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MAPPP/11-11

Contrat de Partenariat *** Clausier-type

Mission dAppui aux Partenariats Public-Priv.

Version du 10 octobre 2011

Avant-propos

Sappuyant sur les retours dexprience de la centaine de contrats de partenariat signs depuis six ans, la Mission dAppui aux Partenariats Public Priv (MAPPP) a souhait mettre la disposition des futurs contractants un outil daide la rdaction des contrats de partenariat. Ce document prsente une architecture standardise dun contrat de partenariat.

Ce document ne constitue nullement un contrat-type et il nest pas utilisable en ltat. Simple clausier, son ambition est double : proposer une rdaction pour certaines clauses assez classiques, que lon retrouve dans tout contrat de partenariat et permettre ainsi aux personnes publiques de disposer dun outil de comparaison avec les offres des candidats ; diffuser les bonnes pratiques et souligner certains cueils viter, afin de garantir que les parties sengagent dans une relation contractuelle quilibre et durable. En ce sens, son principal objet est de neutraliser lasymtrie dinformation entre la personne publique, dont cest en gnral la premire exprience de mise en uvre dun contrat de partenariat, et le partenaire priv, qui bnficie de leffet dexprience li la multiplication des projets.

Ce document vise a priori les projets standardiss ou de taille moyenne, ds lors que les contrats conclus pour les grands projets ou les projets particulirement innovants ne se prtent pas la standardisation. Il peut tre dclin pour tous les secteurs sous-jacents (btiments, infrastructure, TIC), toutes catgories de personne publique (de la collectivit territoriale ltablissement public national) et pour tout type de montage financier.

Par ailleurs, il convient de bien noter que certaines clauses sont rdiges pour servir de bases de ngociation et quelles nont pas forcment vocation se retrouver telles quelles dans le contrat sign.

A cet gard, si la MAPPP tient remercier le cabinet Fidal (Me Oriou et son quipe compose de Me Claude, Me Jambu-Merlin et Me Perritaz et, sagissant des aspects fiscaux, Me Gouaislin) de leurs efforts de relecture et dharmonisation du texte, ces derniers ne peuvent tre tenus pour responsables des choix prsidant la rdaction des clauses, qui ont t dcids par la MAPPP. Les propositions de rdactions contenues dans le prsent clausier ont un caractre strictement gnral. Elles ne sauraient engager la responsabilit du cabinet FIDAL, ni se substituer aux conseils ou consultations dun avocat.

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On insistera encore sur le caractre provisoire et volutif de ce clausier destin tre amlior grce aux interventions de ses lecteurs.

Les clauses proposes sont prsentes en noir. Au sein de ces clauses, les lments la libre discrtion des parties (dlais, montants des pnalits) figurent en rouge et en italique. Certains commentaires en bleu accompagnent les clauses. Ce sont des remarques, des prconisations ou des avertissements. Les clauses qui doivent obligatoirement figurer dans tout contrat de partenariat sont mises en exergue en rouge.

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TABLE DES MATIERES


TITRE 1 : DISPOSITIONS GENERALES -9-

ARTICLE 1 TERMINOLOGIE -9ARTICLE 2 OBJET ET NATURE DU CONTRAT -9ARTICLE 3 CADRE CONTRACTUEL -9ARTICLE 4 ENTREE EN VIGUEUR DUREE DU CONTRAT -9ARTICLE 5 DELAIS DEXECUTION -9ARTICLE 6 IDENTIFICATION ET REPRESENTATION DES PARTIES -9ARTICLE 7 PRESTATAIRES ET PME -9ARTICLE 8 CESSION DU CONTRAT [ET LE CAS ECHEANT, EN CAS DE CREATION DUNE SOCIETE DEDIEE, STABILITE DE LACTIONNARIAT] -9ARTICLE 9 INSERTION SOCIALE -9ARTICLE 10 [LE CAS ECHEANT] EXCLUSIVITE -9ARTICLE 11 [LE CAS ECHEANT] CESSION DE CONTRATS AU BENEFICE DU PARTENAIRE -9ARTICLE 12 REGIME DU PERSONNEL -9TITRE 2 : PARTAGE DES RISQUES ET EVENEMENTS SUSCEPTIBLES DAFFECTER LEXECUTION DU CONTRAT - 9 ARTICLE 13 ARTICLE 14 ARTICLE 15 ARTICLE 16 ARTICLE 17 ARTICLE 18 ARTICLE 19 TITRE 3 : ARTICLE 20 ARTICLE 21 ARTICLE 22 TITRE 4 : PRINCIPES GENERAUX FORCE MAJEURE IMPREVISION FAIT DU PRINCE CAUSES LEGITIMES ALEAS ADMINISTRATIFS ET JURIDICTIONNELS CHANGEMENT DE LEGISLATION OU DE REGLEMENTATION REGIME DES TERRAINS ET DES OUVRAGES EXISTANTS MISE A DISPOSITION DES TERRAINS ET [LE CAS ECHEANT] DES OUVRAGES EXISTANTS AUTORISATION DOCCUPATION TEMPORAIRE DU DOMAINE PUBLIC AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES OBLIGATIONS RELATIVES AUX ETUDES ET AUX TRAVAUX -9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-

ARTICLE 23 CARACTERISTIQUES GENERALES DES MISSIONS A LA CHARGE DU PARTENAIRE AU TITRE DES ETUDES ET DES TRAVAUX - 9 ARTICLE 24 ETUDES -9ARTICLE 25 TRAVAUX -9clausier_type.doc Page - 4 - sur 97

ARTICLE 26 ARTICLE 27

[LE CAS ECHEANT] COORDINATION DES INTERVENTIONS RECEPTION ACHEVEMENT

-9-9-

TITRE 5 : OBLIGATIONS RELATIVES A LEXPLOITATION - MAINTENANCE ET AU GROS ENTRETIEN RENOUVELLEMENT -9ARTICLE 28 ARTICLE 29 ARTICLE 30 ARTICLE 31 ARTICLE 32 ARTICLE 33 TITRE 6 : ARTICLE 34 ARTICLE 35 ARTICLE 36 TITRE 7 : EXPLOITATION - MAINTENANCE ENGAGEMENTS DE PERFORMANCE PRESTATIONS DE SERVICE GROS ENTRETIEN ET RENOUVELLEMENT (GER) OBSOLESCENCE VEILLE TECHNIQUE - VOLUTIONS TECHNOLOGIQUES DEGRADATIONS ET VANDALISME MODIFICATIONS FORME DES MODIFICATIONS HYPOTHESES DE MODIFICATIONS DU CONTRAT CLAUSES DE BENCHMARKING ET DE MARKET-TESTING REGIME FINANCIER ET FISCALITE -9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9Page - 5 - sur 97

ARTICLE 37 COUTS DINVESTISSEMENT ARTICLE 38 FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS ARTICLE 39 REMUNERATION ARTICLE 40 CESSION DE CREANCES ARTICLE 41 ECHEANCIER ET MODALITE DE PAIEMENT DE LA REMUNERATION ARTICLE 42 SUBVENTIONS ET FINANCEMENTS PUBLICS ARTICLE 43 RECETTES DE VALORISATION [LE CAS ECHEANT] ARTICLE 44 [LE CAS ECHEANT] MANDAT DENCAISSEMENT ARTICLE 45 CLAUSES DE REEXAMEN DES CONDITIONS FINANCIERES ET DE REVISION DES TERMES DE LA REMUNERATION ARTICLE 46 REFINANCEMENT / MODIFICATION DU PLAN DE FINANCEMENT ARTICLE 47 FISCALITE ARTICLE 48 TVA ARTICLE 49 PUBLICITE FONCIERE TITRE 8 : ARTICLE 50 ARTICLE 51 ARTICLE 52 RESPONSABILITE, ASSURANCES ET GARANTIES PRINCIPES GENERAUX DE RESPONSABILITE ASSURANCES GARANTIES

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TITRE 8 : ARTICLE 53 ARTICLE 54 ARTICLE 55 ARTICLE 56 ARTICLE 57 ARTICLE 58 TITRE 9 : ARTICLE 59 ARTICLE 60 ARTICLE 61 ARTICLE 62 ARTICLE 63 ARTICLE 64

SUIVI DE LEXECUTION DU CONTRAT - CONTROLES PENALITES ET SANCTIONS SUIVI DE LEXECUTION DU CONTRAT CONTROLES TABLEAU DE BORD ET RAPPORT ANNUEL PENALITES MISE EN REGIE MESURES DURGENCE FIN DU CONTRAT HYPOTHESES DE FIN DU CONTRAT RESILIATION POUR FAUTE DU PARTENAIRE RESILIATION POUR MOTIF DINTERET GENERAL RESILIATION POUR FORCE MAJEURE PROLONGEE RESILIATION DUN COMMUN ACCORD EFFETS DE LA FIN DU CONTRAT

-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-9-

TITRE 10 : PREVENTION ET REGLEMENT DES LITIGES ARTICLE 65 ARTICLE 66 REGLEMENT AMIABLE DES LITIGES REGLEMENT CONTENTIEUX

TITRE 11 : CLAUSES DIVERSES ARTICLE 67 ARTICLE 68 ARTICLE 69 ARTICLE 70 ARTICLE 71 LECTION DE DOMICILE, DELAIS ET FORMES DES NOTIFICATIONS REGLES DE CONFIDENTIALITE INDEPENDANCE DES CLAUSES ABSENCE DE RENONCIATION PROPRIETE INDUSTRIELLE ET/OU INTELLECTUELLE

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CONTRAT DE PARTENARIAT

ENTRE :

-1-

[.], reprsente par [.], agissant en qualit de [.], et dment habilit cet effet. [Dnomination prcise de la personne publique ; indiquer galement le reprsentant aux fins de signature du contrat de partenariat et la dlibration de lorgane dlibrant lhabilitant signer le contrat],

Ci-aprs dnomme la "Personne Publique", DUNE PART, ET :

-2-

[.], reprsent par [.], agissant en qualit de [.], et dment habilit cet effet. [Le partenaire priv ou le groupement ; indiquer la dnomination sociale du Partenaire, son immatriculation au registre du commerce des socits, sa domiciliation et son reprsentant aux fins de signature du contrat de partenariat],

Ci-aprs dnomme le "Partenaire", DAUTRE PART, La Personne Publique et le Partenaire sont ci-aprs dsigns conjointement les "Parties" ou individuellement la "Partie".

A NOTER Les candidatures peuvent tre prsentes soit par une entreprise individuelle, soit par un groupement momentan dentreprises. Par ailleurs, la personne publique peut exiger du candidat quil constitue une socit ddie lexcution du contrat1, cette mention doit alors figurer dans lavis dappel public la concurrence. Dans cette hypothse, il est prfrable en pratique, que la socit ddie soit constitue lors de la phase de mise au point et que cette dernire signe le contrat de partenariat.

Cf. Les contrats de partenariat : guide mthodologique MINEFI version du 7 fvrier 2011 Point 4.4 Avec qui est mene la procdure ?
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EXPOSE PREALABLE

[Expos pralable retraant la gense du contrat de partenariat, ses objectifs, le critre retenu (lurgence, la complexit et/ou le bilan cot avantages) pour recourir au contrat de partenariat, les tapes de la procdure de consultation]

1. La Personne Publique a dcid de [.] (le "Projet"). 2. Par un avis dappel public la concurrence publi au Journal Officiel de lUnion Europenne2 (avis n [.])le [.] et au Bulletin Officiel des Annonces et des Marchs Publics (avis n [.]) le [.], la Personne Publique a lanc une consultation sur le fondement des articles L.1414-1 et suivants du Code gnral des collectivits territoriales. 3. Au terme de cette procdure, loffre prsente par le groupement constitu de [.] a t considre comme loffre conomiquement la plus avantageuse. 4. Le contrat de partenariat a t attribu [.].

A NOTER En cas de contentieux, cet expos pourra tre pris en compte par le juge administratif pour interprter les stipulations du contrat. Il convient donc de prendre garde aux formulations retenues, ainsi quau rappel des tapes procdurales suivies.

CECI EXPOSE, IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT.

Sur les obligations en matire de publicit, cf. article 1 du dcret n 2009-243 et article D.1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales Page - 8 - sur 97

er

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TITRE 1 : Dispositions gnrales


Article 1
1.1

Terminologie

Dfinitions A NOTER Il est souhaitable de dfinir les termes rcurrents utiliss dans le Contrat. Ces dfinitions visent, dune part, limiter les divergences dinterprtation entre les Parties et, dautre part, allger la rdaction du contrat. Sauf stipulations contraires, les termes et expressions commenant par une majuscule employs dans le prsent Contrat et ses Annexes, y compris son expos pralable, auront la signification qui leur est attribue ci-dessous : Acte dAcceptation dsigne l'acte d'acceptation par la Personne Publique en qualit de dbiteur cd, de la cession des crances constitues par la Rmunration Irrvocable en application des articles L.313-29 et suivants du Code montaire et financier, et dont le modle figure en Annexe 11. dsigne la formalit par laquelle la Personne Publique constate lachvement des Travaux relatifs lOuvrage / aux Ouvrages et dclare effectivement prendre possession de lOuvrage / des Ouvrages en application de lArticle 27. dsigne toute entit quun actionnaire contrle, qui le contrle, ou qui se trouve sous un mme contrle que lui. Le contrle sentend de la manire dont cette notion est actuellement dfinie par larticle L. 233-3 du Code de commerce. dsigne une annexe du prsent Contrat. dsigne un article du prsent Contrat. dsignent les autorisations, dclarations, licences, permissions et visas, la charge du Partenaire, dont la liste figure lArticle 22, ncessaires la ralisation des obligations du Partenaire au titre du Contrat.

Achvement

Affili

Annexe Article Autorisations Administratives

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Calendrier

dsigne le calendrier de ralisation des Travaux relatifs lOuvrage / aux Ouvrages et prsentant les dlais sur lesquels le Partenaire sengage. Ce calendrier est prsent en Annexe 1. dsigne le prsent contrat de partenariat, y compris ses Annexes. dsignent les vnements constitutifs dun Fait du Prince, et/ou dune Force Majeure, et/ou dune Imprvision, ainsi que les Causes Lgitimes. dsignent les vnements limitativement numrs lArticle 17. dsigne toute adoption, modification, ou abrogation dun texte de nature lgislative ou rglementaire ou dune norme, ayant une incidence sur lexcution du Contrat, telle que prvue lArticle 19. dsigne la convention tripartite ou l'accord direct devant tre sign par la Personne Publique et les Cranciers Financiers ou la Personne Publique, le Partenaire et les Cranciers Financiers, dont le modle figure en Annexe 19. dsigne en particulier les cots dtude et de conception, les cots annexes la construction et les Frais Financiers Intercalaires. dsignent la Rmunration Irrvocable et lIndemnit Irrvocable. dsignent les tablissements de crdit ayant mis disposition les financements bancaires et les instruments de couverture de taux dans le cadre du Projet, ainsi que leurs successeurs, ayants-droit et cessionnaires ventuels. dsigne la date prvisionnelle laquelle le Procs-verbal dAchvement de lOuvrage ou des Ouvrages doit tre, au plus tard, sign, telle que fixe par le Calendrier prsent en Annexe 1. dsigne la date laquelle le Procs-verbal dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages est effectivement sign par les Parties.

Contrat

Causes Exonratoires

Causes Lgitimes

Changement de Lgislation ou de Rglementation

Convention Tripartite / Accord Direct

Cots dInvestissement

Crances Acceptes

Cranciers Financiers

Date Contractuelle dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages

Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages

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Date dEntre en Vigueur

dsigne la date dentre en vigueur du Contrat, telle que dfinie lArticle 4.1. dsigne la date laquelle les Instruments de Couverture, seront mis en place, conformment aux stipulations de l'Article 38.4. dsigne les documents dcrivant la conception de lOuvrage / des Ouvrages labors par le Partenaire, conformment lArticle 24.3. dsignent les obligations contractuelles du Partenaire, dont la non-atteinte est sanctionne par lapplication des pnalits prvues au Contrat. dsignent les prestations dtudes de conception ncessaires la construction [le cas chant, la rhabilitation] de lOuvrage / des Ouvrages. dsigne lensemble des prestations dexploitation technique et de maintenance la charge du Partenaire, telles que dfinies aux Annexes 2.1 et 13. dsignent les avances et progrs techniques destins amliorer la performance de lOuvrage / des Ouvrages conformment lArticle 32. dsigne un fait extrieur aux Parties consistant en une mesure prise par la Personne Publique, en une autre qualit que celle de partie au Contrat et ayant pour effet de rendre plus difficile lexcution du contrat, tel que dfini par le droit administratif franais et le prsent Contrat. Cet vnement est exclusif de toute faute du Partenaire.

Date de Fixation des Taux ou Date de Cristallisation des Taux Documents de Conception

Engagements de Performance ou Performances

Etudes

Exploitation-Maintenance

Evolutions Technologiques

Fait du Prince

Force Majeure

dsigne un vnement extrieur aux Parties, imprvisible et irrsistible. dsignent la somme des intrts financiers et des commissions affrent au prfinancement des Cots dInvestissement, de la TVA et des taxes diverses grevant les investissements, capitaliss entre la Date dEntre en Vigueur et la Date Effective dAchvement de lOuvrage /des Ouvrages ;

Frais Financiers Intercalaires

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Gros Entretien Renouvellement (GER)

dsigne les obligations de gros entretien et de renouvellement la charge du Partenaire, telles que dfinies aux Annexes 2.1 et 6. dsigne les suivants : vnements prsentant les caractres

Imprvision

indpendant de la volont des Parties ; imprvisible lors de la conclusion du Contrat ou dont les effets ne pouvaient tre raisonnablement prvus lors de la signature du Contrat ; et entranant un bouleversement de lconomie gnrale du Contrat.

Indemnit Irrvocable

dsigne lindemnit qui se substitue la Rmunration Irrvocable en cas de rsiliation. dsignent, le cas chant, le ou les contrats de couverture de taux ou dchange des conditions dintrt lis aux financements bancaires mis en place par le Partenaire et conclus entre ce dernier et les Cranciers Financiers. dsigne les Cots dInvestissements et les Frais Financiers Intercalaires. dsigne tout changement quel quil soit, qui est convenu en application de lArticle 35. dsigne le caractre dun Ouvrage ne rpondant plus aux Engagements de Performance lors de son remplacement. dsigne le projet prsent par le Partenaire, prsentant les dispositions techniques ncessaires sa ralisation et lobtention des Performances sur lesquelles ce dernier sest engag au titre du prsent Contrat. Ce document dtaillant les modalits [le cas chant de conception], de construction ou de rhabilitation, de maintenance, dexploitation, de gestion et de renouvellement de lOuvrage/ des Ouvrages, est prsent en Annexe 2.2.

Instruments de Couverture

Montant Financer

Modification

Obsolescence

Offre Technique

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Ouvrage(s)

dsigne louvrage ou lensemble des ouvrages, quipements et installations pour lesquels le Partenaire assure au titre du Contrat une mission globale de financement, [le cas chant de conception], de construction ou de rhabilitation, de mise aux normes, dExploitation-Maintenance et de Gros Entretien Renouvellement. ensemble des btiments, quipements et installations remis au Partenaire dans les conditions prcises lArticle 20.1.3 ( Ouvrages Existants ) la date dentre en vigueur du Contrat, numrs lAnnexe 4 (numration des Ouvrages Existants et des documents qui y sont relatifs)]. dsigne lattributaire qui sest vu notifier le Contrat. dsignent la Personne Publique et le Partenaire. dsignent les petites et moyennes entreprises au sens du dcret n 2009-245 du 2 mars 2009 relatif la dfinition des petites et moyennes entreprises dans la rglementation applicable la commande publique. dsignent le Programme Fonctionnel des Besoins et lOffre Technique, figurant en Annexe 2. dsignent les tiers au Contrat auxquels le Partenaire fait appel pour lexcution du Contrat dans les conditions fixes par lArticle 7. dsigne les prestations dExploitation-Maintenance et de Gros Entretien Renouvellement raliser par le Partenaire en application du Contrat. dsigne lacte par lequel le Partenaire et la Personne Publique constatent la conformit de lOuvrage/ des Ouvrages au Programme Fonctionnel des Besoins dsigne le document dfinissant sous forme performantielle les besoins de la Personne Publique et figurant en Annexe 2.1. dsigne le rapport adress annuellement par le Partenaire la Personne Publique. Les modalits de prsentation du Rapport Annuel sont prcises lArticle 55.2 .

[le cas chant : Ouvrages Existants

Partenaire Parties Petites et Moyennes Entreprises (PME)

Pices Techniques

Prestataires

Prestations

Procs-verbal dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages

Programme Fonctionnel des Besoins (PFB)

Rapport Annuel

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Rception

dsigne les oprations ralises par le Partenaire, en tant que Matre dOuvrage, constatant la rception de Travaux raliss par des tiers pour son compte. dsigne lopration bancaire par laquelle le remboursement de la dette bancaire due par le Partenaire est financ par la souscription dun nouvel emprunt, conformment aux stipulations de lArticle 46. dsigne lensemble des rgles mthodologiques et dontologiques auxquelles doit se conformer le Partenaire, en tant que professionnel, dans laccomplissement des missions qui lui sont confies. dsigne la rmunration due en contrepartie de lexcution par le Partenaire des obligations mises sa charge au titre du Contrat, telle que dfinie lArticle 39. dsigne la part de la Rmunration (terme R2) intgrant lensemble des cots dExploitation-Maintenance, tels quils sont supports par le Partenaire au titre du Contrat. dsigne la part de la Rmunration (terme R1) intgrant et distinguant les cots dinvestissements et de financement, tels quils sont supports par le Partenaire au titre du Contrat. dsigne la part de la Rmunration (terme R3) intgrant lensemble des cots GER, tels quils sont supports par le Partenaire au titre du Contrat. dsigne la part de la Rmunration Financire faisant lobjet dune cession de crances notifie et accepte au profit des Cranciers Financiers. dsigne le reprsentant unique des Cranciers Financiers du Partenaire. dsigne(nt) lensemble des Rserves Majeures et des Rserves Mineures. dsigne(nt) les dsordres ou malfaons rendant lOuvrage / les Ouvrages impropres leur destination, ou portant manifestement atteinte la scurit des personnes. dsigne(nt) les Rserves autres que les Rserves Majeures.
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Refinancement

Rgles de lArt

Rmunration

Rmunration ExploitationMaintenance

Rmunration Financire

Rmunration GER

Rmunration Irrvocable

Reprsentant des Cranciers Financiers Rserve(s)

Rserve(s) Majeure(s)

Rserve(s) Mineure(s)

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Risque Non Assurable

dsigne le risque pour lequel : le Partenaire est dans lincapacit dobtenir une proposition dassurance de la part dassureurs notoirement solvables, pour une raison qui ne lui est pas imputable ; ou, la prime dassurance annuelle correspondante augmente, pour une raison qui nest pas imputable au Partenaire, de plus de [.] pour cent ([.] %) [ complter] en euros constants ( la date de signature du Contrat de Partenariat) par rapport au montant de la prime annuelle initialement acquitte par le Partenaire.

