Resumen Trabajo

RESUMEN DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DERECHO INDIVIDUAL Y DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES, FUENTES Y APLICACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO I.- EL DERECHO DEL TRABAJO. 1. Concep o !e De"ec#o !e$ T"%&%'o. Existen diversas definiciones de Derecho del Trabajo en cuanto disciplina jurdica: - Hctor Escrbar: es el Derecho que rige las relaciones jurdicas que nacen de la ejecucin de un trabajo por cuenta ajena, con subordinacin a la persona a quien se presta un servicio constitutivo de renta. - William Thayer y Patricio Novoa: es la ra a del Derecho que, en for a principal, se ocupa de regular tuitiva ente la situacin de las personas naturales que obligan, de odo total o parcial, su capacidad de trabajo, durante un perodo apreciable de tie po, a un e pleo se!alado por otra persona, natural o jurdica, que re unera los servicios. - Toms Sala Franco: es un conjunto de principios " nor as tpicas que regulan las relaciones que se crean con ocasin del trabajo dependiente " por cuenta ajena. - Francisco Walker: es un arco institucional de un siste a de relaciones del trabajo, que regula la interaccin de los tres actores del siste a #trabajadores, e presarios " Estado$, con dos objetivos centrales: la tutela del trabajador " el ejora iento de sus condiciones de trabajo. El Derecho del Trabajo, en lo sustantivo, se divide en dos ra as tradicionales, en atencin al tipo de relaciones de trabajo que regulan: Derecho %ndividual del Trabajo " Derecho &olectivo del Trabajo. En cuanto a los aspectos adjetivos, se distingue el Derecho 'rocesal del Trabajo " el Derecho (d inistrativo del Trabajo. )e reconoce, ade *s, la existencia del Derecho %nternacional del Trabajo. +as caractersticas del Derecho del Trabajo son: ,. Es una disciplina relativa ente nueva frente a disciplinas jurdicas ilenarias. -. Es un derecho autno o. .. Es un derecho de r*pida evolucin " de car*cter inestable. /. )us nor as, en gran parte, son de orden p0blico. 1. Tiene un car*cter finalista, "a que tiende a proteger a la parte *s d2bil de la relacin laboral, que es el trabajador.
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3. Tendencia a la universali4acin: la regulacin sobre las relaciones de trabajo tiende a reiterarse en los distintos ordena ientos jurdicos. (de *s, existe la 5rgani4acin %nternacional del Trabajo #5%T$. (. E$ "%&%'o o&'e o !e "e)*$%c+,n !e$ De"ec#o !e$ T"%&%'o. En general, el trabajo que le i porta al Derecho del Trabajo es aquel que surge de las relaciones laborales que se ejecutan bajo subordinacin y de endencia. 'or tanto, puede se!alarse que el trabajo independiente no es regulado, en general, por el Derecho del Trabajo. (hora bien, no todo el trabajo efectuado bajo subordinacin o dependencia es regulado por esta ra a del Derecho, puesto que, en principio, sus nor as exclu"en el trabajo reali4ado por funcionarios p0blicos en la ad inistracin del Estado, el cual es regulado por el Derecho (d inistrativo. En consecuencia, el Derecho del Trabajo tiene co o objeto de regulacin preferente el trabajo dependiente reali4ado en el sector privado, aunque es enester indicar que ta bi2n regula algunas relaciones laborales que nacen en la ad inistracin p0blica " en el trabajo independiente, co o es el caso de las nor as sobre proteccin a la aternidad 6 paternidad. -. P"e.*p*e. o. !e$ n%c+/+en o !e$ De"ec#o !e$ T"%&%'o. El Derecho del Trabajo se for a, co o disciplina jurdica, entre los siglos 78%%% e inicios del siglo 77. )in e bargo, la regulacin del trabajo ha existido durante toda la hu anidad9 han existido nor as aisladas sobre el trabajo dependiente con anterioridad al perodo de naci iento del Derecho del Trabajo. El profesor To *s )ala :ranco se!ala que el Derecho del Trabajo surgi histrica ente por la conjuncin dial2ctica de una serie de factores de u" distinta naturale4a. En concreto, dichos factores pueden siste ati4arse en los siguientes presupuestos del naci iento del Derecho del Trabajo: %. L% Re0o$*c+,n In!*. "+%$ 1.e)*n!% /+ %! !e$ S+)$o 23III 4 S+)$o 2I25. +a ;evolucin %ndustrial fue un fen eno europeo en que conflu" el desarrollo de las ideas, de la tecnologa, del co ercio, de los siste as productivos " de la econo a en general. En efecto, el soporte econ ico de esta transfor acin fue el siste a capitalista. El principal efecto de la ;evolucin %ndustrial fue el ca bio en la titularidad de los edios de
produccin, es decir, se produjo una disociacin entre el capital " el trabajo. <ajo estas nuevas condiciones, el trabajo en la produccin fabril o industrial fue duro " con condiciones iserables para los trabajadores #explotacin laboral asiva$. &. E$ De"ec#o $+&e"%$ +n!+0+!*%$+. %. En el plano jurdico, triunf la ideologa liberal que, a diferencia de 2pocas anteriores de esclavitud, servidu bre " trabajo gre ial, declar la libertad de industria " de trabajo. En otras palabras, el Derecho liberal individualista es el siste a jurdico que sustenta al r2gi en capitalista, " que procla a libertad jurdica for al de contratacin, es decir, esti a que las partes de las relaciones de trabajo son libres para contratar " para fijar las condiciones de su regulacin. 'ues bien, ello deriv en una disfuncionalidad social: desproteccin jurdica de los trabajadores " la libertad real de la parte econ ica *s fuerte, el patrn. c. L% o")%n+6%c+,n !e $o. "%&%'%!o"e.. &o o respuesta a los abusos derivados del capitalis o, los trabajadores e pe4aron a organi4arse, surgiendo el ovi iento obrero #es el caso, por eje plo, de los obreros de la inera chilena$, pri ero con fines utualistas " luego con un car*cter revolucionario " crtico del siste a. Deben excluirse de este arco histrico las relaciones no laborales, co o la agricultura del )iglo 7%7, puesto que dichas relaciones eran de servidu bre, " no tenan un car*cter laboral. !. L% +n e"0enc+,n !e$ E. %!o en $%. "e$%c+one. $%&o"%$e.. El Estado intervino en las relaciones laborales fijando condiciones ni as irrenunciables en favor de los trabajadores. &abe volver sobre la interrogante por la otivacin del Estado para intervenir en las relaciones laborales, puesto que cierta ente resulta dudoso pensar que fue slo un af*n paternalista o ligado a la idea de Estado <ienestar. )e han se!alado varias otivaciones, entre ellas: la presin ideolgica " poltica de los partidos que requeran respaldo electoral, la organi4acin de los trabajadores " el descontento social, la intervencin " presin oral de la %glesia &atlica #Ej. Encclica !erum Novarum, de ,=>,$, etc. +os cuatro presupuestos indicados se presentan en las diversas sociedades. El Derecho del Trabajo, sin e bargo, no se detiene con la
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intervencin del Estado en las relaciones laborales fijando condiciones ni as, sino que luego se co ien4a a reconocer al actor laboral. (hora bien, en la evolucin del Derecho del Trabajo, luego de su naci iento, pueden distinguirse dos grandes etapas: %. Con. + *c+on%$+6%c+,n !e$ De"ec#o !e$ T"%&%'o. )urge cuando e pie4an a considerarse co o derechos funda entales deter inados derechos laborales. &abe se!alar que la constitucionali4acin del Derecho del Trabajo estuvo referida inicial ente slo a derechos laborales especficos #)iglo 77$. :ue el caso, por eje plo, del derecho a una justa re uneracin. ?na segunda fase de la constitucionali4acin del Derecho del Trabajo ha estado referida a los derechos laborales inespecficos #o ciudadana laboral$, co o el derecho a la libertad de opinin o el derecho a la inti idad, que son derechos que el trabajador tiene en cuanto persona " cierta ente antiene dentro de la e presa. &. Reconoc+/+en o 4 %/p%"o !e$ .*'e o co$ec +0o. +a evolucin del Derecho del Trabajo contin0a con el reconoci iento " a paro de las organi4aciones de trabajadores. Esta etapa se plantea a partir de la itad del )iglo 77, " su anifestacin *s evidente es la pro ulgacin de los &onvenios @A =B " >= de +ibertad )indical de la 5%T #de ,>/= " ,>/> respectiva ente$. +a evolucin de esta disciplina jurdica no ter ina ah, sino que sigue avan4ando hasta nuestros das, donde se debate principal ente sobre la flexibilidad " desregulacin en el Derecho del Trabajo, la efectiva vigencia de los derechos colectivos " se intenta frenar el incu pli iento de los derechos laborales frente a las nuevas for as de organi4acin productiva. 7. E$ De"ec#o !e$ T"%&%'o en C#+$e. )e distinguen clara ente tres etapas " se discute la existencia de una cuarta, a saber: %. Ine8+. enc+% !e$ De"ec#o !e$ T"%&%'o. +a etapa previa al naci iento del Derecho del Trabajo en &hile puede subdividirse de la siguiente anera:
%.1. Ap$+c%c+,n !e $o. c,!+)o. "%!+c+on%$e.. En esta etapa no exista el Derecho del Trabajo co o disciplina jurdica " las relaciones de trabajo se regan en &hile funda ental ente de acuerdo con el principio de autono a de la voluntad en ateria de vinculaciones contractuales. - En el orden de las relaciones individuales, existan nor as aisladas referidas al trabajo dependiente en los pri eros cdigos tradicionales: &digo &ivil #,=11$, &digo de &o ercio #,=31$ " &digo de Cinas #,===$. - En el * bito de las relaciones colectivas de trabajo, cabe indicar que en esta 2poca no se dictaron nor as especficas sobre organi4aciones de trabajadores, pero se aplicaban algunas nor as del derecho co 0n, que reconocan a plia ente la libertad de asociacin #en cuanto personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro$ " sancionaban penal ente a las organi4aciones que turbaran grave ente la tranquilidad p0blica o que se for asen con el objeto de atentar contra el orden social. En la inera se desarrollan las pri eras acciones de huelga obrera, las cuales no estaban a paradas en derecho alguno. +as pri eras for as de organi4acin de los trabajadores en &hile fueron las mutuales. +uego, en el siglo 7%7, los trabajadores se organi4aban en sociedades de )ocorro Cutuo " anco unales #fueron una e4cla entre sociedades de socorro utuo " los actuales sindicatos$. ( fines del siglo 7%7 e pe4aron a tener a"or auge las sociedades de la resistencia. %.(. L%. p"+/e"%. $e4e. .oc+%$e.. ( principios del )iglo 77 se dictaron algunos textos nor ativos referidos a las relaciones de trabajo dependiente: - +e" sobre habitaciones obreras #,>D3$. - +e" sobre descanso do inical #,>DB, odificada en ,>,=$. - +e" de la silla #,>,/$: ordenaba a los estableci ientos co erciales a tener un n0 ero suficiente de sillas para sus e pleados. - +e" de accidentes del trabajo #,>,3$. - +e" de sala cuna #,>,B$.
&. De $%. $e4e. .oc+%$e. !e 19(7 %$ /o!e$o no"/% +0o +/p*e. o po" e$ CT !e 19-1. &.1. L%. $e4e. .oc+%$e. !e 19(7. - +e" @A /.D1., sobre contrato de trabajo de obrero. - +e" @A /.D1/, sobre seguro social obligatorio de enfer edad, veje4 e invalide4. - +e" @A /.D11, sobre accidentes del trabajo. - +e" @A /.D13, sobre tribunales de conciliacin " arbitraje #regulaba lo que ho" conoce os co o negociacin colectiva$. - +e" @A /.D1B, sobre organi4aciones sindicales. - +e" @A /.D1=, sobre sociedades cooperativas. - +e" @A /.D1>, sobre contrato de trabajo de e pleados particulares. +a +e" @A /.D1B conte plaba dos tipos de sindicatos: )indicato de E presa o de %ndustria " )indicato 'rofesional. El odelo privilegiaba al sindicato de e presa, toda ve4 que la sindicacin en 2l era obligatoria, ientras que en el sindicato profesional la afiliacin era voluntaria. Estas le"es distinguan entre dos categoras de trabajadores: los obreros " los e pleados, con reg enes jurdicos distintos para cada una de estas categoras. El obrero era aquel trabajador que reali4aba una actividad principal ente anual " el e pleado era aquel trabajador que reali4aba una actividad principal ente intelectual. &.(. E$ C,!+)o !e$ T"%&%'o !e 19-1. +as le"es sociales de ,>-/ " otras nor as fueron siste ati4adas en el D:+ @A ,6,>.,, del Cinisterio del Trabajo, considerado el pri er &T chileno. E !elaciones individuales de traba"o. Estuvo orientado hacia la proteccin del trabajador en sus relaciones laborales individuales. 'or eje plo, la li itacin a la extensin *xi a de la jornada se anal de trabajo era de /= horas. Ta bi2n se pretendi la proteccin del trabajador ediante el siste a causado de ter inacin del contrato de trabajo. &o o se adelant, haban dos reg enes jurdicos: el de los e pleados " el de los obreros. En a bos se per ita el desahucio e presarial, pero la diferencia estaba en que respecto de los e pleados, el e pleador deba pagar una inde ni4acin, cuestin que no se planteaba respecto de los obreros. (de *s, en ,>/. se dict una le" que li it el despido colectivo " en el a!o ,>33 se dict la +e" @A ,3./11, sobre Estabilidad ;elativa en el E pleo
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#i procedencia del desahucio e presarial co o causal de ter inacin del contrato de trabajo " reincorporacin del trabajador a la e presa cuando el e pleador no lograba acreditar judicial ente la causal que invocaba para el despido$. E !elaciones colectivas de traba"o. +a orientacin general del odelo nor ativo de ,>., fue plantear una rgida regulacin. )in e bargo, " pese a la falta de ratificacin de los &onvenios de la 5%T sobre +ibertad )indical, esta orientacin se fue atenuando con el tie po. 'or eje plo, inicial ente el legislador no ad ita la existencia de centrales sindicales9 sin e bargo, histrica ente dichas centrales existieron, " fueron reconocidas social " poltica ente #:5&F, &T&F " &?T$. 'or otra parte, durante los 0lti os a!os de vigencia del odelo nor ativo de ,>., puede identificarse un sesgo de libertad en el * bito de relaciones colectivas de trabajo #D:+ @A .,.6,>13, Estatuto de los Trabajadores del &obre " +e" @A ,3.3-16,>33 sobre )indicacin &a pesina$. &.-. :;*< oc*""+, con e$ /o!e$o no"/% +0o !e 19-1 $*e)o !e$ )o$pe /+$+ %"= E !elaciones colectivas de traba"o. Despu2s del Golpe Cilitar de ,>B. se dictaron nor as destinadas a parali4ar toda actividad de las organi4aciones sindicales9 a saber: D+ @A ,#disolvi la &?T$, D+ @A /. #supri i toda for a de reajuste de re uneraciones, incluso va negociacin colectiva$ " D+ @A ,>= #prohibi la eleccin de dirigentes sindicales, prorrog*ndose el andato de los dirigentes o debiendo asu ir dicho cargo el trabajador *s antiguo de la e presa9 " li it las asa bleas sindicales a reuniones infor ativas sobre el anejo interno de la organi4acin$. E !elaciones individuales de traba"o. En general, el Derecho %ndividual del Trabajo instaurado por el odelo de ,>., se antuvo vigente luego del Golpe Cilitar, salvo dos i portantes odificaciones: - )iste a de ter inacin del contrato de trabajo: D+ @A .-6,>B. #incorpor nuevas causales de ter inacin del contrato de trabajo, algunas de ellas aplicables con efecto retroactivo " referidas a hechos extra!os a la relacin laboral$, se establecieron tribunales especiales para ju4gar estas causas de ter inacin de contrato, con tres integrantes, uno de los cuales era funcionario
policial o ilitar, designado por el %ntendente o Gobernador, " el D+ @A 3B/6,>B/ defini los criterios para fijar una inde ni4acin en estos casos. - Descanso do inical: El D+ @A >./6,>B1 excepcion a los trabajadores del co ercio del descanso do inical, exigiendo slo un acuerdo entre los trabajadores " el e pleador. c. E$ P$%n L%&o"%$. ( fines de la d2cada del BD, el odelo nor ativo de ,>., fue total ente supri ido por una serie de decretos le"es cu"o principal autor fue el Cinistro del Trabajo de la 2poca, Hos2 'i!era. ( estos decretos le"es se les conoce co 0n ente co o I'lan +aboralJ: - D+ @A -.-DD6,>B=, sobre contrato de trabajo " proteccin a los trabajadores: ree pla4a la regla entacin referida al Derecho %ndividual del Trabajo #contrato de trabajo " condiciones laborales$. Este decreto le" sufri varias odificaciones9 entre ellas, la +e" @A ,=.D,=, que supri i toda nor a de despido colectivo " estableci inde ni4aciones por t2r ino del contrato, pudiendo las partes pactar su procedencia. - D+ @A -.B136,>B>, sobre organi4aciones sindicales, " D+ @A -.B1=6,>B>, sobre negociacin colectiva: ree pla4an la regla entacin sobre relaciones colectivas de trabajo. E #erecho individual$ +a orientacin fue desregular " flexibili4ar las relaciones individuales de trabajo, con el fin de alcan4ar ciertos objetivos econ icos #desarrollo de la e presa$. E #erecho colectivo$ )e rigidi4aron las orientaciones del odelo nor ativo de ,>.,, a fin de li itar a0n *s el poder de las organi4aciones sindicales, la negociacin colectiva " la huelga. 'or eje plo, se sancion co o delito el hecho de arrogarse la representacin de organi4aciones sindicales. +a negociacin colectiva se conceba slo dentro de la e presa, " estaba prohibida fuera de 2sta. )e estableca ta bi2n una accin popular para denunciar a deter inadas organi4aciones sindicales. T2ngase presente ade *s que el ;2gi en Cilitar recha4 expresa ente la ratificacin de los &onvenios de la 5%T sobre +ibertad )indical, se!alando que la legislacin existente era la *s adecuada en el arco de su siste a econ ico " social. K& o evolucion este plan laboral durante los a!os siguientesL +a +e" @A ,=..B- estableci una inde ni4acin en el supuesto de ter inacin del
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contrato de trabajo #un es por a!o trabajado, con l ite de ,1D das de re uneracin$, pero no se poda negociar la procedencia de inde ni4acin. 'or su parte, en ,>=, el D+ @A .3/= supri i la judicatura laboral que haba nacido el a!o ,>-B, " que contaba con dos instancias especiali4adas en aterias laborales. 'osterior ente, en el a!o ,>=3, se restableci en parte dicha judicatura. En ,>=B se dict un nuevo &digo del Trabajo, que siste ati4 el 'lan +aboral. En cuanto al sindicalis o, fueron disueltas las confederaciones " organi4aciones sindicales cercanas a la i4quierda poltica, co o las confederaciones ca pesinas #cercanas al C('?$, la &onfederacin de los Trabajadores de la &onstruccin, entre otras. (pareci, en su ree pla4o, un sindicalis o cercano al r2gi en ilitar, que clara ente no aglutinaba al sindicalis o histrico " desapareci con el retorno de la de ocracia. ( principios de los =D, parte de la organi4acin sindical que haba sido repri ida se reconstitu". (de *s, la organi4acin de trabajadores del cobre se antuvo vigente. 'aralela ente, hubo un sindicalis o que se constitu" clandestina ente, bajo la proteccin de la pastoral obrera. KEs este odelo nor ativo #'lan +aboral$ el que est* vigente ho" en daL +a doctrina a"oritaria sostiene que en la actualidad sigue vigente el odelo nor ativo i puesto por el 'lan +aboral, pese a las odificaciones legales introducidas en los gobiernos de la &oncertacin #deno inadas Irefor as laboralesJ$. +a posicin inoritaria se!ala que las odificaciones efectuadas por los gobiernos de la &oncertacin han instaurado un nuevo odelo nor ativo, una nueva etapa en la evolucin del Derecho del Trabajo en &hile. !. L%. "e>o"/%. $%&o"%$e.. !.1. L%. p"+/e"%. "e>o"/%. $%&o"%$e.. E %ey N& '($)')*'(()+ sobre terminacin de contrato de traba"o$ )e derog el artculo ,11 literal f #en su anterior redaccin$, que estableca el desahucio e presarial. )in e bargo, el avance fue slo for al, puesto que se introdujo una nueva causal de ter inacin del contrato: necesidades de la e presa. Esta nueva causal ree pla4 en los hechos al desahucio e presarial. (de *s, el legislador del >D plante que si el trabajador aceptaba la inde ni4acin o parte de 2sta, no poda cuestionar la causal por la
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que haba ter inado su contrato. 5tras odificaciones: a$ se a pli el l ite de la inde ni4acin por t2r ino de contrato de ,1D a ..D das de re uneracin, " b$ se supri ieron algunas causales de ter inacin del contrato de trabajo que haban sido i puestas durante el ;2gi en Cilitar. E %ey N& '($),(*'(('+ sobre centrales sindicales$ ;econoce por pri era ve4 for al ente en &hile el derecho de las organi4aciones sindicales a constituir centrales. E %ey N& '($)-(*'(('+ sobre or.ani/aciones sindicales y ne.ociacin colectiva$ En lo relativo a la negociacin colectiva, se propuso establecerla a nivel suprae presarial, pero no hubo acuerdo en ese sentido para odificar el 'lan +aboral. En definitiva, se hicieron pocas odificaciones en este te a, pero al enos se supri ieron ciertas prohibiciones i puestas en el 'lan +aboral. E %ey N& '($01)*'((2+ sobre derecho individual del traba"o$ @o odific el odelo nor ativo vigente, pero a inor la flexibilidad del 'lan +aboral " supri i algunas nor as discri inatorias que iban en contra de la regulacin internacional del trabajo #Ej. nor as que distinguan entre el trabajo de ho bres " ujeres$. )lo per anecieron las nor as sobre trabajo de enores, a fin de otorgarles una proteccin legal especial. E 3tras modi4icaciones anteriores a la se.unda re4orma laboral$ - En ,>>/, la regulacin laboral se siste ati4 en el &digo del Trabajo de ese a!o. - (lgunos derechos de aternidad se a pliaron al padre trabajador, para reducir la discri inacin laboral por g2nero. - En ,>>B se odificaron ciertos aspectos de la regulacin del Derecho %ndividual del Trabajo. - En ,>>= se prohibi la exigencia del test de e bara4o a las ujeres al o ento de la contratacin " del ascenso laboral, dado que ello es discri inatorio. - ;atificacin por parte del Estado de &hile de los &onvenios de +ibertad )indical de la 5%T9 a saber: &onvenio @A =B6,>/=, sobre Derecho de )indicacin " &onvenio @A >=6,>/>, sobre 'roteccin al Derecho de )indicacin " @egociacin &olectiva. !.(. L% .e)*n!% "e>o"/% $%&o"%$ 1Le4 N? 19.@A9B(CC15. - )e volvi a odificar el siste a de ter inacin del contrato de trabajo. ;especto de la causal Inecesidades de la e presaJ , se eli in la
restriccin que i peda al trabajador alegar la causal para recibir la inde ni4acin. - +a jornada laboral dis inu" de /= a /1 horas se anales, aunque en este punto hubo vacancia de la le" hasta el a!o -DD1. - )e incorporaron algunas edidas de tutela de los derechos funda entales de los trabajadores. 'or eje plo, respecto de la falta de probidad co o causal de ter inacin del contrato de trabajo, se la li it a hechos que hubiesen ocurrido dentro de la relacin laboral, dejando fuera la vida privada del trabajador. - En cuanto a las organi4aciones sindicales, se estableci una nor a relevante relativa a las pr*cticas antisindicales: el trabajador cu"o contrato ter inare en virtud de una pr*ctica antisindical deba ser restituido en su puesto de trabajo. - )e reconoci el derecho de los trabajadores a confor ar las organi4aciones sindicales que esti en convenientes. Ta bi2n se reconoci el derecho a huelga con ocasin del ejercicio de un deter inado tipo de negociacin colectiva #reglada$. (si is o, hubo una odificacin relativa al costo del e pleador de contratar ree pla4antes durante la huelga. !.-. D$ +/%. /o!+>+c%c+one. %$ C,!+)o !e$ T"%&%'o. - +e" @A ,=.==>6-DD., sobre contrato de trabajo de artistas. - +e" @A -D.DD16-DD1, que tipifica " sanciona el acoso sexual. - +e" @A -D.D--6-DD1, que crea ju4gados laborales " ju4gados de cobran4a laboral " previsional. Esta le" entrar* en vigencia el D, de ar4o de -DD=. - +e" @A -D.D/B6-DD1, que establece un per iso paternal. - +e" @A -D.D1B6-DD1, que odifica el &digo del Trabajo con el objeto de proteger el patri onio de las organi4aciones sindicales. - +e" @A -D.D=B6-DD3, que sustitu"e el procedi iento laboral conte plado en el +ibro 8 del &digo del Trabajo. Esta le" entrar* en vigencia el D, de ar4o de -DD=. - +e" @A -D.,-.6-DD3, que regula el trabajo en r2gi en de subcontratacin, el funciona iento de las e presas de servicios transitorios " el contrato de trabajo de servicios transitorios. - +e" @A -D.,336-DDB, que extiende el derecho de las adres trabajadoras a a a antar a sus hijos a0n cuando no exista sala cuna.
II.- LAS FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO. 1. Concep o 4 c$%.+>+c%c+,n. )on el funda ento 0lti o del Derecho, considerado desde una perspectiva general, " no de un ordena iento jurdico en particular. %. F*en e. /% e"+%$e. !e$ De"ec#o. )on los factores de diversa ndole #polticos, econ icos, sociales, cientficos, t2cnicos, etc.$ que, presentes en una deter inada sociedad en un o ento dado, influ"en de anera i portante en la produccin " contenido de una o *s nor as del ordena iento jurdico que rige en dicha sociedad. &onstitu"en fuentes ateriales del Derecho del Trabajo, entre otras, las siguientes: - +a ;evolucin %ndustrial. - El odelo econ ico capitalista. - El derecho liberal individualista. - +a influencia de la %glesia &atlica #Encclica !erum Novarum$. - +a deno inada Icuestin socialJ. - +a intervencin del Estado en las relaciones laborales. - El conflicto de intereses entre trabajadores " e pleadores. &. F*en e. >o"/%$e. !e$ De"ec#o. En general, dan cuenta de la for a en que se anifiesta el Derecho. En concreto, son los procedi ientos a trav2s de los cuales se producen nor as jurdicas, los odos que 2stas tienen de anifestarse " los continentes nor ativos donde es posible locali4ar a esas is as nor as una ve4 que han sido producidas. ;especto de las fuentes for ales del Derecho del Trabajo, existe una clasi4icacin tradicional que atiende al origen o a la fuente de produccin de la nor a. Esta clasificacin distingue entre: - :uentes estatales: &onstitucin 'oltica9 tratados internacionales ratificados por &hile " vigentes9 le"9 expresiones de la potestad regla entaria. - :uentes privadas: contrato individual de trabajo9 acuerdos colectivos9 regla ento interno de la e presa. - 5tras fuentes: jurisprudencia judicial9 jurisprudencia ad inistrativa9 doctrina cientfica #son expresiones del Derecho que no constitu"en fuente en sentido estricto$.
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El proble a de esta clasificacin tradicional es que no da cuenta del valor jurdico que tiene cada fuente. 'or ello, en el derecho com arado se han siste ati4ado las fuentes del Derecho del Trabajo en ra4n de su valor jurdico, distingui2ndose las siguientes fuentes: - :uentes nor ativas. )on aquellas expresiones del Derecho que tienen el valor de nor a jurdica o de derecho objetivo9 a saber: &onstitucin 'oltica, Tratados internacionales ratificados por &hile " vigentes, +e" en sentido a plio #incorporando las expresiones de la potestad regla entaria$ " (cuerdos colectivos #tienen valor de nor a jurdica " generan derecho objetivo$. Esta 0lti a es la gran diferencia con la clasificacin tradicional9 es por ello que esta clasificacin del derecho co parado da cuenta de la particularidad del Derecho del Trabajo. - :uentes contractuales. @o generan derecho objetivo, sino derechos subjetivos9 a saber: &ontrato individual de trabajo " ;egla ento interno de la e presa #aunque en estricto sentido no es fuente contractual, toda ve4 que es expresin de la voluntad unilateral de una de las partes del contrato$. - &ategora general. @o son fuentes for ales del Derecho en sentido estricto, pero tienen una significacin jurdica relevante: Hurisprudencia judicial, Hurisprudencia ad inistrativa " Doctrina cientfica. (. F*en e. no"/% +0%.. (.1. L% Con. + *c+,n Po$E +c%. Efect0a una ordenacin del siste a de fuentes for ales ", en si is a, constitu"e una fuente del Derecho del Trabajo. Es en esta segunda perspectiva en la que nos detendre os. (.1.1. Lo. !e"ec#o. e. "+c %/en e $%&o"%$e. en $% Con. + *c+,n !e 19FC. El actual texto constitucional consagra los siguientes derechos en ateria estricta ente laboral #artculo ,> @A ,3 " ,>$: %. L+&e" %! !e "%&%'o. +a &onstitucin asegura a todas las personas la libertad de trabajo " su proteccin, es decir, toda persona puede reali4ar la actividad laboral que esti e pertinente. )in e bargo, el inciso cuarto del artculo ,> @A ,3 de la &onstitucin agrega que Ininguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo
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que se oponga a la oral, a la seguridad o a la salubridad p0blicas, o que lo exija el inter2s nacional " una le" lo declare as. @inguna le" o disposicin de autoridad p0blica podr* exigir la afiliacin a organi4acin o entidad alguna co o requisito para desarrollar una actividad o trabajo, ni la desafiliacin para antenerse en 2stos. +a le" deter inar* las profesiones que requieren grado o ttulo universitario " las condiciones que deben cu plirse para ejercerlas. +os colegios profesionales constituidos en confor idad a la le" " que digan relacin con tales profesiones, estar*n facultados para conocer de las recla aciones que se interpongan sobre la conducta 2tica de sus ie bros. &ontra sus resoluciones podr* apelarse ante la &orte de (pelaciones respectiva. +os profesionales no asociados ser*n ju4gados por los tribunales especiales establecidos en la le"J. &. L+&e" %! !e con "% %c+,n. Esta libertad, co prendida en la libertad de trabajo, se concreta, por una parte, en que nadie puede ser obligado a contratar trabajadores contra su voluntad ", por otra, en que toda persona tiene derecho a la libre eleccin del trabajo. En otras palabras, las partes tienen libertad para contratar " pactar las condiciones de sus contratos individuales e instru entos colectivos, sie pre que respeten las nor as ni as que establece la le" laboral. c. De"ec#o % *n% '*. % "e "+&*c+,n. Este derecho ha tenido una escasa evolucin, principal ente por los proble as que causa la definicin de su contenido esencial: Kcu*ndo una retribucin puede ser considerada justaL, Kqui2n deter ina su justicia o injusticiaL, Kla justa retribucin equivale al %CCL !. P"+nc+p+o !e no !+.c"+/+n%c+,n. El precepto constitucional prohbe cualquier discri inacin que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la le" pueda exigir la nacionalidad chilena o l ites de edad para deter inados casos. (l respecto, la &'; no enu era los criterios sospechosos de discri inacin, cuestin que, por el contrario, si hace expresa ente el artculo - &T. Esta disposicin legal ha alterado el odelo antidiscri inatorio constitucional #artculo ,> @A ,3$ " ha provocado una severa dificultad de interpretacin, toda ve4 que parte de la doctrina ha entendido que si el criterio sospechoso de discri inacin no se encuentra expresa ente establecido por la le", sera
posible establecer diferencias legti as fundadas en dicho factor. ( nuestro parecer, este criterio debe ser descartado en atencin a la a"or jerarqua " proteccin que otorga el texto constitucional. e. De"ec#o % $% ne)oc+%c+,n co$ec +0% en $% e/p"e.%. +a &onstitucin slo establece co o derecho funda ental la negociacin colectiva a nivel de e presa. El precepto se!ala que la negociacin colectiva con la e presa en que laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los casos en que la le" no per ita expresa ente negociar. +a le" establecer* las odalidades de la negociacin colectiva " los procedi ientos adecuados para lograr en ella una solucin justa " pacfica. +a le" se!alar* los casos en que la negociacin colectiva deber* so eterse a arbitraje obligatorio, el que corresponder* a tribunales especiales de expertos cu"a organi4acin " atribuciones se establecer*n en ella. >. De"ec#o % $% $+&"e .+n!+c%$+6%c+,n. El artculo ,> @A ,> &'; reconoce el derecho de sindicarse en los casos " for a que se!ale la le". +a afiliacin sindical ser* sie pre voluntaria. +as organi4aciones sindicales go4ar*n de personalidad jurdica por el solo hecho de registrar sus estatutos " actas constitutivas en la for a " condiciones que deter ine la le". +a le" conte plar* los ecanis os que aseguren la autono a de estas organi4aciones. +as organi4aciones sindicales no podr*n intervenir en actividades poltico partidistas. ). De"ec#o !e #*e$)%. ;esulta u" discutible que nuestra &onstitucin recono4ca M " enos garantice M el derecho de huelga toda ve4 que plantea este te a co o una prohibicin para ciertos sectores. En efecto, se establece que no podr*n declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las unicipalidades. Ta poco podr*n hacerlo las personas que trabajen en corporaciones o e presas, cualquiera que sea su naturale4a, finalidad o funcin, que atiendan servicios de utilidad p0blica o cu"a parali4acin cause grave da!o a la salud, a la econo a del pas, al abasteci iento de la poblacin o a la seguridad nacional. +a le" establecer* los procedi ientos para deter inar las corporaciones o e presas cu"os trabajadores estar*n so etidos a la prohibicin de declararse en huelga. En efecto, el &digo del Trabajo establece que la
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calificacin de encontrarse en alguna de las circunstancias reci2n descritas se efect0a anual ente por una resolucin tri inisterial #Trabajo " 'revisin )ocial, Defensa @acional " Econo a, :o ento " ;econstruccin$. (hora bien, pese a la aplicacin del principio de la vinculacin directa de los derechos #artculo 3 de la &onstitucin$, el proble a de los derechos funda entales estricta ente laborales reconocidos en el propio texto de la &onstitucin es su escasa e4icacia "urdica, debido a la insuficiencia de ecanis os jurisdiccionales que per itan garanti4ar la vigencia real de dichos derechos. En efecto, el recurso de roteccin slo garanti4a la libertad de trabajo " el derecho a su libre eleccin " libre contratacin, lo establecido en el inciso cuarto del artculo ,> @A ,3 de la &onstitucin #ning0n trabajo puede ser prohibido, " libertad de afiliacin " desafiliacin a organi4aciones sindicales$ " el derecho a sindicali4acin, conte plado en el artculo ,> @A ,>. 'or 0lti o, pueden incorporarse derechos funda entales va artculo 1 inciso segundo &';. El ejercicio de la soberana reconoce co o li itacin el respeto a los derechos esenciales que e anan de la naturale4a hu ana. (si is o, es deber de los rganos del Estado respetar " pro over tales derechos, garanti4ados por la &onstitucin y or los tratados internacionales rati4icados or 5hile y 6ue se encuentren vi.entes. (.1.(. De"ec#o. $%&o"%$e. +ne.pecE>+co.. Es el caso del derecho de la integridad fsica " psquica, a la inti idad, a la honra, a la libre expresin, entre otros. ( estos derechos se les ha deno inado Iderechos laborales inespecficosJ, o Iciudadana laboralJ, toda ve4 que tienen un car*cter general " no son especfica ente laborales. El proble a nueva ente es la falta de ecanis os jurdicos para la proteccin de tales derechos, sin desconocer los avances que presenta nuestro ordena iento jurdico. En este sentido, es necesario se!alar que la +e" @A -D.D=B establece un nuevo procedi iento de tutela laboral, que garanti4a ciertos derechos funda entales estricta ente laborales e inespecficos. (.(. L%. no"/%. +n e"n%c+on%$e.. (.(.1. Lo. "% %!o. +n e"n%c+on%$e. en )ene"%$. +os tratados internacionales, co o fuente del Derecho del Trabajo, dan origen al Derecho %nternacional del Trabajo. ( este respecto, se plantean tres fuentes especiales:
%. Lo. "% %!o. +n e"n%c+on%$e. "% +>+c%!o. po" C#+$e 4 0+)en e.. +os tratados internacionales constitu"en fuente del Derecho del Trabajo, respecto de nuestro ordena iento jurdico, cuando cu plen con los requisitos que establece la &onstitucin, es decir, cuando han sido ratificados por &hile " se encuentran vigentes. Existen tres tipos de tratados internacionales que interesan al Derecho del Trabajo: - Tratados sobre derechos funda entales #estricta ente laborales "6o inespecficos$. - Tratados sobre te as generales #principal ente tratados bilaterales o ultilaterales que tratan te as de relacionados con la )eguridad )ocial$. - Tratados sobre aterias econ icas. Ej. Tratados de +ibre &o ercio. &. L%. no"/%. "e)+on%$e.. +as nor as regionales son aquellas generadas por una instancia supranacional a la cual ha concurrido con su voluntad un deter inado Estado. &hile no es ie bro de ninguna entidad regional, sin perjuicio que en alg0n o ento pens incorporarse co o parte al CE;&5)?;, organi4acin que actual ente est* integrada por (rgentina, <rasil, 'aragua", ?rugua" " 8ene4uela. En efecto, nuestro pas se convirti en Estado asociado al CE;&5)?; ediante la fir a de un (cuerdo de &o ple entacin Econ ica, en ,>>3. El CE;&5)?; se cre el I)ubgrupo de Trabajo para (suntos )ociolaboralesJ #conocido co o )GT,D$, que se organi4 co o un * bito tripartito M inisterios de trabajo, e pleadores " sindicatos M que ha generado una fructfera cultura subregional de di*logo social #CE;&5)?; )ociolaboral$. 'or lo anterior, se ha dicho que el )GT,D ha to ado la for a de Iuna 5%T en iniaturaJ. (.(.(. Lo. Con0en+o. 4 Reco/en!%c+one. !e $% OIT. %. L% OIT: .*. ,")%no. 4 .*. no"/%.. +a 5%T reali4a su labor a trav2s de tres rganos principales, todos los cuales se atienen a la caracterstica singular de la 5rgani4acin: su estructura tripartita. N %a 5on4erencia 7nternacional del Traba"o o 8samblea 9eneral . +os Estados Cie bros de la 5%T participan en la reunin anual de la &onferencia %nternacional, celebrada en Ginebra en el es de junio. &ada Estado Cie bro
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est* representado por dos delegados del gobierno, un delegado de los e pleadores " un delegado de los trabajadores. +os delegados est*n aco pa!ados de consejeros t2cnicos. En general, el Cinistro de Trabajo, u otro inistro encargado de las cuestiones laborales, encabe4a la delegacin de cada pas, hace uso de la palabra " presenta las opiniones de su gobierno. +a &onferencia tiene funciones u" i portantes, entre ellas: - Establece " adopta el texto de las nor as internacionales del trabajo. - )irve de foro en donde se debaten cuestiones sociales " laborales de i portancia para todo el undo. - (prueba el presupuesto de la 5rgani4acin. - Elige al &onsejo de (d inistracin. N El 5onse"o de 8dministracin. Es el rgano ejecutivo de la 5%T " se re0ne tres veces por a!o en Ginebra. Entre sus funciones se destacan: - (dopta decisiones acerca de la poltica de la 5%T. - Establece el progra a #tabla$ " el presupuesto que, a continuacin, presenta a la &onferencia para su adopcin. - Elige al Director General de la 5ficina %nternacional del Trabajo, que dura cinco a!os en el cargo. El &onsejo est* integrado por -= ie bros guberna entales, ,/ representantes de los e pleadores " ,/ representantes de los trabajadores. +os die4 Estados de a"or i portancia industrial est*n representados con car*cter per anente, ientras que los otros ie bros son elegidos por la &onferencia cada tres a!os entre los representantes de los de *s pases ie bros, habida cuenta de la distribucin geogr*fica. +os e pleadores " los trabajadores eligen sus propios representantes independiente ente unos de otros. N %a 34icina 7nternacional del Traba"o. Es la secretara per anente de la 5%T " tiene la responsabilidad pri ordial de las actividades que prepara con la supervisin del &onsejo de (d inistracin " la direccin del Director General. +a 5ficina cuenta con unos ,.>DD funcionarios de *s de cien nacionalidades en su sede de Ginebra " en cuarenta oficinas repartidas en todo el undo. (de *s, en virtud del progra a de cooperacin t2cnica, unos 3DD expertos llevan a cabo isiones en todas las regiones del undo. +a 5ficina ta bi2n act0a en calidad de centro de investigacin " docu entacin9 co o casa editora, publica una a plia ga a de estudios especiali4ados, infor es " peridicos #esta 5ficina posee la a"or biblioteca de Derecho del Trabajo$. +a 5%T for ula nor as internacionales del trabajo, que revisten la for a de convenios " recomendaciones, por las que se fijan condiciones
ni as en ateria de derechos laborales funda entales #libertad sindical, derecho de sindicacin, derecho de negociacin colectiva, abolicin del trabajo for4oso, igualdad de oportunidades " de trato$, as co o otras nor as por las que se regulan condiciones que abarcan todo el espectro de cuestiones relacionadas con el trabajo. (hora bien, debe distinguirse la distinta eficacia jurdica que tienen los dos instru entos nor ativos que e anan de la 5%T: - 5onvenio: Es un instru ento jurdico de car*cter obligatorio para los Estados Cie bros que lo ratifican, sin perjuicio que aquellos que no lo hagan deban fundar dicha opcin ante la 5rgani4acin #obligacin de infor ar$. - !ecomendacin: Es un instru ento jurdico que no genera para los Estados Cie bros una obligacin de for4oso cu pli iento, sino que se!ala pautas u orientaciones sobre los te as que tratan. Es la (sa blea General o &onferencia de la 5%T quien decide si un te a ser* tratado en un convenio o en una reco endacin. @or al ente se adoptan reco endaciones cuando los te as no est*n lo suficiente ente desarrollados para ser tratados en un convenio. (de *s, est*n las deno inadas Ideclaraciones constitutivasJ. )e trata de deter inados convenios de la 5%T que vinculan a todos los Estados Cie bros, pese a que no los ha"an ratificado, toda ve4 que tratan sobre derechos " principios que for an parte de los docu entos constitutivos de la 5rgani4acin #derechos funda entales$. +a &onferencia %nternacional del Trabajo acogi esta tesis en ,>>=, cuando e iti la siguiente declaracin: ITodos los ie bros, aun cuando no ha"an ratificado los convenios aducidos, tienen un co pro iso que se deriva de la era pertenencia a la 5rgani4acin, de respetar, pro over " hacer realidad, de buena fe " de confor idad a la &onstitucin, los principios relativos a los derechos funda entales que son objeto de esos conveniosJ. E4icacia "urdica de los 5onvenios de la 37T en 5hile &onvenios no ratificados )lo obligan al Estado de &hile a infor ar peridica ente a la 5%T las ra4ones de la no ratificacin. &onvenios ratificados 8inculan al Estado de &hile " a los habitantes de su territorio. &onvenios sobre derechos Tesis de las declaraciones constitutivas #no se funda entales requiere ratificacin para ser exigibles a los Estados " en los Estados$.
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&. L% %p$+c%c+,n !e $%. no"/%. 4 .* >+.c%$+6%c+,n. Existen tres ecanis os: - Procedimiento re.ular #aplicacin$. &ada Estado Cie bro debe infor ar peridica ente a la 5%T las edidas que ha"a adoptado para poner en ejecucin los &onvenios que ha"a ratificado. +a periodicidad de la obligacin de infor ar vara entre - a / a!os. )i un Estado no cu ple con esta obligacin o no to a las edidas pertinentes para ejecutar los &onvenios que ha ratificado, ser* objeto de una IobservacinJ por parte del &onsejo de (d inistracin. - Procedimiento de reclamacin #aplicacin " fiscali4acin$. &ualquier organi4acin de trabajadores o e pleadores puede presentar a la 5%T una recla acin contra cualquier Estado Cie bro. El &onsejo de (d inistracin revisa la presentacin " la re ite al Estado involucrado. )i no ha" respuesta del Estado o ella es insatisfactoria, el &onsejo hace p0blica la recla acin. - Procedimiento de 6ue"a #aplicacin " fiscali4acin$. &ualquier Estado Cie bro de la 5%T puede presentar quejas contra otro Estado Cie bro, cuando esti a que no ha adoptado las edidas necesarias para ejecutar un &onvenio que ha ratificado. Estas quejas son estudiadas por el &onsejo de (d inistracin #que trabaja en co isiones$, quien incluso puede resolver enviar el caso a la &orte %nternacional de Husticia. (.-. L% $e4. (.-.1. M% e"+%. o&'e o !e $e4. El artculo 3. @A / &'; establece que Islo son aterias de le" las aterias b*sicas relativas al r2gi en jurdico laboral, sindical, previsional " de seguridad socialJ. 'or su parte, el artculo 31, inciso /, @A / " 1 &'; se!ala que el 'residente de la ;ep0blica tiene iniciativa exclusiva para: - :ijar, odificar, conceder o au entar re uneraciones, jubilaciones, pensiones, ontepos, rentas " cualquiera otra clase de e olu entos, pr2sta os o beneficios al personal en servicio o en retiro " a los beneficiarios de ontepo, en su caso, de la (d inistracin '0blica " de *s organis os " entidades anterior ente se!alados, co o asi is o fijar las re uneraciones ni as de los trabajadores del sector privado, au entar obligatoria ente sus re uneraciones " de *s beneficios econ icos o alterar las bases que sirvan para deter inarlos.
- Establecer las odalidades " procedi ientos de la negociacin colectiva " deter inar los casos en que no se podr* negociar. - Establecer o odificar las nor as sobre seguridad social o que incidan en ella, tanto del sector p0blico co o del privado. En general, para regular estas aterias se requieren leyes ordinarias, salvo aquellas que regulen el ejercicio del derecho a la seguridad social, que requieren de le"es de quru calificado #artculo ,> @A ,= &';$. (.-.(. E$ C,!+)o !e$ T"%&%'o co/o p"+nc+p%$ >*en e $e)%$ en e$ o"!en%/+en o '*"E!+co 0+)en e: G/&+ o !e %p$+c%c+,n. +a le" laboral *s relevante en nuestro ordena iento jurdico es el &digo del Trabajo. )in e bargo, existen otras le"es que regulan aspectos especficos del r2gi en laboral, por eje plo: +e" @A ,>.DBD6,>>B #Estatuto de los 'rofesionales de la Educacin$ " +e" @A ,>.B-=6-DD, #)eguro de Dese pleo$. El artculo , &T se!ala que Ilas relaciones laborales entre los e pleadores " los trabajadores se regular*n por este &digo " por sus le"es co ple entariasJ. El is o artculo , deli ita su * bito de aplicacin, exclu"endo expresa ente a qui2nes no se les aplicar*n sus nor as9 a saber: - ( los funcionarios de la (d inistracin del Estado, centrali4ada " descentrali4ada. - ( los funcionarios del &ongreso @acional. - ( los funcionarios del 'oder Hudicial. - ( los trabajadores de las e presas o instituciones del Estado o de aquellas en que 2ste tenga aportes, participacin o representacin, sie pre que dichos funcionarios o trabajadores se encuentren so etidos por le" a un estatuto especial. )in perjuicio de lo se!alado anterior ente, el &T se aplica en for a subsidiaria a los trabajadores exceptuados, en los aspectos " aterias no reguladas en sus respectivos estatutos " sie pre que no fuere contrario a ellos #artculo , inciso cuarto &T$. El inciso final del artculo , &T establece que los trabajadores de notaras, archiveros " conservadores se rigen por las nor as del &T.
(.7. Lo. +n. "*/en o. co$ec +0o.. (.7.1. E8p"e.+,n !e $% %* ono/E% co$ec +0%. S* n% *"%$e6% '*"E!+c%. )eg0n la definicin dada en la ;eco endacin @A >, de la 5%T, un instru ento colectivo es Iun acuerdo entre em leadores y traba"adores sobre condiciones de traba"o y em leo J. :alta precisar en esta definicin que los instru entos o acuerdos colectivos sie pre suponen que una de las partes sea una organi4acin de trabajadores #no necesaria ente una organi4acin sindical9 ta bi2n puede tratarse de un grupo de trabajadores organi4ados slo para efectos de negociar colectiva ente$. +a parte e presarial, en ca bio, podr* ser un solo e pleador o varios de ellos que act0en organi4ada ente. +a relevancia de los instru entos colectivos en el siste a de fuentes del Derecho del Trabajo viene dada principal ente por las siguientes ra4ones: - )u naturale4a " efectos jurdicos slo pueden explicarse en las bases tericas de esta disciplina jurdica. - &onstitu"en el resultado del ejercicio de la autono a colectiva ", por tanto, son una anifestacin de la libertad sindical. En cuanto a la deno inacin Iacuerdo colectivoJ, debe se!alarse que no es una expresin general ente aceptada en todos los ordena ientos jurdicos. En el Derecho &o parado se habla a"oritaria ente de Iconvenios colectivosJ. )in e bargo, respecto de nuestro ordena iento jurdico es correcto hablar de acuerdos o instru entos colectivos, expresin gen2rica que envuelve tanto a los convenios " contratos colectivos co o a los fallos arbitrales. +a particularidad de los acuerdos o instru entos colectivos co o fuente del Derecho del Trabajo es que nacen co o contratos, pero general ente tienen una eficacia a"or que la contractual. &arnelutti co paraba su naturale4a jurdica con un Ihbrido que tiene cuerpo de contrato " al a de le"J. Ga onal se!ala que el debate en torno a la naturale4a jurdica del instru ento colectivo se antiene vigente en base a las siguientes teoras: - +a Teora de la @or ativa &olectiva, indica que el contrato colectivo no es un contrato sino una nor a laboral de origen profesional, que constitu"e derecho objetivo " puede situarse dentro de las fuentes for ales del derecho del trabajo. - +a Teora del &ontrato @or ativo, se!ala que el contrato colectivo es un contrato propio del derecho colectivo, de especial naturale4a "a que, no obstante su origen contractual, deter ina, dentro de su * bito de aplicacin, el contenido ni o de los contratos de trabajo vigentes " que se celebren en el
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futuro, operando co o una especie de nor a profesional que en for a heterno a se i pone a la autono a individual. ( juicio de Ga onal, es la ejor teora en el caso de nuestro ordena iento jurdico. (.7.(. Lo. +n. "*/en o. co$ec +0o. en C#+$e: con "% o co$ec +0o 4 con0en+o co$ec +0o. @uestro ordena iento jurdico reconoce los siguientes instru entos colectivos: - &ontrato colectivo de e presa. - &ontrato colectivo de * bito plurie presarial. - &onvenio colectivo general, de e presa. - &onvenio colectivo general, de * bito plurie presarial. - &onvenio colectivo parcial. - &onvenio colectivo se irreglado. - &onvenio colectivo de trabajadores agrcolas de te porada. - :allo arbitral. 'ues bien, revise os las definiciones que nos entrega la le" laboral vigente: N 5ontrato colectivo: IEs el celebrado por uno o *s e pleadores con una o *s organi4aciones sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectiva ente, o con unos " otros, con el fin de establecer condiciones co unes de trabajo " de re uneraciones por un tie po deter inadoJ #artculo .// inciso - &T$. N 5onvenio colectivo: IEs el suscrito entre uno o *s e pleadores con una o *s organi4aciones sindicales o con trabajadores unidos para tal efecto, o con unos " otros, con el objeto de establecer condiciones co unes de trabajo " de re uneraciones por un tie po deter inado, sin sujecin a las nor as de procedi iento de la negociacin colectiva reglada ni a los derechos, prerrogativas " obligaciones propias de tal procedi ientoJ #artculo .1, inciso , &T$. N Fallo arbitral: &uando en un procedi iento de negociacin colectiva no se logra el acuerdo, el conflicto puede ser so etido a arbitraje, cu"o resultado ser* un fallo arbitral #arbitraje voluntario$. (de *s, el arbitraje ser* obligatorio cuando vencido el pla4o de negociacin no se ha"a alcan4ado acuerdo " est2 prohibida la huelga. +a diferencia principal entre un contrato " un convenio colectivo est* dada por el procedi iento que antecede al instru ento, pero no tienen
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di4erencias sustanciales en cuanto a sus e4ectos "urdicos . El contrato colectivo es consecuencia de una negociacin colectiva reglada, procedi iento que otorga ciertos derechos " obligaciones a las partes, ientras que el convenio colectivo puede ser consecuencia de una negociacin colectiva no reglada o de una negociacin se irreglada. Esta 0lti a es aquella que a la que se so ete un grupo o coalicin de trabajadores unidos para el solo efecto de negociar colectiva ente. (hora bien, los derechos " obligaciones que e anan de una negociacin colectiva reglada dicen relacin funda ental ente con tres instituciones: deber de negociar, derecho de huelga " derecho al instru ento colectivo. El artculo ./1 &T establece c o debe estructurarse el contenido de los instru entos colectivos: - Deter inacin precisa de las partes a quienes afecte. - @or as sobre re uneraciones, beneficios " condiciones de trabajo que se ha"an acordado. - 'erodo de vigencia del instru ento. - )i lo acuerdan las partes, puede designarse un *rbitro encargado de interpretar las cl*usulas " de resolver las controversias a que d2 origen el contrato. 'or 0lti o, i porta se!alar que el artculo ./> inciso pri ero &T otorga mrito e"ecutivo al original de un contrato colectivo " a sus copias aut2nticas, autori4adas por la %nspeccin del Trabajo. (.7.-. E>+c%c+% '*"E!+c%, e>+c%c+% pe".on%$ 4 e>+c%c+% e/po"%$. %. E>+c%c+% '*"E!+c%. @uestra legislacin ha optado por no otorgar eficacia nor ativa a los contratos colectivos, pero s dotarlos de ciertos atributos que les per itan cu plir con una funcin nor ativa #e4icacia real$: - 8utomaticidad. El artculo ./= &T establece que Ilas estipulaciones de los contratos colectivos ree pla4ar*n en lo pertinente a las contenidas en los contratos individuales de los trabajadores que sean parte de aqu2llos " a quienes se les apliquen sus nor as de confor idad al artculo ./3 #extensin de beneficios$J. - 7m eratividad. El artculo .,, &T establece que Ilas estipulaciones de un contrato individual de trabajo no podr*n significar dis inucin de las re uneraciones, beneficios " derechos que correspondan al trabajador por
aplicacin del contrato, convenio colectivo o del fallo arbitral por el que est2 regidoJ. De esta anera, las cl*usulas del contrato colectivo se aplican i perativa ente a la relacin individual, es decir, las partes slo podr*n odificar M por la va individual M dichas cl*usulas del contrato colectivo en beneficio del trabajador. Esta i peratividad no se reconoca en el 'lan +aboral original. &. E>+c%c+% pe".on%$. En principio, " en cuanto acuerdo de voluntades, un instru ento colectivo vincula slo a quienes han participado en el procedi iento de negociacin respectivo, "a sea personal ente o representados. ( ello se deno ina Ieficacia personal li itadaJ. )in e bargo, el artculo ./3 &T, a propsito de los contratos colectivos, faculta al e pleador para extender su * bito de aplicacin personal a otros trabajadores de la e presa que no ha"an participado en la negociacin, asi ilando sus beneficios a los de aquellos trabajadores que ocupen cargos o dese pe!en funciones si ilares. )in e bargo, los trabajadores a quienes se les extienda un contrato colectivo deber*n aportar al sindicato que hubiere obtenido dichos beneficios, un B1 O de la coti4acin ensual ordinaria, durante toda la vigencia del contrato " los pactos odificatorios del is o, a contar de la fecha en que 2ste se les aplique. )i los beneficios los hubiere obtenido *s de un sindicato, el aporte ir* a aqu2l que el trabajador indique9 si no lo hiciere, se entender* que opta por la organi4acin *s representativa. El onto del aporte deber* ser descontado por el e pleador " entregado al sindicato respectivo del is o odo previsto por la le" para las cuotas sindicales ordinarias " se reajustar* de la is a for a que 2stas. (hora bien, deber*n efectuar el is o aporte los trabajadores que se desafilien de la organi4acin sindical que obtuvo los beneficios, " los trabajadores que, contratados con posterioridad a la suscripcin del contrato colectivo, pacten con el e pleador la aplicacin de sus beneficios. 'ero Kun trabajador puede negarse a que el e pleador le extienda los beneficios de un contrato colectivoL +a cuestin es discutible. El proble a es que la jurisprudencia judicial ha venido sosteniendo que un trabajador a quien se le ha extendido un contrato colectivo no puede participar en otra negociacin colectiva ientras est2 vigente dicho instru ento " sus pactos odificatorios.
c. E>+c%c+% e/po"%$. +a regla general est* dada por el artculo ./B &T, que establece que los contratos colectivos " los fallos arbitrales tendr*n una duracin ni a de a!os " una vigencia *xi a de /. +a excepcin la constitu"en los convenios colectivos parciales, que pueden tener una vigencia ni a enor. KDesde cu*ndo se co puta la vigencia de un instru ento colectivoL Fa" que distinguir: - Si hay un instrumento colectivo anterior : la vigencia se cuenta a partir del da siguiente al de la fecha de venci iento del contrato colectivo o fallo arbitral anterior. - Si no hay un instrumento colectivo anterior : la vigencia se cuenta a partir del da siguiente al de su suscripcin, salvo que se trate de un contrato plurie presarial, en cu"o caso la vigencia se cuenta a partir del da siguiente al sexag2si o #3D$ de la presentacin del pro"ecto respectivo. - E:ce cin; )i se ha hecho efectiva la huelga, el contrato colectivo o el fallo arbitral slo tendr* vi.encia a contar de la fecha de suscripcin del contrato o de constitucin del co pro iso. )in e bargo, para co putar su duracin se debe distinguir: E )i ha" un instru ento colectivo anterior: se cuenta a partir del da siguiente al de la fecha de venci iento del instru ento anterior. E )i no ha" un instru ento colectivo anterior: se cuenta a partir de un pla4o legal #/1A 3DA da$ que se co puta desde la presentacin del respectivo pro"ecto. Estas nor as sobre la eficacia te poral de los contratos colectivos " los fallos arbitrales se aplican, en principio, a los convenios colectivos, salvo a los de car*cter parcial, que tendr*n la duracin ni a que fijen las partes #artculo .1, inciso . &T$. De otra parte, cabe se!alar que el artculo ./= inciso segundo &T se refiere al e4ecto ultra termine de los contratos colectivos. En efecto, establece que una ve4 extinguido un contrato colectivo, sus cl*usulas subsistir*n co o integrantes de los contratos individuales de los respectivos trabajadores, salvo las siguientes: - +as que se refieren a la reajustabilidad de las re uneraciones " de *s beneficios en dinero. - +os derechos " obligaciones que slo pueden ejercerse o cu plirse colectiva ente.
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(.7.7. Conc*""enc+% !e $o. +n. "*/en o. co$ec +0o.. K'ueden concurrir dos o *s instru entos colectivosL %. Conc*""enc+% p"o#+&+!%. El artculo .DB &T establece que ning0n trabajador podr* estar afecto a *s de un contrato colectivo de trabajo celebrado con el is o e pleador. &. Conc*""enc+% pe"/+ +!% 1%" Ec*$o -A1 CT5. - ?n convenio colectivo parcial puede coexistir con un contrato colectivo o con un convenio colectivo general. - ?n convenio colectivo de * bito plurie presarial puede coexistir con un instru ento colectivo de * bito de e presa, sie pre que el pri ero no i plique dis inuir las re uneraciones " beneficios que plantea el segundo. c. Conc*""enc+% no !e>+n+!%. +a le" no regula la eventual concurrencia entre un contrato colectivo " un convenio colectivo general, a bos del * bito de e presa. )in e bargo, la jurisprudencia judicial ha extendido la prohibicin del artculo .DB a este supuesto, en virtud de lo dispuesto en el artculo .1D. ( nuestro parecer, dicha interpretacin no se ajusta a derecho, toda ve4 que el artculo .1D slo hace aplicable a los convenios colectivos las nor as del Ttulo %%% del +ibro %8 del &T, " el artculo .DB se encuentra en el Ttulo % del is o +ibro. -. L%. >*en e. !e "e)*$%c+,n. Estas fuentes, a diferencia de las fuentes nor ativas, no crean derecho objetivo. -.1. E$ con "% o !e "%&%'o. El artculo B del &digo del Trabajo define contrato individual de traba"o co o una Iconvencin por la cual el e pleador " el trabajador se obligan recproca ente, 2ste a prestar servicios personales bajo dependencia " subordinacin del pri ero, " aqu2l a pagar por estos servicios una re uneracin deter inadaJ. De esta definicin legal se desprenden los tres ele entos esenciales del contrato de trabajo: 'restacin de servicios, ;e uneracin " Dependencia o subordinacin. (hora bien, el contrato de trabajo cu ple una doble funcin:
- Funcin constitutiva: constitu"e una relacin de trabajo deter inada, originando un conjunto de derechos " obligaciones para a bas partes de la relacin jurdica #genera derechos subjetivos para las partes$. - Funcin normativa: regula la relacin de trabajo que la is a convencin ha creado. Es en esta perspectiva que se transfor a en fuente del Derecho del Trabajo. +a regulacin de la relacin laboral por el contrato de trabajo debe referirse, al enos, a las cl*usulas ni as que exige el artculo ,D &T. -.(. Re)$%/en o In e"no !e $% E/p"e.%. El regla ento interno de la e presa es una ordenacin que hace el e pleador, en virtud de su potestad jurdica de ando, sobre el orden, higiene " seguridad al interior de la e presa. &ontiene las obligaciones " prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores, per anencia " vida en las dependencias de la respectiva e presa o estableci iento #artculo ,1. inciso pri ero &T$. %. :;*+<ne. !e&en con>ecc+on%" *n "e)$%/en o +n e"no= Est*n obligadas a confeccionar un regla ento interno las e presas, estableci ientos, faenas o unidades econ icas que ocupen nor al ente ,D o *s trabajadores per anentes, contados todos los que presten servicios en las distintas f*bricas o secciones, aunque est2n situadas en localidades diferentes. &. Con en+!o /En+/o !e$ "e)$%/en o. El artculo ,1/ &T establece que Iel regla ento interno deber* contener, a lo enos, las siguientes disposiciones: ,. +as horas en que e pie4a " ter ina el trabajo " las de cada turno, si aqu2l se efect0a por equipos. -. +os descansos. .. +os diversos tipos de re uneraciones. /. El lugar, da " hora de pago. 1. +as obligaciones " prohibiciones a que est2n sujetos los trabajadores. 3. +a designacin de los cargos ejecutivos o dependientes del estableci iento ante quienes los trabajadores deban plantear sus peticiones, recla os, consultas " sugerencias.
