BRUXELLES
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DOSSIER
Rue de l'Epe dans les Marolles : un banc conu pour ne pas s'asseoir.
u sicle de Zola, lamnagement du territoire tait dj considr comme pouvant prvenir les nuisances. Le remodelage des espaces urbains du 19e sicle visait lutter contre les assauts insurrectionnels de la classe ouvrire. Les grands boulevards facilitaient les manuvres militaires et empchaient
la construction de barricades. Cent ans plus tard, la volont de rguler les comportements par lamnagement de lespace sest encore accrue. Larchitecte a vu son rle de complice des gardiens de lordre social dvelopp avec, entre autres, les thories d'Oscar Newman. Celui-ci considrait que larchitecture, dans son interaction entre
JEROME MATAGNE
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Les architectes font preuve d'ingniosit pour canaliser les flux.
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usagers et formes spatiales, permet un meilleur contrle ou a contrario gnre des problmes sociaux [1].
[1] Defensible Space , Newman Oscar, 1972. [2] La prvention situationnelle amnage les espaces physiques, privs ou publics, en vue de rduire les opportunits de passage lacte dviant, par exemple, laide dalarmes, de camras, dclairage... [3] Le panoptique est un type darchitecture carcrale imagine par le philosophe utilitariste Jeremy Bentham la fin du XVIIIe sicle. Lobjectif de la structure panoptique est de permettre un individu, log dans une tour centrale, dobserver tous les prisonniers, enferms dans des cellules individuelles autour de la tour, sans que ceux-ci ne puissent savoir sils sont observs. [4] Dailleurs de la mme manire que les habitants de la rue de Ribaucourt ont d affronter lattaque en rgle de leur espace scuris, la place Flagey est confronte depuis plusieurs mois des actions de reprsailles dusagers de la place visant dnoncer la confiscation de leur espace. La solution des autorits : une surveillance plus serre de la police et des camras de surveillance.
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la cration de tels lieux de peur quils ne se transforment en repres pour bandes de jeunes et autres drogus. Souvenons-nous du projet avort de parc dans le cadre du contrat de quartier Rouppe et de la fermeture quasi permanente du parc Germeau Saint-Gilles depuis plusieurs annes.
agents de scurit de la STIB se limitait au contrle des titres de transport et la constatation des infractions de roulage aux arrts de trams et de bus. Rcemment, on apprenait que la STIB usait depuis plusieurs annes du pouvoir dimmobilisation dun individu nayant pas honor son titre de transport alors quelle nen disposait pas lgalement. Et faut-il vraiment commenter les dernires mesures iniques de la STIB visant dcourager la mendicit sur son rseau ?
Privatiser la panique
On assiste aussi une redistribution des rles entre entreprises de scurit prives et forces de lordre. Progressivement, la rpression nest plus une prrogative rgalienne et on voit se multiplier vigiles, milices prives, socits de gardiennage et autres dans les espaces semi-publics que sont notamment les centres commerciaux, les universits et les lieux culturels. Ces vigiles vont parfois jusqu privatiser la voie publique. Comme lorsque les trottoirs et les voiries attenant lambassade des Etats-Unis sont purement et simplement annexs. Des rues sont privatises comme la rue de la Janneke Pis ou la rue Blaes lors de louverture des portes de la discothque du Fuse. Trs rcemment, cest le Parlement Europen symbole sil en est qui est pass du ct obscur. En 2005, une circulaire ministrielle a ouvert la
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[5] Circulaire ministrielle du 24 aot 2005 : Scurit prive autour des btiments des institutions. Arrt - Conseil de la Ville de Bruxelles du 16/02/2009 relatif la scurit prive autour du Parlement Europen. [6] http://rapportannuel.ibz.be/
voie la possibilit pour une entreprise prive de gardiennage de surveiller et de contrler les personnes autour des btiments des institutions internationales et des btiments diplomatiques[5]. Quelques annes plus tard, cest donc une milice qui est charge du contrle des personnes sur la voie publique attenante au Parlement ! Et ce, uniquement pour les jours ordinaires car les atteintes la libre circulation sont autrement plus svres lors des sommets europens.
sentiment dinscurit ; bien au contraire ! Cest pourquoi la technique a t appele la rescousse. Les amnagements lis la prvention situationnelle offrent les avantages dtre permanents, discrets et parfois mme esthtiques. Des dispositifs sont invents et installs quotidiennement Bruxelles avec pour ambition premire de dplacer les gneurs. Petit inventaire non exhaustif... Les villes mnent une croisade sans merci contre les pauvres en vue de leur rendre la vie impossible ds lors
CLAIRE SCOHIER
Alors que les lieux organiss pour uriner peinent voir le jour, les dispositifs destins prvenir le soulagement de la vessie, se multiplient.
