AGENTE DO TERCEIRO SETOR

FUNDAMENTAL

AULA

Gesto do Terceiro Setor

Diagnstico de necessidades socioambientais Mapa do contexto diagnstico de ativos

Rogrio Arns Neumann

SUMRIO

APRESENTAO........................................................................................................3 RECOMENDAES....................................................................................................4 OBJETIVOS DA AULA.................................................................................................5 DESENVOLVIMENTO COMUNITRIO BASEADO EM TALENTOS E RECURSOS LOCAIS........................................................................................................................6 O ABCD NORTEANDO OS INVESTIMENTOS SOCIAIS..........................................11 MAPEANDO E MOBILIZANDO OS TALENTOS E RECURSOS DA COMUNIDADE...........................................................................................................14 MAPEANDO E MOBILIZANDO AS ASSOCIAES E OS GRUPOS COMUNITRIOS........................................................................................................16 PASSOS PARA O MAPEAMENTO............................................................................17 GLOSSRIO..............................................................................................................21 BIBLIOGRAFIA...........................................................................................................22

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APRESENTAO Caro aluno: Este material didtico corresponde disciplina de Gesto do Terceiro Setor do curso Agente do Terceiro Setor - Fundamental. Gesto do Terceiro Setor 1 - Conceito de Terceiro Setor origem, abrangncia, importncia, peculiaridades e distino do 1 e 2 Setores. 2 - Gesto nas Organizaes da Sociedade Civil importncia, elementos constituintes e viso contempornea. 3 - Diagnstico de necessidades socioambientais - mapa do contexto e diagnstico de ativos. 4 - Planejamento estratgico - princpios orientadores: valores, misso, viso e objetivos estratgicos. 5 - Programas e projetos - definies e conceitos. 6 - Plano de Ao - Plano Operativo, Plano de Negcio. 7 - Estruturas - processos organizacionais. 8 - Governana e liderana. 9 - Gesto de Recursos Humanos - voluntariado, profissionalismo e formao de equipes. Este curso foi elaborado visando uma aprendizagem autnoma. Os contedos foram cuidadosamente selecionados e a linguagem utilizada facilitar seus estudos distncia. A disciplina de Gesto do Terceiro Setor importante para seu processo de capacitao e compreenso das estruturas e administrao das entidades sociais. O contedo apresentado servir de base para todo o curso e tambm para a sua atuao profissional, portanto, necessrio que voc dedique tempo para a leitura do material e realize as atividades de avaliao que esto no site. No sabe um termo dito pelo professor? No entendeu uma palavra que est no texto? Procure no glossrio. Isto lhe ajuda a esclarecer termos e palavras especficas ou tcnicas no compreendidas.

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RECOMENDAES:
LEIA OS TEXTOS INDICADOS (esto indicados para acesso pela internet); PROCURE EXPLORAR A BIBLIOGRAFIA OFERECIDA; PARTICIPE DO FRUM DE DEBATES E TIRA-DVIDAS; FAA A AVALIAO DE MLTIPLA ESCOLHA.

Quando falamos em educao distncia, no quer dizer que voc estar sozinho nos seus estudos. Lembre-se de que poder contar, sempre que precisar, com a ajuda do professor e de todos da Escola Aberta. Desejamos que tenha muito sucesso nesta aula e em todo o curso. Bons Estudos!

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OBJETIVOS DA AULA
acesse o texto http://cenpec.org.br/noticias/ler/Novo-superintendente-do-Instituto-CamargoCorr%C3%AAa,-ele-fala-sobre-os-desafios-do-desenvolvimento-comunit%C3%A1rio

Definir conceitos Oferecer ferramentas

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DESENVOLVIMENTO COMUNITRIO BASEADO EM TALENTOS E RECURSOS LOCAIS

Mapeamento e Mobilizao dos Talentos e Recursos da Comunidade. Debate Coletivo hoje. Muito se fala no papel do Governo, de ONGs e at de empresas na promoo do desenvolvimento, na melhoria da qualidade de vida das comunidades em desvantagem social.

