3. CRECIMIENTO ECONOMICO DE PANAMA 3.

1 PANORAMA GENERAL En aos recientes Panam ha registrado un slido crecimiento econmico habiendo crecido su PIB a una tasa media anual del 4,9 por ciento entre 2000 y 200 , a pesar de su desaceleracin a principios de la d!cada" #omo resultado, el PIB per cpita aument en un $0 por ciento en t!rminos nominales entre 2000 y 200 , cuando alcan% un poco ms de &"200 dlares EE"''" (os principales motores del crecimiento a partir de 2002 han sido el consumo pri)ado y la in)ersin, y desde 2004, las e*portaciones han +ugado un papel central" El reciente crecimiento econmico ha sido en buena medida producto de un conte*to e*terno ,a)orable y de pol-ticas macroeconmicas prudentes" .ebido al uso del dlar EE"''" como moneda, Panam no tiene instrumentos de pol-tica monetaria" (a pol-tica ,iscal es por lo tanto el principal instrumento macroeconmico utili%ado por las autoridades, y de ah- la importancia de la pol-tica de saneamiento de las ,inan%as p/blicas, en particular la re,orma de la #a+a de 0eguros 0ocial, adoptada en aos recientes" (a deuda p/blica total en proporcin al PIB ha disminuido, aun1ue su ni)el del 2,2 por ciento en 200 sigue siendo considerable" #abe asimismo destacar 1ue la situacin macroeconmica ha sido ,a)orecida por la aprobacin de la ampliacin del #anal de Panam, 1ue ha seguido siendo un importante agente catali%ador de in)ersiones pri)adas en el pa-s" 0in embargo, las carencias en educacin, la relati)a ,ragilidad institucional y las desigualdades regionales internas contin/an siendo desa,-os para el desarrollo del pa-s" (a cuenta corriente de la balan%a de pagos panamea es tradicionalmente de,icitaria y ha sido ,inanciada por e*cedentes en la cuenta de capital y ,inanciera" El comercio internacional de bienes y ser)icios desempea un papel )ital para la econom-a panamea, habiendo sido e1ui)alente al 24$ por ciento del PIB en 200 " Panam se ha posicionado como un importante pro)eedor de ser)icios tales como las telecomunicaciones, el turismo, los ser)icios ,inancieros, los

ser)icios portuarios, los ser)icios de almacena+e y distribucin de cargas y el trnsito a tra)!s del #anal3 este /ltimo es de ,undamental importancia para el pa-s y, a su )e%, hace de Panam un eslabn crucial del comercio mundial" En aos recientes se ha producido una di)ersi,icacin del comercio de bienes panameo, 1ue ha resultado en la disminucin de la participacin de los Estados 'nidos, el principal socio comercial de Panam, del $&,& por ciento en 2000 al $0,4 por ciento en 200&" (os ,lu+os de in)ersin e*tran+era hacia Panam tambi!n han crecido en los /ltimos aos"2 En 2020 la econom-a panamea mostr un ,uerte repunte al registrar una e*pansin de 5,&6, recuperando la dinmica tras la desaceleracin del crecimiento en 2009 7$,268" .e esta ,orma, Panam se consolid como una de las econom-as con mayor crecimiento en 9m!rica (atina" El incremento trimestral del PIB se aceler a lo largo del ao hasta alcan%ar un crecimiento de ,$6 t:t 74,56 a:a8 en el cuarto trimestre 7)er ;r,ico 48" Este desempeo se sustent en el ,uerte aumento de la demanda interna, impulsado por una aceleracin en el gasto asociado al programa de in)ersiones del sector p/blico y las obras de e*pansin del #anal de Panam" Para 2022, todo hace pre)er 1ue la econom-a crecer en torno a 5,46 impulsado por ,actores dom!sticos, as- como por la recuperacin en el entorno e*terno y el comercio internacional"2 3.2 EVOLUCIN MACROECONMICA Y ESTRUCTURA SECTORIAL DEL PIB (a composicin sectorial de la econom-a panamea est dominada por las acti)idades de ser)icios, 1ue contribuyen con un poco ms del 40 por ciento al PIB 7cuadro I"28" .icha composicin ha su,rido )arias trans,ormaciones desde 2000, obser)ndose un crecimiento superior a la media de parte de los sectores ms competiti)os internacionalmente< transporte y comunicaciones, intermediacin ,inanciera y turismo" 9 partir de 200$, el sector de la construccin ha sido ,a)orecido por las ba+as tasas de inter!s y su crecimiento ha generado dinamismo
1 2

