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Dcembre Kerzu

PRFET DE LA RGION BRETAGNE

PREFET DE LA REGION BRETAGNE

Pacte davenir pour la Bretagne

PREAMBULE
La Bretagne a connu depuis les annes 70 une priode de trs fort dveloppement, qui en a fait la cinquime rgion industrielle de France et la hisse au mme niveau de classement dans le domaine de l'innovation !on conomie repose sur plusieurs filires ma"tresses, au premier rang desquelles l'agriculture, l'agroalimentaire, les nom#reuses activits lies $ lconomie maritime, le numrique et l'automo#ile sans ou#lier limportance et le d%namisme du tourisme, de la construction ou du secteur des services et de lartisanat dont lactivit assure la vitalit des territoires &lle repose aussi sur un socle de comptences humaines leves gr'ce $ linvestissement de l&tat et de la (gion dans le s%stme ducatif et dans la formation professionnelle )nnervant l'ensem#le de la rgion, le s%stme conomique de la Bretagne en sous*tend l'quili#re social et territorial qui est un capital prcieu+ pour les ha#itants de la rgion La Bretagne a la chance de possder une identit culturelle forte et un patrimoine naturel e+ceptionnel et particulirement diversifi, reconnus comme des lments constitutifs de son attractivit territoriale, conomique et touristique ,es atouts et ces richesses de la Bretagne ont ainsi permis le grand rattrapage effectu par l'conomie #retonne durant les dernires dcennies )ls ont t le ciment de la cohsion sociale et territoriale de la rgion -ais la Bretagne conna"t, depuis plusieurs mois, une priode difficile au plan conomique et social Les annonces de restructurations ou de fermetures de site nont pargn aucun territoire et ont fragilis plusieurs secteurs conomiques importants ,ette situation suscite des inquitudes lgitimes parmi la population, les partenaires conomiques et sociau+, les lus, ainsi que des angoisses, en particulier che. les salaris et leurs familles directement touchs par ces restructurations /u*del$ des doutes sur lavenir de certaines entreprises et lvolution de lemploi, au*del$ de la question de la comptitivit conomique, cest le risque de dlitement du modle de dveloppement #reton dans son ensem#le qui est pos et, avec lui, la mise en cause de son quili#re territorial, la fragmentation de sa cohsion sociale et la dilution de ses valeurs de solidarit et dengagement

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,ette situation, gnratrice de sentiments de doutes dans l'avenir, da#andon et de dclassement, a pu provoquer, che. certains, des ractions violentes de contestation de la lgitimit pu#lique &lle tait suscepti#le de fragiliser le pacte rpu#licain, traditionnellement fort sur ce territoire /u*del$ de ces ractions, la gravit de la situation a aussi conduit les responsa#les #retons, lus et socioprofessionnels, $ retrouver les rfle+es de mo#ilisation collective qui ont fait, historiquement, la force de la rgion, avec la conviction que lunit et la convergence des nergies permettraient $ la Bretagne de re#ondir et de se forger un nouvel avenir, que les solutions viendraient da#ord des Bretons eu+*mmes, avec le soutien de la puissance pu#lique /u nom de la Bretagne, ils ont ainsi formul avec force une demande de confiance de la part de l0tat 1 confiance dans ses atouts, ses initiatives, son identit, sa capacit $ conforter son modle spcifique de dveloppement L0tat et les collectivits, totalement mo#iliss pour accompagner ces mutations conomiques, territoriales et sociales, ont considr que lampleur et la simultanit de ces chocs rendaient en effet ncessaire un engagement fort et coordonn de la puissance pu#lique en faveur de la Bretagne ,et engagement devra rpondre $ lurgence conomique et sociale, conforter les perspectives et ta#lir un cadre de confiance favora#le $ linitiative prive et collective /insi, c'est pleinement conscient de la gravit et de la particularit de la situation et de l'acuit des risques quelle recle pour la cohsion de la socit que le 2ouvernement a propos au+ responsa#les locau+, et en particulier au ,onseil rgional, le 34 octo#re 5036, d% apporter une rponse glo#ale et volontariste 1 le Pacte d'avenir pour la Bretagne. * ** Le 7acte davenir pour la Bretagne repose sur trois piliers 1 - des mesures durgence, en matire daccompagnement des salaris victimes des plans sociau+ et des territoires principalement fragiliss par des restructurations conomiques, $ commencer par le Finistre 8 - le 7lan agricole et agroalimentaire pour lavenir de la Bretagne8 - des mesures de soutien $ la comptitivit des entreprises et des territoires, notamment par le renforcement du dialogue social Le ,onseil rgional, dans lesprit de sa contri#ution du 53 mars 5035 au d#at national sur la dcentralisation et dans la logique de faire de la 9eunesse une priorit, sest engag pleinement dans lla#oration, la mise en :uvre et la russite de ce 7acte, au+ c;ts de la prfecture de rgion et des services de l0tat )l a associ le plus largement les collectivits locales #retonnes dans la dmarche Llaboration de ce Pacte a fait lobjet dune large concertation avec les forces vives conomiques, sociales et politiques, articule autour de rencontres avec les collectivits runies au sein de la ,onfrence territoriale <les dpartements et les agglomrations=, avec les 53 7a%s de Bretagne, avec les &ta#lissements pu#lics de coopration intercommunale <&7,)=, avec les acteurs conomiques et partenaires sociau+, avec le monde associatif Le ,onseil conomique, social et environnemental rgional <,&!&(= est consult selon ses procdures

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Le 7acte davenir a ainsi t prpar dans le cadre dune vrita#le mo#ilisation collective du territoire )l sinscrit dans les principes suivants 1 il e t le plan de et pour la Bretagne! un pacte de confiance dan e capacit de rebond! de "obili ation et dinitiative 8 il apporte des rponses concrtes et oprationnelles au+ situations de crise que rencontre la rgion * accompagnement des salaris licencis, soutien au+ entreprises en mutation, financement de dispositifs de r industrialisation, accompagnement des mutations agricoles 8 il appuie un pro9et de dveloppement rgional davenir, valorisant lensem#le des atouts de la Bretagne, en dressant des perspectives de dveloppement autour de pro9ets fdrateurs et en sattachant $ ce que lconomie #retonne soit la plus diversifie possi#le 8 il confir"e lobjectif d#uilibre de territoire de la Bretagne en sappu%ant sur leur structuration pol%centrique ,et o#9ectif permet de valoriser ses territoires dans leur diversit et leur complmentarit en assurant la vitalit des 53 pa%s, la d%namique des villes mo%ennes et des agglomrations, lapport des mtropoles et des >partements au dveloppement rgional et interrgional )l souligne $ cet gard la ncessit dun accompagnement des restructurations conomiques, la vigilance dans laccs au+ services au pu#lic, et vise $ dcliner ces a+es dans chaque territoire )l sappuie sur la volont de renforcer les complmentarits et cooprations entre les diffrents niveau+ dinstitutions pu#liques 1 &tat, (gion, >partements, ,ommunes et leurs groupements

)l sappuie sur lensem#le des travau+ stratgiques et prospectifs mens par les acteurs de Bretagne, dont en particulier la stratgie rgionale de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation <!(>&))= qui formalise et confirme lam#ition dune rgion productive et industrielle Le Pacte davenir con titue un cadre tratgi#ue orientant la "i e en $uvre de politi#ue publi#ue de lUnion Europenne! de l%tat! de la Rgion et de autre collectivit ur le territoire! per"ettant den a"liorer la co&rence >ans le prolongement des engagements pris dans le prsent document, il trouvera sa dclinaison dans les prochains programmes europens, dans le contrat de plan 0tat * (gion 503?*5050, quil anticipe, et dans les contractualisations rgionales 7our cette mise en :uvre, lensem#le des contri#utions re@ues $ loccasion de son la#oration, et qui nont pas pu toutes trouver leur place dans le 7acte davenir, constituera un matriau riche qui sera pleinement e+ploit /vec le 7acte davenir pour la Bretagne quils concluent, l0tat et la (gion Bretagne apportent des rponses, perspectives de dveloppement et actions concrtes, autour de sept en9eu+

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'('RE ( ) Rpondre * lurgence ) anticiper et acco"pagner le "utation ociale et indu trielle et outenir linve ti e"ent public
Article + ) ,outenir le entrepri e en difficult pour viter le licencie"ent Lensem#le des dispositifs e+istants est mo#ilis >es outils danticipation et de compensation peuvent tre activs en amont des licenciements, comme le recours $ lactivit partielle et les possi#ilits quelle offre telles que la mise en formation et la gestion prvisionnelle des emplois et des comptences <27&,= An dveloppement significatif de la formation des salaris dans lentreprise, en privilgiant les salaris les moins qualifis en constitue un point ma9eur Lobjectif de la curi ation de parcour de alari con titue une priorit! afin dviter le recours au+ plans sociau+, ou pour en attnuer les effets, avec pour am#ition de maintenir les salaris dans lemploi Les entreprises pourront sappu%er sur le commissaire au redressement productif et les quipes des services dconcentrs de l&tat autour du prfet de rgion pour les accompagner prventivement dans la gestion de leurs difficults, notamment auprs des soutiens pu#lics et de tous autres dispositifs <Bpifrance, mdiations, conseil, etc = Les aides prvues pour les entreprises en difficult seront s%stmatiquement sollicites ,est ainsi que +- "illion deuro de lEtat ont t mo#iliss pour des mesures durgence, en faveur des fournisseurs de la filire volaille e+port fragiliss par la fin des restitutions, et pour aider les entreprises agroalimentaires des filires levage $ financer leurs investissements <modernisation, automatisation, ro#otisation, adaptation au march = >e mme, suite $ la runion avec la ,ommission &uropenne le 55 novem#re 5036 en prsence du ministre de lagriculture, des mesures supplmentaires pourront tre mises en :uvre ds 503? au profit de la filire volaille e+port 1 programme de promotion des volailles fran@aises, possi#ilit de montage dun fonds de sta#ilisation des revenus des leveurs, et mo#ilisation dune enveloppe e+ceptionnelle de +- "illion deuro daide de la Politi#ue Agricole .o""une afin de soutenir les e+ploitations agricoles dans leurs dmarches damlioration de la qualit des volailles 7our sa part, le ,onseil rgional continuera de mo#iliser lensem#le de ses dispositifs de soutien au+ entreprises, en complment dune enveloppe de / "illion deuro dores et d9$ disponi#le Lensem#le des aides per@ues par les entreprises seront recenses dans la #ase de donnes conomiques et sociales qui va se mettre en place $ partir de 503?, afin que les reprsentants des salaris en aient une parfaite connaissance Article 0 ) Acco"pagner le re tructuration Lorsque les mesures de prvention chouent, les mesures daccompagnement seront mo#ilises et adaptes $ la situation des salaris et des sinistres conomiques <notamment contrat de scurisation professionnelle, allocation temporaire dgressive, formation,B=

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/ titre dillustration, les mesures suivantes seront mises en :uvre pour les salaris suite $ la fermeture du site 2/> de Lampaul 1 * * * un accompagnement renforc des salaris dans le cadre du contrat de scurisation professionnelle 8 un accs facilit $ la formation en particulier pour les mtiers les plus en tension sur les territoires fragiliss 8 une #ourse $ lemploi 1 7;le &mploi ddie un numro pour permettre au+ emplo%eurs du territoire de proposer des offres permettant de faciliter le reclassement des salaris licencis gr'ce au relais effectu sur le territoire de lensem#le des acteurs du service pu#lic de lemploi 8 des tudes de reconversion des sites 1 pour faciliter la red%namisation des sites industriels devant fermer, des tudes techniques et prospectives sont ralises pour qualifier les sites et rechercher des repreneurs potentiels

,es actions, dont la liste nest pas e+haustive, sont mises en place pour rpondre au+ #esoins immdiats des salaris et des territoires 8 elles lancent une d%namique sur le territoire qui permettra daccompagner sa red%namisation ,es mesures, qui mo#ilisent des crdits de l&tat, des collectivits et dautres partenaires <collecteursB=, seront mises en :uvre dans une approche personnalise et au plus prs des personnes touches par des licenciements collectifs Les crdits de la charte nationale des industries agroalimentaires et de la charte automo#ile seront affects en priorit pour la formation des salaris concerns par ces mutations conomiques, avec le concours des organismes paritaires collecteurs agrs <C7,/= et en lien avec les politiques du ,onseil rgional Ane attention particulire est porte au+ probl"ati#ue de "obilit <notamment des dispositifs spcifiques daccs au permis de conduire=, dgalit profe ionnelle, notamment pour laccompagnement des femmes vers certains pro9ets professionnels pour lesquels laccs est plus difficile, ainsi quau renforcement des comptences clefs Lac#ui ition de avoir fonda"entau1 sera une priorit des actions de formation engages Pour a part! la Rgion accompagne le dispositif mis en place par l&tat en mo#ilisant diffrents mo%ens 1 - un appui territorial notamment dans le cadre des -aisons de la formation professionnelle pour mettre $ disposition de la cellule de reclassement et de 7;le emploi les informations ncessaires $ lorientation des personnes et $ leur accs au+ dispositifs de formation, - une mise $ disposition de son offre de formation de droit commun, notamment en ce qui concerne lacquisition de comptences de #ase et les prestations dorientation professionnelle >ans le cadre du #udget 503?, le nom#re de places de formation proposes sera augment <plan de mo#ilisation pour lemploi=, - la mise en :uvre du chque reconversion qui permet de complter les financements ncessaires $ la ralisation de certains pro9ets professionnels, notamment pour des formations qualifiantes de longue dure Le 2parte"ent ! acteur "ajeur de la olidarit ociale et porteurs des actions dinsertion sociale et professionnelle, se mo#ilisent dans le cadre de leurs comptences et dans une logique daccompagnement des personnes et de leurs familles

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&nfin, lensem#le des leviers disponi#les sera mo#ilis pour dplo%er des dispositifs de revitalisation et rindustrialisation des sites touchs Les fonds issus des conventions de revitalisation <par e+emple de -arine Darvest Eritsen pour les sites de 7oullaouen et ,hateaugiron= seront prioritairement orients vers la cration d'emplois sur les territoires impacts &n outre, une part du volet territorial du prochain contrat de plan pourra % tre affecte Une coordination, voire une mutualisation, des fonds de revitalisation sera recherche $ lchelle dpartementale, en veillant $ favoriser des modalits de mo#ilisation adosses $ des outils de financement territoriau+ innovants Le territoire ligi#le au Fonds national de revitalisation des territoires pour faire face $ la restructuration de >ou+, qui a fortement impact le dpartement du -or#ihan, sera tendu $ lensem#le du Finistre Lenveloppe sera a#onde dun million deuros >e mme, l'amor@age des pro9ets, notamment en milieu rural, sera favoris avec lappui des organisations et associations oeuvrant dans lconomie sociale et solidaire et dans le secteur marchand La mise en place de microcrdits personnels et professionnels sera encourage pour permettre la concrtisation de pro9ets 7our les salaris licencis qui pro9ettent de crer leur propre entreprise, les dispositifs daccompagnement $ la cration dentreprise, notamment Facre, seront proposs Les femmes cratrices dentreprise pourront #nficier de la convention entre la ,aisse des >p;ts, l&tat et les principau+ acteurs, prvue dans le plan G entreprendre au fminin H, qui sera signe prochainement &nfin, la Bretagne #nficiera, pour la priode 503?*5050, dune e+tension des .ones $ lintrieur desquelles la puissance pu#lique pourra accompagner financirement plus fortement les entreprises <aides $ finalit rgionale *A3R=, pour couvrir les territoires touchs par les restructurations dans les filires prcites et les territoires suscepti#les doffrir des perspectives de dveloppement $ pro+imit Article 4 ) 2velopper de et le entrepri e tratgie danticipation adapte pour le territoire

La mise en :uvre de la !(>&)) permettra de renforcer larticulation des dmarches rgionales, de filires et territoriales, pour "ieu1 anticiper et "ieu1 acco"pagner le cri e >ans ce cadre, l&tat et la (gion coordonneront un dispositif de suivi des d%namiques conomiques, permettant de mieu+ dtecter et anal%ser les signau+ fai#les et de partager les informations sur les entreprises prsentant une sensi#ilit particulire ,e dispositif associera, selon des modalits qui restent $ dterminer, les autres partenaires 1 les dpartements, les &7,) et leurs agences 5olet fili6re &n complment de la ncessaire vigilance sur les impacts des restructurations dans la filire agro*alimentaire, il convient de porter une attention soutenue au+ volutions dans les filires de lauto"obile <avec en particulier le plan de sauvegarde de lemploi en cours $ 7!/ La Ianais touchant 3?00 emplois, sans compter les consquences che. les sous*traitants, ainsi que la restructuration des usines de ,ooper !tandard France, pour laquelle l&tat et les collectivits se mo#ilisent=, des tec&nologie de linfor"ati#ue et de

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tlco""unication con tructionB

<rorganisation d/lcatel Lucent=, du b7ti"ent et de la

Localement, la politique rgionale de filires de la stratgie rgionale de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation devra trouver des dclinaisons oprationnelles dans les dmarches de gestion prvisionnelle des emplois et des comptences <27&,= dans les territoires pour permettre leur red%namisation quili#re et structure 5olet territoire GPEC territoriale et anticipation des crises Lanticipation de cri e et laccompagnement des salaris sont pertinents $ lchelle territoriale, intermdiaire entre le niveau rgional et celui des entreprises )l sagit de mo#iliser les principau+ acteurs socio*conomiques du territoire, les entreprises, les salaris et les partenaires sociau+ pour dvelopper la connaissance des emplois et des comptences au niveau local, les #esoins de main d:uvre, dfinir des scnarios dvolution $ mo%en terme, identifier les passerelles entre secteurs dactivit et mettre en :uvre des actions en faveur du maintien en emploi des actifs occups Les territoires #retons d9$ engags dans cette d%namique continueront $ tre soutenus >autres territoires comme ceu+ de Lannion, de Brest et de 7leucadeuc J !rent, par e+emple, e+plorent des pistes de diversification des activits et seront accompagns pour anticiper les #esoins en comptences nouvelles 7our russir, ces actions doivent faire lo#9et dune mo#ilisation de tous les acteurs 1 entreprises, salaris, collectivits, acteurs conomiques et daccompagnement, notamment les cham#res consulaires La Bretagne, forte de son rseau dacteurs de linnovation, pourra en tant que de #esoin sappu%er sur ces structures dans le+ploration des pistes dvolution ou de diversification Plateforme dappui aux mutations conomiques Pour coordonner! concentrer et renforcer les actions et mo%ens sur les territoires impacts, des plateformes dappui sont mises en place &lles reposent sur la constitution dun rseau structur des acteurs du territoire et visent $ permettre au+ K7&J7-& de mieu+ se prparer au+ volutions conomiques en les anticipant et $ scuriser les parcours professionnels des salaris par ladaptation de leurs comptences ,es plateformes sintgrent dans une perspective de mo%en terme pour le territoire en coordonnant et renfor@ant les dispositifs daccompagnement des entreprises <stratgie, financement, innovation, internationalisation, mutualisation, etc = et des salaris <formation, accompagnement, mise $ disposition de ressources=, en sappu%ant sur le rseau du territoire &lles sinscrivent dans le cadre du dialogue social du territoire et de la politique rgionale de filires ,es plateformes feront appel $ une gouvernance territoriale innovante, permettant de rapprocher les maisons de lemploi, les maisons de la formation professionnelle, les structures des pa%s, les services pu#lics locau+ de lemploi anims par les sous*prfets Ane telle plateforme est en place dans les #assins demploi de (ennes et (edon <)lle et Lilaine= La plateforme, annonce pour le Ford du Finistre, sera dote de 6 millions deuros sur 6 ans La plateforme mise en place dans le Finistre sera une rfrence pour les actions possi#les sur les autres territoires

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>es dispositifs similaires seront crs dans les territoires rencontrant des difficults de mme t%pe 5olet entrepri e /ncres dans leur territoire, les entreprises sont le premier lieu de lanticipation gr'ce $ linvestissement et $ travers le dialogue social >es mo%ens supplmentaires sont dores et d9$ mo#iliss pour les soutenir dans leurs pro9ets de "oderni ation et dinve ti e"ent productif , en particulier dans les filires agroalimentaires directement touches par les difficults 1 entreprises de lamont, et entreprises de premire transformation et mise en place dun soutien $ la trsorerie des entreprises de la filire volaille*e+port Lanticipation et la mise en :uvre des stratgies daccompagnement des mutations ne peuvent se concrtiser quavec un dialogue ocial de qualit au sein des entreprises La loi du 3? 9uin 5036 comporte une srie de dispositions pour amliorer linformation et la consultation des institutions reprsentatives du personnel qui pourront tre utilises pour % parvenir &n particulier, la nouvelle #ase de donnes unique regroupant linformation stratgique de lentreprise dans les domaines conomiques et sociau+ permettra au comit dentreprise de chaque entreprise davoir un accs $ linformation /fin que les reprsentants des salaris soient mieu+ associs au+ orientations stratgiques de leur entreprise, une nouvelle consultation annuelle du comit dentreprise a t instaure et trouvera tout son sens pour favoriser lanticipation des mutations conomiques ,ette consultation annuelle portera sur les orientations stratgiques de lentreprise et leurs consquences sur lactivit, lemploi, lvolution des mtiers et des comptences, le recours $ la sous*traitance, $ lintrim et $ des contrats temporaires Les reprsentants du personnel pourront mo#iliser un accompagnement de+perts dans le cadre de leurs attri#utions Le dveloppement industriel pour tre dura#le, % compris au plan conomique, se doit de prserver la qualit de vie et les conditions de travail des salaris La pni#ilit doit tre traite au niveau de lentreprise, des #ranches et des territoires, prioritairement dans les industries agricoles et agroalimentaires, afin de maintenir les personnes en emploi et conserver les comptences dans les territoires La prvention de ri #ue profe ionnel re#uiert de vritable politi#ue d'a"lioration La d%namique #retonne en matire dgalit professionnelle femme M homme sera conforte &lle est $ la fois un facteur de 9ustice sociale et un lment important de ce pacte mais aussi un facteur de modernisation et de changement qui doit tre mo#ilis Lgalit dans lentreprise, des salaires et des promotions, est un facteur de performance des entreprises La mi+it des mtiers doit permettre galement de doter les entreprises #retonnes des comptences dont elles ont #esoin et de pourvoir les emplois sur les mtiers en tension Article / ) 2u outien * lactivit par linve ti e"ent public

7our assurer un soutien effectif $ lactivit conomique, pour accro"tre leffort dinvestissement pu#lic port notamment par les collectivits locales <prs de 400 millions deuros pour la (gion et autant pour les quatre >partements hors investissements des communes et de leurs groupements=, l0tat et la (gion sengagent, en lien avec les >partements et les collectivits partenaires, $ "ettre en place en 08+/ le finance"ent de toute le opration dont ltat davance"ent per"et une rali ation rapide! nota""ent dan le cadre du .PER 0889:08+4 Ane attention toute particulire est porte au+ en9eu+ de mo#ilit, denseignement suprieur et de recherche, de lconomie maritime, damnagement du territoire, de la culture et plus largement de soutien au dveloppement conomique et au s%stme dinnovation

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Le recensement des pro9ets est en cours Lengagement de l&tat pour lanne 503? sera accompagn par une enveloppe de la (gion dun ordre de grandeur quivalent Les >partements, les agglomrations et les &7,), qui sont partenaires des pro9ets, appuieront galement cet effort ,es crdits permettront de soutenir divers pro9ets 1 N dans le domaine de lenseignement suprieur et de la recherche 1 l)nstitut de (echerche en !ant, &nvironnement et Kravail <)(!&K= $ (ennes financ ds 5036, ainsi que l)nstitut Brestois de (echerche en Biologie et !ant <)B(B!=, la ,it internationale de Brest, et la construction de la -aison des !ciences de l'Domme en Bretagne pour une part %tat totale de ;!- "illion deuro en 08+/! aug"ente de +!0 "illion deuro pour le projet de rec&erc&e 8 N dans le domaine de la culture 1 des mesures de renforcement des crdits dentretien et de restauration des monuments historiques, de soutien $ la cration et $ la diffusion artistiques ainsi qu'$ l'ducation artistique et culturelle, d'approfondissement des actions en faveur de la lecture pu#lique et de l'accs $ l'crit * &auteur uppl"entaire de +!; "illion deuro en 08+/ qui #nficieront principalement au+ #assins demplois du Finistre8 N dans le domaine de la mo#ilit multimodale 1 lengagement de crdits permettant notamment la poursuite des travau+ en cours sur la (F34? <+- "illion deuro =, particulirement $ Loudac et !aint*-en*le*2rand, lorganisation en 503? du d#at pu#lic du pro9et de liaisons nouvelles Cuest Bretagne 7a%s de la Loire <LFCB7L= et le lancement dautres travau+, notamment dans le domaine des infrastructures ferroviaires, en fonction de lavancement des pro9ets 8 N dans le domaine du numrique 1 le financement de la premire tranche du pro9et Bretagne Krs Daut >#it <BKD>=, dont lo#9ectif glo#al est de rendre accessi#le dici 5055 le trs haut d#it $ lensem#le des Bretons, sera confirm par dcision du 7remier ministre d'ici la fin de l'anne au titre du Fonds pour la socit numrique <F!F= 8 N dans le domaine de lemploi 1 0!- "illion deuro pour favoriser laccs au march du travail en valorisant les comptences et en anticipant les mutations 8 N dans le domaine du logement et de lha#itat dura#le 1 en 5036, pour soutenir linvestissement dans le secteur du #'timent, le 2ouvernement a dcid de dlguer 4 "illion deuro de crdits complmentaires, soient 3000 agrments, pour la production de logements sociau+ et +8 "illion deuro de crdits supplmentaires au titre de l/F/D pour la rnovation et la mise au+ normes nergtiques des logements privs individuels et en co*proprits dgrades ,et effort sera poursuivi en 503? avec un o#9ectif de O O00 agrments pour la production de logements sociau+ et un montant de 4; "illion deuro au titre de l/F/D dont une part importante du F/(K <Fonds d'/ide $ la (novation Khermique= afin de lutter contre la prcarit nergtique dans les logements privs N dans le domaine de la transition cologique et nergtique 1 la mo#ilisation de 0+ "illion deuro pour la reconqute de la qualit de leau par l/gence de l&au Loire Bretagne et les soutiens de l/deme $ hauteur de 44 "illion deuro , notamment dans le cadre des fonds chaleur et dchets, permettant daccompagner les pro9ets de mthanisation et les actions du futur pacte nergtique #reton8 N sur le volet territorial 1 ;!0 "illion deuro du Fonds national damnagement et de dveloppement du territoire <FF/>K= seront mo#iliss afin de soutenir des investissements dans les territoires fragiles <"les, Bretagne centrale=, de poursuivre les actions de mutualisation au sein des maisons de services au pu#lic et des maisons de sant pluridisciplinaires et de participer $ la concrtisation de pro9ets structurants comme le 7;le /liment )/LP! $ Quimper

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7ar ailleurs, la ,aisse des >p;ts, $ travers la mo#ilisation de lensem#le de ses divers financements sur fonds dpargne, et la Banque europenne d'investissement sont en mesure daccompagner ds $ prsent les acteurs pu#lics dans leurs pro9ets de dveloppement

'('RE (( ) .onforter la Bretagne co""e grande rgion productive


La ,R2E(( de la Bretagne adopte lors de la session des 35 et 36 dcem#re 5036 du ,onseil rgional, rsultat dun travail de co*construction partenariale approfondi, fi+e le cadre dune am#ition collective, celle dune grande rgion productive et industrielle, qui valorise ses atouts spcifiques <son conomie maritime, ses filires alimentaires, ses comptences numriques, sa matire grise, son attractivit touristiqueB= pour se diversifier, tirer parti de la transition cologique et construire ainsi la < =la> cono"ie ?3 )l convient den acclrer la mise en :uvre oprationnelle Le 7acte davenir % contri#ue )l vise $ une diffusion de la cration de valeur a9oute sur lensem#le du territoire, en valorisant lensem#le de ses filires et de ses atouts au profit des industries, de lartisanat et des services, des entreprises traditionnelles, coopratives et des acteurs de lconomie sociale et solidaire Article - ) Une agroali"entaire nouvelle d@na"i#ue pour le fili6re agricole et

Le Plan agricole et agroali"entaire pour lavenir de la Bretagne est anne+ au prsent 7acte davenir, dont il constitue un lment primordial )l vise $ acclrer les d%namiques positives $ l:uvre dans la filire agricole et agroalimentaire, et $ renforcer la comptitivit et la rsilience des e+ploitations et des territoires ,e plan porte des orientations oprationnelles en matire de traduction locale des concepts de lagro*cologie, de dveloppement des nergies renouvela#les, de modernisation des outils de production, dinnovation, de diversification des d#ouchs et dinternationalisation, dlvation et dadaptation des comptences humaines, de dveloppement de la recherche applique )l sappuie sur la formalisation de stratgies de filires collectives lisi#les et portes par une gouvernance ro#uste des acteurs <producteurs, entreprises, s%ndicats de salaris et s%ndicats professionnels, acteurs pu#lics, reprsentants de la socit civile, B= )l sinscrit dans une continuit dactions d9$ engages dans le cadre de la G Fouvelle /lliance H du ,onseil rgional et du 7ro9et agricole et agroalimentaire rgional <7//(= de l0tat Lla#oration de ce plan continue de "obili er de groupe de travail! pilot par de acteur profe ionnel et associant lensem#le des parties prenantes, runis sur les thmes suivants 1 modernisation des #'timents dlevage, financement des industries agricoles et agroalimentaires <produits de lagriculture et de la mer=, recherche et innovation, anticipation des mutations conomiques, adquation produits*marchs <intgrant les questions des liens avec la grande distri#ution=, triple performance conomique, sociale et environnementale Les travau+ se poursuivront pour dcliner et mettre en :uvre ce 7lan, notamment au sein de groupes filires dont lo#9et est dassurer une pleine implication des acteurs eu+*mmes

Glaz conomie fait rfrence la couleur spcifique Glaz qui, en breton, signifie une alliance de bleu, de gris et de vert : bleu pour lconomie maritime, vert pour lagriculture, lagroalimentaire et lenvironnement, et gris pour linnovation, la recherche et les services.