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quils incarnent une misre qui ne cadre pas avec limage dune ville attractive et la scurit morale laquelle saccrochent les gens bien tablis. Les petites ides pour rendre la ville inhospitalire aux SDF ou autres indsirables sont innombrables. Toutes ne sont pas aussi radicales que llimination pure et simple des bancs publics exprimente un temps dans le Pentagone mais elles obtiennent le mme rsultat. Il ne faut pas chercher plus loin lorigine de la mode des bancs une place sur lesquels on ne sait pas se coucher. Ou le joli banc en spirale de la rue de lEpe, au pied de lascenseur du Palais de Justice, du plus joli effet mais rsolument inconfortable. A Schaerbeek, des commerces ont pris des mesures pour empcher les bandes de jeunes et les usagers de la STIB en attente du tram dutiliser les appuis de fentres pour poser confortablement leur sant, parfois sous les conseils du service technoprvention de la police. Sur le modle des piques pigeon et avec une ambition identique, on voit se multiplier de vraies piques humains ! La rgion bruxelloise senorgueillait rcemment de la rimplantation de toilettes publiques (depuis lors repousse pour raisons budgtaires). Le cot unitaire exorbitant de ces vespasiennes sexpliquait par la prsence dun ingnieux systme dclairage rendant les veines invisibles. Et hop, comme par magie, les usagers de drogue disparaissent du paysage. Limagination sans limite du march de la scurit a aussi donn naissance au Mos-
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quito metteur donde sonore perceptible uniquement par les oreilles adolescentes pour lesquelles elle est insupportable. La polmique suscite par le Mosquito, ainsi que la crainte deffets non prvisibles, a heureusement empch sa perce dans notre capitale. Mais les anti-jeunes nont pas dsarm et testent au Royaume-Uni une lampe qui rend visible lacn juvnile. Mme leau, sous ses dehors ludiques et esthtiques est utilise dans certaines villes pour chasser les importuns : comment voulez-vous stationner sur une pelouse ou sur une place balaye par intermittence par un jet bien glac ?
[7] Selon elle, le sentiment dinscurit merge dans les espaces sans yeux , l o le contrle social informel li aux co-prsences des individus et des fonctions dun quartier (habitats, commerces...) samenuise. [8] Urbaneye. CCTV in Europe, Final Report, Leon Hempel et Eric Topfer, Technical University Berlin, August 2004. Rapport sur lefficacit de la vido-protection, Ministre franais de lIntrieur, juillet 2009. Vidosurveillance et espaces publics, M. Fonteneau, T. Le Goff (dir.), Institut damnagement et durbanisme de la Rgion dIle de France, 2008. Tlsurveillance, No le Blanc, Revue du MAUSS permanente, dcembre 2008.
Last but not least : les camras qui remplacent aujourdhui les yeux de la rue chers lurbaniste amricaine Jane Jacobs[7]. Elles sont partout, tel point quon ne les remarque mme plus. Si elles ont commenc fleurir sur les btiments privs, en tant que contrle daccs, il est prsent impossible de distinguer celles qui visent lordre public ou au contrle priv. Les camras sont appeles se multiplier encore et devenir de vritables auxiliaires de police. En 2008, pour la seule zone de police Bruxelles-Ixelles, elles sont passes de 94 214 et de nouveaux achats sont encore annoncs pour 2010. Les politiques en vantent les mrites sans nuance et leur confrent une efficacit quasi-automatique tant pour la prvention que pour llucidation des crimes. Or, dans les pays qui font lexprience des camras depuis plusieurs annes, des rapports [8] de plus en plus nombreux en prouvent linefficacit voire mme leur imputent une nouvelle forme de discrimination, la vidodiscrimination.
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Les commerces multiplient les amnagements pour empcher les gneurs de s'asseoir devant les devantures.
