Revista Salvadoreña de Ciencias Sociales 1

1
NOVIEMBRE 2011
REVISTA SALVADOREA
DE INVESTIGACIONES
SOCIALES
1
REVISTA SALVADOREA DE INVESTIGACIONES SOCIALES
Nmero 1, noviembre 2011
Esfuerzo de divulgacin de la produccin de

maestras de la Universidad de El Salvador
INDICE
PRESENTACIN
FACTORES CONDICIONANTES DEL DESARROLLO EN EL BAJO LEMPA

ORIENTAL Y BAHA DE JIQUILISCO
Mara Ins Dvila Medina
SITUACIN DEL MOVIMIENTO SINDICAL SALVADOREO EN EL CONTEXTO

DE UN GOBIERNO DE IZQUIERDA (NOVIEMBRE 2010)
23
Israel Alexander Pays Aguilar
EFECTOS EMOCIONALES QUE GENERA EL PROYECTO DE LA PRESA

HIDROELECTRICA EL CHAPARRAL EN LA POBLACION ADULTA DEL
MUNICIPIO DE SAN ANTONIO DEL MOSCO DEPARTAMENTO DE SAN
MIGUEL
Osmel Alberto Snchez Granados
Rubn Elas Campos Meja
Manuel De Jess Castro Ascencio
51
APROXIMACIN A LA IDEA DE DEMOCRACIA EN CENTROAMRICA, DESDE

UN ENFOQUE CRTICO
92
Joel Franco Franco
UNA CIUDAD: PARA QUIN? LAS VOCES DE SAN SALVADOR A FINALES

DEL SIGLO XX
98
Rafael Paz Narvez

Mara Eugenia Senz
PRESENTACIN
Esta revista aparece con el propsito de dar a conocer las investigaciones que se han
realizado, y se estn realizando, desde algunas maestras que se ofrecen desde la
Universidad de El Salvador (www.ues.edu.sv).
Para este primer nmero una produccin que puede ofrecer inters: Mara Ins Dvila
Medina presenta una reflexin sociolgica sobre los modelos de desarrollo local en
los territorios del Bajo Lempa y Baha de Jiquilisco.
Israel Pays, tambin socilogo de formacin, aborda un estudio sobre la situacin de
los sindicatos en El Salvador con el nuevo gobierno de amplia participacin, o de
unidad nacional, si se prefiere. La investigacin sobre los sindicatos retoma escritos
del legendario Salvador Cayetano Carpio sobre la tipologa de los sindicatos que
operaban en el pas desde mediados del siglo XX, pero sobre todo, explora la
perspectiva de las personas que actualmente conducen las diversas vertientes del
movimiento sindical en el pas.
El tercer artculo que se presenta en este primer nmero de la revista ha sido un
esfuerzo multidisciplinario realizado desde la Facultad Mutidisciplinaria de Oriente,
realizado por Osmel Alberto Snchez Granados, Rubn Elas Campos Meja y Manuel
De Jess Castro Ascencio explora de manera cuantitativa los efectos emocionales que
la proyectada construccin de una presa hidroelctrica provoca en la poblacin de las
inmediaciones. Se inscribe en el debate sobre la ejecucin de megaproyectos en el
pas, en el sentido de a que sectores sociales realmente benefician.
Joel Franco Franco presenta una reflexin crtica que invita al debate sobre los
procesos de democratizacin en Centroamrica proponiendo a juicio su sentido como
herramienta para la indispensable transformacin social en nuestros pases.
Finalmente, en el ltimo artculo de este nmero, Mara Eugenia Senz y Rafael Paz
Narvez, presentan una investigacin sobre el cambio de siglo en la ciudad de San
Salvador, especialmente alrededor de los intereses y perspectivas de las personas que
da a da se dedican a ganarse la vida desde el llamado sector informal, y se detallan
las contradicciones que se generan con la gestin urbana de la ciudad, as como las
perspectivas de una amplia gama de actores sociales sobre la problemtica.
Esperamos que el esfuerzo de esta publicacin contribuya a profundizar el
intercambio y el debate en las ciencias sociales.
Rafael Paz Narvez
FACTORES CONDICIONANTES DEL DESARROLLO EN EL BAJO LEMPA ORIENTAL Y