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,e plan doit galement a#outir $ renforcer et dvelopper loffre de formation continue en matire agricole et agroalimentaire )l doit enfin permettre dapprofondir le dialogue social dans les entreprises et les filires de lagroalimentaire et, $ lchelon rgional, dans le cadre dune instance dont le principe de cration a t valid lors de la confrence sociale organise le 55 novem#re 5036 $ Brest en prsence des ministres en charge du travail et de lagroalimentaire Lensem#le des outils et dispositifs dappui $ linnovation et $ linternational sont mo#iliss &n lien avec Bpifrance, filiale $ parit entre l&tat et la ,aisse des >p;ts, et en concertation avec les acteurs de place, tant au plan national que rgional, des solutions doivent tre rapidement mises en :uvre pour offrir au secteur de lagriculture et de lagroalimentaire lingnierie financire <portage immo#ilier, prts dhonneur, B= permettant de rpondre $ lensem#le de ses en9eu+ de dveloppement et de modernisation, tenant compte de ses spcificits /u*del$ des dispositifs financiers e+istants, pour lagro*agri alimentaire ce plan #nficie de mo%ens adapts au conte+te et au+ en9eu+ Au total! le plan repr entera un engage"ent de crdit public dun "illiard deuro gnrant un potentiel dinve ti e"ent dun "ontant global de - "illiard deuro dici 0808. ,ette enveloppe dun milliard deuros sur 503?*5050 englo#e notamment les 64R millions deuros de F&/>&( <enveloppe dou#le par rapport $ la priode prcdente=, au+quels sa9outent les contreparties nationales et rgionales, les 6? millions deuros daides communautaires, nationales et rgionales au+ entreprises des filires dlevage et de volaille en difficults, et les ?50 millions deuros de nouveau+ concours en prts au+ entreprises agro* alimentaires sur la #ase constate des engagements de BpiFrance pour la Bretagne en 5036 &n lien avec lam#ition porte par le plan industriel G produits innovants pour une alimentation sSre, saine et dura#le H, les partenaires du 7acte davenir seront particulirement mo#iliss au c;t des acteurs conomiques afin de rpondre au1 appel * projet du proc&ain Progra""e de inve ti e"ent davenir AP(AB annonc le T 9uillet 5036 par le 7remier ministre, qui mettra en particulier laccent sur linnovation dans les industries agro*alimentaires <produits de lagriculture et de la pche= >es appels $ pro9ets seront prvus dans le cadre du 7)/ pour la recherche, linnovation et lmergence de nouvelles technologies, notamment pour lagriculture et lindustrie agro* alimentaire <produits de lagriculture et de la mer= &n particulier, l&tat accompagnera les partenaires pour la dfinition dun projet de platefor"e, sinspirant de la logique des instituts de recherche technologique <)(K=, de recherche partenariale pu#lic J priv $ lchelle #i rgionale BretagneJ7a%s de Loire ddi $ lagriculture et $ lagroalimentaire, adapte $ un secteur qui gnre peu de proprits industrielles ,ette plateforme pourra sarticuler avec un (n titut .arnot national pour la filire agroalimentaire, dont la candidature pourrait tre dpose dans le cadre du nouvel appel $ pro9ets annonc par la ministre de lenseignement suprieur et de la recherche le 54 novem#re 5036 ,et institut associerait l)F(/, l)(!K&/, l/F!&!, l)F(&-&(, les instituts techniques et les ,entres de (echerche Kechnologiques agricoles et agroalimentaires la#elliss par le ministre de lenseignement suprieur et de la recherche Lam#ition porte par la plateforme #i rgionale sera de fdrer des centres techniques de lagriculture, de lindustrie agroalimentaire, de la chimie et G dadvanced manufacturing H de (ennes et de Fantes, ainsi que des entits suivantes 1 la#oratoires de recherche ddis au+ secteurs de lagriculture et de lindustrie agroalimentaire <autour des productions et de la sant animale $ 7loufragan avec le Uoopole <pro9et 7&7)K&=, des productions vgtales $

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!aint 7ol de Lon, des process et de la scurit des aliments $ Quimper </>()/, pro9et )al%s=, de la technologie laitire <pro9et 7(CF)L=, du mdicament vtrinaire <pro9et /F!&!=, la filire #ovine et lagro*environnement $ Fougres avec Bioagropolis, )> -er $ Lorient pour les co*produits de la mer B=, ainsi que des industriels concerns, dans un plan dactions pour amplifier la recherche, linnovation et lmergence de nouvelles technologies !outenu par les politiques contractuelles <,7&(=, par les fonds structurels et par les appels $ pro9ets du 7)/, ce plan sera au service des pro9ets dinvestissements agricoles et industriels de la Bretagne et du grand Cuest )l vise un repositionnement offensif des filires #retonnes sur les marchs porteurs 7ar ailleurs, le plan co"porte un i"portant volet de i"plification de procdure . Le Pacte confir"e le lien de confiance entre l%tat! la Rgion! le acteur de lagriculture en Bretagne et la ocit bretonne, dans lesprit de la G Fouvelle alliance H ,e lien doit reposer sur les principes suivants 1 - -ettre en :uvre, le cas chant $ titre e+primental, des simplifications dans les procdures administratives, sans rien retrancher au+ o#9ectifs, notamment environnementau+ 8 - >velopper, en contrepartie de ces allgements a priori, une logique do#ligation de rsultat renforce, assortie des contr;les ncessaires /fin que le contr;le des rsultats effectivement o#tenus se ralise dans les meilleures conditions, une rfle+ion sera engage ds 503? pour identifier des pistes damlioration sagissant de la coordination des diffrents contr;les sur une e+ploitation, et de la mutualisation des informations fournies par lagriculteur L0tat confirme 1 - que la mise en cohrence des rglementations relatives au+ nitrates, notamment la rforme des Uones d&+cdents !tructurels <U&!=, sera effective au d#ut de lanne 503? aprs lappro#ation du Ome 7rogramme d/ctions >irective Fitrates 8 - que le rgime innovant de surveillance de la.ote total <organique et minral=, pour une gestion collectivement plus intelligente, sera pleinement oprationnel avant la fin de lanne 503?, pour une mise en :uvre sur la #ase dune priode de rfrence sur la saison culturale 5036*503? 8 - quun rgime denregistrement en matire dinstallations classes pour la protection de lenvironnement, pour les levages porcins, sera cr et applica#le $ partir de 9anvier 503? 8 7our les installations classes pour la protection de lenvironnement <),7&= restant soumis $ autorisation, l0tat sengage $ maintenir le tau+ actuel dau moins ROV des dossiers complets instruits en moins dun an, en veillant $ accompagner les porteurs de pro9ets dans la constitution des dossiers &nfin, des travau+ seront engags ds 503? afin de pouvoir mettre en :uvre ds 503O $ titre e+primental en Bretagne une simplification des procdures de mise $ 9our des plans dpandage, #ase sur la numrisation des donnes et la tldclaration >e manire gnrale, le 7lan agricole et agroalimentaire pour lavenir de la Bretagne acte la volont collective de lensem#le des acteurs de rnover le condition du dialogue >es rencontres seront rgulirement organises afin damliorer la comprhension mutuelle des en9eu+ et davancer sur de nouvelles propositions en matire dorganisation et de stratgies collectives

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Article ; ) 2onner toute a place * la Bretagne dan la"bition indu trielle de la 3rance >ans le cadre de lam#ition fi+e par la !(>&)), le 7acte positionne la Bretagne en @nergie avec le 4/ plan de recon#uCte indu trielle annonc en epte"bre 08+4 par le Pr ident de la Rpubli#ue &n lien avec les priorits de la stratgie de spcialisation intelligente <!6= et de la !(>&)), la Bretagne entend contri#uer au+ plans dans les domaines 1 des nergies renouvela#les, des navires cologiques, des rseau+ lectriques intelligents, de le*ducation, de lautonomie et de la puissance des #atteries, des produits innovants pour une alimentation sSre, saine et dura#le, des #iotechnologies, de la c%#er scurit, de la ralit augmente, de la rnovation thermique des #'timents, de la souverainet tlcom, de lusine du futur, intgrant les #'timents agricoles

La Bretagne est dores et d9$ mo#ilise autour de ces a+es et, conformment $ la demande de l&tat, identifie un pilote industriel pour chacun dentre eu+ >es pro9ets oprationnels devront merger ou tre identifis dans ces diffrents domaines )l convient de prciser que ces a+es lis au+ plans de reconqute industrielle npuisent pas lensem#le des domaines de dveloppement identifis et prioriss dans le cadre de la !(>&)) <photonique, mo#ilit dcar#one, etc = Le 7acte confirme lengagement de l0tat dans le soutien au+ pDle de co"ptitivit! clu ter ou grappe dentrepri e ! au1 platefor"e tec&nologi#ue et ('E <institut de transition nergtique= crs en Bretagne, ainsi quau rseau des acteurs de linnovation et du transfert <socit dacclration du transfert de technologies Cuest Lalorisation, rseau des technop;les, centre dinnovation= &n lien avec la politique industrielle nationale, le 7acte vise lamlioration des outils de gouvernance stratgique, selon les orientations de la !(>&)), avec deu+ o#9ectifs 1 - -ieu+ articuler les stratgies rgionales avec celles engages au niveau national 8 - >velopper les outils et capacits de veille et dintelligence conomique >e manire complmentaire une attention particulire sera apporte au futur pacte nergti#ue breton dans toutes ses composantes, ainsi quau+ en9eu+ de la transition cologique et du dveloppement de lconomie circulaire Le 7acte affirme lengagement de l&tat $ crer en Bretagne un pDle de1cellence en c@berdfen e, priorit nationale inscrite au Livre Blanc pour la >fense et la !curit Fationale de 5036 >di $ la formation, lentra"nement ainsi que la recherche et dveloppement en c%#erdfense, ce p;le sappuiera sur l'important rseau dont dispose en Bretagne le ministre de la >fense en matire de+pertise, de formation et dunits oprationnelles, en particulier autour des #assins de (ennes, de 2uer et de Brest <>2/ -aitrise de l)nformation, coles de !aint ,%r ,oWtquidan, cole des transmissions de (ennes, &cole Favale $ Brest=

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)l pourra galement #nficier dun tissu acadmique et industriel dense, particulirement propice $ son dveloppement et $ son ra%onnement Les chaires militaires de c%#erdfense cres $ 2uer, et $ Brest pour les aspects maritimes, permettront de favoriser le partage de connaissances sur ces en9eu+ >e manire trs concrte, la >fense structurera et dveloppera loffre de formation, en sappu%ant sur un cos%stme e+istant particulirement propice, notamment dans lagglomration de (ennes, ainsi que sur le site de 2uer*,oWtquidan pour ce qui concerne la gestion de crise &lle augmentera les effectifs consacrs $ la c%#erdfense en Bretagne, notamment ceu+ du centre >2/ -a"trise de l)nformation, qui passeront ainsi de 560 $ ?00 units <entre ?0 $ O0 recrutements par an 9usquen 5037=, et elle triplera les mo%ens allous au financement de postes de chercheurs et de doctorants en c%#erscurit en Bretagne <environ une di.aine de thse par an= La >fense soutiendra galement la recherche et dveloppement, notamment au travers des tudes amont et des pro9ets (/7)> <(gime dappui $ linnovation duale=, avec des financements pouvant couvrir 9usqu$ R0V des dpenses ,onformment au+ engagements du pacte >fenseJ7-&, une attention particulire sera accorde au+ 7-&J7-) An chef de pro9et >fense est dsign et une quipe pro9et sera rapidement mise en place pour concrtiser le plus rapidement cette am#ition et fdrer lensem#le des acteurs concerns, quil sagisse du monde acadmique, des industriels et des collectivits >ans le do"aine du nu"ri#ue, en complment des en9eu+ lis au dveloppement des filires <photonique, c%#er scurit, ralit augmente etcB= et $ sa diffusion dans lconomie <croisements de filires=, il sagira de capitaliser sur le pro9et phare G Bretagne Krs Daut >#it H pour dvelopper les formations dans le domaine du trs haut d#it et plus glo#alement du numrique, pour faire de la Bretagne un p;le de rfrence en la matire, voire un prescripteur au niveau national -galis Bretagne portera par ailleurs une attention particulire au+ territoires fragiliss dans son programme de dploiement de la fi#re optique $ domicile <Fi#er Ko Khe Dome * FKKD= La Bretagne sera accompagne pour prsenter des candidatures dans de futurs appels $ pro9ets des investissements davenir dans le domaine du numrique et de ses usages, par e+emple celui portant sur les quartiers numriques <G French Kech H $ (ennes, Brest et Lannion=, et dans le dveloppement des &spaces 7u#lics Fumriques <&7F= avec la cration des emplois davenir associs Leffort dplo% pour moderniser et consolider dans la dure les filires de production en Bretagne sadresse aussi $ la fili6re auto"obile dans son ensem#le >es initiatives sont d9$ engages, via le comit stratgique de filire Le 7acte d/venir raffirme lengagement de l&tat et des collectivits pour soutenir cette filire, favoriser sa diversification, ainsi que lmergence dune filire performante et comptitive dans le domaine de la mo#ilit La consolidation des centres techniques de la productique et de la mcanique doit contri#uer $ cette volution et profiter $ lensem#le des filires de production, % compris dans les industries agricoles et agroalimentaires

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'('RE ((( ) .onforter la Bretagne co""e grande rgion "ariti"e europenne


/vec plus de 6 000 Xm de c;tes et 60V de l'espace maritime mtropolitain, la Bretagne se doit de porter une am#itieuse politique maritime intgre pour un dveloppement dura#le de la mer et du littoral qui sera formalise par lla#oration, dans le cadre de la .onfrence rgionale de la "er et du littoral courant 503?, dune stratgie maritime rgionale, contri#uant $ la stratgie nationale Le 7acte conforte cette vocation maritime de la Bretagne et consolide les mo%ens de son dploiement ,e r;le de la Bretagne par rapport $ la mer est autant un en9eu rgional quun dfi national Article 9 ) ,outenir le1cellence "ariti"e de la Bretagne ,ette e+cellence repose sur plusieurs piliers 1 le soutien au dveloppement des nergies marines renouvela#les et $ lmergence dune filire ddie en Bretagne, le soutien au+ filires de la construction et rparation navale, du nautisme et de lappui au dveloppement portuaire ,ette politique de+cellence recouvre notamment l'largissement du champ des connaissances, la mer tant un a+e ma9eur de la !6 #retonne, avec ses implications en termes de recherche et de formation, le dveloppement et le partage des usages dans le respect de la qualit des milieu+, la promotion des filires d'e+cellence et la prvention des risques maritimes 7our la priode 503?*5050, un accompagnement financier sera mis en place, selon les cas, dans les programmes oprationnels des fonds europens et sur les diffrents volets du contrat de plan Le Pacte raffir"e Bre t co""e un de centre "ondiau1 de cience et tec&nologie "arine par la structuration dun ensem#le de plateformes, dinfrastructures partages et doutils de coordination <7;le -er Bretagne, &urop;le -er, Kechnop;le Brest )roise, 7;le !cientifique et Kechnique -er et Littoral, centre de documentation, de recherche et de+primentations sur les pollutions accidentelles des eau+ <,&>(&=, /gence des aires marines protges B= 1 le pro9et de campus mondial de la mer sera soutenu $ ce titre !ont particulirement retenus les points suivants 1 - l&tat mettra tout en :uvre, dans le respect du droit communautaire, pour permettre $ l('E 3rance nergie "arine et $ ses composantes, notamment les sites dessais, de raliser ses travau+ au plus vite 8 - l&tat, les collectivits et acteurs #retons sengagent $ conforter Brest comme centre de rfrence pour la flotte ocanographique fran@aise, notamment en charge de renforcer la coordination nationale autour de l')fremer et de l')nstitut polaire fran@ais M 7aul*&mile Lictor <)7&L= pour les oprations lies au+ campagnes ocanographiques 8 le contrat de+ploration des amas sulfurs en /tlantique*Ford sera sign entre l/utorit internationale de fonds marins </)F-= et l)fremer, contri#uant $ lactivit de long terme de la flotte 8 - len9eu du dveloppement de la filire industrielle nationale des nergies renouvela#les 9ustifie une pleine participation de tous les acteurs concerns, % compris de l&urope au pro9et de dveloppement du port de Bre t et doit permettre une acclration de son calendrier de ralisation Le financement sera notamment ralis dans le cadre des

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dispositifs rglementairement prvus pour linterconne+ion europenne au rseau glo#al 8 le dveloppement de linnovation dans les fili6re navale et nauti#ue <Bretagne 7;le Faval, Lorient course au largeB= 8 la conception dun navire du futur intgrant les volutions de la rglementation environnementale dcides par lCrganisation maritime internationale <C-)= 8 le p;le de formation de l&cole !uprieure Fationale -aritime $ !aint -alo <pro9et ,&!/-5= 8 loptimisation, la mutualisation et confortement des outils industriels de rparation navale e+istants 8 le renforcement de le+cellence sportive #retonne en matire de nautisme, autour des activits de l&cole nationale de voile, du .a"pu de1cellence portive, des p;les lis $ la course au large ainsi que des grands vnements organiss en Bretagne sur ces thmatiques

7our tirer au mieu+ parti de cette am#ition maritime, il est primordial que la Bretagne sappuie sur son rseau de ports, quils soient rgionau+ ou locau+, les ports $ dimension locale contri#uant $ linterface ente le dveloppement maritime et le dveloppement de lconomie des territoires Article E ) ,outenir le ecteur de la pCc&e et de la#uaculture

Le 7acte retient les en9eu+ de la pCc&e! conc&@liculture! pi ciculture et algoculture, dont la Bretagne reprsente une part proche de O0V de lactivit nationale et oY le port de Lorient occupe la deu+ime place parmi les places portuaires nationales Le 7acte retient comme o#9ectif que le potentiel demplois du secteur des produits de la mer soit maintenu sur les territoires et que la modernisation du secteur apporte une amlioration qualitative de lemploi >es soutiens financiers seront mo#iliss au profit de la pche et de laquaculture #retonnes 1 la Bretagne #nficiera ds 5036 dune ma9oration de +!9 "illion deuro de crdit du 3ond europen pour la pCc&e A3EPB qui lui sont affects, au profit du soutien au+ activits de pche dura#les, au dveloppement de laquaculture <conch%liculture, pisciculture, lalgoculture=, $ ladaptation de la commercialisation et de la valorisation des produits de la mer 8 pour la priode de programmation 503?*5050, la mise en :uvre du 3ond europen pour le affaire "ariti"e et la pCc&e A3EAMPB prendra pleinement en compte les #esoins des acteurs socio*conomiques de la pche et de laquaculture #retonnes, ainsi que les priorits de la (gion dans le cadre des mesures dont elle sera autorit de gestion dlgue Les crdits du F&/-7 allous $ la France et les contreparties financires de l0tat seront rpartis entre des mesures nationales et des mesures mises en :uvre dans les diffrentes rgions, dont la Bretagne, en tenant co"pte de probl"ati#ue et du poid de la pCc&e et de la#uaculture bretonne 8 le 7rogramme oprationnel du F&/-7 pour la priode 503?*5050, sera loutil privilgi pour orienter, dans un cadre concert, les soutiens financiers europens, nationau+ et locau+ vers les grandes priorits du secteur de la pche et de laquaculture

Les nergies et les rfle+ions des acteurs socio*conomiques, de la (gion et de l0tat seront fdres autour de plusieurs pro#lmatiques ma9eures, afin de mettre en place des dispositifs adapts et innovants notamment, en ce qui concerne lactivit de pche et daquaculture1

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la "oderni ation et le renouvelle"ent de la flotte, dans le respect du cadre europen pour des navires de pche plus conomes en nergie, offrant de meilleures conditions de vie et de scurit et $ #ord, sinscrivant dans des pratiques de pche plus slectives et dura#les, rduisant limpact de la pche sur les ressources naturelles, et permettant damliorer le traitement des produits $ #ord, qui intgre les innovations du navire du futur / ce titre, des pro9ets pourront tre prsents dans le cadre de la seconde gnration du programme dinvestissements davenir <7)/= 8 le dveloppement doutils dingnierie financire adapts pourra galement contri#uer $ la modernisation et au renouvellement de la flotte Les travau+ pour la constitution dun fonds seront acclrs, en troite concertation avec les acteurs socio*conomiques, et dans le respect de la rglementation communautaire 8 la transmission des navires et linstallation des 9eunes seront soutenues 8 la mise en place de mesures pour viter la fuite de droit de pCc&e et prserver les quili#res rgionau+ 1 des dispositions rglementaires seront adoptes en 503? pour dfinir la notion de G lien conomique rel et dura#le H entre le+ploitation de droits de pche et le territoire national Les acteurs #retons sont par ailleurs pleinement associs au+ travau+ mens au niveau national concernant la rvision de la gestion des droits $ produire 8 llimination progressive des re9ets, en particulier par le soutien $ des pro9ets pilotes et des e+primentations sur les pratiques et engins de pche <)F(&-&( Lorient=, tout en veillant $ la valorisation des captures non choisies qui pourraient su#sister 8 le contrDle de pCc&e adapt et renforc, dores et d9$ mis en :uvre cet automne, sera poursuivi, afin de lutter contre la pche illgale sur certaines pcheries stratgiques pour la pche hauturire #retonne <merlu, #audroies, cardines=, et de conforter les efforts des organisations de producteurs et des armements #retons pour une gestion quili#re et dura#le de leurs quotas de pche 8 la mise en :uvre en Bretagne des priorits du plan tratgi#ue de dveloppe"ent durable de la#uaculture Aconc&@liculture! pi ciculture! algocultureB en cours de prparation, ainsi que du plan national pour la pche $ pied 8

* *

Les pcheurs et les aquaculteurs seront accompagns dans leurs actions en faveur de la prservation de lenvironnement, et $ travers leurs comits, notamment par la poursuite de lincitation au+ pratiques de pche et daquaculture particulirement respectueuses de la ressource halieutique et de lenvironnement marin, dans le cadre du F&/-7 selon des modalits $ dfinir $ partir de 503? Ane amlioration de la commercialisation et de la valorisation des produits de la pche et de laquaculture et plus gnralement des ressources #iologiques marines sera recherche $ travers 1 * laugmentation de la valeur a9oute de lamont $ laval des filires pche et aquaculture, notamment par lamlioration de ladquation entre la production et la commercialisation des produits 8 lamlioration de la comptitivit des ports de pche #retons 8 le dveloppement de la fili6re algue en lien avec la filire vgtale <rcolte, culture, transformation, valorisation=, par le programme Brei.halg et la valorisation des centres techniques et acteurs de la recherche spcialiss en ce domaine <)F(&-&(, !tation #iologique de (oscoff, ,entre dtude et de valorisation des algues <,&L/= $ 7leu#ian, Lgnov $ !aint*7ol*de*Lon B= 8

* *

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laccompagnement de lindustrialisation et de la commercialisation des biotec&nologie bleue <forte valorisation des ressources #iologiques marines et, notamment, le pro9et Blue Lalle% $ (oscoff= 8 le soutien au+ entreprises de laval de la filire pche et aquaculture impliques dans la transformation des produits de la mer dans le cadre des mesures plus gnrales mises en :uvre pour les industries agro*alimentaires <cf article 5=, notamment en matire dingnierie financire 8 le dveloppement de la connaissance <Litto6>, B= et le+pertise halieutique <en particulier au sein d)F(&-&(, de l)A&- et du -FDF= seront renforces

'('RE (5 ) Affir"er lidentit culturelle de la Bretagne


La vitalit de ses pratiques culturelles ainsi que la force et le ra%onnement de son identit culturelle, sa cohsion sociale et son d%namisme, sont des atouts ma9eurs pour la Bretagne, quil convient de conforter Article F ) 2e la pcificit culturelle bretonne Le 7acte sera dclin par 1 * une convention pcifi#ue ur le langue de Bretagne portera notamment sur la formation et le recrutement denseignants des langues de Bretagne, sur le dveloppement de lenseignement #ilingue ainsi que sur le soutien $ laction de lCffice de la langue #retonne, ta#lissement pu#lic de coopration culturelle La convention encouragera le dveloppement de lusage de ces langues dans la vie quotidienne &n complment, le ,onseil rgional poursuivra son effort spcifique pour encourager et accompagner les tudiants se destinant $ lenseignement #ilingue <dispositifs !Xoa.ell et >esX= 8 une convention pcifi#ue era con acre * la culture ur la priode 08+/: 0808, reposant sur 1 * une gouvernance partage entre l'&tat et le conseil rgional, associant les autres collectivits territoriales, dans le cadre d'un processus de coordination rgionale des politiques culturelles pu#liques, soucieu+ de rechercher les formes d'une concertation approfondie avec les acteurs culturels 8 * la reconnaissance des spcificits du dveloppement culturel en Bretagne8 * la recherche d'une simplification administrative >ans le cadre des dispositions de la future loi de dcentralisation, une dlgation de comptences sera possi#le sur un primtre $ dfinir con9ointement

Le dveloppement dune offre audiovi uelle rgionalise est retenu parmi les domaines pouvant faire lo#9et dune e+primentation 7ar ailleurs, le rapport en cours sur la programmation de France 6 tudiera toutes les possi#ilits de renforcer les programmes en langue #retonne >es propositions seront faites par les acteurs #retons, qui seront auditionns dans le cadre de lla#oration de ce rapport Len9eu du soutien au+ industries cratives et culturelles est aussi retenu parmi les a+es de dveloppement pour la Bretagne L&tat prend acte de la demande du ,onseil rgional pour la ratification de la ,harte des langues rgionales et minoritaires

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'('RE 5 ) Approfondir linve ti e"ent de la Bretagne dan la connai ance


,et approfondissement fait intervenir notamment les politiques de la 9eunesse, dducation, denseignement suprieur, de recherche Article +8 ) 2e la priorit en faveur de la jeune e et de lducation