Panorama social de Amrica Latina (CEPAL), 2006. BBVA Research !or"e #icilia (Economista !e$e del %r&'o).

en la econom-a como un todo"$ (a participacin de los sectores agropecuario y manu,acturero en el PIB disminuy durante el periodo 2000=0 3 en particular, el sector manu,acturero se )io a,ectado por la p!rdida de competiti)idad de la rama te*til y el cierre de la /nica re,iner-a de petrleo del pa-s en 200$" Cuadro N1: I d!"ador#$ #"o %&!"o$ '($!"o$) 2***+2**,
2*** Produ"/o ! /#r o 'ru/o 0PIB1 PIB real 7millones de >EE"''"8b PIB nominal 7millones de >EE"''"8 PIB nominal per capita 7>EE"''"8 E$/ru"/ura $#"/or!a2 d#2 PIB 03 d#2 PIB r#a21 9gropecuario Pesca ?inas y canteras ?anu,actura S#"/or 4r!&ar!o # ! du$/r!a2 Electricidad, gas y agua #onstruccin #omercio @oteles y restaurantes Aransporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin ,inanciera Inmobiliaria, al1uiler y ser)icios a empresas 9dministracin p/blica y de,ensa Btros ser)icios p/blicos y pri)ados S#r8!"!o$ Ms impuestos Menos ser)icios de intermediacin ,inanciera medidos indirectamente PIB total E&42#o 03 d# 2a 4o'2a"!% o"u4ada /o/a21 d 9gropecuario Pesca ?inas y canteras ?anu,actura Electricidad, gas y agua #onstruccin #omercio @oteles y restaurantes Aransporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin ,inanciera
(

2**1

2**2

2**3

2**-

2**.

2**,a 2&"242 25"095 &"20 4,4 2,4 2,0 5,0 1-)5 2,9 4, 2&,0 2,9 29,2 5,5 2&,5 "" 2$,4c 61)1 ,2 2,4 200,0 24,4 2,2 0,2 9,0 0,5 5,9 24,0 &,0 5,2 2,0

22"$52 22" 22 $"942 &,$ 2,5 0,5 9, 15)$,$ 4,5 24, 2,2 2&,2 9,9 2&, 4, 20,& 6*). &,9 $,5 200,0 "" "" "" "" "" "" "" "" "" ""

22"4$ 22"404 $"9$2 &,2 2,$ 0,5 9,0 15)1 $,2 $,5 24,9 2,$ 2&,& 9,& 2&,5 4,& 22,2 6*)3 ,0 $,2 200,0 "" "" "" "" "" "" "" "" "" ""

22" 92 22"252 4"020 4,4 2,5 0,4 4,& 1,)6 $,$ $,$ 24,$ 2,4 2&,4 4,5 2 ,0 4,4 22,& 57)3 ,& 2,& 200,0 "" "" "" "" "" "" "" "" "" ""

22"24$ 22"9$$ 4"2&0 4,4 $,2 2,0 5,9 1,)6 $,2 4,2 2$,9 2,& 2 ,4 5,5 2 ,2 $,9 22,5 57)1 ,2 2,& 200,0 "" "" "" "" "" "" "" "" "" ""

2$"099 24"259 4"450 4,& 2,9 2,0 5,& 1.)7 $,2 4,& 24,4 2,5 25,& ,4 2 ,2 4,0 20,9 6*)* ,2 2,0 200,0 24,2 2,2 0,2 9,& 0,5 5,& 25,& &,2 5,4 2,2

24"00& 2&"44$ 4"59 4,4 2,4 2,0 5,$ 1.)$,2 4,$ 24,& 2,4 24,2 5,4 2 ,2 $,& 20,& 6*). ,$ 2,2 200,0 24,2 2,2 0,2 9,2 0, 5,2 24,2 &,& 5,$ 2,9

CEPAL, 2006.

