1-. Concepto de los consejos comunales art. n1.

en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos(as) las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permitan al pueblo organizado ejercer gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas publicas y proyectos orientados a responder las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en construccin de nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Qu es un Consejo Comunal? En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagnica, son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestin de las polticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, etc., desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo endgeno, factoras, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana. Tambin se le define como un rgano de participacin y protagonismo del pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida comn. Para qu sirve el Consejo Comunal? El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. En consecuencia, siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participacin, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un mbito geogrfico cuidadosamente delimitado, sirve para disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educacin, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc. de la comunidad. Vase Objetivos del Consejo Comunal. Sirve como centro de informacin, produccin y promocin de procesos participativos para la identificacin de problemas comunitarios. Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria. Es la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de ndole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del pas. Rompe con el aislamiento geogrfico, social, econmico y poltico que an nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos; que no estamos solos sino juntos y organizados, cuidndonos unos a otros; que los que gobiernan somos nosotros y, que a partir de ahora, asumimos el poder para decidir hacia dnde queremos ir.

Cules son los objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal? Los principales son: Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Integrar a la comunidad garantizando su participacin en la formulacin de propuestas y/o proyectos. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situacin poltica, social, econmica, cultural, entre otras, en el mbito comunal. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. Promover la creacin de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. Elaborar el rbol de necesidades de la comunidad, para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan nico de Trabajo, para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Gestionar el auxilio financiero y tcnico para la realizacin de proyectos, a travs de entidades de apalancamiento, acompaamiento y prstamo de recursos. Ejercer la Contralora Social, en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad, especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversin. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control, seguimiento y evaluacin de los proyectos comunitarios. Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquizacin de la problemtica para la inversin social anual en la comunidad. Suscribir convenios de asociacin con otros Consejos Comunales vecinos, para la creacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno o complejos industriales integrales. Suscribir convenios nacionales e internacionales, para propsitos de capacitacin, adiestramiento y transferencia de tecnologa, con entidades como PDVSA, INCE, Universidades, Institutos Tcnicos, Consultores, etc. Apoyar al Consejo Local de Planificacin Pblica, en la creacin de redes de Consejos Comunales, para abordar macro proyectos de desarrollo endgeno y de produccin social. Promover el desarrollo cultural y turstico del mbito de su jurisdiccin. Cooperar con las autoridades locales, en la realizacin de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. Proteger el medio ambiente, la conservacin de la naturaleza y del patrimonio histrico, as como la defensa del paisaje, la salubridad pblica y la defensa civil.

2-. Organizacin y funciones Los consejos comunales estn estructurado de manera jerrjica por: 2.1-. asamblea de ciudadanos y ciudadanas: mxima instancia de participacin y decisin de la comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las instancias del poder pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen la constitucin, organizacin y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios, comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan. Constitucin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas: La asamblea de ciudadanas y ciudadanos estar conformada por los y las habilitantes de la comunidad mayores de 15 aos, conforme a las disposiciones de la ley orgnica de los consejos comunales Decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Las decisiones sern tomadas por mayora simple de los y las asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que la misma cuente con un qurum mnimo del treinta por ciento (30%) de la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%) mnimo de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en segunda convocatoria. Funciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes Funciones: 1. Aprobar el mbito geogrfico del consejo comunal. 2. Aprobar la creacin de comits de trabajo u otras formas de organizacin comunitaria, con carcter permanente o temporal. 3. Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a travs de un proceso de eleccin popular comunitaria, conforme a lo que establezca la presente Ley. 4. Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral. 5. Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y dems planes, de acuerdo a los aspectos esenciales de la vida comunitaria, a los fines de contribuir a la transformacin integral de la comunidad 6. Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal. 7. Aprobar los proyectos comunitarios, de comunicacin alternativa, educacin, salud, cultura, recreacin, actividad fsica y deporte, socio productivos, de vivienda y hbitat, de infraestructura, de funcionamiento, entre otros, y la creacin de organizaciones socio productivas a ser propuestos ante distintos rganos y entes del Poder Pblico o instituciones privadas. 8. Evaluar la gestin de cada una de las unidades que conforman el consejo comunal. 9. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad, sin menoscabo de lo dispuesto en el ordenamiento jurdico vigente. 10. Designar a los voceros o voceras del consejo comunal para las distintas instancias de participacin popular y de gestin de polticas pblicas. 11. Aprobar la solicitud de transferencia de servicios. 12. Designar a los y las miembros de la comisin de contratacin, conforme a la ley que regula materia. 13. Aprobar el acta constitutiva y estatutos del consejo comunal. 14.Las dems establecidas en la presente Ley.

