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Lab.

RII

UNIVE RSIT DU L ITTORAL CTE DO PALE Laboratoire de Recherche sur lIndustrie et lInnovation

CAHIERS DU LAB.RII
DOCUMENTS DE TRAVAIL

N238

Mars 2011

LES PME/PMI EN ALGERIE : ETAT DES LIEUX

Samia GHARBI

LES PME/PMI EN ALGERIE : ETAT DES LIEUX SME/SMI IN ALGERIA: INVENTORY OF FIXTURES Samia GHARBI

Rsum : En survolant les tapes importantes du processus du changement conomique nous constatons que lAlgrie vit une transformation radicale de son environnement conomique depuis les annes 1990. Lengagement rsolu du pays dans la voie de lconomie du march libre les nergies entrepreneuriales et donne une importance cruciale au secteur des petites et moyennes entreprises. Aprs le renouvellement des schmas de penses propos des PME/PMI, que reprsente ce secteur aujourdhui en Algrie ?, quelles sont les perspectives de dveloppement et les choix stratgiques oprer en cette priode charnire caractrise par louverture des marchs ? Lobjectif de cet article sera dans un premier temps de bien cerner les caractristiques et les comptences spcifiques de ces entreprises pour mieux les valoriser, puis et dans un deuxime point nous numrons les contraintes et entraves inhrentes aux PME/PMI, pour arriver la fin identifier les diffrentes mesures daide et daccompagnement de lentrepreneur/ crateur dentreprise trs petite, petite ou moyenne, et signaler les stratgies envisageables pour valoriser ce secteur. Mots cls : PME/PMI, cration dentreprise, entrepreneur, Industrie.

Abstract: While flying over the milestones in the process of economic change we see that Algeria is undergoing a radical transformation of its economic environment since the 90s. The commitment of the country towards a market economy frees entrepreneurial energies and provides a crucial sector of small and medium enterprises. After the renewal patterns of thoughts about SMEs, what this sector represented in Algeria today?, What are the prospects for developpement and strategic choices in this pivotal period characterized by open markets?. The aim of this paper will first time to identify specific characteristics and skills of these firms to better develop them, and then a second point we list the constraints and obstacles inherent in SMEs, to arrive at the end to identify the various measures of assistance and support of the contractor / entrepreneur very small, small or medium entreprise, and report on possible strategies to enhance this sector. Keywords: SMEs, entrepreneurship, entrepreneur, Industry.

Laboratoire de Recherche sur lIndustrie et lInnovation Universit du Littoral Cte dOpale, mars 2011

LES PME/PMI EN ALGERIE : ETAT DES LIEUX SME/SMI IN ALGERIA: INVENTORY OF FIXTURES Samia GHARBI

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION 1. LINDUSTRIE ALGERIENNE ET LA PLACE DES PME/PMI 1.1. Lindustrie : force motrice de lconomie algrienne 1.2. Importance et rle des PME/PMI pour le dveloppement conomique algrien 2. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES DU DEVELOPPEMENT DES PME/PMI EU SEIN DE LINDUSTRIE ALGERIENNE 2.1. Entraves du secteur PME/PMI en Algrie 2.2. Stratgies et mesures de dveloppement des PME/PMI en Algrie CONCLUSION BIBLIOGRAPHIE