Terrains

dsignent les terrains mis la disposition du Partenaire conformment aux stipulations du Contrat, tels que dsigns en Annexe 16. [ou dsignent les terrains dassiette des Ouvrages Existants mis la disposition du Partenaire conformment aux stipulations du Contrat et tels que dsigns en Annexe 16].

Travaux

dsignent les travaux de construction de lOuvrage / des Ouvrages [ou de rhabilitation des Ouvrages Existants] raliss par le Partenaire ou sous sa responsabilit, jusqu la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages et selon les modalits dcrites dans les Pices Techniques. dsigne lobligation de surveillance la charge du Partenaire dans le cadre de lexcution du Contrat, de nature permettre la Personne Publique de bnficier des Evolutions Technologiques et de prendre connaissance des Changements de Lgislation ou de Rglementation.

Veille Technique

1.2

Interprtation Sauf stipulation contraire du prsent Contrat : les titres attribus aux articles et annexes ont pour seul but d'en faciliter la lecture et ne sauraient avoir d'influence sur leur interprtation ;

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les termes dfinis dans le prsent article pourront tre employs indiffremment au singulier ou au pluriel lorsque le sens ou le contexte l'exigeront ; toutes les rfrences faites une personne comprennent ses successeurs, ayants droit ou toute autre personne venant aux droits et obligations de cette personne, de quelque manire que ce soit ; les renvois une convention ou un autre document comprennent ses annexes ainsi que les modifications ou avenants dont la convention ou le document a fait lobjet ; toute rfrence du Contrat un paragraphe, article ou annexe devra sentendre comme une rfrence un paragraphe, article ou annexe du Contrat ; les cots mentionns dans le Contrat sont les cots hors taxes, lexception des pnalits qui sont nettes de taxes.

Article 2
2.1 2.1.1

Objet et nature du Contrat

Objet du Contrat [.]. A NOTER Le primtre du contrat de partenariat est prcis par le I de larticle 1er de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales : Le contrat de partenariat est un contrat administratif par lequel [l'Etat ou un tablissement public de l'Etat ou une collectivit territoriale ou un tablissement public local] confie un tiers, pour une priode dtermine en fonction de la dure d'amortissement des investissements ou des modalits de financement retenues, une mission globale ayant pour objet la construction ou la transformation, l'entretien, la maintenance, l'exploitation ou la gestion d'ouvrages, d'quipements ou de biens immatriels ncessaires au service public, ainsi que tout ou partie de leur financement l'exception de toute participation au capital. Il peut galement avoir pour objet tout ou partie de la conception de ces ouvrages, quipements ou biens immatriels ainsi que des prestations de services concourant l'exercice, par la personne publique, de la mission de service public dont elle est charge . Larticle L.1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales prcise pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux que : Toutefois; le financement dfinitif d'un projet doit tre majoritairement assur par le Partenaire du contrat, sauf pour les projets d'un montant suprieur un seuil fix par dcret (seuil fix 40 millions deuros HT par larticle D. 1414-9 du Code gnral des collectivits territoriales).

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Tout au long de lexcution du Contrat, sous le contrle de la Personne Publique et dans les conditions prvues par le Contrat, notamment dans le respect des Pices Techniques, le Partenaire sengage financer, [le cas chant concevoir], construire, [le cas chant rhabiliter], assurer les Prestations. Le Partenaire sengage galement raliser les prestations de services prvues lArticle 30. Dans le cadre de lexcution de ses missions, le Partenaire sengage atteindre les Objectifs de Performance. 2.1.2 [Le cas chant : lexcution du Contrat se subdivise en [.] phases : la Phase [.] qui commence [.] et se termine [.]. Pendant cette phase, le Partenaire : [.] ; [.]. la Phase [.] qui commence [.] et se termine [.]. Pendant cette phase, le Partenaire [.].] A NOTER En fonction de lobjet du contrat, il peut y avoir un intrt prvoir un phasage sagissant de la ralisation des investissements. Ainsi, une phase correspondra au regroupement dun ensemble de travaux. Cet lment relve de la structuration technique des offres par les candidats. Une telle structuration implique une adaptation du Contrat.

2.2

Nature du Contrat Le prsent contrat est un contrat de partenariat conclu sur le fondement des dispositions [pour lEtat et ses tablissements publics : des articles 1er et suivants de lOrdonnance n 2004-559 pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux : des articles L. 1414-1 et suivants du Code gnral des collectivits territoriales]. [.].

Article 3
3.1 3.1.1

Cadre contractuel

Documents contractuels Les documents contractuels comprennent, par ordre de priorit, le prsent Contrat et ses Annexes. Les Annexes font partie intgrante du Contrat et ont valeur contractuelle. Les Annexes prcisent et compltent le Contrat. Toute rfrence au Contrat inclut ses Annexes. Sans prjudice de lalina prcdent, en cas de contradiction entre les stipulations du corps du Contrat et une stipulation dune Annexe, les stipulations du corps du Contrat prvaudront.
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3.1.2

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Sans prjudice de ce qui prcde, les stipulations particulires prvalent sur les stipulations gnrales. 3.2 3.2.1 Annexes Sont annexs au Contrat les documents suivants : Annexe 1 : Calendrier ; Annexe 2 : Pices Techniques : Annexe 2.1 : Programme Fonctionnel des Besoins ; Annexe 2.2 : Offre Technique ; [le cas chant : Annexe 3 : contrats cds au Partenaire en application de larticle 1er - II - de lOrdonnance n 2004-559 ou de larticle L. 1414-1 - II du Code gnral des collectivits territoriales] ; A NOTER Conformment larticle 1er de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales), le Partenaire du contrat de partenariat peut se voir cder, avec l'accord du cocontractant concern, tout ou partie des contrats passs par la personne publique pouvant concourir l'excution de sa mission. Il peut notamment sagir des contrats relatifs la conception. [le cas chant : Annexe 4 : numration des Ouvrages Existants et des documents qui y sont relatifs] ;

Annexe 5 : Programme de Performances et modalits de contrle de la Performance et sanctions ; Annexe 6 : Plan prvisionnel de Gros Entretien Renouvellement ; Annexe 7 : Plan de financement; Annexe 8: Plan des assurances ; Annexe 9 : Modle de tableau de bord et de Rapport Annuel ; Annexe 10 : Procdure dtablissement du Procs-Verbal dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages ; Annexe 11 : Modle de demande dacceptation de cession de crances, dActe dAcceptation et de notification de lacte de cession de crances ;
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Annexe 12 : chancier des Rmunrations prvues / Modle financier; Annexe 13 : Programme dExploitation-Maintenance ; Annexe 14 : Programme des prestations de service ; [le cas chant : Annexe 15 : Mandat habilitant le mandataire du groupement] ; [le cas chant : Annexe 16 : Dossier de site (acte(s) de proprit des emprises, dossiers dtudes, caractristiques des Terrains] ; Annexe 17 : Modle dacte de cautionnement ; Annexe 18 : Modles de garanties ; Annexe 19 : Modle de Convention Tripartite / Accord Direct ; 3.2.2 [le cas chant, autres annexes en fonction des spcificits du projet].

Seront ultrieurement annexs de plein droit au Contrat les documents suivants : Procs-verbaux de mise disposition des Terrains [le cas chant procs-verbaux de mise disposition des Ouvrages Existants] ; Programme de remise en tat de lOuvrage/ des Ouvrages. A NOTER Le contenu des annexes ne figure pas dans le prsent clausier et devra donc tre tabli par les Parties en fonction des spcificits du Projet. La liste prsente nest pas exhaustive

Article 4
4.1

Entre en vigueur Dure du Contrat

Entre en Vigueur du Contrat Le Contrat fera lobjet dune notification au Partenaire [le cas chant, aprs transmission au contrle de lgalit]. Il entre en vigueur la date de sa notification par la Personne Publique au Partenaire. A NOTER Avant la signature du Contrat de partenariat, les collectivits territoriales doivent transmettre au contrle de lgalit la dlibration aux termes de laquelle lorgane dlibrant approuve le choix du Partenaire du Contrat, approuve le Contrat et autorise lexcutif signer le contrat,

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accompagne dun dossier complet (pices de la consultation, projet de contrat et annexes). Le Contrat ne peut tre sign avant laccomplissement de ces formalits. Aprs la signature du contrat de partenariat, les collectivits territoriales notifient le Contrat au Partenaire et transmettent le contrat au reprsentant de lEtat (article L. 2131-2 du Code gnral des collectivits territoriales relatif au contrle de lgalit). Cette transmission seffectue dans un dlai de quinze jours compter de la signature du contrat en vertu de larticle L. 1414-15 du Code gnral des collectivits territoriales. NB : les contrats de partenariat et leurs annexes doivent tre communiqus la MAPPP dans un dlai maximum dun mois compter de leur signature en vertu de larticle D. 1414-6 du Code gnral des collectivits territoriales. Cette transmission peut seffectuer sur format lectronique ou sur papier. 4.2 Dure du Contrat CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit ncessairement comporter une clause relative sa dure en vertu du a) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales)3. La dure du contrat doit tre prvue dans lavis dappel public la concurrence. Elle nest pas limite par les textes, mais doit tre dtermine en fonction de la dure d'amortissement des investissements ou des modalits de financement retenues (cf. article 1er de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales). Le Contrat est conclu pour une dure de [dure du Contrat, en annes et en mois] compter de sa Date dEntre en Vigueur. Ou Le Contrat est conclu pour une dure de [dure dexploitation cest--dire dure pendant laquelle lOuvrage / les Ouvrages sont mis la disposition de la Personne Publique, en annes et en mois] compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, majore de la dure de ralisation des Etudes et Travaux, fixe titre prvisionnel [dure des Travaux, en annes et en mois]. A NOTER Il est possible de prvoir plusieurs mcanismes sagissant de la dure du Contrat : - une dure globale du Contrat compter de sa date dentre en vigueur ou

Cf. Les contrats de partenariat : guide mthodologique MINEFI version du 7 fvrier 2011 Point 5.2 La dure
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- une dure globale gale la dure prvisionnelle de ralisation de la conception et de la construction, laquelle sajoute une priode dexploitation fixe, compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage/des Ouvrages. Toute reconduction du Contrat, sous quelque forme que ce soit, notamment tacite ou par avenant, est exclue.

Article 5
5.1

Dlais dexcution

Le Partenaire est tenu de respecter les dlais fixs dans le Calendrier, ainsi que les dlais de ralisation des Modifications. En cas de mconnaissance par le Partenaire de ces dlais, les stipulations ci-aprs sappliqueront. Nonobstant les stipulations de lalina prcdent, une extension de dlai sera accorde par la Personne Publique au Partenaire si le retard dans lexcution de ses obligations contractuelles est d une Cause Exonratoire. Ainsi : les dlais de ralisation sont prorogs dune dure gale celle du retard caus par la survenance de la Cause Exonratoire ; cette prorogation de dlais est limite la dure strictement ncessaire pour compenser le retard caus par la survenance de la Cause Exonratoire ; il est procd cette extension de dlais par voie davenant au Contrat.

5.2

5.3

En tout tat de cause, la Date Effective dAchvement ne pourra intervenir, pour quelque cause que ce soit, en ce compris la survenance dune Cause Exonratoire ou dun retard fautif du Partenaire, plus de [.] mois compter de la Date dEntre en Vigueur. A NOTER Pour tenir compte des problmatiques de disponibilit du financement apport par le Partenaire, il est possible de prvoir, un dlai au-del duquel les dlais dexcution, pour quelque cause que ce soit (retard fautif du Partenaire ou survenance dune Cause Exonratoire) ne pourront pas tre prolongs.

Article 6
6.1

Identification et reprsentation des Parties

Reprsentants de la Personne Publique La Personne Publique est reprsente par [reprsentant, par exemple le Maire] ou le reprsentant de ce dernier.

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A NOTER Plusieurs personnes publiques peuvent se regrouper en vue de conclure un contrat de partenariat portant sur un projet relevant simultanment de leur comptence en vertu du III de larticle L. 1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales. 6.2 Reprsentants du Partenaire Le Partenaire est reprsent par [.].

Article 7
7.1

Prestataires et PME

Identification des Prestataires Le Partenaire est autoris confier des tiers la ralisation dune partie de ses missions au titre du Contrat, dans le respect de la rglementation applicable et sous rserve du respect des stipulations du prsent Contrat. Les contrats conclus directement par le Partenaire pour l'excution des prestations qui lui sont confies, y compris les contrats viss lArticle 7.4, ne relvent pas de la loi n 75-1334 du 31 dcembre 1975 relative la sous-traitance. Cependant, le Partenaire veille au respect par ses cocontractants de leurs obligations au titre de ladite loi l'gard de leurs sous-traitants. Le Partenaire sengage rendre opposables ses cocontractants les stipulations du Contrat en ce qui les concerne. Le Partenaire demeure responsable, vis--vis de la Personne Publique, de la parfaite excution de ses obligations contractuelles. Les Prestataires auxquels le Partenaire a recours pour lexcution de ses obligations au titre du Contrat sont sous lentire responsabilit du Partenaire. Les consquences financires de linsolvabilit des Prestataires auxquels le Partenaire a recours pour lexcution de ses obligations contractuelles sont galement la charge du Partenaire.

7.2

Contrle de lintervention des Prestataires par la Personne Publique CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat comporte ncessairement une clause relative aux modalits de contrle par la Personne Publique des conditions dans lesquelles le Partenaire fait appel dautres entreprises pour lexcution du contrat en vertu de larticle 11 f) de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 f) du Code gnral des collectivits territoriales. Sauf en cas durgence, le Partenaire ne peut avoir recours des Prestataires sans en avoir pralablement inform la Personne Publique.

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Les contrats, ainsi que leurs avenants, passs par le Partenaire avec ses Prestataires sont communiqus pour information la Personne Publique ds leur signature. A NOTER Les Parties peuvent galement fixer un seuil, en termes de montant de contrat, en-dessous duquel les contrats ne devront pas tre communiqus. En cas de non respect de cette obligation de transmission, la Personne Publique peut appliquer au Partenaire une pnalit selon les modalits dfinies lArticle 56.2.4. A NOTER Il nest pas ncessaire de prvoir que les contrats conclus par le Partenaire pour lexcution du contrat de partenariat soient annexs au Contrat. En effet, toute modification dun de ces contrats impliquerait une modification dune annexe au contrat de partenariat et donc la conclusion dun avenant. En revanche, la personne publique doit obtenir la communication de tous contrats, quelle estime ncessaire sa bonne information. En effet, ces contrats permettent la Personne Publique dapprhender le degr de transfert de risques du Partenaire priv vis--vis de ses Prestataires. 7.3 Obligation de cautionnement CLAUSE OBLIGATOIRE Larticle 11 f) de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 f) du Code gnral des collectivits territoriales dispose que Le Partenaire du contrat de partenariat constitue, la demande de tout prestataire auquel il est fait appel pour l'excution du contrat, un cautionnement auprs d'un organisme financier, afin de garantir au prestataire qui en fait la demande le paiement des sommes dues. Ces prestations sont payes dans un dlai fix par voie rglementaire. Le Partenaire constituera la demande de tout Prestataire auquel il est fait appel pour l'excution du Contrat, un cautionnement auprs d'un organisme financier afin de garantir au prestataire qui en fait la demande le paiement des sommes dues au plus tard dans un dlai de trente (30) jours suivant la rception de la demande de paiement. La garantie de paiement sera conforme au modle joint en Annexe 17. Une copie de lacte de cautionnement sera transmise la Personne Publique.

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7.4 7.4.1

Part dexcution du Contrat confie des PME et artisans Engagement du Partenaire de confier une part de lexcution du Contrat des PME et des artisans Le Partenaire sengage confier lexcution dune partie du Contrat des PME et des artisans : au titre de la ralisation des Etudes et des Travaux : [pourcentage des PME et artisans dans la ralisation des Etudes et des Travaux] % de la Rmunration Financire (R1); au titre de lExploitation-Maintenance: [pourcentage des PME et artisans dans lExploitation-Maintenance] % de la Rmunration Exploitation-Maintenance (R2) ; au titre du GER: [pourcentage des PME et artisans le GER] % de la Rmunration GER (R3).

7.4.2

Modalits de contrle par le Personne Publique du respect des engagements du Partenaire CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat comporte ncessairement une clause relative aux modalits de contrle par la Personne Publique des conditions dans lesquelles le Partenaire respecte son engagement de confier une partie de lexcution du contrat des PME et des artisans en vertu de larticle 11 de lOrdonnance n2004-559 / article L. 1414-12 f) du Code gnral des collectivits territoriales. Le Partenaire sengage transmettre chaque anne la Personne Publique, dans le cadre du Rapport Annuel, prsent par le Partenaire selon les modalits dfinies lArticle 55.2, les informations suivantes : le nom et le sige social des PME et artisans auxquelles il a fait appel au titre du prsent Article ; la nature des prestations qui leur ont t confies ; un tat rcapitulatif mentionnant ltat davancement des travaux confis aux PME et artisans ; le montant des prestations confies des PME et artisans, dune part au titre des Etudes et Travaux, et dautre part au titre de lExploitation-Maintenance et du GER ; le pourcentage de travaux excuts par les PME et artisans sur le montant des travaux excuts dans lanne, en montant de prestations ; les justificatifs de paiement des prestations excutes par les PME et artisans ;

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la diffrence entre le montant des prestations au titre des Etudes et Travaux (cots couverts par la composante (R1) de la Rmunration) quil aurait d confier des PME et artisans et le montant des mmes prestations quil leur a effectivement confies, sur la base des justificatifs de paiement ; la diffrence entre le montant des prestations au titre de lExploitation- Maintenance et du GER (cots couverts par les composantes (R2) et (R3) de la Rmunration) quil aurait d confier des PME et artisans et le montant des mmes prestations quil leur a effectivement confies, sur la base des justificatifs de paiement. A NOTER Le prsent clausier propose que lengagement de confier la ralisation de certaines prestations des PME soit sanctionn la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages sagissant des Etudes et Travaux, puis annuellement (lors de la remise du Rapport Annuel) pour lExploitation-Maintenance et par priode de cinq ans sagissant de prestations de GER. Le contrle dfinitif du respect par le Partenaire des engagements quil a souscrit au titre du prsent Article seffectue de la manire suivante : la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages pour ce qui concerne les engagements au titre des Etudes et Travaux. Le contrle du respect de cet engagement seffectue en comparant la valeur cumule des travaux confis des PME la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages par rapport aux engagements souscrits par le Partenaire ; tous les ans pour ce qui concerne les engagements au titre de lExploitation-Maintenance et tous les cinq ans pour ce qui concerne les engagements au titre du Gros Entretien Renouvellement. Le contrle du respect de cet engagement seffectue en comparant la valeur cumule des prestations confies des PME par rapport aux engagements souscrits par le Partenaire. 7.4.3 Consquences du non respect de lengagement de recours aux PME et artisans En cas de non-respect par le Partenaire de ses engagements au titre du prsent Article, ce dernier sera redevable de la pnalit prvue l'Article 56.2.1.

