil 965 incendios forestales, con una supercie afectada promedio de poco ms de 211 mil hectreas por ao (Cuadros D3_ RFORESTA05_01 y D3_RFORESTA05_02; IB 7-3). Debe destacarse que 1998 fue un ao particularmente destructivo en materia de incendios forestales en el pas, registrndose 14 mil 445 conagraciones y una supercie afectada cercana a las 849 mil 632 hectreas. La mayor parte de la supercie afectada ese ao correspondi a pastizales, arbustos y matorrales; cerca del 23% correspondi a zonas arboladas (Cuadro D3_RFORESTA05_03). El aprovechamiento ilegal de especmenes de la vida silvestre es tambin una de las actividades que amenazan a la biodiversidad. Esta prctica incluye la cacera furtiva, captura, colecta, transporte y comercio no autorizado de ejemplares. Por los ingresos que genera, se considera como la tercera actividad ilcita ms importante a nivel internacional, despus del trco de drogas y armas (Conabio, 1998). En Mxico, entre 1996 y 2006, el promedio de especmenes, productos y subproductos de la vida silvestre asegurados por operativo de inspeccin mantuvo un comportamiento irregular: alcanz su mximo nivel en los aos 2001 y 2002, con alrededor de 115 piezas, despus de lo cual se redujo, en los ltimos aos del periodo citado, a valores de hasta 11 piezas por operativo en 2008 (Figura 4.8; IB 6.4-1). Es importante mencionar que estos datos tan slo representan el trco mnimo detectable, debido a que se desconoce el volumen total de piezas que se tracan ilegalmente dentro y fuera del pas.

SNIA

biodiversidad. Sin embargo, en la actualidad y debido en gran parte a las actividades y control humanos, los patrones naturales de ocurrencia de incendios han cambiado. Ahora muchos de los incendios forestales ocurren en zonas que anteriormente no sufran de fuegos, mientras que se han suprimido en zonas que presentaban regmenes peridicos. Este cambio puede ser particularmente nocivo para ciertos ecosistemas, como las selvas perennifolias y los bosques meslos de montaa.
160

SNIA

Recuadro

Especies invasoras en Mxico: el caso de la palomilla del nopal

La palomilla del nopal (Cactoblastis cactorum) es una de las cinco especies del gnero que habita naturalmente el norte de Argentina, Uruguay, Paraguay y la regin sur de Brasil (Mapa a). Las palomillas hembras de esta especie depositan sus huevos sobre las pencas de distintas especies de nopales (gnero Opuntia, Cactaceae), los cuales al eclosionar producen larvas que viven de manera gregaria y se alimentan vorazmente de los tejidos de las pencas. Las larvas causan generalmente severos daos (tanto por la prdida del tejido como por la infeccin secundaria por patgenos), que en muchos casos causan la muerte de los nopales, sobre todo de los ejemplares jvenes (Zimmerman et al., 2007).

Dada su capacidad para atacar a los nopales, la palomilla fue liberada en 1925 en Australia como control biolgico para erradicar a las poblaciones de Opuntia stricta, una especie extendida en alrededor de 25 millones de hectreas en Queensland y Nueva Gales del Sur. Para 1940, las palomillas del nopal haban erradicado casi completamente a esta planta de Australia, con excepcin de algunas zonas costeras y del suroeste de Queensland. Ante este xito como control biolgico del nopal, la palomilla fue introducida tambien en Sudfrica, Nueva Caledonia, Hawai, Antigua, Montserrat, Kenia e Islas Caimn, entre otros pases (Mapa a).

Mapa a

Introduccin de Cactoblastis cactorum para control biolgico del nopal

Fuente: Julian, M. H. y M. Griffiths. Biological control of weeds. A world catalogue of agents and their target weeds. En: Zimmermann, H., S. Bloem y H. Klein. The Biology, History, Threat, Surveillance and Control of the Cactus Moth, Cactoblastis cactorum. FAO-IAEA. Austria. 2007.

Centro de origen de Cactoblastis cactorum

161

Recuadro

Especies invasoras en Mxico: el caso de la palomilla del nopal (contina)

En Mxico, sin embargo, la invasin de las palomillas del nopal constituye un serio peligro, no slo por la enorme riqueza de especies de nopales que habitan en el pas y su importancia ecolgica, sino por su valor econmico (al ser empleados como alimento humano y como forraje para el ganado en las pocas de sequa) y por su importancia cultural. En nuestro territorio se contabilizan poco ms de 80 especies de nopal, de las cuales 19 se consideran susceptibles de ser afectadas por este insecto (Conabio, 2008). Las zonas de nopaleras naturales ms susceptibles al arribo de la palomillas se encuentran en los estados de Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas y el altiplano potosino-zacatecano, mientras que, en el caso de las zonas en las que se cultiva como alimento, las ms susceptibles se concentran en los estados de Mxico, Morelos, San Luis Mapa b

Potos, Puebla y el Distrito Federal (Mapa b). En agosto del 2006 se conrm la presencia de la palomilla del nopal en Isla Mujeres, y poco tiempo despus en playa Ballena en Cancn y en playa del Nio, tambin en Quintana Roo. Sin embargo, gracias a la rpida implementacin de medidas de erradicacin en las zonas donde se encontr, y a la puesta en marcha de medidas de monitoreo para detectar su presencia, el brote fue eliminado antes de que se lograra establecer. Para septiembre de 2008, la Sagarpa anunci ocialmente que este brote haba sido erradicado. Aunque hasta ahora se considera que Cactoblastis cactorum no ha conseguido establecerse en Mxico, no se descarta que

reas de alta vulnerabilidad a Cactoblastis cactorum

Zonas rojas: reas con clima similar a los sitios de distribucin nativos de Cactoblastis cactorum Zonas azules: Riqueza de especies de Platyopuntia (cactceas), las zonas ms obscuras representan mayor nmero de especies
Fuente: Conabio. Mxico. 2008.

162

Recuadro

Especies invasoras en Mxico: el caso de la palomilla del nopal (conclusin)

en el futuro pudiera hacerlo ingresando a travs de la zona norte del territorio o por los fenmenos hidrometeorolgicos que acarrean a los insectos desde las islas del Caribe. Con la nalidad de emprender medidas en caso de su aparicin, actualmente continan las actividades de monitoreo y vigilancia de las posibles rutas de entrada; tambin estn en marcha una campaa pblica de concientizacin, cursos de capacitacin y convenios de cooperacin interinstitucional a nivel nacional e internacional.

Referencias: Zimmermann, H., S. Bloem y H. Klein. The Biology, History, Threat, Surveillance and Control of the Cactus Moth, Cactoblastis cactorum. FAO-IAEA. Austria. 2007. Conabio. Sistema de informacin sobre especies invasoras. Palomilla del nopal en Mxico. Disponible en: www.conabio.gob.mx/invasoras/index.php/ Palomilla_del_nopal_en_M%C3%A9xico Fecha de consulta: 21 -12-2008.

Figura 4.8

Aprovechamiento ilegal de la biodiversidad en Mxico, 1996 - 20081

Especmenes, productos y subproductos asegurados/inspeccin

120 100 80 60 40 20 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0

Finalmente, el cambio climtico global es ahora y ser uno de los factores de presin ms importantes para la persistencia de los ecosistemas y sus especies en Mxico y el mundo. Se prev que sus efectos provocarn el cambio en la distribucin de muchas especies de plantas y animales, a una tasa que, en muchos casos superar su capacidad de adaptacin, lo que las llevar irremediablemente a su extincin. En el captulo de Atmsfera, en la seccin de Cambio climtico se presentan ms detalles acerca de los efectos de este fenmeno global en la biodiversidad.

Especies en riesgo
La disminucin de los tamaos poblacionales de muchas especies, producto de las actividades humanas (por alguno de los factores antes mencionados), puede comprometer su permanencia en los ecosistemas naturales y conducirlas a su extincin en el corto, mediano o largo plazos. Casos particularmente graves son los de las especies con reas de distribucin muy restringidas (en ocasiones slo unas cuantas hectreas, o en islas o cuerpos de agua), las que tienen tamaos
163

Nota: 1 Datos preliminares a agosto.

Ao

Fuentes: Semarnap-Profepa. Informe Trianual 1995-1997. Mxico. 1998. Semarnat-Profepa. Mxico. 2002. Semarnat-Profepa. Informe Anual. Aos 2002 a 2007. Mxico. 2003-2008. Semarnat-Profepa. Mxico. 2008.

poblacionales reducidos o aqullas que poseen ciclos de vida particularmente sensibles a los cambios ambientales. En Mxico la NOM-059-SEMARNAT-2001 es el documento que enlista las especies y subespecies de ora y fauna en riesgo. De acuerdo a dicha norma, actualmente el grupo taxonmico con el mayor nmero de especies en riesgo es el de las plantas (tanto angiospermas como gimnospermas), con 981 especies. De entre ellas, las familias con mayor nmero de especies en riesgo son las cactceas (285 especies, que equivalen al 43% del total de especies descritas para el pas), orqudeas (181 especies, 16%), palmas (64 especies, 54%) y agaves (39 especies, 18%). De los animales, los grupos con ms especies en riesgo son los reptiles (466 especies, es decir, 58% de las especies conocidas en el pas), las aves (371, 30%), los mamferos (295, 62%), los anbios (197, 55%) y los peces (185, 9%). Segn la norma ocial, el total de especies probablemente extintas en la vida silvestre suma 41 (19 de aves, 11 de peces, 7 de mamferos y 4 especies de plantas).

especies de plantas podran salir del listado de riesgo. En trminos generales el incremento es de 37 especies, pasando de 2 mil 583 a 2 mil 620 especies. A nivel mundial, segn la Lista Roja de Especies Amenazadas de 2008 de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en ingles), 16 mil 928 especies podran catalogarse dentro de alguna categora de riesgo: 3 mil 141 se consideran en peligro crtico de extincin, 4 mil 603 en peligro y 8 mil 283 en condiciones de vulnerabilidad1. Si se analiza la lista por grupo taxonmico, se observa que las plantas son el grupo ms vulnerable a nivel mundial, con cerca de 8 mil 457 especies en la lista. Le siguen los anbios (mil 905 especies), los peces (mil 275), las aves (mil 222) y los mamferos (mil 141). El porcentaje de las especies en las distintas categoras de riesgo, por grupo taxonmico, se muestra en la Figura 4.9.

La inclusin de especies en la lista de la IUCN ha crecido de manera signicativa en los ltimos aos para algunos grupos taxonmicos (Figura 4.10). En el caso de las plantas, el nmero de especies Al respecto, en 2005 la Semarnat promovi los creci de 5 mil 328 en el periodo 1996-1998 a 8 trabajos para actualizar los listados de especies mil 457 especies en el 2008, es decir, cerca de en riesgo que componan la norma del ao 313 especies por ao. Incrementos signicativos 2001. Como resultado, en el mes de diciembre tambin se han observado en los anbios (con de 2008, se public en el diario ocial de la un crecimiento en el mismo federacin el proyecto de periodo de 124 a mil 905 modicacin a la norma De acuerdo con la NOM-059especies; ver el Recuadro ocial mexicana NOM-059SEMARNAT-2001, en Mxico el Crisis global de los anbios) y SEMARNAT-2001, producto total de especies probablemente en los peces (que pasaron de de la labor conjunta tanto de extintas en la vida silvestre es 734 a mil 275 especies). instancias gubernamentales de 41 (19 de aves, 11 de peces, como privadas. De acuerdo 7 de mamferos y 4 especies de plantas). A pesar de que la extincin con dicho documento, el de especies es un proceso nmero de peces en riesgo natural, durante los ltimos aos la tasa de aumentara en 27 especies, las aves en 21 y los extincin registrada en el mundo es ms de mil hongos en cinco especies. En contraste, 10

La suma de las especies en las distintas categoras de riesgo no coincide con el total en virtud de que la fuente tan slo reporta la categora de riesgo para los principales grupos taxonmicos.

164

Figura 4.9

Distribucin de las especies, segn su grado de riesgo, en los principales grupos taxonmicos segn la IUCN, 2008

Mamferos

Anfibios

Insectos

Reptiles

Grupo taxonmico En peligro crtico Vulnerable En peligro

Fuente: IUCN. The IUCN Red list of threatened species. The IUCN Species Survival Commission. 2008. Diponible en: www. iucnredlist.org/static/stats Fecha de consulta: 01-12-2008.

Figura 4.10
2 500 2 000 Especies animales 1 500 1 000 500 0

Especies de los principales grupos taxonmicos clasificadas en alguna categora de riesgo segn la IUCN, 1996 - 2008
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Moluscos

Plantas

Aves

Peces

100 80 60 40 20 0

veces mayor a la estimada a partir del registro fsil (MEA, 2005). En el mundo, segn la IUCN, el nmero de especies extintas por causas antropognicas hasta 2008 asciende a 924, entre las que se encuentran 134 especies de aves, 91 de peces, 87 de plantas y 76 de mamferos (ver el Recuadro La extincin global).

Especies en riesgo (%)

Segn la IUCN, el nmero de especies extintas por causas antropognicas hasta 2008 asciende a 924, entre ellas 134 especies de aves, 91 de peces, 87 de plantas y 76 de mamferos.

PROTECCIN DE LA BIODIVERSIDAD

Ante la prdida de la supercie de los ecosistemas naturales y de las especies que los habitan, en Mxico y el mundo se han implementado distintas estrategias tendientes a reducir las presiones que los amenazan, mitigar sus efectos y revertir el deterioro. Tales estrategias se han orientado, principalmente, a

1996/98

2000

2002

2003

2004

2006

2007

2008

Ao Reptiles Aves Insectos Peces Moluscos Anbios Mamferos Plantas

Fuente: IUCN. The IUCN Red list of threatened species. The IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www. iucnredlist.org/ static/stats Fecha de consulta: 01-12-2008.

Especies de plantas (miles)

165

Recuadro

Crisis global de los anfibios

Los anbios, que incluyen a ranas, sapos, salamandras y cecilias, son un grupo de organismos que tiene un papel ecolgico esencial en los ecosistemas del mundo (Pounds et al., 2006). Constituyen parte importante de las redes trcas, son presas y depredadores al mismo tiempo y regulan las poblaciones de insectos que, en algunos casos, pueden ser plagas de cultivos o transmisores de enfermedades a los seres humanos, como la malaria o el dengue, adems de su importancia en los ecosistemas por su biomasa. En los ltimos aos se han publicado numerosos estudios cientcos que documentan la extincin y la rpida reduccin de las poblaciones de muchas especies de anbios a nivel global (Blaustein y Brancroft, 2007; Picco y Collings, 2007; Pounds et al., 2008; Wake y Vredenburg, 2008; IUCN, 2008). Entre los casos ms famosos estn el de la rana de patas amarillas (Rana sierrae) que se encontraba ampliamente distribuida en las zonas altas de la Sierra Nevada de California, en los Estados Unidos y el de la rana dorada (Incilius periglenes) de los bosques tropicales de Costa Rica, cuyo ltimo avistamiento se registr en 1989. Los datos sobre la crisis que viven los anbios son contundentes. El nmero de especies descritas en el mundo para el grupo asciende a 6 mil 347 (Frost, 2008), de las cuales la IUCN incluy a 30% de ellas (es decir, mil 905) en alguna de las tres categoras de riesgo que emplea la organizacin: 475 en peligro crtico, 755 en peligro y 675 como

vulnerables. De las especies de anbios en riesgo, 85.4% pertenecen al orden Anura (es decir, al de las ranas y sapos), 14.3% al orden Caudata (salamandras) y 0.3% al orden Gymnophiona (cecilias; IUCN, 2008). La velocidad a la cual se reducen y desaparecen las poblaciones y especies de muchos anbios en todo el mundo es muy acelerada. Se calcula que su tasa actual de extincin es 211 veces mayor a la estimada a partir del registro fsil, y se puede incrementar desde 25 mil hasta 45 mil veces si en los clculos se incluyen a las especies que se encuentran en inminente peligro de extincin (McCallum, 2007). Si se analiza la geografa del riesgo de las especies de anbios a nivel global, los pases con mayor nmero de especies en alguna de las categoras de riesgo son Colombia, Ecuador y Mxico, seguidos por China, Estados Unidos, India y Madagascar (Mapa a).

El caso de los anbios mexicanos


Para nuestro pas se tienen registradas 361 especies de anbios, de las cuales 174 (es decir, 48.2%) son endmicas (Conabio, 2008). Los ecosistemas que habitan son diversos, y van desde ros, lagos y lagunas, bosques hmedos y semihmedos, hasta chaparrales y matorrales xerlos (Lips et al., 2004). De acuerdo con la NOM-059SEMARNAT-2001, 106 especies de ranas y sapos, 89 de salamandras y dos de cecilias estn en alguna categora de riesgo; segn su grado de riesgo, de las 197 especies,

166

Recuadro

Crisis global de los anfibios (contina)

Mapa a

Especies de anfibios en riesgo por pas segn la IUCN, 2008

Especies de anbios en riesgo 0

1 - 10 11 - 25

26 - 50 51 - 75

76 - 150 1 51 - 214

Fuente: IUCN. The IUCN Red list of threatened species. The IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www. iucnredlist.org/static/stats Fecha de consulta: 01-12-2008.

149 estn sujetas a proteccin especial, 42 estn en la categora de amenazadas y seis en peligro de extincin (Figura a). Cabe sealar que el nmero de especies citado en la norma es menor en 14 especies que las 211 que consider la Lista Roja de la IUCN para Mxico en 2008.

Causas del declive de los anbios


Cuando se comenz a describir la prdida de los anbios a nales de la dcada de los aos 80, las causas que provocaban dicho fenmeno eran desconocidas. Paulatinamente se ha comprobado que factores tales

como el hongo patgeno causante de la quitridiomicosis, cambios microclimticos del hbitat resultado del cambio climtico global, trco ilegal de especies, prdida de hbitat por desecacin de los cuerpos de agua, cambios en el uso del suelo, contaminacin de los cuerpos de agua, introduccin de especies exticas y la urbanizacin son las principales causas del declive de los anbios (Santos-Barrera, 2004; Pounds et al., 2006; Wake y Vredenburg, 2008). Es importante mencionar que es probable que su efecto sinrgico, y no individual, sea la causa de las reducciones en las poblaciones de estos organismos (Santos-Barrera, 2004).
167

Recuadro

Crisis global de los anfibios (conclusin)

Figura a
120 100 80 60 40 20 0

Anfibios en riesgo en Mxico

ble en: http://research. amnh.org/herpentology/ amphibia/index.php. IUCN. The IUCN Red List of Threatened Species. IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www.iucnredlist.org/static/stats Fecha de consulta: 19-12-2008. Lips, R.K. J.R. Mendelson III, A. Muoz-Alonso,L. C-Mrquez, D.G. Mulcahy. Amphibian population declines in montane southern Mexico: resurveys of historical localities. Biological Conservation 119: 555 564. 2004.

Especies en riesgo

Anura Caudata Gymnophiona Orden Sujeto a proteccin especial Peligro de extincin Amenazada

McCallum, M.L. Amphibian decline or extinction? Current declines dwarf background extinction rate. Journal of Herpetology 41: 483-491. 2008. Picco, A.M. y J.P. Collins. Amphibian commerce as a likely source of pathogen pollution. Conservation Biology 22: 1582-1589. 2008. Pounds, J.A., A.C. Carnaval, R. Puschendorf, C.F. Haddad y K.L. Masters. Confronting amphibian declines and extinction. Science 313: 48- 2006. Pounds, A., J. Savage y F. Bolaos. Incilius periglenes. In: IUCN. The IUCN Red List of Threatened Species. IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www.iucnredlist.org/details/3172 Fecha de consulta: 09-12-2008. Santos-Barrera, G. Las enfermedades infecciosas y su papel en la declinacin mundial de las poblaciones de anbios. Biodiversitas 56: 1-6. 2004. Wake, D.B. y V. T. Vredenburg. Are we in the midst of the sixth mass extinction? A view from the world of amphibians. Proceedings of the National Academy of Sciences 105: 11466-11473. 2008.

Fuente: Elaboracin propia con datos de: DOF. NOM-059-SEMARNAT-2001. Diario Oficial de la Federacin. Mxico. 2002 (6 de marzo).

Referencias: Blaustein A. R. y B.A. Bancroft. Amphibian population declines: evolutionary considerations. Bioscience 57: 437-444. 2007. Conabio. Direccin tcnica de anlisis y prioridades. Coordinacin de informacin y servicios externos. Mxico. 2008. Frost, D. R. Amphibian Species of the World: an Online Reference. Version 5.2 (15 july, 2008). American Museum of Natural History, New York, USA. Disponi-

dos de los niveles de la biodiversidad: las especies y los ecosistemas. Aun cuando se han dedicado esfuerzos para la preservacin de la riqueza gentica de las poblaciones de algunas especies (principalmente las domesticadas de importancia alimenticia o comercial), stos han sido muy especcos. En el caso de las acciones implementadas para la conservacin o recuperacin de especies con
168

algn inters particular, destaca el desarrollo de los Programas de Recuperacin de Especies Prioritarias (PREP). Ante el enorme reto de conservar el elevado nmero de especies de ora y fauna mexicanas, y considerando la dicultad de contar con programas individualizados para todas ellas, el Programa de Conservacin de la Vida Silvestre y Diversicacin Productiva en el Sector Rural 1997-2000 propuso una serie de proyectos para un conjunto de plantas y animales

Recuadro

La extincin global

La extincin es un fenmeno comn a todas las especies del planeta. Su importancia como evento de la historia biolgica global es tal, que se calcula que tan slo entre el 2 y el 4% de las especies que han habitado el planeta forman parte hoy da de los ecosistemas mundiales (IUCN, 2007). La biodiversidad global se encuentra en el periodo de extincin ms importante desde la ltima gran crisis registrada a nales del Cretcico, hace 65 millones de aos. A diferencia de las grandes extinciones del pasado, la que hoy da enfrenta la biodiversidad tiene sus causas en el desarrollo de las sociedades modernas. El acelerado crecimiento poblacional observado en el siglo XX, acompaado por la intensa transformacin de los ecosistemas naturales, la contaminacin del aire, suelo y agua, as como por la sobreexplotacin de los recursos naturales, llev a la prdida de numerosas especies y a la inclusin de varios miles en las listas de riesgo.

por las aves (134) y los peces (91). Por el contrario, el grupo con menor nmero de especies extintas es el de los reptiles, con tan slo 21 especies. La regin que ha registrado el mayor nmero de prdidas es Norteamrica, con 281 especies, seguida por frica (228) y Oceana (183). Las regiones con menor prdida, segn el mismo reporte, son Europa (43), Sudamrica (38) y Antrtica (con una especie; Figura a). Extinciones por regiones en el mundo, 1500 - 2008

Figura a

frica Antrtica Asia Regin Europa Centroamrica y el Caribe Norteamrica Sudamrica Oceana 0 50 100 150 200 250 300 Especies extintas
Fuente: IUCN. The IUCN Red List of Threatened Species. The IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www. iucnredlist.org/static/stats Fecha de consulta: 01-12-2008.

Las extinciones desde el ao 1500 y hacia el futuro


De acuerdo con la IUCN, desde el ao 1500 han desaparecido, a nivel global, un total de 924 especies (IUCN, 2008). A la cifra anterior se suman 93 especies (65 de animales y 28 de plantas) que han desaparecido del medio silvestre pero que permanecen con ejemplares vivos en jardines botnicos o zoolgicos. El mayor nmero de extinciones corresponde a los invertebrados (357 especies), seguidos

169

Recuadro

La extincin global (contina)

Las causas documentadas de las extinciones, particularmente en islas, son debidas a la introduccin de especies (39%), la destruccin de sus hbitats (36%) y a la caza y la exterminacin intencional (23%; Harrison, 2000). En el caso de los ecosistemas continentales las causas principales de la disminucin de la biodiversidad son la prdida y degradacin de los ecosistemas y la introduccin de especies (Gombridge y Jenkins, 2002).

De acuerdo con la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005), la tasa de extincin observada en la actualidad es de cien a mil veces mayor que la tasa promedio estimada en el registro fsil (Figura b). Dada la inercia que siguen las fuerzas impulsoras de la prdida de la biodiversidad, es probable que el fenmeno de extincin que vivimos actualmente, y sus consecuencias, se prolonguen por varios milenios. Se calcula

Figura b
100 000 10 000 Extinciones por mil especies por milenio 1 000 100 10 1 0.1 0

Tasas de extincin de algunos grupos taxnomicos en el registro fsil, en la actualidad y el futuro


Pasado lejano (registro fsil) Pasado reciente (extinciones conocidas) Futuro (modelo) La proyeccin de la tasa de extincin es ms de diez veces superior a la tasa actual La tasa actual de extincin es hasta mil veces superior a la del registro fsil

Por cada mil especies de mamferos, menos de uno se extingui en cada milenio

Tasa media de extincin del pasado lejano

Mamferos

Mamferos

Fuente: MEA. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. World Resources Institute. Washington, D.C. 2005.

170

Todas las especies

Especies marinas

Anbios

Aves

Recuadro

La extincin global (conclusin)

que probalemente la tasa de extincin en el futuro ser diez veces mayor a la que se ha calculado para el presente.
Referencias: Harrison, P. y F. Pearce. AAAS Atlas of Population and Environment. Victoria Dompka Markham (Ed). American Association for the Advancement of Science and the University of California Press. 2000. Disponible en: atlas.aaas.org/index.php?sub=about Fecha de consulta: 01-12-2008.

Groombridge, B. y M. D. Jenkins. World Atlas of Biodiversity. UNEP-WCMC. University of California Press. USA. 2002. IUCN. The IUCN Red List of Threatened Species. The IUCN Species Survival Commission. 2007. IUCN. The IUCN Red List of Threatened Species. The IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www.iucnredlist.org/static/stats Fecha de consulta: 01-12-2008. MEA. Ecosystems and Human Well-being: Biodiversity Synthesis. World Resources Institute. Washington, D.C. 2005.

que, a juicio de los especialistas, deberan ser consideradas como especies prioritarias. Hasta 2008 se haban elaborado y publicado un total de catorce programas para distintos grupos y especies (Tabla 4.1). En 2008, bajo la gua de la Conanp, se inici el Programa de Especies Prioritarias para la Conservacin, el cual busca proteger a las especies mexicanas ms amenazadas, en particular aquellas inscritas en la Lista Roja de especies en riesgo de la IUCN y algunas otras emblemticas para la cultura de nuestro pas. Adicionalmente, y con el n de proteger a las especies de tortugas marinas que anidan en las playas del pas, se desarrolla el Programa Nacional de Proteccin, Conservacin, Investigacin y Manejo de Tortugas Marinas, ahora a cargo de la Conanp, que coordina los 27 Centros para la Conservacin de las Tortugas Marinas y el Centro Mexicano de la Tortuga, todo ello en 13 estados costeros del pas (ver el Recuadro Las tortugas marinas mexicanas). Para el caso de la conservacin de los ecosistemas, se han seguido dos estrategias principales. Por un lado, destacan los esfuerzos en materia de la

preservacin de la integridad de los ecosistemas y de sus servicios ambientales (especcamente a travs de la creacin de reas Naturales Protegidas y de los Programas de Pago por Servicios Ambientales), y por otro, los esfuerzos encaminados al aprovechamiento sustentable de la biodiversidad (p. e. el Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre, Suma) que, de manera indirecta, conservan los ecosistemas donde habitan las especies objetivo. En esta ltima lnea tambin existen programas de otros sectores (forestal, principalmente) que promueven el uso racional de la biodiversidad de los bosques nacionales, como son el Programa de Desarrollo Forestal (Prodefor) y el Proyecto de Conservacin y Manejo Sustentable de Recursos Forestales (Procymaf). Detalles de stos y otros programas pueden encontrarse en el captulo de Ecosistemas terrestres.

reas Naturales Protegidas (ANP)


La creacin de ANP ha sido, a nivel global, la principal estrategia de conservacin en respuesta a la destruccin de los ecosistemas naturales desde el siglo pasado. Estas reas son porciones
171

Tabla 4.1

Proyectos publicados de conservacin y recuperacin de especies prioritarias, 1999 - 2008 Proyecto Ao de publicacin 1999 1999 1999 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2001 2001 2004 2006

Proyecto de Proteccin, Conservacin y Recuperacin del guila Real. Proyecto de Recuperacin del Lobo Mexicano (Canis lupus baileyi). Proyecto para la Conservacin y Manejo del Oso Negro (Ursus americanus) en Mxico. Proyecto para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de los Crocodylia en Mxico. Proyecto para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable del Borrego Cimarrn (Ovis canadensis) en Mxico. Proyecto para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable del Berrendo (Antilocapra americana) en Mxico. Programa Nacional de Proteccin, Conservacin, Investigacin y Manejo de Tortugas Marinas. Proyecto para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de los Pinnpedos en Mxico. Proyecto para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de los Psitcidos en Mxico. Proteccin, Conservacin y Recuperacin de la Familia Zamiaceae (Cycadales) de Mxico. Proyecto de Conservacin y Recuperacin de la Familia Palmaea (Arecaceae) de Mxico. Proyecto de Conservacin, Recuperacin y Manejo del Manat (Trichechus manatus) en Mxico. Proyecto de Proteccin, Conservacin y Recuperacin del Perrito Llanero(Cynomys mexicanus). Proyecto para la Conservacin y Manejo del Jaguar en Mxico.

Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008. Disponible en: www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/ vidasilvestre/Pages/proyectosderepoblacion.aspx Fecha de consulta: 01-12-2008.

172

Recuadro

Las tortugas marinas mexicanas

Las tortugas marinas son importantes por su papel ecolgico dentro de los ecosistemas marinos y costeros, contribuyendo a la salud y al mantenimiento de los arrecifes coralinos, las praderas de pastos marinos, los estuarios y las playas arenosas (Bouchard y Bjorndal, 2000). En todo el mundo, y desde mucho tiempo atrs, estas especies han sido aprovechadas para obtener diversos productos (entre los que destacan su carne, huevos, piel y carey), lo que segn la ms reciente evaluacin de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN, 2008), coloca a todas las especies conocidas en alguna categora de riesgo. Las principales actividades humanas que las amenazan son la degradacin de sus hbitats de anidacin y alimentacin, la pesca incidental, el saqueo ilegal de sus nidos y el sacricio de las hembras que salen a anidar en las playas (PNUMA, 2004; Trafc, 2004). Mxico es el pas con el mayor nmero de especies de tortugas marinas en el mundo. Siete de las ocho especies reconocidas a nivel mundial si se reconoce a la tortuga prieta como una especie distinta- anidan en las playas nacionales, tanto en las del Pacco como en las del Golfo de Mxico y el Caribe: caguama (Caretta caretta), blanca o verde (Chelonia mydas), prieta (Chelonia agassizzi), carey (Eretmochelys imbricata), lora (Lepidochelys kempii), golna (Lepidochelys olivacea) y lad (Dermochelys coriacea). Dos de ellas, la lora y la prieta se reproducen exclusivamente en playas mexicanas (Mapa a).

En Mxico, la proteccin y conservacin de las tortugas marinas se lleva a cabo principalmente en los llamados campamentos tortugueros (Cuadro D3_R_ BIODIV04_05), dentro del Programa Nacional de Proteccin, Conservacin, Investigacin y Manejo de Tortugas Marinas el cual, a partir del ao 2005, pas de la Direccin General de Vida Silvestre (DGVS) a la Direccin General de Operacin Regional de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (Conanp). Actualmente existen 27 campamentos, denominados Centros de Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas (CPCTM), 9 en el Golfo de Mxico (Tamaulipas, Veracruz y Campeche), 3 en el Caribe (Yucatn y Quintana Roo) y 15 en el Pacco (Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacn, Guerrero, Oaxaca y Chiapas), incluido el Centro Mexicano de la Tortuga, ubicado en Mazunte, Oaxaca (Figura a). En Los Cabos, Baja California, existe un campamento que depende tambin de la Conanp, que sin ser centro de proteccin de tortugas, realiza actividades de proteccin en diferentes playas de anidacin de la zona. En estos campamentos, la especie que cuenta con la mayor atencin es la golna (con 15 campamentos), seguida por la lad (11) y la blanca (10). Las tortugas que se atienden en un menor nmero de ellos son la carey y la prieta (tres campamentos cada una ) y la caguama (un campamento; Figura b). Adems de los CPCTM, existen otros 174 campamentos tortugueros, tanto jos como temporales, que tambin llevan a cabo

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Recuadro

Las tortugas marinas mexicanas (contina)

Mapa a

Ubicacin de las playas de anidacin y los campamentos tortugueros en Mxico, 2008


Playas de anidacin Campamentos tortugueros operados por la Direccin General de Vida Silvestre hasta 2005 Ra Lagartos

Rancho Nuevo Bajos de Tanhuijo Isla Sacricios Colola, Maruata

Cozumel XCacel Majahual Tulm

Mexiquillo

Tierra Colorada

Chacahua La Escobilla

Morro Ayula

Especies de tortugas con distribucin en playas mexicanas: Lepidochelys olivacea (golna) Dermochelys coriacea (lad) Caretta caretta (caguama) Chelonia agassizzi (negra) Lepidochelys kempi (lora) Chelonia mydas (blanca o verde) Eretmochelys imbricata (carey)

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Recuadro

Las tortugas marinas mexicanas (contina)

Figura a

Campamentos tortugueros operados por la Conanp1 por entidad federativa, 2008

Figura b

Campamentos tortugueros operados por la Conanp1 por especie, 2008

Nota: 1 Hasta 2005, estos campamentos fueron operados por la Direccin General de Vida Silvestre (DGVS). Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2008.

Nota: 1 Hasta 2005, estos campamentos fueron operados por la Direccin General de Vida Silvestre (DGVS). Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008.

acciones de proteccin y conservacin y son operados bajo convenios de colaboracin por organismos no gubernamentales, dependencias de gobiernos estatales y centros de investigacin. Algunas de las medidas que dan idea del esfuerzo de proteccin y conservacin gubernamentales, en materia de tortugas marinas, son los valores promedio de nidos protegidos, los huevos sembrados y las cras producidas de las distintas especies que anidan en el pas. Considerando a todas las especies que anidan en las playas nacionales, el nmero de cras liberadas entre 1996 y 2001 en los campamentos se mantuvo

relativamente constante, a pesar de ligeras uctuaciones, con un promedio de alrededor de 553 mil cras por ao (IB 6.4.2-4). A partir de 2003 se registr un incremento importante, alcanzando en 2006 el valor ms alto con 49.5 millones de cras liberadas (Figura c). Cabe sealar que el incremento fue resultado principalmente, de que se recabaron datos de un mayor nmero de campamentos y no de un xito inusitado de su manejo. Otra de las estrategias que ha servido directa o indirectamente para la proteccin de las tortugas marinas ha sido la creacin de reas naturales protegidas (ANP). Aunque algunas

SNIA

175

Recuadro

Las tortugas marinas mexicanas (conclusin)

Figura c

Cras de tortugas marinas liberadas en los campamentos tortugueros operados por la Conanp1, 1996 - 2006

Figura d

reas naturales protegidas federales que protegen a las tortugas marinas, 1986 - 2008

Cras liberadas (millones)

60 50 40 ANP 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 30 20 10 0 25 20 15 10 5 2002 0 1988 1986 1994 1996 2005 2008

Ao
Nota: 1 Hasta 2005, estos campamentos fueron operados por la Direccin General de Vida Silvestre (DGVS). Fuentes: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2007. Semarnat, Conanp. Direccin de Especies Prioritarias para la Conservacin. Programa Nacional de tortugas marinas. Mxico. 2007.

Ao Nmero

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2008.

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de ellas han sido creadas directamente para la proteccin de estos animales, otras las han incluido paralelamente dentro de sus objetivos. Para el ao 2008, 24 ANP federales decretadas tenan entre sus objetivos la proteccin de las tortugas marinas (Figura d; IB 6.4.2-7).
Referencias: Bouchard, S. y K. A. Bjorndal. Sea turtles as biological transporters of nutrients and energy from marine to terrestrial ecosystems. Ecology 81: 23142330. 2000.

Conanp. Tortugas marinas. 2008. Disponible en: www. conanp.gob.mx/tortuga_marina.html Fecha de consulta: 20-01-2009. PNUMA. Las tortugas del Caribe, prximas a la extincin, alerta estudio. 2004. Disponible en: www.pnuma.org/informacion/noticias/200411/29nov04e.doc Fecha de consulta: 01-12-2008. Trafc. Priority Species: Marine Turtles. 2004. IUCN. The IUCN Red list of threatened species. The IUCN Species Survival Commission. 2008. Disponible en: www.iucnredlist.org/ Fecha de consulta: 01-122008.

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terrestres o acuticas (ya sean continentales o marinas), representativas de diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido alterado signicativamente por la actividad humana, que proporcionan servicios ambientales de diversos tipos, e incluso pueden albergar recursos naturales importantes o especies de importancia ecolgica, econmica y/o cultural.

la supercie nacional. Para octubre de 2008, se tenan 166 ANP y una supercie protegida de aproximadamente 23.3 millones de hectreas, de las cuales 18.7 millones corresponden a zonas terrestres (alrededor del 80.6% del total de la supercie protegida) y poco ms de 4.5 millones de hectreas a zonas marinas (19.4%; Figura 4.12; Tabla 4.2; Mapa 4.2; Cuadro D3 BIODIV04 12; IB 6.1-6, 6.3-10, 6.3.1-5, 6.4.1-7 y 6.4.2-7).

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En el mundo, el crecimiento en el nmero y la supercie de ANP ha sido muy signicativo en las La supercie nacional protegida en 2008 equivale ltimas dcadas. En 1972 se haban declarado 3 al 11.9% de la supercie terrestre del pas, mil 392 reas con una supercie de 2.78 millones porcentaje ligeramente inferior al promedio de de kilmetros cuadrados, las cuales para el ao los pases de la Organizacin para la Cooperacin 2007 se haban incrementado a 107 mil 34 reas, y Desarrollo Econmicos (OCDE) calculado para contabilizando alrededor de 19.6 millones de 2007 (12.7%; Figura 4.13) y al promedio mundial kilmetros cuadrados (UNEP, 2008). En este para ese mismo ao (12.2%). Si se considera la ltimo ao, la mayor supercie neta de ANP supercie total protegida, Mxico ocupa uno de se encontraba en Asia (5.7 millones de km2, es los primeros cinco lugares decir, 29.2% del total de dentro de la OCDE, tan slo rea protegida en el mundo), En octubre de 2008, Mxico detrs de los Estados Unidos, seguida de Sudamrica (3.6 contaba con 166 ANP que cubran Australia, Canad y Alemania millones de km2, 18.6%) y aproximadamente 23.3 millones de (OCDE, 2008). Norteamrica (3.5 millones hectreas (11.9% de la superficie de km2, 17.9%; Figura 4.11). terrestre del pas). La mayora de los ecosistemas Las regiones con la menor del pas estn representados dentro de las ANP. supercie de ANP son Centroamrica y el Caribe En la porcin terrestre predominan los matorrales (247.6 mil hectreas, 1.27% del rea protegida xerlos de zonas ridas (cerca de 6.8 millones global) y Antrtica (69.7 mil hectreas, 0.35%). de hectreas, 37.7% de la supercie terrestre protegida), los bosques templados (3.3 millones En Mxico, la creacin de ANP tambin ha sido la de hectreas, 18.4%) y las selvas subhmedas estrategia de conservacin ms utilizada en los y hmedas (3.1 millones de hectreas, 9.3% y niveles federal y estatal. Actualmente, la Conanp 7.8%, respectivamente) los que ocupan la mayor es la responsable de todas las actividades que se proporcin (Figura 4.14). Por su parte, las ANP realizan en las ANP federales del pas. La entrada marinas protegen importantes zonas de arrecifes formal de Mxico a la corriente internacional de coralinos: para julio de 2008, un total de 15 ANP parques nacionales comenz durante el periodo protegan estos ecosistemas (IB 6.3.1-5). del presidente Venustiano Carranza, con el decreto para constituir al Desierto de los Leones como el De acuerdo con la Ley General del Equilibrio primer parque nacional en 1917 (Melo, 2002). Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), existen seis categoras de manejo para las ANP: Durante los ltimos aos se ha realizado un reservas de la biosfera (RB), parques nacionales esfuerzo considerable para incrementar el nmero (PN), monumentos naturales (MN), reas de de reas protegidas en Mxico. En 1997 existan proteccin de los recursos naturales (APRN), 130 reas con una supercie total de alrededor de 18.9 millones de hectreas, es decir, 9.7% de reas de proteccin de ora y fauna (APFyF) y

SNIA

177

Figura 4.11
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

reas naturales protegidas por regin en el mundo, 2007


7 6 5 4 3 2 1 0 Centroamrica y el Caribe Supercie protegida (millones de km2)

ANP (miles)

Norteamrica

Sudamrica

Regin Nmero Superficie

Fuente: UNEP, WCMC. World Database on Protected Areas. 2008. Disponible en: www.unep-wcmc.org/wdpa/indgs/index.cfm Fecha de consulta: 01-12-2008.

Figura 4.12

Crecimiento histrico de las reas naturales protegidas1 en Mxico, 1997 - 2008

25 Superficie protegida (millones de ha) 20 15 10 5 1997 2001 2002 2003 2004 2005 2007 20082 1999 2000 2006 1998 0 160 120 ANP 80 40 0 Superficie marina Superficie terrestre Nmero

Ao
Nota: 1 El nmero y la superficie de las reas naturales protegidas federales pueden diferir de las reportadas por la Conanp debido a que se calcularon con base en los aos de decreto de creacin. 2 Datos a octubre. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2008.

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Antrtica

Oceana

Asia

Europa

frica

Tabla 4.2
ANP

reas naturales protegidas, categora de manejo y superficie calculada en Mxico, 2008


Entidad federativa Aguascalientes, Durango, Jalisco, Nayarit y Zacatecas Coahuila Aguascalientes y Zacatecas Estado de Mxico y Michoacn Hidalgo y Puebla Chiapas Colima Quintana Roo y Yucatn Oaxaca Baja California Sur Chihuahua y Sonora Chihuahua Tabasco Chiapas Chiapas Estado de Mxico Distrito Federal, Morelos y Estado de Mxico Coahuila Colima Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa Jalisco Campeche Tamaulipas Coahuila Quintana Roo Sinaloa Chiapas Chiapas Yucatn Chihuahua Sonora Chihuahua y Sonora San Luis Potos Jalisco San Luis Potos y Zacatecas Chihuahua y Sonora Categora de manejo1 APRN APRN APRN APRN APRN APRN APRN APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF APFyF Supercie calculada (ha) Terrestre 1 553 438 1 519 385 97 700 172 879 41 692 177 546 167 128 390 3 912 208 108 067 279 257 45 628 2 316 12 182 3 024 37 195 84 225 5 065 314 736 30 661 548 127 572 809 207 620 4 257 50 760 3 369 3 845 5 368 243 639 180 048 92 892 13 687 14 168 9 382 363 440 Marina 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3788 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 157 982 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego 043 Estado de Nayarit Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 004 Don Martn Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 01 Pabelln Cuenca de los Ros Valle de Bravo, Mascaltepec, Tilostoc y Temascaltepec Cuenca Hidrogrca del Ro Necaxa La Frailescana Las Huertas Bala'an K'aax Boquern de Tonal Cabo San Lucas Campo Verde Can de Santa Elena Can del Usumacinta Cascadas de Agua Azul Chan-Kin Cinegas del Lerma Corredor Biolgico Chichinautzin Cuatrocinegas El Jabal Islas del Golfo de California La Primavera Laguna de Trminos Laguna Madre y Delta del Ro Bravo Maderas del Carmen Manglares de Nichupt Meseta de Cacaxtla Metzabok Naha Otoch Maax Yetel Kooh Papigochic Sierra de Ajos/Bavispe Sierra de lamos-Ro Cuchujaqu Sierra de lvarez Sierra de Quila Sierra La Mojonera Tutuaca

Nota: 1 Las abreviaturas de las categoras de manejo corresponden a: rea de proteccin de los recursos naturales (APRN), rea de proteccin de flora y fauna (APFyF), monumento natural (MN), parque nacional (PN), reserva de la bisfera (RB) y santuario (S).

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Tabla 4.2
ANP Uaymil Valle de Los Cirios Yum Balam Bonampak Cerro de La Silla Yagul Yaxchiln

reas naturales protegidas, categora de manejo y superficie calculada en Mxico, 2008 (contina)
Entidad federativa Quintana Roo Baja California Quintana Roo Chiapas Nuevo Len Oaxaca Chiapas Baja California Yucatn Quintana Roo Quintana Roo Quintana Roo Baja California Sur Michoacn Oaxaca Estado de Mxico y Michoacn Baja California Sur Veracruz y Puebla Chiapas Chihuahua Michoacn Distrito Federal Quertaro Veracruz Baja California Quintana Roo Chihuahua Nuevo Len y Coahuila Distrito Federal Distrito Federal Estado de Mxico Yucatn Hidalgo Quertaro Distrito Federal San Luis Potos Nuevo Len Categora de manejo1 APFyF APFyF APFyF MN MN MN MN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN Supercie calculada (ha) Terrestre 89 081 2 524 930 52 274 4 357 6 039 1 076 2 632 0 53 38 83 4 521 21 598 427 2 591 14 600 39 48 800 21 840 5 911 978 1 183 58 11 550 4 950 1 4 801 177 395 501 1 524 475 539 2 729 2 509 40 2 171 8 Marina 0 0 101 678 0 0 0 0 58 443 333 962 9 052 13 760 13 428 184 085 0 0 0 7 061 0 0 0 0 0 0 0 0 8 620 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Archipilago de San Lorenzo Arrecife Alacranes Arrecife de Puerto Morelos Arrecifes de Cozumel Arrecifes de Xcalak Baha de Loreto Barranca del Cupatitzio Benito Jurez Bosencheve Cabo Pulmo Can de Ro Blanco Can del Sumidero Cascada de Basaseachic Cerro de Garnica Cerro de la Estrella Cerro de las Campanas Cofre de Perote Constitucin de 1857 Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancn y Punta Nizuc Cumbres de Majalca Cumbres de Monterrey Cumbres del Ajusco Desierto de los Leones Desierto del Carmen o de Nixcongo Dzibilchaltn El Chico El Cimatario El Histrico Coyoacn El Potos El Sabinal

Nota: 1 Las abreviaturas de las categoras de manejo corresponden a: rea de proteccin de los recursos naturales (APRN), rea de proteccin de flora y fauna (APFyF), monumento natural (MN), parque nacional (PN), reserva de la bisfera (RB) y santuario (S).

180

Tabla 4.2
ANP El Tepeyac El Tepozteco El Veladero

reas naturales protegidas, categora de manejo y superficie calculada en Mxico, 2008 (contina)
Entidad federativa Distrito Federal Morelos y Distrito Federal Guerrero Distrito Federal Guerrero San Luis Potos Guerrero Oaxaca Michoacn Estado de Mxico y Distrito Federal Quintana Roo Nayarit Nayarit Estado de Mxico, Puebla y Morelos Michoacn Oaxaca Chiapas Estado de Mxico y Morelos Distrito Federal Hidalgo Coahuila Estado de Mxico Tlaxcala y Puebla Estado de Mxico Jalisco y Colima Estado de Mxico Chiapas Veracruz y Puebla Michoacn Michoacn Estado de Mxico Zacatecas Baja California Veracruz Hidalgo Quintana Roo Tlaxcala Categora de manejo1 PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN PN Supercie calculada (ha) Terrestre 249 23 259 3 617 22 528 36 965 1 624 6 553 7 192 1 920 171 80 71 40 591 5 14 920 6 396 4 556 1 161 23 514 38 468 45 494 46 6 525 53 988 1 780 19 601 23 448 26 44 1 125 72 909 180 106 648 851 Marina 0 0 0 0 0 0 0 5 292 0 0 4 954 0 1 312 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52 104 0 0 0

Fuentes Brotantes de Tlalpan General Juan N. lvarez Gogorrn Grutas de Cacahuamilpa Huatulco Insurgente Jos Mara Morelos Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla Isla Contoy Isla Isabel Islas Marietas Iztacchuatl-Popocatpetl Lago de Camcuaro Lagunas de Chacahua Lagunas de Montebello Lagunas de Zempoala Lomas de Padierna Los Mrmoles Los Novillos Los Remedios Malinche o Matlalcuyatl Molino de Flores Netzahualcyotl Nevado de Colima Nevado de Toluca Palenque Pico de Orizaba Pico de Tanctaro Rayn Sacromonte Sierra de rganos Sierra de San Pedro Mrtir Sistema Arrecifal Veracruzano Tula Tulum Xicotncatl

Nota: 1 Las abreviaturas de las categoras de manejo corresponden a: rea de proteccin de los recursos naturales (APRN), rea de proteccin de flora y fauna (APFyF), monumento natural (MN), parque nacional (PN), reserva de la bisfera (RB) y santuario (S).