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INTRODUCTION La cration de la TPE/PME/PMI occupe une position de premier plan dans le processus de dveloppement algrien, ce qui explique un phnomne dmographique important dpassant la barre de 606 737 entreprises en 20101. Lincertitude que vit le quotidien conomique algrien, menaant toute tentative dentreprendre a donn des PME/PMI fragiles, nont pas les moyens pour confronter les secousses et les bouleversements conomiques qui les menacent dans chaque stade, commenant par la cration, passant par la survie en voie de croissance ou dans la majorit des cas vers la disparition. Lexprience algrienne dans le domaine des PME/PMI a dmontr que les obstacles les plus influenables dont souffre ce type dentreprises sont cits dans les points suivants: - Difficults daccs aux diffrents moyens de financement, et aux diffrentes possibilits de crdits et de garanties; - Difficults daccs au foncier en raison de la complexit et de la lourdeur des procdures administratives et par le manque de transparence; - Pratiques administratives et bureaucratiques lourdes et manque dorganisation; - Baisse remarquable sur un plan dencadrement, de suivi, daccompagnement et de gestion concernant la cration des PME/PMI. Dans de telles conditions, comment prendre en considration la vraie valeur des PME/PMI? Quelles mesures faut-il prendre et quelles stratgies adopter pour faire face une concurrence vive? Quels sont les moyens adquats devraient permettre aux PME/PMI de crer la valeur ajoute et tre un vritable outil de promotion socio-conomique? Nous aborderons donc dans un premier lieu, la dfinition des PME/PMI selon la loi algrienne afin dadopter un langage commun et prcis, puis dans un second temps, nous exposerons lhistorique du secteur industriel comme force motrice de lconomie algrienne, nous essayerons galement denrichir le contenu par des statistiques et des donnes sur lvolution des PME/PMI depuis lindpendance, pour arriver enfin dans une dernire partie a exposer les contraintes puis les opportunits du dveloppement du secteur au sein de lindustrie algrienne ainsi que les solutions et les stratgies solutions envisageables afin dattnuer les obstacles qui nuisent au bon fonctionnement de ces entreprises. La petite et moyenne entreprise/petite et moyenne industrie est dfinie quel que soit son statut juridique; comme tant une entreprise de production de biens ou/et de services2: - Employant une (01) (250) personnes; - Dont le chiffre daffaires annuel nexcde pas 02 milliards de dinars ou dont le total du bilan annuel nexcde pas 500 millions de dinars; - Et qui respecte les critres dindpendance. Au titre de la prsente loi, il est entendu par : a/ Personnes employes : le nombre de personnes correspond au nombre dunits de travailanne (UTA), cest--dire au nombre de salaris employs temps plein pendant une anne. Le travail partiel ou le travail saisonnier tant des fractions dUnit de Travail-Anne. Lanne prendre en considration est celle du dernier exercice comptable cltur. b/ Seuils pour la dtermination du chiffre daffaires ou pour le total du bilan ceux affrents au dernier exercice cltur de douze mois.
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- Ministre de lIndustrie, de la Petite et Moyenne Entreprise, et de la Promotion de Linvestissement, bulletin dinformation, statistiques n 17, 1er semestre 2010. 2 - La loi dorientation sur la promotion de la PME n 01-18 du 12.12.2001, Ministre de PME et de lArtisanat.

c/ Entreprise indpendante : lentreprise dont le capital nest pas dtenu 25% et plus par une ou plusieurs autres entreprises ne correspondant pas la dfinition de la PME/PMI. Art. 5- La moyenne entreprise est dfinie comme une entreprise employant 50 250 personnes et dont le chiffre daffaires est compris entre 200 millions et 02 milliards de dinars ou dont le total du bilan annuel est compris entre 100 et 500 millions de dinars. Art. 6- La petite entreprise est dfinie comme une entreprise employant de 10 49 personnes et dont le chiffre daffaires annuel nexcde pas 200 millions de dinars ou dont le total du bilan annuel nexcde pas 100 millions de dinars. Art. 7- La trs petite entreprise (TPE), ou micro entreprise est une entreprise employant de 01 09 employs et ralisant un chiffre daffaires infrieur 20 millions de dinars ou dont le total du bilan annuel nexcde pas 10 millions de dinars. Le tableau suivant rcapitule les caractristiques de chaque type selon la taille de lentreprise. Tableau - 1: La typologie des PME/PMI Entreprise Effectifs Chiffre daffaires (D.A)

Total bilan (D.A)