La Bretagne est riche de sa 9eunesse comme en tmoignent les rsultats scolaires de cette rgion et la russite ducative qui la caractrise Le 7acte davenir pour la Bretagne sappuie sur cet atout pour, en cohrence avec le ,ontrat de 7lan (gional de >veloppement des Formations 7rofessionnelles <,7(>F= et le !chma (gional pour l&nseignement !uprieur et de la (echerche <!(&!(= 1 * porter une attention particulire $ la russite ducative et $ laccs $ lemploi de jeune ! particuli6re"ent le plu dfavori , sur lensem#le du territoire #reton, et plus spcifiquement en accentuant celle*ci pour certains territoires rurau+ 8 donner toutes les chances $ lensem#le de cette 9eunesse en confortant les efforts d9$ engags dans la lutte contre le dcrochage scolaire <-issions de lutte contre le dcrochage scolaire * -L>!, (seau Formation Qualification &mploi * FCQA/L&= 8 conforter laccompagnement des lves en mo#ilisant lattention des ta#lissements scolaires sur les conditions de vie des 9eunes de certains territoires en difficult <suivi mdico*ducatif, interventions sociales via les fonds sociau+ ddis $ ces ta#lissements scolaires= 8 tudier les modalits dune reconnaissance de la Bretagne comme rgion e1pri"entale pour le nu"ri#ue * lcole, dans le prolongement de lopration G collges connects H dont le collge de Linci $ !aint*Brieuc est partie prenante 8 faciliter lacc6 de jeune bac&elier breton * len eigne"ent uprieur! nota""ent en encourageant le parcour ver len eigne"ent uprieur court <!K! et )AK=

Article ++ ) 2u outien * len eigne"ent uprieur et * la rec&erc&e Le 7acte conforte lengagement con9oint de l0tat et des acteurs rgionau+ dans le soutien $ lenseignement suprieur et la recherche sur le territoire )l permet une acclration de la mise en :uvre de la stratgie rgionale de lenseignement suprieur et de la recherche )l sappuie sur un cos%stme #reton pol%centr et performant, mettant en s%nergie lensem#le de ses composantes <Aniversits, 2randes 0coles, ,entres de recherche, !/KK, )(K, )K&, ,(K B=, dans une mise en rsonance de la !(>&)) et du !(&!()

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,ont retenu le engage"ent ci:de *

ou )

le+cution du prsent contrat de plan est acclre pour permettre la ralisation doprations programmes et prtes $ tre ralises ds 503?, $ savoir la ,it internationale de Brest, la ralisation de l)B(B! <l)nstitut Brestois de (echerche en Biologie et !ant=, la -!DB <-aison des !ciences de lDomme en Bretagne= et la premire tranche de l)(!&K <)nstitut de (echerche en !ant, &nvironnement et Kravail= 8 dans le cadre du futur contrat de plan, la rha#ilitation immo#ilire de locau+ universitaires et du logement tudiant contri#uera $ la mise au+ normes de campus au+ standards internationau+, notamment sagissant des e+igences pdagogiques et de la performance nergtique Ane attention particulire sera porte au rseau des instituts universitaires technologiques5, afin daccro"tre les capacits daccueil destines au+ #acheliers technologiques Lo#9ectif sera dassurer au+ 9eunes #retons les meilleurs mo%ens de leur russite dans l'enseignement suprieur et damliorer la vie tudiante Le futur ,7&( inclura par ailleurs des opration de tructuration de la rec&erc&e en Bretagne, avec le souci de favoriser linnovation, le dveloppement de lemploi, et plus gnralement la comptitivit du territoire rgional 7armi les oprations pouvant tre incluses dans ce ,7&(, seront notamment e+amines 1 le pro9et de ,ampus -ondial de la -er port par la Kechnopole Brest )roise, la seconde tranche de l)(!&K $ (ennes, le p;le sant J h;pital virtuel et G coeur de campus H $ Brest, le campus centre $ (ennes, la mise en place de dispositifs de transfert technologique lis au+ #iotechnologies marines <,entre de+cellence de (oscoff=, ainsi qu $ la comptitivit et la dura#ilit des levages et des filires agroalimentaires <)F(/ de (ennes= >es accords cadre avec les organismes de recherche seront passs en lien avec les domaines de recherche et dinnovation stratgique pour la Bretagne Le soutien $ la recherche doit conduire $ la mise en place de data centers mutualiss $ lchelle rgionale 8

le dploie"ent du ca"pu nu"ri#ue favorisera sans dlais, et avec le concours prvu par l&tat, la constitution et le dveloppement dune offre de formation en ligne <-assive Cn*line Cpen ,ourses *-CC,s, cours h%#ride=, pour tous les niveau+ de lenseignement suprieur >es modules de cours en ligne seront proposs spcifiquement au+ #acheliers professionnels et technologiques pour les accompagner dans les premiers mois de formation en BK! et >AK >e nouvelles salles immersives de tltravail largiront le rseau rgional 8 laccompagnement par l&tat dune organisation institutionnelle de lenseignement suprieur et de la recherche en Bretagne, en lien avec les 7a%s de la Loire ,ette organisation, en application de la loi du 55 9uillet 5036 et en cohrence avec le schma rgional de lenseignement suprieur et de la recherche adopt par le ,onseil rgional de Bretagne reposant sur une Aniversit de Bretagne, devra tre la mieu+ adapte au+ am#itions partages des deu+ rgions dans la perspective du futur appel * projet (2EG, lengagement de l&tat $ aider les acteurs dans la dfinition d'un pro9et qui con9ugue les forces et les spcificits de lenseignement suprieur et de la recherche en Bretagne et 7a%s de la Loire 8 la contri#ution des grandes coles de Bretagne, constitues en collgium, au dveloppement de formations destines $ la cration dentreprises et au+ soutiens au+ 7-&, par le dveloppement de formations spcifiques <formations $ le+port, modules ddis = et la diffusion de la recherche et linnovation en la#ellisant des G docteurs en entreprises H

Brest, Lannion, Lorient, Morlaix, Saint-Brieuc, Pontivy, Quimper, Rennes, Saint-Malo et Vannes

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limplantation en Bretagne du p;le national de recherche et de formation en agroalimentaire du ,F/- sera discute dans le cadre du contrat de site ,ette implantation sera l'occasion de redfinir la stratgie de formation du ,F/- $ l'attention des adultes en activit dans ce secteur, en louvrant au+ pu#lics de niveau )L et ))), et en portant l'accent sur les comptences nouvelles $ dvelopper pour gnrer de la valeur a9oute ,ette stratgie sinscrira dans le cadre des rfle+ions du 7;le de comptitivit Lalorial et d'autres acteurs </B&/, /F)/,B=, et la mise en place dune A-( ,F/-* /F!&! sur lingnierie des procds des viandes #lanches 8 la valorisation de le+cellence #retonne en matire sportive autour du campus de+cellence sportive, dans ses activits de recherche et de formation

7ar ailleurs, en cohrence avec le ,ontrat de 7lan (gional de >veloppement des Formations 7rofessionnelles <,7(>F=, cest lensem#le de lappareil de formation <apprentissage, formation professionnelle, B= qui doit faire lo#9et dune attention soutenue des acteurs pu#lics Article +0 ) 2e la for"ation tout au long de la vie >ans une perspective de scurisation des parcours professionnels, les d%namiques mises en :uvre dans le cadre du ,ontrat de 7lan (gional de >veloppement des Formations 7rofessionnelles <,7(>F= seront confortes par l&tat et la (gion, en lien avec les partenaires sociau+ 1 * * * pour amliorer larticulation entre dimension conomique et industrielle dune part, et gestion des ressources humaines de lautre 8 pour assurer ladaptation des salaris au+ volutions de leur environnement professionnel, dans un conte+te de modernisation des outils de production, dinnovation et de reconversion 8 pour lever et adapter les comptences, pour amliorer le logi#ue de curi ation de parcour profe ionnel de alari , en leur permettant de disposer de comptences reconnues et transfra#les dans dautres filires telles que le permettent les dmarches ,Q7) soit la reconnaissance dun dipl;me inter filire 8 pour mettre en valeur les potentialits de lentrepreneuriat coopratif et des innovations sociales 8 pour renforcer la recherche et dveloppement en misant sur les potentiels des 7-& innovantes, des p;les de comptitivit, des partenariats, etc

* *

Le dialogue ocial rgional et au sein des filires permet la co*construction dune stratgie concerte de dveloppement liant $ la fois le dveloppement industriel et la gestion des ressources humaines, dans un conte+te dvolution des activits et des outils Les a+es stratgiques devront tre identifis par filire pour accompagner un plan daction, qui sera ensuite dclin dans lentreprise Les chefs dentreprises et les salaris seront accompagns, dans ces dmarches, pour assurer la russite de ces actions

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'('RE 5( ) A"liorer lacce ibilit de la Bretagne et outenir le d@na"i#ue de territoire


Le caractre priphrique et pninsulaire de la Bretagne demeure une ralit dterminante Le 7acte confirme lengagement historique de l0tat dans le dfi du raccordement de la Bretagne $ lespace europen et mondial auquel participent le programme ferroviaire Bretagne $ 2rande Litesse <B2L=, le dveloppement de toutes les liaisons intrieures, le rseau portuaire et aroportuaire et le dploiement de Bretagne Krs Daut >#it La d%namique territoriale spcifique de la Bretagne, valorisant la diversit et la complmentarit de ses territoires, la vitalit de ses 53 pa%s, la d%namique des villes mo%ennes, lapport des mtropoles et laction des >partements au dveloppement rgional, est un atout raffirm par le 7acte

Article +4 ) 2e la"lioration de lacce

ibilit de la Bretagne

Lachvement de la ralisation en cours de la Ligne $ 2rande Litesse entre Le -ans et (ennes, reprsente un investissement de 6,6 milliards deuros, et sarticule avec le programme de relvement de vitesse sur les sections (ennes * Brest et (ennes * Quimper, pour environ 600 millions deuros )l est complt par loptimisation des dessertes routires et ferroviaires infrargionales ainsi que par ladaptation du parc qui sont de la comptence du ,onseil rgional ,es investissements permettront de mettre en :uvre un nouveau schma de service ferroviaire $ lhori.on 5037 pour diffuser la grande vitesse sur lensem#le des territoires #retons Le 7acte retient par ailleurs les lments suivants en matire daccessi#ilit terrestre, maritime et numrique 1 * Au:del* de la rali ation de progra""e en cour AL=5 Bretagne:Pa@ de Loire et B=5 p&a e + et +HB * c&ance de 08+9! dans lo#9ectif de mettre Brest et Quimper $ 6 heures de 7aris, le d#at pu#lic relatif au pro9et de Lignes nouvelles Cuest Bretagne 7a%s de la Loire <LFCB7L= e tiendra en 08+/8 La confirmation de lintrt du projet de dveloppe"ent du Port de Bre t qui vise $ accro"tre lactivit du port au mo%en dune meilleure accessi#ilit maritime et permettre le dveloppement ou laccueil de nouvelles activits, notamment la filire 0nergies -arines (enouvela#les <&-(= ,e pro9et doit en outre pouvoir #nficier dun acc6 prioritaire au+ fonds prvus dans le cadre du (K&*K ddis au+ ports du rseau G glo#al H, et lors de la prochaine rvision, tre intgr au rseau G central H La mise en :uvre acclre des premires actions du plan rgional daction logi ti#ue , qui vise, entre autres, $ encourager les alternatives modales en soutenant le dveloppement du transport com#in rail*route, avec notamment le dveloppement du fret ferroviaire infrargional, ainsi que lamlioration de la qualit des sillons en adquation avec le march et la demande des oprateurs e+istants et le dveloppement des plateformes dchanges logistiques soutenu par les collectivits territoriales 8 Lengagement de l0tat $ mo#iliser une enveloppe de 5O0 millions deuros au moins, et de la (gion de mo#iliser une enveloppe au moins quivalente, dans le cadre du prochain contrat de 7lan 0tat*(gion sur la priode 503?*5050 permettant la ralisation de priorits partages

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/insi, le 7acte confirme la priorit donne $ lachvement de la mise $ 5+5 voies de la (F 34? Les oprations inscrites au+ contractualisations antrieures <Loudac phase )), !aint -en Le 2rand* (F 35 phase )) et ,h'teauneuf du Faou= sont confirmes et feront lo#9et dune ralisation sans retard en fonction du calendrier des procdures ,ection Loudac phase )) !aint*-en*le*grand phase )) ,h'teauneuf*du*Faou %tat d'avance"ent Kravau+ en cours, prvision dachvement fin 503O Kravau+ de 9anvier 503? $ fin 5034 &nqute >A7 en 9anvier 503? &ngagement des travau+ en 5037

L0tat et la (gion mettront en place les financements en cohrence complte avec les calendriers de procdures et des tudes, pour permettre $ lhori.on 5050 lengagement de la quasi*totalit des travau+ de mise en 5+5 voies sur les sections restantes 1 ,ection (ostrenen 7lmet -erdrignac %tat d'avance"ent ,hoi+ de la variante en cours M >A7 503O M Kravau+ 503T 0tude des variantes en cours M >A7 5034 M Kravau+ 5050 &tudes amont en cours M >A7 5037 M Kravau+ 5050

,ompte tenu de la comple+it technique et des en9eu+ environnementau+ de la section de -Sr*de*Bretagne, la priorit sera donne $ la ralisation des tudes ncessaires pour une parfaite information du pu#lic dans lo#9ectif de lo#tention dune dclaration dutilit pu#lique $ lhori.on 5037 * La confirmation de lengagement financier de l&tat dans la dure pour dplo@er le tr6 &aut dbit en Bretagne afin datteindre l'o#9ectif plan France Krs Daut >#it 5055 annonc par le 7rsident de la (pu#lique Le pro9et de rseau G Bretagne Krs Daut >#it H <BKD>= est port par le s%ndicat mi+te -egalis Bretagne qui regroupe la (gion, les ? dpartements #retons et les &7,) -galis Bretagne accordera une attention particulire au+ territoires fragiliss dans son programme de dploiement de la fi#re $ domicile >ans le cadre du dploiement du trs haut d#it, la poursuite du partenariat rgional engag entre loprateur Crange et la puissance pu#lique dans le dploiement des .ones /ppel $ -anifestation d)ntention d)nvestir </-))= 8 >es candidatures au+ futurs appels $ pro9ets lis au dploiement des usages du numrique notamment dans les domaines de le*education <campus numrique, environnements numriques de travail, filire du numrique ducatif=, de le*sant <initiatives en matire de tlmdecine et de s%stmes d'information=, de lenseignement suprieur <dmonstrateurs et pro9ets de recherche et d'innovation, services numriques mutualiss, etc = et du dveloppement conomique <Fa#La#, plates*formes de conception, production et diffusion des technologies numriques=

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L0tat est conscient des difficults rglementaires et financires de la ncessaire adaptation environnementale des flottes de navires sous pavillon fran@ais, desservant notamment la Bretagne, du fait de lentre en vigueur de nouvelles rglementations environnementales, et notamment lanne+e L) de la convention -/(7CL >es mesures daccompagnement seront runies au sein dun plan 2FL <ga. naturel liqufi= qui comprendra notamment un recours au 7)/ Article +/ ) 2u outien au1 d@na"i#ue de territoire de Bretagne ,ette confirmation retient les lments suivants en matire de d%namiques des territoires +/.+ ,outien * une politi#ue territoriale intgre L0tat et les acteurs #retons sengagent con9ointement en faveur dune politique territoriale intgre ,et engagement tient compte des spcificits de lorganisation territoriale #retonne, marque par un maillage de villes mo%ennes qui garantit un dveloppement quili#r et par le+istence de pa%s d%namiques, fdrant des intercommunalits #ien ancres dans le pa%sage institutionnel )l se traduira notamment dans le volet territorial du contrat de plan, lequel sarticulera troitement avec la politique contractuelle entre le ,onseil rgional Bretagne et les 53 pa%s de la rgion )l sappuiera sur les diagnostics et pro9ets de territoires, tels que par e+emple la dmarche G Ford Bretagne H, ou G Lorient 5060 H 7our ce qui concerne les financements de l&tat, ce volet territorial a"bitieu1 du contrat de plan devra notamment permettre de consolider 1 * la d%namique de dveloppement des villes mo%ennes, le r;le spcifique des agglomrations dans la structuration quili#re du territoire rgional, et limportance de leur fonctionnement en rseau 8 * lapport des mtropoles au dveloppement rgional et inter*rgional, dans un volet mtropolitain 8 * laccs au+ services au pu#lic notamment en milieu rural )l privilgiera le soutien au+ territoires confronts $ des difficults socio*conomiques, 9ustifiant un effort particulier de solidarit nationale et rgionale )l prendra en compte les pro#lmatiques des "les Krois a+es prioritaires dintervention sont identifis, permettant de rpondre au+ grands en9eu+ de cohsion et d'galit des territoires #retons, rurau+ ou ur#ains En pre"ier lieu! il 'agit d'a"liorer l'acc6 au1 ervice au public dans les territoires les plus fragiles !'appu%ant sur les initiatives dpartementales d9$ engages ou prvues, une phase de diagnostic sera lance d#ut 503? ,e diagnostic favorisera la cohrence entre les diffrents schmas dpartementau+ damlioration de laccessi#ilit des services prvus par la loi de dcentralisation dans son 5me volet Les "les #retonnes feront l'o#9et d'une attention spcifique permettant de dfinir les rponses les plus adaptes $ ces territoires singuliers

>ans le cadre de la gnralisation des maisons de services au pu#lic initie par l&tat et en particulier de la cration et lanimation de 3000 de ces maisons en France dici $ 5037, en continuit de le+primentation G Z de !ervices au 7u#lic H, il est act que le dispositif sera dvelopp sur la rgion Bretagne, en particulier sur les .ones les plus en demande et pour les services les plus critiques ,es maisons de services au pu#lic pourront aussi intgrer des

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services $ forte valeur a9oute pour la population et le tissu conomique de t%pe tl*centres permettant le dveloppement du tltravail >s 503?, la mise en place de nouveau+ lieu+ de mutualisation <relais ou maisons des services au pu#lic= sera accompagne par des crdits d0tat, en investissement comme en fonctionnement, et le soutien au financement des espaces d9$ e+istants sera renforc La mise en :uvre des maisons de l&tat en Bretagne, regroupant des agents de diverses administrations de l&tat, permettra doffrir une qualit de service amliore et une prsence renforce sur les territoires Les o#9ectifs de lutte contre les dserts mdicau+ et damlioration de laccessi#ilit des services de sant seront pris en compte afin de conforter, en lien avec les professionnels, l'offre de soin dans les territoires fragiles La reconversion de structures hospitalires est galement prvue afin d'amliorer la rponse au+ #esoins des personnes 'ges dpendantes Le econd a1e vi e * conforter le ville petite et "o@enne ,es p;les, structurants en Bretagne, assurent des fonctions de centralit et concentrent une part importante des emplois d'un territoire

Le soutien de la part 0tat du volet territorial sera concentr sur des villes petites et mo%ennes, voire des gros #ourgs, qui rencontrent des difficults sociales et conomiques L'o#9ectif est de favoriser l'la#oration et la ralisation d'oprations de renouvellement ur#ain, dans des quartiers ou centres*villes, et la ralisation d'amnagements structurants, notamment en lien avec les p;les d'changes multimodau+ Lopration G contrats de #ourgs H qui sera mise en place par le gouvernement en 503? pourra contri#uer $ latteinte de cet o#9ectif en complment du programme de red%namisation des centres*#ourgs men par Foncier de Bretagne, ainsi que des politiques foncires mises en :uvre par les collectivits >es quipements culturels visant $ conforter les fonctions de centralit des villes mo%ennes pourront galement tre financs ,est dans la dclinaison territoriale des thmatiques retenues quil conviendra de prendre en compte ces spcificits Le troi i6"e a1e du volet territorial e t celui de l'acco"pagne"ent de territoire #ui ubi ent de re tructuration indu trielle "ajeure Le premier o#9ectif consiste $ mettre en place les actions permettant d'attnuer les impacts territoriau+ des restructurations, en complment des actions de 27&, et des plates* formes d'appui au+ mutations conomiques )l s'agit galement de susciter et soutenir des pro9ets en faveur du dveloppement d'une #ase productive diversifie dans des #assins d'emplois marqus par une mono*activit industrielle ,e soutien vise notamment $ favoriser l'mergence de territoires dmonstrateurs, catal%seurs d'innovation, en lien avec les filires stratgiques rgionales / cet effet, un appui financier spcifique pourra accompagner les territoires qui su#issent des restructurations industrielles ma9eures

La mise en oeuvre des outils do#servation partags des d%namiques territoriales, dans lesprit de ce qui a t ralis avec 2oBretagne, constitue une priorit de ce volet &n outre, les futures mtropoles de Brest et (ennes feront lo#9et d'un volet ddi du contrat de plan, prvu par le pro9et de loi de modernisation de laction pu#lique territoriale et daffirmation des mtropoles ,e volet proposera une mise en cohrence des pro9ets inscrits dans les diffrentes thmatiques du contrat de plan, complts par des pro9ets culturels $ fort ra%onnement

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+/.0 Loge"ent et &abitat durable Len9eu du #'timent dura#le est ma9eur en Bretagne 1 en9eu conomique pour une filire reprsentant plus de 70 000 emplois, damnagement du territoire du fait du tissu de 7-& et K7& et environnemental, li $ lo#9ectif de rduction des ga. $ effet de serre L0tat sengage $ mettre en :uvre les o#9ectifs du plan rgional de rnovation nergtique de lha#itat, en articulation avec lam#ition porte rgionalement pour un plan #'timent dura#le &st ainsi confirme lam#ition collective de passer $ /- 888 rnovation par an dici 5050 Le 7lan de (novation nergtique de lDa#itat du 2ouvernement, annonc en mars 5036, est une opportunit de cration demplois non dlocalisa#les au service de la lutte contre la prcarit nergtique et contre le rchauffement climatique >es financements pu#lics massifs sont mo#iliss pour aider les mnages $ financer leur pro9et 1 le aide de lAIAJ ont aug"ente Ade 0; "illion deuro en 08+0 * 4; "illion : dont E.-MK de 3AR' : en 08+/ pour la BretagneB, les dispositifs de ,rdit d)mp;t >veloppement >ura#le et d&co*7rt $ Kau+ Uro sont simplifis au profit des rnovations lourdes et une prime de 36O0[ a t mise en place au #nfice des classes mo%ennes L0tat et les collectivits #retonnes ont su se mo#iliser prcocement pour activer ces dispositifs /fin de les rendre accessi#les au plus grand nom#re, les oprations de rnovation nergtique des #'timents en tiers financement seront encourages par la mise en place dun fonds rgional de garantie ddi $ ce t%pe doprations La sensi#ilisation des populations et laide au montage des pro9ets constituent le dfi $ relever pour dplo%er massivement les dispositifs mis en :uvre 7our cela, l&tat a mis en place un numro vert unique qui aiguille les demandeurs vers les 7oints (novation )nfo !ervice des territoires Les collectivits locales #retonnes, !aint*Brieuc, Brest ou Lorient notamment, se sont d9$ mo#ilises pour crer des plateformes locales dinformation pour la rnovation nergtique ,es initiatives de plateformes locales seront encourages par l&tat et ses ta#lissements pu#lics </deme= qui mettront $ disposition des aides financires, complmentaires des aides des collectivits, par le #iais dun appel $ manifestation dintrts qui sera pu#li en 503? 7ar ailleurs, l&tat a pris, au c;t du mouvement DL-, des mesures fortes en faveur de la d%namisation de la construction et de la rnovation des logements sociau+, notamment de lamlioration du cadre financier et fiscal1 #aisse du tau+ de KL/ de 7 V $ O,OV pour les logements sociau+ livrs en 503?, mo#ilisation e+ceptionnelle des mo%ens de financement d/ction Logement sur la priode 5036*503O, forte dcote sur le pri+ de cession des terrains de l&tat et de ses oprateurs, suppression du prlvement sur le potentiel financier des #ailleurs sociau+ et mise en place dune relle mutualisation des mo%ens de financement des #ailleurs en faveur de la construction L'&tat et les collectivits dlgataires veillent $ une traduction concrte de ces engagements, ds $ prsent en Bretagne, afin de outenir la d@na"i#ue de con truction de loge"ent ociau1 dan tou le territoire )l sagit galement de la cration dun nouveau dispositif fiscal dincitation $ linvestissement locatif intermdiaire qui permet de soutenir le secteur de la construction tout en favorisant le dveloppement dune offre de logements a#orda#les au profit des classes mo%ennes +/.4 'ran ition cologi#ue et nergti#ue Les mo%ens de lensem#le des partenaires seront mo#iliss pour rpondre $ lam#ition quils portent collectivement en matire dnergie, de qualit de lair, et de reconqute de la #iodiversit, $ travers notamment le 7acte lectrique #reton, le !chma (gional ,limat /ir 0nergie <!(,/&=, ou encore le !chma (gional de ,ohrence 0cologique <!(,&=

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En "ati6re nergti#ue, la Bretagne a su innover en rpondant au+ dfis qui se prsentaient $ elle, gr'ce $ ladoption en dcem#re 5030 du 7acte &lectrique Breton La situation pninsulaire, couple $ une croissance dmographique et $ un fai#le niveau de production locale 9ustifie une attention particulire pour le s%stme lectrique ,e 7acte, unique en France, repose sur les 6 piliers de ma"trise de la demande, de dveloppement des nergies renouvela#les et de la scurisation du rseau Les acteurs de la ,onfrence Bretonne de l0nergie se sont engags le ? novem#re 5036 via ladoption du !(,/& dans une dmarche am#itieuse en faveur de lamlioration de la qualit de lair, de la rduction des consommations dnergie et des ga. $ effet de serre et du dveloppement massif des nergies renouvela#les ,es o#9ectifs tracent la voie de la transition nergtique de la Bretagne, et reprsentent des opportunits conomiques ma9eures, notamment pour la cration de nouvelles filires industrielles lies au+ nergies renouvela#les 1 olien en mer fi+ et flottant, nergie h%drolienne et houlomotrice, mthanisation, dveloppement des rseau+ intelligents et des technologies de stocXage, B !agissant spcifiquement de la "t&ani ation, les partenaires du 7acte davenir sengagent $ soutenir la monte en puissance des pro9ets de mthanisation, $ hauteur de 5O $ 60 units $ la ferme par an, en rservant leur soutien $ des pro9ets efficients sur le plan nergtique et qui respectent des critres dapprovisionnement $ partir de cultures ddies >es travau+ complmentaires seront engags ds 503? pour favoriser le dveloppement harmonieu+ de cette filire &n outre les dispositifs de portage de financement de pro9ets seront renforcs pour les pro9ets les plus structurants, en sassurant au prala#le de leur #onne intgration dans le territoire &n parallle de limportant effort qui sera ralis sur la rnovation de lha#itat, une rfle+ion sera galement lance sur la ma"trise des coSts nergtiques dans le secteur conomique, et en particulier dans le secteur agricole et agroalimentaire Ane attention particulire sera porte dans ce cadre au dveloppement et $ la performance de la cognration dans les serres La Bretagne entend tre reconnue comme territoire de+cellence de llectro*mo#ilit >ans le cadre du plan Lhicule vert Bretagne, elle souhaite mailler le territoire #reton avec des #ornes de recharge de manire homogne, avec une attention particulire pour les villes mo%ennes, les .ones priur#aines et les .ones semi*rurales en renfort des initiatives portes par les grandes agglomrations et par les acteurs privs Lcos%stme mo#ilit <constructeurs, p;le de comptitivit, /CK B= disposera ainsi dun champ de+primentation grandeur nature avec des cas dusages varis et nom#reu+ >eu+ domaines de+pertise ma9eurs, les technologies numriques et les matriau+ <allgement= sont concerns, en complment des savoir faire en matire de #atteries et de stocXage de lnergie >e manire gnrale, le 7acte davenir traduit un engagement $ poursuivre la mo#ilisation de tous les acteurs, afin que la Bretagne confirme son statut de pionnier en ce domaine et sengage encore plus fortement sur la voie de la transition cologique et nergtique, en soutenant les initiatives locales et en mo#ilisant les dispositifs nationau+ tels que le 7rogramme des )nvestissements d/venir L&tat et la (gion se sont dores et d9$ mo#iliss pour acclrer $ titre e+primental en Bretagne le dploiement du compteur lectrique intelligent L)FEP En "ati6re de pr ervation du "ilieu naturel et de recon#uCte de la biodiver it, le futur ,ontrat de 7lan confirmera la priorit donne $ la reconqute de la qualit de leau et des milieu+ naturels, $ la prservation des espces, $ la mise en :uvre de la trame verte et #leue $ toutes les chelles du territoire, $ lamlioration de la connaissance, et $ lintensification des actions dducation $ la nature Cutre leffet important de ces mesures en faveur de la qualit des milieu+ naturels et de la prservation des espces, ces mesures