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B. +as nor as especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo con la edad " sexo de los trabajadores. =. +a for a de co probacin del cu pli iento de las le"es de previsin, de servicio ilitar obligatorio, de c2dula de identidad ", en el caso de enores, de haberse cu plido la obligacin escolar. >. +as nor as e instrucciones de prevencin, higiene " seguridad que deban observarse en la e presa o estableci iento. ,D. +as sanciones que podr*n aplicarse por infracciones a las obligaciones que se!ale el regla ento, las que slo podr*n consistir en a onestacin verbal o escrita " ulta de hasta el -1O de la re uneracin diaria. ,,. El procedi iento a que se so eter* la aplicacin de las sanciones referidas en el n0 ero anterior. ,-. El procedi iento al que se so eter*n " las edidas de resguardo " sanciones que se aplicar*n en caso de denuncias por acoso sexual. ,.. El procedi iento a que se so eter*n los recla os que se dedu4can por infraccin al artculo 3- bisJ. c. O&$+)%c+one. !e$ e/p$e%!o". - Debe poner en conoci iento de los trabajadores los regla entos internos " sus odificaciones con al enos .D das de anticipacin a la fecha en que co iencen a regir, " fijar una copia de los is os en a lo enos dos sitios visibles del lugar de las faenas, con la is a anticipacin. - Debe entregar una copia a los sindicatos, al delegado del personal " a los co it2s paritarios existentes en la e presa. - Debe entregar gratuita ente a los trabajadores un eje plar i preso del regla ento interno. !. LE/+ e. !e $% "e)*$%c+,n H*e e>ec I% e$ "e)$%/en o +n e"no. Existen dos l ites principales. En pri er lugar, este regla ento no puede contradecir in eius lo pactado individual o colectiva ente con los trabajadores. De otra parte, el regla ento interno ta poco puede contradecir in eius lo establecido por la le" laboral. )i ello ocurriere, el delegado del personal, cualquier trabajador o las organi4aciones sindicales de la e presa podr*n i pugnar las disposiciones del regla ento interno que esti aren ilegales, ediante una presentacin ante la autoridad de salud o la Direccin del Trabajo, seg0n corresponda. De igual odo, dichas autoridades podr*n, de
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oficio, exigir odificaciones al referido regla ento en ra4n de ilegalidad, o exigir que se incorporen las cl*usulas obligatorias o ni as. 7. O "%. >*en e.. )on ciertas anifestaciones jurdicas que no son fuentes for ales del Derecho en sentido estricto, pero que tienen una significacin jurdica relevante al intervenir en la aplicacin e interpretacin del Derecho. %. L% '*"+.p"*!enc+% '*!+c+%$. En nuestro ordena iento jurdico, la jurisprudencia de los tribunales no constitu"e fuente for al del Derecho, en sentido estricto #no es vinculante$. )in e bargo, la doctrina que e ana de esta jurisprudencia #sobretodo de las sentencias de los tribunales superiores$ general ente es to ada en consideracin por los propios tribunales " por quienes aplican " fiscali4an las nor as laborales, por cuanto tiende a unifor ar " aclarar ciertas nor as. &. L% '*"+.p"*!enc+% %!/+n+. "% +0%. Est* constituida por los dict* enes que e anan de la Direccin del Trabajo, cuando 2sta ejerce su funcin de interpretacin de la le" laboral, en virtud del artculo ,, literal b, del D:+ @A -6,>3B. 'uede ejercer esta funcin interpretativa de oficio o a peticin de parte. +os dict* enes slo vinculan a los funcionarios de la ad inistracin laboral, especial ente a los inspectores del trabajo. c. Doc "+n% $%&o"%$+. %. +a doctrina laboralista est* confor ada por las opiniones de los estudiosos del Derecho del Trabajo " de otras disciplinas afines, co o las relaciones industriales, la econo a, la sociologa, etc. 'ese a no constituir fuente del Derecho en sentido estricto, suele ejercer gran influencia en el proceso de creacin de las nor as laborales " en su interpretacin, una ve4 que han sido dictadas.
III.- LOS PRINCIPIOS Y LA APLICACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO. 1. P"+nc+p+o. !e$ De"ec#o !e$ T"%&%'o. Lo. p"+nc+p+o. "%!+c+on%$e.: p"+nc+p+o * e$%" 4 .* 0+)enc+%, !e +""en*nc+%&+$+!%!, !e .*p"e/%cE% !e $% "e%$+!%! 4 !e con +n*+!%!. En ateria laboral se aplican los principios generales del Derecho ", en for a exclusiva, los principios propios del Derecho del Trabajo. Estos 0lti os son especficos " peculiari4antes de la disciplina jurdica objeto de nuestro estudio, por lo que predo inan frente a los principios generales, los cuales pasan a tener un car*cter supletorio. En concreto, los principios del Derecho son lneas directrices que inciden tanto en la generacin de las nor as, inspirando al legislador #funcin infor adora$, co o en su posterior interpretacin e integracin #funciones interpretativa " nor ativa, respectiva ente$. &aractersticas de los principios del Derecho del Trabajo: - )on enunciados b*sicos que co prenden una serie indefinida de situaciones. - )on *s generales que las nor as, "a que sirven para inspirarlas, entenderlas o suplirlas. - )e obtienen de un proceso lgico, que consiste en inducir una solucin a partir de la co paracin de disposiciones particulares concordantes. - Todos los principios est*n conectados entre si, "a que en su totalidad perfilan la fisono a caracterstica de esta ra a autno a del Derecho, que evidencia unidad " cohesin interna. %. E$ p"+nc+p+o * e$%" o p"o ec o". Este principio alude a la funcin esencial que cu ple el ordena iento jurdico laboral, esto es, el establecer un am aro re4erente a la parte trabajadora, que se anifiesta en un desi.ual tratamiento normativo de los sujetos de la relacin de trabajo asalariado que regula, a favor o en beneficio del trabajador. El principio protector es un principio general que inspira nu erosas nor as del Derecho del Trabajo #no todas$ " tiene tres reglas o for as de expresin: a.,. ;egla in dubio ro o erario. Todas las nor as jurdicas aplicables a las relaciones de trabajo, en caso de duda en cuanto a su sentido " alcance, deben ser interpretadas en la for a que resulte *s beneficiosa para el
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trabajador. Es decir, de entre dos o *s sentidos de una nor a, ha de acogerse aquel que en cada caso resulte *s favorable a los intereses de los trabajadores. )e trata de una regla que slo juega en la inter retacin de las nor as " 0nica ente cuando ha" duda sobre 2stas. @o tiene base legal. a.-. ;egla de la nor a *s favorable. % plica un ca bio en la anera tradicional de entender el principio de la jerarqua nor ativa. En efecto, el v2rtice de la pir* ide de la jerarqua de las nor as laborales ser* ocupado por la nor a *s favorable al trabajador de entre todas las diferentes nor as en vigor. Esta regla deter ina la nor a aplicable de entre las varias posibles " si ult*nea ente vigentes. En concreto, esta regla plantea que el te a de la jerarqua de las fuentes del Derecho del Trabajo es gobernado, ade *s de por el rango de 2stas, por el juego de los principios de la nor a ni a " de la nor a *s favorable. Esta regla tiene plena aplicacin en nuestro ordena iento jurdico laboral, por expreso andato del legislador. a... ;egla de la condicin *s beneficiosa. 'or una parte, se plantea que esta regla supone la existencia de una situacin concreta anterior ente reconocida M legal o contractual ente M " deter ina que ella debe ser respetada en la edida que sea *s favorable al trabajador que la nueva regulacin que se ha de aplicar. Esta regla opera, entonces, en los casos de sucesin normativa, garanti4ando el respeto a los niveles alcan4ados con la nor a *s antigua o derogada. 'ara invocar esta regla, deben concurrir tres requisitos: - Pue se trate de condiciones laborales, en un sentido a plio #ali entacin, transporte, becas de estudio, vesti enta, etc.$. - Pue las condiciones laborales sean *s beneficiosas para el trabajador, lo cual i porta co pararlas con otra regulacin, nacida bajo el i perio de una nor a antigua, sea legal o convencional. - Pue las condiciones laborales ha"an sido efectiva ente reconocidas al trabajador, a nivel individual. +a aplicacin de esta acepcin de la regla ha sido bastante discutida, dada la inexistencia de una aceptacin expresa del legislador " en cuanto i pedira una odificacin nor ativa o contractual in eius para el trabajador, a pesar de las eventuales variaciones en las condiciones econ icas " sociales. )in e bargo, se plantea ta bi2n una segunda acepcin a esta regla, referida a una especfica regulacin: la condicin *s beneficiosa de origen contractual, que per anece inalterable aunque se odifique el contexto nor ativo M legal o convencional M en que se gest. Esta segunda acepcin si
ad ite cabida en nuestro ordena iento jurdico #Ej. eficacia ultra termine de algunas cl*usulas de los acuerdos colectivos$. &. P"+nc+p+o !e $% +""en*nc+%&+$+!%! !e $o. !e"ec#o. $%&o"%$e.. Este principio plantea la i posibilidad jurdica de privarse voluntaria ente de una o *s ventajas concedidas por el Derecho del Trabajo, en atencin a que gran parte de sus nor as son de orden p0blico ", por tanto, indisponibles por las partes. )e recoge este principio en el inciso segundo del artculo 1 &T, que establece que Ilos derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables, mientras subsista el contrato de traba"o J. +a nor a se refiere slo a los derechos laborales de car*cter individual, por lo que los derechos de car*cter colectivo seran renunciables al no estar considerados en el citado artculo 1. (de *s, la irrenunciabilidad slo se plantea ientras subsista el contrato de trabajo, pudiendo renunciarse a los derechos laborales una ve4 ter inado 2ste. 'or 0lti o, la jurisprudencia ha se!alado que son irrenunciables tanto los derechos establecidos expresa ente por la le" laboral #Ej. ingreso ni o, feriado anual$ co o ta bi2n los que flu"en del ordena iento jurdico laboral #Ej. definicin de las causas de ter inacin de contrato$. c. P"+nc+p+o !e $% con +n*+!%! !e $% "e$%c+,n $%&o"%$. El contrato de trabajo es un contrato de tracto sucesivo, o sea, la relacin laboral no se agota ediante la reali4acin instant*nea de un acto, sino que perdura en el tie po. Esa duracin " estabilidad es la que pretende proteger el principio de la continuidad. Este principio ha sido recepcionado en parte por nuestro ordena iento jurdico laboral, " tiene las siguientes anifestaciones: c.,. El legislador ha anifestado su opcin por los contratos de trabajo de duracin indefinida. 'or andato legal, los contratos a pla4o fijo se transfor an en indefinidos en los siguientes casos: - 'or el hecho de continuar el trabajador prestando servicios con conoci iento del e pleador despu2s de expirado el pla4o fijado en el contrato #artculo ,1> @A / inciso cuarto &T$. - 'or el hecho de renovar por segunda ve4 un contrato de pla4o fijo #artculo ,1> @A / inciso cuarto &T$. (de *s, el legislador conte pl una resuncin de contrato de duracin inde4inida, en el inciso segundo del is o artculo ,1> @A / &T: Iel trabajador que hubiere prestado servicios discontinuos en virtud de ms de dos
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contratos a pla4o, durante doce eses o *s en un perodo de quince eses, contados desde la pri era contratacin, se presu ir* que ha sido contratado por una duracin indefinidaJ. +a doctrina " la jurisprudencia no est*n contestes en la aplicacin por analoga de estos is os criterios respecto de los contratos por obra o faena. De otra parte, el legislador ha li itado la duracin *xi a de los contratos a pla4o fijo: - ;egla general: la duracin de un contrato a pla4o fijo no puede exceder de un a!o. - Excepcin: la duracin de los contratos a pla4o fijo de gerentes o personas que tengan un ttulo profesional o t2cnico otorgado por una institucin de educacin superior del Estado o reconocida por el Estado no podr* exceder de dos a!os. c.-. +os contratos de trabajo slo pueden ter inar libre ente por voluntad del trabajador, pero no por voluntad unilateral del e pleador, salvo que invoque alguna de las causales que establece la le". c... El contrato de trabajo per anece cuando ca bia la direccin de la e presa #artculo / inciso segundo &T$. c./. 'rocedencia de la suspensin del contrato de trabajo. !. P"+nc+p+o !e .*p"e/%cE% !e $% "e%$+!%!. 'uede definirse este principio se!alando que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la pr*ctica " lo que surge de docu entos o acuerdos, debe darse preferencia a lo pri ero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos. En todo caso, t2ngase presente que esta pri aca de la realidad se anifiesta en todas las fases " etapas de la relacin de trabajo. 'ues bien, este principio ha sido recepcionado por nuestro ordena iento jurdico laboral en el artculo = &T, respecto de una situacin especfica # resuncin de laboralidad$. +a jurisprudencia, por su parte, ha extendido la aplicacin de este principio a todo el Derecho del Trabajo. De otra parte, la aceptacin de las deno inadas Icl*usulas t*citasJ " la procedencia de la odificacin de los contratos por esa va ratifican la vigencia de este principio. e. P"+nc+p+o !e L+&e" %! S+n!+c%$. Este principio est* referido a la g2nesis, aplicacin e interpretacin del Derecho &olectivo del Trabajo. )u contenido ha sido dado principal ente por los &onvenios =B " >= de la 5%T.
+a libertad sindical co prende dos di ensiones: - Di ensin individual. &orresponde a cada trabajador. 'uede subclasificarse en di ensin individual: 'ositiva: Es el derecho de los trabajadores a constituir organi4aciones sindicales o afiliarse a ellas. @egativa: Es el derecho de los trabajadores a no concurrir a la for acin de organi4aciones sindicales ni afiliarse a ellas. )e discute si esta di ensin for a parte del contenido del principio en co ento. - Di ensin colectiva. &orresponde a las organi4aciones sindicales. )e discute la vigencia efectiva de este principio en nuestro ordena iento jurdico laboral. (. Conc*""enc+% !e no"/%. $%&o"%$e. 4 %p$+c%c+,n !e$ con "% o !e "%&%'o: %p$+c%c+,n !e $o. p"+nc+p+o. !e 'e"%"H*E% no"/% +0%, !e no"/% /G. >%0o"%&$e 4 con!+c+,n /G. &ene>+c+o.%. 'ara resolver los diversos supuestos de concurrencia de nor as laborales " deter inar qu2 nor a aplicar a un caso concreto de entre varias nor as si ult*nea ente vigentes, debe considerarse el juego de los principios de jerarqua nor ativa " de la nor a *s favorable. En el Derecho del Trabajo el principio de jerarqua nor ativa M en su concepcin tradicional M cede parte de su vigencia a un principio propio de esta disciplina jurdica: la regla de la nor a *s favorable del principio protector. )e ha definido dicha regla indicando que el v2rtice de la pir* ide de la jerarqua de las nor as laborales ser* ocupado por la nor a *s favorable al trabajador de entre todas las diferentes nor as en vigor, sie pre que ha"an sido dictadas de acuerdo al siste a general de fuentes. +os funda entos legales de esta regla son los siguientes: a$ +a le" se autoconfigura co o nor a ni a #artculo 1 incisos segundo " tercero &T$. De esta for a, el instru ento colectivo " el contrato de trabajo slo pueden ejorar los ni os fijados por la le". b$ +a relacin entre el instru ento colectivo " el contrato individual de trabajo est* regulada en el artculo .,, &T #i peratividad de los instru entos colectivos$. c$ 'or 0lti o, el ;egla ento %nterno de la E presa tiene dos l ites principales. En pri er lugar, este regla ento no puede contradecir in eius lo pactado individual o colectiva ente con los trabajadores. De otra parte, el
regla ento interno ta poco no puede contradecir in eius lo establecido por la le" laboral. &abe se!alar que en supuestos de concurrencia de nor as laborales ta bi2n tiene aplicacin la regla de la condicin *s beneficiosa del principio tutelar o protector. -. L% +n e"p"e %c+,n !e $%. no"/%. $%&o"%$e.. -.1. L% +n e"p"e %c+,n !e $% $e4. +a le" laboral debe interpretarse de acuerdo a las reglas co unes de interpretacin de las le"es que entrega el &&, en sus artculos ,> a -/. De esta for a, para interpretar una le" laboral debe recurrirse a los siguientes ele entos: gra atical, histrico, lgico, siste *tico " espritu general de la legislacin " equidad natural. Existen al enos dos posturas respecto de la interpretacin de la le". ?na pri era posicin se!ala que slo debe interpretarse una le" cuando existen dudas sobre su sentido " alcance, de lo que se desprende que habra le"es - las claras - que no requeriran interpretacin. ?na segunda postura #;odrgue4 Gre4$ se!ala que todas las le"es deben ser interpretadas. :unda enta lo anterior en el artculo ,> &&, que establece que Icuando el sentido de la le" es claro, no se desatender* su tenor literal, a pretexto de consultar su esprituJ. 'ara el autor, sie pre se reali4a un ejercicio de interpretacin para deter inar si el sentido de una le" es claro o no. -.(. L% +n e"p"e %c+,n !e $o. +n. "*/en o. co$ec +0o.. +os instru entos colectivos, pese a ser contratos #acuerdos de voluntades$, tienen efectos jurdicos superiores a los de 2stos. &arnelutti los grafica se!alando que los instru entos colectivos tienen Icuerpo de contrato " al a de le"J. 'ero surge un proble a: Klos instru entos colectivos se interpretan co o contratos o co o le"L )i se trata de un contrato debere os estarnos a las nor as sobre interpretacin de los contratos ", en caso contrario, de esti arse *s cercana su naturale4a a una le", a las de interpretacin de las le"es. )eg0n Ga onal, cualquiera sea la tesis que el int2rprete adopte, incluso la contractual, deber* reconocer las particularidades de esta figura #funcin nor ativa$, lo que debe acercarlo a las nor as sobre interpretacin de la le". El autor reali4a las siguientes precisiones:
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- Fa" situaciones en que puede ser u" difcil la reconstruccin de la Iintencin de los contratantesJ seg0n el art. ,13D && #sucesivas renovaciones " odificaciones parciales del contrato colectivo en el tie po, correcciones " adaptaciones, contrato colectivo for4oso$. - (tendido el efecto nor ativo del contrato, es necesario que su interpretacin sea *s bien objetiva, " no en base a la Iintencin de las partesJ. - Deben interpretarse al tenor de la libertad sindical, considerando ade *s la especial vocacin protectora que detenta la contratacin colectiva, sobre todo en su parte nor ativa, pero ta bi2n en sus cl*usulas obligatorias #aunque cierta doctrina es de opinin de que la parte obligatoria del contrato colectivo debiera interpretarse al tenor de las nor as generales de la contratacin$. - ;especto de la parte nor ativa, ser* plena ente aplicable la regla in dubio pro operario. - El art. ./1 inc. final &T dispone que si lo acordaren las partes el contrato podr* contener la designacin de un *rbitro encargado de interpretar las cl*usulas " de resolver las controversias a que d2 origen el contrato. -.-. F%c*$ %!e. +n e"p"e % +0%. !e $% D+"ecc+,n !e$ T"%&%'o. El proble a de la interpretacin de los instru entos colectivos se ha planteado respecto de las facultades de interpretacin que nuestro ordena iento jurdico laboral entrega a la Direccin del Trabajo. El artculo ,, literal b, del D:+ @A -6,>3B, establece que le corresponde a la Direccin del Trabajo Ifijar de oficio o a peticin de parte, por edio de dict* enes, el sentido " alcance de las leyes del traba"oJ. K'uede entonces la Direccin del Trabajo interpretar instru entos colectivosL El te a se discute. +a autoridad ad inistrativa, sin e bargo, ha sostenido que s tiene facultades para hacerlo. +a Direccin del Trabajo esti a que la facultad de interpretar debe entenderse co o ele ento consustancial, connatural e inherente del acto de fiscali4acin, "a que de lo contrario, en el caso de las obligaciones convencionales nunca podra verificarse plena " efica4 ente la fiscali4acin. Ga onal se!ala que sobre esta ateria, el art. ./> establece dos nor as de gran inter2s. +a pri era, dispone que la Direccin del Trabajo cuenta con facultades expresas de fiscali4acin respecto del cu pli iento de los contratos " convenios colectivos " fallos arbitrales. K+a atribucin de fiscali4ar co prende ta bi2n la de interpretarL En su opinin, considerando el acto creativo que i plica toda aplicacin del derecho, la facultad expresa de
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fiscali4acin i plica por cierto la de interpretar estos contratos. @ovoa se!ala que el D:+ @A -6,>3B establece co o facultad de la Direccin el Ifijar la interpretacin de la legislacin " regla entacin socialJ, confor ando el contrato colectivo parte i portante de la regla entacin social. (grega este autor que la facultad de fiscali4ar conte plada en el art. ./>, i plica obvia ente la de interpretar estos instru entos estableciendo su contenido " alcance. @o obstante, los tribunales en diversos recursos de proteccin han anifestado que la Direccin del Trabajo no puede interpretar los instru entos colectivos. +a segunda nor a dispone que sin perjuicio del 2rito ejecutivo de los instru entos colectivos, el incu pli iento de las estipulaciones contenidas en contratos " convenios colectivos " fallos arbitrales, ser* sancionado con ulta a beneficio fiscal de hasta die4 ?TC " su aplicacin, cobro " recla o se efectuar*n con arreglo a las disposiciones del Ttulo %% del +ibro 8 &T #art. ./> inc. segundo$. +a eventual aplicacin de esta ulta ta bi2n i plica la interpretacin del contrato por parte de la Direccin del Trabajo. 'or 0lti o, en general, la Direccin del Trabajo aplica las reglas de interpretacin de los contratos civiles en ateria de interpretacin de los instru entos colectivos. (de *s, esta reparticin ha se!alado que el contrato colectivo debe interpretarse al tenor del principio de buena fe contractual #art. ,1/3 &&$. (si is o, la Direccin del Trabajo aplica reiterada ente la teora de la regla de conducta #inciso final del art. ,13/ &&$. 7. J/&+ o !e %p$+c%c+,n !e$ C,!+)o !e$ T"%&%'o. El principio general es que el Derecho del Trabajo regula las relaciones laborales dependientes del sector privado " de las e presas del sector p0blico. +a regulacin del trabajo dependiente reali4ado por la ad inistracin p0blica propia ente tal corresponde al Derecho (d inistrativo, " la regulacin del trabajo independiente corresponde principal ente al Derecho &ivil " &o ercial. El artculo , &T se!ala que Ilas relaciones laborales entre los e pleadores " los trabajadores se regular*n por este &digo " por sus le"es co ple entariasJ. El is o artculo , deli ita su * bito de aplicacin, exclu"endo expresa ente a qui2nes no se les aplicar*n sus nor as9 a saber:
- ( los funcionarios de la (d inistracin del Estado, centrali4ada " descentrali4ada. ( los funcionarios p0blicos se les aplica el Estatuto (d inistrativo, " a los funcionarios unicipales la +e" @A ,=.==.. - ( los funcionarios del &ongreso @acional, que se rigen por la +5& del &ongreso @acional " los respectivos regla entos internos de cada &* ara. - ( los funcionarios del 'oder Hudicial, respecto de los cuales se aplica el &digo 5rg*nico de Tribunales. - ( los trabajadores de las e presas o instituciones del Estado o de aquellas en que 2ste tenga aportes, participacin o representacin, sie pre que dichos funcionarios o trabajadores se encuentren so etidos por le" a un estatuto especial. Ta bi2n existen estatutos especiales que exclu"en del * bito de aplicacin del &T a deter inadas categoras de personas: Estatuto de )alud #+e" @A ,>..B=$ " Estatuto Docente. )in perjuicio de lo se!alado anterior ente, el &T se aplica en for a subsidiaria a los trabajadores exceptuados, en los aspectos " aterias no reguladas en sus respectivos estatutos " sie pre que no fuere contrario a ellos #artculo , inciso tercero &T$. :inal ente, el inciso final del artculo , &T establece que los trabajadores de notaras, archiveros " conservadores se regir*n por las nor as de este &digo. A. L% +n>"%cc+,n $%&o"%$. En nuestro ordena iento jurdico laboral, la fiscali4acin de los derechos laborales est* entregada principal ente a la Direccin del Trabajo #artculo 1D1 &T$. Esta funcin que cu ple la Direccin del Trabajo, a trav2s de sus inspecciones, adquiere gran relevancia en &hile, toda ve4 que no existen sindicatos fuertes que colaboren en esta tarea. )in e bargo, esta fiscali4acin tiene algunas debilidades: - )e reali4a nor al ente a osteriori, es decir, cuando "a se ha co etido la infraccin laboral. - 'or lo general, las sanciones son pecuniarias, por lo que poco afectan a las grandes e presas, que prefieren incu plir ciertas nor as " pagar las eventuales ultas ad inistrativas.
%. In>"%cc+,n )ene"%$. El artculo 1D3 &T se refiere a la infraccin laboral general, es decir, a aquellas infracciones al &T " a sus le"es co ple entarias, que no tienen se!alada una sancin especial. +a sancin asignada a estas infracciones siem re es ecuniaria # ulta expresada en ?TC$, " su cuanta depende de dos ele entos: gravedad de la infraccin " n0 ero de trabajadores contratados por el e pleador. E/p$e%!o"e. 1.e)In c%n +!%! !e "%&%'%!o"e.5 Cicro " peque!a e presa #, a > " ,D a /> respectiva ente$ Cediana e presa #1D a ,>>$ Gran e presa #-DD o *s$ C*%n E% !e $% /*$ % , a ,D ?TC - a /D ?TC . a 3D ?TC
El inspector del trabajo que constate en una icro o peque!a e presa una infraccin legal o regla entaria que no ponga en riesgo in inente la seguridad o la salud de los trabajadores podr* conceder un pla4o de, a lo enos, cinco das h*biles para dar cu pli iento a las nor as respectivas #artculo 1D3 bis &T$. El legislador ha establecido una for a de cu pli iento alternativo de la ulta #artculo 1D3 ter &T$: trat*ndose de icro " peque!as e presas, " en los casos en que el afectado no hubiere recurrido de confor idad a los artculos 1D. " 1,, &T, el inspector del trabajo respectivo autori4ar*, a solicitud del sancionado, " slo por una ve4 en el a!o respecto de la is a infraccin, la sustitucin de la ulta i puesta por alguna de las odalidades siguientes: ,. )i la ulta i puesta es por infraccin a nor as de higiene " seguridad, por la incorporacin en un progra a de asistencia al cu pli iento, en el que se acredite la correccin de la o las infracciones que dieron origen a la sancin " la puesta en archa de un siste a de gestin de seguridad " salud en el trabajo. -. En el caso de ultas no co prendidas en el n0 ero anterior, " previa acreditacin de la correccin, de la o las infracciones que dieron origen a la sancin, por la asistencia obligatoria del titular o representante legal de la e presa de enor ta a!o, o de los trabajadores vinculados a las funciones de ad inistracin de recursos hu anos que 2l designe a progra as de capacitacin dictados por la Direccin del Trabajo, los que tendr*n una duracin *xi a de dos se anas.
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+a solicitud de sustitucin deber* presentarse dentro del pla4o de .D das de notificada la resolucin de ulta ad inistrativa. (utori4ada la sustitucin de la ulta, si el e pleador no cu ple con su obligacin de incorporarse en un progra a de asistencia al cu pli iento o de asistencia a progra as de capacitacin, seg0n corresponda, en el pla4o de 3D das, proceder* al au ento de la ulta original, el que no podr* exceder de un -1O de su valor. 'or 0lti o, existen infracciones generales que tienen una sancin pecuniaria especial, toda ve4 que el onto de la ulta est* definido especial ente #Ej. infracciones a las nor as sobre fuero sindical: ulta de ,/ a BD ?TC$. &. In>"%cc+one. e.pec+%$e.. +as infracciones laborales especiales est*n establecidas en toda la legislacin laboral " se caracteri4an porque el legislador ha definido expresa " especial ente el tipo #accin u o isin$ que las constitu"e. (de *s, la sancin no siem re ser ecuniaria, " cuando lo es, nor al ente tienen se!alada una ulta especial, pese a que puede suceder que se apliquen las ultas generales. ;evise os dos eje plos #artculo 1DB &T$: T+po )i ular la contratacin trabajadores a trav2s de terceros. S%nc+,n - Culta de 1 a ,DD ?TC. - ;esponsabilidad solidaria del e pleador " de los terceros respecto de los derechos laborales " previsionales que correspondan al trabajador. - Culta de ,D a ,1D ?TC, au ent*ndose en edia ?TC por cada trabajador afectado por la infraccin. - El e pleador queda obligado al pago de todas las prestaciones laborales que correspondieren a los trabajadores.
'or 0lti o, las ultas especiales se podr*n duplicar o triplicar en el caso de las edianas o grandes e presas, respectiva ente #artculo 1D3 inciso 1 &T$. K. L% p"e.c"+pc+,n 4 $% c%!*c+!%! !e $o. !e"ec#o. $%&o"%$e.. %. L% p"e.c"+pc+,n !e $o. !e"ec#o. $%&o"%$e.. &abe se!alar que en el Derecho del Trabajo slo existe la rescri cin e:tintiva de los derechos " acciones laborales. El funda ento b*sico de esta prescripcin es el inter2s social de consolidar las situaciones jurdicas entre las partes. El &T #artculo 1,D$ distingue entre la prescripcin de los derechos laborales " la prescripcin de las acciones judiciales para recla ar tales derechos. %.1. P"e.c"+pc+,n !e $o. !e"ec#o. $%&o"%$e.. a.,.,. ';E)&;%'&%Q@ GE@E;(+: +os derechos regidos por este &digo prescribir*n en el pla4o de dos a<os contados desde la fecha en que se hicieron exigibles. a.,.-. ';E)&;%'&%Q@ E)'E&%(+: El derecho al cobro de horas extraordinarias prescribir* en seis meses contados desde la fecha en que debieron ser pagadas. %.(. P"e.c"+pc+,n !e $%. %cc+one. '*!+c+%$e. p%"% "ec$%/%" %$e. !e"ec#o.. a.-.,. ';E)&;%'&%Q@ GE@E;(+: +as acciones provenientes de los actos " contratos a que se refiere este &digo prescribir*n en seis meses contados desde la ter inacin de los servicios. a.-.-. ';E)&;%'&%Q@ E)'E&%(+: +a accin para recla ar la nulidad del despido, por aplicacin de lo dispuesto en el artculo ,3- #no acreditar el pago de coti4aciones previsionales$, prescribir* ta bi2n en el pla4o de seis meses contados desde la suspensin de los servicios. %.-. No"/%. )ene"%$e. !e e. o. p$%6o.. El is o artculo 1,D &T establece que los pla4os de prescripcin establecidos en dicho &digo no se suspender*n, " se interru pir*n en confor idad a las nor as de los artculos -1-. " -1-/ &&.
de
?tili4ar cualquier subterfugio para ocultar, disfra4ar o alterar la individuali4acin o patri onio del e pleador, para eludir el cu pli iento de las obligaciones laborales " previsionales, de origen legal o convencional.
El legislador estableci, ade *s, un pla4o de prescripcin especial para los derechos " acciones que e anan de estas infracciones especiales: 1 a!os desde que las obligaciones se hicieron exigibles.
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)in e bargo, se establece una excepcin #nor a especial de suspensin$. El artculo 1,D inciso final &T se!ala que la interposicin de un recla o ad inistrativo debida ente notificado ante la %nspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los pla4os indicados en el inciso pri ero, segundo, tercero " cuarto, suspender* ta bi2n la prescripcin, cuando la pretensin anifestada en dicho recla o cu pla con los siguientes requisitos: - )ea igual a la que se dedu4ca en la accin judicial correspondiente. - E ane de los is os hechos. - Est2 referida a las is as personas. En estos casos, el pla4o de prescripcin seguir* corriendo concluido que sea el tr* ite ante dicha inspeccin " en ning0n caso podr* exceder de un a!o contado desde el t2r ino de los servicios. &. L% c%!*c+!%! en e$ C,!+)o !e$ T"%&%'o. El efecto jurdico de la caducidad es la extincin total " auto *tica del derecho o facultad procesal de que se trate. @uestro ordena iento jurdico laboral consagra un pla4o de caducidad en el artculo ,3= &T. Esta nor a establece que cuando un trabajador considera que la ter inacin de su contrato de trabajo ha sido injustificada, indebida o i procedente, o no se ha invocado ninguna causal legal, puede recurrir al ju4gado co petente, dentro del pla4o de 3D das h*biles contados desde la separacin, a fin de que el tribunal as lo declare. Dicho pla4o se suspende cuando, dentro de 2l, el trabajador interpone un recla o ante la %nspeccin del Trabajo respectiva. Dicho pla4o seguir* corriendo una ve4 concurrido este tr* ite. En ning0n caso podr* recurrirse al tribunal transcurridos >D das h*biles desde la separacin del trabajador.
SELUNDA PARTE: DERECHO INDI3IDUAL DEL TRABAJO I.- EL CONTRATO DE TRABAJO. 1.- S*. >*nc+one.: con. + * +0% 4 no"/% +0%. El contrato de trabajo tiene dos funciones: una constitutiva " otra nor ativa. - Funcin constitutiva: constitu"e una relacin de trabajo deter inada, originando un conjunto de derechos " obligaciones para a bas partes de la relacin jurdica #genera derechos subjetivos para las partes$. - Funcin normativa: regula la relacin de trabajo que la is a convencin ha creado. En cuanto a la funcin constitutiva, el artculo B &T establece que Icontrato individual de trabajo es una convencin por la cual el e pleador " el trabajador se obligan recproca ente, 2ste a prestar servicios personales bajo dependencia " subordinacin del pri ero, " aqu2l a pagar por estos servicios una re uneracin deter inadaJ. De la definicin se desprende que el contrato de trabajo tiene tres ele entos esenciales: la prestacin de servicios, la re uneracin " la subordinacin o dependencia. 'or su parte, el artculo = &T presu e la existencia de un contrato de trabajo cuando en los hechos existe una prestacin de servicios que re0ne las exigencias del artculo B # anifestacin del principio de supre aca de la realidad$. %. Con>+)*"%c+,n !e$ con "% o !e "%&%'o. +a naturale4a jurdica del contrato de trabajo es consensual, toda ve4 que se perfecciona por el solo acuerdo de las partes #artculo > &T$. &. Fo"/%$+6%c+,n !e$ con "% o !e "%&%'o. 'ese al car*cter consensual del contrato de trabajo, el legislador exige que 2ste se escriture para e4ectos de rueba. En efecto, el contrato debe fir arse por a bas partes en dos eje plares, quedando uno en poder de cada contratante. (de *s, el e pleador debe antener en el lugar de trabajo, o en un lugar fijado con anterioridad " que deber* haber sido autori4ado previa ente por la %nspeccin del Trabajo, un eje plar del contrato, ", en su caso, uno del finiquito en que conste el t2r ino de la relacin laboral, fir ado por las partes. )in perjuicio de lo anterior, las e presas podr*n solicitar a la Direccin del
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Trabajo autori4acin para centrali4ar los docu entos laborales " previsionales " ofrecer antener copias digitali4adas de dichos docu entos, cuando exista la necesidad de centrali4ar en ra4n de tener organi4ado su giro econ ico en diversos estableci ientos, sucursales o lugares de trabajo o por ra4ones de ad inistracin, control, operatividad o seguridad o que sus trabajadores presten servicios en instalaciones de terceros, o lugares de difcil ubicacin especfica, o carentes de condiciones ateriales en las cuales antener adecuada ente la docu entacin, co o labores agrcolas, ineras o forestales " de vigilancia entre otras. - +a obligacin de escriturar el contrato corresponde al e pleador, quien debe cu plirla dentro de los ,1 das siguientes a la incorporacin del trabajador, salvo los casos de contratos por obra, trabajo o servicio deter inado o de duracin inferior a .D das, en los cuales el pla4o de escrituracin es de 1 das. - &ontrato de trabajadores agrcolas de te porada #artculo >/ &T$: debe suscribirse en / eje plares, dentro de los 1 das siguientes a la incorporacin del trabajador, " cuando la duracin de la faena para la que se contrata es superior a -= das, el e pleador debe re itir una copia del contrato a la %nspeccin del Trabajo respectiva, dentro de los 1 das siguientes a su escrituracin. - )i el e pleador no escritura el contrato de trabajo dentro del pla4o legal, no se afecta la existencia o valide4 del contrato, pues es consensual, pero co ete una infraccin laboral especial, cu"as sanciones son: ulta a beneficio fiscal de , a 1 ?TC, " se presu e que las estipulaciones del contrato son las que declare el trabajador #seg0n la jurisprudencia judicial la presuncin slo se aplica cuando se ha probado la existencia del vnculo laboral, " se tienen por ciertas slo aquellas estipulaciones que tengan Iindicios de realidadJ, es decir, que sean ra4onables " proporcionales seg0n cada caso concreto$. - )i es el trabajador quien se niega a fir ar el contrato, el e pleador debe enviar un eje plar del contrato a la respectiva %nspeccin del Trabajo, para que 2sta requiera al trabajador a suscribirlo. )i el trabajador insiste en no fir ar, se le podr* despedir sin derecho a inde ni4acin, salvo que pruebe que fue contratado bajo condiciones diferentes a las que aparecen en el contrato presentado por el e pleador. (.- E$e/en o. e.enc+%$e. 4 !e 0%$+!e6. )us e$e/en o. e.enc+%$e. son:
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%. L% p"e. %c+,n !e .e"0+c+o.. )e refiere a la actividad laboral que se co pro ete a reali4ar el trabajador en virtud del contrato. Debe ser ersonal #no puede delegarse$, dentro de los trminos del contrato #que podr* se!alar una o *s actividades alternativas o co ple entarias$ " continuada, de anera que los servicios que se efect0an en for a discontinua o espor*dica ente a do icilio no dan origen a un contrato de trabajo. +o anterior es independiente de la jornada de trabajo que se ha"a convenido. &. L% "e/*ne"%c+,n. El artculo /, &T establece que debe entenderse por re uneracin Ilas contraprestaciones en dinero " las adicionales en especie avaluables en dinero que debe percibir el trabajador del e pleador por causa del contrato de trabajoJ. De esta anera, en principio la re uneracin debe ser en dinero, salvo que la le" per ita el pago en especies, " tiene un monto mnimo que, por jornada co pleta, equivale a un %CC. (de *s, se establecen diferentes tipos de re uneracin: sueldo, sobresueldo, co isin, participacin " gratificacin. c. S*&o"!+n%c+,n o !epen!enc+%. Es el ele ento que tipifica al contrato de trabajo, en cuanto lo distingue de otros contratos #principal ente del contrato de arrenda iento de servicios$. @o est* definido expresa ente por la le", por lo que son los tribunales los que deben decidir en 0lti o t2r ino, " respecto de cada caso, qu2 entienden por subordinacin o dependencia. )in perjuicio de lo anterior, Cacchiavello la define co o Ila sujecin personal del trabajador, en la actividad laborativa, en su fase de ejecucin, dentro de la organi4acin t2cnico-productiva de la e presa, a las directivas, nor as " disciplina del e pleador, a fin de que slo incorpore su accin a las tareas especficas que le se!ale 2ste bajo sus poderes t2cnico-e presarialesJ. 'or su parte, para Tha"er " @ovoa corresponde a Ila obligacin del trabajador de antenerse a las rdenes del e pleador, sin quebranta iento de su libertad, a efectos de la reali4acin del proceso productivoJ. )e desprenden dos di ensiones del contenido de la subordinacin: - El vnculo de sujecin personal por parte del trabajador, " la facultad correlativa de ando del e pleador #subordinacin personal$.
- +a insercin del trabajador en la e presa, que i plica su sujecin a su estructura organi4ativa " a su direccin #subordinacin funcional$. +a subordinacin o dependencia podr* tener diversos niveles de intensidad, pero en definitiva se evidencia o anifiesta en ciertos ele entos de ostrativos, co o por eje plo, la obligacin de asistencia, el cu pli iento de jornada de trabajo, la subordinacin a instrucciones " rdenes, la concurrencia al lugar de trabajo, el uso de oficinas en dependencias de la e presa, la obligacin de rendir cuentas peridicas, la exclusividad en los servicios, entre otros. El proble a es que la relacin tradicional o tpica de trabajo est* en crisis, por lo que no resulta tan sencillo en la actualidad deter inar la concurrencia de este ele ento. Es *s, la exigencia de ele entos de ostrativos de este vnculo por parte de la jurisprudencia judicial tiene una doble li itacin: - 'or una parte, no existe unifor idad respecto de la exigencia de alguno o algunos de estos signos de ostrativos. +a calificacin no puede hacerse en abstracto, sino que ha" que anali4ar cada caso. - 'or otra parte, algunos de estos ele entos de ostrativos son cuestionados por la is a jurisprudencia, por lo que existe controversia sobre su calidad de tales #ej.: exclusividad de los servicios$. En cuanto a la regulacin de los "eH*+.+ o. !e 0%$+!e6 del contrato de trabajo, rigen supletoria ente las nor as generales sobre contratacin, establecidas en el &&. %. Con.en +/+en o e8en o !e 0+c+o.. 'ara que exista un contrato de trabajo, debe existir un acuerdo de voluntades que se ha"a alcan4ado sin que existan vicios que lo invaliden #error, fuer4a o dolo$. El error debe ser sustancial. De esta for a, se podr* invalidar un contrato de trabajo por error cuando 2ste recaiga en la clase de trabajo o en las condiciones esenciales de la prestacin de servicios. ;especto del error en la persona del trabajador, se ha sostenido que en atencin a las nor as generales, este error invalida el consenti iento slo cuando se refiere a sus aptitudes profesionales, toda ve4 que esa es una de las principales consideraciones por las cuales se le contrata. +os casos de 4uer/a #fsica o oral$ no son frecuentes en la configuracin del contrato de trabajo. Es algo *s co 0n que ocurran durante
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la vigencia del contrato o en la etapa posterior a su t2r ino #Ej. presiones para fir ar "6o ratificar el finiquito$. 'or 0lti o, podra haber dolo en la celebracin de un contrato de trabajo, sie pre que exista una aquinacin fraudulenta en la si ulacin de co petencias por parte del trabajador o cuando el e pleador aparenta tener una e presa solvente " atrae al trabajador con falsas expectativas. &. O&'e o $Ec+ o. El objeto del contrato de trabajo dice relacin con los derechos " obligaciones que e anan del is o. 'or lo tanto, en principio est* constituido por los servicios personales prestados por el trabajador " por la re uneracin que paga el e pleador. Este objeto debe ser lcito, es decir, no debe estar prohibido por las le"es ni ser contrario a las buenas costu bres o al orden p0blico. c. C%*.% $Ec+ %. En el contrato de trabajo, en cuanto contrato bilateral, la causa de una de las partes son las obligaciones de la otra. )in e bargo, para deter inar si la causa es lcita o ilcita, se requiere averiguar el otivo que ha inducido a las partes a celebrar el contrato. !. C%p%c+!%!. Existen nor as especficas respecto de la capacidad del trabajador. -. L%. "e$%c+one. $%&o"%$e. e8c$*+!%.. @o configuran un contrato de trabajo, por expreso andato legal #artculo = &T$, pese a cu plir con los ele entos esenciales " estar dentro del * bito de aplicacin general definido en el artculo , &T: - +os servicios prestados por personas que reali4an oficios o ejecutan trabajos directa ente al p0blico. - +os servicios que se efect0an discontinua o espor*dica ente a do icilio. - +os servicios que prestan alu nos o egresados de instituciones de educacin superior o de la ense!an4a edia t2cnico-profesional, durante un tie po deter inado, a fin de dar cu pli iento al requisito de pr*ctica profesional. En este caso, sin e bargo, la e presa se obliga a proporcionarles
colacin " ovili4acin, o una asignacin co pensatoria de dichos beneficios, convenida anticipada " expresa ente, sin que constitu"a re uneracin. 7. L%. c$G*.*$%. !e$ con "% o !e "%&%'o. +a funcin nor ativa consiste en la regulacin que hace el contrato de trabajo respecto de los derechos " obligaciones que e anan del is o para cada una de sus partes #fuente del Derecho del Trabajo$. +as cl*usulas de un contrato de trabajo podr*n tener un origen expreso o t*cito, pero en general e anan de la autono a de la voluntad de los contratantes, salvo en el caso del ejercicio del ius variandi e presarial. %. C$G*.*$%. e8p"e.%.. El contrato de trabajo debe establecer expresa ente las cl*usulas ni as exigidas por la le" #artculo ,D &T$. - +?G(; R :E&F( DE+ &5@T;(T5. El lu.ar i porta para saber qu2 tribunales ser*n co petentes en caso de conflicto. (si is o, t2ngase presente que la fecha de celebracin del contrato no necesaria ente ha de coincidir con la fecha de ingreso del trabajador a prestar los servicios. - %@D%8%D?(+%S(&%Q@ DE +() '(;TE). Deben indicarse los datos de individuali4acin del trabajador " del e pleador #no bre, c2dula de identidad, do icilio, profesin u oficio, etc.$. (de *s, la le" exige que se se!ale la nacionalidad del trabajador " las fechas de su naci iento e ingreso al trabajo. +a nacionalidad es i portante porque al enos un =1O de los trabajadores que sirvan a un is o e pleador deben ser chilenos, salvo que el e pleador no ocupe *s de -1 trabajadores #artculo ,> &T$. 'or su parte, la 4echa de nacimiento del traba"ador es i portante debido a las restricciones al trabajo de los enores. :inal ente, la 4echa de in.reso del traba"ador es relevante, por eje plo, para co putar su antigTedad al servicio del e pleador. - DETE;C%@(&%Q@ DE +( @(T?;(+ES( DE +5) )E;8%&%5) R DE+ +?G(; 5 &%?D(D E@ P?E F(R(@ DE ';E)T(;)E. 'ueden se!alarse dos o *s funciones especficas, alternativas o co ple entarias. ;especto del lugar o ciudad en que deban prestarse los servicios, cuando el trabajo exige el despla4a iento del trabajador, se entiende que el lugar de trabajo es toda la 4ona geogr*fica por donde circula. - C5@T5, :5;C( R 'E;U5D5 DE '(G5 DE +( ;EC?@E;(&%Q@.
- D?;(&%Q@ R D%)T;%<?&%Q@ DE +( H5;@(D( DE T;(<(H5, salvo que en la e presa existiere el siste a de trabajo por turno, caso en el cual se estar* a lo dispuesto en el regla ento interno. - '+(S5 DE+ &5@T;(T5. Debe se!alarse si el contrato es a pla4o fijo, indefinido o por obra o faena. )i nada se dice, se entiende que es a pla4o indefinido. - 5T;() &+V?)?+(). +as partes son libres para acordar otras cl*usulas, respetando la legislacin vigente. +a le" expresa ente se refiere a dos: prestaciones do 2sticas " ca bio de do icilio. &. C$G*.*$%. Gc+ %.. El contrato de trabajo ta bi2n podr* integrarse por cl*usulas t*citas, que se configuran por la aplicacin reiterada en el tie po de deter inadas pr*cticas de trabajo o por el otorga iento " goce de beneficios con el asenti iento de a bas partes. @o est*n reconocidas expresa ente en la legislacin, pero se per iten principal ente en virtud de la naturale4a consensual del contrato de trabajo " son otra anifestacin del principio de supre aca de la realidad. +os requisitos para entender que existe una cl*usula t*cita son los siguientes: - ;eiteracin en el tie po de una deter inada conducta. General ente se exige que la reiteracin dure al enos . eses, pero dicha exigencia no tiene base legal, por lo que debe estudiarse cada caso concreto. - Pue la conducta consista en deter inadas pr*cticas de trabajo o en el otorga iento " goce de deter inados beneficios. - %nexistencia de for alidades para entender existente la cl*usula. A. L%. /o!+>+c%c+one. !e$ con "% o !e "%&%'o. En principio, el contrato de trabajo puede ser odificado de la is a anera co o se genera, es decir, por acuerdo expreso o t*cito de las partes respecto de aquellas aterias en que pueden convenir libre ente #artculo 1 inciso . &T$. (de *s, las estipulaciones de los instru entos colectivos ree pla4an en lo pertinente a las de los contratos individuales #auto aticidad, artculo ./= &T$. +as odificaciones e: resas al contrato deben consignarse por escrito " fir arse por las partes al dorso de los eje plares del is o contrato o en un docu ento anexo #artculo ,, &T$. El legislador agrega que Ino ser* necesario
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odificar los contratos para consignar por escrito en ellos los au entos derivados de rea"ustes de remuneraciones , "a sean legales o establecidos en contratos o convenios colectivos del trabajo o en fallos arbitrales. )in e bargo, a0n en este caso, la re uneracin del trabajador deber* aparecer actuali4ada en los contratos or lo menos una ve/ al a<o, inclu"endo los referidos reajustesJ. El &T, en su artculo ,-, consagra el lla ado I ius variandi e presarialJ, es decir, el derecho del e pleador de odificar unilateral ente ciertas cl*usulas del contrato de trabajo, justificado por su necesidad de gestin " direccin de la e presa en un siste a econ ico cada ve4 *s co petitivo: - @(T?;(+ES( DE +5) )E;8%&%5). Debe tratarse de labores si ilares " no i plicar enoscabo al trabajador. - )%T%5 5 ;E&%@T5 E@ P?E DE<E@ ';E)T(;)E +5) )E;8%&%5). El nuevo sitio o recinto debe quedar dentro del is o lugar o ciudad " ta poco puede i plicar un enoscabo al trabajador. - D%)T;%<?&%Q@ DE +( H5;@(D( DE T;(<(H5. 'uede consistir en adelantar o postergar la hora de ingreso al trabajo hasta en una hora, por circunstancias que afecten a toda la e presa o a alguna de sus unidades o conjuntos operativos, dando aviso al trabajador con al enos treinta das de anticipacin. El trabajador afectado por el ejercicio abusivo del ius variandi puede recla ar ante la %nspeccin del Trabajo respectiva, en el pla4o de .D das h*biles desde la ocurrencia del hecho o notificacin, seg0n sea el caso, a fin de que ella se pronuncie sobre el cu pli iento de los requisitos legales. De su resolucin puede recurrirse ante el jue4 co petente, dentro del pla4o de 1 das desde la notificacin, quien resolver* en 0nica instancia, sin for a de juicio, o"endo a las partes. 5tra opcin es que el trabajador de ande al e pleador por despido indirecto, cu pli2ndose los requisitos legales. 'or 0lti o, cabe se!alar que el artculo => &T otorga una facultad adicional al e pleador respecto de los contratos de traba"adores a.rcolas, de anera que los trabajadores agrcolas que por las condiciones cli *ticas no pudieren reali4ar su labor, deber*n efectuar las labores agrcolas co patibles con las condiciones cli *ticas que le enco iende el e pleador, a0n cuando no sean las deter inadas en los respectivos contratos de trabajo.
II.- LAS PARTES DE LA RELACIN INDI3IDUAL DE TRABAJO. 1. E$ e/p$e%!o". El e pleador es Ila persona natural o jurdica que utili4a los servicios ateriales o intelectuales de una o *s personas, en virtud de un contrato de trabajoJ #artculo . letra a$ &T$. ( diferencia del trabajador, puede ser una persona natural o jurdica. Es *s, la jurisprudencia judicial " la doctrina han ad itido que pueden ser e pleadoras otras entidades que, pese a no tener personalidad jurdica, tienen una individualidad legal deter inada, co o las co unidades, las sociedades de hecho " las asociaciones. El is o artculo . agrega que el e pleador se considera trabajador independiente para efectos previsionales. %. Rep"e.en %c+,n !e$ e/p$e%!o". )e presu e de derecho que representa al e pleador " que en tal car*cter obliga a 2ste con los trabajadores, el gerente, el ad inistrador, el capit*n de barco ", en general, toda persona que ejerce habitual ente funciones de direccin o ad inistracin por cuenta o representacin de una persona natural o jurdica #artculo / inciso pri ero &T$. (. E$ "%&%'%!o". El artculo . letra b$ &T define al trabajador co o Itoda persona natural que preste servicios personales intelectuales o ateriales, bajo dependencia o subordinacin, " en virtud de un contrato de trabajoJ. )e desprende que el &T slo se refiere a los traba"adores de endientes. )in e bargo, el &T define ta bi2n al traba"ador inde endiente, indicando que es Iaquel que en el ejercicio de la actividad de que se trate no depende de e pleador alguno ni tiene trabajadores bajo su dependenciaJ. Estos trabajadores se rigen principal ente por el && #contrato de arrenda iento de servicios, co 0n ente deno inado contrato de honorarios$. (hora bien, el trabajador necesaria ente debe ser una persona natural. ;especto de su capacidad, en principio debe estarse a las reglas generales que entrega el &&: - +a ujer casada en sociedad con"ugal es plena ente capa4 para ejercer cualquier e pleo, oficio, profesin o industria #artculo ,1D &&$.
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- +a le" laboral establece nor as especiales respecto del trabajo de los enores. %. No"/%. .o&"e c%p%c+!%! !e /eno"e.. +a plena capacidad para contratar co o trabajador dependiente se obtiene a los ,= a!os de edad #artculo ,. &T$. %.1. Meno"e. !e 1F 4 /%4o"e. !e 1A %Mo.. Es el enor quien celebra el respectivo contrato de trabajo, pero requiere de la autori4acin expresa de alguna de las siguientes personas, en el orden que se indica: - Del padre o adre, - ( falta de a bos, del abuelo#a$ paterno o aterno. - ( falta de 2stos, de los guardadores, personas o instituciones que tuvieran a su cargo al enor. - ( falta de todos los anteriores, del %nspector del Trabajo respectivo, quien deber* poner los antecedentes en conoci iento del jue4 de fa ilia que corresponda, el que podr* dejar sin efecto la autori4acin si la esti are inconveniente para el enor. 5torgada la autori4acin, se aplicar*n al enor las nor as civiles sobre peculio profesional, " ser* considerado plena ente capa4 para ejercitar las acciones correspondientes. (de *s de la autori4acin se!alada, deben cu plir dos exigencias *s: - &u plir con su obligacin escolar. - ;eali4ar trabajos ligeros, que no perjudiquen su salud " desarrollo, que no i pidan su asistencia a la escuela " su participacin en progra as educativos " de for acin. %.(. Meno"e. !e 1A %Mo.. Estos enores no pueden trabajar de acuerdo a las nor as laborales, salvo una 0nica excepcin: que se trate de trabajos debida ente calificados " que sean labores artsticas, co o teatro, cine, radio, televisin, circo u otras actividades si ilares #artculo ,3 &T$. +os enores de ,1 a!os ta bi2n deben cu plir las exigencias anteriores.
&. No"/%. !e p"o ecc+,n. &.1. Meno"e. !e (1 %Mo.. @o pueden ser contratados para trabajos ineros subterr*neos sin so eterse previa ente a un exa en de aptitud. )i el e pleador no cu ple con este requisito, co ete una infraccin laboral especial, que se sanciona con ulta de . a = ?TC, que se duplica en caso de reincidencia #artculo ,/ incisos - " . &T$. &.(. Meno"e. !e 1F %Mo.. b.-.,. H5;@(D( DE T;(<(H5. @o pueden tener una jornada de trabajo diaria superior a = horas. Pueda prohibido ta bi2n el trabajo nocturno que se ejecuta en estableci ientos industriales " co erciales, entre las --.DD " las DB.DD horas, salvo dos excepciones: - Pue en el negocio trabajen slo ie bros de la fa ilia, bajo la autoridad de uno de ellos. - Pue las labores deban dese pe!arse continuada ente de da " de noche " las ejecuten varones a"ores de ,3 a!os. 'or 0lti o, si est*n cursando la ense!an4a b*sica o edia, no podr*n trabajar *s de .D horas se anales durante el periodo escolar. b.-.-. (&T%8%D(D P?E ;E(+%S(@. +os enores de ,= a!os no pueden ser ad itidos en las siguientes labores: - +as que requieran fuer4as excesivas. - (ctividades que puedan resultar peligrosas para su salud, seguridad " oralidad. - +levar, transportar, cargar, arrastrar o e pujar anual ente, " sin a"uda ec*nica, cargas superiores a los -D Wilogra os. %gual restriccin se plantea para las ujeres, cualquiera sea su edad #artculo -,,-j &T$. - Trabajar en cabarets " otros estableci ientos an*logos que presenten espect*culos vivos, o donde se expendan bebidas alcohlicas que deban consu irse en el is o estableci iento. 'odr*n, sin e bargo, actuar en dichos espect*culos los enores que tengan autori4acin expresa de su representante legal " del jue4 de fa ilia #artculo ,1 &T$. c. E>ec o. !e$ +nc*/p$+/+en o !e e. %. no"/%.. El artculo ,B &T establece que Isi se contratare a un enor sin sujecin a lo dispuesto en los artculos precedentes, el e pleador estar* sujeto a
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todas las obligaciones inherentes al contrato ientras se aplicare9 pero el inspector del trabajo, de oficio o a peticin de parte, deber* ordenar la cesacin de la relacin " aplicar al e pleador las sanciones que correspondanJ. )e concede accin popular para denunciar las infracciones a estas nor as. -. L% e/p"e.%. Es i portante estudiar el concepto de e presa dentro del siste a de relaciones laborales, por tres consideraciones principales: a. +a e presa define el arco jurdico laboral del vnculo contractual entre el trabajador " el e pleador #identidad e presa-e pleador " artculo / &T$. b. +a di ensin de la e presa act0a co o l ite de ciertas obligaciones laborales #artculos -D. " ,1. &T " 33 +e" @A ,3.B//$. c. +a e presa deter ina en gran parte el ejercicio de los derechos colectivos. El artculo . inciso pen0lti o &T establece que Ise entiende por e presa toda organi4acin de edios personales, ateriales e in ateriales, ordenados bajo una direccin, para el logro de fines econ icos, sociales, culturales o ben2ficos, dotada de una individualidad legal deter inadaJ. En concreto, la citada definicin legal de e presa exige la concurrencia de los siguientes requisitos: - 3r.ani/acin de medios ersonales+ materiales e inmateriales . +a e presa es una organi4acin de personas #entre ellas, los trabajadores$, que ponen en ovi iento diversos edios ateriales e in ateriales #ideas, pro"ectos, servicios, etc.$. - 3rdenados ba"o una direccin. Toda e presa requiere ordenar su actuar bajo criterios o par* etros de accin, dados por una direccin, que podr* ser *s o enos central. Es en atencin a esta exigencia que la e presa aparece fuerte ente vinculada a la identidad del e pleador. - Persecucin de determinados 4ines. +a e presa se organi4a para conseguir deter inados fines de ndole econ ico, social, cultural o ben2fico. (de *s, el legislador hace alusin a que esta organi4acin de edios personales, ateriales e in ateriales, debe estar dotada de una individualidad le.al determinada. Este es el ele ento que ha presentado *s proble as, toda ve4 que general ente se ha entendido que esta Iidentidad legalJ es la que tiene el sujeto jurdico que dirige la e presa, es decir, nor al ente una sociedad. El
proble a es que en la actualidad las e presas no act0an solas, sino que se relacionan u" estrecha ente entre ellas. -.1. E/p$e%!o" 4 e/p"e.%. +a disposicin legal citada plantea un conce to ob"etivo de e presa, sin perjuicio que en algunas nor as parece presentar a la e presa co o un sujeto, identific*ndola con el titular de la is a #subjetivi4acin$ e incurriendo, por consiguiente, en una incorreccin. 'or eje plo: el artculo .= inciso segundo &T establece el descanso co pensatorio del descanso se anal en el siguiente tenor: I+as e presas exceptuadas de este descanso podr*n distribuir la jornada nor al de trabajo, en for a que inclu"a los das do ingos " festivosJ. &ierta ente, quien efect0a la accin de IdistribuirJ no es la e presa, sino que la direccin de la is a, es decir el e pleador. -.(. P"o&$e/%. %c *%$e. en $% !e>+n+c+,n !e e/p"e.%. +a Direccin del Trabajo, en los pronuncia ientos que ha efectuado sobre el concepto de e presa a fin de definir el * bito de la negociacin colectiva " de constitucin de los sindicatos de e presa, ha sostenido que la Iidentidad legal de la e presaJ es la identidad legal del ele ento de direccin o e pleador de la is a, nor al ente una sociedad, no obstante la evidente relacin entre las sociedades, antecedente que puede llevar a concluir la existencia de una sola direccin ", por consiguiente, una sola e presa. )in e bargo, aislada ente la Direccin del Trabajo ha sostenido una posicin diversa, aunque no necesaria ente contraria a la tesis tradicional, en cuanto ha privilegiado otros criterios en la definicin de e presa, arginando el de identificarla con el titular de la is a. Esta posicin ha sido planteada a propsito del ejercicio del derecho de sindicacin, especfica ente del sindicato de e presa, en un supuesto de e presas relacionadas. ( tal efecto, ha definido el criterio b*sico de constitucin del sindicato de e presa en ra4n de la persona del e pleador. +os tribunales de justicia, por su parte, ta bi2n han procedido a la subjetivi4acin del concepto de e presa, pero han tenido una posicin algo *s flexible que la Direccin del Trabajo. De un lado, han identificando a la e presa con el titular de la is a, as no exigen que se trate de sujetos con personalidad jurdica: basta que tenga una individualidad legal deter inada, concepto ta bi2n a plio que ad ite anifestaciones diversas: asociaciones, co unidades, sociedades de hecho, corporaciones, etc.