Article 8 Cession du Contrat [et le cas chant, en cas de cration dune socit ddie, stabilit de lactionnariat]
8.1 8.1.1 Cession du Contrat Cession du Contrat par la Personne Publique Sans prjudice des droits des Cranciers Financiers au titre des cessions de crances, le Partenaire accepte la possibilit de cession du Contrat par la Personne Publique au profit de
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toute autre personne morale de droit public, ds lors que le cessionnaire prsente une situation financire et un statut juridique prsentant des garanties techniques et financires au moins quivalentes celles au vu desquelles le prsent Contrat a t sign. Le projet de cession, ainsi que lidentit du cessionnaire seront alors notifis au Partenaire, sans modification de ses engagements contractuels afin, notamment de permettre ce dernier de vrifier que les conditions vises au prcdent alina sont remplies. Le cessionnaire sera entirement subrog la Personne Publique dans les droits et obligations rsultant du Contrat. 8.1.2 Cession du Contrat par le Partenaire CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat comporte ncessairement une clause relative au contrle quexerce la Personne Publique sur la cession partielle ou totale du contrat (cf. article 11 i) de lOrdonnance n 2004559 / article L. 1414-12 i) du Code gnral des collectivits territoriales). La jurisprudence administrative a pos le principe selon lequel la cession dun contrat administratif est possible, mais doit tre autorise par la Personne Publique (CE 20 janvier 1905, Compagnie dpartementale des eaux). Pour sopposer la cession, la Personne Publique doit invoquer des griefs relatifs linsuffisance des garanties offertes par le cessionnaire (CE avis Sect. Fin, 8 juin 2000)4. Cette prcision permet la personne publique de sassurer de la qualit du cessionnaire, ainsi que de son aptitude respecter les engagements contractuels prvus. Le Partenaire ne peut cder le Contrat, partiellement ou totalement, quavec lautorisation expresse et pralable de la Personne Publique. Le Partenaire est tenu de prsenter le cessionnaire la Personne Publique lors de sa demande dautorisation. En cas de mconnaissance des dispositions du prsent alina par le Partenaire, la Personne Publique peut rsilier le Contrat pour faute du Partenaire selon les modalits prvues lArticle 60. Le cessionnaire devra apporter toutes des garanties financires et professionnelles quivalentes celles apportes par le Partenaire. La Personne Publique fait connatre sa dcision dans un dlai de [.] [Dlai complter] compter de la rception de la demande du Partenaire. A dfaut, le silence de la Personne Publique vaut refus.
4

Il conviendra galement de tenir compte de la jurisprudence restrictive de la Cour de Justice de Communauts Europennes (CJCE, 19 juin 2008, aff. C-454/06, Pressetexte Nachrichtenagentur GmbH) rendues en matire de marchs publics (les contrats de partenariat tant qualifis de marchs publics au sens du droit communautaire).
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Si la Personne Publique accepte la cession du Contrat, le cessionnaire est alors entirement subrog au Partenaire dans les droits et obligations rsultant du Contrat cd et sengage reprendre intgralement lexcution de toutes les obligations dcoulant du Contrat. 8.2 [Le cas chant] Stabilit de lactionnariat du Partenaire A NOTER Dans le cas dun montage en financement de projet, un transfert de titres ou des parts du Partenaire (cest--dire de la socit ddie) peut entraner une modification du contrle de la socit, ce qui aboutit de facto modifier lidentit relle du partenaire choisi par la personne publique. Ds lors, il est conseill dencadrer les cessions de titre de la socit partenaire. Les dispositifs dencadrement peuvent tre de plusieurs types : incessibilit temporaire, encadrement de la stabilit de lactionnariat, clauses dinformation et clauses dagrment. Il est possible de prvoir des drogations au principe dincessibilit temporaire, limites aux cas de cession ou transferts des socits appartenant au mme groupe ou lorsque que la modification projete porte sur moins de 50 % du capital du Partenaire. Dans tous les cas, ces stipulations ne peuvent avoir pour objet de rendre inalinables les titres ou empcher la mise en place par le Partenaire du financement attach au projet. Les modifications de lactionnariat ou des participations au sein de la socit du Partenaire sont interdites durant une priode de [dure dincessibilit temporaire du capital du Partenaire complter] compter de la Date dEntre en Vigueur. Pendant cette priode, la Personne Publique peut sopposer toute modification de la composition initiale de lactionnariat du Partenaire. La Personne Publique doit faire connatre son opposition dans un dlai de [dlai dopposition aux modifications du capital complter] suivant la date de rception du courrier notifiant la demande de modification par recommand avec demande daccus de rception. En cas de non-respect par le Partenaire de linterdiction pose par le prsent alina, la Personne Publique pourra rsilier le Contrat pour faute du Partenaire dans les conditions prvues lArticle 60. A lissue de cette priode, toute modification de la composition initiale de lactionnariat est libre, sous rserve de linformation pralable de la Personne Publique par le Partenaire, par courrier recommand avec demande davis de rception. Par drogation au premier alina du prsent Article, le Partenaire peut librement cder les actions de la socit de projet dans les hypothses suivantes : lorsque le cessionnaire est un Affili ; lorsque lopration projete porte sur moins de 50 % du capital du Partenaire. Enfin, la Personne Publique pourra tout moment librer les actionnaires de leurs obligations de maintenir leur participation dans le capital du Partenaire, notamment dans le cadre des srets apportes aux tablissements de crdits pour la mise en place du financement.
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Article 9
9.1

Insertion sociale

Promotion de lemploi des personnes en insertion Dans le cadre de sa politique pour l'emploi et la solidarit, la Personne Publique a dcid de mettre en place une dmarche visant promouvoir l'emploi des personnes en insertion. Les personnes concernes par cette action seront notamment : [.] [A dfinir, en fonction des objectifs propres de la Personne Publique en matire dinsertion sociale]. A NOTER Linsertion sociale peut constituer un critre dattribution du Contrat et/ou une condition dexcution. Dans lhypothse o la Personne Publique souhaiterait riger linsertion sociale en critre dattribution du Contrat, il convient dtre trs vigilant. En effet, la jurisprudence communautaire fixe des conditions relatives l'utilisation de critres sociaux (voir notamment CJCE 20 septembre 1998, aff. C-31/87, Beentjes BV c/ Pays-Bas, CJCE, 26 septembre 2000, aff. C-225/98, Commission c/ Rpublique franaise, btiments scolaires de la rgion NordPas-de-Calais). De tels critres doivent : - tre lis l'objet du march ; - ne pas confrer au pouvoir adjudicateur une libert inconditionne de choix ; - tre expressment mentionns dans l'avis dappel public la concurrence ; - respecter tous les principes fondamentaux du droit communautaire, et notamment le principe de non-discrimination. Ainsi, si les textes communautaires permettent de faire du critre dinsertion sociale un critre de slection des offres cest uniquement dans lhypothse o cela nest pas susceptible davoir un effet discriminatoire. Il conviendra donc de vrifier, en fonction du primtre du projet envisag et des missions confies au futur Partenaire, si ces critres sont cumulativement vrifis. A dfaut, il semble plus pertinent, den faire exclusivement une modalit dexcution du Contrat, qui sera discute au cours du dialogue. Pour l'excution des prestations du Contrat ne ncessitant pas de qualification ou de technicit particulire de la part de la main d'uvre employe, le Partenaire s'oblige conduire une action d'insertion des personnes en difficult d'accs l'emploi, dont la liste non exhaustive figure ci-dessus. Il leur sera donc obligatoirement rserv, loccasion de lexcution du prsent Contrat :

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[.] % soit [.] heures des heures travailles pour la ralisation des Travaux ; [.] % soit [.] heures des heures travailles pour la ralisation des Prestations par an, compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages. Ces personnes seront choisies librement, sous la seule responsabilit du Partenaire, parmi les candidats proposs par les institutions comptentes en matire d'accueil, d'orientation, de formation et de suivi des demandeurs d'emploi. En tout tat de cause, ces obligations ne sauraient tre sous traites en totalit, sauf au profit d'une telle structure d'insertion par l'activit conomique. 9.2 Contrle du respect des engagements souscrits par le Partenaire Pour apprcier les ventuels carts entre les engagements du Partenaire et leur ralisation effective, le dispositif dinsertion fera lobjet : avant la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, dun suivi trimestriel ; compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, dun suivi annuel ; en fin de Contrat, dun bilan dfinitif. Pour justifier de la ralit des actions dinsertion, le Partenaire fournira notamment les pices montrant que (i) chacune des personnes relve bien de linsertion (justificatifs de statut) et que (ii) le volume dheures indiqu a bien t ralis, telles que : copie des fiches de paie des personnes embauches, et attestation de leur emploi sur le chantier ; copie des contrats passs avec les structures dinsertion et des factures de mises disposition faisant apparatre lidentit et les coordonnes de personnes travaillant au titre de la clause dinsertion, et le nombre dheures effectues). Si le licenciement d'une personne embauche au titre de l'insertion se produit avant la fin du contrat prvu, le Partenaire doit tout mettre en uvre pour procder son remplacement. A dfaut d'information de la Personne Publique ou de non respect des engagements souscrits au tire du prsent Article, des pnalits seront dues, dans les conditions dfinies lArticle 56.2.2. Par drogations aux stipulations prcdentes, les pnalits prvues pour non-respect des engagements en matire dinsertion sociale ne seront pas mises en uvre dans le cas o le Partenaire n'aurait pas trouv de personne concerne par cette action. Il devra fournir la Personne Publique la preuve des dmarches ralises.
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Article 10 [Le cas chant] Exclusivit


Le Partenaire bnficie de lexclusivit de la mission globale qui lui est confie dans les conditions dfinies par le Contrat.

Article 11 [Le cas chant] Cession de contrats au bnfice du Partenaire


A NOTER Conformment aux dispositions de larticle 1ER - II - de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-1II alina 2 du Code gnral des collectivits territoriales, le Partenaire peut se voir cder, avec laccord du cocontractant concern, tout ou partie des contrats passs par la Personne Publique pouvant concourir lexcution de sa mission (notamment les contrats relatifs la conception). Ces contrats doivent tre communiqus aux candidats au cours du dialogue comptitif et seront annexs au Contrat. Au titre du Contrat, sont cds au Partenaire les contrats conclus antrieurement par la Personne Publique figurant lAnnexe 3.

Article 12 Rgime du personnel


12.1 Gnralits Le Partenaire sassure le concours, en quantit et en qualit, du personnel ncessaire la parfaite excution du Contrat. Il assure la gestion et le contrle de son personnel. Le Partenaire s'engage, sur l'honneur, respecter la lgislation, la rglementation et les conventions collectives applicables. Un registre spcial du personnel est constamment tenu jour par le Partenaire. Il peut tre consult tout moment par la Personne Publique. 12.2 [Le cas chant] Respect des obligations de reprise de personnel Le Partenaire s'engage respecter les dispositions de l'article L.1224-1 du Code du travail et reprendre [.]. 12.3 [Le cas chant] Engagements du Partenaire en matire de formation Le Partenaire procde la formation du personnel de la Personne Publique dans les conditions dcrites lAnnexe [.].
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TITRE 2 : Partage des risques et vnements daffecter lexcution du Contrat


CLAUSE OBLIGATOIRE

susceptibles

Conformment aux dispositions de larticle 11 b) de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 b) du Code gnral des collectivits territoriales, le Contrat comporte ncessairement des clauses relatives aux conditions dans lesquelles est tabli le partage des risques entre les Parties,

Article 13 Principes gnraux


A NOTER Il est parfois dusage dannexer au Contrat une matrice de risques prvoyant un partage des risques entre les parties. Toutefois, il apparat par exprience quune telle pratique est trop simplificatrice : un simple tableau ne permet pas un partage des risques aussi fin que des clauses contractuelles. Aussi et afin dviter tout risque de contradiction entre la matrice des risques et les clauses du Contrat elles-mmes, il est conseill de ne pas annexer la matrice des risques. Si une matrice de risque peut servir de base la discussion entre les parties, il est prfrable, dans le contrat, de procder une dfinition prcise du partage des risques dans les clauses du Contrat. Le prsent clausier propose des modalits gnrales de partage des risques. Il est toutefois souhaitable de dtailler dans le contrat, de faon trs approfondie, le partage des risques, ainsi que le partage des consquences financires de la survenance de chaque vnement constitutif dun risque. Sagissant des vnements que la Personne Publique prend partiellement ou intgralement en charge, il convient de prciser les modalits pratiques de paiement des sommes dues au Partenaire Priv (paiement direct ou le cas chant, augmentation de la Rmunration). En outre, en cas de survenance d'une Cause Exonratoire postrieurement la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages, empchant le Partenaire d'excuter tout ou partie de ses obligations au titre du Contrat, il convient de prvoir le paiement par la Personne Publique de la Rmunration Financire, ainsi que la partie de la Rmunration qui n'est pas affecte par la survenance de cet vnement, savoir, la fraction de la Rmunration Exploitation-Maintenance et la Rmunration GER, correspondants aux prestations non affectes par la survenance de ladite Cause Exonratoire. Chacun des risques affrents au Contrat est support par la partie la mieux mme de le matriser, du point de vue technique, conomique et financier, dans les conditions et selon les modalits du Contrat, dfinies notamment par le prsent article et dans le respect des principes gnraux dgags par la jurisprudence administrative.

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Ds lors, sont prises en compte les diligences effectuer par les Parties pour prvenir la survenance du risque ou en minimiser ou rduire les consquences, tant en termes de dlais de ralisation que de cot du projet, et tant en phase de ralisation que dexploitation. En cas de survenance d'une Cause Exonratoire, les dlais d'excution sont prolongs, d'une dure gale celle durant laquelle l'vnement considr aura mis obstacle l'excution du Contrat ou aura rendu son excution plus onreuse, conformment aux stipulations de l'Article 5.

Article 14 Force Majeure


14.1 Aucune Partie nencourt de responsabilit pour navoir pas accompli ou avoir accompli avec retard une obligation au titre du prsent Contrat, ds lors quun tel manquement ou retard rsulte directement dun vnement prsentant les caractristiques de la Force Majeure. En cas de survenance dun vnement de Force Majeure, chacune des Parties a lobligation de prendre, dans les meilleurs dlais, toutes les mesures raisonnablement envisageables pour en attnuer limpact sur lexcution de ses propres obligations. La responsabilit de la Partie qui, par action ou omission, aurait srieusement aggrav les consquences dun vnement de Force Majeure peut tre recherche dans la limite des effets provoqus par cette action ou omission. Lorsque lune des Parties invoque la survenance dun vnement de Force Majeure, elle le notifie, dans les plus brefs dlais, par tout moyen, doubl dune lettre recommande avec avis de rception, lautre Partie : Sil sagit du Partenaire, ce dernier doit communiquer la Personne Publique une note dcrivant la nature de lvnement et prcisant les consquences de cet vnement sur lexcution du Contrat ainsi que les mesures prises par ce dernier pour en attnuer les effets. La Personne Publique dispose dun dlai de [.] [A complter] pour notifier au Partenaire sa dcision concernant le bien-fond de cette prtention. Le silence gard par la Personne Publique vaut refus. Sil sagit de la Personne Publique, cette dernire doit recueillir lavis du Partenaire quant aux consquences de cet vnement sur lexcution du Contrat et aux mesures prendre pour en attnuer les effets. Ce dernier linforme, dans un dlai de [.] [A complter] suivant sa demande, de ses observations. La Personne Publique dispose alors dun dlai de [.] [A complter] pour lui notifier sa dcision sur les consquences tirer de la situation de Force Majeure.

14.2

14.3

14.4

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14.5

Dans les deux cas, il est convenu dune concertation obligatoire entre les Parties dans les [.] [A complter]suivant linformation par lune ou lautre Partie, dans loptique dassurer autant que faire se peut, la continuit du service jusqu ce que la Personne Publique ait notifi sa dcision. Les consquences, notamment financires, dun vnement de Force Majeure sont rgies selon les modalits suivantes : les consquences directes et indirectes (notamment, portage du financement, retard dans la perception dune partie de la Rmunration) de la survenance du cas de Force Majeure sont supportes par la Personne Publique. Enfin, le prsent Contrat peut tre rsili, dans les conditions et selon les modalits prvues lArticle 62.

14.6

14.7

Article 15 Imprvision
15.1 En cas de survenance dun vnement prsentant les caractristiques de lImprvision, les consquences directes et indirectes (notamment, portage du financement, retard dans la perception dune partie de la rmunration) sont supportes par la Personne Publique. Dans lhypothse o le bouleversement de lquilibre conomique du Contrat serait ou deviendrait irrmdiable, la rsiliation du Contrat, pourra tre prononce par la Personne Publique dans les conditions fixes lArticle 63 du prsent Contrat.

15.2

Article 16 Fait du Prince


16.1 La Partie qui invoque lexistence dun tel fait en informe lautre Partie, dans les mmes conditions que celles prvues pour un cas de Force Majeure. Les consquences directes et indirectes de la survenance du Fait du Prince sont supportes par la Personne Publique.

16.2

Article 17 Causes Lgitimes


A NOTER Afin de favoriser des discussions constructives avec les candidats au cours du dialogue comptitif sagissant du partage des risques, il est fortement recommand la Personne Publique de raliser, avant le lancement de la procdure de consultation, des tudes pr-oprationnelles et de faisabilit suffisantes (tudes gotechniques, tudes de pollution des sols, tudes faunistiques et floristiques, dmarches auprs de la DRAC), pour permettre aux candidats dapprhender les risques que la Personne Publique souhaite voir transfrer.
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Une liste indicative dvnements pouvant constituer des causes lgitimes de prolongation des dlais pour le Partenaire est prsente. Cette liste doit tre adapte en fonction des spcificits de chaque projet. 17.1 Sont considrs comme des Causes Lgitimes les vnements lists dans le prsent Article, ds lors quils ont un impact sur lexcution du Contrat : le retrait ou les recours forms contre le Contrat, et ses actes dtachables ; le retard dans la dlivrance de lune des Autorisations Administratives, pour une cause non exclusivement imputable au Partenaire ;

le retard rsultant de la modification, de la rvision ou de lannulation des documents durbanisme. les jours dintempries dans la limite de [.] [A complter] par an ; la dcouverte de toute contamination ou pollution du sol ou du sous-sol, non rvles par les tudes approfondies communiques par la Personne Publique et ayant pour origine un fait survenu avant la mise disposition des Terrains au Partenaire par la Personne Publique ; la dcouverte de vestiges archologiques ou la ralisation de fouilles archologiques ; la dcouverte dengins explosifs et de vestiges de guerre ; la grve gnrale, les dsordres sociaux, la grve des agents de la Personne Publique ; la dcouverte de servitudes et de rseaux non identifis et qui auraient pour effet de perturber ou dempcher la bonne ralisation de ses missions par le Partenaire ; les dcisions prises par une autorit administrative ou judiciaire de suspendre ou darrter les Travaux et/ou les Prestations moins que lesdites injonctions ne soient fondes sur une faute du Partenaire ; les Modifications apportes au Contrat dans les conditions de lArticle 35.1; la suspension ou la poursuite du Contrat dans les conditions de lArticle 18 ; Les consquences, notamment financires, da la survenance des Causes Lgitimes listes ciavant sont partages entre les Parties selon les modalits suivantes : [.] [A complter] 17.2 Le Partenaire fait ses meilleurs efforts pour viter la survenance dune Cause Lgitime. Le Partenaire informe la Personne Publique dans un dlai de [.] jours [Dlai complter] compter de sa survenance, de tout vnement susceptible de constituer une Cause Lgitime.
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En particulier, le Partenaire informe la Personne Publique des consquences possibles de lintervention dun tiers sur le respect par le Partenaire de ses obligations contractuelles. 17.3 Le Partenaire devra indiquer (i) limpact prvisionnel sur les dlais et les consquences financires prvisionnelles et (ii) les mesures quil envisage de mettre en uvre pour en attnuer les effets. Les Parties se runissent et examinent ensemble les mesures permettant de limiter les retards et/ou les impacts sur lexcution des obligations contractuelles au titre du Contrat. Faute davoir notifi la Cause Lgitime dans les formes et dlais ainsi dfinis, le Partenaire ne pourra pas invoquer la survenance de la Cause Lgitime. Tout retard li une erreur, faute ou ngligence du Partenaire ou de toute personne dont il est responsable, notamment les entreprises slectionnes par ses soins pour raliser une partie des missions objets du Contrat, ne sera pas considr comme une Cause Lgitime et sera sanctionn dans les conditions prvues au Contrat.

Article 18 Alas administratifs et juridictionnels


18.1 Recours contre le Contrat, lActe dAcceptation, la Convention Tripartite / Accord Direct ou leurs actes dtachables En cas de recours administratif ou contentieux lencontre du Contrat, de lActe dAcceptation, de la Convention Tripartite / Accord Direct ou leurs actes dtachables, ainsi quen cas de retrait, la Personne Publique informe sans dlai le Partenaire, par lettre recommand avec demande davis de rception, de lexistence dun tel recours ou dun tel retrait. Les Parties se rencontrent la demande de la Partie la plus diligente, dans les [.] jours compter de cette notification, pour valuer les consquences de la situation. Cette demande est faite par lettre recommande avec demande davis de rception. A lissue de cette concertation, laquelle ne pourra excder [.] jours [Dlai complter], la Personne Publique pourra dcider soit : (i) de poursuivre lexcution du Contrat : La Personne Publique assume lintgralit des consquences, directes et indirectes, de sa dcision de poursuivre l'excution du Contrat et dannulation ventuelle du Contrat. Par ailleurs, ds lors que le recours prosprerait et aurait pour consquence d'entraner l'annulation dfinitive de l'acte attaqu, empchant d'une manire dfinitive l'excution du Contrat, de lActe dAcceptation, de la Convention Tripartite / Accord Direct ou de leurs actes dtachables, la Personne Publique notifie au Partenaire sa dcision de prononcer la rsiliation du Contrat. Le Partenaire sera indemnis de lintgralit du prjudice subi en application de lArticle 61.
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(ii) de rsilier le Contrat : Le Partenaire sera indemnis de lintgralit du prjudice subi en application de lArticle 61. (iii) de suspendre lexcution du Contrat : Les dlais dexcution sont prolongs dune dure gale celle durant laquelle lvnement considr aura mis obstacle lexcution du Contrat. A tout moment, la Personne Publique peut, unilatralement ou aprs concertation avec le Partenaire, mettre fin la suspension de lexcution du Contrat. De mme, dans le mesure o la suspension dure plus de [.] mois [Dlai complter], la Personne Publique pourra prononcer la rsiliation et sera tenu de faire droit une demande de rsiliation du Contrat manant du Partenaire. Dans ces hypothses, les stipulations vises aux (i) et (ii) sappliqueront. La Personne Publique informe le Partenaire de sa dcision de poursuivre, de rsilier ou de suspendre lexcution du Contrat par lettre recommande avec accus rception dans un dlai de quinze (15) jours compter de la notification du recours ou du retrait faite au Partenaire. A dfaut de dcision de la Personne Publique dans un dlai de [.] jours [Dlai complter] compter de la notification faite au Partenaire, la Personne Publique est rput avoir ordonn la suspension du Contrat. 18.2 Recours, retrait, non obtention des Autorisations Administratives

18.2.1 Le Contrat peut tre rsili dans les conditions suivantes : a) Non-obtention de larrt de permis de construire initial purg de tout recours et tout retrait administratif dans un dlai de [.] mois [Dlai complter], compter de la date de dpt de la demande de permis de construire ; b) Non obtention des Autorisations Administratives, autres que le permis de construire, listes lArticle 22, dans un dlai fix lAnnexe 1, compter de la date de dpt du dossier de demande ; c) Recours contre une des Autorisations Administratives, listes lArticle 22.