2.2-. Colectivo de coordinacin comunitaria: es la instancia de articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la unidad ejecutiva, unidad administrativa y financiera comunitaria y la unidad de contralora social del consejo comunal. Funciones del Colectivo de Coordinacin Comunitaria Artculo 25. El Colectivo de Coordinacin Comunitaria como expresin de articulacin de las unidades del consejo comunal, tendr las siguientes funciones: 1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 2. Coordinar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral articulado con los planes de desarrollo municipal y estadal de conformidad con las lneas generales del Proyecto Nacional Simn Bolvar. 3. Conocer, previa ejecucin, la gestin de la Unidad Financiera del consejo comunal. 4. Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para la formulacin de polticas pblicas. 5. Garantizar informacin permanente y oportuna sobre las actuaciones de las unidades del consejo comunal a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 6. Convocar para los asuntos de inters comn a las dems unidades del consejo comunal. 7. Coordinar la aplicacin del ciclo comunal para la elaboracin del plan comunitario de desarrollo integral. 8. Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de la Nacin.

9. Coordinar acciones estratgicas que impulsen el modelo socio productivo comunitario y redes socio productivas vinculadas al plan comunitario de desarrollo integral. 10. Promover la formacin y capacitacin comunitaria en los voceros o voceras del consejo comunal y en la comunidad en general. 11. Elaborar propuesta de informe sobre la solicitud de transferencia de servicios y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 12. Coordinar acciones con los distintos comits que integran la Unidad Ejecutiva en sus relaciones con los rganos y entes de la Administracin Pblica para el cumplimiento de sus fines. 13. Elaborar los estatutos del consejo comunal. 14. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Sistema de trabajo colectivo El Colectivo de Coordinacin Comunitaria y las unidades que conforman el consejo comunal establecern el sistema de trabajo en el reglamento interno, que deber contemplar como mnimo una periodicidad quincenal para las reuniones, sin menoscabo de realizar convocatoria cuando lo estimen necesario, dejando constancia escrita de los acuerdos aprobados.

2.3-. Unidad ejecutiva: es la instancia del consejo comunal encargada de promover y articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comits de trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de trabajo. Enunciativamente los comits pueden ser: a.- Salud; b.- Tierra Urbana; c.- Vivienda y hbitat; d.- Economa comunal; e.- Seguridad y Defensa Integral; f.- Medios alternativos comunitarios; g.- Recreacin y deportes; h.- Alimentacin y defensa del consumidor; i.- Mesa tcnica de agua; j.- Proteccin social de nios y adolescentes; k.- Personas con discapacidad; l.- Educacin, cultura y formacin ciudadana; m.- Familia e igualdad de gnero. Las roles no los define la LOCC, aunque remite a los estatutos para su implementacin, as como en el Reglamento de la Ley. Para el caso de pueblos y comunidades indgenas, adems de los anteriores, podran constituirse: a.Comit de ambiente y demarcacin de tierras; b.- Comit de medicina tradicional indgena; c.- Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge e idiomas indgenas. Dentro de las funciones de la Unidad Ejecutiva (artculo 29 LOCC) se encuentran: a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos; b.- Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno; c.- Coordinar y articular la organizacin y funcionamiento de los planes de trabajo de los comits y su relacin con la Unidad de Contralora Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems organizaciones sociales de la comunidad; d.-Promover la creacin de nuevas organizaciones con la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de la comunidad; e.- Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y activador del deber social en los comits de trabajo; f.- Promover la participacin de los comits de trabajo en la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas, mediante la presentacin de propuestas a los rganos y entes pblicos; g.- Impulsar y promover proyectos comunitarios que busquen satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.

2.4- unidad administrativa y financiera comunitaria: es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los

recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas Conocida anteriormente como Banca Comunal, siendo uno de los aspectos puntuales de la reforma legislativa, es la instancia del consejo comunal que funciona como ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos de la Asamblea de Ciudadanos; est integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad electos a travs de un proceso de eleccin popular. Los voceros de esta Unidad incurren en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, ya que estn sometidos por las disposiciones previstas por la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, la Ley Orgnica contra la Corrupcin, entre otras, porque manejan recursos y fondos pblicos. Dentro de sus funciones (artculo 31 LOCC) se encuentran las siguientes: a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos en el rea de su competencia; b.- Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados; c.- Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos, por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria o los rganos o entes pblicos que le hayan otorgado recursos; d.- Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia; e.- Realizar la intermediacin financiera comunitaria; f.- Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa; g.- Promover formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa social; h.- Promover el ahorro familiar; i.- Administrar los fondos del consejo comunal; j.Consignar los comprobantes de Declaracin Jurada de Patrimonio de los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, conforme los lineamientos dictados por la Contralora General de la Repblica; k.- Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo comunal.

2.5-. Unidad de contraloria social: es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del consejo comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular. La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales. Dentro de las funciones de la Unidad de Contraloria Social (Artculo 34 LOCC) se encuentra: a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones. b.- Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes, proyectos comunitarios y socioproductivos, organizaciones socioproductivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones privadas al Consejo Comunal. b.- Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.Presentar informes de sus actuaciones c.- cuando le sea solicitado por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria o cuando lo considere pertinente. d.- Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control, conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes. e.- Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas en relacin a la gestin de las unidades del Consejo Comunal, e informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. f.- Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en materia de participacin ciudadana las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal. g.-

Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos. Adems la Ley Orgnica de Contraloria Social (Artculo 8) le asigna los siguientes deberes: 1. Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes normativas y las que regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del control social. 2. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o mbito de actuacin de la organizacin. 3. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades sobre las cuales ejerzan actividades de control social. 4. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos de control fiscal. 5. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio del control social.