BAHA DE JIQUILISCO
Mara Ins Dvila Medina, 2010
Introduccin
La idea de desarrollo ha sido promovida como una forma de superar el problema de pobreza
y exclusin de los pases denominados subdesarrollados. De esta manera, en El Salvador se
han implementado diversas polticas de desarrollo bajo el auspicio de organismos
multilaterales que prometan el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin
como resultado de la implementacin de medidas para el crecimiento econmico; en ese
sentido, en la dcada de 1990 se impuls el desarrollo local y posteriormente el desarrollo
sostenible, considerndolo como condicin indispensable para pases que desean superar
sus problemas de pobreza, desigualdad y degradacin del medio ambiente. Sin embargo,
ante el limitado alcance de estas polticas y la creciente problemtica socioambiental han
surgido iniciativas comunitarias, como el caso de la Coordinadora del Bajo Lempa y Baha de
Jiquilisco, cuya labor se ha enfrentado con dinmicas opuestas de desarrollo.
1. Modelo de desarrollo en el Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco
El modelo de desarrollo en esta localidad tiene como antecedente inmediato el
desplazamiento de actividades agrcolas de subsistencia y haciendas ganaderas para el
establecimiento del monocultivo de algodn, desde la dcada de 1950 y que funcion hasta
finales de la dcada de 1960, adems de la construccin de infraestructura, como la
carretera Litoral y carreteras secundarias para facilitar el transporte del producto.
Despus del abandono de estas tierras por el declive del algodn y durante el perodo de la
guerra salvadorea, cientos de familias de campesinos y campesinas sin tierra, se
establecieron en la zona para poner en evidencia la problemtica agraria a fin de que se
incluyera el tema en los Acuerdos de Paz. Posteriormente, tambin fueron retornando
algunos grandes propietarios e inversionistas, para quienes el lugar posee un potencial para
el comercio, la produccin agroindustrial y los servicios tursticos.
De esta manera, se ha configurado un modelo desarrollo en el Bajo Lempa Oriental, en el
que estn presentes formas de acumulacin y prcticas institucionales, como factores
contrapuestos y que se influyen recprocamente.
Figura 1.
Modelo de desarrollo en el Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco
Sector de
subsistencia
- Produccin familiar diversificada: granos bsicos,

hortalizas, frutales, crianza de ganado y especies
menores.
- Cooperativas productoras de camarn, semilla de
maran y de crdito para la produccin.
- Actividades extractivas: peces, mariscos, huevos de
tortuga.
Su propsito: sobrevivencia de las familias.
Modo de
acumulacin
Sector de
enclave
- Grandes extensiones de cultivo de caa.

- Barcos para la pesca industrial.
- Proyectos para turismo convencional en la Baha y la
Pennsula.
Su propsito: busca beneficios privados externos.
Modelo de
desarrollo en
el Bajo Lempa
Oriental
Organizacin
comunitaria
- Organizacin y participacin en la toma de decisiones.

- Relaciones de cooperacin y alianzas con
organizaciones externas.
- Prevencin de riesgos.
- Visin integral del desarrollo.
Marco
institucional
Capital privado
- Polticas favorables para la implementacin de

proyectos de enclave: turismo y actividades
productivas convencionales.
- Polticas comerciales que favorecen actividades
econmicas de gran escala.
Fuente: Elaborado con base a entrevista enfocada a lderes y lideresas de la Coordinadora del Bajo Lempa.
2. Modo de acumulacin: relaciones y contradicciones

El modo de acumulacin del Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco es una compleja
estructura econmica impulsada por dos sectores: de subsistencia y de enclave, claramente
diferenciados por el uso que hacen de los elementos de tipo geogrfico, por las desiguales
caractersticas que presentan en factores como fuerzas productivas, relaciones de propiedad
y formas de intercambio, y por la finalidad que persiguen.
Figura 2.
2.1. Sector de subsistencia

