REGLAMENTO DE PREVENCIN Y SEGURIDAD DE LA POLICIA NACIONAL RD N 311-2013-DIRGEN/EMG DEL 13 ABR 2013

DEL PERU

TITULO I

GENERALIDADES

Art.1.- FINALIDAD Optimizar el servicio policial en materia de Prevencin y Seguridad Ciudadana; a fin de coadyuvar a una mayor eficiencia y eficacia en el desempeo de la misin asignada, consecuentemente a mejorar la imagen institucional y niveles de aceptacin.

Art. 2.- CONTENIDO El presente reglamento contiene normas y procedimientos de obligatorio cumplimiento del personal de la PNP relacionado a la prevencin y seguridad ciudadana.

Art. 3- ALCANCE Las normas y procedimientos establecidos en el presente reglamento rigen para todo el personal de la Polica Nacional del Per, que prestan servicios en las diferentes Unidades y Dependencias de la PNP:

Art. 4.- BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per del ao 1993. Declaracin Universal de Derechos Humanos Manual de Derechos Humanos Cdigo Procesal Constitucional (Ley N 28237 del 31MAY2004) Cdigo Procesal Penal (D. Leg. N 957 del 29JUL2004) Cdigo Penal (D. Leg. N 635 del 08ABR1991). Cdigo del Nio y Adolescente (Ley N 27337 del 07AGO2000).

Ley Orgnica del Ministerio de Justicia que establece la creacin del Concejo Nacional de Derechos Humanos ( Ley N 25993 del 21DIC1992).

Decreto Legislativo N1148 del 12DIC2012, Ley de la Polica Nacional del Per.

Ley N 27934 del 28ENE2003, Ley que regula la intervencin de la Polica y el Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito.

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Ley 12FEB2003).

N 27933 del

Ley del Procedimiento Administrativo General. (Ley N 27444 del 11ABR2001)

Art. 5.- DEFINICION DE TERMINOS

a. Alteracin del Orden Pblico.- Accin que realiza un grupo de personas con la finalidad de interrumpir la paz, tranquilidad y el orden pblico. b. Bien Jurdico.- Intereses, valores y derechos del individuo, la comunidad y del Estado protegidos y determinados en la Constitucin Poltica y las leyes. c. Cadena de Custodia.- Es el procedimiento destinado a garantizar la individualizacin, seguridad y preservacin de los elementos materiales y evidencias encontradas en la escena del delito. d. Concentraciones Pblicas.-Grupo de personas reunidas de manera extraordinaria con un objetivo comn en lugares abiertos. e. Custodia.- Vigilancia que se hace de una persona o cosa. f. DIROES.- Direccin de Operaciones Especiales rgano de la Polica Nacional del Per. g. Emergencia.- Situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre o hecho desfavorable. h. Equipo especial.- Conjunto de artculos necesarios para dotar a un individuo una unidad o reparticin, a fin de poder cumplir su misin

i. Escena.- Lugar de ocurrencia de un acto delictivo. Lugar mueble o inmueble donde se presuma la comisin de un hecho punible y el sitio en donde se sospeche la presencia de elementos materia de prueba y evidencias fsicas relacionadas con la misma. j. Funcin.- Grupo de actividades afines y coordinadas necesarias para alcanzar los objetivos. k. Flagrante Delito.Hecho delictivo que se descubre cuando se est

cometiendo o acaba de cometerse. En cuanto a la expresin metafrica flagrancia se refiere a tal evidencia que no necesita pruebas, en el mismo momento de estarse cometiendo un delito. l. GPS.- (Sistema de Posicionamiento Global) sistema global de navegacin por satlite que permite localizar con precisin un dispositivo en cualquier lugar del mundo. m. Interceptacin.- Detencin o apropiacin de algo antes de que llegue a su destino. n. Intervencin.- Accin y efecto de intervenir de la PNP, en un hecho policial formulando el parte de ocurrencia respectivo, remitiendo o citando a los que se encuentren comprometidos en el caso. o. Misin.- Seguir el objetivo con que se lleva a cabo un plan. p. Orden Interno.- Es el conjunto de condiciones jurdicas, polticas y sociales de la vida nacional reguladas por el derecho pblico que se orienta la Seguridad y defensa interna del Estado, de sus poderes, de los organismos pblicos, instalaciones estratgicas y servicios pblicos esenciales con el objeto de garantizar su normal funcionamiento afirmando la existencia y estabilidad del Estado para el logro de su fin supremo y el cumplimiento de sus derechos primordiales. q. Patrimonio.- Conjunto de bienes que posee una determinada persona. r. Patrullaje.-Operacin policial que cotidianamente realiza la PNP con el fin de mantener el orden publico y prevenir los delitos y faltas. s. Prevencin.- Medida o disposicin que se toma de manera anticipada para evitar riesgos. Personal de guardia de una Comisaria. Puesto de Polica donde se lleva preventivamente los detenidos.

t. Prevencin del Delito.- Acciones y medidas adoptadas para evitar y disminuir la comisin de delitos. u. Proteger.- Amparar, defender, auxiliar, favorecer conforme a Ley. v. Rondas.- Servicio de vigilancia mvil, que durante las noches se establece en el interior y en el exterior de los cuarteles e instalaciones policiales y entre las diferentes dependencias de una guarnicin de la PNP., con el fin de vigilar y exigir el estricto cumplimiento del servicio, de las disposiciones generales reglamentarias y de las particulares dictadas por la autoridad competente en relacin con el servicio. w. Seguimiento.-. Accin de seguir a una persona para vigilar sus movimientos o para detenerla. x. Seguridad.- Conjunto de medidas que adopta un comando para sustraerse a la accin del enemigo y de sus agentes. Ausencia de peligro utilizando mecanismos que aseguren su proteccin. y. Seguridad Ciudadana.- Accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de los delitos y faltas. z. Seguridad Ciudadana.- Ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. aa. Vigilancia.-Operacin permanente, pblica o secreta en las personas, vehculos y lugares, que ejecuta el personal de la PNP en cumplimiento de su misin.

TITULO II

DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

CAPITULO I

Art. 6.- OBJETIVO: El presente Reglamento de Prevencin y Seguridad de la Polica Nacional del Per, establece normas orientadas a maximizar la proteccin y medidas de

previsin que permitan el normal desarrollo del ejercicio de los derechos y libertades de cada ciudadano, de manera que cada efectivo policial acte en forma oportuna y eficiente, a travs del cumplimiento de los principios sealados en la presente norma.

Art. 7.- PRINCIPIOS: Las medidas de previsin y seguridad reguladas por esta norma se rigen por los principios que a continuacin se detallan; sin perjuicio de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico:

1. Primaca de la persona humana y sus derechos fundamentales.- La defensa y proteccin de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantas para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, tienen primaca en el ejercicio de la funcin policial;

2. Legalidad.- La Polica Nacional del Per actuara respetando la Constitucin Poltica del Per, la ley y el derecho, dentro de las facultades y atribuciones que le estn concedidas.

3. Principio de Razonabilidad.- La PNP cuando efecta rondas, vigilancia, intervenciones, capturas y otras operaciones policiales acorde a la funcin policial debe adaptarse dentro de los limites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a fin que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin del cometido dentro del marco de los Derechos Humanos. 4. Principio de Imparcialidad.- La PNP toma decisiones en base a criterios objetivos, sin influencias de sesgos, prejuicios o tratos diferenciados.

5. Responsabilidad y Espritu de Servicio.- Principio que debe tener todo Efectivo Policial, para el cumplimiento de sus deberes y obligaciones a desarrollar en las Operaciones Policiales, con la finalidad de lograr resultados positivos. 6. Continuidad del servicio policial: El servicio policial es permanente en todo el territorio nacional. Se brinda las veinticuatro horas del da; y,

7. Coordinacin e Integracin.- La cohesin de la PNP con los rganos del Sector Pblico y la ciudadana organizada suma esfuerzos con el fin de alcanzar el desarrollo de acciones.

Art. 8.- DEFINICIN.La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del Ministerio del Interior, con autonoma administrativa y operativa, con competencia y ejercicio funcional en todo el territorio peruano, en los asuntos previstos en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per. Es profesional, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional; sus integrantes representan la autoridad, el cumplimiento de la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica. Participa en el desarrollo econmico y social del pas.

Art. 9.- FINALIDAD FUNDAMENTAL.: La Polica Nacional de Per tiene como finalidad fundamental, garantizar, mantener y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de la leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado, previene, investiga y combate la delincuencia, vigila y controla las fronteras.

Art. 10 DEPENDENCIA ORGNICA.- La Polica Nacional del Per forma parte de la estructura orgnica del Ministerio del Interior.

CAPITULO II

DE LAS COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

Art. 11.- DE LAS COMPETENCIAS: La Polica Nacional del Per ejerce competencias en las siguientes materias:

11.1 Orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana; 11.2 Proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad; 11.3 Garanta de cumplimiento de las leyes; 11.4 11.5 11.6 Seguridad del patrimonio pblico y privado; Prevencin, investigacin y combate de delitos y faltas; y, Vigilancia y control de las fronteras.

Art. 12.- DE LAS FUNCIONES: Son funciones de la Polica Nacional del Per inherentes a la Prevencin y Seguridad en materia de Seguridad Ciudadana, las siguientes:

12.1 Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;

12.2 Promover e implementar mecanismos a favor de la seguridad ciudadana; 12.3 Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; 12.4 Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden pblico; 12.5 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre; 12.6 Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevencin e investigacin del delito, ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad competente; 12.7 Brindar proteccin preferente al nio, nia, adolescente, adulto mayor, mujer y poblaciones vulnerables; 12.8 Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la Repblica en ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de los Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, Jefes de Estado en visita oficial al pas y otras personalidades que determine el reglamento de la presente norma; 12.9 Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa e interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad vigente 12.10Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes; 12.11Garantizar la seguridad y proteccin de los turistas y sus bienes, as como el patrimonio histrico-cultural y turstico del pas; 12.12Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y social del pas; 12.13 Identificar a las personas con fines policiales; 12.14 Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, municin, explosivos y productos pirotcnicos, as como colaborar con la

Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento de sus funciones; 12.15Ejercer las dems funciones que le seale la Constitucin, las leyes y sus reglamentos.

Art. 13.- DE LAS ATRIBUCIONES: Son facultades de la Polica Nacional del Per inherentes a la Prevencin y Seguridad en materia de Seguridad Ciudadana, las siguientes:

13.1 Intervenir cuando el ejercicio de la funcin policial as lo requiera. La funcin policial es permanente, por considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia; 13.2 Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando las circunstancias lo amerite; 13.3 Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros vehculos y objetos, de acuerdo a la Constitucin y la ley; 13.4 Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personas de conformidad con la Constitucin y la ley; 13.5 Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no constituyan delitos perseguibles de oficio; 13.7 Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitucin y la ley; y, 13.8 Ejercer las dems atribuciones y facultades que seala la Constitucin, las leyes y sus reglamentos.