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sont $ mme de consolider lidentit culturelle et conomique des territoires, et de renforcer leur attractivit ,es priorits sont galement intgres au 7lan agricole et agroalimentaire pour lavenir de la Bretagne, dont lun des o#9ectifs principau+ est de traduire $ lchelle des territoires et de chaque filire les concepts de lagro*cologie Len9eu de ladaptation au+ effets du changement climatique sera pris en compte, notamment pour les .ones su#mersi#les, telles que la Baie du -ont !aint*-ichel, afin de prserver les possi#ilits de dveloppement des territoires concerns en dfinissant des conditions fia#les dur#anisation +/./ 2u capital touri ti#ue de la Bretagne Le 7acte doit conforter latout touristique de la Bretagne qui repose sur un patrimoine et des pa%sages dune qualit remarqua#le ,e capital favorise le dveloppement de filires touristiques cratrices demplois et qui sintgrent dans les d%namiques territoriales, que ce soit sur le littoral ou dans les terres, dans le cadre du schma rgional du tourisme

'('RE 5(( ) ,celler un Pacte de confiance


La concertation mise en :uvre pour lla#oration du prsent 7acte a confirm limportance pour la Bretagne de la reconnai ance du fait rgional et de pcificit bretonne &lle a formalis lattente et la volont dun renforcement des logiques de partenariat $ tous niveau+ 1 entre l&tat et les acteurs locau+, entre les collectivits locales, entre acteurs pu#lics et privs, entre partenaires sociau+ et entre des mondes encore trop cloisonns entre eu+ &lle a aussi mis en e+ergue le+igence dune simplification administrative et rglementaire pour rduire les freins $ linitiative et favoriser lmergence des pro9ets, les prises de risques et la mo#ilisation des nergies La rponse glo#ale $ ces en9eu+ est un pacte de confiance qui reconna"t les spcificits de la Bretagne, et dans cet esprit, la lgitimit de rpon e diffrencie et adapte La "obili ation du Pacte pour rpondre * ce enjeu1 prend troi for"e ) (dentifier le ujet de difficult et le point blo#uant ! dan la lgi lation ou la rgle"entation europenne ou nationale et demander des a9ustements ou amliorations La concurrence dlo%ale de la part dentreprises europennes qui interviennent en France sans respecter les rgles du dtachement constitue un vrita#le G dumping social H Laction du gouvernement vise $ com#attre nergiquement ces a#us et ces fraudes sur notre territoire, et $ les prvenir par une action dissuasive vis*$*vis des entreprises fran@aises qui recourent illgalement au dtachement Le gouvernement entend mener une politique offensive sur tous les fronts 1 le contr;le des a#us pour les sanctionner <programme de contr;les de linspection du travail et des autres services de contr;le comptents de l&tat, notamment fiscau+ et sociau+=, la prvention de la fraude qui implique les partenaires sociau+, le renforcement de notre arsenal lgislatif national, des outils adapts $ lchelle europenne !ur le plan europen, la France se #at pour o#tenir une directive dapplication de la directive dtachement des travailleurs qui permette de disposer doutils plus efficaces pour lutter contre lutilisation a#usive du statut de travailleur dtach

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)dentifier les su9ets sur lesquels de "odalit dorgani ation innovante et diffrencie pourraient Ctre propo e au1 acteur locau1 Len9eu est celui dune relle modernisation de laction pu#lique, passant par une meilleure coordination des acteurs, prenant en compte les spcificits locales, dans le cadre de stratgies partages $ des chelles territoriales pertinentes, notamment dans le domaine culturel &n ce qui concerne lanimation de la politique de leau, celle*ci sarticulera autour dune confrence #retonne de leau et des milieu+ aquatiques qui en assurera le pilotage stratgique en cohrence avec le !chma >irecteur d/mnagement et de 2estion des &au+ ,ette gouvernance associera tous les partenaires

7lus largement, les propositions innovantes que les acteurs #retons, et notamment les collectivits locales, pourraient #'tir en termes d'organi ation diffrencie de in titution publi#ue en Bretagne <transferts de comptences, dlgations de comptences, mutualisations de comptences et de mo%ens, regroupements institutionnels etc = seront tudies avec attention, notamment en mo#ilisant les possi#ilits ouverts par la future loi de modernisation de laction pu#lique et dans la continuit de la contri#ution du conseil rgional de Bretagne au d#at sur la dcentralisation, contri#ution au sein de laquelle le ,onseil rgional a notamment fait des propositions concernant les finances locales )dentifier, au niveau de chaque administration, de l&tat comme des collectivits, les modalits trs concrtes de simplifications relevant de leur propre responsa#ilit

)l est ainsi confi au prfet de rgion Bretagne une "i ion de1pri"entation de plu ieur "e ure de i"plification ad"ini trative! fai ant de la Bretagne une rgion e1pri"entale dan ce do"aine )l est par ailleurs instaur une confrence rgionale de la "oderni ation publi#ue, sous lgide du prfet de rgion et du prsident du ,onseil rgional de Bretagne, associant les reprsentants socio*conomiques et des collectivits, visant $ proposer le cadre de+primentations de mesures de simplification des dmarches administratives et de sensi#ilisation des acteurs pu#lics &lle pourra fonctionner sous forme de groupes de travail spcifiques pour rpondre au+ en9eu+ divers des entreprises, des agriculteurs, des particuliers, des associationsB &nfin, laccs des 7-& $ la commande pu#lique fera lo#9et dune attention particulire Limportance des installations de la dfense nationale en Bretagne amne $ ce titre $ soutenir les dispositions du G pacte dfense 7-& H *

**

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2i po itif dlaboration et de "i e en $uvre

Le 7acte davenir est un engagement contractuel entre l&tat et la Bretagne portant sur des o#9ectifs partags )l associe la confrence territoriale de Bretagne 7our sa mise en :uvre, l&tat et le ,onseil rgional de Bretagne conviennent de soutenir financirement les programmes dactions suivants au+quels ils associeront dautres partenaires, pu#lics ou privs 1 * * Le plan pour lagriculture et lagroalimentaire #retons <anne+e )= 8 Le programme de+primentations et dactions pour une administrative <anne+e ))= meilleure efficacit

La co*construction du 7acte davenir a fait lo#9et dune large concertation dont la mthode et les contri#utions sont rappeles en /nne+e ))) Ane anne+e financire indicative est prsente en anne+e )L Le dialogue ocial de #ualit e t au c$ur du Pacte et se dcline $ tous les niveau+ 1 dans les filires, sur les territoires et au sein des entreprises /u niveau rgional, une instance spcifique de dialogue social associant l&tat, le ,onseil rgional et les partenaires sociau+ est mise en place, comme annonc par le ministre du travail, lors de son dplacement du 55 novem#re &lle a pour o#9ectif le suivi de la mise en :uvre des actions socio*conomiques du 7acte et la construction dun agenda social partag ,ette instance de dialogue permettra dorienter oprationnellement les actions Les filires les plus concernes par ces mutations disposeront galement dune instance de dialogue spcifique qui sinscrira dans les comits stratgiques qui seront mis en place dans le cadre de la stratgie rgionale de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation La filire des industries agricoles et agroalimentaires disposera ainsi dun lieu pour dfinir des actions danticipation pour rpondre au+ difficults rencontres, $ linstar de celles connues actuellement

Les acteurs du territoire soutiendront et accompagneront ces dmarches ncessaires la russite du Pacte.
Le Pacte davenir pour la Bretagne a vocation * Ctre actuali et co"plt. 7our suivre et valuer la ralisation du 7acte d/venir, le prfet de rgion et le pr ident du .on eil rgional conviennent de "ettre en place un co"it de uivi associant les responsa#les de toutes les organisations et instances qui ont t mo#iliss dans le cadre de son la#oration ,e comit aura la responsa#ilit dassurer la cohrence des orientations et pro9ets du contrat de plan &tat*(gion avec le 7acte

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3ait * Renne ! le +4 dce"bre 08+4!

PierricL MA,,(M'

PatricL ,'RNM2A

Pr ident du .on eil rgional de Bretagne

Prfet de la rgion Bretagne

&n prsence de Oean:Marc APRAUL'

Pre"ier Mini tre

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Anne1e ( )

Le Plan Agricole et Agroali"entaire pour lAvenir de la Bretagne

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)FK(C>A,K)CF .................................................................................................................. 35 ) Le >iagnostic rgional ....................................................................................................... 38 3 3 Ane conomie #retonne caractrise par limportance de lagriculture et de lagro*alimentaire .............................................................................................................. 38 3 5 Les secteurs agricole et agroalimentaire .................................................................. 38 1.2.1 Les principales caractristiques de lagriculture bretonne ........................... 38 1.2.2 Les Industries groalimentaires !I "# premier secteur industriel breton .......................................................................................................................................... 40 3 6 Lenvironnement.......................................................................................................... 42 1.$.1 La qualit des eaux % des amliorations certaines& et des efforts ' poursui(re ...................................................................................................................... 42 1.$.$ )n secteur agricole qui contribue ' la production dnergies renou(elables .......................................................................................................................................... 44 3 ? L/nal%se Forces M Fai#lesses M Cpportunits * -enaces..................................... 45 Forces .................................................................................................................................. 45 Fai#lesses ............................................................................................................................ 45 Cpportunits ...................................................................................................................... 46 -enaces .............................................................................................................................. 46 )) 1 Crientations ..................................................................................................................... 47 5 3 /ccompagner lacclration de la transition agro*cologique de lagriculture #retonne .............................................................................................................................. 47 2.1.1 Priorit au foncier agricole et ' linstallation.................................................. 47 2.1.2 *appu+er sur lagronomie pour des pratiques tou,ours plus durables ..... 47 2.1.$ Encourager l(olution (ers plus dautonomie ............................................... 47 5 5 Lagroalimentaire #reton 1 un secteur davenir qui doit acclrer les mutations d9$ $ l:uvre ..................................................................................................................... 47 5 6 Les stratgies de re#ond $ lhori.on 503?*5050..................................................... 48 2.$.1 -es stratgies diffrencies selon les fili.res ................................................... 49 2.$.2 -es stratgies trans(erses aux fili.res agroalimentaires ............................ 50 2.$.$ /no(er les conditions dencadrement et daccompagnement de la fili.re alimentaire ..................................................................................................................... 50 5 ? Ane gouvernance pu#lic*priv $ renforcer et $ formaliser dans un G contrat de filire alimentaire H rgional ............................................................................................ 51 ))) 1 7lan dactions ................................................................................................................. 52 6 3 -ettre en :uvre le pro9et agro*cologique au sein dun secteur agricole moderne et comptitif ....................................................................................................... 52 $.1.1 Prser(er le foncier agricole et pri(ilgier linstallation ............................... 52 $.1.2 0oderniser le parc de b1timents et de matriels agricoles .......................... 52 $.1.$ -(elopper la production dnergies# et principalement dnergie renou(elable# sur les exploitations ............................................................................. 53 $.1.2 mliorer lautonomie des le(ages# notamment protique et (is3'3(is des intrants# en (alorisant les approc4es locales et en sappu+ant en particulier sur les 0 E ........................................................................................................................... 53 $.1.5 /orienter le rseau de conseil et dappui tec4nique (ers lagro3cologie . 54 6 5 !outenir la performance et le dveloppement dindustries agroalimentaires #retonnes prennes sur tous les marchs ...................................................................... 54 $.2.1 Engager une (ague din(estissements structurants au sein des I bretonnes ........................................................................................................................ 54

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$.2.2 6a(oriser linno(ation pour monter en gamme et sorienter (ers lusine du futur ................................................................................................................................. 54 $.2.$ /enforcer ladquation des produits aux diffrents marc4s et soutenir lexport ............................................................................................................................ 55 $.2.2 Promou(oir des dmarc4es dexcellence logistique interne et externe ...... 56 $.2.5 /enforcer laccompagnement des territoires ................................................. 56 $.2.7 /enforcer le dialogue social au sein de la fili.re alimentaire bretonne ..... 57 $.2.8 Proposer aux salaris une offre de formation continue renforce .............. 57 6 6 (nover les conditions ncessaires $ un travail collectif port vers un o#9ectif de+cellence de lagriculture et de lagroalimentaire en Bretagne .............................. 57 $.$.1 /no(er le dialogue entre professionnels et pou(oirs publics# et moderniser le cadre administratif applicable aux acti(its agricoles et agroalimentaires........................................................................................................... 57 $.$.2 0ettre en place des stratgies structurantes par fili.re ............................... 59 $.$.$ 0ise en 9u(re du plan agricole et agroalimentaire breton dans un cadre de concertation .............................................................................................................. 59 ,onclusion 1 )nvestir, innover, e+porter, et former dans le cadre dune agriculture triplement performante, de filires restructures, et dun dialogue social rnov au sein des )// ............................................................................................................................ 61 Fiche ,adre 3 1 Le pro9et agro*cologique pour la Bretagne............................................ 62 Fiche ,adre 5 1 -odernisation des #'timents agricoles .................................................. 65 Fiche ,adre ? 1 Financement des investissements productifs dans les )// ................. 70 Fiche ,adre O 1 !outenir les pro9ets de recherche et dinnovation au sein de la filire alimentaire #retonne ............................................................................................................. 72 Fiche ,adre 4 1 amliorer ladquation entre produits et marchs ................................ 74 Fiche ,adre 7 1 !appu%er sur le potentiel humain pour re#ondir ................................. 76

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(I'RM2U.'(MI
,ertains pans du secteur agroalimentaire #reton connaissent actuellement de fortes difficults conomiques, particulirement dans le secteur des viandes Le groupe >ou+ et le groupe 2/> <groupe ,&,/B= ont dpos leur #ilan respectivement le 5 9uin 5035 et le 55 fvrier 5036 >epuis, dautres entreprises agroalimentaires comme Boutet*Ficolas <,&,/B= et la socit -arine*Darvest se sont engages dans des restructurations &nfin, le 3R 9uillet 5036, aprs deu+ #aisses successives, la ,ommission europenne a dcid de mettre $ .ro les restitutions $ le+port de poulets congels vers le -o%en*Crient Le secteur agricole en amont a#orde simultanment une priode de profondes mutations 1 le secteur porcin conna"t une #aisse tendancielle des volumes, laviculture #retonne doit se rinventer un avenir $ le+port avec la fin des restitutions, la filire laitire doit anticiper la fin des quotas, et la filire oeufs doit retrouver un quili#re aprs les investissements consquents faits notamment dans la mise au+ normes des cages >e plus, les perspectives de nouvelles drgulations, en lien avec les nouveau+ accords commerciau+ #ilatrau+ <,anada, &tats*Anis, B=, font peser une menace sur la sta#ilit des marchs agricoles Face $ cette actualit agroalimentaire #retonne particulirement difficile, le 7remier ministre a rappel, lors de son intervention au !7/,&, le 35 septem#re dernier, les orientations gouvernementales et les dcisions adoptes, ou en prparation, en faveur de lagriculture et du secteur agroalimentaire 1 * en matire de coSt du travail et de charges, * dans les domaines conomique, commercial, fiscal et financier, * en matire de rglementation environnementale, * et dans le cadre de la nouvelle rforme de la 7/, )l a invit les acteurs #retons $ construire un nouveau G Plan agricole et agroali"entaire pour lavenir de la BretagneH dici la fin de lanne, dans le cadre des travau+ dla#oration du 7acte davenir pour la Bretagne )l a souhait que ce plan e con trui e en rgion! avec len e"ble de acteur rgionau1. Les travau+ ont t lancs par le prfet de rgion et le prsident du ,onseil rgional, le 60 septem#re $ Quimper en prsence du ministre dlgu $ lagroalimentaire Le 7lan doit couvrir lensem#le des filires rgionales <et principalement llevage=, de lamont <production= $ la transformation la plus pousse <)//= ,e nouveau pro9et s'inscrit dans un nouveau conte+te europen conscutif $ la rforme de la 7/,, et avant la nouvelle programmation F&/>&( <503?*5050=, dont lautorit de gestion sera dsormais confie $ la (gion /u plan national, la loi d'avenir pour l'agriculture et l'agroali"entaire fi+era en 503? de nouvelles orientations pour l'agriculture fran@aise en tenant compte de la diversit des s%stmes agricoles Le ministre de lagriculture, de lagroalimentaire et de la fort a pos en 5036 les #ases du projet agro:cologi#ue pour la France, com#inant performance conomique et performance environnementale, qui intgre une dimension sociale forte ,ette am#ition re9oint celle, affirme ds 5033 par la (gion, du dveloppement dune agriculture cologi#ue"ent perfor"ante. !imultanment, le contrat de fili6re ali"entaire, qui a t sign au niveau national le 3T 9uin dernier par le 2ouvernement, l/(F, l/F)/ et de nom#reu+ acteurs de lagroalimentaire, doit tre dclin au niveau rgional )l sinscrit dans le prolongement du contrat de filire de lindustrie agroalimentaire en Bretagne sign par 3? partenaires le 3?

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9uin Le travail rgional a galement port sur les grandes filires rgionales 1 lait, porc, :uf, volaille de chair, viande #ovine et lgumes Le Pacte d'avenir pour la rgion Bretagne, annonc le 34 octo#re dernier, repose sur trois piliers 1 : de "e ure durgence! pour lacco"pagne"ent de alari victi"e de plan ociau1 et de territoire principale"ent touc& par de re tructuration cono"i#ue ! nota""ent dan le 3ini t6re A'itre ( et anne1e + du PacteB ) le secteur agroalimentaire #nficiera de ce dispositif, avec laccompagnement personnalis des salaris perdant leur emploi et laccompagnement des investissements durgence dans les secteurs agroalimentaires, avicole et porcin notamment, touchs par les restructurations +Q Lacco"pagne"ent de per onne ) lensem#le des dispositifs e+istants est mo#ilis &n amont des plans sociau+, le recours $ lactivit partielle et les possi#ilits quoffre le nouveau dispositif de formation et de 27&,, ainsi que de mo#ilit scurise des salaris, seront largement promus afin dviter le recours au 7!& ou den attnuer les effets, en maintenant autant que possi#le les salaris dans lemploi ,haque fois que ncessaire, leurs mo%ens sont conforts pour assurer un suivi efficace, personnalis et de pro+imit des personnes touches par les plans sociau+ 0Q Le outien au1 entrepri e et * la revitali ation de territoire en "utation 1 des mo%ens supplmentaires sont dores et d9$ affects pour soutenir les entreprises dans leurs pro9ets de modernisation et dinvestissements productifs &n particulier dans les filires agroalimentaires directement touches par les difficults 1 entreprises de lamont, et entreprises de premire transformation et mise en place dun soutien $ la trsorerie des entreprises de la filire volaille e+port +- "illion deuro sont mo#iliss pour des mesures durgence, en faveur des fournisseurs de la filire volaille export, fragilise par les rpercussions de la fin des restitutions, et pour aider les entreprises agroalimentaires des filires dlevage $ financer leurs investissements <modernisation, automatisation, ro#otisation, adaptation au march = / la suite de la runion avec la ,ommission &uropenne le 55 novem#re 5036 en prsence du ministre de lagriculture, des mesures supplmentaires seront mises en :uvre ds 503? au profit de la filire volaille e+port 1 programme de promotion des volailles fran@aises, possi#ilit de montage dun fonds de sta#ilisation des revenus des leveurs, et mo#ilisation dune enveloppe e+ceptionnelle de +- MK daide PA. afin de soutenir les e+ploitations agricoles dans leurs dmarches damlioration de la qualit des volailles Le .on eil rgional continuera de mo#iliser lensem#le de ses dispositifs de soutien au+ entreprises, en complment dune enveloppe de / "illion deuro dore et dj* di ponible * un volet de outien * la co"ptitivit de entrepri e et de territoire A'itre (( * 'itre 5( du PacteB ) ce volet comporte de nom#reuses actions dans les domaines des infrastructures de transport, de la recherche et denseignement suprieur, du dveloppement des technologies de linformation et de la communication et de la transition cologique et nergtique, qui #nficieront $ lagriculture et au+ industries agro*alimentaires rgionales )l sagit #ien doffrir au+ entreprises rgionales les conditions optimales de fonctionnement et de dveloppement, leur permettant de crer les emplois de demain tout en rduisant les impacts environnementau+ * Le Plan agricole et agroali"entaire con titue le volet oprationnel du Pacte pour l'avenir de la Bretagne A'itre ((B sur le volet agricole et agroalimentaire ,elui*ci sappuie sur la formalisation de stratgies de filires collectives lisi#les et portes par une gouvernance prenne des acteurs )l e+prime des orientations oprationnelles en matire dagro*cologie, de dveloppement des nergies renouvela#les, de modernisation des outils

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de production, dinnovation, de diversification et dinternationalisation des d#ouchs, dlvation et dadaptation des comptences humaines, de dveloppement de la recherche appliqueB Lla#oration de ce plan a repos sur des groupes de travail, pilots par des acteurs professionnels et associant lensem#le des parties prenantes, runis sur les thmes suivants 1 modernisation des #'timents dlevage, financement des )//, recherche et innovation, anticipation des mutations conomiques, adquation entre produits et marchs, triple performance conomique, sociale et environnementale Lensem#le des outils et dispositifs, notamment de financement, mais aussi dappui $ linnovation et $ linternational, est mo#ilis &n complment des outils financiers e+istants, ce plan bnficie de "o@en europen renforc , adapts au conte+te et au+ en9eu+ Laugmentation su#stantielle, dores et d9$ annonce, de lenveloppe de 3EA2ER, correspondant $ un double"ent de "o@en pour la priode de 08+/Q0808 par rapport * la priode prcdente % apporte une contri#ution dterminante .ette enveloppe 3EA2ER era de 4;E MK en Bretagne ur la priode 08+/Q0808. Elle appellera de contrepartie nationale AEtat! Rgion! 2parte"ent ! Agence de leau! autre financeur B. Ane concertation entre la Ban#ue publi#ue d'inve ti e"ent ABpifranceB, les oprateurs chargs de grer le Progra""e de (nve ti e"ent d'Avenir et les autres acteurs financiers pu#lics et privs nationau+ et rgionau+, permettra de mettre rapidement en :uvre les financements des actions rpondant au+ orientations de plan )l s'agit en effet d'offrir $ lagriculture et au+ )// lingnierie et la capacit financi6re adaptes $ leurs spcificits >s $ prsent plus de O00 -[ de pro9ets agroalimentaires avaient t identifis pour une quarantaine de pro9ets avec $ la clef un potentiel de plus de 3 000 emplois, et il ne sagit que dune partie du potentiel du secteur en Bretagne Bpifrance travaille d9$ sur plus des 6J? de ces pro9ets ,et engagement sera consolid 1 ainsi, Bpifrance mettra $ disposition des )//, pour les accompagner, des instruments ddis $ lagroalimentaire et une quipe renforce Lactivit de Bpifrance sur lagroalimentaire * tant en financement quen ingnierie * progressera pour que la part des interventions dans le secteur de lagroalimentaire de Bpifrance soit mise en adquation avec limportance et les #esoins des )// en Bretagne Lors de sa session de dcem#re 5036, le ,onseil rgional, en lien avec Bpifrance, fait voluer le dispositif G 7rt 7articipatif de >veloppement H <77>= en la#ondant, permettant son ouverture au+ &ntreprises de Kaille )ntermdiaire <&K)= !agissant du Progra""e de (nve ti e"ent d'Avenir, les pouvoirs pu#lics accompagneront les porteurs de pro9et pour les aider $ rpondre au+ appels $ pro9ets, en prenant en compte les difficults constates des industries agroalimentaires $ rentrer dans le cadre du 7)/ 3 \ \ /u total, le plan reprsentera un engagement de crdits pu#lics dun milliard deuros, gnrant un potentiel dinvestissements dun montant glo#al de O milliards deuros dici 5050 ,ette enveloppe dun milliard deuros englo#e notamment les 64R millions deuros de F&/>&( <enveloppe dou#le par rapport $ la priode prcdente=, au+quels sa9outent les contreparties nationales et rgionales, les 6? millions deuros daides communautaires, nationales et rgionales au+ entreprises des filires dlevage et de volaille en difficults, et les ?50 millions deuros de nouveau+ concours en prts au+ entreprises agro*alimentaires sur la #ase constate des engagements de BpiFrance pour la Bretagne en 5036 \

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(. Le 2iagno tic rgional +.+ Une cono"ie bretonne caractri e par li"portance de lagriculture et de lagro:ali"entaire
&n Bretagne, les ta#lissements actifs des domaines de lagriculture, de lagroalimentaire et de la pche sont plus fortement reprsents que dans le reste du territoire national Koutefois, leur contri#ution $ la richesse rgionale est en rgression /insi, le secteur agricole reprsentait R,?V de la valeur a9oute rgionale en 3TT0 alors quil ne pse plus que 6 V en 5030 >e mme les )// reprsentaient ?,T V de la valeur a9oute rgionale en 3TT0, contre ?,5T V en 5030 >epuis fin 5006, la Bretagne a perdu prs de ? 000 emplois salaris <hors intrim=, soit O,T V des emplois agroalimentaires Lindustrie pse galement plus lourd en Bretagne comparativement au reste de la France <50,4O V de la valeur a9oute rgionale= et est caractrise par sa spcialisation !ur la #ase de lindice de spcialisation industrielle, les ? activits qui forment le socle de lindustrie rgionale sont par ordre dimportance 1 * Les industries agricoles et agro*alimentaires <)//= * Les industries des quipements lectriques et lectroniques <K),= * La construction et la rparation navale <,(F= * Lindustrie automo#ile

+.0 Le

ecteur agricole et agroali"entaire

1.2.1 Les principales caractristiques de lagriculture bretonne La Bretagne est la premire rgion productrice fran@aise en matire agricole &lle reprsente en 5035 5?V de la valeur des productions animales fran@aises <le 2rand Cuest ]Bretagne, 7a%s de la Loire ]34V^ et Basse*Formandie ]7V^^ reprsentant prs de O0V= La !uperficie /gricole Atile <!/A= occupe 45V du territoire #reton, soit T points de plus que la mo%enne nationale &lle est consacre $ 43V $ la production dalimentation animale <her#ages, fourrages=, 6OV $ la production de crales et 6V $ la production de lgumes frais &nviron 3V de cette !/A a t perdu entre 5000 et 5007 au profit dusages non agricoles <infrastructures, .ones dactivits et ha#itations= La Bretagne se positionne en tte de classement pour les productions suivantes 1 * 3re rgion en production lgumire avec notamment R4V des surfaces nationales en chou fleur, R6V des surfaces en artichaut et 54V de la production de tomates 8 * 55V des livraisons de lait 8 * 55V de la production de veau+ 8 * O7V du cheptel porcin 8 * 6?V de la production de volailles de chair 8 * ?5V de la production doeuf de consommation

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Le secteur agricole #reton compte 6? ??7 e+ploitations agricoles dont 5R 000 professionnelles, ce qui reprsente, par commune, une mo%enne denviron 50 $ 60 e+ploitations agricoles et prs de R0 actifs ,e nom#re de+ploitations a diminu de 54V au cours de la dernire dcennie <3TV en France mtropolitaine=, avec dans le mme temps un agrandissement important de la !/A mo%enne par e+ploitation <?7,54 ha en 5030, Z ?0 V depuis 5000=