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En definitiva, la jurisprudencia ad inistrativa " la jurisprudencia judicial a"oritaria han identificado a la e presa con el titular de la is a, nor al ente una sociedad, obviando de esta anera que la e presa es una entidad de car*cter econ ico *s que jurdico, a la cual el ordena iento jurdico solo le reconoce deter inados efectos. +as consecuencias de esta errada interpretacin son graves para el siste a de relaciones laborales " el ejercicio de los derechos individuales " colectivos. Es posible afir ar que la interpretacin jurisprudencial a"oritaria efectuada hasta ahora es errnea, en cuanto no existe base jurdica suficiente para identificar a la e presa con la direccin de la is a. 'or consiguiente, debe entenderse que la alusin a la identidad legal deter inada se exige para la direccin de la e presa, que ade *s corresponde a la persona del e pleador " a la for a en que se organi4a el capital. 'or lo de *s, esta identidad legal de la direccin de la e presa corresponde a la de un sujeto de derecho, es decir, a una persona natural o jurdica. 'ero ade *s, puede corresponder a entidades de hecho #co unidades, sociedades de hecho, asociaciones, etc.$ que no tienen personalidad jurdica, co o han sostenido tanto la doctrina co o la jurisprudencia. -.-. L% "%n./+.+,n !e $% e/p"e.%. El artculo / inciso segundo &T establece que Ilas odificaciones totales o parciales relativas al do inio, posesin o era tenencia de la e presa no %$ e"%"Gn los derechos " obligaciones de los trabajadores e anados de sus contratos individuales o de los instru entos colectivos de trabajo, que antendr*n su continuidad con el o los nuevos e pleadoresJ. Esta nor a per ite entender la diferencia entre la e presa #co o entidad econ ica$ " su titular #el e presario o e pleador$, toda ve4 que anteni2ndose la e presa puede ca biar su titular. -.7. N*e0%. >o"/%. !e o")%n+6%c+,n !e $% e/p"e.% 4 e$ e'e"c+c+o !e $o. !e"ec#o. $%&o"%$e.. En &hile " el undo uchas e presas se encuentran des e bradas en 0ltiples unidades productivas, " una proporcin i portante de esta pr*ctica generali4ada hace precario e inestable el e pleo " las condiciones de trabajo en ellas. +as principales anifestaciones de la descentrali4acin productiva #externali4acin de actividades laborales$ son:
%. L"*po. !e e/p"e.%.. Est*n for ados por entidades que, siendo for al ente independientes, act0an bajo una direccin unitaria, lo que les proporciona una cierta unidad econ ica. )e produce una separacin entre la realidad " las for as jurdicas. )e confunde la identidad de una parte del contrato de trabajo #el e pleador$ " el * bito " di ensin de la e presa co o entidad en que se ejercen los derechos laborales individuales #sala cuna, ;egla ento %nterno$ " colectivos #sindicacin " negociacin colectiva$. @o tienen una regulacin jurdica laboral expresa. ?na incipiente jurisprudencia judicial ha reconocido res onsabilidad solidaria a las e presas integrantes de un grupo para efectos de cu plir ciertas obligaciones laborales #sobre derechos laborales individuales$. &. L% .*&con "% %c+,n $%&o"%$. El (rt. ,=.-( &T establece una expresa definicin de trabajo en r2gi en de subcontratacin: IEs trabajo en r2gi en de subcontratacin, aqu2l reali4ado en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un e pleador, deno inado contratista o subcontratista, cuando 2ste, en ra4n de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta " riesgo " con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurdica due!a de la obra, e presa o faena, deno inada la e presa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras.J +a +e" exclu"e expresa ente las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de anera discontinua o espor*dica: I&on todo, no quedar*n sujetos a las nor as de este '*rrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de anera discontinua o espor*dica.J #(rt. ,=.-( inc. ,A &T$. Establece un r2gi en de responsabilidad de la e presa que encarga la obra, la que ser* solidaria o subsidiaria en atencin a las edidas adoptadas en confor idad a la le". )lo se exclu"e de responsabilidad el supuesto de construccin de edificaciones por un precio 0nico prefijado, cuando quien encargue la obra sea una persona natural. +as obligaciones por las cu*les se origina un responsabilidad a la e presa principal son las laborales " provisionales de dar, incluidas las inde ni4aciones legales por t2r ino de contrato, que correspondan al perodo durante el cual el o los trabajadores prestaron servicios en r2gi en de subcontratacin para la e presa principal. )in e bargo, paralela ente la le" establece una obligacin directa a la e presa principal que es de IhacerJ, en ateria de higiene " seguridad.
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'or las obligaciones de dar antes se!alada, la le" establece una responsabilidad solidaria para la e presa principal. 'ero la responsabilidad ta bi2n puede ser subsidiaria " lo ser* cuando la e presa principal hubiere hecho efectivo el derecho a ser infor ado " el derecho a retencin a que se refiere la le". En tal supuesto, el trabajador deber* accionar contra el principal obligado " slo en el supuesto de insuficiencia de bienes podr* accionar frente a la e presa principal. 'or 0lti o, en caso de cesin ilegal de trabajadores en la subcontratacin, se entender* que la relacin contractual del trabajo plantea co o e pleador al due!o de la obra, e presa o faena " se configura la infraccin del art. 1DB &T, referida a la si ulacin de contratacin de trabajadores a trav2s de terceros. c. E$ .*/+n+. "o !e "%&%'o. Tres definiciones que i portan #artculo ,=.-: &T$: a$ E presa de )ervicios Transitorios: toda persona jurdica, inscrita en el registro respectivo, que tenga por objeto social exclusivo poner a disposicin de terceros deno inados para estos efectos e presas usuarias, trabajadores para cu plir en estas 0lti as, tareas de car*cter transitorio u ocasional, co o asi is o la seleccin, capacitacin " for acin de trabajadores, as co o otras actividades afines en el * bito de los recursos hu anos. b$ ?suaria: toda persona natural o jurdica que contrata con una e presa de servicios transitorios, la puesta a disposicin de trabajadores para reali4ar labores o tareas transitorias u ocasionales, cuando concurra alguna de las circunstancias enu eradas en el artculo ,=.-X de este &digo. c$ Trabajador de )ervicios Transitorios: todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una e presa de servicios transitorios para ser puesto a disposicin de una o *s usuarias de aqu2lla, de acuerdo a las disposiciones de este '*rrafo -A. El contrato de puesta a disposicin de trabajadores de servicios transitorios a una usuaria por parte de una e presa de servicios transitorios debe constar por escrito " debe indicar la causal invocada para la contratacin de servicios transitorios, los puestos de trabajo para los cuales se reali4a, la duracin de la is a " el precio convenido. )i falta se configura una infraccin laboral en el supuesto de falta de contrato de puesta a disposicin " se i pide la aplicacin de las nor as sobre su inistro de trabajo. ( la ve4, la le" establece las causas por las cuales procede el contrato de puesta a disposicin " todas
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ellas tienen co o funda ento el tratarse de labores esencial ente te porales " establece el perodo de vigencia de los contratos en atencin a la causa que legiti su procedencia #art. ,=.-5 &T$. (si is o, el legislador establece deter inados supuestos en los que ni procede dicho contrato #art. ,=.-' &T$. El contrato de trabajo de servicios transitorios es una convencin en virtud de la cual un trabajador " una e presa de servicios transitorios se obligan recproca ente, aqu2l a ejecutar labores especficas para una usuaria de dicha e presa, " 2sta a pagar la re uneracin deter inada por el tie po servido. )i bien ha" un solo trabajador se plantean dos sujetos co o e pleado: la e presa de servicios transitorios, E)T, " la e presa usuaria. +os respectivos derechos " obligaciones del trabajador per anecen en tal sujeto, sin e bargo, las obligaciones " derechos del e pleador se atribu"en a la E)T " a la e presa usuaria o se distribu"en entre a bas. +a e presa usuaria es responsable subsidiaria ente de las obligaciones que correspondan a la E)T. ( su ve4, la E)T est* obligada a otorgar capacitacin a sus trabajadores, a lo enos al ,DO de los trabajadores en cada a!o. 'or 0lti o, en caso de cesin ilegal de trabajadores en la subcontratacin, se entender* que la relacin contractual del trabajo plantea co o e pleador al due!o de la obra, e presa o faena " se configura la infraccin del art. 1DB &T, referida a la si ulacin de contratacin de trabajadores a trav2s de terceros. III.- EL CONTENIDO DEL CONTRATO DE TRABAJO. 1. L% p"e. %c+,n !e "%&%'o. &o o se se!al antes, la prestacin de servicios debe ser: a. 'ersonal: no puede delegarse. b. Dentro de los t2r inos del contrato: que podr* se!alar una o *s actividades alternativas o co ple entarias. c. &ontinuada: de anera que los servicios que se efect0an en for a discontinua o espor*dica ente a do icilio no originan a un contrato de trabajo, independiente de la jornada de trabajo que se ha"a convenido. (. L% 'o"n%!% !e "%&%'o. +a exigencia de la deter inacin del tie po en que el trabajador se encuentra bajo la subordinacin o dependencia del e pleador es una de las cl*usulas ni as que exige el legislador para el contrato de trabajo #artculo
,D @A 1 &T$. +as nor as sobre jornada de trabajo se aplican a todos los trabajadores dependientes, salvo a los que se se!alan en el artculo -- &T: - +os que prestan servicios a distintos e pleadores. - +os gerentes, ad inistradores " apoderados con facultades de ad inistracin #personal de exclusiva confian4a$. - +os que trabajan sin fiscali4acin superior in ediata. - +os trabajadores dependientes que prestan servicios en su propio hogar o en un lugar libre ente elegido por ellos. - +os agentes co isionistas " de seguros. - +os vendedores viajantes, cobradores " de *s si ilares que no ejer4an sus funciones en el local del estableci iento. - +os trabajadores que se dese pe!an a bordo de naves pesqueras. - +os trabajadores contratados para que presten servicios preferente ente fuera del lugar o sitio de funciona iento de la e presa, ediante la utili4acin de edios infor *ticos o de teleco unicaciones #teletrabajo$. )e ha sostenido que las reci2n citadas categoras de trabajadores no tienen obligacin de registrar asistencia ni pueden pactar horas extraordinarias. &abe tener presente que la Direccin del Trabajo ha sostenido que en los supuestos planteados, las partes del contrato de trabajo son libres para establecer igual ente una jornada de trabajo, toda ve4 que ello i plica una garanta para el trabajador. El inciso final del artculo -- &T se!ala que a los deportistas profesionales " los trabajadores que dese pe!an actividades conexas no se les aplica la extensin de la jornada ordinaria, sino que su jornada ser* organi4ada por el cuerpo t2cnico " la entidad deportiva profesional correspondiente. El artculo .. &T establece que para controlar la asistencia " deter inar las horas de trabajo, sean ordinarias o extraordinarias, el e pleador deber* llevar un registro que podr* consistir en un libro de asistencia del personal o en un reloj control con tarjetas de registro. &uando no fuere posible aplicar uno de los dos ecanis os, o su aplicacin significare una difcil fiscali4acin, la Direccin del Trabajo, de oficio o a peticin de parte, podr* establecer " regular un sistema es ecial de control de horas de traba"o, que deber* ser unifor e para una is a actividad.
(.1. Concep o !e 'o"n%!% !e "%&%'o. El artculo -, &T se!ala que la jornada de trabajo Ies el tie po durante el cual el trabajador debe prestar efectiva ente sus servicios en confor idad al contratoJ #"ornada e4ectiva$. El is o artculo agrega que Ise considerar* ta bi2n jornada de trabajo el tie po en que el trabajador se encuentra a disposicin del e pleador sin reali4ar labor, por causas que no le sean i putablesJ #"ornada asiva$. Eje plos de esta 0lti a son los cortes de energa el2ctrica que ocurren durante la jornada efectiva de trabajo, las actividades de capacitacin progra adas por el e pleador durante el descanso diario o se anal " el tie po necesario para el ca bio de vestuario, antes " despu2s de la jornada efectiva de trabajo. @o sera jornada pasiva el tie po de traslado de los trabajadores, usado en ir al lugar de trabajo " volver a sus do icilios #salvo acuerdo en contrario$ " el tie po e pleado en los turnos de espera o de lla ada #ej.: servicios de guardia 2dica$. &abe se!alar que, en general, la actual regulacin legal ha establecido un sistema de "ornada 4i"a o ermanente , salvo la jornada parcial " algunas jornadas especiales, que per iten un siste a de jornada flexible. (.(. D+0e".o. +po. !e 'o"n%!%.. (.(.1. L% 'o"n%!% o"!+n%"+% !e "%&%'o. Es la que se aplica a la generalidad de los supuestos de la relacin individual de trabajo ", por tanto, sie pre que no proceda la aplicacin de una jornada parcial o especial. - Extensin *xi a a la se ana: no puede exceder de /1 horas, que no pueden ser distribuidas en *s de 3 das ni en enos de 1 das #artculos -inciso pri ero " -= inciso pri ero &T$. +as jornadas ordinarias se anales inferiores a /1 horas pueden distribuirse en enos de 1 das, porque el l ite slo est* referido al *xi o legal de /1 horas. - Extensin *xi a al da: la regla general es que la jornada ordinaria diaria no pueda exceder de ,D horas #artculo -= inciso segundo &T$. ;ecu2rdese que los enores de ,= a!os no pueden trabajar *s de = horas diarias #artculo ,. inciso final &T$.
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(.(.(. L% 'o"n%!% e8 "%o"!+n%"+% !e "%&%'o. Es la que excede del *xi o legal establecido para la jornada ordinaria, o de la jornada pactada convencional ente, si fuese enor #artculo .D &T$. )ie pre es accesoria a la jornada ordinaria. @o son horas extraordinarias las trabajadas en co pensacin de un per iso, sie pre que dicha co pensacin ha"a sido solicitada por escrito por el trabajador " autori4ada por el e pleador. %. E$e/en o. !e $% 'o"n%!% e8 "%o"!+n%"+%. - 5arcter voluntario. El estableci iento de la jornada extraordinaria requiere del acuerdo entre el trabajador " el e pleador, el que debe constar por escrito " no puede tener una vigencia superior a . eses, pudiendo renovarse por acuerdo de las partes. Debido a su car*cter excepcional " transitorio, la renovacin slo procede por una ve4. @o obstante la falta de pacto escrito, se considerar*n extraordinarias las horas que se trabajen en exceso de la jornada pactada, con conoci iento del e pleador. - 5arcter e:ce cional. )lo pueden pactarse horas extraordinarias fund*ndose en la siguiente causa legal: para atender necesidades o situaciones te porales de la e presa #artculo .- inciso pri ero &T$. - E:tensin m:ima al da. )e pueden pactar hasta un *xi o de dos por da #artculo ., &T$. @o procede el estableci iento de jornada extraordinaria cuando ello i plica la extensin de una jornada se anal que slo conte pla el descanso do inical #o el descanso co pensatorio$, "a que 2ste es un derecho irrenunciable de los trabajadores. En ca bio, s procede el estableci iento de jornada extraordinaria cuando ello i plica la extensin de una jornada se anal que conte pla, ade *s, un descanso en da h*bil. - Naturale/a de las 4aenas. )lo per ite el pacto de horas extraordinarias en faenas que, por su naturale4a, no perjudiquen la salud del trabajador #artculo ., inciso pri ero &T$. +a respectiva %nspeccin del Trabajo velar*, de oficio o a peticin de parte, por el cu pli iento de este requisito. &. Re/*ne"%c+,n 1.o&"e.*e$!o5. +as horas extraordinarias se pagar*n con un recargo ni o del 1DO sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria. Deben liquidarse " pagarse junto con las re uneraciones ordinarias del respectivo perodo. )i no ha"
sueldo convenido o 2ste es inferior al %CC, este 0lti o ser* la base de c*lculo para el recargo #artculo .- inciso tercero &T$. c. Jo"n%!% p"o$on)%!% 1o 'o"n%!% e8 "%o"!+n%"+% o&$+)% o"+%5. )e establece en el artculo -> &T, " es aquella que excede de la jornada ordinaria en la edida indispensable para evitar perjuicios en la archa nor al del estableci iento o faena, en los siguientes casos: - &uando sobrevienen fuer4a a"or o caso fortuito, o - &uando deben i pedirse accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones i postergables en las aquinarias o instalaciones. +as horas trabajadas en exceso se pagan co o sobresueldo. +a jornada prolongada no es voluntaria " no tiene l ites de extensin *xi a #la le" habla de Ien la edida indispensableJ$. (.(.-. L% 'o"n%!% p%"c+%$. Es aquella jornada convenida por las partes que no excede de los dos tercios de la jornada *xi a ordinaria se anal, es decir, no excede de .D horas se anales. )e regula en el artculo /D bis " siguientes &T. - )e per ite el pacto de horas extraordinarias. +a base de c*lculo del sobresueldo no puede ser inferior al ingreso ni o ensual, calculado proporcional ente a la cantidad de horas trabajadas. - +a jornada diaria de trabajo deber* ser continua " no podr* exceder de ,D horas. )in e bargo, puede pactarse un descanso para colacin dentro de la jornada diaria, de entre .D inutos " una hora. - +os trabajadores a tie po parcial tienen los is os derechos que los trabajadores a tie po co pleto9 sin e bargo, puede reducirse a su respecto el l ite *xi o de gratificacin legal #/,B1 %CC$ en for a proporcional a su jornada. - +as partes pueden pactar alternativas de distribucin de jornada #jornada flexible$. En este caso, el e pleador debe anifestarse con al enos una se ana de anticipacin respecto de qu2 alternativa, de entre las pactadas, usar* para la se ana o perodo superior siguiente. - 'ara calcular las inde ni4aciones por t2r ino de contrato, se entiende que la 0lti a re uneracin es el pro edio de todas las re uneraciones percibidas por el trabajador durante la vigencia del contrato #con un l ite de los 0lti os ,, a!os$, debi2ndose reajustar de acuerdo al %'&.
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(.(.7. L% 'o"n%!% noc *"n%. En nuestro ordena iento jurdico no se establece una regulacin siste *tica del trabajo nocturno9 sin e bargo, existen algunas nor as especficas respecto de las siguientes categoras de trabajadores: - =enores de edad$ El artculo ,= &T establece que queda prohibido a los enores de ,= a!os el trabajo nocturno en estableci ientos industriales " co erciales, que se ejecute entre las --.DD " las DB.DD horas, con excepcin de los servicios que se presten en lugares en que 0nica ente trabajen ie bros de la fa ilia, bajo la autoridad de uno de ellos. )e except0an de la prohibicin los varones a"ores de ,3 a!os que ejecuten trabajos en industrias " co ercios que, en ra4n de su naturale4a, deban necesaria ente continuarse de da " de noche. - =u"eres embara/adas$ El artculo -D- &T establece que las ujeres e bara4adas que ejer4an habitual ente trabajos considerados por la autoridad co o perjudiciales para su salud, deben ser trasladadas, sin reduccin de sus re uneraciones, a otro trabajo que no sea perjudicial para su estado. El is o artculo expresa que uno de los supuestos perjudiciales para la salud es el trabajo que se ejecuta en horario nocturno. (.(.A. L%. 'o"n%!%. e.pec+%$e.. )on aquellas jornadas cu"a duracin *xi a "6o distribucin del tie po de trabajo son diferentes a los de la jornada ordinaria. %. Jo"n%!%. e.pec+%$e. .e)In $% e8 en.+,n !e$ +e/po !e "%&%'o. El 0nico supuesto enor a la ordinaria es el que se establece en el Estatuto Docente #// horas se anales$. +as de *s son jornadas a"ores a la ordinaria: 15 Jo"n%!% e8 en.+0% o /%4o". &onfor e al artculo -B &T, es aquella jornada de una duracin *xi a de ,- horas diarias, con un descanso no inferior a una hora i putable a dicha jornada, " que co prende co o *xi o 1 das a la se ana. 'or tanto, puede llegar a 3D horas se anales. Esta jornada se aplica slo a los trabajadores de hoteles, restaurantes o clubes M exceptuado el personal ad inistrativo, el de lavandera, lencera " cocina M sie pre que concurran copulativa ente dos ele entos: - Pue el ovi iento diario sea notoria ente escaso.
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- Pue los trabajadores deban antenerse constante ente a disposicin del p0blico. En caso de duda sobre la concurrencia de los requisitos del artculo -B, " a peticin del interesado, resolver* el Director del Trabajo, " de su resolucin puede recurrirse ante el jue4 co petente. (5 Jo"n%!% !e $o. "%&%'%!o"e. !e$ co/e"c+o. En general, los trabajadores del co ercio tendr*n pactada una jornada ordinaria o una parcial. )in e bargo, el artculo -/ &T faculta al e pleador para extender las jornadas ordinarias de los dependientes del co ercio distribuidas dentro de los 0lti os ,1 das previos a esta festividad. +as horas que excedan el *xi o se anal establecido para la jornada ordinaria legal o la jornada convenida, si fuese enor, se pagar*n co o extraordinarias. En estos casos no procede, ade *s, convenir la reali4acin de horas extraordinarias. Estos trabajadores en ning0n caso trabajar*n *s all* de las -. horas, durante los > das en los que se extienda la jornada ordinaria. (si is o, bajo ninguna circunstancia, lo har*n *s all* de las -D horas del da in ediata ente anterior a dicha festividad, co o ade *s el da in ediata ente anterior al , de enero de cada a!o. +as infracciones ser*n sancionadas con ulta a beneficio fiscal de 1 ?TC por cada trabajador afectado por la infraccin, la que se elevar* a ,D " -D ?TC si el e pleador tuviere contratado 1D o *s trabajadores " -DD o *s trabajadores, respectiva ente. -5 Jo"n%!% !e $o. "%&%'%!o"e. !e c%.% p%" +c*$%". (l respecto, el artculo ,/> &T distingue entre: - Trabajadores que no viven en la casa de su e pleador. )u jornada no puede exceder de ,- horas diarias, con a lo enos una hora de descanso dentro de la jornada, i putable a ella. - Trabajadores que viven en la casa de su e pleador. En principio, no est*n sujetos a horario, sino que 2ste ser* deter inado por la naturale4a de las labores, debiendo tener nor al ente un descanso absoluto ni o de ,- horas diarias. Entre el t2r ino de la jornada diaria " el inicio de la siguiente, el descanso ser* ininterru pido ", nor al ente, de un ni o de > horas. El exceso podr* fraccionarse durante la jornada " en 2l se entender* incluido el lapso destinado a las co idas del trabajador. (de *s, el descanso se anal de los trabajadores de casa particular que viven en la casa de su e pleador puede ser fraccionado en dos edios das.
75 Jo"n%!% !e $o. "%&%'%!o"e. e/&%"c%!o. o )en e !e /%" 4 !e $o. "%&%'%!o"e. po" *%"+o. e0en *%$e.. ;especto de los trabajadores e barcados o gente de ar, las nor as *s i portantes son las siguientes #artculo ,D3 " siguientes &T$: - +a jornada se anal es de 13 horas, distribuidas en = horas diarias. )in e bargo, " en principio, en los das do ingos o festivos slo se podr* exigir la reali4acin de trabajos que no pueden postergarse " que son indispensables para el servicio, seguridad, higiene " li pie4a de la nave. - +as partes pueden pactar horas extraordinarias sin sujecin al *xi o de dos horas por da. (de *s, sin perjuicio de que el *xi o se anal es de 13 horas, el exceso de /1 horas se anales se debe pagar con el recargo del sobresueldo. - @o es obligatorio el trabajo en das do ingos o festivos cuando la nave se encuentra fondeada en el puerto. +a duracin del trabajo en esas se anas no puede exceder de /= horas. (hora bien, en relacin con la jornada de trabajo de los trabajadores portuarios eventuales #artculo ,.B &T$, t2ngase presente lo siguiente: - +a jornada ordinaria se reali4a por turno, " tiene la duracin que las partes convengan #entre / " = horas diarias$. - El e pleador puede extender la jornada ordinaria sobre lo pactado sie pre que deban ter inarse las faenas de carga " descarga, sin que pueda excederse de ,D horas diarias. +as horas trabajadas en exceso se consideran extraordinarias " deben pagarse con un recargo del 1DO de la remuneracin convenida. &. Jo"n%!%. e.pec+%$e. .e)In $% !+. "+&*c+,n !e$ +e/po !e "%&%'o. )on aquellas respecto de las cuales la le" per ite una distribucin distinta, "a sea en relacin con la jornada diaria o con la jornada se anal. 15 Jo"n%!% !e $o. "%&%'%!o"e. !e$ "%n.po" e. - Transporte interurbano #artculo -1 &T$. El legislador considera en esta categora de trabajadores a los choferes " auxiliares de la loco ocin colectiva interurbana, al personal de servicios interurbanos de transporte de pasajeros " al personal que se dese pe!a a bordo de ferrocarriles. E >ornada e4ectiva. +a jornada ordinaria de estos trabajadores ser* de ,=D horas ensuales. Esta jornada tiene un car*cter semi4le:ible, en cuanto no
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define las li itaciones diarias ni se anales, pero debe sujetarse a las restricciones de descanso " jornada pasiva que establece el legislador. E #is onibilidad. ;especto de los choferes " auxiliares de la loco ocin colectiva interurbana " del personal de servicios interurbanos de transporte de pasajeros, no ser* i putable a su jornada el tie po de los descansos a bordo o en tierra " de las esperas que les corresponda cu plir entre turnos laborales sin reali4ar labor. +a co pensacin por tales tie pos ser* ateria de acuerdo entre las partes del contrato. E #escansos. 'rocede un descanso ni o ininterru pido de = horas dentro de cada -/ horas. &uando los choferes " auxiliares de la loco ocin colectiva interurbana " el personal que se dese pe!a a bordo de ferrocarriles arriben a un ter inal, luego de cu plir en la ruta o en la va una jornada de = o *s horas, deber*n tener un descanso ni o en tierra de = horas. (de *s, se establece que los choferes de la loco ocin colectiva interurbana no deben anejar *s de 1 horas continuas, despu2s de las cuales deben tener un descanso cu"a duracin ni a debe ser de dos horas. 'or 0lti o, los buses deben contar con una litera adecuada para el descanso, sie pre que 2ste se realice total o parcial ente a bordo de aquellos. - Transporte de car.a terrestre interurbana #artculo -1 bis &T$. E >ornada e4ectiva. +a jornada ordinaria de estos trabajadores ser* de ,=D horas ensuales, la que no podr* distribuirse en enos de -, das. E #is onibilidad. @o ser* i putable a su jornada el tie po de los descansos a bordo o en tierra " de las esperas que les corresponda cu plir entre turnos laborales sin reali4ar labor. +a co pensacin o retribucin por tales tie pos ser* ateria de acuerdo entre las partes del contrato. +a base de c*lculo para el pago de los tie pos de espera, no podr* ser inferior a la proporcin respectiva de ,,1 %CC. &on todo, los tie pos de espera no podr*n exceder de un l ite *xi o de == ensuales. E #escansos. El trabajador deber* tener un descanso ni o ininterru pido de = horas dentro de cada -/ horas. En ning0n caso el trabajador podr* anejar *s de 1 horas continuas, despu2s de las cuales deber* tener un descanso cu"a duracin ni a ser* de - horas. En los casos de conduccin continua inferior a 1 horas el conductor tendr* derecho, al t2r ino de ella, a un descanso cu"a duracin ni a ser* de -/ inutos por hora conducida. En todo caso, esta obligacin se cu plir* en el lugar habilitado *s prxi o en que el vehculo pueda ser detenido, sin obstaculi4ar la va p0blica. El ca in
deber* contar con una litera adecuada para el descanso, sie pre que 2ste se realice total o parcial ente a bordo de aqu2l. - Transporte urbano #artculo -3 &T$. )e aplica el r2gi en jurdico general de jornadas " descansos, salvo las siguientes particularidades: E )i en el transporte colectivo urbano se acordaren turnos para la jornada ordinaria se anal, 2stos no podr*n exceder de = horas de trabajo, con un descanso ni o de ,D horas entre un turno " otro. E En el transporte colectivo urbano, los choferes no podr*n anejar *s de / horas continuas. - Transporte rural #artculo -3 bis &T$. El personal que se dese pe!e co o chofer o auxiliar de los servicios de transporte rural colectivo de pasajeros #si cu plen los requisitos que deter ine en un regla ento del Cinisterio de Transportes " Teleco unicaciones$ se rige por el artculo -3 &T. )in perjuicio de ello, podr*n pactar con su e pleador una jornada ordinaria de trabajo de ,=D horas ensuales distribuidas en no enos de -D das al es. +os tie pos de descanso a bordo o en tierra " de las esperas que les corresponda cu plir entre turnos laborales sin reali4ar labor, no ser* i putable a la jornada, " su retribucin o co pensacin se ajustar* al acuerdo de las partes. En ning0n caso podr*n conducir por *s de 1 horas continuas. (5 Jo"n%!% !e $o. "%&%'%!o"e. %)"Eco$%.. El artculo == &T establece que, en principio, a los trabajadores agrcolas se les aplican las reglas generales sobre li itaciones al tie po de trabajo. )in e bargo, la peculiaridad de la jornada de estos trabajadores est* en que el legislador per ite el pacto de una jornada flexible. En efecto, el citado artculo per ite que un re.lamento #D) @A /16,>=3$ deter ine las odalidades que, dentro de un romedio anual 6ue no e:ceda de ? horas diarias , per itan la variacin diaria o se anal, de acuerdo a las caractersticas de la 4ona o regin, condiciones cli *ticas " de *s circunstancias propias de la agricultura. Este regla ento se!ala, ade *s, la for a " procedencia del pago de las horas extraordinarias con el respectivo recargo legal. Esta jornada flexible no regula expresa ente los l ites de su duracin diaria " el descanso ni o entre las jornadas diarias. 'or 0lti o, el artculo , del regla ento exclu"e a los trabajadores agrcolas de te porada de su * bito de aplicacin, debido principal ente a que conte pla la posibilidad de pactar una jornada flexible con una base de c puto anual, lo cual supone un contrato de trabajadores agrcolas per anentes.
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-5 Jo"n%!% &+.e/%n%$. Es aquella que tiene una duracin superior a la ordinaria, de hasta dos se anas ininterru pidas, " procede sie pre que se cu plan los requisitos legales #artculo .> &T$. ;equisitos: - @ue la restacin de servicios se realice en lu.ares a artados de centros urbanos. Ej. faenas ineras u obras que se ejecutan en sectores alejados de la ciudad. - @ue haya acuerdo entre la em resa y sus de endientes . +a jornada bise anal no requiere de autori4acin ad inistrativa. <asta el acuerdo de las partes del contrato de trabajo. - @ue se res eten las normas sobre duracin de las "ornadas de traba"o y los descansos. )e ha discutido acerca de la duracin *xi a de la jornada bise anal. En principio, la Direccin del Trabajo sostuvo que co prenda hasta ,/ das continuados de trabajo, lo cual es criticable, toda ve4 que la jornada bise anal slo es una excepcin a la periodicidad del descanso se anal, pero no a la duracin *xi a de la jornada. De esta anera, si la jornada se anal reconoce co o *xi o /1 horas, distribuidas en un *xi o de 3 das, la jornada bise anal solo puede tener una duracin *xi a de >D horas, distribuidas en no *s de ,- das. (de *s, conviene recordar que a la jornada bise anal se le aplica la nor a general sobre duracin *xi a de la jornada diaria #,D horas$, " el r2gi en general de las horas extraordinarias. (l t2r ino de la jornada bise anal, deber*n otorgarse los das de descanso co pensatorios de los das do ingo o festivos que ha"an tenido lugar en dicho periodo bise anal, au entados en uno. Este descanso co pensatorio es un derecho irrenunciable de los trabajadores, por lo que no es co pensable en dinero. (.-. R<)+/en )ene"%$ !e !e.c%n.o. 4 >e"+%!o %n*%$. %. E$ !e.c%n.o !en "o !e $% 'o"n%!% !+%"+% 1o !e.c%n.o !e co$%c+,n5. El artculo ./ &T establece que Ila jornada de trabajo se dividir* en dos partes, dej*ndose entre ellas, a lo enos, el tie po de edia hora para la colacin. Este perodo inter edio no se considerar* trabajado para co putar la duracin de la jornada diariaJ. @o procede este descanso en los traba"os de roceso continuo. En caso de duda sobre si una deter inada labor est* o no
sujeta a esta excepcin, decide la Direccin del Trabajo. )u resolucin es susceptible de recla o ante el tribunal co petente. En cuanto a la extensin del descanso, la ni a es edia hora, pero el actual ordena iento jurdico nada se!ala al respecto de la duracin *xi a, existiendo dos posiciones: - +a Direccin del Trabajo ha se!alado que se trata de un la so ra/onable y rudencial, necesario para co er " reponer las energas gastadas en el transcurso de la pri era parte de la jornada diaria. )in e bargo, este descanso no puede i plicar el estableci iento de un doble siste a de jornada diaria. - 'arte de la jurisprudencia judicial ha sostenido, en ca bio, que la extensin *xi a del descanso de colacin es una ateria que queda al entero arbitrio de las artes del contrato de trabajo. @o co parti os esta postura, toda ve4 que la inexistencia de una nor a expresa en este sentido no puede interpretarse co o la inexistencia de un l ite te poral *xi o para este descanso. (s lo indica una interpretacin siste *tica de las nor as que regulan los tie pos de trabajo " los descansos, " el propio fin 0lti o del descanso de colacin. &. E$ !e.c%n.o en "e 'o"n%!%.. Es el descanso diario, que debe per itir al trabajador la recuperacin del deterioro producido por la jornada diaria laborada. )obre este descanso nada establece expresa ente el &digo del Trabajo, salvo respecto de algunas jornadas especiales #trabajadores del transporte interurbano " trabajadores de casa particular$. )in perjuicio de lo anterior, una interpretacin siste *tica de las nor as que regulan los tie pos de trabajo " los descansos nos lleva a concluir que el actual ordena iento jurdico reconoce i plcita ente el derecho al descanso entre las jornadas diarias. El proble a es, entonces, la deter inacin de la duracin ni a de este descanso. +a Direccin del Trabajo ha sostenido dos tesis al respecto: - El descanso entre jornadas debe ser de a lo menos '0 horas. Esta posicin se basa en que un trabajador no podra trabajar *s de ,- horas diarias, considerando los l ites *xi os de la jornada ordinaria " extraordinaria. )in e bargo, se critica esta postura "a que no considera el descanso dentro de la jornada, cu"a extensin *xi a ta poco est* definida en la le".
- ?na segunda postura de la ad inistracin laboral ha sido sostener que el descanso entre jornadas debe tener una duracin e6uivalente+ or lo menos+ al erodo traba"ado. Esta posicin no tiene funda entos claros " plantea proble as de aplicabilidad en supuestos *s co plejos de jornada de trabajo #Ej.: un trabajador que tiene una jornada ordinaria diaria de ,D horas, *s dos horas extraordinarias, *s edia hora de colacin$. En definitiva, es un te a que no est* resuelto. c. E$ !e.c%n.o .e/%n%$. Es el descanso de a lo enos un da a la se ana que per ite al trabajador recuperar sus fuer4as " le da tie po para el desarrollo de la actividad fa iliar " social. El artculo .1 &T establece que Ilos das do ingo " aquellos que la le" declare festivos ser*n de descanso, salvo respecto de las actividades autori4adas por le" para trabajar en esos dasJ. Es decir, el descanso se anal es, por regla general, de un da " debe otorgarse en da do ingo, salvo que se au ente a dos das de descanso, en los casos en que el *xi o se anal de la jornada ordinaria se distribu"e en 1 das. c.1. D*"%c+,n /En+/%. El artculo .3 &T establece que el descanso se anal debe e pe4ar a *s tardar a las -, horas del da anterior al do ingo o festivo " ter inar por lo enos a las 3 horas del da siguiente de 2stos, salvo las alteraciones horarias que se produ4can con otivo de la rotacin de turnos de trabajo. En este 0lti o caso, los turnos slo podr*n ser entre las -, " -/ horas del da anterior al descanso, " entre las D " las 3 horas del da siguiente. En definitiva, la regla general es que la duracin ni a del descanso se anal sea de .. horas. El descanso se anal es un derecho irrenunciable de los trabajadores, " no puede fraccionarse, salvo que la le" expresa ente lo autorice #trabajadores de casa particular que viven en la casa de su e pleador, que pueden fraccionar su descanso se anal en dos edios das$. Ta poco puede ser objeto de negociacin individual ni colectiva, " slo se except0an de este descanso los trabajadores que se!ala la le".
c.(. E>ec o. !e$ no o o")%/+en o !e$ !e.c%n.o !o/+n+c%$ en *n .*p*e. o no e8cepc+on%!o po" $% $e4, .%$0o e$ c%.o !e >*e"6% /%4o".
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)i con el tie po trabajado en da do ingo se excede la jornada ordinaria se anal legal o la pactada, si fuese enor, debe pagarse sobresueldo. 'rocedera un da de descanso co pensatorio por el da do ingo # is o funda ento del descanso co pensatorio en las actividades exceptuadas del descanso do inical$. 'or 0lti o, se configura una infraccin laboral. c.-. A" Ec*$o -A &+. CT. Establece un arco regulatorio para los co 0n ente deno inados Idas s*ndYichJ. En efecto, la nor a se!ala que las partes podr*n pactar por escrito que la jornada de trabajo correspondiente a un da h*bil entre dos das feriados, o entre un da feriado " un da s*bado o do ingo, seg0n sea el caso, sea de descanso, con goce de re uneraciones, acordando la co pensacin de las horas no trabajadas ediante la prestacin de servicios con anterioridad o posterioridad a dicha fecha. +as horas trabajadas en co pensacin de este descanso no se considerar*n extraordinarias. ;especto de las actividades no exceptuadas del descanso do inical, no podr* acordarse que la co pensacin se realice en da do ingo. c.7. A" Ec*$o -A e" CT. En cada a!o calendario que los das ,= " ,> de septie bre sean das artes " i2rcoles, respectiva ente, o i2rcoles " jueves, respectiva ente, ser* feriado el da lunes ,B o el da viernes -D de dicho es, seg0n el caso. c.A. Ac +0+!%!e. e8cep *%!%. !e$ !e.c%n.o !o/+n+c%$ 1%" Ec*$o -F CT5. Except0a del descanso do inical a los trabajadores que se dese pe!an en las siguientes actividades: Excepciones transitorias al descanso do inical: - (rt. .= @A ,. :aenas destinadas a reparar deterioros causados por fuer4a a"or o caso fortuito, sie pre que la reparacin sea i postergable. Ej. incendios " terre otos. - (rt. .= @A .. +abores que por su naturale4a no pueden ejecutarse sino en estaciones o perodos deter inados. Ej. faenas agrcolas de sie bra, cosecha o vendi ia. - (rt. .= @A /. Trabajos necesarios e i postergables para la buena archa de la e presa. Ej. trabajos de vigilancia de un estableci iento.
Excepciones ermanentes al descanso do inical #en ra4n de la actividad que se reali4a$: - (rt. .= @A -. Explotaciones, labores o servicios que exijan continuidad por la naturale4a de sus procesos, por ra4ones t2cnicas, por las necesidades que satisfacen o para evitar notables perjuicios al inter2s p0blico o de la industria. Ej. generacin de energa el2ctrica, explotaciones ineras o transporte de pasajeros. - (rt. .= @A B. En estableci ientos de co ercio " de servicios que atiendan directa ente al p0blico, respecto de los trabajadores que realicen dicha atencin " seg0n las odalidades del respectivo estableci iento. )e ha establecido una contraexcepcin, en el sentido de que los trabajadores que laboren en centros o co plejos co erciales ad inistrados bajo una is a ra4n social o personalidad jurdica tienen derecho a go4ar del feriado legal establecido en los artculos ,3> de la +e" @A ,=.BDD " ,D3 de la +5& de Cunicipalidades. Excepciones ermanentes al descanso do inical, respecto de actividades es eciales: - (rt. .= @A 1. ( bordo de naves. - (rt. .= @A 3. :aenas portuarias. - (rt. .= @A =. En calidad de deportistas profesionales o de trabajadores que dese pa!an actividades conexas. +as e presas exceptuadas del descanso do inical pueden distribuir la jornada ordinaria de trabajo en for a que inclu"a los das do ingo " festivos. +as horas trabajadas en dichos das se pagar*n co o extraordinarias siem re 6ue e:cedan de la "ornada ordinaria semanal$ En todo caso, la Direccin del Trabajo ha se!alado que las excepciones al descanso do inical proceden en for a restringida, " slo se aplican en relacin con la o las faenas que se reali4an en todo o parte de la e presa. De esta anera, en una is a e presa podr*n existir una o *s faenas exceptuadas del descanso do inical " otras que no lo est2n. Ta bi2n es i portante se!alar que no se requiere autori4acin previa para aplicar estas excepciones al descanso do inical. +as e presas exceptuadas del descanso do inical deber*n otorgar un da de descanso a la se ana en co pensacin a las actividades desarrolladas en da do ingo, " otro por cada festivo en que los trabajadores debieron prestar sus servicios, siendo aplicable la nor a del artculo .3 &T #duracin ni a del descanso se anal$. Estos descansos co pensatorios podr*n ser co unes para todos los trabajadores, o por turnos para no parali4ar el curso de las
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labores. ;especto de las actividades se!aladas co o excepciones per anentes al descanso do inical #@A - " B del artculo .= &T$, el legislador exige que al enos dos de los das de descanso en el respectivo es calendario deban otorgarse en da do ingo. !. E$ !e.c%n.o o >e"+%!o %n*%$ 10%c%c+one.5. El funda ento del descanso anual es el anteni iento de la calidad de vida, a trav2s de la recuperacin de las energas gastadas durante el a!o, el desarrollo de la vida fa iliar " social " el disfrute del tie po libre. El feriado anual es un derecho de todos los trabajadores regidos por el &T, los que, cu pliendo los requisitos se!alados por la le", tienen derecho a un ni o de descanso en das h*biles, con goce de su re uneracin ntegra #artculo 3B " siguientes &T$. )e configura por los siguientes ele entos: A 5um limiento de un erodo de servicios . El &T establece el derecho al feriado anual pagado respecto de los trabajadores que han cu plido un a!o de servicio. +a Direccin del Trabajo ha sostenido que la expresin Iun a!o de servicioJ se refiere a un a!o de vigencia del vnculo jurdico laboral9 no exige, de esta anera, un a!o de efectiva prestacin de servicios. A #uracin mnima. Tiene una duracin ni a de ,1 das h*biles #artculo 3B &T$. 'ara estos efectos, el da s*bado se considera sie pre inh*bil. ( los ,1 h*biles, cualquiera sea la for a en que est* distribuida la jornada de trabajo, se deben agregar los s*bados, do ingos " festivos que inciden en el feriado. )in e bargo, los trabajadores que presten servicios en las regiones und2ci a " duod2ci a, " en la 'rovincia de 'alena de la d2ci a regin, tendr*n derecho a un feriado anual de -D das h*biles. El feriado anual se conceder* de preferencia en pri avera o verano, consider*ndose las necesidades del servicio. - Es un descanso remunerado. Durante el feriado anual, el trabajador tiene derecho a su re uneracin ntegra, que co prende las re uneraciones fijas #co o el sueldo$ " las variables #pro edio de lo percibido en los tres 0lti os eses trabajados$. En los casos de ter inacin del contrato de trabajo, el e pleador debe co pensar el tie po que por concepto de feriado hubiera correspondido al trabajador. - Es un derecho irrenunciable. El periodo ni o del descanso anual es irrenunciable, por lo que no puede co pensarse en dinero #salvo en el caso de t2r ino del contrato$. +a irrenunciabilidad del no i pide la posibilidad de que las partes acuerden su acu ulacin hasta por dos perodos consecutivos. En
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estos casos, el e pleador deber* otorgar al enos el pri ero de 2stos, antes de co pletar el a!o que le da derecho a un nuevo periodo. En cuanto a la acu ulacin del feriado por *s de dos perodos, la Direccin del Trabajo ha se!alado que ello constitu"e una infraccin a la le" laboral # ulta ad inistrativa$, pero en ning0n caso puede originar la privacin del derecho al descanso del trabajador o de la inde ni4acin por no uso del feriado, en el evento del t2r ino del contrato. +a &orte )upre a ha dicho, en ca bio, que en tal caso slo es procedente el otorga iento del descanso o de las inde ni4aciones correspondientes con el l ite de dos periodos, debido a la prescripcin del derecho a feriado anual en los t2r inos del artculo 1,D &T. 'or otra parte, cabe indicar que el feriado debe ser continuo, pero el exceso sobre ,D das h*biles puede fraccionarse de co 0n acuerdo por las partes del contrato. !.1. Fe"+%!o p"o)"e.+0o. El feriado progresivo es el derecho del trabajador a un da adicional de feriado por cada . nuevos a!os trabajados, sie pre que tenga ,D a!os de trabajo, continuos o no, " para uno o *s e pleadores. &on todo, slo puede hacer valer hasta ,D a!os de trabajo prestados a e pleadores anteriores #artculo 3= &T$. (hora bien, cabe se!alar que el feriado progresivo puede ser objeto de negociacin individual o colectiva, por lo que este exceso no es un derecho irrenunciable. !.(. Fe"+%!o p"opo"c+on%$. El trabajador cu"o contrato ter ine antes de co pletar el a!o de servicio que da derecho a feriado anual, percibir* de todas for as una inde ni4acin por ese beneficio, equivalente a la re uneracin ntegra calculada en for a proporcional al tie po que edie entre su contratacin o la fecha en que enter la 0lti a anualidad " el t2r ino de sus funciones. !.-. Fe"+%!o. e.pec+%$e.. - (rtculo B/ &T. @o tendr*n derecho a feriado anual los trabajadores de las e presas o estableci ientos que, por la naturale4a de las actividades que desarrollan, dejen de funcionar durante ciertos perodos del a!o, sie pre que se cu plan los siguientes requisitos: que el tie po de la interrupcin no sea inferior al feriado anual legal " que durante dicho periodo los trabajadores ha"an disfrutado nor al ente de la re uneracin establecida en el contrato.
- (rtculo B1 &T. &ualquiera sea el siste a de contratacin del personal docente de los estableci ientos de educacin b*sica " edia o su equivalente, los contratos de trabajo vigentes al es de dicie bre se entender*n prorrogados por los eses de enero " febrero, sie pre que el docente tenga *s de 3 eses continuos de servicio en el is o estableci iento. - (rtculo B3 &T #feriado colectivo$. +os e pleadores podr*n deter inar que en sus e presas o estableci ientos, o en parte de ellos, se proceda anual ente a su cierre por un ni o de ,1 das h*biles para que el personal respectivo haga uso del feriado en for a colectiva. En este caso, deber* concederse el feriado a todos los trabajadores de la respectiva e presa o seccin, aun cuando individual ente no cu plan con los requisitos para tener derecho a 2l, entendi2ndose que a 2stos se les anticipa. (.7. E$ .+. e/% e8cepc+on%$ !e 'o"n%!%. 4 !e.c%n.o.. El inciso pen0lti o del artculo .= &T establece que Ien casos calificados, el Director del Trabajo podr* autori4ar, previo acuerdo de los trabajadores involucrados, si los hubiere #"a que puede ocurrir que el e pleador solicite el siste a excepcional antes de contratar a los trabajadores$, " ediante resolucin fundada, el estableci iento de siste as excepcionales de distribucin de jornadas de trabajo " descansosJ. Estos siste as excepcionales slo proceder*n cuando concurran los siguientes requisitos: - Pue no pudiere aplicarse la nor a sobre excepciones al descanso do inical, en atencin a las especiales caractersticas de la prestacin de servicios. - Pue se hubiere constatado, ediante fiscali4acin, que las condiciones de higiene " seguridad son co patibles con el siste a excepcional que se autori4a. +a vigencia de la resolucin que autori4a un siste a excepcional de distribucin de jornadas " descansos ser* de / a!os, salvo que las obras o faenas tengan una duracin enor. Este pla4o es renovable por el Director del Trabajo cuando se verifica que los requisitos que justificaron su otorga iento se antienen. El inciso segundo del artculo -= &T establece que, en estos casos, la jornada ordinaria diaria puede exceder del *xi o legal general #,D horas$. -. L% "e/*ne"%c+,n.
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-.1. Concep o. El artculo /, &T establece que las re uneraciones son las Icontraprestaciones en dinero " las adicionales en especie avaluables en dinero que debe percibir el trabajador a causa del contrato de trabajoJ. +a re uneracin es un elemento esencial del contrato de trabajo, es decir, sin re uneracin para el trabajador no ha" relacin laboral, sino trabajo voluntario o for4oso. &abe hacer presente que la definicin del artculo /, corresponde al conce to .eneral de remuneracin, pero debe tenerse en cuenta que en ateria laboral existen otras definiciones especficas para este is o t2r ino #ej.: artculos ,B-, /D bis D, B, " 3, &T$. %. ReH*+.+ o. !e $%. "e/*ne"%c+one.. 'ara que exista re uneracin, deben darse los siguientes requisitos copulativos: a.,. +a re uneracin debe ser en dinero " slo excepcional ente en especies. +a re uneracin tiene un contenido pecuniario, por lo que debe estar representada por dinero, sin perjuicio que se ad ita excepcional ente que pueda ser au entada por prestaciones adicionales en especies, que en todo caso deben ser avaluables en dinero #re.alas$. +os casos en que procede el pago en especies son: - Bene4icios adicionales de carcter domstico a que se co pro ete el e pleador en el contrato de trabajo #artculo ,D inciso segundo &T$. Ej. casa habitacin, lu4, co bustible, ali ento. - !emuneracin de traba"adores a.rcolas. 'uede estipularse en dinero " en regalas #Ej. cerco, racin de tierra, talajes, casa habitacin$. @o podr* estipularse que el valor de las regalas exceda del 1DO de la re uneracin total del trabajador. +a le" laboral se!ala c o se fijar* el valor de las regalas agrcolas o las nor as para su deter inacin #artculo >, &T$. - !emuneracin de los traba"adores de casa articular 6ue viven en la casa del em leador$ +a re uneracin se fijar* de co 0n acuerdo entre las partes, co prendi2ndose, ade *s del pago en dinero efectivo, los ali entos " la habitacin. En todo caso, la re uneracin en dinero no debe ser inferior al B1O del %CC #artculo ,1, &T$. +a re uneracin en especies no es i ponible para efectos previsionales.
b.-. +a re uneracin debe ser pagada por el e pleador al trabajador. De esta for a, no constitu"en re uneracin las su as que un tercero paga al trabajador. b... El derecho del trabajador para percibir esta contraprestacin debe tener por causa el contrato de trabajo. +as obligaciones del trabajador de prestar sus servicios " la del e pleador de re unerarlos son recprocas9 es decir, la causa de la re uneracin es la obligacin del trabajador de prestar sus servicios personales. &. Con "%p"e. %c+one. H*e no con. + *4en "e/*ne"%c+,n. Fa" contraprestaciones que no constitu"en re uneracin, porque en general no tienen co o causa directa e in ediata la obligacin del trabajador de prestar sus servicios. Estas contra restaciones no remuneratorias, se!aladas principal ente en el artculo /, inciso segundo del &digo del Trabajo, no son consideradas en la base i ponible para el pago del i puesto a la renta ni en la base de c*lculo para efectuar las coti4aciones de seguridad social. Ta poco se consideran en la base de c*lculo de las horas extraordinarias ni de las inde ni4aciones por t2r ino de contrato, salvo aquellas que se perciben ensual ente. 'or 0lti o, ta poco go4an del siste a de proteccin legal de las re uneraciones. )on contraprestaciones no re uneratorias las siguientes: b.,. &ontraprestaciones co pensatorias. )on aquellas que el e pleador paga al trabajador en co pensacin de gastos efectuados por 2ste: asignacin de colacin, asignacin de ovili4acin, vi*ticos, devoluciones de gastos en que incurra el trabajador por causa del contrato de trabajo " gastos de traslado #artculo 1. &T$. (hora bien, los ontos de todas las contraprestaciones co pensatorias deben ser ra/onables y rudentes en relacin a su finalidad. +a deter inacin de la ra4onabilidad de los ontos corresponde a los organis os fiscali4adores #Ej. Director ;egional del )%%$. b.-. &ontraprestaciones inde ni4atorias. )on aquellos ontos de origen convencional que el e pleador paga al trabajador con el objeto de resarcir un da!o o perjuicio sufrido por 2ste: asignacin de p2rdida de caja " asignacin de desgaste de herra ientas. Ta poco son i ponibles ni tributables sie pre que sus ontos sean ra4onables " prudentes. b... %nde ni4aciones por t2r ino de contrato de trabajo. )on su as de dinero que deben pagarse al trabajador al t2r ino de la relacin laboral, en los
casos que la le" establece. Ej. inde ni4acin por a!os de servicio, inde ni4acin por falta de aviso previo del despido respecto de ciertas causales. b./. 'restaciones fa iliares otorgadas en confor idad a la le": asignacin fa iliar " asignacin aternal. -.(. T+po. !e "e/*ne"%c+,n. El artculo /- &T define cinco categoras de re uneracin. @o se trata de una enu eracin taxativa, sino de una lista abierta que da espacio a que las partes puedan convenir libre ente otras for as de re uneracin, sie pre que respeten el %CC " eventual ente la gratificacin legal. %. S*e$!o. El artculo /- a$ &T establece que el sueldo, o sueldo base, Ies el estipendio obligatorio " fijo, en dinero, pagado por perodos iguales, deter inados en el contrato, que recibe el trabajador por la prestacin de sus servicios en una jornada ordinaria de trabajoJ. ;equisitos copulativos del sueldo: - 5bligatorio. &on la odificacin efectuada por la +e" @A -D.-=,, el sueldo es la re uneracin de car*cter obligatorio. - :ije4a. Debe ser percibido regular ente, " su onto " for a de pago deben estar preestablecidos en el contrato de trabajo. +o que caracteri4a la fije4a del sueldo no es que las partes estable4can un onto fijo de dinero, sino que ha"a certidu bre respecto de su percepcin. - En dinero. Debe pagarse en oneda nacional, aunque las partes pueden pactarlo en dlares, ?: u otras unidades reajustables. El onto no puede ser inferior a un %CC. - 'or perodos iguales deter inados en el contrato. El pago debe ser peridico " regular, en unidades de tie po que no excedan del es #da, se ana, quincena, es$. - ;esponden a una prestacin de servicios en una jornada ordinaria de trabajo. +a causa del sueldo es la ejecucin del trabajo convenido. +a disposicin legal se!ala que se except0an de esta nor a aquellos trabajadores exentos de cu pli iento de jornada. )in perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo --, se presu ir* que el trabajador est* afecto a cu pli iento de jornada cuando debiere registrar por cualquier edio " en cualquier o ento del da el ingreso o egreso a sus labores, o bien cuando el e pleador efectuare descuentos por atrasos en que incurriere el trabajador.
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(si is o, se presu ir* que el trabajador est* afecto a la jornada ordinaria, cuando el e pleador, por inter edio de un superior jer*rquico, ejerciere una supervisin o control funcional " directo sobre la for a " oportunidad en que se desarrollen las labores, entendi2ndose que no existe tal funcionalidad cuando el trabajador slo entrega resultados de sus gestiones " se reporta espor*dica ente, especial ente en el caso de desarrollar sus labores en ;egiones diferentes de la del do icilio del e pleador. &. So&"e.*e$!o. )eg0n lo establece el artculo /- b$ &T, el sobresueldo es la Ire uneracin de horas extraordinarias de trabajoJ. 'or andato legal #artculo .- inciso tercero$, las horas extraordinarias se pagan con un recargo ni o de 1DO sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria. Es decir, la base de c*lculo del sobresueldo son todas aquellas re uneraciones que quedan co prendidas en la definicin legal de sueldo, independiente de la deno inacin que le den las partes. El sobresueldo debe liquidarse " pagarse conjunta ente con las re uneraciones ordinarias del respectivo perodo. )i no existe sueldo convenido o 2ste es inferior al ingreso ni o ensual, este 0lti o constituir* la base de c*lculo para el respectivo recargo #artculo .- &T$. c. Co/+.+,n. El artculo /- c$ &T se!ala que la co isin Ies el porcentaje sobre el precio de las ventas o co pras o sobre el onto de otras operaciones, que el e pleador efect0a con la colaboracin del trabajadorJ. +a co isin es la remuneracin variable por excelencia " su existencia est* condicionada a las ventas, co pras u otras operaciones co prendidas en el giro co ercial de la e presa #productividad del trabajador$, vale decir, la co isin est* condicionada a que se perfeccionen los actos o contratos respectivos. +os trabajadores que son re unerados exclusiva ente con co isiones son deno inados Ico isionistasJ. )in e bargo, las partes pueden pactar un siste a de re uneracin ixta que conte ple un sueldo ensual " co isin. En todo caso, si un co isionista no logra enterar el ingreso ni o ensual con la prestacin de sus servicios durante el es, el e pleador debe pagarle igual ente ese onto, al enos. +a co isin, en cuanto re uneracin variable, se ase eja a la re uneracin por pie4a, edida u obra, ta bi2n deno inada remuneracin a trato, que establecida en el artculo // inciso pri ero &T. Esta re uneracin es aquella en que el dependiente devenga re uneracin slo
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cuando efectiva ente ejecuta, confecciona o elabora deter inadas pie4as, edidas u obras. !. P%" +c+p%c+,n. El artculo /- d$ &T define participacin co o una especie de re uneracin establecida en atencin a las utilidades de un negocio en particular o de una e presa o de secciones o sucursales de la is a. +a participacin suele ser pagada bajo la for a de un bono anual, cu"o objeto es retribuir la participacin del trabajador en el cu pli iento de la gestin, el resultado del ejercicio " las etas de productividad establecidas por la e presa. Estos bonos son i ponibles en proporcin a los eses que co prende el perodo anual que se considera para su otorga iento. +as stock o tions. +os trabajadores ta bi2n pueden participar de la e presa siendo due!os de parte del capital social. En efecto, la +e" @A ,=.D/3 de 5'() #ofertas p0blicas de acciones$ incorpor a nuestra legislacin la posibilidad de que, en virtud de planes de co pensacin laboral, los trabajadores de una sociedad anni a abierta puedan adquirir acciones de la e presa en que trabajan. En concreto, ediante las stock o tions se otorga al trabajador la facultad de ejercer la opcin de co pra, en un pla4o predeter inado " a un precio preferente, ta bi2n predeter inado, de acciones de la sociedad en que trabaja. De esta for a, las stock o tions son accesorias al contrato de trabajo, de anera que si 2ste ter ina antes de que el trabajador ejer4a la opcin de co pra, esta opcin ta bi2n caduca. 'or 0lti o, las stock o tions no son transferibles. e. L"% +>+c%c+one.. )eg0n dispone el artculo /- e$ &T, la gratificacin Icorresponde a la parte de las utilidades con que el e pleador beneficia el sueldo del trabajadorJ. El origen de la gratificacin puede ser convencional #contrato individual o instru ento colectivo$ o legal, pero la pri era slo procede en caso de que su onto sea superior a la legal #artculo /3 &T$. ;equisitos para que proceda el pago de gratificacin legal. +a gratificacin legal es una re uneracin de car*cter anual #beneficio ni o e irrenunciable$ que debe pagarse al trabajador en el evento de que se cu plan copulativa ente los siguientes requisitos, establecidos en el artculo /B &T:
- @ue se trate de em resas 6ue ersi.an 4ines de lucro #estableci ientos ineros, industriales, co erciales o agrcolas$ o coo erativas. - @ue estn obli.adas a llevar libros de contabilidad . 'or regla general, son las que deben liquidar el i puesto a la renta. - @ue obten.an utilidades o e:cedentes l6uidos en su .iro . De acuerdo al &T, la utilidad es la que resulta de la liquidacin que practica el )%% para la deter inacin del i puesto a la renta, sin deducir las p2rdidas de ejercicios anteriores. El t2r ino Iexcedente lquidoJ es aplicable a las cooperativas. 'or su parte, la utilidad l6uida es la que resulta de restar de la cantidad fijada co o utilidad por el )%% el ,DO del valor del capital propio del e pleador, sin que puedan deducirse las p2rdidas de ejercicios anuales anteriores. ;especto de los e pleadores exceptuados del i puesto a la renta, el )%% practicar* igual ente la liquidacin para los efectos del otorga iento de las gratificaciones. +a deter inacin del capital propio del e pleador invertido en la e presa " el c*lculo de la utilidad lquida que la e presa debe distribuir a ttulo de gratificacin legal entre sus trabajadores es una ateria que se encuentra entregada en for a exclusiva " exclu"ente al )%%. Dicho )ervicio deber* co unicar este antecedente a los Hu4gados del Trabajo o a la Direccin del Trabajo, cuando as lo soliciten, " otorgar* certificaciones en igual sentido a los e pleadores u organi4aciones sindicales cuando lo requieran. Existen dos siste as de pago de la gratificacin legal que inciden directa ente en la cuanta de la is a. Puien decide c o pagarlas es el e pleador #debe decidirlo al o ento de la presentacin de su declaracin de renta al )%%, en el es de abril de cada a!o$: - Distribuir una proporcin no inferior al .DO de las utilidades lquidas de la e presa en for a proporcional a lo devengado por cada trabajador en el respectivo perodo anual, incluidos los que no tengan derecho a la gratificacin. .DO de utilidad lquida: total de re uneraciones devengadas ;esultado #factor$ x re uneraciones de cada trabajador +a cifra que resulte de esta operacin ser* la gratificacin que le corresponde a cada trabajador. - 'agar a los trabajadores el -1O de lo devengado por cada uno de ellos en respectivo ejercicio co ercial, por concepto de re uneraciones ensuales, con un tope de /,B1 %CC.