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Tabla 4.2
ANP

reas naturales protegidas, categora de manejo y superficie calculada en Mxico, 2008 (contina)
Entidad federativa Baja California Sur Baja California y Sonora Colima Quintana Roo Baja California Quintana Roo Hidalgo Campeche Jalisco Baja California y Baja California Sur Sonora Chiapas Baja California Sur Baja California Sonora Nayarit Chiapas Durango Chiapas y Oaxaca Chiapas Campeche Veracruz Durango, Chihuahua y Coahuila Estado de Mxico y Michoacn Chiapas Tabasco y Campeche Yucatn y Campeche Quintana Roo y Yucatn Chiapas Quintana Roo Morelos y Puebla Jalisco y Colima San Luis Potos Quertaro Guanajuato Categora de manejo1 PN RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB RB Supercie calculada (ha) Terrestre 0 407 867 15 778 1 361 483 586 96 043 722 814 13 136 60 343 715 703 119 183 2 257 479 26 277 127 24 295 115 656 9 421 167 310 62 949 100 813 155 066 342 388 56 258 327 639 302 697 61 987 60 348 101 289 374 831 59 031 139 577 21 467 378 227 236 179 Marina 48 655 528 541 637 230 33 566 387 474 143 766 0 0 0 0 0 0 287 674 450 699 30 038 616 990 29 216 0 0 0 181 895 0 0 0 0 0 19 495 0 0 153 136 0 0 0 0 0

Zona Marina del Archipilago de Espritu Santo Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado Archipilago de Revillagigedo Arrecifes de Sian Kaan Baha de Los Angeles, Canales de Ballenas y Salsipuedes Banco Chinchorro Barranca de Metztitln Calakmul Chamela-Cuixmala Complejo Lagunar Ojo de Liebre El Pinacate y Gran Desierto de Altar El Triunfo El Vizcano Isla Guadalupe Isla San Pedro Mrtir Islas Maras La Encrucijada La Michila La Sepultura Lacan-Tun Los Petenes Los Tuxtlas Mapim Mariposa Monarca Montes Azules Pantanos de Centla Ra Celestn Ra Lagartos Selva El Ocote Sian Kaan Sierra de Huautla Sierra de Manantln Sierra del Abra Tanchipa Sierra Gorda Sierra Gorda de Guanajuato

Nota: 1 Las abreviaturas de las categoras de manejo corresponden a: rea de proteccin de los recursos naturales (APRN), rea de proteccin de flora y fauna (APFyF), monumento natural (MN), parque nacional (PN), reserva de la bisfera (RB) y santuario (S).

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Tabla 4.2
ANP Sierra La Laguna Tehuacn-Cuicatln Volcn Tacan Zicuirn-Inernillo

reas naturales protegidas, categora de manejo y superficie calculada en Mxico, 2008 (conclusin)
Entidad federativa Baja California Sur Puebla y Oaxaca Chiapas Michoacn Jalisco Yucatn Sinaloa Jalisco Oaxaca Oaxaca Quintana Roo Michoacn Jalisco Chiapas Tamaulipas Guerrero Jalisco Sinaloa Michoacn Guerrero Jalisco Categora de manejo1 RB RB RB RB S S S S S S S S S S S S S S S S S Supercie calculada (ha) Terrestre 112 437 490 678 6 378 265 118 85 130 77 12 30 31 14 32 167 63 31 54 17 62 25 29 12 18 754 151 Marina 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 503 894

Islas de la Baha de Chamela Playa adyacente a la localidad denominada Ra Lagartos Playa Ceuta Playa Cuitzmala Playa de Escobilla Playa de La Baha de Chacahua Playa de La Isla Contoy Playa de Maruata y Colola Playa de Mismaloya Playa de Puerto Arista Playa de Rancho Nuevo Playa de Tierra Colorada Playa El Tecun Playa El Verde Camacho Playa Mexiquillo Playa Piedra de Tlacoyunque Playa Teopa Total

Nota: 1 Las abreviaturas de las categoras de manejo corresponden a: rea de proteccin de los recursos naturales (APRN), rea de proteccin de flora y fauna (APFyF), monumento natural (MN), parque nacional (PN), reserva de la bisfera (RB) y santuario (S). Fuente: Conanp. Mxico. 2008.

santuarios (S). Adems, existen los parques y reservas estatales (PyRE) y las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin (ZPE). Para octubre de 2008, la categora con mayor nmero de reas decretadas a nivel federal fue la de PN, con 68 reas, sin embargo, su contribucin relativa a la supercie protegida nacional fue de tan slo 6.3% (Figura 4.15; Cuadro D3_BIODIV04_13). Las 38 reservas de la biosfera existentes en el pas cubren alrededor de 51.2% de la supercie protegida

del pas. Su principal funcin es la de constituirse como espacios de investigacin, conservacin y desarrollo regional sostenible. Las 32 reas de proteccin de ora y fauna abarcan 27.1% de la supercie protegida nacional, encontrndose principalmente en zonas con una considerable riqueza de ora o fauna o donde se presentan especies, subespecies o hbitats de distribucin restringida. Las siete reas decretadas de proteccin de los recursos naturales, representan 15.3% de la supercie protegida y, nalmente, las cuatro
183

Mapa 4.2

reas Naturales Protegidas Federales, 2008


Categora de manejo ANP rea de proteccin de ora y fauna (APFyF) rea de proteccin de los recursos naturales (APRN) Monumento natural (MN) Parque nacional (PN) Reserva de la biosfera (RB) Santuario (S)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2008.

Figura 4.13

Superficie nacional protegida en algunos pases de la OCDE, 2007

Alemania Suiza Polonia Austria Pas Mxico Finlandia Japn Espaa Canad 0 10 20 30 40 Superficie nacional (%) Promedio OCDE 50 60

Fuente: OECD. OECD Environmental Data. Compendium 2008. France. 2008. Disponible en: www. oecd.org/dataoecd/30/18/41069197.pdf Fecha de consulta: 01-12-2008.

184

Figura 4.14

Superficie relativa de los principales ecosistemas en las reas naturales protegidas, 2008 11.7%

Figura 4.15

reas naturales protegidas por categora de manejo en Mxico, 2008


14 12 10 8 6 4 2 Superficie protegida (millones de ha) 185

80 70 ANP (nmero) 60 50 40 30 20

7.8% 37.7% 9.3% 7.4% 18.4% 6.5% 1.2%

10 APFyF APRN MN PN RB S 0

Matorral xerfilo Humedales Bosque templado Bosque mesfilo de montaa Antrpica Selva subhmeda Selva hmeda Otros tipos de vegetacin
Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2008. INEGI. Carta de Uso de Suelo y Vegetacin, Serie III (2002), escala 1:250 000 (Continuo Nacional). Mxico. 2005.

Categora de manejo Nmero Superficie

Nota: Las abreviaturas de las categoras de manejo corresponden a: rea de proteccin de flora y fauna (APFyF), rea de proteccin de los recursos naturales (APRN), monumento natural (MN), parque nacional (PN), reserva de la biosfera (RB) y santuario (S). Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2008.

reas decretadas como monumentos naturales comprenden slo el 0.1% y contienen uno o varios elementos naturales que por su carcter nico, esttico, valor histrico y cientco, requieren estar incorporadas a un rgimen de proteccin absoluta. Uno de los instrumentos que se utilizan para formalizar las estrategias de conservacin y el uso de las reas naturales protegidas federales es el llamado Plan de Manejo. Estos instrumentos, adems de incluir aspectos relativos a las caractersticas del sitio (p. e. de orden ecolgico, fsico y cultural), incluyen tambin los objetivos de corto, mediano y largo plazos establecidos para el ANP relacionados con la investigacin cientca,

la educacin ambiental y la prevencin y control de contingencias, entre otros. En Mxico, hasta octubre de 2008, un total de 55 ANP contaban con planes de manejo publicados, lo que equivale a una supercie de 12.3 millones de hectreas, es decir, cerca del 53% de la supercie total bajo este rgimen de proteccin. Un nmero importante de ANP forma parte de las redes internacionales de reas protegidas. 36 ANP mexicanas (una de ellas de carcter estatal) estn incluidas dentro del Programa El Hombre y la Biosfera (MAB, por sus siglas en ingls) de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin y la Ciencia (UNESCO, por sus siglas en ingls), cuya principal intencin es promover

la investigacin cientca y la comunicacin de las experiencias en el campo de la conservacin y el uso racional de los recursos naturales. Por otro lado, dentro de los humedales de Importancia Ramsar, 49 de ellos se encuentran dentro de reas naturales protegidas en nuestro pas (Conanp, 2008). En este sentido, la Convencin Ramsar sirve de marco para la accin nacional y la cooperacin internacional en favor de la conservacin y uso racional de los humedales y sus recursos. Para mayores detalles de los humedales nacionales en la convencin Ramsar, ver los captulos de Agua y Ecosistemas terrestres.

bienes nacionales destinados o concesionados conforme a la ley de la materia, cuyos nes sean de conservacin o uso sustentable. Dependiendo de su tipo de manejo, las Uma pueden ser de manejo en vida libre, cuando se hace con ejemplares o poblaciones de especies que se desarrollan en condiciones naturales, sin imponer restricciones a sus movimientos; o de manejo intensivo, que se realiza sobre ejemplares o poblaciones de especies silvestres en condiciones de cautiverio. Las Uma deben operar de conformidad con un plan de manejo aprobado por la Semarnat, el cual funge como el documento tcnico operativo que describe y programa las actividades para el manejo de las especies silvestres y sus hbitats, y que establece tambin las metas e indicadores de xito de la Uma en funcin del hbitat y las poblaciones que maneja. Dependiendo de las cualidades y caractersticas de los productos que manejan las Uma, pueden ser de aprovechamiento extractivo o no extractivo (Tabla 4.3). Bajo el esquema del Suma, hasta noviembre de 2008, se tenan registradas, de manera preliminar, 8 mil 859 Uma, lo que representa una extensin de 30.9 millones de hectreas (es decir, alrededor del 15.7% de la extensin terrestre nacional; Figura 4.16). Si se analiza su distribucin geogrca, las Uma se han establecido predominantemente en el norte del pas, siendo, en orden decreciente, Sonora, Nuevo Len, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua y Baja California los estados donde se han registrado mayor nmero de unidades (Mapa 4.3).

Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (Suma)


Con el propsito de contribuir a promover la conservacin de la biodiversidad sin dejar a un lado las necesidades de produccin y desarrollo socioeconmico del sector rural, en 1997 se estableci el Sistema de Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (Suma). Su objetivo general es la conservacin de los hbitats naturales y sus servicios ambientales, as como las poblaciones y ejemplares de especies silvestres, para nes de restauracin, proteccin, mantenimiento, recuperacin, reproduccin, repoblacin, reintroduccin, investigacin, rescate, resguardo, rehabilitacin, exhibicin, educacin ambiental y aprovechamiento sustentable.

El Suma est integrado por todos aquellos predios (denominados Umas; ya sean de propiedad privada, ejidal o Bajo los trminos establecidos comunal) que se registran en la Ley General de Vida En noviembre de 2008, se tenan en el Sistema y en los que Silvestre y su Reglamento, registradas 8 mil 859 Uma, lo que se realizan actividades de los predios o instalaciones representa una extensin de 30.9 conservacin exclusivamente, que manejen vida silvestre millones de hectreas (15.7% de o de conservacin de forma connada, fuera la extensin terrestre nacional). de su hbitat natural, y que y aprovechamiento no tengan como n la recuperacin de especies sustentable. Tambin pueden integrarse al Suma o poblaciones para su posterior reintegracin a la los predios de propiedad federal, incluidos los
186

Tabla 4.3

Tipos de aprovechamiento y destino en las Uma Aprovechamiento no extractivo Ecoturismo Investigacin Educacin ambiental Fotografa, video y cine Destino Produccin de pies de cra Bancos de germoplasma Trofeos de caza Produccin de ejemplares, partes y derivados Investigacin Educacin ambiental Capacitacin

Aprovechamiento extractivo Cacera deportiva Mascotas Ornato Alimento Insumos para la industria y artesana Exhibicin Colecta

Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008.

Figura 4.16
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Superficie y nmero de Uma registradas, 1995 - 20081


35 30 25 20 15 10 5 2004 2003 2000 2002 2005 2006 2007 1995 1997 1998 2001 2008 1996 1999 0 Supercie acumulada (millones de ha) 187

Uma registradas acumuladas (miles)

Ao Nmero Supercie

vida libre, no requerirn aprobacin de sus planes de manejo por parte de la Semarnat y no sern consideradas como Uma, sino como Predios e Instalaciones que Manejan Vida Silvestre (PIMVS). Entre ellos destacan los criaderos intensivos, zoolgicos, viveros, jardines botnicos, circos, espectculos jos y espectculos ambulantes. Hasta noviembre de 2008, se registraron un total de mil 965 PIMVS, de los cuales la mayor proporcin correspondi a criaderos intensivos (57.6%), viveros (21%) y circos (6.5%; Tabla 4.4).

Centros de Conservacin e Investigacin de la Vida Silvestre (CIVS)


De conformidad a la Ley General de Vida Silvestre, los Centros de Conservacin e Investigacin de la Vida Silvestre (CIVS; Cuadro D3_R_BIODIV04_04) se reeren a las instalaciones que llevan actividades

de recepcin, rehabilitacin, proteccin, recuperacin, reintroduccin, canalizacin y cualquier otra actividad que contribuya a la conservacin de ejemplares que son producto de rescate, entregas voluntarias o aseguramientos por parte de la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa) o de la Procuradura General de la Repblica (PGR). Asimismo, los CIVS llevan a cabo actividades de difusin, capacitacin, monitoreo, evaluacin, muestreo, manejo, seguimiento permanente y cualquier otra que contribuya al desarrollo del conocimiento de la vida silvestre y su hbitat, as como la integracin de stos a los procesos de desarrollo sustentable. Actualmente existen ocho centros en el pas, seis administrados por la Direccin General de Vida Silvestre (DGVS) y dos a travs de convenios de colaboracin: uno rmado entre la Semarnat y una ONG y el otro con la Universidad Autnoma

Mapa 4.3

Unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre1 (Uma), 2008


Supercie de las Uma (ha) 0 - 10 000 10 001 - 75 000 75 001 - 230 000 230 001 - 519 000

Nota: 1 El mapa muestra slo 1 761 Uma georreferenciadas. Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008.

188

Tabla 4.4
PIMVS

Predios e Instalaciones que Manejan Vida Silvestre (PIMVS), 20081 Cantidad 1 132 89 414 73 127 49 81 1 965

Criaderos intensivos Zoolgicos Viveros Jardines botnicos Circos Espectculos jos Espectculos ambulantes Total
Nota: 1 Datos preliminares a noviembre.

de Chihuahua. Los CIVS se encuentran ubicados en los estados de Jalisco, Yucatn, Oaxaca, Quintana Roo, Campeche, Chihuahua y el Estado de Mxico; en esta ltima entidad existen dos centros (Mapa 4.4). Desde 1998 hasta el ao 2008, los CIVS han recibido un total de 11 mil 865 ejemplares, de los cuales la mayor parte correspondi a reptiles (38.4%), seguidos por aves (27.5%), arcnidos (12.7%) y mamferos (10.1%; Cuadro D3_BIODIV04_10). De los ingresos registrados en los CIVS en el mismo periodo, se liberaron un total de mil 619 ejemplares (alrededor de 13.6% de los ingresados). De los ejemplares liberados, 30.1% fueron reptiles, 26.7% arcnidos, 23.0% mamferos y 19.5% aves.

Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008.

Mapa 4.4

Centros para la Conservacin e Investigacin de la Vida Silvestre (CIVS), 2008


CIVS

Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico. 2008.

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REFERENCIAS
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190

Captulo 5. Atmsfera

191

aire en sus principales zonas metropolitanas, destacando el Valle de Mxico como el caso ms conocido y documentado. La calidad del aire es una preocupacin permanente, ya que los signos ms notorios de su deterioro, como la menor visibilidad y el incremento en las molestias y enfermedades asociadas a la contaminacin, son ya cotidianos en las principales ciudades del pas. Adems de los efectos locales asociados a la mala calidad del aire en la salud de las personas o en el estado de sus pertenencias (como el deterioro de los monumentos arquitectnicos), tambin se presentan efectos a nivel regional, como la afectacin de los bosques y ecosistemas acuticos debido a la lluvia cida (como ocurri en el norte de Europa y est sucediendo actualmente en China) o, incluso, a nivel mundial, como el cambio climtico y la reduccin del espesor de la capa de ozono estratosfrico, cuyos efectos ms evidentes se maniestan en Antrtica y otras regiones del planeta (PNUMA, 2002). Ante este escenario, resulta fundamental contar con informacin conable y actual de los temas ms relevantes relacionados con la atmsfera. En particular es importante contar con un diagnstico de la situacin de la calidad del aire en Mxico (en las principales ciudades y zonas urbanas del pas), el cambio climtico global y la reduccin del espesor de la capa de ozono. En este contexto, el presente captulo incluye informacin sobre el inventario de emisiones de contaminantes a la atmsfera, la normatividad vigente relacionada con los principales contaminantes y una descripcin de la calidad del aire en las ciudades y zonas urbanas ms importantes del pas en los ltimos aos. Adems, se aade informacin reciente del problema del cambio climtico global y la disminucin del espesor de la capa de ozono estratosfrico, considerando tanto las acciones que ha tomado Mxico al respecto, como las posibles consecuencias en el territorio nacional.

Atmsfera
La industrializacin ha tenido impactos positivos en la sociedad al brindarle medios para que las personas disfruten una vida ms cmoda. Sin embargo, tambin ha tenido efectos negativos al provocar la degradacin ambiental, principalmente debido a la generacin de contaminantes y su manejo y disposicin inadecuados (WRI, 1998; PNUMA, 2003). Los residuos de las diferentes actividades humanas se han descargado al ambiente con la idea de que los ecosistemas tendran la capacidad de absorberlos o limpiarlos, sin que generaran problemas posteriores. El resultado es que hoy en da las huellas de la actividad humana son evidentes en prcticamente cualquier lugar, por ms alejado que se encuentre; ejemplo de ello son los problemas atmosfricos que se presentan a lo largo del planeta. Los ms importantes, por sus efectos sobre la salud de la poblacin y los ecosistemas naturales, son la disminucin de la calidad del aire, el fenmeno de cambio climtico global y la reduccin del espesor de la capa de ozono estratosfrico (WRI, 1998; UNEP, 1999; PNUMA, 2003). La contaminacin atmosfrica tiene efectos a nivel local, regional y global. Mxico enfrenta desde hace tiempo problemas de calidad del
192

CALIDAD DEL AIRE


Una adecuada gestin de la calidad del aire requiere informacin tanto de los principales generadores de contaminantes como de la situacin de la calidad del aire, para que sirva como base de programas tendientes a mejorar su calidad. Dicha informacin proviene principalmente de los inventarios y de las redes de monitoreo.

Baja California, Coahuila, Chihuahua, Nuevo Len, Sonora y Tamaulipas (Semarnat, 2005; Semarnat, INE, 2005). Finalmente, en el ao 2006 se public el INEM, que incluye informacin del ao 1999, desagregada por fuente de emisin de contaminantes y para todos los estados y municipios del pas (Semarnat, INE, 2006b). Aunque este captulo se enfocar con mayor detalle a los resultados del INEM, existen inventarios locales previos que comenzaron a desarrollarse en los aos noventa y que aportan valiosa informacin sobre algunas zonas metropolitanas y ciudades del pas (ver Recuadro Inventarios locales de emisiones). De acuerdo con el inventario nacional (INEM), en 1999 se emitieron 40.5 millones de toneladas de contaminantes, de los cuales, 58% fueron emitidos por fuentes naturales es decir, el suelo, la vegetacin y la actividad volcnica- y 42% por fuentes antropognicas. La vegetacin gener emisiones de compuestos orgnicos voltiles, los suelos de xidos de nitrgeno y la actividad volcnica emitio bixido de azufre y partculas. Aunque las emisiones de fuentes naturales fueron de mayor magnitud que las antropognicas, estas ltimas tienen gran importancia porque se generan en, o cerca de ciudades o poblados, por lo que se incrementa el nmero de personas expuestas a los efectos nocivos de los contaminantes.

Inventarios de emisiones
La calidad del aire en una zona determinada, adems de ser afectada por elementos climticos y geogrcos, est relacionada directamente con el volumen y caractersticas de los contaminantes emitidos local y regionalmente a la atmsfera. Por ello, un componente indispensable para el diseo y la aplicacin de cualquier programa para controlar el problema de la contaminacin del aire es la informacin sobre las principales fuentes de contaminantes atmosfricos y los volmenes emitidos. Los antecedentes de los inventarios de emisiones en Mxico se remontan al ao 1988, cuando se implement el Sistema Nacional del Inventario de Emisiones de Fuentes Fijas, as como el estudio encaminado a cuanticar las emisiones en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM).

En 1995 inici un programa para incrementar En el INEM se seala que es posible que la capacidad de Mxico en la elaboracin de las emisiones de fuentes naturales estn inventarios de emisiones, el cual se ampli en 2001 sobreestimadas, debido a que orientndose a la elaboracin la informacin con la que se del Inventario Nacional de En 1999 se emitieron 40.5 calcularon las emisiones de la Emisiones de Mxico (INEM). millones de toneladas de vegetacin y los suelos como El desarrollo del INEM const contaminantes atmosfricos son los datos de uso de suelo, de tres fases: I) planeacin, (58% por fuentes naturales cobertura de vegetacin y II) desarrollo del inventario y 42% por fuentes temperatura- posee cierto para seis estados del norte e antropognicas). grado de incertidumbre. III) inventario de los estados En el caso de las emisiones restantes. Los resultados provenientes de los volcanes, los mtodos para de la segunda fase fueron publicados en 2005 su estimacin, as como la variabilidad de las con los datos del Inventario de Emisiones de los emisiones generan un amplio margen de error Estados de la Frontera Norte de Mxico de 1999, (Semarnat-INE, 2006b). que incluy informacin sobre las emisiones en
193

Recuadro

Inventarios locales de emisiones

A mediados de los aos noventa se elaboraron los inventarios de emisiones de las principales zonas metropolitanas del pas: Valle de Mxico (ZMVM, 1996), Guadalajara (ZMG, 1995), Monterrey (ZMM, 1995) y Valle de Toluca (ZMVT, 1996), y de algunas ciudades como Mexicali (1996), Ciudad Jurez (1996) y Tijuana-Rosarito (1998). Posteriormente, se publicaron los inventarios de Salamanca-Corredor Industrial El Bajo (2000), Zona Metropolitana del Valle de Puebla (ZMVP, 2004) y Len (2006). Sin embargo, slo la ZMVM, ZMVT, Ciudad Jurez y Salamanca cuentan con actualizacin de sus inventarios. En la ZMVM se estimaron las emisiones para el periodo 1994-2004. Cabe sealar que la metodologa empleada en el inventario de 2004 se utiliz para recalcular las emisiones de aos anteriores de tal forma que se pudieran comparar; por esta razn, es posible encontrar diferentes estimaciones de emisiones a la atmsfera en el Valle de Mxico para la misma fecha. En el caso de la ZMVT y Ciudad Jurez se cuenta tambin con los inventarios de emisiones de 2002, sin embargo dichos inventarios no son comparables con los anteriores ya que emplean metodologas diferentes e incorporan otras fuentes de emisin. Salamanca actualiz su inventario con datos de 2006. La zona que emiti a la atmsfera la mayor cantidad de contaminantes fue la ZMVM con alrededor de 3.1 millones de toneladas (Figura a). Las otras zonas que tuvieron emisiones
194

importantes fueron: el Corredor Industrial el Bajo con 2.2 millones de toneladas por ao, la ZMM con 1.9 millones de toneladas por ao y la ZMG con 1.4 millones de toneladas por ao. A estas zonas les siguieron en magnitud de emisiones: Ciudad Jurez, la ZMVT, Tijuana-Rosarito, Mexicali, la ZMVP, Len y, nalmente, Salamanca. En todas las zonas, el monxido de carbono (CO) fue el contaminante emitido en mayor proporcin (entre 45 y 76%). En las ZMG, ZMM, ZMVT y Mexicali las partculas fueron el segundo contaminante ms emitido, mientras que en ZMVM, ZMVP, Ciudad Jurez, Tijuana-Rosarito y Corredor Industrial el Bajo fueron los hidrocarburos (HC). En Salamanca el bixido de azufre (SO2) fue el segundo contaminante ms emitido (37%) (Figura a). Considerando a las fuentes generadoras de los contaminantes en las zonas urbanas o industriales examinadas, el transporte fue la principal fuente de contaminantes, con 76% del volumen total de las emisiones a la atmsfera, siendo el CO el principal contaminante emitido por este sector (Figura b). Las fuentes naturales (suelos y vegetacin) contribuyeron con alrededor de 13% del total de emisiones, constituidas bsicamente por partculas suspendidas y, en el caso de la ZMVM, Corredor Industrial el Bajo y Len de HC, xidos de nitrgeno (NOx) y compuestos orgnicos voltiles, respectivamente. El sector servicios emiti 5.4% y el industrial alrededor de 4% del total de emisiones.

Recuadro

Inventarios locales de emisiones (contina)

Emisin (millones de toneladas/ao)


Notas: 1 Para la ZMVM, Mexicali y Tijuana-Rosarito, Salamanca, Corredor Industrial el Bajo y la ZMVP slo incluye a las partculas menores a 10 micrmetros. 2 Para la ZMVP y Len se reere a compuestos orgnicos totales (COT) que incluyen hidrocarburos e isopreno y para Salamanca se reere a compuestos orgnicos voltiles (COVs). Fuentes: Semarnat. Direccin General de Manejo Integral de Contaminantes. Mxico. 2002. En: Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico, 2002. Compendio de Estadsticas Ambientales. Mxico. 2003. Semarnat, GEP y SMRN. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla 2006-2001. Mxico. 2006. GEG, Semarnat, Sener, IEG y PMS. Programa para Mejorar la Calidad del Aire Salamanca 2007-2012. Mxico. 2007. GEG, Semarnat, IEG y PML. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en Len 2007-2012. Mxico. 2008.

195

Recuadro

Inventarios locales de emisiones (conclusin)

Figura b

Emisin de contaminantes en zonas urbanas e industriales por fuente, varios aos

Fuentes: Semarnat. Direccin General de Manejo Integral de Contaminantes. Mxico. 2002. En: Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico, 2002. Compendio de Estadsticas Ambientales. Mxico. 2003. Semarnat, GEP y SMRN. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla 2006-2001. Mxico. 2006. GEG, Semarnat, Sener, IEG y PMS. Programa para Mejorar la Calidad del Aire Salamanca 2007-2012. Mxico. 2007. GEG, Semarnat, IEG y PML. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en Len 2007-2012. Mxico. 2008.

Referencias: Semarnat. Direccin General de Manejo Integral de Contaminantes. Mxico. 2002. En: Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico, 2002. Compendio de Estadsticas Ambientales. Mxico. 2003. Semarnat, GEP y SMRN. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana del Valle de Puebla 2006-2011. Mxico. 2006. GEG, Semarnat, Sener, IEG y PMS. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en Salamanca 2007-2012. Mxico. 2007. GEG, Semarnat, IEG y PML. Programa para Mejorar la Calidad del Aire en Len 2008 -2012. Mxico. 2008.

196

SNIA

Considerando tan slo las fuentes antropognicas, los contaminantes emitidos en mayor proporcin fueron el monxido de carbono (CO; 7.5 millones de toneladas; 44% del total), xidos de azufre (SOx; 2.9 millones de toneladas; 17%) y los compuestos orgnicos voltiles (COV; 2.6 millones de toneladas; 15%; Figura 5.1). La mayor parte de las emisiones fueron generadas por los vehculos automotores (33.7% del total), otros usos de combustibles1 (17.3%) y por las plantas de generacin Las fuentes de electricidad (12%; antropognicas Figura 5.2; IB 1.1-2). emitieron en Los vehculos automotores emitieron principalmente CO (62% del total emitido

Figura 5.1

Emisin nacional de contaminantes1, 1999

mayor proporcin CO (44%), SOx (17%) y COV (15%).

Semarnat, INE. Inventario Nacional de Emisiones de Mxico, 1999. Mxico. 2006.

Figura 5.2

Emisin nacional de contaminantes por categora de fuente1, 1999

Nota: 1 No incluye fuentes naturales. Fuente: Semarnat, INE. Inventario Nacional de Emisiones de Mxico, 1999. Mxico. 2006.

Otros usos de combustibles: incluye la combustin domstica, agrcola y para el transporte de gas LP; combustin domstica de gas natural y difano; combustin agrcola de difano y combustin de lea.

197

SNIA

por todas las fuentes), xidos de nitrgeno (NOx; 31%) y COV (22%; Figura 5.3; IB 1.1-2). Las plantas de generacin de electricidad emitieron la mayor parte de los SOx que se producen a nivel nacional por fuentes antropognicas (56%), as como una cantidad importante de NOx (18%). La categora de otros usos de combustibles contribuy con grandes cantidades de partculas menores a 2.5 micrmetros (PM2.5; 38%), partculas menores a 10 micrmetros (PM10; 29%), CO2 (27%) y COV (16%). En lo que se reere al amoniaco (NH3), fueron las actividades ganaderas, la aplicacin de fertilizantes y la generacin domstica, las responsables de casi la totalidad (99%) de sus emisiones.

Por entidad federativa, la generacin de contaminantes (Figura 5.4) fue mayor en el estado de Mxico, Veracruz y Jalisco, as como el Distrito Federal (cuyas emisiones fueron originadas principalmente por el transporte y en el caso de Veracruz y Jalisco por transporte, combustin domstica de lea y generacin de electricidad). Cada una de estas entidades federativas gener entre 6.4 y 9.4% de las emisiones antropognicas totales nacionales. En contraste, Baja California Sur, Quintana Roo, Nayarit, Tlaxcala y Aguascalientes emitieron cada una menos de 1% del total nacional.

Figura 5.3

Emisin nacional de contaminantes por categora de fuente y contaminante, 1999

198

Figura 5.4

Emisin de contaminantes por entidad federativa1, 1999

Cuando se analiza la emisin de contaminantes per cpita por municipio y delegacin poltica, se obtiene que en 93% de ellos se generaron de 0.004 a 0.3 toneladas2. Los tres municipios que reportaron una mayor emisin per cpita fueron: Nava (Coahuila), Pitiquito (Sonora) y La Unin de Isidoro Montes de Oca (Guerrero), con 11.9, 8.9 y
2

8.2 toneladas per cpita, respectivamente (Mapa 5.1). El resto de los municipios reporta emisiones per cpita menores a 5 toneladas. Si se considera el total de contaminantes generados en el ao 1999 y la poblacin total se obtiene que cada habitante emiti en promedio alrededor de 0.17 toneladas.

La emisin per cpita se calcul con base en los datos del INEM que corresponden a 1999 y la poblacin por municipio del ao 2000.

199

Emisin per cpita de contaminantes por municipio1, 1999

km

Si se examina la informacin Allende (Hidalgo), Tuxpan En 1999, cada habitante del pas emiti en promedio alrededor de de emisiones por municipio (Veracruz), Manzanillo 170 kilogramos de contaminantes y contaminante, se observa (Colima), La Unin de Isidoro atmosfricos. que alrededor de 95% de los Montes de Oca (Guerrero) y municipios del pas emitieron Nava (Coahuila). En todos entre 0.6 y 2000 toneladas de NOx, acumulando ellos, la mayor parte de las emisiones fueron poco ms de 429 mil toneladas que representan 30% generadas por las fuentes jas, en particular por del total nacional emitido de ese contaminante las plantas de generacin de electricidad y por (Mapa 5.2). Si a estos municipios se suman los que reneras de petrleo (Mapa 5.3). La mayora de emitieron hasta 15 mil toneladas se alcanza 68.7% los municipios en el pas (95%) emiti entre 0.1 del total nacional. Destaca el caso del municipio y mil toneladas de SOx, que representan apenas de Nava en Coahuila que emiti alrededor de 7% 3.4% del total. nacional de NOx, proveniente casi en su totalidad de las fuentes jas3, principalmente de las plantas Por otro lado, los COV se generaron en cantidades de generacin de electricidad. que van de las cuatro a las mil toneladas en 83% de los municipios (Mapa 5.4). Los cuatro En lo que se reere a la emisin nacional de SOx, municipios y delegaciones que emitieron ms COV 38% se concentr en cinco municipios: Tula de fueron: Guadalajara (Jalisco), Jurez (Chihuahua),

Fuentes fijas: minera, plantas de generacin de electricidad, refinacin de petrleo y otros combustibles fsiles, manufactura y otros procesos industriales, comercializacin al mayoreo de bienes perecederos y otros servicios (servicios educativos, hospitales, servicios de tintorera y lavandera, entre otros).

200

Emisin de xidos de nitrgeno por municipio1, 1999

km

Emisin de xidos de azufre por municipio1, 1999

km

201

Emisin de compuestos orgnicos voltiles por municipio1, 1999

km

los municipios del pas (98.6%) emitieron entre Tijuana (Baja California) y Ecatepec de Morelos una y tres mil toneladas, acumulando 71% de la (Mxico), as como la delegacin Iztapalapa del emisin total de este contaminante (Mapa 5.6). Distrito Federal. Estos municipios y la delegacin Esto tambin se observa poltica generaron poco ms Las cuatro entidades federativas en el caso de la generacin de 222 mil toneladas de COV que reportaron las mayores de PM2.5, donde la mayor (equivalentes a 8.6% del emisiones de contaminantes parte de los municipios total emitido), provenientes (96%) emitieron de una a atmosfricos en 1999 fueron: principalmente de las fuentes mil toneladas generando de rea4 y los vehculos Mxico, Veracruz, Distrito Federal entre todos ellos 56% del automotores. y Jalisco. total emitido (Mapa 5.7). Ambos tipos de partculas fueron generados El CO fue generado en mayor cantidad en principalmente por las fuentes jas y de rea municipios pertenecientes a las grandes ciudades presentes en los municipios. donde el nmero de vehculos es elevado. Los municipios que ms CO emitieron fueron: En lo que se reere al amoniaco (NH3), producido Guadalajara (Jalisco), Ecatepec de Morelos principalmente por las actividades ganaderas, (Mxico), Monterrey (Nuevo Len) y Zapopan 97% de los municipios produjeron entre 0.1 y 3 (Jalisco), as como la delegacin de Iztapalapa mil toneladas, acumulando un total de 962 mil (Distrito Federal; Mapa 5.5). 386 toneladas (que equivalen a 73.7% del total de NH3 emitido; Mapa 5.8). En lo que se reere a las PM10, casi el total de
4

Fuentes de rea: combustin industrial de combustibles, otros usos de combustibles, distribucin de combustible, uso de solventes, incendios y quemas, polvo fugitivo, fuentes de amoniaco y otras fuentes de rea (locomotoras, aeronaves, panaderas y tratamiento de aguas residuales, entre otros).

202

Emisin de monxido de carbono por municipio1, 1999

km

Emisin de partculas menores a 10 micrmetros por municipio1, 1999

km

203

Emisin de partculas menores a 2.5 micrmetros por municipio1, 1999

km

Emisin de amoniaco por municipio1, 1999

km

204

Emisiones en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico

la cantidad de combustible que consumen y la baja proporcin de vehculos con tecnologas de control incorporadas (por ejemplo, en el ao 2004, 26% de los vehculos a gasolina no contaban an En la ZMVM se han estimado las emisiones de con sistemas de control de contaminantes, en intervalos emisiones). de dos aos, para el periodo En la ZMVM, en el periodo 1994-2004, lo que permite 1994-2004 el CO fue el A las fuentes mviles le siguen hacer una descripcin de los contaminante que ms se en importancia las fuentes de emiti (50% del total) no cambios en las emisiones en obstante, sus volmenes de rea, que emitieron 18.4% del este periodo. Los resultados emisin han disminuido. total de los contaminantes. que se enfatizan en esta Las fuentes puntuales y la seccin son los obtenidos en vegetacin y el suelo contribuyeron con 6.1% de 2004, mientras que los cambios ocurridos toman las emisiones. como referencia el ao 1994. La informacin para hacer este anlisis fue la El inventario de emisiones publicada en el inventario de En el ao 2004 en la ZMVM, el en la ZMVM tambin emisiones de la ZMVM 2004, transporte emiti el mayor volumen incluye los volmenes de la cual incluye el reclculo de contaminantes atmosfricos gases de efecto invernadero de todos los aos anteriores (75%). usando la misma metodologa. Emisin de contaminantes, en la Considerando el total de contaminantes Figura 5.5 Zona Metropolitana del emitidos entre 1994 y 2004, hubo una reduccin Valle de Mxico, importante entre 1994 y 1998, con cambios 1994 - 2004 menos evidentes desde entonces (Figura 5.5). El CO ha sido consistentemente el contaminante que ms se ha emitido, con valores superiores a 50% del total de las emisiones. No obstante, este gas es el que ha mostrado la disminucin ms drstica en su volumen de emisin, al pasar de 3.8 millones de toneladas en 1994 a 1.8 millones de toneladas en 2004, lo que sugiere que se trata del contaminante que marca la tendencia de las emisiones totales. En lo que se reere a las fuentes que generan los contaminantes, en 2004 las mviles generaron el mayor porcentaje (75%) (Figura 5.6). De las emisiones de ese ao, producidas por dicha fuente, el CO represent la mayor proporcin (83%). Las altas emisiones asociadas a las fuentes mviles pueden deberse a diversos factores, tales como el aumento del nmero de vehculos en circulacin,
205

Figura 5.6

Emisin de contaminantes atmosfricos por fuente en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, 2004

De acuerdo con este inventario, el transporte es el mayor emisor de CO2 (57% del total), principalmente por el consumo de gasolina; el sector industrial representa 30% de las emisiones, destacando por la combustin de gas natural (26%) y los sectores residencial y comercial/institucional emiten el restante 13% (Figura 5.7; GDF, 2006b). Adems, se emitieron a la atmsfera 235 mil 65 toneladas de metano (CH4); cabe sealar que este volumen se encuentra considerado dentro de las emisiones antes mencionadas de compuestos orgnicos totales (COT). Alrededor del 95% (223 mil 346 toneladas) del metano se gener en los rellenos sanitarios de la ZMVM.

Figura 5.7

Emisin de CO2 por sector en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, 2004

Fuente: GDF. Inventario de Emisiones de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico 2004. Mxico. 2007.

generados por los sectores transporte, industrial, residencial y comercial/institucional, estimados con la metodologa propuesta por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls). Adems, el inventario considera el CO2 generado por la degradacin de los residuos slidos urbanos en rellenos sanitarios. De acuerdo con este inventario, las emisiones totales de CO2 en 2004 para la ZMVM ascendieron a 35.8 millones de toneladas, 98% (35.2 millones de toneladas) generadas por la quema de combustibles fsiles por los cuatro sectores considerados y alrededor de 2% (600 mil toneladas) por la degradacin de residuos slidos urbanos en los rellenos sanitarios.
206

Normatividad y monitoreo de la calidad del aire


Los contaminantes atmosfricos tienen efectos negativos sobre la salud de la poblacin, entre ellos las enfermedades respiratorias y los problemas cardiovasculares. Por esta razn, en nuestro pas se monitorea la concentracin atmosfrica de los principales contaminantes: SO2, CO, bixido de nitrgeno (NO2), ozono (O3), PM10, PM2.5, partculas suspendidas totales (PST) y plomo (Pb). Para cada uno se cuenta con un estndar o norma de calidad del aire que establece las concentraciones mximas que no deben sobrepasarse en un periodo denido, con la nalidad de garantizar la proteccin adecuada de la salud de la poblacin, inclusive la de los grupos ms susceptibles (Cuadro D3_R_AIRE01_03).

a la gravedad del problema a principios de los aos noventa, las normas de calidad del aire mexicanas tuvieron como base la revisin de normas establecidas por la Organizacin Mundial de la Salud y por la Agencia Ambiental de los Estados Unidos y no estudios particulares sobre la poblacin de Mxico.

Para conocer la concentracin de contaminantes, se han establecido estaciones y redes de monitoreo atmosfrico. Actualmente se cuenta con registros de contaminantes atmosfricos en 53 zonas metropolitanas y poblaciones (Mapa 5.9; Cuadro D3_AIRE01_02; IB 1.1-8; IC 7). En todas ellas los contaminantes se miden aplicando procedimientos estandarizados a nivel internacional. La red ms completa y antigua se localiza en la ZMVM, que cuenta con 36 estaciones de monitoreo automtico (EMA) y 13 estaciones Actualmente se cuenta con Las normas vigentes de de monitoreo manuales, registros de contaminantes calidad del aire fueron que registran, entre otras atmosfricos en 53 zonas publicadas por la Secretara variables, las concentraciones metropolitanas y poblaciones de Salud en el Diario Ocial de O3, CO, SO2, NO2, PM10 del pas. de la Federacin en diciembre y PST, considerados como de 1994; en octubre de 2002 contaminantes criterio y de los cuales se tiene se public la modicacin a la norma referente ms informacin acerca de sus efectos sobre la a ozono (DOF, 2002) y en septiembre de 2005 salud. Debido a que la concentracin de plomo en la modicacin a la norma de partculas, en la la ZMVM ha disminuido signicativamente y se que se incluyen por primera vez las PM2.5 (DOF, considera que est bajo control, no se incluye en 2005). Por otro lado, la Semarnat tiene la facultad este reporte. de expedir las normas ociales mexicanas que sealan los procedimientos para la medicin y Otras ciudades que cuentan con redes de monitoreo calibracin del equipo destinado a determinar las importantes y con registros relativamente concentraciones de los contaminantes, los niveles antiguos (mediados de los noventa) son las zonas mximos permisibles de emisin a la atmsfera metropolitanas de Guadalajara, Monterrey, Toluca y las especicaciones de los combustibles que se y ciudades fronterizas como Tijuana, Mexicali y utilizan (Cuadro D3_R_AIRE01_03). Ciudad Jurez. Algunas ciudades se concentran en evaluar alguno o varios contaminantes de Los lmites que establecen las normas deben importancia local, como es el caso de la mayora estar basados en estudios epidemiolgicos, de las ubicadas en Hidalgo, Ciudad Obregn y toxicolgicos y de exposicin que identiquen Naco en Sonora, que se enfocan en la medicin los niveles del contaminante capaces de causar de partculas, mientras que en Matamoros se un efecto negativo en la salud con un cierto registran SO2 y PM10, slo por citar algunos margen de seguridad. Sin embargo, en nuestro ejemplos. La lista completa de las estaciones de pas, debido principalmente a la falta de recursos monitoreo y los contaminantes registrados se para realizar los estudios mencionados, as como pueden consultar en el Cuadro D3_AIRE01_02.

SNIA

207

Zona metropolitana o poblacin 1 Aguascalientes 2 Altamira 3 Apizaco 4 Atitalaquia 5 Atotonilco de Tula 6 Calpulalpan 7 Crdenas 8 Ciudad Jurez 9 Celaya 10 Chihuahua 11 Ciudad Obregn 12 Ciudad Victoria 13 Comalcalco 14 Cuautla 15 Cuernavaca 16 Culiacn 17 Durango 18 Gmez Palacio 19 Hermosillo 20 Huamantla 21 Irapuato 22 Len

23 Madero 24 Mante 25 Matamoros 26 Mexicali 27 Morelia 28 Nuevo Laredo 29 Ocutuco 30 Ojinaga 31 Palomas 32 Puebla 33 Quertaro 34 Reynosa 35 Rosarito 36 Salamanca

37 Saltillo 38 San Luis Potos 39 Santa Cruz Quilehtla 40 Silao 41 Tampico 42 Tecate 43 Tepeji del Ro 44 Tijuana 45 Tlaxcala 46 Tlaxcoapan 47 Torren

48 Tula 49 Villahermosa 50 Zona Metropolitana de Guadalajara 51 Zona Metropolitana de Monterrey 52 Zona Metropolitana del Valle de Mxico 53 Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Fuente: Semarnat. INE. Direccin General del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin Ambiental. Mxico. 2008.

Con el n de hacer ms comprensible el nivel de contaminacin del aire, en Mxico se ha usado un ndice conocido como Imeca (ndice Metropolitano de la Calidad del Aire), que consiste en una transformacin de las concentraciones del contaminante a un nmero adimensional. En la escala utilizada por el Imeca, los valores estn determinados en mltiplos de 50 Imeca (Cuadro D3_R_AIRE01_04). La difusin del Imeca se inici en 1986 a travs de diversos medios y actualmente se difunde por la radio, la prensa, la televisin y la Internet. Sin
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embargo, al no existir un documento ocial que deniera el signicado y utilidad del Imeca, as como los lineamientos para su generacin, uso y difusin, se gener una falta de homologacin de sus procedimientos entre los distintos generadores. Esto llev a que en el Distrito Federal se elaborara la norma ambiental NADF009-AIRE-2006 (GDF, 2006a), que establece los lineamientos que debe cumplir el Imeca. Dicha norma tiene aplicacin en el Distrito Federal y se extiende a los municipios conurbados del Estado de Mxico que comprenden la ZMVM. En este sentido, el Imeca tiene como objetivo

informar a la poblacin de manera clara, oportuna y continua, sobre los niveles de contaminacin atmosfrica, los probables daos a la salud y las medidas de proteccin que puede tomar. Con esta nueva reglamentacin la difusin del Imeca se realiza por medio de colores y calicativos sobre la calidad del aire de acuerdo con el grado de riesgo que represente para la salud humana (Tabla 5.1). El Imeca representa una herramienta muy valiosa para la evaluacin inmediata durante la ocurrencia de episodios de contaminacin del aire y facilita la comunicacin de los mismos a la poblacin. Sin embargo, para analizar el comportamiento histrico de la calidad del aire o el cumplimiento de las normas de calidad del aire en una regin determinada, es ms recomendable utilizar indicadores que se generen a partir de las bases de datos validadas por las redes de monitoreo atmosfrico y con la aplicacin de los mismos criterios durante el procesamiento de la informacin (INE, 2007).

Con base en los valores del Imeca, las autoridades pueden declarar una contingencia ambiental, que se reere a una situacin eventual y transitoria, en la que la concentracin de contaminantes en la atmsfera alcanza niveles dainos a la salud de la poblacin en general. Algunas de las ciudades y zonas industriales que cuentan con programas de contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica son el Valle de Mxico, Guadalajara, Monterrey y Salamanca. En la ZMVM la ltima vez que se declar una contingencia ambiental por ozono fue en el ao 2002 y por PM10 en 2005. En el Valle de Mxico, algunas de las medidas que se aplican durante una contingencia son la suspensin de: actividades deportivas, cvicas y de recreo al aire libre, quemas a cielo abierto, actividades de bacheo y pintado, restriccin a la circulacin vehicular adicional al programa Hoy No Circula y restriccin a la actividad industrial, entre otras.

Tabla 5.1 Imeca 0 50 51 100 101 150

Interpretacin del Imeca Condicin Buena Regular Efectos a la salud Adecuada para llevar a cabo actividades al aire libre.

151 200

> 200

Posibles molestias en nios, adultos mayores y personas con enfermedades. Causante de efectos adversos a la salud de la poblacin, en Mala particular los nios y los adultos mayores con enfermedades cardiovasculares o respiratorias como el asma. Causante de mayores efectos adversos a la salud de la poblacin Muy mala en general, en particular los nios y los adultos mayores con enfermedades cardiovasculares o respiratorias como el asma. Causante de efectos adversos a la salud de la poblacin en Extremadamente general. Se pueden presentar complicaciones graves en los nios mala y los adultos mayores con enfermedades cardiovasculares o respiratorias como el asma.

Fuente: GDF. Sistema de Monitoreo Atmosfrico de la Ciudad de Mxico. Imeca. 2008. Disponible en: www.sma.df.gob.mx/simat/ pnimeca.htm Fecha de consulta: 04-11-2008. 209

Calidad del aire en las ciudades del pas


Existen diversas formas de abordar el anlisis de la calidad del aire. Este captulo se enfoca en las principales ciudades del pas que cuentan con informacin conable que permite un anlisis adecuado, para ello se utiliz el nmero de das al ao en los que se excede el valor de la norma asociada a cada contaminante. Dicha informacin se acompaa de las tendencias de los promedios anuales de las concentraciones de PM10, SO2, O3, NO2 y CO5. Los das en que se excede el valor de la norma reejan la magnitud del problema, ya

que muestran la frecuencia con la que se rebasa el umbral denido para proteger la salud; adems, junto con las tendencias de los promedios anuales de las concentraciones, permiten tener una visin de la dinmica temporal de la calidad del aire y son un medio para evaluar la efectividad de las medidas que se toman para controlar el problema. Si se examina la frecuencia con la que se exceden los lmites establecidos en las normas, es evidente que los dos contaminantes ms importantes en el pas son el O3 (Figura 5.8; IB 1.1-7) y las PM10 (Figura 5.9; IB 1.1-5), ya que todas las ciudades

SNIA SNIA

Nmero de das en que se excede el valor de la norma horaria de ozono1 y promedio anual de las concentraciones mximas diarias, 1997 - 2007
Das en que se excede la norma
5

Promedios de 24 horas para PM10 y SO2; concentraciones mximas diarias para O3 y NO2 y concentraciones mximas diarias de los promedios mviles de 8 horas para CO.