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La Bretagne compte ?O0 $ O00 installations aides par les pouvoirs pu#lics chaque anne, et prs de deu+ fois plus dinstallations ou reprises de+ploitations au total chaque anne <aides et non aides= &nviron 70 V des e+ploitations ont une activit spcialise dans llevage <#ovins, porcs, volailles= Lagriculture #retonne compte 47 3O0 actifs, dont le tiers sont des femmes ,es actifs reprsentent O,34 V de lemploi total rgional <5,7O V en mo%enne en France=, avec une part de salariat importante <34 V en 5030= et en forte augmentation, et une fminisation croissante Lagriculture bretonne! au traver nota""ent de fili6re laiti6re! avicole et porcine! gn6re un c&iffre daffaire A.AB annuel "o@en de F!+ "illiard deuro en 08+0! oit environ +0R du .A national! et e itue en ++6"e po ition de rgion franSai e en ter"e de r ultat net par actif non alari A08+0B. &lle ne reprsente que 7 V de la valeur a9oute <L/= #rute nationale et OV du rsultat national 7ar ailleurs, dautres modes et circuits de production se dveloppent 1 en 5035, 3 77O e+ploitations #retonnes sont certifies en agriculture #iologique, soit 6,T V de la !/A rgionale <30me rgion fran@aise=, et 33 V des e+ploitations #retonnes pratiquent la vente en circuits courts en 5030 particulirement autour des grandes agglomrations ,es volutions sont notamment portes par les femmes <6O V des femmes sinstallent en #io, T V des femmes chefs de+ploitation sont en #io contre ? V che. les hommes, 3? V des femmes chefs de+ploitation ont dvelopp une activit de diversification contre 7 V che. les hommes, 37 V des femmes chefs de+ploitation sont en circuits courts contre 33 V che. les hommes= &n revanche, les productions sous appellations dorigine </C,J)27= sont trs peu prsentes en Bretagne <6 /C, agricoles en Bretagne sur les O73 que compte la France et 4 )27 agricoles= 1.2.2 Les Industries Agroalimentaires (IAA), premier secteur industriel breton /griculture, pche, aquaculture et agroalimentaire constituent ensem#le une grande filire de production alimentaire, premier secteur de production marchande en Bretagne, avec plus de 340 000 emplois Largement adoss $ lagriculture et la pche, lagro*alimentaire est le premier secteur dactivit industrielle en Bretagne )l ne rassem#le pas une seule, mais plusieurs filires <prs de 50= 1 volailles, porc, #:uf, charcuterie*salaison, lait et produits laitiers, produits de la mer <mare et transforms=, lgumes <frais et transforms=, produits traiteurs et plats cuisins, produits alimentaires intermdiaires <7/)=, travail des grains, #oulangerie*#iscuiterie* viennoiserie*p'tisserie <BBL7=, #oissons M au+quels il faut a9outer les industries relies 1 agrofourniture et collecte de crales, quipementiers agricoles, quipementiers agro* alimentaires )l concerne lensem#le de la cha"ne de valeur alimentaire, de lagriculteur ou du pcheur, vers les industries de transformation, 9usqu$ la distri#ution des produits auprs des consommateurs, % compris les artisans et mtiers de #ouche Les )//, au sens strict, reprsentent en Bretagne R? 7T0 emplois, soit un tiers environ des emplois industriels #retons, et 4,O3 V des emplois totau+ rgionau+ contre 5,?? V en France ,ette industrie gnre un ,/ de 34 $ 50 milliards deuros, dont un tiers $ le+portation ,e ,/ reprsente 36 $ 3? V du ,/ national du secteur )// Les )// sont rparties sur lensem#le du territoire, ma9oritairement le long des grands a+es routiers Le secteur se caractrise par une forte diversit des activits et une prpondrance de la premire transformation, ma9oritairement tourne vers les produits animau+ 1 les industries de la viande reprsentent ?5V du ,/ total La proportion douvriers dans les )// est de 77V, avec une forte proportion douvriers non qualifis dans lindustrie de la volaille, du poisson et des fruits et lgumes La part des femmes dans lemploi total est de ?6V et de O4V de lemploi peu qualifi

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&nfin, comme pour le secteur agricole, la perfor"ance en ter"e de c&iffre daffaire du ecteur e t bien uprieure * celle de la valeur ajoute! du fait de lorientation sectorielle des productions #retonnes La valeur a9oute <L/= des )// #retonnes a cependant nettement progress depuis 35 ans

source 1 /greste

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-ais malgr des fleurons nationau+ et europens, ce secteur dactivit trs important dans lconomie nationale et sur le march intrieur perd rgulirement des parts de march, voit ses marges se rduire danne en anne et sa comptitivit dcliner ou au mieu+ se maintenir, notamment dans les viandes et le lait, filires ma9eures en Bretagne

+.4 Lenvironne"ent
1.3.1 La qualit des eaux poursui$re des amliorations certaines! et des e""orts #

Le s%stme agricole rgional, fond ma9oritairement sur les productions animales et leur lien avec les )//, gnre des pressions importantes sur lenvironnement >ans ce domaine, de progr6 rel ont t rali au cour de la derni6re dcennie <#aisse des ventes da.ote minral de 37V en 30 ans, mise en oeuvre de programmes de rsorption des d9ections animales _ 66 400 tonnes rsor#es en 500R _, #aisse de la teneur mo%enne en nitrates des eau+ #rutes= Fanmoins, les pressions sur lenvironnement restent fortes du fait des liens troits entre agriculture, eau+ superficielles et souterraines, littoral et milieu marin La recon#uCte de la #ualit de leau! et plus gnralement latteinte du #on tat cologique des milieu+ aquatiques au sens de la 2irective .adre ur leau A2.EB, constitue donc un en9eu ma9eur en Bretagne et fait lo#9et de plans et programmes $ diffrentes chelles / lchelle rgionale, cest notamment lo#9ectif du 2rand pro9et O du ,ontrat de pro9ets 0tat*(gion Bretagne 5007*5036 / lchelle infra*rgionale, toute la rgion tait couverte fin 5030 par un !chma d/mnagement et de 2estion des &au+ <!/2&= mis en oeuvre ou en cours dla#oration Cn comptait enfin OO contrats de #assins versants, outils oprationnels de mise en oeuvre des !/2&, soit une couverture de prs de 70V du territoire <mo#ilisant notamment des mesures agro*environnementales territorialises= et R territoires spcifiques <#aies algues vertes= -algr l'amlioration de la qualit des eau+ voque ci*dessus, les eau+ souterraines ne respectent pas encore le #on tat cologique des eau+ tel que dfini par la >,& ,ela concerne en particulier les teneurs en nitrates et en pesticides, principalement dorigine agricole, avec une situation plus dgrade sur le littoral nord .oncernant le eau1 de urface, prs de ?0V des masses deau atteignent le #on tat cologique La contamination des cours deau par les pesticides est caractrise par la prsence dune grande diversit de molcules souvent prsentes simultanment

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La rgion est entirement classe en >one vulnrable nitrate depui +FF/ ain i #uen >one en ible * leutrop&i ation depui 088; 7ar ailleurs, le phnomne de prolifration dalgue verte est devenu une nuisance proccupante qui a conduit le gouvernement et le ,onseil rgional $ adopter un plan dactions <5030*503O= en vue damliorer la gestion des algues et den prvenir la prolifration ,e plan met en oeuvre sur les huit #aies les plus touches des actions $ caractre curatif et prventif Lo#9ectif est do#tenir une rduction des flu+ de nitrates de 60 $ ?0V au moins dans ces huit #aies $ lchance 503O, comme prvu au titre du !>/2& et dans les conclusions du 2renelle de la mer Lamlioration glo#ale de la qualit de leau est encourageante et doit tre reconnue Koutefois, la situation ncessite de continuer les efforts d9$ consentis par un dialogue apais et un accompagnement indispensa#le 1.3.2 %ne augmentation des sur"aces arti"icialises mais une $olont collecti$e de ma&triser le p'nom(ne Lutilisation des sols change progressivement en Bretagne Les surfaces artificialises ont augment de plus de 60V entre 3TT5 et 500T et reprsentent actuellement 35,5V du territoire <R,R V en France mtropolitaine= Lorientation agricole est cependant tou9ours particulirement prgnante puisque les sols cultivs sont prpondrants <O6 V contre 6?V en France mtropolitaine=
Mccupation de ol en 088F et volution depui +FF0 Aen &a! en#uCte 'eruti:Luca B.

Ane dmarche rgionale a t organise afin de mieu+ ma"triser lur#anisation en Bretagne >es ateliers de travail ont t mis en place et trois confrences rgionales foncires ont t organises afin dla#orer une charte rgionale du foncier en Bretagne

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,e document propose des o#9ectifs politiques forts de rduction de la consommation de foncier en Bretagne et des leviers daction )l est dclin dans les politiques pu#liques menes par l&tat et la (gion L'0tat, la (gion et d'autres collectivits #retonnes ont en outre cr en 500T un ta#lissement pu#lic foncier <Foncier de Bretagne= dans le #ut daccompagner les collectivits pour une gestion conome du foncier 1.3.3 %n secteur renou$elables agricole qui contribue # la production dnergies

La production dnergie renouvela#le, qui a augment de 64 V depuis 5000 en Bretagne, ne reprsente encore que 7,3 V de la consommation rgionale dnergie finale et reste en dessous des 35,T V o#tenus en mo%enne nationale ,ette diffrence se+plique par la nature et lorigine des nergies produites >ans la rgion, la production de chaleur reprsente 5J6 de la production dnergie renouvela#le, lessentiel de cette chaleur provenant du #ois Lolien terrestre est actuellement la seconde source dnergie renouvela#le &n Bretagne, on estime que la ressource boi :nergie permet de couvrir entre O et 3O V des #esoins actuels en nergie, hors transports et lectricit spcifique -me si les chaudires individuelles $ #Sches restent ma9oritaires dans la rgion, les chaudires collectives $ plaquettes ont connu un rel essor ces dernires annes ,et engouement a notamment t aliment par le plan Bois*nergie, en place depuis plus de 30 ans Ane autre source dnergie renouvela#le est la production dnergie par valori ation du bioga> et de la c&aleur i u de la "t&ani ation de dchets et matires organiques )l sagit dun procd de transformation #iologique de la matire organique <les effluents dlevage, les issues des industries agroalimentaires, B= en #ioga. et en digestat, qui sont potentiellement valorisa#les comme fertilisant organique pour les cultures ,ette source dnergie reste encore modeste, mais est en plein dveloppement 8 et lagriculture % occupe une place essentielle &lle sest tout da#ord dveloppe en Bretagne dans lindustrie et les stations dpuration des eau+ uses, puis depuis 500R dans les e+ploitations agricoles Le plan Bioga. agricole a t cr d#ut 5007 pour accompagner le dveloppement de cette filire en Bretagne et 7a%s de la Loire &n Bretagne, premire rgion dlevage, le potentiel de dveloppement de la mthanisation $ la ferme est donc important et prsente de nom#reu+ intrts dans le conte+te agricole et nergtique de la rgion La production de #ioga. est en effet une ressource nergtique renouvela#le qui permet de contri#uer $ la scurisation lectrique de la Bretagne caractrise par une forte dpendance nergtique 7ar ailleurs, la mthanisation $ la ferme des effluents dorigine agricole contri#ue $ diminuer les missions de ga. $ effet de serre, $ rduire la dpendance nergtique des e+ploitations et $ scuriser le revenu agricole La chaleur produite par les units de mthanisation trouve enfin des d#ouchs intressants, par e+emple pour le chauffage d'installation d'levage ou de serres, le schage de fourrages ou d'engrais organiques issus de digestats )l convient toutefois de veiller $ viter certaines drives, telles que lalimentation de mthaniseurs par des cultures ddies Les terres agricoles doivent en effet conserver leur vocation alimentaire

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+./ LAnal@ e 3orce T 3aible

e T Mpportunit : Menace

3orce An climat propice $ lactivit agricole La 3re rgion fran@aise en nom#re dinstallations de 9eunes agriculteurs >es investissements significatifs dans les conomies dnergie Ane rgion pionnire en matire de mthanisation et de #ois nergie Ane grande #iodiversit des milieu+ naturels Ane amlioration rcente et rgulire de la qualit de leau Ane d%namique marque de dveloppement des dmarches qualit et de la diversification An dispositif solide de scurit sanitaire >e nom#reu+ rseau+ de recherche, denseignement et de diffusion Ane d%namique de dveloppement de pratiques agricoles plus respectueuses de lenvironnement >es )ndustries agro*alimentaires #ien localises sur un rseau routier de ? voies >es )ndustries agro*alimentaires qui se tournent vers linnovation >es produits agroalimentaires #retons de haute qualit sanitaire An marXeting territorial au service des produits agricoles et agroalimentaires >e grandes entreprises agroalimentaires rgionales, avec de grandes marques nationales ou europennes An sens confirm de laction collective dans le secteur agricole de la production agricole <forte prsence des organisations de producteurs= Ane rgion leader europenne pour llevage Ane attention socitale $ cette filire historique

3aible

>es modles dlevage dpendants dun environnement conomique trs concurrentiel et un accompagnement des e+ploitations souvent insuffisant An agrandissement des e+ploitations qui peut primer sur linstallation de nouveau+ e+ploitants agricoles Ane rgion qui consomme #eaucoup dnergie et encore peu positionne sur les nergies renouvela#les Ane qualit de leau ingale La ressource foncire au c:ur de nom#reuses pressions Ane forte spcialisation de lagriculture #retonne dans llevage hors sol >es productions agricoles et agroalimentaires insuffisamment positionnes sur les dmarches de signes de qualit Ane structuration de la filire #io encore trop fai#le An dveloppement des circuits courts encore fragile Ane adquation offreJdemande en matire de formation qui peut tre amliore Ane )ndustrie agro*alimentaire <)//= insuffisamment structure avec peu de marges de manoeuvre 1 une encore trop fai#le valeur a9oute pour certains segments, et insuffisamment positionne sur les e+portations Ane difficult ma9eure $ ngocier avec la grande distri#ution >es )//, trs sensi#les $ la volatilit des cours mondiau+ des produits agricoles, impactant le+ploitant agricole comme la comptitivit de laval Ane cha"ne alimentaire trs dpendante des marchs internationau+ concurrentiels >es entreprises e+centres des grands #assins de consommation de l G &urope des 5R H et loignes des principau+ couloirs ferroviaires europens pour les marchandises >es difficults pour #eaucoup de 7-& agro*alimentaires $ innover et e+porter Ane fai#le attractivit des mtiers de lagriculture et de lagro*alimentaire

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Mpportunit
>es ressources nergtiques renouvela#les Ane d%namique collective de gestion des surfaces agricoles $ amplifier Ane #onne adhsion au+ dmarches agro*cologiques <agriculture cologiquement intensive ou performante= An accroissement de la demande des consommateurs en productions #io et sous signes de qualit >es politiques pu#liques partenariales pour amliorer la prservation des cos%stmes Ane volont dadaptation au+ contraintes conomiques Ane demande en produits alimentaires de moindre impact environnemental >es acteurs #retons mo#iliss pour dvelopper linnovation An tissu dense de+ploitants agricoles ou d)// favorisant une d%namique rgionale Ane rgion maritime, qui offre des opportunits portuaires pour le+portation de produits agricoles et agroalimentaires >es technologies innovantes dans les )// >es partenariats possi#les avec les 2-! <e+ 1 rduction des gammes= ou au sein des filires agricoles <e+ 1 adquation offreJdemande en viande #ovine, en lait= An accroissement de la demande alimentaire internationale An dveloppement dun s%stme logistique performant

Menace
>es difficults $ renouveler les gnrations et une concurrence des usages du foncier An recul du nom#re de+ploitations agricoles et dagriculteurs La ncessit de grer les risques au niveau des e+ploitations >es menaces sur la #iodiversit Ane surconsommation, rosion et appauvrissement des sols An risque de dveloppement de cultures $ vocation nergtique source de pressions foncires Ane fragilit conomique $ ce stade des outils de mthanisation Ane forte dpendance nergtique des e+ploitations agricoles An ralentissement du dveloppement de lagriculture #iologique An accroissement de la vgtalisation de lagriculture #retonne Ane fai#lesse des investissements privs en innovation, recherche, formation >es segments des industries agro* alimentaires qui appellent un nouveau souffle Ane concurrence accrue sur les marchs internationau+ >es secteurs insuffisamment prpars $ une forte li#ralisation des marchs Ane standardisation de la filire agricole et agro*alimentaire La vulnra#ilit conomique de lagro* alimentaire Ane taille insuffisante des entreprises rgionales An accroissement de la concurrence internationale notamment du $ lvolution des structures agricoles au nord de l&urope >es pertes demplois rcentes et importantes dans les )// An risque de fracture entre lagriculture et la socit #retonne

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(( ) Mrientation 0.+ Acco"pagner lacclration de la tran ition agro:cologi#ue de lagriculture bretonne


Lagriculture nest pas quune pourvo%euse de matire premire pour lindustrie agroalimentaire &lle structure les territoires et les pa%sages et fait partie de lhistoire et de la culture #retonne La Bretagne a #esoin de continuer $ avoir, comme au9ourdhui, sur tous ses territoires des agriculteurs nom#reu+, motivs, #ien forms, 9ouant le 9eu de lorganisation collective et du lien avec la socit )l est ncessaire pour cela que lensem#le de la socit #retonne partage les orientations qui assureront lavenir de lagriculture et qui passeront ncessairement par une triple performance, conomique, sociale et environnementale 2.1.1 )riorit au "oncier agricole et # linstallation La prservation du foncier agricole est un en9eu vital dans une rgion $ la dmographie d%namique et qui a tendance $ consommer davantage de foncier que dautres rgions en France ,e foncier agricole doit tre rserv en priorit $ linstallation afin dassurer le renouvellement des gnrations et dencourager lvolution des pratiques Lamlioration de la gestion collective pu#lique du foncier doit permettre de rpondre $ ces en9eu+ 2.1.2 *appu+er sur lagronomie pour des pratiques tou,ours plus durables Le pro9et agro*cologique national re9oint lam#ition de la (gion pour une agriculture cologiquement performante </&7= )l doit permettre daccompagner la progression de tous les s%stmes agricoles vers plus de dura#ilit et de saffranchir progressivement du recours $ la chimie par une mise $ profit intelligente des processus naturels ,e mouvement pour des agricultures $ la fois productives et dura#les est d9$ $ l:uvre en Bretagne )l doit tre accompagn et amplifi Lintrt dun dveloppement dune agriculture #iologique G comptitive H pour la Bretagne, est de nouveau pos ,es marchs se dveloppent et surtout les concurrents trangers se positionnent sur une forme dagriculture #iologique qui rpond $ des cahiers des charges plus conomiques Kant dans llevage <lait notamment= que la production lgumire, la Bretagne a sans nul doute des atouts et de relles opportunits davenir 2.1.3 -ncourager l$olution $ers plus dautonomie /fin de dgager davantage de revenu et de gagner en comptitivit, la progression vers plus dautonomie $ lchelle des territoires est indispensa#le &lle doit tre recherche dans plusieurs domaines, notamment en termes dconomie dnergie et de production d`nergie renouvela#le, de dpendance protique, dconomie circulaire, en particulier en ce qui concerne les fertilisants <mthanisation=, mais galement en termes dautonomie de dcision pour lagriculteur, oY la formation 9oue un r;le ma9eur

0.0 Lagroali"entaire breton ) un ecteur davenir #ui doit acclrer le "utation dj* * l$uvre
Les difficults actuelles de certaines entreprises #retonnes o#ligent $ repenser la stratgie de dveloppement de certaines filires agro*alimentaires en Bretagne /insi les secteurs des viandes, notamment la#attage et la dcoupe de volailles et porcs, trs lis $ la production

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agricole et fortement pourvo%eurs demplois ouvriers, mais trs #ranls actuellement, ne pourront faire lconomie dune reconfiguration de leur stratgie et de leur organisation 7lusieurs G lignes*forces H doivent tre intgres 1 Le pilotage par le march 1 G produire ce qui se vend H, et non linverse, devra encore tre renforc Llargissement de la rfle+ion stratgique au =rand Mue t ABretagne! Pa@ de la Loire! Ba e:Ior"andie! voire Poitou:.&arente B #ui co"pte de entrepri e agroali"entaire de plu en plu co""une ! voire * lc&elle nationale Le renouvellement des conditions du dialogue au sein et entre les filires, la socit civile et les pouvoirs pu#lics, afin dacter des stratgies dura#les et de moderniser les conditions dencadrement et daccompagnement des activits agricoles et agroalimentaires, lorsque les conditions le 9ustifient Les organisations reprsentatives des salaris sont des partenaires indispensa#les

)l est possi#le dtre optimiste dans la dure &n effet, les perspectives sont prometteuses, puisque les marchs alimentaires mondiau+ sont glo#alement en e+pansion, voire mme seront sous tension rapidement, compte tenu de la croissance de la demande dans les pa%s mergents </sie et ,hine notamment= Face $ ce dfi considra#le du aa)me sicle, la Bretagne possde des atouts ma9eurs pour lagriculture, qui seront de plus en plus rares demain 1 terre, eau et climat &lle peut sappu%er sur de multiples filires, trs diverses &lle peut regagner les parts de march perdues et un niveau de marge accepta#le si elle retrouve les voies da#ord de la comptitivit internationale, europenne surtout, mais aussi un partage plus quili#r de la valeur au sein des filires, et notamment avec la grande distri#ution /u lieu dun scnario qui se contenterait de simples adaptations G au fil de leau H au+ difficults et crises successives qui affectent certains secteurs agroalimentaires, et non lensem#le de lagroalimentaire #reton, nous proposons un cnario a"bitieu1 de rebond, de reconfiguration de certaines filires, et de nouveau+ dveloppements dautres filires Lensem#le des actions proposes vise $ rcuprer de la valeur conomique au profit des producteurs et transformateurs de #iens alimentaires en Bretagne, et au final $ crer de lemploi /prs la G Fouvelle /lliance H en 5033, la (gion conduit depuis plus dun an, en sappu%ant sur Bretagne >veloppement )nnovation et avec lensem#le des acteurs conomiques rgionau+, une dmarche plus glo#ale incluant tous les secteurs de l conomie #retonne, pour la#orer une !tratgie (gionale de >veloppement &conomique, d)nnovation et )nternationale <!(>&))= ,es travau+ constituent un point dappui pour le plan pour lavenir de lagriculture et de lagroalimentaire de la Bretagne

0.4 Le

tratgie de rebond * l&ori>on 08+/:0808

La stratgie de dveloppement conomique et dinnovation 503?*5050 pour les filires )// sorganise autour de trois ensem#les de stratgies 1 * des stratgies diffrencies selon les filires, * des stratgies transverses au+ filires agroalimentaires, * une stratgie de modernisation des conditions dencadrement et daccompagnement

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2.3.1 .es stratgies di""rencies selon les "ili(res

Celles-ci sexprimeront au travers de plans par grande filire <volaille, porc, lait, #:uf, :uf,
lgumes, pche= !era engage avec lensem#le des acteurs concerns <producteurs, industriels, ,(/B, /B&/, )nterprofessions rgionales et nationales, organisations s%ndicalesB= lla#oration de plans stratgiques de dveloppement par grande filire 1 * * parce que les en9eu+ et donc les voies dactions sont diffrents de filire $ filire, parce que le couplage amont*aval est une force distinctive de la Bretagne

,ertaines )// en Bretagne rencontrent de trs svres difficults -ais il importe de nuancer un constat densem#le, qui est souvent trop gnral Lensem#le de lagroalimentaire #reton nest pas en crise )l % a au9ourdhui en Bretagne une grande varit de filires, produits, mtiers, marchsB, ce qui est une richesse ma9eure pour le re#ond Le enjeu1 pour c&a#ue fili6re Le ecteur de viande ) recon tituer la co"ptitivit indu trielle de ce ecteur. Len9eu est de taille La transformation des viandes en Bretagne reprsente prs de la moiti du chiffre daffaires et des emplois de lindustrie agroalimentaire rgionale Le ecteur laitier ) favori er un nouvel lan pour la production laiti6re! dans un conte+te danticipation de la fin des quotas <503O= et de dveloppement dun G plan laitier #reton ou 2rand Cuest H <$ linstar de nos voisins et concurrents allemands ou irlandais= en chiffrant $ lhori.on 5050 les o#9ectifs <volume de lait, nom#re de producteurs, structuration des e+ploitations et modes de production et notamment fourragers= Le fili6re vgtale ) encourager le production vgtale co"pl"entaire de llevage. La Bretagne est #ien place pour saisir les opportunits lies au fort engouement pour les lgumes 7ar ailleurs, elle a tout intrt $ rduire son norme dpendance $ limportation pour lalimentation animale qui pse de plus en plus lourd sur la renta#ilit de ses productions animales

Lobjectif pour c&a#ue fili6re ) recon#urir le "arc& franSai Agrande con o""ation et produit tran for" * forte valeur ajouteB et gagner de part de "arc& * le1port. Le "o@en ) o 2e inve ti e"ent de co"ptitivit indu trielle en Bretagne dans un conte+te de concurrence europenne et internationale accrue o Une con olidation capitali ti#ue et indu trielle <fusions, acquisitions, alliances= des filires amont, notamment des restructurations des filires les plus en difficults, o mais aussi le dveloppe"ent de PME! 'PE! voire de "icro: indu trie ou laboratoire dinnovation <nouveau+ produits et de nouveau+ services alimentaires=.