Trs petite 1 - 9 < 20 millions < 10 millions Petite 10 - 49 < 200 millions < 100 millions Moyenne 50 250 200 millions 2 milliards (100 500) millions Source : Loi dorientation sur la promotion de la petite et moyenne entreprise/petite et moyenne industrie; dcembre 2001. 1. LINDUSTRIE ALGERIENNE ET LA PLACE DES PME/PMI 1.1. Lindustrie : force motrice de lconomie algrienne Les PME/PMI en Algrie sont nes partir de la fin des annes 1980, ce type dentreprises avant cette date navait quun rle secondaire dans lconomie algrienne. En 1963 lindustrie algrienne reprsentait 5% de la production intrieure, puis elle a atteint les 29% en 1969, quand linvestissement industriel passait aux mme dlais de 23 51% de linvestissement total. En 1969, plus de 45% de cet investissement total (13% de la production intrieure) vont aux seuls secteurs des hydrocarbures, de la ptrochimie, de la sidrurgie et de la mcanique. Le plan quadriennal 1970-1973 a prvoyait un investissement total de 27,7 milliards de dinars soit 35% de la production intrieur dont 45% pour lindustrie1. Les PME/PMI algriennes ont passes par trois priodes dans leurs volutions depuis lindpendance (1962). 1.1.1. La priode 1962-1982 Juste aprs lindpendance les entreprises ont t confies des comits de gestion aprs le dpart de leurs propritaires trangers, et furent intgres dans des socits nationales partir de 1967. Cette priode a tait caractrise par ladoption dune conomie planifie et dune industrie base sur la fabrication des biens dquipements et des produits intermdiaires. En 1963 le premier code dinvestissement a t promulgu, et malgr les avantages et les garanties proposaient aux investisseurs, ce code na pas abouti aux rsultats attendus pour dvelopper le secteur des PME/PMI. Suite cet chec, un autre code des Investissements a t promulgu en date du 15/09/1966, ce code a essay de donner un rle plus important au
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- Ministre de la Petite et Moyenne Entreprise et de lArtisanat, Actes des assises nationales de la PME, janvier 2004.

secteur priv dans le dveloppement conomique algrien tout en prvoyant une place prdominante pour le secteur publique sur les secteurs stratgiques de lconomie. Ce code a donn galement naissance la Commission Nationale des Investissements (CNI) un organisme qui dlivre des agrments pour tout investisseur et entrepreneur priv. Cependant la PME/PMI a marqu rellement son dmarrage partir du premier plan quadriennal (19701973) qui avait prvu un programme spcial de dveloppement des industries locales, poursuivis dun deuxime plan quadriennal (1974-1978). Durant toute cette priode, le dveloppement de la PME/PMI a t initi exclusivement par le secteur public dont les objectifs constituent assurer un quilibre rgional. Cest ainsi quun total de 594 PME/PMI a t ralis durant cette priode. A not que la Commission Nationale des Investissements na ajout que complexit et lourdeur administrative et bureaucratique, chose qui a fait dissoudre la CNI en 1981. A cette poque, la PME/PMI a t considr comme complment au secteur public, notant que toutes les politiques et les mesures daide et de dveloppement ont t concentrs au service de ce dernier, de ce fait les promoteurs privs se sont dirig vers les crneaux de services et de commerce, et mme ces crneaux nont pas trouv lenvironnement favorable et encourageant, la lgislation de travail tait rude, la fiscalit trs lourde et le commerce extrieur tait ferm. 1.1.2. La priode 1982-1988 Cette priode a t marque par les grandes rformes mais toujours avec le systme de lconomie administre. Cette seconde priode a connu une volution marque par beaucoup de rticences malgr quelle a donn naissance aux deux plans quinquennaux en faveur du secteur priv (1980-1984 et 1985-1989), ces deux plans ont dict un ensemble de mesures telles que : Le droit de transfert ncessaire pour lacquisition des quipements et dans certains cas des matires premires. Laccs aux autorisations globales dimportations (AGI) Un systme dimportations sans paiement. Ces mesures daide ont aboutis a la ralisation de plus de 775 projets de PME/PMI, quoique cette priode se caractrisait par certains obstacles aux secteurs, a signal : Le financement par les banques ne doit pas dpass 30% du montant total de linvestissement. Les montants investis ne doivent pas dpass les 30 millions de dinars pour une socit de responsabilit limite (SARL). Linterdiction de possder plusieurs investissements par un seul entrepreneur. 1.1.3. A partir de 1988 Lassouplissement de la lgislation a t graduellement entam partir de 1988 par la loi 8825 du 19/07/1988 qui a libr le plafond de linvestissement priv et a ouvert ce dernier dautres crneaux. De ce fait le nombre des PME/PMI prives est pass 19 843 entreprises. Lautorisation aux investissements trangers a t mise en place partir de 1990 par la loi 9010 du 14/04/1990 relative la monnaie et au crdit, puis avec le dcret n 91-37 de la 19/02/1991 portant libration du commerce extrieur, le nombre dentreprises prives a atteint 22 382 entreprises en 1992. Lanne daprs dautres mesures dencouragement et dappui aux PME/PMI par la cration de plusieurs institutions de soutien et daccompagnement, et jusqu 2002 en dnombre 188 564 PME/PMI qui emploient 731 082.