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rebasaron al menos una vez ZMG muestran una tendencia Los dos principales contaminantes al ao las concentraciones en el pas son el O3 y las PM10, muy clara de reduccin de ya que todas las ciudades para mximas permitidas. El O3 los promedios anuales de las que existe informacin es el principal problema en las concentraciones diarias rebasaron al menos una vez al la ZMVM, ya que el nmero de O3, aunque la ZMG volvi ao las concentraciones mximas de das que se rebasa la a mostrar un incremento permitidas. norma horaria (0.11 ppm) a partir del ao 2004. En an es elevado (222 das en el resto de las ciudades las 2007, que representan 61% del ao), aunque es concentraciones se mantienen relativamente considerablemente ms bajo hoy da si se compara constantes con pequeas variaciones (Figura 5.8; con los registros de nales de los noventas, IB 1.1-7). cuando se mantuvieron alrededor de 86%. La ZMG disminuy la frecuencia con la que excede En el caso de las PM10, la ZMVM ha dejado de la norma de O3 de 169 das en 1997 a 87 das en ser la zona que excede con ms frecuencia el 2007. Las dems ciudades mantuvieron valores lmite establecido en la norma diaria (120 g/ inferiores a 41 das en el ao 2007. Las ZMVM y m, 24 horas), ya que redujo su ocurrencia de 206

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Nmero de das en que se excede el valor de la norma de 24 horas de partculas menores a 10 micrmetros1 y promedio anual de las concentraciones diarias, 1997 - 2007
Das en que se excede la norma

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SNIA

SNIA

das (56%) en 1997 a slo 17 das (5%) en 2007. En contraste, en el ao 2005, la ZMVT rebas la norma correspondiente 173 das (47%), mostrando una tendencia creciente en el nmero de das en los que se excede el valor de la norma (Figura 5.9; IB 1.1-5). En el caso de la ZMG, su tendencia es a la baja, registrndose 17 das por arriba de la norma en 2007. Los promedios anuales de las concentraciones diarias tambin disminuyeron: a partir de 1999 la ZMVM reporta concentraciones menores que las detectadas en la ZMM e incluso en varios aos que las de ZMVT y Mexicali. Se observa un incremento en la ZMVT y ZMM, en contraste con la disminucin registrada en la ZMG a partir de 1999. Por otro lado, Puebla registra valores por debajo de las cifras reportadas en las ciudades arriba mencionadas (Figura 5.9; IB 1.1-5).

La contaminacin por CO no es actualmente un problema, a pesar de los valores tan altos de emisin (vase el Recuadro Inventarios locales de emisiones), ya que en 2007 ninguna ciudad report das fuera de la norma (Figura 5.10; IB 1.1-3). Los promedios anuales de las concentraciones diarias de este contaminante han disminuido en los ltimos aos en la mayora de las ciudades que cuentan con informacin. El SO2 tambin parece estar controlado en casi todas las ciudades en las que se mide, ya que de 2003 a la fecha ninguna ciudad registr das por arriba del valor de la norma, con excepcin de ZMM y Salamanca, que en el ao 2005 reportaron 1 y 29 das respectivamente (Figura 5.11; IB 1.1-6). En todas las ciudades se observan concentraciones

SNIA

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212

Das en que se excede la norma

diarias relativamente bajas; slo Salamanca reporta niveles altos.

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El problema de la Las concentraciones y el nmero de contaminacin por NO2 das en que se exceden las normas ha disminuido de manera En el caso del monitoreo de CO, SO2 y NO2 han disminuido importante, en 2007 slo de la lluvia cida, an no se significativamente en la mayora la ZMG report exceder la cuenta con informacin a de las ciudades monitoreadas. norma 23 das (Figura 5.12; nivel nacional para evaluar la IB 1.1-4). De la misma manera, la concentracin situacin, sin embargo en la ZMVM ya existe una de NO2 muestra una tendencia a la baja desde red de monitoreo que cuenta con datos histricos nales de los aos noventa en la ZMVM y ZMG; (ver Recuadro Lluvia cida: causas y consecuencias). mientras que el resto de las ciudades mantienen relativamente constantes sus niveles, aunque El anlisis de las tendencias de los principales siempre por debajo del Valle de Mxico y contaminantes, sugiere que en general la calidad Guadalajara. del aire en las principales ciudades del pas ha mejorado. A pesar de que en la ZMVM la calidad Si bien hoy en da existen estaciones de monitoreo del aire an es deciente, en particular debido a de los principales contaminantes en otras ciudades, los niveles que alcanza el O3, es importante resaltar Nmero de das en que se excede el valor de la norma de 24 horas de bixido de azufre1 y promedio anual de las concentraciones diarias, 1997 - 2007
Das en que se excede la norma

no son sucientes para contar con una cobertura nacional y en algunos casos la informacin an no tiene las caractersticas necesarias para hacer un anlisis conable.

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Nmero de das en que se excede el valor de la norma horaria de bixido de nitrgeno1 y promedio anual de las concentraciones mximas diarias, 1997 - 2007
Das en que se excede la norma
1 2 3

el hecho de que se presenta una tendencia a la baja en la concentracin de los contaminantes y el nmero de das en los que se exceden las normas. Sin duda, la eliminacin del plomo de la gasolina, la reduccin del contenido de azufre, tanto de la gasolina como del diesel, la introduccin al mercado de gasolina oxigenada y reformulada, el establecimiento de lmites de emisin ms estrictos para los vehculos nuevos, as como la adopcin de tecnologas vehiculares cada vez ms ecientes, han contribuido de manera signicativa a que el plomo ya no sea un problema de contaminacin en el aire y que los niveles de SO2, CO y NO2 raramente sobrepasen los valores de las normas. Como respuesta al problema de la contaminacin del aire, el gobierno federal -en coordinacin
214

con autoridades estatales y municipales y con la participacin del sector acadmico- a establecido programas para mejorar la calidad del aire conocidos como Proaires. Estos programas representan uno de los principales instrumentos desarrollados para revertir las tendencias de deterioro. Adems, incorporan una visin de mediano y largo plazos y proponen acciones concretas para la reduccin y control de las emisiones (Semarnap-INE, 2000; Semarnat, 2003). Los Proaires se han aplicado en zonas metropolitanas que por sus caractersticas, como nmero de habitantes, actividades industriales, parque vehicular y condiciones climticas y geogrcas, entre otras, presentan los mayores problemas de contaminacin atmosfrica. Las zonas metropolitanas para las que se ha desarrollado por lo menos un Proaire

Recuadro

Lluvia cida: causas y consecuencias

La lluvia, deposicin o precipitacin cida son trminos que se reeren a la cada de compuestos cidos que se forman a partir de la reaccin qumica entre sus precursores -dixido de azufre (SO2) y xidos de nitrgeno (NOx)- y la humedad atmosfrica. Los cidos sulfrico y ntrico que se forman se depositan en construcciones y monumentos, vegetacin, suelo y aguas superciales y subterrneas a travs de gases o partculas (deposicin seca) o de lluvia, nieve o niebla (deposicin hmeda). Para detectar la presencia de lluvia cida en una regin determinada, se utiliza como referencia el valor de pH del agua de lluvia, que es de 5.65. Los precursores de la lluvia cida provienen de fuentes naturales, como los volcanes y la materia orgnica en descomposicin, o de fuentes antropognicas relacionadas con la quema de combustibles fsiles en la industria, la generacin de energa y el sector transporte (EPA, 2008). Los efectos de la deposicin cida (seca y hmeda) dependen de diversos factores, como el nivel de acidez del agua, la composicin qumica y la capacidad de amortiguamiento de los materiales donde cae, as como la susceptibilidad de la vegetacin y de los organismos expuestos a ella (INE, 2008).

(EPA, 2008). Puede producir la acidicacin de lagos y arroyos con baja capacidad de amortiguamiento. Las escorrentas pueden arrastrar elementos txicos como el aluminio, el cual agrava el problema de la acidicacin de las aguas porque afecta directamente a los organismos (Xu y Ji, 2001). Los lagos que tienen pH entre 6 y 8 pueden amortiguar el efecto cido de la lluvia; mientras que en los que son naturalmente cidos, la capacidad de amortiguamiento se ve disminuida (EPA, 2008). La acidicacin de los cuerpos de agua tiene diversas consecuencias en las redes trcas. Por ejemplo, se ha observado la disminucin de las poblaciones de invertebrados acuticos as como del peso y talla de los peces (EPA, 2008). Esto a su vez impacta el xito reproductivo y la abundancia de la aves que se alimentan de ellos (Graveland, 1998). En los ecosistemas terrestres la acidez de la lluvia disuelve los nutrimentos antes de que las plantas puedan aprovecharlos, provoca daos en las hojas y alteraciones fotosintticas y en la sicoqumica del suelo (Calva et al., 1991; Saavedra-Romero et al., 2003). Entre 7 y 17% de los ecosistemas terrestres del mundo estn en riesgo crtico de acidicacin (Bouwman et al., 2002). En Mxico se han realizado diversos estudios para evaluar el efecto de la lluvia cida en los ecosistemas, particularmente en los bosques que rodean a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). En el Parque Nacional

Efectos de la lluvia cida


La lluvia cida puede afectar prcticamente a todos los ecosistemas. Llega a los cuerpos de agua directamente por los eventos pluviales o por las escorrentas de las zonas aledaas

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Recuadro

Lluvia cida: causas y consecuencias (contina)

del Desierto de los Leones, en los bosques de Abies religiosa se registr un pH1 de entre 5.11 y 6.64 (Saavedra-Romero et al., 2003). Esta acidez est relacionada con diferentes tipos de dao a la vegetacin como prdida de hojas y ramas, necrosis foliar, clorosis, descortezamiento y deciencia nutrimental (Saavedra-Romero et al., 2003). Otro estudio registr pH promedio de 4.91 en otra zona del Desierto de los Leones y de 4.72 y 5.32 en bosques con dominancia de encinos en Chapa de Mota y San Luis Ayucan al noreste del Valle de Mxico (Velasco-Saldaa et al., 2002). Adems del efecto en los ecosistemas boscosos, la lluvia cida tambin est daando a la roca caliza de edicios y monumentos histricos. Por ejemplo, en la zona arqueolgica de El Tajn, en Veracruz, se registraron valores de pH menores a 5.62 en 85% de los eventos de lluvia comprendidos en el muestreo. El Tajn est rodeado de fuentes potenciales de precursores de lluvia cida con alto contenido de azufre (plantas elctricas y reneras), los cuales son trasportados por las corrientes de viento que usualmente atraviesan el sureste del Golfo de Mxico (Bravo et al., 2006).

en la ZMVM. En 1987 comenz su monitoreo sistematizado, pero es hasta 2001 que se consolid la Red de Depsito Atmosfrico (Redda), y posteriormente se integr al Sistema de Monitoreo Atmosfrico de la Ciudad de Mxico (Simat). En el ao 2006, la ReddaA estaba formada por 16 estaciones de monitoreo distribuidas en las reas urbana, rural y de conservacin ecolgica de toda la ZMVM. Actualmente en estas estaciones se registra el pH y la concentracin de iones presentes en la deposicin hmeda (Muoz Cruz et al., 2008). Los registros histricos en la ZMVM entre 1987 y 1993 indican que en los primeros aos del monitoreo, el pH registraba valores menos cidos y fue en 1989, cuando se registr el valor ms cido (3.4; INE, 2005). Datos ms recientes de la Reddda muestran valores de pH en un rango de 3.65 a 7.58 en 2006 y de 3.89 a 9.36 en 2007 (GDF, 2008). Con respecto a las emisiones de precursores de lluvia cida, el Inventario de Emisiones 2004 seala que las emisiones de SO2 y NOx son mayores en la regiones centro, noreste y noroeste, lo cual est asociado con la mayor auencia vehicular y la mayor concentracin de industrias asentadas en estas zonas (GDF, 2006). Durante la mayor parte del ao, la direccin predominante de los vientos en la ZMVM es de norte a sureste. Esto propicia que los precursores de lluvia cida que se emiten en la parte norte sean trasladados a la regin sur de la Ciudad de Mxico, donde las condiciones de presin y temperatura

Monitoreo de la lluvia cida en la ZMVM


A nivel nacional no hay un programa de monitoreo especco para la lluvia cida; sin embargo, en la dcada de los ochenta se realizaron las primeras investigaciones sobre su presencia, caracterizacin y efectos

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Recuadro

Lluvia cida: causas y consecuencias (conclusin)

favorecen la condensacin de la humedad atmosfrica, dando lugar a la precipitacin pluvial con mayor acidez en las zonas agrcolas y forestales (GDF, 2006).
Nota:
1

GDF. SIMAT. Disponible en: www.sma.df.gob.mx/ simat/home_base.php Fecha de consulta: 02-122008. Graveland, J. Effects of acid rain on bird populations. Environmental Review 6:41-54. 1998. INE. Aire. 2005. Disponible en: www.ine.gob.mx/ ueajei/publicaciones/libros/16/parte4_17.html Fecha de consulta: 05-12-2008. INE. Lluvia cida. Disponible en: www.ine.gob.mx/ dgicur/calaire/lluvia_acida.html Fecha de consulta: 05-12-2008. Muoz-Cruz, R., G. S. Lpez-Venegas y A. CamposDaz. Estado de la lluvia cida en la zona metropolitana del Valle de Mxico. 2008. Disponible en: www.sma. df.gob.mx/simat/pdf/edo_lluvia_acida_zmvm.pdf Fecha de consulta: 02-12-2008. Saavedra-Romero, D. Alvarado-Rosales, J. VargasHernndez y T. Hernndez-Tejeda. Anlisis de la precipitacin pluvial en bosques de Abies religiosa, en el sur de la Ciudad de Mxico. Agrociencia 37: 57-64. 2003. Velasco-Saldaa. H. E., E. Segovia-Estrada, M. HidalgoNavarro, S. Ramrez-Vallejo, H. Garca-Romero, I. Romero, A. M. Maldonado, F. ngeles, A. Retama, A. Campos, J. Montao y A. Wellens. Lluvia cida en los bosques del poniente del Valle de Mxico. XXVIII Congreso Internacional de Ingeniera Sanitaria y Ambiental. 2002. Xu, R. K. y G. L. Ji. Effects of H2SO4 and HNO3 on soil acidication and aluminum speciation in variable and constant charge soils. Water, Air, and Soil Pollution 129: 3343. 2001.

Es una medida que determina la acidez o alcalinidad de cualquier solucin. La escala va de 0 (cido) a 14 (bsico). El 7 es neutro. Referencias: Bravo, H. R. Soto, R. Sosa, P. Snchez, A. L. Alarcn, J. Kahl y J. Ruz. Effect of acid rain on building material of the El Tajn archaeological zone in Veracruz, Mxico. Environmental Pollution 144: 655-660. 2006. Bouwman, A. F., D. P. Van Vuuren, R. G. Derwent y M. Posch. A global analysis of acidication and eutrophication of terrestrial ecosystems. Water, Air, and Soil Pollution 141: 349382. 2002. Calva, V. G., V. C. Flores., R. German., L. V. Ruz, R. M. Snchez., T. A. Soto y R. Vzquez. Un fenmeno degradatorio de los bosques del Valle de Mxico, la lluvia cida. Revista Internacional de Contaminacin Ambiental 7: 105. 1991. EPA. Lluvia cida. Disponible en: www.epa.gov/ acidrain/spanish/index.html Fecha de consulta: 0512-2008. GDF. Inventario de emisiones a la atmsfera de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico 2004. Mxico. 2006. Disponible en: www.sma.df.gob.mx/sma/index. php?opcion=10 Fecha de consulta: 05-12-2008.

son el Valle de Mxico, Monterrey, Guadalajara, Toluca, Ciudad Jurez, Mexicali, Tijuana-Rosarito, Salamanca, Michoacn, Puebla y Len. En todos los casos, su elaboracin tuvo como base la informacin de la calidad del aire y de las fuentes de emisiones. Las acciones contenidas en los Proaires estn orientadas a las fuentes con mayor aporte de contaminantes e incluyen medidas de reduccin factibles en su costo y con un benecio signicativo en la calidad del aire.

Como parte de las medidas para controlar el problema de la contaminacin del aire, en enero de 2006 se public la norma NOM-086-SEMARNATSENER-SCFI-2005, que establece nuevas especicaciones para los combustibles que se venden en Mxico, principalmente lo relacionado con el contenido de azufre, olenas y benceno. En enero de 2005 se introdujo al mercado la gasolina Magna de 300 partes por milln (ppm) promedio de azufre y 500 ppm mximo; en octubre de 2006
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se incorpor al mercado gasolina Premium UBA (ultra bajo azufre) de 30 ppm promedio de azufre y 80 ppm mximo para su consumo en todo el pas. Adems, a principios de 2007 se introdujo, en la zona fronteriza norte, el diesel UBA de 15 ppm mximo y se planea que en 2009 se distribuya en las zonas metropolitanas del Valle de Mxico, Guadalajara y Monterrey, y posteriormente en todo el territorio nacional. Otras acciones emprendidas a nivel local, como la reforestacin y pavimentacin, los apoyos para la renovacin del parque vehicular y el mayor control sobre la emisin de fuentes jas tambin han sido importantes. No obstante, se requiere una mayor inversin para controlar y abatir la contaminacin del aire. El gasto del sector pblico destinado en 2004 a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica, reportado por el INEGI, ascendi a 198 mil 910 millones de pesos, que representaron apenas 0.5% del gasto ambiental total, el cual incluye tambin actividades en materia de aguas residuales, residuos, suelos y agua subterrnea, biodiversidad y paisaje, programas ecolgicos de regulacin y preservacin, infraestructura ecolgica, regulacin humana de los establecimientos y educacin ambiental, entre otras actividades (INEGI, 2007).

que, en conjunto, representan el 99.03% de la composicin de la atmsfera. El argn representa 0.93% del total. Existen adems otros gases en concentraciones ms bajas bixido de carbono (CO2), vapor de agua, ozono (O3), metano (CH4) y xido nitroso (N2O), que por su capacidad de absorber calor se conocen como gases de efecto invernadero (GEI). El clima y particularmente la temperatura de la supercie de la Tierra dependen del balance entre la energa solar que recibe el planeta y el calor (radiacin infrarroja) que emite. Los GEI dejan pasar la radiacin solar a travs de la atmsfera casi sin obstculo, pero absorben la radiacin infrarroja que emite la supercie de la Tierra; incluso, estos gases irradian nuevamente una parte de calor hacia ella, produciendo un efecto neto de calentamiento de manera similar al que ocurre en los invernaderos (Figura 5.13; Cuadro D3_R_ AIRE02_01). Sin este fenmeno, la temperatura de la Tierra sera en promedio 33C ms fra y muy probablemente la vida no se hubiera desarrollado o sera muy distinta de como la conocemos hoy en da. El clima es un fenmeno complejo que dista de ser constante pues aunque existen tendencias de largo plazo, tambin hay variaciones naturales que se maniestan en intervalos de tiempo variables. Los cambios anuales en el clima (estaciones), as como aqullos que han ocurrido en periodos ms largos son resultado de la variacin natural (ver el Recuadro Qu motiva el cambio en el clima?). A lo largo de la historia de la Tierra se han registrado pocas en las que se han presentado periodos de glaciacin o de mayores temperaturas. Sin embargo, el cambio en el clima que se experimenta hoy da se atribuye a las actividades humanas. El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls) deni el cambio climtico como todo cambio en el clima

CAMBIO CLIMTICO
El cambio climtico es uno de los principales problemas ambientales globales en la actualidad, con implicaciones que rebasan al ambiente, ya que sus efectos proyectados podran tener consecuencias econmicas, sociales y polticas importantes. Para comprender este fenmeno es necesario conocer tanto las bases cientcas del problema como las causas y posibles efectos que trae consigo. La atmsfera est constituida de manera natural principalmente por oxgeno y nitrgeno
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Fuente: Okinagan University College, University of Oxford, United States Environmental Agency. The Science of Climate Change Contribution of Working Group I to the Second Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. UNEP, WMO. Cambridge University Press. U.S.A. 1996.

a travs del tiempo, ya sea debido a la variabilidad natural o como resultado de actividades humanas (IPCC, 2007b). A pesar de que existen varios factores que pueden afectar el clima, el IPCC concluy en su Cuarto Informe de Evaluacin de 2007 que el incremento de temperatura promedio observado desde mediados del siglo XX a la fecha se debe muy probablemente6 al incremento de las concentraciones de origen antropognico de gases de efecto invernadero (IPCC, 2007a).
6

Emisiones antropognicas de GEI


Los gases de efecto invernadero son emitidos tanto por fuentes naturales como por actividades humanas. Sin embargo, dentro de estas ltimas, la fuente ms importante es la quema de combustibles fsiles. A partir de la Revolucin Industrial, iniciada en el siglo XVIII, se increment signicativamente la produccin de bienes y servicios, lo que gener una mayor

De acuerdo con el IPCC muy probablemente corresponde a una probabilidad mayor a 90%.

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Recuadro

Qu motiva el cambio en el clima?

El clima de la Tierra es todo menos simple, ya que una gran variedad de factores y procesos tienen inuencia sobre l, ya sea de manera local o regional. Dichos elementos van desde cambios en la actividad solar, hasta erupciones volcnicas o fenmenos como El Nio. Por ello, es incorrecto atribuirle el cambio del clima nicamente a la presencia de gases de efecto invernadero en la atmsfera. Cuando ocurren erupciones volcnicas se puede modicar el clima de forma importante durante periodos cortos, ya que incorporan a la estratosfera grandes concentraciones de gases con azufre (principalmente SO2) que son transformados en aerosoles de sulfatos que reejan la radiacin solar y producen un enfriamiento a corto plazo. Los aerosoles, que son partculas microscpicas o gotas suspendidas en el aire (que tambin se producen por la quema de combustibles fsiles y de biomasa) si son de colores claros pueden reejar la radiacin que proviene del Sol, produciendo un efecto de enfriamiento; en contraste, si son de color oscuro, como las partculas de holln, absorben la radiacin e inducen el calentamiento. Otra causa de variabilidad climtica est relacionada con las oscilaciones en la cantidad de radiacin que emite el Sol hacia la Tierra. La ms conocida es la que tiene un periodo aproximado de 11 aos, pero las ms importantes se presentan con ciclos de miles de aos y son la causa de cambios muy profundos en el clima. Estos ciclos estn asociados a variaciones en la rbita terrestre1 que modican la cantidad de radiacin que recibe un sitio. El resultado ms evidente de estas variaciones son las glaciaciones, las
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cuales se presentaron recurrentemente en la Tierra durante el Pleistoceno. Otro ejemplo de la variabilidad climtica del planeta es el fenmeno conocido como El Nio2. Este es un fenmeno ms o menos cclico que ocurre en un periodo que oscila entre tres y siete aos. El Nio es resultado de una interaccin compleja entre la atmsfera y el ocano (en el Pacco tropical), en el cual una masa de agua clida se desplaza de su posicin habitual en el oeste hacia las costas del continente americano, ocasionando, por ejemplo, un incremento de lluvias en Per y sequas en los bosques tropicales de Indonesia. Debido a la diversidad de factores que pueden inducir cambios en el clima e, incluso, lo complejo que son las interacciones en el mismo sistema climtico, es importante que cualquier cambio presuntamente inducido por el hombre se site en el contexto de la variacin climtica natural, tratando de identicar las seales inequvocas del factor antropognico.
Notas:
1

Esta idea fue planteada en 1930 por el matemtico Milutin Milankovitch para explicar la ocurrencia de la Edad del Hielo y las glaciaciones y fue demostrada hasta despus de 1970 cuando se examinaron depsitos de foraminferos en el fondo del mar.
2

El Nio forma parte de un fenmeno ms grande conocido como ENOS (El Nio Oscilacin del Sur) el cual incluye tambin al fenmeno conocido como La Nia. Referencia: IPCC. Climate change 2001. Technical summary. IPCC. United Kingdom. 2001.

demanda y consumo de combustibles fsiles que, al ser incorporados a la atmsfera, ocasionaron el incremento en la concentracin de GEI, lo que, de acuerdo con la evidencia cientca, promueve el calentamiento global y el cambio climtico (IPCC, 2007a). El CO2 es el GEI ms El incremento importante debido a de temperatura los grandes volmenes p r o m e d i o emitidos, a su larga vida observado desde en la atmsfera (entre mediados del siglo 5 y 200 aos), a su XX se debe muy forzamiento radiativo7 probablemente al (1.3-1.5 Wm-2) y al incremento de las notable incremento concentraciones de su concentracin de GEI de origen antropognico. en la atmsfera (35% mayor respecto a la poca preindustrial). A este gas se le ha asignado un potencial de calentamiento de 1 y es usado como referencia para establecer el potencial del resto de los GEI (IPCC, 2001; NAS, 2001).
Emisin mundial de CO2 (miles de millones de toneladas)

Emisiones mundiales
quema de combustibles fsiles (Figura 5.15). En ese ao se generaron alrededor de 27 mil millones La emisin de CO2 se ha incrementado de manera de toneladas de bixido de carbono, de las cuales directa con la quema de combustibles fsiles y el 14 mil 823 (54.6%) provinieron de Estados Unidos, cambio de uso del suelo. Durante el periodo 1971China, Rusia, Japn e India. Destacan los casos de 2005, la emisin mundial derivada del consumo y Estados Unidos y China, que fueron responsables quema de combustibles fsiles aument alrededor de aproximadamente 22 y 19%, respectivamente, de 90% (Figura 5.14, IB 1.2-1). Mxico contribuy, de las emisiones totales del planeta en ese ao. en 2005, con alrededor de 1.4% de las emisiones La contribucin de Mxico ha representado entre de GEI a nivel mundial, lo que lo ubica entre los 0.7 y 1.43% de las emisiones primeros quince pases por La emisin mundial derivada del totales (Figuras 5.14 y 5.15). su volumen de emisin. consumo y quema de combustibles Si se considera la emisin de fsiles aument alrededor de 90% bixido de carbono, metano y En 2005, cinco pases fueron en el periodo 1971-2005. En 2005, xido nitroso, en el contexto responsables de poco ms de Mxico contribuy con 1.4% de las regional sobresalen, adems la mitad del CO2 emitido a emisiones globales de GEI. de Norteamrica (que en nivel mundial por consumo y

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ndice del peso del factor (en este caso el CO2) como mecanismo potencial de cambio climtico. Se refiere al cambio en el flujo neto de energa radiativa hacia la superficie de la Tierra como resultado de cambios internos en la composicin de la atmsfera, o cambios en el aporte externo de energa solar. Un forzamiento radiativo positivo contribuye a calentar la superficie terrestre, mientras que uno negativo favorece su enfriamiento.

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Contribucin de los principales pases emisores y Mxico a la emisin mundial de CO2 por consumo y quema de combustibles fsiles, 2005. Millones de toneladas de CO2 y porcentaje

(ubicando a Mxico en el lugar 69 a nivel mundial), dependiendo de la fuente de datos de emisin que se emple (IEA, 2007; Semarnat, INE, 2006a).

Emisiones nacionales
La primera estimacin de las emisiones de gases de efecto invernadero para Mxico se public en 1995 con datos de 1990. Los resultados se presentaron ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico en 1997 como parte de la Primera Comunicacin Nacional de Mxico ante la Convencin. Posteriormente, en la Segunda Comunicacin Nacional (2001) se calcularon las emisiones de 1994, 1996 y 1998 con la metodologa revisada del IPCC de 1996. En el ao 2006 se present la Tercera Comunicacin Nacional, la cual incluye el inventario nacional recalculado para el periodo 1990-2002. Cabe sealar que debido al cambio de mtodo, las comparaciones entre inventarios no son recomendables, por lo que en este texto haremos referencia slo a los datos reportados en el ltimo inventario publicado. De acuerdo con el ltimo Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (INEGEI), la emisin total de GEI aument alrededor de 30% entre 1990 y el ao 2002. En el ao 2002, las emisiones nacionales de GEI fueron de alrededor de 553 millones de toneladas de CO2 equivalente8 (sin considerar las emisiones por el uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura). En el INEGEI se indica que el sector energtico (que incluye el consumo de combustibles fsiles y las emisiones fugitivas9) emiti en el 2002 ms del 70% (389.5 millones de toneladas de CO2 equivalente) del total de GEI (Figura 5.17, Cuadro D3_AIRE02_01). Dentro de este sector, el consumo de combustibles fsiles represent la principal fuente de emisiones de GEI en el pas, ya que cada ao ha contribuido con poco ms del 63% de las emisiones totales.

2002 contribuy con 26% del total de emitido), el este de Asia (15% del total), Europa occidental (14%) y Medio Oriente (13%; Mapa 5.10). Si se examinan las emisiones por habitante, se observa que Estados Unidos posee una emisin (19.5 toneladas de CO2 por persona) casi cinco veces mayor a la emisin per cpita mundial (4.12 toneladas de CO2 por persona; Figura 5.16). Rusia y Japn poseen emisiones per cpita de poco ms del doble que el valor mundial, mientras que China e India tienen valores menores que la emisin per cpita mundial (IEA, 2007; UNFPA, 2005). En el caso de Mxico, la cifra puede variar entre 3.6 y 3.9 toneladas de CO2 por persona
8

CO2 equivalente: concentracin de bixido de carbono que podra causar el mismo grado de forzamiento radiativo que una mezcla determinada de bixido de carbono y otros gases de efecto invernadero.
9

Aquellas emisiones que se generan en las actividades antes, durante y despus del minado del carbn, as como las registradas en la produccin, transmisin, almacenamiento y distribucin de petrleo y gas natural.

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El rea de las regiones es proporcional a su emisin de gases de efecto invernadero. A la derecha se muestra el mapa con las proporciones reales.
Nota: 1 Incluye la emisin de dixido de carbono, metano y xido nitroso ponderada por su potencial de calentamiento. Fuente: SASI Group y M. Newman. 2006. Disponible en: www.worldmapper.org/textindex/text_index.html Fecha de consulta: 05-10-2008.

Si el anlisis se hace considerando los seis En el 2002, las emisiones derivadas de los desechos principales GEI contemplados por el Protocolo (disposicin de residuos slidos en suelo, manejo de Kioto10 -CO2 (bixido de y tratamiento de aguas carbono), CH4 (metano), En el ao 2002, Mxico emiti residuales e incineracin de N2O (xido nitroso), HFC alrededor de 553 millones de residuos) contribuyeron con (hidrouorocarbonos), PFC toneladas de CO2 equivalente 11.9% del total de GEI (65.6 (peruorocarbonos) y SF6 (sin considerar las emisiones millones de toneladas de CO2 (hexauoruro de azufre)-, el por el uso del suelo, cambio de equivalente), mientras que CO2 es el contaminante que se uso de suelo y silvicultura). Si los procesos industriales y la emiti en mayor proporcin se consideran todas las fuentes agricultura emitieron 9.4 y a nivel nacional (71% del esta cifra asciende a 643.2 8.3% (52.1 y 46.1 millones de total de GEI emitidos; Figura millones de toneladas de CO2 toneladas de CO2 equivalente) 5.18, Cuadro D3_AIRE02_01), equivalente. respectivamente, del total seguido por el metano, con alrededor del 25% del nacional. total.

10

Convenio internacional que busca reducir las emisiones de GEI.

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Emisin nacional de gases de efecto invernadero, por gas1, 1990 - 2002

Emisin nacional de gases de efecto invernadero, por fuente1, 1990 - 2002 Alrededor del 88% del CO2 emitido provino del consumo de combustibles fsiles. El metano se gener principalmente (44%) por la disposicin nal de residuos slidos en suelo y el manejo y tratamiento de aguas residuales (Cuadro D3_ AIRE02_01), aunque la agricultura y las emisiones El CO2 emitido fugitivas de combustibles a nivel nacional contribuyeron tambin con p r o v i n o cantidades signicativas principalmente (alrededor de 27% de la del consumo de emisin total, cada una). combustibles

fsiles (88%). El clculo de las emisiones de GEI para el periodo 1990-2002, que se reporta en el INEGEI, no incluye las emisiones derivadas del uso de suelo, cambio de uso del suelo y silvicultura (USCUSS). En el INEGEI se reporta una estimacin preliminar,
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para el periodo 1993-2002, de 89.8 millones de toneladas de CO2 equivalente promedio al ao. La estimacin incluye como principales fuentes a la combustin y descomposicin de biomasa asociada a los procesos de conversin de bosques y supercies de vegetacin natural a otros usos. Si se consideran todas las fuentes (incluyendo el USCUSS), el total nacional de GEI emitidos en 2002 ascendera a 643.2 millones de toneladas de CO2 equivalente y la contribucin relativa de la categora USCUSS representara 14% del total. Dicha estimacin es importante ya que, adems de signicar un elevado porcentaje de las emisiones, existe evidencia de que el cambio de uso del suelo ha contribuido en el pasado con importantes cantidades de GEI, pues se calcula que los niveles de carbono en el suelo se reducen entre un 50 y 60% despus de 50 a 100 aos de uso agrcola (Stewart y Robinson, 2000). Si se consideran nicamente las emisiones de CO2, la categora USCUSS aporta un total de 86.9 millones de toneladas. Estas emisiones son el resultado de un balance entre emisin y captura de CO2; por un lado se contabilizan las emisiones provenientes de combustin y descomposicin de biomasa area (64.5 millones de toneladas), suelos minerales y reas agrcolas (30.4 millones de toneladas), as como bosques manejados (4.9 millones de toneladas); mientras que se descuenta la captura de CO2 en tierras abandonadas (12.9 millones de toneladas; Figura 5.19; IB 1.2-3; Semarnat, INE, 2006a). De acuerdo con el INEGEI, entre 1990 y 2002 se incrementaron las emisiones nacionales de casi todos los gases de efecto invernadero, resaltando por su importancia en volumen las de CO2, que aumentaron 28%. El CH4 tuvo un incremento de 34% y el N2O de 16%. En contraste, se redujeron las emisiones de PFC en 42%. Aunque los HFC y el SF6 muestran un gran incremento (alrededor de 10 mil y 541% respectivamente) entre 1990 y 2002, debe considerarse que sus volmenes emitidos son muy pequeos comparados con los otros gases.

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En el contexto mundial, si se examina la generacin de CO2 con referencia al Producto Interno Bruto (PIB) del pas, Mxico (con un valor de 0.61 kg de CO2 por dlar a precio de 2000) ocup en 2005 el treceavo lugar dentro de los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) despus de la Repblica Checa, Polonia, Eslovaquia y Hungra, entre otros (OECD, 2007). Dicha intensidad de emisiones fue menor si se compara con la reportada para 2000 y
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2002 (0.96 y 0.97 kg de CO2 por dlar a precio de 1995; OCDE, 2002, 2004), lo que signicara una mayor eciencia en la produccin. De acuerdo con la OCDE, la emisin neta de CO2 por habitante en Mxico fue de 3.7 toneladas por ao en 2005, lo que coloca al pas como el segundo ms bajo en emisiones de CO2 per cpita dentro de los pases de la OCDE, muy por debajo de la cifra de Luxemburgo, Estados Unidos, Australia y Canad que reportan 24.83, 19.61, 18.4 y 17 toneladas por ao, respectivamente (OECD, 2007). En el contexto latinoamericano, pases como Trinidad y Tobago y Venezuela superan a Mxico en los volmenes de emisiones por habitante (IEA, OECD, 2008).

la vegetacin y los cuerpos de agua) no son sucientes para capturar las crecientes emisiones de este gas. Como consecuencia, su concentracin en la atmsfera ha aumentado de manera considerable. Debido a que el CO2 se dispersa fcilmente, las mediciones hechas en cualquier parte del planeta son representativas. El registro histrico ms extenso y conable corresponde a la zona del Mauna Loa en Hawai, por lo que los datos recogidos en este lugar se consideran representativos de la concentracin global de este gas (Keeling y Whorf, 2005). La Figura 5.20 (IB 1.2-4) muestra que la concentracin atmosfrica de CO2 se mantuvo relativamente constante durante la poca preindustrial y se increment Existen otros gases de efecto invernadero que, de manera clara a partir del siglo XVIII, con una no obstante ser emitidos en mucho menor aceleracin muy marcada durante la segunda volumen que el CO2, contribuyen de manera mitad del siglo XX. La concentracin preindustrial signicativa al calentamiento global, ya que de CO2 fue de alrededor de 280 partes por milln su accin combinada de retencin de calor y (ppm) y en el ao 2008 alcanz las 386 ppm, lo tiempo de permanencia en la atmsfera hace que que signica un incremento de 38%. De acuerdo sus efectos sean importantes. Por ejemplo, los con el IPCC, la concentracin atmosfrica de CO2 clorouorocarbonos (CFC), en 2005 excedi por mucho considerados sustancias la concentracin natural de La concentracin CO en el ao que destruyen la capa de los ltimos 650 mil aos (180 2 2008 alcanz las 386 ppm, ozono estratosfrico, pueden a 300 ppm; IPCC, 2007a). 38% mayor a la concentracin permanecer en la atmsfera preindustrial. hasta mil 700 aos, mientras Otros gases, como el xido que los uorocarbonos lo nitroso (N2O) y el metano pueden hacer por 50 mil aos. Los halocarbonos, (CH4) tambin han aumentado signicativamente que incluyen halones y CFC, tienen un forzamiento su concentracin en los ltimos aos. El CH4 pas radiativo de 0.34 Wm-2, que es equivalente al de 715 partes por mil millones (ppmm) en la era 14% del forzamiento radiativo de todos los GEI preindustrial a mil 725 ppmm en 2006 (Figura mezclados mundialmente (ver el Recuadro Estn 5.21). La concentracin de N2O pas de 270 a 319 relacionados el cambio climtico y el adelgazamiento de ppmm en el mismo periodo. la capa de ozono? en la seccin Ozono estratosfrico de este captulo; IPCC, 2001). En trminos generales, se ha estimado que el CO2 es responsable de aproximadamente 60% Concentracin de gases de efecto del efecto invernadero acumulado desde el invernadero en la atmsfera siglo XVIII, el CH4 de 20%, el N2O de 6% y los halocarbonos de 14% (IPCC, 2001; PNUMA, 2002). La acumulacin de CO2 en la atmsfera se debe El forzamiento radiativo del CO2 se increment a que los sumideros naturales (por ejemplo, 20% de 1995 a 2005, lo que representa el mayor
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Notas: 1 La concentracin histrica de CO2 proviene de registros de muestras de hielo (1010-1955) y de mediciones directas de la atmsfera (1959-2008). La concentracin preindustrial fue de alrededor de 280 ppm de acuerdo con el IPCC. 2 La concentracin de CO2 para 2008 corresponde al promedio de concentraciones mensuales de enero a junio de ese ao. Fuentes: Etheridge, D. M., L. P. Steele, R. L. Langenfelds y R. J. Francey. Historical CO2, records from the Law Dome DEO8-2, and DSS ice cores. 1998. En: Trends: A Compendium of Data on Global Change. Carbon Dioxide Information Analysis Center. U.S.A. Disponible en: http://cdiac.ornl.gov/trends/co2/lawdome.html Keeling, C. D. y T. P. Whorf. Atmospheric CO2 records from sites in the SIO air sampling network. 2005. En: Trends: A Compendium of Data on Global Change. Carbon Dioxide Information Analysis Center. U.S.A. Disponible en: http://cdiac.esd.ornl.gov/trends/co2/sio-mlo.htm Keeling, C. D., S. C. Piper, R. B. Bacastow, M. Wahlen, T. P. Whorf, M. Heimann y H. A. Meijer. Exchanges of atmospheric CO2 and 13CO2 with the terrestrial biosphere and oceans from 1978 to 2000. I. Global aspects. SIO Reference Series, No. 01-06, Scripps. Disponible en: http://scrippsco2.ucsd.edu/data/ atmospheric_co2.html

cambio por dcada en los ltimos 200 aos (IPCC, 2007a). De acuerdo con la ltima evaluacin del IPCC, el forzamiento radiativo combinado, debido al incremento de CO2, CH4 y N2O es de 2.30 Wm-2 y su tasa de incremento a lo largo de la era industrial es muy probable que no tenga precedente en los ltimos 10 mil aos.

y nivel del mar, as como cambios en los patrones de precipitacin, vientos y pautas de circulacin atmosfrica y ocenica (mayor frecuencia, persistencia e intensidad de los fenmenos de El Nio-Oscilacin del Sur; Magaa, 1999; NAS, 2001; IPCC, 2007b). El incremento de temperatura es una de las evidencias ms contundentes sobre la existencia del cambio climtico. Tan slo en el periodo 19952006 se registraron once de los doce aos ms clidos desde 1850. De acuerdo con los registros de temperatura global en los ltimos diez aos, la variacin promedio fue de cerca de 0.5C por arriba
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Evidencias del cambio climtico


Las evidencias de cambios en el clima tanto a escala global como regional incluyen bsicamente, incrementos de la temperatura (atmosfrica y marina supercial), vapor de agua en la atmsfera

xido nitroso (N2O)

Metano (CH4)

SNIA

de la media del periodo 1951-1980; siendo 2005 del doble que la tasa registrada a nivel global en el ao en que se registr el mayor incremento los ltimos 100 aos. Por su parte, las regiones (0.62C), incluso superior a 1998 que haba sido terrestres se han calentado ms rpido que los el ao ms caliente (0.57C) hasta entonces ocanos, siendo ms acelerado en Norteamrica, registrado, inuenciado por el fenmeno de El Europa y Asia (Figura 5.23). Nio de 19971998. En 2007, el incremento de temperatura fue de 0.57C respecto a la media Los registros demuestran que las olas de calor en (Figura 5.22; IB 1.2-5). De acuerdo con el IPCC, el mundo aumentaron en frecuencia y duracin. la tendencia de calentamiento de los ltimos 50 En el verano de 2003, Europa occidental y central aos (0.13C por dcada) es enfrentaron una intensa ola El incremento total de casi el doble de la tendencia de calor que mat a 35 mil temperatura de los periodos observada en los ltimos 100 personas. Ese verano fue el aos. El incremento total ms clido registrado desde 1850 - 1899 a 2001 - 2005 de temperatura del periodo 1780. fue de 0.76C. 1850-1899 con respecto al periodo 2001-2005 fue de 0.76C (IPCC, 2007a). Adems de los registros instrumentales de temperatura, tambin existen estimaciones de la Regionalmente, la evaluacin del IPCC seala que temperatura del planeta miles de aos atrs. Los el incremento de la temperatura ha sido mayor paleoclimatlogos han reconstruido el clima del en el hemisferio norte. La tasa de incremento pasado a partir de muestras de hielo conocidas de la temperatura promedio en el rtico fue casi como testigos de hielo, que contienen burbujas

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Notas: 1 La serie de tiempo presenta el registro combinado de la temperatura global supercial terrestre y marina. 2 El valor de cero representa la temperatura media de 30 aos (1951-1980), por lo que los datos se reeren a la variacin anual respecto a esa media. Fuente: NASA. GISS Surface Temperature Analysis. Global Annual Mean Surface Air Temperature Change. Global Land+Ocean Surface Temperature Anamaly (Base: 1951-1980). 2008. Disponible en: www. data.giss.nasa.gov/gistemp/graphs Fecha de consulta: 02-10-2008.

que atraparon una fraccin de la atmsfera de la poca en que se formaron. Al analizarlas se puede estimar la temperatura, concentracin de oxgeno, CO2, CH4 y xidos de azufre (entre otras variables). Esta informacin ha permitido establecer, adems de una correlacin positiva entre la temperatura y la concentracin de gases de efecto invernadero (particularmente la de CO2), que los niveles actuales de las concentraciones, no tienen precedente al menos en el ltimo medio milln de aos. Cuando se revisan tanto los registros instrumentales como los datos estimados de temperatura se observa que la Tierra ha pasado por ciclos de temperaturas muy bajas llamados glaciaciones y picos en los que la temperatura ha aumentado. Sin embargo, las temperaturas promedio globales de los ltimos aos estn por arriba de cualquiera de los picos de temperatura observados al menos 20 mil aos atrs.

Los registros instrumentales desde 1961 indican que la temperatura promedio global de los ocanos ha aumentado, detectndose cambios incluso hasta los 3 mil metros de profundidad. Este calentamiento se debe a que los ocanos han absorbido alrededor del 80% del calor que se ha adicionado al sistema climtico (IPCC, 2007b). Este incremento en la temperatura ocasiona la expansin de los cuerpos de agua marina, lo cual contribuye al aumento del nivel del mar. A pesar de la tendencia mundial de calentamiento, es importante sealar que esto no ha ocurrido en todo el planeta. Por ejemplo, zonas del Atlntico Norte, Pacco Norte y Pacco ecuatorial se enfriaron durante los ltimos 50 aos (IPCC, 2007b), siguiendo un patrn opuesto a la tendencia global de calentamiento. Debido a que la intensidad de los huracanes est inuenciada por la temperatura de los ocanos,
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Cambios en las temperaturas marina y continental global, 1906 - 20001

Nota: 1 La gura muestra los cambios en temperatura utilizando dos tipos de modelos. Estos cambios dieren si se emplean slo los forzamientos naturales o si se agrega la inuencia humana; en todos los casos, las mediciones de temperatura coinciden con el modelo que utiliza la suma de los forzamientos radiativos natural y antropognico. Fuente: IPCC. The AR4 Synthesis Report. France. 2007.

el nmero de huracanes intensos ha aumentado esta cifra muestra una clara disminucin. En desde 1970. A nivel global, contraste, los huracanes de Los huracanes ms intensos el nmero de huracanes las categoras ms fuertes de categora 111 ha sido (4 y 5) prcticamente duplicaron su nmero y proporcin relativamente constante, duplicaron su nmero y durante la dcada pasada. pero cuando se considera proporcin durante la dcada como porcentaje del total de huracanes registrados pasada (Webster et al., 2005; Figura 5.24).
11

La escala SaffirSimpson clasifica a los huracanes de acuerdo con la intensidad del viento; las categoras van de 1 a 5.

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Categora: 1

Categoras: 2 y 3

Huracanes registrados (% del total)

Huracanes (nmero)

Categoras: 4 y 5

Nota: Las lneas punteadas representan el nmero promedio (A) y porcentaje promedio (B) de huracanes del periodo 1970-2004 para cada categora.

existen numerosas ciudades ubicadas en zonas El aumento del nivel medio del mar es consistente costeras bajas e incluso por debajo del nivel del con las consecuencias previstas en un escenario mar (como es el caso de msterdam, en Holanda de calentamiento global. El promedio mundial de que est en promedio a 4 metros por debajo del incremento del nivel del mar fue, en el periodo nivel del mar) aun pequeos cambios en el nivel 1961-2003, de 1.8 mm por ao (con un rango de del mar pueden tener efectos importantes. 1.3 a 2.3 mm; Tabla 5.2). Pero en el periodo 19932003, la tasa promedio de incremento alcanz Durante el siglo XX, los glaciares y casquetes los 3.1 mm (2.4 a 3.8 mm) por ao. La Tabla 5.2 polares experimentaron una amplia prdida de muestra las contribuciones al incremento del masa y contribuyeron al aumento del nivel del nivel medio del mar asociadas al deshielo de los mar. La cobertura de los glaciares montaosos casquetes polares, los glaciares y las placas de y la nieve ha disminuido en ambos hemisferios: hielo de Groenlandia y Antrtica. El incremento el rea mxima cubierta por terreno congelado total del nivel medio del mar para el siglo XX se estacionalmente ha ha estimado en 17 cm (12 a disminuido cerca de 7% en 22; IPCC, 2007a). Tal vez este El nivel medio del mar aument el hemisferio norte desde incremento parezca mnimo, 1.8 mm por ao en el periodo 1961-2003. 1900. Por su parte, datos pero si se considera que
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Tabla 5.2

Incremento del nivel medio del mar, 1961 - 2003 Tasa de incremento del nivel medio del mar (metros por siglo) 1961 2003 1993 2003 0.16 0.05 0.077 0.022 0.21 0.07 0.21 0.35 0.28 0.07 0.31 0.071 0.03 0.10 0.042 0.012 0.050 0.018 0.05 0.12 0.14 0.41 0.11 0.05 0.18 0.051 0.07 0.07

Fuentes de incremento del nivel del mar Expansin trmica Derretimiento de los glaciares y casquetes polares Derretimiento de la placa de hielo de Groenlandia Derretimiento de la placa de hielo de Antrtica Suma de las contribuciones individuales al incremento del nivel del mar Incremento total observado del nivel del mar Diferencia (incremento observado menos la suma de las contribuciones individuales estimadas)

Nota: 1 Los datos anteriores a 1993 provienen de mediciones con maregrafo costero, mientras que los posteriores a 1993 de mediciones satelitales. Fuente: IPCC. The AR4 Synthesis Report. France. 2007

provenientes de satlites muestran que la extensin del hielo marino rtico ha disminuido desde 1978 en 2.7% (con un rango de 2.1 a 3.3%) por dcada. En el continente antrtico, en el ao 2002 se fractur la plataforma Larsen B, con lo que se desprendi y deshizo una supercie de hielo de 3 mil 240 kilmetros cuadrados (Figura 5.25). Los deshielos tambin han afectado zonas altas de montaas y volcanes. Por ejemplo, los glaciares de los Alpes suizos perdieron un tercio de su supercie y al menos la mitad de su masa en el periodo 1850-1980. Se ha calculado que de seguir esa tendencia, para el 2050, el 75% de los glaciares de los Alpes desaparecer (EEA, 2004). En Mxico, los glaciares del Iztacchuatl sufrieron reducciones de hasta el 40% entre 1960 y 1983. El Pico de Orizaba y el Popocatpetl muestran
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una tendencia similar, aunque en este ltimo la reduccin se aceler por su actividad volcnica. Si se mantienen las tasas actuales de reduccin de los glaciares mexicanos, es posible que desaparezcan por completo en menos de 30 aos (Delgado, 2007). Tambin la temperatura en la supercie de la capa del permafrost12 del rtico ha aumentado (hasta 3C) desde la dcada de los ochenta. Los cambios en las condiciones del permafrost pueden afectar la escorrenta de los ros, el suministro de agua, el intercambio de carbono, la estabilidad del paisaje y la infraestructura de caminos (IPCC, 2007b). En lo que se reere a la alteracin del ciclo hidrolgico, la humedad especca supercial aument en estrecha relacin con el incremento de las temperaturas terrestres y ocenicas. La

Permafrost: capa del suelo permanentemente congelado en las regiones muy fras.

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Deshielos en Alpes suizos, Pennsula Antrtica y rtico

Los glaciares de los Alpes suizos perdieron un tercio de la supercie y al menos la mitad de su masa.

Colapso de 3 240 km2 de la Plataforma Larsen B en la Pennsula Antrtica.