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Le i"pratif ) o des tratgie diffrencie elon le production ani"ale et le "arc& en favori ant la "onte en ga""e et la co"ptitivit indu trielle de la 0nde! 46"e et /6"e tran for"ation 8

o avoir un niveau de production uffi ant 1 dans le secteur des viandes, la


#aisse actuelle des productions animales <et notamment de viandes #lanches= doit tre stoppe 1 les volutions rglementaires proposes par les pouvoirs pu#lics permettront au+ levages #retons de sadapter et de se rorganiser dans le respect des o#9ectifs environnementau+ 2.3.2 .es stratgies trans$erses aux "ili(res agroalimentaires ,es stratgies sarticulent autour de quatre grandes priorits a= Le"ploi 1 o o o o o o Les mutations conomiques sur les territoires, la 27&,B Le dialogue social Lattractivit des mtiers, La formation, le contrat dapprentissage, les coles professionnellesB La relation emploi*formation Linnovation sociale, la (!& <responsa#ilit socitale des entreprises=B

#= Linnovation et la "oderni ation dans les process qui permettent de gagner des nouvelles parts de marchs en rta#lissant des marges financires >es financements e+istent via Bpifrance, le 7rogramme des )nvestissements d/venir ou encore les fonds dinvestissement rgionau+ )ls doivent pouvoir tre davantage mo#iliss, notamment $ lamplification des dmarches daccompagnement des entreprises c= La recherche de la perfor"ance cologi#ue au ervice du dveloppe"ent cono"i#ue <usine so#re, nergie verte renouvela#le, conomie circulaire des ressources, B= d= La pro"otion de produit et lacco"pagne"ent * le1port

2.3.3 /no$er les conditions dencadrement et daccompagnement de la "ili(re alimentaire Les mutations en cours, tant dans le domaine agricole quagroalimentaire, ncessitent de fortes capacits dadaptation autant des pouvoirs pu#lics que des professionnels, afin de rpondre efficacement $ lensem#le des dfis qui se posent au9ourdhui et se poseront demain >e manire gnrale, le 7acte davenir confirme la volont de renforcer les liens de confiance entre l&tat, la (gion, les collectivits, les acteurs de lagriculture en Bretagne et la socit #retonne ,ette volont sappuie sur les principes suivants 1

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-ettre en :uvre, le cas chant $ titre e+primental, des simplifications dans les procdures rglementaires, sans rien retrancher au+ o#9ectifs, notamment environnementau+ 8 >velopper, en contrepartie de ces allgements administratifs a priori, une logique do#ligation de rsultat renforce et de contr;les efficaces

>es simplifications administratives seront mises en :uvre M % compris de manire e+primentale en Bretagne * afin damliorer la comptitivit de la filire alimentaire et sa capacit $ rpondre au+ en9eu+ du aa)me sicle, notamment environnementau+ et sociau+

7ar ailleurs, des rfle+ions seront conduites sur les nouveau+ outils daccompagnent des filires et des territoires, afin de proposer les rponses les plus adaptes au nouveau conte+te conomique et les plus optimales du point de vue de lefficience des fonds pu#lics

0./ Une gouvernance public:priv * renforcer et * for"ali er dan un < contrat de fili6re ali"entaire ? rgional
An G ,omit !tratgique (gional de la filire alimentaire H, associant les partenaires sociau+ <entreprises, reprsentants des salaris= et les acteurs pu#lics sera institu Le pilotage en sera con9ointement assur par l&tat et le (gion <avec lappui de B>)=, via un contrat de filire unique et rgional <sign par toutes les parties=, qui sera la dclinaison formelle du plan agricole et agroalimentaire du 7acte davenir pour la Bretagne et sinscrira dans la dclinaison des politiques nationales lances avec les professionnels en 9uin 5036 $ travers le ,ontrat de la Filire /limentaire

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((( ) Plan daction


>ans le cadre du plan agricole et agroalimentaire pour lavenir de la Bretagne, des actions sont portes sur lensem#le de la filire alimentaire afin de permettre $ la Bretagne de conforter sa place incontourna#le dans lagriculture et lagroalimentaire en France et en &urope ,es actions, concrtes et $ la hauteur de len9eu, requirent la mo#ilisation de lensem#le des professionnels de la filire avec lappui des pouvoirs pu#lics

4.+ Mettre en $uvre le projet agro:cologi#ue au agricole "oderne et co"ptitif

ein dun

ecteur

/ucune am#ition ne saurait tre conduite pour la filire alimentaire #retonne sans quelle ne repose sur la prservation de son territoire et de son environnement >es efforts rels ont t ports par les professionnels ces dernires annes sur la reconqute de la qualit de leau et la prservation des milieu+ naturels notamment Lensem#le des acteurs de la filire alimentaire doit poursuivre ces efforts dans un o#9ectif de performances conomique, sociale et environnementale ,est lam#ition du 7lan agro*cologique pour la France mis en place par le -inistre de lagriculture et dans lequel sinscrit lensem#le des actions du plan 3.1.1 )rser$er le "oncier agricole et pri$ilgier linstallation !ans une prservation du foncier agricole, lavenir de lagriculture est compromis >ans la ligne du travail rgional sur une ,harte du foncier en Bretagne, la future loi davenir apportera des volutions $ la gestion pu#lique du foncier auquel lta#lissement pu#lic Foncier de Bretagne sera associ Laction de la !/F&( devra privilgier les pro9ets via#les dinstallation 3.1.2 0oderniser le parc de b1timents et de matriels agricoles Le parc de #'timents agricoles <#'timents dlevage et serres notamment= rgional doit tre modernis afin dassurer la comptitivit de+ploitations adaptes au conte+te mondial actuel ,et effort de modernisation porte sur lensem#le des filires et les actions engages dans le plan permettront de soutenir les investissements Lengagement fort des pouvoirs pu#lics au+ c;ts des professionnels agricoles sera poursuivi et amplifi ,es actions permettront non seulement de com#ler un retard dinvestissement qui perdure dans certaines filires mais galement dancrer les e+ploitations #retonnes dans lagriculture de demain / cet effet, seront prioriss les investissements permettant des conomies dnergie, la diminution des impacts environnementau+, le dveloppement de #'timents intelligents intgrant les nouvelles technologies, le suivi informatis des animau+ et des cultures, la rduction de la pni#ilit des t'ches, la gestion des d9ections et de nuisances telles que les missions ga.euses et donc l'amlioration du confort des leveurs et du #ien*tre des animau+ >ans un souci damlioration du cadre de vie et des pa%sages de la rgion, un programme de dconstruction des #'timents agricoles en fin de vie sera engag /fin de favoriser la diffusion de ces volutions, les pouvoirs pu#lics soutiennent le dploiement de sites de dmonstration sur lutilisation des FK),, lagriculture de prcision, la gestion des effluents ou encore la rduction de lutilisation danti#iotiques Lmergence de pro9ets e+emplaires en matire de performance nergtique et environnementale est

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encourage afin de disposer de rfrences techniques et de diffuser les technologies innovantes sur le territoire #reton 3.1.3 .$elopper la production dnergies, et principalement dnergie renou$elable, sur les exploitations La production dnergie renouvela#le au sein des e+ploitations reprsente un important gisement de performance environnementale et conomique &n favorisant son dveloppement et une certaine autonomie <notamment pour la chaleur=, elle permet de se prserver en partie dalas e+ognes pouvant fragiliser la sant conomique de le+ploitation et de crer des postes de ressources supplmentaires La cognration peut apporter un revenu complmentaire tout en contri#uant $ la production dnergie Les sources valorisa#les sont nom#reuses <mthanisation, #ois*nergie, solaire photovoltabque et thermique, etc = et les actions du plan permettent au travers dappels $ pro9et den assurer un large dveloppement &n particulier, laccent est mis sur un progra""e a"bitieu1 de "t&ani ation dans le cadre du plan &-// <nergie M mthanisation M autonomie M a.ote= lanc au niveau national, ainsi que du pacte nergtique #reton >ans le cadre de ce plan, lensem#le des mo%ens disponi#les <crdits de l/>&-&, du F&/>&(, de Bpifrance et des collectivits territoriales= seront mo#iliss pour soutenir le dveloppement des pro9ets #retons au regard des o#9ectifs du !chma (gional ,limat*/ir*&nergie de la Bretagne Ane attention particulire sera galement porte dans ce cadre au dveloppement et $ la performance de la cognration dans les serres 3.1.2 Amliorer lautonomie des le$ages, notamment protique et $is3#3$is des intrants, en $alorisant les approc'es locales et en sappu+ant en particulier sur les 0AAn effort particulier sera port sur les pro9ets favorisant la production de protines vgtales, en particulier dans le cadre dun raisonnement territorial visant notamment $ lincorporation de ces protines dans lalimentation animale ,ette utilisation des ressources permettra une rduction de limportation da.ote <sous forme de so9a ou dengrais= >es travau+ de recherche sont ncessaires pour augmenter les rendements particuliers des protagineu+ <lin, fverole, pois, lupins B= Les pouvoirs pu#lics <&urope, &tat, (gion= accompagneront ces travau+ qui devraient d#uter en 503? Ane meilleure valorisation de la.ote organique est recherche par ladaptation de s%stmes de+ploitation, le dveloppement rflchi de la mthanisation et lorganisation foncire des e+ploitations &lle sera facilite par lvolution rglementaire et accompagne par une animation territoriale Laccent sera galement mis sur la valorisation non alimentaire des produits et des co*produits La rduction de lutilisation des mdicaments, dont #ien videmment les anti#iotiques, doit permettre laccs $ de nouveau+ marchs ou garantir une qualit permettant de conserver les marchs e+istants Len9eu conomique est galement ma9eur au regard des conomies su#stantielles pouvant tre ralises par les leveurs &n plus des sites de dmonstration qui sont soutenus, les e+primentations sur le territoire #reton visant $ engager cette rduction sont encourages La rduction de lusage des produits ph%tosanitaires dans la protection des cultures sera recherche $ travers la diversification des assolements, la rduction des doses, le dsher#age

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mcanique, le changement de mthodes culturales par e+emple ,ertaines techniques permettent ainsi $ la fois de maintenir la productivit conomique, de renforcer la rsilience des e+ploitations et de limiter l'impact des activits agricoles sur l'environnement Lensem#le de ces volutions, raisonnes au niveau individuel des s%stmes de+ploitation, ou collectif dans le cadre dapproches filires ou territoriales, pourra tre soutenu par des aides dont les mesures agroenvironnementales <-/&=, le soutien $ lagriculture #iologique </B=, l/&7 et les 2)&& ainsi que les investissements en matriel >autres leviers seront galement mo#iliss par le ,7&( sur des territoires dactions cohrents sur le plan h%drographique, permettant de valoriser conomiquement les productions issues des e+ploitations $ fai#le impact environnemental 3.1.4 /orienter le rseau de conseil et dappui tec'nique $ers lagro3cologie ,est sur le rseau de conseil et dappui technique agricole que repose en grande partie la russite de la gnralisation de lagro*cologie sur les territoires /u travers notamment du programme rgional de dveloppement agricole <7(>/=, des mo%ens financiers sont mis $ disposition des organismes de conseil &n outre, le dispositif encourageant lagriculture cologiquement performante </&7= vot par le ,onseil rgional, ainsi que la cration des 2roupements d')ntrt &conomique et &nvironnemental <2)&&= dans le cadre de la Loi davenir de lagriculture, permettront de d%namiser la diffusion de pratiques dou#lement performantes La ractivation dune charte des prescripteurs rnove, la mise en place de liens plus troits avec la recherche et le renforcement de ces orientations dans les formations complteront ces rorientations Les l%ces agricoles #retons, dont les e+ploitations agricoles sont accompagnes par les ,ontrats dautonomie et de progrs du ,onseil rgional de Bretagne, doivent tre troitement associs $ ces volutions

4.0 ,outenir la perfor"ance et le dveloppe"ent agroali"entaire bretonne prenne ur tou le "arc&

dindu trie

3.2.1 -ngager une $ague din$estissements structurants au sein des IAA bretonnes Les investissements au sein des )// devront permettre de renforcer la comptitivit de ce secteur industriel fondamental pour la Bretagne )l appara"t ncessaire que le soutien pu#lic au travers des actions du plan se concentre notamment sur les #ranches de lindustrie agroalimentaire dgageant structurellement de fai#les marges et a%ant un accs plus restreint au financement #ancaire /u travers dappels $ pro9ets par e+emple, ces investissements viseront notamment lautomatisation de certains postes $ forte pni#ilit devant permettre une diminution des maladies professionnelles, en particulier les K-! ,urtout! il devront ancrer dan une tratgie collective de fili6re co&rente. 3.2.2 5a$oriser linno$ation pour monter en gamme et sorienter $ers lusine du "utur La filire agroalimentaire #retonne se doit de renforcer la part de valeur a9oute cre sur le territoire ,ela implique un renforcement consquent de linnovation qui est soutenue par les pouvoirs pu#lics Linnovation doit permettre la monte en gamme des entreprises #retonnes et la conqute de nouveau+ marchs

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)l est ainsi ncessaire de mo#iliser dispositifs nationau+ de soutien $ linnovation en faveur de la (c> des )// #retonnes ,est la volont forte des pouvoirs pu#lics rgionau+ de se mo#iliser pour que soient pris en compte des critres spcifiques $ ce secteur dans lvaluation de linnovation et le soutien pu#lic national 7our parvenir $ cet o#9ectif, la Bretagne peut sappu%er sur un cos%stme foisonnant dacteurs de linnovation <centres de recherches pu#lics et privs, centres techniques, p;les de comptitivit6B= ,es acteurs seront mo#iliss et le plan permettra une meilleure coordination >ans ce cadre, ils travailleront $ lmergence, $ lchelle des rgions du 2rand Cuest de la France, dune platefor"e de rec&erc&e tec&nologi#ue ddie * lagriculture et * lagroali"entaire, sinspirant de la logique des )(K. 7our la Bretagne, cette plateforme, oriente march, sera le cadre de la fdration des centres techniques et la#oratoires de recherche ddis au+ secteurs de lagriculture et de lindustrie agroalimentaire <autour des productions et de la sant animales $ 7loufragan avec le Uoopole=, des productions vgtales $ !aint 7ol de Lon, des process et de la scurit des aliments $ Quimper </>()/ et pro9et )al%s=, et 7loufragan </F!&! et L>/55B=, autour dun plan dactions pour amplifier la recherche, linnovation et lmergence de nouvelles technologies !outenu notamment par les politiques contractuelles <,7&(=, par les fonds structurels et par le 7)/, ce plan sera au service des pro9ets dinvestissements agricoles et industriels de la Bretagne )l vise un repositionnement offensif des filires #retonnes sur les marchs porteurs >e plus, il est indispensa#le de favoriser la diffusion de la culture de linnovation au sein des entreprises agroalimentaires et notamment des K7& et 7-& ,ela implique entre autre des dmarches collectives de diffusion dune mthodologie de gestion de pro9ets innovants mais galement laide propose par les pouvoirs pu#lics en vue du recrutement de personnels ddis $ linnovation au sein des entreprises Lensem#le de ces actions contri#ue $ lmergence de pro9ets e+emplaires visant $ orienter les outils industriels #retons vers lG usine du futur H 3.2.3 /en"orcer ladquation des produits aux di""rents marc's et soutenir lexport >ans le cadre du plan, un programme am#itieu+ visant $ une meilleure adquation des produits au+ diffrents marchs est mis en place dans la continuit du programme G -ieu+ vendre H port par le rseau consulaire et initi dans le cadre du contrat de filire du ,onseil rgional Les pouvoirs pu#lics soutiennent galement le dveloppement de produits sous la#els de qualit, indications gographiques et circuits courts afin daugmenter la valeur a9oute des productions #retonnes Ane attention particulire devra tre porte au dveloppement et $ la structuration de la filire des produits #io /fin datteindre les o#9ectifs du programme national G /m#ition #io 5037 H, il est indispensa#le de passer $ la vitesse suprieure et de considrer le #io comme une filire $ part entire et non plus seulement comme une niche, dautant plus que la demande actuelle en produits #io contraint notre pa%s $ importer
3

Lalorial, Lgpol%s, Lngov, )K/L), )F)7, )nstitut de llevage, 7/C, (seau des stations e+primentales, />()/, Uoopole, )al%s, ,ercle culinaire contemporain, ,BB, 7;le ,ristal, )>-&(, )F(/, /F!&!, )(!K&/, /grocampus, 7rodia#io, etc

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Lagriculture #iologique sera dveloppe, dans le cadre des travau+ des /ssises rgionales de lagriculture #iologique, pilotes par l&tat et la (gion, en application du programme national G /m#ition Bio 5037 H >ans un conte+te de croissance glo#ale de la demande alimentaire, il est indispensa#le que les )// #retonnes confortent leurs positions sur les marchs internationau+ et conquirent de nouveau+ marchs An accompagnement spcifique est propos en particulier pour les 7-& et les &K) Les crdits de Bpifrance J A#ifrance et de Bretagne ,ommerce )nternational sont mo#iliss en ce sens Ane meilleure adquation des produits #retons au+ diffrents marchs ne pourra pas faire lconomie dune rfle+ion glo#ale sur limage de ces produits, $ la fois dans les autres rgions de France et $ ltranger Ane stratgie concerte sappu%ant sur les marqueurs forts didentit de la Bretagne et sur les atouts des productions #retonnes doit faire lo#9et de rfle+ions avec lensem#le des acteurs 3.2.2 )romou$oir des dmarc'es dexcellence logistique interne et externe Lamlioration de la logistique reprsente un important gisement daccroissement de la comptitivit pour les )// #retonnes )l sagit dun c;t de soutenir la logistique interne des entreprises et en particulier des 7-& via la formation de responsa#les et la diffusion de guides pratiques notamment )l est galement ncessaire de se fonder sur les dmarches collectives e+istantes pour favoriser lmergence de plateformes logistiques mutualises permettant au+ industriels de mieu+ rpondre au+ attentes de la distri#ution et de raliser des conomies dchelle consquentes >ans ce cadre, ces pro9ets devront notamment permettre une meilleure valorisation de la fa@ade maritime #retonne 3.2.4 /en"orcer laccompagnement des territoires Lam#ition du plan ne sera atteinte quen entra"nant lensem#le du territoire #reton et en premier lieu les territoires qui ont rcemment connu, et connaissent encore, des difficults conomiques ma9eures >ans cette optique le plan accompagne la mise en place sur les territoires fragiliss des plateformes dappui au+ mutations conomiques ,elles*ci comprennent un accompagnement renforc des salaris, des tudes approfondies des territoires et de ses acteurs conomiques par la mise en place dune dmarche approfondie de 27&, sur le territoire ,ette dmarche est mise en place avec lo#9ectif dune requalification et dun retour $ lemploi rapide et dune red%namisation $ mo%en terme du territoire Lanticipation des mutations conomiques constitue un prala#le $ la prvention des crises et $ laccompagnement des territoires !es outils <27&,, activit partielle, formation, etc = seront mo#iliss sur les territoires mais aussi au sein des entreprises pour scuriser les parcours professionnels des salaris et red%namiser les territoires ,ette dmarche sappuiera sur un renforcement de la connaissance des )// notamment au travers de lo#servatoire des )//

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3.2.6 /en"orcer le dialogue social au sein de la "ili(re alimentaire bretonne 7remier emplo%eur industriel #reton, lagroalimentaire rgional ne peut envisager lavenir sans rnover le dialogue social au9ourdhui insuffisant au sein de la filire mme si trs prsent dans certaines entreprises ,e dialogue doit tre favoris au sein de lensem#le des )// #retonnes et doit rsulter dun effort partag des dirigeants et des instances reprsentatives du personnel Le comit rgional de stratgie de filire <cf paragraphe 6 6 6= sera mis en place dans cette perspective, intgrant une instance rgionale de dialogue social et de+primentation territoriale

3.2.7 )roposer aux salaris une o""re de "ormation continue ren"orce Laccs des salaris $ la formation continue et notamment la ma"trise des savoirs fondamentau+ est une condition sine qua non de la russite de lam#ition agricole et agroalimentaire de la Bretagne /u travers de la ,harte )// et de laccord national interprofessionnel relatif au contrat de gnration, cet accs a d9$ t renforc en sappu%ant sur les diffrents acteurs rgionau+ de la formation professionnelle An effort reste $ porter afin damliorer loffre de formation adapte $ toutes tailles dentreprises et de renforcer lattractivit des mtiers en fondant les o#9ectifs sur une 2estion prvisionnelle des emplois et des comptences partage entre les partenaires sociau+ 7armi ces amliorations, les pouvoirs pu#lics soutiendront notamment un remplacement facilit des salaris de K7& suivant des formations mais galement une ncessaire formation des dirigeants et des instances reprsentatives du personnel sur ces questions

4.4 Rnover le condition nce aire * un travail collectif port ver un objectif de1cellence de lagriculture et de lagroali"entaire en Bretagne
3.3.1 /no$er le dialogue entre pro"essionnels et pou$oirs publics, et moderniser le cadre administrati" applicable aux acti$its agricoles et agroalimentaires )l est ncessaire de travailler $ un renouvellement du dialogue entre les professionnels et les pouvoirs pu#lics Ladministration doit tre un atout pour accompagner les professionnels dans le respect des rgles en vigueur An effort de simplification des dmarches administratives a t engag par le 7rsident de la (pu#lique !agissant des secteurs agricoles et agroalimentaires, des travau+ ont t dores et d9$ lancs au niveau national 7our leur part, les pouvoirs pu#lics rgionau+ sengagent $ poursuivre leffort de simplification au niveau local afin de permettre un travail collectif constructif et efficace La concertation et la construction de stratgies partages devront tre au c:ur de la mise en :uvre des actions prvues dans le 7lan agricole et agroalimentaire, et plus glo#alement dans le 7acte davenir ,ela implique dintensifier les changes $ plusieurs niveau+ 1 * au sein des filires elles*mmes, afin de dfinir des stratgies dura#les pour lavenir,

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* vis*$*vis des cito%ens et des consommateurs, afin de mieu+ prendre en compte les en9eu+ socitau+ de lagriculture et dtre en mesure de mieu+ valoriser les atouts des productions #retonnes, * entre la filire et les pouvoirs pu#lics, afin de mieu+ prendre en compte les en9eu+ mutuels et de rnover les conditions dencadrement rglementaire et daccompagnement lorsque les conditions le 9ustifient, et sans rien retrancher au+ o#9ectifs notamment environnementau+ La simplification des procdures administratives peut tre lun des leviers pour appu%er cette d%namique, en complmentarit avec les actions conduites par les filires et les territoires en faveur de la reconqute de leur comptitivit et de leur quili#re La rnovation des conditions du dialogue se traduira concrtement par des rencontres frquentes avec les reprsentants professionnels et la socit civile, qui permettront de travailler sur les conditions dapplication de la rglementation Les premiers changes porteront sur la coordination des contr;les au sein des e+ploitations, les volutions des procdures ),7& en matire dlevage, la mise en :uvre du Ome 7/>F en Bretagne, et la conduite des tudes dimpact 7ar ailleurs, plusieurs volutions lgislatives et rglementaires ma9eures seront mises en :uvre ou lances en 503? 1 La Loi davenir pour lagriculture, lalimentation et la fort prvoira notamment des dispositions relatives $ latteinte de la dou#le performance conomique et environnementale, lorganisation collective dans lagriculture, la formation des professionnels, la gestion du foncier agricole, naturel et forestier, lencadrement de lutilisation des produits ph%tosanitaires, ou encore la transparence des contr;les sanitaires et vtrinaires La rforme applica#le en Uones d&+cdent !tructurel sera effective ds le d#ut de lanne 503? lors de lappro#ation du Ome programme dactions nitrates &n Bretagne, le s%stme de surveillance de la.ote sera mis en place de manire glo#ale incluant la.ote organique et minral pour une gestion collectivement plus intelligente Le dispositif rglementaire sera oprationnel avant la fin de lanne 503? pour une mise en :uvre sur la #ase dune priode de rfrence sur la saison culturale 5036*503? 8 An rgime denregistrement des levages porcins sera oprationnel ds 9anvier 503? <dcret crant le rgime denregistrement et arrt de prescriptions gnrales= Les conditions permettant au prfet de #asculer du rgime denregistrement vers le rgime dautorisation seront galement prcises et effectives ds la mise en :uvre du nouveau rgime Les prescriptions gnrales du rgime denregistrement permettront de garantir le maintien du niveau de+igence environnemental et tiendront compte de la ralit agronomique des e+ploitations 7our les dossiers restant soumis $ autorisation, l&tat sengage $ maintenir un tau+ de ROV au minimum des dossiers traits en moins dun an <enqute pu#lique incluse=, en dehors des dossiers rputs incomplets ou ncessitant des changes plus pousss avec le+ploitant Ane rfle+ion sera lance en 503? afin de+primenter ds 503O en Bretagne la dmatrialisation de la mise $ 9our des plans dpandage, fonde sur la numrisation des donnes et la tldclaration >ans ce mme esprit, le 7acte pour lavenir de la Bretagne propose des voies de simplifications administratives sadressant $ lensem#le des entreprises au premier rang desquelles figurent les e+ploitations agricoles et les )//

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/fin que le contr;le des rsultats effectivement o#tenus se ralise dans les meilleures conditions, une rfle+ion sera engage ds 503? pour identifier des pistes damliorations sagissant de la coordination des diffrents contr;les sur une e+ploitation, et de la mutualisation des informations fournies par lagriculteur 3.3.2 0ettre en place des stratgies structurantes par "ili(re Le #esoin de structuration des filires agricoles et agroalimentaires #retonnes fait lo#9et dun constat unanimement partag /fin que les actions proposes dans le plan puissent atteindre leurs pleines mesures, ce travail de structuration doit avoir lieu et doit tre men par les professionnels eu+*mmes, en lien avec lensem#le des partenaires sociau+, dans le cadre du comit stratgique rgional de filire ,et effort doit permettre au+ filires dtre en capacit de rpondre efficacement au+ en9eu+ actuels et $ la concurrence europenne et e+tra* europenne Lactualit a rcemment mis en lumire ce #esoin de structuration pour les filires porcs, :ufs et volailles de chair, mais elle nest pas moins ncessaire dans la filire laitire dans la perspective de larrt des quotas laitiers ou encore dans la filire #ovin*viande ,ette structuration ne doit pas sarrter $ lamont 1 lensem#le des acteurs de la production 9usqu$ la distri#ution doit sengager afin de prenniser un secteur fondamental pour la Bretagne 3.3.3 0ise en 8u$re du plan agricole et agroalimentaire breton dans un cadre de concertation Le prsent document est le fruit dun travail collectif dont les #ases avaient d9$ t forges par les prcdents e+ercices de concertation 1 ,harte prenne, Fouvelle /lliance, ,ontrat de filire agroalimentaire, 7lan agricole et agroalimentaire rgional >epuis le 60 septem#re 5036 et le lancement du plan par le 7rfet de rgion et le 7rsident du ,onseil rgional $ Quimper, neuf groupes de travail thmatiques se sont runis, rassem#lant les acteurs professionnels et associatifs et les pouvoirs pu#lics dans un o#9ectif commun en faveur de la filire alimentaire #retonne Les professionnels agricoles se sont empars de len9eu et ont conduit, en partenariat avec les services de l0tat et du ,onseil rgional, sept groupes de travail centrs sur chaque filire <viande #ovine, viande porcine, volailles de chair, :uf, lait, lgumes frais et lgumes de conserve=, afin de dterminer une stratgie partage / ces travau+ sa9outent les nom#reuses contri#utions volontaires portes $ lattention des pouvoirs pu#lics pour nourrir les rfle+ions menes ,e document cadre na pas pour o#9et de reprendre de manire e+haustive ce matriau riche qui sera pleinement e+ploit pour sa mise en :uvre &n effet, le plan agricole et agroalimentaire #reton pourra tre amend et complt aprs la signature du pacte d/venir par l&tat et la (gion afin de rpondre pleinement au+ aspirations des acteurs de Bretagne Les fiches cadre, places $ la fin du prsent document, seront dclines en fiches actions dtailles fi+ant des o#9ectifs et prcisant les mo%ens mis $ disposition et les indicateurs dvaluation associs ,e travail de dclinaison se fera dans le cadre de ladoption sur le territoire des prochains programmes europens, du ,ontrat de plan 0tat*(gion 503?*5050 et des contractualisations rgionales &n tant que de #esoin, de nouveau+ temps de concertation seront mis en place afin da#outir $ des dispositifs adapts le plus finement possi#le au+ ralits rgionales

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Linstallation du co"it rgional tratgi#ue de fili6re, prvu dans le cadre du contrat de filire national sign le 3T 9uin 5036, 9ouera pleinement son r;le de suivi et dorientation dune mise en :uvre optimale du plan /ssociant professionnels, reprsentants des salaris et de la socit civile et pouvoirs pu#lics, cette instance permettra un renforcement du dialogue social et de la prise en compte collective den9eu+ stratgiques en constante volution ,e ,omit stratgique de la filire alimentaire rgionale pourra tre notamment compos de1 * des organisations ,(/B, /B&/, ,,)(, ,(-, autres organisations patronales et interprofessions du secteur <2)L,, ,)LCuestB=B des Crganisations s%ndicales reprsentatives des salaris, associations environnementales et de consommateursB des services de l&tat, de la (gion, des >partements, des collectivits localesB de reprsentants de ,,)(, ,(/B, ,(-, /B&/, ,oop de France, ,(K et ,()KK, Lalorial, )F(/, /gro,ampus Cuest

Le ,onseil rgional * Bretagne >veloppement )nnovation <B>)= et la >(//F piloteront la mise en :uvre du plan Le comit pourra faire intervenir ponctuellement des e+perts sur des su9ets prcis, en tant que de #esoin, pour contri#uer $ ses rfle+ions

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.onclu ion ) (nve tir! innover! e1porter! et for"er dan le cadre dune agriculture triple"ent perfor"ante! de fili6re re tructure ! et dun dialogue ocial rnov au ein de (AA