Funciones de los Integrantes del Consejo Comunal Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad y promover nuevas organizaciones donde sea necesario. Elaborar un plan nico de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. Analizar los recursos materiales y humanos con que cuenta la propia comunidad. Lograr el apoyo de los vecinos para resolver los problemas de la comunidad. Promover la elaboracin de proyectos para resolver los principales problemas que no estn a su alcance. Estos deben ir al presupuesto participativo para introducirlos ante las instituciones de financiamiento: FIDES, LAEE, entre otras. Participar con un vocero en la elaboracin del presupuesto participativo. Recopilar, procesar y dar prioridad a las propuestas de las organizaciones comunitarias. Ejercer el control social en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad, sean stas de orden estatal, comunitario o privado (alimentacin, educacin, salud, cultura, deportes, infraestructura, cooperativas, misiones, etc.). Promover la constitucin de cooperativas y elaboracin de proyectos de desarrollo endgeno. Promover la movilizacin del a comunidad en defensa de sus proyectos. Defender los intereses colectivos, coordinando la ejecucin de los mandatos de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Contribuir al desarrollo poltico y cultural integral de los miembros de la comunidad. Organizar el voluntariado social en cada una de las comisiones de trabajo. Establecer el orden y luchar contra la delincuencia y la corrupcin. Nombrar voceros y voceras para que el Consejo est presente en las instancias superiores de participacin.

Instrumentos Comunitarios de los Consejos Comunales

Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el Gobierno Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna, mediante los siguientes instrumentos jurdicos: Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carcter de Ley Comunal de aplicacin general sobre asuntos especficos de inters comunitario. (Son las Normas de Convivencia y cualquier otra Norma que surja para regular o fortalecer el autogobierno comunitario) Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y trata sobre asuntos de efecto particular. Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general, dictados por la Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta Comunitaria. Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto particular dictados por las Asamblea de Ciudadanos, Comits de Trabajos de la Unidad Ejecutiva, Unidad de Contralora Social, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Comisin Electoral Permanente. Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de Coordinacin Comunitaria a objeto de establecer su propio rgimen, as como el de sus rganos, servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del artculo 26 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Se entiende por dems Instrumento Jurdico todas aquellas disposiciones de carcter legal que sean aplicables en materia comunal mbito geogrfico Es importante resaltar, que segn la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o ms Consejos Comunales en una misma rea geogrfica, y la referencia sociolgica que se utiliza es la siguiente:

reas Urbanas: entre 150 a 400 familias reas Rurales: entre 10 y 20 familias Comunidades indgenas: A partir de 10 familias

Al momento de consignar la inscripcin del Consejo Comunal debe quedar bien claro a cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector), a fin de evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico. Tambin es cierto que el ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas facultades a los consejos comunales a tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el desarrollo del mbito comunitario con carcter vinculante a los dems organismos pblico Ciclo Comunal de los Consejos Comunales Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Poder Popular los consejos comunales son instancias de planificacin y sus actuaciones estarn enmarcadas en el Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL. El Ciclo Comunal est conformado en cinco fases y es el proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. 1. Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales propias de la localidad. 2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que, atendiendo al diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad. 3. Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad, destinados a la ejecucin de las polticas, programas y proyectos establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral. 4. Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral, garantizando la participacin activa, consciente y solidaria de la comunidad. 5. Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal para la concrecin del Plan Comunitario

de Desarrollo Integral y, en general, sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad de Contraloria Social del consejo comunal. rea de Coordinacin Esta rea es una forma de organizacin interna del Consejo Comunal con la intencin de mejorar la coordinacin del Colectivo de Coordinacin Comunitaria, es preferible que est conformada por un representante de la Unidad Ejecutiva, un representante de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria y un representante por la Unidad de Contralora Social, todo designado por votacin interna del Colectivo y la cual sern los representantes legales y su funcin est en llamar a plenaria del Colectivo de Coordinacin Comunitaria a todos los voceros y voceras, as como representar jurdicamente ante las instancias pblicas que sea objeto el Consejo 3-. Los consejos comunales como base para la participacin social de calidad. 3.1-. Comunidad: se constituye por personas que se encuentra en zonas estratgicas vinculas por caractersticas e intereses comunes: donde comparten historias, necesidades y potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otro ndoles. 3.2-. mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos limites geogrficos se establecen en la asamblea de ciudadanos de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad. 3.3-. base poblacional de la comunidad: numero de habitantes dentro del mbito geogrfico que integra una comunidad, tendr como referencia constituir el consejo comunal en el mbito urbano entre 154 familias, en el mbito rural 20 familias y para las comunidades indgenas 10 familias, donde se mantiene la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno. 3.4-. Organizaciones comunitarias: agrupan un conjunto de personas con objetivos e intereses comunes para desarrollar actividades en las reas. 3.5-. Comit de trabajo: grupos de personas organizas para ejercer funciones especficas y atender las necesidades y desarrollar la potencialidad de las comunidades. 3.6-. Vocero(a): coordina el funcionamiento del consejo comunal y la instrumentacin de las decisiones de la asamblea de ciudadanos(as). 3.7-. Proyectos comunitarios: conjunto de actividades concretas orientadas a lograr los objetivos comunes donde se aplica respuesta a las necesidades mediante de acciones determinadas en un lapso de tiempo. 3.8-. reas de trabajo: se constituye la gestin con las particularidades, potencialidades y los problemas ms relevantes de la comunidades. 3.9-. Plan comunitario de desarrollo integral: documento que identifica la potencialidad y limitaciones, las prioridades y los proyectos comunitarios que orientaran al logro del desarrollo. 3.10-. Gestin: aquellas acciones que exigen el cumplimento de los objetivos y metas aprobado por la asamblea de ciudadanos. 3.11-. Economa comunal: se denomina relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes desarrolladas por las comunidades al servicio de necesidades, de manera sustentable y sostenible de acuerdo con lo establecido en el sistema centralizado de planificacin y en el plan de desarrollo econmico y social de la nacin.