Inmobiliaria, al1uiler y ser)icios a empresas 9dministracin p/blica y de,ensa Btros ser)icios p/blicos y pri)ados Pro M#&or!a Poblacin 7miles8e Aasa de desempleo abierto
,

"" "" "" 2"944 4"4 $"5&$

"" "" "" $"004 22,2 $"524

"" "" "" $"0 0 20,9 $"5 9 $"22

"" "" ""

4,& ,2 20,4 $"252 9,2 4"0&2

4,9 &,& 20,& $"224 5, ""

4,5 &,& 20,$ $"244 ,& ""

20,9 $"90&

0alarios nominales medios 7>EE"''"8 "" a b c d e , Co disponible"

(os datos del PIB para 200 ,ueron estimados" PIB real a precios de comprador de 299 " E1ui)ale a los datos agregados de la administracin p/blica y otros ser)icios p/blicos y pri)ados" .atos obtenidos a partir de las encuestas de hogares reali%adas en agosto de cada ao" Poblacin estimada a partir del censo reali%ado en 2000" Duer%a laboral desempleada 1ue e,ecti)amente busc empleo, como porcenta+e de la poblacin econmicamente acti)a" 0e cambi la metodolog-a de clculo a partir de 2002"

9u# /#: D!r#""!% d# E$/ad:$/!"a ; C# $o d# 2a Co /ra2or:a G# #ra2 d# 2a R#4<'2!"a.

Panam atra)es un per-odo de desaceleracin econmica 1ue empe% en 2999 como resultado de ,actores tales como el cierre de las bases militares americanas, el incremento de las tasa de inter!s internacional y la desaceleracin del cr!dito al consumo interno" En 2002, el ambiente econmico internacional ad)erso a,ect tambi!n las e*portaciones panameas, 1ue as- como la econom-a en general, se estancaron en dicho ao 7cuadro I"28" #omo respuesta a dicha desaceleracin, el ;obierno adopt durante 2000=0$ una pol-tica ,iscal antic-clica de e*pansin de la in)ersin y gasto p/blico 7)!ase infra8" (a econom-a comen% a recuperarse a partir de ,inales de 2002, principalmente gracias al crecimiento de la demanda interna pri)ada" En particular, la reacti)acin del cr!dito interno 7producto de menores tasas de inter!s8 impuls el crecimiento del consumo pri)ado" Aambi!n destacan el ,uerte aumento de las in)ersiones p/blicas en proyectos de in,raestructura, y de las in)ersiones pri)adas en bienes de capital 7)i)iendas y centros comerciales8" (as e*portaciones netas

de bienes y ser)icios se con)irtieron en el principal motor del crecimiento econmico,

con una tasa media anual del 2& por ciento en 2004=0 " (a econom-a creci un 4,2 por ciento en 200 "

CuadroN2: Cr#"!&!# /o d#2 PIB 4or "o "#4/o d# =a$/o) 2***+2**.

2*** Ta$a d# "r#"!&!# /o a ua2 r#a2 031 PIB #onsumo total #onsumo pri)ado #onsumo p/blico Dormacin bruta de capital Dormacin bruta de capital ,i+o Eariacin de e*istencias E*portaciones bienes y ser)icios Importaciones bienes y ser)icios PIB r#a2) "o&4o$!"!% 4or"# /ua2 031 #onsumo total #onsumo pri)ado #onsumo p/blico Dormacin bruta de capital Dormacin bruta de capital ,i+o Eariacin de e*istencias E*portaciones bienes y ser)icios Importaciones bienes y ser)icios 5$,4 2,9 22,9 2$,4 20,9 2,9 5&,& 5$,2 5 ,$ $,& 22,4 24,0 2&,& 2,& 5&,4 9, 40,0 ,4 2$, 2 , 24,$ 2,$ 52,9 4,& 42,4 9,$ 2$,2 29,0 2 ,9 2,2 2,0 $,4 59,5 5,2 22,4 29,4 25,2 2,2 4,4 5,& 59,9 5,5 22,2 24, 25,2 2,& 52,4 9,9 2,5 0,2 =0,2 2,4 =9,$ =5,$ =20,4 24,& 20,$ 0, $,9 $,2 4,2 =24,2 =2&,5 =2$,2 0,$ =4,$ 2,2 5,$ ,9 9,2 =&,4 =&, =4,2 =2,& 0,5 4,2 5,$ 4,5 0,4 29,0 2$,$ =5,0 =20,2 =$,& 5,& $,9 4,$ 2,9 9,9 9,4 2$,4 24, 24,4 ,9 5,2 5, 4,4 2,9 ,4 =2&,2 22, 20,4 2**1 2**2 2**3 2**2**.