TITULO III

DE LAS ESTRATEGIAS Y PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y SEGURIDAD

CAPITULO I

DEFINICION

Art. 14.- PREVENCION: Es toda accin destinada a evitar la comisin de delitos y faltas, mediante una adecuada estrategia policial y de interrelacin con la comunidad que le permita establecer un clima de paz y tranquilidad en la ciudadana.

Prevencin, Es un conjunto de actividades integradas en un programa que realiza la Polica Nacional y su comunidad en determinado mbito territorial, con la finalidad de desarrollar acciones que buscan disminuir, evitar, enfrentar, retrasar y abordar el problema de la inseguridad ciudadana, a travs de un patrullaje policial en zonas reconocidas previamente en base a informaciones, denuncias y comunicacin de vecinos.

Art. 15.- SEGURIDAD: Es un estado de confianza y tranquilidad de una persona o un grupo humano basado en el convencimiento que no hay ningn peligro y riesgo que temer, despus de haber adoptado una serie de medidas o estrategias que eliminen los riesgos que se presenten.

Art. 16.- RESPONSABILIDADES: La prevencin y seguridad es responsabilidad del Comando, lo que implica que todo aquel que se encuentre al mando de una Unidad, dependencia o Instalacin, tiene la obligacin en forma permanente de adoptar las medidas de prevencin y seguridad necesarias. Asimismo teniendo en cuenta que la prevencin y seguridad, est ntimamente ligada a la actitud, accin o actividad de cada uno de los integrantes de la Unidad, dependencia o Instalacin, todos sus componentes tiene la obligacin de cumplir las medidas distadas para alcanzar la prevencin y seguridad.

Art. 17.- PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD: Los riesgos que atentan contra la seguridad son mltiples y variados, siendo difcil hacer una enumeracin de todos los existentes por lo que la clasificacin que se presenta, solo debe tenerse como una simple gua:

17.1 RIESGOS PRODUCIDOS POR FENOMENOS NATURALES

a.- Es importante tener en cuenta los riesgos producidos contra fenmenos naturales, porque pueden afectar la seguridad de las instalaciones, que protegen al personal, a la informacin y material de valor. b.- Entre estos fenmenos tenemos:

(1) Inundaciones (2) Marejadas (3) Incendios (4) Tempestades elctricas (5) Terremotos (6) Lluvias torrenciales (7) Derrumbes

17.2 RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCION DE INDIVIDUOS O GRUPOS

a.- Riesgos.- Acciones realizadas

por personas en forma ostensible y

manifiesta ya sea evidente o encubierta:

(1) Disturbios civiles (2) Robos (3) Secuestros (4) Subversin (5) Espionaje

(6) Sabotaje (7) Interceptacin de comunicaciones

17.3 RIESGOS DEL PROPIO PERSONAL

a.- Son los riesgos que se originan en nuestro propio personal y que resultan de su propia naturaleza, de su manera de ser, de su manera de pensar y de su carcter. La mayora de las veces estos riesgos no son ni calculados ni voluntarios, pero constituyen un peligro constante porque no pueden ser controlados desde fuera ya que son inherentes al individuo.

b.- Estos riesgos son muchos y variados dependiendo del carcter de cada persona, siendo los ms comunes

(1) LA FE.- Generalmente considerada como una virtud, sin embargo desde el punto de vista de la seguridad, puede no serlo. La experiencia demuestra que el personal no adoctrinado tiene fe y confianza en sus familiares y amigos ntimos y por consiguiente los puede hacer partcipe de informaciones clasificadas que por razones de trabajo o funcin han pasado a su conocimiento.

(2) EL AMOR PROPIO.- A nadie le gusta ser considerado menos de lo que es. Muchas veces tratamos de comunicar a las personas que nos rodean que somos importantes o que estamos cumpliendo funciones importantes que son normalmente clasificadas para satisfacer nuestro amor propio, entendindose como el sentimiento de autoestima de cada persona tiene en mayor o menor grado y que hbilmente explotado por el enemigo puede permitir la obtencin informaciones de valor. (3) EL ENTUSIASMO.- Es la peculiaridad de algunas personas de tipo extrovertido, que al preguntrsele sobre cualquier asunto, se

entusiasman y hablan ms de lo necesario, pudiendo proporcionar informacin clasificada y de valor. (4) EL ORGULLO.- Trmino que puede ser tomado en dos sentidos, ambos indicando una actitud peligrosa para la seguridad. El primero que identifica el sentimiento elevado que cada persona tiene por el puesto que ocupa, la funcin que desempea o el trabajo que realiza en la dependencia donde presta servicios. (5) LA IGNORANCIA.- Se refiere a la falta de conciencia de seguridad y al desconocimiento de las medidas de seguridad existentes en lugar donde se presta servicios, que pueden dar lugar a proporcionar informacin en forma inocente, sin darse cuenta del dao que se est ocasionando. (6) EL RENCOR.- Sentimiento que por hacer dao a terceras personas pueden llegar al extremo de revelar informacin de valor, que si bien es cierto pueden permitir cumplir con su cometido de agraviar a la persona a quien se le tiene rencor, en cambio ocasiona un grave dao a la seguridad o imagen de una institucin. (7) LA DESAFECCION.- Es el hecho de perder la fe y lealtad hacia una persona, causa o institucin y volverlas hacia otras, muchas veces antagnicas, como sera el caso de un desafecto hacia la PNP, realizando actividades en favor de las huestes terroristas. De por si esto es peligroso y exige de medias que permitan detectarlo a tiempo. (8) EL APETITO SEXUAL.- Mvil que pueden ser utilizado por una organizacin interesada en obtener informacin, generalmente mediante el chantaje. (9) LA EXTROVERSION.- Las personas extrovertidas son factibles de ser fcilmente conducidas a dar informacin en forma involuntaria, ya

que el entusiasmo puesto en sus conversaciones no le permite controlar sus ideas o pensamientos que personas interesadas pueden captar o conducirlas a obtener una informacin determinada.

c.- Los riesgos internos del personal hbilmente aprovechados, pueden dar origen a otros riesgos como:

(1) Delito de infidencia (2) Descuido e indisciplina del personal (3) Subversin (4) Traicin (5) Rebelin, etc.

Art. 18.- NORMAS BASICAS DE SEGURIDAD.- Disposiciones estables destinadas a contrarrestar los riesgos que se presentan en forma permanente. Estas normas nos permitirn alcanzar la seguridad mnima y son las siguientes:

18.1.- RESPONSABILIDAD.- La seguridad es una responsabilidad del Comando, sin embargo toda persona integrante de una Unidad, dependencia o Instalacin es responsable de dar estricto cumplimiento a las disposiciones dictadas para alcanzar la seguridad

18.2.- CONTROL.- El Comando para cumplir con su responsabilidad de seguridad, ejerce el control mediante la verificacin constante del cumplimiento de las medidas dictadas para alcanzar la seguridad. Esta norma se cumple mediante el programa de inspecciones de seguridades peridicas e inopinadas.

18.3.- SELECCION DE PERSONAL.- El personal que tiene que trabajar con material clasificado, deber ser objeto de una cuidadosa seleccin en base a su lealtad, integridad, discrecin moralidad y carcter.

18.4.- ADOCTRINAMIENTO DEL PERSONAL.- Norma bsica e importante en la que reposa toda el armazn de la seguridad, permite eliminar la ignorancia del personal que es el riesgo interno ms peligroso, consiste en desarrollar en las personas una conciencia de seguridad mediante un buen programa de instruccin, constante entrenamiento y control permanente.

18.5.- LIMITACION DE ACCESO.- Destinada a proteger la informacin y material clasificado, restringiendo su conocimiento o posesin autorizado que por su funcin tienen necesidad de ello. nicamente al personal

18.6.- CUSTODIA APROPIADA.- Consiste en la designacin de una persona cuya misin es la de dar la proteccin adecuada a la informacin y material clasificado, no permitiendo su conocimiento o posesin a personas no autorizadas.

18.7.- CLASIFICACION, MARCADO Y MANEJO.- La clasificacin es la seleccin de la informacin y material de acuerdo a su importancia y naturaleza, asignndole un grado de seguridad; la Clasificacin se materializa mediante el marcado que consiste en hacer visible el grado de seguridad asignado. La clasificacin y marcado, facilitan el manejo en seguridad de la informacin y material clasificado.

18.8.- DESTRUCCION.- Consiste en que los borradores, desperdicios y residuos de toda informacin clasificada, deben ser destruidos en forma tal que no sea posible su reconstruccin.

Art. 19.- MEDIDAS DE SEGURIDAD.- Las medidas de seguridad son mltiples y variadas, segn los riesgos que se hayan determinado, as tenemos:

19.1.- Buena utilizacin de la inteligencia disponible 19.2.- Buen empleo de la contrainteligencia

19.3.- Utilizacin de medidas de contrasubversin 19.4.- Observacin 19.5.- Alarma oportuna 19.6.- Reaccin oportuna 19.7.- Proteccin de las informaciones, material e instalaciones 19.8.- Determinacin de la lealtad del personal 19.9.- Sistema de trasmisiones eficientes

Art. 20.- GRADO DE SEGURIDAD.- Se refiere a la condicin de seguridad que requiere alcanzar una unidad de instalacin o dependencia en funcin a su importancia; estos pueden ser mximos, medianos o mnimos.

20.1.- MAXIMO.- Se refiere a la mayor importancia que tiene la unidad, instalacin o dependencia exigiendo se adopten las mximas medidas de seguridad necesarias a fin de evitar la presencia de grandes riesgos.

20.2.- MEDIANO.- Se refiere al mediano grado de importancia que tiene la unidad dependencia o instalacin, exigiendo que se incremente las mediad de seguridad para evitar la existencia de riesgos.

20.3.- MINIMO.- Se refiere a la menor importancia de la unidad instalacin o dependencia, exigiendo se adopten las medidas de seguridad indispensables para evitar riesgos.

20.4.- Para determinar el grado de seguridad requerido, hay que estudiar la Unidad, Instalacin o Dependencia de acuerdo a los siguientes aspectos:

a) MISION.- Al punto de vista de su alcance, duracin, clasificacin, personal, material, almacenado y en uso.

b) COSTO DE REMPLAZO.- Evaluar en tiempo y dinero cunto costara remplazar la instalacin estudiada. c) UBICACIN.- La ubicacin del inmueble con respecto al rea que lo rodea es un aspecto que debe tenerse en cuenta para determinar el grado de seguridad requerido, ya que de ella pueden derivar peligros provenientes de la conformacin topogrfica del rea, de las personas que lo habitan o laboran en los alrededores y de la propia naturaleza. d) DOCUMENTACION CLASIFICADA- Determinar la mayor clasificacin de los documentos con que regularmente se trabaja en la instalacin

Art. 21.- CATEGORIAS DE SEGURIDAD.-Para su mejor estudio la seguridad se clasifica en categoras las mismas que son las siguientes:

a) FRONTERAS b) PUERTOS Y AEROPUERTOS c) COMUNICACIONES d) INSTALACIONES e) INCENDIOS f) FENOMENOS NATURALES g) PERSONAL h) INFORMACIONES i) COMPUTO

21.1.- FRONTERAS.- La seguridad en las fronteras se alcanza mediante la adopcin de medidas que eliminen los riesgos presentes principalmente el de infiltracin, contrabando de armas, y otros materiales subversivos, determinando:

a) Lugares carentes de vigilancia b) Falta de control de las personas que cruzan las fronteras

c) No exigir documentos de identidad. d) No realizar un adecuado registro. e) Falta de vigilancia y patrullaje

Las medias necesarias para contrarrestar pueden ser algunos de las medidas siguientes: a) Canalizar el ingreso y salida del pas por lugares designados. b) Poner en conocimiento de la poblacin los lugares designados. c) Establecer un sistema de vigilancia y patrullaje capaz de identificar, lugares diferentes a los autorizados. d) Contar con una lista de personas sospechosas nacionales o extranjeras por sus nacionalidades polticas o ideolgicas, o de cualquier potra naturaleza. e) Registrar a todas las personas que ingresen sin distincin de edad o sexo. f) En la regin selvtica donde el trnsito es por ros y trocha se adoptaran las mediadas necesarias para eliminar todo riesgo.