Reduccin del hielo en el casquete polar rtico.


Fuentes: ACIA. Impacts of a Warming Arctic: Arctic Climate Impact Assessment. Cambridge University Press. Canada. 2004. UNEP. Selected Satellite Images of our Changing Environment. Kenya. 2003.

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columna de vapor de agua total aument en los ocanos mundiales 1.2% por dcada entre 1988 y 2004. El vapor de agua atmosfrico adicional implica un aumento en la disponibilidad de humedad para las precipitaciones en algunas zonas del mundo. Por ejemplo, se ha observado un incremento signicativo de las precipitaciones en zonas orientales de Amrica del Norte y Amrica del Sur, Europa septentrional y en Asia septentrional y central. Es probable13 que las precipitaciones intensas hayan aumentado en muchas regiones de la Tierra a partir del ao 1950, incluso en las regiones donde se redujo la cantidad total de precipitacin. Se han registrado tambin sequas ms intensas y prolongadas, principalmente en los trpicos y subtrpicos a partir de 1970 (IPCC, 2007a). En Mxico en las ltimas dcadas se aprecia una tendencia a una mayor precipitacin, principalmente en los estados del norte, mientras que en los estados en los que las lluvias dependen de lo que ocurre en el Pacco (por ejemplo, Jalisco y Oaxaca) la tendencia parece ser en sentido opuesto.

La acumulacin de gases de efecto invernadero en la atmsfera, resultado de la intensa actividad humana de los ltimos 250 aos principalmente por la quema de combustibles fsiles, la agricultura y el cambio de uso del suelo-, ha trado consigo, como se ha mencionado en las secciones anteriores, alteraciones importantes en el clima global, las cuales no han pasado inadvertidas para la biodiversidad. Esto resulta obvio si se toma en cuenta que el clima es uno de los principales factores que determinan globalmente los patrones de vegetacin, estructura, composicin orstica y faunstica y la productividad primaria. Al efecto del cambio climtico sobre los ecosistemas deben sumarse aqullos previamente derivados de los cambios de uso del suelo, de la urbanizacin y de la sobreexplotacin de los recursos naturales, entre otros factores.

Efectos del cambio climtico sobre la biodiversidad


El desarrollo socioeconmico de la sociedad est inevitablemente ligado a la provisin de los servicios ambientales de los ecosistemas y, a n de cuentas, a la biodiversidad que los constituye. No obstante, el balance entre la provisin de los servicios ambientales, el mantenimiento de la biodiversidad y los ecosistemas, as como el bienestar y desarrollo de la sociedad, depende a su vez de otros componentes ambientales dinmicos no menos importantes, como son los ciclos biogeoqumicos y el clima (Figura 5.26). En este sentido, la compleja red de interacciones que los vincula trae como consecuencia que la alteracin y/o prdida de alguno producir consecuencias, con frecuencia difciles de predecir, sobre los dems elementos.
Servicios ambientales

13

De acuerdo con el IPCC probable se refiere a una probabilidad mayor a 66%.

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Durante la ltima dcada se han acumulado una cantidad importante de estudios que demuestran los efectos del cambio climtico global sobre la biodiversidad y los ecosistemas (ver por ejemplo, IPCC, 2001). A nivel de los ecosistemas, los cambios regionales del clima han ocasionado principalmente: i) la modicacin de su distribucin (bosques boreales que migran hacia el norte en latitudes altas del hemisferio), ii) el reemplazo por ecosistemas distintos (humedales por bosques de conferas en Alaska), iii) la degradacin (como la de los arrecifes de coral en todo el mundo por el incremento de la temperatura marina) y iv) la modicacin de su composicin de especies (como se ha observado en bosques, comunidades alpinas y arrecifes de coral, entre otras). A lo anterior deben sumarse los efectos que el incremento de la frecuencia de eventos meteorolgicos extremos (e.g. huracanes, sequas, inundaciones, granizos y rachas de vientos), y la presencia de plagas y enfermedades han tenido en la estructura, composicin y dinmica de muchos ecosistemas a lo largo del mundo. Si se estudian los efectos a nivel de las especies, las evidencias indican alteraciones en la fenologa y los patrones morfolgicos, siolgicos y conductuales de un nmero signicativo de especies. Con respecto a la fenologa, se han observado cambios en los tiempos de reproduccin (vistos ya sea como la oracin en las plantas, la puesta de huevos o el inicio del cortejo en los animales), en la migracin o en el desacoplamiento de los ciclos de vida de depredadores y presas. Morfolgicamente, se han observado alteraciones en los patrones de crecimiento en reptiles (The Royal Society, 2007). Las consecuencias de las afectaciones a la biodiversidad por el cambio climtico podran ser muy signicativas ambientalmente y tener graves impactos sobre el bienestar humano. Segn la ltima evaluacin del IPCC, si el incremento de la temperatura excede en el futuro entre 1.5 y 2.3C, tan slo entre el 20 y 30% de las especies de plantas y animales que han sido monitoreadas y para las que existen datos de largo plazo, podran estar

en riesgo de extincin (IPCC, 2007b; Parmesan y Yohe, 2003). La extincin de especies de algunos grupos como los anbios, ya se asocia al cambio climtico global (ver en el captulo de Biodiversidad el Recuadro Crisis global de los anbios). Debe tenerse en mente que la prdida de especies no signica slo reducir numricamente la biodiversidad de una regin o pas, sino tambin comprometer la capacidad de los ecosistemas para proveer de todos los servicios ambientales con que benecian y sostienen a las sociedades humanas. Para conocer cmo el cambio climtico afecta directamente a la sociedad, se recomienda leer el Recuadro Impactos sociales del cambio climtico.

El clima del futuro y sus consecuencias Impactos futuros globales


La gran cantidad de factores que intervienen para determinar el clima de un lugar traen consigo cierto grado de incertidumbre en las extrapolaciones obtenidas de las tendencias registradas en el pasado para predecir el clima del futuro. Las proyecciones sobre el clima se realizan por medio de modelos numricos complejos que predicen la respuesta ante diferentes escenarios como, por ejemplo, diferentes volmenes de emisiones de CO2 o cambios en la dinmica de absorcin por parte de la vegetacin y los ocanos. A pesar de la incertidumbre asociada, los escenarios ms conservadores predicen serias consecuencias sobre aspectos tan importantes para el bienestar social como la salud humana, los ecosistemas y la disponibilidad de los recursos hdricos, lo que ha provocado que a nivel mundial se tomen acciones decididas para evitar que las actividades humanas alteren ms el clima del planeta. De acuerdo con el IPCC, la concentracin de CO2 en el ao 2100 podra ser de entre 540 y 970 partes por milln (ppm), muy superiores a las 280 ppm registradas en el periodo 1000-1750. Como consecuencia, se prev que el aumento de la temperatura media supercial del planeta
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Recuadro

Impactos sociales del cambio climtico


eventos meteorolgicos extremos. En Mxico, los estados con mayor mortalidad por golpes de calor estn en el norte del pas, principalmente Sonora y Baja California. En 2003, una ola de calor caus 35 mil muertes en Francia, Blgica, Repblica Checa, Alemania, Italia, Portugal, Suiza, Holanda y Reino Unido y gener prdidas en el sector agrcola por 15 mil millones de dlares (IPCC, 2007). Otro efecto se reere al cambio de distribucin de especies animales que son transmisores de enfermedades, conocidos como vectores, como son los mosquitos y garrapatas que transmiten el dengue y el paludismo. Con el aumento de la temperatura global, se espera que las reas de distribucin de los vectores se amplen y con ello las zonas de afectacin de las enfermedades que transmiten. La frecuencia e intensidad de los huracanes es, sin duda, otro de los fenmenos que se asocian comnmente al cambio climtico global y que impacta directamente a la sociedad (p.e., Emily en Yucatn, Katrina en el sureste de Estados Unidos y Stan y Wilma en el sureste de Mxico que causaron importantes vctimas mortales y daos materiales cuantiosos). La frecuencia de huracanes de categoras 4 y 5 las ms fuertes se ha incrementado y con ello la magnitud de las prdidas. Destacan tambin el incremento del nivel de mar y de la intensidad de las precipitaciones, que en algunas regiones del mundo han causado graves inundaciones. Los habitantes de algunos pases de islas bajas han tenido que abandonar sus hogares como consecuencia del aumento del nivel del mar.

Como consecuencia de los cambios en el clima y las alteraciones sobre los ecosistemas, la sociedad a nivel mundial tambin ha resentido los efectos del cambio climtico, tanto en su vida cotidiana como a travs de las prdidas en las actividades productivas generadoras de riqueza. Por ejemplo, en el caso de la agricultura, la prevalencia de condiciones de altas temperaturas y sequa en el Sahel afriacano pudieron reducir la poca de crecimiento de los cultivos y con ello el volumen de las cosechas. Asimismo, se ha encontrado, por ejemplo, que a pesar de que la elevada concentracin de CO2 provoca que en el corto plazo algunos cultivos sean ms productivos, tambin genera que su calidad nutricional se reduzca de manera importante (IPCC, 2007). Un estudio reciente encontr que el incremento de CO2 en la atmsfera reduce la concentracin de protenas en los cultivos de cebada, arroz, trigo y papa entre 10 y 15% (Taub et al., 2008). En el caso de los recursos forestales, se ha observado que las alteraciones en los regmenes de fuego, as como la expansin de plagas y enfermedades forestales, podran alterar negativamente la produccin forestal en los pases de latitudes ubicados muy al norte en el hemisferio norte (IPCC, 2007). El fenmeno meteorolgico El Nio que se present en 1997-1998 redujo la produccin nacional de erizo, langosta, abuln y camarn (Magaa y Gay, 2002). Los efectos directos sobre la poblacin son diversos, y van desde la elevada mortalidad que causan los llamados golpes de calor situacin en la que el cuerpo es incapaz de perder el calor excedente y los efectos de la mayor incidencia de enfermedades transmitidas por vectores, hasta las prdidas humanas y materiales producidas por los

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Recuadro

Impactos sociales del cambio climtico (conclusin)

Por ejemplo, los residentes de Tuvalu, una isla localizada en el Pacco entre Australia y Hawai, han comenzado a migrar hacia otros pases, debido a las constantes inundaciones. (Ralston et al., 2004). De acuerdo con la Organizacin Meteorolgica Mundial, el nmero de vctimas en el mundo por desastres naturales aument de 147 millones en 1991 a 211 millones en 2000. El 90% de esos desastres estuvieron relacionados con el agua. La magnitud de los daos causados por desastres relacionados con el agua represent en 2005 aproximadamente 200 mil millones de dlares (Conagua, 2007). El 50% de los desastres naturales por agua fueron ocasionados por inundaciones, 28% por epidemias y 11% por sequas. Los

desastres se ubicaron principalmente en Asia y frica (35 y 29% respectivamente), aunque en Amrica y Europa tambin hubo una alta incidencia (Figura a).
Referencias: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico. Mxico. 2007. IPCC. The AR4 Synthesis Report. France. 2007. Magaa, V. O. y C. Gay. Vulnerabilidad y adaptacin regional ante el cambio climtico y sus impactos ambientales, sociales y econmicos. Gaceta Ecolgica 65: 7-23. 2002. Ralston, H., B., Horstmann y C. Hol. Climate change changes Tuvalu. Germanwatch. 2004. Taub, D. R, Miller, B. y Allen, H. Effects of elevated CO2 on the protein concentration of food crops: a meta analysis. Global Change Biology 14: 565-575. 2008.

Tipos y distribucin de los desastres naturales relacionados con el agua, 1990 - 2001

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sea de entre 1.8 y 4C para de distribucin de diversas Las proyecciones indican que nes de este siglo. Si se especies de invertebrados, la concentracin global de CO2 considera la incertidumbre peces, insectos, aves y podr ser de entre 540 y 970 asociada a los distintos plantas; el adelanto de la partes por milln (ppm), la oracin en muchas especies escenarios de emisiones temperatura media superficial de plantas y el anticipo en modelados, la temperatura del planeta ser de entre 1.8 y la llegada y reproduccin de podra variar de 1.1 a 6.4C. 4C ms alta y el nivel medio aves migratorias. Dicho calentamiento ser del mar se elevar entre 18 y 59 diferencial, es decir, ser centmetros para fines de este En la cuestin social se mayor sobre la supercie y siglo. ha proyectado, que puede en latitudes ms boreales y ocurrir un incremento del nmero de muertes menor sobre el ocano Antrtico y el norte del de personas en el mundo por efecto de las ondas ocano Atlntico. El incremento de temperatura en los prximos veinte aos se prev de 0.2C por clidas y que enfermedades como el paludismo y dcada. el dengue se conviertan en un problema de salud pblica mundial, ya que el rea de distribucin de Es probable que la temperatura aumentar ms sus organismos vectores podra extenderse (IPCC, en las latitudes norteas, lo que traer consigo 2001; NAS, 2001; Townsend et al., 2002; CBD, que a nales del siglo XXI, el hielo marino del 2003; Smith et al., 2003). rtico prcticamente desaparezca durante el verano. Las proyecciones a nivel global, indican Impactos futuros en Mxico que para nes del siglo XXI, como consecuencia del derretimiento del hielo, el nivel medio del mar En Mxico tambin se han construido posibles se elevar entre 18 y 59 centmetros, aunque con escenarios de cambio climtico. De acuerdo importantes variaciones regionales (IPCC, 2007a). con la Tercera Comunicacin Nacional ante la Se prev que el derretimiento de la placa de hielo Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre de Groenlandia continu contribuyendo con la el Cambio Climtico, se prev que la temperatura elevacin del nivel del mar, por lo menos hasta el promedio de Mxico sea entre 2 y 4C ms ao 2100 (IPCC, 2007a). elevada alrededor del ao 2080 (este incremento incluso podra registrarse desde el 2050) y que Tambin es probable que los ciclones tropicales la regin norte sea la que registre los mayores sean ms intensos, con mayor cantidad de lluvia incrementos. Como consecuencia del aumento de y velocidad del viento y que las ondas de calor temperatura tambin se espera un mayor nmero sean ms frecuentes. Las precipitaciones se de incendios forestales (Semarnat, INE, 2006c). incrementarn muy probablemente en latitudes En el Caribe, Golfo de Mxico y Pacco mexicano, altas, mientras que en regiones subtropicales la temperatura supercial del mar podra aumentar disminuirn hasta en un 20% hacia el ao 2100 entre 1 y 2C, incrementando la probabilidad de (IPCC, 2007a). que los ciclones tropicales alcancen categoras mayores La temperatura promedio de Entre los posibles impactos en la escala Safr-Simpson. Mxico ser entre 2 y 4C ms del cambio climtico sobre la elevada alrededor del ao 2080. biodiversidad se ha planteado, En lo que se reere a por ejemplo, la reduccin e las lluvias, el grado de incluso la prdida de poblaciones y ecosistemas; incertidumbre de las proyecciones es del mismo mayores tasas de blanqueamiento en los arrecifes orden de magnitud que los cambios proyectados. Algunos modelos advierten ligeros aumentos de de coral; la reduccin o expansin de las reas
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precipitacin, mientras que otros han proyectado disminuciones drsticas. No obstante, la mayora de ellos prevn que en invierno se reduzcan las precipitaciones hasta 15% en regiones del centro de Mxico, y 5% en la zona del Golfo. Tambin se prevn retrasos en el inicio de las lluvias, con una prolongacin de la temporada hacia los meses de otoo, para gran parte del pas (Semarnat, INE, 2006c).

ao 2000. En este escenario tanto Baja California como Sonora pasarn a una situacin crtica en la presin sobre el recurso agua (Mapa 5.11). Respecto a los ecosistemas, las proyecciones a nivel nacional indican que se afectar severamente la distribucin de los pastizales, matorrales xerlos y los bosques de encino, ya que entre 53 y 62% de la supercie de estas comunidades vegetales estar expuesta a condiciones climticas distintas a las actuales (Semarnat, INE, 2006c).

Se espera que el nmero de tormentas severas aumente, pero que tambin se puedan producir periodos de sequa ms extremos y prolongados. Los escenarios del clima para el 2020 sealan Considerando lo anterior y las proyecciones reducciones moderadas en la aptitud para el de las variables socioeconmicas (por ejemplo, cultivo de maz de temporal e incrementos en la poblacin, producto interno supercie no apta para este cultivo de hasta 4.2%. bruto, agricultura, etctera) La Cancula -temporada del La disponibilidad nacional de ao en que el calor es ms que determinan la intensidad agua podr disminuir 10% entre fuerte- llegar sin agua con de uso de los recursos hdricos, los aos 2020 y 2030 respecto al mayor frecuencia y con ello se prev que la disponibilidad de agua entre los aos 2020 ao 2000. Baja California y Sonora los efectos en cultivos de y 2030 pueda reducirse 10% pasarn a una situacin crtica en temporal sern negativos respecto a sus valores del (Semarnat, INE, 2006c). la presin sobre el recurso agua. Grado de presin sobre el agua, por regin hidrolgico-administrativa1, proyectado para 2030 en escenario de cambio climtico
Grado de presin Situacin crtica (>80%) Muy fuerte (60-80%) Fuerte (40-60%) Media-fuerte (20-40%) Moderada (10-20%) Escasa (<10%)

km

Nota: 1 Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California, II Noroeste, III Pacco Norte, IV Balsas, V Pacco Sur, VI Ro Bravo, VII Cuencas Centrales del Norte, VIII Lerma-Santiago-Pacco, IX Golfo Norte, X Golfo Centro, XI Frontera Sur, XII Pennsula de Yucatn y XIII Aguas del Valle de Mxico.

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En el pas existen diversas zonas costeras que pueden ser afectadas si el nivel del mar contina aumentando (Mapa 5.12; Semarnat, 2007). De acuerdo con Magaa y Gay (2002), en Mxico existen cerca de 20 millones de habitantes asentados en lugares de alto riesgo de inundacin, lo que los hace especialmente vulnerables a las variaciones climticas y eventos extremos como los huracanes.

Medidas para frenar y enfrentar el cambio climtico


Como respuesta a esta problemtica mundial surgi, en 1992, la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC, por sus siglas en ingls), cuyo objetivo es lograr la estabilizacin de las concentraciones de GEI en la atmsfera a un nivel que minimice las interferencias antropognicas en el sistema climtico. Mxico rm y ratic este acuerdo en 1992 y 1993, respectivamente (Semarnap, INE, 1999; UNEP, 2002).

Como instrumento de la UNFCCC surgi, en 1997, el Protocolo de Kioto, que estableci como obligacin para los pases desarrollados y las economas en transicin (pertenecientes al Anexo I) la reduccin en 5% de sus emisiones de GEI tomando como base sus emisiones de 1990 para el periodo comprendido entre 2008 y 2012. Para los pases en desarrollo, el Protocolo, no estableci metas cuanticables de reduccin de emisiones de GEI, pero s existen compromisos particulares, entre ellos la elaboracin de inventarios nacionales de emisiones de GEI y de comunicaciones nacionales, as como estudios de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Mxico rm este protocolo en 1998 y lo ratic en el 2000 como pas No Anexo I (pases en desarrollo; Semarnap, INE, 1999). A octubre de 2008, 182 pases haban raticado, aprobado o aceptado el Protocolo de Kioto que en conjunto representan el 63.7% de la emisin total de gases de efecto invernadero de los pases desarrollados o con economas en transicin (UNFCCC, 2008). Algunos de los pases que ms

Nota: 1 El incremento de un metro del nivel del mar podra inundar las reas marcadas en rojo.

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GEI emiten a la atmsfera podra ser equivalente al A finales de 2008, 182 pases se han negado a raticar el menos al 5% anual del PIB haban ratificado, aprobado o Protocolo de Kioto, entre ellos global, ahora y para siempre. aceptado el Protocolo de Kioto; Estados Unidos, responsable Es importante destacar que estos representan el 67.7% de de aproximadamente el 22% si se consideran los riesgos la emisin del GEI de los pases de las emisiones globales de y los costos de escenarios desarrollados. CO2. Cabe destacar que a pesar menos optimistas de cambio de que el Protocolo surgi en climtico el costo estimado 1997, no fue sino hasta el ao 2005 que entr asciende a ms de 20% del PIB global. En contraste, en vigor, ya que se requera que fuera aceptado si se toman medidas para reducir las emisiones por un grupo de pases Anexo I que en conjunto globales de GEI, el costo podra ser de alrededor hubieran emitido el 55% de los GEI de 1990. Esta del 1% anual del PIB global (Stern, 2007). Ante cifra se alcanz a nales de 2004, cuando Rusia, este escenario, Mxico prepara su propio Estudio responsable del 17.4% de las emisiones totales de sobre las Implicaciones Econmicas del Cambio los pases Anexo I (a nivel mundial contribuye con Climtico, el cual permitir evaluar la magnitud el 6%), ratic su adhesin al Protocolo. de los efectos econmicos del cambio climtico sobre los diferentes sectores. En el marco de estos acuerdos internacionales, Mxico ha impulsado distintas medidas de OZONO ESTRATOSFRICO mitigacin y adaptacin al cambio climtico. El pas se ha destacado a nivel internacional La reduccin del espesor de la capa de ozono por su participacin activa para enfrentar este representa otro de los problemas ambientales problema, lo que lo sita como la cuarta nacin globales ms importantes, ya que esta capa regula que ms esfuerzos dedica para combatir el cambio el paso de los rayos ultravioleta (UV) emitidos por climtico. Un breve resumen de las medidas el Sol. Los rayos UV son de tres tipos: UV-A, UV-B tomadas por Mxico se presenta en la Tabla 5.3. y UV-C. La radiacin UV-A es la menos nociva y la que llega en menor cantidad a la supercie Ante el escenario que se presenta es evidente la terrestre. Los rayos UV-C son los ms nocivos, ya necesidad de que los gobiernos tomen medidas que son altamente energticos, pero la capa de para reducir sus emisiones de GEI y se preparen con ozono no permite su paso. Por ltimo, los rayos estrategias de adaptacin y mitigacin al cambio UV-B, tambin muy dainos, son en su mayor climtico. Se estima que los riesgos y los costos de parte retenidos por la capa de ozono, aunque una los mayores impactos del cambo climtico podran pequea parte la atraviesa alcanzando la supercie reducirse signicativamente si la humanidad de la Tierra pudiendo causar daos a las clulas y logra estabilizar las concentraciones de GEI en la tejidos de los organismos. atmsfera entre 450 y 550 ppm de CO2 equivalente (CO2e). De no ser as, si la concentracin supera las La capa de ozono se ha adelgazado como 550 ppm de CO2e, los riesgos y los costos podran resultado de la accin de varios agentes, incrementarse de manera exponencial. Para lograr conocidos genricamente como sustancias dicha estabilizacin, se requiere que para el 2050 agotadoras del ozono (SAO). stos contienen en se reduzcan las emisiones globales entre 20 y 70% su estructura tomos de cloro, bromo y or que respecto a los niveles actuales (Stern, 2007). se generan principalmente como resultado de las actividades humanas. Las SAO ms conocidas De acuerdo con el Informe Stern (Stern review: son los clorouorocarbonos (CFC), pero tambin the economics of climate change), si no actuamos el destacan los hidroclorouorocarbonos (HCFC), halones, bromuro de metilo (MBR), tetracloruro costo total por los impactos del cambio climtico
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Tabla 5.3

Acciones tomadas por Mxico en materia de cambio climtico

Medidas, compromisos o acciones tomadas Programa Especial de Cambio Climtico (PECC; prximo a publicarse).

Observaciones Este programa se basa en la Estrategia Nacional de Cambio Climtico. Incluir las medidas de accin climtica (mitigacin y adaptacin) contenidas en los programas sectoriales o institucionales de las dependencias involucradas.

Estudio sobre las Implicaciones Econmicas del Cambio Climtico en Mxico.

El estudio proveer insumos estratgicos para el PECC y su realizacin. Se basa en el Informe Stern (Stern review: the economics of climate change), que analiza los impactos econmicos globales del cambio climtico.

Propuesta mexicana para la creacin de un Fondo Multinacional de Cambio Climtico.

Mxico propuso la creacin de este Fondo que, en principio, tendr la participacin de todos los pases bajo el principio de responsabilidades compartidas pero diferenciadas. Esto signica que la aportacin de cada nacin se determinar considerando sus emisiones totales, sus emisiones per cpita y su Producto Interno Bruto. El propsito fundamental del Fondo ser apoyar tanto acciones dirigidas a reducir la emisin de GEI, como de adaptacin, as como brindar asistencia tcnica para formular proyectos y programas de mitigacin y adaptacin en sectores prioritarios.

Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENACC).

En mayo de 2007 se public la ENACC, cuyos objetivos son: Identicar oportunidades de reduccin de emisiones y desarrollar proyectos de mitigacin. Reconocer la vulnerabilidad de los respectivos sectores y reas de competencia e iniciar proyectos para el desarrollo de capacidades nacionales y locales de respuesta y adaptacin. Proponer lneas de accin, polticas y estrategias, que sirvan de base para la elaboracin del Programa Especial de Cambio Climtico que se encuentra en desarrollo.

Inventarios Nacionales de Emisiones de GEI 1990, 1994-1998 y 1990-2002.

Se han publicado tres inventarios de emisiones acompaando a sus respectivas comunicaciones nacionales. En el ltimo inventario (19902002) se calcularon nuevamente las emisiones de todo el periodo.

242

Tabla 5.3

Acciones tomadas por Mxico en materia de cambio climtico (contina)

Medidas, compromisos o acciones tomadas Tercera Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (2006).

Observaciones

Hasta mayo de 2008, slo cuatro pases no Anexo I haban presentado su segunda comunicacin nacional (Mxico, Corea, Uruguay y Argentina); Mxico es el nico pas en desarrollo que ha entregado su tercera comunicacin nacional. En el ao 2004, la Semarnat rm un convenio de colaboracin con el Instituto de Recursos Mundiales (WRI, por sus siglas en ingls) y el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD, por sus siglas en ingls) para iniciar un programa voluntario en el que las empresas reporten anualmente sus emisiones de gases de efecto invernadero. Actualmente el Programa ha sido suscrito por 52 empresas o instituciones mexicanas, entre las que destacan Pemex y dos Secretaras (la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Secretara de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Mxico).

Programa Voluntario de Contabilidad y Reporte de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

Comit Mexicano para Proyectos de Reduccin y Captura de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (Comegei) y la Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico.

El Comegei se cre en 2004 y funciona como un grupo de trabajo de la Comisin y su funcin principal es promover, difundir y evaluar proyectos del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (previsto en el Protocolo de Kioto). La Comisin se cre en 2005 y tiene como n formular polticas pblicas y estrategias transversales de mitigacin y adaptacin. Est integrada por los titulares de las Secretaras de Medio Ambiente y Recursos Naturales (quien la preside y tiene a su cargo el Secretariado Tcnico); Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Comunicaciones y Transportes; Economa; Desarrollo Social; Energa; Relaciones Exteriores y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico como miembro invitado permanente.

Investigacin cientca y desarrollo tecnolgico.

Mxico es el tercer pas receptor de ayuda nanciera del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en ingls). De un total de casi 389 millones de dlares recibidos, Mxico ha destinado casi 250 millones al apoyo de la investigacin cientca y el desarrollo tecnolgico en materia de cambio climtico.
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Tabla 5.3

Acciones tomadas por Mxico en materia de cambio climtico (contina)

Medidas, compromisos o acciones tomadas

Observaciones

Proyectos registrados ante el Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL).

Hasta mediados de mayo de 2008, Mxico ocupaba el cuarto lugar mundial con 105 proyectos registrados, ante la Junta Ejecutiva del MDL, de un total mundial de mil 59 proyectos; el quinto por el volumen de Reducciones Certicadas de Emisiones (RCE) esperadas por ao (7.4 megatoneladas Mt de un total mundial de 214.7 Mt) y el sexto por las ya obtenidas, que ascienden a 3.8 Mt (de un total mundial de 147.5 Mt).

Existe una gran cantidad de programas, estudios e iniciativas en la materia. Con el n de ejemplicar se enlistan algunos de ellos: Entre los programas que apoyan la proteccin de los ecosistemas forestales y con ello a los sumideros de carbono existentes, se encuentran el Prorbol de Conafor, los de conservacin de hbitat de la Conanp, las Unidades de Manejo Sustentable de Vida Silvestre (Uma), as como las acciones desplegadas junto con la Profepa, el ejrcito mexicano y las autoridades locales para evitar la tala clandestina y los incendios forestales. Estudios para una adecuada adaptacin al cambio climtico a nivel nacional, sectorial, estatal, local y regional. Por ejemplo: Escenarios de cambio climtico para Mxico; Programa de modelacin del clima: vulnerabilidad y adaptacin en el sector agua; Vulnerabilidad del sector energa; Estudio de adaptacin en el sector agua urbana en Hermosillo, Sonora y Fomento de las Capacidades para la Etapa II de Adaptacin al Cambio Climtico en Centroamrica, Mxico y Cuba: sectores agrcola, forestal e hdrico. Programas para mitigar el cambio climtico en los sectores energtico, transporte, social, forestal y agrcola, as como programas transversales. Por ejemplo: Aprovechamiento de fuentes renovables; Estudios de aprovechamiento de biogs; Esfuerzos de accin climtica en el subsector autotransporte forneo de carga y pasaje; Programa para desarrollar el mercado de servicios ambientales por captura de carbono,
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Programas de gobierno que apoyan las acciones tomadas en materia de cambio climtico y programas de adaptacin, mitigacin, comunicacin y difusin del cambio climtico.

Tabla 5.3

Acciones tomadas por Mxico en materia de cambio climtico (conclusin)

Medidas, compromisos o acciones tomadas

Observaciones los derivados de la Biodiversidad y para fomentar el establecimiento y mejoramiento de los Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA); Proyecto de energas renovables para la agricultura (FIRCO) y el Fondo Mexicano de Carbono (FOMECAR). Programas de difusin y participacin en actividades internacionales e integracin del tema en polticas nacionales. Por ejemplo: Portal de cambio climtico: www.ine.gob.mx/cclimatico/index.html; Centro Nacional de Observacin Climtica de Gran Altitud; Participacin en el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico y Autoevaluacin de Capacidades Nacionales para la Implementacin de las Convenciones sobre Diversidad Biolgica, Cambio Climtico y Combate a la Deserticacin.

Programas de gobierno que apoyan las acciones tomadas en materia de cambio climtico y programas de adaptacin, mitigacin, comunicacin y difusin del cambio climtico.

Nota: Para ampliar la informacin sobre las medidas, programas e iniciativas aqu mencionadas se recomienda visitar la pgina electrnica de la Semarnat y las de otras dependencias involucradas. Fuente: Semarnat. Acciones de Mxico de mitigacin y adaptacin ante el cambio climtico global. Mxico. 2008. Disponible en: www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/cambioclimatico/Pages/estrategia.aspx Fecha de consulta: 05-12-2008.

de carbono (TET) y metil cloroformo. Las SAO se utilizan comnmente en los sistemas de refrigeracin, aire acondicionado, espuma rgida de poliuretano, solventes, insecticidas, aerosoles y extintores, entre otros. Al ser emitidas, las SAO alcanzan la estratosfera, donde participan en una serie de reacciones que conducen a la liberacin de tomos de cloro y bromo que destruyen el ozono; una molcula de cloro o bromo puede destruir cien mil molculas de ozono (WMO y UNEP, 2003). Aunque las emisiones de SAO se generan en todo el planeta y el adelgazamiento de la capa de ozono ocurre a nivel global, la circulacin atmosfrica desplaza la mayora de las SAO hacia los polos. Las condiciones climticas del Polo Sur favorecen las reacciones que convierten a las SAO en gases
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reactivos que destruyen el ozono. Esta destruccin ocurre sobre la supercie de las partculas de hielo de las nubes estratosfricas que se forman sobre la Antrtica en el invierno. Durante dichas reacciones se liberan cloro y bromo en formas activas que se acumulan en las nubes polares. En la primavera, cuando aumenta la temperatura, las nubes se disgregan y liberan cloro y bromo activos, que destruyen rpidamente el ozono. Por esta razn, aunque el problema es global, sus efectos son menores cerca del ecuador y se incrementan con la latitud hacia los polos, en particular hacia el Polo Sur (PNUMA, 2002, 2003; WMO y UNEP, 2003). El adelgazamiento de la capa de ozono en Antrtica ha producido lo que se conoce como el agujero de ozono14, observado por primera vez a principios

Se considera que existe un agujero en la capa de ozono cuando la concentracin de ozono estratosfrico es menor a 220 unidades Dobson (UD) -la concentracin global es de alrededor de 300 UD-. Cien unidades Dobson representan una cantidad equivalente a un milmetro de grosor de la capa de ozono, a nivel del mar y a 0C, y es la medida para expresar el grosor de la capa (PNUMA, 2003; WMO y UNEP, 2003).

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de los aos ochenta y que present su mximo tamao registrado en el ao 2000, cubriendo cerca de 29.4 millones de km2 (Figura 5.27 y Tabla 5.4). En 2008, el tamao mximo fue de 27 millones de km2, una supercie ligeramente ms grande que Norteamrica (NASA, 2008).

En la Figura 5.28 se observan las concentraciones de ozono estratosfrico global, para Antrtica, Ciudad de Mxico y Guadalajara, entre 1979 y 2008. Es evidente la baja concentracin que se registra desde principios de los aos ochenta (en el mes de octubre) en Antrtica, comparada con

Nota: El rea en azul representa el agujero de ozono. Fuentes: NASA. Goddard Space Fligh Center. Largest-ever ozone hole observed over Antartica. 2000. Disponible en: www.gsfc.nasa.gov/ topstory/20000908largest_ozone_hole.html Fecha de consulta: 15-11-2000. NASA. Waves in the atmosphere batter south pole, shrink 2002 ozone hole. 2002. Disponible en: www.gsfc.nasa.gov/topstory/20021206ozonehole. html Fecha de consulta: 13-11-2000. NASA. Looking at earth. NASA and NOAA Announce Ozone Hole is a Double Record Breaker. 2006. Disponible en: www.nasa.gov/vision/earth/ lookingatearth/ozone_record.html Fecha de consulta: 20-11-2006. NASA. Looking at earth. NASA Date Reveals Average Ozone Hole in 2007. 2007. Disponible en: www.nasa.gov/vision/earth/environment/ ozone_2007.html Fecha de consulta: 06-12-2007. NASA. The ozone hole. 2008. Disponible en: www.theozonehole.com/ozonehole2008.htm Fecha de consulta: 18-03-2009. NASA. 2003 Ozone Hole Approaches, But Falls Short Of Record. Nasa News. 2003. Disponible en: www.gsfc.nasa.gov/ topstory/2003/0925ozonehole.html Fecha de consulta: 18-11-2003. NASA. Looking at earth. 2004 Antarctic Ozone Hole. 2004. Disponible en:www.nasa.gov/vision/earth/lookingatearth/ozone_hole_2004.html Fecha de consulta: 23-11-2004. NASA. Looking at earth. NASAs Aura Satellite Peers Into Earths Ozone Hole. 2005. Disponible en:www.nasa.gob/vision/earth/lookingatearth/ ozone_ve.html Fecha de consulta: 02-12-2005.

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Tabla 5.4

Supercie mxima cubierta por el agujero de ozono, 2000 - 2008 Supercie mxima1 (millones de km2) 29.4 25 20.7 28.4 24.2 24.1 27.1 24.8 27.0

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

En 2008, el agujero de ozono cubri una superficie de 27 millones de kilmetros cuadrados, que es una extensin ligeramente ms grande que Norteamrica.

la concentracin global (IB 1.3-3). En esa regin se ha mantenido una tendencia decreciente en la concentracin de ozono y aunque en algunos aos se han registrado incrementos, stos siempre se han mantenido por debajo de la concentracin global. En contraste, tanto la concentracin global como la de las dos ciudades mexicanas que se muestran como referencia, no presentan cambios signicativos en sus curvas de concentracin, lo cual refuerza el hecho de que a pesar de que se trata de un problema generado a nivel global, sus consecuencias son regionales.

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Consumo y concentracin de SAO


Dado que el impacto de las SAO depende de su potencial de agotamiento del ozono15 (WMO y UNEP, 2003), en este captulo se presentan el consumo, tanto global como nacional, ponderado por dicho potencial. Cabe mencionar que el consumo ponderado de SAO considera de manera integral el ciclo de vida de estas sustancias (produccin, importacin y exportacin), as como su capacidad especca para destruir el ozono. A pesar de que el consumo global de SAO disminuy drsticamente a principios de los noventa (reduccin de 90% en el periodo 1986-2004), esto no se ha reejado en su concentracin atmosfrica (Figuras 5.29 y 5.30; IB 1.3-1 y 1.3-4). Esto se debe a que las SAO se han acumulado lentamente en la estratosfera, lo que ha generado que el incremento en su concentracin se haya detenido y que sus niveles se mantengan relativamente constantes desde principios de los El consumo global de aos noventa SAO disminuy 90% en (WMO y UNEP, el periodo 1986-2004. 2003).

Nota: 1 Todas las supercies presentadas en la tabla corresponden al mes de septiembre de cada ao. Fuentes: NASA. Goddard Space Fligth Center. Largest-ever ozone hole observed over Antartica. 2000. Disponible en: www.gsfc.nasa.gov/topstory/20000908largest_ozone_hole.html NASA. 2003 Ozone Hole Approaches, But Falls Short Of Record. NASA News. 2003. Disponible en: www.gsfc.nasa.gov/topstory/2003/0925ozonehole.html British Antartic Survey. The Ozone Hole. 2004. Disponible en: www.antarctica.ac.uk/Key_Topics/The_Ozone_Hole/index.html NASA. Looking at earth. 2004 Antarctic Ozone Hole. 2004. Disponible en: www.nasa.gov/vision/earth/lookingatearth/ozone_hole_2004. html NASA. Looking at earth. NASAs Aura Satellite Peers Into Earths Ozone Hole.2005. Disponible en: www.nasa.gov/vision/earth/lookingatearth/ozone_ve.html NASA. Looking at earth. NASA and NOAA Announce Ozone Hole is a Double Record Breaker. 2006. Disponible en: www.nasa.gov/vision/earth/lookingatearth/ozone_record.html NASA. Looking at earth. NASA Data Reveals Average Ozone Hole in 2007. Disponible en: www.nasa.gov/vision/earth/environment/ozone_2007.html NASA. The ozone hole. 2008. Disponible en: www.theozonehole.com/nasa0ct2008.htm Fecha de consulta: 05-11-2008.

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15

Potencial de agotamiento del ozono: capacidad de cada SAO para destruir al ozono. El potencial de agotamiento del ozono (PAO) se calcula para cada sustancia, usando como referencia al CFC-11 con PAO igual a 1.

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Concentracin del ozono estratosfrico global, en Antrtica y en dos ciudades mexicanas, 1979 - 2008

Notas: 1 La unidad Dobson es una medida para estimar el grosor de la capa de ozono. Cien unidades Dobson representan una cantidad equivalente a un milmetro de grosor de la capa de ozono a OoC y a una presin de 1 013 hectopascales, es decir a nivel del mar. 2 Incluye mediciones slo hasta marzo para el ozono global y abril para las ciudades de Mxico y Guadalajara. 3 Los promedios anuales corresponden al mes de octubre (mes en el que se registra el agujero de ozono) en Baha Halley, Antrtica. Fuentes: NASA. Total Ozone Mapping Spectrometer. 2005. Disponible en: www.toms.gsfc.nasa.gov Fecha de consulta: 06-12-2005. NASA. Aura Validation Center. 2008. Disponible en: www.avdc.gsfc.nasa.gov/ Fecha de consulta: 29-10-2008.

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En los escenarios ms optimistas, se predice que gases como el metano, vapor de agua y el xido la capa de ozono podra comenzar a recuperarse nitroso (Weatherhead y Andersen, 2006; ver el en 10 o 20 aos y su recuperacin plena no Recuadro Estn relacionados el cambio climtico y llegara antes de la primera mitad del siglo XXI el adelgazamiento de la capa de ozono?). (PNUMA, 2002). Esta incertidumbre se debe, en parte, a que algunos estudios plantean que se En Mxico, el consumo total de SAO ponderado requieren series histricas ms largas y una mayor disminuy 95% en 2007 (se consumieron 764 comprensin de los procesos atmosfricos y sus toneladas) comparado con el reportado en 1989 efectos sobre el ozono para (15 mil toneladas en el ao poder predecir cundo se de entrada en vigor del El consumo nacional de SAO recuperar la capa de ozono. Protocolo de Montreal16; disminuy 95% en el periodo Adems de la concentracin Figura 5.31; IB 1.3-2; IC9). 1989-2007. atmosfrica de SAO, existen Esta disminucin es debida otros factores que inuyen en la destruccin del principalmente a la eliminacin del consumo de ozono como la temperatura en la estratosfera, la CFC como parte del cumplimiento de metas de actividad solar, la concentracin atmosfrica de Mxico para proteger la capa de ozono.

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Nota: 1 Para 1993, el promedio anual slo incluye los meses de agosto a diciembre y para 2006 los meses de enero a septiembre. Fuente: EarthTrends. Climate and Atmosphere Searchable Database. 2008. Disponible en: www.earthtrends.wri.org/searchable_db/index. cfm?theme=3 Fecha de consulta: 28-11-2008.

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Tratado internacional que establece los compromisos de reduccin de la produccin y el consumo de SAO con el fin de proteger la capa de ozono.

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Recuadro

Estn relacionados el cambio climtico y el adelgazamiento de la capa de ozono?


la capa de ozono se reduce la cantidad de calor retenido, generndose temperaturas ms bajas en la estratosfera. Esto se apoya en observaciones que muestran que zonas entre los 30 y 50 km de altura se han enfriado entre 1 y 6C en dcadas recientes (Figura a), paralelamente con el incremento de las concentraciones de GEI en la troposfera. El enfriamiento en la estratosfera es uno de los requisitos indispensables para la prdida del ozono, ya que favorece, en ciertas zonas del globo sobre Antrtica, por ejemplola formacin de las nubes polares que facilitan las reacciones qumicas entre los clorouorocarbonos (CFCs) y el ozono.

A pesar de que comnmente el cambio climtico y el problema del adelgazamiento de la capa de ozono se han visto como dos problemas globales independientes, recientes hallazgos demuestran que en realidad podran existir complejas interacciones entre ellos. El adelgazamiento de la capa de ozono, adems de permitir una mayor penetracin de la radiacin UV-B, genera tambin el enfriamiento de las zonas altas de la atmsfera. El ozono normalmente retiene la radiacin infrarroja (calor) que proviene de la supercie terrestre, por lo que al adelgazarse

Concentracin de ozono y temperatura estratosfricos 1979 - 2001

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Recuadro

Estn relacionados el cambio climtico y el adelgazamiento de la capa de ozono? (conclusin)


el ao 2050, sino hasta el 2060 o 2070. No obstante, son necesarios muchos ms estudios que comprueben la existencia de la relacin entre la acumulacin de los GEI y el adelgazamiento de la capa de ozono, los cuales permitan conocer con mayor detalle la dinmica de destruccin de las molculas del ozono y con ello, su posible recuperacin en el tiempo.
Referencias: IPCC. The AR4 Synthesis Report. France. 2007. NASA Earth Observatory. The Ozone Hole. Ozone and Climate Change. 2004. Disponible en: www.theozonehole.com/climate.htm Fecha de consulta: 18-12-2008.

Sin embargo, se ha sugerido que la acumulacin de gases de efecto invernadero (GEI) en la troposfera podra favorecer la prdida del ozono estratosfrico. Una hiptesis sostiene que el calentamiento de la troposfera inducido por la acumulacin de estos gases podra retener el calor en esta capa de la atmsfera e impedir el calentamiento natural de la estratosfera, produciendo un efecto de enfriamiento y con ello, la destruccin del ozono. Todo lo anterior ha hecho pensar que, dadas la interaccin entre fenmenos, la recuperacin de la capa de ozono podra darse, no como se haba previsto hacia

Proteccin de la capa de ozono


La preocupacin de la comunidad cientca y de los gobiernos de diversos pases por la prdida del ozono estratosfrico llev a la adopcin de la Convencin de Viena sobre la Proteccin de la Capa de Ozono (1985) y del Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Degradan la Capa de Ozono (1987), en los cuales se establecieron compromisos para reducir el consumo y la produccin de SAO (PNUMA, 2003). Mxico rm estos tratados, y adopt las enmiendas de Londres, Copenhague y recientemente las de Montreal (2006) y Beijing (2007). Para 1995, la mayora de las sustancias agotadoras de ozono incluidas en el Protocolo de Montreal haban dejado de producirse en los pases industrializados. En el caso de los pases en desarrollo, el protocolo especic un periodo de gracia de diez aos para su eliminacin y,

adems, se ofrecieron apoyos nancieros que les permitiran a estos pases enfrentar los costos de eliminar las SAO. Adems de disminuir el consumo de SAO, Mxico se ha adelantado a los controles internacionales, ya que para varias de las sustancias alcanz las metas comprometidas antes de la fecha de vencimiento. La estrategia que ha seguido el pas se basa en las medidas siguientes: I) control del consumo y produccin de SAO, 2) fomento y asesora sobre el uso de sustancias alternativas que minimicen los impactos en la capa de ozono, 3) introduccin de tecnologas limpias que empleen sustancias alternativas a las SAO y 4) capacitacin a los usuarios sobre las medidas de conservacin de la capa de ozono. Dicha estrategia se enmarca en el calendario de reduccin comprometido por los pases ante el Protocolo de Montreal.
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De las metas comprometidas por Mxico Como parte del fomento al uso de sustancias destaca que para los CFC, tetracloruro de alternativas, se han empleado algunas menos carbono (TET) y metil cloroformo (MCF), Mxico dainas a la capa de ozono. Por ejemplo, los HCFC cumpli con las metas que se haba planteado han sustituido a los CFC, ya que poseen menor anticipadamente. Por ejemplo, para los CFC en potencial de agotamiento de ozono. En Mxico, el ao 2007 se report un consumo negativo, ya los HCFC consumidos poseen potenciales de que se elimin la produccin de estas sustancias agotamiento de entre 0.04 y 0.07, mientras que y la exportacin fue mayor que la importacin los CFC van de 0.6 a 1.0. La Figura 5.33 muestra (Figura 5.32). Para informacin ms detallada el resultado de la sustitucin de CFC, es decir, sobre produccin, importacin, exportacin y mientras el consumo de CFC usados principalmente consumo de SAO en Mxico en la refrigeracin y aire Mxico ha cumplido con las se recomienda consultar los acondicionado ha disminuido, metas de reduccin de consumo Cuadros: D3_AIRE03_01, D3_ el consumo de HCFC ha ido de varias SAO, como los CFC, TET AIRE03_02, D3_AIRE03_03 y incrementndose (IB 1.3-5). y MCF. D3_AIRE03_04.
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Cabe sealar que incluso para los HCFC existen metas de reduccin de consumo. Esta sustitucin, as como la disminucin generalizada del consumo de SAO, ha sido el resultado del apoyo a proyectos de inversin en tecnologas limpias en sectores que emplean estas sustancias, tales como el de la refrigeracin, aire acondicionado, solventes, espumas de poliuretano y fumigacin, entre otros. Para auxiliar a los pases en desarrollo a cumplir con las medidas de control adoptadas ante el Protocolo de Montreal, existe a nivel internacional el Fondo Multilateral para la Implementacin del Protocolo de Montreal (PNUMA, 2003; UNEP, 2001, 2003). Los recursos de este Fondo se dirigen a impulsar la introduccin de tecnologas limpias y la capacitacin de los usuarios de SAO. En el periodo 1991-2008, este Fondo destin alrededor de 2 mil 400 millones de dlares a nivel mundial para apoyar a los pases en desarrollo en la ejecucin de proyectos y dentro de ellos otorg poco ms de 91.5 millones de dlares a Mxico (Figura 5.34). Fondos otorgados a Mxico por el Fondo Multilateral para la Implementacin del Protocolo de Montreal, 1991 - 2008

A nivel nacional y con el n de implementar las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos de Mxico ante el Protocolo de Montreal, hace ms de diez aos se cre la Unidad de Proteccin a la Capa de Ozono, dependiente de la Semarnat (Semarnat, 2007). Entre los logros que se han obtenido destaca la eliminacin del consumo de CFC, debido a la ejecucin de ms de 100 proyectos para la sustitucin del uso de estas sustancias en los refrigeradores domsticos, comerciales, aires acondicionados, aerosoles, solventes y espumas de poliuretano. Como parte de la estrategia de eliminacin de CFC, en el ao 2005 se cerr la planta de produccin de estas sustancias, con lo cual nuestro pas se adelant cuatro aos a lo establecido por el Protocolo de Montreal. Con ello, adems de anular la produccin en Mxico, se gener una reduccin de 12% de la produccin mundial y de 60% en Amrica Latina. Por otro lado, se desarroll el Sistema de Informacin y Monitoreo de Importaciones, Exportaciones y Produccin de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SISSAO) para vigilar la importacin y exportacin de estas sustancias y contar con un registro estadstico. Tambin estn en marcha proyectos para brindar asistencia tcnica y capacitacin a usuarios de bromuro de metilo -sustancia que se utiliza como plaguicida para la fumigacin de suelos y sistemas de almacenamiento de granos y harinas- para reducir su consumo.