Mas qual o papel da comunidade? O que devem fazer os excludos do desenvolvimento quando tantos in vestem para modificar sua realidade? O que Comunidade? Comunidade significa um grupo de pessoas que compartilham de uma caracterstica comum, uma comum unidade, que as aproxima e pela qual so identificadas. Esta comum unidade , na maioria das vezes, a regio onde moram, mas tambm pode ser os interesses e causas que defendam, suas caractersticas, origens, cultura, crenas e interesses partilhados.

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O que Desenvolvimento Comunitrio?

acesse o texto http://www.idis.org.br/biblioteca/tira-duvidas/tira-duvidas-sobredesenvolvimento-comunitario/

o conjunto de prticas criadas com o objetivo de fortalecer e tornar mais efetiva a vida em comunidade, melhorando as condies locais, principalmente para aqueles que se encontram em situaes de desvantagem social.
(Fundao de Desenvolvimento Comunitrio da Inglaterra)

De Clientes para Cidados Clientes so aqueles que dependem de outros para viver e que, enxergando apenas seus defeitos, esperam que outros tambm vejam suas deficincias e os ajudem, atendendo s suas necessidades. Cidados, ao contrrio, so aqueles que veem seus problemas e dificuldades, mas que tambm percebem suas qualidades, capacidades e potencial para mudar a realidade. Eles acreditam no poder coletivo e buscam parceiros com quem possam construir um futuro melhor. Para Reflexo Bons clientes so pssimos cidados. Bons cidados constroem comunidades fortes.
(Osborne e Gaebler)

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A Relao Instituio - Cliente

Natureza das Comunidades

Um Novo Modelo de Relao: Comunidades Associaes Instituies

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De Mquinas de Refrigerante ... De um lado esto as instituies pblicas e privadas que desenvolvem projetos e programas sociais baseados nas deficincias e necessidades das comunidades e dos beneficirios das aes. Atuando como meros provedores de servios, as instituies so como mquinas de refrigerante: ao terem seus botes acionados, ofertam produtos e servios baseados em modelos padro e desenvolvidos para consertar pessoas e suas realidades. ... a Construtores de Celeiros De outro lado, esto as instituies que, em vez de simplesmente proverem servios, atuam como construtores de celeiros. Promovem o engajamento dos cidados no desenvolvimento de projetos e programas, fazendo com que estes se tornem corresponsveis pela busca de alternativas para sua promoo social e econmica. Quando se deparam com um novo problema, esses cidados no perguntam O que o governo ou as ONGs faro por ns?, mas, sim, concentram -se em definir O que ns vamos fazer, juntos, para resolver esta questo?
(Neumann e Neumann, 2004)

Mudana de Paradigma: Construo da Capacidade Comunitria

acesse o texto http://www.amane.org.br/detalheProgramasProjetos.asp?cod=1

Ao contrrio de programas de desenvolvimento que se limitam a oferecer dinheiro, servios e outros bens materiais para as comunidades carentes, o objetivo principal destas iniciativas reduzir o sentimento de dependncia das mesmas, substituindoo por autoconfiana, autonomia e responsabilidade.

ABCD Desenvolvimento comunitrio baseado em talentos e recursos locais

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Por que algumas comunidades se desenvolvem e outras no?

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O ABCD NORTEANDO OS INVESTIMENTOS SOCIAIS

O caminho que leva identificao de um problema no necessariamente o mesmo que leva sua soluo. Falar dos problemas comunitrios revela uma meia verdade sobre a situao local. Para desenvolver uma comunidade, preciso tambm conhecer o outro lado: o que existe de bom. Os Pilares do ABCD Protagonismo comunitrio Os moradores de uma comunidade devem ser os principais agentes das mudanas e transformaes, atuando a partir do florescer de suas habilidades e de sua capacidade de se organizar e fortalecer as relaes locais. Foco nos talentos e recursos locais Comunidades em desvantagem social devem ser encorajadas a usar os talentos e recursos de que dispem (sua criatividade, iniciativa, conhecimento, voluntariado, capacidade de organizao, e as instituies que l atuam) para gerar solues locais, atendendo s necessidades de seus moradores e criando oportunidades locais de desenvolvimento.

