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REDUO DA MAIORIDADE PENAL, UMA POLTICA DE EXCLUSO SOCIAL QUE VIOLA OS DIREITOS HUMANOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

1. Introduo

O aumento elevado da criminalidade praticada por menores de idade a noticia que no sai das manchetes dos telejornais brasileiros e vem ademais acompanhada com o detalhe de se tratar, na sua grande maioria, de menores pardos, pertencentes s camadas mais pobres da sociedade brasileira, dependentes qumicos ou vinculados com trfico de entorpecentes.

A responsabilidade penal no Brasil foi determinada pela Constituio Federal de 1988 aos 18 anos de idade e mantida assim pelo ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) em 1990, que determinou para os infratores da legislao penal, menores de 18 anos, a aplicao de um regime especial que visa proporcionar a estes um trato mais humano, considerando seu estagio em desenvolvimento fsico e mental, favorecendo condies de proporcionar uma ressocializao adequada e viabilizar a sua reinsero na sociedade.

Nos termos do ECA, a reinsero na sociedade possvel por meio da aplicao de medidas socioeducativas nas unidades de internao, assim como o oferecimento de oportunidades de acesso educao, sade e pleno emprego, reduzindo a reincidncia e facilitando a ressocializao.

O ECA Brasileiro uma das legislaes mais modernas, slidas, completas e em linha com os direitos humanos nesta matria, embora a realidade da sua prtica seja deprimente pois a maioria das unidades de internao provisria ou definitiva ainda no atende s especificaes populacionais nem de infraestrutura e se encontrando superlotadas, no dispondo de salas de aula adequadas, espaos para profissionalizao ou equipamentos para a prtica esportiva.

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Diversos grupos polticos e de cidados propem como soluo eficaz a diminuio da maioridade penal dos 18 para os 16 anos de idade, acreditando que esta medida trar de volta para a sociedade a ordem e a segurana pois, colocar estes menores na cadeia com penas mais longas e severas.

A Declarao de Direitos Humanos de 1948 foi introduzida como diretriz jurdica da sociedade brasileira por meio da Constituio Federal de 1988.

Acreditamos que a reduo da maioridade penal dos 18 para os 16 anos de idade constitui uma violao aos direitos humanos da criana e do adolescente e consolida a prtica continuada da excluso social que s alimenta cada dia mais a misria, o investimento do cidado de classe mdia em segurana privada, o aumento de fontes de ingresso ilegais, o preconceito e a violncia social.

2. Relevncia Social

As camadas mais pobres da populao brasileira so as mais volumosas. Os maiores ndices de abandono da escola, desemprego, dependncia qumica, envolvimento com o trafico de drogas, prostituio e morte antes dos 30 anos de idade se encontra nelas, assim como a maioria da populao carcerria do Brasil est representada por jovens pardos, pobres, do sexo masculino, pertencente a este estrato social.

No por acaso que a escravatura faz parte da histria Brasileira e que a classe dominante em sua maioria ainda branca, desde a chegada dos portugueses, detentora do poder do Estado nunca investira adequadamente na educao e qualificao de estas populaes, negando continuamente seu direito cidadania, a uma identidade positiva, a uma vida digna com direito educao, sade, moradia e ao desenvolvimento de pleno potencial, fizera deles uma populao que tivera que vivir na periferia da sociedade.

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Hoje, 500 anos depois, o Brasil se encontra num regime econmico de capitalismo predatrio que impe polticas neoliberais que minimizam o Estado com o intuito de liberar e desregulamentar o mercado sob o principio da competitividade que beneficiaria o poder das multinacionais, supostamente em nome do consumidor, para baratear os custos dos produtos, mas que silenciosamente trouxe ao mesmo tempo uma considervel reduo na oferta de emprego e o pouco que oferece apresenta uma demanda de maior qualificao que as novas tecnologias exigem e que que cada vez menos podem atingir pois o Estado mnimo investe pouco na educao pblica e muito menos na ressocializao de adolescentes pobre infratores.

Estamos falando da globalizao que coloca em oposio ao consumidor com o cidado pois quase todo se tonou mercadoria e deixou de ser direito uma vez que o Estado mnimo privatizou a maioria dos servios antigamente prestados.

O contingente de desempregados, agora sem valia para uma sociedade que no demanda tanto emprego quanto antes, se transforma num bando de inteis e desqualificados sem nenhum valor de mercado, numa sociedade na qual s possvel ter acesso cidadania por meio do emprego pois, quando o indivduo no proprietrio dos meios do trabalho, acaba se empobrecendo e vivendo na misria e ao mesmo tempo, se tornando numa ameaa e numa vergonha para a camada dominante da sociedade que com olhar amedrontado e desumano o exclui e se resguarda numa redoma de segurana privada paga

A competitividade introduzida pela globalizao coloca em condies de competir a indivduos j diferentes, o qualificado e o desqualificado, com um resultado obvio e esperado, a excluso do desqualificado que perde nada mais nem nada menos que o direito cidadania, insero social, dignidade.