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18.2.2 En cas de survenance de lune des hypothses prcites, le Partenaire informe sans dlai la Personne Publique, par lettre recommand avec demande davis de rception, de la survenance de lun de ces vnements. Les Parties se rencontrent la demande de la Partie la plus diligente, dans les [.] ([.]) jours compter de cette notification, pour valuer les consquences de la situation. Cette demande est faite par lettre recommande avec demande davis de rception. 18.2.3 A lissue de cette concertation, laquelle ne peut excder [.] ([.]) jours : (i) soit les Parties dcident dun commun accord de rsilier le Contrat ; (ii) soit la Personne Publique dcide unilatralement de poursuivre lexcution du Contrat ; (iii) soit la Personne Publique dcide unilatralement de rsilier le Contrat ; (iv) soit la Personne Publique dcide unilatralement de suspendre lexcution du Contrat. 18.2.4 Les consquences de la dcision prise conformment au prsent Article seront traites de la manire suivante : (i) En cas daccord des Parties, la rsiliation du Contrat sera rgle dans les conditions suivantes, le cas chant, sur la base de lavis de lexpert : En application de lArticle 60, ds lors que la survenance de lun des vnements viss aux paragraphes a) c) rsulte dune faute exclusive du Partenaire; En application de lArticle 61, ds lors que la survenance de lun des vnements viss aux paragraphes a) c) rsulte dune faute exclusive de la Personne Publique ; En application de lArticle 62, ds lors que la survenance de lun des vnements viss aux paragraphes a) c) ne rsulte ni dune faute exclusive de la Personne Publique, ni dune faute exclusive du Partenaire ; (ii) En cas de dcision unilatrale de la Personne Publique de poursuivre lexcution du Contrat, le retard dans lexcution caus par lun des vnements prcits, notamment li la mise en place dune solution alternative de rgularisation (dpt dun permis de construire modificatif, dpt dun nouveau permis de construire le cas chant, etc.), sera trait comme une Cause Lgitime. Par ailleurs, dans lhypothse o le recours prosprerait et aurait pour consquence dentraner lannulation dfinitive de lacte attaqu empchant dune manire dfinitive lexcution du Contrat, la Personne Publique prononcera la rsiliation du Contrat dans les conditions dfinies lArticle 61.
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(iii) En cas de dcision unilatrale de la Personne Publique de rsilier le Contrat, le Partenaire sera indemnis dans les conditions prvues lArticle 62. (iv) En cas de dcision unilatrale de la Personne Publique de suspendre lexcution du Contrat, la suspension de lexcution du Contrat sera traite comme une Cause Lgitime. Durant la priode de suspension, les Parties conviennent de se rencontrer, afin de rechercher la solution la plus adapte la poursuite de lexcution du Contrat , de dterminer les solutions alternatives envisageables et de dterminer lincidence de ces solutions sur le Calendrier joint en Annexe 1. A tout moment, la Personne Publique peut, unilatralement ou aprs concertation avec le Partenaire, mettre fin la suspension de lexcution du Contrat. De mme, dans la mesure o la suspension dure plus de [.] mois [Dlai complter], la Personne Publique notifiera sa dcision de prononcer la rsiliation du Contrat. Dans ces hypothses, les dispositions vises aux (i), (ii) et (iii) ci-dessus sappliqueront. 18.2.5 La Personne Publique informe le Partenaire de sa dcision de poursuivre, de rsilier ou de suspendre le Contrat par lettre recommande avec accus rception dans un dlai de [.] ([.]) jours compter de la notification faite au Partenaire, de lexistence de lun des vnements viss aux paragraphes (a) (c) de lArticle 18.2.1. A dfaut de dcision de la Personne Publique dans un dlai de [.] jours [Dlai complter] compter de la notification faite au Partenaire, la Personne Publique est rput avoir ordonn la suspension du Contrat.

Article 19 Changement de Lgislation ou de Rglementation


19.1 Pendant toute la dure dexcution du Contrat, le Partenaire a lobligation de respecter les normes et la rglementation en vigueur. Les consquences financires dun Changement de Lgislation et de Rglementation sont partages entre les Parties selon les modalits suivantes : [.] [A complter] A NOTER Sagissant de contrats de longue dure, il nest pas possible de transfrer au Partenaire Priv le risque de Changement de Lgislation ou de Rglementation sur toute la dure du Contrat. Plusieurs formules peuvent tre utilises sagissant du partage de ce risque. Il est possible de prvoir un partage des risques reposant : - sur la nature du Changement de Lgislation ou de Rglementation en distinguant dune part, la prise en charge des changements de lgislation ou de rglementation gnrale et, dautre part, la prise en charge des changements de lgislation ou de rglementation spcifique, cest-dire dont le champ dapplication est spcifique au domaine objet du contrat de partenariat ou - sur la dure de la prise en charge du risque ;
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19.2

- sur le montant de la prise en charge du risque ; - sur une combinaison de ces diffrentes formules

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TITRE 3 : Rgime des Terrains et des Ouvrages Existants


Article 20 Mise disposition des Terrains et [le cas chant] des Ouvrages Existants
20.1 Modalits de mise disposition des Terrains et [le cas chant] des Ouvrages Existants A NOTER Laudit oprationnel exhaustif recensant les Terrains et les Ouvrages Existants, analysant leur tat et tablissant un diagnostic doit tre effectu par la Personne Publique pralablement au lancement de la procdure de consultation pour lattribution du Contrat. Le rapport daudit figurera en annexe au Contrat. 20.1.1 Mise disposition de la documentation La Personne Publique a communiqu gratuitement au Partenaire lensemble des documents en sa possession relatifs aux Terrains et/ou aux Ouvrages Existants. Sauf Causes Exonratoires, le Partenaire ne saurait se prvaloir, vis--vis de la Personne Publique, du caractre erron ou incomplet de ces documents et plus gnralement de tous les documents, tudes et schmas de toute nature qui lui ont t communiqus ou qui pourraient lui tre transmis en cours dexcution du Contrat. 20.1.2 Mise disposition des Terrains Les Terrains, tels que figurant lAnnexe 16 et ncessaires lexcution du Contrat sont mis disposition du Partenaire compter [.] [A complter] pour toute la dure du Contrat. 20.1.3 Mise disposition des Ouvrages Existants Les Ouvrages Existants ncessaires lexcution du Contrat et figurant sur la liste faisant lobjet de lAnnexe 16 sont mis disposition du Partenaire compter [.] [A complter] pour toute la dure du Contrat. 20.1.4 Etats des lieux Un tat des lieux dentre, relatifs aux Terrains et/ou aux Ouvrages Existants, sera tabli contradictoirement entre les Parties. En cas de dsaccord entre les Parties, quant ltat des lieux dentre, celui-ci sera effectu par un expert dsign dun commun accord par les Parties ou, dfaut, par expert dsign conformment aux stipulations de lErreur ! Source du renvoi introuvable.(Litiges) sur requte de la Partie la plus diligente.
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Les frais dtat des lieux dentre sont [.] [A complter sagissant de la prise en charge dse frais dtat des lieux].

Article 21 Autorisation doccupation temporaire du domaine public


21.1 Autorisation doccupation temporaire du domaine public Le Contrat vaut, pour sa dure, autorisation doccupation temporaire du domaine public relevant de la Personne Publique. 21.2 Absence de droits rels / Droits rels [Il est expressment prcis que cette autorisation doccupation du domaine public nest pas constitutive de droits rels.] OU [Il est expressment prcis que cette autorisation doccupation du domaine public est constitutive de droits rels.] A NOTER Conformment aux dispositions de larticle 13 de lOrdonnance n2004-559 / article L.141416 du Code gnral des collectivits territoriales : Le Partenaire du contrat a, sauf stipulation contraire du contrat, des droits rels sur les ouvrages et quipements qu'il ralise. Ainsi, dfaut de prcision dans le Contrat, le Partenaire dispose de droits rels. 21.3 Redevance domaniale CLAUSE OBLIGATOIRE Loccupation du domaine public par le Partenaire doit donner lieu au paiement dune redevance la Personne Publique en vertu de larticle L. 2125-1 du Code gnral de la proprit des personnes publiques. Toutefois, cette redevance sera refacture la Personne Publique majore de la TVA. Il est donc pertinent dexaminer la possibilit de prvoir une exonration de redevance, sur le fondement des dispositions de larticle L.2125-1 2 du Code gnral de la proprit des personnes publiques, qui prvoit que : Toute occupation ou utilisation du domaine public d'une personne publique mentionne l'article L.1 donne lieu au paiement d'une redevance sauf lorsque l'occupation ou l'utilisation concerne l'installation par la Personne Publique des quipements visant amliorer la scurit routire.

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Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, l'autorisation d'occupation ou d'utilisation du domaine public peut tre dlivre gratuitement : 1 Soit lorsque l'occupation ou l'utilisation est la condition naturelle et force de l'excution de Travaux ou de la prsence d'un ouvrage, intressant un service public qui bnficie gratuitement tous ; 2 Soit lorsque l'occupation ou l'utilisation contribue directement assurer la conservation du domaine public lui-mme. En outre, l'autorisation d'occupation ou d'utilisation du domaine public peut tre dlivre gratuitement aux associations but non lucratif qui concourent la satisfaction d'un intrt gnral. [En contrepartie de la mise disposition des Terrains et/ou aux Ouvrages Existants, le Partenaire verse la la Date dEntre en Vigueur et chaque date anniversaire de la Date dEntre en Vigueur une redevance slevant [.] [A complter], toutes taxes comprises. OU Conformment larticle L. 2125-1 du Code gnral de la proprit des personnes publiques, le Partenaire bnficie dune exonration de redevance doccupation du domaine public. Nanmoins, pour tenir compte des avantages de toute nature procurs au Partenaire par loccupation du domaine public, si des activits permettant au Partenaire de se procurer des recettes de valorisation devaient tre mises en uvre en cours dexcution du Contrat, le principe dexonration sera remis en cause et une redevance doccupation devra tre acquitte par le Partenaire.] 21.4 Affectation au service public CLAUSE OBLIGATOIRE Aux termes de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L.1414-12 e) du Code gnral des collectivits territoriales, contrat de partenariat comporte ncessairement une clause relative : () Aux obligations du cocontractant ayant pour objet de garantir le respect de l'affectation des ouvrages, quipements ou biens immatriels au service public dont la personne publique contractante est charge et le respect des exigences du service public ; . LOuvrage/les Ouvrages objets du Contrat sont et demeureront, affects au service public auquel ils sont destins. Le Partenaire sengage respecter et faire respecter, par tout tiers intervenant pour son compte, les exigences du service public auquel lOuvrage/les Ouvrages sont affects.

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Article 22 Autorisations Administratives


22.1 Autorisations Administratives la charge du Partenaire A NOTER Pour sassurer de la diligence du Partenaire dans la ralisation des dmarches en vue de lobtention des diffrentes autorisations administratives ncessaires la ralisation du Projet, il convient de prvoir que le Partenaire supporte les cots en cas de retard dans lobtention ou non-obtention des autorisations qui rsultent dune faute de sa part. Par ailleurs, il est galement opportun de dresser la liste de lensemble des autorisations, licences et permis ncessaires au Projet. 22.1.1 Le Partenaire est responsable des dmarches en vue de lobtention de lensemble de lensemble des autorisations, licences et permis requis par la rglementation en vigueur et ncessaires aux Travaux, la mise en service et lexploitation de lOuvrage / des Ouvrages dans un dlai permettant de respecter le Calendrier. 22.1.2 Ces autorisations incluent : A NOTER Une liste indicative est prsente. Cette liste doit tre adapte en fonction des spcificits de chaque projet. le permis de construire, les autorisations relevant de la lgislation sur les installations classes pour la protection de lenvironnement [.] [le cas chant, autres autorisations ncessaires pour la ralisation du Projet].

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22.1.3 A cet effet, le Partenaire prendra sa charge les consquences financires et de dlais rsultant des ventuelles demandes de modification du Projet manant des autorits comptentes pour dlivrer ou maintenir lensemble des Autorisations Administratives et subordonnant ces modifications la dlivrance ou le maintien de ces dernires. 22.1.4 Dans le cadre du tableau de bord labor par le Partenaire en application de lArticle 55, celuici tient informe la Personne Publique de lavancement de linstruction des demandes dAutorisations Administratives. 22.1.5 En tant que de besoin, la Personne Publique apporte son appui au Partenaire pour faciliter lobtention et le maintien des actes concerns. Lventuelle intervention de la Personne Publique na pas pour effet dengager sa responsabilit, ni de dgager le Partenaire de la sienne. 22.2 [Le cas chant] Autorisations administratives la charge de la Personne Publique A NOTER Dans certains projets, la Personne Publique peut dcider de porter certaines autorisations administratives.

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TITRE 4 : Obligations relatives aux Etudes et aux Travaux


Article 23 Caractristiques gnrales des missions la charge du Partenaire au titre des Etudes et des Travaux
23.1 Obligations gnrales la charge du Partenaire La Personne Publique confie au Partenaire, qui laccepte, la responsabilit globale des Etudes des Travaux et autres prestations ncessaires la ralisation et au parfait achvement de lOuvrages / des Ouvrages, aux dates convenues lAnnexe 1 conformment aux stipulations du prsent Contrat. 23.2 Obligations gnrales la charge de la Personne Publique La Personne Publique ne doit pas interfrer dans la mission confie au Partenaire. Toutefois, elle pourra, effectuer des contrles aux fins de vrifier la bonne excution par le Partenaire de ses obligations contractuelles.

Article 24 Etudes
A NOTER La MAPPP encourage la Personne Publique confier au Partenaire la mission de conception, afin dassocier en amont le concepteur, le constructeur et le mainteneur et ainsi optimiser les cots du projet.

24.1

Gnralits Les Etudes sont tablies sous lentire responsabilit du Partenaire en conformit avec le Programme Fonctionnel des Besoins. Le Partenaire sassure que les Etudes sont labores conformment aux normes et la rglementation en vigueur et aux Rgles de lArt.

24.2

quipe de matrise duvre Lquipe de matrise duvre charge par le Partenaire de la conception de lOuvrage / des Ouvrages et du suivi de leur ralisation est : [.] [A complter par les candidats]. CLAUSE OBLIGATOIRE Conformment larticle 12 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-13 du Code gnral des collectivits territoriales, lorsque tout ou partie de la conception des ouvrages,

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quipements ou biens immatriels est confie au Partenaire, parmi les conditions d'excution du contrat retenues par la Personne Publique, figure l'obligation d'identifier une quipe de matrise d'uvre charge de la conception des ouvrages, quipements ou biens immatriels et du suivi de leur ralisation. 24.3 Documents de Conception

24.3.1 Au titre de la mission de conception, le Partenaire tablit, ou fait tablir, sous sa seule et entire responsabilit, et dans un dlai compatible avec le respect du Calendrier figurant en Annexe 1, les Documents de Conception. 24.3.2 Le Partenaire transmet la Personne Publique les Documents de Conception pralablement au dbut des Travaux. La Personne Publique dispose dun dlai de [.] ([.]) jours, compter de leur rception, pour (i) interroger le Partenaire en vue dobtenir des prcisions ou complments dinformation et (ii) faire connatre au Partenaire ses observations. Si la Personne Publique formule des observations, le Partenaire, transmet la Personne Publique, une version modifie des Documents de Conception intgrant, le cas chant, les observations formules par la. Personne Publique Si la Personne Publique ne formule aucune observation dans un dlai de [.] ([.]) jours compter de leur rception, elle est rpute ne pas avoir dobservation. Il est expressment rappel que les observations formules par la Personne Publique nont pas pour effet dengager sa responsabilit, ni de dgager celle du Partenaire concernant la conformit de lOuvrage / des Ouvrages aux prescriptions du Contrat.

Article 25 Travaux
25.1 Gnralits Les Travaux ncessaires la ralisation et au fonctionnement de lOuvrage / des Ouvrages, sont raliss par le Partenaire ses frais, et sous son entire responsabilit, dans les conditions dfinies au Contrat. Le Partenaire excute les Travaux dans le respect des normes et de la rglementation en vigueur, et des Rgles de lArt. 25.2 Calendrier Le Calendrier figure lAnnexe 1. Sauf cas expressment prvus par le Contrat, en cas de retard imputable au Partenaire dans la ralisation des Travaux entranant le non respect de la Date Contractuelle dAchvement de
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lOuvrage / des Ouvrages, le Partenaire sera pnalis dans les conditions dfinies lArticle 56.3.1. 25.3 Contrle de la ralisation des Travaux par la Personne Publique CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat comporte ncessairement une clause relative aux modalits de contrle par la Personne Publique de lexcution du contrat en vertu du f) de larticle 11de lOrdonnance n2004-559 / du f) de larticle L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales. Cette obligation implique un contrle de la ralisation de lOuvrage / des Ouvrages, mais ne sy rduit toutefois pas : le titre 6 ( Contrle et sanctions ) comprend galement les autres modalits de contrle de lexcution du contrat. 25.3.1 Avant le commencement des Travaux, le Partenaire porte la connaissance de la Personne Publique le plan dorganisation du chantier. 25.3.2 Le Partenaire fournit la Personne Publique, sa demande, toute information, tout document ou justificatif relatif aux Travaux, dans un dlai [dlai maximal de communication], compter de la demande formule par la Personne Publique. 25.3.3 La Personne Publique peut accder au chantier tout moment, moyennant le respect dun dlai de prvenance de [.] jours. A ce titre, ses reprsentants se conforment aux rgles de prudence et de scurit. 25.3.4 En cas de non respect des obligations du Partenaire au titre du prsent Article, la Personne Publique pourra appliquer des pnalits, selon les modalits prvues lArticle 56.2.4. A NOTER Pour un meilleur suivi par la Personne Publique, la MAPPP recommande que le Contrat prvoit lorganisation priodique de runions davancement du projet.

Article 26 [Le cas chant] Coordination des interventions


Le Partenaire sengage coordonner ses interventions au titre de la ralisation des Travaux avec celles prvues par ailleurs par la Personne Publique, notamment sur la voirie, et celles prvues par les dlgataires et oprateurs en charge des services de rseau (eau, assainissement, lectricit, tlcommunications, gaz, etc.)] A NOTER

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Le Contrat peut prvoir rciproquement une obligation dinformation de la part de la Personne Publique, voire de rencontre, pour faciliter cette coordination, notamment si la Personne Publique envisage certains travaux dans le primtre gographique du Projet.

Article 27 Rception Achvement


27.1 Rception Pralablement la constatation de lAchvement, le Partenaire procde aux oprations pralables la Rception de lOuvrage / des Ouvrages avec ses Prestataires. 27.2 Achvement A une date dau moins [.] [Dlai complter] jours avant celle prvue pour lAchvement, qui sera notifie par crit par le Partenaire la Personne Publique, il sera tabli contradictoirement un projet de Procs-Verbal dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages selon le modle joint en Annexe 10, mentionnant, le cas chant, les Rserves existantes. La Personne Publique aura alors la possibilit de : 27.2.1 prononcer lAchvement de lOuvrage / des Ouvrages LAchvement est matrialis par la signature du procs-verbal dat et sign conjointement par les Parties. 27.2.2 prononcer lAchvement de lOuvrage / des Ouvrages avec des Rserves Mineures LAchvement est matrialis par la signature du procs-verbal dat et sign conjointement par les Parties et mentionnant le cas chant lexistence de Rserves. Le Partenaire disposera d'un dlai de [.] [Dlai complter] mois compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages, pour lever les Rserves Mineures vises au ci-dessus. Au cas o ces Rserves Mineures ne seraient pas leves dans le dlai prescrit, il sera fait application de pnalits, telles que dfinies l'Article 56.3.2. La Personne Publique pourra librer le Partenaire de ses obligations relatives la leve des Rserves Mineures en contrepartie du paiement dune indemnit libratoire, dont le montant sera fix dun commun accord entre les Parties, en fonction de limportance qualitative et quantitative desdites Rserves non leves. La constatation de l'excution de ces prestations ou du paiement de l'indemnit libratoire donnera lieu un procs-verbal contradictoire entre la Personne Publique et le Partenaire. A dfaut d'accord entre les Parties, il sera fait application de l'Article 65.

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27.2.3 refuser de prononcer lAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, compte tenu de lexistence de Rserves Majeures. La Personne Publique peut refuser de prononcer lAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, compte tenu de lexistence de Rserves Majeures. Si la Personne Publique dcide de refuser de prononcer lAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, elle informera le Partenaire dans un dlai de [.] [Dlai complter]. Dans lhypothse o des Rserves Majeures seraient constates, le Partenaire devra effectuer les travaux ncessaires pour que soit prononce la leve des Rserves Majeures et que le Procs-verbal dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages puisse tre tabli dans le dlai fix par la Personne Publique, en fonction du nombre, de la nature et des travaux ncessaires la leve des Rserves Majeures. La nouvelle date prvue pour constater lachvement de lOuvrage / des Ouvrages sera fixe en consquence, sans prjudice des pnalits pouvant tre appliques au Partenaire conformment lArticle 56.3.1. 27.2.4 Le fait qu'un dfaut de conformit entre les Travaux excuts et les obligations du Partenaire telles qu'elles rsultent du Contrat n'ait pas t relev par la Personne Publique, ne pourra en aucun cas tre invoqu par le Partenaire pour se dgager en tout ou partie de ses obligations contractuelles. 27.2.5 En tout tat de cause, la constatation de ces dfauts de conformit ne pourra avoir pour effet de remettre en cause lAchvement et les procs-verbaux qui sy rapportent aux termes desquels il est constat que les investissements ont t raliss conformment aux stipulations du Contrat, au sens de larticle L.313-29-1 du Code montaire et financier. 27.3 Rcolement de lOuvrage/ des Ouvrages Le Partenaire dispose dun dlai de [.] [Dlai complter] mois compter de lAchvement pour constituer le dossier des Ouvrages excuts. Le dossier de lOuvrage / des Ouvrages excut(s) comprendra obligatoirement : [.] [A complter]

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TITRE 5 : Obligations relatives lExploitation - Maintenance et au Gros Entretien Renouvellement


Article 28 Exploitation - Maintenance
28.1 28.2 Le Partenaire est tenu dassurer l Exploitation-Maintenance. LExploitation-Maintenance sera effectue selon les modalits prcises par le Programme dExploitation-Maintenance, prsent en Annexe 13.