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Parcerias pessoais e institucionais Moradores e instituies devem ser parceiros na elaborao e na implantao de estratgias para o desenvolvimento local. Alm disso, as relaes da comunidade com investidores e apoiadores externos devem ser tambm de parceria e no de dependncia. Para Reflexo Ser protagonista significa ser o primeiro lutador, ou proto agonistes em grego; ser, portanto, o primeiro agente de transformao.
(Neumann e Neumann, 2004)

Onde voc vive e quem voc conhece o capital social com o qual voc pode contar ajuda a definir quem voc e qual o seu destino.
(Robert Putnam, 1993)

Capital social Tipos: de Conexo: acontece no relacionamento das pessoas com suas prprias famlias e com indivduos ou grupos com interesses comuns ou moradores da mesma comunidade;
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de Ponte: esta relao social acontece com pessoas de grupos diferentes, como por exemplo, em raa, gerao, gnero, regio ou preferncia poltica. Este tipo de capital social formado quando as pessoas ultrapassam as fronteiras geogrficas, sociais e culturais. de Ligao: aproxima pessoas de diferentes faixas sociais. Atravs dessas relaes, indivduos obtm acesso a recursos e conhecimentos que, normalmente, no teriam.

Princpios que fortalecem o capital social nos trabalhos com comunidades: Todos devem ser valorizados pelas habilidades e experincias com as quais podem contribuir. O hbito da comunidade e de cada indivduo de celebrar os resultados deve ser incentivado. Confiana , ao mesmo tempo, um importante resultado e um ingrediente do processo de transformao de comunidades. As comunidades precisam sentir que so dignas de crdito e que lhes so oferecidas oportunidades de tomar suas prprias decises. Grupos de moradores devem assumir papel central nos processos de tomada de deciso e no planejamento de solues, deixando de serem meros beneficirios de programas sociais. Parcerias mais eficazes precisam ser estabelecidas entre o governo, a comunidade e as organizaes no governamentais para melhor articulao dos seus esforos na promoo do desenvolvimento local. (Putnam, 1993).

Para pensar!

Mais importante do que se faz, como se faz. E a maneira de fazer o investimento social deve ter trs princpios norteadores: Protagonismo Comunitrio Foco em Talentos e Recursos Locais Parcerias Pessoais e Institucionais [Capital Social]

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MAPEANDO E MOBILIZANDO OS TALENTOS E RECURSOS DA COMUNIDADE

Por definio, a gente s sabe o que est faltando a partir do momento que sabe o que tem. 4 tipos de Mapeamento: De talentos individuais De associaes e dos grupos comunitrios De instituies Da economia local

Para pensar Quanto menos uma comunidade sabe sobre si prpria e sobre a capacidade de seus moradores, mais facilmente ela cai no padro de se enxergar e a seus moradores apenas pela perspectiva das necessidades.
(Kretzmann e McKnight)

Todo indivduo tem capacidades, talentos, dons e habilidades que podem ou no ter aflorado em sua trajetria de desenvolvimento pessoal e estar sendo compartilhados. Em vez de perguntar aos moradores o que lhes falta? e o que gostariam que fosse diferente em suas vidas?, devemos perguntar quais so as habilidades e talentos que possuem e poderiam compartilhar?, com quais experincias de vida mais aprenderam? ou quais so os interesses e sonhos que gostariam de realizar?. As perguntas feitas no mapeamento buscam levar os moradores a refletir sobre o que h de melhor neles e em suas experincias passadas, ajudando-os a repensar de forma mais positiva sobre a sua realidade e o seu potencial.
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Para aumentar o poder transformador deste instrumento, importante que o mapeamento seja realizado por pessoas que moram na comunidade, pois, j no processo de levantamento das informaes sobre os talentos locais, novos relacionamentos tendem a surgir e fortalecer o capital social comunitrio. Para pensar O sucesso na transformao de comunidades depende de duas coisas: construir a crena nas capacidades das pessoas locais, e mobilizar estas capacidades para produzir impacto concreto.
(Kretzmann e McKnight)