3.12-. Redes socios productivos: modelos productivos comunitarios para el intercambio de saberes, bienes y servicios, basados en los principios de cooperacin y solidaridad. 6-. Contralora social Unidad de Contralora Social Artculo 33. La Unidad de Contralora Social es la instancia del consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia delas actividades, recursos y administracin de los fondos del consejo comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular. Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico. Funciones de la Unidad de Contralora Social Artculo 34. Son funciones de la Unidad de Contralora Social: 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a sus funciones. 2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos, organizaciones socio productivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos yentes del Poder Pblico o instituciones privadas al consejo comunal. 3. Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones. 4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o cuando lo considere pertinente. 5. Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control, conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos vigentes. 6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades del consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria del consejo comunal. Cmo ejercer esas funciones de contralora? La estructura planteada del Consejo Comunal es muy compleja. Se integra por esta unidad de Contralora Social, y adems, es acompaada por un organo ejecutivo y una unidad de gestin financiera. El rgano ejecutivo estar integrado por tantos voceros, como sea determinado por la Asamblea de Ciudadanos, as mismo pueden ser los 14 sugeridos o muchos ms. En el caso de la unidad de gestin financiera, es el llamado Banco Comunal, otras 5 personas elegidas por la misma asamblea. Importante resulta que este Banco est exceptuado por ley de someterse a las normas generales que regulan al sector bancario en Venezuela. En fin con una estructura tan compleja que puede ser ms de 20 personas, el propio legislador estableci

la obligacin en el artculo 24 de la ley respectiva, de coordinar reuniones al menos mensuales para la coordinacin y el seguimiento, conforme al reglamento de la ley. El reglamento a que hace mencin para la coordinacin de reuniones a que se hace mencin en el prrafo anterior, y cuando se menciona la rendicin de cuentas, se interpreta debe ser un reglamento que emane del ejecutivo nacional, quien es el competente para reglamentar las leyes. Por qu al menos en el tema de las reuniones peridicas, no se deleg esto para que el propio consejo comunal lo determine en un "reglamento propio e interno" o sus propios estatutos. La prctica de los Consejos Comunales, ha reconocido que sin una estructura jerrquica, es difcil conducir un espacio de participacin como ste. No existe norma alguna que en la Ley de Consejos Comunales, establezca un vnculo entre este grupo de ciudadanos organizados para ejercer la contralora social, y el Sistema Nacional de Control Fiscal que se ha diseado en Venezuela. Lo nico que podra decir, que me permite crear un vnculo entre esta figura, y el poder institucional municipal, de manera particular, es la obligacin que prevee la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, cuando seala que el Municipio debe crear un registro municipal de organizaciones que hagan contralora social en la jurisdiccin respectiva. Considero esencial que existan vnculos entre Contralora Municipal y estas instancias, por ser niveles cercanos al ciudadano del Estado en su rol contralor y como consecuencia en su tarea de velar por la transparencia en el manejo de los recursos pblicos. No quiero con esto decir, que la Contralora General de la Repblica no tenga importancia frente a esta Unidad de Contralora, pues debemos partir que sta es el ente rector de todo el sistema nacional de control fiscal. Estoy cada vez ms convencido que los Consejos Comunales, surgieron como resultado de una necesidad electoral y populista, pero que en algunos lugares ha resultado el trabajo comunitario satisfactoriamente como una herramienta til para la propia comunidad, pero que lamentablemente no ha sucedido igual en todos los lugares donde se han constituido vlidamente. 7-. Equipos efectivos de trabajo =dcese personas unidas para realizar un trabajo en comn representado por un lder que se encarga de desarrollar habilidades para conseguir resultados agradables. Un equipo consta de varios parmetros: *un propsito claro: tener una visin, misin, meta o tarea, y un plan de accin definidos y aceptados. *participacin: mucha discusin y se anima a todos para que participen. *escuchar: los miembros emplean tcnicas efectivas para escuchar, tales como interrogatorios, parafraseo y recapitulacin. *desacuerdo civilizado: el equipo se siente cmodo con el desacuerdo, no evita, allana ni reprime el conflicto. *toma de decisiones mediante un consenso: hay un considerable acuerdo a travs de discusiones, se evitan las votaciones. *comunicaciones abiertas: los sentimientos son legtimos, hay muy pocas agendas ocultas. *roles y asignaciones de trabajo claros: expectativas claras y un trabajo dividido en forma equitativa.