21.2.- PUERTOS Y AEROPUERTOS.- La Seguridad en los puertos martimos, lacustres o fluviales, y aeropuertos se alcanza mediante la adopcin de medidas que delimiten los riesgos existentes, para lo cual se debe mantener una estrecha comunicacin con la Marina de Guerra y Fuerza Area del Per, debiendo tener en cuenta las siguientes actividades:

a) Realizacin de estudio de seguridad para determinar los riesgos existentes. b) Los planes de seguridad influirn medidas para eliminar los riesgos existentes c) Formular un programa de inspecciones de seguridad.

d) El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones se realizara con las autoridades portuarias, aeroportuarias, aduaneras y otras.

21.3.- COMUNICACIONES.- Se entiende al sistema de comunicacin que incluyen material y personal cuya misin es alcanzar las necesidades del Comando; entre la multiplicidad y variedad de los riesgos podemos indican los siguientes: a) Interceptacin de las comunicaciones b) Interferencia de las comunicaciones c) Localizacin. d) Fallas en las instalaciones en la interferencia de las comunicaciones e) Fallas en la operacin y mantenimiento del sistema de comunicaciones.

Las medidas de seguridad ms importantes son las siguientes:

a) Asegurar que todo el personal que operan los sistemas de comunicaciones y quienes manejan claves se encuentren debidamente investigados. b) Establecer un sistema de inspecciones de seguridad de las

comunicaciones y redes a fin de verificar como se cumplen las medidas dictadas para eliminar los riesgos c) Realizar permanentemente mantenimiento de los sistemas para el buen funcionamiento de las comunicaciones y de las redes. d) Debe tenerse presente que los riesgos citados no son los nicos ya que estos pueden variar de acuerdo a la situacin que se empleen las comunicaciones o las redes

21.4.- INSTALACIONES.- Se entiende por la estructura fsica de un inmueble y los materiales que contienen en forma permanente por el depsito. Los riesgos de seguridad existentes en una instalacin se

determinan por el estudio de seguridad correspondiente, son mltiples y variados pero pueden sealarse como principales los siguientes:

a) Acceso no Autorizado.- Este riesgo se refiere a la instalacin por parte de personas que no cuentan con la debida autorizacin.

b) Existe la posibilidad que personal ajeno a la Unidad, dependencia o instalacin pretenda tener acceso a las mismas; dicho acceso no debe entenderse solamente como un ingreso fsico, sino como la posibilidad de que logren sus objetivos valindose de otros medios de penetracin tcnica (audiofnica, fsica o visual) as como el envo de artefactos de destruccin por correo, mensajeros o ataques desde el exterior.

Medidas de seguridad en instalaciones:

a) Se evita el acceso no autorizado mediante la aplicacin de las medidas de tipo preventivo y correctivo destinadas a proteger tanto el permetro exterior como el interior de la instalacin. b) Todas las entradas deben ser controladas y vigiladas por personal especializado. c) La situacin y funcin especfica determinaran el tipo y la cantidad de elementos de vigilancia que son necesarios para su seguridad. d) El oficial o Comandante de Guardia deben tener en su poder y conocer el Plan de Seguridad as como en condiciones de poner en ejecucin dicho Plan. e) Establecimiento en un sistema de comunicaciones entre todo el personal designado para la seguridad de las instalaciones. f) Contar con un alumbrado perimtrico externo de las instalaciones. g) Contar con un alumbrado de emergencia o grupo electrgeno. h) Usar medios de identificacin (FOTOCHECK) para el integro del personal que trabaja en una instalacin, desde su ingreso hasta su salida al termino del trabajo.

i)

Limitar el acceso al personal que labora en una instalacin a las areas donde se formule documentacin clasificada.

j) A toda persona que visite una instalacin o dependencia se le deber entregar un FOTOCHECK DE VISITANTE, el cual se portara en un lugar visible de su indumentaria, siendo este acompaado por un efectivo de la Guardia hasta la oficina donde se dirija, siendo responsabilidad del Jefe de la oficina que la persona sea acompaada hasta la salida al termino de la visita. k) Cuando un visitante porte un maletn o paquete se tendr especial cuidado que lo lleve consigo a la salida. l) Los familiares del personal que labore en una instalacin o dependencia podrn ingresar previa verificacin del CIF. m) El Cmdte. de Guardia de la instalacin o dependencia deber llevar un registro de control de todos los visitantes, consignando las generales de ley, hora de ingreso y salida y oficina a la que se dirija. n) Los agentes vendedores podrn ser autorizados a mostrar sus productos en la sala de recibo de la Guardia, los cuales sern debidamente controlados.

21.5.- INCENDIOS.- En cualquier instalacin est siempre latente la posibilidad que se produzcan incendios ya sean por causas naturales, descuidos del personas o premeditadamente.

Las medidas de seguridad ms importantes son las siguientes:

a) En el caso de un incendio tipo A.- que se produce en materiales como la madera, papeles, trapos, desperdicios, en general materiales slidos, se combate por enfriamiento con agua o con soluciones que tengan un alto contenido de agua. Se puede emplear tambin polvos qumicos seco especial de uso mltiple b) En el caso de un incendio tipo B.- que es el que se produce en las mezclas de vapores con aire sobre la superficies de lquidos inflamables

como la gasolina, aceite, grasas, pinturas y disolventes , la restriccin del aire o la interrupcin de la reaccin son importancia primordial, se usa generalmente polvos qumicos seco regular y de uso mltiple, bixido de carbono, espuma de hidrocarburos, halogenados, segn las circunstancia c) En el caso de un incendio tipo C.- producidos o cerca de equipos elctricos se emplean polvos qumicos secos, bixido de carbono, gas inerte comprimido, o liquido vaporizante d) En el caso de un incendio tipo D.es el que se produce por

metales combustibles, como el magnesio, titanio, circonio litio y sodio. Para controlar el incendio de esta clase se necesita agente, extinguidores, equipos y tcnicas especiales.

21.6.-

FENOMENOS

NATURALES.-

Teniendo

en

cuanta

las

caractersticas topogrficas, climatricas y telricas en cada instalacin debe hacerse un anlisis cuidadoso, a fin de determinar los posibles riesgos de las causa naturales tales como: inundaciones, terremotos, maremotos.

Las medidas de seguridad ms importantes son las siguientes:

a) La nica forma eficaz de combatir estos riesgos es mediante un adecuado plan de evacuacin que contemplen los pasos que deban darse para poner a salvo las vidas del personal.

21.7.- PERSONAL.- Por ms perfectas que sean las medidas de seguridad adoptadas en las diversas categoras, es seguro que fracasaran si no se encuentra con personal preparado, adoctrinado, y de probada lealtad. La finalidad de la seguridad del personal es determinar el grado de lealtad, discrecin, integridad, moralidad y el carcter del personal para prevenir, neutralizar y/o destruir cualquier posibilidad que pueda significar riesgo para la seguridad.

Las medidas de seguridad ms importantes son las siguientes:

a) Seleccin del personal para lo cual debe tenerse en cuenta antecedentes familiares, vnculos personales, polticos, sociales, religiosos, educativos y judiciales b) Adoctrinamiento instruccin sobre medidas pasivas sobre seguridad y conocimiento de las responsabilidades individuales c) Instruccin sobre disciplina del secreto discrecin, censura e infidencia. d) Crear y mantener una conciencia de seguridad. e) Identificar problemas en la comunidad y propiciar soluciones

sostenibles, particularmente sobre aquel tipo de problemas que se estime pueden incidir sobre la proliferacin de hechos delictivos o de problemas de orden pblico. f) Mejorar la sensacin de inseguridad en la poblacin.

g) Incrementar el nivel de satisfaccin de la comunidad con respecto a la intervencin policial. h) Incorporar a los ciudadanos en la produccin de seguridad, mediante su participacin en diversas iniciativas que permitan prevenir ms efectivamente la comisin de delitos. i) j) Mejorar el control social sobre la actuacin policial. Una ampliacin del mandato policial tradicional, que no se limita al mantenimiento del orden y a la prevencin y represin de la criminalidad, sino que abarca la resolucin de los problemas de la comunidad dentro de un ms amplio concepto de calidad de vida de la poblacin. k) Un comportamiento proactivo ms que reactivo, centrando sus esfuerzos en la resolucin temprana de los problemas que puedan degenerar en conflicto social. l) El diseo de estrategias a nivel local. La unidad geogrfica ms pequea -barrio, vecindario, etc.- pasan a constituir el espacio en

donde se analiza el problema de la inseguridad y se planifican las estrategias para enfrentarlo. m) El establecimiento de mecanismos de asociacin y cooperacin con las autoridades polticas, los servicios pblicos y privados, los medios de comunicacin y la comunidad en general. La polica deja de ser un ente aislado, trabajando en "un mundo secreto" contra la delincuencia, y se convierte en un ente dinamizador de iniciativas ciudadanas que procuran prevenir la comisin de delitos y mejorar el entorno inmediato. n) Una presencia ms visible de la polica en las calles y un contacto ms directo de sta con la ciudadana. La unidad policial grande y diseada "hacia adentro" abre paso a unidades pequeas, estratgicamente ubicadas; el patrullaje motorizado se complementa con el patrullaje a pie o en bicicleta, y se acrecienta el contacto con la ciudadana mediante visitas a sectores de la comunidad, reuniones peridicas con representantes de la misma, etc. o) En materia de reclutamiento y formacin de personal, se privilegia a un polica que se perfile ms como un generalista que como un especialista; ms como un comunicador que como un "informante", ms como un gestor social que como un agente del orden.

21.8.- INFORMACIONES.- Es todo documento, acto, material, fotografa, diagrama, carta, informe que puedan ser de inters y estar sujetos a riesgos en su seguridad, las mismas que para darles la proteccin debida sin desperdicios de tiempos y medios se han clasificados en:

a) Estrictamente Secreto b) Secreto c) Reservado d) Confidencial e) Estrictamente Confidencial.