Dentre as capacidades individuais identificadas com o mapeamento, a maior parte encaixa-se nas seguintes categorias: conhecimentos e qualificao profissional; habilidades, dons e talentos; interesses; experincias passadas e seus aprendizados. Ao planejar a execuo de um mapeamento de talentos locais, o grupo coordenador deve definir claramente duas coisas: o propsito do mapeamento e a metodologia a ser utilizada. Para aumentar o poder transformador deste instrumento, importante que o mapeamento seja realizado por pessoas que moram na comunidade, pois, j no processo de levantamento das informaes sobre os talentos locais, novos relacionamentos tendem a surgir e fortalecer o capital social comunitrio. 1. Treine e capacite pessoas da prpria comunidade. 2. Procure descobrir dons e habilidades em todos os participantes. 3. Esforce-se para no tentar consertar as pessoas e suas vidas. 4. Procure construir relaes entre pessoas de geraes diferentes. 5. Tenha claro os objetivos do trabalho. 6. Divirtam-se e celebrem juntos cada vitria. 7. Lembre-se de que o objetivo do mapeamento no a construo de um banco de dados. 8. Faa um nmero gerencivel de questionrios. 9. Vena a tentao de colocar todas as perguntas que gostaria no questionrio.
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MAPEANDO E MOBILIZANDO AS ASSOCIAES E GRUPOS COMUNITRIOS

Uma associao a reunio de pessoas que, de forma voluntria, decidem unir seus esforos em torno de objetivos e causas comuns. As associaes podem ter estruturas e propsitos muito diversos, mas todas tm seu xito baseado no comprometimento dos participantes com o alcance dos objetivos acordados. Por sua capacidade de engajar pessoas e mobiliz-las em torno dos objetivos do trabalho, as associaes so instrumentos fundamentais no desenvolvimento de comunidades, fortalecendo o capital social e a capacidade dos moradores, de juntos, construrem planos e aes. Os grupos e associaes comunitrias, para fazerem parte deste mapeamento, devem atender a pelo menos trs critrios: ter o trabalho principal do grupo desenvolvido pelos prprios moradores; ter na comunidade o foco principal de suas atividades; ter apenas membros que atuam de forma voluntria, sejam eles eleitos, escolhidos ou auto indicados. Capacidades importantes: 1. Alcanar e envolver um grande nmero de pessoas por serem formadas por pessoas da prpria comunidade e que possuem relaes locais, as associaes podem ampliar com facilidade o nmero de pessoas que recebem informaes e engajam-se em atividades comunitrias. 2. Modificar atitudes e comportamentos ao definirem normas e incentivarem formas inovadoras de ao, as associaes tornam-se importantes veculos de mudana de atitude e comportamento dos moradores da comunidade. 3. Mobilizar seus membros para atuarem em diferentes questes apesar de normalmente terem foco em um objetivo ou interesse especfico, as associaes tendem a mobilizar seus membros para lidarem tambm com outras questes relacionadas ao bem-estar da comunidade. (Ex.: grupo de jovens da igreja que decide organizar um mutiro de limpeza do parque local; clube de mes que cria campanha para preveno da Aids ou para arrecadar recursos para a creche comunitria).

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PASSOS PARA O MAPEAMENTO

1. Definir a rea geogrfica a ser mapeada. 2. Recrutar e capacitar moradores para serem os pesquisadores. 3. Determinar quais sero os necessrios para o mapeamento. recursos

4. Criar formulrio de cadastro de associaes a partir da definio do tipo de informaes a serem coletadas e de como essas informaes sero utilizadas posteriormente. 5. Buscar diferentes fontes de informao. 6. Organizar as informaes coletadas.