Article 29 Engagements de Performance


CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat comporte ncessairement des clauses relatives aux objectifs de performance assigns au Partenaire en ce qui concerne la qualit des prestations de service, la qualit des ouvrages, quipements ou biens immatriels, les conditions dans lesquelles les ouvrages sont mis la disposition de la personne publique et, le cas chant, leur niveau de frquentation , en vertu du c) de larticle 11 de lOrdonnance n2004-559 / du c) de larticle L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales. Le programme de performance (annexe 5) doit indiquer prcisment les objectifs atteindre, les outils de mesure de la performance, ainsi que les pnalits associes en cas de non respect de la performance. Par ailleurs, le Contrat doit comporter des clauses relatives au contrle par la Personne Publique du respect des objectifs de performance, particulirement en matire de dveloppement durable, en vertu du f) de larticle L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales. Le prsent clausier prvoit que les modalits du contrle et de la vrification de la performance soient prcises dans une annexe ddie (annexe 5). Par ailleurs, les objectifs de performance font lobjet dun suivi dans le cadre du Rapport Annuel prvu par lArticle 55.

29.1

Description des Engagements de Performance Le Partenaire est tenu au respect des Engagements de Performance dtermins lAnnexe 5.

29.2

Consquences dune excution non conforme Sous rserve des stipulations de lArticle 17, la non-atteinte des Engagements de Performance viss lAnnexe 5 est sanctionne par des pnalits dont le mcanisme d'application et les montants sont dfinis l'Annexe 5.

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Article 30 Prestations de service


A NOTER Aux termes de larticle 1er de lOrdonnance n2004-559 / article L. 1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales, le Contrat peut avoir pour objet, en sus des missions obligatoires, des prestations de service concourant lexercice, par la Personne Publique, de la mission de service public dont elle est charge. Sagissant des prestations de service, et notamment pour celles relatives la gestion du service public, il peut tre prvu contractuellement que ces prestations seront confies au Partenaire sur une dure limite (par exemple cinq ans) infrieure la dure du Contrat et seraient ainsi remises en concurrence de manire priodique. 30.1 Le Partenaire est tenu dassurer les prestations de services dcrites par le programme des prestations de service prsent en Annexe 14. Les prestations de services doivent tre excutes dans des conditions compatibles avec les exigences du service public, notamment les principes de continuit, dgalit de traitement des usagers et de mutabilit du service public. La qualit des prestations de services ralises par le Partenaire doit rpondre aux Engagements de Performances fixs en application de lArticle 29.

30.2

30.3

Article 31 Gros Entretien et Renouvellement (GER)


31.1 Modalits de mise en uvre du GER Le Partenaire assure le Gros Entretien Renouvellement de lOuvrage/ des Ouvrages, conformment aux exigences du Programme Fonctionnel des Besoins et selon le Plan Prvisionnel de Gros Entretien Renouvellement joint en Annexe 6. 31.2 Gestion et contrle du compte GER A l'expiration du Contrat, le Partenaire doit remettre la Personne Publique lOuvrage/ les Ouvrages en bon tat d'entretien et de fonctionnement, compte tenu de leur ge et de leur destination. A cet effet, il devra constituer ou faire constituer rgulirement dans les conditions prvues au prsent article, dans sa comptabilit ou dans celle de son Prestataire charg des prestations dExploitation-Maintenance et/ou de Gros Entretien Renouvellement, sur un compte de rserve, des provisions en quantit suffisante correspondant aux sommes ncessaires pour excuter les prestations de Gros Entretien Renouvellement. Ce compte GER est productif dintrts.
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31.3

Sort du solde du compte GER A NOTER

Les modalits de prise en charge du solde du compte GER (positif ou ngatif) doivent tre discutes avec les candidats au cours de la phase de dialogue comptitif, une distinction devant tre opre entre fin normale et fin anticipe du Contrat. 31.4 En fin normale du Contrat : le solde positif sera rtrocd la Personne Publique [.] [A complter] et

le solde ngatif sera quant lui [.] [A complter]. 31.5 En cas de fin anticipe du Contrat sans faute du Partenaire, le solde positif du compte GER sera [.] [A complter], et le solde ngatif du compte GER sera quant lui [.] [A complter]. en prsence dune faute du Partenaire, [.] [A complter].

Article 32 Obsolescence Veille Technique - volutions Technologiques


A NOTER LArticle 11 h) de lOrdonnance n2004-559 / article L. 1414-12 h) du Code gnral des collectivits territoriales prvoit la possibilit de modifier le Contrat pour tenir compte dEvolutions Technologiques. Pour cela, il est ncessaire que le Partenaire effectue une veille technique et informe rgulirement la Personne Publique des innovations intervenues sur le march. Le prsent clausier propose ds lors que le Rapport Annuel transmis la Personne Publique comporte plusieurs informations quant aux volutions technologiques : nature, faisabilit technique et cot. Il est dailleurs particulirement important de sintresser aux Evolutions Technologiques dans les mois qui prcdent la ralisation du plan de GER, afin le cas chant de le modifier. 32.1 Obsolescence Dans la limite des engagements du Partenaire en matire de Performances, les consquences de lObsolescence de lOuvrage / des Ouvrages sont intgralement supportes par le Partenaire.

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32.2

Veille Technique Le Partenaire sengage assurer une Veille Technique permanente de nature permettre la Personne Publique de bnficier des Evolutions Technologiques et de prendre connaissance des Changements de Lgislation ou de Rglementation.

32.3

volutions Technologiques Le cot des Evolutions Technologiques est intgralement support par la Personne Publique ds lors que les avances et les progrs techniques sont destins amliorer la Performance de lOuvrage / des Ouvrages par rapport aux Performances dfinies dans le Programme Fonctionnel des Besoins. Les Evolutions Technologiques seront mises en uvre par le Partenaire, la demande de la Personne Publique, sur la base dun mmoire technique et financier tabli par le Partenaire, aux frais de la Personne Publique, comportant notamment le calendrier de mise en uvre, le cot des Evolutions Technologiques, ainsi que leurs incidences sur le cot dExploitationMaintenance et de Gros Entretien Renouvellement de lOuvrage / des Ouvrages. Les gains lis la diminution dExploitation-Maintenance et de Gros Entretien Renouvellement de lOuvrage / des Ouvrages, rsultant de la mise en uvre des Evolutions Technologiques, seront partags entre les Parties selon la cl de rpartition suivante : [.] [A complter]. : % : Personne Publique ; [.] [A complter]. : % : Partenaire.

Article 33 Dgradations et vandalisme


33.1 Le Partenaire remdiera aux dgradations, volontaires et involontaires, notamment rsultant dactes de vandalisme, qui peuvent affecter lOuvrage / les Ouvrages pendant la dure du Contrat, en les remettant en bon tat de fonctionnement. Les consquences financires des dgradations, volontaires et involontaires, notamment rsultant dactes de vandalisme sont partages entre les Parties selon les modalits suivantes : [.] [A dfinir] A NOTER Les modalits de prise en charge des consquences financires des dgradations, volontaires et involontaires, notamment rsultant dactes de vandalisme doivent faire lobjet dune discussion avec les candidats en phase de dialogue comptitif.

33.2

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Plusieurs modalits de partage sont envisageables : il est possible de prvoir un partage des risques en fonction dun seuil financier ou en fonction de lorigine de la dgradation ou du vandalisme.

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TITRE 6 : Modifications
CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit, en vertu du h) de larticle 11 de lordonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 h) du Code gnral des collectivits territoriales), comporter des clauses relatives aux conditions dans lesquelles il peut tre procd, par avenant ou, faute daccord, par une dcision unilatrale de la Personne Publique, la modification de certains aspects du Contrat (ou sa rsiliation, prvue par le Titre 11), notamment pour tenir compte de lvolution des besoins de la Personne Publique, dinnovations technologiques ou de modifications dans les conditions de financement obtenues par le Partenaire.

Article 34 Forme des Modifications


Le Contrat ne peut tre modifi que par voie davenant crit et conclu entre les Parties. Toutes les clauses contractuelles non modifies par avenant demeurent applicables de plein droit.

Article 35 Hypothses de Modifications du Contrat


35.1 Modifications unilatrales par la Personne Publique A NOTER Le pouvoir de modification unilatrale du Contrat par la Personne Publique, explicitement reconnu par le Conseil dEtat, est prvu par le h) de larticle 11 de lordonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 h) du Code gnral des collectivits territoriales. Le pouvoir de modification unilatrale est nanmoins encadr par la jurisprudence En tout tat de cause, la modification unilatrale doit donner lieu une indemnisation du Partenaire de lintgralit prjudice subi.

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35.1.1 La Personne Publique peut apporter unilatralement dans lintrt gnral des Modifications au Contrat. 35.1.2 Dans cette hypothse, le Partenaire a droit une indemnisation de lintgralit du prjudice subi. 35.2 Modifications la demande de la Personne Publique

35.2.1 Dans un dlai de [.] [Dlai complter] jours suivant la rception dune demande de Modification prsente par la Personne Publique, le Partenaire tablit et remet la Personne Publique une tude dimpact sommaire comportant obligatoirement : un avis motiv sur les avantages et inconvnients que prsente la modification envisage sur les plans technique, fonctionnel et architectural, et une estimation sommaire de limpact financier sur la Rmunration et des cots de mise en place de la Modification, et un devis estimatif correspondant aux cots de ralisation par le Partenaire dune tude dimpact dtaille.

35.2.2 Dans le cas o aprs avoir pris connaissance de ltude dimpact sommaire, la Personne Publique maintient sa demande de Modification, elle demande au Partenaire dtablir, dans un dlai tenant compte de lampleur et des difficults techniques de la Modification demande, une tude dimpact dtaille. Ltude dimpact dtaille comprendra imprativement les lments suivants : un descriptif dtaill de la Modification ; le cot poste par poste de ladite Modification. Les frais lis la ralisation des tudes dimpact sommaires et dtailles [.] sont la charge de la Personne Publique. En cas de dsaccord sur le chiffrage et les consquences contractuelles de la Modification, la Personne Publique et le Partenaire sen remettent lavis dun expert indpendant dans les conditions dfinies l'Article 65.

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35.2.3 Les Modifications vises au prsent Article seront finances dans les conditions prvues lArticle 35.6. En cas de dsaccord sur le chiffrage et les consquences contractuelles de la Modification, la Personne Publique pourra exiger de recourir directement aux dispositions de l'Article 65, afin de fixer les conditions de mise en uvre de cette Modification et finaliser les termes de l'avenant au Contrat 35.2.4 Les consquences financires et en termes de dlais sont supportes par les Parties conformment aux dispositions de lArticle 17. 35.2.5 Par drogation aux stipulations prcdentes, les consquences financires dune Modifications dont le cot serait infrieure [.] [A complter] euros sont intgralement la charge du Partenaire. 35.3 Modifications la demande du Partenaire Le Partenaire peut proposer la Personne Publique toute Modification quil juge utile loptimisation de lOuvrage/ des Ouvrages et du service rendu. Toute Modification doit, pralablement sa mise en uvre, tre transmise la Personne Publique accompagne dun mmoire dtaill justifiant la proposition : sur les plans technique, fonctionnel et architectural ; prcisant les modalits de mise en uvre envisages, les cots de mise en place de la Modification, limpact financier sur la Rmunration, sur les prestations dExploitationMaintenance et de GER, sur la rpartition des risques ainsi que sur le Calendrier. A compter de la rception par la Personne Publique de la proposition de Modification, cette dernire dispose dun dlai de [.] [Dlai complter] jours pour (i) approuver cette proposition, (ii) refuser cette proposition ou (iii) formuler des observations ou poser des conditions pour la ralisation de cette Modification, tant entendu que la Personne Publique ne saurait engager sa responsabilit en cas dapprobation. Si dans ce dlai, la Personne Publique na pas fait connatre sa rponse, la Personne Publique sera rpute avoir refus la Modification. Si la Personne Publique formule des observations ou pose des conditions, le Partenaire disposera dun dlai de [.] [Dlai complter] jours pour tenir compte des observations ou conditions poses par la Personne Publique et transmettre une proposition modifie la Personne Publique la suite de quoi cette dernire disposera dun dlai de [.] [Dlai complter] jours pour accepter ou refuser cette proposition modifie. Le dfaut de rponse de la Personne Publique vaut refus de la Modification. En cas de dsaccord sur le chiffrage et les consquences contractuelles de la Modification, la Personne Publique et le Partenaire sen remettent lavis dun expert indpendant dans les conditions dfinies l'Article 65.
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Les Modifications vises au prsent Article seront finances dans les conditions prvues lArticle 35.6. Les consquences financires et en termes de dlais sont supportes par les Parties conformment aux dispositions de lArticle 17. 35.4 Partage de lconomie ralise Dans lhypothse o la mise en uvre dune Modification entrane une diminution globale du cot des prestations du Partenaire, lconomie en rsultant est partage entre les Parties selon la cl de rpartition suivante : [.] [A complter] La quote-part de lconomie ralise revenant la Personne Publique entranera la rduction de la Rmunration. Les modalits dajustement de la rmunration en rsultant seront dtermines dun commun accord entre les Parties, conformment aux stipulations de l'Article 45. 35.5 Ralisation des Modifications Les Modifications doivent tre ralises par le Partenaire dans le dlai convenu entre les Parties. A dfaut, la Personne Publique pourra appliquer au Partenaire les pnalits prvues lArticle 56.2.6. 35.6 Financement des Modifications La Personne Publique supportera le financement des Modifications. Le financement des Modifications dont le cot doit tre support par la Personne Publique pourra se faire, sur dcision de la Personne Publique : soit directement par la Personne Publique ; soit par un financement bancaire apport par le Partenaire.

Article 36 Clauses de benchmarking et de market-testing


A NOTER Certains contrats de partenariat conclus prvoient des clauses relatives lanalyse des cots de revient des services confis au Partenaire ou clauses de benchmarking et de market-testing . Lobjectif de telles clauses est de permettre une comparaison entre, dune part, les conditions conomiques de ralisation des prestations par le Partenaire et, dautre part, les conditions conomiques de ralisation des prestations fournies par dautres prestataires dans des conditions similaires.
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Dans les faits, une telle comparaison parat difficilement ralisable. En pratique, la comparaison savrera difficile, pour ne pas dire impossible, car la dfinition dun rfrentiel de comparaison pertinent dun point de vue des caractristiques du contrat retenu pour la comparaison, du primtre des prestations confies et des risques assums par les prestataires sera problmatique. En tout tat de cause, si une telle procdure est retenue, il nous semble ncessaire de prciser quelle a un sens uniquement dans des contrats de partenariat ayant une forte composante de services et uniquement pour ces prestations de services. Une solution alternative consistant dconnecter la dure des services confis au Partenaire de la dure globale du Contrat est envisageable, cette solution permettant une vritable remise en concurrence priodique des prestations.

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TITRE 7 : Rgime financier et fiscalit

Article 37 Cots dInvestissement


Les Cots dInvestissements comprennent : [les cots dtude et de conception] ; les cots de construction de lOuvrage / des Ouvrages ; les cots annexes la Conception-Ralisation de lOuvrage / des Ouvrages ; les Frais Financiers Intercalaires.

Article 38 Financement des Investissements


38.1 Plan de financement Le Partenaire tablit, sous son entire responsabilit, le plan de financement. Ce dernier figure en Annexe 7. Le Partenaire finance, compter de la Date dEntre en Vigueur, les Cots dInvestissements sa charge par tous moyens, qui peuvent inclure notamment les sources de financement suivantes : fonds propres, quasi-fonds propres, financement bancaire, dont notamment crdit construction, crdit fonds propres et crdit TVA, cession-escompte de crances, crdit-bail, financement obligataire, le cas chant, subventions et avances sur Rmunration. Quelles que soient les modalits de financement mises en uvre, le Partenaire veille au respect de laffectation de lOuvrage / des Ouvrages au service public dont la Personne Publique la charge.
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38.2

Attestation relative la mise en place du financement Le Partenaire transmet la Personne Publique, dans un dlai de trois (3) mois compter de la Date dEntre en Vigueur, une attestation selon laquelle lensemble des instruments de financement ncessaires au financement du projet ont t signs.

38.3

Dtermination du Montant Financier Le Montant Financer par le Partenaire est gal la somme des Cots dInvestissement, dduction faite, des subventions verses ou reverses et les avances sur Rmunration.

38.4

Cristallisation / Fixation des Taux

38.4.1 Les modalits de fixation des taux dintrts sont dtailles dans le plan de financement joint en Annexe 7. La Personne Publique aura la facult de choisir la date laquelle sera cristallis les taux, comprise, entre : la date de purge des recours contre le Contrat, lActe dAcceptation, la Convention Tripartite / Accord Direct et leurs actes dtachables, et lensemble des Autorisations Administratives, et la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages. 38.4.2 Toutefois, dans lhypothse o la Personne Publique dciderait darrter la Date de Fixation du Taux une date antrieure la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, elle prendra sa charge les ventuels cots de recalage des Instruments de Couverture. 38.4.3 Les conditions et le mcanisme de fixation du taux figurent en Annexe 7. 38.4.4 Le Partenaire sengage informer [.] [Priodicit complter] la Personne Publique de la situation des marchs bancaires sagissant des taux retenu pour la fixation des taux dintrts. 38.4.5 A la demande de la Personne Publique, le Partenaire lui transmettra une simulation du terme (R1) de la Rmunration. A NOTER Il est possible de prvoir une certaine souplesse sagissant de la dtermination de la date laquelle doit intervenir la Date de Fixation des Taux. En pratique, il est conseill de ne pas procder la fixation des taux avant la purge des recours contre le Contrat, lActe dAcceptation, la Convention Tripartite / Accord Direct et leurs actes dtachables, et lensemble des Autorisations Administratives. En outre, si la Personne Publique dcide darrter la Date de Fixation du Taux une date antrieure la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, il est ncessaire de prvoir la prise en charge des ventuels cots de recalage des Instruments de Couverture.

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Article 39 Rmunration
CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit obligatoirement comporter des clauses relatives la Rmunration du Partenaire en vertu du d) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales. Le Contrat doit obligatoirement comporter, en vertu du d) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales, des clauses relatives aux conditions dans lesquelles sont pris et compte et distingus, pour le calcul de la Rmunration, les cots dinvestissement qui comprennent en particulier les cots dtude et de conception, les cots annexes la construction et les frais financiers intercalaires , les cots de fonctionnement et les cots de financement. Le prsent clausier distingue en consquence trois composantes dans la Rmunration du Partenaire. Sil est prvu la cration dune socit ddie lexcution du Contrat, il conviendra de prvoir une quatrime composante au niveau de la Rmunration, intgrant lensemble des cots de structure, tels quils sont supports par le Partenaire au titre du Contrat. Larticle 1er de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-1 du Code gnral des collectivits territoriales, en son II, encadre les modalits de Rmunration du Partenaire : La Rmunration du cocontractant fait lobjet dun paiement par la Personne Publique pendant toute la dure du Contrat. Elle est lie des objectifs de performance assigns au cocontractant. . Le prsent clausier prvoit le paiement de lintgralit des composantes de la Rmunration (R1, R2, R3 et R4) compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages. Nanmoins, en fonction des spcificits du projet, si le Partenaire se voit confier des prestations dentretienmaintenance et de GER ds le dmarrage du Contrat (sur des Ouvrages Existants par exemple), il est possible de prvoir un versement des composantes R2, R3 et R4 de la Rmunration compter de la date dentre en vigueur du Contrat. Le Partenaire est rmunr par la Personne Publique, en contrepartie de lexcution du prsent Contrat, par le paiement dune Rmunration verse compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages. La Rmunration se dcompose en trois termes : (R1) ou Rmunration Financire : dsigne la part de la Rmunration intgrant les amortissements des investissements, charges financires lies au financement de ces investissements rmunration des fonds propres et quasi fonds propres et paiement de limpt sur les socits et contributions annexes. (R2) ou Rmunration Exploitation-Maintenance : dsigne la part de la Rmunration intgrant lensemble des cots dExploitation-Maintenance, tels quils sont supports par le Partenaire au titre du Contrat.
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(R3) ou Rmunration GER : dsigne la part de la Rmunration intgrant lensemble des cots GER, tels quils sont supports par le Partenaire au titre du Contrat. [le cas chant, en cas de cration dune socit ddie, (R4) ou Rmunration Frais de Gestion : dsigne la part de la Rmunration intgrant lensemble des frais de gestion du Partenaire.]

La Rmunration est lie aux Engagements de Performance fixs dans le programme de Performance prsent en Annexe 5.