Figura 5.34

REFERENCIAS
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Captulo 6. Agua

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Agua
El agua es uno de los recursos ms importantes para la vida en el planeta. Los seres humanos dependemos de su disponibilidad no slo para el consumo domstico, sino tambin para el funcionamiento y la continuidad de la actividad agrcola e industrial. En las ltimas dcadas y con el objetivo de producir ms alimentos, energa y proporcionar servicios a una poblacin cada vez ms numerosa, la demanda por el lquido ha crecido signicativamente y no ha podido ser cubierta. Ejemplo de ello es que en el ao 2007 alrededor de 2 mil 600 millones de personas en el mundo no tuvieron acceso a servicios relacionados con el agua, entre ellos el aprovisionamiento de agua potable (UNEP, 2007). La situacin podra ser ms grave en el futuro ya que, segn pronsticos, alrededor del ao 2025 cerca de mil 800 millones de personas vivirn en pases o regiones con completa escasez de agua, y dos terceras partes de la poblacin mundial podran estar sujetas a condiciones de estrs hdrico (UNEP, 2007). La disponibilidad no es el nico problema relacionado con el agua. Su contaminacin es el otro aspecto importante, ya que agrava el problema de la escasez. Las aguas de los cuerpos
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superciales y subterrneos se contaminan por las descargas sin tratamiento de las aguas municipales e industriales, lo que adems de perjudicar a los ecosistemas naturales y a su biodiversidad, disminuye e impide su uso para consumo humano. Se estima que en los pases en vas de desarrollo se vierten a los ros u otras corrientes superciales cerca de 90% de las aguas residuales sin previo tratamiento, lo que acarrea problemas de salud: 80% de las enfermedades en los pases en desarrollo tiene su origen en el agua contaminada, as como la muerte anual de 2.2 millones de personas (de las cuales 50% son nios menores de 5 aos) y de 400 millones de casos de malaria (citado en Carabias y Landa, 2005). A pesar de que el tema del agua se ha enfocado principalmente hacia las necesidades humanas, resulta esencial destacar su importancia como elemento clave para el funcionamiento y el mantenimiento de los ecosistemas naturales y su biodiversidad. En ausencia del agua que garantice su funcin y mantenimiento, los ecosistemas naturales se degradan, pierden su biodiversidad y con ello dejan de proveer o reducen la calidad de los bienes y servicios ambientales que sostienen a las sociedades actuales. Por todo ello, la humanidad enfrenta tambin, a travs de la prdida y deterioro de los ecosistemas (causados, entre otros factores por la deforestacin, la sobreexplotacin y contaminacin de acuferos y aguas superciales, la degradacin de los ecosistemas acuticos y la sobreexplotacin pesquera), la escasez y contaminacin del agua. El tema del agua es hoy da uno de los ms importantes de la agenda ambiental mundial. Adems de su importancia para el funcionamiento de los ecosistemas y el mantenimiento de la biodiversidad, se relaciona ntimamente con aspectos sociales relativos a la salud, la seguridad alimentaria y humana, la subsistencia y el desarrollo socioeconmico.

EL AGUA DULCE EN EL MUNDO

El agua subterrnea representa 96% del agua dulce no congelada del planeta. Esta fuente resulta importante como abastecimiento para arroyos, Recursos hdricos mundiales manantiales y humedales, as como un recurso fundamental para satisfacer las demandas de agua Se ha estimado que existen alrededor de mil 400 de muchas sociedades en el mundo. Por su parte, millones de kilmetros cbicos de agua en el aunque las aguas superciales (es decir, lagos, planeta, de los cuales slo 2.5% es agua dulce. Este embalses, ros, arroyos y humedales) retienen pequeo porcentaje se localiza principalmente un pequeo porcentaje del total de los recursos en los ros, lagos, glaciares, mantos de hielo y de agua dulce de la Tierra acuferos del planeta (Figura (0.3%), representan cerca de 6.1). Casi tres cuartas partes Casi tres cuartas partes del agua 80% de las aguas superciales del agua dulce del planeta dulce del planeta estn contenidas renovables anualmente. Los estn contenidas en los en los glaciares y mantos de hielo; lagos del mundo almacenan glaciares y mantos de hielo, de ese total alrededor de 97% es el mayor volumen de agua de los cuales alrededor de inaccesible para su uso. dulce supercial (91 mil 97% son inaccesibles para su km3), ms de 40 veces el uso, ya que se encuentran en volumen presente en ros y arroyos (2 120 km3) la Antrtica, el rtico y Groenlandia. Los glaciares y aproximadamente 9 veces el contenido en los continentales, as como el hielo y las nieves pantanos y humedales. No debe dejarse de lado perpetuas de volcanes y cadenas montaosas el agua contenida en la atmsfera que, aunque constituyen una fuente explotable de agua, por lo no representa un volumen comparable a los que son parte importante de los recursos hdricos mencionados anteriormente, es muy importante por su papel en la regulacin del clima. de muchos pases. Figura 6.1 Reservas de agua dulce en el mundo
Otras reservas de agua dulce: 437 000 km3 (1.2 %) Hielo del suelo: 300 000 km3 (0.86%) Lagos de agua dulce: 91 000 km3 (0.26%)

Agua subterrnea: 10.53 millones de km3 (30.1%) Glaciares: 24.06 millones de km3 (68.7%)

Humedad del suelo: 16 500 km3 (0.05%)

Agua dulce: 35 millones de km3 (2.5%) Agua salada: 1 365 millones de km3 (97.5%)

Formando parte de seres vivos: 1 120 km3 (0.003%)

Ros: 2 120 km3 (0.006%)

Vapor de agua atmosfrico: 12 900 km3 (0.04%) Pantanos y humedales: 11 500 km3 (0.03%)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: PNUMA. Perspectivas del Medio Ambiente Mundial GEO-3. Grupo Mundi-Prensa. Espaa. 2002.

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DISPONIBILIDAD DEL AGUA

regresa a la atmsfera por evapotranspiracin (llamada agua verde por Falkenmark y Rockstrm, 2004; Cuadro D3_AGUA01_04). Adems Balance de agua regional del agua que ingresa por precipitacin, Mxico La distribucin de la precipitacin y de la recibe por importaciones 49.744 km3 de los ros evapotranspiracin vara de las fronteras norte y sur notablemente entre regiones El agua verde abastece los y exporta 0.432 km3 del del planeta, lo que se traduce ecosistemas terrestres y la ro Bravo a Estados Unidos en distintos volmenes agricultura de temporal a travs de acuerdo con el Tratado de recursos hdricos de la humedad del suelo y tambin sobre Distribucin de Aguas es agua verde la que se evapora disponibles en cada una de Internacionales rmado de las plantas y las superficies ellas. Sudamrica y Asia son entre los dos pases en 1944. acuticas a la atmsfera en forma las regiones con mayores De esta forma, el balance de vapor de agua. recursos hdricos renovables, general muestra que la mientras que Oceana y el disponibilidad media natural de Mxico es de 458 Caribe poseen los menores volmenes (Figura kilmetros cbicos de agua en promedio al ao 6.2). (Figura 6.3); valor superior al de la mayora de los pases europeos, pero muy inferior si se compara En Mxico, el volumen promedio de agua que se obtiene por precipitacin cada Las aguas azules estn directamente con el de Estados Unidos (3 3 ao es de mil 488 kilmetros relacionadas con los ecosistemas mil 51 km ), Canad (2 mil cbicos, pero la mayor acuticos y fluyen en masas de 902 km3) o Brasil (8 mil 233 km3; FAO, 2007). agua superficial y en acuferos. parte, mil 079 km3 (72.5%),

Figura 6.2

Reservas de agua dulce en el mundo por regin

Fuente: FAO. AQUASTAT. Sistema de Informacin sobre el Uso del Agua en la Agricultura y el Medio Rural de la FAO. Disponible en: www.fao.org/nr/water/aquastat/main/index.stm Fecha de consulta 01-12-2008.

262

Figura 6.3

Balance de agua en Mxico, 1971 - 2000


Evapotranspiracin 1 079 km3 Evaporacin de cuerpos de agua Humedales Vegetacin natural Agroecosistemas

Precipitacin 1 488 km3

Agua verde 72.5%

Agua azul 27.5% Importaciones 49.744 km3

378.4 km3 Escurrimiento natural medio 79.6 km3 Recarga media de acuferos

Agua disponible 458 km3 Exportaciones 0.432 km3

Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Variabilidad espacial y temporal en la disponibilidad del agua


En Mxico, la precipitacin promedio anual durante el periodo 1971-2000 fue de 760 milmetros, un volumen que se considera abundante (CNA, 2008). Sin embargo, esta cifra resulta poco representativa de la situacin hdrica a lo largo del pas. En estados como Baja California Sur, apenas se registran 161 milmetros de lluvia en promedio al ao, mientras que en Tabasco la precipitacin alcanza los 2 mil 102 milmetros (Cuadro D3_AGUA01_01). A nivel de las regiones hidrolgico-administrativas de la Comisin Nacional del Agua (Conagua), las diferencias tambin son claras (Mapa 6.1). Las regiones I, II, III y VI, localizadas en el norte del pas y que ocupan 45% del territorio nacional, reciben 26.5% de la precipitacin; en contraste las regiones administrativas IV, V, X, XI y XII, situadas
1

en la parte sur, que ocupan 27.6% del territorio reciben en promedio 48.7% de la lluvia (Cuadro D3_AGUA01_02; Tabla 6.1). El escurrimiento supercial1 tambin muestra variaciones importantes en la geografa del pas. Del volumen promedio de agua disponible, 83% (378.4 km3) escurre supercialmente y el resto (79.6 km3) se incorpora a los acuferos. En la regin de la Frontera Sur escurre cerca de 37% del total nacional, encauzado bsicamente por los ros Grijalva y Usumacinta, mientras que en las pennsulas de Baja California y Yucatn el escurrimiento supercial es mnimo y cercano a 1%. Esto responde, en el caso de Baja California, a su escasa precipitacin, y en Yucatn a su relieve plano y sustrato permeable que no facilitan la formacin de escurrimientos superciales de importancia (Tabla 6.2; Cuadro D3_AGUA01_08). No obstante, en la planicie yucateca se favorece la recarga de las aguas subterrneas.

El escurrimiento superficial se refiere al flujo de agua proveniente de la lluvia, del derretimiento de nieve u otras fuentes sobre la superficie terrestre.

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Mapa 6.1

Precipitacin normal anual por regin hidrolgico-administrativa 1971 - 2000


Regin hidrolgico-administrativa I Pennsula de Baja California II Noroeste III Pacfico Norte IV Balsas V Pacfico Sur VI Ro Bravo VII Cuencas Centrales del Norte VIII Lerma-Santiago-Pacfico IX Golfo Norte X Golfo Centro XI Frontera Sur XII Pennsula de Yucatn XIII Aguas del Valle de Mxico

Nota: Las cifras entre parntesis corresponden a la precipitacin normal anual, en milmetros, para el periodo 1971-2000. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

La mayor parte de los escurrimientos superciales del pas se canalizan por los grandes ros: los siete principales (Grijalva-Usumacinta, Papaloapan, Pnuco, Coatzacoalcos, Balsas, Santiago y Tonal) captan, en conjunto, 65% del escurrimiento supercial (Cuadro D3_AGUA01_05). De la misma manera que los valores promedio de la precipitacin y el escurrimiento no reejan la heterogeneidad espacial del pas, tampoco muestran las variaciones temporales. En 2004, por ejemplo, la precipitacin fue casi 15% superior al promedio del periodo 1971-2000, mientras que en 1994, 1996, 1997, 1998 y 2002 estuvo por debajo de los 760 milmetros. De hecho, considerando a todo el pas entre 1994 y 2002, la precipitacin promedio estuvo por debajo de la media histrica, mientras que entre los aos 2003 y 2007 fue superior a la media histrica de 1971-2000 (Figura 6.4).
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Figura 6.4

Precipitacin anual, 1994 - 2007

Precipitacin (mm)

Precipitacin media anual, 760 mm, 1971-2000

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Servicio Meteorolgico Nacional. Mxico. 2008. Disponible en: www.smn.cna.gob.mx Fecha de consulta: 01-12-2008.

Tabla 6.1

Contribucin a la precipitacin y supercie de las regiones hidrolgico-administrativas, 1971 - 2000 Precipitacin normal anual 1971-2000 (mm) 168.3 448.1 747.7 963.0 1184.6 435.9 427.6 817.9 910.9 1 552.8 1 845.6 1 219.2 610.2 759.6 Precipitacin media anual (hm3/ao) 24 487.4 91 987.8 113 593.9 114 806.7 91 315.6 165 464.7 86 548.3 155 755.2 115 807.6 162 471.7 187 904.6 167 993.9 10 022.1 1 488 191.8 (%) 1.6 6.2 7.6 7.7 6.1 11.1 5.8 10.5 7.8 10.9 12.6 11.3 0.7 100.0

Regin hidrolgicoadministrativa I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII Nacional Baja California Noroeste Pacco Norte Balsas Pacco Sur Ro Bravo Cuencas Centrales del Norte LermaSantiagoPacco Golfo Norte Golfo Centro Frontera Sur Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de Mxico

Supercie (km2) 145 489 205 291 151 934 119 219 77 087 379 604 202 385 190 438 127 138 104 631 101 813 137 795 16 424 1 959 248 (%) 7.4 10.5 7.8 6.1 3.9 19.4 10.3 9.7 6.5 5.3 5.2 7.0 0.8 100.0

Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Estas variaciones en las precipitaciones pueden traducirse en eventualidades como las sequas, las cuales pueden tener importantes consecuencias econmicas, principalmente sobre la agricultura y la ganadera. En el ltimo siglo se presentaron en el pas cuatro grandes periodos de sequa: 1948-1952, 1960-1964, 1970-1978 y 1993-1996, as como una sequa severa en 1998, que afectaron principalmente a los estados del norte del pas. Entre los aos 2000 y 2003, 18 estados fueron

afectados por sequa. De acuerdo con el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (Cenapred), stos sufrieron prdidas econmicas valuadas en ms de mil 800 millones de pesos. Tan slo en 2002 y 2003, casi un milln de hectreas de cultivo fueron afectadas y se perdieron ms de 13 mil cabezas de ganado. Los estados ms afectados en estos ltimos aos fueron Chihuahua, Sinaloa, Zacatecas, Veracruz y Sonora (Cenapred, 2001, 2002, 2003 y 2004).
265

Tabla 6.2

Disponibilidad natural media, escurrimiento supercial y recarga de agua subterrnea por regin hidrolgico-administrativa, 2007 Escurrimiento natural medio supercial total (hm3) 3 367 5 074 22 364 17 057 30 800 6 857 5 506 26 351 24 227 91 606 139 739 4 329 1 174a 378 449 Disponibilidad natural media totalb (hm3) 4 616 8 204 25 627 21 651 32 794 12 024 7 780 34 037 25 500 95 455 157 754 29 645 3 008 458 100

Regin hidrolgicoadministrativa Pennsula de Baja California II Noroeste III Pacco Norte IV Balsas V Pacco Sur VI Ro Bravo Cuencas Centrales del VII Norte Lerma-SantiagoVIII Pacco IX Golfo Norte X Golfo Centro XI Frontera Sur XII Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de XIII Mxico Nacional I
a b

Recarga media de acuferosb (hm3) 1 249 3 130 3 263 4 601 1 994 5 167 2 274 7 686 1 274 3 849 18 015 25 316 1 834 79 651

Se consideran las aguas residuales de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Incluye importaciones y excluye exportaciones. Las medias se reeren a valores histricos de acuerdo con la disponibilidad de estudios hidrolgicos.

Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Junto con la variacin interanual en la precipitacin, debe considerarse la variacin en la precipitacin que ocurre entre meses. En el pas, 68% de la precipitacin normal mensual cae entre los meses de junio y septiembre (Cuadro D3_AGUA01_03), lo cual afecta la disponibilidad temporal del lquido en muchas zonas del pas, sobre todo en aqullas localizadas en zonas secas. Como consecuencia de ello, casi todos los ros muestran una diferencia notable en el volumen de agua que acarrean entre las pocas de lluvias y de secas. La variacin se ve acentuada por las obras de retencin de lquido e
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irrigacin, de tal manera que muchos de los ros que antes eran permanentes ahora se vuelven intermitentes, por lo menos en algunas partes de su recorrido, o han visto disminuido su caudal de manera notable. Ejemplo de ello es el ro Bravo, el cual despus de la construccin de presas sobre el caudal principal y sus auentes (algunas de las cuales estn catalogadas como grandes presas, entre ellas La Amistad y Falcn), redujo de manera importante su caudal, el cual en algunos momentos ha llegado a ser nulo en su desembocadura (Figura 6.5).

Disponibilidad natural
Figura 6.5 Volumen de agua descargada en la desembocadura del ro Bravo, 1935 - 2000 Existen diversas formas para estimar la disponibilidad de agua de un pas o regin, aunque la precisin y realismo del valor calculado dependen de la informacin con la que se cuenta. Una aproximacin muy gruesa es la precipitacin total. En este sentido, los 760 mm de precipitacin anual que recibe el pas lo clasican segn la OCDE en la lista de pases con abundante disponibilidad de agua. Sin embargo, como se mencion anteriormente, la alta tasa de evapotranspiracin (72.5% de la precipitacin total) y la heterogeneidad geogrca disminuyen signicativamente el volumen de agua disponible en las diferentes zonas del territorio. El volumen total de recursos hdricos renovables en Mxico es de 458 km3 (volumen de agua disponible), que suele calcularse como la suma del escurrimiento natural medio anual y la recarga media de aguas subterrneas. Es importante resaltar que esta cantidad no slo comprende el lquido disponible para uso humano, sino tambin el necesario para el mantenimiento de los ecosistemas acuticos. Por lo anterior, los volmenes aprovechables y disponibles como recursos para satisfacer las demandas de la sociedad son, en realidad, considerablemente menores que la cifra mxima que se calcula para cada pas. Con objeto de asegurar el suministro de agua para los diferentes usos en todo el pas, y considerando la heterogeneidad espacial y temporal en la precipitacin, se ha construido una importante red de infraestructura hidrulica en forma de presas y embalses. Con excepcin de la Pennsula de Yucatn, donde no hay corrientes de agua superciales, el resto de las regiones hidrolgico-administrativas cuentan con presas (Mapa 6.2). La capacidad de almacenamiento de las cerca de 4 mil presas existentes (de las cuales 667 estn clasicadas como grandes presas de acuerdo con los criterios de la Comisin Internacional de Grandes Presas) es de 150 kilmetros cbicos (IB 2.1-9), que equivale a 40% del escurrimiento promedio anual del pas.

Fuente: The Global Runoff Data Centre. Long Term Mean Monthly Discharges and Annual Characteristics of Selected GRDC Stations. Koblenz, Germany. 2005. Disponible en: www. grdc.barfg.de Fecha de consulta: 01-12-2008.

Los ciclones que afectan regularmente las costas del pas tambin modican los volmenes temporales de precipitacin en el territorio nacional. En Mxico se presentan alrededor de 25 ciclones al ao con vientos mayores a 63 kilmetros por hora, principalmente en las costas del Pacco (60% del total), de los cuales cuatro, en promedio, tienen efectos importantes sobre el territorio (Cuadro D1_DESASTRE00_01). La ocurrencia de ciclones tropicales se concentra entre mayo y noviembre, con lluvias intensas en cortos periodos que incrementan sustancialmente la cantidad de agua que cae sobre ciertas zonas. Sin embargo, el agua que ingresa por estos meteoros, adems de que frecuentemente ocasiona inundaciones y daos a las poblaciones, en muchos casos no es aprovechable, ya que escurre muy rpidamente vertindose a los ros o directamente al mar.

Descarga en la desembocadura (m3/s)

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Mapa 6.2

Distribucin de las principales presas, 2007

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Mxico. 2007.

26 tienen entre sus objetivos la generacin de En contraste, el volumen de agua almacenado en los lagos y lagunas del pas es pequeo (poco ms energa elctrica, 39 suministran agua para riego 3 y 9 de ellas se destinan para el abastecimiento de 6.5 km ), ya que Mxico no cuenta con lagos extensos y profundos (Cuadro D3_AGUA01_06). pblico y/o control de avenidas. En total, 6.5 Debe notarse, sin embargo, que no toda el agua millones de hectreas de agricultura de riego y 2.5 millones de temporal que se almacena en las presas y otros embalses tiene La capacidad de almacenamiento de tecnicado son atendidas por algn uso consuntivo (es las cerca de 4 mil presas existentes la infraestructura hidrulica. decir, agropecuario, pblico es de 150 kilmetros cbicos, que o industrial): cerca de 80% equivalen a 40% del escurrimiento La cantidad de agua almacenada en las presas del agua se descarga al mar promedio anual del pas. sin haberse consumido. vara de un ao a otro, debido principalmente a la precipitacin Aunado a lo anterior, debe tomarse en cuenta y la demanda del lquido (Figura 6.6). que una gran cantidad del agua almacenada en Entre 1990 y el ao 2002 el volumen almacenado estos reservorios se evapora hacia la atmsfera, calculndose que incluso podra exceder a nivel en las principales presas del pas tendi a global las necesidades conjuntas de la industria y decrecer, recuperndose a partir del ltimo ao llegando a los 80 mil 876 millones de metros el consumo domstico, lo cual adems se exacerba cbicos en 2007 (Cuadro D3_AGUA01_07; IB 2.1-9). en las regiones tropicales. Considerando la geografa nacional, el volumen Con respecto al uso de las presas en el pas, de de almacenamiento tampoco es homogneo. El las 52 ms grandes, 25 tienen ms de un uso, 18% del volumen de almacenamiento del pas
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Figura 6.6

Volumen almacenado y capacidad til de diseo de las presas principales en Mxico, 1991 - 2007

costera que se detienen detrs de las cortinas de estas obras (MEA, 2005). Paralelamente, pueden derivarse problemas de salud pblica ocasionados por las aguas estancadas que aumentan la incidencia de enfermedades trasmitidas por vectores.

Disponibilidad per cpita


Otra forma en la que se evala la disponibilidad del agua es por el volumen que le corresponde a cada habitante (IB 2.1-5). El valor de esta medida depende claramente del tamao de la poblacin que se asienta en el pas o regin para el cual quiera calcularse, considerando que la precipitacin no se reduce de un ao al otro. A nivel mundial, la tendencia en la disponibilidad per cpita ha sido decreciente. En 1960, a cada ciudadano del mundo le correspondan 11 mil 300 metros cbicos por ao, los cuales se redujeron a tan slo 5 mil 600 en el ao 2000 y, segn proyecciones, podran ser tan slo 5 mil para el ao 2010 (MEA, 2005).
Volumen (km3)

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Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

En Mxico, considerando la proyeccin de la se ubica en zonas por arriba de los 500 metros poblacin a diciembre de 2007, que estimaba un sobre el nivel del mar, a pesar de que en stas total de 106.23 millones de personas en el pas, la habita ms de 75% de la poblacin y se localizan disponibilidad natural de agua por habitante fue de 4 mil 312 metros cbicos anuales (IB 2.1-1), las mayores supercies de riego agrcola. un volumen que, de acuerdo Adems de los efectos En Mxico, la disponibilidad natural al World Resources Institute positivos que tienen las de agua por habitante en el ao 2007 (WRI), se considera como presas (p.e. a travs del ujo fue de 4 mil 312 metros cbicos de disponibilidad baja (el continuo de agua, el control anuales, la cual se considera como lmite inferior para clasicar a la disponibilidad media es de avenidas y la generacin una disponibilidad baja. de energa, principalmente) de 5 mil metros cbicos por tambin tienen efectos negativos importantes habitante por ao). En el contexto mundial, la sobre el ambiente, entre los que destacan disponibilidad de agua por habitante en Mxico la fragmentacin de los ecosistemas que se en la actualidad es mucho menor que la de pases como Canad (91 420 m3/hab/ao), Brasil (45 establecen a lo largo de las mrgenes de los ros (con su consecuente prdida de la biodiversidad), 570 m3/hab/ao) o Estados Unidos (10 270 m3/ la modicacin de la calidad del agua, la prdida hab/ao), y en general toda Amrica del Sur, pero de los servicios ambientales de las cuencas que ligeramente superior al promedio de los pases inundan y la prdida de los sedimentos en la zona europeos (PNUMA, 2002).

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Una disponibilidad inferior a los mil 700 metros cbicos por habitante por ao se considera como una situacin de estrs hdrico (Indicador de Falkenmark; UNDP et al., 2000), en la cual con frecuencia puede ocurrir el desabasto de agua para las diversas actividades que la consumen (sobre todo en pases con propensin a sufrir sequas, como es el caso de Mxico). Cuando la disponibilidad es inferior a los mil metros cbicos por habitante por ao, las consecuencias pueden ser ms severas y comprometen seriamente la seguridad alimentaria, el desarrollo econmico del pas y la proteccin de sus ecosistemas. Por lo comn, en estas circunstancias se carece transitoriamente de agua en algunos lugares y es preciso tomar decisiones que involucran prioridades de uso entre las actividades agrcolas, industriales o el abasto a la poblacin urbana y rural (FNUAP, 2001). La disponibilidad de agua per cpita tambin se ha reducido con el tiempo en Mxico. En 1950, la disponibilidad promedio era de 17 mil 742 metros cbicos por habitante, la cual se redujo en 1960 a poco menos de 11 mil metros cbicos y en 1970 haba cado por debajo de los 8 mil. De acuerdo con las proyecciones que realiza el Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) sobre la poblacin media del pas, se estima que para el ao 2010 la disponibilidad de agua por habitante se reducir a 4 mil 210 metros cbicos y para 2030 se limitar a tan slo 3 mil 783 metros cbicos por habitante por ao (Conagua, 2008). Debido a que una aproximacin a escala de pas puede enmascarar situaciones de estrs hdrico importante, recientemente se propuso que la disponibilidad de agua se estudie a nivel de cuenca o bien a una escala en la que se considere ms estrechamente la fuente de agua con la poblacin que la utiliza (UNDP et al., 2000). De esta forma, si se examina por regiones, Mxico presenta todo el espectro de categoras de disponibilidad de agua. El pas se puede dividir en general en dos grandes zonas: la zona norte, centro y noroeste, donde se
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concentra 77% de la poblacin y se genera 87% del producto interno bruto, pero nicamente ocurre 31% del agua renovable; y la zona sur-sureste, donde habita 23% de la poblacin, se genera 13% del PIB y ocurre 69% del agua renovable. Para ilustrar la heterogeneidad en la disponibilidad per cpita, la regin Aguas del Valle de Mxico y Frontera Sur constituyen buenos ejemplos. La disponibilidad per cpita en la regin Aguas del Valle de Mxico es de 143 metros cbicos por habitante por ao, lo que la clasica en la categora de disponibilidad extremadamente baja, mientras que la regin de la Frontera Sur, con 24 mil 270 metros cbicos por habitante por ao, muestra una disponibilidad calicada como muy alta (Mapa 6.3, Cuadro D3_ AGUA03_01). Tomando en cuenta tan slo a las regiones hidrolgico-administrativas del pas con disponibilidades iguales o menores a los mil 700 metros cbicos por habitante por ao, 60 millones de habitantes en el pas se encuentran en situacin de estrs hdrico. De acuerdo con un estudio enfocado a detectar reas donde la disponibilidad de agua podra caer por debajo de los mil 700 metros cbicos por habitante por ao para el ao 2025 y realizado en diferentes cuencas de los principales ros del mundo (de los cuales se tena informacin conable de aspectos hidrolgicos y poblacionales), se identic que en Mxico las cuencas de los ros Balsas, Grande de Santiago y Colorado podran caer en esta situacin (UNDP et al., 2000).

Grado de presin
El grado de presin sobre los recursos hdricos (GPR; IB 2.1-6, IC 10), que representa la proporcin del agua disponible que se extrae en una zona, ya sea para nes agrcolas, pblicos, industriales o de otros tipos, es otra forma de evaluar la disponibilidad del agua. La Comisin para el Desarrollo Sustentable (CDS) de la ONU dene cuatro categoras para clasicar el grado de presin, que van desde una presin fuerte (la extraccin supera el 40% de la disponibilidad natural) hasta una presin escasa

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Mapa 6.3

Disponibilidad natural media per cpita por regin hidrolgico-administrativa, 2007

II (3 192) I (1 289) VI (1 124) VII III (1 888) (6 471) VIII (1 650)


Nota: La cifras entre parntesis corresponden a la disponibilidad natural media per cpita.

IX (5 162) IV (2 055)

XIII (143)

XII (7 603)

Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

X (9 964) XI V (24 270) (7 960)

(el agua extrada no rebasa el 10% del lquido Caso particular es el de la regin de Aguas del disponible). Mxico, con un valor estimado de Valle de Mxico, cuyo valor de presin sobre el GPR de 17% en 2007, se encuentra en la categora recurso alcanz 155% en 2007. de presin moderada, valor ligeramente superior al 11.5% estimado como promedio para los Finalmente, otra medida de la disponibilidad de pases de la OCDE (OECD, 2002). No obstante, el agua es la que se conoce como intensidad de uso valor relativamente bajo de GPR de Mxico est (OCDE, 1998) o extraccin per cpita. De acuerdo inuido de manera muy signicativa por la alta con este indicador, la extraccin per cpita en disponibilidad de agua en el sur del pas, ya que Mxico para 2007 fue de 743 metros cbicos por en regiones como Frontera Sur, Golfo Centro, habitante por ao, valor semejante al de Italia Pennsula de Yucatn y (774 m3/hab) y Japn (691 Pacco Sur se extrae menos Mxico, con un valor estimado de m3/hab) e inferior al de los del 8% de su agua disponible. grado de presin de 17% en 2007, Estados Unidos (1 596 m3/ En contraste, las regiones de se encuentra en la categora de hab), Canad (1 438 m3/ Baja California, Noroeste, presin moderada, con grandes hab), Australia (1 191 m3/ Pacco Norte, Ro Bravo, hab) y al promedio de los variaciones regionales. Cuencas Centrales del Norte, pases miembros de la OCDE, Balsas y Lerma-Santiago-Pacco, se encuentran estimado en alrededor de 920 metros cbicos por en una situacin radicalmente distinta, con habitante al ao (OECD, 2003; FAO, 2007). grados de presin superiores al 40% (Mapa 6.4).
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Mapa 6.4

Grado de presin sobre los recursos hdricos por regin hidrolgico-administrativa, 2007

Muy Fuerte (> 100)

Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Nota: La cifras entre parntesis corresponden al grado de presin sobre los recursos hdricos. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

EXTRACCIN Y USOS CONSUNTIVOS DEL AGUA


La extraccin de agua en el mundo ha crecido signicativamente con objeto de abastecer a la agricultura, la generacin de energa elctrica y el consumo de una poblacin cada vez ms numerosa. En 1995, la extraccin mundial de agua dulce fue de 3 mil 790 kilmetros cbicos. En ese ao, 59% de la extraccin mundial correspondi tan slo a Asia, en donde se ubican las mayores supercies de tierras irrigadas. Las predicciones sealan que la extraccin global anual podra crecer entre 10 y 12% anual cada 10 aos, alcanzando en el ao 2025 los 5 mil 240 kilmetros cbicos (Shiklomanov, 1999). En Mxico, se estima que en el 2007 se extrajeron 79 kilmetros cbicos de agua de los ros, lagos y acuferos del pas para los principales usos consuntivos, lo que representa 17% del agua
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disponible (IB 2.1-2). Siguiendo la tendencia global, la mayor parte del agua que se extrae en el pas se destina a las actividades agropecuarias: 77% se utiliza para el riego de 6.5 millones de hectreas y para los usos pecuario y acucola. En 2006, la supercie agrcola de riego represent la cuarta parte de la supercie sembrada y gener ms de la mitad del valor de la produccin agrcola nacional. El uso para abastecimiento pblico le sigue con 14% del volumen total de agua extrada y el industrial con 9% (Figura 6.7; ver el Recuadro Huella hdrica, patrones de consumo y comercio internacional). Dentro de los usos no consuntivos del agua, en 2007 las hidroelctricas emplearon para su funcionamiento un volumen de 123 kilmetros cbicos de agua para generar 29 mil 700 GWh de electricidad (13% del total del pas). La distribucin del agua para los usos consuntivos diere entre pases y regiones en funcin de su disponibilidad, del tipo y capacidad de su industria

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Recuadro

Huella hdrica, patrones de consumo y comercio internacional

El hombre utiliza grandes cantidades de agua para actividades cotidianas, pero mucha ms para producir alimentos, papel, ropa y dems productos que consume. La huella hdrica de un pas se dene como el volumen total de agua que se utiliza para producir los bienes y servicios consumidos por sus habitantes (Chapagain y Hoekstra, 2004). El concepto de huella hdrica est estrechamente relacionado con el concepto de agua virtual, la cual corresponde a la cantidad de agua utilizada durante el proceso de produccin de un bien o servicio (Figura a). Debe mencionarse que el contenido virtual de agua de un determinado producto puede variar dependiendo del clima y las condiciones en las que se produjo. El concepto de huella hdrica fue introducido con el n de proporcionar informacin sobre el uso del agua en relacin con el consumo, y complementa as los indicadores tradicionales de uso del agua por los diferentes sectores. Como indicador agregado muestra los requerimientos totales de agua de un pas, y es una medida del impacto del consumo humano sobre los recursos hdricos. A nivel global 86% de la huella hdrica est relacionada con el consumo de productos agrcolas, 10% con el consumo de bienes industriales y menos de 5% con los usos domsticos (Chapagain y Hoekstra, 2004). La huella hdrica individual o per cpita es el volumen total de agua utilizado para producir los bienes y servicios que un individuo consume. Puede estimarse multiplicando todos los bienes y servicios consumidos por un habitante por su respectivo contenido virtual de agua.

Figura a

Agua utilizada para producir algunos alimentos y bebidas

1 hamburguesa (150 g) 1 vaso con leche (200 ml) 1 vaso con jugo de naranja (200 ml) 1 taza con caf (125 ml) 1 huevo (40 g) 1 copa con vino (125 g) 1 vaso con cerveza (250 ml) 1 manzana (100 g) 1 rebanada de pan (30 g) 1 papa (100 g) 1 jitomate (70 g)

Fuente: Chapagain, A. K. y A. Y. Hoekstra. Water footprints of nations. Value of Water. Research Report Series No. 16. UNESCO-IHE. Delft. The Netherlands. 2004. Disponible en: www.waterfootprint.org Fecha de consulta: 01-122008.

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Recuadro

Huella hdrica, patrones de consumo y comercio internacional (contina)

Los principales factores que determinan la huella hdrica per cpita de un pas son: 1) el consumo de agua promedio per cpita, generalmente relacionado con el ingreso nacional bruto; 2) los hbitos de consumo de sus habitantes (p.e. proporcin de carne consumida); 3) el clima, en particular la demanda evaporativa, lo que determina las condiciones de cultivo; y 4) las prcticas agrcolas (eciencia en el uso del agua). En los pases desarrollados, donde el nivel de consumo de bienes y servicios es elevado, la huella hdrica per cpita es alta debido en parte al alto consumo de carne y productos industrializados. Los pases en vas de desarrollo, con un bajo consumo de carne, pueden tambin tener altas huellas hdricas per cpita como resultado de una baja eciencia en el uso del agua y condiciones de cultivo desfavorables. Mapa a

En el periodo 1997-2001, los pases con mayor huella hdrica total fueron India (987 km3), China (883 km3) y Estados Unidos (696 km3). Mxico, con una huella hdrica total de 140 kilmetros cbicos por ao, es el dcimo pas a nivel mundial. Por su huella hdrica per cpita, estimada en 2 mil 483 metros cbicos por habitante por ao, Estados Unidos ocupa el primer lugar mundial, mientras que China (702 m3/hab/ao) e India (980 m3/hab/ao) ocupan posiciones bajas (134 y 108, respectivamente). Mxico tiene una huella hdrica per cpita estimada en mil 441 metros cbicos por habitante por ao (49 lugar mundial; Mapa a). La huella hdrica de un pas puede reducirse de varias maneras, entre las cuales destacan tres: 1) adoptar sistemas de produccin que requieran menor cantidad de agua por unidad de producto (por ejemplo, la productividad

Huella hdrica per cpita promedio, 1997-2001

Huella hdrica per cpita (m3/hab/ao) Sin dato 1 - 800 800 - 1 000 1 000 - 1 200 1 200 - 1 300 1 300 - 1 500 1 500 - 1 800

1 800 - 2 100 2 100 - 2 500

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Chapagain, A. K. y A. Y. Hoekstra. Water footprints of nations. Value of Water. Research Report Series No. 16, UNESCO-IHE. Delft. The Netherlands. 2004. Disponible en: www.waterfootprint.org Fecha de consulta: 17-12-2008.

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Recuadro

Huella hdrica, patrones de consumo y comercio internacional (conclusin)

del agua en la agricultura puede mejorarse aplicando tcnicas de cosecha de agua de lluvia y riego suplementario); 2) optar por patrones de consumo que requieran menos agua (p.e. reduciendo el consumo de los productos que requieren una gran cantidad del lquido en su produccin); y 3) desplazar las zonas de produccin hacia reas de mayor productividad, aumentando la eciencia global de uso del agua. El hecho de que muchos de los productos que se consumen en un pas pueden producirse en otro signica que la demanda real de agua de una poblacin es con frecuencia diferente de lo que las extracciones de agua sugieren. La huella hdrica de un pas tiene, por tanto, los componentes interno y externo. La huella hdrica interna es el volumen utilizado de recursos hdricos del pas. Por su parte, la externa corresponde al volumen de agua utilizado en otros pases para Mapa b

producir los bienes y servicios importados y consumidos por los habitantes de un pas. Mxico se sita en el sexto lugar mundial con una importacin neta de 29 kilmetros cbicos de agua virtual, con lo que reduce su demanda de agua en 65 kilmetros cbicos en comparacin con lo que se necesitara si tuviera que producir la cantidad total de alimentos para satisfacer la demanda de la poblacin mexicana (Mapa b; Chapagain et al., 2006).
Referencias: Chapagain, A.K. y A. Y. Hoekstra. Water footprints of nations, Value of Water. Research Report Series. 16, UNESCO-IHE. Delft. The Netherlands. 2004. Disponible en: www.waterfootprint.org Fecha de consulta: 17-12-2008. Chapagain, A.K., Hoekstra, A.Y., Savenije, H.H.G. Water saving through international trade of agricultural products. Hydrology and Earth System Sciences 10:455468. 2006. Disponible en: www. waterfootprint.org/ Fecha de consulta: 01-12-08.

Reduccin promedio del uso de agua como resultado del comercio internacional de productos agrcolas, 1997-2001

Reduccin promedio del uso de agua (km3/ao)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Chapagain, A. K., A. Y. Hoekstra, H.H.G. Savenije. Water saving through international trade of agricultural products. Hydrology and Earth System Sciences 10:455-468. 2006.

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Figura 6.7

Volumen concesionado para uso consuntivo, 2000 - 2007

Figura 6.8

Extraccin de agua para uso consuntivo en Mxico y otros pases, 2005

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Extraccin (km3)

Nota: 1 Para Mxico, los datos corresponden a 2007. Fuentes: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008. FAO. Aquastat. Sistema de Informacin sobre el Uso del Agua en la Agricultura y el medio Rural de la FAO. Roma. Disponible en: www.fao.org/nr/water/aquastat/main/index.stm. Fecha de consulta: 01-12-2008.

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Compendio bsico del agua en Mxico 2002. Mxico. 2002. Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico. Mxico. Varios aos.

y agricultura, as como de su poblacin y sus Si se analiza la extraccin del agua segn su patrones de consumo. Por ejemplo, con respecto al origen, el mayor volumen proviene de las fuentes abastecimiento pblico, las personas de los pases superciales: considerando el agua consumida, en desarrollados consumen en promedio cerca de el ao 2007 el 63% del volumen provino de estas diez veces ms agua que las personas en los pases fuentes y el restante 37% de las aguas subterrneas. en vas de desarrollo (UNESCO, 2000 citado en Entre el ao 2000 y 2007 la extraccin de fuentes UNEP, 2002). En general, la distribucin del agua superciales se increment 12%, pero la extraccin en Mxico para los diferentes usos consuntivos de agua subterrnea se mantuvo prcticamente sin es similar a la que tienen pases como Australia, cambios (IB 2.1-3). Existen diferencias marcadas Egipto y Turqua, pero diere signicativamente al interior del pas con respecto a la proporcin de de la mayora de los pases agua supercial y subterrnea desarrollados, donde la El 77% del agua que se extrae en que se utiliza. Por ejemplo, proporcin destinada a usos el pas se destina a las actividades en las regiones del Pacco industriales es mucho mayor, Norte, Golfo Centro y Balsas, agropecuarias. como es el caso de Canad y el agua procede en mayor Francia (Figura 6.8). medida de fuentes superciales segn origen (87, 82 y 83%, respectivamente), mientras que en Las regiones hidrolgico-administrativas del las regiones de las Cuencas Centrales del Norte pas que tienen la mayor extraccin de agua son y Pennsula de Yucatn se utiliza una fraccin Lerma-Santiago-Pacco, Balsas, Pacco Norte y considerable del agua de origen subterrneo Ro Bravo, mientras que las de menor consumo son Pacco Sur, Frontera Sur y Pennsula de (68 y 99%, respectivamente; Figura 6.9; Cuadro Yucatn (Figura 6.9). D3_AGUA03_03).
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Figura 6.9

Volumen concesionado por regin hidrolgico -administrativa, 2007

El uso de agua supercial se mantuvo con pocos cambios en la mayora de las regiones del pas entre los aos 2000 y 2007. En la Pennsula de Yucatn el uso del agua subterrnea aument 80% en ese mismo periodo. Si se analizan los usos consuntivos del agua regionalmente, se pueden apreciar diferencias importantes. En 2007, mientras que en la regin del Pacco Norte 93% del agua se destina a actividades agropecuarias, en la regin del Valle de Mxico (la que menos consume en el pas para este uso) no alcanza 50% (Figura 6.10, Cuadro D3_AGUA03_03). Sin embargo, en lo que se reere al agua para el abasto pblico, las regiones Aguas del Valle de Mxico (46%), Pennsula de Yucatn (22%), Pacco Sur (25%) y Frontera Sur (21%), son las que, en proporcin, asignan ms agua. El agua destinada para el uso industrial en general es inferior al uso para abastecimiento pblico, excepto en las regiones Balsas, Golfo Norte y Golfo Centro. El abastecimiento de agua para uso agrcola y para la industria autoabastecida a nivel nacional

Volumen concesionado (km3/ao)


Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Figura 6.10
Uso consuntivo (%) 100 80 60 40 20 0

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII

Uso consuntivo del agua por regin hidrolgico-administrativa, 2007

VII Cuencas Centrales del Norte

Industria autoabastecida
Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Abastecimiento pblico

Agropecuario

XIII Aguas del Valle de Mxico

VIII LermaSantiago-Pacfico

XII Pennsula de Yucatn

I Pennsula de Baja California

II Noroeste

IV Balsas

VI Ro Bravo

III Pacfico Norte

XI Frontera Sur

V Pacfico Sur

IX Golfo Norte

X Golfo Centro

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Para conocer cmo afectan los usos consuntivos la sostenibilidad de los recursos subterrneos, puede emplearse como medida la intensidad de uso, que se calcula como el cociente de la extraccin de agua subterrnea por la recarga media de los acuferos. El volumen total concesionado en 2007 para los distintos usos consuntivos que provino de aguas subterrneas fue de 28.9 kilmetros cbicos (superior 6% al volumen extrado en 2004), y que correspondi a 35% de la recarga anual estimada para el pas. Esta cifra parece indicar, por un lado, un balance positivo en la explotacin de las aguas subterrneas nacionales y, por otro, la existencia de una reserva aprovechable importante del lquido para el futuro. Sin embargo, cuando se analiza la situacin a escala regional, el panorama es radicalmente diferente. En 2007, los valores de intensidad de uso del agua subterrnea registraron dcit importantes (en los que el agua utilizada excedi la recarga) en las regiones Pennsula de Baja California y Aguas del Valle de Mxico, con valores de 145 y 126% respectivamente. No obstante, la regin de Cuencas Centrales del Norte mostr tambin un dcit, calculado en el orden de 14%, (Mapa 6.5; Cuadro D3_AGUA02_01; IC 11). La situacin de las aguas subterrneas es grave en el pas, debido principalmente a la fuerte explotacin que se hace de ellas en muchas regiones. A partir de la dcada de los 70, ha venido aumentando el nmero de acuferos sobreexplotados. En 1975 existan 32 acuferos sobreexplotados, cifra que se

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Volumen concesionadao (km3/ao)

Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Compendio bsico del agua en Mxico 2002. Mxico. 2002. Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico. Mxico. Varios aos.

Volumen concesionadao (km3/ao)

proviene en su mayor parte de fuentes superciales (67 y 74%, respectivamente), en contraste con el agua que se destina al uso pblico, que en su mayora proviene de fuentes subterrneas (62%). Entre 2000 y 2004 el uso de agua supercial y subterrnea para el abastecimiento pblico se increment en 50 y 20% respectivamente; mientras que en el periodo de 2000 a 2006, el uso industrial de agua supercial se duplic (Figura 6.11, Cuadro D3_AGUA03_03). La extraccin para abastecimiento pblico tanto supercial como subterrnea, aument menos de 1% entre 2004 y 2006; y para uso industrial la extraccin de agua subterrnea aument casi 20% entre 2000 y 2006.

Figura 6.11

Volmenes concesionados para usos consuntivos segn origen, 2000 2007

Mapa 6.5

Intensidad de uso del agua subterrnea por regin hidrolgicoadministrativa, 2007

Nota: La cifras entre parntesis corresponden a la intensidad de uso del agua subterrnea (%). Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

elev a 36 en 1981, 80 en 1985, 102 en 2003 y 104 en el 2006. Sin embargo, en el ao 2007 se redujo el nmero a 101, lo que representa 15% de los 653 acuferos en que se ha dividido el pas. Los acuferos sobreexplotados se concentran en las regiones hidrolgicas de Baja California, Noroeste, Cuencas Centrales del Norte, Ro Bravo y Lerma-Santiago-Pacco (Mapa 6.6; Cuadro D3_ AGUA02_04). De estos acuferos se extrae 58% del agua subterrnea para todos los usos (Conagua, 2007). Adems de la sobreexplotacin, 17 acuferos tienen problemas de intrusin salina (10 de ellos estn sobreexplotados), sobre todo los que se localizan en las costas de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Veracruz y Colima (Cuadro D3_ AGUA02_03; IB 2.1-7). En amplias zonas de riego, la sobreexplotacin de los acuferos ha provocado que los niveles de agua subterrnea hayan descendido decenas de metros, como es el caso de los acuferos de Maneadero y Camal en Baja

California, que tienen registradas disminuciones del nivel esttico de ms de 12 metros en la zona cercana a la costa, lo que adems ha favorecido la intrusin del agua salada del mar y la disminucin de la calidad de su agua.

Escenarios futuros
El problema fundamental con la disponibilidad del agua es que la cantidad del lquido es prcticamente invariable y no as la demanda de una poblacin creciente que requiere mayor cantidad de alimentos, productos manufacturados y energa. El tema de la escasez es por tanto uno de los ms importantes de la agenda ambiental global. Las Naciones Unidas (2007) reconocen cuatro fuerzas fundamentales que podran incrementar la escasez de agua en las dcadas siguientes. La primera de ellas corresponde al crecimiento de la poblacin. En 2005, la poblacin mundial alcanz los 6 mil 400 millones, esperando que para el ao 2050, la poblacin del mundo podra contabilizar los 8 mil 900 millones de personas, lo que reducir
279

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Mapa 6.6

Situacin de los acuferos por regin hidrolgico-administrativa, 2007


Sobreexplotado Con intrusin salina Con salinizacin de suelos Sobreexplotado con intrusin salina Sobreexplotado con salinizacin de suelos Sobreexplotado con intrusin salina y salinizacin de suelos

Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

signicativamente la disponibilidad per cpita. Se estima que en el 2025 cerca de mil 800 millones de personas vivirn en pases o regiones en condicin de completa escasez de agua, mientras que dos terceras partes de la poblacin mundial podran estar sujetas a condiciones de estrs hdrico (UNEP, 2007). Para el caso de Mxico, la disponibilidad per cpita en 2007 fue de 4 mil 312 metros cbicos, que para 2030 se reducir a tan slo 3 mil 783 por habitante por ao (Conagua, 2008). A nivel regional, en 2006 los habitantes de tres regiones hidrolgicoadministrativas presentaron ya una disponibilidad per cpita clasicada como muy baja, y la regin Aguas del Valle de Mxico se encontraba en la categora de extremadamente baja. Para el ao 2030, considerando que la disponibilidad natural se mantendr constante, los pronsticos sealan que dos regiones ms, las de la Pennsula de Baja California y Ro Bravo, se integrarn a la lista de las regiones con categora de disponibilidad
280

extremadamente baja, mientras que las regiones Balsas y Cuencas Centrales del Norte (actualmente con disponibilidad per cpita baja) tendrn una disponibilidad catalogada como muy baja (Tabla 6.3). La segunda causa de la escasez de agua se encuentra la creciente urbanizacin de los pases, la cual podra exacerbar el problema en virtud de la mayor demanda de una mayor poblacin ms concentrada (UN, 2007). En 1950, de los 2 mil 500 millones de habitantes del planeta, tan slo el 29% viva en zonas urbanas, mientras que el restante 71% (alrededor de mil 800 millones de personas) habitaba zonas rurales. Para el ao 2050, segn estimaciones, la situacin se invertir: cerca del 70% de la poblacin global (6 mil 400 millones) vivir en ciudades, y el resto (30%, es decir, 2 mil 790 millones de personas) ocupar las zonas rurales (UN, 2008). Mxico ha seguido un patrn de urbanizacin similar al mundial. En 1970, el 51.7% de la poblacin viva en zonas urbanas, y se

Tabla 6.3

Proyeccin de la disponibilidad de agua per cpita nacional a 2030 Disponibilidad natural por habitante en 2030 (m3/hab/ao)1 780 2 819 6 753 1 946 8 154 907 1 703 1 448 5 001 9 618 21 039 5 105 127 3 783

Regin hidrolgico-administrativa I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII Nacional Pennsula de Baja California Noroeste Pacco Norte Balsas Pacco Sur Ro Bravo Cuencas Centrales del Norte Lerma-Santiago-Pacco Golfo Norte Golfo Centro Frontera Sur Pennsula de Yucatn Aguas del Valle de Mxico

Categora de disponibilidad en 2030 Extremadamente baja Baja Media Muy baja Media Extremadamente baja Muy baja Muy baja Media Media Muy alta Media Extremadamente baja Baja

Nota: 1 Clculo basado en la proyeccin de la poblacin a 2030 del Conapo. Fuentes: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008. Conapo. Proyecciones de la Poblacin de Mxico 2005-2050. Mxico. 2006.

incrementar hasta 68% en el ao 2030 (Conapo, 2006; Reyna y Hernndez, 2006), lo cual podra incrementar, en las regiones ms urbanizadas, como el centro y poniente del pas, la condicin crtica de abasto de agua. En tercer lugar como fuerza impulsora de la escasez de agua se encuentra el consumo per cpita. En la medida que el desarrollo econmico eleva el estado de bienestar de los pases, el consumo por habitante tiende a crecer (UN, 2007). Finalmente, mientras los factores anteriores modican la

demanda del lquido, el cambio climtico tendr un efecto importante alterando la disponibilidad a nivel mundial. Si el cambio climtico sigue los escenarios proyectados, se observar un clima ms errtico en el futuro, lo que supondr una mayor variabilidad en las precipitaciones, riesgo para las cosechas agrcolas y el suministro a la poblacin.