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+os anticipos de gratificaciones otorgados a los trabajadores no i piden que el e pleador pueda optar por la odalidad de pago que le pare4ca *s conveniente en la oportunidad que conte pla la le". En efecto, el artculo /= inciso final &T establece que Ilos e pleadores estar*n obligados a pagar las gratificaciones al personal con el car*cter de anticipo sobre la base del balance o liquidacin presentada al )%%, en tanto no se practica la liquidacin definitivaJ. 'or lo tanto, dichos anticipos estar*n sujetos a restitucin en el evento que no se den los requisitos establecidos en el &T para la procedencia de la gratificacin legal, a enos que el e pleador ha"a garanti4ado el pago de gratificacin a todo evento #gratificacin convencional$. %gual restitucin debiese proceder si de la liquidacin definitiva resulta un onto inferior al del balance o liquidacin presentada por la e presa. +a gratificacin legal es un beneficio de car*cter anual, que co prende el ejercicio co ercial que se extiende desde el D, de enero hasta el ., de dicie bre de cada a!o. )in e bargo, el artculo 1- del &T establece que los trabajadores que no alcan4aren a co pletar un a!o de servicios tendr*n derecho al pago de una gratificacin proporcional a los eses trabajados #se divide el onto total de la gratificacin que le habra correspondido en caso de haber laborado el a!o co pleto, " se ultiplica el resultado por la cantidad de eses co pletos trabajados en el a!o$. 'or 0lti o, seg0n dispone el artculo 1, &T, se deducir*n de las gratificaciones legales todas las re uneraciones que se convengan con i putacin expresa a las utilidades de la e presa. -.-. E$ +n)"e.o /En+/o /en.*%$ 1IMM5. El artculo // inciso tercero del &T establece que Iel onto ensual del sueldo no podr* ser inferior al ingreso ni o ensualJ, que corresponde a una su a de dinero que se reajusta anual ente por le" " que debe pagarse a todos los trabajadores que cu plan una jornada ordinaria co pleta de trabajo. )i se conviniere una jornada parcial de trabajo, la re uneracin no podr* ser inferior a la ni a vigente, calculada proporcional ente en relacin a la jornada ordinaria se anal de /1 horas. &onfor e establece el D+ @A 3BD6,>B/, en el %CC no se deben considerar los pagos que se efect0an por horas extraordinarias, asignacin fa iliar legal, asignacin de ovili4acin, asignacin de colacin, asignacin de desgaste de herra ientas, asignacin de p2rdida de caja, ni beneficios en
dinero que no se paguen es a es #Ej. la gratificacin, pese a que se pague es a es, toda ve4 que es un beneficio anual$. Desde el D, de julio de -D,D " hasta el .D de junio de -D,,, el %CC ascender* a Z,B-.DDD. 'or regla general, ning0n trabajador puede percibir una re uneracin inferior al %CC, salvo: - +os trabajadores enores de ,= " a"ores de 31 a!os: ni o B1O del %CC. - +os trabajadores sujetos a contratos de aprendi4aje: la re uneracin es libre ente convenida #artculo =, &T$. -.7. L% .e/%n% co""+!%. +a se ana corrida es el derecho que tienen los trabajadores re unerados exclusiva ente por da a que ta bi2n se les re unere por los das do ingos " festivos #artculo /1 &T$. %gual derecho tendr* el trabajador re unerado por sueldo ensual " re uneraciones variables, tales co o co isiones o tratos, pero, en este caso, el pro edio se calcular* slo en relacin a la parte variable de sus re uneraciones. 'ara que proceda la se ana corrida, deben darse los siguientes requisitos: - Pue la for a de re uneracin exclu"a el pago de los das de descanso. - Pue se re unere exclusiva ente por da. @o se consideran para estos efectos las re uneraciones que tengan car*cter accesorio o extraordinario, tales co o gratificaciones, aguinaldos, bonificaciones u otras. 'or expreso andato legal, la se ana corrida procede respecto de los trabajadores exceptuados del descanso do inical #artculo /1 inciso final &T$. ;especto del da s*bado, 2ste es de descanso slo cuando las partes as lo acuerdan, por lo que la Direccin del Trabajo lo exclu"e del derecho a la se ana corrida. +a re uneracin de la se ana corrida es i puesta a las partes por el legislador con el car*cter de derecho ni o e irrenunciable #Itoda estipulacin en contrario se tendr* por no escritaJ$. 'ues bien, la re uneracin que el trabajador debe percibir por los das do ingo " festivos corresponder* al pro edio de lo devengado en el respectivo perodo de pago, el que se deter inar* dividiendo la su a total de las
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re uneraciones diarias devengadas por el n0 ero de das en que legal ente debi laborar en la se ana. -.A. P"o ecc+,n $e)%$ !e $%. "e/*ne"%c+one.. %. L%"%n E%. "e$% +0%. %$ p%)o. a.,. :or a de pago. El artculo 1/ &T dispone que las re uneraciones deben pagarse en moneda de curso le.al, esto es, en dinero efectivo, salvo los casos en que se per ite el pago en especies. ( solicitud del trabajador, se podr* pagar con cheque o vale vista bancario. +a Direccin del Trabajo ta bi2n ha per itido que el pago se efect0e en una cuenta vista o con transferencia de fondos en cuentas corrientes de los trabajadores. En todo caso, la condicin es que los trabajadores puedan disponer oportuna ente del onto depositado. Hunto con el pago, el e pleador debe entregar al trabajador un co probante con la indicacin de lo pagado, de la for a c o se deter in " de las deducciones efectuadas #li6uidacin de remuneraciones $. @o se exige que dicho co probante sea fir ado por el trabajador, pero cuando ello ocurre, es edio suficiente para acreditar el pago. a.-. 'erodo de pago. El artculo 11 &T establece que las re uneraciones deben ser pagadas con la periodicidad pactada en el contrato, la cual no podr* exceder de un es. )alvo pacto en contrario, los trabajadores de te porada " los contratados a trato #por pie4a, obra o edida$ deben percibir un anticipo quincenal de re uneraciones. a... +ugar " oportunidad de pago. El artculo 13 &T dispone que las re uneraciones deber*n pagarse en da de trabajo, entre lunes " viernes, en el lugar en que el trabajador preste sus servicios " dentro de la hora siguiente a la ter inacin de la jornada. +as partes podr*n acordar otros das u horas de pago, pero no podr*n odificar el lugar en que 2ste debe reali4arse. &. L%"%n E%. >"en e %$ e/p$e%!o". b.,. 5bligacin de pagar la totalidad de la re uneracin. El e pleador no puede efectuar, respecto de la re uneracin, otros descuentos que no sean aquellos per itidos por la le", ni puede descontar, retener o co pensar con las re uneraciones del trabajador los cr2ditos que tuviere contra 2ste. #escuentos obli.atorios; - % puestos que gravan la re uneracin: el e pleador act0a co o recaudador del )%% respecto del i puesto a la renta de segunda categora, de tasa
progresiva escalonada. )lo procede cuando la re uneracin es superior a un onto ni o. - &oti4aciones de los reg enes de seguridad social contributiva #r2gi en previsional, de salud, de accidentes del trabajo " enfer edades profesionales, " seguro de cesanta$. El r2gi en jurdico general de estas coti4aciones plantea que deben ser descontadas ensual ente de la re uneracin " luego integradas por el e pleador en el organis o de seguridad social que corresponda, dentro de los ,D pri eros das del es siguiente.5bligaciones con instituciones de previsin u organis os p0blicos #Ej. %@', utualidades$. - &uotas sindicales #ordinarias " extraordinarias$. #escuentos ermitidos$ ( solicitud escrita del trabajador, el e pleador puede descontar: - &uotas correspondientes a dividendos hipotecarios o depsitos en cuentas de ahorro para la vivienda, abiertas a no bre del trabajador # *xi o .DO de la re uneracin total del trabajador$. - Cultas cursadas a los trabajadores por infracciones al ;egla ento %nterno de 5rden, Figiene " )eguridad de la E presa. Estas ultas no pueden exceder del -1O de la re uneracin diaria del trabajador. - 5tros descuentos para efectuar pagos de cualquier naturale4a. Estos descuentos no pueden exceder del ,1O de la re uneracin total del trabajador. #escuentos rohibidos; Todos los de *s descuentos est*n prohibidos. En efecto, el artculo 1= inciso final &T establece que el e pleador no puede deducir, retener o co pensar su a alguna que rebaje el onto de las re uneraciones por arriendo de habitacin, lu4, entrega de agua, uso de herra ientas, entrega de edicinas, atencin 2dica u otras prestaciones en especie, o por concepto de ultas que no est2n autori4adas en el regla ento interno de la e presa. (si is o, no podr* deducir, retener o co pensar su a alguna por el no pago de efectos de co ercio que el e pleador hubiera autori4ado por escrito recibir co o edio de pago por los bienes su inistrados o servicios prestados a terceros en su estableci iento. En caso de robo, hurto, p2rdida o destruccin por parte de terceros de bienes de la e presa sin que ha"a ediado responsabilidad del trabajador, el e pleador no podr* descontar de la re uneracin del o de los trabajadores el onto de lo robado, hurtado, perdido o da!ado. +a infraccin a esta prohibicin ser* sancionada con la restitucin obligatoria, por parte del e pleador, de la cifra descontada, debida ente reajustada, sin perjuicio de las ultas que procedan de confor idad al &T.
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b.-. ;eajustabilidad de las re uneraciones adeudadas. El artculo 3. &T dispone que las re uneraciones que debiere el e pleador al trabajador tendr*n que ser pagadas en for a reajustada de acuerdo con la variacin del %'& habido entre el es anterior a aquel en que debi efectuarse el pago " el es que antecede a aquel en que efectiva ente se realice. (de *s, devengar*n el *xi o inter2s per itido para operaciones reajustables a partir de la fecha en que se hi4o exigible la obligacin #seg0n establece la +e" @A ,=.D,D, el inters m:imo convencional no puede exceder en *s de un 1DO al inter2s corriente$. 'or 0lti o, en caso de t2r ino del contrato de trabajo, el e pleador estar* obligado a pagar todas las re uneraciones que se adeudaren al trabajador en un solo acto al o ento de extender el finiquito. )in perjuicio de ello, las partes podr*n acordar el fracciona iento del pago de las re uneraciones adeudadas " dicho pacto se regir* por lo dispuesto en la letra a$ del artculo ,3> #artculo 3. bis &T$. b... 'ublicidad del pago de las re uneraciones. - Debe entregarse la li6uidacin de remuneraciones. - Todo e pleador con 1 o *s trabajadores #cualquiera sea la duracin de sus contratos$ debe llevar un libro au:iliar de remuneraciones , ti brado por el )%%. +as re uneraciones que figuren en ese libro son las 0nicas que pueden considerarse co o gastos por re uneraciones en la contabilidad de la e presa #artculo 3- &T$. b./. 'rincipio de igualdad de re uneraciones entre ho bres " ujeres #artculo 3- bis &T$. c. L%"%n E%. >"en e % $o. %c"ee!o"e. !e$ "%&%'%!o". El artculo 1B &T establece que las re uneraciones de los trabajadores " las coti4aciones de seguridad social son inembar.ables. )in e bargo, pueden e bargarse las re uneraciones en los siguientes casos: - Conto de las re uneraciones que e:cede de 1- CF. - Pensiones alimenticias, sie pre que sean debidas por le" #artculo .-, &&$ " ha"an sido decretadas judicial ente #hasta el 1DO de la re uneracin$. - 5bligaciones que consten en una sentencia ejecutoriada por 4raude+ hurto o robo co etidos por el trabajador en contra del e pleador ientras le presta servicios #hasta el 1DO de la re uneracin$.
- !emuneraciones adeudadas or el traba"ador a las personas que ha"an estado a su servicio en calidad de trabajadores #hasta el 1DO de la re uneracin$. !. L%"%n E%. p%"% $% >%/+$+% !e$ "%&%'%!o". - &o o se indic, se puede e bargar hasta un 1DO de las re uneraciones del trabajador por ensiones alimenticias debidas por le" " decretadas judicial ente. - En el contrato de trabajo puede establecerse una cantidad de dinero que el trabajador asigne para la manutencin de su 4amilia. Dicha asignacin deber* ser pagada directa ente por el e pleador al fa iliar que se!ale el trabajador #artculo 1> &T$. - +a ujer casada puede recibir hasta el 1DO de la re uneracin del marido declarado vicioso por el jue4 del trabajo respectivo #artculo 1> &T$. - En caso de 4allecimiento del traba"ador, las re uneraciones que se le adeudaren ser*n pagadas por el e pleador a la persona que se hi4o cargo de sus funerales, hasta la concurrencia del costo de los is os. El saldo, si lo hubiere, " las de *s prestaciones pendientes a la fecha del falleci iento se pagar*n al cn"uge, a los hijos o a los padres, unos a falta de los otros " en ese orden, bastando acreditar el estado civil respectivo. El l ite legal de estos ontos que deben ser pagados por el e pleador es de 1 ?T(. El exceso requiere la tra itacin previa de la respectiva posesin efectiva #artculo 3D &T$. e. L%"%n E%. >"en e % $o. %c"ee!o"e. !e$ e/p$e%!o". &uando existen dos o *s acreedores que pretenden ser pagados con los bienes del deudor se debe recurrir a las re.las de la relacin de crditos , para deter inar c o debe hacerse el pago en caso de que los bienes sean insuficientes. Fa" ciertos cr2ditos de los trabajadores #en cuanto acreedores del e pleador$ que go4an del rivile.io de rimera clase establecido en el artculo -./B- &&, sie pre que est2n devengados: - +as re uneraciones adeudadas a los trabajadores " sus asignaciones fa iliares. - +as i posiciones o coti4aciones previsionales " de *s aportes que corresponda percibir a los organis os o entidades de previsin o seguridad social. - +as inde ni4aciones legales o convencionales de origen laboral que correspondan a los trabajadores, hasta un onto igual, respecto de cada
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beneficiario, a . %CC por cada a!o de servicio " fraccin superior a 3 eses, con un l ite de ,D a!os. El saldo, si lo hubiere, ser* considerado valista #sin privilegio ni preferencia$. - +os i puestos fiscales devengados de retencin o recargo. +os cr2ditos de los trabajadores pueden exigirse en todos los bienes del e pleador " no habiendo lo necesario para cubrirlos ntegra ente, se prefieren seg0n el orden indicado, cualquiera sea su fecha. Dentro de los co prendidos en un te , concurren a prorrata. +os privilegios cubren los reajustes, intereses " ultas que corresponden al cr2dito respectivo. +a prueba de los cr2ditos ser* apreciada en conciencia. :inal ente, en caso de quiebra, el sndico har* el pago de los cr2ditos privilegiados de pri era clase que no hubieren sido objetados, en el orden de preferencia que les corresponda, tan pronto co o ha"a fondos para ello. >. Re.pon.%&+$+!%! .*&.+!+%"+% !e$ !*eMo !e $% o&"%. )e encontraba establecida en los artculos 3/ " 3/ bis, ho" derogados. (ctual ente, se establece en la subcontratacin laboral la responsabilidad solidaria de la e presa principal, que pasa a ser subsidiaria si ejerce los derechos de infor acin " retencin. En el caso del su inistro de trabajo, se establece la responsabilidad subsidiaria de la e presa usuaria. +a responsabilidad cubre las obligaciones laborales " previsionales de los trabajadores. @o obstante lo expuesto, en a bos casos se establece la responsabilidad directa en el cu pli iento de las nor as de higiene " seguridad en el trabajo. 7. Lo. !e"ec#o. !e$ "%&%'%!o" 4 $%. po e. %!e. !e$ e/p$e%!o". En nuestro pas la doctrina tradicional ente ha se!alado que en el contrato de trabajo se distinguen tres factores concurrentes, cada uno de los cuales representa un parte de su contenido, los que si bien operan de anera conjunta, generan derechos " obligaciones de diversa ndole para las partes: contenido patri onial #re uneracin " prestacin de servicios$, contenido instru ental #tienen relacin con la adecuada reali4acin de la relacin laboral " con el cu pli iento de los fines de la e presa$ " contenido 2tico-jurdico. ?garte define este 0lti o co o el conjunto de obligaciones correlativas que regula la relacin entre el trabajador " el e pleador, con el objeto de proteger ciertos bienes jurdicos de car*cter 2tico, tales co o la vida " el respeto recprocos. En concreto, para el trabajador el contenido 2tico-jurdico del
contrato de trabajo est* representado principal ente por el deber de diligencia, lealtad " secreto profesional. 'ara el e pleador, en ca bio, este contenido est* representado por el deber de proteccin al trabajador, por el deber de ocupacin efectiva, por el deber de higiene " seguridad, entre otros. )iguiendo a ;ojas, pode os se!alar que los derechos " obligaciones que configuran los distintos contenidos del contrato de trabajo presentan un alto grado de interdependencia, lo que aconseja una visin " an*lisis siste *tico. De esta anera, distinguire os los derechos " obligaciones que e anan del contrato de trabajo en atencin a su titular: el e pleador o el trabajador. 7.1. Lo. !e"ec#o. !e$ e/p$e%!o". 7.1.1. L% po e. %! '*"E!+c% !e /%n!o. ?garte define la potestad jurdica de ando co o un Iconjunto de poderes, facultades " potestades que el ordena iento jurdico laboral reconoce al e pleador, con el objeto de organi4ar, dirigir " fiscali4ar la actividad laboral, co o asi is o la facultad de antener la disciplina " orden de la e presa ", final ente, adecuar la naturale4a del servicio a los requeri ientos de la e presaJ. Est* li itada por los derechos de los trabajadores, "a sean los derechos funda entales, los de proteccin " otros que se logren por la va individual o colectiva. (hora bien, la potestad jurdica de ando puede desagregarse en: poder de direccin, poder disciplinario e ius variandi e presarial. 7.1.(. Po!e" !e !+"ecc+,n. El e pleador est* facultado para organi4ar, dirigir " fiscali4ar la prestacin de servicios de los trabajadores en la e presa. (de *s, puede deter inar las for as t2cnicas de produccin. El poder de direccin tiene 0ltiples anifestaciones, pero sie pre se define jurdica ente en relacin con el contrato de trabajo9 no puede ejercerse *s all* de la relacin laboral. 'or eje plo, puede anifestarse en un conjunto de instrucciones " regla entos, verbales o escritas, dirigidas a los trabajadores deter inando las tareas especficas que deben reali4ar " la for a en que deben hacerlo. 7.1.-. Po!e" !+.c+p$+n%"+o. El e pleador est* facultado para antener " resguardar el orden " la disciplina en el lugar de trabajo. 'ara ello cuenta con el poder disciplinario, que
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se dirige a la correccin de las conductas contrarias a la disciplina laboral. )e consagra principal ente dos ecanis os jurdicos para ejercer esta potestad: - %as 4acultades disci linarias en el re.lamento interno de la em resa . El artculo ,1/ inciso pri ero @A 1 &T se!ala que una de las cl*usulas ni as que debe contener el regla ento interno de una e presa son las obligaciones " prohibiciones a que est*n sujetos sus trabajadores. Estas obligaciones " prohibiciones ", en general, toda edida de control, solo pueden efectuarse por edios idneos " concordantes con la naturale4a de la relacin laboral ", en todo caso, su aplicacin deber* ser general, garanti4*ndose la i personalidad de la edida, para respetar la dignidad del trabajador. (hora bien, el incu pli iento de las edidas disciplinarias que se establecen en el regla ento interno puede tener aparejada ultas " a onestaciones verbales o escritas #artculos ,1/ " ,1B &T$. - El des ido disci linario. En efecto, ante deter inados incu pli ientos del trabajador, calificados por el legislador co o de a"or gravedad, el e pleador puede poner t2r ino al contrato de trabajo. De esta anera, las deno inadas Icausas subjetivas voluntariasJ facultan al e pleador para i poner la *xi a sancin por otivos disciplinarios, esto es, el despido. 7.1.7. Ius variandi e/p"e.%"+%$. Es el derecho del e pleador de odificar unilateral ente ciertas cl*usulas del contrato de trabajo, justificado por la necesidad de gestin " direccin de la e presa. ;ecordar artculo ,- &T # odificacin del contrato de trabajo$. 7.1.A. De&e"e. co""e$% +0o. !e$ "%&%'%!o". 'or su parte, el trabajador tiene deberes correlativos a las potestades del e pleador reci2n descritas: a. Deber de obediencia. El trabajador debe acatar las rdenes e instrucciones que le i parta el e pleador en relacin con los servicios que debe prestar " la for a en que debe prestarlos. &abe se!alar que para que el trabajador est2 obligado a cu plir las rdenes e instrucciones de su e pleador, 2stas deben cu plir los siguientes requisitos: legiti idad objetiva #el contenido de las instrucciones " rdenes debe ser lcito$ " legiti idad subjetiva #las instrucciones " rdenes deben e anar de aquellas personas que representan al e pleador confor e a la presuncin del artculo / &T$. 'or su parte, la doctrina ha reconocido el derecho de resistencia del traba"ador, que es el derecho que le
asiste para que en casos justificados no ejecute las rdenes que el e pleador le i pone en ejercicio M abusivo M de su potestad de ando. El &T slo se refiere indirecta ente al derecho de resistencia en el artculo ,3D @A / b$, que faculta al e pleador a poner t2r ino al contrato de trabajo por la negativa del trabajador a trabajar sin causa "usti4icada en las faenas convenidas en el contrato. b. Deber de buena fe contractual. El contrato de trabajo, co o cualquier otro contrato, debe ser ejecutado de buena fe. Esta exigencia se encuentra prevista en el artculo ,.1/3 del &&. En concreto, el trabajador " el e pleador deben cu plir con el contrato de buena fe. 'ara el trabajador, esta obligacin se anifestar*, por eje plo, en los siguientes deberes: deber de probidad #artculo ,3D @A , a$ &T$, prohibicin de co petencia #artculo ,3D @A - &T$ " deber de diligencia #artculo ,3D @A 1 &T$. 7.(. Lo. !e"ec#o. !e $o. "%&%'%!o"e.. 7.(.1. Lo. !e"ec#o. >*n!%/en %$e.. @uestra &'; reconoce, en su &aptulo %%%, un cat*logo de derechos funda entales a todas las personas. Dicho cat*logo debe co ple entarse, ade *s, por los derechos funda entales que han sido reconocidos en tratados internacionales ratificados por &hile " que se encuentran vigentes #artculo 1 &';$. 'ues bien, podra sostenerse que la consagracin de la eficacia general de los derechos funda entales en nuestro ordena iento jurdico #artculos 1 " 3 de la &onstitucin$ sera suficiente para reconocer su vigencia en las relaciones laborales. )in e bargo, dicho reconoci iento ha sido relativo. +a jurisprudencia ad inistrativa fue la que *s te prana ente reconoci la vigencia de los derechos funda entales en las relaciones de trabajo. En efecto, desde inicios de la d2cada de los noventa ha venido reconociendo la vigencia del derecho a la inti idad " a la no discri inacin en supuestos de revisin " control de trabajadores, en el uso de test de consu o de drogas, entre otros. +a jurisprudencia judicial, en ca bio, ha sido *s contradictoria. 'or una parte, existen fallos que acogen la funcin innovadora de los derechos funda entales en el contrato de trabajo ", por otra, existen casos en que se ha sostenido la postura contraria.
%. Lo. !e"ec#o. >*n!%/en %$e. en $% $e4 $%&o"%$. El legislador laboral ha optado, principal ente a partir de la segunda refor a laboral #+e" @A ,>.B1>6-DD,$, por referirse expresa ente a algunos de ellos, en supuestos deter inados. En t2r inos generales, el artculo - &T reconoce la funcin social que cu ple el trabajo " la libertad de las personas para contratar " dedicar su esfuer4o a la labor lcita que elijan. (si is o, el citado artculo establece que las relaciones laborales deber*n fundarse sie pre en un trato co patible con la dignidad de la persona. 'or su parte, el inciso pri ero del artculo 1 &T establece que el ejercicio de las facultades que la le" le reconoce al e pleador tiene co o l ite el respeto a las garantas constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudieren afectar la inti idad, la vida privada o la honra de 2stos. a.,. DE;E&F5 ( +( @5 D%)&;%C%@(&%Q@ +(<5;(+. El artculo - &T establece expresa ente que Ison contrarios a los principios de las le"es laborales los actos de discri inacinJ. +a is a nor a define qu2 se entiende por dichos actos, indicando que son las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en otivos de ra4a, color, sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social, que tengan por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el e pleo. ( a"or abunda iento, el legislador establece que son actos de discri inacin las ofertas de trabajo efectuadas por un e pleador, directa ente o a trav2s de terceros " por cualquier edio, que se!alen co o un requisito para postular a ellas cualquiera de las condiciones reci2n se!aladas. De la is a for a, el citado artculo especifica que las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un e pleo deter inado no se consideran discri inatorias. :inal ente, cabe precisar que en relacin a este derecho la +e" @A -D. ./= estableci el principio de igualdad de re uneraciones entre ho bres " ujeres que presten un is o trabajo #artculo 3- bis &T$. a.-. ';5F%<%&%Q@ DE D%)&;%C%@(&%Q@ ( +( C?HE; T;(<(H(D5;( '5; ;(SQ@ DE EC<(;(S5. El inciso final del artculo ,>/ &T consagra una garanta b*sica para la proteccin de la aternidad: I@ing0n e pleador podr* condicionar la contratacin de trabajadoras, su per anencia o renovacin de contrato, o la pro ocin o ovilidad de su e pleo, a la ausencia o existencia de e bara4o, ni exigir para dichos fines certificado o exa en alguno para verificar si se encuentra o no en estado de gravide4J.
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a... G(;(@TU() DE+ DE;E&F5 ( +( ';%8(&%D(D DE+ T;(<(H(D5;. N El artculo - inciso 3 &T establece que ning0n e pleador podr* condicionar la contratacin de trabajadores a la ausencia de obligaciones de car*cter econ ico, financiero, bancario o co ercial que, confor e a la le", puedan ser co unicadas por los responsables de registros o bancos de datos personales. Ta poco podr*n exigir para dicho fin declaracin o certificado alguno. )in e bargo, la is a nor a exclu"e de esta prohibicin a las siguientes categoras de trabajadores: - Trabajadores que tengan poder para representar al e pleador, tales co o gerentes, subgerentes, agentes o apoderados, sie pre que est2n dotados a lo enos de facultades generales de ad inistracin. - Trabajadores que tengan a su cargo la recaudacin, ad inistracin o custodia de fondos o valores de cualquier naturale4a. N El artculo ,1/ bis &T dispone que el e pleador deber* antener reserva de toda la infor acin " datos privados del trabajador a que tenga acceso con ocasin de la relacin laboral. N 5tra garanta del derecho a la inti idad del trabajador est* consagrada en el inciso final del artculo ,1/ &T, que dispone que las obligaciones " prohibiciones que el e pleador i pone a sus trabajadores en el regla ento interno ", en general, toda edida de control, solo pueden efectuarse por edios idneos " concordantes con la naturale4a de la relacin laboral ", en todo caso, su aplicacin deber* ser general #o ediante un siste a aleatorio$, garanti4*ndose la i personalidad de la edida, para respetar la dignidad del trabajador. &. L% * e$% !e $o. !e"ec#o. >*n!%/en %$e. en $%. "e$%c+one. !e "%&%'o. )i bien puede afir arse que los derechos funda entales tienen reconoci iento en nuestro ordena iento jurdico #&';, tratados internacionales, &T$, resulta ucho *s discutible poder afir ar que dichos derechos tienen una vigencia efectiva en nuestro siste a de relaciones laborales. &o o ha se!alado gran parte de la doctrina, nuestro ordena iento jurdico presenta un serio d2ficit de ecanis os de tutela judicial efectiva de los derechos funda entales, lo que se expresa principal ente en la falta de cauces procesales idneos " especficos para las aterias del trabajo. En efecto, estas deficiencias se anifiestan, entre otros, en los siguientes aspectos:
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- Escasa tutela constitucional. El recurso de proteccin no cubre con su * bito de a paro todos los derechos ", en la pr*ctica, ha de ostrado ser un ecanis o de escasa efectividad respecto de los derechos sociales. - Escasa tutela judicial por la va ordinaria. Esta va ha resultado inefica4 principal ente por dos ra4ones: la dilacin real del procedi iento ordinario " la fuerte concepcin patri onial que i pera en nuestro ordena iento jurdico. - %nexistencia de ecanis os jurisdiccionales especiales para la tutela de los derechos funda entales laborales. +a 0nica excepcin a este respecto es el procedi iento por pr*cticas antisindicales, que pretende garanti4ar la efectiva vigencia de los derechos que integran la libertad sindical, pero que de todas for as se ha ostrado insuficiente. &on todo, la +e" @A -D.D=B #;efor a 'rocesal +aboral$ establece un nuevo procedi iento de tutela laboral, que garanti4a ciertos derechos funda entales estricta ente laborales e inespecficos. c. E$ %co.o .e8*%$. &o o se ha se!alado, de acuerdo al artculo - &T, las relaciones laborales deber*n sie pre fundarse en un trato co patible con la dignidad de la persona #bien jurdico protegido$. ?na conducta contraria a la dignidad de las personas es el acoso sexual, entendi2ndose por tal el que una persona #ho bre o ujer$ realice en for a indebida, por cualquier edio, requeri ientos de car*cter sexual, no consentidos por quien los recibe " que a enacen o perjudiquen su situacin laboral o sus oportunidades en el e pleo. +a doctrina ha explicado las conductas de acoso sexual " sus efectos distinguiendo dos tipos: - El chantaje sexual: el sujeto activo del acoso condiciona el acceso al e pleo, una condicin laboral o el cese del trabajador a la reali4acin de un acto de contenido sexual. )e trata, por tanto, de conductas de tipo jer*rquico. - El acoso sexual a biental: i plica la creacin de un a biente hostil, inti idatorio " hu illante, de naturale4a sexual, que se diferencia de la situacin anterior en que no lleva i plcita la a ena4a de p2rdida de beneficios laborales ni es de tipo jer*rquico. 'ueden ser sujetos activos de conductas de acoso sexual: el e pleador, un trabajador #superior o par del afectado$ o un tercero a la relacin laboral. 'or su parte, pueden ser sujetos pasivos de conductas de acoso sexual: un trabajador
#subordinado o par del autor$, un potencial trabajador o el e pleador #aunque es una situacin enos probable$. El sujeto pasivo del acoso debe presentar una denuncia o recla o escrito a la direccin de la e presa o a la respectiva %nspeccin del Trabajo #sobretodo si el sujeto activo es el e pleador$. ;ecibida la denuncia, el e pleador deber* adoptar las edidas de resguardo necesarias respecto de los involucrados #Ej. separacin de espacios fsicos, redistribucin del tie po de trabajo, etc.$. )i la denuncia es presentada ante la %nspeccin del Trabajo, 2sta sugerir* a la brevedad la adopcin de edidas al e pleador. 'ues bien, las edidas de resguardo ser*n adoptadas unilateral ente por el e pleador. )i la denuncia la recibe el e pleador, tendr* dos opciones: - Disponer la reali4acin de una investigacin interna, la que deber* constar por escrito " ser llevada en estricta reserva, garanti4ando que a bas partes sean odas. +as conclusiones deber*n enviarse a la %nspeccin del Trabajo respectiva. - ;e itir los antecedentes a la %nspeccin del Trabajo respectiva, dentro del pla4o de 1 das. En cualquier caso, la investigacin deber* concluirse en el pla4o de .D das. De acuerdo al 2rito de la investigacin, el e pleador deber* disponer " aplicar las edidas o sanciones que correspondan. En cuanto a los efectos jurdico-laborales del acoso sexual, de acuerdo al artculo ,3D @A , b$ &T, el contrato de trabajo ter ina sin derecho a inde ni4acin alguna cuando el e pleador le pone t2r ino invocando conductas de acoso sexual. 'or su parte, el artculo ,3= &T establece que el trabajador que se vea afectado por la causal de despido enunciada podr* recurrir al tribunal co petente, en los pla4os que deter ina la le", para recla ar despido injustificado9 de verificarse dicha circunstancia, es decir, que el despido fue injustificado, indebido o i procedente, ver* au entada su inde ni4acin en un =DO. (hora bien, si quien co ete acoso sexual es el e pleador, el trabajador puede accionar por despido indirecto. +a +e" @A -D.DD1 incorpor las siguientes nor as al respecto: - Trat*ndose de la aplicacin de las causales de las letras a$ " b$ del n0 ero , del artculo ,3D, el trabajador afectado podr* recla ar del e pleador, si ult*nea ente con las inde ni4aciones por t2r ino de contrato, las otras inde ni4aciones a que tenga derecho #inde ni4acin por da!os " perjuicios que le provoquen la falta de probidad o las conductas de acoso sexual co etidas por el e pleador$.
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- (si is o, si el trabajador, falsa ente o con el propsito de lesionar la honra del e pleador, hubiere fundado su autodespido en conductas de acoso sexual, " el tribunal declara que la de anda carece de otivo plausible, estar* obligado a inde ni4ar los perjuicios que ha"a causado al afectado. - )i la causal fuere invocada aliciosa ente, ade *s de la inde ni4acin de los perjuicios, el trabajador quedar* sujeto a las otras acciones legales que procedan #Ej. querella por injurias " calu nias$. 'or 0lti o, en el regla ento interno de la e presa, se debe estipular las nor as que se deben observar para garanti4ar un a biente laboral digno " de utuo respeto entre los trabajadores. (si is o, debe contener: el procedi iento interno al que se so eter*n las denuncias de acoso sexual, las edidas de resguardo que se aplicar*n en esos casos " las sanciones por dichas conductas. 7.(.(. Lo. !e"ec#o. !e p"o ecc+,n. Tienen su funda ento en el car*cter tuitivo del Derecho del Trabajo " en el hecho de ser el contrato de trabajo un contrato de tracto sucesivo, donde el trabajador co pro ete parte de sus energas. %. E$ !e"ec#o % $% .e)*"+!%! en e$ "%&%'o. +as nor as generales se establecen en el &T, principal ente en el +ibro %%, titulado IDe la proteccin a los trabajadoresJ #artculo ,=/ " siguientes$. a.,. 5bligaciones gen2ricas del e pleador. El artculo ,=/ &T dispone, en t2r inos generales, dos obligaciones del e pleador respecto de la seguridad en el trabajo: N El e pleador est* obligado a to ar todas las edidas necesarias para proteger efica4 ente la vida " salud de los trabajadores en el lugar de trabajo. 'ara ello, la is a nor a se!ala que el e pleador deber*: - Cantener las condiciones adecuadas de higiene " seguridad en el trabajo. - Cantener los i ple entos necesarios para prevenir accidentes " enfer edades profesionales. N El e pleador debe prestar o garanti4ar los ele entos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o e ergencia puedan acceder a una oportuna " adecuada atencin 2dica, hospitalaria " far ac2utica.
;ecu2rdese que los trabajadores ta bi2n tienen la obligacin de cu plir con las exigencias establecidas por el e pleador en el regla ento interno, referidas a prevencin, higiene " seguridad #artculo ,1/ @A > &T$. a.-. 5bligaciones especficas del e pleador. - +a pri era obligacin especfica a este respecto se refiere a la necesaria antencin de un n0 ero suficiente de sillas o asientos a disposicin de los trabajadores en los estableci ientos co erciales e industriales, cuando las funciones que 2stos dese pe!an lo per itan. +a for a " condiciones en que se ejercer* este derecho deber* constar en el regla ento interno de la e presa #artculo ,>. &T$. - Ta bi2n se plantean regulaciones para ciertas actividades especficas: ha" nor as para las industrias o trabajos peligrosos e insalubres, que exigen un certificado 2dico de aptitud de los trabajadores que se incorporan a dichas actividades #artculos ,=1 " ,=3$9 nor as sobre la i posibilidad de exigir o ad itir a trabajadores en faenas consideradas superiores a sus fuer4as o que puedan co pro eter su salud o seguridad #artculo ,=B$9 " nor as que rigen el trabajo subterr*neo #artculo ,=>$. a... :iscali4acin. &orresponde a la %nspeccin del Trabajo respectiva, al )ervicio de )alud u otros servicios del Estado, co o ta bi2n a la autoridad arti a en las actividades de carga " descarga de naves en puertos #artculos ,=/, ,==, ,>D " ,>, &T$. (de *s, cabe tener presente que el artculo ,>- &T concede accin popular para denunciar las infracciones al Ttulo % del +ibro %% &T. a./. +e" @A ,3.BB/, sobre (ccidentes del Trabajo " Enfer edades 'rofesionales. ;egula especfica ente estos derechos " obligaciones. El artculo -D> &T dispone que el e pleador es responsable de las obligaciones de afiliacin " coti4acin que se originan del seguro social obligatorio contra riesgos de accidentes del trabajo " enfer edades profesionales. En los is os t2r inos, el due!o de la obra, e presa o faena es subsidiaria ente responsable de las obligaciones que en ateria de afiliacin " coti4acin afecten a los contratistas en relacin con las obligaciones de sus subcontratistas. 'ues bien, la citada le" conte pla dos instru entos principales para cu plir los objetivos que se propone: un seguro obligatorio contra los riesgos profesionales #accidentes del trabajo " enfer edades profesionales$ " la existencia de co it2s paritarios " departa entos de prevencin de riesgos profesionales, en las e presas que ocupen -1 o *s trabajadores " a *s de ,DD trabajadores, respectiva ente.
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&. Lo. !e"ec#o. !e p"o ecc+,n !e $% c%p%c+!%! p"o>e.+on%$ !e$ "%&%'%!o". +a proteccin de la capacidad profesional del trabajador se estructura en base a dos derechos: el derecho a la ocupacin efectiva " el derecho a la capacitacin profesional. b.,. Derecho a la ocupacin efectiva. Es el derecho del trabajador a prestar efectiva ente los servicios para los cuales fue contratado " la obligacin correlativa del e pleador de proporcionar el trabajo convenido " proporcionar los ele entos necesarios para ello. (de *s, i pone al e pleador la prohibicin de dejar inactivo al trabajador. Este derecho ha sido reconocido por la jurisprudencia ad inistrativa " por la doctrina laboralista. b.-. Derecho a la capacitacin ocupacional. Es el derecho de los trabajadores a participar de procesos destinados a pro over, facilitar, fo entar " desarrollar sus aptitudes, habilidades "6o grados de conoci ientos, con el fin de per itirles ejores oportunidades " condiciones de vida " de trabajo #artculo ,B> &T$. El Ttulo 8% del +ibro % &T se refiere a la capacitacin ocupacional #artculo ,B> a ,=. bis$. En sntesis, dichas nor as disponen los trabajadores beneficiarios de las acciones de capacitacin ocupacional antendr*n ntegra ente sus re uneraciones, cualquiera fuere la odificacin de sus jornadas de trabajo. @o obstante, las horas extraordinarias destinadas a capacitacin no dan derecho a sobresueldo. (de *s, se establece que los accidentes que sufriere un trabajador a causa o con ocasin de estos estudios quedan co prendidos en la definicin de accidentes del trabajo. )in perjuicio de lo anterior, la +e" @A ,>.1,=6,>>B establece una franquicia tributaria que facilita a las e presas el desarrollo de la capacitacin ocupacional en favor de sus trabajadores #)ervicio @acional de &apacitacin " E pleo, )E@&E$. 7.-. P"o ecc+,n !e $% /% e"n+!%! 14 p% e"n+!%!5. El &T regula estas aterias en el Ttulo %% del +ibro %% #artculo ,>/ a -D=$. En t2r inos generales, tienen relacin con la estabilidad " condiciones de e pleo #descansos " per isos, fuero, entre otros derechos$. El inciso final del artculo ,>/ &T consagra una garanta b*sica para la proteccin de la aternidad. +a nor a se!ala que I@ing0n e pleador podr* condicionar la contratacin de trabajadoras, su per anencia o renovacin de contrato, o la pro ocin o ovilidad de su e pleo, a la ausencia o existencia
de e bara4o, ni exigir para dichos fines certificado o exa en alguno para verificar si se encuentra o no en estado de gravide4J. 7.-.1. E$ &+en '*"E!+co p"o e)+!o. ( nuestro parecer, las nor as sobre proteccin a la aternidad "6o paternidad buscan otorgar una especial proteccin al que est* por nacer, al reci2n nacido " al ni!o. En este sentido, cabe precisar que el bien jurdico protegido no est* necesaria ente asociado a la adre trabajadora, pese a que uchas de las nor as se refieren a ella, por ser quien se e bara4a " porque en algunas culturas es quien se dedica a la crian4a de los hijos. &on todo, la tendencia a"oritaria del Derecho &o parado es a a pliar las nor as de proteccin respecto del padre trabajador, tal co o ha venido sucediendo en nuestro ordena iento jurdico #Ej. per iso paternal$. Es por ello que en la actualidad se habla de proteccin a la aternidad " paternidad. 7.-.(. J/&+ o !e %p$+c%c+,n !e e. %. no"/%.. En virtud del artculo ,>/ &T, las nor as de proteccin a la aternidad #" paternidad$ tienen un * bito de aplicacin *s a plio que el del Derecho del Trabajo #aplicacin general o universal$. En efecto, el * bito de aplicacin de las nor as del Ttulo %% del +ibro %% &T excede al propio Derecho del Trabajo, rigiendo para los servicios de la ad inistracin p0blica, los servicios se ifiscales, de ad inistracin autno a, de las unicipalidades " todos los servicios " estableci ientos, cooperativas o e presas industriales, extractivas, agrcolas o co erciales, sean de propiedad fiscal, se ifiscal, de ad inistracin autno a o independiente, unicipal o particular o perteneciente a una corporacin de derecho p0blico o privado. Puedan co prendidas, ta bi2n, las sucursales o dependencias de los estableci ientos, e presas o servicios indicados. El inciso tercero del artculo en co ento, recalcando el car*cter universal de estas nor as, adiciona que 2stas beneficiar*n a todas las trabajadoras que dependan de cualquier e pleador, co prendidas aquellas que trabajan en su do icilio " en general, a todas las ujeres que est2n acogidas a alg0n siste a previsional.
7.-.-. Lo. !e.c%n.o. 4 pe"/+.o. !e /% e"n+!%! 14 p% e"n+!%!5. %. Lo. !e.c%n.o. !e /% e"n+!%!. +os descansos de aternidad son aquellos que corresponden a la adre trabajadora o al padre trabajador, en ciertos casos, a fin de proteger al que est* por nacer " a la adre en su salud ientras se encuentre en estado de e bara4o. (de *s, pretenden resguardar al reci2n nacido " la salud de la adre luego del parto. En definitiva, se trata de ,= se anas durante las cuales el contrato de trabajo se encuentra suspendido. %.1. De.c%n.o p"en% %$ 4 !e.c%n.o po. n% %$. +a regulacin general de estos descansos est* consagrada en el artculo ,>1 &T. El descanso renatal es el descanso que debe concederse necesaria ente a la adre trabajadora, " que equivale a 3 se anas contadas antes del parto. &abe tener presente que si el parto se atrasa, el descanso prenatal se entender* prorrogado hasta el alu bra iento, por expreso andato legal #artculo ,>3 inciso segundo &T$. 'or el contrario, si el parto se adelanta, la adre trabajadora pierde esos das de descanso #aunque esta posicin se ha discutido$. 'or su parte, el descanso ostnatal o uer eral es el descanso de ,se anas contadas a partir del parto, que por regla general se conceder* a la adre trabajadora. &onfor e ha indicado la jurisprudencia ad inistrativa, para que se configure el derecho al descanso postnatal slo es requisito indispensable que ha"a habido parto, toda ve4 que la le" no condiciona dicho derecho a la circunstancia de que la criatura na4ca viva, ni exige que sobreviva con posterioridad. En ca bio, si la trabajadora ha interru pido su e bara4o por un aborto espont*neo o provocado, deja de ser beneficiaria del descanso puerperal, en ra4n de que a su respecto no se da el referido presupuesto jurdico #parto$. Excepcional ente, el descanso puerperal o lo que reste de 2l se conceder* al padre trabajador para el cuidado de su hijo, cuando la adre uera en el parto o durante el descanso postnatal. El padre trabajador go4ar*, ade *s, de fuero laboral " tendr* derecho al subsidio de aternidad. (hora bien, los descansos prenatal " postnatal plantean el siguiente r2gi en jurdico: - )on derechos irrenunciables #artculo ,>1 inciso pen0lti o &T$. - Durante los perodos de descanso se prohbe trabajar a las ujeres e bara4adas o pu2rperas.
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- Durante los perodos de descanso deben conservarse los e pleos de las trabajadoras#es$ que hacen uso de ellos. - +os perodos de descanso est*n cubiertos por el subsidio de aternidad, que es un beneficio de la seguridad social. - 'ara hacer uso de estos descansos, debe presentarse al e pleador el respectivo certificado 2dico o de atrona que acredite que el estado de e bara4o ha llegado al periodo fijado para obtenerlo. Estos certificados ser*n expedidos gratuita ente cuando sean solicitados a 2dicos o atronas que, por cualquier concepto, perciban re uneraciones del Estado #artculo ,>B &T$. - En todo caso, los descansos se otorgar*n con las for alidades que defina el regla ento. %.(. De.c%n.o p"en% %$ .*p$e/en %"+o 4 !e.c%n.o p*e"pe"%$ !e p$%6o %/p$+%!o. El descanso renatal su lementario es aquel a que tiene derecho la adre trabajadora a la que se le presenta una enfer edad co o consecuencia del e bara4o, co probada por certificado 2dico. El descanso prenatal suple entario durar* el tie po que deter ine el servicio que tenga a su cargo las atenciones 2dicas preventivas o curativas. El descanso uer eral de la/o am liado, por su parte, es aquel descanso a que tiene derecho la adre trabajadora a la que se le presenta una enfer edad co o consecuencia del parto, co probada con certificado 2dico, que le i pide regresar al trabajo por un pla4o superior al descanso postnatal, el que debe ser prolongado por el tie po que deter ine el servicio que tenga a su cargo las atenciones 2dicas preventivas o curativas. +os certificados 2dicos ser*n expedidos gratuita ente cuando sean solicitados a 2dicos o atronas que, por cualquier concepto, perciban re uneraciones del Estado #artculo ,>3 &T$. ( bos descansos ta bi2n son cubiertos por el subsidio de aternidad #artculo ,>= &T$. &. Lo. pe"/+.o. !e /% e"n+!%! 14 p% e"n+!%!5. )on perodos que se conceden a la adre trabajadora o al padre trabajador, seg0n corresponda, para el cuidado del hijo#a$.
&.1. E$ pe"/+.o en .+ *%c+one. >%/+$+%"e. e.pec+%$e. 4 e$ pe"/+.o p% e"n%$. - Permiso or situaciones 4amiliares es eciales$ El artculo 33 &T establece un per iso pagado, adicional al feriado anual e independiente del tie po de servicio, que es procedente cuando se presentan deter inadas situaciones fa iliares especiales descritas por el legislador. +os das de per iso que establece esta nor a constitu"en un derecho irrenunciable de los trabajadores#as$, por lo que no cabe co pensarlos en dinero. S*p*e. o >Gc +co Cuerte de un hijo o del cn"uge del trabajador#a$. Cuerte de un hijo en periodo de gestacin. DE%. !e pe"/+.o B das corridos. :C*Gn!o !e&en #%ce".e e>ec +0o.= ( partir del da del respectivo falleci iento. Desde el o ento de acreditarse la uerte #certificado de defuncin fetal$. ( partir del da del respectivo falleci iento.
. das h*biles.
Cuerte del padre o de la adre del trabajador#a$.
. das h*biles.
&abe se!alar, ade *s, que en los casos de uerte de un hijo o del cn"uge del trabajador#a$, go4ar* de fuero laboral por un es, a contar del respectivo falleci iento. )in e bargo, trat*ndose de trabajadores#as$ cu"os contratos de trabajo sean a pla4o fijo o por obra o servicio deter inado, el fuero los a parar* slo durante la vigencia del respectivo contrato si 2ste fuera enor a un es, sin que se requiera solicitar su desafuero al t2r ino de cada uno de ellos. - Permiso aternal$ El inciso segundo del artculo ,>1 &T establece que el padre trabajador tiene el derecho irrenunciable a un per iso pagado de 1 das en caso de naci iento de un hijo, el que puede utili4ar a su eleccin desde el o ento del parto, " en este caso ser* de for a continua, exclu"endo el descanso se anal, o distribuirlo dentro del pri er es desde la fecha del naci iento. Este per iso ta bi2n se otorgar* al padre que se le conceda la adopcin de un hijo, contado desde la respectiva sentencia definitiva. Este derecho es irrenunciable.
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&.(. Pe"/+.o p%"% e$ c*+!%!o !e$ /eno" !e *n %Mo 1%" Ec*$o 199 CT5. Este per iso se concede a la adre trabajadora en caso de enfer edad grave del hijo enor de un a!o, debida ente acreditada, " que requiere de atencin en el hogar. En el caso que a bos padres sean trabajadores, cualquiera de ellos podr* go4ar del per iso, a eleccin de la adre. )in e bargo, este per iso corresponder* en todo caso al padre trabajador cuando la adre hubiere fallecido o 2l tuviere el cuidado personal del enor por sentencia judicial. Este per iso corresponde ta bi2n al trabajador#a$ que tenga a su cuidado un enor de un a!o, "a sea porque se le ha otorgado judicial ente la tuicin o porque tiene el cuidado personal co o edida de proteccin. Este derecho se extender* al cn"uge en caso que el trabajador#a$ falle4ca. (hora bien, el per iso en co ento durar* el tie po que deter ine el servicio que tenga a su cargo la atencin 2dica del enor. (de *s, cabe se!alar que en todos los casos procede el subsidio de aternidad. 'or 0lti o, cabe se!alar que el legislador ha establecido que si el per iso "6o el subsidio referidos son obtenidos en for a indebida, los trabajadores involucrados ser*n solidaria ente responsables de la restitucin de las prestaciones pecuniarias percibidas, sin perjuicio de las sanciones penales que pudieren corresponder. &.-. Pe"/+.o p%"% e$ c*+!%!o !e$ /eno" !e .e+. /e.e. 1%" Ec*$o (CC CT5. Es un per iso de hasta ,- se anas que se concede a la trabajadora o al trabajador que tenga a su cuidado un enor de seis eses, por hab2rsele otorgado judicial ente la tuicin o el cuidado personal co o edida de proteccin. Es si ilar al descanso postnatal " procede a su respecto el subsidio de aternidad. 'ara solicitar este per iso, se deben presentar al e pleador los siguientes docu entos: - Declaracin jurada de tener bajo su cuidado a un enor de seis eses. - &ertificado del tribunal que acredite que se le ha concedido la tuicin o el cuidado personal del enor co o edida de proteccin.
&.7. Pe"/+.o p%"% e$ c*+!%!o !e$ #+'o /eno" !e 1F %Mo. 1%" Ec*$o 199 &+. CT5. Este per iso se concede cuando el grave estado de salud del hijo enor de ,= a!os requiere de la atencin de sus padres, sie pre que dicho estado de salud est2 debida ente co probado. Especfica ente, este per iso se concede en los siguientes supuestos: accidente grave, enfer edad ter inal en su fase final " enfer edad grave, aguda " con probable riesgo de uerte. (hora bien, este per iso se concede a: - +a adre trabajadora o al padre trabajador, a eleccin de la adre, cuando a bos padres son trabajadores dependientes. - (l padre trabajador, en todo caso, cuando la adre hubiere fallecido o estuviese i posibilitada de hacer uso del per iso por cualquier causa, o cuando 2l tuviere el cuidado personal del enor por sentencia judicial. - (l trabajador#a$ que tenga a su cuidado al enor de ,= a!os, por hab2rsele otorgado judicial ente la tuicin o el cuidado personal co o edida de proteccin. Este per iso se concede hasta por el n0 ero de horas equivalentes a ,D jornadas ordinarias de trabajo al a!o, distribuidas por quien hace uso del per iso en jornadas co pletas, parciales o una co binacin de a bas. Dicho perodo se considera trabajado, pero el trabajador#a$ debe restituirlo con i putacin a su prxi o feriado anual, laborando horas extraordinarias o a trav2s de otra odalidad que convengan libre ente las partes. )in e bargo, trat*ndose de trabajadores regidos por estatutos que conte plen la concesin de das ad inistrativos #Ej. funcionarios p0blicos: Estatuto (d inistrativo$, pri era ente el trabajador deber* hacer uso de ellos, " luego deber* i putar el tie po que debe reponer a su prxi o feriado anual o a das ad inistrativos del a!o siguiente al uso del per iso, o a horas extraordinarias. )i no se puede restituir el tie po del per iso o parte de 2l a trav2s de los ecanis os descritos, se podr* descontar de las re uneraciones ensuales del trabajador, en for a de un da por es o en for a ntegra, si el trabajador#a$ cesare en su trabajo por cualquier causa. 7.-.7. De"ec#o % .*&.+!+o !e /% e"n+!%!. +os periodos de descanso ", en principio, los per isos de aternidad " paternidad #salvo el per iso para el cuidado de hijos enores de ,= a!os, el per iso por situaciones fa iliares especiales " el per iso paternal$ est*n cubiertos por una prestacin pecuniaria de la seguridad social: el subsidio de
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aternidad. En virtud del artculo ,>= &T, este subsidio equivale a la totalidad de las re uneraciones " asignaciones que estuviere percibiendo la trabajadora #o el trabajador, seg0n el caso$, de las cuales slo se deducir*n las i posiciones de previsin " los descuentos legales que correspondieren. 7.-.A. F*e"o /% e"n%$. +a proteccin consiste en que el contrato de trabajo slo podr* ter inar por iniciativa del e pleador previa autori4acin judicial de desafuero. El jue4 co petente, confor e establece el artculo ,B/ &T, odr conceder el desafuero cuando se invoquen las siguientes causales: venci iento del pla4o convenido, t2r ino de la obra o faena " causales subjetivas voluntarias del artculo ,3D &T. %. T"%&%'%!o"e.1%.5 c*&+e" o.1%.5 po" e$ >*e"o /% e"n%$. - +a adre trabajadora: durante todo el perodo del e bara4o " hasta un a!o despu2s de ter inado el descanso de aternidad #artculo -D, inciso pri ero &T$. 'ese a que se discute si el a!o de fuero se cuenta desde el t2r ino del postnatal o desde el t2r ino del descanso puerperal de pla4o a pliado, en caso de ser procedente, la jurisprudencia se ha inclinado a"oritaria ente por esta 0lti a posicin. - El padre trabajador: cuando asu e el descanso postnatal en el evento de que uera la adre, "a sea durante el parto o en el perodo puerperal. (unque no se se!ala expresa ente, el fuero debiese co prender el perodo que edia entre que se asu e dicho descanso puerperal hasta un a!o despu2s de ter inado el is o. - +as ujeres " ho bres solteros o viudos que anifiesten al tribunal su voluntad de adoptar un hijo de acuerdo a la +e" de (dopcin, tienen un a!o de fuero desde que el jue4 les entregue el cuidado personal o tuicin del enor. El fuero cesa si se deja sin efecto, por resolucin ejecutoriada, dicha entrega del cuidado personal o tuicin del enor #artculo -D, incisos - " . &T$. &. 3*$ne"%c+,n !e$ >*e"o po" +)no"%nc+% !e$ e. %!o !e e/&%"%6o o !e$ c*+!%!o pe".on%$ o *+c+,n !e *n /eno" 1%" Ec*$o (C1 +nc+.o penI$ +/o CT5. )i por ignorancia del estado de e bara4o o del cuidado personal o tuicin de un enor en el pla4o " condiciones antes se!aladas, el e pleador
pone t2r ino al contrato de trabajo vulnerando el fuero, la edida quedar* sin efecto " el respectivo trabajador#a$ tendr* derecho a ser reincorporado#a$. 'ara ello, bastar* con presentar a su e pleador el respectivo certificado 2dico o de atrona o una copia autori4ada de la respectiva sentencia judicial. (de *s, el trabajador#a$ tendr* derecho a las re uneraciones por el perodo que estuvo separado#a$ indebida ente de su trabajo, sie pre que dicho perodo no hubiese estado cubierto por el subsidio de aternidad. El trabajador#a$ afectado#a$ deber* hacer efectivo este derecho dentro del pla4o de 3D das h*biles contados desde el despido. c. De"ec#o %$ .*&.+!+o !e /% e"n+!%! en c%.o !e !e.%>*e"o. En todo caso, si el desafuero se produjere ientras la adre trabajadora o el padre trabajador est*n haciendo uso de sus descansos de aternidad #prenatal, postnatal, descanso prenatal suple entario " descanso de pla4o a pliado$, continuar*n percibiendo el subsidio de aternidad hasta que ter inen dichos descansos. 7.-.K. De"ec#o %$ c%/&+o !e p*e. o !e "%&%'o. El artculo -D- &T establece que durante el perodo de e bara4o, la ujer que est2 ocupada habitual ente en trabajos considerados por la autoridad co o perjudiciales para su salud, deber* ser trasladada a otras labores no perjudiciales para su estado, sin dis inucin de sus re uneraciones. )e entienden especial ente perjudiciales para la salud las siguientes actividades: - +as que obliguen a levantar, arrastrar o e pujar grandes pesos. - +as que exigen esfuer4os fsicos #incluido el hecho de per anecer de pie largo tie po$. - +as que se realicen en horario nocturno. - +as que se realicen en jornada extraordinaria de trabajo. - +as que la autoridad co petente declare inconvenientes para el estado de gravide4. 7.-.@. De"ec#o % .%$% c*n%. +os artculos -D. a -D1 &T regulan el derecho que tienen las adres trabajadoras a disponer de salas cunas en donde puedan dejar a sus hijos enores de dos a!os ientras est2n en el trabajo.