Las medidas de seguridad ms importantes son las siguientes:

a) Controlar que se formulen un numero absolutamente indispensables de copias necesarias b) Los borradores y las copia malogradas de los documentos clasificados deben ser convenientemente guardados hasta su destruccin al termino de las labores c) Cuando se haya usado el papel carbn estos sern guardados en un cajn hasta que se haya escrito sobre ellos por lo menos dos veces. d) Controlar estrictamente el acceso a oficinas donde se trabajan con material clasificados en su totalidad, colocando letreros que digan PROHIBIDO EL INGRESO A PERSONAS NO AUTORIZADAS

21.9.- CMPUTO.- Esta informacin constituye el centro nervioso de toda dependencia por el volumen y tipos de datos que almacenan y que a la vez crea la necesidad de contar con un sistema de proteccin contra riesgos perdidos o manejo indebido de las mismas.

Las medidas de seguridad ms importantes son las siguientes:

a) Utilizar claves de acceso (PASSWORD) a las diferentes aplicaciones que realicen el usuario b) Copias (BACKUP) peridicas de los archivos clasificados, almacenando los mismos en lugares que cumplan requisitos mnimos de seguridad. c) Restringir el acceso fsico en lugares de computo d) Delegar responsabilidades acerca de la seguridad de la informacin al personal que trabaje con las mismas. e) Implementar sistemas de seguridad en el (HARDWARE). f) Asignar un equipo para uso exclusivo e independiente de internet el mismo que no deber contener archivo o informacin relacionado a las actividades de trabajo de la dependencia.

CAPITULO II DE LAS ESTRATEGIAS

Art. 22.- Son estrategias de prevencin y seguridad en materia de Seguridad Ciudadana, las siguientes:

22.1 Establecer una adecuada seleccin de personal, con perfiles y competencias adecuados para la labor de patrullaje policial (motorizado, a pie y a caballo). 22.2 Capacitar adecuadamente al personal en materia de prevencin y seguridad. 22.3 Dotar de los recursos logsticos necesarios para el cumplimiento eficiente de la misin asignada en materia de prevencin y seguridad. 22.4 Modernizacin de los sistemas y procedimientos de patrullaje 22.5 Fortalecimiento de los servicios policiales de seguridad vial 22.6 Potenciacin e identificacin de las zonas de mayor incidencia delincuencial 22.7 Establecer un eficiente y eficaz mecanismo de control del personal PNP asignado a la labor de prevencin y seguridad, basado en una administracin por objetivos o resultados. 22.8 Fortalecer el servicio policial de las Comisaras. 22.9 Mejorar el servicio de patrullaje motorizado. 22.10 Mejorar el sistema de comunicaciones de las Comisaras, como la de sus unidades mviles. 22.11 Lograr la credibilidad en la comunidad con acciones concretas de patrullaje y vigilancia 22.12 Participacin de la poblacin en las acciones de seguridad ciudadana y coordinacin con los gobiernos locales para garantizar con eficiencia las operaciones policiales

22.13 Fortalecimiento de las actividades de proyeccin social 22.14 Disear nuevos criterios de patrullaje distrital por sectores o cuadrantes que permitan una comunicacin directa del polica con los vecinos. 22.15 Estudiar y analizar las caractersticas de la poblacin para conocer los factores de riesgo del medio, debiendo monitorear a los diferentes actores sociales que participen y se involucren en la prevencin. 22.16 Potenciar la Direccin de Participacin Ciudadana y Familia para que impulse programas preventivos y de reinsercin a nivel policial 22.17 Organizacin y capacitacin de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. 22.18 Establecer programas adecuados debidamente estructurados para contrarrestar la inseguridad ciudadana 22.19 Afianzar los lazos con la comunidad a travs de eventos que contribuyan a fomentar una conciencia de prevencin. 22.20 Lograr la consistencia terica del programa de prevencin en forma progresiva, debiendo emplearse diversas estrategias: 22.21 concientizacin, promocin, educacin e intervenciones

permanentes en zonas de mayor incidencia delincuencial. 22.22 Optimizar la capacidad de respuesta ante una emergencia mediante mecanismos de intervencin rpida ante el requerimiento de la ciudadana. 22.23 Mejorar la capacitacin del personal de las Comisaras que permitan mejorar la eficiencia y el buen trato al pblico. 22.24 Establecer criterios profesionales para la seleccin de Comisarios.

CAPITULO III

DE LOS PROCEDIMIENTOS Y TECNICAS

Art. 23.- DEFINICIN DE PATRULLAJE POLICIAL.- Operacin policial que cotidianamente realiza la PNP con el objeto de mantener el orden pblico y prevenir la comisin de delitos, faltas e infracciones reglamentarias sobre la materia.

Art. 24 FINALIDAD.- La finalidad de los procedimientos del patrullaje policial es prevenir la comisin de delitos y faltas o alteraciones del orden pblico; prestar auxilio y orientar a quien lo necesite y dar cuenta de hechos o acontecimientos que puedan alterar el orden, constituir peligro o tengan importancia para el servicio.

Art. 25 IMPORTANCIA.- Es importante debido que a travs del patrullaje, se garantiza la conservacin del Orden Pblico y la Seguridad Ciudadana, se protege la vida e integridad fsica de la persona humana, as como la propiedad pblica y privada.

Art. 26 SON PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN Y SEGURIDAD en materia de Seguridad Ciudadana, lo siguiente:

26.1 POR EL LUGAR EN QUE SE REALIZA.

a.

Patrullaje Urbano. El que se realiza dentro de las ciudades.

b.

Patrullaje Rural. El que se realiza en reas alejadas de las ciudades (Caseros, Anexos, Haciendas, Centros Mineros, etc.)

26.2 POR LA FORMA EN QUE SE REALIZA

a.

Patrullaje a Pie.

Es la forma tradicional y ms comn de efectuar la vigilancia urbana. En la ciudad, esta funcin est encomendada a las Comisaras PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del da, en sus respectivas jurisdicciones.

Se define como la permanente vigilancia de las calles de una demarcacin policial, en las zonas que la planificacin del servicio haya establecido como ms importantes. Recibe tambin el nombre de Servicio de Calle.

b.

Patrullaje Motorizado. Esta es la forma ms efectiva de realizar la vigilancia con fines de prevencin, esta encomendado a las unidades motorizadas de Radio Patrulla, de Trnsito y de las Comisaras.

c.

Patrullaje a Caballo Es aquel que se emplea utilizando caballos especialmente preparados para efectuar rondas en parejas.

Generalmente

se

efecta

en

los

Asentamientos

Humanos,

espectculos pblicos (deportivos) y ocasionalmente en zonas urbanas. Es muy recomendable para las zonas rurales.

d.

Patrullaje Martimo, Fluvial y Lacustre Aquel realizado en playas, ros y lagos del pas.

e.

Patrullaje Areo

Forma moderna de desarrollar vigilancia y observacin en zonas urbanas y rurales de gran extensin, mediante medios areos adecuados, brindando asistencias a unidades motorizadas de

superficie que cuentan con sistema de micro-computadoras y comunicacin adecuada.

Art. 27.- Son tcnicas en materia de prevencin y seguridad, las siguientes:

27.1 Patrullaje a pie.

Es aquel que se realiza en la zona urbana mediante vigilancias, las mismas que comprenden tareas de:

1)

Tcnicas para efectuar las Rondas.- Se denomina ronda al recorrido que los efectivos PNP efectan, por su sector de vigilancia, en cumplimiento de su misin. Este recorrido debe ajustarse a las condiciones siguientes.

a) b) c)

Realizarlo varias veces en un mismo turno. Seguir distintos recorridos, en distintos turnos. La primera ronda servir para informarse, debindose efectuar esta a los pocos minutos de salir al servicio.

d)

Tomar nota de todo aquello que le llame la atencin y merezca una mayor informacin en las siguientes rondas, haciendo notoria su presencia en el da.

e)

No permanecer en un mismo lugar durante mucho tiempo, en calles concurridas y de comercio, es conveniente caminar al borde exterior de la acera y cuando no desee llamar la atencin caminar junto a las paredes de edificios.

f)

En las noches cambiar la rutina en cuanto a la direccin, en forma inopinada, extremando las precauciones y adoptando medidas de seguridad para evitar posibles ataques, reduciendo al mximo cualquier sonido o alarma que pueda producir su equipo que alerte su presencia e identifique su ubicacin.

g)

Al transitar por lugares iluminados tratar de no dejar que su silueta trasluzca al interior de las tiendas o establecimientos o se destaque antes de doblar las esquinas, teniendo presente que cuando se descubra indicios de la comisin de un hecho delictuoso, no se actuara precipitadamente, apreciando lugares de posible fuga, la situacin existente y de acuerdo a ello solicitar la ayuda correspondiente, si el caso lo amerita, para luego intervenir con garanta del caso. Previa evaluacin del riesgo.

2)

Tcnicas para efectuar la Observacin.- El sentido de la observacin debe ser cultivado por el polica, ya que le permite atender y conocer mejor los acontecimientos y detalles importantes de su rea de vigilancia. La observacin, es el resultado de mirar con atencin,

fijando en la memoria los detalles importantes y ser capaz anotar en una libreta datos que le permita recordar el momento que sea necesario. Exige un alto grado de concentracin, constante practica, siendo necesario aplicar las siguientes recomendaciones:

a)

Determinar la ubicacin de los telfonos pblicos y particulares que le pueden ser tiles en una emergencia.

b)

Conocer en que lugares de su sector han ocurrido robos, asaltos u otros delitos parecidos, informndose de los procedimientos que siguieron los delincuentes debiendo conocer la comunicacin entre los edificios y azoteas, observando interiores y paredes que puedan ser escaladas fcilmente.

c)

Poner atencin a personas sospechosas, observando sus movimientos; si fuera conductor de vehculo, poner ms cautela, memorizando el nmero de placa.

d)

Anotar el nmero y caracterstica de los vehculos que transitan en la madrugada y circulan varias veces por su sector de patrullaje, prestando especial atencin si se trata de vehculos de carga en accin sospechosa.

e)

En intervenciones con grupos de personas, observe las caractersticas ms resaltantes.

f)

Percatarse de ruidos nocturnos en su rea de vigilancia y ubicar su procedencia.

g)

Conocer la ubicacin y direccin de las calles, pasajes, etc., ya que es importante en el planeamiento de una intervencin, debiendo observar las costumbres del vecindario (aquellos que dejan las luces encendidas, trabajan de noche, casa

desocupadas, establecimientos que tienen alarma, etc.) h) La observacin incluye el conocimiento de las ocupaciones habituales de los habitantes de su rea. i) Para realizar una mejor observacin y desarrollar eficientemente la labor de prevencin y seguridad, es importante tener en cuenta:

(1)

Observar

una

persona

rpidamente

describiendo

detalles y caractersticas ms resaltantes, de igual forma con los objetos. (2) Identificar a personas que le han sido mostradas por fotografas. (3) Intentar describir una persona cuyas caractersticas le son proporcionadas por un tercero (testigo) (4) Conocer la estatura y contextura, as como caractersticas de la cara, ojos, nariz, boca, mentn, hombros de la persona sujeta a observacin.