9u# /#: D!r#""!% d# E$/ad:$/!"a ; C# $o d# 2a Co /ra2or:a G# #ra2 d# 2a R#4<'2!"a.

El sector agropecuario +unto con el comercio y los ser)icios a las personas son los tres

principales generadores de ocupacin en Panam, cada uno empleando apro*imadamente un 20 por ciento de la poblacin ocupada total" #omo consecuencia de la desaceleracin econmica a ,inales de los aos 90, la tasa de desempleo abierto se increment y alcan% el 22,2 por ciento en 2002 7cuadro I"28" .esde entonces, sin embargo, al )ol)er la econom-a a una situacin de crecimiento, el empleo ha )enido aumentando, en particular en la pro)incia de Panam, y la tasa de desempleo abierto ha ca-do al ,& por ciento en 200 " El ni)el de subempleo contin/a relati)amente alto, habiendo sido estimado a alrededor del 22 por ciento de la poblacin ocupada" (a in,ormalidad tambi!n es una de las caracter-sticas del mercado laboral" 0eg/n la encuesta de hogares de agosto de 200 , cerca de la mitad de la poblacin ocupada no agropecuaria estaba empleada de manera in,ormal, principalmente en el sector del comercio" El PIB per cpita creci a una tasa real promedio del $,0 por ciento en 2000=0 , alcan%ando un ni)el de &"20 dlares EE"''" nominales en 200 " 0in embargo, cerca de un $5,2 por ciento de la poblacin )i)-a a/n en condiciones de pobre%a en 200$ 7/ltimo ao disponible8" 4 9dems, a/n persisten grandes desigualdades regionales como lo demuestra el PIB per cpita para 2004, el /ltimo disponible por pro)incia, 1ue alcan% 5"000 dlares EE"''" en las pro)incias de Panam y #oln pero slo 2"000 dlares EE"''" en el resto del pa-s" El Fndice de Ci)el de Eida para 2000 7el ms reciente disponible8 tambi!n muestra grandes di,erencias< 9,2 puntos en las pro)incias de Panam y #oln y 22,9 puntos en el resto del pa-s" & 0eg/n un estudio del Banco ?undial, los ni)eles educacionales panameos estn entre los me+ores de #entroam!rica, pero subsisten problemas de desigualdad en el acceso y en la calidad de la educacin"

) / 6

*inisterio de Econom+a , -inan.as (200(). Pro"rama de las 0aciones 1nidas 'ara el 2esarrollo (P012), 2002. Banco *&ndial (200/).

'n in,orme del D?I ha sealado tambi!n como problema la corrupcin, 1ue se percibe como un ,enmeno e*tendido 1ue a,ecta tanto al sector p/blico como al pri)ado"5 0in embargo, el mismo in,orme subraya la alta prioridad 1ue el ;obierno panameo ha dado a la lucha contra !sta" Entre las medidas adoptadas cabe mencionar la promulgacin de la (ey CG de 22 de enero de 2002 1ue dicta normas para la transparencia en la gestin p/blica, la creacin en 2004 del #onse+o Cacional de Aransparencia contra la #orrupcin 7#CA#8, y la rati,icacin en 200& de la #on)encin de las Caciones 'nidas contra la #orrupcin" El #CA# tiene como ob+eti)os principales contribuir a 1ue la administracin p/blica se e+ecute en un marco de legalidad e integridad, as- como garanti%ar una gestin p/blica transparente y e,iciente 1ue contribuya al desarrollo sostenible" 3.3 CRECIMIENTO ECONOMICO EN LOS PRICIPALES SECTORES DE PANAM> 3.3.1 SECTOR AGROPECUARIO