O Estado mnimo que investe pouco unido ao forte individualismo que a competitividade nutre fortalece o aumento da corrupo e a falta do exerccio da cidadania que resulta no desvio de dinheiros pblicos e no pobre investimento na rea

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social e por tanto na manuteno e agravamento da pobreza e das diferenas entre os ricos e os pobres.

A competitividade com seu individualismo e a propaganda negativa da mdia contra o pobre que tem futuro s como marginal, alimentam que o individuo veja o outro no como seu semelhante e sim como um no semelhante que potencialmente lhe pode prejudicar, de forma que as relaes humanas se desumanizam e o indivduo se torna insensvel frente pobreza, misria e dor do outro. Desta forma, ao mesmo tempo que o Estado se reduz ao mnimo, o eu coletivo, cooperativo tambm desaparece e surge o eu mnimo que paranoico por medo, se isola e no exerce a cidadania e se invade de emocionalidade irracional para proteger sua sobrevivncia, perdendo a qualidade crtica e reflexiva, impossibilitado de ver que ele , junto com o seu excludo, vtima de uma sociedade inumana que lhes impede a ambos o exerccio de seu potencial.

desta forma como temos hoje o ciclo inteiro se reproduzindo, as crianas e adolescentes das camadas mais pobres no tem acesso cidadania pela negao do Estado e da sociedade a seu direito educao, sades, alimentao e moradia diga e se torna alvo e pressa fcil da ilegalidade como forma de sobrevivncia.

Por outro lado, o indivduo privilegiado, impregnado pela ideologia do neoliberalismo, orientado pela indiferena do individualismo e a sua competitividade, v nos outros, estranhos, vive isolado, no exerce seu direito de cidadania por falta de compromisso e por medo retaliao, tolerando a corrupo, ineficcia e descrdito dos rgos pblicos, e no contando com ningum, arca do seu prprio o bolso com o custo da insegurana, pagando segurana privado e um monte de seguros contra robo. Neste desespero e paranoia, as representaes scias carregadas de preconceitos e esteretipos o alienam cada vez mais, para lav-lo a tendncias fascistas, neonazista, de extrema direita que vem como soluo a culpabilizao do outro e comeam a contemplar a eliminao do outro como alternativa. No sendo por isto raro que o aumento da maioridade penal seja hoje proposta por vrios estamentos da sociedade.

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assim como as autoridades pblicas cometem descaso com os menores infratores e os amontoam em centros de deteno que no lhes proporcionam condies que permitam sua reinsero adequada sociedade por meio de um processo de reeducao e ressocializao que lhes permita reconstruir sua identidade e aproveitar seus potenciais a travs de uma educao profissionalizante.

3. Propsito da Interveno

Com base no anteriormente exposto, consideramos que o aumento da maioridade penal uma medida decorrente de um pensar alienado por uma ideologia capitalista que individualiza a culpa do problema social no adolescente, ignorando a participao da sociedade como um todo e que ao mesmo tempo constitui uma violao ao direitos humano dos adolescente infrator de ter direito cidadania que lhe tem sido negada, mediante a sua adequada reinsero social.

Perante a realidade de que a nossa nao possui uma legislao de primeira linha a respeito da proteo dos direitos da criana e do adolescente assim como, a respeito da reeducao e ressocializao necessrias para a reinsero na sociedade do menor infrator e que simplesmente h um descaso tolerado por todos na aplicao da mesma de forma inadequada por parte dos rgos pblicos, frente necessidade de pensar numa interveno neste campo especfico como psiclogos sociais e cidados, temos como proposta a realizao de uma pesquisa universitria que busca em primer lugar a verificao desta situao nos centros de deteno de menores na nossa regio.

O proposta que a UNIP, em virtude do seu compromisso social na formao de profissionais capazes de realizar a transformao para uma sociedade mais justa, de forma pacfica, acadmica e prtica abrace este projeto e o instale em todos seus campus como atividade que possa valer como pontos de atividade complementar acadmica.

Esta proposta da interveno visa permitir o contato do aluno com a experincia prtica e desta forma unir teoria e prtica e para tanto propomos a
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formao de grupos multidisciplinares de alunos das Faculdades de Psicologia, Direito, Pedagogia, Assistncia Social, Nutrio e Educao Fsica (mas no se limitando a estas, podendo se estender a participao a outras faculdades) e junto com a orientao de professores das mesmas reas, estes grupos, com roteiros concretos de pesquisa, visitem os centros de deteno de menores infratores de suas regies com o intudo de realizar relatrios claros e precisos que evidenciem as falhas e potencialidades das prticas, infraestruturas fsicas, condies de trabalho e burocrticas, atualmente em andamento.

O projeto de interveno visar nas diversas reas, a verificao da observncia dos direitos humanos do menor infrator, assim como a adequao das prticas viabilidade da meta de reinsero, considerando as demandas da sociedade e as suas necessidades de transformao.