(5)

Examinar y tratar de fijar detalles de billetes, libretas de identificacin, de brevetes, pues su conocimiento le puede resultar de utilidad en casos de denuncias por falsificacin.

3)

Tcnicas para efectuar las Inspecciones.- Durante las rondas, el polica debe completar su labor de vigilancia con tareas de revisin y comprobacin. Las inspecciones se cumplen observando las siguientes indicaciones:

a)

Chequear y revisar las puertas de bancos, establecimientos comerciales y edificios para comprobar si se encuentran bien cerrados; esta labor se realiza en el servicio nocturno, teniendo en cuenta el sentido en que se abren, extendindose la revisin a los candados y dems dispositivos de seguridad.

b)

Revisar las puertas, ventanas, muros y paredes, debindose incluir la revisin de los vidrios.

c)

Las puertas de servicio domstico y escaleras de incendio en los edificios que la tuvieran tambin sern revisadas.

d)

En las casas y residencias del vecindario, descubrir si hay apilados: sogas, palos, escaleras, cajones, tachos o cilindros de basura que faciliten la comisin de actos ilcitos.

e)

En los establecimientos comerciales, inspeccionar interiormente a travs de los vidrios, si estuviesen cerrados se debe procurar or los ruidos extraos que provinieran del interior.

f)

Tambin deben inspeccionarse ciertos establecimientos y locales pblicos como cantinas, bares, cafetines, restaurantes, salones de baile, pinball, video Pub y prostbulos, donde es comn la reunin de elementos que viven al margen de la ley.

g)

Incluir playas de estacionamiento de vehculos, Servicentro, garajes y parques pblicos, donde proliferan delincuentes que roban accesorios de vehculos.

h)

Anotar las calles que posean una deficiente iluminacin, falta de tapas de buzn, baches y roturas de pavimento, con fines de informacin para su regularizacin.

4)

Tcnicas de atencin al pblico.- Comprende tareas de ayuda, colaboracin e informacin a las personas que lo necesitan. Una de las actividades ms importantes que efecta la polica durante su patrullaje a pie, es la de proporcionar constante atencin al publico, mediante tareas de ayuda, colaboracin e informacin, que exigen un especial cuidado y preparacin para poder brindarles atencin con eficiencia y agrado. Es fundamental que el polica efecte esta labor con verdadero placer y buena voluntad, sintindose til al servicio de la sociedad. Estas tcnicas se comprendern mejor, en razn de la persona a quien va dirigida; as tenemos:

a)

Ayuda y colaboracin al nio:

1)

Tendr preferente atencin para los nios en situacin de abandono y en peligro moral, averiguando la razn de su estado, as como el lugar de residencia y afines.

2)

Impedir que los nios ingresen o deambulen por lugares prohibidos como billares, casa de juego, prostbulos, bares, cantinas y video Pub.

3)

Impedir que los nios sean explotados sexualmente o realicen trabajos impropios, evitando sean inducidos en vicios como fumar, beber licor, etc.

4)

Si se encontraran nios extraviados, los tratara con amabilidad, inspirndoles confianza y seguridad.

5)

Cuando

encuentren

nios

que

en

horas

de

clases

deambulen por las calles, se les conducir a la Direccin del colegio de estudios al que pertenecen.

6)

Pondr atencin en los adultos que conducen nios, sobre todo si son de apariencia dudosa o revisten sospecha.

7)

Ayudara a los escolares y nios a cruzar las pistas en calles de trnsito fluido, deteniendo los vehculos, as como evitar que los nios practiquen deportes en la va pblica, vuelen cometas en techos de azoteas y lugares en los que se pueden accidentar.

8)

A los menores y jvenes de aspecto provinciano o desorientado, los observar e interrogar sobre su situacin, padres, familiares y domicilio, procurndoles la solucin de sus problemas.

b)

Ayuda y colaboracin con las mujeres y ancianos:

1)

A las mujeres que transitan en compaa de sus hijos, porten paquetes o se encuentren en estado de gestacin, as como los ancianos, los auxiliara a cruzar la calzada, as como a subir y bajar de vehculos.

2)

Orientar a las damas y ancianos, cuando se encuentren confundidos.

3)

Cuando encuentre ancianos perdidos en la va pblica, los conducir a la Comisara para fines de identificacin y conduccin a su domicilio.

4)

Prestar auxilio e intervendr con energa y firmeza en casos de violencia familiar.

c)

Ayuda y colaboracin a enfermos y necesitados:

1)

A las personas enfermas que requieren ayuda, los auxiliar o asistir con criterio, solicitando ambulancia o apoyo de vehculos para trasladarlas al centro mdico ms cercano.

2)

En todos estos casos la ayuda consistir en cooperar con ellos, para que se movilicen, suban a vehculos, crucen las calles; a los ciegos, invlidos y a los mismos ebrios los ayudar a cruzar las calles, hacer llamadas telefnicas, facilitando sus propsitos.

3)

Personas que sean encontradas tendidas en los parques y en la va pblica, sern investigados para comprobar su estado; a las personas que hayan sufrido ataques se les socorrer buscando un mdico que conozca en las inmediaciones de su sector de vigilancia, sin prejuicio de brindarles el auxilio mdicos del caso.

4)

Frente a un enajenado mental actuar siempre con tino, tratando de calmarlo, hablndole con lenguaje amable y protector, no usando frases hirientes que los violente, procurando su traslado a un sanatorio o centro mdico especializado.

d)

Ayuda al turista extranjero y nacional:

1)

Tratar en forma cortes y amable, proporcionndole la informacin que requiera (para ello debe conocer los hoteles, servicios de taxi, casa de cambio, restaurantes y otros servicios de carcter turstico).

2)

Tendr cuidado en proporcionar siempre informacin clara, concreta y veraz, para lo cual debe conocer los lugares y zonas de atraccin turstica.

3)

Con el provinciano tendr igual cuidado y atencin, procurando que no sean victimas de robo, estafa, burla o engao.

e)

Ayuda y colaboracin con los comerciantes y vecinos:

1)

Comunicar todas las deficiencias que encuentren en sus inspecciones, como puertas mal cerradas, candados, seguros y ventanas abiertas, balcones y paredes con deterioros riesgosos.

2)

Las recomendaciones pueden extenderse a la falta de iluminacin durante la noche.

3)

Tomar nota de los nuevos vecinos del sector de vigilancia, para presentarle su saludo y ofrecerle recomendaciones para su seguridad.

f)

Colaboracin en problemas de trnsito vehicular:

1)

Colaborar con el personal de trnsito cuando lo amerite las circunstancias al producirse una congestin vehicular.

2)

En casos de incendios o calles bloqueadas, colaborar en la regulacin el trnsito.

3)

Si algn conductor sufriera un percance con su vehculo, mostrarse solicito a ayudarlo.

4)

En los casos de accidentes de trnsito vehicular, adems de prestar el auxilio a los heridos, anotar todos los datos que pudieran interesar, aplicando el procedimiento

operativo vigente.

g)

Colaboracin e informacin en general.

1)

El polica siempre debe estar en condiciones de poder informar y orientar respecto a lugares y direcciones, as como de dependencias pblicas, bancos, comercios, calles,

donde hay un medico, abogados, taller de mecnica, farmacias, restaurantes, etc.

2)

Siempre deber portar una gua de la ciudad.

27.2 Tcnicas y procedimientos para el patrullaje motorizado.- El patrullaje en vehculos se realiza en las ciudades con la misma finalidad del patrullaje a pie, esto es lograr la PREVENCION de la comisin de delitos y faltas.Con los vehculos se puede cubrir un mayor radio de accin, en un terreno ms amplio, con las facilidades de la comunicacin mediante una central de radio.La tripulacin de un patrullero la componen dos efectivos, un chofer y un operador, el patrullaje en motos se realiza en dos unidades.Los vehculos patrulleros cubren servicio de vigilancia en toda la ciudad, hacindolo preferentemente en aquellas zonas circundantes o de difcil acceso por cuyas caractersticas no permite el patrullaje a pie permanentemente.

a) Para el patrullaje en vehculos 1) Verificar antes de salir al servicio el buen funcionamiento del vehculo, radio y equipo. 2) Informarse con la tripulacin de servicio anterior sobre las novedades que hubiere en el sector de vigilancia. 3) Tener en cuenta que debe ejercer vigilancia y ronda, circulando a velocidad lenta (menor que el trnsito normal), ya que ello le dar ms capacidad de observacin. 4) 5) Cuando est detenido mantendr una actitud vigilante. Deber detenerse y revisar billares, cantinas, lugares de diversin, para ubicar a sospechosos. 6) En toda intervencin mientras el operador intervenga, el conductor permanecer fuera del vehculo con su arma lista para cubrir cualquier eventualidad. 7) Observar en todo momento las reglas de trnsito.

8)

En caso de detener a un sospechoso que pueda ser peligroso, se le ubicar en el asiento posterior junto con el operador, para evitar posibles fugas.

9)

En toda intervencin se adoptar las precauciones necesarias para su seguridad.

10) En toda persecucin de vehculos en fuga, comunicar de inmediato a la central de radio, pidiendo el apoyo necesario.

b)

Detencin e interceptacin de vehculos

(1)

Buscar siempre un lugar conveniente para ordenar que all se detenga el vehculo del sospechoso, procurando que est fuera del curso del trnsito para evitar congestiones y accidentes.

(2)

Tomar en consideracin las zonas iluminadas y posibles vas de escape del sospechoso.

(3)

Anotar el nmero del vehculo que detiene antes de dar inicio a la intervencin.

(4) (5)

La orden de detenerse debe ser clara y decidida. Llamar la atencin del chofer del vehculo a intervenir, mediante breves toques de claxon, megfono, circulina o linterna (en las noches)

(6)

Dada la orden con la voz indquele con seas de la mano donde quiere que se detenga.

(7)

Coloque su vehculo siempre detrs y ligeramente a la izquierda del carro sospechoso.

(8)

Vigile todo movimiento rpido o disimulado del sospechoso. Nunca se confe.

(9)

Piloto y operador deben salir del carro al realizar una detencin.

(10) El operador debe salir del carro cuando se detenga y ubicarse en observacin detrs del vehculo detenido, poniendo atencin al trnsito para evitar ser atropellado.

(11) La distancia ms conveniente para detenerse es entre 2 a 5 metros. (12) El Polica que interroga se sita detrs de la ventanilla delantera, el Polica que vigila mientras tanto debe hacer sentir su presencia a los sospechosos para que sepan que son observados desde dos posiciones. (13) El Polica que se sita en la parte delantera, vigilar antes que nada cualquier movimiento sospechoso de manos destinado a destruir o arrojar una prueba, empuar un arma, etc. (14) Los sospechosos estarn a la vista en todo momento. (15) Cuando se presuma que los ocupantes del vehculo por detener, son delincuentes, el operador debe empuar su arma y apuntar a los sospechosos antes que llegue a alcanzar a dicho vehculo. (16) En estos casos ordenar a los pasajeros del asiento delantero que pongan las manos en el tablero o parabrisas y los de atrs con las manos sobre el borde superior del asiento delantero, sin dejar de apuntar a los sospechosos desde antes que llegue a su altura. (17) Cuando se ordene que salgan del vehculo no debe permitirse nunca que lo hagan por el lado izquierdo ni tampoco todos a la vez. Deben salir uno por uno. (18) El orden ms aconsejable para que bajen del vehculo es el siguiente. (a) (b) (c) (d) El de la derecha del asiento trasero El de la izquierda del asiento trasero El de la derecha del asiento delantero El de la izquierda del asiento delantero (conductor)

(19) Al salir cada sospechoso permanecer con las manos en alto apoyadas sobre el vehculo, con las piernas separadas y nunca juntas unos a otros. (20) Es conveniente retirar las llaves de contacto tan pronto hayan bajado todos los ocupantes.