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El trabajador o trabajadora a quienes, por sentencia judicial, se le ha"a confiado el cuidado personal del enor de dos a!os, tendr* los derechos establecidos en el artculo -D. si 2stos "a fueran exigibles a su e pleador. +o anterior se aplicar*, ade *s, si la adre fallece, salvo que el padre ha"a sido privado del cuidado personal por sentencia judicial. %. E/p"e.%. H*e e. Gn o&$+)%!%. % o o")%" e. e !e"ec#o. - (quellas que ocupan -D *s trabajadoras de cualquier edad o estado civil. - (quellos centros o co plejos co erciales e industriales " de servicios ad inistrados bajo una is a ra4n social o personalidad jurdica, cu"os estableci ientos ocupen entre todos, -D *s trabajadoras. &. Con en+!o !e $% o&$+)%c+,n !e /%n ene" .%$% c*n%. +a obligacin de antener sala cuna es de cargo exclusivo del e pleador. El contenido de esta obligacin puede desagregarse de la siguiente for a: - Cantener una sala cuna. - Tener una persona co petente a cargo de la atencin " el cuidado de los ni!os #debe ser preferente ente auxiliar de enfer era$. - 'agar el valor de los pasajes por el transporte que deba e please para la ida " regreso del enor al respectivo estableci iento. c. Opc+one. !e$ e/p$e%!o" p%"% c*/p$+" $% o&$+)%c+,n !e /%n ene" .%$% c*n%. - &onstruir una sala cuna en una edificacin o sala anexa e independiente del local del trabajo. +os estableci ientos de una is a e presa, que se encuentren en una is a *rea geogr*fica, podr*n construir o habilitar " antener servicios co unes de sala cuna, previo infor e favorable de la Hunta @acional de Hardines %nfantiles #H?@H%$. - 'agar los gastos de sala cuna directa ente al estableci iento al que la ujer trabajadora lleve a sus hijos enores de - a!os, de entre aquellos que cuenten con autori4acin de la H?@H%. 7.-.F. De"ec#o % !%" %$+/en o.. El artculo -D3 &T establece que las trabajadoras tienen, cualquiera sea la jornada que tengan contratada, el derecho irrenunciable a disponer de a lo enos una hora al da para dar ali ento a sus hijos enores de dos a!os, aun
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cuando no gocen del derecho a sala cuna. 'ara hacer efectivo este derecho, la trabajadora " el e pleador deber*n acordar alguna de las siguientes for as: - En cualquier o ento dentro de la jornada de trabajo. - Dividi2ndolo, a solicitud de la interesada, en dos porciones. - 'ostergando o adelantando en edia hora, o en una hora, en inicio o el t2r ino de la jornada de trabajo. Este derecho podr* ser ejercicio preferente ente en la sala cuna, o en el lugar en que se encuentre el enor. 'ara todos los efectos legales, el tie po utili4ado se considerar* co o trabajado. ;especto de las e presas obligadas a pagar sala cuna, el periodo de tie po antes se!alado se a pliar* al necesario para el viaje de ida " vuelta de la adre para dar ali ento a sus hijos. En este caso, el e pleador deber* pagar el valor de los pasajes por el transporte que deba e plearse para la ida " regreso de la adre. 7.-.9. F+.c%$+6%c+,n e +n>"%cc+one.. )eg0n dispone el artculo -DB &T, corresponde a la H?@H% " a la Direccin del Trabajo velar por el cu pli iento de las nor as sobre proteccin de la aternidad #" paternidad$. (de *s, el legislador faculta a cualquier persona para denunciar ante dichos organis os las infracciones de que tuviere conoci iento sobre estas aterias. +as acciones " derechos provenientes de estas nor as prescriben en el t2r ino de 3D das contados desde la fecha de expiracin del fuero aternal. El artculo -D= &T establece que las infracciones a las nor as sobre proteccin a la aternidad #" paternidad$ ser*n sancionadas con una ulta de entre ,/ " BD ?TC, que se duplicar* en caso de reincidencia. En igual sancin incurrir*n los e pleadores que vulneren la garanta b*sica del artculo ,>/ inciso final &T " los por cu"a culpa las instituciones que deben pagar las prestaciones de aternidad no lo hagan. En este 0lti o caso, ser* de cargo directo del e pleador el pago del subsidio que correspondiere a sus trabajadoras. I3.- LA SUSPENSIN Y LA TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO. 1. L% .*.pen.+,n !e$ con "% o !e "%&%'o. El efecto que plantea es la cesacin justificada " te poral de la obligacin de trabajar o de pagar la re uneracin en su caso, o de a bas a la
ve4, subsistiendo el vnculo contractual. +a institucin en co ento, pese a no tener un trata iento siste *tico en nuestro ordena iento jurdico, flu"e del contenido general de la legislacin, del car*cter de contrato de tracto sucesivo del contrato de trabajo, " de los criterios doctrinales " jurisprudenciales que se han referido a este te a. )eg0n su origen, se clasifica en: ,$ )uspensin convencional. 'uede pactarse por va individual o colectiva, de acuerdo a derecho. -$ )uspensin judicial. Es aquella que ordena el jue4, quien est* facultado para ello con ocasin del proceso de desafuero, tanto co o edida prejudicial co o en cualquier estado del juicio #artculo ,B/ inciso -$. .$ )uspensin legal. Es la que esta definida por el legislador. +os efectos de la suspensin legal del contrato de trabajo son los siguientes: a. !es onsabilidad del em leador. )e suspende la prestacin de servicios, pero el e pleador antiene la obligacin de pagar la re uneracin. Esta responsabilidad se plantea en las siguientes situaciones: - 8acaciones o feriado anual. - Descanso se anal. - (lgunos per isos sindicales #los que deben ser re unerados por el e pleador$. - @ulidad del despido por falta de acreditacin del pago de las coti4aciones previsionales. - 'ago de las coti4aciones de seguridad social de los trabajadores afectados por el lockAout " que no est*n involucrados en la huelga #artculo .BB inciso final$. b. !es onsabilidad social. En estos supuestos, se suspende la prestacin de servicios " el pago de la re uneracin, pero el trabajador tiene derecho a una prestacin pecuniaria a cargo de un organis o de la )eguridad )ocial. ( saber: - )ubsidio por enfer edad #"a sea co 0n o por accidente del trabajo o enfer edad profesional$. - )ubsidio de proteccin a la aternidad. c. Sus ensin 6ue no de4ine res onsabilidad. En estos casos de suspensin legal, se suspende la prestacin de servicios " la obligacin de re unerar, sin que un organis o de la )eguridad )ocial se haga cargo de otorgar una prestacin pecuniaria al trabajador. Eje plos: - Fuelga " lockAout.
- (lgunos estados de necesidad no cubiertos por las prestaciones de la )eguridad )ocial. En estos casos, el trabajador tiene derecho a suspender la prestacin de servicios, pero no recibe prestacin pecuniaria alguna por ese perodo, co o ocurre con algunas licencias 2dicas. - (usencias justificadas al trabajo o per isos sin goce de re uneracin. - Detenciones arbitrarias que i pidan al trabajador asistir a su trabajo. - )ervicio ilitar obligatorio #artculo ,1= &T$. (. E$ .+. e/% !e e"/+n%c+,n !e$ con "% o !e "%&%'o en e$ %c *%$ o"!en%/+en o '*"E!+co. +a ter inacin del contrato de trabajo es un fen eno jurdico por el cual se extingue dicho contrato " queda, por tanto, disuelta la relacin laboral. Entre los funda entos de la regulacin de la ter inacin del contrato de trabajo encontra os el principio de continuidad " la proteccin de la estabilidad laboral. En cuanto al ordena iento jurdico, 2ste ha privilegiado el estableci iento de un siste a de ter inacin del contrato de trabajo, que persigue funda ental ente dos fines: proteger al trabajador ante la ter inacin del contrato no i putable a su voluntad, " especial ente ante el despido arbitrario ", en caso de concretarse la ter inacin del contrato de trabajo, definir las responsabilidades del e pleador. Tradicional ente, los instru entos jurdicos que se han establecido para el logro de dichos fines dicen relacin con: la proteccin contra el despido colectivo, el estableci iento de un siste a causado de ter inacin del contrato de trabajo " el estableci iento de inde ni4aciones por t2r ino de contrato. 'ues bien, cree os que el siste a jurdico laboral actual ente vigente plantea una estabilidad relativa en el em leo , toda ve4 que no establece exigencia alguna para los despidos colectivos " la ter inacin del contrato a nivel individual slo presenta co o l ite el pago de las inde ni4aciones pertinentes #al ser bajo su onto, la estabilidad laboral depende, en definitiva, de la capacidad econ ica de la respectiva e presa$. (si is o, se trata de un sistema causado de ter inacin del contrato de trabajo, en cuanto define las causas por las cuales puede ter inar el contrato.
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(.1. C%*.%$e. !e e"/+n%c+,n !e$ con "% o !e "%&%'o. %. C%*.%$e. +/p* %&$e. % $% 0o$*n %! !e $%. p%" e.. En general, la voluntad del trabajador procede en t2r inos a plios co o causa de ter inacin del contrato de trabajo #el funda ento se encuentra en la libertad de trabajo " en la i procedencia del trabajo for4ado$. )in e bargo, no procede de igual anera la sola voluntad de e pleador co o causa del contrato de trabajo, en cuanto slo se aplica en for a li itada. %.1 E$ /* *o %c*e"!o !e $%. p%" e. 1%" Ec*$o 1A9 N? 1 CT5. (s co o el contrato de trabajo es consensual, es decir, se perfecciona con el solo acuerdo de las partes #" la concurrencia de los tres ele entos del contrato$, ta bi2n basta la concurrencia de la voluntad del trabajador " el e pleador para poner t2r ino a la relacin laboral que los une. )in e bargo, la le" establece algunas exigencias especiales #artculo ,BB &T$: - Debe constar por escrito #general ente en el is o finiquito$. - Debe ser fir ado por el trabajador " por el dirigente sindical que corresponda #presidente del sindicato, o delegado del personal o sindical respectivo$. 5tra posibilidad es que el trabajador ratifique su fir a ante un inistro de fe: inspector del trabajo, notario, oficial del registro civil o secretario unicipal. %.(. L% "en*nc+% !e$ "%&%'%!o" 1%" Ec*$o 1A9 N? ( CT5. +a renuncia es un acto jurdico unilateral del trabajador, por lo que no se requiere la intervencin #aceptacin o condiciona iento$ del e pleador para que ponga t2r ino al contrato de trabajo. De ser as, se tratara de un utuo acuerdo " no de una renuncia. En cuanto a las exigencias o requisitos de la renuncia, cabe tener presente lo siguiente: - Debe cu plir los requisitos de todo acto jurdico #voluntad exenta de vicios, objeto lcito " causa lcita$. - +as exigencias del artculo ,BB &T ta bi2n son exigibles respecto de la renuncia, con las is as consecuencias en caso de incu pli iento. - (de *s, la le" exige que el trabajador d2 aviso de la renuncia a su e pleador con una anticipacin ni a de .D das. El hecho de no dar aviso o el aviso con enor anticipacin a la indicada no invalida la renuncia ni i plica
la subsistencia del contrato de trabajo. )in e bargo, si ello causa perjuicios al e pleador, 2ste podra intentar una accin civil inde ni4atoria. - +a jurisprudencia judicial ha resuelto que la no concurrencia de fuero laboral no es una exigencia para la procedencia de la renuncia co o causa de ter inacin del contrato de trabajo. De tal anera, se acepta la renuncia de la trabajadora con fuero aternal, toda ve4 que el fuero est* establecido en su beneficio. %.-. E$ !e.%#*c+o !%!o po" e$ e/p$e%!o" 1%" Ec*$o 1K1 +nc+.o .e)*n!o CT5. Es la facultad del e pleador de poner t2r ino al contrato de trabajo aun sin causa #libre despido$. Desde una perspectiva for al, slo procede li itada ente, respecto de deter inados trabajadores. )in e bargo, se antiene indirecta ente, respecto de todos los trabajadores, pues se per ite que el e pleador ponga t2r ino al contrato de un trabajador sin invocar causa alguna, con el 0nico efecto de au entar el onto de la inde ni4acin. En estricto sentido el desahucio e presarial procede respecto de los siguientes trabajadores: - +os trabajadores que tengan poder para representar al e pleador #gerentes, subgerentes, agentes o apoderados con facultades generales de ad inistracin$. - +os trabajadores de casa particular. - +os trabajadores de exclusiva confian4a del e pleador, cu"o car*cter de tales e ane de la naturale4a de sus respectivos cargos. En cuanto a las exigencias que plantea el desahucio, t2ngase presente lo siguiente: - Debe constar por escrito9 ade *s, debe enviarse una copia a la %nspeccin del Trabajo respectiva. - Debe darse con una anticipacin ni a de .D das. @o se requerir* esta anticipacin cuando el e pleador pague al trabajador, al o ento del desahucio, una inde ni4acin en dinero efectivo equivalente a la 0lti a re uneracin ensual devengada. &. C%*.%. o&'e +0%.. +as causales objetivas son hechos que pueden provocar el t2r ino del contrato de trabajo por s is os, toda ve4 que dicen relacin con condiciones objetivas de la relacin laboral, no atribuibles a ninguna de las partes.
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&.1. E$ 0enc+/+en o !e$ p$%6o con0en+!o en e$ con "% o 1%" Ec*$o 1A9 N? 7 CT5. El venci iento del pla4o estipulado en el contrato de trabajo pone t2r ino al is o " extingue el vnculo jurdico laboral entre las partes, sin necesidad de ning0n otro acto. KPu2 ocurre cuando el e pleador pone t2r ino al contrato de trabajo antes de la llegada del pla4o fijado, invocando otras causalesL ;especto de la invocacin de desahucio " en los casos de despido injustificado, la jurisprudencia judicial ha sostenido que procede el pago de las re uneraciones a que habra tenido derecho el trabajador hasta el venci iento del contrato #a ttulo de lucro cesante$, sin e bargo la jurisprudencia no es unifor e respecto de la procedencia, en estos casos, de inde ni4acin por falta de aviso previo " por a!os de servicio. &.(. Conc$*.+,n !e$ "%&%'o o .e"0+c+o H*e !+o o"+)en %$ con "% o 1%" Ec*$o 1A9 N? A CT5. El contrato ter inar* una ve4 que conclu"a el trabajo o servicio que le dio origen. En consecuencia, para que opere esta causal se requiere que el trabajador ha"a sido contratado especfica ente para una labor, obra o servicio deter inado, " que 2stos ha"an concluido. ( su respecto se presenta el is o proble a que el planteado con ocasin de la causal anterior. &.-. E$ c%.o >o" *+ o o >*e"6% /%4o" 1%" Ec*$o 1A9 N? K CT5. El caso fortuito o la fuer4a a"or ponen t2r ino al contrato de trabajo sin derecho a inde ni4acin. En concreto, para un hecho o acto revista el car*cter de caso fortuito o fuer4a a"or debe reunir las siguientes condiciones copulativas #artculo /1 &&$: ser i previsto, ser insuperable, " ser ajeno a la voluntad de la persona que lo invoca. (hora bien, el funda ento del caso fortuito o fuer4a a"or co o causa de ter inacin del contrato de trabajo se basa en que i posibilita de manera absoluta la ejecucin del is o. )i la ejecucin del contrato se hace *s gravosa o slo se i posibilita de anera relativa con el hecho o acto, no ha" caso fortuito o fuer4a a"or ni ter ina el contrato de trabajo. 'or otra parte, el artculo ,3, bis &T establece que Ila invalide4, total o parcial, no es justa causa para el t2r ino del contrato de trabajoJ, es decir, no constitu"e caso fortuito o fuer4a a"or.
c. C%*.%. .*&'e +0%.. )on hechos o actos atribuibles a la persona o conducta de alguna de las partes de la relacin laboral. c.1. C%*.% .*&'e +0% +n0o$*n %"+%: $% /*e" e !e$ "%&%'%!o" 1%" Ec*$o 1A9 N? - CT5. (tendido el car*cter personalsi o del contrato de trabajo, 2ste ter ina con la uerte del trabajador. +as re uneraciones que se le adeudaren ser*n pagadas por el e pleador a la persona que se hi4o cargo de sus funerales, hasta la concurrencia del costo de los is os. El saldo, si lo hubiere, " las de *s prestaciones pendientes a la fecha del falleci iento se pagar*n al cn"uge, a los hijos o a los padres, unos a falta de los otros " en ese orden, bastando acreditar el estado civil respectivo. El l ite legal de estos ontos que deben ser pagados por el e pleador es de 1 ?T(. El exceso requiere la tra itacin previa de la respectiva posesin efectiva #artculo 3D &T$. T2ngase presente que el contrato no ter ina con la uerte del e pleador, pues en ese caso el contrato per anece vigente con el o los nuevos titulares de la e presa. ;especto del contrato de trabajadores de casa particular, el artculo ,/= &T establece que Ial falleci iento del jefe de hogar, el contrato subsistir* con los parientes que ha"an vivido en la casa de aqu2l " contin0en viviendo en ella despu2s de su uerte, los que ser*n solidaria ente responsables del cu pli iento de las obligaciones e anadas del contratoJ. c.(. C%*.%. .*&'e +0%. 0o$*n %"+%. 1o c%*.%$e. !e c%!*c+!%!5. &uando una de las partes de la relacin laboral incu ple las obligaciones que e anan del contrato de trabajo M en los t2r inos que plantea el artculo ,3D &T M la otra parte puede poner t2r ino a dicho contrato. &uando la parte incu plidora es el e pleador, se habla de despido indirecto. 'ues bien, el contrato de trabajo ter ina sin derecho a indemni/acin al.una cuando el e pleador le pone t2r ino invocando una o *s de las siguientes causales: c.-.,. &5@D?&T() %@DE<%D() DE &(;V&TE; G;(8E, DE<%D(CE@TE &5C';5<(D() #artculo ,3D @A , &T$. )e ha li itado esta causal a actos " co porta ientos que ocurren en el * bito de la relacin laboral. +a citada nor a se!ala expresa ente las conductas que configuran esta causal9 a saber:
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aD Falta de robidad del traba"ador en el desem e<o de sus 4unciones . Ej. +a sustraccin de dinero por parte del trabajador a su e pleador, el registro de asientos contables falsos, entre otras conductas. bD 5onductas de acoso se:ual$ cD Eas de hecho e"ercidas or el traba"ador en contra del em leador o de cual6uier traba"ador 6ue se desem e<e en la misma em resa . )e han definido las vas de hecho co o ri!as o agresiones fsicas, graves " debida ente co probadas #no es necesario que constitu"an delito$, ejercidas por el trabajador en contra del e pleador o de cualquier trabajador que se dese pe!e en la is a e presa. dD 7n"urias ro4eridas or el traba"ador al em leador$ 'ara estos efectos, se entiende por injurias las expresiones, graves " debida ente co probadas #no es necesario que constitu"an delito$, que agravian o ultrajan a otro, ediando obras o palabras, " seg0n el contexto en que se e iten. eD 5onducta inmoral del traba"ador 6ue a4ecte a la em resa donde se desem e<a. @o se ha definido qu2 debe entenderse por conducta in oral, pero se la ha identificado con co porta ientos contrarios a las buenas costu bres. En todo caso, dichas conductas deben ser graves, debida ente co probadas " afectar a la e presa donde se dese pe!a el trabajador que las co ete. c.-.-. @EG5&%(&%5@E) %@&5C'(T%<+E) #artculo ,3D @A - &T$. I@egociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio " que hubieren sido prohibidas por escrito en el respectivo contrato por el e pleadorJ. )e trata de negociaciones inco patibles con las actividades de la e presa, contrarias a las obligaciones del trabajador de dese pe!ar sus funciones de buena fe, de guardar secreto respecto de la infor acin de la e presa, " de la prohibicin de co petencia desleal. Esta causa exige que las negociaciones hubieren sido prohibidas por escrito " en for a especfica en el respectivo contrato de trabajo. c.-... (?)E@&%() %@H?)T%:%&(D() #artculo ,3D @A . &T$. I@o concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada durante dos das seguidos, dos lunes en el es o un total de tres das durante igual perodo de tie po9 asi is o, la falta injustificada, o sin aviso previo de parte del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o *quina cu"o abandono o parali4acin signifique una perturbacin grave en la archa de la obraJ. @o se han definido expresa ente las causales de justificacin de las ausencias. )in e bargo, en principio, cualquier i pedi ento no i putable al trabajador puede justificar la inasistencia.
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c.-./. (<(@D5@5 DE+ T;(<(H5 #artculo ,3D @A / &T$. Entendi2ndose por tal: a$ +a salida inte pestiva #fuera de tie po$ e injustificada del trabajador del sitio de la faena " durante las horas de trabajo, sin per iso del e pleador o de quien lo represente, " b$ +a negativa a trabajar sin causa justificada en las faenas convenidas en el contrato. c.-.1. (&T5), 5C%)%5@E) 5 %C';?DE@&%() TECE;(;%() #artculo ,3D @A 1 &T$. I(ctos, o isiones o i prudencias te erarias que afecten a la seguridad o al funciona iento del estableci iento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de 2stosJ. +a le" exige *s que un error en las funciones propias del cargo9 se requiere de una accin u o isin dolosa o al enos una negligencia considerable. (si is o, la conducta debe alterar el funciona iento de la e presa o afectar la seguridad o salud de los trabajadores. c.-.3. 'E;H?%&%5 C(TE;%(+ %@TE@&%5@(+ E@ <%E@E) DE+ EC'+E(D5; #artculo ,3D @A 3 &T$. IEl perjuicio aterial causado intencional ente en las instalaciones, aquinarias, herra ientas, 0tiles de trabajo, productos o ercaderasJ. c.-.B. %@&?C'+%C%E@T5 G;(8E DE +() 5<+%G(&%5@E) &5@T;(&T?(+E) #artculo ,3D @A B &T$. Esta causal exige la concurrencia de dos ele entos copulativos: - 7ncum limiento de una obli.acin 6ue im one el contrato de traba"o . )e trata de una causal residual, en el sentido que los de *s nu erales ta bi2n i plican incu pli ientos de obligaciones contractuales. El origen de las obligaciones cu"o incu pli iento configura esta causal puede ser contractual #expreso o t*cito, individual o colectivo$, legal, e incluso del ;egla ento %nterno de 5rden, Figiene " )eguridad de la e presa. - 9ravedad del incum limiento. +a calificacin de la gravedad del incu pli iento corresponde a los tribunales de justicia. @o son v*lidas las cl*usulas contractuales ediante las cuales las partes predefinen la gravedad de ciertas faltas. @5T(: +as causales subjetivas voluntarias deben ser ejercidas o invocadas en un deter inado perodo. El proble a es que dicho perodo no est* definido en la le". +a jurisprudencia ha sostenido que procede su invocacin en for a coet*nea a los hechos en que fundan #o de su conoci iento o
co probacin por parte del e pleador$, "a que lo contrario opera el deno inado Iperdn de la causalJ. !. C%*.% econ,/+c%. &orresponde a necesidades de la em resa+ establecimiento o servicio #artculo ,3, &T$. )i bien la le" no define lo que debe entenderse por necesidades de la e presa, s establece algunos casos, a odo eje plar, por los cuales el e pleador puede despedir a un trabajador invocando esta causal: racionali4acin o oderni4acin de la e presa, estableci iento o servicio9 bajas en la productividad9 " ca bios en las condiciones de ercado o de la econo a. +a acreditacin de las necesidades de la e presa corresponde al e pleador. En caso de que el despido por esta causal fuese declarado i procedente, injustificado o indebido por el jue4, se deber* aplicar las nor as del despido injustificado, por lo que corresponder* au entar las inde ni4aciones en ese sentido. 'ara invocar esta causal, el e pleador deber* dar aviso al trabajador con .D das de anticipacin, a lo enos. @o se requerir* esta anticipacin cuando el e pleador pague al trabajador una inde ni4acin en dinero efectivo sustitutiva del aviso previo, equivalente a la 0lti a re uneracin ensual devengada. Tanto la causal de necesidades de la e presa co o el desahucio e presarial que conte pla el artculo ,3, inciso segundo &T no pueden invocarse respecto de trabajadores que gocen de licencia 2dica por enfer edad co 0n, accidente del trabajo o enfer edad profesional. e. De.p+!o +n!+"ec o o %* o!e.p+!o. &onsiste en que el trabajador pone t2r ino al contrato de trabajo cuando ha sido el e pleador quien ha incurrido en una o *s de las siguientes causales subjetivas voluntarias: artculo ,3D @A , #conductas indebidas de car*cter grave, debida ente co probadas$, @A 1 #actos, o isiones o i prudencias te erarias que afecten a la seguridad o al funciona iento del estableci iento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores, o a la salud de 2stos$ " @A B #incu pli iento grave de las obligaciones que i pone el contrato$. El trabajador que invoca el despido indirecto debe dar aviso escrito de ello a su e pleador, dentro del pla4o de . das h*biles siguientes a su separacin de la e presa, expresando la o las causales invocadas " dando ra4n
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de los hechos en que se funda. (de *s, debe re itir una copia del aviso a la respectiva %nspeccin del Trabajo. )in e bargo, la o isin de estas for alidades no invalida el autodespido ni i pide la procedencia de las inde ni4aciones pertinentes. En caso de declararse judicial ente el despido indirecto, le corresponder*n al trabajador las siguientes inde ni4aciones por t2r ino de contrato: inde ni4acin por falta de aviso previo e inde ni4acin por a!os de servicios, au entada en un 1DO en caso de invocar el artculo ,3D @A B, " hasta en un =DO en caso de invocar las causales conte pladas en los @A , " 1 del artculo ,3D. 'ara perseguir el cobro de dichas inde ni4aciones, el trabajador debe recurrir al ju4gado respectivo, dentro del pla4o de 3D das h*biles contados desde la ter inacin del contrato. (de *s, ser* el trabajador quien deber* probar los hechos que configuran la causal del autodespido. )i el trabajador no logra acreditar la causal invocada, se entender* que el contrato de trabajo ha ter inado por su renuncia ", en consecuencia, no procede el pago de ninguna inde ni4acin legal. Trat*ndose de la aplicacin de las causales de las letras a$ " b$ del @A , del artculo ,3D, el trabajador afectado podr* recla ar del e pleador, si ult*nea ente con las inde ni4aciones por t2r ino de contrato, las otras inde ni4aciones a que tenga derecho #inde ni4acin por da!os " perjuicios que le provoquen la falta de probidad o las conductas de acoso sexual co etidas por el e pleador$. (si is o, si el trabajador, falsa ente o con el propsito de lesionar la honra del e pleador, hubiere fundado su autodespido en conductas de acoso sexual, " el tribunal declara que la de anda carece de otivo plausible, estar* obligado a inde ni4ar los perjuicios que cause al afectado. )i la causal fuere invocada aliciosa ente, ade *s de la inde ni4acin de los perjuicios, el trabajador quedar* sujeto a las otras acciones legales que procedan. >. De.p+!o +n'*. +>+c%!o. @o est* expresa ente se!alado en el &T co o causal de ter inacin del contrato de trabajo, pero puede desprenderse de lo establecido en el artculo ,3=. En concreto, el contrato de trabajo ter ina pese la aplicacin injustificada, indebida o i procedente por parte del e pleador de alguna de las causales de ter inacin del contrato, o incluso cuando no se invoca causal alguna, sie pre que se encuentren pagadas ntegra ente las coti4aciones de seguridad social. (hora bien, para establecer que el despido fue injustificado, el trabajador
deber* accionar judicial ente. En tal caso, el e pleador deber* probar la causal invocada9 de lo contrario, se configura el despido injustificado. Debe tenerse presente que la jurisprudencia judicial ha entendido que ta bi2n ha" despido injustificado cuando el e pleador no se!ala expresa ente los hechos que configuran la causal invocada, pues ello entorpece el derecho a la defensa de la parte trabajadora. (.(. In!e/n+6%c+one. po" <"/+no !e con "% o !e "%&%'o. )e distinguen dos categoras principales: las inde ni4aciones que proceden por la ter inacin del contrato de trabajo, en general, " las que proceden por despido injustificado. +as pri eras encuentran su funda entacin jurdica en el reconoci iento de la antigTedad del trabajador, ientras que las segundas constitu"en una sancin al e pleador. @uestro ordena iento jurdico distingue las siguientes inde ni4aciones: %. In!e/n+6%c+,n .*. + * +0% !e %0+.o p"e0+o. Es una inde ni4acin, equivalente a la 0lti a re uneracin ensual devengada, que debe pagar el e pleador al trabajador por no darle aviso del despido con al enos .D das de anticipacin, respecto de las siguientes causales: - @ecesidades de la e presa. - Desahucio e presarial. - Despido injustificado. - Despido indirecto. &. In!e/n+6%c+,n po" <"/+no !e con "% o, p"op+%/en e %$. Esta inde ni4acin pretende reparar el perjuicio causado por la ter inacin abrupta del contrato de trabajo, en relacin al tie po trabajado. &.1. In!e/n+6%c+,n con0enc+on%$. Es la que pactan las partes del contrato de trabajo, sea por va individual o colectiva, ejorando para el trabajador las condiciones de la inde ni4acin legal. Eje plo: considerar la inde ni4acin respecto de causales que no conte plan inde ni4acin legal, co o la renuncia del trabajador, o bien au entar el onto de la inde ni4acin legal.
&.(. In!e/n+6%c+,n $e)%$. Es la que establece el &T " que constitu"e el ni o a que tiene derecho el trabajador que es despedido. )e clasifica en: inde ni4acin legal general e inde ni4aciones especiales. (hora bien, cabe se!alar que el artculo ,B3 &T establece que la indemni/acin le.al .eneral es inco patible con toda otra inde ni4acin que, por concepto de t2r ino de contrato o de los a!os de servicio pudiere corresponder al trabajador, cualquiera sea su origen, " a cu"o pago concurra el e pleador total o parcial ente en la parte que es de cargo de este 0lti o. En caso de inco patibilidad, deber* pagarse al trabajador la inde ni4acin por la que opte. De otra parte, el artculo ,3. establece que s son co patibles la inde ni4acin legal general " la inde ni4acin sustitutiva del aviso previo, en caso de ser procedentes. b.-.,. %@DEC@%S(&%Q@ +EG(+ GE@E;(+. &ausas por las que procede: - @ecesidades de la e presa. - Desahucio e presarial. - Despido indirecto. - Despido injustificado. +a base de c*lculo de la inde ni4acin legal por t2r ino de contrato conte pla tres ele entos: 5once to de remuneracin$ El artculo ,B- &T establece un concepto especial de re uneracin aplicable a estos efectos. )e!ala que re uneracin es Itoda cantidad que estuviere percibiendo el trabajador por la prestacin de sus servicios al o ento de ter inar el contrato, incluidas las i posiciones " coti4aciones de previsin o seguridad social de cargo del trabajador " las regalas o especies avaluadas en dinero, con exclusin de la asignacin fa iliar legal, pagos por sobretie po " beneficios o asignaciones que se otorguen en for a espor*dica o por una sola ve4 al a!o, tales co o gratificaciones " aguinaldos de navidadJ. =onto de la remuneracin . +a base de c*lculo de la inde ni4acin es la 0lti a re uneracin ensual devengada. )i se tratare de re uneraciones variables, la inde ni4acin se calcular* sobre la base del pro edio percibido por el trabajador en los tres 0lti os eses calendario. &on todo, para efecto de las inde ni4aciones se li ita la base de c*lculo a un *xi o de >D ?: de re uneracin ensual.
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Tiem o de servicios. +a le" establece una Iinde ni4acin b*sicaJ equivalente a treinta das #un es$ de re uneracin por cada a!o trabajado " fraccin superior a seis eses, con un tope *xi o de trescientos treinta das #,, eses$ de re uneracin. Dicho tope no se considera respecto de los trabajadores con contratos anteriores al ,/ de agosto de ,>=,, " que estaban vigentes al D, de dicie bre de ,>>D. +a inde ni4acin b*sica puede verse au entada cuando el e pleador no logra acreditar la causal invocada, cuando el e pleador no invoca causal alguna para el despido, " por la gravedad de la causal. C%*.%$ @ecesidades de la e presa In!e/n+6%c+,n &G.+c% %nde ni4acin b*sica A*/en %!% en Fasta ,1DO #si el trabajador recla a por no pago en rocedimiento e"ecutivo: art. ,3>$. 1DO #,3D.B$ Fasta =DO #,3D. , " 1$ .DO #aplicacin injustificada del artculo ,3,: necesidades de la e presa o desahucio$. 1DO #aplicacin injustificada del artculo ,1>, o invalide4 del trabajador, o no se hubiere invocado causa alguna$. =DO #aplicacin injustificada del artculo ,3D. - a / " B9 " aplicacin injustificada, pero con otivo plausible de artculo ,3D. ,, 1 " 3$. ,DDO #aplicacin injustificada " sin otivo plausible de artculo ,3D. ,, 1 " 3$.
Desahucio e presarial Despido indirecto Despido injustificado
%nde ni4acin b*sica %nde ni4acin b*sica %nde ni4acin b*sica
b.-.-. %@DEC@%S(&%5@E) +EG(+E) E)'E&%(+E). N %@DEC@%S(&%Q@ DE T;(<(H(D5;E) DE &()( '(;T%&?+(; #artculo ,3. inciso final &T$. En caso de ter inacin del contrato de trabajo, los trabajadores de casa particular tienen derecho a una indemni/acin a todo evento , es decir, que se les debe pagar cualquiera sea la causa que origine la ter inacin del contrato. Financiamiento. Esta inde ni4acin se financia con un aporte del e pleador equivalente al /,,,O de la re uneracin ensual i ponible, que debe ser depositado en una cuenta especial del trabajador en la (:' a la que est2 afiliado. +a obligacin de efectuar el aporte tiene una duracin *xi a de ,, a!os por cada trabajador, pla4o que se cuenta desde el D, de enero de ,>>,, o desde el inicio de la relacin laboral, si esta fecha fuere posterior. =onto de la indemni/acin$ )e deter ina por los aportes correspondientes al perodo respectivo *s la rentabilidad obtenida de ellos. En caso de desahucio e presarial, esta inde ni4acin slo ree pla4a a la inde ni4acin por a!os de servicios, pero no a la inde ni4acin sustitutiva de aviso previo, si 2sta se ha dado con enos de .D das de anticipacin. N %@DEC@%S(&%Q@ )?)T%T?T%8( ( T5D5 E8E@T5 #artculos ,3/ " ,31 &T$. El trabajador " el e pleador pueden pactar por escrito la sustitucin de la inde ni4acin legal por t2r ino de contrato por una inde ni4acin a todo evento #es decir, que se debe pagar al trabajador cualquiera sea la causa que origine la ter inacin del contrato$, a contar del s2pti o " hasta el t2r ino del und2ci o a!o de relacin laboral. Financiamiento. Esta inde ni4acin se financia con un aporte del e pleador no inferior al equivalente al /,,,O de las re uneraciones ensuales i ponibles que devengue el trabajador a partir de la fecha del acuerdo, li it*ndose la base de c*lculo a un *xi o de >D ?: de re uneracin ensual. Dichos aportes deben ser depositados ensual ente en una cuenta especial del trabajador en la (:' a la que est2 afiliado. =onto de la indemni/acin$ Esta inde ni4acin slo procede a partir del s2pti o a!o de la relacin laboral, " se deter ina por los aportes correspondientes al perodo respectivo *s la rentabilidad obtenida de ellos. ;especto de los seis pri eros a!os de servicios, procede la inde ni4acin legal general.
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c. In!e/n+6%c+,n po" !%Mo /o"%$. )e discute si ade *s de las inde ni4aciones antes se!aladas procedera la inde ni4acin por da!o oral, de acuerdo con las nor as generales del Derecho &ivil. +a jurisprudencia judicial es contradictoria. (.-. E8+)enc+%. $e)%$e. p%"% $% %p$+c%c+,n !e $%. c%*.%$e. !e e"/+n%c+,n. (.-.1. C*/p$+/+en o !e >o"/%$+!%!e.. +a ter inacin del contrato de trabajo exige el cu pli iento de ciertas for alidades, cu"a o isin o errores no invalidan el t2r ino de la relacin laboral, sin perjuicio de las sanciones ad inistrativas # ultas$ que pudiesen corresponder de acuerdo al artculo 1D3 &T. (de *s de las for alidades particulares de las causales de ter inacin del contrato, el ordena iento jurdico exige, respecto de ciertas causales, que quien to a la iniciativa de la ter inacin del contrato de trabajo notifique a la otra parte ediante un aviso o comunicacin. %. C%*.%$e. H*e e8+)en %0+.o o co/*n+c%c+,n. - 8enci iento del pla4o convenido. - &onclusin de la obra, faena o servicio. - &aso fortuito o fuer4a a"or. - &ausales subjetivas voluntarias o de caducidad. - @ecesidades de la e presa. - Desahucio e presarial. El trabajador deber* dar esta co unicacin a su e pleador en caso de renuncia o despido indirecto. &. In>o"/%c+,n H*e !e&e con ene" e$ %0+.o. - +a o las causales invocadas. - +os hechos en que se funda la o las causales invocadas. - El estado de pago de las coti4aciones previsionales devengadas hasta el 0lti o da del es anterior al del t2r ino del contrato #el e pleador debe adjuntar co probantes respectivos$.
c. ReH*+.+ o. !e$ %0+.o 1%" Ec*$o 1K( CT5. c.,. Debe efectuarse or escrito y comunicarse al traba"ador #o al e pleador, seg0n sea el caso$ personal ente o ediante el envo de carta certificada. c.-. #ebe e4ectuarse dentro de los la/os le.ales; - . das h*biles siguientes a la separacin del trabajador, si las causales invocadas son: #a$ 8enci iento del pla4o convenido, #b$ &onclusin de la obra, faena o servicio, o #c$ &ausales subjetivas voluntarias o de caducidad. De la is a for a, se exige al trabajador dar aviso a su e pleador dentro de los . das h*biles siguientes a su separacin, cuando invoca despido indirecto. - 3 das h*biles siguientes a la separacin del trabajador, si la causal invocada es el caso fortuito o fuer4a a"or. - ( lo enos .D das de anticipacin, cuando el e pleador invoca necesidades de la e presa o desahucio e presarial. @o se requerir* esta anticipacin cuando el e pleador pague al trabajador una inde ni4acin en dinero efectivo sustitutiva del aviso previo, equivalente a la 0lti a re uneracin ensual devengada. (si is o, se requerir* un aviso con a lo enos .D das de anticipacin cuando el trabajador ponga t2r ino al contrato de trabajo por renuncia. c... Debe enviarse una co ia del aviso a la 7ns eccin del Traba"o respectiva, dentro de los is os pla4os antes citados. !. Re)$%. e.pec+%$e. p%"% $% %p$+c%c+,n !e $% c%*.%$ !e nece.+!%!e. !e $% e/p"e.% 1%" Ec*$o 1K9 CT5. - +a co unicacin que enve el e pleador al trabajador debe conte plar una o4erta irrevocable de a.o de la inde ni4acin por a!os de servicios " de la inde ni4acin sustitutiva de aviso previo, en caso de que 2ste no se ha"a dado. - El e pleador estar* obligado a pagar dichas inde ni4aciones en un solo acto, al o ento de extender el finiquito, salvo que las partes acuerden fraccionar el pago. Dicho acuerdo deber* ser ratificado ante la %nspeccin del Trabajo, " su incu pli iento, ade *s de ser sancionado con ulta, har* exigible el total de la deuda. - El no pago de estas inde ni4aciones faculta al trabajador para recurrir al tribunal co petente, para que se ordene " cu pla dicho pago. En este caso, el jue4 podr* incre entar estas inde ni4aciones hasta en un ,1DO.
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(si is o, el trabajador podr* recla ar judicial ente la procedencia de esta causal. (.-.(. Ac"e!+ %c+,n !e$ p%)o !e co +6%c+one. p"e0+.+on%$e.: "eH*+.+ o !e 0%$+!e6 !e$ !e.p+!o. El inciso quinto del artculo ,3- &T establece que si el e pleador, al o ento del despido, no acredita haber efectuado el pago ntegro de las coti4aciones previsionales devengadas hasta el 0lti o da del es anterior al del despido, 2ste no producir* el efecto de poner t2r ino al contrato de trabajo #nulidad del des ido$. +a Direccin del Trabajo ha entendido que las coti4aciones previsionales a que se refiere la nor a en co ento son las de los cuatro reg enes del actual siste a de seguridad social contributiva9 a saber: #a$ r2gi en previsional, #b$ r2gi en de salud, #c$ seguro ante accidentes del trabajo " enfer edades profesionales, " #d$ seguro de dese pleo. El efecto de esta nulidad del despido i plica la sus ensin relativa de la relacin de traba"o, es decir, el contrato per anece vigente, de anera que el trabajador no presta sus servicios, pero el e pleador sigue obligado a pagar las re uneraciones " de *s prestaciones consignadas en el contrato de trabajo durante el perodo co prendido entre la fecha del despido " la fecha de envo o entrega de la referida co unicacin al trabajador. @o ser* exigible esta obligacin del e pleador cuando el onto adeudado por concepto de i posiciones orosas no exceda de la cantidad enor entre el ,DO del total de la deuda previsional o - ?TC, " sie pre que dicho onto sea pagado por el e pleador dentro del pla4o de ,1 das h*biles contado desde la notificacin de la respectiva de anda. +a accin para recla ar la nulidad del despido prescribe en el pla4o de 3 eses contados desde la suspensin de los servicios. &on todo, el e pleador podr* convalidar el des ido ediante el pago de las coti4aciones adeudadas del trabajador, lo que deber* co unicar a 2ste ediante carta certificada aco pa!ada de los co probantes respectivos. (.-.-. F*e"o $%&o"%$. De acuerdo al artculo ,B/ &T, el fuero laboral es una proteccin especial que tienen los trabajadores " las trabajadoras que est*n en una situacin de a"or vulnerabilidad ante la ter inacin de su contrato de trabajo por iniciativa del e pleador. &onsiste en que el contrato de trabajo slo podr* ter inar por iniciativa del e pleador cuando concurran deter inadas causales
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#t2r ino del pla4o convenido, o de la obra o faena, " causales subjetivas voluntarias del artculo ,3D &T$, " previa autori4acin judicial de desafuero del trabajador#a$. El jue4 odr autori4ar el desafuero con ocasin de la acreditacin de los hechos en que se funda la solicitud. En todo caso, co o edida prejudicial " en cualquier estado del juicio, podr* decretar M en for a excepcional " fundada ente M la separacin provisional del trabajador de sus labores, con o sin derecho a re uneracin. ?na ve4 recha4ada la solicitud, el trabajador deber* ser reincorporado in ediata ente. )i en tal evento ade *s se hubiere dejado de pagar la re uneracin, 2sta deber* ser pagada en for a reajustada " con los intereses que procedan. Existe un relativo consenso en sostener que el despido de un trabajador aforado sin haber observado el procedi iento de desafuero es un despido nulo. )in e bargo, se plantean los siguientes proble as: - Escasa e4icacia "urdica del 4uero laboral 4rente a un des ido ile.al . El trabajador podr* acudir a la %nspeccin del Trabajo respectiva, la que ordenar* el reintegro del trabajador, pero ante la negativa de reincorporacin por parte del e pleador, la entidad ad inistrativa no tendr* *s alternativa que cursar la infraccin laboral correspondiente, salvo que esti e que en los hechos se configura una pr*ctica antisindical, la que deber* denunciar el trabajador ante el Hu4gado del Trabajo co petente #artculo ->-$. - Discusin sobre la legalidad de la I venta del 4uero laboralJ. )e ha planteado que frente al despido de un trabajador aforado se antiene la ter inacin del contrato de trabajo, inde ni4ando al trabajador con un onto equivalente a las re uneraciones a que habra tenido derecho hasta el t2r ino del fuero. @os parece que esta solucin es ilegal, toda ve4 que el fuero ha sido establecido en proteccin del derecho a la libertad sindical. %. T"%&%'%!o"e.1%.5 H*e .on + *$%"e. !e >*e"o $%&o"%$. - +a adre trabajadora " el padre trabajador, en los supuestos que corresponda co o proteccin a los derechos de aternidad " paternidad. - +os dirigentes sindicales, en confor idad a derecho. N +os directores de sindicatos base: desde la fecha de su eleccin " hasta 3 eses despu2s de haber cesado en su cargo, sie pre que la cesacin en 2l no se hubiese producido por censura de la asa blea sindical, por sancin aplicada por tribunal co petente, en cu"a virtud deba hacer abandono del is o, o por t2r ino de la e presa #artculo -/. inciso ,$. )in e bargo,
trat*ndose de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o de los integrantes aforados de los &o it2s 'aritarios cu"os contratos de trabajo sean a pla4o fijo o por obra o servicio deter inado, el fuero los a parar* slo durante la vigencia de dicho contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al t2r ino de cada uno de ellos #artculo -/. inciso final$. N +os directores de federaciones o confederaciones sindicales antienen el fuero del cual go4aban cuando fueron elegidos para tales cargos por todo el perodo que dure su andato " hasta seis eses despu2s de expirado el is o, aun cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho fuero se prorrogar* ientras el dirigente de la federacin o confederacin sea reelecto en perodos sucesivos #artculo -B/ inciso ,$. N +os dirigentes de centrales sindicales antendr*n su fuero si al o ento de su eleccin co o tales estaban aforados en su organi4acin de base, " en este caso procede en los is os t2r inos que los referidos para los directores de federaciones o confederaciones sindicales. +o is o se aplica para los dirigentes de asociaciones gre iales. ;especto del dirigente de una central, que a su ve4 sea director de una asociacin de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado o de las unicipalidades, go4ar* de inamovilidad 4uncionaria durante el is o lapso que los dirigentes sindicales " de asociaciones gre iales. - +os trabajadores que concurren a la constitucin de un sindicato de e presa, de estableci iento de e presa o intere presa, go4an de fuero laboral desde los ,D das anteriores a la celebracin de la respectiva asa blea constitutiva " hasta los .D das de reali4ada. Este fuero no podr* exceder de /D das #artculo --, inciso .$. ;especto de los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato de ,BD trabajadores transitorios o eventuales, el fuero los a para desde los ,D das anteriores a la asa blea constitutiva hasta el da siguiente de la is a. Este fuero no podr* exceder de ,1 das #artculo --, inciso .$. - +os candidatos a una eleccin sindical, de un sindicato de e presa, de estableci iento de e presa o intere presa, go4an de fuero laboral por el periodo co prendido desde que el directorio en ejercicio co unique por escrito al e pleador#es$ " a la %nspeccin del Trabajo co petente la fecha en que deba reali4arse la eleccin respectiva #que no puede ser dada con *s de ,1 das de antelacin$ " hasta esta 0lti a #artculo -.=$. - +os delegados sindicales " de personal go4an de fuero en los is os t2r inos que los directores de sindicatos de base.
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- ?no de los representantes de los trabajadores en el &o it2 'aritario de Figiene " )eguridad go4a de fuero en los is os t2r inos que los directores de sindicatos de base. - +os trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva reglada go4an de fuero laboral desde los ,D das anteriores a la presentacin de un pro"ecto de contrato colectivo, hasta .D das despu2s de la suscripcin de 2ste o de la fecha de notificacin del fallo arbitral que se hubiere dictado. @o se requerir* solicitar el desafuero respecto de aquellos trabajadores sujetos a pla4o fijo, cuando dicho pla4o expirare dentro de dicho perodo de vigencia del fuero #artculo .D>$. (.-.7. F+n+H*+ o. El finiquito es un docu ento en que el trabajador " el e pleador, con otivo de la ter inacin de la relacin de trabajo, dejan constancia del cu pli iento de las obligaciones e anadas del contrato de trabajo " de las eventuales reservas o excepciones que sean del caso acordar. &abe resaltar que el finiquito @5 constitu"e una exigencia de la ter inacin del contrato de trabajo, por lo que su o isin no invalida dicha ter inacin. Puien general ente tendr* un a"or inter2s en su celebracin es el e pleador, pues es la parte del contrato de trabajo sobre la cual pesa casi la totalidad de las obligaciones de car*cter pecuniario. %. Fo"/%$+!%!e. !e$ >+n+H*+ o 1%" Ec*$o 1@@ CT5. - Debe constar por escrito. - Debe ser fir ado por el trabajador " por el dirigente sindical que corresponda #presidente del sindicato, o delegado del personal o sindical respectivo$. 5tra posibilidad es que el trabajador ratifique su fir a ante un inistro de fe: inspector del trabajo, notario, oficial del registro civil o secretario unicipal. - El e pleador debe acreditar el pago de las coti4aciones previsionales, en la for a establecida en el artculo ,BB. &. E>ec o. !e$ >+n+H*+ o. - El finiquito debida ente ratificado por el trabajador, as co o sus copias autori4adas, tiene mrito e"ecutivo, es decir, las obligaciones en 2l consignadas son lquidas " exigibles ejecutiva ente.
- El finiquito debida ente ratificado por el trabajador tiene am lio oder liberatorio, es decir, dicho trabajador no podr* efectuar ning0n tipo de recla acin respecto de las obligaciones derivadas del contrato de trabajo que lo vincul con el e pleador, salvo que efect0e expresa reserva de sus derechos. ;ecu2rdese que los derechos laborales establecidos por la le" laboral son irrenunciables, pero slo ientras subsiste el contrato de trabajo #artculo 1 &T$. (.7. L% %cc+,n '*!+c+%$ 4 e$ "ec$%/o %!/+n+. "% +0o. +a ter inacin del contrato de trabajo puede dar lugar a una controversia entre las partes de la extinguida relacin laboral, "a sea por la causal de ter inacin aplicada o por obligaciones laborales pendientes. &uando no existe acuerdo sobre estas aterias, existen dos vas de solucin: %. L% %cc+,n '*!+c+%$. (l t2r ino del contrato de trabajo, el trabajador puede entablar diversas acciones judiciales: - +a accin de nulidad del des ido por no acreditar el pago de las coti4aciones previsionales. El pla4o para interponer esta accin es de 3 eses desde la suspensin de los servicios. - +a accin por cobro de derechos laborales endientes . El pla4o para interponer esta accin ta bi2n es de 3 eses desde la ter inacin del contrato de trabajo. - +a accin por des ido in"usti4icado. &uando el trabajador considera que la causal invocada es injustificada, indebida o i procedente, o no se ha invocado causal alguna, puede recurrir al ju4gado co petente dentro del pla4o de 3D das h*biles, contados desde la separacin, a fin de que 2ste as lo declare. &. E$ "ec$%/o %!/+n+. "% +0o. )in perjuicio de la va judicial, el trabajador ta bi2n puede recurrir a la %nspeccin del Trabajo respectiva, a fin de que se intente all una conciliacin. En todo caso, debe tenerse presente que el 0nico rgano facultado para resolver el conflicto con efectos vinculantes es el tribunal co petente. &uando el trabajador hubiere interpuesto un recla o ad inistrativo ante la %nspeccin del Trabajo respectiva, se sus ender el referido pla4o de 3D das h*biles para accionar judicial ente. El pla4o seguir* corriendo una ve4
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concluido este tr* ite ante dicha %nspeccin. @o obstante lo anterior, en ning0n caso podr* recurrirse al tribunal transcurridos >D das h*biles desde la separacin del trabajador #artculo ,3= inciso final &T$.
TERCERA PARTE: DERECHO COLECTI3O DEL TRABAJO I.- EL DERECHO SINDICAL. 1. Concep o, +n. + *c+one. 4 c%"%c e"E. +c%.. En t2r inos generales, puede se!alarse que el Derecho &olectivo del Trabajo o Derecho )indical es aquella parte del Derecho del Trabajo que tiene co o objeto de regulacin las relaciones colectivas de trabajo. Ga onal define derecho colectivo del trabajo co o Iaquella parte del derecho del trabajo que se ocupa del estudio de los fen enos colectivos laborales, desde una doble perspectiva: por un lado, la agrupacin, organi4acin " regulacin de los actores sociales, trabajadores " e pleadores, " sus relaciones con el Estado9 " por otro, la nor ativa generada producto de la autono a colectiva de dichos actoresJ. De esta for a, esta visin triangular del derecho colectivo M organi4acin, autono a " autotutela M es la que en definitiva dota de contenido al concepto de libertad sindical, al enos en la concepcin de la 5%T. En las relaciones colectivas existen las siguientes for as de regulacin: la le", la autotutela " la autono a colectiva. En el caso de &hile, la regulacin de las relaciones colectivas e ana principal ente de la le", co o consecuencia del odelo nor ativo i perante. )in e bargo, es enester recordar que nuestro pas ratific los &onvenios de +ibertad )indical de la 5%T en ,>>=, por lo que dichos convenios deben necesaria ente tenerse presentes a la hora de aplicar la nor ativa legal. &abe indicar, ade *s, que histrica ente el derecho colectivo surgi con la finalidad de ejorar las condiciones del trabajo individual de los trabajadores asalariados a trav2s de la accin colectiva, de odo de intentar asegurar el equilibrio de posiciones entre las partes contratantes. )in e bargo, esta naturale4a instru ental inicial del Derecho )indical ha girado hasta convertir a la autono a colectiva en objeto is o de regulacin por parte del Estado, pose"endo identidad propia " especfica. 'or 0lti o, Ga onal esti a que las principales caractersticas del derecho colectivo del trabajo son: ,$ %nfor al: El derecho colectivo nace sin reconoci iento legal, en ausencia de sancin legislativa. Es un derecho que tiende a desarrollarse por edios extranor ativos.
-$ %nstru ental: El derecho colectivo nace con un claro fin instru ental, en orden a tutelar al asalariado individual " ejorar las condiciones individuales de trabajo " e pleo. .$ &ontingente: El derecho colectivo no est* constituido por un siste a nor ativo rgido " autosuficiente. 'or el contrario, constante ente se ve influido por la actividad poltica " la econo a. 5tros factores que pro ueven el car*cter contingente del derecho colectivo son el desarrollo cultural, la conciencia social " cvica, el grado de solidaridad de los trabajadores, as co o el reciente desarrollo de los procesos de integracin " globali4acin. /$ @or ativo: Todo derecho es nor ativo. )in e bargo, en el derecho colectivo la nor atividad asu e especiales caracteres debido a que se reconoce eficacia nor ativa a las partes o actores sociales, a trav2s de los acuerdos colectivos, creando derecho objetivo en ciertos casos. 1$ De autotutela: El derecho colectivo legiti a la autotutela, especial ente la huelga, co o edio de presin de los trabajadores a fin de que puedan negociar en un pie de igualdad con los e pleadores. (. L% $+&e" %! .+n!+c%$. (.1. Concep o )ene"%$: en e$ De"ec#o In e"n%c+on%$ !e$ T"%&%'o 4 en e$ De"ec#o Co/p%"%!o. El funda ento rector o principio fundante del derecho colectivo del trabajo es la +ibertad )indical. +a acepcin del concepto de libertad sindical en el Derecho %nternacional del Trabajo indica que se trata de un conjunto de derechos " garantas de los trabajadores " de sus organi4aciones para constituir las organi4aciones sindicales que esti en pertinentes " afiliarse a ellas, " para desarrollar actividad sindical, principal ente, la negociacin colectiva " la huelga. De esta anera, la 5%T reconoce que la +ibertad )indical tiene tres ele entos esenciales: - El derecho de constituir organi4aciones sindicales " de afiliarse a ellas. - El derecho de negociar colectiva ente. - El derecho de huelga. Estos derechos han tenido un reconoci iento progresivo a partir de los &onvenios de la 5%T sobre +ibertad )indical.
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(.(. F*en e. no"/% +0%.. (.(.1. Con0enc+one. +n e"n%c+on%$e. .o&"e !e"ec#o .oc+%$e.. +a +ibertad )indical se encuentra a plia ente reconocida a nivel internacional. En efecto, diversas declaraciones #Declaracin ?niversal de Derechos Fu anos, art. -../, " Declaracin ( ericana de Derechos " Deberes del Fo bre, art. (rt. 77%%$ " tratados internacionales #'acto %nternacional de Derechos Econ icos, )ociales " &ulturales, art. =9 'acto %nternacional de Derechos &iviles " 'olticos, art. --9 " &onvencin ( ericana de Derechos Fu anos, art. ,3$ la conte plan en sus cat*logos de derechos " garantas. )lo resta recordar que el inciso segundo del artculo 1 de la &onstitucin establece que las nor as sobre derechos hu anos contenidas en tratados internacionales ratificados por &hile " vigentes co ple entan lo dispuesto por la propia &onstitucin, siendo deber de los rganos del Estado respetar " pro over tales derechos, los cuales constitu"en un l ite al ejercicio de la soberana. (.(.(. Con0en+o. !e $% OIT: Con0en+o F@ 4 Con0en+o 9F. (hora bien, la consagracin internacional del principio de libertad sindical cierta ente ha ido de la ano de la labor nor ativa que ha venido desarrollando la 5%T. Ra en ,>,>, en la constitucin de esta organi4acin, se confiri a la libertad sindical el car*cter de principio b*sico, " en ,>-, se aprob el &onvenio @A ,, sobre derecho de asociacin " de coalicin de los trabajadores agrcolas. De ah en *s, la 5%T ha aprobado diversos convenios " reco endaciones referidos al principio en co ento, siendo los *s relevantes el &onvenio @A =B, sobre libertad sindical " proteccin del derecho de sindicacin, " el &onvenio @A >=, sobre derecho de sindicacin " de negociacin colectiva. ( bos instru entos nor ativos fueron ratificados por &hile en ,>>= " se encuentran actual ente vigentes. El &onvenio @A =B es autoejecutable, a diferencia del @A >= donde se discute su eficacia in ediata. ( juicio de ;ojas " 'alo o, a bos &onvenios son auto-ejecutables, salvo ciertos aspectos u" especficos del &onvenio @A >= #aplicacin de sus nor as al personal de fuer4as ar adas " de la polica$. ( bos consagran, entre otras facultades de las organi4aciones de trabajadores " e pleadores, la de estructurar su propio progra a de accin, lo cual se relaciona directa ente con la nocin de autono a colectiva " donde
encontra os funda ental ente tres ecanis os: la negociacin colectiva, la huelga " los convenios o contratos colectivos. El &onvenio =B establece la libertad sindical positiva #arts. -A " BA$ " las libertades colectivas de regla entacin #art..A$9 de representacin #art. .A$9 de gestin interna #art. .A$9 de disolucin #art. /A$, " de federacin " confederacin #art. 1A$. (de *s, conte pla expresa ente el derecho de las organi4aciones de trabajadores " e pleadores de Iorgani4ar sus actividades " de for ular su propio progra a de accinJ, debiendo las autoridades p0blicas M poderes del Estado abstenerse de toda intervencin que tienda a li itar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal #art. .A$. Estatu"e asi is o que los trabajadores " e pleadores " sus respectivas organi4aciones deben respetar la legalidad, estableciendo, a su ve4, dos i portantes li itaciones, una al poder legislativo " otra al judicial, toda ve4 que la legislacin no puede enoscabar ni ser aplicada de suerte que enoscabe las garantas previstas en el &onvenio #art. =A$. (grega que la legislacin nacional deter inar* hasta qu2 punto se aplicar*n las nor as de este &onvenio a las fuer4as ar adas " a la polica #art. >A$. 'or 0lti o, define el t2r ino Iorgani4acinJ, co o toda organi4acin de trabajadores o de e pleadores que tenga por objeto fo entar " defender los intereses de los trabajadores o de los e pleadores #art. ,D$. El &onvenio >=, por su parte, dispone que los trabajadores deber*n go4ar de la adecuada proteccin contra todo acto de discri inacin tendiente a enoscabar la libertad sindical en relacin con su e pleo, especial ente, entre otras aterias, en lo relativo a su participacin en actividades sindicales #art. ,A$. (grega que no deben existir injerencias entre las organi4aciones de trabajadores " e pleadores #art. -A$ " que deben crearse los ecanis os adecuados para garanti4ar el respeto del derecho de sindicacin #art. .A$. Estatu"e, ade *s, que Ideber*n adoptarse edidas adecuadas a las condiciones nacionales, cuando ello sea necesario, para esti ular " fo entar entre los e pleadores " las organi4aciones de e pleadores, por una parte, " las organi4aciones de trabajadores, por otra, el pleno desarrollo " uso de procedi ientos de negociacin voluntaria, con objeto de regla entar, por edio de contratos colectivos, las condiciones de e pleoJ #art. /A$. )u art. 1A se!ala que la legislacin nacional deter inar* hasta qu2 punto se aplicar*n las nor as de este &onvenio a las fuer4as ar adas " a la polica.