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TITOM
IEB lance un appel aux amateurs de photos scuritaires surveills sont de sexe masculin, 86% ont moins de 30 ans et 68% des Noirs soumis une attention particulire le sont sans raison apparente[9]. Loprateur cherche une personne qui corresponde lide quil se fait dun dlinquant. Il suffira que lun dentre eux soit pris la main dans le sac pour que le vigile voie se renforcer sa conviction strotype. Lefficacit de la vidosurveillance peut cependant se rvler dans deux cas bien distincts. Dune part, les camras visibles permettent de dplacer, mais non de supprimer, une prsence considre comme nuisible. Dautre part, les oprateurs derrire les camras peuvent guider les agents de terrain, voire apporter les preuves matrielles dun acte dviant singulirement dans les aroports ou les centres commerciaux. quils crent, le sentiment de mfiance quils distillent. Aux Etats-Unis, il a t tabli que les dispositifs mis en place (barrires, blocs de bton) mis en place suite aux attentats du 11 septembre ont surtout contribu effrayer la population. Mike Davis, lauteur du clbre ouvrage City of Quartz[10], parle en cela dune cologie de la peur. Vouloir rsoudre les problmes sociaux en croyant les canaliser dans des formes urbaines scuritaires est vou lchec en labsence dun questionnement plus profond sur ce qui est lorigine des nouvelles demandes de la scurit. Ces dispositifs coteux ne font que dplacer les problmes dans le temps et dans lespace et conduisent plus la confrontation qu la pacification. Ils nous laissent, politiciens comme citadins, ce got amer de limpuissance et nous pousse douter de ce que lair de la ville rende libre ! JRME MATAGNE, PIERRE MEYNAERT ET CLAIRE SCOHIER
Notre ville est parseme de ces dispositifs qui dclinent lespace public dans toutes ses versions scuritaires. IEB souhaiterait dresser un catalogue laide des photos que vous nous transmettriez soit par mail, soit par envoi postal. Ces photos alimenteront nos archives mais pourront aussi tre places sur le site dIEB.
[9] For no obvious reason, Norris, Clive & Armstrong, Gary, CCTV and the Social Structuring of Surveillance, Crime Prevention Studies, volume 10, 1999. [10] City of Quartz, Los Angeles, capitale du futur, Davis M., d. La Dcouverte, 2006.
ENVIRONNEMENT
Linstallation de bacs permet de faire pousser une verdure abondante sur un parking de la SNCB.
est en se promenant le long de la Senne quIEB a dcouvert, cache entre deux voies ferres, une initiative particulire. En effet, partant dune rflexion sur les possibilits de ramnager les bords du cours deau, par la culture des berges et la mise en place dune promenade pdagogique notamment, nous fmes surpris de dcouvrir sur place la ralisation dun projet correspondant notre ide de dpart.
Lactivit agricole leur manquant, lasbl a cherch une solution pour rpondre la demande. Cest ainsi quapparut lide de la cration de bacs potagers sur un parking lou la SNCB. En 2003, le projet se concrtise grce des rfugis des pays de lEst. Ceux-ci confectionnent des structures partir de palettes en bois, offrant aux Mamies, ainsi quelles se sont dnommes, le plaisir de pouvoir nouveau jardiner. Mais lhistoire ne sarrte pas l. Les nombreuses parcelles nayant pas toutes une Mamie comme tutrice officielle, les autres bacs ont t ddis la production alimentaire couvrant une partie des besoins de la cuisine de lassociation. Les employs de lassociation peuvent galement, sils le dsirent, sen occuper le vendredi matin pendant les heures de travail. Quant aux exc-
dents, ils sont vendus aux employs un prix minimal pour une qualit maximale.
Et lcologie, bordel !
Ds le dpart, le projet se voulait cologique. Et mme si avec le temps et le changement annuel du gestionnaire des jardins, certaines pratiques ont tendance se perdre, le jardin reste exemplatif (lutte contre les prdateurs sans recours aux produits chimiques, engrais non synthtiques, etc.). Nous souhaitons maintenir une philosophie cologique notre potager, nous confie Cheyenne Deshayes, responsable actuelle de la gestion du potager. Sa volont est dappliquer une dmarche respectueuse de lenvironnement la culture de ces lopins de terre. Ce qui est intressant avec
CONVIVIAL
ENVIRONNEMENT
ce potager, cest quil permet plusieurs cultures, au sens culturel, de se ctoyer et dchanger des pratiques et connaissances agricoles traditionnelles. enchane-t-elle. Ainsi, les Mamies cultivent notamment des lgumes typiques des contres quelles ont autrefois connues. Ce projet social et cologique a encore de lavenir devant lui et ne demande qu voluer. Il serait par exemple possible douvrir le projet sur lextrieur (ducation relative lenvironnement pour les coles du coin), proposer aux rfugis de cultiver eux-mmes des lgumes, etc. conclut la gestionnaire des lieux. Une preuve de plus quun projet peut concilier le social et lenvironnemental.
Et la Senne alors ?