(a econom-a del sector agropecuario repunt e*traordinariamente en los /ltimos meses del 200 y en el 2005" 0eg/n datos del 200 , el sector agropecuario present un crecimiento acelerado de 5"46, lo 1ue constituye por tercer ao consecuti)o una dinmica de crecimiento a tasas cada )e% mayores" Este /ltimo ao, el )alor agregado del sector se e*pandi hasta alcan%ar un ni)el de B:" &"$ a precios de 299 , ci,ra 1ue supera en B:"4&"9 el )alor generado por el sector en el ao anterior" Dundamentalmente este resultado obedece a la dinmica de la demanda e*terna de productos como las ,rutas tradicionales y las no tradicionales, y tambi!n a la mayor e*portacin en productos crnicos" El crecimiento para la produccin para el mercado dom!stico ,ue menos dinmica" 4

3 5

-*4 (200/). *arianela %. de Castilleros6Cons&ltora 0acional 7Est&dio #o8re 9endencias del 2esarrollo Prod&cti:o , 2in;mica 2el Em'leo.

3.3.2

SECTOR DE MINAS Y CANTERAS

(a acti)idad de minas y canteras hab-a mantenido una condicin de poca acti)idad en los /ltimos aos, debido principalmente a 1ue los precios en los mercados internacionales, de productos como oro, plata y cobre, hab-an mantenido unos ni)eles 1ue no los hac-an atracti)os para la insercin en esta acti)idad" En la Hep/blica de Panam se encuentran importantes reser)as de oro y cobre, principalmente en las pro)incias de #ocl!, (os 0antos y Eeraguas" Estos yacimientos de metales han estado identi,icados por d!cadas y se conoce su capacidad de produccin, sin embargo, las condiciones comerciales no han sido las ms ,a)orables"

@ay dos ,actores 1ue han moti)ado 1ue este sector empiece a caminar positi)amente y 1ue sobre todo 1ue muestre una proyeccin ,a)orable en los pr*imos aos" #on la permisin de #hina de comprar oro, los precios de este metal han ido incrementndose, re,le+ndose )alores muy por encima de los promedios 1ue hab-a tenido durante la d!cada de los 90" (a on%a troy, ha sido calculada en el /ltimo mes por encima de los setecientos cincuenta dlares, )alores estos 1ue no se )e-an desde 2940" El impulso en precio en este metal, ha moti)ado el acaparamiento, por temas de respaldo monetario en algunos casos y otros por in)ersin, sin embargo, tambi!n e*iste el mercado de uso 1ue sigue en crecimiento y e*pansin debido a la demanda 1ue est registrando en pa-ses donde la econom-a muestra importantes signos de sostenibilidad, como son #hina, pa-ses asiticos y Europa" Esta tendencia a mantener reser)as en oro, a la compra de art-culos ,abricados con este metal, se pre)! 1ue se mantendr, dadas las condiciones econmicas 1ue se espera en los pr*imos aos" 9 3.3.3 SECTOR CONSTRUCCIN

<

*arianela %. de Castilleros6Cons&ltora 0acional, o' cit.

0on )arios los ,actores 1ue demuestran 1ue la acti)idad de la construccin ha estado impulsando signi,icati)amente la econom-a panamea y muy en especial la in)ersin e*tran+era" Hemontndonos a unos aos atrs, luego de la crisis del 22 de septiembre del 2002 en los Estados 'nidos, la econom-a panamea ten-a signos ,rancos de debilitamiento y de una desaceleracin, 1ue ocasion en a1uellos momentos, un crecimiento de 0"26" (a construccin como principal dinami%ador de cual1uier econom-a, )e-a en esos momentos hori%ontes poco claros, debido a condiciones e*ternas 1ue no moti)aban la in)ersin" El sector bancario manten-a depsitos, 1ue se iban incrementando ao tras aos y e*ist-a necesidad de poner a circular ese dinero en la econom-a" #on la re,orma ,iscal de 2002, el ;obierno Cacional estableci como ,echa ,inal para conceder e*enciones ,iscales sobre las propiedades nue)as, en lo relati)o al impuesto de inmueble, diciembre del 2004"

Esto ha sido considerado por algunos e*pertos como un elemento dinami%ador de la construccin, ya 1ue moti) a los in)ersionistas a construir con el inter!s de mantener el bene,icio y especular hacia ,uturo con propiedades 1ue gocen de este importante bene,icio ,iscal" Btras condiciones incidieron en el desarrollo de la construccin en Panam, puesto 1ue en los Estados 'nidos, la llamada burbu+a inmobiliaria ele) los precios de los bienes ra-ces, lle)ndolos en algunos casos a precios prohibiti)os para los mismos norteamericanos y en dnde Panam, por condiciones de mayor )enta+a comparati)a representaba una opcin atracti)a para estas personas"20 3.3.SECTOR COMERCIO

