Breve Historia del Peridico Oficial en Mxico

El Diario Oficial de la Federacin es el rgano del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, que tiene la funcin de publicar en el territorio nacional: leyes, reglamentos, acuerdos, circulares, rdenes y dems actos expedidos por los poderes de la Federacin, a fin de que stos sean observados y aplicados debidamente en sus respectivos mbitos de competencia. Desde el surgimiento de la Repblica Mexicana ya se haba previsto la necesidad de dar a conocer las disposiciones oficiales que emanaran de los poderes del Estado, otorgndole al Ejecutivo la capacidad legal para efectuar la sancin y la subsiguiente publicacin. As, el artculo 55 de la Constitucin de 1824 estableca que "si los proyectos de ley o decreto, despus de discutidos, fueren aprobados por la mayora absoluta de los miembros presentes de una u otra Cmara, se pasarn al Presidente de los Estados Unidos, quien si tambin los aprobase los firmar y publicar...". Con la Constitucin de 1836 se ratifica este supuesto en su artculo 39, sealando la obligacin del presidente de la Repblica para que, una vez aprobada y sancionada la Ley fuese publicada en la capital, en todas las cabeceras de los departamentos, villas y dems lugares. Posteriormente, las Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, expedidas el 12 de junio de 1843, reafirmaron la obligacin del presidente de publicar las leyes en el transcurso de seis das despus de la sancin.

La Constitucin de 1917 en el artculo 89, fraccin I, establece el reconocimiento que el Ejecutivo hace de la existencia de una Ley y la orden de que se cumpla, una vez que ha sido publicada en el Diario Oficial. Para realizar de mejor manera esta disposicin la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en su artculo 27, fracciones II y III, encarga a la Secretara de Gobernacin Publicar las leyes y decretos que expida el Congreso de la Unin, alguna de las dos Cmaras o el Presidente de la Repblica y Administrar y publicar en el Diario Oficial de la Federacin. La Ley del Diario Oficial de la Federacin, de fecha 24 de diciembre de 1986, reglamenta su publicacin, adems de establecer las bases generales para la creacin de las gacetas gubernamentales sectoriales.

Sin embargo, la existencia del peridico oficial en nuestro pas se remonta a algunos aos antes del surgimiento de la Repblica: el 2 de enero de 1810, ao en que se iniciara la Revolucin de Independencia, comenz a circular la primera publicacin peridica titulada Gaceta del Gobierno de Mxico. A partir de ese impreso, los sucesivos gobiernos que han transcurrido por la historia del pas tuvieron a bien publicar sus disposiciones legales en un vocero propio; y aquello que naci a manera de tradicin, hoy es un rgano de informacin debidamente reconocido y reglamentado. Desde el 1 de abril de 1823, la publicacin oficial adopt el nombre de Gaceta de Gobierno Supremo de Mxico, con lo que se quera indicar que el intento de establecer un imperio en Mxico era un sueo irrealizable. En este peridico se publicaron los principales despachos dictados por el Poder Ejecutivo, encabezados entonces por Nicols Bravo, Guadalupe Victoria y Celestino Negrete. Durante el proceso de gestacin y promulgacin de la primera Constitucin del Mxico independiente, la publicacin oficial llev el nombre de Gaceta del Supremo Gobierno de la Federacin Mexicana. Este ttulo reflejaba de manera evidente que la doctrina federalista era la dominante en los crculos ms elevados del Gobierno. En la Constitucin de 1824 uno de los temas tratados fue la publicacin de las leyes, y se estableci en su seccin sexta, artculo 55, lo siguiente: Si los proyectos de ley o decreto, despus de discutidos, fueren aprobados por la mayora absoluta de los miembros presentes de una y otra Cmara, se pasarn al Presidente de los Estados Unidos, quien si tambin los aprobare los firmar y publicar... Durante el periodo de gobierno del primer presidente de Mxico, Guadalupe Victoria (1824-1829), la publicacin oficial adopt diversas denominaciones: Gaceta del Supremo Gobierno de la Federacin Mexicana, Diario Liberal de Mxico, Gaceta Diaria de Mxico, Gaceta del Gobierno Supremo de la Federacin Mexicana, Correo de la Federacin Mexicana y Repertorio Mexicano. Los cambios de nombre que sufra el peridico oficial eran un reflejo de la inestabilidad poltica que viva el pas. Cada faccin o grupo poltico que llegaba al poder proceda a rebautizar el peridico a su gusto. En los tiempos en que fue presidente don Anastasio Bustamante se le denomin Registro Oficial del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, y se public del 22 de enero de 1830 al 10 de enero de 1833. Por supuesto que en l se engrandeca al gobernante en turno y se atacaba a los opositores del rgimen, entre los que se contaban quienes haban colaborado con el gobierno de Vicente Guerrero.

En los aos de 1851 y 1852 ocup la presidencia de la Repblica don Mariano Arista, quien intent sin xito mejorar la situacin hacendaria y la organizacin del ejrcito. Durante su gobierno se publicaron dos rganos oficiales: El Constitucional. Peridico Oficial del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y, posteriormente, El Boletn Oficial. Adems, Arista tuvo la idea de que se publicara simultneamente con este ltimo el Archivo Mexicano, una publicacin peridica que daba a conocer documentos oficiales, despachos de los ministerios y sucesos notables. . Durante los aos de 1876 a 1910 el pas vivi bajo la dictadura de Porfirio Daz. En esta poca el peridico gubernamental apareci bajo diversos ttulos: Diario Oficial del Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial del Gobierno Supremo de los Estados Unidos Mexicanos, luego retom el primer ttulo mencionado y finalmente adopt el de Diario Oficial. Estados Unidos Mexicanos. A partir de 1896 el rgano oficial dej de publicar noticias generales y editoriales y se dedic en forma exclusiva a la divulgacin de informacin estrictamente oficial. Durante los primeros aos de la Revolucin Mexicana la publicacin oficial se mantuvo sin cambios. Con el cuartelazo de Victoriano Huerta su nombre cambi ligeramente por el de Diario Oficial de los Estados Unidos Mexicanos y, curiosamente, la direccin estuvo a cargo del clebre poeta Jos Juan Tablada. Entre tanto, los carrancistas y los convencionistas comenzaron a publicar sendos rganos oficiales: El Constitucionalista y La Convencin.

La Constitucin de 1917 reglament con exactitud el acto de promulgacin de las leyes al establecer, en su artculo 89, fraccin I, que el Ejecutivo reconoce la existencia de una ley y ordena su cumplimiento una vez que ha sido publicada en el Diario Oficial. En esta poca el peridico del Gobierno llev el ttulo ms extenso de su historia: Diario Oficial. Secretara de Gobernacin. Organo del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. En el ao de 1926 el peridico gubernamental adopta el ttulo de Diario Oficial. Organo del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, que se conservara sin cambios por ms de seis dcadas. Esto es un claro reflejo de la estabilidad poltica que ha vivido el pas desde el triunfo de la Revolucin de 1910. Como consecuencia de la promulgacin de la Ley del Diario Oficial de la Federacin y Gacetas Gubernamentales, el 24 de marzo de 1987 la publicacin oficial adquiri el nombre de Diario Oficial de la Federacin, con el subttulo Organo Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, el cual fue modificado al da siguiente para adoptar su forma actual: Diario Oficial de la Federacin. Organo del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.