Article 40 Cession de crances


A NOTER Le Contrat peut prvoir lacceptation dune partie de la cession de la Rmunration due au titre des cots dinvestissements et de financement en vertu de larticle L. 313-29-1 du Code montaire et financier. Cet article dispose que : Lorsque tout ou partie de la Rmunration due en vertu d'un Contrat de partenariat ou d'un contrat mentionn au premier alina de l'article L. 6148-5 du Code de la sant publique au titre des cots d'investissement, lesquels comprennent notamment les cots d'tude et de conception, les cots de construction et ses cots annexes, les frais financiers intercalaires, et des cots de financement, est cd en application des articles L. 313-23 L. 313-29 du prsent code, le contrat peut prvoir que cette cession fait l'objet de l'acceptation prvue l'article L. 313-29, dans la limite prvue l'article L. 313-29-2. L'acceptation prvue l'article L. 313-29 est subordonne la constatation par la Personne Publique contractante que les investissements ont t raliss conformment aux prescriptions du Contrat. A compter de cette constatation, et moins que le cessionnaire, en acqurant ou en recevant la crance, n'ait agi sciemment au dtriment du dbiteur public, aucune compensation ni aucune exception fonde sur les rapports personnels du dbiteur avec le Partenaire du Contrat de partenariat ou du contrat mentionn au premier alina de l'article L. 6148-5 du Code de la sant publique, telles que l'annulation, la rsolution ou la rsiliation du contrat, ne peut tre oppose au cessionnaire, except la prescription quadriennale relevant de la loi n 68-1250 du 31 dcembre 1968 relative la prescription des crances sur la Personne Publique, les dpartements, les communes et les tablissements publics. Le Partenaire du contrat est tenu de se librer auprs de la Personne Publique contractante des dettes dont il peut tre redevable son gard du fait de manquements ses obligations contractuelles et, notamment, du fait des pnalits qui ont pu lui tre infliges ; l'opposition l'tat excutoire mis par la Personne Publique n'a pas d'effet suspensif dans la limite du montant ayant fait l'objet de la garantie au profit du cessionnaire.

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40.1

Cession de crances Conformment aux dispositions des articles L. 313-23 et suivants du Code montaire et financier, le Partenaire a la possibilit de cder les crances quil dtient sur la Personne Publique au titre du Contrat aux Cranciers Financiers.

40.2

Acceptation de la cession de crances

40.2.1 Conformment aux dispositions de larticle L. 313-29-1 et de larticle L. 313-29-2 du Code montaire et financier, la Personne Publique sengage accepter, au sens de larticle L. 313-29 dudit Code, la cession aux Cranciers Financiers : (i) de la Rmunration Financire hauteur de 80 % (quatre vingt pour cent) de son montant (la Crance Irrvocable ) et (ii) des indemnits qui viendraient le cas chant se substituer la Crance Irrvocable (l' Indemnit Irrvocable ), 40.2.2 La prise deffet de lacceptation des Crances Acceptes est subordonne la constatation par la Personne Publique de la ralisation de lOuvrage / des Ouvrages conformment aux prescriptions du Contrat, qui sera matrialise par la signature par la Personne Publique du Procs-Verbal dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, conformment aux stipulations de lArticle 27.2 . 40.2.3 A compter de lAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages, et moins que le cessionnaire, en acqurant ou en recevant la crance, n'ait agi sciemment au dtriment de la Personne Publique, aucune compensation ni aucune exception fonde sur les rapports personnels de la Personne Publique avec le Partenaire, telles que l'annulation, la rsolution ou la rsiliation du Contrat, ne peut tre oppose au cessionnaire, except la prescription quadriennale relevant de la loi n68-1250 du 31 dcembre 1968 relative la prescription des crances sur la Personne Publique, les dpartements, les communes et les tablissements publics. 40.2.4 En cas de fin anticipe du Contrat, la Personne Publique pourra se librer de son obligation de paiement conformment lActe dAcceptation : soit par un versement en une seule fois et pour un montant gal lIndemnit Irrvocable ; soit par un versement chelonn, selon lchancier prvu nonobstant la fin anticipe du Contrat et sous rserve de la reprise par la Personne Publique des contrats de financement et des Instruments de Couverture y affrents. Le montant de ladite indemnit tant gal un montant quivalent au nominal de chaque chance des Crances Irrvocables, chaque date d'chance initialement prvue pour le paiement desdites crances et ce jusqu'au terme initialement convenu du Contrat.

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A NOTER En cas de rsiliation et pour permettre la Personne Publique de bnficier de la possibilit de reprendre les contrats de financements et les instruments de couvertures antrieurement conclus par le Partenaire et de continuer rembourser les Crances Acceptes selon lchancier initialement prvu, les Cranciers Financiers exigent en pratique la conclusion dune convention spcifique, prenant la forme dune convention tripartite entre la Personne Publique, le Partenaire et les Cranciers Financiers ou dun accord direct conclu entre la Personne Publique et les Cranciers Financiers. La mise en place de ce type de mcanisme doit tre aborde avec les candidats au cours du dialogue comptitif. 40.2.5 Pour les besoins de la notification vise au prsent Article, le comptable public assignataire dsign par la Personne Publique est [.] [A complter].

Article 41 Echancier et modalit de paiement de la Rmunration


CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat comporte obligatoirement des clauses relatives aux modalits de paiement de la rmunration du Partenaire en vertu du d) de larticle 11 de lOrdonnance 2004 559 / article L. 141412 du Code gnral des collectivits territoriales. En particulier, larticle dispose que le contrat doit prciser les conditions dans lesquelles, chaque anne, les sommes dues par la Personne Publique au Partenaire et celles dont celui-ci est redevable au titre de pnalits ou de sanctions font lobjet dune compensation. Les textes laissent toutefois une grande libert aux Parties dans la dtermination de ces modalits de paiement. En effet, contrairement aux dispositions applicables aux marchs publics, les textes relatifs aux contrats de partenariat nencadrent pas les dlais de paiement de la Rmunration au partenaire. Le prsent clausier propose quun chancier des Rmunrations soit annex au contrat, en annexe 12. 41.1 Principes Les Rmunrations sont payes [.] [A complter] par la Personne Publique terme chu. Lanne de rfrence est lanne civile. Les avis dchance doivent tre tablis en fonction de la dcomposition des Rmunrations dfinie au prsent Contrat.

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41.2

Terme (R1)

41.2.1 La Rmunration R1 est pay [.] [A complter en fonction de la priodicit retenue] terme [.] [A complter], au Partenaire compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages. La facture correspondant la Rmunration R1 due au titre [.] [A complter en fonction de la priodicit retenue] est adresse par le Partenaire la Personne Publique [.] [A complter en fonction de la priodicit retenue], afin que le paiement par la Personne Publique intervienne au plus tard. [.] [A complter en fonction de la priodicit retenue] 41.2.2 La premire et la dernire chance sont corriges au prorata temporis. 41.3 Terme (R2) [.] [A complter en fonction de la priodicit retenue] 41.4 41.5 Terme (R3) [Le cas chant] Terme (R4) [.] [A complter en fonction de la priodicit retenue] 41.6 Prsentation des factures Les avis dchance affrents au paiement sont tablis en un original et [.][A complter] copies portant, outre les mentions lgales, les indications suivantes : Le nom et ladresse du Partenaire ; Le numro dimmatriculation SIRET de la socit ; Numro de lavis dchance et date dtablissement ; Le numro du compte bancaire ou postal ; La valeur des taux et les indices ou paramtres dindexation ; Les prestations effectues ; Les montants respectifs HT correspondant : chacune des composantes de la Rmunration, aux ventuelles pnalits, celles-ci ntant pas soumises TVA ; Le montant total HT de lavis dchance rvis ;
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Le(s) taux et le(s) montant(s) de la TVA ; Le montant total de lavis dchance TTC, en chiffres et en lettres. 41.7 Dlais de paiement Les paiements sont raliss par mandat administratif dans un dlai global de paiement de 30 jours compter de la rception de la demande de paiement par la Personne Publique , sauf disposition lgislative ou rglementaire plus favorable intervenant postrieurement la signature du Contrat. 41.8 Intrts de retard Le retard de paiement par la Personne Publique de sommes dues au titre du prsent Contrat, fait courir de plein droit des intrts moratoires calculs, partir du jour suivant lexpiration dudit dlai, jusqu la date du paiement principal : au taux [.] [A complter] sagissant du terme R1 ; au taux dintrt lgal en vigueur la date laquelle les intrts ont commenc courir major de [.] points sagissant des termes R2, R3 et le cas chant R4.

Article 42 Subventions et financements publics


A NOTER Il convient de distinguer les avances sur rmunrations, qui sont verses par la Personne Publique cocontractante, des subventions, qui sont verse par dautres personnes que la Personne Publique cocontractante. Sagissant des subventions, les contrats de partenariat peuvent bnficier des mmes subventions et participations financires que les marchs publics. En effet, larticle 25-1 de lordonnance n 2004559, dispose dsormais en son premier alina qu afin d'tablir la neutralit entre les diffrentes options en matire de commande publique, les projets ligibles des subventions, redevances et autres participations financires, lorsqu'ils sont raliss sous le rgime de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise d'ouvrage publique et ses rapports avec la matrise d'uvre prive, sont ligibles aux mmes subventions, redevances et autres participations financires lorsqu'ils sont raliss sous le rgime de la prsente ordonnance. Le mme article dispose en son second alina que les modalits et l'chancier de versement de ces subventions, redevances et autres participations financires peuvent tre adapts la dure du contrat de partenariat . Sagissant des subventions verses par dautres personnes publiques, elles sont en principe attribues la Personne Publique cocontractante, seule cette dernire tant en mesure de procder au contrle de la
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ralisation du service fait. Toutefois, certaines subventions spcifiques sont verses directement au partenaire. Il convient donc que la prsente clause ne fasse pas obstacle un versement de la subvention directement au partenaire. Les subventions dquipement (cest dire affectes la ralisation dun investissement instruction fiscale du 27 janvier 2006, 3D-1-06) sont non imposables la TVA. Les subventions reverses par la Personne Publique cocontractante ne pourrait chapper la TVA que sil est spcifi dans le contrat quelles sont attribues au nom et pour le compte dun autre financeur public pour un montant dtermin. Enfin, les avances sur Rmunration, ayant pour origine une ressource propre de la Personne Publique cocontractante, sont assujetties la TVA.

Article 43 Recettes de valorisation [le cas chant]


A NOTER Le Partenaire peut dans le cadre dun Contrat de partenariat percevoir des recettes en exploitant le domaine, les ouvrages, quipements et biens immatriels, loccasion dactivits qui peuvent tre totalement trangres aux missions de service public de la Personne Publique et si ces activits ne portent pas prjudice ces missions. Si le projet prvoit de telles recettes de valorisation, le Contrat doit, en application de larticle 11 d) de lOrdonnance n 2004-559/ article L. 1414-12 d) du Code gnral des collectivits territoriales, obligatoirement comporter une clause relative aux conditions dans lesquelles sont pris en compte ces recettes pour le calcul de la Rmunration du partenaire. Il convient que le contrat prvoit quatre types de dispositions relatives aux recettes de valorisation : 1) Le contrat doit encadrer le type dactivits de valorisation pouvant tre exerces par le Partenaire, afin notamment que ces activits respectent linterdiction de porter atteinte aux missions de service public de la Personne Publique prvue au d) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 d) du Code gnral des collectivits territoriales. En particulier, les activits de valorisation du domaine de la Personne Publique doivent faire lobjet dun encadrement strict en vertu du second alina de larticle 13 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-16 du Code gnral des collectivits territoriales: Si le Partenaire du Contrat est autoris valoriser une partie du domaine de la Personne Publique dans le cadre du contrat de partenariat, cette dernire procde, s'il y a lieu, une dlimitation des biens appartenant au domaine public. La Personne Publique peut autoriser le Partenaire consentir des baux dans les conditions du droit priv, en particulier des baux construction ou des baux emphytotiques, pour les biens qui appartiennent au domaine priv, et y constituer tous types de droits rels dure limite. L'accord de la Personne Publique doit tre expressment formul pour chacun des baux consentis au Partenaire du Contrat de partenariat. Avec l'accord de la Personne
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Publique, ces baux ou droits peuvent tre consentis pour une dure excdant celle du Contrat de partenariat. . La possibilit de consentir des droits rels pour une dure suprieure celle du Contrat est toutefois dune gestion difficile en pratique. En particulier, le Conseil constitutionnel, dans sa dcision n 2008567 DC du 24 juillet 2008 (considrant 28), a considr que ces baux et ces droits seront, l'issue de la dure du partenariat, transfrs la Personne Publique . Il convient ds lors, si possible, dviter dy recourir. 2) Le Contrat doit prvoir les modalits dans lesquelles les recettes de valorisation perues par le Partenaire sont reverses la Personne Publique. Plusieurs situations sont envisageables cet gard : les recettes de valorisation peuvent tre partages entre les Parties soit ds le premier euro, soit seulement partir dun certain seuil, ou faire lobjet dun forfait minimum garanti la Personne Publique par le Partenaire. 3) Le Contrat doit galement prvoir un dispositif de contrle par la Personne Publique de lactivit de perception de recettes de valorisation par le Partenaire. Ce contrle peut, a minima, prendre la forme dune autorisation pralable par la Personne Publique des activits du Partenaire gnrant des recettes de valorisation. 4) Le Contrat doit enfin prvoir que le Partenaire exerce les activits de valorisation ses entiers risques et prils, afin dexclure toute responsabilit de la Personne Publique. Il doit galement prvoir que linvestissement initial des quipements de valorisation et leur Exploitation-Maintenance et GER doivent tre intgralement financs par le Partenaire, sans participation de la Personne Publique.

Article 44 [le cas chant] Mandat dencaissement


A NOTER Le Contrat peut prvoir un mandat de la Personne Publique au profit du Partenaire pour encaisser, au nom et pour son compte, le paiement par lusager final des sommes revenant cette dernire, en vertu du II de larticle 1er de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-1 II du Code gnral des collectivits territoriales. Une telle clause a pour objet dviter la qualification de gestion de fait de lencaissement par le Partenaire de fonds publics.

Article 45 Clauses de rexamen des conditions financires et de rvision des termes de la Rmunration
CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit obligatoirement comporter des clauses relatives aux motifs et modalits des variations de la Rmunration verse au Partenaire pendant la dure du Contrat en vertu du d) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales). De plus, en vertu du h) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 Code gnral des
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collectivits territoriales, le Contrat doit comporter les clauses relatives aux conditions dans lesquelles il peut tre procd la Modification de certains aspects du contrat, notamment pour tenir compte de Modifications dans les conditions de financement obtenues par le Partenaire, et qui doivent bnficier pour partie la Personne Publique. Les Modifications du Contrat portant sur des aspects autres que financiers sont prvues au titre VIII du prsent clausier. 45.1 Clauses de rvisions des conditions financires et des Rmunrations dont les modalits sont prvues au Contrat

45.1.1 Les conditions financires et les Rmunrations du prsent Contrat sont rvises par les Parties, notamment dans les cas suivants : en cas de survenance dun vnement prsentant les caractres dune Cause Exonratoire en application et selon les modalits dfinies lArticle 14 lArticle 19 suivants les cas ; en cas de Modification, en application des stipulations et selon les modalits dfinies lArticle 35; en cas de Refinancement, en application des stipulations et selon les modalits dfinies lArticle 46; en cas de changement de destination ou daffectation dun Ouvrage/ des Ouvrages, ayant un impact sur les prestations dExploitation-Maintenance ou de GER ; 45.1.2 Il est procd la rvision des Rmunrations, la demande de lune ou lautre des Parties, et sur la base des justificatifs fournis par le Partenaire. 45.1.3 Les Parties sefforcent de trouver un accord dans un dlai de [.] [Dlai complter] mois, compter de la demande de rexamen. A dfaut, les Parties peuvent avoir recours la procdure de rglement des diffrends, prvue lArticle 65. 45.2 Hypothses de rexamen des conditions financires et des Rmunrations dont les modalits ne sont pas prvues au Contrat

45.2.1 Il est procd la rvision des Rmunrations, la demande de lune ou lautre des Parties, et sur la base des justificatifs fournis par le Partenaire. 45.2.2 Les Parties sefforcent de trouver un accord dans un dlai de [.] [Dlai complter] mois, compter de la demande de rvision. A dfaut, les Parties peuvent avoir recours la procdure de rglement des diffrends, prvue lArticle 65.

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Article 46 Refinancement / Modification du plan de financement


Le Partenaire doit porter la connaissance de la Personne Publique tout projet de Refinancement qui na pas t initialement prvu dans le Plan de financement figurant lAnnexe 7. Il adresse sa demande par pli recommand avec demande d'avis de rception la Personne Publique. Cette demande doit tre accompagne dun mmorandum juridique, financier, fiscal et comptable, argument et document, justifiant que le Refinancement envisag est opportun et nest pas de nature compromettre la parfaite excution par le Partenaire de ces Missions. La Personne Publique se rserve la possibilit de demander au Partenaire des informations complmentaires relatives aux conditions de Refinancement, notamment une copie du modle financier intgrant ledit Refinancement et le recueil des hypothses retenues. La Personne Publique se rserve galement la possibilit de faire auditer le modle financier, par un Expert indpendant, aux frais du Partenaire. La Personne Publique a la facult d'approuver ou de s'opposer tout projet de Refinancement, tout refus de Refinancement devant tre dment motiv et justifi par des considrations d'intrt gnral. La Collectivit fait connatre sa dcision dans un dlai de [.] [Dlai complter] mois compter de la rception du mmorandum susvis. Dans lhypothse o le Refinancement envisag par le Partenaire est accept par la Personne Publique, le Refinancement est ralis aux risques et prils du Titulaire. Le Partenaire et la Personne Publique partagent les ventuels bnfices rsultant du Refinancement. [.] [Pourcentage complter] % des gains reviendront la Personne Publique sous forme de rduction des versements de Rmunration restant courir jusqu expiration du Contrat.

Article 47 Fiscalit
A NOTER Il convient avant la conclusion du Contrat dexaminer le traitement fiscal des diffrentes oprations induites par le Contrat, notamment les possibilits dexonration. A cet gard, il est souhaitable que la Personne Publique se rapproche de ladministration fiscale afin dobtenir des rescrits et clarifier la situation fiscale du Projet. Pour information, le traitement fiscal gnral des contrats de partenariat sera prochainement synthtis dans les fiches fiscales ralises par la MAPPP qui sont en cours de validation par Direction de la Lgislation Fiscale. Le Partenaire acquitte les impts, taxes, redevances et contributions de toute nature lies lexcution de ses missions, dans la mesure o il en est le redevable lgal. Les impts, taxes, redevances et contributions de toute nature, que le Partenaire a acquitts en application du Contrat, seront refacturs leuro/leuro la Personne Publique, aprs prsentation des
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justificatifs. La Personne Publique sacquittera des sommes correspondantes dans un dlai de [.] [Dlai complter] aprs rception des justificatifs. Par drogation lalina prcdent, demeurent la charge exclusive du Partenaire les impts, taxes, redevances et contributions de toute nature lies la personne juridique du Partenaire et son exploitation, notamment limpt sur les socits et la contribution conomique territoriale.

Article 48 TVA
Sous rserve des stipulations de lArticle 42, toutes les sommes dues au Partenaire au titre du Contrat seront majores de la TVA selon les rgles de taux et d'assiette en vigueur. Au terme normal ou anticip du Contrat, pour quelque cause que ce soit la Personne Publique remboursera au Partenaire tout montant de TVA revers par le Partenaire au titre de la fin du Contrat.

Article 49 Publicit foncire


Les ventuels impts, taxes, frais, droits et honoraires, existants ou venir, relatifs lenregistrement ou la publication du Contrat seront refacturs leuro, leuro, sur justificatifs par le Partenaire la Personne Publique, dans un dlai nexcdant pas trente (30) jours compter de la rception de lavis dimposition et sur prsentation des justificatifs correspondants.

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TITRE 8 :

Responsabilit, assurances et garanties

Article 50 Principes gnraux de responsabilit


50.1 Le Partenaire est responsable des dommages causs aux tiers, survenus loccasion de lexcution de ses missions, par lui-mme ou sous sa responsabilit, notamment par tout Prestataire, lexception des dommages permanents de travaux publics. Dans lhypothse de la survenance de dommages permanents de travaux publics, la responsabilit du Partenaire ne pourra tre engage que dans le cas o son excution fautive aurait aggrav le trouble rsultant de lexistence de lOuvrage/ des Ouvrages et dans la limite de la part du prjudice rsultant de cette aggravation. Dans le cas o la responsabilit de la Personne Publique serait recherche, le Partenaire sengage intervenir dans la cause ds lors que le litige porte sur la rparation dun prjudice pouvant rsulter, directement ou indirectement, dun fait imputable en tout ou partie au Partenaire. La Personne Publique et le Partenaire s'informent mutuellement, ds qu'ils en ont connaissance, de toute rclamation ou procdure diligente, ou susceptible dtre diligente, leur encontre relative ces dommages, ou de nature porter prjudice lune des Parties. Ils saccordent raisonnablement assistance dans leur dfense contre de telles rclamations ou procdures.

50.2

50.3

Article 51 Assurances
A NOTER Il est recommand la Personne Publique de procder laudit de son propre programme dassurances pralablement au lancement de la procdure de consultation pour lattribution du Contrat, afin doptimiser les cots dassurance en vitant des doublons avec le Partenaire et viter des oublis. 51.1 Souscription des assurances Le Partenaire est tenu, pendant toute la dure du Contrat, de souscrire, auprs dune ou plusieurs compagnies dassurances notoirement solvables, les polices dassurances couvrant lensemble de ses responsabilits du titre du Contrat et lensemble des risques inhrents aux activits qui lui sont confies au titre du Contrat. Les polices dassurance doivent comporter les garanties dfinies dans le Plan des assurances prsent lAnnexe 8.