Importante! S o mapeamento dos grupos e associaes no nos d todas as informaes necessrias para mobiliz-los em torno das estratgias de um projeto de desenvolvimento comunitrio. Se o intuito trabalhar, por exemplo, com os jovens, essencial saber das associaes e grupos existentes, quem j fez, faz atualmente ou gostaria de fazer alguma atividade com a juventude da comunidade. Para isto fundamental conversar com lderes e membros das associaes de forma a expor o projeto e a identificar o potencial para engajamento da associao como parceira. Existem normalmente nas comunidades trs tipos de instituies que atuam servindo os moradores com produtos e servios: 1. instituies pblicas com fins pblicos as instituies governamentais, escolas e universidades pblicas, postos de sade, creches, bibliotecas, corpo de bombeiros, etc.; 2. instituies privadas com fins pblicos as organizaes no governamentais e sem fins lucrativos, creches comunitrias, universidades particulares com fins filantrpicos, etc.; 3. instituies privadas com fins privados indstrias, empresas e o comrcio local.

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Com o mapeamento dessas instituies, busca-se identificar quem trabalha na regio e de que forma, para se tentar fortalecer a articulao entre as instituies e as conexes entre elas e a comunidade. Identificar as instituies que existem na comunidade a parte mais fcil do mapeamento. Porm o mapeamento das instituies deve ir alm e analisar, tambm, quais os recursos de que cada instituio dispe e que seriam teis no projeto de desenvolvimento comunitrio. Como apresentar os resultados do mapeamento de Instituies Locais Diversas formas podem ser adotadas para sintetizar e compartilhar com a comunidade os resultados do mapeamento: um mapa com as delimitaes da comunidade e a marcao de todas as instituies que atuam nela; uma lista das instituies por tipo de ao, localizao geogrfica e/ou pblico-alvo; grficos com o nmero de instituies por tipo e/ou pblico-alvo; tabela ou grfico com os recursos j disponibilizados por estas instituies para a comunidade e os recursos que potencialmente poderiam vir a ser disponibilizados. O grande desafio: conectar as instituies aos esforos da comunidade. Apesar de existirem em quase todas as comunidades instituies que atendem a seus moradores, pouca ou nenhuma conexo existe entre o trabalho delas e as iniciativas de desenvolvimento promovidas pela comunidade. Passos para mobilizar as Instituies que atuam na comunidade: 1. Reconhecer as instituies como um conjunto de recursos para o desenvolvimento comunitrio e construir canais de comunicao entre elas e a comunidade. 2. Mapear potenciais parceiros para as instituies nas tarefas de desenvolvimento comunitrio. Exemplos de parceiros: moradores, grupos e associaes comunitrios e outras instituies pblicas ou privadas que atuam na regio. 3. Construir relaes concretas e produtivas entre as instituies e o maior nmero de pessoas e grupos da comunidade. 4. Fomentar as conexes dessas instituies locais com outros atores de fora da comunidade de modo a ampliar o poder de ao da instituio e os recursos trazidos para a comunidade.

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Mapeando e mobilizando a economia local A economia local aquela na qual o dinheiro da comunidade circula. A economia local formada pelos negcios locais, onde os moradores trabalham, so os proprietrios, fazem compras e/ou fazem investimentos. Como o Dinheiro Circula na Comunidade:

No existe comunidade que no tenha gastos ou potencial de consumo, ainda que seja baixo e voltado para itens bsicos. O mapeamento dos gastos da comunidade pode fornecer ideias para atividades econmicas ainda inexploradas localmente e que podem ser viabilizadas por moradores com o apoio de empresrios locais.