*liderazgo compartido: a pesar de que hay un lder formal, todos participan en conductas de liderazgo efectivas. *relaciones externas: el equipo le presta atencin al desarrollo de relaciones, recursos y credibilidad externos. *diversidad de estilo: el equipo tiene un amplio espectro de procesos de grupo y de habilidades y tareas *autoevaluacin: el equipo se detiene peridicamente para examinar lo bien que est funcionando. *intervenciones: generales para la formacin de equipos sus metas son el mejoramiento y la efectividad de los diversos equipos dentro de la organizacin. 8-. Leyes inmensas para el trabajo comunitario. Estas Leyes establece las normas para la organizacin y el funcionamiento del Servicio Comunitario del estudiante, as como las funciones de Coordinacin y Tutora que deben desempear los profesores, con la finalidad de cumplir las etapas de sensibilizacin, conceptualizacin e instrumentacin del Proyecto de Accin Comunitaria que debern cumplir como requisito para la obtencin del ttulo profesional de acuerdo a la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. La base normativa y conceptual del Reglamento de Servicio Comunitario, tiene como fundamento normativo en:1. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, artculos 2, 3, 4, 83,135 y 138.2. Ley de Universidades y su Reglamento.3. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior.4. Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 29.1.5. Declaracin Mundial sobre Educacin Superior

OJO esto esta fuera de la unidad Preguntooo. lo anexamos o no???

Informacin para agregar: PRINCIPIOS Y VALORES Los concejos comunales se rigen por principios y valores como son la corresponsabilidad, la democracia, la identidad nacional, el libre debate de las ideas, la coordinacin, la solidaridad, transparencia, el bien comn, el humanismo, la igualad social, la equidad de justicia, con el fin de establecer una base socio poltica que consolide un nuevo modelo poltico, cultural y econmico Qu instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Por ahora, los Consejos Comunales estn integrados por: La Asamblea Local de Voceros, como rgano decisorio El rgano Ejecutivo que rene a los voceros representantes de la Asamblea, que son elegidos por dos aos, para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. La Cooperativa de Ahorro y Crdito o Unidad de Gestin Financiera que administrar los recursos del Consejo Comunal. El rgano de Control o Unidad de Contralora Social; y Los Comits de Trabajo o Mesa Tcnica Con cuntas familias se organiza un Consejo Comunal? A partir de 20 familias dentro de un mismo mbito geogrfico. Sin embargo, en zonas muy poco pobladas, se tomar el nmero de familias que vivan dentro de la comunidad, sea este an menor de 20. Qu otras personas componen un Consejo Comunal? Son miembros de un Consejo Comunal, todos los habitantes residentes de la comunidad, sin distinciones de color, raza, credo poltico o religioso, nacionalidad, preparacin acadmica o clases sociales.

Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad, tales como las OCVs, Misiones, UBEs, Junta Parroquial, Clubes, Juntas de Vecinos, Comedores Populares, CTU, Mesas Tcnicas de Agua, Fundaciones, Asociaciones, Mesas Tcnicas de Energa Elctrica, Comits de Salud, Clubes de Abuelos, etc. para encarar bajo los principios de solidaridad, auxilio mutuo y cooperacin, la problemtica local. Cul es la autoridad mxima de un Consejo Comunal? La autoridad mxima del Consejo Comunal es la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. As como la Asamblea Local de Voceros elige a su rgano Ejecutivo, tiene tambin la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la Comunidad. Quines son los representantes de un Consejo Comunal? Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales, estadales o estatales, aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local de Voceros para tal fin. Se les conoce como Voceros del Consejo u rgano Ejecutivo del Consejo Comunal. De dnde provienen los recursos econmicos para los Consejos Comunales? Al momento de la edicin de este ABC, hay varios criterios, pero se prevn los siguientes canales: Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que le sean transferidos por el Estado. Los que provengan de la administracin de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. El Situado Comunal que le deber corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Los que sean transferidos por la Repblica a las Alcaldas. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logstico, como Minpades, Milco, Minep, Ministerio de Trabajo, Inti, Ministerio de Agricultura, etc. Los recursos provenientes de donaciones, cesiones o expropiaciones legales. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. Cmo se organiza un Consejo Comunal? La organizacin, funcionamiento y accin de los Consejos Comunales, se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, responsabilidad social, equidad, justicia y autogestin econmica. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal, es necesario seguir algunos pasos: 1. Reunirse algunos vecinos con el propsito de formar un Consejo Comunal. 2. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales, toda la informacin necesaria y la literatura actualizada a fin de no cometer errores. 3. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Consejo Comunal. 4. Decidir quines sern los promotores voluntarios que visitarn casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. 5. Capacitar previamente a esos voluntarios, para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. 6. En esa misma visita, los voluntarios entregarn una invitacin indicando lugar, da y hora para que los invitados reciban toda la informacin complementaria. 7. Debe invitarse al Presidente y dems miembros de la junta parroquial, al Defensor del pueblo, al Contralor municipal, al Sndico municipal y a toda autoridad conocida, as como a todos los grupos organizados de ecologa, cultura, trabajadores, Crculos Bolivarianos, Comits de Tierras, Comits de Salud, Misin Barrio Adentro, Misiones, Robinsn, Rivas, Sucre y Vuelvan Caras, UBES, Comits de Proteccin Social, etc. 8. El da de la reunin, el nico punto a tratar es darle a los asistentes, toda la informacin posible sobre Consejos Comunales. Se puede solicitar a la Alcalda la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposicin y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. 9. Debe circular durante la reunin un listado de los presentes, indicando nombres y apellidos, Cdula de Identidad, telfono y correo electrnico. 10. Algunos de los presentes deben tomar fotografas para testificar el acto. 11. Al finalizar la reunin, se solicitar a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea, llamado tambin rgano Ejecutivo de la Asamblea, que ser el que durante dos aos se encargar de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. 12. Antes de cerrar el acto, debe acordarse en que da, lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunin electoral de la Asamblea Local de Voceros, para que sta elija por mayora al mencionado rgano Ejecutivo de la Asamblea. 13. Se conoce con el nombre de Vocero, al representante de una familia. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias, debern haber 20 voceros.

14. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea vlida, siempre se contar con un qurum de la mitad ms uno. 15. En esa primera Asamblea, y luego de las elecciones, se conocer quienes son los miembros del rgano Ejecutivo y, a partir de ese instante, ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. 16. El rgano Ejecutivo est compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes, entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal, Vocero Secretario, Vocero Administrativo, Vocero Contralor, etc. 17. El nmero de Voceros del rgano Ejecutivo de la Asamblea siempre ser variable. Cules son las primeras tareas de un Consejo Comunal? Todo Consejo Comunal debe, una vez constituido: a. Levantar el croquis del rea geogrfica del Consejo, indicando claramente sectores, riachuelos, carretera, calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. b. Levantar el censo del nmero de personas y familias que viven dentro de la circunscripcin del Consejo Comunal, utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Bsica del Censo por Familias. c. Slo se har el censo entre las 20 o ms familias que componen el Consejo. d. El censo no es por casa, sino por familias. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa, se rellenarn tres planillas diferentes. e. Solicitar a la Alcalda el adiestramiento y capacitacin en Gerencia Comunitaria, Consejos Comunales y Cooperativismo. En Anexos se aade una muestra de la Carta que debe enviarse a la Alcalda. Dnde se registran los Consejos Comunales luego de formados? Los Consejos Comunales sern registrados ante la respectiva oficina que instalar cada Alcalda, bajo el nombre de Superintendencia del Poder Popular. Inicialmente se pens en anexar esta oficina a las oficinas del Consejo Local de Planificacin Pblica, pero los criterios se inclinaron a que funcionara dependiendo directamente de la Alcalda, para alcanzar mayor rapidez en sus tramitaciones. Los datos que se almacenan en el registro, son la simiente histrica de la comunidad en accin; de ah la importancia de esta oficina. All reposa tambin la sistematizacin de la memoria y la crnica del Municipio; sin esos datos recopilados, es difcil rescatar el proceso vivido: antes, durante y despus de la actividad colectiva. Qu documentos debe presentar un Consejo Comunal al Registro? An no existe una reglamentacin precisa, pero estimamos que podemos empezar con lo siguiente: 1. Copia del Acta constitutiva, firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros. 2. Plano a mano alzada del territorio declarado por el Consejo Comunal, con indicacin de las viviendas involucradas. 3. Nmina de los Voceros de la Asamblea Local 4. Nmina de los Voceros que integran el rgano Ejecutivo de la Asamblea. 5. Nmina de los Voceros que integran el rgano de Control 6. Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa de Ahorro y Crdito 7. Estatutos Internos del Consejo Comunal Cmo y dnde funciona la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia estar a cargo de una persona que conozca de Consejos Comunales y el personal subalterno puede estar constituido por los Promotores de la Direccin de Desarrollo Social de la Alcalda u otros que se contrate especialmente. Esta no debe ser una oficina burocrtica, sino operativa. Su personal no debe permanecer dentro de ella sino en el campo de accin, que son las comunidades. Puede funcionar fuera del edificio de la Alcalda (recomendable) y tener el espacio suficiente para atender a los Voceros que acudan, tanto para registrar sus Consejos, como para solicitar ayuda, asesora y acompaamiento. Qu otras tareas realiza la Superintendencia del Poder Popular? La Superintendencia, realizar las siguientes tareas obligatorias: a. Llevar el registro ordenado de los Consejos Comunales del Municipio b. Llevar el registro pormenorizado de rganos Ejecutivos de cada Consejo c. Llevar la Base de Datos actualizada de los censos establecidos por familias d. Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos, Cooperativismo, Desarrollo Social, etc. e. Formular planes de integracin, como la red de Consejos Comunales, Clubes, Asociaciones, etc. que tienda a vincular la red social del Municipio.

f.

Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio, sealando exactamente la ubicacin de las viviendas de cada Consejo.

Con todos los datos recurrentes al banco de datos existente, se puede hablar de la "Historia de la Comunidad", ya que no slo son cuantitativos, sino cualitativos; a ese cmulo de vivencias debidamente organizado, se le debe incorporar todos los elementos de interpretacin posibles, comprensin, explicacin, anlisis, crtica y reflexin, para que de all surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes, en trminos de juicio, concepto y teora. Con qu equipo y materiales debe empezar la Superintendencia? La Superintendencia debe contar en sus inicios, con el siguiente equipo y mobiliario: 1. Una computadora 2. Un escritorio 3. Dos archivadores 4. Una mesa de 8 o 10 puestos 5. 15 sillas apilables 6. Dos carteleras grandes 7. Una pizarra acrlica 8. Materiales de oficina, papelera, etc. Se recomienda la compra de una fotocopiadora, para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cdulas, planillas, manuales, formularios, etc. Asamblea Local de Voceros del Consejo Comunal Qu es la Asamblea Local de Voceros? Es la mxima instancia del Consejo Comunal y autoridad deliberante de la Comunidad. Sus decisiones y acuerdos estn por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carcter vinculante para los Consejos Comunales. Es el verdadero PODER POPULAR. Es el producto de la educacin liberadora que vive esta nueva generacin de venezolanos, que lucha denodadamente para consolidar la construccin de una sociedad libre, de un autntico poder popular y la emancipacin social e individual. Qu funciones cumple la Asamblea Local de Voceros? Por ser la mxima autoridad del Consejo Comunal, la Asamblea Local de Voceros: Elige o destituye a los Voceros del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal Aprueba o desaprueba los acuerdos del rgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea Local en consulta u observacin. Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal. Rescinde la contratacin de servicios para el desarrollo de proyectos, que hayan sido objeto de cuestionamiento por el Ente Contralor del Consejo. Disea, aprueba y controla el Plan nico de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. Dirige los destinos del Consejo Comunal a travs de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida, en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. Recomienda al rgano Ejecutivo de la Asamblea, las actividades de carcter formativo, analtico, consultivo, de inversin y proyeccin social, para la elaboracin de los correspondientes proyectos. Ejerce la Contralora Social de forma directa o a travs de la Unidad de Contralora. Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones, para propsitos de capacitacin, transferencia de saberes, intercambio tecnolgico, etc. Aprueba e impulsa la integracin de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales. Elige a los integrantes de la Unidad de Contralora Contrata los servicios de la Cooperativa de Ahorro y Crdito, dando prioridad a la que est constituida por miembros de la misma comunidad. Quines integran la Asamblea Local de Voceros de un Consejo Comunal? Todos los voceros que representan a las familias que conforman el Consejo. En una comunidad de 20 familias, el Consejo tendr un registro de 20 voceros que representan a cada una de esas 20 familias. Es decir, cada familia debe acreditar y autorizar un vocero a la Asamblea. Quines son los Voceros de la Asamblea Local? Es Vocero ante la Asamblea Local de Voceros, aquella persona de la comunidad, residente habitual en la zona, mayor de edad, que tenga