Le 7lan porte une quadruple am#ition pour la Bretagne 1 (nve tir plu , pour augmenter la comptitivit et la diversification des filires, et acclrer la modernisation des )// et des e+ploitations agricoles (nnover toujour , pour monter en gamme, renforcer la valeur a9oute des produits #retons, orienter les filires vers les G marchs porteurs H, accro"tre la tra@a#ilit et dvelopper la dura#ilit des productions 5endre "ieu1! pour trouver sa place sur tous les marchs <de pro+imit, national ou internationau+= 3or"er autre"ent, pour faciliter lvolution des parcours professionnels tout au long de la vie et accompagner la modernisation des entreprises et des process Le dveloppement agricole et agroalimentaire #reton doit porter une triple perfor"ance cono"i#ue! ociale et environne"entale ,est lam#ition notamment du projet agro:cologi#ue Les e+ploitations agricoles et les entreprises agroalimentaires doivent pleinement sintgrer dans leur territoire, afin de renforcer des d%namiques locales et dinitier des partenariats vertueu+ ,es actions se font dans un cadre de dialogue ocial renforc, au sein des entreprises et au sein des filires, et au niveau rgional ,est la cl de la russite de toutes les volutions que ce plan appelle ,es actions se font galement dans le cadre dun dialogue rnov entre le profe ionnel ! la ocit civile et le ad"ini tration visant $ viter les incomprhensions ,es actions, enfin, se font au sein de fili6re tructure ! armes pour rpondre collectivement au+ nouveau+ en9eu+ alimentaires et redfinir des am#itions communes

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3ic&e .adre + ) Le projet agro:cologi#ue pour la Bretagne


,onte+te et &n9eu+ 1 La performance environnementale a t trop longtemps per@ue comme un frein au dveloppement conomique des e+ploitations agricoles ,ette vision doit tre dpasse et ces performances doivent tre concilies et sautoalimenter ,est lam#ition du pro9et agro* cologique d7roduisons autrementd lanc en 5035 par le ministre de lagriculture et du concept G /griculture cologiquement performante </&7= H initie par la (gion Bretagne ,e pro9et, qui ncessite l'appui de la recherche, doit relever dune approche ascendante, valoriser et diffuser les pratiques innovantes e+istantes sur les territoires Les rseau+ de conseil et dappui technique au+ agriculteurs ainsi que les structures de recherche et dinnovation ont une part essentielle $ 9ouer pour assurer un #on relais de connaissances au niveau de chaque agriculteur )l inclut notamment la rduction glo#ale de lutilisation dintrants sur le territoire et la recherche dune autonomie protique dans le cadre notamment de la poursuite des plans &co7h%to, &co/nti#io et &-// >ans le cadre de la Loi davenir pour lagriculture et lagroalimentaire qui entrera en vigueur en 503?, cet o#9ectif pourra sappu%er sur la cration et le dveloppement des groupements dintrt conomique et environnemental <2)&&=, qui renforceront la dmarche G /&7 H ,es groupes de+ploitants, considrs comme pionniers, pourront permettre une diffusion des e+priences et servir de+emples ou rfrences C#9ectifs 1 3 5 6 7roduire de la connaissance en mo#ilisant les organismes de recherches, instituts techniques et ta#lissements d'enseignement agricole /ssurer le transfert des connaissances issues de la recherche Favoriser la diffusion et l'appropriation des techniques agro*cologiques par les agriculteurs 1 a /dapter laccompagnement et le conseil $ la diversit des agricultures et des agriculteurs dans tous les rseau+ de conseil8 # )nciter les acteurs du dveloppement agricole, cham#res d'agriculture, coopratives, instituts techniques etc $ e+plorer de nouvelles voies, $ innover dans le sens de la dou#le performance, environnementale et conomique <agro*cologie= c ,apitaliser les initiatives et innovations agricoles individuelles ou collectives d /ssurer la diffusion la plus large possi#le des solutions innovantes e 7romouvoir des formations initiales et continues adaptes $ ce dfi (echercher les s%nergies entre les programmations et mo%ens financiers, en particulier au niveau rgional, pour accompagner les actions et o#tenir des effets leviers Favoriser la mise en place de groupes de+ploitants souhaitant travailler collectivement sur la dou#le performance, via des pro9ets territoriau+ de dveloppement conomique et environnemental 7our donner un caractre incitatif, ces groupes #nficieront dun statut spcifique <2)&&= leur permettant de #nficier dune ma9oration des aides pu#liques

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Kravau+ mens ou en cours 1 Iuin 5033 1 vote par le ,onseil rgional de G la Fouvelle alliance pour lagriculture en Bretagne H 5035 1 Lancement du pro9et agro*cologie G 7roduisons autrement H !ept 5035 1 ,ration de la plateforme ee# >cem#re 5035 1 ,olloque national et intgration des 7 programmes daction <&coph%to, /m#ition #io 5037, &co/nti#io, &-//, 7lan /#eilles, 7lan 7rotines et !emences dura#les= -ai 5036 1 lancement de lappel $ pro9ets ,/!>/( G mo#ilisation collective pour lagro*cologie H 60 dossiers #retons <portant sur loptimisation nergtique, lamlioration agronomique, la valorisation du #ocageB= ont t valus par une commission rgionale fin octo#re, un 9ur% national dterminera les dossiers retenus avant fin 5036 Iuin 5036 1 (apports /greenium <- 2uillou= et ,2//&( et 3re runion du ,omit national de suivi de lagro*cologie Iuin 5036 vote par le ,onseil rgional du dispositif de mise en :uvre de l/griculture &cologiquement performante </&7= >cem#re 5036 1 /ppel $ pro9ets de la (gion Bretagne G /griculture cologiquement performante </&7= H

,ontenu oprationnel 1 )l sagit de faire merger, accompagner, reprer, valuer, constituer des rfrences et diffuser les innovations permettant de 1 * valoriser les services cos%stmiques au #nfice de la production agricole * dvelopper des solutions agronomiques favora#les $ la fertilit des sols, au dveloppement conomique des structures et $ la #iodiversit 1 associations culturales, dveloppement des cultures de lgumineuses, mise en place de cultures intermdiaires et de plantes de service, allongement des rotations, diversification des assolements, techniques culturales simplifies, lutte #iologique, agriculture de prcision etc * renforcer lautonomie protique et la rsilience des e+ploitations agricoles * promouvoir une approche intgre de la sant des plantes et des animau+ permettant de rduire la consommation de produits ph%topharmaceutiques et danti#iotiques 8 * rduire lusage des intrants et les pollutions diffuses dans un souci de prservation des ressources et des cos%stmes * diminuer les re9ets de ga. $ effet de serre * accompagner la so#rit et lefficacit nergtique des e+ploitations * encourager la production d'nergies renouvela#les * valoriser les effluents dlevage en su#stitution des engrais minrau+ * inciter $ une vision glo#ale des s%stmes, voire des territoires, pour favoriser les changes entre levages et cultures * organiser les changes et transferts de comptences ou savoirs faire entre les diffrents s%stmes de production et notamment entre agriculture #iologique et agricultures conventionnelles 7our cela, les actions porteront notamment sur 1 3 Ladaptation du s%stme de conseil 1 3 3 La refonte de la charte rgionale des prescripteurs <5003= pour clarifier la transition attendue en matire de conseil agricole et affirmer la volont commune $ promouvoir des pratiques diversifies visant la dou#le performance 3 5 La mise en rseau des diffrents acteurs et le lien fort avec la recherche par la constitution dune cellule de transferts de connaissances et de techniques et

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lidentification des G points H dentres dans chaque organisme 1 pont entre groupes de+ploitants, conseillers et recherche ,e rseau a vocation $ se connecter au+ rseau+ pre+istants de t%pe >eph% Le dveloppement de s%stmes de remonte dinformations et de partage 1 utilisation de la plateforme )nternet G produisons autrement H, financement de sminaires et dautres manifestations permettant un retour de+priences <e+ rseau+ colla#oratifs= Laccompagnement des approches collectives, voire multi*acteurs via des appels $ pro9ets <e+ 1 ,/>!/( G mo#ilisation collective en faveur de lagro*cologie H ou /ppel $ pro9ets du ,onseil rgional sur l/griculture cologiquement performante </&7== et via la constitution de 2)&& destine $ faciliter les dmarches >es groupes pre+istants peuvent intgrer cette dmarche >es financements facilitant des s%stmes de parrainage entre e+ploitants sont $ e+primenter Ladaptation des rfrentiels de formation, initiale et continue, destine au+ e+ploitants agricoles et au+ conseillers, vers ces approches, $ la fois en terme de comptences techniques <agronomie, levageB= et dattitudes <approches s%stmes, travail en rseauB= Lorientation dune partie des aides de recherche*dveloppement sur ces questions, tant sur le plan scientifique et technologique, que sur le plan sociologique <freins $ la transition, facilitations au dveloppement collectifB=

La mo#ilisation des aides financires individuelles et collectives des diffrentes programmations <ecoph%to, F&/>&( avec les investissements #'timents et matriel, -/&, la formation, B= La production de lgumineuses ou de protagineu+ doit permettre au+ e+ploitations agricoles #retonnes daccder au complment de 5V des aides agricoles europennes, que ce soit pour leur utilisation propre ou pour livrer au+ fa#ricants daliments

)ndicateurs dvaluation 1 Fom#re de+ploitations #retonnes engages dans lagrocologie <dfinition en cours dans le cadre de la feuille de route nationale= Quantits dintrants utiliss <engrais minrau+, produits ph%tosanitaires, importations en aliments du #tail et anti#iotiques si possi#le=, diversit des assolements annuels 7roduction de ga. $ effet de serre et flu+ da.ote au+ e+utoires Fom#re de+ploitations #retonnes engages vers plus dautonomie )ndicateurs de ralisation 1 nom#re de manifestations de partage dinformation organises, indicateurs de ralisation des mesures des autres programmations participant $ ce dfi ,opilotage 1 >(//F M ,onseil rgional * ,ham#re rgionale dagriculture M )F(/ <cellule de transfert= /cteurs associs 1 )(!K&/ et )nstituts techniques, /grocampus*Cuest et autres ta#lissements de formation agronomique et agricole, acteurs du dveloppement rural <coopratives, ngoces, socits de conseils, associations de t%pe ,)L/-, 2&>/*,&K/, ,A-/B=

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3ic&e .adre 0 ) Moderni ation de b7ti"ent agricole


,onte+te et &n9eu+ 1 &n Bretagne, le parc #'timents porcs et volailles est vieillissant <mo%enne d''ge des #'timents de plus de 50 ans= avec des #'timents nergivores et au+ caractristiques techniques ne permettant plus une gestion optimale et comptitive des conditions d'levage des animau+ et de travail des leveurs Les filires her#ivores doivent poursuivre leur adaptation au+ volutions des e+ploitations dans le cadre de la li#ralisation des quotas, pour l'attractivit du mtier d'leveur ,ur la priode 0889:08+4 plu de E8 "illion d'Euro AEtat! Rgion! .on eil gnrau1! dont 0- "illion d'K 3EA2ERB ont t con acr * la "oderni ation de b7ti"ent agricole au travers des dispositifs G 7lan de -odernisation des B'timents d'&levage H des filires her#ivores <7-B&= et du 7lan co*lait Bretagne, du 7lan de 7erformance &nergtique <77&= essentiellement des filires hors*sol porcs et volailles pour amliorer l'isolation, l'am#iance et les conomies d'nergie, du 7lan Lgtal pour l'&nvironnement <7L&=, en particulier pour les serres, avec un soutien des investissements d'conomie d'nergie ,es plans ont eu un impact positif et ont impuls une d%namique qui doit tre intensifie pour rpondre $ la pro#lmatique de renouvellement des gnrations d'leveurs et $ l'impratif #esoin de moderniser les #'timents pour permettre une gestion nergtique optimise et une amlioration de la comptitivit des levages La diffu ion de nouvelle tec&ni#ue de conception et de con truction de b7ti"ent agricole doit pouvoir s'appu%er sur quelques oprations pilotes mettant en :uvre une diversit de concepts et de technologies d'avenir 7armi les en9eu+ au+quels ces plateformes de dmonstration de la ferme du futur devront rpondre, les questions d'autonomie alimentaire et nergtique, de ma"trise des pressions environnementales <matriau+ dura#les, gestion des effluents, #ilan car#one=, d'intgration des nouvelles technologies de l'information et de la communication <FK),= ou d'amlioration des conditions de travail seront centrales dans le processus d'innovation Le dveloppement des technologies de la filire K), constitue par ailleurs un facteur essentiel de dveloppement de nouveau+ services contri#uant $ gagner en comptitivit sur les marchs et $ crer de la valeur a9oute dans les e+ploitations agricoles C#9ectifs 1 Aug"enter la co"ptitivit de e1ploitation bretonne dans l'ensem#le des filires animales et vgtales et des s%stmes en priorisant les investissements renfor@ant la performance nergtique, l'amlioration des conditions de travail et la rduction de la pni#ilit 8 permettre l'optimisation des outils de travail pour la confortation, la via#ilit et la prennit des structures e+istantes dans un dveloppement quili#r 2iffu er le tec&nologie davenir dan le b7ti"ent agricole Les pro9ets slectionns se devront dtre innovants et e+emplaires, mais reproducti#les et diffusa#les $ mo%en terme au sein des filires et sur l'ensem#le de la rgion )ls devront mettre en :uvre des solutions constructives permettant d'a#outir $ des plateformes de dmonstration e+emplaires 1 * ur leur con o""ation nergti#ue , en sappu%ant sur le concept de fermes $ nergie positive 8 * en "ati6re d'cocon truction

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* concernant l'intgration de I'(. au service d'une performance conomique et environnementale accrues etJou d'une amlioration des conditions de travail * pour le condition d'levage et de bien:Ctre de ani"au1! : en "ati6re de ge tion et de traite"ent de effluent . Engager un progra""e de dcon truction de b7ti"ent inutili par lagriculture et outenir l"ergence dune fili6re rgionale de dcon truction Kravau+ mens ou en cours 1 /ssises de l'installation en agriculture d#ut 5036 8 (apport de la mission filire :ufs fin 5036 8 ,oncertation cadre 7lan /gricole et /groalimentaire et F&/>&( 503?*5050 8 7lan de -odernisation des B'timents d'&levage des filires her#ivores <7-B&= 8 7lan de 7erformance &nergtique <77&= et 7lan co*lait Bretagne 8 7lan Lgtal pour l'&nvironnement <7L&= 8 !uivi du ,omit #'timents Bretagne <7rfecture*>(//F J (gion Bretagne= 8 travau+ du ,omit (gional B'timents <,(B*2)& &levages= 8 travau+ des centres de recherche* e+primentation de la ,ham#re d'agriculture rgionale <,(/B=, Fermes e+primentales <2uerneve. par e+emple,B= ,ontenu oprationnel 1 Encourager le inve ti e"ent de "oderni ation du parc de b7ti"ent La modernisation des #'timents agricoles, partie intgrante de la mesure G investissements ph%siques H du futur 7rogramme de dveloppement (ural de Bretagne <en cours dla#oration= concerne les investissements effectus en vue d'amliorer la performance conomique et environnementale des e+ploitations agricoles, de diminuer les charges des e+ploitations, de soutenir les investissements non productifs ncessaires pour atteindre les o#9ectifs en matire d'environnement Les investissements ph%siques productifs dans les e+ploitations agricoles pour une triple performance, conomique, environnementale et sociale 1 * modernisation des #'timents dlevage des ateliers de production, des serres pour l'amlioration des conditions de travail et la diminution de la pni#ilit des t'ches, l'amlioration des conditions de logement et le #ien*tre des animau+, pour une performance nergtique et l'conomie des nergies et la rduction des ga. $ effets de serre 8 7riorits dinvestissement 1 * en production laitire 1 a"lioration de condition de travail pour rendre attractive cette production <salle de traite pour minimiser le travail dastreinte, rduire les efforts ph%siques et garantir la qualit du lait8 automatisation de la collecte des d9ections animales 8 gestion informatise du troupeau=, conomies dnergie * en production avicole 1 cono"ie dnergie et production dnergie renouvela#le autoconsomme, notamment en ce qui concerne la chaleur M construction de b7ti"ent neuf pour atteindre une taille critique de spcialisation des ateliers avicoles <6 000 $ ? 000 m5= * en production porcine 1 cono"ie dnergie par isolation des parois, changeurs dair, pompes $ chaleur 8rnovation des sols , lavage automatis pour amliorer le sanitaire, fa#rication daliment $ la ferme, s%stme de raclage en L a%ant le triple avantage de pouvoir e+porter des d9ections,de produire des d9ections facilement mthanisa#les et de limiter le production dammoniac 8 lo#9ectif est de regagner en comptitivit par amlioration de la"biance de b7ti"ent qui concourt qui plus est au #ien*tre animal et $ de meilleures conditions de travail * investissements de diversification des activits en agriculture et de valorisation des productions de l'e+ploitation ou d'e+ploitations 8

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* investissements en matriels de rcolte, de transformation de produits agricoles dans le cadre de collectifs d'agriculteurs ou d'e+ploitations agricoles 8 * investissements matriels individuels en lien avec la production ou les conomies d'nergie 1 valorisation nergtique de la #iomasse agricole pour offrir au+ e+ploitations agricoles des perspectives de maintien, de dveloppement, de diversification de leurs activits et d'amlioration de leur autonomie nergtique et de participation $ l'autonomie nergtique de la Bretagne 8 * investissements en lien avec la production d'nergie renouvela#le, l'utilisation et les conomies d'nergie, et la limitation des ga. $ effet de serre <2&!= Encourager le travau1 de dcon truction de b7ti"ent agricole d affect 3avori er l"ergence de platefor"e de d"on tration ur la fer"e du futur L'opration sera mise en :uvre par le #iais d'appels $ pro9ets annuels 7ilotes 1 (gion Bretagne et >(//F /cteurs associs 1 />&-&, >>K-, ,onseils gnrau+, ,ham#res consulaires, Crganisations professionnelles, )nstituts techniques

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3ic&e .adre 4 ) Mt&ani ation ,onte+te et &n9eu+ 1 La Bretagne a connu ces dernires annes une acclration du r%thme de dveloppement de la mthanisation $ la ferme, avec 55 units en fonctionnement en 5036, contre seulement 4 en 5030 ,ette d%namique est conforme au+ o#9ectifs fi+s dans le cadre du 7acte lectrique #reton sign en dcem#re 5030 et $ ceu+ du schma rgional ,limat /ir &nergie <300-f $ lhori.on 5050= approuv le ? novem#re 5036 &nfin la mthanisation constitue un outil important dans le cadre des contrats de territoires signs dans les R #aies algues vertes de Bretagne Le dveloppement de la mthanisation reprsente lun des principau+ en9eu+ en matire dconomie circulaire des ressources, et prsente une relle logique territoriale en Bretagne Cutre le traitement des effluents dlevage et des dchets des industries agroalimentaires, elle permet la production dlectricit in9ecta#le directement dans le rseau, et de chaleur mo#ilisa#le pour chauffer les #'timents dlevage, et ainsi diminuer la demande nergtique 7ar ailleurs, les surplus de chaleur peuvent tre mo#iliss pour crer de nouvelles activits porteuses davenir dans les territoires, et les digestats qui en sont issus doivent pouvoir tre mo#iliss en su#stitution des apports dengrais minrau+, renfor@ant ainsi lautonomie et la comptitivit des e+ploitations &nfin, cette filire mergente sappuie sur des comptences et des technologies ma"trises en Bretagne et en France, et reprsente donc des opportunits non ngligea#les en matire industrielle Les modalits de dveloppement de la mthanisation ncessitent cependant une vigilance particulire, afin de sassurer de lefficience des aides apportes et de la dura#ilit de ce modle de dveloppement C#9ectifs 1 Le dveloppement harmonieu+ de la mthanisation ncessite davancer en parallle sur plusieurs su9ets 1 * /ssurer la coordination entre les acteurs du dveloppement des pro9ets de mthanisation intervenant dans ce domaine et les aider $ utiliser au mieu+ lensem#le des dispositifs de soutiens e+istants Laccompagnement devra assurer lmergence dun modle de dveloppement dura#le et intgr au territoire Lattention portera sur les pro9ets $ la ferme <capital dtenu par un ou des agriculteursB= , les pro9ets prvo%ant lintgration de quantits importantes deffluents dlevage et ceu+ disposant dune #onne efficacit nergtique et dune #onne valorisation de la chaleur produite La stricte limitation de lutilisation de cultures nergtiques ddies sera recherche ainsi que la restriction du ra%on dapprovisionnement en matires premires !outenir lmergence de pro9ets e+primentau+, dans le cadre des dispositifs de soutiens e+istants comme les appels $ pro9ets de recherche G >C!K& H et les appels $ manifestation dintrt G rec%clage H de l/>&-&, visant $ intgrer de nouvelles technologies ou de nouveau+ modles dorganisation de la filire &n particulier les pro9ets visant $ valoriser directement le ga. sous forme de chaleur dans les #'timents dlevage ou en in9ection 9ustifient un intrt particulier, de mme que le dveloppement de la petite mthanisation $ la ferme, en voie humide ou sche Laloriser lutilisation des digestats en agriculture ,ela implique de travailler $ des propositions de simplification des procdures, notamment en matire de reconnaissance de la qualit du digestat en tant que G produit fertilisantH et de

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soutenir les travau+ de recherche applique sur les conditions dutilisation au+ champs des diffrents digestats issus de mthanisation Les dispositifs de soutiens e+istants comme les appels $ pro9ets de recherche G >C!K& H et les appels $ manifestation dintrt G rec%clage H de l/>&-& permettront de soutenir lmergence de technologies de post*traitement du digestat afin notamment de garantir la qualit sanitaire des G produits H Favoriser lmergence de co*activits innovantes suscepti#les de valoriser la chaleur des mthaniseurs et de crer de la valeur a9oute dans les territoires ,es co*activits peuvent notamment porter sur le schage de digestat, de foin ou de plaquettes forestires $ destination des installations #ois nergie, linstallation de serres, ou encore le dveloppement de cultures de micro*algues $ destination de lalimentation humaine et animale >ans le cadre des missions de la >(&/L, en lien avec la >(//F, une attention particulire sera porte au suivi des volutions des gisements de matires premires au+ chelles rgionale et locales, et amliorer la connaissance des caractristiques de ces gisements La connaissance des gisements disponi#les est un en9eu important pour identifier le potentiel de dveloppement notamment en Bretagne, pour permettre le dveloppement de pro9ets intgrs $ leur territoire, et pour anticiper dventuelles concurrences avec dautres installations de traitement Favoriser la structuration des acteurs rgionau+ et nationau+ intervenant dans la conception, la construction et le suivi des units de mthanisation, afin de valoriser le G made in France H dans ce domaine et de G standardiser H les pro9ets de nature similaires

Kravau+ mens ou en cours 1 7lan #ioga. Bretagne M 7a%s de la Loire 5007 * 5036 ,ontenu oprationnel 1 !outien au dveloppement de 5O $ 60 units de mthanisation $ la ferme par an, sous critres de dura#ilit, en coordination avec les autres acteurs <B7), ,>,, #anques et acteurs privs, B= !outien gr'ce au+ dispositifs e+istants au dveloppement de nouvelles solutions technologiques ou de nouveau+ modles dorganisation en matire de mthanisation, permettant de rpondre $ des situations particulires ou disposant dun potentiel environnemental etJou conomique suprieur au+ installations e+istantes !outien gr'ce au+ dispositifs e+istants $ la construction de dmonstrateurs de post* traitement des digestats, dans loptique de #nficier dun retour de+prience et dengager leur gnralisation /nimation dune rfle+ion sur la valorisation des digestats de mthanisation, dans la logique du programme L/L>)7(C anim par lassociation /)L& Kravail de suivi et de caractrisation des gisements utilisa#les en mthanisation et retour de+prience sur les units de mthanisation e+istantes <#onnes pratiques, dfauts de conception constats, #ilan environnemental et conomique, B= ]avec un financement mutualis entre l&tat et la rgion^ Lancement de travau+ de recherche applique sur les conditions dutilisation des digestats au+ champs, complmentaires des travau+ actuellement en cours <cf /F( >)L/= !outien $ la structuration dune filire fran@aise complte <conception, construction, e+ploitation J maintenance= dans la mthanisation gr'ce $ lensem#le des outils nationau+ et locau+ e+istants /nimation locale de la filire mthanisation et appui local $ lla#oration des pro9ets individuels 7ilotes 1 (gion Bretagne et &tat /cteurs associs 1 />&-&, /)L&, ,(/B

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3ic&e .adre / ) 3inance"ent de inve ti


,onte+te et &n9eu+ 1

e"ent productif dan le (AA

Ane des raisons principales des difficults rencontres par un certain nom#re d')// #retonnes est la fai#lesse relative des investissements raliss ces dernires annes, comparativement au+ G standards internationau+ H ,'est d'autant plus vrai dans les mtiers de la 3re transformation oY la concurrence, notamment internationale, s'est fortement renforce La co"ptitivit de entrepri e ! et donc le e"ploi #ui @ ont li ! pa e de plu en plu par la po e ion d'outil indu triel "oderne Cr, les marges dgages par certaines )// ne permettent pas d'avoir une capacit d'autofinancement suffisante pour porter ces investissements, contri#uant ainsi $ l'enclenchement d'un cercle vicieu+ qui au final peut a#outir $ des disparitions d'activit 7our rpondre $ cette pro#lmatique, plusieurs leviers peuvent tre mo#iliss, il s'agit notamment de contri#uer $ renforcer les fonds propres des entreprises, de faciliter l'accs au+ crdits #ancaires mais galement de soutenir en su#vention ou en avance rem#oursa#le les investissements ncessaires $ la comptitivit C#9ectifs 1 )l s'agit de contri#uer $ la croissance des entreprises et au dveloppement de l'emploi par la rgnration des marges, l'augmentation de la valeur a9oute, l'augmentation de la capacit de production 7our ce faire la possession d'un outil industriel de qualit en est une condition indispensa#le mme si elle n'est pas suffisante L'intervention pu#lique peut % contri#uer, dans un o#9ectif d'effet*levier optimal sur le financement priv, indispensa#le $ la ralisation des pro9ets Les modalits de soutien quelles qu'elles soient doivent permettre $ l'entreprise d'investir mieu+ etJou plus vite )l faut donc mo#iliser les outils d'accompagnement les plus adapts au+ #esoins des entreprises en priori ant leur "obili ation ur le projet le plu tructurant . Kravau+ mens ou en cours 1 An travail d'identification des pro9ets d'investissements annoncs dans les entreprises a t men par la >(//F ainsi que la mise en perspective des outils d'accompagnement mo#ilisa#les 7our acclrer le r%thme de ralisation mais aussi permettre leur ralisation dans des conditions optimales pour le porteur de pro9et, des fonds pu#lics seront flchs sur la dotation d'outils de soutien financier <e+istants ou $ construire= sous toutes leurs formes <garanties, su#ventions, avances rem#oursa#les = ,ontenu oprationnel 1 La mo#ilisation de crdits consquents dans le cadre du F&/>&( au #nfice des entreprises agro*alimentaires qui investissent L'incidence directe en est le dou#lement de l'apport financier du fait de la mo#ilisation des contreparties nationales ncessaires La construction d'outils spcifiques prenant en considration les en9eu+ particuliers des )// La construction d'appels $ pro9ets sur des en9eu+ de modernisation, d'automatisation -ise en place dun dispositif de veille sur les pro9ets mergents )ndicateurs dvaluation 1

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Le montant des investissements productifs des entreprises #retonnes en comparaison $ la mo%enne nationale de la filire L'volution de la marge nette des entreprises accompagnes 7ilote 1 ,(B /cteurs associs 1 B7)J&tat via France/gri-er notamment