En cas de sinistre, lindemnit dassurance verse devra tre employe la rparation du sinistre, notamment la reconstruction de lOuvrage / des Ouvrages ou leur remise en tat par la reconstruction des lments dtruits, sauf dcision contraire de la Personne Publique.
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Le Partenaire doit transmettre la Personne Publique, au plus tard [.] [Dlai complter] jours suivant la prise deffet du Contrat : une attestation dassurance ; la preuve du paiement par le Partenaire des primes dassurance ; une attestation selon laquelle les assureurs certifient quils ont eu copie du Contrat pour tablir leurs garanties. Le Partenaire doit transmettre la Personne Publique, dans le cadre du Rapport Annuel prvu lArticle 55.2, une copie des attestations dassurances ainsi que le justificatif du paiement lchance des primes dassurance. Ces attestations doivent indiquer clairement : la date dchance des polices ; le montant des garanties accordes par sinistre ; le montant des franchises ventuellement laisses la charge de lassur. En cas de non-respect par le Partenaire de ses obligations au titre du prsent Article, la Personne Publique pourra lui appliquer des pnalits dun montant maximal de [.] [montant maximal des pnalits], ou rsilier le Contrat pour faute du Partenaire selon les modalits prvues lArticle 60. 51.2 Modifications des assurances Le Partenaire est tenu dinformer pralablement la Personne Publique de toute rduction, suspension ou rsiliation des garanties, de toute augmentation des franchises. En cas de non-respect de ses obligations au titre du prsent article, la Personne Publique pourra appliquer au Partenaire, sans mise en demeure pralable, des pnalits dun montant maximal de [.] [montant maximal des pnalits] euros par jour de retard. Le constat de lexistence dun Risque Non Assurable sera ralis sur la base de la communication par le Partenaire : soit, dune copie des attestations de trois (3) assureurs notoirement solvables indiquant quils refusent de proposer une assurance pour le risque considr ; soit, dune copie des propositions de deux (2) assureurs notoirement solvables, faisant apparatre le montant de la prime et de la franchise pour lassurance du risque considr. En prsence dun Risque Non Assurable, les Parties se concerteront afin, dune part, dexaminer les garanties, les franchises, le type de sinistre et limportance du ratio sinistre/prime, et dautre part, dvaluer les mesures prendre afin dassurer la continuit du service public.
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La Personne Publique aura alors la possibilit, compte tenu des circonstances : soit de rsilier le Contrat, selon les modalits prvues lArticle 62 ; soit de poursuivre lexcution du Contrat, en dchargeant le Partenaire de ses obligations dassurances corrlatives, en assumant intgralement et exclusivement les risques couverts par lassurance considre ; soit de poursuivre lexcution du Contrat, en supportant lintgralit des primes dassurances et/ou des augmentations de franchises correspondantes, permettant de rtablir lquilibre conomique du Contrat antrieur ladite augmentation.

Article 52 Garanties
A NOTER Les Parties peuvent prvoir une obligation pour le Partenaire de constituer une ou plusieurs garantie(s) premire demande. Il conviendra alors que le Contrat prcise le montant de la garantie et les conditions de lappel de la garantie par la Personne Publique. Il faudra galement que le Contrat prcise les sanctions applicables au Partenaire si celui-ci ne constitue pas les garanties premire demande (pnalits et/ou rsiliation pour faute). Il est toutefois conseill de ne pas imposer systmatiquement de tels types de garanties. En effet, elles cotent relativement cher et seront in fine refactures la Personne Publique. 52.1 Garantie pour la ralisation des Travaux Le Partenaire constitue ou fait constituer au plus tard la Date d'Entre en Vigueur au profit de la Personne Publique une garantie premire demande pour un montant de [.] [montant maximal des pnalits] % du Montant des Travaux, permettant de couvrir le montant des pnalits de retard telles que prvues lArticle 56.3.2, ainsi que la bonne excution par le Partenaire de ses obligations sagissant des Etudes et Travaux. Le Partenaire s'engage maintenir cette garantie son montant initial jusqu' l'expiration d'une priode d'une (1) anne aprs la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages. Cette garantie est substantiellement conforme au modle joint en Annexe 18. 52.2 Garantie pour la remise en tat de lOuvrage/ des Ouvrages A NOTER

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Le clausier prvoit que le Partenaire remet lOuvrage/ les Ouvrages la Personne Publique en bon tat dentretien et de fonctionnement, compte tenu de son / leur ge et de sa / leur destination. Le Partenaire doit donc remdier aux dfauts constats lors du procs-verbal de sortie des lieux, prvu lArticle 64.2. Sil manque son obligation de remdier aux dfauts constats, la Personne Publique pourra faire appel la garantie prvue par le prsent article pour faire raliser elle-mme les travaux de remise en tat. Le montant de cette garantie peut tre dtermin par un expert indpendant mandat par les Parties ou figurer dans le Contrat. Au plus tard [.] [dlai] ans avant le terme normal du Contrat, le Partenaire met en place une garantie premire demande au profit de la Personne Publique, dun montant gal [montant de la garantie pour remise en tat des Ouvrages]. En cas de fin anticipe du Contrat plus de [.] [dlai du 1er alina] ans avant son terme normal, le Partenaire est galement tenu de mettre en place, dans un dlai de [.] [dlai] jours compter de la notification du prononc de la rsiliation, une garantie premire demande au profit de la Personne Publique, dun montant gal [.] [montant de la garantie pour remise en tat des Ouvrages]. La Personne Publique peut faire appel cette garantie en cas de manquement par le Partenaire ses obligations contractuelles au titre de la remise en tat de lOuvrage/ des Ouvrages en fin de Contrat. Cette garantie est substantiellement conforme au modle joint en Annexe 18.

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TITRE 8 : Suivi de lexcution du Contrat - contrles pnalits et sanctions


CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit obligatoirement comporter, en vertu du f) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 f) du Code gnral des collectivits territoriales, des clauses relatives aux modalits de contrle par la Personne Publique de lexcution du Contrat, notamment du respect des objectifs de performance, particulirement en matire de dveloppement durable, ainsi que des conditions dans lesquelles le cocontractant fait appel dautres entreprises pour lexcution du Contrat, et notamment des conditions dans lesquelles il respecte son engagement dattribuer une partie du contrat des Petites et Moyennes Entreprises et des artisans. Pour davantage de lisibilit lintgralit des pnalits susceptibles dtre appliques, ainsi que les modalits dapplication de ces pnalits sont regroups dans un article unique, lArticle 56 du prsent Contrat.

Article 53 Suivi de lexcution du Contrat


A NOTER Dans le cadre dun contrat de longue dure, il convient de prvoir des rencontres rgulires entre les Parties pour faciliter la bonne excution du Contrat. Il est donc ncessaire quune clause prvoit, dune part, certaines runions obligatoires dont le Contrat prcise la priodicit, et dautre part, les conditions dans lesquelles une Partie obtient, de droit, une runion en cas durgence. 53.1 Runions de suivi de lexcution des Etudes et Travaux Un calendrier de suivi des Etudes et des Travaux sera mis en place entre les Parties, ds la Date dEntre en Vigueur, tant prcis quen toute hypothse il ne devra pas scouler plus de [.] [Dlai complter] entre deux runions. Un rappel de la date de runion sera fait par les reprsentants du Partenaire qui enverront, le cas chant, tous documents utiles pralablement ladite runion de suivi. 53.2 Runions annuelles Une runion annuelle est organise pour permettre au Partenaire de prsenter le Rapport Annuel tabli en application de lArticle 55.2. Cette runion est loccasion pour les Parties de passer en revue les donnes et indicateurs contenus dans le Rapport Annuel, ainsi que des prvisions pour lanne future [le cas chant, complter avec dautres thmes abords lors de la runion annuelle].

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53.3

Runion la demande dune des Parties Chaque Partie aura la facult de convoquer toute runion supplmentaire quelle jugerait utile sous rserve du respect dun pravis de convocation de [.] [Dlai complter] jours.

Article 54 Contrles
54.1 La Personne Publique a le droit de contrler, sur pices et sur place, le respect des engagements contractuels du Partenaire, ainsi que les informations qui lui sont communiques. Elle peut diligenter tous moyens cette fin. Le Partenaire fournit la Personne Publique tous rapports, documents et informations, en sa possession, concernant lexcution de ses obligations contractuelles, conformment aux stipulations du Contrat. En cas de non-respect par le Partenaire des stipulations du prsent alina, la Personne Publique pourra appliquer des pnalits selon les modalits dfinies lArticle 56.2.4. La Personne Publique peut demander au Partenaire des informations complmentaires sur tous les comptes-rendus et documents produits en application des stipulations prcites, ou tout autre rapport utile lexercice de son contrle. Les contrles effectus par la Personne Publique ne sauraient en aucun cas avoir pour effet de dgager le Partenaire de sa responsabilit au titre du Contrat. Les contrles raliss par la Personne Publique dans le cadre de lexcution du Contrat ne sauraient en aucune faon lui confrer la qualit de matre douvrage.

54.2

54.3

54.4

Article 55 Tableau de bord et Rapport Annuel


55.1 Tableau de bord Jusqu la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, le Partenaire transmet la Personne Publique, chaque [.] [Priodicit complter], un tableau de bord tabli conformment au modle figurant lAnnexe 9. 55.2 Rapport Annuel CLAUSE OBLIGATOIRE Un rapport annuel doit tre adress par le Partenaire la Personne Publique en vertu de larticle L. 1414-14 du Code gnral des collectivits territoriales. Le rapport annuel permet la Personne Publique de suivre lexcution du Contrat. Il est donc important que les pnalits exiges pour retard dans la communication du rapport ou pour informations partielles soient dissuasives.
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Ce rapport est prsent par lexcutif de la collectivit, avec ses observations ventuelles, lassemble dlibrante. A loccasion de cette prsentation, un dbat est organis sur lexcution du contrat de partenariat. Le contenu du rapport annuel est fix par larticle R. 1414-8 du Code gnral des collectivits territoriales. Toutefois, les Parties sont libres dajouter dans le contrat une numration de donnes qui, en sus de celles prvues par le Code gnral des collectivits territoriales, devront figurer dans le rapport annuel. Le prsent clausier propose dajouter une information sur les Evolutions Technologiques intervenues, ainsi que sur les polices dassurance souscrites. Le prsent clausier propose galement que les Parties arrtent ds la signature du Contrat un modle de rapport annuel, qui figure en annexe du contrat et que le Partenaire devra respecter pour llaboration du rapport. Annexer un modle de rapport permet en effet la Personne Publique dtre certaine de disposer des informations quelle souhaite et de pouvoir procder une comparaison effective anne aprs anne. 55.2.1 Chaque anne, le Partenaire est tenu de remettre la Personne Publique son Rapport Annuel dans les quatre (4) mois suivant la fin de la priode retrace. Le Rapport Annuel doit tre labor conformment au modle fourni lAnnexe 9. Dans tous les cas, le rapport annuel doit comprendre : les donnes conomiques et comptables suivantes : le compte annuel de rsultat de l'exploitation de l'opration objet du Contrat, rappelant les donnes prsentes l'anne prcdente au mme titre et prsentant les donnes utilises pour les rvisions et indexations contractuelles et les justifications des prestations extrieures factures l'exploitation ; une prsentation des mthodes et des lments de calcul conomique retenus pour la dtermination des produits et charges imputs au compte de rsultat de l'exploitation, avec, le cas chant, la mention des changements, exceptionnels et motivs, intervenus au cours de l'exercice dans ces mthodes et lments de calcul ; un tat des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du Contrat, et le tableau d'amortissement de ce patrimoine ; un compte rendu de la situation des autres biens et immobilisations ncessaires l'exploitation de l'ouvrage, quipement ou bien immatriel objet du contrat, mise en comparaison le cas chant avec les tableaux relatifs l'amortissement et au renouvellement de ces biens et immobilisations ; un tat des autres dpenses de renouvellement ralises dans l'anne ;

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les engagements incidences financires lis au contrat et ncessaires la continuit du service public ; les ratios annuels de rentabilit conomique et de rentabilit interne du projet ainsi que la rpartition entre le cot des fonds propres et le cot de la dette affrents au financement des biens et activits objets du contrat. Le suivi des indicateurs correspondant : aux Engagements de Performance prvus lArticle 29 ; la part d'excution du contrat confie des PME et des artisans en application de lArticle 7.4; au suivi des recettes de valorisation perues en application de lArticle 43 ; aux pnalits demandes au Partenaire en application de lArticle 56 et celles acquittes par lui ; les Evolutions Technologiques vises par lArticle 32.3 ; les documents exigs en application de lArticle 51; [le cas chant, autres lments en sus de ceux lists ci-avant]. Si la Personne Publique, dans les [.] ([.]) [Dlai complter] jours suivant la rception du Rapport Annuel, considre que ledit rapport nest pas complet, elle adresse une demande de complment au Partenaire. Le Partenaire est tenu de transmettre les donnes et lments de suivi demands dans un dlai de [.] ([.])[Dlai complter] jours compter de la rception de la demande adresse par la Personne Publique. 55.2.2 Le Rapport Annuel est prsent par le Partenaire aux reprsentants de la Personne Publique lors de la runion annuelle. En cas de non-respect par le Partenaire des stipulations du prsent Article relatives la communication du rapport annuel, la Personne Publique pourra appliquer des pnalits selon les modalits dfinies lArticle 56.2.4. La Personne Publique peut demander au Partenaire, dans un dlai quelle fixe, des informations complmentaires sur tous les comptes-rendus et documents produits en application des stipulations prcites, ou tout autre rapport utile lexercice de son contrle.

Article 56 Pnalits
CLAUSE OBLIGATOIRE
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Le Contrat doit obligatoirement comporter, en vertu du g) de larticle 11 de lOrdonnance n2004-559 / article L. 1414-12 g) du Code gnral des collectivits territoriales, des clauses relatives aux sanctions et pnalits applicables en cas de manquement du Partenaire ses obligations, notamment en cas de non-respect des objectifs de performance. Les pnalits doivent tre proportionnes au prjudice subi. Le juge administratif peut modrer ou augmenter les pnalits rsultant du contrat si elles atteignent un montant manifestement excessif ou drisoire eu gard au montant du projet (Conseil dEtat, 29 dcembre 2008, OPHLM de Puteaux, n 296930, dans le cas dun march public). 56.1 Principes gnraux Sauf Causes Exonratoires, la Personne Publique peut infliger au Partenaire des pnalits, en cas de non respect de ses obligations contractuelles. Les pnalits sont calcules selon les modalits figurant ci-aprs. Les pnalits sont libratoires de tous dommages et intrts envers la Personne Publique sagissant des manquements quelles sanctionnent. Les pnalits ne sont pas cumulables entre elles pour un mme motif. 56.2 Pnalits applicables pendant toute la dure dexcution du Contrat

56.2.1 Pnalits en cas de non respect par le Partenaire de ses engagements en matire de recours des PME et des artisans En cas de non respect des obligations de confier une partie des lexcution du Contrats des Petites et Moyennes Entreprises et des artisans, telles que dfinies lArticle 7.4, des pnalits pourront tre appliques selon les modalits suivantes : [.] [A complter] 56.2.2 Pnalits applicables en cas de non respect par le Partenaire de ses engagements en matire dinsertion sociale A dfaut d'information de la Personne Publique concernant les actions entreprises en matire dinsertion sociale ou en cas de non-respect par le Partenaire de lobligation de confier une partie des lexcution du Contrat des personnes en insertion telles que dfinies lArticle 9, la Personne Publique appliquera une pnalit d'un montant gal [.] [Montant complter] par heure non confie une personne en insertion. 56.2.3 Pnalits applicables en cas de non respect des dispositions du Code du travail relatives linterdiction du travail dissimul Conformment larticle L.8222-6 du Code du travail, en cas de non respect par le Partenaire des formalits mentionnes aux articles L.8221-3 L.8221-5 du Code du travail, la Personne Publique pourra infliger au Partenaire une pnalit dun montant gal [.] euros [Montant complter au maximum 10% du montant du contrat et qui ne peut excder le montant des
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amendes encourues en application des articles L.8224-1, L.8824-2 et L.8824-5 du Code du travail - 45 000 Euros]. A NOTER La loi n 2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et damlioration du droit a modifi larticle L. 8222-6 du Code du travail pour imposer lintroduction, dans tous les contrats conclus par une personne publique, dune pnalit sanctionnant le non respect de linterdiction du travail dissimul : Tout contrat crit conclu par une personne morale de droit public doit comporter une clause stipulant que des pnalits peuvent tre infliges au cocontractant s'il ne s'acquitte pas des formalits mentionnes aux articles L. 8221-3 L. 8221-5. Le montant des pnalits est, au plus, gal 10 % du montant du contrat et ne peut excder celui des amendes encourues en application des articles L. 8224-1, L. 8224-2 et L. 8224-5. Toute personne morale de droit public ayant contract avec une entreprise, informe par crit par un agent de contrle de la situation irrgulire de cette dernire au regard des formalits mentionnes aux articles L. 8221-3 et L. 8221-5, l'enjoint aussitt de faire cesser cette situation. L'entreprise ainsi mise en demeure apporte la personne morale de droit public la preuve qu'elle a mis fin la situation dlictuelle. La personne morale de droit public transmet, sans dlai, l'agent auteur du signalement les lments de rponse communiqus par l'entreprise ou l'informe d'une absence de rponse. A dfaut de correction des irrgularits signales dans un dlai fix par dcret en Conseil d'tat, la personne morale de droit public en informe l'agent auteur du signalement et peut appliquer les pnalits prvues par le contrat ou rompre le contrat, sans indemnit, aux frais et risques de l'entrepreneur. A dfaut de respecter les obligations qui dcoulent du deuxime, troisime ou quatrime alina du prsent article, la personne morale de droit public est tenue solidairement responsable des sommes dues au titre des 1 et 3 de l'article L. 8222-2, dans les conditions prvues l'article L. 8222-3. Les modalits dapplication de ces nouvelles dispositions devront tre discutes au cours du dialogue. 56.2.4 Pnalits en cas de retard dans la remise de documents ou de remise de documents incomplets En cas de retard dans la remise dun document, tel que prvu au Contrat, la Personne Publique peut exiger du Partenaire le versement d'une pnalit d'un montant gal [.] Euros [Montant des pnalits complter], par jour de retard. En cas de remise dun document incomplet, la Personne Publique peut exiger du Partenaire le versement d'une pnalit d'un montant gal [.] Euros [Montant des pnalits complter].

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56.2.5 Pnalits en cas de non respect des obligations souscrites en matire dassurance En cas de non-respect par le Partenaire de ses obligations au titre de lArticle 51.1, la Personne Publique pourra lui appliquer des pnalits dun montant de [.] Euros [Montant des pnalits complter]. 56.2.6 Pnalits en cas de retard dans la ralisation des Modifications En cas de non-respect par le Partenaire des dlais de ralisation dune Modification, tels que convenus conformment aux stipulations de lArticle 35, la Personne Publique pourra lui appliquer des pnalits dun montant de [.] Euros [Montant des pnalits complter]. 56.3 Pnalits en cas de retard par rapport la Date Contractuelle dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages ou en cas de retard dans la leve des Rserves Mineures

56.3.1 Pnalits en cas de retard par rapport la Date Contractuelle dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages En cas de retard imputable au Partenaire par rapport la Date Contractuelle dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages, des pnalits de retard sappliquent de plein droit, si la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages intervient une date postrieure la Date Contractuelle dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages. Le montant des pnalits par jour de retard, est gal [.] Euros [A complter]. A NOTER Si le Partenaire est responsable dun dpassement de la date de mise disposition contractuellement prvue, la Personne Publique doit dans tous les cas sanctionner ce manquement par lapplication de pnalits prsentant un caractre incitatif, sans prvoir de mcanisme de perte de Rmunration supplmentaire. Afin dviter le cumul de sanctions (application cumulative de pnalits et dune parte de Rmunration) lorsque la dure du Contrat est calcule compter de lentre en vigueur du Contrat, il conviendra de prvoir un mcanisme de rattrapage de la Rmunration (verse compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages). 56.3.2 Pnalits en cas de retard dans la leve des Rserves Mineures En cas de retard imputable au Partenaire dans la ralisation des travaux ncessaires la leve des Rserves Mineures, telle que prvue l'Article 27.2.2, la Personne Publique peut exiger du Partenaire le versement d'une pnalit d'un montant gal [.] Euros [A complter] par jour de retard. 56.4 Pnalits applicables en cas de non atteinte des Engagements de Performances A compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages, en cas de non respect par le Partenaire des Engagements de Performance, tels que dfinis lAnnexe 5, des
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pnalits pourront tre appliques dans les conditions et selon les modalits prvues lAnnexe 5. 56.5 Modalits dapplication des pnalits

56.5.1 Caractre contradictoire des pnalits Pendant toute la dure du Contrat, quelle que soit la priodicit de calcul des pnalits, la Personne Publique adresse au Partenaire le dcompte des pnalits quelle entend appliquer. Le Partenaire dispose dun dlai de [.] [A complter], jours compter de la rception du dcompte pour prsenter toutes observations quil estime utiles. A lexpiration de ce dlai, les ventuelles observations du Partenaire prises en compte ou non, la Personne Publique tablit le dcompte dfinitif des pnalits justifiant le montant des pnalits arrt. 56.5.2 Pnalits appliques avant la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages Avant la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages, les pnalits sont calcules [.] [Priodicit complter],. Sauf contestation, elles doivent tre acquittes dans le dlai de [.] [A complter] mois, compter de la notification du titre de recettes. 56.5.3 Pnalits appliques compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages A compter de la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, les pnalits sont calcules [.] [Priodicit complter]. Elles sont imputes sur les versements de la Rmunration suivant le mois de calcul. Au cas o le montant de la Rmunration est insuffisant, le solde des pnalits peut tre prlev par la Personne Publique sur les versements suivants. 56.5.4 Plafonnement des pnalits A NOTER Le Contrat pourra prvoir un plafonnement global des pnalits. Il conviendra de rester cohrent avec la part dacceptation de la cession de crances, et avec le seuil de pnalits partir duquel peut tre prononce la rsiliation pour faute du Partenaire. Les pnalits vises aux Articles 56.2, en ce quelles sont applicables avant la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages, 56.3.1 et 56.3.2 sont plafonnes [.] [A complter]. Les pnalits vises aux Articles 56.2, en ce quelles sont applicables aprs la Date Effective dAchvement de lOuvrage / des Ouvrages et 56.4 sont plafonnes [.] [A complter].
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Article 57 Mise en rgie


57.1 La Personne Publique peut faire excuter toute obligation qui incombe au Partenaire par un tiers ou ses propres services aux frais et risques du Partenaire en cas de manquements graves ou rpts du Partenaire Lexcution doffice est prcde dune mise en demeure, par lettre recommande avec accus de rception, prcisant lensemble des manquements constats, reste sans effet lexpiration dun dlai imparti qui ne saurait tre infrieur [.] [Dlai minimal complter]. Les excdents de dpenses imputables au Partenaire et supportes par la Personne Publique au titre de la mise rgie sont majores de [.] % [A complter], en raison des frais supports par la Personne Publique pour la mise en uvre des stipulations du prsent Article. Ces excdents sont mis la charge du Partenaire dans la limite de [.] [Plafond complter], lexclusion de toute autre pnalit. A NOTER Le Contrat pourra prvoir un plafonnement des frais de mise en rgie. 57.3.1 Les diminutions de dpenses supportes par la Personne Publique au titre de la mise en rgie sont intgralement conserves par la Personne Publique. 57.3.2 Au terme dun dlai de [.] [Dlai minimal complter] suivant la mise en rgie du Partenaire, la Personne Publique peut rsilier le Contrat pour faute du Partenaire selon les modalits fixes lArticle 60.