Na reas especfica da psicologia, concretamente procuramos verificar que se proporcione um aconselhamento psicolgico adequado para os jovens, para seus familiares, assim como um preparo adequado neste sentido, dos instrutores encarregados do processo de reeducao, ressocializao e reinsero social, assim como uma analise profunda dos processos reeducativos e ressocializantes que estejam sendo ministrados, como tambm dos projetos de reinsero, inclusive os que estejam direcionados obteno de pleno emprego de estes menores, visando um preparo das empresas envolvidas nesses projetos e um acompanhamento de mdio a longo prazo dos menores reinseridos.

Quanto ao aconselhamento psicolgico se deve contemplar a necessidade de terapia psicolgica para estes jovens, assim como, a utilizao por parte dos instrutores de tcnicas comportamentais que utilizem o reforo positivo em vez de punio, aspecto que dever fazer parte da orientao dada s famlias, aos instrutores e s empresas envolvidas nos processos de reinsero com pleno emprego.

A verificao da adequada aplicao da Lei 10.639/2003 que faz obrigatrio a valorizao da cultura afro-brasileira nos institutos de ensino de todo o pais devera ser
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observada e avaliada nesta interveno em todos os centros de deteno do menor infrator, com o propsito de permitir a possibilidade da reconstruo de uma identidade positiva dos detentos afrodescendentes assim como de uma mudana positiva geral frente africanidade brasileira de toda a populao de detentos, funcionrios, prestadores de servio e parceiros dos centros de deteno dos menores infratores.

claro que o contato individual do psiclogo social com o menor infrator importante com o objetivo de conhecer sua histria, sua vivncia, seus desafios e seus anseios e assim poder elaborar grupos de jovens com perfil compatvel que permita a terapia em grupos nos que se possam tratar os aspectos que so de sua necessidade. O trabalho em grupo permitir mostrar a esses jovens que eles tambm tem sido vtimas da indiferena do regime econmico, visando desconstruir a imagem negativa que eles tem de si mesmos como carregadores de uma culpa que sempre foi individualizada neles.

O resgate da autoestima, da confiana em si mesmo, de se sentirem capazes de construir um projeto de vida com dignidade um dos principais alvos, uma vez que, este menores tem sido privados de desenvolver suas potencialidades de maneira positiva pois, a pobreza de maneira geral tem lhes negado a cidadania sem ter tido acesso a uma boa educao, sade, moradia e ambiente familiar na maioria dos casos.

Informar estes jovens sobre toda a estrutura da RedeSUAS (Sistema nico de Assistncia Social), da qual podem se beneficiar para fortalecer os laos com a comunidade, com sua famlias, ter atividades ldicas e culturais, assim como para aprender atividades com as que possam vir a gerar renda familiar tambm muito importante e o psiclogo social junto com o assistente social deve tratar estes aspectos com eles, passando informaes a eles e suas famlias sobre estas possibilidades. Nestes locais podero ter acesso a espaos e atividades dignificantes que enriqueam suas vidas e estimulem o exerccio da sua cidadania.

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O trabalho conjunto dos centros de deteno de menores infratores na sua reinsero social deve, para seu sucesso, ser coordenado junto com a RedeSuas e os CRAS e CREAS de sua regio para que psiclogos e assistentes sociais continuem acompanhando o menor na sua reinsero por perodos de tempo de mdio a longo prazo.

O passo seguinte ser a analise dos dados obtidos na pesquisa, a realizao de relatrios e o apontamento das falhas e sugestes que possam enriquecer o processo de reinsero social do menor infrator.

Na sequencia, as equipes de alunos junto com seus professores orientadores e representantes da UNIP, solicitaro uma reunio com os seus respectivos conselhos profissionais, o Conselho Regional de Psicologia, a Ordem dos Advogados do Brasil Seo Estadual, por exemplo, para apresentar os resultados e os fatos verificados com o objetivo de propor um dilogo com o Ministrio da Justia a respeito da necessidade das mudanas necessrias para impedir a violao continuada de direitos dos menores infratores, no qual seja possvel a colocao de propostas de solues multidisciplinares e at de parcerias que possam envolver a participao de diversas entidades, pblicas e privadas, uma vez que se trata de um problema social multidimensional.

4. Consideraes Finais

A soluo para o problema da violncia juvenil no Brasil exige que a sociedade cobre do Estado investimentos que garantam a efetividade do sistema socioeducativo e o psiclogo social deve ter a sensibilidade e a humildade de reconhecer a magnitude do problema e aceitar que no est nas suas mos como individuo isolado solucion-lo, e sim como membro da sociedade, que em virtude de sua condio tica e comprometida com a humanidade, exerce sua cidadania pelo bem de todos que no final ser tambm pelo seu prprio bem estar, reconhecendo que somos um todo social em continua interao.

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Este exerccio da cidadania ser um passo adiante na conquista do direito sade para o Brasileiro nos termos da Organizao Mundial da Sade, que inclui um completo estado de bem estar fsico, mental e social e no meramente ausncia de doena.

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