Ley 489 del 1998 Estatuto bsico de organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica CAPITULO CUARTO Sistema de Desarrollo Administrativo

ARTICULO 15. Definicin del sistema. El Sistema de Desarrollo Administrativo es un conjunto de polticas, estrategias, metodologas, tcnicas y mecanismos de carcter administrativo y organizacional para la gestin y manejo de los recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos, y financieros de las entidades de la Administracin Pblica, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeo institucional, de conformidad con la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. PARAGRAFO. Las normas de presente Captulo sern aplicables, en lo pertinente, a las entidades autnomas y territoriales y a las sujetas a regmenes especiales en virtud de mandato constitucional. ARTICULO 16. Fundamentos del Sistema de Desarrollo Administrativo. El Sistema de Desarrollo Administrativo, est fundamentado: a.En las polticas de desarrollo administrativo formuladas por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, adoptadas por el Gobierno Nacional y articuladas con los organismos y entidades de la Administracin Pblica. b.En el Plan Nacional de Formacin y Capacitacin formulado por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica en coordinacin con la Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP ARTICULO 17. Polticas de desarrollo administrativo. Las polticas de desarrollo administrativo formuladas por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y adoptadas por el Gobierno Nacional tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: 1.Diagnsticos institucionaies. 2.Racionalizacin de trmites, mtodos y procedimientos de trabajo. 3.Ajustes a la organizacin interna de las entidades, relacionadas con la distribucin de competencias de las dependencias o con la supresin, fusin o creacin de unidades administrativas fundamentadas en la simplificacin de los procedimientos identificados y en la racionalizacin del trabajo. 4.Programas de mejoramiento continuo de las entidades en las reas de gestin, en particular en las de recursos humanos, financieros, materiales, fsicos y tecnolgicos, as como el desempeo de las funciones de planeacin, organizacin, direccin y control. 5.Adaptacin de nuevos enfoques para mejorar la calidad de los bienes y servicios

prestados, metodologas para medir la productividad del trabajo e indicadores de eficiencia y eficacia. 6.Estrategias orientadas a garantizar el carcter operativo de la descentralizacin administrativa, la participacin ciudadana y la coordinacin con el nivel territorial. 7.Identificacin de actividades obsoletas y de funciones que estn en colisin con otros organismos y entidades, que hubieren sido asignadas al nivel territorial, o que no correspondan al objeto legalmente establecido de las entidades. 8.Estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de informacin propios de la gestin pblica para la toma de decisiones. 9.Evaluacin del clima organizacional, de la calidad del proceso de toma de decisiones y de los estmulos e incentivos a los funcionarios o grupos de trabajo. 10.ldentificacin de los apoyos administrativos orientados a mejorar la atencin a los usuarios y a la resolucin efectiva y oportuna de sus quejas y reclamos. 11.Diseo de mecanismos, procedimientos y soportes administrativos orientados a fortalecer la participacin ciudadana en general y de la poblacin usuaria en el proceso de toma de decisiones, en la fiscalizacin y el ptimo funcionamiento de los servicios. PARAGRAFO 1. Los Comits Sectoriales de desarrollo administrativo de conformidad con el artculo 19 de la presente Ley, tendrn la obligatoriedad de presentar el plan respectivo dentro de los primeros sesenta (60) das de cada ao y su ejecucin estar sujeta a evaluacin posterior por parte del Departamento Administrativo de Funcin Pblica y la responsabilidad administrativa en el cumplimiento de dicho plan recaer directamente sobre el titular de la entidad. PARAGRAFO 2. Los organismos y entidades de la Administracin Pblica concurrirn obligatoriamente al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica en la formulacin de las polticas de desarrollo administrativo y en su debida aplicacin, de conformidad con las metodologas que ste establezca. ARTICULO 18. Supresin y simplificacin de trmites. La supresin y simplificacin de trmites ser objetivo permanente de la Administracin Pblica en desarrollo de los principios de celeridad y economa previstos en la Constitucin Poltica y en la presente Ley. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica orientar la poltica de simplificacin de trmites. Para tal efecto, contar con el apoyo de los comits sectoriales para el desarrollo administrativo y con la cooperacin del sector privado. Ser prioridad de todos los planes de desarrollo administrativo de que trata la presente Ley, diagnosticar y proponer la simplificacin de procedimientos, la supresin de trmites innecesarios y la observancia del principio de buena fe en las relaciones entre la Administracin Pblica y los ciudadanos o usuarios.

Las autoridades de la Administracin Pblica que participen en el trmite y ejecucin de programas de apoyo y cooperacin internacional, procurarn prioritariamente la inclusin de un componente de simplificacin de procedimientos y supresin de trmites. ARTICULO 19. Comits Sectoriales de Desarrollo Administrativo. Los ministros y directores de departamento administrativo conformarn el Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo, encargado de hacer seguimiento por lo menos una vez cada tres (3) meses a la ejecucin de las polticas de desarrollo administrativo, formuladas dentro del plan respectivo. El Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo estar presidido por el Ministro o Director del Departamento Administrativo del sector respectivo. Del Comit harn parte los directores, gerentes o presidentes de los organismos y entidades adscritos o vinculados, quienes sern responsables nicos por el cumplimiento de las funciones a su cargo so pena de incurrir en causal de mala conducta. Corresponde al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica velar por la ejecucin de las polticas de administracin pblica y de desarrollo administrativo, evaluacin que deber hacerse dentro de los ltimos sesenta (60) das de cada ao. ARTICULO 20. Sistema de Desarrollo Administrativo Territorial. Sin perjuicio de la autonoma de que gozan las entidades territoriales, las asambleas departamentales, los concejos distritales y municipales dispondrn la conformacin de los comits de desarrollo administrativo, segn su grado de complejidad administrativa. Igualmente regularn en forma anloga a lo dispuesto para el nivel nacional, los fundamentos del Sistema de Desarrollo Administrativo. ARTICULO 21. Desarrollo administrativo de los organismos y entidades de la Administracin Pblica. Los organismos y entidades de la Administracin Pblica disearn su poltica de desarrollo administrativo. El Ministerio o Departamento Administrativo correspondiente coordinar y articular esas polticas a las del respectivo sector. El Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo har el seguimiento de la ejecucin de las polticas de desarrollo administrativo. ARTICULO 22. Divulgacin. Corresponde al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica elaborar el informe anual de ejecucin y resultados de las polticas de desarrollo administrativo de los organismos y entidades de la Administracin Pblica que forman parte del sistema, para lo cual solicitar a los ministros y directores de departamento administrativo los informes que considere pertinentes. Igualmente, establecer los medios idneos para garantizar la consulta de dichos resultados por parte de las personas y organizaciones interesadas y la divulgacin amplia de los mismos, sin perjuicio de los mecanismos sectoriales de divulgacin que se establezcan con el objeto de

atender los requerimientos de la sociedad civil. ARTICULO 23. Convenios de desempeo. Los convenios de desempeo de que trata la presente ley, que se pacten entre los ministerios y departamentos administrativos y los organismos y entidades adscritas o vinculadas, al igual que los trminos de su ejecucin, debern ser enviados al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica una vez se suscriban