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3ic&e .adre - ) ,outenir le projet de rec&erc&e et dinnovation au ein de la fili6re ali"entaire bretonne
,onte+te et &n9eu+ 1 La recherche applique et linnovation sont indispensa#les $ llvation de la valeur a9oute au sein de la filire alimentaire #retonne Lcos%stme de linnovation en agriculture et agroalimentaire est foisonnant en Bretagne, il sappuie notamment sur de nom#reu+ centres techniques, des centres de recherche de pointe, des instituts de formation, des p;les de comptitivit dont le p;le Lalorial, spcialis sur laliment de demain, et videmment sur les acteurs professionnels eu+*mmes qui portent de nom#reu+ pro9ets C#9ectifs 1 /u travers du plan, il sagit dune part doptimiser laccompagnement de pro9ets innovants ports par les professionnels en mo#ilisant lensem#le des dispositifs e+istants au niveau rgional et national / cet gard, les pouvoirs pu#lics rgionau+ font preuve dune ferme dtermination afin que les dispositifs nationau+ chargs de soutenir linnovation prennent en compte les caractristiques spcifiques au+ secteurs alimentaires dans lvaluation des pro9ets prsents )l est galement fondamental dencourager le maintien et limplantation nouvelle de centres de (c> privs sur le territoire #reton )l sagit galement de promouvoir le dveloppement de pro9ets colla#oratifs structurants permettant une diffusion massive de linnovation sur le territoire #reton notamment auprs des structures na%ant pas les mo%ens dinternaliser la (c> ,es pro9ets colla#oratifs devront sinscrire au ma+imum dans les caractristiques suivantes 1 7ermettre le dveloppement de valeur a9oute ,aractre trans*filire <ou reproducti#le $ dautres filires= ,onforter et valoriser la production locale ,om#inaison de+cellence technologique et de valeur dusage -odernisation des outils de production <de la ferme $ lindustrie= Favoriser la mise en commun de savoir*faire ,aractre colla#oratif /mliorer ladquation des produits au+ attentes des marchs <nationau+ et internationau+= Favoriser linnovation sociale notamment au travers de la formation (enforcer lattractivit des mtiers des )// et amliorer les conditions de travail Favoriser la valorisation des dchets et coproduits gnrs dans lacte de production &nfin, loffre pu#lique de (c> sera harmonise et rendue plus lisi#le pour les professionnels afin de ma+imiser les s%nergies sur le territoire ,est lide de la cration dune fdration des centres techniques agricoles et agroalimentaires #retons mais galement $ une plus large chelle de la cration dune plateforme de recherche technologique sinspirant de la logique des )(K, ddie $ lagriculture et $ lagroalimentaire dans le 2rand Cuest Kravau+ mens ou en cours 1 Le ,onseil rgional a propos une stratgie dinnovation rgionale au travers de la !(>&)) <!tratgie rgionale de dveloppement conomique, de linnovation et de linternationalisation= >ans le cadre des travau+ de concertation du prsent plan, un travail de recensement des pro9ets e+istants a t men faisant tat dune vingtaine de pro9ets, individuels et collectifs, oprationnels $ court terme dans les secteurs agricoles et agroalimentaires pour un total dinvestissement dpassant les 330 millions deuros

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,ontenu oprationnel 1 Les partenaires du plan se mo#iliseront au+ c;ts des acteurs conomiques afin de rpondre au+ prochains appels $ pro9ets nationau+ notamment dans le cadre du programme des investissements davenir et renforcer la place des pro9ets de la filire alimentaires au sein de ces dispositifs Les politiques contractuelles <,7&(= viendront renforcer le niveau national dans le soutien de ces pro9ets au+ c;ts des fonds structurels par le #iais dappels $ pro9ets rgionau+ spcifiques La plateforme de recherche technologique sera construite sur la #ase dun modle conomique adapt $ un secteur gnrant peu de proprits industrielles

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3ic&e .adre ; ) a"liorer lad#uation entre produit et "arc&


,onte+te et &n9eu+ 1 Les acteurs de la filire alimentaire #retonne ont parfois eu une vision trop segmente de leurs r;les respectifs 1 les producteurs produisent, les transformateurs transforment, les distri#uteurs distri#uent et les consommateurs consomment Les liens indivisi#les entre les diffrents maillons de cette cha"ne nont pas tou9ours t suffisamment considrs gnrant une perte de parts de march des produits #retons auprs des diffrents pu#lics 7ourtant, du circuit court $ le+port, les atouts de la filire alimentaire #retonne sont nom#reu+ )ls doivent tre valoriss dans le cadre dune stratgie commune associant tous les maillons de la cha"ne 7ar ailleurs, une modification de la Loi de modernisation de lconomie <L-&= est en cours pour renforcer la transparence des relations commerciales entre fournisseurs et distri#uteurs, pour prserver lquili#re de la relation commerciale, notamment face $ la volatilit des cours des matires premires agricoles et alimentaires ,ette modification devra prendre en compte len9eu de ltiquetage C#9ectifs 1 )l faut $ la fois renforcer les circuits courts #nficiant dune demande croissante du consommateur local, rcuprer des parts de march nationales perdues ces dernires annes au profit dautres rgions, fran@aises ou europennes, tout en tant am#itieu+ $ linternational et en ne se fermant aucune porte >ans le cadre dune stratgie de filire cohrente, les atouts #retons rendent accessi#les tous les marchs au+ oprateurs du territoire Quel que soit le march vis, il est ncessaire de sadapter $ la demande des consommateurs Les produits #retons doivent se diffrencier par des dmarches de+cellence <sanitaires, gustatives, nutritionnelles,B= soutenues par un tiquetage valid $ lchelle europenne ,est dans ce cadre que le ministre de lagriculture a o#tenu notamment auprs de la ,ommission europenne la mise en place de soutien $ la promotion des e+portations pour les oprateurs de la filire avicole e+port La diffrenciation par lorigine des produits, notamment par le dveloppement dappellations dorigine encore trop peu prsentes en Bretagne &nfin, ces o#9ectifs ne pourront tre atteints sans engager un travail de rnovation collectif de la logistique des )// en Bretagne !i la Bretagne est effectivement plus loigne que dautres rgions dimportants #assins de consommation, elle doit le compenser en devenant une terre de+cellence logistique interne et e+terne, en utilisant les rseau+ terrestres, mais galement sa fa@ade maritime Kravau+ mens ou en cours 1 Les programmes G -ieu+ vendre H et G -ieu+ vendre en (D> H, ports par le rseau consulaire et soutenus par le ,onseil rgional et l0tat ont re@u une apprciation trs positive des entreprises engages, ils doivent tre amplifis 7lan logistique #reton pilot par le ,onseil rgional ,ontenu oprationnel 1 !outien au dveloppement des circuits courts !outien au+ signes de qualit et dorigine #retonne

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-ise en place dun plan e+port pour la Bretagne incluant des actions ci#les de promotion, un accompagnement dentreprises, et notamment des 7-&, dans la dure au travers des actions de Bretagne ,ommerce )nternational <B,)= et des dispositifs de BpifranceJA#ifrance, organisation de sessions de formation pour les entreprises et services en charge du soutien $ le+port pour les initier au+ contraintes lies au+ normes sanitaires, dmatrialisation des procdures de certification sanitaire $ le+port et lancement du chantier d&+pgdon5, vrita#le plateforme e+port qui rassem#lera lensem#le des procdures de certification ou dagrment, et possi#ilit de mettre en avant lorigine Bretagne $ c;t de G France #on apptit H, signature unique de lagroalimentaire fran@ais $ le+port !outien $ la mise en place et $ la diffusion de rfrentiels techniques de+cellence logistique interne $ lentreprise !outien au+ dmarches e+emplaires de mutualisation de logistique e+terne et de plateformes logistique collective

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3ic&e .adre 9 ) ,appu@er ur le potentiel &u"ain pour rebondir


,onte+te et &n9eu+ 1 Le vieillissement de la population et lvolution des mtiers entra"nent des #ouleversements dans les entreprises et les conditions de ralisation du travail !ans anticipation, celles*ci peuvent se retrouver prives de comptences cruciales et ne plus pouvoir assurer leur dveloppement Les volutions technologiques sont aussi source de changements dans les comptences des salaris qui peuvent devenir o#soltes sans un accompagnement spcifique )l est important de maintenir et renforcer la formation des salaris et des chefs dentreprises La ngociation en cours sur la rforme de la formation professionnelle pourra avoir un impact important sur la dclinaison et le portage des actions ,es actions feront lo#9et dun suivi et dune mo#ilisation particulire en faveur des entreprises des territoires couverts par les plateformes dappui au+ mutations conomiques >e plus, dans un secteur souffrant le plus souvent dun dficit dimage concernant ses mtiers, les entreprises agroalimentaires Bretonnes vont tre confrontes dans les annes $ venir $ plusieurs difficults importantes 1 recruter et intgrer des personnels dans un conte+te dmographique dfavora#le, intgrer et fidliser des personnels qui e+priment de plus en plus des #esoins en matire de conditions et dintrt au travail )l ne+iste pas au9ourdhui, pour le secteur agroalimentaire, de lieu rgional de concertation et dchanges entre les reprsentants des entreprises et les reprsentants des salaris de la filire >es e+priences positives de dialogue social e+istent dans les entreprises ,es e+priences mriteraient dtre comprises et dcr%ptes afin den retirer et den diffuser les lments cls dapproche ou de mthodes >ans un conte+te difficile pour le secteur agroalimentaire #reton, le dveloppement dun dialogue social de qualit serait un atout considra#le C#9ectifs 1 (enforcer la comptitivit des entreprises par la ma"trise de leurs comptences, et la sauvegarde de leur savoir*faire Favoriser le maintien dans lemploi et la prvention de lusure professionnelle 2nraliser la 27&, dans les entreprises de moins de 600 salaris Favoriser la comptitivit des entreprises par la monte en comptence des salaris, notamment pour des nouveau+ procds <dont intgration des technologies numriques= (enforcer la scurisation des parcours professionnels des salaris en leur permettant de disposer de comptences reconnues et transfra#les dans dautres filires !ensi#iliser les responsa#les (D du #ienfait de la formation $ la pol%valence pour ainsi prvenir les K-!, donner une meilleure connaissance au+ salaris de lensem#le des pro#lmatiques rencontres lors de la fa#rication du produit, et non seulement la connaissance de son poste /mliorer les conditions de travail, rduire la pni#ilit et favoriser le maintien dans lemploi des salaris (enforcer lattractivit du secteur $ travers des actions de communication <9ournes porte ouvertes, forum 9eunes= 7rvenir la dsinsertion professionnelle

,es o#9ectifs devront sappu%er sur la cration dune instance rgionale de dialogue social constituant une contribution * lanticipation de "utation cono"i#ue et ociale en visant $ crer entre les partenaires sociau+ des ha#itudes de communication et de travail )l sappuiera sur les o#9ectifs suivants 1

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(echercher des rponses au #esoin de dialogue social dans les 7-) du secteur, nota""ent autour de la #ue tion du dveloppe"ent de la for"ation et de co"ptence ! dans un esprit danticipation $ mo%en J long terme mais aussi de rponses $ des questions concrtes poses $ loccasion de crises structurelles ou con9oncturelles de certaines filires Renforcer la connai ance de prati#ue ! de ru ite ou c&ec en "ati6re de dialogue ocial, dans les )ndustries /groalimentaires #retonnes 'ravailler ur lanticipation de "utation cono"i#ue ! ociale et d"ograp&i#ue , construire et mettre $ disposition des outils simples do#servation permettant de mieu+ reconna"tre et dvaluer limpact des volutions du secteur agroalimentaire sur les emplois et les comptences des salaris travaillant dans le secteur, en di tinguant le principale fili6re et leur probl"ati#ue . /rticuler et rendre complmentaire ce dialogue social rgional avec celui e+erc dans les entreprises, au niveau territorial ainsi quau niveau national Kravau+ mens ou en cours 1 /ppui conseil contrat de gnration, capitalisation des accords * plans galit et seniors /ctions de prvention des K-! vont tre menes en lien avec la ,/(!/K <caisse d'assurance

retraite et de la sant au travail).


>es clu#s dentreprises initient d9$ des actions de prvention des risques An s%stme de parrainage pourrait tre mis en place pour permettre $ dautres entreprises de rentrer dans le dispositif >es actions de formation des salaris sont menes dans le cadre de la charte des industries agroalimentaire mais aussi dans le cadre dactions territoriales spcifiques An tournant stratgique doit tre pris par les entreprises 1 des actions de communications devront tre penses pour travailler sur la valorisation du produit et des mtiers Les travau+ raliss en 5030 et 5033 par l/B&/, F2/*,F>K et ,F&*,2, Bretagne <G &tat des lieu+ du dialogue social dans les )// #retonnes H= pourront servir dappui au lancement de linstance rgionale de dialogue social ,ontenu oprationnel 1 -ise en place dune instance rgionale de dialogue social pour la filire /ctions danticipation pour une meilleure mo#ilisation et formation des dirigeants sur le volet (D 8 Formation des encadrants de pro+imit et identification de leurs pratiques professionnelles 8 >veloppement des actions de formation sur les savoirs de #ase, intgration et accompagnement de nouveau+ salaris, formation qualifiantes etJou certifiantes transfra#le $ dautres entreprises toutes filires confondues 8 priorisation de la dmarche ,Q7 dans les entreprises /ide au remplacement des salaris dans les K7& >es rapprochements vont tre oprs auprs des entreprises de travail temporaire ou #ien encore auprs de groupements demplo%eurs /ppui sur les travau+ prospectifs mens ou en cours par les o#servatoires pour affiner les cartographies demplois et de comptences, Atilisation de la 27&, territoriale comme levier pour red%namiser le territoire Atilisation des diagnostics 27&, et appui conseil pour accompagner les entreprises et que les C7,/ puissent rela%er les prconisations par un plan de formation effectif

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FormationJaction sur la prvention de lusure et e+primentation de transfert de #onnes pratiques ,ration et diffusion dun outil dautodiagnostic de lattractivit des entreprises agroalimentaires en particulier les 7-&, de diagnostiquer et doptimiser leurs pratiques en matire dattractivit <gestion des ressources humaines, communication interne et e+terne, approches de dveloppement dura#le = Le diagnostic a pour o#9et dta#lir un scoring sur plusieurs items </ttractivit J (ecrutement J )ntgration J FidlisationB= et de restituer $ lentreprise son positionnement, accompagn dune recommandation dactions priorises en fonction de ses en9eu+ Formation des am#assadeurs Mtuteurs au sein des entreprises )// /telier de formation am#assadeur M tuteur propos au+ entreprises // ,onclusion de conventions spcifiques de partenariat avec les entreprises cratrices demploi autour dactions de rduction des freins au+ difficults de recrutement

7our la mise en place de linstance rgionale de dialogue social, les pouvoirs pu#lics proposeront un accompagnement dingnierie pour aider les partenaires $ formaliser les #esoins et les attentes, dfinir des thmatiques de travail propres au+ )// >es grands tmoins pourront tre sollicits pour faire part de+priences positives )ndicateurs dvaluation 1 Fom#re de 27&, menes au sein des entreprises Fom#res dentreprises engages dans une dmarche forte concernant deu+ ou trois priorits $ fi+er qui pourraient tre les ,Q7)/, les actions de formation au+ ma"trises des savoir faire fondamentau+ Fom#re de salaris forms, part des #as niveau+ de qualifications dans les actions de formation, part des formations portant sur les savoirs fondamentau+ 7ilote 1 >)(&,,K& et ,onseil rgional /cteurs associs 1 /B&/, entreprises, organisations s%ndicales, professionnelles, C7,/, /(/,K,

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(5 ) Ma#uette 3inanci6re i"plifie du plan agroali"entaire ur la priode 08+/ Q0808


BE,M(I, 3(IAI.(ER,
Action Mbjectif Be oin financier 08+/: 0808 AMKB

.on truire un grand plan de "oderni ation de b7ti"ent agricole Encourager le inve ti e"ent "oderni ation du parc de b7ti"ent par de inve ti e"ent "a if ! le dveloppe"ent de platefor"e de d"on tration et de projet e1e"plaire en "ati6re de perfor"ance nergti#ue. /ugmenter la comptitivit des e+ploitations #retonnes dans l'ensem#le des filires animales et vgtales en priorisant les investissements renfor@ant la performance nergtique >iffuser l'innovation dans les #'timents sur le territoire et disposer de rfrences techniques

370

Acco"pagner le finance"ent de (AA bretonne /ccroissement de la comptitivit ,outenir le inve ti e"ent dan le (AA spcifiquement des structures $ marges fai#les per"ettant la con olidation de fili6re ! le dans un cadre de stratgie collective de filire dveloppe"ent de l'e1port et l'orientation ver (enforcer le positionnement des )// l'e1cellence tec&nologi#ue de l'outil indu triel #retonnes sur tous les marchs 2velopper la rec&erc&e et l'innovation dan le (AA /ugmentation de la part de L/ en Bretagne, Acco"pagner le projet d'innovation permettre l'amlioration de la gestion de tructurant ! diffu er la culture de l'innovation pro9ets innovants au sein des )// #retonnes et et renforcer la coordination de acteur de offrir au+ industriels un appui technique lisi#le l'innovation et complet Anticiper le "utation cono"i#ue dan le (AA et dvelopper la =PE. Mi e en place de platefor"e "utation cono"i#ue ur le territoire en difficult ! renforcer l'acco"pagne"ent de alari -ieu+ anticiper et accompagner les volutions licenci ! renforcer l'offre de for"ation ur conomiques des territoires l'en e"ble du territoire et affiner la connai ance de (AA bretonne . A"liorer l'ad#uation entre le produit et le "arc&

?O0

?0

3?

5alori er une production adapte * tou le "arc& Ado"e ti#ue et internationau1B en dveloppant l'acco"pagne"ent * l'e1port "ai gale"ent la valori ation de production ou (=! circuit court !... A"lioration de la logi ti#ue interne et e1terne

,onsolider la place des )// #retonnes sur les diffrents marchs, amoindrir les coSts logistiques et dvelopper une offre diversifie adapte $ toutes les demandes

7O

Atteindre l'objectif de la double perfor"ance cono"i#ue et environne"entale 5alori er la production d'nergie renouvelable et en particulier acco"pagner le dveloppe"ent de la "t&ani ation. Rorienter le r eau d'appui tec&ni#ue et de con eil ver l'agrocologie et valori er le approc&e locale de ge tion de re ource

/tteindre l'o#9ectif de 300 -f de puissance installe en mthanisation en 5050, gnraliser les pratiques dou#lement performantes au sein des e+ploitations #retonnes en s'appu%ant notamment sur les 2)&&

375

3(IAI.EMEI',

: 3EA2ER ) 4;E MK! et leur contrepartie nationale et rgionale . : aide nationale ! co""unautaire et rgionale au1 entrepri e de fili6re dlevage et de volaille en difficult ) 4/ MK. : nouveau1 concour de Bpifrance en prCt au1 entrepri e agroali"entaire ) /08 MK.

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Anne1e (( ) Le progra""e de1pri"entation et daction une "eilleure efficacit ad"ini trative


(: Me ure de i"plification pour le #uelle era rgion e1pri"entatrice )
+ T La i"plification pour le entrepri e

pour

la Bretagne

>ans le cadre du pro9et de loi de simplification et de scurisation de la vie des entreprises, le gouvernement a propos plusieurs modalits permettant de+primenter des procdures simplifies innovantes, avant leur gnralisation ventuelle Lo#9ectif poursuivi par ces e+primentations est de faciliter la ralisation de pro9ets sur le territoire national sans diminuer les e+igences de protection de lenvironnement Le !nat e+aminera le te+te en dcem#re qui autorisera le gouvernement $ lgifrer par ordonnance sur ces su9ets Les dlais de rdaction des ordonnances doivent permettre le+primentation par les prfets de dpartement des dispositions suivantes ds 9uin 503? 1 Un certificat de projet

/fin de garantir une plus grande scurit 9uridique au+ porteurs de pro9ets, le prfet de dpartement leur dlivrera, $ leur demande, un document comportant un engagement de l&tat sur la procdure dinstruction des demandes dautorisations ou de drogations ncessaires $ la ralisation de leurs pro9ets <liste des autorisations ncessaires, dtail des procdures applica#les, documents $ fournir, etc = avec un engagement sur le dlai dinstruction des demandes ,ette procdure aura pour atout de cristalliser les lgislations e+istantes 9usqu$ lo#tention des autorisations administratives Une autori ation uni#ue et un interlocuteur uni#ue

Les parcs oliens, de mme que les installations de mthanisation, sont soumis $ plusieurs procdures dautorisations 1 lautorisation de+ploiter au titre de la lgislation des installations classes <livre L du code de lenvironnement=, le permis de construire au titre du code de lur#anisme et, le cas chant, une autorisation de dfrichement au titre du code forestier ainsi quune ventuelle drogation concernant les espces protges au titre du code de lenvironnement Koutes ces dcisions relvent du prfet de dpartement Lo#9ectif sera de mieu+ articuler et de simplifier les dmarches en fusionnant dans une seule autorisation du prfet de dpartement les diffrentes dcisions ncessaires pour la ralisation de ces installations 2e autori ation pralable accorde globale"ent ur une >one dactivit

Le+primentation prvue propose une approche novatrice qui concilie les o#9ectifs de dveloppement conomique, souvent consommateurs despaces, et la prservation des richesses naturelles et patrimoniales &lle propose dinverser lapproche traditionnelle

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dinstallation des entreprises en procdant en amont $ des inventaires prcis et e+haustifs $ lchelle dune .one dactivit ,ette dmarche poursuit ainsi lo#9ectif dun dveloppement quili#r des territoires, dune meilleure prise en compte de la #iodiversit dans les amnagements, de lutte contre lartificialisation des sols et promeut la recherche de+cellence environnementale dans lamnagement de ces .ones e+primentales &lle sinscrit pleinement dans la logique dassurer une plus grande scurit 9uridique pour tous, sans diminuer le niveau de protection Les en9eu+ environnementau+ seront tudis de fa@on glo#ale $ lchelle de la .one et anticipe au titre de la #iodiversit, de la loi sur leau et autres milieu+ ph%siques, des continuits cologiques, des sites et pa%sages, du patrimoine et des espaces forestiers notamment 0 T 2e drogation au1 coordonne par le niveau rgional. tran porteur dali"ent pour btail

7ar drogation au+ rgles de circulation des transports de marchandises de plus de 7,O tonnes, qui interdisent la circulation les eeeX*end, les 9ours fris et pendant les priodes de grands dparts en vacances, les transporteurs daliments pour animau+ dlevage pourront demander des autorisations de circulation pendant ces priodes dinterdiction ,es autorisations de circulation ponctuelles seront accordes par des arrts prfectorau+ coordonns au niveau rgional ceci afin de faciliter les dmarches des entreprises du secteur ,es drogations visent $ rpondre au+ difficults conomiques du secteur de lalimentation animale en permettant un approvisionnement rgulier des sites dlevage

(( : Me ure de i"plification nationale #ui corre pondent particuli6re"ent * de attente e1pri"e en Bretagne
7armi les mesures de simplification engages au niveau national, certaines font lo#9et dune forte attente des acteurs socio*conomiques et en particulier les suivantes 1 * G >ites*le nous en une seule fois H qui permettra dviter les dclarations en dou#lons, ainsi que le principe de la confiance a priori, qui se traduira par la mise $ disposition par les entreprises dinformations $ la demande de linspecteur du travail et non par un envoi a priori s%stmatique 8 * les mesures pour amliorer la prvention des difficults des entreprises <mcanisme dalerte par le prsident du K2), assouplissement des conditions douverture de la procdure de sauvegardeB= $ linitiative de la ministre de la 9ustice, reprises dans le pro9et de loi dha#ilitation, qui sont particulirement adaptes galement au+ difficults rcemment rencontres par le secteur de lagro*alimentaire en Bretagne

((( T Me ure de i"plification dan le do"aine agricole


7our mmoire, ces mesures de simplification sont dtailles dans le 7lan agricole et agroalimentaire pour lavenir de la Bretagne &lle porte sur 1 lorganisation de ladministration 8 lvolution du cadre rglementaire rgional 8 lvolution du cadre rglementaire national

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(5 T Engage"ent de ervice public


Le prfet de rgion Bretagne prendra des engagements de service pu#lic dans le mme esprit de simplification et de scurisation du cadre 9uridique envers les entreprises + T La "i e en place de platefor"e territoriale dacco"pagne"ent de alari en ca de cri e )l a t mis en place par l'&tat dans le Ford Finistre une plateforme d'appui au+ mutations conomiques visant $ coordonner et concentrer les mo%ens d'accompagnement pour les salaris et les entreprises du territoire impact par la mise en rseau des acteurs, $ la fois pour les salaris licencis de 2ad, -arine Darvest, etc mais aussi pour tous ceu+ du territoire afin de favoriser sa red%namisation conomique et la scurisation des parcours professionnels des salaris &n cas de nouvelle difficult srieuse sur tel ou tel territoire de la rgion, un dispositif identique en complment des mo%ens de droit commun <,!7, revitalisation, actions de dveloppement conomique et de dveloppement des emplois et des comptences, 27&, territoriale= pourrait tre mis en place 0 T Un pacte PME en "ati6re de "arc& public innovant Les services de l&tat en rgion Bretagne sengagent $ respecter un tau+ de marchs pu#lics innovants plus particulirement destins au+ 7-& de 5V, $ compter du 3er 9anvier 503O, en anticipation de lo#9ectif national de 5050 >e nom#reu+ domaines peuvent tre identifis comme propices tels que les nouvelles technologies, les transports, l'nergie, le te+tile intelligent, mme si des solutions innovantes peuvent appara"tre dans tous les secteurs Les 7-&, gnralement trs ractives, ont des fonctionnements trs adapta#les pour rpondre $ ces #esoins &n priode de crise, l'innovation peut tre un levier pour d%namiser l'activit et crer de la croissance $ mo%en terme /fin de crer les conditions favora#les $ lmergence de solutions innovantes, un appel $ manifestation dintrt de la modernisation de ladministration sera organis en Bretagne d#ut 503? afin de confronter les #esoins en prestations dinnovation des administrations et des personnes pu#liques avec les capacits des entreprises du territoire Fourris par ces ides, les services pourront par la suite lancer des appels doffres mieu+ ci#ls 4 T Lorgani ation de lEtat en "ode projet pour le uprieur * 4MK inve ti e"ent

/ linstar de ce qui a d9$ t fait pour quelques pro9ets importants en Bretagne ou qui ont ncessit une forte ractivit <telle que la reconstruction de lusine ,apitaine Douat $ Lorient=, les services de l&tat en rgion sengagent $ sorganiser en mode pro9et autour dun interlocuteur unique, chef de pro9et, qui assurera la coordination de lensem#le des procdures administratives )l sera propos au porteur de pro9et la dsignation dun tel correspondant Le seuil est dfini en fonction du montant des nouveau+ investissements <6-[= ou du nom#re de crations demplois concernes <O0 emplois=

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Anne1e ((( ) Un Pacte co:con truit dan une large concertation


Le 7acte davenir pour la Bretagne est le rsultat dune dmarche de large mo#ilisation des acteurs #retons, en rponse $ la proposition faite par le 7remier ministre, le 34 octo#re 5036 ,ette mo#ilisation a emprunt deu+ canau+ principau+ 1 la participation au+ nom#reuses runions de concertation organises par l&tat et le ,onseil rgional, des contri#utions crites adresses par les acteurs #retons $ l&tat ou $ la (gion ,est au total, en 4 semaines, plus de 5O runions de travail qui ont t organises pour la#orer ce 7acte davenir Les runions de concertation et de travail 1 * * * * * * * * * >eu+ runions spciales de la ,onfrence territoriale, les 60 octo#re et 54 novem#re (union avec les partenaires sociau+ et reprsentants du monde conomique, dont les consulaires, le 63 octo#re (encontre avec les responsa#les du collectif vivre dcider et travailler en Bretagne le O novem#re (encontre avec lensem#le des parlementaires, lus et responsa#les conomiques le 4 novem#re 7rsentation du pro9et de 7acte au ,&!&( lors de sa sance dinstallation, le 35 novem#re (union avec les parlementaires #retons le 3? novem#re (union avec les 7a%s, conseils de dveloppement et &7,) le 3T novem#re (union avec les associations environnementales le 3T novem#re (union avec les acteurs conomiques sur les en9eu+ de simplification le 53 novem#re

/ ces runions sa9outent toutes les runions des diffrents groupes de travail thmatiques et filires mis en place pour lla#oration du plan pour lagriculture et lagroalimentaire de Bretagne Cutre lensem#le des contri#utions orales, e+primes lors des runions de concertation, une centaine de contri#utions crites ont t adresses $ la prfecture de rgion ou au ,onseil rgional Fom#reuses sont celles qui ont t prises en compte pour la rdaction du 7acte ,elles qui nont pas pu % trouver toute leur place, constitueront un matriau riche qui sera pleinement e+ploit dans les prochaines contractualisations, europennes, nationales ou rgionales

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PRFET DE LA RGION BRETAGNE