La date de 1988 pour lconomie algrienne, est la priode de transition vers une conomie de march, ce changement la conduit tablir des relations avec des institutions internationales telles que le Fond Montaire International (FMI) et la Banque Mondiale pour attnuer la crise de ses dettes et pour pouvoir appliquer un rgime de politiques montaires, financires et commerciales, qui lui a dict la privatisation de nombreuses entreprises publiques, une procdure qui a contribu au lancement et au dveloppement des PME/PMI. Ltat a mis en place un nouveau cadre lgislatif et des rformes de redressement conomique, tel le nouveau code de la promotion de linvestissement promulgu le 05/10/1993, ce code a eu pour but : La promotion de linvestissement Lgalit entre les promoteurs nationaux privs et trangers Rduction des dlais dtudes des dossiers Remplacement de lagrment obligatoire par une simple dclaration pour investir. Les rsultats satisfaisants ont pouss lEtat a promulgu en 2001 lordonnance relative au dveloppement de linvestissement (Ordonnance N 01/03 du 20/08/2001) et la loi dorientation sur la promotion de la PME/PMI (Loi N 01/18 du 12/12/2001). Cette procdure a fix des mesures de facilitations administratives dans la phase de cration de lentreprise, ainsi que la cration dun Fonds de Garantie des prts accords par les banques en faveur des PME/PMI, la cration du Conseil National de lInvestissement (CNI), et la suppression de la distinction entre investissements publics et investissements privs. A partir de 2000, le poids de la PME/PMI a nettement augment, le nombre a plus que doubl, et la densit a presque quadrupl. Les statistiques disponibles indiquent que plus de la moiti des PME/PMI ont t crs entre 2001/2007, suite la loi dorientation sur les PME de 2001, soit 212 120 entreprises. A la fin de 2010 le nombre des PME/PMI prives a connu une volution remarquable, et a enregistr le nombre de 398 788 entreprises, alors quon dbut de 2003 elles taient 207 949 entreprises. Contrairement au nombre des PME/PMI publiques qui a enregistr une diminution de 228, en 07 annes. Par contre le total des artisans durant 07 annes, a connu une augmentation nette et a pass de 79 850 entreprises artisanales en 2003 162 085 entreprises la fin de 20091. En matire de densit, le secteur enregistre un taux de dix PME/PMI pour mille habitants (10/1000), un taux qui reste trs loin des normes internationales ou le taux le plus faible est de lordre de quarante-cinq PME/PMI pour mille habitants (45/1000). Des statistiques plus dtailles sur lvolution du secteur PME/PMI sont mentionnes dans le tableau suivant : Tableau - 2 : Evolution des PME/PMI en Algrie durant 2003-2010 2010 606 Prives 207 949 225 449 245 842 269 806 293 946 392 013 408 155 737 788 778 874 739 666 626 598 560 Publiques 79 850 86 732 96 072 106 222 116 347 126 887 162 085 --Artisans 607 TOTAL 288 587 312 959 342 788 376 767 410 959 519 526 570 838 297 Source : direction des systmes dinformation et des statistiques, ministre de lindustrie, de la PME et de la promotion de linvestissement. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