CALIDAD DEL AGUA


La situacin de la disponibilidad del agua no reeja cabalmente la magnitud del problema
281

con el lquido. Debido a la descarga continua de aguas residuales sin tratamiento, cargadas de contaminantes domsticos e industriales, as como los escurrimientos con agroqumicos provenientes de las actividades agrcolas y pecuarias asentadas en las diferentes cuencas, la calidad del agua de los cuerpos superciales y subterrneos se afecta negativamente, con lo cual la escasez del lquido se agrava y se pone en riesgo la salud de importantes segmentos de la poblacin. Paralelamente, el deterioro y la prdida de ecosistemas naturales impiden que stos brinden de manera natural sus bienes y servicios ambientales, entre los que se encuentran la captacin y puricacin del agua, lo cual agrava la caresta de este valioso recurso. De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en 2002 alrededor de mil 100 millones de personas no tenan acceso al agua potable, lo que representaba cerca de 17% de la poblacin mundial (WHO, 2004). Esto ocurre principalmente en las reas rurales donde no existe la posibilidad de que el agua tenga tratamiento previo que mejore su calidad y posibilite su uso. El agua de buena calidad es un atributo que se dene en funcin del uso que se le asigna (ya sea como agua potable, de recreacin, para uso agrcola o industrial, por ejemplo), lo que implica necesariamente la existencia de estndares de calidad especcos para los distintos usos (UNDP et al., 2000). Por esta razn, para evaluar la calidad del agua es necesario considerar el uso que tendr. La calidad del agua de un cuerpo supercial o subterrneo depende de mltiples factores, algunos de los cuales la reducen directa o indirectamente y otros que pueden revertir los efectos de la contaminacin y por lo tanto, mejorarla. Entre los factores que reducen la calidad del agua destacan las descargas directas de agua o residuos slidos provenientes de las actividades domsticas, agropecuarias o industriales. Indirectamente, la disposicin inadecuada en el
282

suelo de residuos slidos urbanos o peligrosos puede ocasionar que escurrimientos superciales contaminen los cuerpos de agua lticos o lnticos y que los lixiviados contaminen los acuferos. Por otro lado, y actuando para mejorar la calidad del agua, est la capacidad natural de los ecosistemas acuticos para descomponer o inmovilizar los contaminantes, la cual no obstante puede ser sobrepasada (ya sea por la misma carga de contaminantes o el deterioro de los ecosistemas), amenazando la biodiversidad acutica y su potencial para seguir proporcionando estos y otros servicios ambientales (Vrsmarty et al., 2005).

Descarga de aguas residuales


Las aguas residuales de origen urbano provienen de las viviendas, edicios pblicos y de la escorrenta urbana que se colecta en el drenaje. Sus principales contaminantes son los nutrimentos (nitrgeno y fsforo), organismos patgenos (bacterias y virus), materia orgnica biodegradable, metales pesados, sustancias qumicas orgnicas sintticas, hormonas y productos farmacuticos (Silk y Ciruna, 2004). Muchas de las sustancias contaminantes pueden ser absorbidas y acumularse en los tejidos de los organismos acuticos (tanto plantas como animales), afectando en consecuencia la cadena trca, la abundancia de las especies y la estructura de las comunidades biolgicas. En Mxico, en 2007, el volumen de aguas residuales provenientes de los centros urbanos ascendi a 7.66 kilmetros cbicos. Este volumen ha crecido de manera proporcional al crecimiento de la poblacin y la urbanizacin: entre 1998 y 2007 la generacin de aguas residuales de los centros urbanos se increment de 239 a 243 metros cbicos por segundo (Figura 6.12; IB 2.2-1). Por su parte, las descargas de aguas residuales no municipales en 2007 fueron de alrededor de 5.98 kilmetros cbicos (es decir, cerca de 188.7 m3/s; IB 2.2-2) que representan 6.95 millones de toneladas de DBO al ao (Cuadro D3_AGUA07_10).

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Figura 6.12

Agua residual generada, 1998 - 2007

Figura 6.13

Materia orgnica descargada en aguas residuales: principales giros industriales, 2002

Caudal (m3/s)

Industrial (No municipal)


Fuentes: Semarnap - INEGI. Estadsticas del Medio Ambiente 1997 y 1999. Mxico. 1998 y 2000. Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Mxico. Varios Aos. Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico. Mxico. Varios aos.

Nota: 1 Incluye servicios, celulosa, minera, caf, textil, curtidura, acuacultura y otros giros.

Estas descargas hacia los cuerpos de agua no Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2005. Mxico. 2005. se han incrementado de manera notable en los ltimos aos en el pas: entre el ao 2000 y el 2007 el volumen de la descarga En Mxico, entre 1998 y 2007 la Monitoreo de la calidad creci en diecinueve metros generacin de aguas residuales de del agua cbicos por segundo, lo que los centros urbanos se increment signic un incremento de de 239 a 243 metros cbicos por La Comisin Nacional del 11% del volumen descargado Agua (Conagua) realiza la segundo. en 2000. medicin sistemtica de la calidad del lquido a travs de su Red Nacional Las descargas industriales provienen de Monitoreo (RNM). En 2007, la RNM cont principalmente de las industrias qumica, con mil 14 sitios, de los cuales 389 corresponden azucarera, minera, petrolera, del hierro y acero, a la red primaria, con 207 ubicados en cuerpos celulosa, papelera, textil y acucola (Cuadro D3_ de agua superciales, 52 en zonas costeras y 130 AGUA07_10). Si se considera la materia orgnica en acuferos. En la red secundaria se tenan 285 descargada, las industrias que aportan los mayores estaciones, de las cuales 241 estaban localizadas volmenes son la azucarera (28%), petrolera (19%) en aguas superciales, 19 en zonas costeras y 25 en y la agropecuaria (17%; Figura 6.13). aguas subterrneas. El resto pertenece a la red de
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estudios especiales (251) y a la red de referencia de agua subterrnea (89). Es importante mencionar que los sitios con monitoreo de calidad del agua estn ubicados en los principales cuerpos de agua del pas, incluyendo zonas con alta inuencia antropognica (Cuadro D3_R_AGUA05_03). Actualmente, la Conagua publica entre sus principales indicadores de la calidad del agua, la demanda bioqumica de oxgeno a cinco das (DBO5), la demanda qumica de oxgeno (DQO) y la concentracin de slidos suspendidos totales (SST). Estas variables muestran la inuencia humana por la presencia de centros urbanos e industriales. Otros parmetros que se registran en la mayora de los sitios de la RNM de la calidad del agua son las concentraciones de nitratos (IB 2.2-11) y fosfatos2 (IB 2.2-10), dureza, oxgeno disuelto y pH. La demanda bioqumica de oxgeno se utiliza como indicador de la cantidad de materia orgnica biodegradable presente en el agua (IB 2.2-9 e IC 13). El incremento de la materia orgnica provoca la disminucin del contenido de oxgeno disuelto en los cuerpos de agua (lo cual crea condiciones de anoxia), con efectos negativos en las comunidades biolgicas presentes en los ecosistemas acuticos. En 2007, en 38% de los sitios de monitoreo la demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) fue inferior a los 3 mg/L, lo que se considera como valor lmite para una excelente calidad del agua, un porcentaje 14% menor al registrado en 2003. No obstante, cerca de 14% de los cuerpos de agua monitoreados registr valores de DBO5 mayores a 30 mg/L, valor que se considera el lmite mximo permisible para proteccin de la vida acutica en ros (Mapa 6.7; Cuadro D3_ AGUA05_02). La mayor cantidad de estaciones

con altos valores de DBO5 (mayores a 30 mg/L) se concentraron en el centro del pas: en las regiones Aguas del Valle de Mxico, Noroeste y Balsas; en 72, 50 y 26% de sus estaciones respectivamente, se registraron valores promedio en 2006 superiores a 30 mg/L (Mapa 6.7). Otro contaminante detectado frecuentemente en los cuerpos de agua son los fosfatos, que provienen, por lo general, de los compuestos que se aplican como fertilizantes en zonas agrcolas y de los detergentes que se emplean en las zonas urbanas, aunque tambin se generan por la erosin del suelo y la materia orgnica en descomposicin que descargan industrias, hogares y granjas de animales domsticos. Aun cuando no se considera txico para los humanos y los animales, los fosfatos pueden tener efectos negativos indirectos a travs de la eutrozacin de los cuerpos de agua superciales, lo que implica el crecimiento explosivo de algas y el posterior abatimiento del oxgeno disuelto (Carpenter et al., 1998). En 2006, en ms de 88% de los sitios de monitoreo del pas la concentracin de fosfato total fue superior a 0.1 mg/L3. En el caso de las regiones hidrolgicoadministrativas Noroeste, Pacco Norte, Balsas, Golfo Centro y Aguas del Valle de Mxico se super este lmite en 100% de los sitios monitoreados (Mapa 6.8). Los nitratos son componentes importantes de los fertilizantes que pueden originarse tambin de la oxidacin del amonio (NH4+) y de otras fuentes presentes en los restos orgnicos. Los nitratos tienen efectos adversos en la salud humana, causando cianosis y hasta asxia. En 2006 se detectaron concentraciones superiores a 0.2 mg/ L4 en 74% de los sitios de monitoreo de la RNM (Mapa 6.9). En las regiones Pacco Norte, Balsas,

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Se establece como concentracin mxima permisible, en las fuentes de abastecimiento de agua potable, una concentracin de nitratos de 5 mg/L y de fosfatos de 0.1 mg/L. 3 Se considera que el lmite mximo para prevenir el desarrollo de especies biolgicas indeseables y controlar la eutrofizacin acelerada de ros y arroyos es 0.1 mg/L (DOF, 1989). 4 Se establece como concentracin mxima 0.2 mg/L para el consumo a largo plazo, con el fin de prevenir la metahemoglobinemia en nios (WHO, 2004).

284

Mapa 6.7

Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) en aguas superficiales por regin hidrolgico-administrativa, 2007
Estaciones de monitoreo (%)

Regin hidrolgicoadministrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico.

Interpretacin de la calidad del agua segn demanda bioqumica de oxgeno en mg/L


Excelente (DBO5 menor o igual a 3) Buena (DBO5 mayor a 3 y menor o igual a 6) Aceptable (DBO5 mayor a 6 y menor o igual a 30) Contaminada (DBO5 mayor a 30 y menor o igual a 120) Fuertemente contaminada (DBO5 mayor a 120)
Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Ao

Mapa 6.8
Concentracin promedio anual (mg/L)

Fosfato total en aguas superficiales por regin hidrolgicoadministrativa, 2006


Estaciones de monitoreo (%)

0 0.0001 - 0.025 0.025 - 0.050 0.050 - 0.100 0.100 - 802.7 Ros principales

Ao

Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Mxico. 2007.

285

mg/L (Mapa 6.10). En las regiones Pennsula Pacco Sur, Cuencas Centrales del Norte, Golfo de Baja California, Noroeste, Balsas, LermaNorte y Golfo Centro, ms de 75% de los sitios de Santiago-Pacco y Aguas del Valle de Mxico ms monitoreo sobrepasaron ese nivel. Ese mismo ao, de la mitad de los sitios de monitoreo tuvieron 7.7% de los sitios de monitoreo de la regin Cuencas concentraciones promedio anual, mayores a 40 Centrales del Norte registr concentraciones mg/L (Mapa 6.10). de nitrato mayores a 5 mg/L, lo que signica que en los ecosistemas Los sedimentos se depositan acuticos se puede favorecer Cerca de 14% de los cuerpos en las masas de agua de el crecimiento de algas y la de agua monitoreados registr forma natural y por causa disminucin de los niveles de valores de DBO5 mayores a 30 de las actividades humanas. oxgeno. mg/L, valor que se considera el Cuando esto ocurre de lmite mximo permisible para manera excesiva, puede El aumento en la demanda la proteccin de la vida acutica tener efectos graves sobre qumica de oxgeno indica en ros. los recursos hdricos de una la presencia de sustancias regin. La tala de bosques, la transformacin de provenientes de descargas no municipales. Los los ecosistemas naturales en tierras de cultivo valores superiores a 40 mg/L indican la presencia o pastoreo, la urbanizacin y la construccin de de descargas de aguas residuales crudas. En 2007, nuevas carreteras con frecuencia se traducen la concentracin promedio anual de 32% de los en una mayor erosin del suelo y en un intenso sitios de monitoreo de la calidad del agua super transporte de sedimentos y contaminantes a los este lmite y un poco menos de un tercio de ellos arroyos. El aumento de la cantidad de sedimentos registraron valores promedio superiores a los 200

Mapa 6.9
Regin hidrolgicoadministrativa:

Nitrato total en aguas superciales por regin hidrolgicoadministrativa, 2006


Estaciones de monitoreo (%)

I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico.

Ao

Concentracin (mg/L)

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Mxico. 2007.

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Mapa 6.10

Demanda qumica de oxgeno (DQO) en aguas superficiales por regin hidrolgico-administrativa, 2007
Estaciones de monitoreo (%)

Regin hidrolgicoadministrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-SantiagoPacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico.

Ao

Interpretacin de la calidad del agua segn demanda qumica de oxgeno en mg/L Excelente (DQO menor o igual a 10) Buena (DQO mayor a 10 y menor o igual a 20) Aceptable (DQO mayor a 20 y menor o igual a 40) Contaminada (DQO mayor a 40 y menor o igual a 200) Fuertemente contaminada (DQO mayor a 200)
Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Mxico. 2007.

tiene consecuencias para los ecosistemas acuticos (afecta a los organismos del fondo de los ros, altera la disponibilidad de alimento y la supervivencia de los peces), pero tambin para el manejo del agua: aumenta el desgaste de bombas y turbinas, reduce el ciclo de vida de las instalaciones hidroelctricas y aumenta el costo de mantenimiento de los sistemas de riego. En el pas, en 2007, de las 501 estaciones de monitoreo que registran slidos suspendidos totales, 40 se consideraron que estn contaminadas (5.8%) o fuertemente contaminadas (2.2%; Mapa 6.11). Otro tipo de contaminacin de la que se cuenta con informacin es la que ocurre por aceite y petrleo, derivada de derrames accidentales, fugas en las redes de transporte o por la descarga rutinaria durante las operaciones petroleras.
5

Este tipo de contaminacin es muy daina para el ambiente, ya que la mayora de las especies acuticas son muy susceptibles al contacto directo con los hidrocarburos y sus compuestos derivados disueltos en agua. En general, la descarga de agua congnita5 y la de contaminantes derivados de la actividad petrolera han disminuido entre 2000 y 2004. En cambio, el volumen de los derrames y fugas tuvo, en 2002, un aumento considerable (Figura 6.14; IB 6.2-3). El agua contaminada que corre por ros y arroyos no slo tiene efectos sobre la poblacin y los ecosistemas que la usan o se establecen en ellos, sino tambin en las zonas costeras en donde desembocan. Muchos de los contaminantes llegan al mar y pueden generar un efecto negativo sobre los ecosistemas marinos y la salud

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Es el agua salada que se encuentra dentro de la roca, asociada a los hidrocarburos. Contiene sales disueltas e incluso algunos metales que pueden tener impactos negativos en el ambiente.

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Mapa 6.11

Slidos suspendidos totales (SST) en aguas superficiales por regin hidrolgico-administrativa, 2007

I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-SantiagoPacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico.

Estaciones de monitoreo (%)

Regin hidrolgicoadministrativa:

Ao

Interpretacin de la calidad del agua segn slidos supendidos totales en mg/L Excelente (SST menor a 25) Buena (SST mayor a 25 y menor o igual a 75) Aceptable (SST mayor a 75 y menor o igual a 150) Contaminada (SST mayor a 150 y menor o igual a 400) Fuertemente contaminada (SST mayor a 400)
Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

Figura 6.14

Fuente: PEMEX. Informes de Seguridad y Medio Ambiente. Mxico. Varios aos.

288

Descarga de contaminantes (miles de t)

Derrames y fugas de hidrocarburos (miles de barriles) y agua congnita (miles de m3)

humana, dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin. Los daos ms comunes a la salud que pueden producirse por nadar en aguas contaminadas son las enfermedades gastrointestinales, la irritacin en la piel e infecciones en ojos y odos. A pesar de que estas infecciones generalmente no son graves, la actividad turstica puede afectarse cuando existen playas cuya agua carece de la calidad requerida por los visitantes. Con el objetivo de monitorear y mejorar la calidad bacteriolgica del agua de mar en destinos tursticos de playa, en 2003 se inici el Programa Integral de Playas Limpias y el Sistema Nacional de Informacin sobre la Calidad del Agua en Playas Mexicanas, en el que participan las Secretaras de Marina (Semar), Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Salud (SS) y Turismo (Sectur). Este programa sistematiza y homogeneiza los monitoreos de la calidad del agua de mar de acuerdo con los criterios descritos por la Organizacin Mundial de la Salud para nes recreativos. Actualmente cuenta con laboratorios estatales de salud, los cuales siguen los lineamientos emitidos por la Secretara de Salud y en coordinacin con sta, realizan los muestreos y anlisis del agua en cada uno de los 17 estados costeros de Mxico. Debido a la dicultad tcnica y econmica para determinar todos los parmetros relacionados con la calidad del agua, se utilizan los enterococos como indicadores del grado de contaminacin del agua de mar y de los riesgos sanitarios para usarla con nes recreativos. De acuerdo con la Conagua, las muestras con un contenido entre 201 y 500 enterococos en 100 mililitros no son recomendables para uso recreativo, mientras que valores mayores a 500 enterococos representan ya un riesgo sanitario. El nmero de sitios de muestreo ha crecido en el tiempo: mientras que en el ao 2003 se muestrearon 209 sitios, para 2008 el nmero aument a 302. En ese periodo, 94% de las muestras de agua de mar colectadas en todo el pas cumplieron con los criterios

aceptables de calidad (es decir, fueron aptas para el uso recreativo). Entre los aos 2003 y 2008, los estados con ms sitios muestreados en donde no se cumplieron los estndares de calidad fueron Jalisco (con 9% del total de muestreos para el periodo), Chiapas (5%), Campeche, Veracruz y Sonora (3% en cada uno; Mapa 6.12). Es importante resaltar que, desde que inici el programa de monitoreo en 2003, la mayora de los estados han registrado una mejora en la calidad del agua.

EL AGUA Y EL BIENESTAR DE LA POBLACIN


Servicios y proteccin al ambiente
El bienestar de la poblacin depende, en gran medida, de su acceso a servicios bsicos, siendo el agua potable y alcantarillado dos de los ms importantes. Estos servicios no slo satisfacen la sed y otras necesidades domsticas como la higiene en los hogares, sino que tambin se ligan ntimamente a la salud de la poblacin. Actualmente se reconoce que el agua contaminada genera 80% de las enfermedades en los pases en desarrollo, la muerte anual de 2.2 millones de personas (de las cuales 50% son nios menores de 5 aos) y 400 millones de casos de malaria (citado en Carabias y Landa, 2005). Claramente ha sido imperativo para los gobiernos del mundo el impulso hacia la construccin de la infraestructura hidrulica que lleve los servicios de agua potable y alcantarillado a sus crecientes poblaciones. Sin embargo, falta mucho por hacer. Aun cuando el ltimo informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio destaca que de 1990 a la fecha mil 600 millones de personas en el mundo tienen acceso a fuentes de agua potable, tambin reconoce que 2 mil 500 millones de personas no tienen servicios de saneamiento mejorados (UN, 2008). Por tanto, el desafo de alcanzar la cobertura total de agua potable y saneamiento en zonas urbanas y rurales permanece, para muchos pases, incluido Mxico, como uno de sus ms grandes retos.
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Agua potable
La cobertura mundial de la poblacin con acceso a fuentes de agua apta para consumo humano se estima en alrededor de 83% (WHO-UNICEF, 2004). Sin embargo, existen grandes contrastes: pases como Estados Unidos, Francia y Canad tienen

coberturas prcticamente de 100%, mientras que el promedio de frica subsahariana apenas alcanza 56% (WHO-UNICEF, 2004). En Mxico en el ao 2000, la cobertura de agua potable alcanz 87.9% (valor ligeramente superior al estimado para Amrica Latina y el Caribe (de

Mapa 6.12

Destinos tursticos y porcentaje de los muestreos que representaron riesgo sanitario por entidad federativa, 2003 2008

Baja California

Tamaulipas

Baja California Sur

Veracruz

Muestreos con riesgo sanitario (%)

Sonora

Tabasco

Sinaloa

Jalisco

Colima

Campeche

Nayarit

Guerrero

Michoacn

Chiapas

Quintana Roo

Yucatn

Ao
Destinos tursticos: 1 Ensenada, 2 Rosarito-Tijuana, 3 La Paz, 4 Los Cabos, 5 San Luis Ro Colorado, 6 Puerto Peasco, 7 Baha Kino, 8 Guaymas, 9 Huatabampo, 10 Baha de Altata-Novolato, 11 Mazatln, 12 Tecuala, 13 Santiago Ixcuintla, 14 San Blas y Compostela, 15 Baha Banderas-Puerto Vallarta, 16 Manzanillo, 17 Coahuayana, 18 Aquila, 19 Lzaro Crdenas, 20 Ixtapa-Zihuatanejo, 21 Acapulco, 22 Puerto ngel y Puerto Escondido, 23 Huatulco, 24 Tonal, 25 Tapachula, 26 Matamoros, 27 Soto la Marina, 28 Ciudad Madero, 29 Veracruz, 30 Crdenas, 31 Paraso, 32 Centla, 33 Campeche, 34 Ciudad del Carmen, 35 Celestn,36 Progreso, 37 Telchac, 38 Ra Lagartos, 39 Cancn, Isla Mujeres y Rivera Maya, 40 Cozumel. Nota: Datos al primer semestre de 2008. Se considera que el agua de mar representa riesgo sanitario cuando se encuentra por arriba del lmite de 500 enterococos /100 ml. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Sistema Nacional de informacin sobre la Calidad del Agua en Playas Mexicanas. Mxico. 2008. Disponible en: www.semarnat.gob.mx/informacinambiental/Pages/playas.aspx Fecha de consulta: 03-10-2008.

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SNIA

alrededor de 85%; PNUMA, 2003) y, en 2007, ya se haba incrementado a 89.9% (Conagua, 2007; IB 2.1-11). Entre 2000 y 2007, la cobertura en zonas urbanas pas de 94.6 a 94.5%, mientras que en

Figura 6.15

Cobertura de agua potable, 1995 - 2007

Hidalgo, Nayarit, Campeche, Oaxaca, Guerrero y Michoacn incrementaron en ms de 5% la cobertura entre los aos 2000 y 2007 (Figura 6.16). En contraste, otros estados como Baja California Sur, Quintana Roo y Mxico enfrentan un problema grande, ya que las tasas de crecimiento del servicio resultan insucientes para lograr niveles de cobertura aceptables en una poblacin en continuo crecimiento (Cuadro D3_AGUA06_01). El suministro de agua de buena calidad en los sistemas de abastecimiento es importante para la salud e higiene de la poblacin, por lo que es necesaria la construccin de instalaciones especcas para potabilizar el agua. En 2007 se suministraron, a nivel nacional, 327 mil litros de agua por segundo para consumo humano, de los cuales 96% (315 mil) fue desinfectado y 26% (86 mil) potabilizado, en su gran mayora por el proceso de claricacin completa (Cuadros D3_ AGUA07_02 y D3_AGUA07_05). Estas cifras signican que se suministraron alrededor de 278 litros por da por habitante en promedio a nivel nacional, lo que est por arriba del nivel mnimo recomendable segn la ONU: 50 litros diarios por habitante para cubrir las necesidades mnimas bsicas (alimento y aseo) y 100 litros para satisfacer las necesidades generales (FNUAP, 2001). A nivel estatal, en ese mismo ao, Colima, Morelos, Sonora, Tabasco, Durango, Baja California Sur y Zacatecas registraron suministros superiores a 400 litros diarios por habitante, mientras que Oaxaca, Hidalgo, Puebla, Tlaxcala, Chiapas y San Luis Potos no sobrepasaron los 200 litros (Mapa 6.14). En 2007, el agua potable suministrada que pas por el proceso de potabilizacin completo y no slo por desinfeccin fue, en promedio a nivel nacional, de 71 litros diarios por persona. Tamaulipas tuvo el mayor volumen por habitante con 319 litros diarios de agua potabilizada por persona, mientras que estados como Morelos, Nayarit, Quintana Roo, Tlaxcala y Yucatn carecen actualmente de plantas potabilizadoras en operacin.
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Poblacin (%)
Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

las zonas rurales sigui siendo considerablemente menor, pasando en el mismo periodo de 68 a 74.7% (Figura 6.15, Cuadro D3_AGUA06_02). Al interior del pas, durante el mismo periodo, la mayora de los estados incrementaron en trminos reales la cobertura de este servicio, aunque existen diferencias importantes (Cuadro D3_AGUA06_01). Mientras que entidades como el Distrito Federal, Aguascalientes, Colima, Coahuila y Tlaxcala tenan en 2007 coberturas de agua potable superiores a 97%, en Guerrero se daba servicio a poco menos de 75% de la poblacin (Mapa 6.13). Tambin son notorias las diferencias en los esfuerzos por incrementar la cobertura. Por ejemplo, Veracruz, San Luis Potos, Zacatecas,

Mapa 6.13

Cobertura de agua potable por entidad federativa, 2007


Poblacin estatal (%) 70.0 - 75.0 75.1 - 90.0 90.1 - 95.0 95.1 - 97.0 97.1 - 98.2

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

Alcantarillado
En el mundo, el porcentaje de la poblacin que cuenta con servicios de alcantarillado creci de 49 a 59% entre 1990 y 2004 (WHO y UNICEF, 2008). Sin embargo, al igual que en el caso del agua potable existen diferencias muy marcadas a nivel regional: mientras que en Amrica Latina este valor alcanz, en promedio, 79%, en frica subsahariana no rebas 31% (UN, 2008). La situacin es grave a nivel mundial: las Naciones Unidas (2008) estiman que alrededor de 2 mil 500 millones de personas en el mundo no tienen acceso a servicios de saneamiento.

existen diferencias muy marcadas entre las zonas urbanas y rurales. En las primeras se alcanz una cobertura de 94.2% en 2007, mientras que en las segundas apenas se cubri 59.9% (Figura 6.17). Entre las entidades federativas del pas, el Distrito Federal, Aguascalientes, Colima, Jalisco y Nuevo Len tienen coberturas mayores a 95%, mientras que los estados de Oaxaca, Guerrero y Yucatn no alcanzan el 70% (Mapa 6.15).

SNIA

Los estados que tienen mayores diferencias entre la cobertura de agua potable y alcantarillado son Yucatn (28%), Oaxaca (15%) y Tamaulipas (13%). Aunque todas las entidades federativas tuvieron un En Mxico, la cobertura de En Mxico la cobertura de incremento en su cobertura alcantarillado en el pas agua potable alcanz en de alcantarillado entre 2000 en 2007 fue de 86.1% (IB 2007, 89.9%. y 2007, sobresalen Oaxaca, 2.2-12), valor superior al Campeche, San Luis Potos, promedio estimado para Puebla, Guerrero, Zacatecas, Sinaloa, Chiapas e Amrica Latina y el Caribe, que es de 79% Hidalgo, con incrementos superiores a 15% (Figura (PNUMA, 2003). Al igual que en la cobertura de agua potable, tambin en alcantarillado y drenaje 6.18; Cuadro D3_AGUA06_04).

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Figura 6.16

Incremento en la cobertura de agua potable por entidad federativa, 2000 - 2007

Cobertura en 2007 (%)

Cobertura en 2000 (%)


Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008. Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

Tratamiento de aguas residuales


En los pases en desarrollo es todava poco comn que el agua residual reciba tratamiento. Entre 85 y 95% del agua residual en el mundo es descargada directamente a los ros, lagos y ocanos sin recibir ningn tratamiento previo (FNUAP, 2001; Vrsmarty et al., 2005). Mxico trat en 2007 cerca del 25.3% del caudal generado, considerando ambos tipos de descargas: municipales (32.6% del total municipal generado) e industriales (15.8%; Figura 6.19). Aunque la

cantidad de agua que se trata an resulta baja, est por encima del promedio de Amrica Latina, que apenas llega a 13%. Como es evidente, la mayora de los cuerpos de agua superciales del pas reciben continuamente descargas residuales sin tratamiento que ocasionan su contaminacin y, en consecuencia, afectaciones a la salud de la poblacin y de las especies que los habitan. No debe olvidarse que la reduccin de la calidad del agua de los cuerpos superciales y subterrneos agrava an ms la escasez del lquido, ya que no puede ser empleado, en muchas ocasiones, sin tratamiento previo.
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Mapa 6.14

Suministro de agua potable per cpita por entidad federativa, 2007


Agua suministrada (L/hab/da)

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

Figura 6.17

Cobertura de alcantarillado, 1995 - 2007

En 2007 se estim que los centros urbanos del pas generaron 243 metros cbicos por segundo de aguas residuales, de las cuales 85% (207 m3/s) se colectaron en el alcantarillado, lo que signica un incremento de 5% con respecto al volumen colectado en 2003. Del caudal colectado en 2007, 38% (79.3 m3/s) recibi algn tipo de tratamiento (Cuadro D3_AGUA07_093). Cuando se relaciona la eciencia de captacin y el tratamiento del agua colectada, se obtiene que a nivel nacional, en 2007, tan slo 32.6% del agua residual municipal se trata antes de ser vertida a los cuerpos de agua (Mapa 6.16, IC 12). Solamente Nuevo Len, Baja California y Aguascalientes dan tratamiento a ms de 90% del agua residual que se colecta en los sistemas de alcantarillado. A nivel nacional en el ao 2007 se trataron en promedio 65 litros diarios de agua residual por habitante, con grandes diferencias entre los estados, ya que Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango,

Poblacin (%)

SNIA

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

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Mapa 6.15

Cobertura de alcantarillado por entidad federativa, 2007


Poblacin estatal (%)

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

Quintana Roo, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Colima y Nuevo Len procesaron volmenes por encima de 100 litros diarios por persona, mientras que Campeche, Hidalgo y Yucatn no llegaron a 10 litros diarios por habitante (Mapa 6.17). La mayor parte del agua municipal tratada en el pas recibe tratamiento secundario mediante lodos activados y lagunas de estabilizacin, procesos que tienen una eciencia de entre 80 y 90% para la remocin de DBO (Figura 6.20; Cuadro D3_AGUA07_093). Un indicador aproximado del esfuerzo que hacen los estados para tratar el agua es la relacin entre el lquido suministrado a la poblacin y el agua tratada. Las entidades que procesan en mayor proporcin el agua que suministran a su poblacin son Nuevo Len, Aguascalientes, Quintana Roo y Baja California con una relacin entre el agua tratada y la suministrada mayor a 50%; en contraste, Yucatn, Campeche e Hidalgo no alcanzan 6 % (Mapa 6. 18).

A diciembre de 2007, el pas contaba con 2 mil 21 plantas de tratamiento de agua residual industrial en operacin y procesaban 29.9 metros cbicos por segundo (16% del agua generada). El tipo de tratamiento ms utilizado es el secundario en mil 119 plantas y con un gasto de operacin de 15 mil 90 litros por segundo. Veracruz es el estado que produce mayor volumen de descargas y tambin el que procesa ms agua residual con cerca de 30% del total nacional, seguido por Nuevo Len, el Estado de Mxico, Michoacn, Morelos y Jalisco, que dan tratamiento a ms de mil litros por segundo (Cuadro D3_AGUA07_13).

ECOSISTEMAS ACUTICOS
Aunque tradicionalmente los temas relativos a la disponibilidad y calidad del agua y los ecosistemas acuticos (tanto continentales como ocenicos) se tratan separadamente, estn ntimamente relacionados. Los ecosistemas acuticos, tanto los dulceacucolas como los costeros y ocenicos,
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Figura 6.18

Incremento en la cobertura de alcantarillado por entidad federativa, 2000 - 2007

Fuentes: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008. Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

Figura 6.19
Caudal generado con tratamiento (%)
Fuentes: Semarnap, INEGI. Estadsticas del Medio Ambiente 1999. Mxico. 2000. Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008. Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

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Mapa 6.16

Tratamiento de agua residual por entidad federativa, 2007

Caudal colectado con tratamiento (%)

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

participan de manera importante en el ciclo hidrolgico, actuando por un lado, como los reservorios ms importantes de agua, y por otro, como las fuentes primarias del vapor de agua que alcanza la atmsfera y posteriormente regresa a ellos en forma de precipitacin y escurrimientos. En este sentido, actan directa e indirectamente sobre los balances hdricos locales y regionales, es decir, sobre la disponibilidad del agua. Paralelamente, funcionan como receptores y ltros de los contaminantes que traen consigo las aguas que escurren y llegan a ellos, puricndolas y contribuyendo a mejorar su calidad. Los cuerpos de agua continentales se forman por la interaccin de la orografa y la entrada del agua proveniente de la lluvia o del derretimiento de la nieve o el hielo de los glaciares. En ellos se desarrolla una amplia gama de ecosistemas que van desde las charcas y ros intermitentes, hasta los manantiales, ros permanentes, lagos, lagunas

Figura 6.20

Agua municipal residual tratada segn proceso, 2007

Nota: 1 Incluyen biodiscos, tanque Imhoff, wetland, tanque sptico y reactor enzimtico. Fuente: Conagua. Estadsticas del Agua en Mxico, 2008. Mxico. 2008.

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Mapa 6.17

Tratamiento de agua residual municipal per cpita por entidad federativa, 2007

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

Mapa 6.18

Tratamiento de agua residual municipal con respecto al agua suministrada por entidad federativa, 2007

Fuente: Elaboracin propia con base en: Conagua. Situacin del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, edicin 2008. Mxico. 2008.

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y esteros. Sus caractersticas ecolgicas varan dependiendo de las condiciones particulares de sus cuencas, as como del clima, suelo, tipo de vegetacin y biodiversidad. Los ecosistemas acuticos continentales pueden dividirse en sistemas lticos, es decir, aqullos cuyas aguas estn en movimiento y corresponden principalmente a las corrientes superciales (p.e. ros y arroyos) y los sistemas lnticos, los cuales son almacenamientos de agua, ya sea naturales o articiales (p.e. lagos, embalses y presas; Arriaga et al., 2000).

articiales ms grandes del pas son las presas La Amistad, Falcn, Vicente Guerrero, lvaro Obregn, Inernillo, Cerro del Oro, Temascal, Caracol, Requena y Venustiano Carranza.

En Mxico existe una gran diversidad de ecosistemas con inuencia marina. El litoral mexicano se extiende por alrededor de 11 mil kilmetros, baado por las aguas de tres grandes cuencas marinas: el Ocano Pacco, el Golfo de Mxico y el Mar Caribe. La longitud del litoral y su diversidad de ambientes permiten la existencia de multitud de ecosistemas naturales que incluyen Los ros que drenan hacia el Pacco son manglares, lagunas costeras, marismas, esteros, generalmente pequeos, de ujo rpido y con planicies de marea, islas de barrera, comunidades pendientes pronunciadas, mientras que los que de pastos marinos y arrecifes de coral. De igual desembocan en el Golfo de Mxico y el Caribe modo, la enorme extensin de su zona econmica son, por lo general, grandes, caudalosos y con exclusiva (de alrededor de 315 millones de pendientes suaves. Los ros ms importantes por hectreas, es decir, 1.6 veces su supercie su volumen medio anual son, terrestre) suma una gran en la vertiente del Pacco, diversidad de ambientes, como Los ecosistemas acuticos el Colorado, Yaqui, Fuerte, caones submarinos, planicies participan de manera importante Culiacn, Lerma-Santiago, abisales, montes y volcanes en el ciclo hidrolgico. Balsas, Papagayo, Ometepec, submarinos, trincheras y Verde, Tehuantepec y ventilas hidrotermales, los Suchiate; en la vertiente del Golfo, el Bravo, que sin duda enriquecen signicativamente la Pnuco, Tuxpan, Papaloapan, Coatzacoalcos, biodiversidad nacional. Grijalva y Usumacinta y, para la vertiente del Mar de las Antillas, el Hondo. Los ros del interior Biodiversidad dulceacucola y marina ms importantes son el Nazas-Aguanaval, Santa Mara, Casas Grandes y El Carmen. En nmeros absolutos, los ecosistemas acuticos continentales tienen relativamente pocas especies, Dentro de los cuerpos de agua lnticos existen pero su nmero por unidad de rea es ligeramente alrededor de 70 lagos de tamao muy diverso superior al encontrado en ecosistemas terrestres que, en conjunto, cubren una supercie cercana y cerca de 15 veces superior al observado para a las 371 mil hectreas. El mayor nmero de lagos los ecosistemas marinos (Arriaga et al., 2000; en el pas se localiza en la zona del Eje Volcnico Tabla 6.4). La riqueza de especies acuticas en el Transversal, asociados principalmente al sistema mundo es muy elevada: 40% de las 25 mil especies Lerma-Santiago. La zona centro-occidente (que conocidas de peces viven en agua dulce, aunque incluye los estados de Jalisco y Michoacn) es los lagos y ros tan slo representan 0.3% del agua la ms importante, ya que alberga los lagos en el planeta (PNUMA, 2004). ms grandes: Chapala, Cuitzeo y Ptzcuaro. Los embalses articiales tambin son notables, ya Estimaciones para el territorio nacional sealan que las ms de 4 mil obras de almacenamiento que la fauna acutica continental asciende a 384 que existen actualmente cubren una supercie especies de peces, 280 de anbios, 41 de reptiles y mayor a la de los embalses naturales. Los embalses 361 aves de ambientes acuticos (Aguilar, 2003).
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Tabla 6.4

Riqueza relativa de especies en los ecosistemas dulceacucolas, terrestres y marinos


Extensin del hbitat (% del mundo) Diversidad de especies (% de las especies conocidas)

Figura 6.21

Riqueza de peces y endemismo en diferentes cuencas de Mxico

Ecosistemas

Dulceacucolas Marinos Terrestres

0.8 70.8 28.4

2.4 14.7 77.5

3 0.2 2.7

Fuente: Arriaga, L., V. Aguilar Sierra y J. Alcocer Durand. Aguas continentales y diversidad biolgica de Mxico. Conabio. Mxico. 2000.

Especies (nmero)

Riqueza relativa de especies

Cuencas

Los ros con ms diversidad de peces son el Pnuco (75 especies, 30% endmicas), Lerma-Santiago (57 especies, 58% endmicas), Coatzacoalcos (53 especies, 13% endmicas) y Papaloapan (47 especies, 21% endmicas; Miller, 1986; Figura 6.21). La riqueza de la ora se estima en 763 especies de plantas acuticas, entre helechos, gimnospermas y angiospermas (Aguilar, 2003).

Fuente: Aguilar, V. Aguas continentales y diversidad biolgica de Mxico: un recuento actual. Biodiversitas 43:1-13. 2003.

(la mayora endmicas y en peligro de extincin: Dionda episcopa, Cyprinodon atrorus, Lucania interioris y Cichlasoma minckleyi, entre otras), una herpetofauna de 70 especies y 61 aves acuticas (Arriaga et al., 2000).

Algunos de los sistemas lacustres ms importantes La biodiversidad marina de Mxico, como en el por su biodiversidad y alto nmero de endemismos mundo entero, es menos conocida que la de los conocidos son el lago de Chapala, los lagos-crter ambientes dulceacucolas y de la Cuenca Oriental, el lago Cuarenta por ciento de las terrestres. Las dicultades de Catemaco, la laguna de 25 mil especies conocidas de tcnicas y el costo econmico Chichankanab y el lago de la peces en el mundo viven en de la investigacin del Media Luna. Cuatro Cinegas, agua dulce, aunque los lagos y ambiente marino han en el estado de Coahuila, ros tan slo representan 0.3% limitado signicativamente es un sitio particularmente del agua en el planeta. el conocimiento biolgico importante, ya que en esta que se tiene de l. Los estudios que se poseen pequea zona viven 12 especies de crustceos (la abarcan, en muchos de los casos, regiones o mitad endmicos), 33 de moluscos, 16 de peces
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localidades muy particulares, lo que diculta obtener cifras nacionales. Aguilar y colaboradores (2008) estiman que la relacin de estudios sobre biodiversidad terrestre y marina a nivel mundial es de aproximadamente de diez a uno. A pesar de ello, de algunos grupos se tiene informacin conable sobre su riqueza de especies. Para los corales hermatpicos o formadores de arrecifes se ha estimado para Mxico entre 63 y 81 especies, lo cual representa entre 8 y 10% de las especies conocidas globalmente (Carricart-Ganivet y Horta-Puga, 1993; Spalding et al., 2001). En cuanto a los mamferos marinos, se reconocen 45 especies, la mayora en el Golfo de California (Conabio, 2006), mil 600 especies de algas marinas, entre mil y mil 300 de poliquetos, cerca de 2 mil de crustceos y poco ms de 500 de equinodermos (Arriaga et al., 1998).

Bienes y servicios ambientales de los ecosistemas acuticos


Los ecosistemas naturales proveen de multitud de bienes y servicios indispensables para la vida diaria y el desarrollo de las sociedades. Estos bienes y servicios son resultado, nalmente, de la biodiversidad y de los procesos ecolgicos que se llevan a cabo de manera natural y que mantienen en funcionamiento a los ecosistemas (ver tambin los captulos de Ecosistemas terrestres y Biodiversidad). Actualmente, el reconocimiento de la importancia de los bienes y servicios ambientales se ha fortalecido en virtud de la dicultad, tanto econmica como tcnica, de sustituirlos una vez que los ecosistemas han sido degradados o destruidos en una regin. Aunque el agua dulce para el consumo humano es uno de los bienes ms importantes que los ecosistemas acuticos continentales brindan a la humanidad, existen otros no menos importantes (Tabla 6.5; ver para ms informacin Daily et al., 1997, Wilson y Carpenter, 1999, MEA, 2005). Por ejemplo, en cuanto a bienes que se

cotizan directamente en el mercado, adems del agua potable, podemos distinguir su utilidad como medios para el transporte humano y de mercancas (p.e. en el caso de ros y lagos), la generacin de energa elctrica, el abasto de alimentos (p.e. peces, moluscos y crustceos, entre otros) y la irrigacin de las tierras agrcolas. En el caso de los bienes y servicios no cotizados en el mercado, debemos destacar el papel que los humedales tienen como reguladores del control de las avenidas que resultan de los eventos de precipitacin intensa (lo que evita o reduce las prdidas humanas y econmicas derivadas de las inundaciones), el mantenimiento de su rica biodiversidad (que incluye no slo las especies que se emplean como alimento o como fuentes de materiales, sino tambin a las que sostienen a los ecosistemas), el reciclaje de nutrimentos (por medio de los ciclos biogeoqumicos), la puricacin del agua de los desechos domsticos e industriales y la regulacin del clima a nivel local y regional. Los ecosistemas costeros y ocenicos tambin son proveedores de mltiples bienes y servicios ambientales. Adems de los productos pesqueros que brindan una importante proporcin de la ingesta proteica de la poblacin mundial o de materias primas para la construccin (p.e. piedra caliza y arena), los ecosistemas costeros (manglares y arrecifes de coral) protegen a las poblaciones costeras del embate de los fuertes vientos y el oleaje producidos por las tormentas tropicales y huracanes, sirven de sitios de cra para muchas especies comerciales y mantienen una gran biodiversidad (Tabla 6.6). Aun cuando las estimaciones del valor econmico de los servicios ambientales son escasas dada la dicultad que implica su clculo, se ha estimado que en el caso de los ecosistemas acuticos puede alcanzar varios miles de dlares por hectrea, lo cual se traduce en benecios gratuitos para la poblacin que, de no seguir existiendo,
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Tabla 6.5

Magnitud relativa de los servicios ambientales que brindan los ecosistemas dulceacucolas y costeros1 Dulceacucolas Marinos costeros
Lagunas costeras y Zona Manglares Kelp estanques intermareal salobres

Servicios ambientales

Ros y canales permanentes y estacionales

Lagos y Estuarios reservorios y permanentes marismas

Pastos Arrecifes marinos coralinos

Servicios de regulacin
Regulacin atmosfrica y del clima: regulacin de gases de efecto invernadero, temperatura, precipitacin y otros procesos climticos; composicin qumica de la atmsfera Balance hidrolgico: recarga de acuferos, almacenamiento de agua para la agricultura e industria Control de la contaminacin: retencin, recuperacin y remocin de nutrimentos y contaminantes Proteccin contra la erosin: retencin de suelos Eventos naturales: control de inundaciones y proteccin contra tormentas

Servicios de culturales
Espiritual e inspiracional: bienestar y signicado religioso Recreacin: turismo y actividades recreativas Valor esttico Educacin e investigacin cientca

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Tabla 6.5

Magnitud relativa de los servicios ambientales que brindan los ecosistemas dulceacucolas y costeros1 (conclusin) Dulceacucolas Marinos costeros
Lagunas costeras y Zona Manglares Kelp estanques intermareal salobres

Servicios ambientales

Ros y canales permanentes y estacionales

Lagos y Estuarios reservorios y permanentes marismas

Pastos Arrecifes marinos coralinos

Servicios de provisin
Alimento: pesca comercial y deportiva, frutos y granos Agua dulce: agua para consumo humano y agrcola Fibra, madera, combustible: lea, turba, etc. Productos bioqumicos Recursos genticos: medicinas, genes para biotecnologa y especies ornamentales

Servicios de soporte
Biodiversidad Formacin de suelo: retencin de sedimentos y acumulacin de materia orgnica Reciclaje de nutrimentos y fertilidad Polinizacin: sustento para polinizadores
Nota: 1 Se reere a la magnitud del servicio ambiental que brindan los ecosistemas en funcin de su supercie. La escala es: baja, media, alta y ? no conocida. Las celdas vacas denotan que el servicio ambiental no es aplicable al ecosistema en cuestin. La informacin en la tabla representa un patrn global, por lo que diferencias locales y regionales son posibles respecto a la magnitud relativa de su importancia. Fuente: Hassan, R., R. Scholes y N. Ash. (Eds.) Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends. Volume 1. Island Press. Washington. 2005.

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Tabla 6.6

Importancia de los servicios ambientales que brindan los ecosistemas marinos ocenicos1 Ecosistemas marinos

Servicios ambientales Servicios de provisin


Alimento: pesca comercial y deportiva, frutos y granos Fibra, madera, combustible: lea, turba, etc. Recursos genticos: medicinas, genes para biotecnologa y especies ornamentales

Plataforma continental interna

Plataforma externa y talud

Montaas y cordilleras marinas

Profundidades ocenicas

Servicios de regulacin
Regulacin atmosfrica y del clima: regulacin de gases de efecto invernadero, temperatura, precipitacin y otros procesos climticos; composicin qumica de la atmsfera

Servicios culturales
Cultura y esparcimiento

Servicios de soporte
Biodiversidad

Reciclaje de nutrientes y fertilidad


Nota: 1 La escala de importancia es: muy importante; de alguna importancia. Las celdas vacas denotan que el servicio ambiental no es aplicable al ecosistema en cuestin. La informacin en la tabla representa un patrn global, por lo que diferencias locales y regionales son posibles respecto a la magnitud relativa de su importancia.

Fuente: Hassan, R., R. Scholes y N. Ash. (Eds.). Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends. Volume 1. Island Press. Washington. 2005.