(21) En caso de persecucin de vehculos sospechosos se debe informar a la Central de Radio la ubicacin y direccin de la fuga para fines de apoyo en la intervencin. (22) Las persecuciones deben realizarse a una distancia prudencial del vehculo sospechoso sin perderlo de vista. (23) Al solicitar documentos, nunca permita que se la entreguen dentro de billeteras, debiendo exigir que el sospechoso las retire previamente, para evitar apreciaciones mal intencionado por parte del pblico ajeno al hecho.

c.

uso del Radio y Equipo Especial

(1)

Uso de la Radio

(a)

Es necesario transmitir los mensajes en forma clara y concisa, pronunciando correctamente el mensaje a fin de evitar errores.

(b)

Emplear la clave apropiada para el caso que est interviniendo.

(c)

Tener en cuenta el trabajo recargado de la Central de Operaciones Policiales al atender todas las llamadas de las diferentes unidades, sobre todas aquellas que realizan una intervencin de riesgo.

(d)

Cuando solicite apoyo, explique bien a la central lo que necesita, use correctamente la Clave de las Comunicaciones en Vigencia, esto incrementa la seguridad de la

comunicacin. (e) Nunca abandone el vehculo, en caso de tener que bajar la tripulacin para intervenir, mantener la distancia prudencial

que permita un rpido acercamiento, sin perder el control visual del mismo. (f) Al retirarse del vehculo, retire las llaves de contacto.

(2)

Uso de la Sirena

(a) (b)

Debe utilizarse solo en circunstancias muy extremas. No debe ser utilizada en forma continua, sino con intervalos de cinco a diez segundos, hacindola sonar igual tiempo.

(c)

No se confe demasiado en el trnsito libre que le proporcionar el uso de la sirena, porque todos los conductores no respetan dicha norma.

(d)

Sobrepase a los vehculos por el lado izquierdo, cuando utilice la sirena.

(e)

El uso de las sirenas se debe efectuar con la debida anticipacin para advertir a peatones y automviles en general.

(f)

Las luces giratorias de emergencia deben usarse al mismo tiempo que la sirena, tanto de da como de noche.

(g)

Como el uso de sirena es para casos de emergencia, tenga en cuenta que otros vehculos tambin puedan estar usndola (ambulancias, bomberos) trate de identificar estos sonidos.

(h)

Al

transmitir

mensajes

radiales,

hacerlo

cuando

se

interrumpe el uso de la sirena, dando el mensaje en forma clara y en voz alta.

27.3

Tcnicas y procedimientos para el patrullaje en mares, ros y lagos

a.

Tcnicas:

(1)

Realizar vigilancia y control de las embarcaciones que navegan por los mares, ros y lagos del territorio nacional verificando si se encuentran realizando dicha actividad premunidas de la

correspondiente autorizacin expedida por las autoridades del sector. (2) Ejecutar el control y deteccin de mercaderas ilcitas que pudieran ser transportadas en las embarcaciones que navegan por los mares, ros y lagos, procediendo a intervenirlas y formular el Parte respectivo, poniendo a disposicin de la dependencia PNP ms cercana al lugar de la intervencin. (3) Realizar accin cvica en las poblaciones ribereas en

coordinacin con la Sanidad PNP, brindando atencin mdica a los habitantes. (4) Efectuar el control e identificacin de las embarcaciones que navegan por los mares, ros y lagos, especialmente en aquellos que lo hacen en las zonas conocidas de trfico ilcito de drogas y contrabando, tomando las precauciones necesarias para evitar ser objeto de atentado o ataque sorpresa. (5) Realizar operativos de control de naves, previa coordinacin con la Armada Peruana y Ejercito Peruano, destinadas a identificar a personas sospechosas, requisitoriados y/o implicados en la comisin de delitos y faltas. (6) Efectuar labores de auxilio a las personas que se encuentren heridas o accidentados, trasladndolos a los centros hospitalarios ms cercanos del lugar del hecho. (7) Realizar acciones de apoyo cuando encuentren en su travesa, embarcaciones que hayan sufrido algn percance, auxiliando a los pasajeros, trasladndolos a lugar seguro. (8) Vigilar, controlar e identificar las embarcaciones que navegan en horas de la noche, registrando los compartimientos, tomando las medidas correspondientes para evitar ataques sorpresa.

b.

Procedimientos:

(1)

Antes de realizar el patrullaje fluvial, lacustre y/o martimo se deber formular el Plan de Viaje respectivo, que contendr todos los puntos por recorrer, haciendo de conocimiento a su Comando respectivo con la debida anticipacin.

(2)

Verificar que la nave se encuentre debidamente abastecida de combustible y con la reserva respectiva, as como las condiciones de operatividad adecuada (extintores, luces, bateras, chalecos salvavidas, chalecos antibalas, herramientas, radio y botiqun).

(3)

Durante su travesa se controlarn en cada poblacin donde exista dependencia policial informndose de cualquier situacin, cuyo conocimiento sea necesario.

27.4 Tcnicas y procedimientos para el patrullaje a caballo

a.

Las medidas de seguridad en el patrullaje en acmilas, son en forma general las mismas que se emplean en el patrullaje a pie y motorizado.

b.

Se evitar que el Polica efecte aisladamente su servicio en acmilas, siempre deber realizarlo en pareja.

c.

Los caballos deben ser revisados antes y despus del patrullaje, a fin de evitar imprevistos, asimismo, se constatar que el equipo y armamento se encuentre conforme.

d.

El recorrido que efectuar la patrulla, ser estudiado minuciosamente en una carta geogrfica, obtenindose informacin adicional de personas que frecuentan la zona, a fin de conocer los puntos crticos y la posible identidad de individuos al margen de la ley, en suma planificar previamente el itinerario a cumplir.

e.

Durante su recorrido marcharn al paso mantenindose a una distancia de 10 a 12 metros, a fin de prevenir sorpresas y protegerse mutuamente, sin perderse entre ambos el control visual.

f.

Al

inspeccionar

lugares

donde

pueden

ocultarse

elementos

sospechosos, un integrante de la patrulla efectuar la inspeccin mientras el otro lo proteger a prudente distancia. g. En caso de tener que pernoctar en un poblado, dejar a buen recaudo el ganado, equipo y prendas, las armas cortas y largas llevarlas consigo y con la seguridad del caso, prestas a ser utilizadas. h. Dialogar con los moradores que se encuentre a su paso, hacindoles conocer que su presencia es de carcter preventivo solicitndole informacin sobre elementos extraos y sospechosos en el lugar. i. Durante su desplazamiento en zonas alejadas tratar de entablar dilogo con las autoridades y/o personas representativas del lugar, para conocer la problemtica policial del lugar, procurando dar solucin a aquellos que sean posibles y/o brindando orientacin e informacin del diligenciamiento policial segn sea el caso j. Durante el patrullaje en zonas alejadas prestar colaboracin en el aspecto de seguridad y otras cualesquiera, de carcter comunal, en lo que estn comprometidos sus poblados.

27.5 Tcnicas y procedimientos para el patrullaje areo.

a.

Normas de Prevencin

(1)

Realizar vigilancia y control de las embarcaciones areas que operan por las zonas de selva alta y baja y cuando las circunstancias lo requieran en zonas de sierra del territorio nacional, verificando si se encuentran realizando dicha actividad premunidas de la correspondiente autorizacin expedida por las autoridades del sector.

2)

Ejecutar el control y detencin de mercaderas ilcitas que pudieran ser transportadas en las embarcaciones que operan en

estas zonas con o sin turistas; procediendo a intervenirlas y formular la documentacin respectiva; poniendo a disposicin de la dependencia PNP ms cercana al lugar de la intervencin.

3)

Realizar accin cvica en las poblaciones ribereas con coordinacin con los miembros de la sanidad PNP; brindando la atencin mdica a los habitantes.

4)

Efectuar el control e identificacin de las embarcaciones que operan en las zonas aeroportuarias; especialmente en aquellas conocidas de trfico ilcito de drogas y contrabando; tomando las precauciones necesarias para evitar ser objeto de atentado o ataque sorpresa.

5)

Realizar operativos de control, en coordinacin con las naves de la Fuerza Area, Armada Peruana y Ejrcito Peruano; destinadas a identificar a personas sospechosas, requisitoriados y/o

implicados en la comisin de delitos y faltas.

6)

Efectuar labores de auxilio a las personas que se encuentren heridas o accidentados, trasladndolos a los centros hospitalarios ms cercanas al lugar del hecho, especialmente en zonas de alta montaa, con el apoyo de helicpteros.

7)

Realizar acciones de apoyo cuando encuentre en su travesa; naves que hayan sufrido algn percance; auxiliando a los pasajeros trasladndolos a lugar seguro.

8)

Vigilar, controlar e identificar a las naves que tiendan a operar en horas de la noche y madrugada; registrando los compartimientos, tomando las medidas correspondientes para evitar ataques sorpresa.

9)

En caso de aterrizaje se adoptarn las mximas medidas de seguridad personal y de la aeronave, a fin de evitar atentados y/o sabotajes.

10) Observar zonas de congestionamiento vehicular, informando a la dependencia policial correspondiente para dar solucin al problema.

11) Priorizar el patrullaje en aquellas zonas consideradas crticas debido a su incidencia delictiva, haciendo lo posible para que su sobrevuelo sea considerada como una presencia disuasiva.

12) Otras que el conocimiento y la experiencia aconsejen.

b.

Procedimientos

1)

Antes de realizar el patrullaje areo, se deber formular el Plan de Viaje o de ruta respectiva; que contendr todos los puntos por recorrer; haciendo de conocimiento de su comando respectivo con la debida anticipacin.

2)

Verificar que la nave se encuentre debidamente abastecida de combustible y con la reserva respectiva, y cuente con todos los equipos e implementos necesarios, de acuerdo a la operacin que se realiza (contraterrorista, narcotrfico, delincuencia comn, organizada, salvamento, accin cvica, etc.); tales como cmaras fotogrficas, filmadoras o binoculares, sogas, salvavidas,

extintores, chalecos salvavidas, chalecos, antibalas, herramientas, radio y botiqun).

3)

Durante su traslado cumplirn las normas de navegacin area; informando de cualquier situacin que sea necesaria y de conocimiento inmediato.