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Mapeando os Negcios da Comunidade De maneira geral, o mapeamento envolve a coleta de informaes sobre o grau de conexo e participao dos negcios na comunidade em quatro categorias: a contratao de moradores locais; a compra de produtos e servios gerados localmente; o envolvimento em iniciativas comunitrias; o investimento local. Mobilizando as Capacidades dos Negcios Locais A partir das informaes coletadas com o mapeamento, possvel: 1. conhecer a capacidade local de gerao de empregos; 2. analisar a localizao e distribuio dos negcios na comunidade; 3. compreender os pontos fortes e fracos na oferta local de produtos e servios; 4. identificar potenciais oportunidades de desenvolvimento de negcios. Comunidades saudveis so basicamente lugares em que as capacidades de seus moradores so identificadas, valorizadas e usadas.
(Kretzmann e McKnight)

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GLOSSRIO
Ativos intangveis - um ativo (riqueza) no monetrio identificvel e sem substncia fsica. So intangveis, so incorpreos representados por bens e direitos associados a uma organizao. Independentemente de estarem contabilizados possuem valor e podem agregar vantagens competitivas, tal como o caso de uma marca. Capital social - refere-se ao valor implcito das conexes internas e externas de uma rede social. Colaboradores - todos aqueles que esto envolvidos na execuo das atividades de uma organizao como empregados, prestadores de servio e funcionrios terceirizados. Diversidade - princpio bsico de cidadania que visa assegurar a cada um condies de pleno desenvolvimento de seus talentos e potencialidades, considerando a busca por oportunidades iguais e respeito dignidade de todas as pessoas. A prtica da diversidade representa a efetivao do direito diferena, criando condies e ambientes em que as pessoas possam agir em conformidade com seus valores individuais. Fornecedores - qualquer organizao que fornea bens e servios. A utilizao desses bens e servios pode ocorrer em qualquer estgio de projeto, produo e utilizao dos produtos. Assim, fornecedores podem incluir distribuidores, revendedores, prestadores de servios terceirizados, transportadores, contratados e franquias, bem como os que suprem a organizao com materiais e componentes. Investimento social - ou Investimento social privado o repasse voluntrio de recursos privados de forma planejada, monitorada e sistemtica para projetos sociais, ambientais e culturais de interesse pblico. Incluem-se neste universo as aes sociais protagonizadas por empresas, fundaes e institutos de origem empresarial ou institudos por famlias ou indivduos. Metodologia - o estudo dos mtodos. Ou ento as etapas a seguir num determinado processo.Tem como objetivo captar e analisar as caractersticas dos vrios mtodos indispensveis, avaliar suas capacidades, potencialidades, limitaes ou distores e criticar os pressupostos ou as implicaes de sua utilizao. Parceiros - organizaes com as quais se estabelece um relacionamento especial e estreito em funo de fatores e razes diversas. Protagonismo - qualidade do que se destaca em qualquer acontecimento, rea ou situao.

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BIBLIOGRAFIA
FUNDAMENTAL: Neumann, Lycia Tramujas Vasconcellos e Rogrio Arns. Repensando O Investimento Social: A Importncia Do Protagonismo Comunitrio. Ed. Global. _______________ Desenvolvimento Comunitrio: Baseado Em Taletos e Recursos Locais, Um guia prtico para mobilizar e investir na capacidade comunitria. COMPLEMENTAR: BIDDLE, Willian W.; BIDDLE, Loureide J. Estmulo ao desenvolvimento da comunidade. Rio de Janeiro: Livraria Agir Editora, 1969. COVRE, Maria de Lourdes Manzini. O que cidadania. Coleo Primeiros Passos. So Paulo: Brasiliense, 1991. TEIXEIRA, Ana Claudia Chaves, (Org.) Os sentidos da democracia e da participao. Publicaes Polis, 47. So Paulo: Instituto Polis, 2005.

Educao distncia (Material didtico) Modo de acesso: Escola Aberta-Virtual Tambm disponvel para reprografia Inclui bibliografia Este material de uso exclusivo dos matriculados nos cursos distncia da ESCOLA ABERTA DO TERCEIRO SETOR ADMINISTRAO www.escolaaberta3setor.com.br

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