- Ministre de la Petite et Moyenne Entreprise, et de lArtisanat, bulletin dinformation, statistiques n 15, 1er semestre

2009.

Schma n1 : Evolution des PME/PMI en Algrie durant 2003-2010

1.2. Importance et rle des PME/PMI pour le dveloppement conomique algrien Nul ne peut nier le rle et limportance de la PME/PMI dans toutes les conomies, car elle permet et contribue la croissance et au dveloppement conomique, par: La cration demplois ; La cration de la valeur ajoute ; La participation la distribution des revenus. 1.2.1. La cration demploi La tendance constate ces dernires annes dans lvolution du taux de chmage en Algrie continue sinscrire globalement la baisse, en raison de la contribution du secteur PME/PMI crer de lemploi, plus particulirement par le secteur priv et les artisans. Ainsi, les donnes des taux de chmage en Algrie ont connus un dclin durant les deux annes successives 2005/2006 de 15.3% 12.3%, par contre ce taux a enregistr une lgre augmentation de 1.5% en 20071. Le dynamisme conomique est d principalement des investissements dans le domaine de lindustrie, il se trouve devant plusieurs contraintes savoir le manque de ressources financires, cots levs, centralisation de lindustrie, etc. Pour surmonter ces difficults, il est judicieux de crer de petites filiales lies aux grandes entreprises, et faire appel la soustraitance, cette opration permettra de construire plusieurs units pouvant rpondre la demande progressive de lemploi, en crant des postes permanents moindre cot. LAlgrie comme beaucoup dautre pays, a pris conscience de limportance des PME/PMI et son apport important pour lemploi, et a ralis des parts considrables sur ce plan comme le montre le tableau suivant :

- Nations Unies, Commission Economique pour l Afrique, Bureau pour lAfrique du Nord, XXIIIme runion du Comit Intergouvernemental dexperts (CIE), Rabat (Maroc), 10-13 mars 2008.

Tableau - 3 : Evolution des emplois/PME/PMI en Algrie durant 2004/2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Entreprises 2004 Prives 225 449 245 842 269 806 293 946 392 013 408 155 606 737 Publiques 778 874 739 666 626 598 560 Artisans 86 732 96 072 106 222 116 347 126 887 162 085 --TOTAL 312 959 342 788 376 767 410 959 519 526 570 838 607 297 Source : direction des systmes dinformation et des statistiques, ministre de lindustrie, de la PME et de la promotion de linvestissement, 2010. Les chiffres prsents dans le tableau montrent clairement une hausse remarquable et une croissance des postes demplois gnrs par le secteur priv, et les artisans, contrairement au secteur public qui a enregistr tout au long de la priode 2004/2010 une particulire diminution, d en premier lieu la privatisation dicte par la loi de lconomie de march. Pour bien illustr lvolution demplois crs par le secteur des PME/PMI, on a opt pour le graphique suivant: Schma n2 : Evolution des emplois PME/PMI en Algrie durant 2004-2010