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5tros convenios i portantes sobre la ateria, que ta bi2n han sido ratificados por nuestro pas, son los siguientes: - 5onvenio N& '21, de ,>B,, relativo a la proteccin " facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la e presa. - 5onvenio N& '1', de ,>B=, sobre proteccin del derecho de sindicacin " procedi ientos para deter inar las condiciones de e pleo en la (d inistracin '0blica. (.-. E$ con en+!o !e $% L+&e" %! S+n!+c%$. )e ha se!alado que la +ibertad )indical es un conjunto de derechos " garantas tanto de los trabajadores co o de sus organi4aciones. )u contenido puede clasificarse de la siguiente for a: (.-.1. L+&e" %! .+n!+c%$ +n!+0+!*%$. Es la que atiende al trabajador, individual ente considerado, co o titular de derechos sindicales. En esta categora se distinguen dos aspectos: - %ibertad sindical individual ositiva : es el derecho del trabajador a concurrir a la for acin de una organi4acin sindical o afiliarse a una que "a se encuentra constituida. - %ibertad sindical individual ne.ativa: es el derecho del trabajador de no ser obligado a pertenecer o dejar de pertenecer a una organi4acin sindical, es decir, a no afiliarse o a no desafiliarse de ella. (.-.(. L+&e" %! .+n!+c%$ co$ec +0%. 'or su parte, la libertad sindical colectiva es el conjunto de derechos de que son titulares las organi4aciones sindicales en orden a desarrollar actividad sindical. Dentro del plan de accin de las organi4aciones sindicales son funda entales el derecho de negociacin colectiva " el derecho de huelga9 sin estos derechos, no se entiende la libertad sindical. El derecho de huelga no est* reconocido expresa ente en los &onvenios de la 5%T sobre +ibertad )indical, pero la is a 5rgani4acin ha se!alado que no se entiende la negociacin colectiva sin derecho de huelga, "a que es su instru ento *s efica4. En t2r inos generales, la libertad sindical colectiva es conocida ta bi2n co o autono a colectiva o sindical. +a nocin de autono a hace alusin a la independencia de las organi4aciones de trabajadores ante el Estado " otros agentes, co o son los e pleadores. ?na concepcin *s estricta distingue, en la nocin de libertad sindical colectiva, entre autono a sindical "
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autono a de accin. +a pri era se refiere a la autono a de constitucin, confor acin " estructuracin del sindicato, " la segunda, a la autono a colectiva " la autotutela, es decir, el ejercicio de las funciones sindicales. II.- LA ORLANINACIN SINDICAL. 1.- E. "*c *"% !e $% o")%n+6%c+,n .+n!+c%$: c"+ e"+o. !e o")%n+6%c+,n. En la actualidad, se plantean 0ltiples definiciones que evidencian que no existe una acepcin 0nica " universal de sindicato. )in e bargo, nos parece que la definicin que entrega el profesor Canuel (lonso Garca dibuja la esencia de la institucin9 a saber, Isindicato es toda asociacin de trabajadores o de e presarios de car*cter profesional " per anente, constituida con fines de representacin " defensa de los intereses de la profesin, " singular ente para la regulacin colectiva de las condiciones de trabajoJ. 'or su parte, " en t2r inos *s a plios, Ga onal define al sindicato co o Itoda agrupacin de trabajadores o e pleadores, *s o enos per anente, con iras a la defensa de sus intereses profesionales colectivosJ. De esta anera, se incorpora a la nocin funcional de sindicato tanto a las agrupaciones transitorias de trabajadores co o a las asociaciones de e pleadores, cu"a naturale4a ta bi2n se considera sindical, aunque de respuesta frente a la organi4acin de los trabajadores. +os sindicatos, entendidos seg0n su concepcin a plia, son reconocidos gen2rica ente por la &onstitucin co o grupos o cuerpos inter edios de la sociedad. (hora bien, *s all* de su reconoci iento " a paro constitucional co o cuerpos inter edios, cuestin caracterstica de una sociedad pluralista " de ocr*tica, se discute la naturale4a p0blica o privada de las organi4aciones sindicales. 'ese a que reconoce os que se trata de una cuestin que difcil ente se puede 4anjar en abstracto, toda ve4 que est* fuerte ente vinculada a la configuracin jurdica que le otorgue al sindicato cada ordena iento jurdico, cree os que 2stos tienen una fisono a propia. En efecto, pensa os que se trata de organi4aciones a las cuales se les reconoce personalidad jurdica " que pretenden el ejora iento " desarrollo social de los trabajadores, a quienes representan no individual, sino colectiva ente, con facultades que exceden a las de un andato civil. (si is o, no puede concebrseles ni co o entidades con fines de lucro ni co o organis os ajenos a las ventajas patri oniales. )in e bargo, ha" autores que sostienen que el fin
in ediato del sindicato es la defensa " pro ocin de los intereses econ icos " sociales concernientes a una categora de trabajadores, es decir, tienen un inter2s colectivo, pero privado. 'artiendo de esa constatacin, afir an que el sindicato es M jurdica ente hablando M una asociacin de derecho privado, sin perjuicio de su papel co o actor o fuer4a social reconocido por la propia &onstitucin. En cuanto a la organi4acin sindical, en sus inicios, los trabajadores debieron agruparse en sociedades de socorro utuo o en cooperativas de trabajo, con el objeto de eludir la prohibicin de for ar sindicatos. ?na ve4 tolerado el sindicalis o, las for as de organi4acin son variadas. En sus orgenes surge co o sindicalis o de oficios, en el cual los trabajadores se asocian en relacin a la labor que reali4an, sin que i porte la e presa para la que se dese pe!en. En este perodo es co 0n encontrar varios sindicatos por e presa, en atencin a las funciones de sus socios. 'osterior ente, el sindicalis o evoluciona hacia el sindicato de industria #fines del siglo 7%7$, que agrupa a todos los trabajadores organi4ados de una is a e presa, cualquiera sea su funcin o labor. El sindicato de oficios no desaparece, pero la for a *s a plia de sindicacin ser* por industria. El sindicalis o por industria se vio favorecido por la produccin en lnea " la divisin del trabajo9 la p2rdida de calificacin de los trabajadores, " la necesidad de contar con una a"or fuer4a sindical por edio de la unidad de todos los trabajadores. Esta evolucin nos per ite distinguir entre sindicalis o hori4ontal " vertical. +os pri eros asocian a trabajadores de un is o oficio, trabajo o profesin, a nivel local, regional o nacional9 a diferencia de los segundos que agrupan a trabajadores de una is a actividad econ ica, sector o e presa # etal0rgico, portuario, forestal, etc.$, sin que i porte su oficio o profesin. +os sindicatos hori4ontales pueden asociarse con otros de si ilar naturale4a, constitu"endo uniones interprofesionales. 'or su parte, los verticales pueden federarse o confederarse a nivel regional, nacional e internacional. +as federaciones son conocidas co o agrupaciones de segundo grado " las confederaciones co o de tercer grado. En nuestro pas el sindicalis o es vertical " se centra especial ente en el nivel de e presa.
(.- Re)*$%c+,n !e $%. o")%n+6%c+one. .+n!+c%$e. en e$ %c *%$ o"!en%/+en o '*"E!+co. El &T regula esta ateria en su +ibro %%% IDe las organi4aciones sindicales " del delegado del personalJ, arts. -,- a .D-. (.1. E$ !e"ec#o !e .+n!+c%c+,n: + *$%"+!%!. En una pri era aproxi acin, puede se!alarse que el derecho de sindicacin es un derecho de contenido co plejo, toda ve4 que involucra el derecho de constituir sindicatos #libertad de constitucin$ " el derecho de afiliarse " desafiliarse de ellos #libertad de afiliacin " desafiliacin$. Tapia explica que Ise trata de un derecho subjetivo laboral de rango constitucional reconocido a los trabajadores dependientes " autno os, por el que pueden constituir organi4aciones sindicales o afiliarse a ellas en confor idad a la le" " ejercer los derechos que de ello e anan, en el * bito individual co o colectivoJ. ;especto de la titularidad de este derecho, puede se!alarse, en general, que el actual odelo nor ativo reconoce este derecho a los trabajadores del sector privado " de las e presas del Estado. En efecto, el artculo -,- &T reconoce el derecho de constituir, sin autori4acin previa, las organi4aciones sindicales que esti en convenientes, con la sola condicin de sujetarse a la le" " a los estatutos de las is as, a los siguientes trabajadores: - Trabajadores del sector privado. - Trabajadores de las e presas del Estado, cualquiera sea su naturale4a jurdica. )in e bargo, el artculo -,B &T, junto con disponer que los funcionarios de las e presas del Estado dependientes del Cinisterio de Defensa @acional o que se relacionen con el Gobierno a trav2s de dicho Cinisterio podr*n constituir organi4aciones sindicales, advierte que dicho derecho se establece sin perjuicio de las nor as sobre negociacin colectiva contenidas en el +ibro %8 #el artculo .D/ &T antiene la restriccin relativa a la negociacin colectiva de estos trabajadores$. Ta bi2n, de acuerdo al artculo -,3 letra c$ &T, que define el sindicato de trabajadores independientes, son titulares del derecho de sindicacin aquellos trabajadores que no dependen de e pleador alguno. 'or su parte, la +e" @A ,>.->36,>>/, estableci nor as sobre asociaciones de funcionarios de la (d inistracin del Estado. 'or 0lti o, a este respecto, cabe indicar que para el ejercicio de este derecho deben cu plirse los requisitos de fondo " de for a que establece la le"
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" las disposiciones estatutarias correspondientes. &on todo, dichos requisitos no pueden entrabar la esencia del derecho de sindicacin. %. De"ec#o !e %>+$+%c+,n .+n!+c%$. El derecho de afiliacin sindical for a parte del derecho gen2rico de sindicacin " consiste en el derecho de los trabajadores M " de sus organi4aciones M de incorporarse " de per anecer en la organi4acin sindical de su eleccin, con los derechos, prerrogativas, obligaciones " li itaciones del siste a legal " estatutario que rige la organi4acin respectiva. De la definicin anterior, se desprende que con el ingreso del trabajador a la organi4acin se generan deter inados efectos jurdicos. En efecto, se convierte en titular de los derechos " deberes que le corresponden en su calidad de ie bro de la organi4acin. El artculo -,/ &T se!ala que Ila afiliacin a un sindicato es voluntaria, personal e indelegableJ. De esta anera, las caractersticas de la afiliacin sindical son las siguientes: - Eoluntaria. +a libertad para afiliarse, no afiliarse " desafiliarse de una organi4acin sindical constitu"en expresiones de la libertad sindical. En este sentido, el artculo -,/ &T agrega que Inadie puede ser obligado a afiliarse a una organi4acin sindical para dese pe!ar un e pleo o desarrollar una actividad. Ta poco podr* i pedirse su desafiliacinJ. +as is as ideas se ven refor4adas por lo dispuesto en el artculo -,1 &T. En este sentido, se discute la legalidad de las cl*usulas estatutarias de ad isin de ie bros " las que se establecen sobre desafiliacin. En efecto, el artculo -., &T dispone que el estatuto del sindicato debe conte plar los requisitos de afiliacin " desafiliacin de sus ie bros. En definitiva, cree os que la valoracin de estas cl*usulas debe hacerse desde el derecho a la no discri inacin " los derechos que integran la libertad sindical. +as conductas destinadas a alterar, presionar o for4ar al trabajador en cuanto a su ilitancia sindical est*n expresa ente sancionadas co o pr*cticas antisindicales. - Personal e indele.able. El acto de incorporarse o asociarse a un sindicato es propio e individual, por lo cual no puede transferirse ni delegarse a otra persona. En consecuencia, los enores M que puedan celebrar un contrato de trabajo en confor idad a la le" M " las ujeres casadas no requieren de autori4acin para ello.
- Fnica. Es decir, un trabajador no puede pertenecer si ult*nea ente a *s de un sindicato, en funcin de un is o e pleo. (si is o, las organi4aciones sindicales no pueden pertenecer a *s de una organi4acin de grado superior de un is o nivel. +a le" dispone que en caso de contravencin de alguna de las prohibiciones referidas, la afiliacin posterior producir* la caducidad de cualquier otra anterior, " si los actos de afiliacin fueren si ult*neos, o si no pudiere deter inarse cual es el 0lti o, todas ellas quedar*n sin efecto. Distinto es el caso del trabajador vinculado a *s de una e presa, en cuanto nada i pide que ingrese a una organi4acin sindical en cada una de ellas. (.(. L% o")%n+6%c+,n .+n!+c%$: e. "*c *"%. El actual odelo nor ativo plantea tres niveles o grados de organi4acin sindical, a saber: 'ri er grado o base - )indicatos no inados #de e presa, intere presa, de trabajadores independientes " de trabajadores eventuales o transitorios$. - )indicatos inno inados #no est*n expresa ente regulados en el &T$. - (grupaciones transitorias de trabajadores que negocian colectiva ente #artculos .,/ bis " .,1 &T$. :ederaciones " confederaciones. &entrales )indicales.
)egundo grado Tercer grado
El pri er grado de la estructura sindical est* constituido por los sindicatos de base, que son los que se for an por los trabajadores " en los cuales se produce una relacin directa entre 2stos " la organi4acin. En efecto, los trabajadores slo pueden afiliarse M directa ente M a organi4aciones sindicales de base. ( diferencia de los sindicatos de base, en los grados superiores de organi4acin sindical no existe relacin directa con el trabajador #salvo en el caso especial del artculo -3B &T, que per ite establecer la calidad de beneficiario de la federacin al trabajador que pierde su e pleo$, "a que en dichos casos el derecho de sindicacin tiene una di ensin colectiva. En efecto,
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las organi4aciones de segundo " tercer grado slo pueden constituirse por otras organi4aciones sindicales. %. L% .+n!+c%$+6%c+,n !e p"+/e" )"%!o: .+n!+c% o. no/+n%!o. e +nno/+n%!o.. a.,. )indicatos no inados. )on aquellos sindicatos de base de expresa configuracin legal, es decir, est*n expresa ente conte plados en el &T #artculo -,3$9 a saber: a.,.,. De acuerdo a la unidad de contratacin, la le" reconoce expresa ente los siguientes sindicatos: - Sindicatos de em resa. Es el que agrupa a trabajadores de una is a e presa. El artculo . &T establece la definicin de e presa. @o obstante, los artculos -,> " --3 &T alteran esta definicin general para efectos de sindicacin. El artculo --3 se!ala que cada predio agrcola se considerar* co o una e presa para efectos de sindicacin. (grega que se considerar* co o una sola e presa cada predio agrcola " los predios colindantes explotados por un is o e pleador #inciso ,$. En su inciso siguiente, el precepto citado a!ade que, sin e bargo, trat*ndose de e pleadores que sean personas jurdicas que dentro de su giro co prendan la explotacin de predios agrcolas #entendi2ndose por tales los destinados a las actividades agrcolas en general, forestal, frutcola, ganadera u otra an*loga$, los trabajadores de los predios co prendidos en ellas podr*n organi4arse sindical ente, en conjunto con los de *s trabajadores de la e presa, debiendo reunir los ni os " porcentajes necesarios para constituir un sindicato de e presa. 'or su parte, de acuerdo al artculo -,>, tendr*n el car*cter de e presa las unidades de aquellas e presas en que el estado tenga aportes, participacin o representacin a"oritarios, respecto de las cuales el Cinisterio de Econo a, :o ento " reconstruccin deter ine que se deber* negociar colectiva ente por estableci iento. - Sindicato interem resa. Es el que agrupa a trabajadores de dos o *s e pleadores distintos. a.,.-. De otra parte, seg0n la naturale4a del vnculo laboral, el legislador reconoce expresa configuracin a los siguientes sindicatos: - Sindicato de traba"adores inde endientes . Es el que agrupa a trabajadores que no dependen de e pleador alguno. Ej. due!os de taxis colectivos o co erciantes de ferias libres.
- Sindicato de traba"adores eventuales o transitorios. Es aquel constituido por trabajadores que reali4an labores bajo dependencia o subordinacin en perodos cclicos o inter itentes. De estos sindicatos no inados, el 0nico que en la realidad puede negociar colectiva ente es el de e presa, "a que slo a nivel de e presa " dentro de un procedi iento de negociacin colectiva reglada se establece el deber de negociar. ;especto de los otros, igual tienen otros derechos #Ej. fuero$. a.-. )indicatos inno inados. )on aquellas organi4aciones sindicales que no hacen referencia a los tipos sindicales legal ente establecidos, es decir, surgen en un * bito de plena autono a, no designado previa ente por la le", que corresponde al que los propios trabajadores han definido. En concreto, el encabe4ado del artculo -,3 &T M " en el is o sentido el artculo -,- &T M establece que las organi4aciones sindicales se constituir*n " deno inar*n en consideracin a los trabajadores que afilien. (grega que Ipodr*n, entre otras, constituirse las siguientesJ, dando a entender que pueden constituirse las organi4aciones sindicales que los trabajadores esti en pertinentes. En este sentido, el actual odelo nor ativo per ite constituir organi4aciones de car*cter territorial, de actividad u oficio, o en base a la identidad de su contraparte, co o puede ocurrir con trabajadores que presten servicios para un grupo econ ico. +os sindicatos inno inados M ta bi2n deno inados sindicatos de plena autono a M son fruto de la segunda refor a laboral #+e" @A ,>.B1>$. (hora bien, sin desconocer el avance que significa su reconoci iento hacia la plena expresin de la libertad sindical, nos parece que a0n resta ca ino por recorrer en el efectivo reconoci iento de los derechos sindicales de estas organi4aciones. @o queda claro si son aplicables a los sindicatos inno inados las nor as aplicables a las restantes organi4aciones sindicales, tales co o las relativas a su constitucin, fuero, per isos, etc. &. L% .+n!+c%$+6%c+,n !e .e)*n!o 4 e"ce" )"%!o: >e!e"%c+one., con>e!e"%c+one. 4 cen "%$e. .+n!+c%$e.. En el segundo grado de la estructura sindical se encuentran las federaciones " confederaciones sindicales. ?na 4ederacin es la unin de tres o *s sindicatos, ientras que una c on4ederacin es la unin de tres o *s federaciones o de veinte o *s sindicatos #artculo -33 &T$. 'or su parte, en el v2rtice superior de la estructura sindical se encuentran las centrales sindicales. El legislador define central sindical co o
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toda organi4acin nacional de representacin de intereses generales de los trabajadores que la integren, de diversos sectores productivos o de servicios, constituida indistinta ente por confederaciones, federaciones o sindicatos, asociaciones de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado " de las unicipalidades, " asociaciones gre iales constituidas por personas naturales, seg0n lo deter inen sus propios estatutos #Ej. el &olegio de 'rofesores est* afiliado a la &?T$. 'ueden afiliarse ta bi2n organi4aciones de pensionados que gocen de personalidad jurdica, en la for a " con las prerrogativas que los respectivos estatutos estable4can #artculo -BB &T$. (.(.1. Con. + *c+,n 4 e. % * o. !e $%. o")%n+6%c+one. .+n!+c%$e.. %. ReH*+.+ o. p%"% $% con. + *c+,n !e o")%n+6%c+one. .+n!+c%$e.. 'ueden agruparse en dos categoras principales: - Exigencias previas: asa blea constitu"ente " quru de constitucin. - Exigencias posteriores: procedi iento " for alidades para la obtencin de personalidad jurdica. Esta regulacin pretende, por un lado, otorgar certe4a en la confor acin de la voluntad colectiva de los trabajadores ", por otro, la *gil obtencin de personalidad jurdica. %.1. E8+)enc+%. p"e0+%.: $% %.%/&$e% con. + *4en e 4 e$ H*,"*/ !e con. + *c+,n. El pri er requisito para la constitucin de una organi4acin sindical consiste en la celebracin de una asa blea constitu"ente, con la debida asistencia de un inistro de fe #a eleccin de los trabajadores, puede ser un inspector del trabajo, notario p0blico, oficial del ;egistro &ivil o funcionario de la ad inistracin del Estado designado en calidad de tal por la Direccin del Trabajo, artculo -,=$, en la cual se aprueben los estatutos de la organi4acin " se elija al pri er directorio, levantando un acta de todo lo obrado. 'ara dichos efectos, debe prepararse un pro"ecto de estatuto que se so ete a aprobacin de la asa blea. (si is o, cabe recordar que los trabajadores que concurren a la constitucin de un sindicato no inado go4an de fuero laboral en confor idad a la le" #artculo --, &T$. En cuanto a la eleccin del pri er directorio sindical, el artculo -.B &T establece que ser*n candidatos todos aquellos trabajadores que concurran a la asa blea constitutiva " que cu plan con los requisitos para ser director sindical #no se presenta una lista de candidatos$. El n0 ero de
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directores sindicales depender* del n0 ero de trabajadores afiliados a la respectiva organi4acin, seg0n define expresa ente el legislador #artculo -.1 &T$. ?na ve4 celebrada la asa blea constitutiva, " dentro de los . das h*biles laborales siguientes, el directorio sindical debe co unicar por escrito a la ad inistracin de la e presa la reali4acin de la asa blea, la n ina del directorio " quienes dentro de 2l go4an de fuero #artculo --1 &T$. (hora bien, respecto de los quru de constitucin de un sindicato, debe estarse a las reglas establecidas por los artculos --B " --= &T: - +a constitucin de un sindicato en una e presa que tenga *s de 1D trabajadores, " en la cual e:ista un sindicato vigente, requiere de un ni o de -1 trabajadores que representen, a lo enos, el ,DO del total de los que presten servicios en ella. - +a constitucin de un sindicato en una e presa que tenga *s de 1D trabajadores, " en la cual no e:ista un sindicato vigente, requiere al enos de = trabajadores, debiendo co pletar el quru indicado en la regla anterior en el pla4o de un a!o. )i no cu ple este requisito, caducar* su personalidad jurdica por el solo inisterio de la le". - +a constitucin de un sindicato en una e presa que tenga 1D trabajadores o enos requiere de un ni o de = trabajadores. - )i la e presa tiene *s de un estableci iento, ta bi2n pueden constituir sindicato los trabajadores de cada uno de ellos, con un ni o de -1 trabajadores que representen, a lo enos, el .DO de los trabajadores de dicho estableci iento. - )in perjuicio de las reglas anteriores, cualquiera sea el porcentaje que representen, pueden constituir sindicato -1D o *s trabajadores de una is a e presa. De otra parte, para for ar un sindicato intere presa, de trabajadores independientes o de trabajadores eventuales o transitorios, se requiere del concurso ni o de -1 trabajadores. Esta is a regla debe aplicarse para la constitucin de un sindicato inno inado. %.(. E8+)enc+%. po. e"+o"e.: p"oce!+/+en o 4 >o"/%$+!%!e. p%"% $% o& enc+,n !e pe".on%$+!%! '*"E!+c%. El directorio sindical electo en la asa blea debe depositar en la %nspeccin del Trabajo el acta original de constitucin del sindicato " dos copias de sus estatutos certificadas por el inistro de fe actuante, dentro del pla4o de ,1 das contados desde la fecha de
la asa blea. &on ello, la %nspeccin del Trabajo inscribir* a la organi4acin en el registro de sindicatos que lleva al efecto. De esta for a, desde el depsito el sindicato adquiere personalidad jurdica. )i no se reali4a el depsito antes se!alado dentro del pla4o legal, debe reali4arse una nueva asa blea constitutiva #artculo --- &T$. +a %nspeccin del Trabajo puede, dentro del pla4o de >D das corridos contados desde la fecha del depsito del acta, for ular observaciones a la constitucin del sindicato si falta cu plir alg0n requisito para constituirlo o si los estatutos no se ajustan a derecho. &uando ello ocurre, el sindicato tiene dos opciones, confor e a lo dispuesto por el artculo --. &T: - )ubsanar los vicios dentro del pla4o de 3D das contados desde su notificacin, o - Dentro del is o pla4o, recla ar de las observaciones ante el ju4gado co petente, bajo apercibi iento de tener por caducada su personalidad jurdica por el solo inisterio de la le". +a le" dispone que el directorio de las organi4aciones sindicales se entender* facultado para introducir en los estatutos las odificaciones que requiera la %nspeccin del Trabajo o, en su caso, el tribunal que cono4ca de la recla acin respectiva. 'or 0lti o, cabe se!alar que las reglas para la constitucin de organi4aciones sindicales de segundo " tercer grado son si ilares, odific*ndose cierta ente los quru #artculo -== &T$. &. E. % * o. .+n!+c%$e.. (de *s del conjunto de prescripciones heterno as de diversa jerarqua que condiciona el actuar de las organi4aciones sindicales en nuestro pas #&'; " &T$, 2stas deben so eterse a un ordena iento interno, que e ana de la propia organi4acin en el ejercicio de la autono a sindical. En este sentido, el estatuto de una organi4acin sindical es la nor ativa general, abstracta " obligatoria que aprueba una organi4acin sindical para regir su funciona iento interno " el co porta iento de sus asociados, cualquiera que sea su clase, " los derechos " obligaciones que edien entre el sindicato " cada uno de sus afiliados. +a le" laboral prescribe que los estatutos ser*n p0blicos. &.1. Con en+!o 1%" Ec*$o. (-1 % (-- &+. CT5. El artculo -., &T establece el contenido ni o del estatuto de una organi4acin sindical. En
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efecto, dispone que 2ste debe conte plar Ilos requisitos de afiliacin, de desafiliacin " los derechos " obligaciones de sus ie bros, los requisitos para ser elegido dirigente sindical, los ecanis os de odificacin del estatuto o de fusin del sindicato, el r2gi en disciplinario interno " la clase " deno inacin de sindicato que lo identifique, que no podr* sugerir el car*cter de 0nico o exclusivoJ. El legislador laboral agrega que el estatuto debe disponer los resguardos para que los socios puedan ejercer su libertad de opinin " su derecho a votar. (si is o, deben deter inar el n0 ero de directores " los rganos encargados de verificar los procedi ientos electorales " los actos que deban reali4arse a fin de expresar la voluntad colectiva, sin perjuicio de aquellos actos en que la le" o los propios estatutos requieran la presencia de un inistro de fe. +o propio dispone para la regulacin de los ecanis os de control " de cuenta anual del directorio sindical, " de las edidas de garanta de los afiliados de acceso a la infor acin " docu entacin sindical. (de *s, el artculo -.1 inciso - &T dispone que el estatuto establecer* el n0 ero de directores de que estar* co puesto el directorio, " el artculo -3, inciso , indica que debe contener el valor de la cuota sindical ordinaria con que los socios concurrir*n a financiarla. +a o isin de cualquiera de estas enciones puede ser observada por la %nspeccin del Trabajo luego del depsito de los estatutos, de acuerdo con el procedi iento " las consecuencias "a vistas. 'odr* el estatuto, ade *s: i$ &ontener nor as de ponderacin del voto, cuando afilie a trabajadores no per anentes #artculo -., inciso .$. ii$ &onsignar las exigencias de for a, oportunidad " publicidad de la presentacin de candidaturas para director sindical. )i nada dijere operan las reglas supletorias del artculo -.B. iii$ 5tras fuentes de ingreso patri onial distintas a las se!aladas en el artculo -13. iv$ +a organi4acin sindical a la que pasar*n los bienes del sindicato en caso de disolucin. ( falta de esta encin el 'residente de la ;ep0blica deter inar* la organi4acin sindical beneficiaria #artculo -1> inciso final$. v$ +os estatutos de los sindicatos constituidos por trabajadores e barcados o gente de ar, podr*n facultar a cada director sindical para designar un delegado que lo ree place cuando se encuentre e barcado, al que no se le aplicar*n las nor as sobre fuero sindical #artculo -.1 inciso B$.
'or su parte, la refor a de los estatutos est* regulada en el artculo -.. &T ", en t2r inos generales, se re ite a las nor as de procedi iento dadas para la constitucin de un sindicato. )us requisitos son: ,$ Pue el acuerdo sea adoptado en asa blea extraordinaria. -$ Pue la asa blea sea citada especial ente para tal efecto, con dos das h*biles de anticipacin. .$ Pue la asa blea se celebre en presencia de un inistro de fe. /$ Pue la refor a sea aprobada por la a"ora absoluta de los afiliados al da en el pago de sus cuotas. 1$ Pue la voluntad de los socios se anifieste en votacin secreta " unipersonal. &.(. Con "o$ !e $e)%$+!%!. Deber* entregarse dos copias de los estatutos refor ados a la %nspeccin del Trabajo, debida ente autori4adas por un inistro de fe, dentro de ,1 das contados desde la fecha de la asa blea. Dentro de los >D das que siguen a tal entrega, la %nspeccin del Trabajo puede for ular observaciones de legalidad a la refor a estatutaria. El sindicato tiene 3D das para subsanarlas, o bien, para recla ar judicial ente de dichas observaciones. +a sancin establecida para el caso de no aco pa!arse las copias de la refor a en el pla4o legal, o de no subsanarse oportuna ente las observaciones de la %nspeccin del Trabajo, o de ser recha4ado el recla o del sindicato por sentencia judicial, ser* que la refor a de los estatutos quede sin efecto ", en consecuencia, per ane4ca vigente el estatuto pri itivo. (.(.(. Lo. !e"ec#o. !e "ep"e.en %c+,n 4 %cc+,n .+n!+c%$. ?na ve4 constituida una organi4acin sindical, su gestin es enco endada a representantes libre ente elegidos por los ie bros de la organi4acin. +a libertad colectiva de representacin es, por tanto, el derecho de los sindicatos para elegir libre ente a sus representantes, sin injerencia del Estado o de sus contrapartes sociales, con la 0nica li itacin de respetar e principio de ocr*tico. 'or su parte, la libertad colectiva de actuacin sindical es el derecho de las organi4aciones sindicales de estructurar " llevar a cabo su propio progra a de accin, en relacin con los objetivos de la organi4acin. +a actuacin de las organi4aciones sindicales co prende, entonces, las acciones relativas a su for acin, vida " desarrollo, " ta bi2n co prende su esencial actuacin externa: la negociacin colectiva " la huelga.
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%. L%. %.%/&$e%. .+n!+c%$e.. +a asa blea sindical es el r.ano soberano del sindicato, donde se re0nen peridica ente los socios a discutir sobre las actividades de la organi4acin. En efecto, es el rgano *s representativo del sindicato " en 2l radica la voluntad colectiva " las atribuciones para adoptar las decisiones *s cruciales acerca de la archa de la organi4acin. El &T distingue tres clases de asa bleas #artculos -., inciso segundo " -11 &T$: la constitutiva del sindicato " las asa bleas sindicales ordinarias " extraordinarias. +as asa bleas ordinarias se reali4an con la frecuencia " en la oportunidad que fijan los estatutos, " tienen co o principal objetivo la sociali4acin " discusin, entre los asociados, de todas las aterias de inter2s respecto de la archa del sindicato. +as asa bleas extraordinarias, por su parte, son aquellas que se reali4an cada ve4 que lo exijan las necesidades de la organi4acin. +as asa bleas ordinarias deben ser citadas por el presidente o por quien deter inen los estatutos. +as extraordinarias, en ca bio, deben ser convocadas por el presidente o por el -DO de los socios. El &T establece, ade *s, que deter inadas aterias necesaria ente deben tratarse en asa bleas extraordinarias9 a saber: la odificacin de los estatutos, la disolucin de la organi4acin " la enajenacin de bienes races. En este 0lti o caso, se exige ade *s que la asa blea sea citada por la directiva. ( las federaciones, confederaciones " centrales sindicales se les aplican las is as nor as. +os afiliados tienen derecho a participar en las asa bleas " votar en las is as seg0n estable4ca el estatuto. En todo caso, debe respetarse el principio de ocr*tico " los derechos de las inoras. +os artculos -., inciso tercero, -3= inciso cuarto, -BD " -B= inciso segundo conte plan nor as especiales sobre ponderacin del derecho a voto. &. E$ !+"ec o"+o .+n!+c%$. El directorio es el r.ano e"ecutivo del sindicato, al cual la asa blea le delega M por ra4ones pr*cticas " de eficiencia M una serie de funciones relacionadas con la representacin, conduccin " ad inistracin de la organi4acin.
El directorio representa judicial " extrajudicial ente al sindicato. (si is o, el presidente del sindicato est* autori4ado para litigar a no bre de la organi4acin, con las facultades del inciso pri ero del artculo B &'& #artculo -./ &T$. ( los directores les corresponde la ad inistracin de los bienes que for an el patri onio del sindicato. Ellos responder*n en for a solidaria " hasta de la culpa leve en el ejercicio de tal ad inistracin, sin perjuicio de la eventual responsabilidad penal #artculo -1= &T$. &.1. NI/e"o !e !+"ec o"e.. General ente, el directorio es un rgano colegiado, salvo el caso de sindicatos peque!os. En efecto, de acuerdo a lo dispuesto por el inciso pri ero del artculo -.1 &T, los sindicatos de e presa que afilien a enos de -1 trabajadores ser*n dirigidos por un director. )alvo el caso excepcional reci2n planteado, el directorio estar* co puesto por el n0 ero de directores que estable4ca el estatuto. (hora bien, sin perjuicio de lo anterior, slo podr*n go4ar de fuero laboral, " de los per isos " licencias que conte pla la le", las *s altas a"oras relativas, de acuerdo a la tabla siguiente. +os directores que obtengan dichas a"oras elegir*n M entre ellos M al 'residente, al )ecretario " al Tesorero. C%n +!%! !e "%&%'%!o"e. H*e "eIne e$ .+n!+c% o. Cenos de -1 Entre -1 " -/> Entre -1D " >>> Entre ,DDD " ->>> .DDD o *s NI/e"o !e !+"ec o"e.. , . 1 B >
para tal efecto el hecho de que con posterioridad se produ4ca una dis inucin o au ento de los respectivos socios. &.(. D*"%c+,n !e$ /%n!% o .+n!+c%$ 4 "eH*+.+ o. p%"% !e.e/peM%"$o. 'ara ser elegido o dese pe!arse co o director sindical, se requiere cu plir con los requisitos que se!alen los respectivos estatutos #artculos -.B, -.>, -/3 " -/B &T$. El cargo de director durar* no enos de ni *s de / a!os, seg0n deter inen los estatutos, " los directores podr*n ser reelegidos, incluso en for a indefinida. El estatuto deter inar* la for a de ree pla4ar al director que deje de tener tal calidad por cualquier causa. El legislador laboral no ha siste ati4ado las causas de cesacin en el cargo de director. ;esulta 0til, por ende, enu erarlas: ,$ Expiracin del andato. -$ Cuerte, incapacidad o inhabilidad del dirigente. .$ ;enuncia al cargo u opcin por otro inco patible. /$ '2rdida de la calidad de socio del sindicato. 1$ Disolucin del sindicato. 3$ Extincin de la e presa. B$ T2r ino del contrato de trabajo por causa legal, autori4ado por el tribunal co petente. =$ Cer a del n0 ero de directores que haga inoperante al directorio. >$ &ensura del directorio. +a censura del directorio puede definirse co o la expresin de la voluntad colectiva, radicada en la asa blea, en cu"a virtud se pone t2r ino a las funciones del directorio cuando los dirigentes han perdido la confian4a de sus bases. +a censura del directorio, regulada principal ente en el artculo -// &T, presenta co o caractersticas principales el hecho de no requerir causal especfica #basta el acuerdo de los afiliados$ " de afectar a todo el directorio, aunque la conducta que lleve a la censura fuere solo de un dirigente. &.-. De"ec#o. !e $o. !+"ec o"e. .+n!+c%$e.. )in perjuicio de los derechos que fije el estatuto respectivo, la le" confiere a los directores sindicales los siguientes derechos ni os: &.-.1. F*e"o .+n!+c%$. En general, el fuero laboral es una proteccin especial que tienen ciertos trabajadores " trabajadoras que est*n en una situacin de a"or vulnerabilidad ante la ter inacin de su contrato de trabajo
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En el caso de sindicatos de e presa que tengan presencia en dos o *s regiones, el n0 ero de directores se au enta en dos, sie pre que el sindicato est2 for ado por *s de .DDD trabajadores. )i el n0 ero de directores en ejercicio dis inu"ere a una cantidad tal que i pidiere el funciona iento del directorio, deber* procederse a una nueva eleccin. Es enester se!alar que la co posicin de la directiva sindical, con los derechos antes se!alados, se deter ina a la fecha de su eleccin " en funcin del n0 ero de afiliados que tiene a esa fecha, por lo que carece de incidencia
por iniciativa del e pleador. En efecto, los directores de sindicatos de base go4an de fuero laboral desde la fecha de su eleccin " hasta 3 eses despu2s de haber cesado en su cargo, sie pre que la cesacin en 2l no se hubiese producido por censura de la asa blea sindical, por sancin aplicada por tribunal co petente, en cu"a virtud deba hacer abandono del is o, o por t2r ino de la e presa #artculo -/. inciso , &T$. )in e bargo, trat*ndose de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o de los integrantes aforados de los &o it2s 'aritarios cu"os contratos de trabajo sean a pla4o fijo o por obra o servicio deter inado, el fuero los a parar* slo durante la vigencia de dicho contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al t2r ino de cada uno de ellos #artculo -/. inciso final &T$. +os directores de federaciones o confederaciones sindicales antienen el fuero del cual go4aban cuando fueron elegidos para tales cargos por todo el perodo que dure su andato " hasta seis eses despu2s de expirado el is o, aun cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho fuero se prorrogar* ientras el dirigente de la federacin o confederacin sea reelecto en perodos sucesivos #artculo -B/ inciso , &T$. 'or su parte, los dirigentes de centrales sindicales antendr*n su fuero si al o ento de su eleccin co o tales estaban aforados en su organi4acin de base, " en este caso procede en los is os t2r inos que los referidos para los directores de federaciones o confederaciones sindicales. +o is o se aplica para los dirigentes de asociaciones gre iales. ;especto del dirigente de una central, que a su ve4 sea director de una asociacin de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado o de las unicipalidades, go4ar* de inamovilidad 4uncionaria durante el is o lapso que los dirigentes sindicales " de asociaciones gre iales. 'or 0lti o, es i portante recordar que el legislador extiende el fuero sindical a otros trabajadores que, pese a no revestir la calidad de directores sindicales, asu en la representacin de intereses colectivos frente al e pleador, quedando ta bi2n en una posicin de a"or vulnerabilidad frente al despido. En efecto, go4an ta bi2n de fuero sindical, en confor idad a la le", el delegado del personal, el delegado sindical " un representante de los trabajadores en el &o it2 'aritario de Figiene " )eguridad. &.-.(. I/p"oce!enc+% !e$ ius variandi e/p"e.%"+%$. El inciso segundo del artculo -/. &T establece que ientras dure el fuero laboral de los
directores sindicales, el e pleador no podr*, salvo caso fortuito o fuer4a ejercer respecto de ellos las facultades que establece el artculo ,- &T.
a"or,
&.-.-. Pe"/+.o. .+n!+c%$e.. +a asuncin del cargo de director sindical trae aparejado un conjunto de deberes, propios de las funciones sindicales, los cuales no sie pre es posible conciliar con las obligaciones que conlleva la condicin de trabajador. 'or ello, " de acuerdo a la le", el director sindical go4a de un tie po laboral durante la se ana para dedicarlo a su labor dirigencial. (hora bien, puede se!alarse que el siste a de per isos sindicales es un caso de suspensin M legal o convencional, seg0n sea el caso M de la obligacin laboral. En concreto, el artculo -/> &T establece que los e pleadores deben conceder a los directores " delegados sindicales los per isos necesarios para ausentarse de sus labores con el objeto de cu plir sus funciones fuera del lugar de trabajo. )i el sindicato tiene enos de -1D trabajadores afiliados, cada director go4a de 3 horas de per iso a la se ana. En ca bio, si el sindicato tiene -1D o *s trabajadores afiliados, cada director go4a de = horas se anales de per iso. Entre las caractersticas de estos per isos pueden encionarse las siguientes: - )on re unerados por el sindicato respectivo, salvo que se estipule con el e pleador que 2l se har* cargo de dicha re uneracin. - Go4an de todos los derechos de proteccin que confiere la le". - El tie po de los per isos se anales es acu ulable por cada director dentro del is o es calendario. - &ada director puede ceder a uno o *s de los restantes la totalidad o parte del tie po que le correspondiere, previo aviso escrito al e pleador #artculo -.1 inciso final &T$. - El per iso ni o establecido por la le" se extender* en casos de citacin por autoridades p0blicas, las que deber*n acreditarse debida ente si as lo exigiere el e pleador. - El tie po de estos per isos se entender* trabajado para todos los efectos legales. 'or 0lti o, el artculo -1D &T establece ciertos per isos sindicales especiales o licencias: i$ +os directores sindicales, con acuerdo de la asa blea respectiva, adoptado en confor idad a sus estatutos, podr*n, conservando su e pleo, excusarse entera ente de su obligacin de prestar servicios a su e pleador,
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sie pre que sea por un lapso no inferior a 3 eses " hasta la totalidad del tie po que dure su andato. ii$ (si is o, el dirigente de un sindicato intere presa podr* excusarse por un lapso no superior a un es con otivo de la negociacin colectiva que tal sindicato efect0e. iii$ +os dirigentes " delegados sindicales podr*n ta bi2n hacer uso hasta de una se ana de per iso en el a!o calendario, a fin de reali4ar actividades que sean necesarias o esti en indispensables para el cu pli iento de sus funciones de dirigentes, o para el perfecciona iento en su calidad de tales. iv$ El e pleador puede convenir directa ente con el directorio otro tipo de licencias para uno o *s de los dirigentes. c. O "%. >o"/%. !e "ep"e.en %c+,n .+n!+c%$. c.1. E$ !e$e)%!o !e pe".on%$. Es un trabajador que sirve de nexo de co unicacin entre el grupo de trabajadores que lo ha elegido " el e pleador " su personal directivo. El delegado de personal es, ade *s, representante de dicho grupo ante las autoridades del trabajo. (hora bien, en las e presas o estableci ientos en que sea posible constituir uno o *s sindicatos de acuerdo al artculo --B, puede elegirse un delegado del personal por los traba"adores 6ue no estuvieren a4iliados a nin.Gn sindicato , sie pre que su n0 ero " porcentaje de representatividad les per ita constituirlo de acuerdo con dicha nor a #artculo .D- &T$. c.(. E$ !e$e)%!o .+n!+c%$. Es el trabajador elegido por los trabajadores afiliados a un sindicato interem resa o de traba"adores eventuales o transitorios para que los represente ante la e presa " ante la propia organi4acin sindical #artculo --> &T$. c.-. Co/+ <. p%"+ %"+o. !e #+)+ene 4 .e)*"+!%! 4 co/+ <. &+p%" + o. !e c%p%c+ %c+,n. +a consagracin nor ativa de estos co it2s ratifica la i portancia al interior de la e presa de aterias co o la seguridad e higiene " la capacitacin profesional. )i bien no pueden ejercer algunos de los principales derechos colectivos #co o el derecho a negociar colectiva ente o el derecho de huelga$, sus finalidades se en arcan dentro de la representacin de intereses colectivos de naturale4a profesional.
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(.(.-. .+n!+c%$e..
Fe!e"%c+one.,
con>e!e"%c+one.
.+n!+c%$e.
cen "%$e.
%. L%. >e!e"%c+one. 4 con>e!e"%c+one.. +os sindicatos pueden afiliarse o bien constituir con otros sindicatos una organi4acin de segundo grado, deno inada [federacin[9 las federaciones, a su ve4, pueden agruparse en entidades superiores, las lla adas [confederaciones[, que vienen a ser organi4aciones de tercer grado. )eg0n el artculo -33 &T se entiende por federacin la unin de . o *s sindicatos " por confederacin la unin de . o *s federaciones o de -D o *s sindicatos. &u plen las siguientes funciones #artculo -3B &T$. a$ +as propias de todas las organi4aciones sindicales, reconocidas en el artculo --D &T9 " b$ 'restar asistencia " asesora a las organi4aciones de inferior grado que agrupen. +as federaciones sindicales podr*n establecer en sus estatutos, que pasan a tener la calidad de beneficiarios de las acciones que desarrolle la organi4acin en solidaridad, for acin profesional " e pleo " por el perodo de tie po que se estable4ca, los trabajadores que dejen de tener tal calidad " que ha"an sido socios a la fecha de la ter inacin de los servicios, de una de las organi4aciones de base. +as federaciones " confederaciones se regir*n, en cuanto les sean aplicables, por las nor as que regulan los sindicatos base, " especial ente por las conte pladas en los artculos -3= a -B/ &T: %.1. A.%/&$e% con. + * +0%. %.1.1. T"G/+ e. p"e$+/+n%"e.. i.- +a participacin de un sindicato en la constitucin de una federacin, deber* ser acordada por la a"ora absoluta de sus afiliados, ediante votacin secreta " en presencia de un inistro de fe. ii.- El directorio de cada sindicato base deber* citar a sus respectivos asociados a votacin con tres das h*biles de anticipacin, a lo enos. iii.- 'revio a la decisin de los trabajadores afiliados, el directorio del sindicato deber* infor arles acerca del contenido del pro"ecto de estatutos de
la organi4acin de superior grado que se propone constituir " del onto de las coti4aciones que el sindicato deber* efectuar a ella. +as is as reglas se aplicar*n para votar la afiliacin o desafiliacin a una federacin. )i se tratare de afiliarse a una federacin, deber* ade *s infor arse a los ie bros del sindicato base si, a su ve4, se encuentra esa federacin afiliada o no a una confederacin o central sindical ", en caso de estarlo, la individuali4acin de 2stas. &uando es una federacin la que pretende constituir, afiliarse o desafiliarse de una confederacin, tal decisin deber* ser adoptada por la a"ora de los sindicatos base, cada uno de los cuales se pronunciar* confor e a las reglas "a estudiadas. %.1.(. De.%""o$$o !e $% %.%/&$e%. En la asa blea constitutiva de una federacin o confederacin se aprobar*n los estatutos " se elegir* directorio. )e levantar* acta en la cual constar*n tales actuaciones, la n ina de los asistentes #directores de los sindicatos de base o de federacin, en su caso$ " los no bres " apellidos de los ie bros del directorio de la nueva organi4acin. Ta bi2n deber* dejarse constancia de que el directorio se entender* facultado para introducir a los estatutos todas las odificaciones que requiera la %nspeccin del Trabajo, en confor idad con lo dispuesto en el artculo --. &T. %.1.-. T"G/+ e. po. e"+o"e.. El directorio as elegido deber* depositar en la %nspeccin del Trabajo respectiva, copia del acta de constitucin de la federacin o confederacin " de los estatutos, dentro del pla4o de ,1 das contados desde la asa blea constitu"ente. +a %nspeccin encionada proceder* a inscribir a la organi4acin en el registro de federaciones o confederaciones que llevar* al efecto. El registro se entender* practicado " la federacin o confederacin adquirir* personalidad jurdica desde el o ento del depsito. ;especto de las federaciones " confederaciones se seguir*n las is as nor as establecidas en el artculo --. &T #sobre control de legalidad de la constitucin de la organi4acin$, con excepcin de su inciso pri ero. %.(. A.%/&$e%. )ene"%$e.. Estar*n constituidas por los dirigentes de las organi4aciones afiliadas, los que votar*n en la for a que dispongan los estatutos, los cuales deber*n referirse especial ente al odo de ponderacin de los votos. )i nada dijeren, los directores votar*n en proporcin directa al n0 ero de sus respectivos afiliados. En todo caso, esta regla adquiere car*cter
i perativo cuando se trate de la aprobacin " refor a de los estatutos #artculo -BD &T$. %.-. E$ !+"ec o"+o. El n0 ero de directores de las federaciones " confederaciones, " las funciones asignadas en los respectivos cargos se establecer*n en sus estatutos. 'ara ser elegido director de estas organi4aciones se requiere estar en posesin del cargo de director de alguna de las organi4aciones afiliadas. ;especto del fuero " per isos de que go4an los directores de federaciones " confederaciones, nos re iti os a lo "a se!alado en p*ginas precedentes. &. L%. cen "%$e. .+n!+c%$e.. El artculo -B3 &T expresa: ;econcese el derecho de constituir centrales sindicales, sin autori4acin previa. Estas adquirir*n personalidad jurdica por el solo registro de sus estatutos " acta de constitucin en la Direccin del Trabajo, en confor idad a la le". En todo lo que no sea contrario a las nor as especiales que las rigen, se aplicar* a las centrales sindicales las nor as establecidas respecto a los sindicatos, contenidas en el +ibro %%% #artculo -== &T$. )e entiende por central sindical toda organi4acin nacional de representacin de intereses generales de los trabajadores que la integren, de diversos sectores productivos o de servicios, constituida, indistinta ente por confederaciones, federaciones o sindicatos, asociaciones de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado " de las unicipalidades, " asociaciones gre iales constituidas por personas naturales, seg0n lo deter inen sus propios estatutos. ( las centrales sindicales podr*n afiliarse ta bi2n organi4aciones de pensionados que gocen de personalidad jurdica, en la for a " con las prerrogativas que los respectivos estatutos estable4can #artculo -BB &T$. )on finalidades de las centrales sindicales: ,$ ;epresentar los intereses generales de los trabajadores de las organi4aciones afiliadas ante los poderes p0blicos " las organi4aciones e presariales del pas. En el nivel internacional esta funcin se extender* a organis os sindicales, e presariales, guberna entales " no guberna entales ", especial ente, a la 5rgani4acin %nternacional del Trabajo #5%T$ " de *s organis os del siste a de @aciones ?nidas.
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-$ 'articipar en organis os estatales o no estatales de car*cter nacional, regional, sectorial o profesional, " abocarse a todo otro objetivo o finalidad que se!alen sus estatutos que no sea contrario a la &onstitucin 'oltica de la ;ep0blica o a la legislacin vigente " que se inserte dentro de los fines propios " necesidades de las organi4aciones de base. &.1. Con. + *c+,n. &.1.1. Rep"e.en % +0+!%! 4 H*,"*/ 1%" Ec*$o. (@9 4 (FC CT5. 'ara constituir una central sindical se requerir* que las organi4aciones sindicales " las asociaciones de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado " de las unicipalidades que la integren representen, a lo enos, un 1O del total de los afiliados a a bos tipos de organi4aciones en el pas. +as entidades fundadoras concurrir*n a la constitucin de la central por acuerdo a"oritario de sus respectivas asa bleas, en presencia de un inistro de fe. 'or su parte, los integrantes de dichas asa bleas requerir*n acuerdo a"oritario de sus sindicatos u organi4aciones de base, seg0n corresponda. En el acto de constitucin de una central, las entidades fundadoras estar*n representadas, a lo enos, por la a"ora absoluta de sus directorios, cu"os ie bros proceder*n, en presencia de un inistro de fe, a aprobar sus estatutos " a elegir el directorio. Estas decisiones se adoptar*n en votacin secreta. &.1.(. A!H*+.+c+,n !e pe".on%$+!%! '*"E!+c% 4 con "o$ !e $e)%$+!%! 1%" Ec*$o. (FC +nc.. (? 4 -?, 4 (F( CT5. El directorio deber* registrar en la Direccin del Trabajo los estatutos de la organi4acin " el acta de su constitucin dentro de los ,1 das siguientes a la reali4acin del acto fundacional. Desde el o ento del registro, se entender* que la central sindical adquiere la personalidad jurdica. +a Direccin del Trabajo, en el pla4o de /1 das h*biles, contados desde el registro de tales instru entos, podr* for ular observaciones al acto de constitucin o a los estatutos de la central, si esti are que ellos no se ajustan a lo dispuesto en la le". Dentro del pla4o de /1 das h*biles desde la notificacin de tales observaciones, el directorio de la central sindical deber* adoptar una de las siguientes alternativas, bajo el apercibi iento de caducar i so iure la personalidad jurdica de 2sta: i$ subsanar los defectos de constitucin o confor ar sus estatutos a las observaciones for uladas por la Direccin del trabajo9 o
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ii$ recla ar judicial ente de las observaciones. )i el tribunal recha4are total o parcial ente la recla acin, ordenar* lo pertinente para subsanar los defectos de constitucin, si ello fuera posible, o en endar los estatutos, dentro del pla4o de ,1 das h*biles, contados desde la notificacin de la sentencia, bajo apercibi iento de caducar su personalidad jurdica. &.(. Con en+!o !e $o. e. % * o. 1%" Ec*$o (@F CT5. +os objetivos, estructura, funciona iento " ad inistracin de las centrales sindicales ser*n regulados por sus estatutos en confor idad a la le". &on todo, los estatutos deber*n conte plar que la aprobacin " refor a de los is os, as co o la eleccin del cuerpo directivo, deber*n hacerse ante un inistro de fe, en votacin secreta, garanti4ando la adecuada participacin de las inoras. +os representantes de las organi4aciones afiliadas votar*n en proporcin al n0 ero de sus asociados. +a duracin del directorio no podr* exceder de / a!os. +os estatutos deber*n, ta bi2n, conte plar un ecanis o que per ita la re ocin de todos los ie bros del directorio de la central, en los t2r inos se!alados en el artculo -// &T #censura$. &.-. A>+$+%c+,n 4 !e.%>+$+%c+,n 1%" Ec*$o (F1 CT5. +a afiliacin o desafiliacin a una central sindical, la decidir* la asa blea de la organi4acin que se incorpora o se retira, por la a"ora absoluta de sus ie bros, en votacin secreta " en sesin citada para este efecto, ante la presencia de un inistro de fe. En las organi4aciones de grado superior, los ie bros de sus asa bleas requerir*n acuerdo previo a"oritario de las asa bleas de sus sindicatos u organi4aciones de base, seg0n sea el caso, adoptado ta bi2n en votacin secreta. En la is a sesin en que se decida la afiliacin, deber* ponerse previa ente en conoci iento de la asa blea los estatutos que regulen la organi4acin de la central, los que se entender*n aprobados por el solo hecho de esa afiliacin. &opia del acta de esta asa blea se re itir* a la Direccin del Trabajo dentro de los ,1 das siguientes a su reali4acin. En caso contrario, deber* citarse a una nueva asa blea. @inguna organi4acin podr* estar afiliada a *s de una central sindical nacional si ult*nea ente. +a afiliacin de una confederacin o federacin a
una central sindical supondr* la de sus organi4aciones inciso final &T$.
ie bros #artculo -BB
+a ad inistracin " disposicin de estos recursos deber* reflejarse en la contabilidad correspondiente, de acuerdo con las nor as establecidas en el &digo. (.-. F+n%$+!%!e. !e $%. o")%n+6%c+one. .+n!+c%$e.. De acuerdo a su definicin esencial, las organi4aciones sindicales tienen por finalidad fo entar " defender los intereses de los trabajadores. De esta anera, cualquiera sea el grado de la organi4acin o su co posicin, ella est* deter inada por esa finalidad esencial, sin perjuicio de que la le" le estable4ca finalidades especficas. 'ues bien, el legislador laboral distingue diversas finalidades especficas de acuerdo a la tipologa sindical. En este sentido, el artculo --D &T, los principales fines de las organi4aciones sindicales son: - ;epresentar a los afiliados en la negociacin colectiva, suscribir instru entos colectivos " velar por su cu pli iento. - ;epresentar a los trabajadores, cuando as lo requieran, en el ejercicio de los derechos e anados de sus contratos individuales de trabajo. - 8elar por el cu pli iento de las le"es laborales " de seguridad social, " denunciar sus infracciones ante las autoridades pertinentes. - (ctuar co o parte en los juicios o recla aciones por pr*cticas desleales o antisindicales. - 5tros fines: a"udar a sus asociados " pro over la cooperacin utua, esti ular la convivencia hu ana e integral " proporcionarles recreacin9 pro over la educacin gre ial, t2cnica " general de sus asociados9 canali4ar inquietudes " necesidades de integracin respecto de la e presa " de su trabajo9 propender al ejora iento del siste a de prevencin de riesgos laborales9 constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a utualidades, fondos, instituciones de car*cter previsional o de salud u otros servicios " participar en ellos9 propender al ejora iento del nivel de e pleo " participar en funciones de colocacin de trabajadores9 entre otras. 'or su parte, " sin perjuicio de las finalidades que el artculo --D reconoce a las organi4aciones sindicales en general, las federaciones " confederaciones podr*n prestar asistencia " asesora a las organi4aciones de inferior grado que agrupen #artculo -3B inciso pri ero &T$. 'or 0lti o, cabe se!alar que el artculo -=/ &T establece que son finalidades de las centrales sindicales:
&.7. F*e"o 4 pe"/+.o !e $o. !+"ec o"e. 1%" Ec*$o (F- CT5. +os integrantes del directorio de una central sindical que, al o ento de su eleccin en ella, estuvieren a parados por fuero laboral o que sean directores de una asociacin gre ial, go4ar*n de este fuero durante el perodo por el cual dure su andato en la central " hasta 3 eses despu2s de expirado 2ste. Dicho fuero se antendr* aun cuando el director de la central deje de ser dirigente de su organi4acin base " ientras 2ste sea reelecto en perodos sucesivos en el directorio de la central. Durante el is o lapso, los ie bros del directorio de una central sindical que sean directores de una asociacin de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado " de las unicipalidades, go4ar*n de ina ovilidad funcionaria. +os directores de las centrales sindicales podr*n excusarse de su obligacin de prestar servicios a su e pleador por todo el perodo que dure su andato " hasta un es despu2s de expirado 2ste, sin derecho a re uneracin. Este perodo se considerar* co o efectiva ente trabajado para todos los efectos legales " contractuales. El director de una central sindical que no haga uso de la licencia precedente, tendr* derecho a que el e pleador le conceda hasta -/ horas de per iso se anales, acu ulables dentro del es calendario, para efectuar su labor sindical. El tie po que abarquen los per isos antes se!alados se entender* co o efectiva ente trabajado para todos los efectos, " las re uneraciones ser*n de cargo de la central sindical. +as nor as sobre per isos " re uneraciones podr*n ser odificadas de co 0n acuerdo por las partes, slo en cuanto excedan de los ontos establecidos en ellas. &.A. F+n%nc+%/+en o 1%" Ec*$o (FK CT5. El financia iento de las centrales sindicales provendr* de las organi4aciones afiliadas, de los asociados a 2stas, en los ontos " porcentajes que fijen sus estatutos, " de las de *s fuentes que consulten 2stos en confor idad a la le". +as coti4aciones a las centrales sindicales se descontar*n " enterar*n directa ente a ellas, en los t2r inos previstos en el art. -3,.
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- ;epresentar los intereses generales de los trabajadores de las organi4aciones afiliadas ante los poderes p0blicos " las organi4aciones e presariales, tanto a nivel nacional co o internacional. - 'articipar en organis os estatales o no estatales de car*cter nacional, regional, sectorial o profesional, " abocarse a todo otro objetivo o finalidad que se!alen sus estatutos " que se ajusten a derecho. En definitiva, *s all* de las enu eraciones no taxativas que ha establecido el legislador laboral, las finalidades sindicales pueden agruparse b*sica ente en tres grupos: las de representacin, las de fiscali4acin o control, " las de bienestar, asistencia, capacitacin " otras. (.7. E$ !e"ec#o !e %.oc+%c+,n !e $o. >*nc+on%"+o. pI&$+co.. Fistrica ente, en &hile se haba excluido a los funcionarios p0blicos " unicipales del derecho a constituir organi4aciones sindicales. ;eci2n en el a!o ,>>/ se dict la +e" @A ,>.->3, que establece nor as sobre asociaciones de funcionarios de la (d inistracin del Estado. 'ues bien, el artculo pri ero de esta le" reconoce a los trabajadores de la (d inistracin del Estado, incluidas las unicipalidades, el derecho de constituir, sin autori4acin previa, las asociaciones de funcionarios que esti en convenientes, con la sola condicin de sujetarse a la le" " a los estatutos de las is as. +a is a nor a reci2n citada exclu"e del * bito de aplicacin de la +e" @A ,>.->3 a las :uer4as (r adas, a las :uer4as de 5rden " )eguridad '0blica, a los funcionarios de las e presas del Estado dependientes del Cinisterio de Defensa @acional o que se relacionen con el Gobierno a trav2s de 2ste, " cierta ente a los trabajadores de las e presas del Estado que, de acuerdo con la le", puedan constituir sindicatos. +a regulacin que establece la referida le" para las asociaciones de funcionarios p0blicos es en principio si ilar a la regulacin que entrega el &T respecto de las organi4aciones sindicales, siendo una de las principales diferencias el hecho de que los sindicatos se constitu"en, por regla general, en la e presa privada, ientras que estas asociaciones surgen en los servicios p0blicos. En efecto, " slo a odo eje plar, cabe se!alar que: - +as exigencias para constituir una asociacin de funcionarios p0blicos son las is as que las que se piden para constituir un sindicato #asa blea constitutiva, inistro de fe, eleccin del directorio " aprobacin de los estatutos$.