57.2

57.3

Article 58 Mesures durgence


58.1 Pendant toute la dure du Contrat, en cas de situation mettant en pril la scurit ou la sret des personnes et des biens, ou de dfaut dans lexcution des Travaux, notamment en ce qui concerne la protection du chantier, ou de dfaut dExploitation-Maintenance, le Partenaire peut prendre toute mesure durgence ou conservatoire ncessaire, y compris linterruption provisoire de ses missions. Il en informe immdiatement la Personne Publique. De mme, la Personne Publique peut prendre toutes mesures durgence. Elle en informe immdiatement le Partenaire

58.2

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TITRE 9 : Fin du Contrat


CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit prvoir, en vertu de larticle 11 h) de lOrdonnance 2004-559 / article L. 1414-12 h) du Code gnral des collectivits territoriales, des clauses relatives aux conditions dans lesquelles il est procd la rsiliation du Contrat.

Article 59 Hypothses de fin du Contrat


Le Contrat prend fin : lexpiration de son terme normal prvu lArticle 4.2 ; en cas dannulation juridictionnelle, ou de rsiliation par voie de consquence dune dcision juridictionnelle ; en cas de rsiliation pour faute du Partenaire, selon les modalits prvues lArticle 60; en cas de rsiliation pour motif dintrt gnral, selon les modalits prvues lArticle 61; en cas de rsiliation pour Force Majeure prolonge, selon les modalits prvues lArticle 62; en cas de rsiliation dun commun accord, selon les modalits prvues lArticle 63.

Article 60 Rsiliation pour faute du Partenaire


60.1 Hypothses de rsiliation pour faute du Partenaire A NOTER Mme si le contrat prvoit une liste de manquements susceptibles dentraner la rsiliation pour faute, le juge administratif exige une proportionnalit entre la faute et la sanction. La gravit sapprcie au regard des consquences pour le service et du caractre essentiel de lobligation enfreinte. Par consquent, le prsent clausier prvoit la possibilit de rsiliation pour tout manquement du Partenaire ses obligations, si ce manquement est particulirement grave ou prsente un caractre rcurrent, si bien quil porte atteinte la scurit, la continuit du service public ou la bonne mise en uvre de lexploitation de lOuvrage / des Ouvrages. 60.2 La Personne Publique peut prononcer la rsiliation du Contrat en cas de manquement du Partenaire ses obligations au titre du Contrat. Le manquement invoqu doit tre dune particulire gravit ou prsenter un caractre rcurrent, de nature compromettre la scurit,
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la continuit du service public ou la bonne mise en uvre de lexploitation de lOuvrage / des Ouvrages. 60.3 En particulier, la Personne Publique peut prononcer la rsiliation du Contrat pour faute du Partenaire notamment en cas : en cas de modification du capital social du Partenaire, en violation des stipulations de lArticle 8.2 ; en cas de cession du prsent Contrat, sans laccord pralable de la Personne Publique conformment lArticle 8.1.2 ; en cas dabsence de constitution pour leur montant initial ou de maintien de lune des garanties vises lArticle 52; en cas dabsence de souscription ou de maintien, pour leur montant initial, de lune des assurances vises lArticle 51.1, en cas dimpossibilit dassurer lexcution de tout ou partie du Contrat, lissue dune priode de mise en rgie de [.] [Dure complter] ; en cas de dfaut de paiement durant au moins [.] [Dure minimale complter] de sommes dont le Partenaire est redevable la Personne Publique au titre du Contrat ; en cas de dpassement de la Date Contractuelle dAchvement de lOuvrage/ des Ouvrages suprieure [.] [Dlai minimal complter] ; en cas datteinte dun des plafonds de pnalits prvus lArticle 56.5.4 Contrat [le cas chant, autres cas]. 60.4 Procdure de rsiliation pour faute du Partenaire A NOTER En application du principe des droits de la dfense, une procdure contradictoire simpose avant de prononcer la rsiliation pour faute. Le prsent clausier propose ds lors quune lettre de mise en demeure fixe un dlai au Partenaire lui permettant de remdier ses manquements, avant lexpiration duquel la Personne Publique ne pourra pas rsilier le Contrat. La rsiliation pour faute, comme toute sanction, doit tre motive en application de la loi du 4 juillet 1979 (CE 23 juin 1987, Thomas). Le prsent clausier propose donc que la lettre de mise en demeure adresseau Partenaire prcise les manquements constats. 60.5 En cas de manquement justifiant la rsiliation pour faute du Partenaire sur le fondement de lArticle 60.1, la Personne Publique envoie au Partenaire, par lettre recommande avec accus de rception, une lettre de mise en demeure prcisant le ou les manquement(s) constat(s) et
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exigeant de celui-ci quil remdie au(x) manquement(s) constat(s) dans un dlai fix par la Personne Publique. Le dlai imparti au Partenaire doit tre apprci en fonction de lurgence de la situation, de la nature du manquement et des mesures correctives mettre en place. 60.6 60.7 60.8 Une copie de cette mise en demeure est adresse au Reprsentant des Cranciers Financiers. Le Partenaire peut prsenter des observations en rponse. A lexpiration de ce dlai, si le Partenaire ne sest pas conform ses obligations, la Personne Publique peut lui notifier le prononc de la rsiliation du Contrat, ainsi que la date de prise deffet de celle-ci. A NOTER Le Contrat peut prvoir des stipulations permettant aux tablissements financiers qui participent au financement du projet de proposer, dans un certain dlai, un nouveau Partenaire qui se substituerait au Partenaire dchu. Durant ce dlai, il serait sursis la prise deffet de la rsiliation pour faute. 60.9 Substitution A lexpiration du dlai fix par la mise en demeure vise ci-dessous, si le Partenaire ne sest pas conforme ses obligations, les Cranciers Financiers du Partenaire peuvent, par l'intermdiaire d'un reprsentant unique mandat cet effet, et dans le respect de la lgislation et de la rglementation applicables, soit proposer une entit substitue pour poursuivre l'excution du Contrat, soit exercer leurs srets et autres droits sur les actions mises par le Partenaire, et ce pendant un dlai de deux (2) mois compter de lexpiration du dlai fix dans la mise en demeure. Dans le cas o les Cranciers Financiers dcident de proposer une entit substitue, la Personne Publique dispose dun dlai de deux (2) mois pour se prononcer. Si, l'expiration du dlai de deux (2) mois compter de lexpiration du dlai fix par la mise en demeure : le reprsentant des Cranciers Financiers n'a pas propos une telle entit substitue, ou si la Personne Publique a refus de donner son accord la substitution en raison de garanties techniques et financires insuffisantes, ou si le reprsentant des Cranciers Financiers du Partenaire a notifi la Personne Publique, pralablement lexpiration du dlai vis ci-dessus, quil ne proposera pas une entit substitue, 60.10 Modalits dindemnisation A NOTER
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Le Partenaire na en principe pas droit tre indemnis du fait de la rsiliation pour faute. Au contraire, il doit assumer les consquences onreuses de la rsiliation (CE 20 janvier 1988, Socit dtude et de ralisation des applications du froid). Il est souhaitable de dresser davance dans le Contrat une numration prcise des consquences que le Partenaire devra assumer en cas de rsiliation pour faute tout moment de lexcution du Contrat. Toutefois, si le Partenaire a ralis des investissements, la valeur non amortie de lOuvrage / des Ouvrages doit lui tre rembourse (CE 20 mars 1957, Socit des Etablissements thermaux dUssat-les-Bains). Ds lors, un chancier qui prvoit le montant dindemnisation du Partenaire selon la date de la rsiliation pour faute pourra tre annex au Contrat. Si possible, cet chancier sera constitu du tableau damortissement retraant la valeur nette comptable des installations. Par ailleurs, il conviendra de prvoir la prise en charge des cots de rupture des instruments de couverture de taux. 60.11 La Personne Publique versera au Partenaire, dans un dlai de [.] [Dlai complter] jours compter de compter de la date de prise deffet de la rsiliation, une indemnit de rsiliation gale la diffrence entre, dune part : [ complter]

[ complter] Et dautre part : le montant du prjudice rel, direct et certain subi par la Personne Publique du fait du manquement ses obligations contractuelles du Partenaire et du prononc de la rsiliation du prsent Contrat, dans la limite dun plafond de [.] Euros [Plafond complter]. Le versement de lindemnit au Partenaire doit intervenir dans un dlai de [.] [Dlai dindemnisation complter] compter de la date de prise deffet de la rsiliation. A NOTER Le calcul des modalits dindemnisation peut tre prcis par les candidats dans le cadre de leur offre. Ces lments dpendent de la structuration financire de leur offre par les candidats. Lors du dialogue comptitif, les modalits dindemnisation proposes par les candidats peuvent faire lobjet de discussions. En cas de rsiliation pour faute et dans un souci de bancabilit du projet, il est ncessaire de prvoir un plafonnement du montant du prjudice subi par la Personne Publique du fait de la rsiliation pour faute du Contrat.

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Article 61 Rsiliation pour motif dintrt gnral


61.1 Hypothses de rsiliation pour motif dintrt gnral A NOTER En contrepartie du pouvoir de rsiliation unilatrale, la Personne Publique a lobligation dindemniser intgralement le prjudice caus au Partenaire. Le Partenaire a droit indemnisation non seulement au titre des investissements quil a raliss, mais galement, condition de dmontrer quil aurait ralis un bnfice, au titre du manque gagner (CE 24 janvier 1975, Clerc-Renaud). Il convient de bien prvoir dans le Contrat une obligation du Partenaire de prouver la ralit du manque gagner quil invoque, et en particulier quil prouve que la parfaite ralisation de ses obligations lui permettait de prtendre au versement des diffrents composantes de la Rmunration. Dans un souci danticipation des difficults lies lexcution du Contrat, il faudra dfinir prcisment dans le Contrat le manque gagner. 61.1.1 La Personne Publique peut tout moment mettre fin au prsent Contrat pour motif dintrt gnral. 61.2 La rsiliation est prononce par dcision de lassemble dlibrante de la Personne Publique, moyennant un pravis dau moins [.] [Dlai minimal complter] mois, dment motive et notifie au Partenaire. Modalits dindemnisation en cas de rsiliation pour motif dintrt gnral

61.3

61.3.1 En cas de rsiliation du Contrat pour motif dintrt gnral, la Personne Publique est tenue dindemniser le Partenaire. 61.3.2 Le Partenaire a droit lindemnisation intgrale du prjudice subi et du manque gagner. Pour le calcul des indemnits, sont pris en compte les lments suivants : [.] [A complter sagissant des modalits de calcul de lindemnit de rsiliation pour motif dintrt gnral, en prcisant les postes pris en charge]

61.3.3 Le versement de lindemnit au Partenaire doit intervenir dans un dlai de [.] [Dlai dindemnisation complter] compter de la date de prise deffet de la rsiliation.

Article 62 Rsiliation pour Force Majeure prolonge


A NOTER

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La Personne Publique doit indemniser le Partenaire en cas de rsiliation pour Force Majeure. Toutefois, cette indemnisation ne doit pas couvrir le manque gagner. Il est recommand de dfinir prcisment dans le contrat les modalits de calcul de lindemnisation. Le Partenaire a droit une indemnisation prenant en compte les lments suivants : [.] [modalits de calcul de lindemnit de rsiliation pour motif dintrt gnral, en prcisant les postes pris en charge]

Le versement de lindemnit au Partenaire doit intervenir dans un dlai de [.] [Dlai dindemnisation complter] compter de la date de prise deffet de la rsiliation.

Article 63 Rsiliation dun commun accord


63.1 63.2 Les Parties peuvent convenir de mettre fin au Contrat, dun commun accord. Les modalits, notamment financires, de la rsiliation sont arrtes conjointement par les Parties ou, dfaut daccord entre les Parties, par un expert dsign selon les modalits prvues lArticle 65.

Article 64 Effets de la fin du Contrat


CLAUSE OBLIGATOIRE Le Contrat doit prvoir, en vertu de larticle 11 j) de lOrdonnance 2004-559 / article L. 1414-12 j) du Code gnral des collectivits territoriales, les clauses relatives aux conditions dans lesquelles, en cas de dfaillance du Partenaire, la continuit du service public est assure, notamment lorsque la rsiliation du Contrat est prononce. Par ailleurs, il doit prvoir, en vertu du k) du mme article, les clauses relatives aux consquences de la fin, anticipe ou non, du contrat, notamment en ce qui concerne la proprit des ouvrages, quipements ou biens immatriels. 64.1 Continuit du service public La Personne Publique a la facult, sans quil en rsulte un droit indemnit pour le Partenaire, de prendre, durant les [.] [dlai, souvent entre 8 et 16 mois] mois prcdant le terme normal du Contrat ou la date de prise deffet dune dcision de fin anticipe du Contrat, toutes mesures de nature assurer la continuit du service public. Dune manire gnrale, la Personne Publique peut prendre toutes les mesures utiles permettant de faciliter le passage progressif un nouveau mode dexploitation. A NOTER
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Il conviendra de prciser ici dans quelles conditions la Personne Publique est subroge dans les droits et obligations du Partenaire dans les conventions quil a conclues pour lexcution du Contrat. Une subrogation de la Personne Publique pourra tre prvue aprs analyse des contrats. 64.2 Consquences de la fin du Contrat sur lOuvrage/les Ouvrages

64.2.1 Un procs-verbal de sortie des lieux est tabli, au plus tard [.] mois [Dlai complter] avant le terme normal du Contrat, ou dans un dlai de [.] jours [Dlai complter] compter de la notification du prononc de la rsiliation du Contrat. 64.3 En cas de dsaccord entre les Parties quant ltat des lieux de sortie, celui-ci sera effectu par un expert dsign par les Parties selon les modalits prcises lArticle 65.

64.3.1 Si le procs-verbal de sortie des lieux fait apparatre que le Partenaire na pas respect ses obligations de remise de lOuvrage/ des Ouvrages en bon tat dentretien et de fonctionnement, compte tenu de son / leur ge et de sa / leur destination conformment lArticle 31.1, la Personne Publique a la possibilit de faire appel la garantie vise l'Article 52.2 ou de faire excuter les travaux aux frais du Partenaire.

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TITRE 10 :

Prvention et rglement des litiges


CLAUSE OBLIGATOIRE

Le Contrat doit obligatoirement comporter, en application du l) de larticle 11 de lOrdonnance n 2004-559 / article L. 1414-12 du Code gnral des collectivits territoriales), des clauses relatives aux modalits de prvention et de rglement des litiges et aux conditions dans lesquelles il peut, le cas chant, tre fait recours larbitrage, avec application de la loi franaise.

Article 65 Rglement amiable des litiges


A NOTER Les Parties peuvent prvoir la nomination dun ou plusieurs experts indpendants pour les aider rgler lamiable leurs litiges. Les Parties pourront galement prvoir une clause darbitrage, avec renvoi un rglement darbitrage. Les Parties sefforceront de rgler lamiable leurs ventuels diffrends relatifs linterprtation et lexcution du Contrat. En cas de diffrend persistant au-del dun dlai de [.] [Dlai complter] mois, les Parties dsigneront conjointement un expert indpendant, qui sera charg dmettre un avis sur le diffrend. A dfaut daccord entre les Parties sur le nom de lexpert indpendant, ce dernier sera dsign par le Prsident du Tribunal administratif territorialement comptent, la requte de la partie la plus diligente En cas de litige relatif lapplication ou linterprtation du Contrat, les Parties sengagent se rapprocher pour rgler celui-ci dans les meilleurs dlais. Les Parties dterminent conjointement, dans une lettre adresse lexpert ds sa dsignation, le dlai dans lequel il doit rendre son avis ET EVENTUELLEMENT Le Contrat peut galement prvoir plutt que la dsignation dun expert unique, la dsignation dun comit compos dun reprsentant de la Personne Publique, dun reprsentant du Partenaire et un expert nomm par les Parties. Chacune des Parties est tenue de communiquer lexpert dans les meilleurs dlais tout document ou toute information ncessaire au rglement du diffrend. Les Parties supportent parts gales les frais entrans par lexpertise. Lexpert indpendant devra mettre son avis dans un dlai maximum de [.] [Dlai complter] mois compter de sa dsignation, ce dlai pouvant tre rduit [.] [Dlai complter] jours en cas durgence, ou dans le dlai fix par lordonnance.
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Toutefois, et par drogation aux stipulations prcdentes, les Parties ne pourront solliciter la nomination dun expert indpendant en cas de mise en uvre de la procdure de rsiliation, prvue lArticle 60, lArticle 61, lArticle 62ou lArticle 63. Ni la survenance dun litige, ni la saisine de lexpert ne sauraient en aucun cas soustraire le Partenaire de ses obligations au titre du Contrat.

Article 66 Rglement contentieux


Si un litige persiste dans un dlai de [.] [Dlai complter] compter de la remise de lavis de lexpert, toute Partie peut saisir le tribunal administratif comptent.

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TITRE 11 :

Clauses diverses

Article 67 lection de domicile, dlais et formes des notifications


67.1 lection de domicile Les Parties lisent domicile aux adresses suivantes : Pour la Personne Publique : [.] [ complter] ; Pour le Partenaire : [.] [ complter]. 67.2 Computation des dlais A dfaut de stipulations spcifiques contraires, fixes dans le prsent Contrat, tout dlai imparti au Partenaire ou la Personne Publique commence courir le lendemain du jour o sest produit le fait qui sert de point de dpart ce dlai. Lorsque le dlai est fix en jours, il sentend en jours calendaires et il expire la fin du dernier jour de la dure prvue. Lorsque le dlai est fix en mois, il est compt de quantime en quantime. Sil nexiste pas de quantime correspondant dans le mois o se termine le dlai, celui-ci expire la fin du dernier jour de ce mois. Lorsque le dernier jour dun dlai est un samedi, un dimanche, un jour fri ou chm, le dlai est prolong jusqu la fin du premier jour ouvrable qui suit. 67.3 Forme des notifications Toute notification doit tre faite par crit aux reprsentants dsigns lArticle 6, aux adresses figurant lArticle 67.1 : soit par tlcopie, courrier ordinaire ou courrier lectronique, pour les communications simples ; soit par lettre recommande avec demande daccus de rception, pour les communications auxquelles les Parties entendent confrer un caractre officiel.

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Article 68 Rgles de confidentialit


68.1 Les Parties se reconnaissent tenues au secret professionnel et lobligation de discrtion pour tout ce qui concerne les faits, les informations, tudes et dcisions dont leurs agents auront connaissance au cours de lexcution du Contrat, lexception des faits connus de tous ou qui doivent tre divulgus afin que le Projet puisse tre ralis. Ils sengagent donc garder comme confidentiels tout document ou toute information dont ils ont pu avoir connaissance au cours de la procdure de passation ou dont il pourrait avoir connaissance au cours de lexcution du prsent Contrat, et faire respecter ces obligations par lensemble de leurs personnel et, le cas chant, par leurs Prestataires et sous-traitants. sauf si le Partenaire est oblig de divulguer ces informations en application dune obligation lgale ou rglementaire, ou dune dcision judiciaire ou administrative. Les informations ne sont plus confidentielles lorsque la divulgation ou lannonce est rendue obligatoire par : une dcision manant dune juridiction franaise comptente ou dune autorit gouvernementale, de rgulation ou de contrle dment habilite cet effet ; une disposition lgislative ou rglementaire ; ou lexcution par lune des Parties des obligations mises sa charge au titre du Contrat, condition toutefois que le tiers qui cette Partie envisage de divulguer linformation confidentielle soit lui-mme contractuellement tenu au respect de la confidentialit dans des conditions quivalentes celles prvues par le prsent Contrat.

68.2

68.3

Article 69 Indpendance des clauses


69.1 Si lune des stipulations du Contrat est dclare nulle ou inapplicable, ou fait lobjet dune requalification par un tribunal, ladite stipulation sera rpute non crite et les autres stipulations du Contrat continueront produire tous leurs effets. Les Parties ngocieront de bonne foi pour convenir dune clause mutuellement satisfaisante, valable et conforme lintention initiale des Parties, en remplacement de la stipulation du Contrat dclare nulle ou non applicable.

69.2

Article 70 Absence de renonciation


La dfaillance dune Partie exercer un droit, une sanction ou un recours au titre dune stipulation du prsent Contrat ne saurait en aucun cas tre interprte comme une renonciation lexercice de ce
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droit, de cette sanction ou de ce recours, sauf si le droit, le recours ou la sanction doivent tre exercs ou appliqus dans un dlai prcis sous peine de forclusion .

Article 71 Proprit industrielle et/ou intellectuelle


[.] A NOTER Il est recommand dinsrer dans le Contrat, une clause relative la proprit intellectuelle. Le contenu de cette clause est fonction de lobjet du Contrat

Le prsent Contrat comporte [.] [ complter] feuillets et [.] [ complter] Annexes.

Fait [.] [ complter], le [.] [ complter], en deux exemplaires originaux.

La Personne Publique

Le Partenaire

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