1.2.2. La cration de la valeur ajoute La valeur ajoute se mesure par la diffrence des biens quelle vend et ce quelle a d acheter pour produire ces ventes. En 1994, la valeur ajoute du secteur public tait de 617.4 milliards de dinars reprsentent 53.5 % du total national, alors que celle dgag par le secteur priv avec 1 178 milliards de dinars soit 46.5 % du total national. A partir de 1998, les parts respectives se sont inverses faisant passer en tte le secteur priv avec 1 178 milliards de dinars soit 53.6 % et 1 019.8 milliards de dinars soit 46.4 % pour le secteur public. Par ailleurs, Il est noter que plus de 65 % de la valeur ajoute et de l emploi des pays dvelopps provient des PME/PMI. Une politique conomique en vue de la constitution, de la promotion et des redploiements des PME/PMI est incontournable ds lors que lon aspire au dveloppement.

1.2.3. La distribution des revenus La valeur ajoute cre par chaque PME/PMI recouvre lensemble des rmunrations des services qui ont t rendus au cours du processus de production et au fonctionnement des administrations. La valeur ajoute servira : Rmunrer les services, force de travail, capital, moyens financiers (il sagira alors des salaris, de dividendes ou dintrts). Contribuer au fonctionnement des administrations en particulier en versant des impts. Il est clair donc que lentreprise quelle que soit sa taille, en crant de la valeur ajoute et en redistribuant ce surplus sous des formes diverses aux autres agents, remplit un rle essentiel dans lactivit dun pays. Il faut aussi prciser que ses fonctions de nature strictement conomique ne sont pas les seules que lon attribue cette catgorie dentreprise, de plus en plus, et du fait de son importance dans les socits modernes, dautres missions lui sont attribues : sociales, humaines et culturelles

2. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES DU DEVELOPPEMENT DES PME/PMI AU SEIN DE LINDUSTRIE ALGERIENNE 2.1. Entraves du secteur PME/PMI en Algrie Les difficults inhrentes aux PME/PMI (financement, innovation, productivit et comptitivit) sont plus pnalisantes dans une conomie mergente et en dveloppement ou linitiative prive na pas t suffisamment valorise et accompagne. Les faiblesses des PME/PMI algriennes trouvent certainement leur source de cet tat de fait et leur ncessaire mise niveau selon les standards et les normes internationaux de gestion et de management. De multiples entraves linvestissement peuvent tre rencontres, nous citerons particulirement : La gouvernance locale, le foncier, la lourdeur des procdures administratives. La lenteur des financements bancaires ; les banques ne connaissent pas suffisamment leurs clients, ainsi elles apprcient mal la solvabilit des entreprises. La matrise de lingnierie bancaire est inexistante et la corruption administrative est de plus en plus gnralise. Insuffisances des infrastructures de base, du rseau bancaire, des structures htelires, des restaurants et lieux de dtentes, des parkings, etc. 2.2. Stratgies et mesures de dveloppement des PME/PMI en Algrie Des stratgies et des mesures ont t prises, afin damliorer lenvironnement dans lequel la petite et moyenne entreprise opre, souvent ces entreprises affirment que les pratiques administratives (fiscales, banques, etc.) constituent des entraves a leurs cration, dveloppement et leurs croissance, comme on la dj signal prcdemment. 2.2.1. Institutions de soutien et daccompagnement Conscients de limportance et des enjeux qui lentourent, les pouvoirs publics ont cr des structures de promotion, de soutien et daccompagnement des PME/PMI, pour mieux cerner les points de faiblesses qui entravent la survie et le bon fonctionnement de ces entreprises, des centres de facilitation, des ppinires dentreprises, des socits financires spcialises
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(SFS), ainsi que la mise en place de multiples instruments fiscaux et financiers, parmi ces diverses institutions et organismes notant: 2.2.2. Caisse Nationale dAssurance Chmage (CNAC - 1994) La caisse vise les chmeurs de la tranche dge entre 35 et 50 ans, qui investissent dans des activits industrielles et/ou des services, sauf la revente en ltat. La caisse assure galement les taches suivantes: - Propose un crdit sans intrt entre deux (2) et cinq (5) millions de Dinars; - Accompagnement personnel aux porteurs de projets; - Franchise de la TVA pour lacquisition de biens dquipement et de services entrant directement dans la ralisation de linvestissement; - Exemption du droit de mutation titre onreux sur lacquisition immobilire effectue dans le cadre de la cration de lactivit; - Application du taux rduit de 5% en matire de droits de douane pour les biens dquipements entrant directement dans la ralisation de linvestissement. 2.2.3. Agence Nationale de Soutien de dEmploi des Jeunes (ANSEJ - 1996) LANSEJ se charge de: - Le soutien, lorientation et laccompagnement des jeunes entrepreneurs; - Aide sous diffrentes formes (financires et non financires); - Le suivi des investissements et le suivi de lapplication des cahiers des charges; - Lencouragement de toute initiative vise la cration et la promotion de lemploi; - Joue le rle dintermdiaire entre les banques et les diffrents organismes et institutions financiers et les entrepreneurs investisseurs. 2.2.4. Agence de Dveloppement Social (ADS - 1996) Lagence assure le dveloppement des microcrdits prcisment pour les citoyens sans revenus. 2.2.5. Agence Nationale de Dveloppement des Investissements (ANDI - 2001) Le rle principal de cette agence est: - La promotion, le dveloppement et le suivi des investissements nationaux et trangers; - Laccueil et lorientation des jeunes investisseurs; - La facilitation de toute procdure administrative pour la cration des entreprises; - La garantie de bnficier des avantages (exonration des droits et taxes); - La sensibilisation des investisseurs trangers potentiels. 2.2.6. Fond de Garantie des Crdits aux Petites et Moyennes Entreprises (FGAR - 2002) Le fond revt une importance particulire car sa mission principale est la facilitation d accs aux crdits bancaires moyen terme sous forme de garanties; Pour pouvoir bnficier de cette garantie le projet doit tre: - Soit la cration dune nouvelle activit conomique; - Soit le dveloppement et lextension dune activit conomique existante; - Soit le renouvellement des quipements de lentreprise. 2.2.7. Agence Nationale de Gestion des Microcrdits (ANGEM - 2004) Lagence octroie des crdits sans intrts destins lachat de matires premires, pour des projets dont le cot ne dpasse pas les 30 000 dinars. Les aides accordes sont le soutien, le conseil, et laccompagnement dans la mise en uvre de lactivit.