Initialement, nous nous tions rendus sur place avec la volont de rflchir au devenir de la Senne. Lide tait de vrifier la faisabilit dune rappropriation publique des lieux en
y amnageant des promenades pdagogiques ainsi quen y installant des potagers collectifs. Par accident, nous avons dcouvert linitiative de lasbl Convivialits. Et finalement... pourquoi ne pas partir de lexistant, de cette exemple concluant, pour continuer rflchir
sur lavenir que nous pourrions offrir ce coin de Bruxelles ? Pourquoi ne pas crire une pice qui pourrait se jouer sur les berges de notre Senne ? Affaire suivre ... ERWAN MARJO
Pollution de lair
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Indice gnral de la qualit de lair Bruxelles Novembre 2009 SOURCES : Bruxelles Environnement (IBGE) CELINE (http://www.irceline.be) Sous-indice pour lozone
Quel air avons-nous respir Bruxelles en novembre 2009 ? Chaque mois, nous publions un relev de la qualit de lair Bruxelles, daprs les donnes du laboratoire de Bruxelles Environnement (IBGE). Plus dinfos : Cellule Interrgionale de lEnvironnement, www.irceline.be
ERWAN MARJO
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ANNE
a sociologie de Bruxelles a considrablement volu, ct (parfois en lieu et place) des comits, de nouveaux groupes mergeants sont acteurs de la ville. Le contexte politique et institutionnel est galement diffrent. Le temps semble aussi venu de nous interroger sur le projet de ville que nous avons envie de dfendre lavenir et sur les pratiques ncessaires penser ce projet. La volont de repositionner IEB est centre sur les 3 points suivants : 1. Apprendre construire une position collective sur la ville, ses enjeux et les stratgies daction mener. 2. Interroger la position dIEB dans la socit civile, son rapport au pouvoir politique (qui est aussi son pouvoir subsidiant), son rapport aux mdias.
3. Apprendre de nouvelles manires de faire, sorganiser diffremment en repensant la structure existante, le fonctionnement de la fdration, la pertinence des lieux de pouvoirs et des rapports de force entre le CA, lquipe, le Secrtaire gnral et les comits membres. Pour piloter cette anne exprimentale, un Groupe dImpulsion a t mis sur pied dont le but sera de penser une dynamique collective et dorganiser les conditions de ralisation des 3 points ci-dessus par leur mise en dbat constante. Pratiquement, pour rpondre aux principes douverture et de dcloisonnement, une invitation faire partie de ce groupe a t lance aux membres du CA, lquipe du Secrtariat, aux membres de lAG, et ventuellement des personnes-ressources extrieures.
Enfin, pour laborer un projet de ville, deux thmatiques guideront la rflexion : la dualisation sociale de lespace et la densification, car elles permettent une approche transversale tout en concentrant les dbats de cette anne exprimentale et donc du travail du GI. Cette rflexion stendra bien entendu, au gr des exprimentations, des notions telles que la dmocratie urbaine, la participation, le rapport aux pouvoirs publics... Bien sr, cette anne dexprimentation ncessitera de dgager un peu de temps. IEB sera sans doute un peu moins prsent dans les mdias ou sur lun ou lautre dossier conjoncturel. Mais ce sera pour nourrir tout au long de lanne le dbat public avec des ides neuves et des pratiques renouveles!
EXPERIMENTALE
tage ensemble plutt quen solo ? Les travailleurs doivent-ils tre des militants ou peuvent-ils se vivre comme des employs ordinaires ? Une association qui se veut politiquement indpendante peut-elle fonctionner avec des subsides publics ? Lesquels ? La carence en financement peutelle tre vcue comme facteur dinnovation plutt que comme vecteur de licenciements ? Ainsi, les travailleurs pourraient travailler un jour sur deux : 1 jour militant, 1 jour travaillant. Avec les conomies ralises, on pourrait faire des ftes de quartier ou exprimenter dautres choses... Pour permettre notre association de se positionner sur ces questions sans apporter de rponses toutes faites, nous avons choisi de travailler partir de nos divergences, nous qui faisons IEB. Mettre en vidence la pluralit des positionnements, les questionner pour quIEB puisse affirmer son identit. Tout cela ne pourra se faire en un claquement de doigts cest pourquoi nous nous donnons un an pour chercher cette identit partir dessais - erreurs, divergences et convergences. Un an dexprimentation pour se positionner au 21e sicle dans la ville partir de balises thmatiques. Sinterroger sur le sens de notre travail et nos manires de faire concerne lensemble des membres de lassociation. Administrateurs, travailleurs, bnvoles et comits membres sont tous concerns par cette introspection. Celle-ci ncessite galement dtre capable de sextraire des contingences quotidiennes et de se librer de lagenda politique. Cette dynamique devrait nous sortir de nos habitudes et de nos manires de penser toutes faites, encourager des rapprochements avec dautres acteurs urbains et nous ouvrir dautres publics, pour finalement
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crer un vritable pouvoir critique. Ce que allons entreprendre dans cette anne exprimentale doit nous apporter nous tous, membres et travailleurs, une nouvelle manire de penser la ville. De crer une vitalit qui nous projettera dans le futur et dont pourront tre fires les gnrations futures. Mais pour linstant, le dfi du jour est de nous extraire du quotidien. Car IEB est chaque jour tant sollicit, que ce soit par les habitants, les partenaires associatifs, les administrations, les mdias et parfois mme les responsables politiques, quil est trs difficile pour son quipe de faire le pas de ct ncessaire pour penser et agir autrement. Cest pourquoi lquipe va mettre ces sollicitations quotidiennes entre parenthses, jusqu la mi-janvier, pour donner limpulsion ncessaire cette anne de tous les possibles et peut-tre mme de limprobable...