4)

Informar las novedades en forma clara, objetiva y oportuna

5)

En caso de intervencin a naves cuyos tripulantes estn incursos en delito de TID procedern previa coordinacin con la base area de la siguiente manera:

a)

Registro minucioso de sus ocupantes; a fin de detectar armas y explosivos que pudieran llevar consigo; procediendo a su decomiso.

b)

Los efectivos PNP que intervienen tomarn las medidas del caso para evitar ataques por parte de otros delincuentes que pudieran viajar en otra nave; para el efecto ubicar personal PNP en la rampa de despegue a fin de vigilar cualquier situacin de peligro; procedindose a enfrentar cualquier eventualidad.

c)

Formular el Acta de decomiso de la droga.

d)

Solicitar si el caso lo requiera el refuerzo necesario a su base.

e)

Caso de encontrar delincuentes que hayan cometido delitos; procedern de la siguiente manera:

Registrar a los intervenidos y la nave; incautando las armas y especies que constituyeron la prueba del delito; formulando el Acta respectiva.

Trasladar la nave con sus ocupantes y la mercadera a la dependencia policial ms cercano, formulando el Parte de Remisin.

Si las circunstancias lo exigieran por la magnitud de los hechos, solicitar apoyo por medio de la radio a la base area ms cercana.

27.6 Acciones preventivas del patrullaje en general.

1.

Observar los vehculos sospechosos que circulen varias veces por su sector de patrullaje especialmente cuando se realice a inmediaciones de los centros comerciales.

2.

Durante su itinerario de servicio nocturno, verificar que las puertas y ventanas de los inmuebles se encuentren cerrados, caso contrario notificar a los propietarios a fin de evitar la comisin de hechos delictuosos.

3.

Procurar identificar a las personas que conforman el vecindario de su sector de patrullaje distinguindolos de ser posible por sus respectivas ocupaciones.

4.

Verificar que todos aquellos establecimientos pblicos (pinball, salas de video, casa de juego, licoreras, bares, billares), cumplan con las normas propias de su instalacin y funcionamiento.

5.

Mantendr una estrecha coordinacin con las autoridades de su sector (bomberos, hospitales, alcaldes, defensa civil, directores de colegios), a fin de ejercer una accin oportuna y efectiva cuando las circunstancias lo requieran.

6.

Realizar permanentemente operativos policiales, en diversas zonas y en determinados horarios, con la finalidad de detectar personas requisitoriadas, indocumentadas y sospechosas.

7.

Promover la participacin de la ciudadana de su jurisdiccin en actividades orientadas a la prevencin de la delincuencia comn, acciones de proteccin al menor, ancianos, discapacitados y desvalidos, as como el uso indebido de drogas y educacin vial.

8.

Mantendr cordiales y estrechas relaciones con las autoridades y dems miembros de la comunidad, as como con los responsables de los organismos de defensa, a fin de conseguir el apoyo permanente a los programas accionados por la polica para prevencin y disminucin de la delincuencia en sus diversas modalidades.

9.

Brindar una mayor y especial atencin de servicio hacia los nios, mujeres y ancianos durante sus desplazamientos en la va pblica, o que sufrieran enfermedades (crisis convulsivas) y/o accidentados.

10. En intervenciones con enfermos mentales agresivos, adoptar una actitud prudente dirigida a neutralizar las posibles lesiones y/o daos que pudieran causar, procediendo a la evacuacin a los centros especializados. 11. Efectuar verificaciones permanentes en los talleres de mecnica, a fin de constatar si estos tienen vehculos y/o autopartes, que estn inmersos en hechos delictuosos. 12. Observar una estrecha coordinacin con los transportistas de la zona, registrndolos adecuadamente, as como organizar labores de informacin y asistencia. 13. Organizar a los grupos vecinales de su zona, fomentando el dictado de cursos taller dirigidos a los padres de familia, en aspectos como seguridad, salud, paternidad responsable. 14. Anotar toda actividad dentro del rea de vigilancia fuera de lo comn, (que observe) como calles en reparacin, iluminacin deficiente o falta de sta, servicio de alcantarillado (tapones de buzones), viviendas en estado ruinoso, edificios desocupados que pudieran ser utilizados como lugar de reunin de delincuentes.

15. Efectuar permanentes operativos en las zonas de su sector donde se micro comercialice drogas, as como en aquellos lugares donde se consume. 16. Orientar convenientemente a los turistas tanto extranjeros como a los nacionales, atendindoles con la cortesa adecuada, solucionndoles el problema que se le presenten. 17. Colaborar con el personal de turismo en el resguardo y vigilancia de los lugares de concurrencia de turistas. 18. Durante su patrullaje por las playas en poca de verano observar a los baistas que pretendan ingresar al mar, encontrndose en estado de ebriedad, o que no obstante existir prohibicin de ingreso por parte de efectivos de salvataje, intentarn hacerlo. 19. Colaborar con el control de trnsito, si durante su servicio observa congestionamiento vehicular en los cruceros o intersecciones,

procediendo a solucionar el problema. 20. Brindar el apoyo necesario a los automovilistas que pudieran sufrir algn percance con su vehculo, a fin de evitar accidentes de trnsito. 21. Si durante su recorrido observa personas que se encuentren libando licor en la va pblica, empleando palabras descorteses los invitar a que se retiren del lugar a fin de prevenir todo tipo de actitudes negativas que pudiesen desencadenar en hechos ilcitos. 22. Efectuar su itinerario en diversas horas y en horarios distintos, a fin de evitar que los elementos al margen de la ley, puedan cometer actos ilcitos. 23. Durante los desplazamientos evitar realizar acciones que distraigan su atencin en el servicio, observando una permanente actitud vigilante de lo que acontece a su alrededor, a fin de poder actuar con oportunidad, rapidez y eficacia ante cualquier eventualidad. 24. Observar a las personas que se encuentran durmiendo en parques, jardines, as como en las aceras, verificando su estado de salud, brindndoles el auxilio necesario e identificndoles.

25. Inspeccionar las inmediaciones de los centros educativos de su sector, especialmente a la hora de entrada y salida de escolares, detectando personas sospechosas que pudieran tratar de realizar hechos delictivos, procediendo de acuerdo a ley. 26. Evitar que los nios o adolescentes se dediquen a los juegos de pelota u otros, en lugares que arriesguen su integridad fsica. 27. Vigilar que los nios que trabajen no sean objeto de explotacin por parte de adultos, adems: 1) Brindndoles asistencia odontolgica, clnica, medicamentos, cortes de cabello, etc. 2) Cuando las circunstancias de una intervencin rebasen su capacidad operativa, solicitar de inmediato el apoyo necesario. 3) Efectuar acciones de propaganda a travs de los medios de comunicacin social, para instruir. Impedir que durante el desplazamiento de los nios, stos viajen colgados en los estribos, ventanas y parachoques de los vehculos. 4) Vigilar que los transportistas cumplan con las normas legales, en materia de trnsito, especialmente en lo que concierne al recojo de los nios y adolescentes. 5) Coordinar con los Directores de los Centros Educativos de su jurisdiccin, a fin de que comuniquen los casos de maltratos fsicos, ausentismo escolar o consumo de sustancias txicas y otras que requieren la intervencin policial. 6) Coordinar la organizacin de Clubes de Menores, Polica Escolar, Programas de Vacaciones tiles, a fin de mantener ocupados en labores positivas a la juventud. 28. En caso de cubrir servicio en una procesin, mitin, espectculos pblicos, observar detenidamente a todas las personas que despierten sospechas, especialmente si portaran mochilas, bultos, procediendo a revisarlos e identificarlos. exigiendo la correspondiente autorizacin legal,

29. En coordinacin con la Sanidad PNP, DIROES y Consejos Distritales, organizar accin cvica, en los poblados de menos recursos econmicos, informar a la poblacin sobre la labor policial,

proporcionando la colaboracin de stos para cumplir eficientemente la funcin policial, brindando un mejor servicio. 30. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones referidas al orden, moralidad, seguridad y salubridad, garantizando el orden pblico. 31. Prestar ayuda, colaboracin e informacin, en forma clara, precisa y concreta a las personas que se lo soliciten. 32. Coadyuvar a que se cumplan las disposiciones municipales dirigidas a regular la conducta ciudadana, al igual que las reglamentarias y/o disposiciones dictadas por las autoridades pblicas. 33. Impedir la comisin de faltas contempladas en el Cdigo Penal, infracciones y otras contravenciones que agravien a la sociedad, as como hacer cumplir disposiciones que emita la Institucin, por convenir a los intereses del servicio y la colectividad. 34. Toda intervencin deber efectuarse con pleno respeto a los Derechos Humanos, con honestidad y transparencia de acuerdo a disposiciones vigentes. 35. Efectuar polticas, permanentemente judiciales, coordinaciones con las autoridades

municipales,

diplomticas,

educacionales,

eclesisticas, funcionario de establecimientos pblicos y privados y dems componentes de la jurisdiccin, a fin de conseguir que todas las actividades del servicio operativo policial se lleven a cabo armnica y coherentemente cuando a dichas autoridades y funcionarios les corresponda participar. 36. Reconocer constantemente su funcin atendiendo y conociendo al detalle todos los acontecimientos y hechos de mayor importancia. 37. Vigilar y dar seguridad a los patrimonios pblicos y privados, especialmente en lo que respecta al patrimonio cultural y arqueolgico de la Nacin, que se encuentra en su jurisdiccin.

38. Durante su recorrido verificar la seguridad y el normal funcionamiento de los bienes y servicios pblicos esenciales y de carcter estratgico, ubicados en su jurisdiccin. 39. Tomar todas las precauciones del caso cuando personas se acerquen con el pretexto de solicitar informacin, an si hubieran uniformados, en todo caso solicitar previamente su identificacin sin descuidar su vigilancia. 40. Durante su recorrido observar, verificar y actuar de la siguiente manera:

1) 2) 3)

Procurar mantener el orden pblico. Identificar a las personas que lo alteren. Notificar a los autores de hechos que alteren el orden pblico, comunicndoles que cesen en su accin, detenindolos, de hacer caso omiso.

4) 5) 6) 7) 8) 9)

Indagar acerca del motivo de la alteracin del orden pblico. Mantener siempre la correccin y prestancia. Identificar puntos crticos. Dispersar los grupos que alteren el orden pblico Auxiliar a los heridos. Identificar a los agitadores, lderes, etc.

10) Adoptar las medidas que aseguren la tranquilidad y seguridad de la colectividad. 11) No usar la fuerza innecesaria o excesiva, a menos que sea absolutamente necesaria. 12) Evitar la intervencin cuando se trate de grupos exaltados, esperando en actitud vigilante hasta la llegada del personal de la dependencia Policial o elementos especializados.

Art. 28.- Operacin de Vigilancia.- Es la observacin secreta debidamente planificada, dirigida a personas, medios de transporte, lugares que frecuentan u

objetos que utilizan los delincuentes con la finalidad de obtener informacin, sobre sus identidades, formas y mtodos de operar, medios que utilizan para desarrollar sus actividades. La vigilancia puede ser continua o intermitente y se presenta en tres modalidades.