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2.2.8. Fond National de Promotion des Activits Artisanales (FNPAAT) Le fond subventionne lacquisition des quipements et outils qui sont utiliss dans lartisanat et lart, il vise : Renouveler les quipements afin dlargir la production et amliorer sa qualit; Soutenir les actions de promotion; La formation et apprentissage pour les jeunes; Sauvegarder les activits en voie de disparition. 2.2.9. Bourse de Sous-Traitance et de Partenariat (BSTP 1993) La bourse est une association but non lucratif cre en mai 1993 par des industriels pour les industriels, elle bnficie de lappui des pouvoirs publics et de lONUDI (Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel), la bourse est une banque de donnes industrielles et reprsente une forme de rencontres professionnelles, son rle est le rapprochement des PME/PMI ainsi quentre les PME/PMI et les grandes entreprises. Lefficacit de ces diffrentes mesures reste en pratique limite et relve un certain nombre dinsuffisances, il sagit en particulier damliorer lenvironnement des affaires, de dvelopper des infrastructures et de donner une plus grande attention au capital humain puisquil reprsente une source de croissance trs importante dvelopper et soutenir. Et pour ce faire, la cration dautres institutions de facilitation et daccompagnement a t ncessaire pour laccomplissement dune mission entoure dentraves. Ces organismes sont: Ppinires dentreprises1: sont des structures daccompagnement des nouvelles entreprises dans les premires annes de leurs existences; Incubateurs dentreprises: en collaboration avec le ministre de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique et notamment lagence nationale pour la recherche et le dveloppement technologique; Centres de facilitations: il sagit de la cration de 14 centres de facilitation pour accompagner les porteurs de projets: Caisse de promotion de la comptitivit industrielle; Programme MEDA I et MEDA II, de mise niveau des entreprises existantes; Programme dencouragement de linvestissement qui projette la cration de 200 000 PME/PMI en 2012. Caisse nationale dassurance chmage; Caisse nationale de dveloppement des rgions du sud algrien; Caisse nationale de la recherche scientifique et le dveloppement technologique; Caisse nationale de formation et dapprentissage professionnel; Caisse nationale de garantie des crdits des PME/PMI ; Cration dun ministre charg des PME/PMI en vue de promouvoir le secteur (1991). Face aux obstacles rencontrs par les PME/PMI, des mesures ont t formules et prises pour appuyer les stratgies daccompagnement et de suivi, dans le but de sauvegarder et valoriser le tissu industriel et le secteur des PMEPMI, parmi ces mesures : Lallgement fiscal, rduction de la TVA, lIRG et Les BIC, pour encourager les exportations hors hydrocarbures ; La facilitation daccs aux crdits bancaires et aux autres modalits de financement pour la cration de nouvelles entreprises, la reprise des entreprises existantes, et llargissement et lextension des activits et en particulier celles optant pour linnovation, La rduction substantielle des taux dintrt ;
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- les ppinires sont destines beaucoup plus a aid et accompagn les PME de services.