Priodicit : parat toutes les trois semaines (28 dcembre-25 janvier 2010). Ne parait pas en juillet-aot.
Bruxelles en mouvements est dit par Inter-Environnement Bruxelles, asbl. Association indpendante. Fdration des comits dhabitants de Bruxelles. Organisme dducation Permanente reconnu par le Ministre de la Communaut franaise. Membre de lARSC. Rue d'Edimbourg, 26, 1050 Bruxelles. Tl. : 02/893-09-09. E-mail-: info@ieb.be Editeur responsable-: Gwenal Bres, rue des Champs Elyses, 91, 1050 Bruxelles.
BELGIQUE - BELGI
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EDITO
Bruxelles en mouvements
Cot de labonnement annuel au priodique Bruxelles en mouvements (16 numros) : 24 . Etranger : 34 . Abonnement de soutien : 54 . Mensuellement par domiciliation : 2 . Versements au compte 210-0090204-46 dInter-Environnement Bruxelles, rue d'Edimbourg, 26, 1050 Bruxelles.
Rdacteur en chef : Almos Mihaly, avec la collaboration de Mohamed Benzaouia, Raymond Boudru, Anne Delfairire, Jacqueline Gilissen, Isabelle Hochart, Franois Hubert, Thierry Kuyken, Olivia Lemmens, Erwan Marjo, Jrme Matagne, Philippe Meersseman, Pierre Meynaert, Nicolas Prignot, Hlne Quoidbach, Dalila Riffi, Claire Scohier, Mathieu Sonck, Delphine Termolle, Roland Vande Poel. Imprimerie : Auspert & Cie sprl.
En vous abonnant Bruxelles en mouvements, vous contribuez soutenir laction dInter-Environnement Bruxelles en faveur de la qualit de la vie en ville.
leur transport occasionnent, Colruyt aura beau couvrir les toits des grandes surfaces de panneaux solaires ou doliennes, il continuera contribuer de manire hautement significative au rchauffement de la plante. De mme, si laccord avec le Port de Bruxelles (et son terminal conteneurs, subsidi hauteur de 12 le container) semble des plus vertueux pour la rduction de lempreinte CO2 de la Belgique, il faut tout de mme remarquer que Bruxelles nest pas la destination finale des containers, et que ceux-ci seront achemins, in fine, dans le cas de Colruyt, par camion vers Ghislenghien. Un trajet de 67 km (au lieu de lancien trajet de 100 km) qui dmarrera tout de mme par un tour complet (plutt quun demi-tour dans lancienne configuration) du ring de Bruxelles, dj mga-embouteill au quotidien. De l imaginer que les camions de Colruyt pourraient traverser Bruxelles au lieu de prendre le ring, il ny a quun pas...[2] Ces quelques considrations montrent combien il est difficile de faire limpasse sur leffet quont les dcisions louables mais nanmoins marginales dun acteur conomique sur limaginaire du consommateur, qui risque de continuer contribuer bon compte la reproduction dun systme qui mriterait une transformation autrement plus radicale !
MATHIEU SONCK ET L'EQUIPE D'IEB
[1] 23/11/2009, www.lecho.be [2] Les tudes du plan IRIS 2 montrent par exemple, quaux heures de pointe, il est plus rapide de traverser Bruxelles de part en part plutt que demprunter le ring.
Toute l'quipe de Bruxelles en mouvements vous souhaite une bonne anne 2010