solvencia moral, disposicin y tiempo para el trabajo comunitario, capaz de trabajar en grupo y compromiso tanto con el Consejo como con la comunidad y que haya sido designado por una familia del vecindario, para representarla en todo momento ante la Asamblea Local de Voceros. Hasta hace poco tiempo, se recomendaba la creacin de una Oficina Municipal que se encargara de definir los mbitos espaciales y lmites geogrficos para la consolidacin de los Consejos Comunales y, asimismo, nombrar un grupo de representantes de ese mbito para que se encargue de hacer todos las diligencias y trmites del Consejo. Se recomendaba el arbitraje de la Cmara Municipal, en el caso de controversias entre Consejos vecinos por circunscripcin o litigio de tierras. Todo eso, qued atrs, porque el nombramiento de un Vocero por cada familia, es un mecanismo autnticamente democrtico y participativo. Ahora, esa Oficina Municipal, llamada Superintendencia del Poder Popular, hace exactamente lo que la Asamblea de los Consejos Comunales exige que se haga, siempre y cuando esos quehaceres estn enmarcados dentro de la Ley, porque son los Consejos Comunales quienes ahora velan, ejerciendo la Contralora Social, por el fiel cumplimiento del ordenamiento jurdico. A esta modificacin, se le conoce como el Poder Popular. Cundo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero, aquella persona que se muda del vecindario, que la familia a la que representa proponga a otra persona para que lo reemplace, que cometa infidencias, faltas o agravios a otras personas, que cometa delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente Cules son los requisitos bsicos para ser Vocero? Para ser vocero, debe reunirse los siguientes requisitos bsicos: Ser conocido por el resto de voceros Ser mayor de edad Ser residente habitual en la casa de la familia a que representa Ser disciplinado y puntual Observar buena conducta; y, Que haya sido designado para representar a una familia Cmo se realiza una Asamblea Local de Voceros? La Asamblea Local se convoca con tres o mas das de anticipacin, mediante invitacin escrita, tal como aparece en el Apndice 1, en la que debe figurar: Lugar Fecha y Hora Agenda El da de la realizacin, se constata el qurum legal y se procede a la Asamblea, bajo la conduccin del rgano Ejecutivo de la Asamblea, debiendo levantarse el Acta de Asamblea, cuya copia ser posteriormente enviada al Consejo Local de Planificacin Pblica. Para moderar la Asamblea, debe nombrarse en cada una de ellas, un Director de Debates o Moderador, entre los asistentes. El Acta aprobada debe ser firmada por todos los que concurrieron a la Asamblea, sin perjuicio que circule una lista de asistentes donde se registren nombres y apellidos, Cdula de Identidad, Telfono y Correo Electrnico. Se sugiere la presencia de un representante del Consejo Parroquial, o un representante del CLPP o un representante de la Oficina de Consejos Comunales de la Alcalda. Cmo se establece el qurum de una Asamblea Local de Voceros? El qurum de la Asamblea Local de Voceros se establece sumando cuidadosamente el nmero de voceros asistentes. Slo se dar por vlida una Asamblea, cuando por lo menos existe la mitad ms uno de los voceros acreditados. En un Consejo de 20 voceros, el qurum vlido mnimo es de la mitad ms uno (1); es decir diez (10) ms uno (1) = once (11). rgano Ejecutivo del Consejo Comunal Qu es el rgano Ejecutivo? Es la segunda instancia del Consejo Comunal, ya que la primera es la Asamblea Local de Voceros. Esta ltima, es decir la Asamblea Local, determina y elige el nmero de Voceros, que de acuerdo a la cantidad de Comits de Trabajo y Proyectos a desarrollar, debe tener el rgano Ejecutivo. Cmo est formado el rgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Si sabemos que la forma como se organiza un Consejo Comunal, depende de la realidad particular de cada comunidad; entonces, tambin el rgano Ejecutivo del Consejo es variable en el nmero de Voceros que lo conforman. Todo depende de la cantidad de proyectos y participacin protagnica que espera desarrollar el Consejo.

Recordemos que de nada vale tener un Consejo Comunal sino se tiene proyectos en desarrollo. La misin de estas instituciones populares es dar solucin constante a los problemas colectivos locales. Por ello, la organizacin bsica de un rgano Ejecutivo, debe contar siempre con: Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor, de Inspeccin y seguimiento Un Vocero/a de Educacin (Capacitacin permanente) Un Vocero/a de Relaciones Pblicas, Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General; y, Sus respectivos Suplentes. Opcionalmente, y dependiendo de los proyectos sustentados y anteproyectos a presentar, pueden haber Voceros especializados en: Economa Popular y Solucin Alimentaria Centros de acopio, frigorficos, complejos agro productivos, granjas integrales, cooperativas de produccin, etc. Planificacin y elaboracin de Proyectos industriales para el Desarrollo Endgeno, Desarrollo Competitivo y la Produccin Social Educacin y Deportes Ciencia y Tecnologa Cultura y folklore Organizacin, Formacin ciudadana, Conciencia y Convivencia Comunal Desarrollo Social Salud y Saneamiento Ambiental Programas Sociales y Misiones Vivienda y hbitat Infraestructura, ornato y vialidad Desarrollo urbano Seguridad Ciudadana y Defensa Pesca Minera, etc. Estos Voceros especializados, son los que despus van a dirigir las Mesas de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. Quin elige a los Voceros Titulares y Suplentes del rgano Ejecutivo del Consejo? Los elige la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad, por votacin expresa y slo con el qurum legalmente establecido. Por cunto tiempo se nombran a los Voceros del rgano Ejecutivo de la Asamblea? Todos los cargos tienen dos aos consecutivos de duracin, pudiendo ser reelegidos por igual perodo. Cules son las funciones del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal? Todo rgano Ejecutivo realiza las siguientes funciones: 1. Ejecuta las decisiones de la Asamblea Local de Voceros 2. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. 3. Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. 4. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y positiva. 5. Formaliza el registro del Consejo ante la Superintendencia del Poder Popular. (Oficina Municipal de Registro de los Consejos Comunales) 6. Elige al Cronista del Consejo, para ir recabando los testimonios histricos y los documentos pblicos del patrimonio local. 7. Elabora y presenta el resumen del Censo de familias ante la Superintendencia del Poder Popular. 8. Elabora el diagnstico de necesidades de la comunidad 9. Rescata el diagnstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). 10. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. 11. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa. 12. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir, para darle a la comunidad la capacitacin permanente que se requiera.