El comercio al por menor y mayor han mantenido un crecimiento en los /ltimos aos, impulsados principalmente por el aumento del consumo, las )entas internas en comercios y la e*pansin de centros comerciales alrededor de toda la peri,eria de la #iudad #apital" Btro elemento 1ue impulsa el consumo y por ende el

10

*arianela %. de Castilleros6Cons&ltora 0acional, o' cit.

comercio al por menor es el cr!dito de consumo, ,undamentado principalmente por el incremento en las tar+etas de cr!dito y los pr!stamos personales"

#i,ras de la 9sociacin Panamea de #r!dito, muestran 1ue este segmento de pr!stamos ha mantenido crecimientos en los /ltimos aos, y 1ue pese a 1ue crece el cr!dito, la capacidad de los panameos no se )e amena%ada, ya 1ue hay responsabilidad en el mane+o de este"22

3.- PBI EN LOS ULTIMOS A?OS:

El producto interno bruto de Panam, valorado a precios constantes, se ha incrementado desde 2004, que fue de $13 mil 099 millones hasta el a o pasado, cuando re!istr" apro#imadamente, 23 mil 2$3 millones de d"lares% &e!'n estad(sticas proporcionadas por el &indicato de )ndustriales de Panam *&)P+, el P), ha crecido un --%$. en los 'ltimos siete a os% Entre los sectores que ms aportaron al P), en 2011 fi!uran transporte, almacenamiento / comunicaciones con $ mil 001 millones, se!uido del comercio al por ma/or / al por menor, con 3 mil $2- millones de d"lares e intermediaci"n financiera con mil 110%millones de d"lares%

2os economistas coinciden en que una ve3 ampliado el 4anal, las perspectivas de crecimiento si!uen favorables% 5unque advierten que con tasas de crecimiento de un d(!ito, son menores a las re!istradas en la actualidad%

11

*arianela %. de Castilleros6Cons&ltora 0acional, o' cit.

Gr(@!"o N 3: PRODUCTO INTERNO BRUTO 0PIB1 0MILES DE MILLONES A1

Cou /r; 2**1 2**2 2**3 2**- 2**. 2**, 2**5 2**6 2**7 2*1* 2*11 Panam 2 ,9 25,$ 24,54 20,&5 2$,$$ 2 ,04 $4,42 $4,4$ 40,5 44,$ &2,2

9UENTE: Sindicato de Industriales de Panam (SIP)

Gr(@!"o N -: PRODUCTO INTERNO BRUTO 0PIB1 PER CAPITA 0USA1

Cou /r; 2**1 2**2 2**3 2**- 2**. 2**, 2**5 2**6 2**7 2*1* 2*11 Panam 2 ,9 25,$ 24,54 20,&5 2$,$$ 2 ,04 $4,42 $4,4$ 40,5 44,$ &2,2

9UENTE: Sindicato de Industriales de Panam (SIP)

3.. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

En el ao 2005, la econom-a de Panam ,ue la de mayor crecimiento entre todos los pa-ses de 9m!rica (atina y el #aribe" El desempeo del sector e*terno y el auge de la construccin impulsaron el crecimiento del producto interno bruto 7PIB8 al 22,26, en tanto 1ue el producto por habitante alcan% un aumento in!dito de 9,$6" Co obstante 1ue se pre)! una desaceleracin de la econom-a mundial, cabe esperar 1ue en 2004 el incremento de la acti)idad econmica panamea contin/e y 1ue la e*pansin del PIB )uel)a a sobrepasar el promedio regional" En