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representaran una inversin econmica cuantiosa (Tabla 6.7). En el caso de Mxico, por ejemplo, se ha encontrado que la produccin en las pesqueras de peces y cangrejos en el Golfo de California est relacionada directamente con la abundancia local de manglares: el valor econmico de dicha produccin se ha estimado en alrededor de 37 mil 500 dlares por hectrea de manglar (Aburto-Oropeza, et al., 2008). Debe recordarse que la prdida de la biodiversidad y la integridad de estos ecosistemas pueden ocasionar la disminucin de la cantidad y calidad de los bienes y servicios ambientales que brindan. Humedales: valor promedio estimado de sus bienes o servicios ambientales
Valor econmico estimado (dlares/ha/ao)
464 374 492 288 214 201 123 45 45 14

global. La pesca aporta, para al menos 2 mil 600 millones de personas en el mundo, alrededor de 20% de su ingesta anual de protenas (UNEP, 2007). Las estimaciones preliminares de la pesca mundial para 2005, basadas en los informes de algunos de los principales pases pesqueros, indican que la produccin (que incluy tanto la captura continental y marina como la acuacultura) alcanz las 142 millones de toneladas, cifra mayor en un milln de toneladas a la registrada en 2004 y que representa una produccin rcord globalmente. Por su parte, es notorio que la acuacultura es el sector de la produccin de alimentos de origen animal que ha crecido ms rpidamente, con una tasa anual cercana a 8.8% desde 1970. En contraste, la captura pesquera ha crecido tan slo a razn de 1.2% y los sistemas de produccin de carne en tierra, lo hacen a 2.8% (FAO, 2007). La importancia de la acuacultura representa globalmente 22% de la produccin pesquera y 40% del pescado consumido como alimento (MEA, 2005). La produccin pesquera nacional se ha mantenido relativamente constante en los ltimos aos, contabilizando en promedio 1.464 millones de toneladas anuales para el periodo 1986-2006 (Figura 6.22; Cuadro D2_PESCA01_02). Para este ltimo ao, la produccin en peso vivo fue de alrededor de 1.5 millones de toneladas, de la cual 83% provino de la captura pesquera y 17% del cultivo o pesqueras acuaculturales (Cuadros D2_ PESCA01_02 y D2_PESCA02_01; IB 2.2-6). Si se analiza la produccin pesquera regionalmente, los estados del litoral del Pacco aportaron entre 1997 y 2006 el 76% de la produccin, con alrededor de 14.6 millones de toneladas anuales en promedio, mientras que los estados del litoral del Golfo y el Caribe produjeron 22 % (alrededor de 318 millones de toneladas anuales) y aqullos sin litoral tan slo 2% (33 mil toneladas anuales) del total de la produccin pesquera nacional (Sagarpa, 2007; Figura 6.23; Cuadro D2_PESCA01_01).
305

Tabla 6.7

Bien o servicio ambiental


Control de inundaciones Pesca recreativa Turismo y recreacin Puricacin de agua Biodiversidad Hbitat para la reproduccin o cra Cacera recreativa Suministro de agua Materiales Lea

SNIA

Fuente: Schuyt, K. and L. Brander. Living Waters: Conserving the Source of Life. The economic value of the Worlds wetlands. WWF. Switzerland. 2004.

Servicios ambientales de los ecosistemas acuticos: el caso de la pesca


Por su valor econmico y volumen de produccin, los productos pesqueros son algunos de los bienes ms importantes obtenidos de los ecosistemas de las aguas continentales y los ocanos a escala

Figura 6.22

Produccin pesquera y acucola nacional, 1996 - 2006

Figura 6.23

Produccin pesquera segn origen, 1997 2006

Produccin total en el periodo 14 575 120 toneladas

76%

22%

2%

Fuentes: Sagarpa. Conapesca. Mxico. 2008. Semarnap. Anuario Estadstico de Pesca. Mxico. Varios aos.

Fuentes: Sagarpa. Conapesca. Mxico. 2008. Semarnap. Anuario Estadstico de Pesca. Mxico. Varios aos.

En 2006, del total de la produccin pesquera nacional, incluyendo la captura y la acuacultura, ms del 50% (cerca de 866 mil toneladas) fue aportado por slo cuatro pesqueras (tnidos, sardina, escama y camarn), y de stas, la pesquera de sardina represent 35%, con una produccin estimada de ms de 500 mil toneladas. Los estados que aportaron los mayores volmenes de la produccin pesquera en ese mismo ao fueron Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, con ms de 897 mil toneladas anuales en conjunto (Mapa 6.19; Cuadro D2_PESCA01_01).

Impactos sobre la biodiversidad acutica continental


La fuerte dependencia que tienen las sociedades humanas de los bienes y servicios ambientales que ofrecen los cuerpos de agua continentales ha puesto en peligro la existencia de muchas de sus especies, y con ello, la integridad y el
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funcionamiento adecuado de los ecosistemas que habitan. En general, puede decirse que el grado de amenaza que sufren los ecosistemas acuticos continentales es mayor que el de los ecosistemas forestales o costeros (Revenga et al., 2000). La contaminacin, la sobreexplotacin y la introduccin de especies invasoras representan una amenaza adicional para la biodiversidad: aproximadamente 20% de las especies de peces de agua dulce se consideran amenazadas, en peligro o extintas en dcadas recientes debido a estas presiones (Revenga et al., 2000). Ms de 50% de los ecosistemas acuticos continentales (excluyendo lagos y ros) se han perdido en algunas regiones de Norteamrica, Europa y Australia (Finlayson y DCruz, 2005; ver el Recuadro Problemas globales de los ecosistemas marinos). Las presiones sobre los ecosistemas dulceacucolas y su biodiversidad se ejercen en dos frentes distintos: de manera directa, a travs del impacto

Recuadro

Problemas globales de los ecosistemas marinos

Los ocanos, tanto por su extensin, como por la diversidad de ambientes que abarcan y de servicios ambientales que proporcionan, tienen un valor con frecuencia subestimado. Cubren 71% de la supercie del planeta, y contienen mil 365 millones de kilmetros cbicos de agua (97.5% del agua del planeta). Por su volumen, son un importante componente del ciclo hidrolgico, ya que la evaporacin de agua de su supercie aporta la humedad que se precipita en forma de lluvia y mantiene a los ecosistemas que se desarrollan sobre los continentes. Absorben gran parte de la energa solar que llega a la Tierra, almacenndola y distribuyndola como calor por medio de las corrientes ocenicas, regulando la temperatura del planeta y moderando el clima regional. Son un componente clave del ciclo del carbono y del balance trmico del planeta, ya que absorben gran cantidad del bixido de carbono (CO2) de la atmsfera que, de otra manera, contribuira a incrementar el efecto invernadero del planeta. Las regiones costeras, por ser zonas de transicin entre los ambientes terrestre y marino, permiten el desarrollo de una gran variedad de ecosistemas, que van desde las lagunas costeras, deltas uviales, marismas y arrecifes coralinos, hasta manglares y praderas de pastos marinos. Estos ecosistemas proporcionan servicios ambientales como la produccin de alimentos, la proteccin contra la erosin de la costa e inundaciones, zonas de reproduccin, alimento y refugio de especies pesqueras, reciclaje de nutrimentos,

suministro de materiales y medicinas, control de enfermedades, procesamiento de residuos, regulacin atmosfrica y condiciones favorables para el desarrollo turstico y la recreacin (Hassan et al., 2005, Beck et al., 2003). Conforme un mayor nmero de personas vive cerca de las costas ocenicas, aumenta la demanda de recursos y los proyectos de desarrollo y urbanizacin que ejercen una fuerte presin sobre los ecosistemas y los servicios ambientales que proveen. La alteracin fsica y la destruccin de los hbitats son las amenazas ms importantes para las zonas costeras. Adicionalmente, las actividades humanas tierra adentro tienen impacto en las costas a travs del transporte de contaminantes y nutrimentos por los ros (Howarth et al., 2000), por la modicacin de los ecosistemas naturales y la alteracin del ujo hdrico. Por su parte las actividades en el ocano extraen recursos, contaminan y cambian la composicin de especies (UNEP, 2002). La prdida de servicios ambientales, tales como el control de inundaciones, el ltrado de contaminantes o la productividad pesquera, puede tener consecuencias graves para las poblaciones humanas. Son ejemplos particularmente preocupantes de la situacin de los ocanos la disminucin de la captura pesquera, el aumento en el nmero y supercie de zonas marinas muertas a consecuencia de la contaminacin y el blanqueamiento de los arrecifes de coral.

307

Recuadro

Problemas globales de los ecosistemas marinos (contina)

1. Recursos pesqueros en declive Los ocanos proporcionan una de las mayores reservas de alimento del planeta. En total, los alimentos de origen marino aportan al menos 20% de las protenas de la dieta de 2 mil 600 millones de personas. En un principio, el volumen capturado era una fraccin pequea de las poblaciones de cada recurso. Sin embargo, conforme creci la demanda de alimentos tambin mejoraron las tecnologas de navegacin y pesca, lo que ha trado como consecuencia una presin cada vez mayor sobre los ocanos y sus recursos (Pauly y Zeller, 2006). Segn la FAO (2009), en 2007 el 80% de las poblaciones de peces estudiadas a nivel mundial se encontraban en diferentes categoras de explotacin (19% sobreexplotadas, 8% agotadas, 1% en recuperacin y 52% en su mximo aprovechamiento). Las reas con una mayor proporcin de poblaciones en su mximo aprovechamiento son el Atlntico nororiental, el ocano ndico occidental y el Pacco noroccidental. Tan slo 20% de las poblaciones eran objeto de una explotacin moderada o estaban subexplotadas. Esto parece confirmar que se ha alcanzado el potencial mximo de la pesca de captura en los ocanos del mundo y que es necesario un reordenamiento y control de la pesca mundial. Conforme aumenta la presin sobre los recursos pesqueros, se pesca cada vez ms a niveles inferiores de la cadena trca: la pesquera comienza capturando peces de gran

tamao (depredadores de alto nivel en la red trca) y gradualmente se desplaza a capturar peces pequeos conforme el recurso inicial se vuelve menos abundante. Este proceso ocurre prcticamente en todas las pesqueras del mundo, con frecuencia acompaado de la destruccin del hbitat (Pauly y Zeller, 2006). El impacto de las actividades pesqueras es de tal magnitud que ninguna regin ocenica se encuentra libre de las presiones antropognicas: se estima que 41% de la supercie marina es afectada simultneamente por varios factores antropognicos (Halpern et al., 2008). 2. Zonas marinas muertas Como resultado del aumento en la agricultura intensiva, de la actividad industrial y del crecimiento poblacional se ha incrementado el ujo de nitrgeno y fsforo hacia el ambiente (Daz y Rosenberg, 2008). Estos nutrimentos llegan a las costas disueltos en el agua de los ros y producen cambios en la estructura y funcionamiento de los ecosistemas costeros, disminuyendo su capacidad para mantener la biodiversidad original y los servicios ambientales. El enriquecimiento excesivo del agua con nutrimentos (eutrozacin) muestra dos sntomas principales: la disminucin de oxgeno en el agua (hipoxia) y la reproduccin explosiva de algas nocivas, las cuales pueden destruir la vida acutica en las zonas afectadas (Daz y Rosenberg, 2008; Selman et al., 2008). De las 415 reas detectadas en el mundo con este problema, 169 son hipxicas y solamente

308

Recuadro

Problemas globales de los ecosistemas marinos (contina)

Mapa a

Zonas costeras hipxicas

Tipo de zona hipxica Episdica Peridica y peridica estacional Persistente Estacional o episdica Desconocida Surgencia ocenica
Fuente: Daz, R. J. y R. Rosenberg. Spreading Dead Zones and Consequences for Marine Ecosystems. Science 321: 926-929. 2008.

13 sistemas se consideran en recuperacin. Muchas de las zonas hipxicas registradas ya se han vuelto fenmenos persistentes o peridicos (Mapa a). Uno de los casos de hipoxia mejor conocidos es la zona muerta del Golfo de Mxico. En este sitio se desarrolla una gran zona hipxica estacional cada ao a nales del verano, como consecuencia del aporte de nutrientes y contaminantes que arrastra principalmente el ro Mississippi, la cual ha llegado a alcanzar una supercie de hasta 22 mil km2.

3. Blanqueamiento de los arrecifes de coral Los arrecifes de coral agrupan la mayor concentracin de la biodiversidad marina: albergan ms de 25% de todas las especies que habitan los mares en una zona equivalente al 1% de la supercie ocenica global. Los corales generalmente se establecen cerca de los continentes, donde las aguas son claras y someras. Son altamente productivos, y proporcionan hbitat y zonas de crianza para especies de importancia comercial (como

309

Recuadro

Problemas globales de los ecosistemas marinos (contina)

langostas, camarones y peces), y sirven de barreras protectoras de las costas al recibir parte de la fuerza de las tormentas. Ms de la cuarta parte de los arrecifes coralinos del mundo se encuentran en riesgo alto y un tercio se consideran bajo riesgo moderado por la perturbacin humana. La sobreexplotacin de los recursos marinos y el desarrollo costero representan las principales amenazas. A escala mundial 36% de los arrecifes coralinos son clasificados como amenazados por sobreexplotacin, 30% por el desarrollo costero, 22% por contaminacin y erosin sobre los continentes y 12% por contaminacin marina. Cuando estas amenazas se combinan, 58% de los arrecifes del mundo estn en riesgo (Bryant et al., 1998). Otras dos amenazas muy importantes derivadas del aumento de la concentracin atmosfrica de CO2 y del cambio climtico son la acidificacin de los ocanos y el aumento de la temperatura (los corales son muy sensibles a cambios en la temperatura y acidez del agua). Un aumento en el estrs ambiental con frecuencia causa que los corales expulsen sus zooxantelas simbiticas, lo que remueve su color y les da una apariencia blanca. Los corales blanqueados son ms dbiles y propensos a adquirir enfermedades. La combinacin de aumento de temperatura y acidificacin ocenica ha producido eventos de blanqueamiento masivos, aun con aumentos de temperatura de tan slo 1C (Figura a). A nivel de especies, casi la tercera parte de las 704 especies de coral estudiadas son listadas como en peligro crtico, en

peligro o vulnerables. De estas especies, 32.8% se consideran con alto riesgo de extincin. El Mar Caribe tiene la mayor proporcin de especies de coral en alto riesgo de extincin (Carpenter et al., 2008). El deterioro de los arrecifes est ocurriendo con rapidez: un evento de blanqueamiento masivo en 1998 elimin 16% de los arrecifes mundiales. Cuando el arrecife muere, tambin desaparecen una gran parte de las plantas y animales asociados (Mapa b).

Figura a

Blanqueamiento de arrecifes coralinos, 1960 - 2006

Registros de blanqueamiento Periodo Grado de afectacin desconocida Baja

Media Alta

Fuente: ReefBase. A Global Information System on Coral Reefs. Disponible en: www.reefbase.org Fecha de consulta: 09-10-2008.

310

Recuadro

Problemas globales de los ecosistemas marinos (contina)

Mapa b

Registro de blanqueamiento de arrecifes de coral, 1960 - 2006

Grado de afectacin Severo Medio Bajo Desconocido

Fuente: ReefBase: A Global Information System on Coral Reefs. Disponible en: www.reefbase.org Fecha de consulta: 09-10-2008.

Referencias: Beck, M. W., K. L. Heck, K. W. Able, D. L. Childers, D. B. Eggleston, B. M. Gillanders, B. S. Halpern, C. G. Hays, K. Hoshino, T. J. Minello, R. J. Orth, P. F. Sheridan y M. P. Weinstein. The Role of Nearshore Ecosystems as Fish and Shellsh Nurseries. Issues in Ecology 11:112. 2003. Bryant, D., L. Burke, J. Mc Manus y M. Spalding. Reefs at Risk. A map based indicator of threats to the Wolrds Coral Reefs. World Resources Institute. USA. 1998. Carpenter, K. E., M. Abrar, G. Aeby, R. B. Aronson, S. Banks, A. Bruckner, A. Chiriboga, J. Corts, J. C. Delbeek, L. DeVantier, G. J. Edgar, A. J. Edwards, D. Fenner, H. M. Guzmn, B. W. Hoeksema, G. Hodgson, O. Johan, W. Y. Licuanan, S. R. Livingstone, E. R. Lovell, J. A. Moore, D. O. Obura, D. Ochavillo, B. A. Polidoro, W. F. Precht, M. C. Quibilan, C. Reboton, Z. T. Richards, A. D. Rogers, J. Sanciangco, A. Sheppard, C. Sheppard, J. Smith, S. Stuart, E. Turak, J. E. N.

Veron, C. Wallace, E. Weil y E. Wood. One-Third of Reef-Building Corals Face Elevated Extinction Risk from Climate Change and Local Impacts. Science 321: 560-63. 2008. Daz, R. J. y R. Rosenberg. Spreading Dead Zones and Consequences for Marine Ecosystems. Science 321: 926-929. 2008. Halpern, B.S, S. Walbridge, K. A. Selkoe, C. V. Kappel, F. Michelil, C. DAgrosa, J. F. Bruno, K. S. Casey, C. Ebert, H. E. Fox, R. Fujita, D. Heinemann, H. S. Lenihan, E. M. P. Madin, M. T. Perry, E. R. Selig, M. Spalding, R. Steneck,R. Watson. A Global Map of Human Impact on Marine Ecosystems. Science 319:948-952. 2008. Hassan, R., R. Scholes y N. Ash. (Eds.) Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends. Volume 1. Island Press. Washington. 2005. Howarth, R., D. Anderson, J. Cloern, C. Elfring, C. Hopkinson, B. Lapointe, T. Malone, N. Marcus,

311

Recuadro

Problemas globales de los ecosistemas marinos (conclusin)

K. McGlathery, A. Sharpley y D. Walker. Nutrient Pollution of Coastal Rivers, Bays, and Seas. Ecological Society of America. Issues in Ecology 7: 1-15. 2000. Nellemann, C., S. Hain y J. Alder. (Eds.). In Dead Water- Merging of climate change with pollution, over-harvest and infestations in the worlds shing grounds. Rapid Response Assessment. UNEP. 2008. Pauly, D. y D. Zeller. Marine sheries. En: C. J. Cleveland (Ed.). Encyclopedia of Earth. Environmental Information Coalition. National Council for Science and the Environment. Washington, D.C. 2006. Disponible en: www.eoearth.org/article/Marine_ sheries Fecha de consulta: 02-12-2008.

ReefBase: A Global Information System on Coral Reefs. Disponible en: www.reefbase.org Fecha de consulta: 9-10-2008. Selman, M., S. Greenhalgh, R. Diaz y Z. Sugg. Eutrophication and Hypoxia in Coastal Areas: A Global Assessment of the State of Knowledge. WRI Policy Note, Water Quality: Eutrophication and Hypoxia 1: 1-6. 2008. UNEP. Vital Water Graphics. Coastal and Marine Waters. 38. Human Actions Leading to Coastal Degradation. 2002. Disponible en: www.unep.org/dewa/ assessments/ecosystems/water/vitalwater/38.htm Fecha de consulta: 04-12-2008.

Mapa 6.19

Produccin pesquera por entidad federativa, 2006

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Sagarpa-Conapesca. Mxico. 2007.

por la prdida o degradacin de las reas que ocupan estos ecosistemas o por la extraccin e introduccin de especies; e indirectamente por los efectos que pueden resultar de las alteraciones
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en el ujo y la calidad del agua necesarios para mantener el ptimo funcionamiento de estos ecosistemas. Es importante mencionar que ambos tipos de efectos pueden presentarse dentro de

las reas que ocupan los ecosistemas acuticos o sus cuencas. De ah que los escurrimientos superciales agrcolas cargados de nutrimentos que se generan en las partes altas de las cuencas puedan alcanzar y contaminar, por medio de los auentes de menor caudal, los grandes ros o lagos cuenca abajo.

Las principales amenazas para la biodiversidad acutica continental son la reduccin o degradacin del hbitat, la introduccin de especies invasoras, la sobreexplotacin de los recursos pesqueros y el cambio climtico (UNESCOWWAP, 2007). Sin embargo, la modicacin de los cauces por presas y embalses, la sobreexplotacin del agua y su contaminacin por descargas agrcolas, municipales e industriales son tambin Las principales amenazas fuentes importantes del para la biodiversidad acutica deterioro de la calidad de continental son la reduccin estos ecosistemas (Tabla 6.8).

En el caso de los ambientes costeros y marinos, la poblacin y el desarrollo humano tambin han tenido un gran impacto sobre sus ecosistemas, debido fundamentalmente a que un alto porcentaje de la poblacin mundial habita las zonas costeras, explota sus recursos naturales y desecha sus residuos en ellas. En el ao 2000, alrededor de 40% de la poblacin mundial habitaba la franja de tierra ubicada a los 100 kilmetros de la lnea de costa (CIESIN, 2006). En Mxico, el desarrollo de la franja costera tambin ha sido importante: la poblacin de los municipios costeros creci, entre los aos 2000 y 2005, a una tasa anual de 1.5%, pasando de 18.9 a 20.4 millones de habitantes (IB 6.3-5).

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El crecimiento poblacional tiene un impacto directo sobre los ecosistemas costeros y marinos, principalmente por la construccin de o degradacin del hbitat, infraestructura (a travs la introduccin de especies La presin que estos factores de muelles, diques y invasoras, la sobreexplotacin han ejercido sobre los rompeolas, entre otros), de los recursos pesqueros y el ecosistemas acuticos ha la sobreexplotacin de cambio climtico. conducido inevitablemente a sus recursos naturales, la la prdida de las especies que disposicin inadecuada de los residuos slidos y ah habitan. A nivel mundial hay ms especies las descargas de aguas residuales municipales sin reconocidas de agua dulce en peligro de extincin tratamiento. que en los ambientes terrestres o marinos. Segn la Lista Roja de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN), existen en el mundo 3 mil 676 especies de agua dulce listadas como vulnerables, amenazadas o extintas (IUCN, 2007). De stas, mil 92 son peces y mil 73 corresponden a anbios (UNESCOWWAP, 2007). La Norma Ocial Mexicana NOM059-SEMARNAT-2001 que lista las especies y subespecies de ora y fauna silvestres en peligro de extincin, amenazadas, raras y las sujetas a proteccin especial registra 394 vertebrados acuticos continentales incluidos en alguna de estas categoras, de las cuales 169 son peces, 197 anbios y 28 corresponden a reptiles. La misma Norma reporta 16 especies extintas de peces de agua dulce en el pas (DOF, 2002; IB 6.2-4). La pesca es una de las actividades humanas que ms impacto ejerce sobre la biodiversidad costera y ocenica. Afecta tanto por la reduccin de las poblaciones de las especies objetivo y la captura incidental de otros organismos (la llamada fauna de acompaamiento), como por la falta de selectividad de los mtodos tradicionales de pesca. La pesca tambin afecta directamente a las comunidades marinas modicando los hbitats y alterando la dinmica de la cadena trca. Segn la Carta Nacional Pesquera de 2004, 33 de los 42 principales sistemas lagunares costeros del pas estn afectados por las actividades pesqueras, 27 de ellos en la costa del Pacco y los restantes seis en el Golfo y el Caribe. Desde la perspectiva de las
313

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Tabla 6.8

Principales presiones sobre los ecosistemas acuticos continentales y sus efectos sobre los servicios ambientales Efecto principal Aumento de la extraccin de agua y la demanda de terrenos para la agricultura. La prdida de integridad cambia los patrones de escurrimiento estacionales y el volumen de las corrientes uviales, el transporte de nutrimentos y de sedimentos. Interrupcin de las migraciones de animales acuticos. Prdida de hbitat y biodiversidad; cambio en patrones de escurrimiento; inhibicin de la recarga natural; azolve de cuerpos de agua. Reduccin de poblaciones, funciones del ecosistema y biodiversidad. Agotamiento de aguas subterrneas, colapso de pesqueras. Competencia con las especies nativas; alteracin de la productividad y de los ciclos de nutrientes; prdida de biodiversidad. Alteracin de la calidad del agua de ros, lagos y humedales; las emisiones de gases de efecto invernadero pueden producir cambios en los patrones de precipitacin, evaporacin y escorrenta. Servicio ambiental en riesgo Todas las funciones del ecosistema, incluyendo hbitat, suministro de agua y regulacin.

Presin

Crecimiento poblacional y del consumo.

Desarrollo de infraestructura (presas, canales, diques, transferencia entre cuencas, etc.).

Suministro de agua, hbitat para especies acuticas, fertilidad de la llanura de inundacin, estabilidad de las pesqueras. Control de inundaciones, hbitat para las especies de importancia pesquera y aves acuticas, recreacin, suministro de agua, cantidad y calidad del agua. Produccin de alimento, suministro de agua, calidad y cantidad de agua.

Cambios en el uso del suelo.

Sobreexplotacin de recursos hdricos y poblaciones biolgicas.

Introduccin de especies exticas.

Produccin de alimento, hbitat de fauna y ora. Suministro de agua, hbitat, calidad del agua, produccin de alimentos, cambio climtico, generacin de energa, capacidad de dilucin, transporte y control de inundaciones.

Descarga de contaminantes en suelos, aire o agua.

Fuente: UNESCO-WWAP. El agua, una responsabilidad compartida. 2 Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo. Sociedad Estatal Expoagua Zaragoza 2008. Zaragoza. 2008. 314

pesqueras marinas, la misma carta establece que en el Golfo de Mxico y en el Pacco, 19 y 27% de las pesqueras respectivamente, se encuentran en condiciones de deterioro, 67 y 51% en condiciones de aprovechamiento mximo sostenible, y alrededor de 15% tienen potencial de desarrollo (DOF, 2004). Uno de los problemas ms graves de la pesca es la falta de selectividad de las artes tradicionales, que produce la captura de ejemplares de muchas especies de peces e invertebrados sin valor comercial. En el caso de la pesca del camarn en Mxico, por ejemplo, la fauna de acompaamiento la integran alrededor de 125 especies de peces, 2 de moluscos, 2 de equinodermos y 4 especies de crustceos; 4 especies de todas las anteriores estn incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 en alguna categora de riesgo. Otras pesqueras pueden capturar especies de vertebrados amenazadas, entre las que se encuentran cetceos, tiburones y tortugas marinas (Cuadro D2_PESCA04_02). Resulta difcil estimar con precisin el dao que la pesca incidental ha ocasionado en las aguas nacionales. Tan slo en el ao 2000, el descarte de fauna de acompaamiento, en buques de camarn, alcanz cerca de 176 mil toneladas en el Pacco, mientras que en el Golfo de Mxico y Mar Caribe fue de 15 mil toneladas (Cuadro D2_PESCA04_01). Algunas artes de pesca tambin perturban el medio marino y destruyen el hbitat de muchas especies. Las redes de arrastre barren el lecho marino en busca de camarones y otras especies de peces en el fondo, lo que causa que pastos marinos, esponjas, corales y erizos, entre otros organismos, sean capturados, lastimados o desprendidos del lecho ocenico. Con la prdida de los microhbitats creados por esponjas y corales, se pierden adems sitios de reclutamiento y alimentacin para otras especies, lo que afecta sus poblaciones y el ujo y dinmica de las cadenas trcas. Aun cuando no se tienen datos peridicos del rea que

anualmente se barre en la bsqueda del camarn y otras especies del fondo en Mxico, se calcul que en el ao 2000, tan slo en el Pacco, la supercie arrastrada fue de casi 550 mil kilmetros cuadrados (es decir cerca de dos veces el estado de Chihuahua), mientras que en el Golfo de Mxico y Mar Caribe pudo sumar los 187 mil kilmetros cuadrados (es decir, la supercie estatal de Sonora; Cuadro D2_PESCA04_01). La introduccin de especies no nativas tambin ha modicado la composicin original de los ecosistemas acuticos continentales. Estas especies se han introducido ya sea de manera intencional para la acuacultura, la pesca deportiva o el control biolgico, o accidentalmente como resultado de la fuga de especies de ornato. Estas especies afectan a la fauna y ora nativas por la degradacin del hbitat, depredacin, competencia e introduccin de enfermedades. El nmero de especies invasoras establecidas en los ecosistemas acuticos continentales del pas asciende actualmente a 76: dos especies de anbios, 55 de peces, diez de plantas, cuatro crustceos, un mamfero semiacutico, dos tortugas, un molusco y una medusa; su distribucin abarca prcticamente todo el territorio nacional (Conabio, 2008; IB 6.2.-2). En el caso de las especies invasoras marinas, se han reportado 42 especies establecidas: una especie de anbio, tres especies de peces, nueve de crustceos, seis de moluscos, 18 de algas y cinco de otros invertebrados (Conabio, 2008; IB 6.3.-8).

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Instrumentos para la conservacin de la biodiversidad acutica


En Mxico, como en otros pases, existen diversos esquemas encaminados hacia la proteccin de la biodiversidad acutica continental y marina. Algunos de ellos se enfocan directamente hacia la proteccin de la integridad de los ecosistemas (como las ANP o los humedales de la convencin
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Ramsar), mientras que otros actan, a travs de la regulacin del aprovechamiento de una especie o un conjunto de ellas (por ejemplo, las normas o vedas pesqueras), que pueden tener efectos en la estructura de estos ecosistemas y, por tanto, en su biodiversidad.

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La creacin de reas naturales protegidas (ANP) ha sido la estrategia de conservacin ms utilizada en Mxico y el mundo (ver tambin el captulo de Biodiversidad). La funcin principal de las ANP es la proteccin y conservacin de los recursos naturales de importancia especial, ya sean especies de fauna o ora o bien de ecosistemas representativos local, regional o internacionalmente. Con respecto a los ecosistemas acuticos continentales, en total 81 Al lado de los esquemas de conservacin de ros y 3 mil 295 kilmetros de sus cauces estn los ecosistemas, existen otros instrumentos incluidos total o parcialmente dentro de las ANP que se han empleado para la proteccin de los federales del pas. Los ros Santa Mara, Grande recursos acuticos, especialmente en el caso de Santiago, Bravo, Sabinas y San Fernando de la pesca. Indirectamente, a travs de ellos son los que tienen una mayor longitud de sus pueden protegerse ciertas especies y con ello, la cauces dentro de las ANP. Dentro del sistema de biodiversidad de las comunidades ecolgicas. Con reas Naturales Protegidas en 2008 exista una respecto a la problemtica de la pesca incidental, supercie total de 4.5 millones de hectreas de se han implementado distintas estrategias supercie marina (IB 6.3para reducir su volumen 10). Es importante anotar e impactos. Uno de los Ochenta y un ros y 3 mil 295 que un nmero importante esfuerzos ms importantes kilmetros de sus cauces estn de las ANP con ecosistemas para la reduccin de la captura incluidos total o parcialmente acuticos continentales de las tortugas marinas ha dentro de las ANP federales del y marinas se encuentran sido la implementacin de pas. dentro de las Regiones los llamados Dispositivos Hidrolgicas Prioritarias Excluidores de Tortugas (RHP, de las cuales se reconocen 110 en el pas) (DET), iniciada en 1993 en los barcos de la ota y las Regiones Prioritarias Marinas (RPM, 70 camaronera del Golfo de Mxico y en 1996 en total) delimitadas por la Conabio, las cuales en la ota del Caribe y el Pacco (IB 6.4.2-5; se distinguen por su alta diversidad biolgica ver tambin el Recuadro de Las tortugas marinas e integridad ecolgica (Mapas 6.20 y 6.21). mexicanas en el captulo de Biodiversidad). Paralelamente al esquema de las ANP, existen otras estrategias de conservacin como la Convencin Ramsar (que se explica con mayor detalle en el Recuadro Humedales y sitios Ramsar La pesca del atn tambin requiere de una supervisin meticulosa por parte de tcnicos observadores que garanticen el cumplimiento normativo nacional e internacional y permitan

y los indicadores IB 6.2-5 y IC 2) y el Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos (PSAH), implementado en 2003, mediante el cual se retribuye con dinero gubernamental a los propietarios de terrenos que cuenten con bosques y selvas en buen estado por los benecios pblicos que implica su conservacin (para mayores detalles consultar el captulo de Ecosistemas terrestres; IB 2.2-14; IC 2). Aunque este programa se enfoca especcamente en los terrenos forestales por su importancia desde el punto de vista del ciclo hidrolgico, ofrece tambin a sus propietarios una alternativa al desmonte para la agricultura y la ganadera, principales causas de la prdida de la cobertura vegetal natural en el pas.

SNIA

SNIA

SNIA

316

Mapa 6.20

reas naturales protegidas en regiones hidrolgicas prioritarias, 2008


Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico.

Regiones hidrolgicas prioritarias reas naturales protegidas ANP en regin hidrlogica prioritaria

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Mxico. 2008. Conanp. Mxico. 2008.

Mapa 6.21

reas naturales protegidas en regiones marinas prioritarias, 2008


Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico.

Valle de los Cirios

Dzibilchantn Sian Kaan Xcalak

Regiones marinas prioritarias reas naturales protegidas


Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conabio. Mxico. 2008. Conanp. Mxico. 2008.

317

Recuadro

Humedales y sitios Ramsar

De acuerdo con la denicin establecida en la Convencin Ramsar, se consideran humedales: las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o supercies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o articial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en Mapa a

marea baja no exceda de seis metros (Secretara de la Convencin de Ramsar, 2006). En Mxico,el tipo de humedal predominante es el marino,del cual sobresalen los estuarios y las lagunas costeras, seguidos por los humedales continentales y en menor proporcin se encuentran los humedales de tipo articial

Distribucin geogrca de los principales humedales

Regin hidrolgico-administrativa: I Pennsula de Baja California; II Noroeste; III Pacfico Norte; IV Balsas; V Pacfico Sur; VI Ro Bravo; VII Cuencas Centrales del Norte; VIII Lerma-Santiago-Pacfico; IX Golfo Norte; X Golfo Centro; XI Frontera Sur; XII Pennsula de Yucatn; XIII Aguas del Valle de Mxico. Humedales: 1 Humedales del Delta del Ro Colorado, 2 Laguna Ojo de Liebre, 3 Laguna San Ignacio, 4 Parque Nacional Baha de Loreto, 5 Laguna Playa Colorada Santa Mara La Reforma, 6 Marismas Nacionales, 7 Reserva de la Biosfera Archipilago de Revillagigedo, 8 rea de Proteccin de Flora y Fauna Cuatrocinegas, 9 Laguna Madre, 10 Laguna Tamiahua, 11 Sistema Arrecifal Veracruzano, 12 Sistema Lagunar Alvarado, 13 Reserva de la Biosfera La Encrucijada, 14 Pantanos de Centla, 15 Laguna de Trminos, 16 Los Petenes, 17 Ra Celestn, 18 Dzilam, 19 Ra Lagartos, 20 Yum Balam, 21 Balaan Kaax, 22 Sian Kaan, 23 Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Conanp. Mxico. 2007.

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Recuadro

Humedales y sitios Ramsar (conclusin)

representados por reservorios, diques, presas y estanques artificiales (Mapa a). Dada la importancia de los humedales como sitios en donde se llevan a cabo importantes procesos hidrolgicos y se mantiene una elevada riqueza biolgica, en 1971 se cre la Convencin Ramsar, cuyos objetivos principales son la conservacin y el uso racional de los humedales. En 2008, la lista de pases integrados a esta convencin sumaba 158, con alrededor de mil 771 sitios registrados cubriendo poco menos de 162 millones de hectreas. En el caso de Mxico, el primer sitio incluido en la lista Ramsar fue Ra Lagartos, en el estado de Yucatn, en 1986. Actualmente Mxico cuenta con 112 sitios Ramsar, abarcando una supercie de alrededor de 8.1 millones de hectreas (Conanp, 2008, CUADRO D3_

BIODIV01_06). Estos sitios constituyen el hbitat de numerosas especies endmicas, sujetas a proteccin especial, amenazadas o en peligro de extincin, de acuerdo con la Norma Ocial Mexicana (DOF, 2002).
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reducir la captura incidental de los delnes asociados. Los esfuerzos realizados para la proteccin de delnes se iniciaron a mediados de los aos setenta, y actualmente estn en marcha dos programas (uno nacional y otro internacional) de reduccin sucesiva de la mortalidad incidental. Ambos se basan en el monitoreo de la mortalidad incidental por medio de observadores cientcos desde 1991. La Norma Ocial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-PESC-1999 actualiza la legislacin anterior en materia de proteccin de delnes en el marco del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservacin de Delnes (AIDCP, por sus siglas en ingles) y de la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT) e incorpora el lmite de mortalidad incidental de delnes (LMD) por barco como instrumento

bsico de control. Algunos de los principales problemas asociados a la pesca en el pas son los conictos por el acceso a los recursos, la inadecuada denicin de los derechos de propiedad, la sobreexplotacin, la ineciencia en las tcnicas de captura que ocasionan la pesca incidental, la concentracin del esfuerzo pesquero en unas pocas especies, la contaminacin y la destruccin del hbitat de las especies objetivo (Villaseor-Talavera, 2002). En este contexto, las regulaciones pesqueras establecidas en nuestro pas, como la Ley de Pesca y su reglamento especco, las normas, avisos y vedas, se han tratado de desarrollar siguiendo los criterios de una pesca responsable, procurando aprovechar adecuadamente estos recursos. Dos de los instrumentos legales que se han
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promovido para lograr un desarrollo sustentable de las pesqueras en el pas son los permisos y las normas ociales mexicanas. El permiso es el ms ampliamente utilizado, ya que, de acuerdo con la Ley de Pesca, es necesario para cualquier aprovechamiento con nes comerciales. La expedicin de un permiso depende de la disponibilidad del recurso y de que la explotacin no deteriore la unidad pesquera de manejo. En 2004, 30 pesqueras contaban con instrumentos de este tipo (Semarnat, 2005). Otra forma habitual de proteccin de los recursos pesqueros es permitir el aprovechamiento de organismos que ya se hayan reproducido (en general a travs del establecimiento de tallas mnimas), as como las vedas y la prohibicin de artes de pesca perniciosas. El desarrollo y puesta en prctica de un marco legal que regule el aprovechamiento del recurso pesquero del pas es un elemento importante de la administracin de la pesca, sin embargo, por s slo no garantiza su uso y manejo racional, ni su proteccin y conservacin. Por ello, un sistema integral de gestin debe contemplar, adems, los puntos de inters de los diferentes sectores sociales y las interacciones de los mismos, un adecuado sistema de inspeccin y vigilancia que respalde el esquema jurdico, as como la consideracin de los aspectos biolgicos y ecosistmicos que aseguren la sustentabilidad de las diferentes pesqueras (ver tambin el Recuadro Ordenamientos ecolgicos marinos en captulo de Ecosistemas terrestres).

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Captulo 7. Residuos

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lquidos o gases y que se contienen en recipientes o depsitos; pueden ser susceptibles de ser valorizados o requieren sujetarse a tratamiento o disposicin nal conforme a lo dispuesto en la misma Ley (DOF, 2003). En funcin de sus caractersticas y orgenes, se les clasica en tres grandes grupos: residuos slidos urbanos (RSU), residuos de manejo especial (RME) y residuos peligrosos (RP).

s o u d i Res

RESIDUOS SLIDOS URBANOS1


Los residuos slidos urbanos son aqullos generados en las casas habitacin como resultado de la eliminacin de los materiales que se utilizan en las actividades domsticas (por ejemplo, de los productos de consumo y sus envases, embalajes o empaques). Provienen tambin de cualquier otra actividad que se desarrolla dentro de establecimientos o en la va pblica, con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de las vas y lugares pblicos siempre que no sean considerados como residuos de otra ndole (DOF, 2003).

En Mxico, como en otros pases, el proceso de industrializacin que se intensic a partir de la segunda mitad del siglo pasado deriv en una mayor demanda de materias primas para satisfacer el creciente consumo de bienes y servicios de una poblacin cada vez ms numerosa y con patrones de consumo cada vez ms demandantes. Como consecuencia, se agravaron los problemas ambientales como la contaminacin del aire y la generacin de residuos tanto urbanos como industriales. Este ltimo se acompa, inevitablemente, por la disposicin inadecuada de los residuos a lo largo del territorio, lo que afect y contina impactando directa o indirectamente la salud de la poblacin y de los ecosistemas naturales (ver el Recuadro Impactos de los residuos sobre la poblacin y los ecosistemas). Ms formalmente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) dene a los residuos como aquellos materiales o productos cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentran en estado slido o semislido,

Generacin de residuos slidos urbanos


Las cifras actuales sobre la generacin de RSU a nivel nacional presentan limitaciones importantes, bsicamente porque no se trata de mediciones directas, sino de estimaciones. La estimacin de la generacin nacional se calcula, conforme a lo establecido en la norma NMX-AA-61-1985 sobre la Determinacin de la Generacin de Residuos Slidos, con base en la generacin promedio de residuos slidos por habitante (medida en kg/ hab/da), a partir de la informacin obtenida de muestreos aleatorios en campo, con duracin de ocho das, para cada uno de los estratos socioeconmicos de la poblacin. A partir de las estimaciones de generacin per cpita puede calcularse la generacin diaria y un estimado anual a nivel nacional.

Con la publicacin de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (DOF, 2003), los residuos slidos municipales (RSM) cambiaron su denominacin a la de residuos slidos urbanos (RSU). En este captulo se denominarn con este ltimo nombre, incluyendo aqullos a los que se hace referencia hasta antes de 1997, que fueron generados con base en la Norma Mexicana NMX-AA-61-1985, la que establece el mtodo para la determinacin de la generacin de residuos slidos municipales (DOF, 1985).

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Recuadro

Impactos de los residuos sobre la poblacin y los ecosistemas

El desarrollo econmico, la industrializacin y la implantacin de modelos econmicos que conllevan al aumento sostenido del consumo, han impactado signicativamente en el volumen y la composicin de los residuos producidos por las sociedades del mundo. Las consecuencias ambientales de la inadecuada disposicin de los residuos pueden ser negativas en la salud de la poblacin y de los ecosistemas naturales. Algunos impactos de los residuos son los siguientes: Generacin de contaminantes y gases de efecto invernadero: la descomposicin de los residuos orgnicos produce biogases que resultan desagradables por los olores que generan, adems de ser peligrosos por su toxicidad e incluso, por su explosividad. Entre ellos destacan el bixido y monxido de carbono (CO2 y CO, respectivamente), metano (CH4), cido sulfhdrico (H2S) y compuestos orgnicos voltiles (COVs, entre ellos la acetona, benceno, estireno, tolueno y tricloroetileno). Algunos, como el CO2 y el CH4, adems de alterar la calidad del aire, favorecen, como gases de efecto invernadero, el calentamiento global. En 2007 se estim una generacin de 36.9 millones de toneladas, lo que equivale a una produccin diaria de aproximadamente 101 mil toneladas. Esta cifra se ha incrementado notablemente en los ltimos aos, debido bsicamente al crecimiento urbano, al desarrollo industrial, a las modicaciones tecnolgicas y al cambio en los
2

Contaminacin de los suelos y cuerpos de agua: el contacto del agua con los residuos puede generar lixiviados (es decir, lquidos que se forman por la reaccin, arrastre o ltrado de los materiales) que contienen, en forma disuelta o en suspensin, sustancias que se inltran en los suelos o escurren fuera de los sitios de depsito. Los lixiviados pueden contaminar los suelos y los cuerpos de agua, provocando su deterioro y la reduccin de su productividad, as como representar un riesgo para la salud humana y de los dems organismos. Proliferacin de fauna nociva y transmisin de enfermedades: los residuos orgnicos que se disponen atraen a un numeroso grupo de especies de insectos, aves y mamferos que pueden transformarse en vectores de enfermedades peligrosas como la peste bubnica, tifus marino, salmonelosis, clera, leishmaniasis, amebiasis, disentera, toxoplasmosis, dengue y ebre amarilla, entre otras.
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patrones de consumo de la poblacin. Ejemplo de ello es que en el transcurso de los ltimos diez aos, la generacin total de RSU se increment 26%, paralelamente al crecimiento del producto interno bruto (PIB) y al gasto de la poblacin2 (Figura 7.1; Cuadro D3_RSM01_02; IB 4-1 y 4-2).

SNIA

Se refiere al gasto de consumo final privado, el cual es el valor total de todas las compras en bienes y servicios de consumo, individuales y colectivos, realizadas por los hogares residentes, las instituciones sin fines de lucro residentes y el gobierno federal. Incluye los bienes duraderos y bienes y servicios no duraderos, tanto el gasto en el mercado interior, como las compras netas directas en el mercado exterior (INEGI, 2008).

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Figura 7.1

Gasto final privado, producto interno bruto (PIB) y generacin de RSU, 1997 - 2007

Figura 7.2

Generacin per cpita de RSU en Mxico, 1997 - 2007

Gasto nal privado y PIB (billones de pesos constantes de 1993)

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

SNIA

La generacin per cpita muestra diferencias importantes entre regiones y entidades federativas del pas, debidas bsicamente a la inuencia de factores culturales, niveles de ingreso y a la dinmica del movimiento hacia los centros urbanos, entre otros (Cuadro D3_RSM01_01). Si se considera la regionalizacin de la Secretara de Desarrollo A nivel de los habitantes del En 2007 se estima que se Social (Sedesol) para el pas, la generacin per cpita generaron 36.9 millones de anlisis de la generacin diaria creci de 300 gramos toneladas de residuos slidos residuos, en 2007, el Distrito en 1950, a casi un kilogramo urbanos, equivalentes a 101 mil Federal y la Frontera Norte en 2007. En trminos toneladas al da. registraron las mayores anuales, la generacin per generaciones de RSU per cpita, con cerca de cpita se increment en promedio 4 kilogramos 1.4 y 1.1 kilogramos al da, respectivamente, por ao entre 1997 y 2007, alcanzando los 349 mientras que los habitantes de otras zonas, como kilogramos por habitante en el 2007 (Figura la regin Sur, generaron en promedio menos de 7.2; IB 4-2). Considerando a los pases de la un kilogramo al da (Mapa 7.1). Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), en 2006 la generacin per En cuanto a la generacin total de residuos, cpita nacional (336 kg/hab/ao) result 39% tambin existen diferencias importantes por menor al promedio de los pases que la componen regin. Por ejemplo, la Centro contribuye con (550 kg/hab/ao; Figura 7.3). En ese ao, un la mitad de la generacin de los RSU en el pas, ciudadano mexicano promedio gener 29% ms seguida por la Frontera Norte (16% del total) y residuos que un ciudadano polaco y cerca del 45% el Distrito Federal (13 %; Figura 7.4; Cuadro D3_ del volumen producido por un habitante irlands RSM01_01). En el periodo 1997-2007, las regiones promedio (OCDE, 2008).
Fuentes: Banxico. SR6 Indicadores Trimestrales de Oferta y Demanda Agregadas. Consumo privado. Mxico. 2008. Disponible en: www.banxico.gob.mx Fecha de consulta: 10-11-2008. INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Mxico. 2008. Disponible en: www.inegi.gob.mx Fecha de consulta: 10-11-2008. Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

328

Figura 7.3

Generacin per cpita de RSU (kg/hab/ao)


Fuentes: OECD. OECD Environmental Data. Compendium 2006/2007. France. 2008. Disponible en: www.oecd.org/document/49/0,3343,en_2825_495628_39011377_1_1_1_1,00.html Fecha de consulta: 10-09-2008. Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2007.

Mapa 7.1

Regionalizacin para el anlisis de generacin de RSU y generacin per cpita, 2007


Regin geogrca Frontera Norte Sur Norte Distrito Federal Centro

3
Regin 1. Frontera Norte 2. Sur 3. Norte 4. Distrito Federal 5. Centro

Fuentes: Semarnap. Estadsticas del Medio Ambiente. Mxico. 1997. Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2007.

329

Centro, Sur y el Distrito Federal aumentaron su generacin de residuos en un 33, 26 y 13%, respectivamente. Casos notables fueron los de la Frontera Norte y la regin Norte, que en el mismo periodo aumentaron su generacin, en el primer caso, casi tres veces (pasando de ms de 2 mil toneladas en 1997 a cerca de 6 mil en 2007) y, en el segundo caso, disminuyendo alrededor de 33%. En 2007, las entidades que generaron mayores volmenes de RSU fueron el Estado de Mxico, Distrito Federal y Jalisco, mientras que Colima, Baja California Sur, Campeche y Nayarit registraron las menores volmenes (Mapa 7.2; Cuadro D3_ RSM01_04). Si se analiza la contribucin relativa al producto interno bruto nacional de los estados, puede observarse que guarda una relacin lineal positiva con la contribucin a la generacin nacional de RSU (Figura 7.5). Sin embargo, existen entidades como el Estado de Mxico y el Distrito Federal, cuya contribucin a la produccin total nacional de RSU se aparta signicativamente de la tendencia que siguen el resto de las entidades.

Figura 7.4

Generacin de RSU por regin, 2007

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Si se considera la generacin de residuos de acuerdo al tamao de las localidades, se observa que aqullas con una poblacin menor a los 15 mil habitantes (las llamadas rurales o semiurbanas, y que albergan 37% de la poblacin del pas) generaron

Mapa 7.2

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

330

Figura 7.5

Contribucin al PIB y a la generacin de RSU por entidad federativa, 2006

Figura 7.6

Generacin de RSU por tipo de localidad, 2007

Contribucin a la generacin de RSU y a la poblacin nacional (%)

Contribucin a la generacin de RSU (%)

Nota: 1 Datos de 2005 Fuentes: INEGI. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 19982006. Mxico. 2007. Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2007.