- +as asociaciones de funcionarios tienen el derecho de constituir federaciones, confederaciones, centrales " organi4aciones internacionales, as co o ta bi2n pueden afiliarse o desafiliarse de las is as. - +os directores de las asociaciones de funcionarios ta bi2n go4an de fuero #ina ovilidad en sus cargos$ " de per isos en confor idad a la le". (hora bien, es enester se!alar que las asociaciones de funcionarios de la (d inistracin del Estado no pueden negociar colectiva ente, cuestin que a nuestro juicio vulnera el principio de libertad sindical " los convenios de la 5%T referentes a la ateria. En concreto, el &onvenio @A ,1,6,>B= de la 5%T, sobre las relaciones de trabajo en la ad inistracin p0blica, ratificado por &hile en el a!o -DDD, establece que Ideber*n adoptarse, de ser necesario, edidas adecuadas a las condiciones nacionales para esti ular " fo entar el pleno desarrollo " utili4acin de procedi ientos de negociacin entre las autoridades p0blicas co petentes " las organi4aciones de e pleados p0blicosJ #artculo B$. 'ese a que la nor a de la 5%T per ite cierta flexibilidad en el derecho a negociar colectiva ente de los funcionarios p0blicos, en &hile no se reconoce siquiera dicha odalidad, lo cual cierta ente no significa que no existan conflictos colectivos en este * bito. (.A. L% * e$% !e $% $+&e" %! .+n!+c%$ en e$ o"!en%/+en o '*"E!+co c#+$eno. +a libertad sindical exige la aplicacin efectiva de los derechos que de ella e anan. Ello se desprende de la propia lgica de los derechos funda entales, " flu"e de los convenios b*sicos sobre libertad sindical de la 5%T " de la Declaracin de la &onferencia %nternacional del Trabajo, de ,>>=, relativa a los principios " derechos funda entales en el trabajo. (.A.1. T* e$% con. + *c+on%$. +a &'; reconoce ciertos derechos de libertad sindical en los nu erales ,3 " ,> del artculo ,>, destinado a consagrar el cat*logo b*sico de derechos funda entales. ;ecu2rdese ta bi2n que, a partir de la refor a constitucional de ,>=>, el inciso segundo del artculo 1 a pli dicho cat*logo a los derechos funda entales consagrados en los tratados internacionales ratificados por &hile " que se encuentren vigentes, co o es el caso de los &onvenios =B " >= sobre +ibertad )indical de la 5%T. En definitiva, el reconoci iento constitucional de los derechos de libertad sindical M "a sea en for a directa o va artculo 1 M vincula a los
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rganos del Estado " a toda persona, institucin o grupo, constitu"endo un l ite al ejercicio de la soberana #artculos 1 " 3 de la &';$. (hora bien, se ha se!alado que los derechos no se entienden desprovistos de garantas que per itan afir ar su efectiva vigencia. En este sentido, el recurso de roteccin se al4a co o la principal garanta de rango constitucional destinada a otorgar tutela en el ejercicio de los derechos constitucionales que la conte plan. En efecto, se trata de una accin constitucional cu"o titular es aquel que por causa de actos u o isiones arbitrarios o ilegales sufre privacin, perturbacin o a ena4a en el legti o ejercicio de los derechos " garantas que se indican en el artculo -D &';. El objeto de esta accin constitucional es que el rgano jurisdiccional co petente M la &orte de (pelaciones respectiva M adopte de in ediato las edidas que ju4gue necesarias para restablecer el i perio del derecho " asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los de *s derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. &on todo, la eficacia del recurso de proteccin co o ecanis o de tutela de los derechos que integran la libertad sindical ha sido li itada, principal ente por las siguientes ra4ones: - %os derechos rote.idos or esta accin . 'ese a que reconoce os que el recurso de proteccin ha per itido la tutela efectiva de varios derechos constitucionales, ta bi2n es cierto que en ateria de libertad sindical esta accin constitucional presenta algunas dificultades. En efecto, respecto de la ateria en co ento, el recurso de proteccin slo garanti4a los derechos consagrados en el artculo ,> @A ,>, as exclu"e de su * bito de proteccin el derecho de negociar colectiva ente #artculo ,> @A ,3, inciso quinto$ " la referencia constitucional al derecho de huelga #artculo ,> @A ,3, inciso final$, a bos derechos esenciales del contenido de la libertad sindical. )e ha se!alado que esta exclusin podra salvarse entendiendo al derecho de negociacin colectiva co o una anifestacin de la autono a sindical, reconocida " garanti4ada en el inciso tercero del artculo ,> @A ,>. )in e bargo, la pr*ctica revela la escasa utili4acin de este instru ento de tutela " la nocin restrictiva que tiene nuestra jurisprudencia judicial respecto de la libertad sindical " la autono a colectiva. - #i4icultades 6ue resenta su tramitacin . 5tra debilidad de la accin de proteccin co o ecanis o de tutela jurisdiccional de los derechos que integran la libertad sindical est* dada por las restricciones establecidas tanto para su ad isibilidad co o en su tra itacin, las cuales provienen
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principal ente de su regulacin en el autoacordado respectivo co o de los propios rganos jurisdiccionales. Tapia se!ala que la principal dificultad que presenta la tra itacin del recurso de proteccin dice relacin con el tie po que transcurre para su conoci iento " fallo #principal ente por la necesidad de requerir los infor es que resulten necesarios, la tendencia de las &ortes a no dar lugar a las rdenes de no innovar, " la procedencia de la apelacin para ante la &orte )upre a$, lo que puede significar la extensin de la perturbacin del ejercicio del derecho cu"o a paro se solicita. (.A.(. T* e$% $e)%$. +a tutela legal de la libertad sindical se expresa funda ental ente en la actuacin de los rganos jurisdiccionales " de los servicios ad inistrativos del Estado #la Direccin del Trabajo$. %. L% >+.c%$+6%c+,n %!/+n+. "% +0%. +a fiscali4acin, en cuanto ele ento funda ental en la tutela de la libertad sindical, opera en diversos * bitos. 'or una parte, las propias organi4aciones sindicales tienen entre sus fines el velar por el cu pli iento de las le"es del trabajo ", por otra, a contar de la entrada en vigencia de la +e" @A ,>.B1>6-DD,, la Direccin del Trabajo ha pasado a tener un car*cter de fiscala de la libertad sindical. En t2r inos generales, cabe se!alar que la Direccin del Trabajo tiene, por expreso andato legal, la facultad de interpretar " fiscali4ar el cu pli iento de la legislacin laboral. )in e bargo, se discute la posibilidad de que dicha entidad ad inistrativa pueda interpretar acuerdos colectivos. Fe os se!alado que los instru entos colectivos, pese a ser contratos #acuerdos de voluntades$, tienen efectos jurdicos superiores a los de 2stos. )e ha graficado esta situacin se!alando que los instru entos colectivos tienen Icuerpo de contrato " al a de le"J. 'ero surge un proble a: Klos instru entos colectivos se interpretan co o contratos o co o le"L Este proble a se ha planteado precisa ente respecto de las facultades de fiscali4acin e interpretacin que nuestro ordena iento jurdico laboral entrega a la Direccin del Trabajo. 'or una parte, el artculo ./> &T dispone expresa ente que la Direccin del Trabajo cuenta con facultades de fiscali4acin respecto del cu pli iento de contratos " convenios colectivos, " fallos arbitrales. 'or otro lado, la facultad de interpretacin que el ordena iento jurdico reconoce expresa ente a la Direccin consiste en fijar, de oficio o a
peticin de parte, por edio de dict* enes, el sentido " alcance de la le.islacin del traba"o. K'uede entonces la Direccin del Trabajo interpretar instru entos colectivosL, Kla atribucin de fiscali4ar co prende ta bi2n la de interpretarL +a cuestin est* lejos de ser 4anjada. Fasta ahora, la propia autoridad ad inistrativa ha sostenido que la facultad de interpretar debe entenderse co o ele ento consustancial, connatural e inherente del acto de fiscali4acin. @o obstante, la jurisprudencia judicial, en la resolucin de diversos recursos de proteccin, ha sostenido lo contrario. ?na segunda nor a relevante respecto de la fiscali4acin ad inistrativa co o ecanis o de tutela de la libertad sindical est* contenida en el inciso segundo del artculo ./> &T. Dicha nor a dispone que sin perjuicio del 2rito ejecutivo de los instru entos colectivos, el incu pli iento de sus estipulaciones ser* sancionado con ulta a beneficio fiscal de hasta ,D ?TC. (si is o, establece que la aplicacin, cobro " recla o de esta ulta se efectuar*n confor e a las disposiciones del Ttulo %% del +ibro 8 del &digo. &. E$ >*e"o .+n!+c%$. El fuero sindical es, sin duda, una de las for as *s i portantes de tutela de la libertad sindical. El objetivo central de esta proteccin es posibilitar la absoluta libertad de los trabajadores en el ejercicio de sus derechos sindicales, precaviendo especial ente cualquier represalia del e pleador, particular ente el despido. &oncreta ente, la tutela del fuero consiste en que el contrato de trabajo slo puede ter inar por iniciativa del e pleador cuando concurren deter inadas causales #t2r ino del pla4o convenido, o de la obra o faena, " causales subjetivas voluntarias del artculo ,3D &T$, " previa autori4acin judicial de desafuero del trabajador#a$. El jue4 odr autori4ar el desafuero con ocasin de la acreditacin de los hechos en que se funda la solicitud. En todo caso, co o edida prejudicial " en cualquier estado del juicio, podr* decretar M en for a excepcional " fundada ente M la separacin provisional del trabajador de sus labores, con o sin derecho a re uneracin. ?na ve4 recha4ada la solicitud, el trabajador deber* ser reincorporado in ediata ente. )i en tal evento ade *s se hubiere dejado de pagar la re uneracin, 2sta deber* ser pagada en for a reajustada " con los intereses que procedan. (hora bien, los siguientes trabajadores son titulares de fuero sindical: - Fuero cuando se constituye un sindicato. +os trabajadores que concurren a la constitucin de un sindicato de e presa, de estableci iento de
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e presa o intere presa, go4an de fuero laboral desde los ,D das anteriores a la celebracin de la respectiva asa blea constitutiva " hasta los .D das de reali4ada. Este fuero no podr* exceder de /D das #artculo --, inciso .$. ;especto de los trabajadores que concurran a la constitucin de un sindicato de trabajadores transitorios o eventuales, el fuero los a para desde los ,D das anteriores a la asa blea constitutiva hasta el da siguiente de la is a. Este fuero no podr* exceder de ,1 das #artculo --, inciso /$. A Fuero de los candidatos a directores . +os candidatos a una eleccin sindical, de un sindicato de e presa, de estableci iento de e presa, intere presa " de trabajadores transitorios o eventuales, go4an de fuero laboral por el periodo co prendido desde que el directorio en ejercicio co unique por escrito al e pleador#es$ " a la %nspeccin del Trabajo co petente la fecha en que deba reali4arse la eleccin respectiva #que no puede ser dada con *s de ,1 das de antelacin$ " hasta esta 0lti a. Este ecanis o se aplicar* ta bi2n en el caso de elecciones para renovar parcial ente el directorio. En una is a e presa, los trabajadores podr*n go4ar de este fuero slo dos veces durante cada a!o calendario #artculo -.=$. - Fuero de los directores sindicales. ( este respecto, se deben hacer las siguientes distinciones: a.- +os directores de sindicatos base #o de pri er grado$ go4an de fuero sindical desde la fecha de su eleccin " hasta 3 eses despu2s de haber cesado en su cargo, sie pre que la cesacin en 2l no se hubiese producido por censura de la asa blea sindical, por sancin aplicada por tribunal co petente, en cu"a virtud deba hacer abandono del is o, o por t2r ino de la e presa #artculo -/. inciso ,$. )in e bargo, trat*ndose de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o de los integrantes aforados de los &o it2s 'aritarios cu"os contratos de trabajo sean a pla4o fijo o por obra o servicio deter inado, el fuero los a parar* slo durante la vigencia de dicho contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al t2r ino de cada uno de ellos #artculo -/. inciso final$. b.- +os directores de federaciones o confederaciones sindicales antienen el fuero del cual go4aban cuando fueron elegidos para tales cargos por todo el perodo que dure su andato " hasta seis eses despu2s de expirado el is o, aun cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho fuero se prorrogar* ientras el dirigente de la federacin o confederacin sea reelecto en perodos sucesivos #artculo -B/ inciso ,$.
c.- +os integrantes del directorio de una central sindical antendr*n su fuero si al o ento de su eleccin co o tales estaban aforados en su organi4acin de base, " en este caso procede en los is os t2r inos que los referidos para los directores de federaciones o confederaciones sindicales. +o is o se aplica para los dirigentes de asociaciones gre iales. ;especto del dirigente de una central, que a su ve4 sea director de una asociacin de funcionarios de la ad inistracin civil del Estado o de las unicipalidades, go4ar* de inamovilidad 4uncionaria durante el is o lapso que los dirigentes sindicales " de asociaciones gre iales #artculo -=.$. A Fuero de los traba"adores 6ue ne.ocian colectivamente . +os trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva reglada go4an de fuero laboral desde los ,D das anteriores a la presentacin de un pro"ecto de contrato colectivo, hasta .D das despu2s de la suscripcin de 2ste o de la fecha de notificacin del fallo arbitral que se hubiere dictado. @o se requerir* solicitar el desafuero respecto de aquellos trabajadores sujetos a pla4o fijo, cuando dicho pla4o expirare dentro de dicho perodo de vigencia del fuero #artculo .D>$. Dicho fuero se extender* por .D das adicionales contados desde la ter inacin del procedi iento de negociacin, respecto de los integrantes de la co isin negociadora que no est2n acogidos a fuero sindical #artculo .,D$. (hora bien, en concreto, las edidas de tutela judicial efectiva en el caso del despido ilegal de trabajadores que go4an de fuero sindical son las siguientes: - El despido de un trabajador aforado constitu"e una vulneracin de las nor as relativas al fuero, de odo que el jue4, en su pri era resolucin, de oficio o a peticin de parte, debe disponer su in ediata reincorporacin al trabajo, sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo ,B/ #separacin provisional del trabajador$. - +o anterior no entorpece las facultades fiscali4adoras de la ad inistracin laboral, en el sentido que ta bi2n ser*n procedentes las sanciones ad inistrativas que correspondan. 'or 0lti o, cabe se!alar que parte de la eficacia jurdica del fuero sindical ha cedido frente a la pr*ctica reiterada de la Iventa del fueroJ, cu"a legalidad se discute. En efecto, se ha planteado que frente al despido de un trabajador aforado se antendra la ter inacin del contrato de trabajo, sie pre que se inde nice al trabajador con un onto equivalente a las re uneraciones a que habra tenido derecho hasta el t2r ino del fuero. @os parece que esta solucin es ilegal, toda ve4 que el fuero ha sido establecido en proteccin de la
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libertad sindical " no del trabajador en cuanto tal. En otras palabras, se le concede al trabajador en cuanto ejerce deter inados derechos sindicales o colectivos, por lo que no podra disponer libre e individual ente del fuero. c. L% p"o ecc+,n %n e p"Gc +c%. %n +.+n!+c%$e. 4 !e.$e%$e.. +os artculos -=> " ->D &T dan una pri era definicin de pr*cticas desleales o antisindicales, indicando que son aquellas acciones que atentan contra la libertad sindical. )in e bargo, los artculos .=B " .== del is o cuerpo legal otorgan una nueva definicin pr*cticas desleales, esta ve4 restringidas a la negociacin colectiva, se!alando que son aquellas acciones que entorpecen dichos procesos de negociacin. +as is as nor as adelantan que dichas pr*cticas pueden ser co etidas tanto por el e pleador co o por el trabajador o sus organi4aciones sindicales. En definitiva, puede se!alarse que una pr*ctica antisindical i plica una vulneracin de la libertad sindical en la perspectiva de los derechos sindicales en general #Ej. un e pleador obstaculi4a la for acin de un sindicato$, ientras que una pr*ctica desleal i plica una vulneracin de la libertad sindical en una perspectiva *s especfica, cual es la negociacin colectiva. +a explicacin de esta doble regulacin obedece a la nocin restrictiva que respecto de la libertad sindical ha antenido nuestro legislador laboral, li it*ndola en principio al derecho de constituir sindicatos " de afiliarse " desafiliarse de los is os. @o obstante lo anterior, en sus efectos concretos las pr*cticas antisindicales " desleales co prenden todas las facetas " atributos de la libertad sindical. c.1. T+ *$%"+!%!. ?na de las diferencias de las pr*cticas antisindicales " desleales con el fuero sindical, co o ecanis os de tutela de la libertad sindical, est* dada por la bilateralidad de las pri eras. En efecto, el &T distingue entre las pr*cticas desleales que puede reali4ar el e pleador #artculos -=> " .=B$ de las que pueden reali4ar los trabajadores, sus organi4aciones sindicales o 2stos " el e pleador #artculos ->D " .==$. Es *s, el legislador laboral incluso conte pla la posibilidad de que cualquier persona realice pr*cticas desleales #artculo ->,$. c.(. C%.o. e.pecE>+co. "e)*$%!o. po" e$ $e)+.$%!o". El &T establece, de anera enunciativa " no taxativa #artculos -=>, ->D, .=B " .==$, una serie de casos de pr*cticas antisindicales " desleales. ;evise os algunos eje plos:
- (tentados a la libertad colectiva de constitucin. Eje plos de este tipo de pr*cticas son el hecho de i pedir u obligar a un trabajador a pro over la for acin de una organi4acin sindical9 obstaculi4ar la for acin de un sindicato ediante presiones indebidas9 ejecutar aliciosa ente actos tendientes a alterar el quru de un sindicato9 entre otras. - (tentados a la libertad colectiva de afiliacin " desafiliacin. &o eten infracciones de este tipo los que ejer4an fuer4a fsica o oral en los trabajadores a fin de obtener su afiliacin o desafiliacin sindical9 los que realicen actos de injerencia sindical, tales co o ejercer presiones conducentes a que los trabajadores ingresen a un sindicato deter inado, o condicionar la contratacin de un trabajador a la fir a de una solicitud de afiliacin a un sindicato o de una autori4acin de descuento de cuotas sindicales por planillas de re uneraciones9 entre otros. - (tentados a la libertad colectiva de federacin. )on aplicables a estos casos todas las nor as sobre pr*cticas desleales. - (tentados a la libertad colectiva de regla entacin, de representacin " de disolucin. )e incurre en este tipo de conductas cuando se ejercen actos de injerencia sindical, tales co o intervenir activa ente en la organi4acin de un sindicato9 o cuando se acuerda con el e pleador la ejecucin de alg0n acto de injerencia sindical. - (tentados a la libertad colectiva de actuacin sindical. (lgunos eje plos de este tipo de atentados a la libertad sindical son los siguientes: entorpecer o i pedir por cualquier edio la libertad de opinin de los ie bros de un sindicato9 obstaculi4ar el funciona iento de un sindicato, por eje plo, neg*ndose injustificada ente a recibir a sus dirigentes, a proporcionarles la debida infor acin, o a negociar colectiva ente en los pla4os " condiciones que fija la le"9 extender la aplicacin de un instru ento colectivo a trabajadores que no fueron parte de la negociacin, sin descontar el porcentaje legal de las cuotas sindicales9 ejecutar, durante el proceso de negociacin colectiva, acciones que revelen una anifiesta ala fe que i pida el nor al desarrollo de la is a9 etc. c.-. E>ec o.. En general, pueden traer aparejados dos tipos de efectos: los penales " los laborales. (hora bien, sie pre tendr*n efectos laborales, as slo excepcional ente tendr*n efectos penales, cuando las conductas configuren faltas, si ples delitos o cr enes #artculos ->. " .>D &T$. +os efectos laborales pueden ser, a su ve4, de dos tipos:
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- Efectos reparatorios. 'retenden, en pri er t2r ino, el cese de la conducta, en caso que 2sta contin0e ejecut*ndose. (de *s, buscan el retorno al estado anterior a los hechos constitutivos de la pr*ctica antisindical o desleal ", en tercer lugar, tienen co o objetivo la reparacin de los perjuicios ocasionados. En concreto, en cuanto a los efectos reparatorios, el legislador ha dispuesto que las sentencias que declaren la configuracin de una pr*ctica antisindical o desleal deben disponer que se subsanen o en ienden los actos que las constitu"en. (de *s, si la pr*ctica antisindical o desleal hubiere i plicado el despido de uno o *s trabajadores sujetos a fuero laboral, el jue4, en su pri era resolucin, deber* ordenar su in ediata reincorporacin al trabajo, " el pago de las re uneraciones " de *s prestaciones laborales devengadas durante el perodo co prendido entre la fecha del despido " la reincorporacin. )i el o los trabajadores despedidos no go4aban de fuero, el despido no producir* efecto alguno " ellos podr*n optar entre el reintegro o el pago de las inde ni4aciones que establece la le" #ver artculos ->-, ->/ " .=> &T$. - Efectos sancionatorios. (de *s de los efectos reparatorios reci2n indicados, el &T establece ciertos efectos laborales sancionatorios de las pr*cticas antisindicales " desleales, que en definitiva pretenden prevenir e inhibir su reali4acin, principal ente por edio de ultas " de edidas de publicidad. &oncreta ente, se dispone que las pr*cticas antisindicales o desleales ser*n sancionadas con el pago de una ulta de acuerdo a los par* etros que fija la le". +a cuanta de la ulta ser* fijada por el jue4, entre ,D a ,1D ?TC, teniendo presente la gravedad de la infraccin " el hecho de tratarse o no de reincidencia. (si is o, la Direccin del Trabajo deber* llevar un registro de las sentencias condenatorias por pr*cticas antisindicales o desleales, debiendo publicar se estral ente la n ina de e presas " organi4aciones sindicales infractoras. 'ara ello, los tribunales tienen el deber de enviar a la referida entidad ad inistrativa copia de los fallos respectivos. c.7. P"oce!+/+en o 1%" Ec*$o. (9( 4 -F9 CT5. - El conoci iento " resolucin de las infracciones por pr*cticas antisindicales o desleales se sustanciar* confor e a las nor as del nuevo procedi iento de tutela laboral. - +a %nspeccin del Trabajo deber* denunciar al tribunal co petente los hechos que esti e constitutivos de pr*cticas antisindicales " desleales, de los cuales to e conoci iento.
- En el caso que la pr*ctica antisindical o desleal hubiere i plicado el despido de un trabajo aforado, el tribunal deber* ordenar su reintegro al trabajo en la pri era resolucin que dicte. 'ara ello, deber* indicar el da " la hora en que debe cu plirse la reincorporacin " el funcionario que la practicar*, pudiendo encargar dicha diligencia a un funcionario de la %nspeccin del Trabajo designado por 2sta. (si is o, dispondr* que se acredite dentro de los 1 das siguientes a la reincorporacin el pago de las re uneraciones " de *s prestaciones adeudadas. +o anterior, bajo apercibi iento de la ulta que establece la le". - )i el e pleador incu ple la resolucin reci2n indicada, el tribunal har* efectivo el apercibi iento, sin perjuicio de sustituir o repetir el apre io hasta obtener el cu pli iento ntegro de la edida decretada. - &ontra estas resoluciones no proceder* recurso alguno. III.- LA NELOCIACIN COLECTI3A. 1. An ece!en e. concep *%$e.. %. Noc+,n %/p$+% 4 "e. "+n)+!% !e ne)oc+%c+,n co$ec +0%. - ( plia: toda negociacin que lleven adelante los trabajadores organi4ados, los e pleadores "6o el Estado. - ;estringida: negociacin que busca ejorar las condiciones laborales de los trabajadores. Esta es la nocin que recoge el Derecho del Trabajo. &. Ne)oc+%c+,n co$ec +0% 4 con>$+c o co$ec +0o. )on conceptos relacionados, pero puede haber negociacin colectiva sin que se produ4ca conflicto entre las partes #Ej. huelga, locW-out$. (.- L%. p%" e. !e $% ne)oc+%c+,n co$ec +0%. %. MEn+/o !o. p%" e.: trabajadores " e pleadores #puede ser tripartita, cuando ade *s interviene el Estado$. &. P%" e e/p$e%!o"%: - ?n solo e pleador. - Grupo de e pleadores per anente ente$.
c. P%" e "%&%'%!o"%: - ?na de las organi4aciones sindicales existentes o la representativa. - Excepcional ente, grupos que se asocian slo para negociar. !. O&'e +0o. !e $% e0en *%$ +n e"0enc+,n !e$ E. %!o: - 8a ad inistrativa: conciliadores " ediadores. - 5rganis os tripartitos de negociacin. - :ijar pautas nor ativas #legislacin$. - %ntervencin indirecta: polticas econ icas. -. S*p*e. o. !e $% ne)oc+%c+,n co$ec +0%.
*s
%. E$e/en o. % con.+!e"%": - &obertura #KPu2 porcentaje de la poblacin laboral est* cubierta por instru entos colectivosL$. - Estructura #K( qu2 nivel se negociaL$. - &ontenido #KPu2 se negociaL$. &. P"op+c+%n *n% &*en% ne)oc+%c+,n: - &li a institucional favorable #legislacin, Gobierno " opinin p0blica$. - +ibertad )indical. - Estabilidad de las organi4aciones de trabajadores. - %nter2s por parte de los e pleadores " sus organi4aciones por negociar. 7. L% ne)oc+%c+,n co$ec +0%. L% .+ *%c+,n !e C#+$e. El artculo ,> @A ,3 &'; establece que Ila negociacin colectiva con la e presa en que laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los casos en que la le" expresa ente no per ita negociarJ. +a disposicin constitucional agrega que la le" establecer*: - +as odalidades de la negociacin colectiva. - +os procedi ientos adecuados para lograr en ella una solucin justa " pacfica.
#aunque
no
est2n
asociados
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- +os casos en que la negociacin colectiva deba so eterse a arbitraje obligatorio. +a le" a que se hace referencia es principal ente el &digo del Trabajo: +ibro %8, artculo .D. " siguientes. A. Concep o !e ne)oc+%c+,n co$ec +0%. Es el procedi iento a trav2s del cual uno o *s e pleadores se relacionan con una o *s organi4aciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos " otros, con el objeto de establecer condiciones co unes de trabajo " de re uneraciones por un tie po deter inado #(rt. .D.$. K. Ne)oc+%c+,n co$ec +0% 4 !e&e" !e ne)oc+%". - KEn qu2 consiste el deber de negociarL - )lo se establece el deber de negociar respecto de los procedi ientos de negociacin colectiva reglada a nivel de e presa. - +a +e" @A ,>.D3>6,>>, per ite la negociacin plurie presarial #arts. ../ " siguientes$, pero Ila negociacin colectiva que afecte a *s de una e presa requerir* sie pre acuerdo previo de las partesJ. Esta exigencia ha provocado que el &aptulo %% del Ttulo %% del +ibro %8, que establece el procedi iento para este tipo de negociacin, sea hasta ahora, letra uerta. )e establecen dos procedi iento, uno general conte plado desde el a!o ,>>, " que ha sido utili4ado en contadas ocasiones, " otro especfico para el sindicato intere presa, reciente ente estatuido por la le" @A ,>.B1>. %. P"oce!+/+en o )ene"%$. +a presentacin " tra itacin del pro"ecto de contrato colectivo se ajustar* a lo prescrito en los arts. .,1 " siguientes del &T, sin perjuicio de las nor as especiales que se se!alan en la le" #art. ..1$. +a supletoriedad es total " no se li ita a los arts. .,1 a ..., por lo que procede la huelga " el cierre patronal. +a parte trabajadora puede estar representada por dos o *s sindicatos de e presa, un sindicato intere presa, una federacin, o una confederacin #se establece el onopolio sindical$. El pro"ecto se presenta Ia los e pleadores respectivosJ. 'ara que pueda efectuarse, es necesario cu plir con dos requisitos #art. ../$. 'ri ero, las organi4aciones sindicales deben acordar en for a previa con los e pleadores respectivos, por escrito " ante un inistro de fe, la utili4acin
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de este procedi iento. )egundo, en cada e presa la a"ora absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a negociar colectiva ente, deben acordar conferir, en votacin secreta, tal representacin a la organi4acin sindical de que se trate, en asa blea " ante inistro de fe. +a presentacin del pro"ecto se har* en for a conjunta a todos los e pleadores que ha"an suscrito el acuerdo. +a le" dispone que los e pleadores que for en parte del procedi iento, deber*n constituir una co isin negociadora que estar* integrada por un apoderado de cada una de las e presas, los que podr*n delegar la representacin en una co isin de hasta cinco personas #art. ./D$. ;especto de los trabajadores, se establece que la representacin de los is os en las negociaciones estar* a cargo de la directiva de la o las organi4aciones sindicales respectivas. (de *s, cuando ha"an de discutirse estipulaciones contractuales aplicables a una e presa en particular, la co isin negociadora deber* integrarse con la directiva del sindicato base o el delegado sindical respectivo. En caso de no existir este 0lti o, deber* integrarse con un representante de los trabajadores de la e presa afiliado al sindicato respectivo #art. ..>$. El pla4o de presentacin del pro"ecto es de .D das desde la suscripcin del referido acuerdo #art. ..B$. El pro"ecto de contrato colectivo deber* contener, a lo enos, las siguientes enciones: ,.- +as partes a quienes ha"a de involucrar la negociacin, individuali4*ndose la o las e presas con sus respectivos do icilios " los trabajadores involucrados en cada una de ellas, aco pa!*ndose una n ina de los socios del sindicato respectivo " de los trabajadores que adhieren a la presentacin, as co o una copia autori4ada de la asa blea en que se confiri poder de representacin a la organi4acin sindical respectiva. -.- +a r0brica de los adherentes si correspondiere. ..- +as cl*usulas que se proponen. El pro"ecto podr* contener proposiciones especiales para una o *s de las e presas involucradas. /.- El pla4o de vigencia del contrato, " 1.- +os integrantes de la co isin negociadora. El pro"ecto llevar*, ade *s, la fir a de los ie bros de la co isin negociadora. +a respuesta al pro"ecto de contrato es 0nica, con estipulaciones especiales para una o *s de las e presas #art. ./,$. )i no se da respuesta en el
pla4o o en la prrroga, se entiende que los e pleadores aceptan la propuesta de los trabajadores. )i un e pleador no concurre a la respuesta, se presu e que acepta el pro"ecto en lo concerniente a su e presa #art. ./-$. +as co isiones negociadoras en cualquier o ento podr*n suscribir un contrato colectivo que ter ine con la negociacin, que sea igual para las e presas involucradas " con estipulaciones especficas para alguna o algunas de ellas #art. ./. inc. ,$. El instru ento respectivo ser* suscrito separada ente en cada una de las e presas por el e pleador " la co isin negociadora, debiendo concurrir ade *s a su fir a la directiva del sindicato respectivo o el delegado sindical o el representante de los trabajadores, seg0n corresponda de confor idad al artculo ..>. +a parte trabajadora, en cualquier o ento " por acuerdo de la a"ora absoluta de los trabajadores involucrados de cualquiera de las e presas en negociacin, podr* descolgarse de la negociacin e instruir a la co isin negociadora para que celebre con su e pleador un contrato colectivo de trabajo relativo a dicha e presa. )i despu2s de dos das la co isin negociadora no concurriere a la fir a del contrato colectivo o se negare a fir arlo, ser* suscrito por el sindicato base o el delegado sindical o el representante de los trabajadores #art. ./. incs. . " /$. &. P"oce!+/+en o e.pec+%$. :ue incorporado por la le" @A ,>.B1> al agregar los arts. ../ bis, ../ bis (, ../ bis < " ../ bis &. El sindicato intere presa podr* presentar un pro"ecto de contrato colectivo de trabajo, en representacin de sus afiliados " de los trabajadores que adhieran a 2l, a e pleadores que ocupen trabajadores que sean socios de tal sindicato, el que estar*, en su caso, facultado para suscribir los respectivos contratos colectivos #art. ../ bis inc. ,$. 'ara efectuar esta presentacin, se requiere que lo haga en representacin de un ni o de cuatro trabajadores de cada e presa #art. ../ bis inc. -$. +a negociacin para el e pleador es voluntaria, por lo que puede anifestar expresa ente su negativa dentro del pla4o de die4 das h*biles de notificado #art. ../ bis ( inc. ,$. @o dice a cu*l notificacin se refiere, pero Ga onal opina que es la Direccin del Trabajo quien debe efectuar esta notificacin, aplicando por analoga las reglas para la negociacin reglada #arts. ../ bis & " .-/ inc. -$.
En caso de que los e pleadores acepten negociar con el sindicato intere presa, la co isin negociadora conjunta que se constitu"a deber* dar una respuesta co 0n al pro"ecto, la que podr* contener estipulaciones generales para todas las e presas co o estipulaciones diferenciadas para cada una de ellas #art. ../ bis < inc. .$. Dicha respuesta deber* darse dentro de un pla4o de -1 das desde la expiracin del pla4o de die4 das que dispone la le" para que el e pleador rechace negociar #art. ../ bis < inc. /$. +a co isin negociadora conjunta de los e pleadores estar* co puesta por un apoderado de cada e presa. )i 2stos fueren *s de cinco podr*n delegar tal representacin en una co isin de hasta cinco ie bros, la que deber* extenderse ante inistro de fe #art. ../ bis < inc. ,$. 'or su parte, la co isin negociadora laboral se integrar* por la directiva sindical o por el n0 ero de sus ie bros que 2sta designe. (de *s, cuando ha"an de discutirse estipulaciones aplicables a una e presa en particular, deber* integrarse ade *s por el o los delegados sindicales respectivos ", en caso de no existir 2stos, por un delegado elegido por los trabajadores de la e presa involucrada #art. ../ bis < inc. -$. +a le" establece una doble supletoriedad, "a que en todo lo relativo a la presentacin " tra itacin esta negociacin se sujetar* a lo dispuesto para la negociacin colectiva reglada ", en lo que corresponda, a las restantes nor as del procedi iento general cuando se negocia con *s de una e presa #art. ../ bis &$. 'roceden la huelga " el cierre patronal, "a que expresa ente la letra b$ del art. .BD hace aplicable la nor ativa de la huelga al procedi iento general. )i el e pleador se niega a negociar, los trabajadores de la e presa afiliados al sindicato intere presa podr*n presentar pro"ectos de contrato colectivo confor e a las reglas generales de este +ibro %8 #art. ../ bis ( inc. -$. )in duda, para ello, deber*n ser a lo enos ocho trabajadores, por aplicacin de las reglas generales, seg0n lo dispone la nor a en co ento. En este caso, los trabajadores deber*n designar una co isin negociadora en los t2r inos del artculo .-3, cu"o inc. . se refiere a los grupos de trabajadores que se unen para negociar #art. ../ bis ( inc. .$. (de *s, el o los delegados sindicales existentes en la e presa integrar*n, por derecho propio, la co isin negociadora laboral #art. ../ bis ( inc. final$.
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@. ;*+<ne. p*e!en ne)oc+%" co$ec +0%/en e. %. En c*%n o % $%. e/p"e.%.. - 'ueden negociar colectiva ente las e presas del sector privado " aquellas en las que el Estado tenga aportes, participacin o representacin #(rt. .D/ inciso pri ero$. - )e requiere, ade *s, que ha"a transcurrido a lo enos un a!o desde el inicio de las actividades #(rt. .D=$. F. ;*+<ne. NO p*e!en ne)oc+%" co$ec +0%/en e. %. En c*%n o % $%. e/p"e.%.. - +as e presas del Estado dependientes del Cinisterio de Defensa @acional o que se relacionen con el Gobierno a trav2s de este Cinisterio. - +as e presas en que le"es especiales prohban la negociacin colectiva. Ej.: funcionarios de universidades estatales. - +as e presas o instituciones p0blicas o privadas cu"os presupuestos, en cualquiera de los dos 0lti os a!os calendario, ha"an sido financiadas en *s de un 1DO por el Estado, directa ente, o trav2s de derechos o i puestos. Esta li itacin no afecta a los estableci ientos educacionales particulares subvencionados. - +os funcionarios de la (d inistracin del Estado #igual ente se plantea una ne.ociacin at ica$. &. En c*%n o % $o. "%&%'%!o"e. 1A" . -CA5. - +os trabajadores de te porada " los sujetos a contratos de aprendi4aje o contratos por obras o faenas deter inadas. - +os gerentes, subgerentes, agentes " apoderados, sie pre que est2n dotados, a lo enos, de facultades generales de ad inistracin. - +as personas autori4adas para contratar " despedir trabajadores. - +os trabajadores que, de acuerdo con la organi4acin interna de la e presa, ejercen cargos superiores de ando e inspeccin, sie pre que est2n dotados de atribuciones decisorias sobre polticas " procesos productivos o de co erciali4acin. - En los tres 0lti os casos, debe dejarse constancia escrita en el contrato de trabajo de la circunstancia de no poder negociar colectiva ente. - )ancin al silencio convencional: habilitacin para negociar.
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- 'rocedi iento de recla o en contra de la prohibicin de negociar: (rt. .D1 inciso tercero. )i un trabajador no est* de acuerdo con que se le atribu"a a 2l o a otro trabajador de la e presa, alguna de las calidades que i piden negociar colectiva ente, podr*, dentro del pla4o de 3 eses contados desde la suscripcin del contrato -o de su odificacin-, recla ar ante la %nspeccin del trabajo, con el fin de que se declare cu*l es su exacta situacin jurdica. De la resolucin que dicho organis o dicte, podr* recurrirse ante el jue4 co petente en el pla4o de 1 das contados desde su notificacin. El tribunal resolver* en 0nica instancia, sin for a de juicio " previa audiencia de las partes. 9. J/&+ o o&'e +0o. %. :;*< .e p*e!e ne)oc+%"= 1A" . -CK +nc+.o p"+/e"o5. )on aterias de negociacin colectiva todas aquellas que se refieran a: - ;e uneraciones. Ej.: siste a de fijacin de tipos de re uneracin, ecanis os de reajustabilidad, etc. + ite: %CC. - 5tros beneficios en especie o en dinero #no re uneracionales$. Ej.: asignacin de colacin. - &ondiciones co unes de trabajo #nocin a plia$. Ej.: jornada de trabajo, capacitacin de los trabajadores, etc. &. :;*< NO .e p*e!e ne)oc+%"= 1A" . -CK +nc+.o .e)*n!o5. - Caterias que restrinjan o li iten la facultad del e pleador de organi4ar, dirigir " ad inistrar la e presa. )upone la exclusividad del e pleador en el gobierno de la e presa. &rtica: per ite una interpretacin extensiva. Ej.: Kno le incu be a los trabajadores la introduccin de nuevas tecnologasL - Caterias ajenas a la e presa. Es lgico que si el odelo instaura una negociacin colectiva a nivel de e presa, slo puedan negociarse aterias propias de 2sta. 1C. T+po. !e ne)oc+%c+,n co$ec +0% en C#+$e. ,.- ;eglada. -.- @o reglada. ..- )e irreglada.
11. Ne)oc+%c+,n co$ec +0% "e)$%!%. El procedi iento colectivo legal en nuestro pas es el conjunto de reglas dictadas por el Estado para regular la 2poca, los requisitos " los tr* ites que deben seguir las partes en su propsito de establecer nor as jurdicas i perativas " obligatorias para los sujetos de una colectividad deter inada, ", ade *s, para definir los efectos " las odalidades que tendr*n lugar entre aqu2llos, ante la falta de acuerdo sobre sus relaciones jurdicas, en tanto ejercitan los edios de autotutela #Cacchiavello$. 11.1. E %p%. o&$+)% o"+%.. %. P"e.en %c+,n !e$ p"o4ec o !e con "% o co$ec +0o. +a negociacin colectiva se iniciar* con la presentacin de un royecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva e presa o estableci iento #art. .,1 inc. ,A &T$. )i bien la corregulacin colectiva es una de las funciones esenciales de las organi4aciones sindicales, nuestra legislacin no les entrega el onopolio de la is a, pudiendo presentar el pro"ecto un grupo de trabajadores que no revista el car*cter de sindicato. @o obstante lo anterior, se le exige a esta agrupacin reunir, a lo enos, los is os quru " porcentajes requeridos para la constitucin de un sindicato de e presa o el de un estableci iento de ella, seg0n corresponda. Estos quru " porcentajes se entender*n referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectiva ente, que laboren en la e presa, predio o en el estableci iento, seg0n el caso #art. .,1 inc. .A &T$. &ada sindicato o grupo de trabajadores de la e presa o de sus estableci ientos podr* presentar al e pleador un pro"ecto de contrato colectivo, pero todas las negociaciones deber*n tener lugar durante un is o perodo, salvo acuerdo de las partes. )e entender* que lo ha" cuando, recibido un pro"ecto de contrato colectivo, el e pleador no lo co unicare a todos los de *s trabajadores " a la %nspeccin del Trabajo dentro de quinto da #art. .,1 incs. -A " /A &T$. %5 Ac *%c+,n p"e0+%: .o$+c+ *! !e %n ece!en e. +n!+.pen.%&$e. p%"% p"ep%"%" e$ p"o4ec o 1%" . -1A +nc. A5. Todo sindicato o grupo negociador de e presa podr* solicitar del e pleador dentro de los . eses anteriores a la fecha de venci iento del
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contrato colectivo vigente, los antecedentes indispensables para preparar el pro"ecto de contrato colectivo. )i en la e presa no existiere contrato colectivo vigente, tales antecedentes pueden ser solicitados en cualquier o ento. 'ara el e pleador ser* obligatorio entregar, a lo enos: ,.- +os balances de los dos a!os in ediata ente anteriores, salvo que la e presa tuviere una existencia enor, en cu"o caso la obligacin se reducir* al tie po de existencia de ella. -.- +a infor acin financiera necesaria para la confeccin del pro"ecto referida a los eses del a!o en ejercicio " los costos globales de ano de obra del is o perodo. (si is o, el e pleador entregar* la infor acin pertinente que incida en la poltica futura de inversiones de la e presa, sie pre que no sea considerada por aqu2l co o confidencial. &5 A!#e.+,n % $% ne)oc+%c+,n co$ec +0% 1%" . -(- CT5. +os sindicatos podr*n ad itir, por acuerdo de su directiva, que trabajadores no afiliados adhieran a la presentacin del pro"ecto de contrato colectivo que realice la respectiva organi4acin. +a adhesin del trabajador al pro"ecto de contrato colectivo lo habilitar* para ejercer todos los derechos " lo sujetar* a todas las obligaciones que la le" reconoce a los socios del sindicato, dentro del procedi iento de negociacin colectiva. En caso alguno podr* establecerse discri inacin entre socios del sindicato " los trabajadores adherentes. El pla4o para adherirse es de treinta das contados desde la fecha de la co unicacin que debe dar el e pleador de haberse presentado un pro"ecto de contrato colectivo #art. .-D inc. ,\ &T$. )i se produce la adhesin deber* adjuntarse al pro"ecto presentado la n ina " r0brica de los trabajadores adherentes a la presentacin #art. .-1 @\, &T$. c5 P$%6o.. Fa" que distinguir si en la e presa existe o no contrato colectivo en vigencia. - S+ e8+. e +n. "*/en o co$ec +0o 0+)en e 1A" . -((5. +a presentacin del pro"ecto deber* efectuarse no antes de /1 das ni despu2s de /D das anteriores a la fecha de venci iento de dicho contrato #art. .-- inc. , &T$$
)in perjuicio del pla4o anterior, la fecha para negociar puede ser postergada, cu pli2ndose los siguientes requisitos: a$ Debe ser convenida por las partes. b$ El pla4o *xi o de postergacin es de 3D das. c$ 'uede hacerse por una sola ve4 en cada perodo. d$ )e debe fijar la fecha de la futura negociacin. e$ Debe dejarse constancia escrita de todo ello " re itirse copia del acuerdo a la %nspeccin del Trabajo respectiva. +a negociacin que as se postergare se sujetar* integral ente al procedi iento legal " habilitar* a las partes para el ejercicio de todos los derechos, prerrogativas e instancias que en 2ste se conte plan. KPu2 ocurre con los trabajadores que ingresan a la e presa con posterioridad a la celebracin del contrato colectivoL De acuerdo con el art. .-inc. - &T, los trabajadores que ingresen a la e presa donde hubiere contrato colectivo vigente " que tengan derecho a negociar colectiva ente, podr*n presentar un pro"ecto de contrato despu2s de transcurridos 3 eses desde la fecha de su ingreso. +a duracin del o los contratos colectivos que celebren estos trabajadores nuevos, ser* lo que reste del pla4o de dos a!os contados desde la fecha de celebracin del 0lti o contrato colectivo que se encuentre vigente en la e presa, cualquiera que sea la duracin efectiva de 2ste. @o obstante, los trabajadores podr*n elegir co o fecha de inicio de dicha duracin el de la celebracin de un contrato anterior, con tal que 2ste se encuentre vigente. (hora bien, lo se!alado en los p*rrafos que anteceden no se aplica a los siguientes trabajadores: a$ ( los que, habiendo ingresado a la e presa con posterioridad a la celebracin del contrato colectivo, el e pleador les hubiere extendido, en su totalidad, las estipulaciones de dicho contrato9 " b$ ( los que ingresaron a la e presa antes de la celebracin del contrato colectivo, pero no participaron en la negociacin. En este grupo se hallan los trabajadores a los cuales el e pleador co unic la presentacin de un pro"ecto por parte de sus co pa!eros " que no presentaron pro"ectos propios dentro del pla4o de .D das, ni adhirieron a la negociacin de los de *s. Estos trabajadores deber*n presentar sus pro"ectos de contrato colectivo no antes de /1 ni despu2s de /D das anteriores al venci iento del pla4o de dos a!os de celebrado el 0lti o contrato colectivo, cualquiera que sea la duracin efectiva de 2ste.
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- S+ no e8+. e +n. "*/en o co$ec +0o 0+)en e 1A" . -1@5. De acuerdo con el art. .,B inc. ,A &T, en las e presas en que no existiere contrato colectivo anterior, los trabajadores podr*n presentar al e pleador un pro"ecto de contrato colectivo en el momento 6ue lo estimen conveniente. Esta afir acin exige dos precisiones: ,]. +a le" confiere al e pleador un derecho en virtud del cual puede unilateral ente excepcionar co o tie po inh*bil para el inicio del procedi iento un lapso de hasta 3D das en el a!o calendario, seguido o distribuido en parcialidades. 'ara ejercer este derecho el e pleador deber* hacer una declaracin en tal sentido, en el es de junio, antes de la presentacin de un pro"ecto de contrato, co unic*ndola por escrito a la %nspeccin del Trabajo " a los trabajadores. Esta declaracin cubrir* los doce eses calendarios siguientes a junio. En opinin de 'alavecino, el ejercicio de este derecho debe tener, ade *s, una clara justificacin econ ica o t2cnica ", por consiguiente, no estar inspirada en el ero propsito de entorpecer o i pedir la negociacin colectiva. Esta tesis encuentra un funda ento positivo en el art. .=B letra e$ &T que tipifica co o pr*ctica desleal el uso indebido o abusivo de esta facultad, lo que constitu"e una expresa consagracin legal de la teora del abuso del derecho en sede laboral. -]. El art. .,= &T se!ala que, dentro de los 1 das siguientes de recibido el pro"ecto de contrato colectivo, el e pleador podr* co unicar tal circunstancia a todos los de *s trabajadores de la e presa " a la %nspeccin del Trabajo. Esta facultad tiene co o finalidad conseguir la si ultaneidad de las negociaciones #art. .,1 inc. /A &T$. )i el e pleador les infor a de la presentacin de un pro"ecto, los de *s trabajadores "a no puede presentar los propios Ien el o ento en que lo esti en convenienteJ, sino dentro de un pla4o .D das contados desde la fecha de la co unicacin. El 0lti o da de este pla4o se entender* co o fecha de presentacin de todos los pro"ectos, para los efectos del c puto de los pla4os destinados a dar respuesta e iniciar las negociaciones #art. .-D &T$. (hora bien, si el e pleador no efectuare tal co unicacin, deber* negociar con quienes hubieren presentado el pro"ecto " los de *s trabajadores antendr*n su derecho a presentar pro"ectos de contrato colectivo en cualquier tie po #art. .,> &T$. +a le" entiende en tal caso que ha" acuerdo de las partes para negociar inte pestiva ente #cf. art. .,1 inc. /A in 4ine &TD.
'or otra parte, si los de *s trabajadores de la e presa no presentan un pro"ecto de contrato colectivo, no obstante hab2rseles practicado la co unicacin, slo podr*n presentar sus pro"ectos de acuerdo con las reglas se!aladas en el art. .--. !5 Rep"e.en %c+,n !e $o. "%&%'%!o"e. 1A" . -(K5. Debe os distinguir entre la parte trabajadora " la parte patronal. - P%" e "%&%'%!o"%. +a representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar* a cargo de una co isin negociadora integrada en la for a que a continuacin se indica: a$ )i el pro"ecto es presentado por un sindicato: la co isin se integra por el directorio de ese sindicato. b$ )i el pro"ecto es presentado por varios sindicatos conjunta ente: la co isin se integra por los directores de todos los sindicatos. c$ )i el pro"ecto es presentado por un grupo ad hoc -o coalicin- de trabajadores: deber* designarse una co isin negociadora confor e a las reglas siguientes: i$ +os representantes deber*n cu plir los is os requisitos que se exigen para ser director sindical. ii$ El n0 ero de ie bros de la co isin depender* de la cantidad de trabajadores agrupados, confor e a la tabla siguiente: N? !e "%&%'%!o"e. %)"*p%!o. Cenos de -1D -1D a >>> ,.DDD a -.>>> ..DDD o *s N? !e "ep"e.en %n e. . 1 B >
. 1 B >
. / 1
- P%" e p% "on%$. El e pleador, a su ve4, tendr* derecho a ser representado en la negociacin hasta por tres apoderados que for en parte de la e presa, entendi2ndose ta bi2n co o tales a los ie bros de su respectivo directorio " a los socios con facultades de ad inistracin. e5 A.e.o"e. !e $%. p%" e. 1%" . -(@ CT5. (de *s de los ie bros de la co isin negociadora " de los apoderados del e pleador, podr*n asistir al desarrollo de las negociaciones los asesores que designen las partes, los que no podr*n exceder de tres por cada una de ellas. >5 P"e.en %c+,n p"op+%/en e %$ 1%" . -(7 CT5. ,$ )e verifica ediante la entrega del pro"ecto al e pleador. -$ El e pleador deber* fir ar una copia de aqu2l para acreditar que ha recibido el pro"ecto. .$ Dicha copia deber* ser entregada a la %nspeccin del Trabajo, dentro de los 1 das siguientes a su presentacin. /$ )i el e pleador se negare a fir ar la referida copia, los trabajadores podr*n requerir a la %nspeccin del Trabajo, dentro de los . das siguientes al venci iento del "a se!alado pla4o de 1 das, para que le notifique el pro"ecto de contrato. 1$ )e entender* para estos efectos por e pleador a las personas a quienes se refiere el art. / &T. )5 Con en+!o /En+/o 1A" . -(A5. El pro"ecto de contrato colectivo deber* contener, a lo enos, las siguientes enciones: ,.- las partes a quienes ha"a de involucrar la negociacin, aco pa!*ndose una n ina de los socios del sindicato o de los ie bros del grupo co prendidos en la negociacin ", en su caso, la n ina " r0brica de los trabajadores adherentes a la presentacin.
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iii$ +a eleccin de los ie bros de la co isin negociadora se efectuar* por votacin secreta, la que deber* practicarse ante un inistro de fe, si los trabajadores fueren -1D o *s. iv$ &ada trabajador tendr* derecho a un n0 ero de votos, no acu ulativos, que vara en relacin a la cantidad de representantes a elegir: N? !e "ep"e.en %n e. N? !e 0o o.
-.- las cl*usulas que se proponen. ..- el pla4o de vigencia del contrato. /.- la individuali4acin de los integrantes de la co isin negociadora. El pro"ecto llevar*, ade *s, la fir a o i presin digital de todos los trabajadores involucrados en la negociacin cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo efecto de negociar. En todo caso, deber* ta bi2n ser fir ado por los ie bros de la co isin negociadora. #5 E>ec o. !e $% p"e.en %c+,n. - F*e"o $%&o"%$ 1A" . -C95. +os trabajadores involucrados en una negociacin colectiva go4ar*n del fuero establecido en la legislacin vigente, desde los die4 das anteriores a la presentacin de un pro"ecto de contrato colectivo hasta treinta das despu2s de la suscripcin de este 0lti o, o de la fecha de notificacin a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado. )in e bargo, no se requerir* solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a pla4o fijo, cuando dicho pla4o expirare dentro del perodo "a referido anterior ente. - O&$+)%c+,n !e $o. "%&%'%!o"e. !e pe"/%nece" en $% ne)oc+%c+,n co$ec +0%, .%$0o H*e .e #%)% e>ec +0% $% #*e$)% 4 p"oce!% e$ "e+n e)"o +n!+0+!*%$ 1A" . -(F5. ?na ve4 presentado el pro"ecto de contrato colectivo, el trabajador deber* per anecer afecto a la negociacin durante todo el proceso, sin perjuicio de lo se!alado en los artculos .=,, .=- " .=., referentes al ree pla4o de trabajadores en la huelga. El trabajador que tenga un contrato colectivo vigente no podr* participar en otras negociaciones colectivas, en fechas anteriores a las del venci iento de su contrato, salvo acuerdo con el e pleador. )e entender* que ha" acuerdo del e pleador si no recha4a la inclusin del trabajador en la respuesta que d2 al pro"ecto de contrato colectivo, sie pre que en 2ste se ha"a encionado expresa ente dicha circunstancia.
%5 Opo" *n+!%!. De acuerdo con el art. .-> inc. final &T, el e pleador dar* respuesta al pro"ecto de contrato colectivo dentro de los ,1 das siguientes a su presentacin. +as partes, de co 0n acuerdo, podr*n prorrogar este pla4o por el t2r ino que esti en necesario. &5 Fo"/%. ,$ +a contestacin debe constar por escrito. -$ En esta respuesta el e pleador puede for ular las observaciones que le ere4ca el pro"ecto. (s podr*: a$ % pugnar la fecha de la presentacin sosteniendo que no corresponde al pla4o legal. b$ :or ular reparos de representacin al directorio o a la co isin negociadora, por la parte trabajadora o respecto de sus asesores. c$ ;echa4ar la inclusin de trabajadores que no tengan derecho a negociar, por no conced2rselo la le" o bien por ser parte de un contrato colectivo vigente. d$ @o haberse dado cu pli iento a las exigencias legales sobre cantidad " porcentaje de trabajadores para presentar un pro"ecto. e$ %nfringir alguna otra regla que regule la presentacin del pro"ecto. f$ En general, no cu plir con todas las exigencias legales sobre la presentacin del pro"ecto " su contenido. .$ +a contestacin deber* pronunciarse sobre todas las proposiciones de los trabajadores, lo que i porta aceptar o recha4ar co pleta o parcial ente cada una de sus propuestas. Deber*, ade *s, expresar en funda ento de su decisin. /$ +a contestacin incluir* el pro"ecto de contrato colectivo que a su ve4 presente el e pleador a sus trabajadores, el cual deber* contener todas las cl*usulas de su proposicin. 1$ El e pleador aco pa!ar* con su respuesta los antecedentes necesarios para justificar las circunstancias econ icas " de *s pertinentes que invoque, siendo obligatorio, co o ni o, adjuntar copia de los docu entos se!alados en el inciso 1 del art. .,1 &T, cuando dichos antecedentes no se hubieran entregado anterior ente. c5 En "e)% !e $% con e. %c+,n 1%" . --C CT5.
&. Re.p*e. % !e$ e/p$e%!o" 1A" . -(95.
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,$ El e pleador deber* presentar su respuesta a la co isin negociadora " solicitar a uno o *s de sus ie bros que fir e una copia de esa respuesta, para acreditar su recepcin. -$ Deber* aco pa!ar la copia fir ada a la %nspeccin del Trabajo dentro de los 1 das siguientes a la fecha de su entrega a dicha co isin. .$ En caso de negativa de los integrantes a suscribir dicha copia, el e pleador podr* requerir a la %nspeccin del Trabajo Mdentro de los . das siguientes al venci iento del pla4o se!alado- para que le notifique la respuesta a la co isin negociadora. !5 Rep"e.en %c+,n !e$ e/p$e%!o" 1A" . -(K +nc+.o >+n%$5. e5 O&'ec+,n !e $e)%$+!%! 1A" . --15. ;ecibida la respuesta del e pleador, la co isin negociadora podr* recla ar de las observaciones for uladas por 2ste, " de las que ere4ca la respuesta, por no ajustarse 2stas a las disposiciones del &T. +a recla acin deber* for ularse ante la %nspeccin del Trabajo dentro del pla4o de 1 das contados desde la fecha de recepcin de la respuesta. +a %nspeccin del Trabajo tendr* igual pla4o para pronunciarse, contado desde la fecha de presentacin de la recla acin. @o obstante, si la negociacin involucra a *s de ,.DDD trabajadores, la recla acin deber* ser resuelta por el Director del Trabajo. +a resolucin que acoja las observaciones for uladas ordenar* a la parte que corresponda su en ienda dentro de un pla4o no inferior a 1 ni superior a = das contados desde la fecha de notificacin de la resolucin respectiva, bajo apercibi iento de tenerse por no presentada la cl*usula o el pro"ecto de contrato, o de no haber respondido oportuna ente el pro"ecto, seg0n el caso. (dvi2rtase la gravedad que reviste este apercibi iento para el e pleador que no salva dentro de pla4o las observaciones de la parte trabajadora, pues se entiende que no ha respondido oportuna ente el pro"ecto, circunstancia que hace aplicable, a su ve4, la sancin del art. ..- inc. final &T9 a saber, la aceptacin ntegra del pro"ecto. En ca bio, respecto de la parte trabajadora se hace una distincin entre la cl*usula defectuosa " el pro"ecto co pleto, lo que per ite graduar la intensidad del apercibi iento para el caso que no se subsane el defecto. +a interposicin del recla o no suspender* el curso de la negociacin colectiva.
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@o ser* ateria de este procedi iento de objecin de legalidad la circunstancia de esti ar alguna de las partes que la otra, en el pro"ecto de contrato colectivo o en la correspondiente respuesta, seg0n el caso, ha infringido la prohibicin relativa a las aterias no negociables #pues, co o advierte Cacchiavello, su infraccin est* sancionada con nulidad absoluta declarada judicial ente$. +la a la atencin que no se conte ple aqu la posibilidad de recurrir a los tribunales respecto de la resolucin de la %nspeccin o de la Direccin del Trabajo en su caso. &on todo, si el rgano fiscali4ador priva, perturba o siquiera a ena4a con su decisin los derechos constitucionales de las partes de anera ilegal o arbitraria, es posible i petrar la accin constitucional de proteccin, para que la &orte de (pelaciones respectiva restaure el i perio del Derecho. >5 S%nc+one. po" >%$ % !e "e.p*e. % opo" *n% 1A" . --(5. ( pesar de que el &T no contiene una nor a explcita que declare el deber de negociar del e pleador, aparece claro que 2ste est* obligado, cuando enos, a la evacuacin dentro del pla4o establecido de la correspondiente contestacin, pues aquel cuerpo legal establece un doble ecanis o sancionatorio para el caso de incu pli iento. En efecto, el art. ..- &T conte pla dos sanciones: ,.- )i el e pleador no diere respuesta al pro"ecto de los trabajadores, o ortunamente ser* sancionado con una ulta ascendente al -DO de las re uneraciones del 0lti o es de todos los trabajadores co prendidos en el pro"ecto de contrato colectivo. +a ulta ser* aplicada ad inistrativa ente por la %nspeccin del Trabajo respectiva " de ella podr* recla arse con arreglo al procedi iento que establece la propia le" #arts. /B/ " /B1 &T$. -.- +legado el vig2si o da de presentado el pro"ecto de contrato colectivo, sin que el e pleador le ha"a dado respuesta, se entender* que lo acepta, salvo prrroga acordada por las partes de confor idad con el inciso del art. .-> &T. Cacchiavello opina que esta nor a constitu"e una Ipresuncin de derechoJ, que no ad ite prueba en contrario. +a le" supone que habiendo conocido el e pleador el pro"ecto " las nor as procesales, sobre todo dicho artculo, si no hace uso de su derecho de contestar el pro"ecto, ni observarlo, 6uiere decir que lo acepta. El citado autor destaca, ade *s, dos cuestiones interesantes que suscita esta nor a:
,. El pla4o se!alado vence a la edianoche del da ,> desde la presentacin del pro"ecto, pues es en ese instante preciso cuando IllegaJ el vig2si o da. -. KPu2 pasa si el e pleador no contesta dentro de la prrroga acordada por las partesL K5pera la sancin de tener por aceptado el pro"ectoL +a le" no lo se!ala expresa ente. K)e puede aplicar una presuncin de derecho para una situacin no prevista de odo explcitoL Cacchiavello se!ala que su interpretacin necesita que se considere la frase Isalvo prrroga acordadaJ co o una defectuosa redaccin referida a los -D das indicados, "a que la palabra IprrrogaJ tiene una relacin de continuidad con el pla4o b*sico. &onsiguiente ente, vencido el pla4o legal b*sico o su prrroga, correspondera que operara la presuncin de derecho se!alada. 11.(. :C,/o con +nI% $% ne)oc+%c+,n= %. Re*n+one. !e "%&%'o 1%/p$+% $+&e" %!, con e$ o&'e o !e $$e)%" % %c*e"!o5. )eg0n el art. ... &T, a partir de la respuesta del e pleador las partes se reunir*n el n0 ero de veces que esti en conveniente, con el objeto de obtener directa ente un acuerdo, sin sujecin a ning0n tipo de for alidades. &. T<"/+no !e $% ne)oc+%c+,n. a$ (cuerdo: for ali4acin del contrato colectivo. b$ Desacuerdo #(rt. .3>$: )i llegada la fecha de t2r ino del contrato, o transcurridos *s de cuarenta " cinco das desde la presentacin del respectivo pro"ecto si la negociacin se ajusta al procedi iento del &aptulo % del Ttulo %% #negociacin a nivel de e presa$, o *s de sesenta si la negociacin se ajusta al procedi iento del &aptulo %% del Ttulo %% #negociacin suprae presa$, las partes a0n no hubieren logrado un acuerdo, podr*n: - (cordar la prrroga de la vigencia del instru ento colectivo anterior, para continuar negociando. - Exigir un IpisoJ a la negociacin colectiva: la co isin negociadora puede exigir al e pleador en cualquier oportunidad, durante el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en el instru ento vigente al o ento de presentar el pro"ecto. El e pleador no podr* negarse a esta exigencia " el
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contrato deber* celebrarse por el pla4o de ,= eses. &on todo, no se incluir*n en el nuevo contrato las estipulaciones relativas a reajustabilidad tanto de las re uneraciones co o de los de *s beneficios pactados en dinero. 'ara todos los efectos legales, el contrato se entender* suscrito en la fecha en que la co isin negociadora co unique, por escrito, su decisin al e pleador. c. Me!+%c+,n 0o$*n %"+%: un tercero contribu"e a la solucin del conflicto. !. A"&+ "%'e: un tercero independiente decide el conflicto, siendo su veredicto obligatorio para las partes. En &hile, el arbitraje laboral puede ser: - 8oluntario. - 5bligatorio. e. So$+c+ *! !e &*eno. o>+c+o.: especie de conciliacin, donde un tercero esti ula a las partes para que negocien " lleguen a acuerdo. >. E'e"c+c+o !e$ !e"ec#o !e #*e$)%. ). LocO-o* o c+e""e p% "on%$. 11.-. E %p%. 0o$*n %"+%.. %. Me!+%c+,n 0o$*n %"+%. - )u puesta en archa depende del acuerdo de a bas partes de recurrir a ella. - 'uede reali4arse en cualquier o ento de la negociacin colectiva. - +as partes designan al ediador. - 'rocedi iento: el que se!alen las partes o, en subsidio, el que se!ala el artculo .1/. &onfor e al art. .1/, el ediador tendr* un pla4o *xi o de ,D das, o el que deter inen las partes, contados desde la notificacin de su designacin, para desarrollar su gestin. (l t2r ino de dicho pla4o, si no se hubiere logrado acuerdo, convocar* a las partes a una audiencia en la que 2stas deber*n for ali4ar su 0lti a proposicin de contrato colectivo. El ediador les presentar* a las partes una propuesta de solucin, a la que 2stas deber*n dar respuesta dentro de un pla4o de . das. )i a bas partes o una de ellas no
aceptase dicha proposicin o no diese respuesta dentro del pla4o indicado precedente ente, pondr* t2r ino a su gestin, presentando a las partes un infor e sobre el particular, en el cual dejar* constancia de su proposicin " de la 0lti a proposicin de cada una de ellas, o slo de la que la hubiese hecho. - :acultades del ediador: (rt. .1. " .3-. El art. .1. se!ala que el ediador estar* dotado de las facultades indicadas en el art. .3-, salvo acuerdo en contrario de las partes. &onfor e al art. .3-, podr* requerir los antecedentes que ju4gue necesarios, efectuar las visitas que esti e procedentes a los locales de trabajo, hacerse asesorar por organis os p0blicos o por expertos sobre las diversas aterias so etidas a su resolucin, " exigir aquellos antecedentes docu entales, laborales, tributarios, contables o de cualquier otra ndole que las le"es respectivas per itan exigir a las autoridades de los diversos servicios inspectivos. (l hacerse cargo de su gestin, el ediador recibir* de la %nspeccin del Trabajo toda la docu entacin que constitu"e el expediente de negociacin existente en dicha reparticin. &. A"&+ "%'e 0o$*n %"+o. De acuerdo con el art. .11 &T, las partes podr*n so eter la negociacin a arbitraje en cualquier o ento, sea durante la negociacin is a o incluso durante la huelga o el cierre te poral de la e presa o lockout$ Cacchiavello se!ala que el arbitraje voluntario puede ser concebido co o la renuncia de los sujetos colectivos a usar o continuar los edios legales de autotutela de la huelga " el locWout " ante la i posibilidad de convenir directa ente un contrato colectivo, requieren a un tribunal arbitral que resuelva sus controversias, co pro eti2ndose a aceptar " a cu plir sus decisiones. +os requisitos " contenido del co pro iso est*n se!alados, u" escueta ente, en el art. .13 &T " son los siguientes: a$ Deber* constar por escrito. b$ En 2l se consignar* el no bre del *rbitro laboral o la for a para designarlo. c$ +as partes podr*n fijar libre ente el procedi iento a que ha de ajustarse el *rbitro en su actuacin. En defecto de tal deter inacin, lo fijar* el propio *rbitro. d$ &opia de este acuerdo deber* enviarse a la %nspeccin del Trabajo dentro del pla4o de 1 das contados desde su suscripcin.
