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Administracin Pblica
Docente: Reynaldo Edgar Roldn Salinas
Universidad Tecnolgica de El Salvador
OBJETIVO DE LA LEY
Art.1 Normar y Armonizar Financiera del Sector Pblico. la Gestin
Establecer el PRESUPUESTO Sistema de Administracin Financiera Integrada que comprenda los Subsistemas de:TESORERIA
INVERSION Y CREDITO PUBLICO
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
TESORERIA
CONTABILIDAD
Sistema Informtico
ADQUISICIONES CREDITO PUBLICO
AUDITORIA
RECURSOS HUMANOS
PRESUPUESTO:
1.Presupuesto por Programas 2.Manejo burocrtico por demasiado detalle en su estructura 3.Llego a reflejar la Estructura Organizativa de las Instituciones 4.No reflejaba el que hacer del gobierno 5.Gastos de Funcionamiento y de inversin 6.Presupuesto incrementalista-inflacionarios 7.Intervencionismo del Ministerio de Hacienda y Corte de Cuentas para su ejecucin. 8.Ley General del Presupuesto
TESORERIA:
1. Manejo centralizado de los fondos 2. Pago a los Proveedores solo por el Ministerio de Hacienda 3. Discrecionalidad para el pago a los Proveedores 4. Emisin de Bonos para financiar los gastos corrientes 5. Espiral de endeudamiento va Banco Central de Reservas 6. Desconocimiento del monto recaudado por el sistema financiero 7. No se dispona de la informacin de la totalidad de los recursos financieros exactos disponibles, para la toma de decisiones. 8. Ley General de Tesorera
CONTABILIDAD:
1. Manejo centralizado de los registros contables 2. Aprobacin previa del registro en contabilidad central para el pago al proveedor 3. No se registraba el hecho econmico en el lugar que ocurre 4. Registros contables no actualizados para la toma de decisiones 5. Registros de Activos fijos des-actualizados sin poder establecer la existencia real de los mismos, lo que propiciaba fuga de equipos. 6. Por el lado del ingreso no se dispona de informacin al da de la recaudacin. 7. Ley de Contabilidad Central
CREDITO PUBLICO:
1. No existencia de una poltica nacional de endeudamiento interno y externo 2. Endeudamiento por presiones de pases amigos o de organismos internacionales y no por necesidades prioritarias 3. Falta de un seguimiento sistemtico de la inversin pblica 4. Existencias de entes de planificacin no efectivos. 5. Discrecionalidad en la orientacin del gasto pblico de inversin
COMPRAS:
1. Ley de Suministros, disposiciones especficas para compras por institucin, ley de proveedura de Salud y del MOP. 2. Discrecionalidad en los procesos de compras en diferentes entes descentralizados 3. Manejo centralizado de las compras a travs de la Proveedura General de la Repblica. 4. Adquisicin de bienes de mala calidad 5. Obsolescencia de los bienes por compras en exceso o distribucin no oportuna de los mismos 6. Intervencionismo del Ministerio de Hacienda y Corte de Cuentas en los procesos de compras.
CORTE DE CUENTAS:
1. Existencia del control previo 2. Delegaciones de la Corte de Cuentas en las instituciones del gobierno 3. Coadministradores del Presupuesto General 4. Todo documento de gasto previamente era aprobado por la Corte de Cuentas de la Repblica 5. No se realizaban auditorias de gestin u operativas 6. Necesidad de fortalecimiento del recurso humano en el rea de auditorias. 7. Auditorias extemporneas
1. Ley del Servicio Civil 2. Existencia de Contratos de trabajo colectivos y/o Reglamentos Internos de Trabajo 3. Prestaciones laborales desiguales en la administracin pblica 4. Estructura salarial diferentes para los mismos cargos y responsabilidades en la administracin pblica 5. Falta de una poltica de incentivos para los funcionarios y empleados del sector pblico 6. Capacitacin constante y permanente de las diferentes reas de especializacin 7. Ausencia de un sistema de evaluacin del desempeo y rendimiento institucional 8. Sistema de escalafn de la administracin Pblica
JEFE UFI
TESORERIA
CONTABILIDAD