Poblacin1

Generacin

Fuentes: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y estimaciones del Conapo. Disponible en: www.conapo.gob.mx/oocifras/5.htm Fecha de consulta: 10-09-2008. Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

el 13.6% del volumen nacional producido, mientras que las zonas metropolitanas (con ms de un milln de habitantes) contribuyeron con 44.9% de los residuos totales (Figura 7.6). La evolucin de la generacin de residuos por tipo de localidad entre 1997 y 2007 muestra que las zonas metropolitanas incrementaron 48% el volumen de generacin, mientras que las ciudades pequeas lo hicieron en 45% y las rurales o semiurbanas en 15% (Figura 7.7). Las ciudades medias prcticamente no aumentaron el volumen de residuos generados durante este periodo (Figura 7.7; Cuadro D3_RSM01_02). La composicin de los residuos tambin ha cambiado de manera importante en el tiempo a nivel nacional. En general, la composicin de los RSU depende, entre otros factores, de los patrones de consumo de la poblacin. Se ha encontrado que existe una correlacin entre la composicin de los RSU generados y las condiciones econmicas de los pases: aqullos con menores ingresos generan menos residuos y en sus componentes predomina

Figura 7.7

Generacin de RSU por tipo de localidad, 1997 - 2007

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

331

la materia orgnica, en contraste con los pases desperdicios, y evitar el impacto potencial que podran ocasionar sobre los ecosistemas. Durante con mayores ingresos (BID-OPS, 1997). El caso de Mxico ilustra la transformacin entre ambos mucho tiempo, el manejo de los RSU no fue el tipos de economas: en la dcada de los 50, el ms adecuado y hoy da no se han incorporado porcentaje de residuos orgnicos en la basura en todo el territorio nacional tcnicas modernas oscilaba entre 65 y 70% de su volumen, mientras para la solucin de este problema, por lo que es que para 2007, esta cifra relativamente frecuente que se redujo al 50%. (Figura los residuos se depositen en En 2007, el 32.3% de los RSU 7.8; Cuadro D3_RSM01_10). espacios cercanos a las vas generados eran parcialmente En esta ltima fecha, 32.3% de comunicacin, o bien, reciclables. de los RSU generados eran sobre depresiones naturales potencialmente reciclables, destacando el papel del terreno, tales como caadas, barrancas y y cartn (14.9%), vidrio (6.4%), plstico (6%), cauces de arroyos. metal (3.5%) y textiles (1.5%). El manejo de los RSU comprende diferentes fases, que van desde su generacin, almacenamiento, transporte y tratamiento, hasta su disposicin Composicin de RSU, Figura 7.8 en diversos sitios. Algunas de ellas involucran 2007 aspectos importantes del ciclo de vida de los residuos, tales como la recoleccin, el reciclaje y la disposicin nal, las cuales se tratan con ms detalle en los siguientes prrafos.

Recoleccin
En 1996 se recolectaba cerca de 70% de los residuos generados en el pas, cifra que en 2007 alcanz 88.4% (Figura 7.9; Cuadro D3_RSM01_05). Sin embargo, esta cifra tambin diere si se trata de zonas metropolitanas, ciudades medias o pequeas reas urbanas. En las grandes zonas metropolitanas del pas, la cobertura en la recoleccin de los residuos alcanza 95%, mientras que en las ciudades medias vara entre 75 y 85% y en las pequeas reas urbanas entre 60 y 80% (Semarnat-INE, 2006). En 2007, los estados que registraron la mayor cobertura en la recoleccin de RSU fueron el Distrito Federal (98% del volumen generado), Aguascalientes (97.5%), Baja California Sur (94.7%) y Tlaxcala (94.4%), mientras que los estados con menor cobertura fueron Hidalgo (78.1%), Durango (78.6%), Oaxaca (78.9%) y Michoacn (79.9%; Mapa 7.3; Cuadro D3_RSM01_05).

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Manejo y disposicin nal de los residuos slidos urbanos


El manejo adecuado de los RSU tiene como objetivo nal proteger la salud de la poblacin, reduciendo su exposicin a lesiones, accidentes, molestias y enfermedades causadas por el contacto con los
332

Figura 7.9

Recoleccin de RSU, 1996 - 2007

En 1996, se recolectaba en el pas 70% de los residuos generados, en 2007 aument a 88.4%.

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Reciclaje
El volumen de RSU que se recicla en el pas, aunque se ha incrementado, an resulta bajo. De acuerdo con las cifras obtenidas de los sitios de disposicin Mapa 7.3

nal de residuos, en 2007 se recicl 3.3% del volumen de los RSU generados (Figura 7.10; Cuadro D3_RSM01_10; IB 4-5). Sin embargo, esta cifra podra ser mayor, e incluso alcanzar el 10%, dado que muchos de los RSU que se puede reciclar se recuperan directamente en los contenedores y en los vehculos de recoleccin. Del volumen total de RSU reciclados en 2007, el mayor porcentaje correspondi al papel, cartn y sus derivados (38.7%), seguidos por el vidrio (34.7%) y los metales (26%; Figura 7.11; Cuadro D3_RSM01_10). Por otro lado, si se considera el volumen reciclado de cada tipo de RSU con respecto a su volumen producido, los slidos que ms se reciclaron en 2007 fueron los metales (24.1% del total de metales generados), el vidrio (17.8%), papel (8.5%) y los plsticos y textiles, con 0.3% cada uno.

Recoleccin de RSU del total generado (%)

SNIA

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

333

Figura 7.10

Figura 7.11

Reciclaje de RSU por composicin, 2007

Reciclaje de RSU del total generado (%)

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Disposicin nal

del tratamiento de los lixiviados (es decir, de los lquidos que escurren directamente de los residuos La disposicin nal de los residuos se reere a su o por efecto de la lluvia), as como de la quema depsito o connamiento permanente en sitios de gases, la reforestacin en el rea del relleno e instalaciones cuyas caractersticas permitan y el control de olores, los posibles impactos de prevenir su liberacin al los residuos al ambiente y la ambiente y las posibles salud humana. En 2007, 67% de los RSU se dispuso afectaciones a la salud en rellenos sanitarios y sitios de la poblacin y de los En 2007, se estim que 67% controlados y el resto se deposit ecosistemas. Los sitios de del volumen generado de en sitios no controlados. disposicin nal (tanto los RSU en el pas se dispuso en rellenos sanitarios como los sitios controlados) rellenos sanitarios y sitios deben: 1) garantizar la extraccin, captacin, controlados, y el restante se deposit en sitios conduccin y control de los biogases generados; no controlados. Esto resulta un incremento 2) garantizar la captacin y extraccin de los importante si se considera que en 1997 cerca lixiviados; 3) contar con drenajes pluviales para de 60% se depositaba en sitios no controlados el desvo de escurrimientos y el desalojo del agua (Figura 7.12; Cuadro D3_RSM01_09_D; IB 4-3). de lluvia; 4) controlar la dispersin de materiales Si se analiza a nivel de entidad federativa, en ligeros, as como la fauna nociva y la inltracin 2007 el Distrito Federal, Aguascalientes y Nuevo pluvial. Len dispusieron casi la totalidad de sus residuos en rellenos sanitarios y sitios controlados. Sin Los rellenos sanitarios constituyen la mejor embargo, Oaxaca, Hidalgo y Chiapas dispusieron solucin para la disposicin nal de los residuos un volumen bajo de RSU en este tipo de slidos urbanos y de manejo especial. Este tipo instalaciones, con valores menores a 30% del de infraestructura involucra mtodos y obras de total de residuos producidos (Mapa 7.4; Cuadro ingeniera particulares que controlan, a travs D3_RSM01_09_D).
334

SNIA

Figura 7.12

Disposicin final1 de los RSU, 1997 - 2007

RSU depositados del total generado (%)

En cuanto al nmero de rellenos sanitarios en Mxico, se ha logrado un avance signicativo en el establecimiento de este tipo de infraestructura en los ltimos aos. Entre 1995 y 2007 la cifra creci de 30 a 114 sitios, contndose adems, para este ltimo ao, con 24 sitios controlados. Slo Oaxaca y Zacatecas no tenan, hasta esa fecha, rellenos sanitarios, pero contaban, respectivamente, con uno y tres sitios controlados (Mapa 7.5; Cuadro D3_RSM01_07_D). En general, en Amrica Latina los avances en materia de rellenos sanitarios se han orientado principalmente a las grandes ciudades (BID-OPS, 1997) y Mxico no es la excepcin. Cuando se analiza la disposicin adecuada de los residuos por tipo de localidad, en las zonas metropolitanas el 88% de los residuos se dispone adecuadamente, es decir, en rellenos sanitarios y sitios controlados, mientras que en las localidades rurales o semiurbanas esta cifra es de tan slo del 9.6% (Figura 7.13; Cuadro D3_RSM01_08_D).

Nota: 1 El porcentaje total de disposicin no llega a 100 debido a que una porcin de los residuos es reciclada. Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Mapa 7.4

Disposicin nal de RSU en rellenos sanitarios1 por entidad federativa, 2007

Nota: 1 Incluye sitios controlados. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

335

Mapa 7.5
Rellenos sanitarios (nmero)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Figura 7.13

Disposicin final de RSU en rellenos sanitarios1 y sitios no controlados por tipo de localidad, 2007

RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL


Los Residuos de Manejo Especial (RME) se denieron recientemente en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (DOF, 2003). En dicha ley se les incluye como aqullos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos. Algunos ejemplos de residuos de este tipo se muestran en el Recuadro Residuos de Manejo Especial. Debido a la reciente regulacin de este tipo de residuos, en la actualidad no se cuenta con datos acerca de los volmenes de generacin para ciertas clases de ellos. La Figura 7.14 muestra la generacin estimada de RME en 2005 para cuatro de los ocho servicios que los producen: la mayor parte corresponde a los de la construccin y demolicin provenientes de obras para viviendas,

Localidad Disposicin No adecuada


Nota: 1 Incluye sitios controlados. Fuente: Sedesol. Direccin General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas. Mxico. 2008.

Adecuada

336

Recuadro

Residuos de Manejo Especial

Segn la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, los residuos de manejo especial son aquellos provenientes de: Las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este n, as como los productos derivados de la descomposicin de las rocas, excludos de la competencia federal conforme a las fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera. Los servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades mdico-asistenciales a las poblaciones humanas o animales,centros de investigacin, con excepcin de los biolgico-infecciosos. Las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades. Los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las actividades

que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas. Tratamiento de aguas residuales. (Lodos). Los residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volmenes. Residuos generados por la construccin, mantenimiento y demolicin en general. Los residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica, fabricantes de productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por sus caractersticas, requieren de un manejo especco. Otros que determine la Semarnat de comn acuerdo con las entidades federativas y municipios que as lo convengan para facilitar su gestin integral.
Referencia: DOF. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Mxico. 2003 (8 de octubre).

comercios o la industria (77%); 18% a los lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales; 3% a los residuos generados por servicios de transporte (en su mayora provenientes de las terminales de pasajeros y actividades administrativas y comerciales, as como del movimiento de las unidades) y 2% a los que se generan en las unidades mdicas (SemarnatINE, 2006).

De acuerdo con el Diagnstico sobre la Generacin de Basura Electrnica en Mxico, la generacin nacional anual de residuos electrnicos (entre los que se incluyen televisores, computadoras de escritorio y porttiles, equipo de audio y telfonos celulares) se estim entre 150 mil y 180 mil toneladas potenciales al ao (IPN, 2007).
337

Figura 7.14
Generacin media (miles de toneladas/da)

Generacin de RME1, 2005

Servicios de salud

Servicios de transporte

Lodos de las plantas de tratamiento de aguas municipales

Residuos de la construccin y demolicin

Nota: 1 Slo se consideran cuatro de los ocho servicios que generan RME. Fuente: Semarnat-INE. Diagnstico Bsico para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos. Mxico. 2006.

RESIDUOS PELIGROSOS
El progreso de la industria qumica ha permitido el desarrollo de una gran variedad de sustancias que sirven como productos o materias primas para numerosos bienes que consume la sociedad mundial (ver el Recuadro El universo de las sustancias qumicas). Si bien es cierto que stos han mejorado signicativamente el nivel de vida de la poblacin, tambin ejercen una presin importante sobre el medio ambiente y la salud humana.

poseer alguna de las seis caractersticas de peligrosidad CRETIB: corrosividad (C), reactividad (R), explosividad (E), toxicidad (T), inamabilidad (I) o ser biolgico-infeccioso (B).

Generacin de residuos peligrosos


Los primeros estudios para estimar el volumen de residuos peligrosos generados en el pas fueron elaborados en 1994 por el Instituto Nacional de Ecologa (INE). A partir de entonces, las cifras reportadas han sido diversas, y se han basado fundamentalmente en la informacin reportada por un conjunto de empresas que generaban o daban tratamiento a este tipo de residuos (Tabla 7.1).

Una consecuencia del uso de sustancias qumicas y de materiales peligrosos tanto en los procesos productivos como en el uso domstico, es la generacin de residuos peligrosos (RP). Adems, La estimacin ms reciente sobre el volumen de una vez nalizada la vida til de un producto, generacin de RP, para el periodo 2004-2008, ste puede transformarse en un residuo equivale a un milln 25 mil 128 peligroso afectado debido toneladas (Semarnat, 2009; Entre 2004 y 2008 se estim, con a sus componentes (ver el Figura 7.15). Est basada en base en las empresas registradas Recuadro La problemtica de los reportes de 27 mil 465 en el Padrn de Generadores de las pilas y bateras). empresas incorporadas al Residuos Peligrosos, una generacin Padrn de Generadores de de un milln 25 mil 128 toneladas Para que un residuo se Residuos Peligrosos (PGRP) de residuos peligrosos en el pas. considere peligroso, debe
338

Recuadro

El universo de las sustancias qumicas

El descubrimiento, desarrollo y aplicacin de nuevas sustancias qumicas es uno de los factores que ha contribudo de manera importante al desarrollo de las sociedades modernas. A nivel mundial se han identicado alrededor de 12 millones de sustancias qumicas (Yarto et al., 2003), de las cuales, segn la FAO, en 2007 cerca de 70 mil se encontraban en el mercado. Estas sustancias permiten controlar plagas, curan enfermedades, preservan alimentos, generan energa e intervienen en multitud de actividades productivas para la generacin de bienes (INE, 2007). Sin embargo, estas sustancias pueden traer consigo tambin riesgos para la salud humana y el medio ambiente, muchos debido a su manejo inadecuado. Pueden alterar la productividad de los suelos, deteriorar la calidad de las fuentes de abastecimiento de agua y afectar la reproduccin y el desarrollo de especies acuticas y terrestres. Su manejo inadecuado afecta a la poblacin por la ocurrencia de explosiones, derrames e incendios. En Mxico se utilizan unas 100 mil sustancias qumicas en diversas actividades productivas. De stas, se estima que una cantidad muy pequea, entre mil y 2 mil, son peligrosas (Semarnat, 2006). Por otra parte, se cuenta con un inventario de aproximadamente 400 sustancias qumicas consideradas como txicas, inamables y explosivas en los listados de actividades altamente riesgosas (DOF, 1990, 1992). Los sectores industrial, minero y agrcola generan o utilizan

grandes cantidades de sustancias qumicas. En la actualidad, la industria petroqumica y la qumica aportan la mayor cantidad de los insumos qumicos necesarios para la industria secundaria del pas. En 2006 se produjeron 19.6 millones de toneladas de sustancias qumicas, de las cuales, 40.5% correspondieron a petroqumicos de PEMEX (Figura a). La regulacin de las sustancias qumicas se basa en tres instrumentos: la Licencia Ambiental nica (LAU), la Cdula de Operacin Anual (COA) y el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). La LAU constituye la columna vertebral del sistema, pues agrupa e integra los trmites que los establecimientos industriales deben cumplir en materia de impacto y riesgo ambiental. La informacin requerida para su emisin se integra en la COA, la cual es un instrumento de reporte y recopilacin de informacin de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos, que a su vez se emplea para la actualizacin de datos del RETC.
Referencias: DOF. Acuerdo por el que las Secretaras de Gobernacin y Desarrollo Urbano y Ecologa, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 5o. Fraccin X y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 27 Fraccin XXXII y 37 Fracciones XVI y XVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, expiden el primer listado de actividades altamente riesgosas. Mxico. 1990 (28 de marzo). DOF. Acuerdo por el que las Secretaras de Gobernacin

339

Recuadro

El universo de las sustancias qumicas (conclusin)

Fuente: ANIQ. Mxico. 2007. Disponible en: www.aniq.org.mx/aniq/estadisticas.asp Fecha de consulta: 10-11-2008.

y Desarrollo Urbano y Ecologa, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 5o. Fraccin X y 146 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 27 Fraccin XXXII y 37 Fracciones XVI y XVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, expiden el segundo listado de actividades altamente riesgosas. Mxico. 1992 (4 de mayo). FAO. Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) aplicable a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional. Mxico. 2007. Disponible en: www.pic.int/ Fecha de consulta: 07-12-2008.

INE. El universo de las sustancias qumicas y los riesgos ecolgicos. Disponible en: www.ine.gob.mx/dgicurg/ sqre/universo.html Fecha de consulta 29-08-2008. Semarnat. La Gestin Ambiental en Mxico. Mxico. 2006. Yarto, M., I. Ize y A. Gaviln. El universo de las sustancias qumicas peligrosas y su regulacin para un manejo adecuado. Gaceta Ecolgica 69: 57-66. Mxico. 2003.

y con registro ante la Semarnat. Esta cifra, sin embargo, no debe considerarse como el volumen total de RP generados en el pas en ese periodo, debido por un lado, a que el PGRP no incluye a la totalidad de las empresas que producen estos residuos en el territorio; y por otro, a que a la

fecha slo se tiene informacin proveniente de los reportes de 27 delegaciones estatales de la Semarnat3, encargadas de revisar y enviar los reportes de los volmenes de generacin de sus entidades federativas respectivas.

A diciembre de 2008 faltaban de reportar las delegaciones de Baja California, Sinaloa, Jalisco, Guanajuato y Tamaulipas.

340

Recuadro

La problemtica de las pilas y bateras

El aumento en el desarrollo de la tecnologa porttil es, sin duda, uno de los factores ms importantes para detonar la demanda y, por ende, el desecho de pilas y bateras a nivel mundial. Se estima que en 1997 se generaron en nuestro pas alrededor de 35 mil 500 toneladas de pilas y bateras (Castro y Arias, 2004). Asimismo, se estim tambin que en los ltimos 43 aos se haban liberado al ambiente aproximadamente 635 mil toneladas, cuyos contenidos incluan elementos inocuos al ambiente y a la salud, como el carbn o zinc, pero tambin elementos que representaban un riesgo debido a los grandes volmenes emitidos, como en el caso del dixido de manganeso y otros elementos txicos como el mercurio, nquel, cadmio y litio. Generalmente, las pilas son arrojadas con el resto de los residuos domiciliarios en tiraderos a cielo abierto, rellenos sanitarios, terrenos baldos o cauces de agua. Estas pilas pueden sufrir la corrosin de sus cubiertas, ya sea por sus componentes internos, o por factores externos tales como la accin climtica y el proceso de descomposicin de la basura. Cuando se produce el derrame de los electrolitos internos de las pilas, se

liberan metales pesados al ambiente que pueden contaminar el suelo, el agua y afectar a los seres vivos en su conjunto. En relacin con sus posibles efectos sobre la salud humana, por ejemplo, el metil-mercurio puede atravesar la placenta y provocar daos irreversibles en el cerebro de los fetos. En los lactantes, a travs de la leche materna contaminada, puede provocar problemas de retraso en el desarrollo mental, falta de coordinacin, ceguera y convulsiones. En los adultos puede ocasionar la prdida de visin, memoria y coordinacin, cambios de personalidad, sordera y daos pulmonar y renal. La exposicin al cadmio puede ocasionar daos severos a pulmones, riones, hgado, aparato digestivo y prstata. El plomo puede daar los huesos, las articulaciones y el sistema nervioso central y perifrico. El nquel es potencialmente carcingeno y alergnico.

Referencia: Castro, D. J. y M. L. D. Arias. Contaminacin por pilas y bateras en Mxico. INE. Mxico. 2004.

Las diferencias entre esta ltima estimacin de la generacin de RP con las reportadas en aos anteriores, se deben principalmente a: 1) nmero de empresas y delegaciones que se usaron para calcular el volumen generado, como ya se explic en el prrafo anterior; 2) la reciente depuracin del

padrn y la revisin de los reportes de generacin de las delegaciones que permitieron eliminar las duplicidades en las empresas, as como los errores de estimacin de generacin de los RP por parte de los generadores; y 3) la modicacin de la NOM052-SEMARNAT-1993 -actualmente NOM-052341

Tabla 7.1

Estimaciones de la generacin de RP en Mxico Generacin estimada (toneladas/ao) 8 millones 2.1 millones 3.2 millones 3.7 millones 6.2 millones 5.3 millones

Ao 1994 1996 1999 2000 2004 2004

Base de la informacin Extrapolacin de datos de industrias canadienses con el mismo giro y caractersticas que las mexicanas 3 mil empresas 12 mil 514 empresas 27 mil 280 empresas 35 mil 304 empresas 20% de las empresas autorizadas para tratamiento de RP

Fuentes: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2005. Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico 2005. Compendio de Estadsticas Ambientales. Mxico. 2005. Semarnat-INE. Diagnstico Bsico para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos. Mxico. 2006.

Volumen de generacin de RP reportado por las empresas incorporadas al Padrn de Generadores de Residuos Peligrosos, 2004 - 2008
Generacin de RP (miles de toneladas)

SEMARNAT-2005- que establece las caractersticas de los residuos para ser considerados peligrosos, y de la cual se eliminaron los jales mineros y los recortes de perforacin de la industria petrolera, los cuales constituan una importante fraccin del total de RP generados reportados en estimaciones anteriores (Semarnat, 2009; ver el Recuadro Jales mineros y recortes de perforacin). A nivel regional, en 2008 la generacin de RP se concentr en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (con cerca del Los RP que ms se 31% del volumen total produjeron en el generado), seguido 2008 fueron los por Chihuahua, con aceites gastados alrededor del 17% (Mapa (cerca del 30% 7.6). En contraste, del total de Morelos, Colima y RP generados), Yucatn aportaron en seguidos por los conjunto tan slo el slidos (20.6%) y 0.2% del total. Si se los RP-BI (15.8%). observa la generacin por tipo de residuo en 2008 (Figura 7.16), las mayores fracciones correspondieron a los aceites gastados (cerca del

Fuente: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

342

Recuadro

Jales mineros y recortes de perforacin

Los jales mineros son los residuos provenientes de la concentracin de minerales y que la NOM-052-SEMARNAT2005 distingue de los peligrosos, de manejo especial y de los slidos urbanos. Actualmente, los jales mineros se rigen bajo las especicaciones incluidas en la NOM-141-SEMARNAT-2003, que establece el procedimiento para su caracterizacin, as como las especicaciones y criterios para la caracterizacin y preparacin del sitio, proyecto, construccin, operacin y postoperacin de presas de jales. Para este tipo de residuos se tiene contemplado el desarrollo de un inventario de residuos minerometalrgicos, as como la reduccin de su produccin y la promocin de su valorizacin y manejo integral (Semarnat, 2007).

Las actividades petroleras, y en especco la de perforacin de pozos, generan grandes volmenes de los residuos denominados recortes de perforacin, los cuales, segn la LGPGIR y la NOM-052-SEMARNAT-2005 no se consideran ms como peligrosos, por lo que son utilizados como insumos para procesos secundarios. Actualmente se trabaja en el proyecto de Norma Ocial Mexicana PROYNOM-153-SEMARNAT-2006, que establece las especicaciones ambientales para la inyeccin de recortes de perforacin en formaciones receptoras y que sera til en la regulacin de este tipo de materiales.
Referencia: Semarnat. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Mxico. 2007.

30% del total generado), seguidos por los slidos (que incluyen asbesto, residuos derivados del mantenimiento industrial y metales pesados, entre otros; 20.6%) y los biolgico-infecciosos (15.8%). Los RP que menos se generaron fueron las breas, las escorias y las sustancias corrosivas (2.4%). En lo que respecta a las fuentes generadoras de residuos peligrosos, los sectores manufacturero y minero son los ms importantes en el pas (OCDE, 1998). Aunque hasta el momento no se tienen datos acerca de cunto producen, el ndice de volumen fsico4 (que considera el valor econmico de su produccin) puede dar una idea de su potencial de generacin. En el caso del sector manufacturero,

la produccin creci 45% con respecto al ao base 1993, mientras que el minero aument en 30.5% (Figura 7.17; IB 5-1). De los residuos peligrosos generados en el pas, los biolgico-infecciosos (RPBI) son de gran importancia debido a los riesgos que representan para la salud. En 2008, su volumen de generacin en el pas represent poco menos de 16% de los RP generados (Figura 7.16), alcanzando aproximadamente las 23 mil 383 toneladas, de las cuales, Chiapas y la ZMVM generaron en conjunto el 98% del total (Mapa 7.7). Por tipo de RP-BI generado, el 54% del total correspondi a los no anatmicos, seguidos de los patolgicos (40%), los objetos punzocortantes (4.8%), la sangre (0.9%) y los cultivos y cepas (0.3%).

SNIA

El volumen fsico de produccin es utilizado como medida de los niveles de actividad del sector que reeja el potencial en la generacin de los RP.

343

Mapa 7.6

Volumen de generacin de RP reportado por las empresas incorporadas al Padrn de Generadores de Residuos Peligrosos por entidad federativa, 2008

Nota: ZMVM: Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

Figura 7.16

Volumen de generacin de RP reportado por las empresas incorporadas al Padrn de Generadores de Residuos Peligrosos, por tipo, 2008

Figura 7.17

Volumen fsico de produccin de los sectores manufacturero y minero de Mxico, 1990 - 2007

Fuente: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

344

ndice de volumen fsico (1993=100)


Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Mxico. 2008.

Mapa 7.7

Volumen de generacin de RP-BI reportado por las empresas incorporadas al Padrn de Generadores de Residuos Peligrosos por entidad federativa, 2008

Nota: ZMVM: Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

Movimiento transfronterizo de residuos peligrosos


Mxico y Estados Unidos mantienen un movimiento activo de residuos peligrosos, el cual se lleva a cabo por tres vas bsicamente: 1) la industria nacional que exporta sus RP, 2) las empresas mexicanas dedicadas al reciclaje que importan los desechos para sus procesos industriales, y 3) el retorno de RP. Este ltimo se presenta cuando se importan de manera temporal productos, equipos, maquinaria o cualquier otro insumo que ser remanufacturado, reciclado, reprocesado y que genera residuos peligrosos, los que debern retornarse al pas de origen. Durante el periodo comprendido entre 1995 y el mes de abril de 2008, aproximadamente 4 millones 355 toneladas de residuos fueron importadas al pas para su tratamiento o aprovechamiento; adicionalmente, 980 mil 878 toneladas de materia prima entraron al territorio

para su uso temporal por la industria maquiladora. En el caso de las exportaciones, ests fueron de aproximadamente 3 millones 123 mil toneladas de residuos para el mismo periodo (Figura 7.18; Cuadros D3_RESIDUOP01_02; D3_RESIDUOP01_03 y D3_RESIDUOP01_04). Este mismo rubro se mantuvo por debajo de las importaciones hasta el ao 2001, en el que se increment notablemente debido a la exportacin de recortes de perforacin (es decir, de tierra y rocas removidas durante las operaciones de perforacin de pozos petroleros) que para esa fecha an eran considerados como residuos peligrosos (ver el Recuadro Jales mineros y recortes de perforacin). Del total de las importaciones, entre 1995 y abril de 2008, 99.3% de los residuos correspondi a residuos slidos y acumuladores (Figura 7.19), mientras que en el caso de las exportaciones, el mayor porcentaje (91.8%) correspondi a los recortes obtenidos de la perforacin petrolera (Figura 7.20).
345

Figura 7.18

Movimientos transfronterizos de RP en Mxico, 1995 20081

Figura 7.19

Importacin de RP por tipo, 1995 - 20081

Volumen de residuos peligrosos (millones de toneladas)

Acumuladores

30.01%

Residuos lquidos

0.5%

Residuos slidos

69.3%

Tambores

0.1%

Nota: 1 Al mes de abril. Fuente: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

Nota: 1 Al mes de abril. Fuente: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

Manejo de residuos peligrosos


El manejo y/o disposicin segura de los residuos peligrosos se puede conseguir de distintas formas: a) mediante la minimizacin de su generacin; b) por el reciclaje y reuso previo a su tratamiento y disposicin nal; c) por medio del tratamiento que reduce su peligrosidad; y d) por su connamiento adecuado. Entre 1999 y 2008 se contabilizaron 399 empresas para el manejo de los residuos peligrosos, con una capacidad instalada autorizada de 14.7 millones de toneladas5. El incremento de la capacidad instalada autorizada se registr principalmente, en la capacidad de reciclaje y tratamiento, aumentando de 1.6 a 5.3 millones de toneladas y de 3.7 a 8.2 millones de toneladas, respectivamente (Figura 7.21; IB 5-4 e IC 5). Figura 7.20 Exportacin de RP por tipo, 1995 - 20081
Residuos lquidos y contenedores Bateras

Residuos slidos

0.4%

6.7%

0.02%

Bifenilos policlorados

0.6%

Residuos hexaclorados

0.5%

Recortes de perforacin

91.8%

SNIA

Nota: 1 Al mes de abril. Fuente: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

La capacidad real para el manejo de residuos peligrosos puede ser menor a la capacidad instalada autorizada debido a que las empresas manejadoras pueden no trabajar al 100% de la capacidad autorizada.

346

De la capacidad instalada autorizada a nivel estatal para el manejo de los RP en el periodo 20002008, el 78.2% se concentr en cinco entidades federativas: Nuevo Len (29.2%), Tabasco (17.2%), Estado de Mxico (13.6%), Tamaulipas (11.2%) y Veracruz (7%; Mapa 7.8; Cuadros D3_RESIDUOP01_07; D3_RESIDUOP01_10_D ; D3_RESIDUOP01_08 ; D3_RESIDUOP01_15 y D3_RESIDUOP01_09). En contraste, Zacatecas, Yucatn y Nayarit contaban con una capacidad de manejo inferior a las 7 toneladas cada uno. La infraestructura para la recoleccin y transporte de RP, la mayor capacidad en el periodo 2000-2008 se concentr en el estado de Tamaulipas (98.1% del total). En contraste, Colima fue el nico estado del pas carente de infraestructura especca para la recoleccin y transporte de RP (Mapa 7.9; Cuadro D3_RESIDUOP01_17).

Para el manejo de los residuos biolgico-infecciosos, en el periodo 1999-20086 se contaba con una capacidad instalada para ms de 103 mil toneladas en la mayora de las entidades federativas; sin embargo, Guerrero, Nayarit, Quertaro, Tlaxcala y Chiapas carecan de empresas para su manejo (Mapa 7.10; Cuadros D3_RESIDUOP01_11; D3_RESIDUOP01_18; D3_RESIDUOP01_13 y D3_RESIDUOP01_14). De acuerdo con la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, los generadores y gestores de RP deben manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada (DOF, 2003), por lo que la Profepa aplica programas de inspeccin y vigilancia para vericar el cumplimiento de la normatividad (Profepa, 2008).

Figura 7.21
Capacidad instalada autorizada (millones de toneladas acumuladas)

Capacidad instalada autorizada para el manejo de los RP por tipo de tratamiento, 1999 - 2008

Fuente: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

Datos al mes de abril de 2008.

347

Mapa 7.8

Capacidad instalada autorizada para el manejo de RP por entidad federativa, 2000 - 2008
Capacidad instalada de manejo (toneladas)

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

Mapa 7.9

Recoleccin y transporte de RP por entidad federativa, 2000 - 2008

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009.

348

Mapa 7.10

Empresas autorizadas para el manejo de los RP-BI por entidad federativa, 1999 - 20081

Nota: 1 Al mes de abril. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

Por medio de las visitas de inspeccin se identican irregularidades, se dictan medidas correctivas y se imponen clausuras en caso de presentarse irregularidades graves que representen un riesgo inminente al equilibrio ecolgico, dao grave a los recursos naturales o contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas o la salud pblica. El cumplimiento de las medidas correctivas se vigila mediante las visitas de vericacin. En 2007 se realizaron 5 mil 911 visitas7 a los establecimientos registrados como generadores de residuos peligrosos y a los prestadores de servicios de stos, 5 mil 17 empresas (Profepa, 2008). En 2003 entr en vigor la Norma Ocial Mexicana NOM-087-ECOL-SSA1-2002 referente al manejo interno, transporte, tratamiento y disposicin nal de los residuos biolgico-infecciosos en

establecimientos donde se brinda atencin mdica (Profepa, 2008). Para vericar su cumplimiento, en 2007 se realizaron 757 visitas, de las cuales un elevado porcentaje presentaron irregularidades menores (66.2% de las visitas) y slo en una ocasin se aplic, como medida de seguridad, la clausura parcial temporal del establecimiento visitado (Figura 7.22; Profepa, 2008). Entre 2001 y 2007 se realizaron 5 mil 180 visitas, de ellas mil 612 presentaron total cumplimiento de la normatividad (31.1% del total), en 3 mil 559 (68.7%) se presentaron infracciones menores y slo en 9 casos (0.2%) se llevaron a cabo clausuras debidas a condiciones inadecuadas de manejo de los residuos (Profepa, 2008). Por ltimo, destaca el sector de las maquiladoras, con poco ms de 3 mil 200 empresas, de las cuales 2 mil 421 son vericadas por la Profepa. Durante

Se puede realizar ms de una visita de inspeccin a los establecimientos generadores de RP.

349

Figura 7.22

Resultados de las visitas de inspeccin1 en materia de RP-BI, 2007

Figura 7.23

Resultados de las visitas de inspeccin1 en materia de RP a la industria maquiladora, 2007

Nota: 1 Las clausuras se realizan cuando los establecimientos incurren en irregularidades graves. Fuente: Profepa. Informe Anual Profepa 2007. Mxico. 2008.

Nota: 1 Las clausuras se realizan cuando los establecimientos incurren en irregularidades graves. Fuente: Profepa. Informe Anual Profepa 2007. Mxico. 2008.

2007 se realizaron 348 visitas de inspeccin y vericacin a este tipo de empresas: en 133 casos no se detectaron irregularidades, en otros 213 hubo infracciones leves y slo en 2 casos se decret la clausura total temporal (Figura 7.23; Profepa, 2008).

GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS, DE MANEJO ESPECIAL Y PELIGROSOS


En Mxico, se contemplan diversos instrumentos para la normatividad, prevencin y gestin integral de los residuos (ver tambin el Recuadro Regulacin ambiental para los residuos en el pas). Entre los principales instrumentos que contemplan tanto las leyes locales (Distrito Federal y Guadalajara) como la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos destacan cuatro. Primeramente, los Programas Rectores de Gestin de los Residuos, que proponen medidas para reducir la generacin de los residuos, su separacin en la fuente de
350

origen, su recoleccin y transporte, as como su adecuado aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal. Ejemplos de estos programas son el Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y los Programas estatales y municipales de Prevencin y Gestin Integral de los Residuos -como en los casos del Distrito Federal, Quertaro y Quintana Roo-. En segundo lugar deben citarse los inventarios, que sirven como apoyo a la toma de decisiones para reducir la generacin, as como proporcionar a quien genere, recolecte, trate o disponga nalmente los residuos slidos, indicadores acerca de su estado fsico y propiedades. Los tres rdenes de gobierno deben elaborar, actualizar y difundir los inventarios de generacin de RSU, RP y RME. Adems, debern integrar los inventarios de tiraderos de residuos o sitios donde se han abandonado clandestinamente. En tercer lugar est la separacin de los residuos, en orgnicos e inorgnicos, en domicilios, empresas, establecimientos mercantiles, industriales y de servicios, instituciones pblicas y privadas, centros

Recuadro

Regulacin ambiental para los residuos en el pas

En materia de regulacin para los tres tipos de residuos en el pas, se tienen diferentes lineamientos, tales como la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) y su reglamento, el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, la Gua para la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales y la Gua para el Cumplimiento Ambiental de las Empresas Mineras. Complementan estos lineamientos los procedimientos y mtodos de buenas prcticas de manejo, en el caso de los residuos peligrosos, as como la divulgacin de informacin, la educacin y la capacitacin de quienes los manejan. Asimismo, existen otras disposiciones convertidas en leyes como las contenidas en los convenios internacionales de los que Mxico forma parte: el Convenio de Basilea sobre movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su disposicin, y el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes orgnicos persistentes (COP). Entre los principales objetivos del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-20121 en materia de residuos, se encuentran la culminacin e instrumentacin del Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos 2008-2012, as como impulsar la creacin de un Sistema Nacional de Informacin de Residuos que considere inventarios de generacin y de la infraestructura existente para su manejo. Otras disposiciones regulatorias son las normas que establecen las medidas a seguir
1

para lograr un manejo seguro de los residuos, a la vez que jan lmites de exposicin para reducir su volumen y peligrosidad. Entre las principales normas que regulan los tres tipos de residuos se encuentran: Residuos slidos urbanos y de manejo especial NOM-083-SEMARNAT-2003. Establece las especicaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin nal de residuos slidos urbanos y de manejo especial (DOF, 20-10-2004). Residuos peligrosos NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las caractersticas, el procedimiento de identicacin, clasicacin y los listados de residuos peligrosos (DOF, 23-06-2006). NOM-133-SEMARNAT-2000. Proteccin Ambiental-Bifenilos Policlorados (BPC)Especicaciones de manejo (DOF, 23-042003). NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004. Que establece criterios para determinar las concentraciones de remediacin de suelos contaminados por arsnico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, niquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio (DOF, 02- 03-2007). NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Lmites mximos permisibles de hidrocarburos

El programa se encuentra en una versin preliminar disponible para consultarlo por la internet en el portal de la Semarnat (www. semarnat.gob.mx/queessemarnat/programas/Pages/pnpgir.aspx Fecha de consulta: 28-01-2009.

351

Recuadro

Regulacin ambiental para los residuos en el pas (conclusin)

en suelos y las especicaciones para su caracterizacin y remediacin (DOF, 29-032005). PROY-NOM-147-SEMARNAT/SSA1-2004. Que establece criterios para determinar las concentraciones de remediacin de suelos contaminados por arsnico, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, nquel, plomo, selenio, talio y vanadio (DOF, 11-11-2005). NMX-AA- 020 -SCFI-2008. Residuos. Determinacin de compuestos orgnicos semivoltiles en producto de extraccin de constituyentes txicos (PECT) (DOF, 18-062008). MX-AA-139-SCFI-2008. Residuos. Prueba de extraccin para compuestos txicos (PECT) (DOF, 18-06-2008). NMX-AA-001-SCFI-2008. Residuos lquidos y/o soluciones acuosas. Corrosividad al acero al carbn (DOF, 18-06-2008). Manejo de residuos peligrosos NOM-055-SEMARNAT-2003. Que establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarn para un connamiento controlado de residuos peligrosos previamente estabilizados (DOF, 03-112004). NOM-056-ECOL-1993. Que establece los requisitos para el diseo y construccin de las obras complementarias de un connamiento controlado para residuos peligrosos (DOF, 22-10-1993).
352

NOM-057-ECOL-1993. Que establece los requisitos que deben observarse en el diseo, construccin y operacin de celdas de un connamiento controlado de residuos peligrosos (DOF, 22-10-1993). NOM-058-ECOL-1993. Que establece los requisitos para la operacin de un connamiento controlado para residuos peligrosos (DOF, 22-10-1993). NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Que establece los requisitos para la separacin, envasado, almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin nal de los residuos peligrosos biolgicos-infecciosos que se generan en establecimientos que presentan atencin mdica (DOF, 17-02-2003). NOM-133-ECOL-2000. Proteccin ambientalbifenilos policlorados (BPC)-Especicaciones de manejo (DOF, 10-12-2001). NOM-040-SEMARNAT-2002. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de partculas slidas, as como los requisitos de control de emisiones fugitivas, provenientes de las fuentes jas dedicadas a la fabricacin de cemento (DOF, 18-12-2002). (Esta norma es aplicable a los hornos cementeros en los que se co-procesan residuos peligrosos como combustible alterno). NOM-098-SEMARNAT-2002. Proteccin ambiental-incineracin de residuos, especicaciones de operacin y lmites de emisin de contaminantes (DOF, 01-102004).

educativos, dependencias gubernamentales y similares y depositarse en contenedores para su recoleccin o reciclaje por el servicio pblico de limpia, con el n de facilitar su aprovechamiento, tratamiento y disposicin nal. Finalmente deben mencionarse los planes de manejo de los residuos slidos, que son instrumentos encaminados a reducir la generacin de los RSU y RP, as como facilitar su acopio y aumentar la fraccin reutilizable. As mismo, en la problemtica del manejo de los residuos estn involucradas diversas instancias, cuyas atribuciones se resumen en la Tabla 7.2.

RIESGO AMBIENTAL
El manejo de un gran nmero de sustancias qumicas involucra la existencia de riesgos para el medio ambiente y la salud humana. El riesgo se considera como la probabilidad de que ocurran accidentes por el manejo de materiales peligrosos en actividades altamente riesgosas. Los accidentes pueden trascender los lmites de las instalaciones donde ocurren y afectar adversamente a la poblacin, a los bienes y a los ecosistemas. Una actividad se considera como altamente riesgosa (AAR) cuando maneja alguna de las sustancias qumicas (ya sea en cantidades iguales o mayores a las establecidas) incluidas en el primer y segundo listados de las actividades altamente riesgosas (DOF, 1990 y 1992). En este contexto, la evaluacin del riesgo comprende la determinacin de los posibles alcances de los accidentes y la intensidad de los efectos adversos en diferentes radios de afectacin. Quienes realicen AAR debern formular y presentar ante la Semarnat un estudio de riesgo ambiental (ERA), cuyo objetivo principal es proteger a la sociedad y al ambiente, anticipando la posibilidad de liberaciones accidentales de sustancias qumicas peligrosas en las instalaciones y evaluando su impacto potencial, de manera tal que ste pueda prevenirse o mitigarse.

Durante el periodo comprendido entre 1992 y 2008, los sectores del petrleo y sus derivados, as como el qumico y el del gas, ingresaron en conjunto casi la mitad del total de los ERA (3 mil 956 de un total de 7 mil 614 estudios; Cuadro D3_RESIDUOP02_05). A nivel estatal, Veracruz, Tamaulipas y el Estado de Mxico ingresaron, en conjunto, 25.3% del total de estudios, Baja California Sur y Nayarit ingresaron, cada una, menos del 1% (Mapa 7.11; Cuadro D3_RESIDUOP02_05). En Veracruz y Tamaulipas, la industria petrolera fue el sector que ms ERA realiz en virtud de que gran parte de la produccin petrolera nacional se concentra en dichos estados.

SITIOS CONTAMINADOS
El manejo ineciente o inadecuado de las sustancias qumicas y sus residuos puede resultar en sitios contaminados. Los sitios contaminados pueden denirse como aquellos lugares donde ha habido depsito, enterramiento o vertido de sustancias qumicas o residuos, vinculados a actividades industriales, comerciales, agrcolas o domsticas. Entre las principales causas que pueden provocar la contaminacin de un sitio estn: a) la disposicin inadecuada de RSU, RP y RME en terrenos baldos, bodegas, almacenes y patios de las industrias; b) fugas de materiales o RP de tanques y contenedores subterrneos, tuberas y ductos, as como de alcantarillados y drenajes industriales o pblicos; c) lixiviacin de materiales en sitios de almacenamiento y donde se desarrollan actividades productivas, o bien, de rellenos sanitarios y tiraderos a cielo abierto; d) derrames accidentales de sustancias qumicas durante su transporte; e) aplicacin de sustancias qumicas potencialmente txicas en el suelo, instalaciones y edicaciones; y f) la descarga de aguas residuales que contienen RP y sustancias qumicas potencialmente txicas sin tratamiento previo.
353

Tabla 7.2
Instancia

Gestin de los residuos segn instancia involucrada


Responsabilidad y funciones
Elaborar polticas y estrategias para el control ambiental.

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat)

Normar y scalizar el marco regulatorio ambiental. Coordinar los programas nacionales para la gestin ambiental. Fomentar la creacin de infraestructura (en colaboracin con la Sedesol). Elaborar polticas y estrategias para el control sanitario. Normar y scalizar en materia de salud.

Secretara de Salud (SSA)

Elaborar planes para la prevencin de riesgos ocupacionales y de riesgos hacia la salud pblica en las distintas etapas del manejo de los RSU. Coordinar los programas nacionales para el saneamiento ambiental.

Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) Otras secretaras

Fomentar la creacin de infraestructura (en colaboracin con la Semarnat). Apoyar la gestin de los RSU en sus respectivos mbitos (turismo, industria, pesca, energa y minas, transporte, vivienda, otros). Regulacin del manejo de los RSU en sus respectivos mbitos de intervencin. Manejo de los RSU: barrido, recoleccin, transferencia y disposicin nal.

Gobiernos municipales

Formulacin del marco regulatorio local. Aplicacin de sanciones por incumplimiento en el manejo de los RSU. Formulacin e implementacin de tarifas obligatorias por los servicios brindados.

Fuente: Semarnat-INE. Diagnstico Bsico para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos. Mxico. 2006.

Se distinguen dos tipos de sitios contaminados: 1) los denominados pasivos ambientales, de grandes dimensiones, con problemas de contaminacin causados por el uso industrial del suelo y por el manejo inadecuado de los RP; y 2) los causados por emergencias ambientales (EA), cuya atencin ocurre rpidamente una vez que se presentan (Semarnat, 2008). Con el n de dar tratamiento tanto a los pasivos ambientales como a las emergencias ambientales, en 2005 el pas contaba con
354

169 empresas autorizadas para la remediacin de sitios contaminados, con una capacidad total de tratamiento de aproximadamente 78 millones de toneladas por ao. Un gran nmero de estas empresas se dedicaba a la remediacin de sitios contaminados por hidrocarburos, en contraste con la prcticamente falta de atencin de los sitios contaminados por metales (Semarnat, 2006). A nivel estatal, las entidades Se distinguen dos tipos de federativas con una actividad sitios contaminados: 1) petrolera importante (como los denominados pasivos Veracruz y Tabasco) o con ambientales y 2) los causados gran nmero de industrias por emergencias ambientales. (como el Distrito Federal

Mapa 7.11

Estudios de riesgo ambiental ingresados de plantas en operacin1 por entidad federativa, 1992 - 20082

34 - 150 151 - 300 301 - 450 451 - 600 601 - 750

Notas: 1 Son aquellas plantas que se encuentran en operacin y que realizan actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas. 2 Al mes de abril. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

y el Estado de Mxico) contaban con la mayor capacidad instalada para la remediacin de sitios contaminados (Mapa 7.12).

SNIA

La Semarnat realiza diversas acciones para la gestin de los pasivos ambientales, entre las que se encuentran la evaluacin de los impactos negativos ocasionados por los suelos Pasivos ambientales contaminados; la dictaminacin de los estudios de riesgo ambiental (ERA) y los programas de En 2004, se tenan identicados 297 sitios remediacin de los sitios contaminados. En contaminados registrados con materiales o RP. colaboracin con otras instancias, la Semarnat De ellos, 119 se encontraban tiene proyectos tanto para caracterizados, es decir, proporcionar informacin Para 2008, se registraron un clasicados y priorizados de acerca de los sitios total de 333 sitios contaminados acuerdo al grado de riesgo contaminados, como para registrados con materiales o RP que representaban para la su remediacin (Semarnat, en el pas. salud y el ambiente, y otros 2008), entre los que destacan: 12 sitios se consideraban rehabilitados o en 1) el Proyecto Desarrollo del Sistema Informtico proceso de rehabilitacin. Para el mes de abril de Sitios Contaminados SISCO en colaboracin de 2008, los sitios contaminados registrados se con la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana incrementaron en cerca de 12%, alcanzando los (GTZ); 2) el Proyecto de remediacin de la ex 333 sitios (Mapa 7.13, IB 5-3). fbrica Cromatos de Mxico S. A. en el Estado
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Mapa 7.12

Capacidad instalada para la remediacin de suelos contaminados por entidad federativa, 2005

Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

Mapa 7.13

Sitios contaminados registrados con RP por entidad federativa, 1995 - 20081

Nota: 1 Al mes de abril. Fuente: Elaboracin propia con datos de: Semarnat. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008.

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de Mxico en colaboracin con el Gobierno del Estado Alemn de Baviera; 3) el Proyecto de remediacin del sitio contaminado Metales y Derivados, Tijuana, Baja California en cooperacin con el Programa Frontera 2012 de la US-EPA; 4) el Proyecto de recuperacin del sitio contaminado Nuevo Mercurio, Zacatecas; 5) el Proyecto de remediacin del sitio CYTRAR, Hermosillo, Sonora; 6) el Proyecto de remediacin del sitio La Pedrera, Guadalcazar, San Luis Potos; 7) el Proyecto de remediacin del sitio Jales mineros Nacozari, Sonora; y 8) el Proyecto de remediacin del sitio Techkem, Salamanca, Guanajuato.

DOF. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Mxico. 2003 (8 de octubre). DOF. NMX-AA-61-1985. Mxico. 1985 (8 de agosto). INEGI. SCNM. Cuentas de Bienes y Servicios 20032006, Base 2003. Tomo I y II. Mxico. 2008. IPN. Diagnstico sobre la generacin de basura electrnica en Mxico. Mxico. 2007. OCDE. Environmental Indicators. Towards Sustainable Development. France. 1998. Semarnat. Informe de la Situacin del Medio Ambiente en Mxico. Compendio de estadsticas ambientales. Mxico. 2005. Semarnat. La Gestin Ambiental en Mxico. Mxico. 2006. Semarnat. Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2008. Semarnat. Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental. Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Mxico. 2009. Semarnat-INE. Diagnstico Bsico para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos. Mxico. 2006. Semarnat-Profepa. Informe Anual Profepa 2007. Mxico. 2008.

REFERENCIAS
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Esta publicacin consta de 2 000 ejemplares y se termin de imprimir en abril de 2009 en los talleres de Impresora y Encuadernadora Progreso, S. A. de C.V. (IEPSA) Calz. San Lorenzo 244, Col. Paraje San Juan 09830, Mxico, D. F.

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