Este procedi iento ter ina con el fallo arbitral, el cual es asi ilable a un contrato colectivo. c. A"&+ "%'e o&$+)% o"+o. 15 C%.o. en H*e p"oce!e. )eg0n lo se!ala el art. .11 inc. - &T, el arbitraje ser* obligatorio: a$ En aquellos casos en que est2n prohibidos la huelga " cierre te poral de la e presa o locW-out. b$ &uando habi2ndose ejercido legal ente tales edios de autotutela, ra4ones de bien co 0n Mtipificadas en el art. .=1 &T- aconsejaren al 'residente de la ;ep0blica decretar la reanudacin de faenas. (5 Re/+.+,n %$ C,!+)o !e P"oce!+/+en o C+0+$. El arbitraje obligatorio se regir*, en cuanto a la constitucin del tribunal arbitral, al procedi iento a que debe ajustarse " al cu pli iento de sus resoluciones, por lo dispuesto en las nor as del &T ", en lo que fuere co patible, por lo establecido para los *rbitros arbitradores en el p*rrafo -A del Ttulo 8%%% del +ibro %%% del &'& #art. .1= &T$. -5 No/&"%/+en o !e$ G"&+ "o. +a le" ha li itado el derecho que tienen las partes para no brar jueces *rbitros, pudiendo hacerlo sola ente de entre una Nmina Nacional de Hrbitros que regula el Ttulo 7 del +ibro %8 del &T. 75 Opo" *n+!%! 4 >o"/% !e !e.+)n%"$o. )eg0n se desprende del art. .1B &T, en los arbitrajes obligatorios, el *rbitro debe sie pre designarse en una audiencia ante la %nspeccin del Trabajo. En el caso de las e presas sujetas a la prohibicin de huelga, existen dos posibilidades: ,. +as partes tienen el derecho de concurrir en cualquier tie po a la %nspeccin del Trabajo para solicitar que se proceda a la designacin del *rbitro laboral. -. )i las partes no ejercitaran tal derecho, la %nspeccin del Trabajo las citar* a un co parendo para dentro del tercero da, con el objeto de proceder a la designacin. 'ara deter inar desde cuando corre el pla4o de la citacin es preciso distinguir:
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i$ )i existe contrato colectivo o fallo arbitral anterior: una ve4 vencido su pla4o de vigencia, a enos que las partes hubieren prorrogado 2sta para continuar negociando Mconfor e lo autori4a el art. .3> inc. , &T- en cu"o caso el pla4o corre desde el fin de la prrroga. ii$ )i no existiere alguno de estos instru entos, el pla4o de la citacin co ien4a a correr una ve4 transcurridos que sean /1 3D das M seg0n se trate de una negociacin sujeta al procedi iento legal intra o supra-e presas, respectiva ente- desde la presentacin del pro"ecto de contrato sin que se hubiera suscrito el instru ento definitivo. &uando el arbitraje obligatorio tuviere su causa en haber ordenado el 'residente de la ;ep0blica la reanudacin de faenas, vale decir, en las e presas no sujetas a la prohibicin de huelga, el pla4o de la citacin que deber* practicar la %nspeccin del Trabajo se contar* a partir de la fecha del decreto respectivo. +a audiencia se celebrar* con cualquiera de las partes que asista, o a0n en su ausencia, " de ella se levantar* acta en la cual se dejar* constancia de tal designacin " de las 0lti as proposiciones de las partes. +a for a de designar el *rbitro est* regulada en el art. .1> &T. De acuerdo a lo se!alado en su inciso -, para designar el *rbitro laboral, las partes deber*n proceder a enu erar en un orden de preferencia los distintos *rbitros laborales incluidos en la @ ina @acional. +a %nspeccin del Trabajo designar* a aquel que *s se aproxi e a las preferencias de a bas partes9 si se produce igualdad de preferencias, el *rbitro laboral ser* elegido por sorteo de entre aquellos que obtuvieron la igualdad. )i a la audiencia no asistieren las partes o una de ellas, el *rbitro laboral ser* designado por sorteo #art. .1> inc. final &T$. A5 E$ %"&+ "%'e en p"+/e"% +n. %nc+%. )eg0n el inc. , del art. .1> &T, las negociaciones so etidas a arbitrajes obligatorios ser*n resueltas en pri era instancia por un tribunal arbitral unipersonal, que ser* designado de entre la @ ina @acional de Vrbitros +aborales o &uerpo (rbitral. El art. .33 inc. , &T dispone que, en los casos en que proceda arbitraje obligatorio, si 2ste afecta a ..DDD o *s trabajadores, el tribunal arbitral de pri era instancia estar* integrado por tres *rbitros laborales. Dos de ellos ser*n elegidos de la @ ina @acional, de acuerdo con las nor as "a estudiadas " el tercero ser* designado discrecional ente por el Cinisterio de Facienda.
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- Con. + *c+,n. De confor idad con lo se!alado en el art. .3, &T, el tribunal deber* constituirse dentro de los 1 das h*biles siguientes a la notificacin de su designacin. +a notificacin al *rbitro laboral o a los *rbitros laborales designados ser* practicada por el )ecretario del &uerpo (rbitral, para cu"o efecto el %nspector del Trabajo pondr* en su conoci iento, dentro de los . das siguientes a esta designacin, el no bre de aqu2l o aqu2llos, " le re itir* el expediente de la negociacin. )i el tribunal no se constitu"ere dentro del pla4o establecido, deber* procederse a la designacin de uno nuevo, ajust*ndose el procedi iento en lo de *s a lo dispuesto en las nor as "a estudiadas. )in perjuicio de lo anterior, el &onsejo Directivo del &uerpo (rbitral podr* acordar la re ocin del *rbitro que no constitu" el respectivo tribunal por notable abandono de sus deberes, de acuerdo con la letra c$ del art. /,, &T. - I/p$+c%nc+%. 4 "ec*.%c+one.. Esta ateria est* regulada por el art. .3D &T. )er*n aplicables a los *rbitros laborales las causales de i plicancia " recusacin se!aladas en los artculos ,>1 " ,>3 del &5T. +a encin que en dichas nor as se hace a los abogados de las partes debe entenderse referida a los asesores de las is as en el respectivo procedi iento de negociacin colectiva. 'ara los efectos de las i plicancias o recusaciones, sola ente se entender*n co o parte el e pleador, sus representantes legales, sus apoderados en el procedi iento de negociacin colectiva, los directores de los sindicatos interesados en la is a, " los integrantes de la respectiva co isin negociadora de los trabajadores en su caso. +as i plicancias o recusaciones ser*n declaradas de oficio o a peticin de parte por el *rbitro laboral designado. En caso de i plicancia, la declaracin podr* for ularse en cualquier tie po. En caso de recusacin, el tribunal deber* declararla dentro del pla4o de 1 das h*biles de haberse constituido. Dentro del is o pla4o, la parte interesada podr* ta bi2n deducir las causales de recusacin que fueren pertinentes. )i la causal de recusacin sobreviniere con posterioridad a la constitucin del tribunal arbitral, dicho pla4o se contar* desde que se tuvo conoci iento de la is a. )i el tribunal no diere lugar a la declaracin de la i plicancia o recusacin, la parte afectada podr* apelar, dentro del pla4o de 1 das h*biles, ante el &onsejo Directivo del &uerpo (rbitral, el que resolver* de acuerdo al
procedi iento que se deter ine en confor idad a lo dispuesto en la letra g$ del art. /D3 &T. En uso de la facultad se!alada, el &onsejo podr* enco endar la resolucin del asunto a dos o *s de sus ie bros " la decisin de 2stos ser* la del &onsejo Directivo del &uerpo (rbitral. +a interposicin de este recurso no suspender* el procedi iento de arbitraje. &on todo, no podr* procederse a la dictacin del fallo arbitral sin que previa ente se ha"a resuelto la i plicancia o recusacin. +a resolucin que se pronuncie acerca de la i plicancia o recusacin se notificar* por c2dula a las partes. - E$ p"oce!+/+en o. El procedi iento arbitral ser* fijado por las partes o, en caso de desacuerdo, por el tribunal #art. .3, inc. .A &T$. El tribunal deber* fallar dentro de los .D das h*biles siguientes a su constitucin, pla4o que podr* prorrogar fundada ente por otros ,D das h*biles #art. .3, inc. /A &T$. - F%c*$ %!e. !e$ "+&*n%$. &onfor e lo previsto en el art. .3- &T, al hacerse cargo de su gestin, el tribunal recibir* de la %nspeccin del Trabajo toda la docu entacin que constitu"e el expediente de negociacin existente en dicha reparticin. 'odr*, ade *s: a$ ;equerir los antecedentes que ju4gue necesarios. b$ Efectuar las visitas que esti e procedentes a los locales de trabajo. c$ Facerse asesorar por organis os p0blicos o por expertos sobre las diversas aterias so etidas a su resolucin. d$ Exigir aquellos antecedentes docu entales, laborales, tributarios, contables o de cualquier otra ndole que las le"es respectivas per itan exigir a las autoridades de los diversos servicios inspectivos. - E$ >%$$o %"&+ "%$. El art. .3. &T establece las siguientes reglas para fallar el conflicto colectivo: ,.- El tribunal arbitral, en los arbitrajes obligatorios, estar* obligado a fallar a favor de una de las dos posiciones de las partes, vigentes en el o ento de so eter el caso a arbitraje, debiendo aceptarla en su integridad. En consecuencia, no podr* fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de una " otra parte.
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-.- 'ara e itir su fallo, el *rbitro laboral deber* to ar en consideracin, entre otros, los siguientes ele entos: a$ El nivel de re uneraciones vigente en la pla4a para los distintos cargos o trabajos so etidos a negociacin. b$ El grado de especiali4acin " experiencia de los trabajadores que les per ite aportar una a"or productividad a la e presa en relacin a otras de esa actividad u otra si ilar. c$ +os au entos de productividad obtenidos por los distintos grupos de trabajadores. d$ El nivel de e pleo en la actividad de la e presa objeto de arbitraje. ..- El fallo ser* fundado " deber* contener iguales enciones que las especificadas para el contrato colectivo " la regulacin de los honorarios del tribunal arbitral. /.- +as costas del arbitraje ser*n de cargo de a bas partes, por itades. 1.- De confor idad con lo dispuesto en el art. .3B &T, la sentencia arbitral tendr* vigencia a contar de la suscripcin del co pro iso, sin perjuicio de que, en caso de haberse hecho efectiva la huelga, su duracin se cuente a partir del da siguiente al de la fecha del venci iento del contrato colectivo o fallo arbitral anterior o del cuadrag2si o quinto o sexag2si o da, contado desde la presentacin del respectivo pro"ecto, seg0n corresponda. En todo caso, su duracin no ser* inferior a dos a!os. K5 E$ %"&+ "%'e en $% .e)*n!% +n. %nc+%. Esta ateria est* regulada en los arts. .3/ " .31 &T, los cuales establecen las reglas siguientes: ,.- El fallo arbitral ser* apelable ante una &orte (rbitral integrada por tres ie bros, designados en cada caso por sorteo, ante la %nspeccin del Trabajo de entre la @ ina de Vrbitros. &uando el arbitraje obligatorio afectare a ..DDD o *s trabajadores el fallo ser* apelable para ante un tribunal de cinco ie bros, tres de los cuales ser*n elegidos por sorteo de entre la @ ina de Vrbitros +aborales, uno ser* designado por el Cinisterio de Facienda " otro por la &orte )upre a, en a bos casos discrecional ente. -.- )i en una is a e presa hubiere lugar a varios arbitrajes en la is a 2poca de negociacin, el tribunal arbitral de segunda instancia deber* estar integrado por las is as personas.
..- El recurso de apelacin deber* interponerse ante el propio tribunal apelado, dentro del pla4o de 1 das h*biles contados desde la notificacin del fallo arbitral, para ante el tribunal de apelacin respectivo9 ser* fundado " deber* contener las peticiones concretas que se so etan al fallo de dicho tribunal. /.- Deducido el recurso de apelacin, el tribunal de pri era instancia har* llegar los autos respectivos a la %nspeccin del Trabajo correspondiente, con el objeto de proceder a la designacin de los integrantes del tribunal de apelaciones. 1.- +a &orte (rbitral o el tribunal de segunda instancia funcionar* con asistencia de la a"ora de sus ie bros, bajo la presidencia de quien hubiere sido designado por a"ora de votos, o a falta de la is a, por sorteo. 3.- +a &orte (rbitral deber* e itir su fallo dentro de los .D das siguientes al de la notificacin de su designacin. B.- El acuerdo que al efecto deba adoptar el tribunal respectivo se regir* por las disposiciones contenidas en los artculos =. a =1 del &5T. )i para llegar a dicho acuerdo fuere necesario el concurso de otros *rbitros laborales, en confor idad a las nor as citadas en el p*rrafo precedente, su integracin al tribunal arbitral respectivo se har* lla ando en cada oportunidad al que corresponda por orden alfab2tico. =.- +as costas de la apelacin ser*n de cargo de la parte vencida. >.- +as disposiciones relativas a la constitucin, procedi iento, facultades " requisitos " contenido del fallo #arts. .3,,.3- " .3.$ se!aladas para el tribunal de pri era instancia se aplicar*n a la &orte (rbitral en lo que fueren pertinentes. +a aplicacin de estos preceptos confir a lo se!alado por Cacchiavello en orden a que el tribunal de al4ada tiene facultades li itadas en la decisin " en ca bio u" a plias en ateria de prueba. @5 A&%n!ono !e$ p"oce!+/+en o %"&+ "%$. El art. .3= &T autori4a a las partes para que, en cualquier estado del procedi iento arbitral, pongan fin a la negociacin " celebren el respectivo contrato colectivo, sin perjuicio de pagar las costas ocasionadas por el arbitraje, de acuerdo con el arancel que fije el Cinisterio de Econo a, :o ento " ;econstruccin. !. So$+c+ *! !e &*eno. o>+c+o. 1A" . -@7 &+.5.
+as partes pueden solicitar al %nspector del Trabajo co petente la interposicin de sus buenos oficios para facilitar el acuerdo #conciliacin$. 5portunidad: pueden ser solicitados por cualquiera de las partes, dentro de las /= horas siguientes de acordada la huelga, sie pre que no se ha"a recurrido a ediacin o a arbitraje voluntario. En el dese pe!o de su co etido, el %nspector del Trabajo podr* citar a las partes, en for a conjunta o separada, cuantas veces esti e necesario, con el objeto de acercar posiciones " facilitar el estableci iento de bases de acuerdo para la suscripcin del contrato colectivo. Transcurridos cinco das h*biles desde que fuere solicitada su intervencin, sin que las partes hubieren llegado a un acuerdo, el %nspector del Trabajo dar* por ter inada su labor, debiendo hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente h*bil. )in perjuicio de lo anterior, las partes podr*n acordar que el %nspector del Trabajo contin0e desarrollando su gestin por un lapso de hasta cinco das, prorrog*ndose por ese hecho la fecha en que la huelga deba hacerse efectiva. De las audiencias que se realicen ante el %nspector del Trabajo deber* levantarse acta fir ada por los co parecientes " el funcionario referido. 1(. Ne)oc+%c+,n co$ec +0% no "e)$%!%. )in perjuicio del procedi iento de negociacin colectiva reglada, en cualquier o ento " sin restricciones, las partes pueden iniciar negociaciones directas " sin sujecin a nor as de procedi iento para convenir condiciones co unes de trabajo " re uneraciones, por un tie po deter inado #art. .,/$. +a is a nor a se!ala que los sindicatos de trabajadores transitorios o eventuales podr*n pactar con uno o *s e pleadores, condiciones co unes de trabajo " re uneraciones para deter inadas obras o faenas transitorias o de te porada. En resu en, esta odalidad de negociacin presenta las siguientes caractersticas: a$ 'uede iniciarse en cualquier o ento. b$ @o se encuentra sujeta a restricciones de ninguna naturale4a. c$ +os trabajadores slo pueden participar en este tipo de proceso, representados por una organi4acin sindical. d$ +a directiva act0a co o co isin negociadora, se presu e por tanto, la voluntad colectiva. e$ Tiene por objeto convenir condiciones co unes de trabajo " re uneraciones, por un tie po deter inado.
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f$ +as nor as procesales establecidas para la negociacin colectiva reglada, no le resultan aplicables. g$ @o da lugar a los derechos, prerrogativas " obligaciones que se establecen en la negociacin reglada, por tanto: - @o ha" derecho a fuero para los trabajadores involucrados. - @o ha" derecho a huelga ni locW-out. - @o obliga a negociar al e pleador. - @o obliga a la e presa a suscribir un instru ento colectivo. h$ )u duracin no podr* ser inferior a dos a!os ni superior a cuatro a!os. i$ El instru ento que se suscribe, se deno ina &onvenio &olectivo. 1-. Ne)oc+%c+,n co$ec +0% .e/+""e)$%!% 1A" . -17 &+.5. ;eglas ni as para los procesos de negociacin en que participen grupos de trabajadores que se unen slo para negociar #+e" @A ,>.B1>6-DD,$: a$ Deber* tratarse de grupos de = o *s trabajadores. b$ +os trabajadores ser*n representados por una co isin negociadora, de no enos de tres integrantes ni *s de cinco, elegida por los involucrados en votacin secreta celebrada ante un %nspector del Trabajo. c$ El e pleador estar* obligado a dar respuesta a la presentacin hecha por los trabajadores dentro del pla4o de ,1 das. )i as no lo hiciere, se aplicar* la ulta prevista en el art. 1D3. d$ +a aprobacin de la propuesta final e pleador deber* ser prestada por los trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un inspector del Trabajo. )i se suscribiere un instru ento sin sujecin a estas nor as ni as de procedi iento, 2ste tendr* la naturale4a de contrato individual de trabajo " no producir* el efecto de un convenio colectivo. &on todo, si en una e presa se ha suscrito un convenio colectivo, ello no obstar* para que los restantes trabajadores puedan presentar pro"ectos de contrato colectivo, de confor idad al artculo .,B. Tal co o en el caso de la negociacin colectiva no reglada, no se sujetar* a las nor as procesales previstas para la negociacin colectiva reglada, ni dar* lugar a los derechos, prerrogativas " obligaciones que para 2sta se se!alan en el &T. (s, por eje plo, no procede la huelga ni el cierre patronal. (de *s, los instru entos colectivos que se suscriban se deno inar*n
convenios colectivos " tendr*n los is os efectos que los contratos colectivos, sin perjuicio de las nor as especiales a que se refiere el art. .1,. Ga onal opina que estos resguardos no constitu"en la consagracin de una suerte de negociacin se irreglada, "a que son regulaciones ni as a fin de evitar fraudes " vulneraciones a la libertad sindical. (de *s, en co paracin con el procedi iento reglado, se trata de una negociacin u" libre en cuanto al procedi iento, ucho *s cercana de la no reglada o infor al sindical " lejana de un punto edio entre la regla entada " la infor al. El autor agrega que estas nor as pareciera que i piden que la iniciativa de negociar sea del e pleador, salvo que los trabajadores to en la propuesta del e pleador " la presenten seg0n el procedi iento descrito. +os arts. .,/ bis ( " .,/ bis < regulan la negociacin colectiva de los sindicatos de trabajadores agrcolas de te porada. En efecto, el sindicato que agrupe a trabajadores agrcolas de te porada, tendr* la facultad de presentar a el o a los respectivos e pleadores, un pro"ecto de convenio colectivo al que deber*n dar respuesta dentro del pla4o de ,1 das desde la recepcin del respectivo pro"ecto de convenio. )i la respuesta no se verifica, la %nspeccin del Trabajo a solicitud del sindicato, podr* apercibirlo dentro de los 1 das siguientes a la fecha de esta solicitud, a fin de que la respuesta sea entregada, bajo apercibi iento de la sancin prevista en el art. 1D3. +a respuesta negativa del e pleador, slo habilita al sindicato para presentar un nuevo pro"ecto en la siguiente te porada. +a negociacin directa deber* finali4ar, con una antelacin no inferior a .D das al de inicio de las labores agrcolas de te porada. )e podr*n convenir en esta negociacin: a$ @or as co unes de trabajo " re uneraciones inclu"2ndose especial ente entre aqu2llas, las relativas a prevencin de riesgos, higiene " seguridad. b$ Distribucin de la jornada de trabajo. c$ @or as sobre ali entacin, traslado, habitacin " salas cunas. d$ (cordar nor as sobre re uneraciones ni as, que regir*n para los trabajadores afiliados al sindicato. e$ 'actar las for as " odalidades bajo las cuales se cu plir*n las condiciones de trabajo " e pleo convenidas. f$ 'odr* ta bi2n, si lo acordaren las partes, pactarse la contratacin futura de un n0 ero o porcentaje de los trabajadores involucrados en la negociacin.
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+as estipulaciones de estos convenios, se tendr*n co o parte integrante de los contratos individuales que se celebren durante su vigencia con quienes se encuentren afiliados al sindicato " tendr*n el pla4o de duracin que le fijen las partes, que no podr* ser inferior a la respectiva te porada. Estas negociaciones no se sujetar*n a las nor as procesales previstas para la negociacin colectiva reglada, ni dar*n lugar a los derechos, prerrogativas " obligaciones que para 2sta se se!alan en el &T. (s, por eje plo, no procede la huelga ni el cierre patronal. +os instru entos colectivos que se suscriban se deno inar*n convenios colectivos " tendr*n los is os efectos que los contratos colectivos, sin perjuicio de las nor as especiales a que se refiere el art. .1,. I3.- LOS CONFLICTOS COLECTI3OS. 1. Con>$+c o. $%&o"%$e.. a$ %ndividuales. 8ersan sobre la interpretacin o el cu pli iento de las relaciones existentes entre un trabajador considerado individual ente " un e pleador. b$ &olectivos. )e dan entre el e pleador#es$ " los trabajadores considerados co o grupo. - &onflictos econ icos o de intereses. )urgen con la odificacin o supresin de las condiciones de trabajo. Ej.: ejorar las re uneraciones. - &onflictos jurdicos. )urgen con la interpretacin gen2rica de un instru ento colectivo. (. L% #*e$)%. a. ;ibetes histricos, sociolgicos, jurdicos " polticos. b. &oncepto gen2rico de huelga. Es un hecho social que consiste en suspender total o parcial ente la prestacin de servicios por parte de un grupo de trabajadores, a ra4 de un conflicto laboral " con fines reivindicativos. c. &asos especiales: - Fuelga de trabajo a rit o lento. Ej.: huelga de ruedas cuadradas en la inera. - 'aro. En &hile, se usa co o sinni o de huelga libertad. d. Diversas clasificaciones " tipos de huelgas. Dentro de las *s i portantes, se habla de huelgas sindicales " huelgas salvajes o no sindicales, seg0n si son o no declaradas por un sindicato9 de huelgas de solidaridad "
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directas, siendo las pri eras aquellas en que el inter2s representado no afecta directa ente a los trabajadores involucrados en la is a "a que la suspensin del trabajo se efect0a para apo"ar reivindicaciones de car*cter econ ico de otra huelga "a en desarrollo, a diferencia de las segundas donde el inter2s en conflicto interesa directa ente a los huelguistas9 de huelga sorpresa cuando se reali4a sin preaviso9 huelga de bra4os cados cuando en el transcurso de la is a los trabajadores per anecen dentro de las instalaciones de la e presa, se trata de parali4aciones de corta duracin, durante la jornada laboral " sin abandono del puesto de trabajo, " la huelga con ocupacin de locales, de larga duracin, con abandono del puesto de trabajo, con la intencin de interferir con la produccin " de que no se declare el cierre patronal. Este 0lti o tipo de huelgas puede derivar en diversos ilcitos. De la nocin tradicional de huelga, co o cesacin colectiva de trabajo, se ha evolucionado a un concepto *s oderno que recoge diversas pr*cticas o for as de reali4ar la huelga. En el contexto de esta nocin *s oderna, es posible distinguir huelgas de no colaboracin, de trabajo a regla ento, de celo o tortuguis o, donde los trabajadores aplican tal acuciosidad a los procedi ientos o regla entos de produccin o trabajo que, en definitiva, la labor de la e presa es alterada por esta va. Ta bi2n encontra os la deno inada huelga blanca o de trabajo a desgano. 'or el contrario, es posible hablar ta bi2n de huelga activa, hipertrabajo o huelga al rev2s, donde se acelera artificial ente el rit o de trabajo. 5tras odalidades de la huelga, dicen relacin con la huelga rel* pago, de advertencia o si blica, o huelga virtual, que puede incluso durar un inuto. Ta bi2n est* la huelga inter itente, consistente en la alternancia de paros breves con perodos de trabajo, " la huelga rotativa, articulada o turnante, que i plica parali4aciones parciales que se concentran sucesiva ente en diversos sectores de la e presa. ?na odalidad distinta es la deno inada huelga neur*lgica o tro bosis, que se anifiesta co o una huelga parcial concentrada en un deter inado sector, relativa ente estrat2gico, cu"a parali4acin conlleva la inactividad de la totalidad de la e presa. Ta bi2n est* la huelga parcial, que se produce en un solo sector, actividad o tarea de las 0ltiples que for an parte de la totalidad de la prestacin laboral, a fin de parali4ar una seccin o actividad especfica de la e presa o recaer slo en una de las 0ltiples actividades laborativas personales del trabajador #por eje plo, las huelgas de bolgrafos de los 2dicos espa!oles9
las huelgas de correccin de ex* enes de los docentes italianos9 las huelgas de cobro de pasajes en 'ortugal9 entre otras$. Ta bi2n las Ihuelgas de pensa ientoJ, desarrolladas en los a!os ochenta en el norte de %nglaterra, donde los trabajadores que por a!os se haban esfor4ado en la ejora de los 2todos de trabajo, efectuando valiosos aportes a la gerencia, dejan de prestar dicha colaboracin hasta que no sean satisfechas algunas de sus de andas, o cuando una fa osa co pa!a de pera canta a I edia vo4J a fin de presionar por sus prestaciones. Estas diversas odalidades de huelga buscan la *xi a presin a un costo ni o para los trabajadores. -. E$ !e"ec#o !e #*e$)%. %. E0o$*c+,n: prohibicin, libertad " derecho. &. Concep o !e !e"ec#o !e #*e$)%. Derecho de los trabajadores a suspender la prestacin de servicios, cu pli2ndose los requisitos de for a " fondo que establece cada siste a nor ativo. Es el hecho social a parado por el ordena iento jurdico. El derecho de huelga es consustancial a la +ibertad )indical " a las sociedades de ocr*ticas odernas. El concepto tradicional de huelga se ha a pliado en las 0lti as d2cadas producto de la evolucin en las for as de trabajo " del surgi iento de la deno inada Ie presa flexibleJ. En este nuevo contexto, es posible definir a la huelga co o Itodo tipo de perturbacin concertada colectiva ente del proceso de produccinJ. En la is a lnea, diversos autores la han definido co o Itoda o isin, reduccin o alteracin colectiva del trabajo, con una finalidad de recla o o protestaJ, o toda Ialteracin de la habitualidad productivaJ, o co o una Iexcepcionalidad transitoria de la nor alidad productivaJ, o co o Itoda perturbacin producida en el proceso productivo, " principal ente la cesacin te poral del trabajo, acordada por los trabajadores para la defensa " pro ocin de un objetivo laboral o socioecon icoJ.
!. S+ *%c+,n !e C#+$e. %5 E$ !e"ec#o c#+$eno 0+)en e no con.%)"% e$ !e"ec#o !e #*e$)% co/o !e"ec#o &G.+co en /% e"+% !e "e$%c+one. !e "%&%'o. )lo acepta excepcional ente la huelga dentro del proceso de negociacin colectiva reglada. &5 A.+/+./o, .e !+.c* e e$ "econoc+/+en o con. + *c+on%$ !e$ !e"ec#o !e #*e$)%. En opinin de ;ojas " 'alo o, no ha" tal reconoci iento: - &onsagracin negativa. - @o est* tutelado por el recurso de proteccin. Tha"er " @ovoa se!alan que la huelga no est* reconocida con rango constitucional, "a que la disposicin pertinente de la &arta :unda ental #(rt. ,> @A ,3$ se!ala que la le" indicar* los casos en que una negociacin deba so eterse a arbitraje obligatorio Mque es lo is o que i pedir la huelga- " *s adelante se!ala los funcionarios " personas a los que est* vedado acudir a ella. Cacchiavello, en ca bio, expresa que Icontrario sensu+ corresponde entender que los de *s trabajadores no incluidos en tal prohibicin tienen el IderechoJ IaseguradoJ por la &onstitucin de declarar " hacer efectiva la huelga, "a que la encionada nor a for a parte del captulo de los Iderechos " deberes constitucionalesJ. +os profesores Fu eres son de la opinin que el derecho est* consagrado en la &onstitucin en for a t*cita, " agregan que al estar vigente en &hile el 'acto %nternacional de Derechos Econ icos, )ociales " &ulturales, el cual en su artculo =A, letra d$ reconoce Iel derecho a huelga, ejercido de confor idad con las le"es de cada pasJ, " en virtud de lo prescrito en el artculo 1A &';, este derecho no tendra "a un reconoci iento t*cito, sino expreso. c5 H*e$)% P De"ec#o. +a titularidad del derecho de huelga conte plado en el &T es individual, sin perjuicio de que su ejercicio necesaria ente deba ser colectivo. En efecto, aprobada la huelga los trabajadores son libres de adherir o no a la ejecucin de la is a. @o obstante, para que la huelga se ejecute confor e a la
c. P"+nc+p%$ e>ec o. )uspensin de la relacin laboral. El trabajador no presta servicios " el e pleador no est* obligado a pagar la re uneracin.
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le" " sea lcita, deben abstenerse de trabajar a lo trabajadores involucrados en la negociacin #art. .B/$.
enos la
itad de los
!5 H*e$)% P L+&e" %!. En este caso, la consideracin de la huelga se centra en su aspecto individual, que se relaciona con la abstencin de trabajo " se la puede considerar co o incu pli iento contractual. Efectos laborales: ter inacin del contrato de trabajo por incu pli iento de obligaciones. e5 H*e$)% P De$+ o. - +e" de )eguridad %nterior del Estado #art. ,,$. - )ancin penal. - ;elacionar con artculos .=/ " .=1 #huelga en servicios esenciales$. El art. .=/ establece que no podr*n declarar la huelga los trabajadores de aquellas e presas que: a$ (tiendan servicios de utilidad p0blica, o b$ &u"a parali4acin por su naturale4a cause grave da!o a la salud, al abasteci iento de la poblacin, a la econo a del pas o a la seguridad nacional. 'ara que se produ4ca este efecto, ser* necesario que la e presa de que se trate co prenda parte significativa de la actividad respectiva del pas, o que su parali4acin i plique la i posibilidad total de recibir un servicio para un sector de la poblacin. En a bos casos, si no se logra acuerdo directo entre las partes en el proceso de negociacin colectiva, proceder* el arbitraje obligatorio en los t2r inos establecidos en esta le". +a calificacin de encontrarse la e presa en alguna de las situaciones se!aladas en este artculo, ser* efectuada dentro del es de julio de cada a!o, por resolucin conjunta de los Cinistros del Trabajo " 'revisin )ocial, Defensa @acional " Econo a, :o ento " ;econstruccin. )in perjuicio de lo expuesto, el art. .=1 indica que en caso de producirse una huelga o locW-out que por sus caractersticas, oportunidad o duracin causare grave da!o a la salud, al abasteci iento de bienes o servicios de la poblacin, a la econo a del pas o a la seguridad nacional, el 'residente de la ;ep0blica podr* decretar la reanudacin de faenas. Este decreto ser* suscrito, ade *s, por los Cinistros del Trabajo " 'revisin )ocial, Defensa @acional " Econo a, :o ento " ;econstruccin " deber* designar a un
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ie bro del &uerpo (rbitral, que actuar* co o *rbitro laboral, confor e a las nor as del Ttulo 8. +a reanudacin de faenas se har* en las is as condiciones vigentes al o ento de presentar el pro"ecto de contrato colectivo. >5 Re)*$%c+,n $e)%$. 15 P",""o)% !e$ con "% o 0+)en e 4 con "% o co$ec +0o >o"6o.o. El &T da a la huelga el car*cter de ultima ratio " tanto antes de su inicio co o durante su curso, conte pla ecanis os alternativos a fin de evitarla o ponerle t2r ino. En este sentido, el art. .3> &T faculta a las partes para prorrogar la vigencia del contrato anterior " continuar las negociaciones si llegada la fecha de t2r ino del contrato, o transcurridos *s de /1 das desde la presentacin del respectivo pro"ecto si la negociacin se ajusta al procedi iento intrae presa, o *s de 3D si la negociacin se ajusta al procedi iento suprae presas, las partes no hubieren logrado un acuerdo. El is o artculo, en su inciso -, confiere a la co isin negociadora el derecho de exigir al e pleador, en cualquier oportunidad, durante el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes al o ento de presentarse el pro"ecto. (grega el precepto citado 6ue el em leador no odr ne.arse a esta exigencia " el contrato deber* celebrarse por el pla4o de ,= eses. De ah que hable os de Icontrato colectivo for4osoJ. &on todo, no se incluir*n en el nuevo contrato las estipulaciones relativas a reajustabilidad tanto de las re uneraciones co o de los de *s beneficios pactados en dinero. 'ara todos los efectos legales, el contrato se entender* suscrito en la fecha en que la co isin negociadora co unique, por escrito, su decisin al e pleador. Tha"er " @ovoa observan que este derecho de la co isin negociadora para obligar a la renovacin del contrato colectivo vigente, sin los reajustes, lo ofrece el &T repetidas veces: a$ En el art. .BD inc. . &T, cuando no se efect0a la votacin para pronunciarse sobre la 0lti a oferta del e pleador. b$ En el art. .B. inc. - &T, cuando no hubiere quru para aprobar la huelga.
c$ En el art. .B/ inc. - &T, cuando la huelga aprobada no se hiciere efectiva dentro del pla4o de tercer da h*bil, sin ediar prrroga convenida. En todos estos casos se abre a los trabajadores la opcin entre el contrato colectivo vigente, sin reajustes, o la 0lti a oferta del e pleador. (5 3o %c+,n !e $% #*e$)%. +os trabajadores deber*n resolver, en una votacin, si aceptan la 0lti a oferta del e pleador o si declaran la huelga #art. .BD inc. , &T$. 'ara los efectos de la negociacin colectiva se entiende por 0lti a oferta u oferta vigente del e pleador, la 0lti a que conste por escrito de haber sido recibida por la co isin negociadora " cu"a copia se encuentre en poder de la %nspeccin del Trabajo respectiva #art. .BD inc. final &T$. En las negociaciones colectivas suprae presas los trabajadores de cada e presa involucrados en la negociacin colectiva, deber*n pronunciarse por aceptar la 0lti a oferta del e pleador que le fuere aplicable o declarar la huelga, la que de aprobarse " hacerse efectiva slo afectar* a los trabajadores involucrados en la negociacin en dicha e presa #art. .B, &T$. - Opo" *n+!%! $e)%$. El da de la votacin debe estar co prendido dentro de los 1 0lti os das de vigencia del contrato colectivo o del fallo arbitral anterior. De no existir estos instru entos, el da de la votacin debe estar co prendido dentro de los 1 0lti os das de un total de /1 3D Mseg0n se trate del procedi iento de negociacin dentro de la e presa o del procedi iento de negociacin suprae presas, respectiva ente- contados desde la presentacin del pro"ecto. - ReH*+.+ o. p"e0+o. % $% 0o %c+,n. a$ Pue la negociacin no est2 sujeta a arbitraje obligatorio. b$ Pue las partes no hubieren convenido en so eter el asunto a arbitraje. c$ Pue la votacin sea convocada a lo enos con 1 das de anticipacin. d$ El e pleador deber* infor ar a todos los trabajadores interesados su 0lti a oferta " -si 2sta no fuere coincidente con la respuesta dada a pro"ecto de contrato colectivo- deber* aco pa!ar una copia de la 0lti a oferta a la %nspeccin del Trabajo, con una anticipacin de a lo enos - das al pla4o de 1, dentro de los cuales se debe verificar la votacin. 'ara este efecto, entregar* un
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eje plar a cada trabajador o exhibir* dicha proposicin en lugares visibles de la e presa. Todos los gastos correspondientes a esta infor acin ser*n de cargo del e pleador. - ReH*+.+ o. !e $% 0o %c+,n 1%" . -@( CT5. +a votacin deber* efectuarse en for a personal, secreta " en presencia de un inistro de fe. Tendr*n derecho a participar en la votacin todos los trabajadores de la e presa respectiva involucrados en la negociacin. +os votos ser*n i presos " deber*n e itirse con la expresin I0lti a oferta del e pleadorJ, o con la expresin IhuelgaJ, seg0n sea la decisin de cada trabajador. El da que corresponda proceder a la votacin no podr* reali4arse asa blea alguna en la e presa involucrada en aqu2lla. )i la votacin no se lleva a efecto en la fecha para la cual fue convocada, la co isin negociadora tiene un pla4o de 1 das, contados desde el 0lti o da en que debi procederse a la votacin, para exigir al e pleador la renovacin del contrato colectivo vigente, sin el siste a de reajustabilidad. )i no se ejercita este derecho dentro de pla4o, se entender* que los trabajadores aceptan la 0lti a oferta del e pleador #art. .BD inc. . &T$. (hora bien, cuando la votacin no se hubiere llevado a efecto or causas a"enas a los trabajadores, 2stos tendr*n un pla4o de 1 das para proceder a ella. - L% %p"o&%c+,n !e $% !ec$%"%c+,n !e #*e$)% 1%" . -@- CT5. +a huelga deber* ser acordada por la a"ora absoluta de los trabajadores de la respectiva e presa, involucrados en la negociacin. )i no se obtuviere dicho quru , co ien4a a correr un pla4o de . das, contados desde el da en que se efectu la votacin, para que la co isin negociadora ejer4a el derecho de exigir al e pleador la renovacin del contrato colectivo anterior sin el siste a de reajustabilidad. Transcurridos los tres das sin que se haga uso de esa facultad, se entender* que los trabajadores aceptan la 0lti a oferta del e pleador.
-5 L% e'ec*c+,n !e $% #*e$)%.
- P$%6o p%"% #%ce"$% e>ec +0%. Dispone el art. .B/ &T que, acordada la huelga, 2sta deber* hacerse efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin. Este pla4o podr* prorrogarse, por acuerdo de las partes, por otros ,D das. (de *s, es preciso tener presente que, dentro de las /= horas siguientes de acordada la huelga, cualquiera de las partes podr* solicita al %nspector del Trabajo la interposicin de sus buenos oficios, para facilitar el acuerdo entre ellas #art. .B/ bis &T$. El %nspector dispone de 1 das h*biles para conseguir que las partes lleguen a un acuerdo. )i fracasa, la huelga deber* hacerse efectiva al inicio del da siguiente h*bil, salvo que las partes acordaren que contin0e su gestin por un lapso de hasta 1 das, prorrog*ndose por este hecho la fecha en que la huelga debe hacerse efectiva. - Mo!o en H*e .e conc"e +6% $% #*e$)%. El art. .B/ inc. . &T se!ala que se entender* que no se ha hecho efectiva la huelga en la e presa si *s de la itad de los trabajadores de 2sta, involucrados en la negociacin, continuaren laborando en ella. 8 contrario sensu+ la huelga se ejecuta o concreti4a co o acto colectivo si se abstiene de laborar en la e presa, a lo enos, la itad de los trabajadores involucrados en la negociacin. Del precepto citado se colige que nuestro ordena iento legal concibe la huelga seg0n el concepto cl*sico " restrictivo de cesacin de labores con abandono del centro de trabajo. 'ara estos efectos, en aquellas e presas en que el trabajo se realice ediante siste a de turnos, el quru necesario para hacer efectiva la huelga se calcular* sobre la totalidad de los trabajadores involucrados en la negociacin " cu"os turnos se inicien al tercer da siguiente al de la aprobacin de la huelga. - Con.ec*enc+% !e $% #*e$)% !ec$%"%!% pe"o +ne'ec* %!%. )i la huelga no se hiciese efectiva en la oportunidad indicada, se entender* que los trabajadores de la e presa respectiva han desistido de ella ", en consecuencia, que aceptan la 0lti a oferta del e pleador9 sin perjuicio que, dentro del pla4o de 1 das contados desde la fecha en que debi hacerse efectiva la huelga, la co isin negociadora exija al e pleador la renovacin del contrato colectivo vigente, sin siste a de reajustabilidad.
75 Po.+&$e. .%$+!%. % $% #*e$)%: /e!+%c+,n, %"&+ "%'e 0o$*n %"+o, %cep %c+,n !e *n n*e0o o>"ec+/+en o !e$ e/p$e%!o" o !e .* I$ +/% o>e" %. De acuerdo con el inc. , del art. .B= &T, una ve4 declarada la huelga, o durante su transcurso, la co isin negociadora podr* convocar a otra votacin a fin de pronunciarse sobre cualquiera de las siguientes aterias: a$ +a posibilidad de so eter el asunto a ediacin o arbitraje voluntario: &onstituido el co pro iso, cesar* la huelga " los trabajadores deber*n reintegrarse a sus labores en las is as condiciones vigentes al o ento de presentarse el pro"ecto de contrato colectivo. b$ ?n nuevo ofreci iento del e pleador: El nuevo ofreci iento deber* for ularse por escrito, darse a conocer a los trabajadores antes de la votacin " si fuere recha4ado por 2stos no tendr* valor alguno9 a falta de un nuevo ofreci iento: c$ +a 0lti a oferta del e pleador: El inc. . del art. .B= &T se!ala que la 0lti a oferta del e pleador se entender* subsistente, ientras 2ste no la retire con las is as for alidades establecidas en el inciso final del art. .BD. En cuanto a las for alidades de estas votaciones la le" dice que ser* aplicable lo dispuesto en los arts. .BD " .B- &T, en lo que corresponda. 'or consiguiente: i$ +a convocatoria se har* con 1 das de anticipacin a lo enos. ii$ +a votacin deber* ser personal " secreta. iii$ 'odr*n participar en ella todos los involucrados en la negociacin. iv$ )e requerir* presencia de inistro de fe, salvo que el n0 ero de trabajadores involucrados fuere inferior a -1D. v$ @o podr*n reali4arse asa bleas en la e presa el is o da de la votacin. +as decisiones que al respecto adopten los trabajadores deber*n ser acordadas por la a"ora absoluta de los involucrados en la negociacin #art. .B= inc. - &T$. :inal ente, cabe recordar que el art. .B/ bis conte pla co o una alternativa de co posicin del conflicto colectivo la solicitud de buenos oficios al %nspector del Trabajo co petente. A5 Cen.*"% % $% co/+.+,n ne)oc+%!o"% 1%" . -@9 CT5. En cualquier o ento podr* convocarse a votacin al grupo de trabajadores involucrados en la negociacin, por el -DO a lo enos de ellos, con el fin de pronunciarse sobre la censura a la co isin negociadora, la que
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deber* ser acordada por la a"ora absoluta de los involucrados en la negociacin, en cu"o caso se proceder* a la eleccin de una nueva co isin en el is o acto. +a votacin ser* sie pre secreta " deber* ser anunciada con -/ horas de anticipacin, a lo enos. En caso de tratarse de una negociacin que involucre -1D o *s trabajadores, se efectuar* ante un inistro de fe. 'lanteada la censura " notificada a la %nspeccin del Trabajo " al e pleador, la co isin negociadora no podr* suscribir contrato colectivo ni acordar arbitraje, sino una ve4 conocido el resultado de la votacin. K5 E>ec o. !e $% #*e$)%. Tha"er " @ovoa se!alan que durante la huelga, los efectos del contrato de trabajo se suspenden. El trabajador, por su iniciativa " de acuerdo con la le", deja de concurrir al trabajo sin que el e pleador pueda poner t2r ino al contrato u obligarlo a cu plir con 2l. 'or su parte, el e pleador queda liberado de su obligacin de re unerar al trabajador. 'ero, para que opere la suspensin encionada, es enester que la huelga sea legal, o sea, que ha"a recorrido todo el iter procesal estudiado precedente ente. +a huelga ilegal no produce ninguno de los efectos que vere os9 al contrario, deja a los trabajadores que la efect0an en una situacin de incu pli iento contractual " expuestos a las sanciones consiguientes. 1.- S*.pen.+,n !e $%. o&$+)%c+one. con "%c *%$e.. El art. .BB inc. , &T dice que durante la huelga o el cierre te poral o lockAout se entender* suspendido el contrato de trabajo. 'or cierto, tal suspensin se producir* 0nica ente respecto de los trabajadores " del e pleador que se encuentren involucrados o a quienes afecte la huelga o el lockAout, en su caso. Especifica el precepto citado que, en consecuencia, los trabajadores no estar*n obligados a prestar sus servicios ni el e pleador al pago de sus re uneraciones, beneficios " regalas derivadas de dicho contrato. Durante la huelga los trabajadores podr*n efectuar voluntaria ente las coti4aciones previsionales o de seguridad social en los organis os respectivos. )in e bargo, en caso de lockAout+ el e pleador deber* efectuarlas respecto de aquellos trabajadores afectados por 2ste que no se encuentren en la huelga #art. .BB inc. final &T$.
(.- A* o"+6%c+,n p%"% ce$e&"%" con "% o. !e "%&%'o. Dispone el inc. - del art. .BB &T que durante la huelga o durante el cierre te poral o lockAout, los trabajadores podr*n efectuar trabajos te porales, fuera de la e presa, sin que ello signifique el t2r ino de contrato de trabajo con el e pleador. -.- L% p.e*!o p"o#+&+c+,n !e$ Qe.H*+"o$%'eR 1%" . -F1 CT5. 'or esquirolaje ha" que entender la contratacin te poral de trabajadores no vinculados a la e presa al tie po de declararse la huelga para sustituir a los trabajadores huelguistas. El inc. , del art. .=, &T co ien4a declarando que estar* prohibido el ree pla4o de los trabajadores en huelga. )in e bargo, el e pleador tiene que for ular una 0lti a oferta ejorada ", si los trabajadores la recha4an, podr* contratar personal de ree pla4o a partir del pri er da de hacerse efectiva la huelga, e incluso sin for ular tal oferta podr* contratarlos a partir del ,1A da de hecha efectiva la parali4acin. 'or tanto, el e pleador podr* contratar a los trabajadores que esti e necesarios para el dese pe!o de las funciones de los involucrados en la huelga, en los siguientes dos supuestos: i$ 8 artir del rimer da de haberse hecho e4ectiva la huel.a , sie pre " cuando hubiere hecho antes a sus trabajadores un 0lti o ofreci iento en la for a " con la anticipacin indicada en el inc. . del art. .B-, 0lti a oferta que deber* conte plar a lo enos: a$ %d2nticas estipulaciones que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral vigente, reajustadas en el porcentaje de variacin del %'& deter inado por el %@E o el que haga sus veces, habido en el perodo co prendido entre la fecha de 0lti o reajuste " la fecha de t2r ino de vigencia del respectivo instru ento. b$ ?na reajustabilidad ni a anual seg0n la variacin del %'& para el perodo del contrato, excluidos los ,- 0lti os eses. c$ ?n bono de ree pla4o, que ascender* a la cifra equivalente a / ?: por cada trabajador contratado co o ree pla4ante. +a su a total a que ascienda dicho bono se pagar* por partes iguales a los trabajadores involucrados en la huelga, dentro de los 1 das siguientes a la fecha en que 2sta ha"a finali4ado. ii$ 8 artir del '1& da de haberse hecho e4ectiva la huel.a , si el e pleador no hiciera una oferta con las caractersticas descritas
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precedente ente, o 2sta fuere exte por*nea, sie pre " cuando ofre4ca el bono de ree pla4o en los t2r inos "a vistos. En el caso de no existir instru ento colectivo vigente, la 0lti a oferta se entender* ateriali4ada si el e pleador ofreciere, a lo enos, una reajustabilidad ni a anual, seg0n la variacin del %'& para el perodo del contrato excluidos los 0lti os ,- eses. 'ara los efectos de lo dispuesto en el art. .=, &T, el e pleador podr* for ular *s de una oferta, con tal que al enos una de las proposiciones cu pla con los requisitos que en 2l se se!alan, seg0n sea el caso, " el bono de ree pla4o que establece. ?na ve4 que el e pleador ha"a hecho uso de los derechos se!alados en dicho artculo, no podr* retirar las ofertas a que en 2l se hace referencia. &o o ha se!alado la 5%T, la contratacin de trabajadores en sustitucin de huelguistas enoscaba grave ente el derecho de huelga, "a que dicha facultad puede desarticular la huelga co o edio de presin. 'or otra parte, no se establece una sancin expresa para el e pleador que sustitu"e a los huelguistas con nuevos trabajadores sin acatar las nor as reci2n estudiadas. KPu2 ecanis os de defensa podr*n oponer los trabajadores en huelgaL En pri er lugar, no cabe duda que estos podr*n acudir a la %nspeccin del Trabajo denunciando el incu pli iento legal por parte del e pleador, hecho que, de co probarse, originara una sancin ad inistrativa consistente en ulta #art. /BB &T$. En segundo lugar, co o se!ala 'alavecino, el esquirolaje es f*cil ente encuadrable co o una pr*ctica antisindical del e pleador. (s, cualquiera de los huelguistas o el sindicato podr* denunciar la contratacin ilegal de trabajadores de ree pla4o ante el tribunal co petente que, de constatar una pr*ctica antisindical, dispondr* que se en ienden los actos que constitu"en dicha pr*ctica #art. ->- inc. ,D &T$. 7.- Lo. eH*+po. !e e/e")enc+%. El art. .=D &T establece la obli.acin del sindicato o grupo negociador de proporcionar al e pleador el ersonal indis ensable para la ejecucin de las operaciones cu"a parali4acin puede causar da!o a los bienes ateriales de la e presa o a la salud de los usuarios. Esta li itacin al derecho de huelga se justifica en base a la necesaria defensa de las personas " de los bienes de la e presa. +a huelga es un derecho de hacer presin sobre el e presario, pero no es, ni debe transfor arse en
o ento alguno, en una va para producir da!os a las personas o deterioros en los bienes de capital. - ReH*+.+ o.. i$ ;especto de bienes ateriales, el da!o que se procura i pedir debe ser actual+ esto es, debe generarse o principiar durante la huelga, " debe ade *s ser irre arable+ o sea de tal extensin que no pueda corregirse o sea u" costoso hacerlo. ii$ ;especto de la salud, el perjuicio de que se trata debe afectar la salud de los usuarios de un estableci iento asistencial o de salud o que preste servicios esenciales. - P"oce!+/+en o. a$ El e pleador deber* requerir por escrito a la co isin negociadora el personal necesario. b$ +a co isin negociadora deber* se!alar al e pleador los trabajadores que co pondr*n el equipo de e ergencia, dentro de las -/ horas siguientes a dicho requeri iento. - Rec$%/o %!/+n+. "% +0o 4 '*!+c+%$. )i la co isin negociadora no designare el equipo de e ergencia dentro del pla4o legal, o hubiere negativa expresa de los trabajadores, o si existiere discrepancia en cuanto a la co posicin del equipo, el e pleador podr* recla ar a la %nspeccin del Trabajo a fin de que se pronuncie sobre la obligacin de los trabajadores de proporcionar dicho equipo. +a recla acin deber* ser interpuesta por el e pleador dentro del pla4o de 1 das contados desde la fecha de la negativa de los trabajadores o de la falta de acuerdo, en su caso, " deber* ser resuelta dentro de las /= horas siguientes a su presentacin. De la resolucin de la %nspeccin del Trabajo podr* recla arse ante el Hu4gado de +etras del Trabajo dentro de los 1 das siguientes a la fecha de la resolucin o de la expiracin del pla4o de /= horas que tiene el rgano fiscali4ador para resolver. @5 E$ "e +"o +n!+0+!*%$ !e $% #*e$)%. El art. .=, &T autori4a a los trabajadores en huelga para reintegrarse individual ente a sus labores, en cualquiera de estos tres casos:
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,.- )i la 0lti a oferta del e pleador es for ulada en la oportunidad #art. .B- inc. . &T$ " con las caractersticas #art. .=, inc. , letras a, b " c &T$ "a estudiadas a propsito de la posibilidad de contratar personal de ree pla4o, los trabajadores podr*n reintegrarse individual ente a partir del ,1A da de haberse hecho efectiva la huelga. ;ecu2rdese que si no existe instru ento colectivo vigente, esta oferta se entender* ateriali4ada si el e pleador ofrece lo se!alado en la letra b$ del art. .=, &T. -.- )i el e pleador no hiciese una oferta de las caractersticas se!aladas, pero hubiere ofrecido el bono de ree pla4o, los trabajadores podr*n reintegrarse a partir del .DA da de haberse hecho efectiva la huelga. ..- )i el e pleador hiciese una oferta que conte ple lo expresado en las letras a$, b$ " c$ del art. .=, &T, pero despu2s de la oportunidad legal #art. .B- inc. . &T$, los trabajadores podr*n optar por reintegrarse individual ente a sus labores, a partir del ,1A da de ateriali4ada tal oferta, o del .DA da de haberse hecho efectiva la huelga, cualquiera de 2stos sea pri ero. )i los trabajadores optasen por reintegrarse individual ente a sus labores de confor idad a lo "a visto, lo har*n a lo enos en las condiciones contenidas en la 0lti a oferta del e pleador. )i de esta for a se hubiere reintegrado *s de la itad de los trabajadores involucrados en la negociacin, la huelga llegar* a su t2r ino al final del is o da en que tal situacin se produ4ca. En dicho caso, los restantes trabajadores deber*n reintegrarse dentro de los dos das siguientes al del t2r ino de huelga, en las condiciones contenidas en la 0lti a oferta de e pleador #art. .=. inc. final &T$. Cientras los trabajadores per ane4can involucrados en la negociacin colectiva, quedar* prohibido al e pleador ofrecerles individual ente su reintegro en cualquier condicin, salvo en la circunstancias " condiciones precedente ente estudiadas #art. .=- &T$. +a violacin de esta nor a por el e pleador configurara una pr*ctica antisindical. El e pleador podr* oponerse a que los trabajadores se reincorporen individual ente a las labores, sie pre que el uso de tal prerrogativa afecte a todos 2stos, no pudiendo discri inar entre ellos #art. .=. inc. , &T$.
7. E$ $ocO-o* o c+e""e p% "on%$ 1A" .. -@A 4 -@K CT5. %. Concep o. El art. .B1 inc. , &T establece que acordada la huelga " una ve4 que 2sta se hubiere hecho efectiva, el e pleador podr* declarar el locW-out o cierre te poral de la e presa, el que podr* ser total o parcial. El locW-out es, co o se aprecia, una consecuencia de la huelga, no puede tener lugar fuera de ella. El inc. - de la is a nor a dice que se entender* por locW-out el derecho del e pleador, iniciada la huelga, a i pedir te poral ente el acceso a todos los trabajadores a la e presa o predio, o al estableci iento. El inc. . del art. .B1 &T agrega que el locW-out es total si afecta a todos los trabajadores de la e presa o predio, " es parcial cuando afecta a todos los trabajadores de uno o *s estableci ientos de una e presa. &. C%.o. en H*e p"oce!e. De acuerdo con el inc. , del art. .B3 &T, el locW-out, sea total o parcial, slo podr* ser declarado por el e pleador en dos situaciones: a$ )i la huelga afectare a *s del 1DO del total de trabajadores de la e presa o del estableci iento en su caso9 o b$ )i la huelga significare la parali4acin de actividades i prescindibles para su funciona iento, cualquiera fuere en este caso el porcentaje de trabajadores en huelga. 'ara declarar el locW-out parcial ser* necesario, ade *s, que en el estableci iento respectivo ha"a trabajadores involucrados en el proceso de negociacin que lo origine #art. .B1 inc. ., parte final &T$. En caso de recla o, la calificacin de las circunstancias de hecho se!aladas en las letras a$ " b$ precedentes la efectuar* la %nspeccin del Trabajo, dentro de tercero da de for ulada la recla acin, sin perjuicio de recla arse de lo resuelto por el rgano fiscali4ador ante el Hu4gado de +etras del Trabajo, dentro de los 1 das siguientes a la fecha de la resolucin #art. .B3 inc. final &T$. @tese que el &T no exige aviso escrito, ni conte pla ninguna for alidad para la declaracin del cierre te poral.
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c. D*"%c+,n 4 <"/+no !e$ $ocO-o* . Dispone el art. .B1 inc. final &T que el locW-out no podr* extenderse *s all* del trig2si o da, a contar de la fecha en que se hi4o efectiva la huelga o del da del t2r ino de la huelga, cualquiera ocurra pri ero. )e reitera, pues, que el locW-out es accesorio de la huelga, no puede existir sin ella. 'or lo tanto, ter inada la huelga, ter ina necesaria ente el locW-out. )u *xi a duracin es, por lo visto, de treinta das, supuesto que se inicie junto con la huelga. )i el e pleador retarda su decisin, corren los das de huelga " se va acortando el lapso *xi o de duracin del locW-out, pues este m:imo se cuenta desde 6ue se inicia la huel.a y no desde 6ue se inicia el mismo lockAout. !. E>ec o. !e$ $ocO-o* 1%" . -@@ CT5. El locW-out produce los is os efectos que la huelga, a saber: durante su curso se entender* suspendido el contrato de trabajo, respecto de los trabajadores " del e pleador a quienes afecte. En consecuencia, los trabajadores no estar*n obligados a prestar sus servicios ni el e pleador al pago de sus re uneraciones, beneficios " regalas derivadas de dicho contrato. ;ecorde os que durante la huelga los trabajadores podr*n efectuar voluntaria ente las coti4aciones previsionales o de seguridad social en los organis os respectivos. )in e bargo, en el caso de locW-out, el e pleador deber* efectuarlas respecto de aquellos trabajadores afectados por 2ste que no se encuentren en huelga. +os estableci ientos no afectados por el locW-out parcial continuar*n funcionando nor al ente #art. .B1 inc. / &T$. En todo caso, el locW-out no afectar* a los trabajadores a que se refieren los @A -, . " / del art. .D19 a saber, el personal directivo o plana ejecutiva de la e presa Mlos cuales tienen prohibicin de negociar colectiva ente- #art. .B1 inc. 1A &T$.
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RESUMEN DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DERECHO INDIVIDUAL Y DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Cuerte del padre o de la adre del trabajador#a$.

Desahucio e presarial Despido indirecto Despido injustificado

%nde ni4acin bsica %nde ni4acin bsica %nde ni4acin b*sica

)egundo grado Tercer grado

una central sindical supondr* la de sus organi4aciones inciso final &T$.

ie bros #artculo -BB

&. Re.p*e. % !e$ e/p$e%!o" 1A" . -(95.

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