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Recul des pratiques administratives et bureaucratiques et de corruption ; Cration des services dinformations et des infrastructures de formation et daccompagnement adquates aux besoins du march. Assainissement du foncier industriel dans les zones dactivit et les zones industrielles, et achvement de leur amnagement; Cration de nouvelles zones dactivit, elles devront tre des modles du genre en ce qui concerne leur amnagement et devront faire lobjet dune campagne publicitaire afin dattirer des investisseurs nationaux mais aussi trangers. Les activits des bnficiaires devraient respecter un cahier des charges pralablement tablies et feront lobjet, dans ce cadre, dun suivi par les autorits comptentes; Ralisation de nouvelles structures, dhtels, de parkings, dagences bancaires ; Veiller une meilleure coordination entre les diffrentes administrations impliques dans les autorisations relatives au lancement de projets de manire acclrer les procdures et la ralisation des investissements; Cration dun observatoire du march du travail national dont la mission serait de suivre les changements dans le domaine de loffre et de la demande des diffrentes catgories et qualifications. Il pourrait aussi fournir les indications ncessaires dans lorientation des effectifs en formation professionnelle et universitaire; Amliorer les relations entre les universits et les secteurs socio-conomiques en donnant la possibilit aux cadres des entreprises de participer en tant que formateurs dans le domaine de la formation professionnelle ; Permettre aux cadres des administrations et des entreprises de complter leur formation ou de se recycler; Vendre la nouvelle image du pays dans les diffrentes manifestations telles que foires, salons dexposition, en utilisant les diffrents moyens de communications et de publicit.

CONCLUSION Au fil de ltude nous nous sommes parvenu conclure que depuis prs de deux dcennies et suite aux multiples rformes dcides, limportance de lenjeu conomique et social des PME/PMI reste llment le plus efficace et le moins couteux pour le dveloppement conomique dun pays en plein mutation. LAlgrie reprsente une opportunit trs attractive pour les investisseurs et les crateurs dentreprises, les efforts doivent tre runis et enrichis en matire de promotion, de suivi et daccompagnement du secteur des PME/PMI, le tissu conomique doit tre densifi, le soutien de ltat doit tre plus pertinent et dpasse les lourdeurs administratives et bureaucratiques. Le dveloppement du secteur des PME/PMI dpend dans une large mesure du climat des affaires, cest dans cette optique, quapparait le rle primordial que les PME/PMI sont appeles accomplir dans la conduite dun dveloppement conomique national et durable.

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