28.1 Objetivos ms comunes en una vigilancia son: a. b. c. d. e. f. Para proteger a los agentes encubiertos Para obtener evidencias Para ubicar personas Para verificar informacin Para ubicar propiedades escondidas o contrabando Para impedir que cometa un delito o aprehender a un sujeto mientras cometa un delito g. h. i. Para obtener informacin y usarlos ms tarde en el interrogatorio Para desarrollar informacin que se vincule con otros casos Para el seguimiento de personas sospechosas.

28.2 La vigilancia segn la funcin que desarrolla la polica puede ser:

a.

Para reunir informacin cuando se requiera ampliar la cobertura del caso o se quiera identificar a las personas involucradas y lderes de la organizacin.

b.

Vigilancia preliminar de la operacin, bsicamente se da previo a los allanamientos e incursiones, se busca obtener informacin para garantizar el xito y seguridad de las personas.

c.

Vigilancia de proteccin, se desarrolla para proteger a los agentes encubiertos o para desarrollar acciones de contencin en caso de emergencia.

d.

Vigilancia de seguimiento, despus de una operacin o intervencin, para identificar a los cmplices, reducidores y lugares de acopio.

28.3 Condiciones bsicas para una operacin de vigilancia

Los Jefes de Equipo de Investigacin tiene que tener presente que no todos los agentes presentan condiciones idneas para trabajos de vigilancia, en tal sentido, es importante que se tenga en cuenta algunas consideraciones como por ejemplo: a. El agente de vigilancia debe tener caractersticas fsicas que no sobresalgan de lo comn en la zona donde opera. b. El agente debe ser hbil para adaptarse a situaciones inesperadas, para tal efecto previamente debe analizar el medio y posibles circunstancias que se puede presentar. c. El agente debe tener buena memoria, ser buen observador y detallista, las condiciones como va a trabajar le impide tomar los apuntes, en tal sentido se debe entrenar en tcnicas de memorizacin. d. El agente debe tener paciencia y perseverancia, debe siempre recordar que sus tiempos no son los del sospechoso, que l no tiene el control de las actividades del sujeto vigilado.

28.4 Consideraciones preliminares en las operaciones de vigilancia Es necesario que antes de iniciar alguna operacin de vigilancia se consideren algunos aspectos, tales como: a. Un estudio de toda informacin, con relacin al sujeto o lugar, objeto de la vigilancia, es decir tener la informacin bsica del objetivo en forma detallada b. Reconocimiento previo del lugar donde se va a realizar la vigilancia, se deber establecer si los vehculos y personas que podrn armonizar con el objetivo y su medio social. c. Alguien que conozca a los sospechosos que ayude a establecer rutinas y costumbres. d. Debe preparar un plan tctico que abarque todas las posibilidades y defina las obligaciones de cada agente, si se quiere aprovechar la creatividad de los agentes debe hacerse en esta fase y solamente se permite variaciones por cuestiones de emergencia, las cuales tambin

de alguna manera debern ser establecidas en el anlisis del comportamiento del objetivo. e. Debe establecerse un sistema de coordinacin que centralice la comunicacin con su sistema de comunicacin seguro de prevenir las posibles situaciones de emergencia.

28.5 Tipos de vigilancia a pie Hay tres clases de vigilancia a pie: La vigilancia a pie por una persona, por dos o tres personas (tambin llamado mtodo ABC). Cualquiera de estos mtodos se puede usar, bajo ciertas consideraciones el mtodo ABC es el ms eficaz y es el que generalmente se usa en las operaciones policiales de vigilancia.

a.

Vigilancia a pie por un agente Es una de las ms difciles, debiendo evitarse en cuanto sea posible, por ser sola una persona limita su accionar y los riesgos son mayores. Procedimientos:

1. Evitar perder de vista al sujeto en los lugares concurridos 2. No debe observar fijamente al sujeto, podra atraer su mirada, de de ser as, no debe creer que ha sido descubierto, debe reaccionar comportndose con naturalidad 3. No debe estar esttico, debe simular siempre hacer algo que no sea vigilar 4. Si el sujeto comete un ilcito penal no debe intervenir, pero hay que registrar el incidente. 5. Cuando se ha perdido de vista al sujeto, no debe realizar movimientos inadecuados porque lo podran descubrir. 6. Si el sujeto ingresa a un vehculo pblico, el vigilante debe entrar y sentarse a tres asientos atrs, sin perderlo de vista; si ste se baja inmediatamente despus de subir, no lo siga y baje en el siguiente

paradero y espere abordar otro vehculo de la misma lnea de transporte, probablemente vuelva a ubicar al sujeto. 7. Si el sujeto ingresa a un ascensor, debe estar atento al nmero de piso que se dirige, debe permanecer a inmediaciones del lugar y seguir al sujeto cuando sale. 8. Identificar el modo de caminar del sujeto y otras particularidades para facilitar su seguimiento, sobre todo en los lugares de gran afluencia de pblico. 9. Durante la vigilancia, en forma disimulada se deber tomar nota de todo lo que haya observado: personas con quien se reuni, lugares que visit, el tiempo de permanencia en cada lugar, los itinerarios que siga, etc.

b.

Vigilancia a pie por dos agentes Las vigilancias con dos personas aumentan grandemente las posibilidades del xito, porque el segundo agente da mayor flexibilidad a la operacin. Procedimiento:

A se coloca detrs del sujeto y B atrs de A, lo que permite cierta movilidad, como:

1. Cambiar de puesto alternativamente entre A y B para no despertar sospechas del sujeto. 2. De acuerdo a la actitud del sujeto, B podr colocarse en la vereda opuesta y a su altura para dar aviso a A del movimiento del sujeto al voltear las esquinas y si creen necesario, cambian de puesto; es decir, B detrs del sujeto, A despus de B o en lnea con el sujeto. 3. Si el sujeto arroja un papel o si se detiene de improviso en forma adrede, para notar si es vigilado, A pasa de largo y B se encarga de recoger el papel o continuar con el seguimiento.

4. Si el sujeto hace un contacto, la vigilancia se desdobla, siguiendo un vigilante a cada sujeto. 5. Si el sujeto entra a un lugar o cabina telefnica, B debe entrar y fingir una llamada para escuchar al sujeto. 6. Si el sujeto entra a un restaurante, B debe ingresar con cautela y pagar la cuenta antes que el vigilado, para evitar sorpresas.

c.

Vigilancia a pie por tres personas o mtodo ABC

Es una modalidad de vigilancia, conocida como el mtodo ABC, se considera como el mejor y es el ms comn en la vigilancia a pie. En cuanto sea posible debe utilizarse este mtodo, porque con tres agentes, existen menos posibilidades de perder de vista al sujeto y mayor seguridad de no ser descubierto, para ello es importante que la apariencia fsica y la forma de vestir sean similares a la mayora de los lugareos de la zona de vigilancia. Procedimientos

Consiste en que el vigilante A se coloca detrs del sujeto, B detrs de A, y C marcha en lnea con el sujeto, es decir en la vereda opuesta ms o menos a su altura. Esta es la mejor tcnica de vigilancia a pie, porque:

1. Hacen un trabajo rotativo, de modo que el mismo vigilante no est detrs del sujeto por mucho tiempo, y as se hace ms difcil el descubrimiento de la vigilancia.

2. B tiene la misin de descubrir a los cmplices del sujeto

3. En las esquinas, el vigilante C da la seal a A y B cuando el sujeto a volteado una esquina e incluso cuando a ingresado inmediatamente a un edificio 4. Cuando el sujeto toma repentinamente un taxi, cada vigilante debe tratar de seguirlo por su cuenta. 5. El equipo elabora un cdigo de seales propio para comunicarse, como: amarrarse los zapatos, tocarse las orejas, mirar el reloj, rascarse la cabeza, etc.

28.6

Empleo de vehculos en vigilancia

Como quiera que la vigilancia a pie se emplee en los momentos crticos de la investigacin, el uso de vehculos en la vigilancia sirve casi siempre para obtener informacin general. Es importante que el agente con experiencia en la vigilancia conozca estos procedimientos. Los vehculos se utilizan bsicamente para la vigilancia de lugares pero indudablemente su empleo principal es vigilar otros vehculos. La vigilancia a pie puede acompaar al sujeto hasta cierto punto y si de all se moviliza en vehculo, lo cual obliga a que el agente lo siga con un vehculo.

28.7 Fundamentos bsicos en la vigilancia en automvil

a.

El vehculo El vehculo que debe emplearse en la funcin de vigilancia, debe contar con las caractersticas y apariencias para el tipo de trabajo, velocidad y estado ptimo. Su modelo no debe sobresalir ni tener caractersticas llamativas.

b.

Dos agentes en cada vehculo Es necesario recalcar que a pesar de lo eficaz que es un vehculo en la vigilancia, a la larga hace falta usar algn tipo de vigilancia a pie. Cuando es el caso, ayuda mucho tener un acompaante, adems, durante la vigilancia en el vehculo, el conductor se encarga del auto mientras el acompaante se pueda ocupar de la radio, tomar nota de las actividades del sospechoso y pueda observarlo ms

detenidamente.

c.

Habilidad como conductor Un factor que contribuye mucho a una vigilancia exitosa en automvil es que el conductor del vehculo pueda conducir bien bajo cualquier tipo de trfico y circunstancias.

28.8 Tipos de vigilancia motorizada

La vigilancia motorizada puede desarrollarse de cinco formas:

a.

Vigilancia delantera El agente que a travs de informacin previa puede establecer el itinerario del sospechoso o cuando la rutina de desplazamiento del sujeto vigilado est comprobada.

b.

Vigilancia progresiva Es particularmente eficaz cuando el itinerario del sospechoso se aleja de la ciudad hacia zonas ms rurales, es decir, las distancias son largas y la ruta es nica, en esta tcnica se requiere de varios vehculos estacionados y cuando se desconoce parte de su itinerario.

c.

Vigilancia paralela Se puede utilizar la vigilancia paralela cuando se pueda establecer con cierta seguridad o se puede prever por cortos periodos de tiempo el itinerario.

d.

Vigilancia con autos Se requiere de dos a ms autos con la finalidad de no dejar sospecha sobre el vigilado, siendo esta lo ms discreta posible.

e.

Vigilancia estacionada Para este caso se requiere un vehculo que rena las condiciones de la zona, con la finalidad que no llame la atencin a los transentes y al sospechoso.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- La Polica Nacional del Per a travs de la Unidad correspondiente deber adecuar los manuales de procedimientos operativos de acuerdo al presente reglamento y en concordancia con la normatividad legal vigente.

SEGUNDO.- Las disposiciones, directivas y dems normas relativas para el servicio policial se debern adecuar al presente reglamento.

TERCERO.- La difusin del presente reglamento es responsabilidad de la Direccin de Educacin Continua de la Polica Nacional del Per a travs de las diferentes Unidades de Instruccin existentes en cada dependencia policial. CUARTO.- La Inspectoria General y las Regionales del rgano de Control, velaran por el cumplimiento del presente reglamento, realizando para el efecto visitas inopinadas.

QUINTO.- El presente Reglamento, es de carcter obligatorio para todo el personal PNP, cuya omisin o transgresin, dar lugar a la sancin y denuncia correspondiente.