todo caso, e*isten algunos problemas en el entorno macroeconmico 1ue deben ser tomados en cuenta" (os precios de los alimentos bsicos han alcan%ado ni)eles histricos y podr-an seguir aumentando en los pr*imos aos 7la tasa de in,lacin ,ue de 4,26 en 20058, en tanto 1ue la deuda e*terna 7B:" 4,25 millones8 super en casi 06 al )alor de 2994, lo 1ue sit/a al pa-s como el ms endeudado del Istmo #entroamericano" En 2002 prcticamente se estanc la produccin 70, 68 y se contra+o el producto por habitante 7=2,$68" (a desaceleracin de las principales econom-as del mundo y el menor ritmo de crecimiento de (atinoam!rica debilitaron el desempeo del sector e*terno, sobre todo en los primeros momentos de la crisis" Aambi!n se obser) un lento crecimiento en el sector turismo, al tiempo 1ue la acti)idad de la Iona (ibre de #oln y del centro ,inanciero internacional se mantu)o sin cambios importantes" (a tercera ,ase comprende el per-odo 2002=2004 y signi,ic la recuperacin del crecimiento sostenido" (a acti)idad econmica se e*pandi 2,26 en 2002, tendencia 1ue se prolong hasta 2004, ao en 1ue la tasa anual de crecimiento del producto lleg al 5,&6" Esta reacti)acin a partir de 2002 ,ue impulsada especialmente por la recuperacin de la demanda interna, dado 1ue en ese ao el consumo creci 5,26, mientras 1ue las e*portaciones de bienes y ser)icios cayeron =2,46" (as pol-ticas ,iscales e*pansi)as tambi!n +ugaron un papel rele)ante en la reacti)acin del consumo3 en particular, la eliminacin del impuesto sobre la renta a los salarios in,eriores a 400 balboas" Por /ltimo, la ,ase ms reciente abarca el cuatrienio 2004=2005" El auge de la produccin ,ue sostenido en este per-odo, alcan%ando un registro histrico en 2005, ao en 1ue el PIB y el producto por habitante crecieron al 22,26 y 9,$6, respecti)amente" El ,uerte crecimiento del sector e*terno y, en especial, el de las ree*portaciones pro)enientes de la Iona (ibre de #oln, contribuyeron signi,icati)amente a este gran impulso de la acti)idad econmica

Gr(@!"o N .: Pa a&(: Produ"/o I /#r o Bru/o ; PBI 4or Ba'!/a /# 7Aasa de )ariacin mensual8

9UENTE: CEPAL) $o'r# 2a 'a$# d# "!@ra$ o@!"!a2#$ d# 2a Co /ro2ar:a G# #ra2 d# 2a R#4u'2!"a.

'n rasgo des,a)orable, sin embargo, ,ue 1ue los precios de los productos bsicos superaron su ni)el histrico y la )ariacin del IP# lleg en el 2005 a 4,26, )alor 1ue resulta alto si se compara con el 2,$6 registrado en el ao anterior 7)!ase el gr,ico II"28" (os cambios ms importantes se obser)aron en el costo de los alimentos y bebidas 1ue de acuerdo a ci,ras o,iciales aumentaron , 6, mientras 1ue el precio de los ser)icios de electricidad, gas y agua se ele) un 4,56 y el de los transportes en $,46 7#EP9(, 20058"

9l mismo tiempo, en estos aos se )eri,ic un aumento sostenido del endeudamiento e*terno, 1ue en el 2005 lleg a un )alor casi 06 ms alto 1ue el de 299422"

CONCLUSIONES:

0u crecimiento en los /ltimos aos desde el ao 2002 ,ue progresi)o, En siete aos Panam creci casi 406, En el 2004 el PIB de Panam ,ue de >2$ mil millones, y con el impulso liderado por los sectores transporte, almacenamiento y comunicaciones, en el 2022 sobrepas los >2$ mil millones" Esto muestra un gran crecimiento 1ue desarrollo Panam en los /ltimos aos y actualmente es una de las econom-as ms estables de 9m!rica" RECOMENDACIONES: 0e recomienda 1ue a tra)!s de programas desarrollados por el estado combatir la pobre%a ya 1ue ci,ras ms recientes preparadas especialmente para este estudio indican 1ue en 2005 alrededor de $4& mil personas no dispon-an de los recursos necesarios para acceder a una alimentacin adecuada, encontrndose en situacin de indigencia o de pobre%a e*trema" (os pobres no indigentes, por su parte, representaban alrededor de &&$ mil personas, de modo 1ue la pobre%a total a,ectaba a cerca de 9$4 mil personas" Es por ello la necesidad de 1ue el estado tenga la iniciati)a de combatir la pobre%a"

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CEPAL, 2003, ='. cit.

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