La unidad bsica de produccin del sector de subsistencia es la parcela familiar, posibilitada
por la posesin de la tierra por parte de campesinas y campesinos, que tiene su origen en los
procesos de toma de tierras durante la guerra salvadorea y los Acuerdos de Paz.
En esta zona, la economa de subsistencia es una combinacin de los rubros agrcola
(granos bsicos, hortalizas, frutales), avcola y pecuario; de forma muy generalizada en la
zona tambin se realizan otras actividades, como: pesca y extraccin de mariscos y
crustceos. Adems, en las inmediaciones de la baha de Jiquilisco algunas comunidades se
han organizado en cooperativas para la produccin camaronera en estanques.
Sin embargo, la mayora de la poblacin no tiene garanta jurdica de la propiedad individual
sobre la tierra, debido a limitaciones en las leyes o la duplicidad de propietario, situacin que
han enfrentado algunas comunidades al iniciar procesos de parcelacin de las propiedades
colectivas, que obtuvieron en el marco del Plan de Transferencia de Tierras (PTT). Por su
parte, la inseguridad jurdica para el caso de las cooperativas productoras de camarn, est
referida a la falta de otorgamiento de concesiones por parte del Estado para poder utilizar los
7
espejos de agua.
Condiciones geogrficas, como la topografa, el tipo de suelo y el nivel de humedad han
permitido a las comunidades la realizacin de diversidad de actividades econmicas. Pero,
los cambios en el rgimen de lluvias han generado serios daos en la economa familiar, ms
evidentes en agricultura por la reduccin en la produccin de granos bsicos, adems de las
prdidas en la produccin camaronera y las actividades extractivas de peces y mariscos.
Por un lado, los perodos de sequa y, por otro, las inundaciones en la poca de lluvias son
factores climticos que influyen de forma determinante en los bajos niveles productivos y
altos niveles de prdidas. El ejemplo ms reciente se tiene en mayo 2010, cuando se registr
la prdida de 222 manzanas de maz, 7 manzanas de pipan, 6 manzanas de pltano, 6
manzanas de pastizal, y 70 quintales de camarn,1 como consecuencia de la tormenta
Agatha.
Otro elemento desfavorable a la produccin de subsistencia es el limitado acceso a
tecnologa y capacitacin tcnica, aspectos importantes en la produccin agropecuaria y
acucola, que, debido al elevado costo de maquinaria e insumos necesarios y los limitados
ingresos econmicos de las y los productores, ha sido cada vez ms difcil su adquisicin.
Asimismo, el acceso a recursos financieros para la produccin agropecuaria y acucola ha
sido limitado, como resultado de los requisitos y criterios que las instituciones financieras han
definido, los cuales difcilmente pueden ser cubiertos por productoras y productores, ya sea
de forma individual o colectiva.
En este contexto, la Coordinadora del Bajo Lempa ha apoyado la implementacin de algunos
proyectos productivos, a travs de mecanismos como: financiamiento para la produccin
agropecuaria, suministro de insumos agrcolas, desarrollo de capacitaciones sobre tcnicas
agrcolas, entre otros.
En la mayora de las actividades econmicas realizadas a nivel familiar y en cooperativas, el
producto tiene como principal destino el autoconsumo, pero tambin una parte se destina a la
venta, la cual se realiza a travs de intermediario en la mayora de comunidades. La
intervencin del intermediario se destaca en la comercializacin de productos como: ganado
vacuno y sus derivados, granos bsicos, aves de corral y sus derivados, camarn, cangrejos
y conchas, fruta, pescado y huevos. Sin embargo, el intermediario como mecanismo comn
de intercambio representa desventajas para los productores locales, debido a que establece
los precios de productos generalmente muy por debajo de su valor, agudizando as la
situacin precaria de las familias.
2.2. Sector de enclave
El sector de enclave tiene como unidad bsica de produccin grandes extensiones de tierra
destinada a la produccin agrcola y servicios de turismo. Estas propiedades estn
intercaladas entre las comunidades del Bajo Lempa Oriental y la Baha de Jiquilisco, cuyos
1
Coordinadora del Bajo Lempa, Recuento preliminar de daos ocasionados por la tormenta Agatha.
residentes identifican diversas formas de presin, procedentes de este sector para la

adquisicin de la propiedad sobre la tierra.
La baja productividad, el alto nivel de prdidas, el endeudamiento con instituciones
financieras y las constantes inundaciones, son algunos de los factores que propician la venta
de las pequeas propiedades a sectores con mayores recursos econmicos que no
dependen exclusivamente de los productos de la localidad.
Las actividades del sector enclave se han orientado a la inversin para producir bienes y
servicios que satisfagan una demanda externa a la zona, objetivo que aprovecha las
condiciones geogrficas del lugar, como la tierra llana y frtil apropiada para el cultivo de
caa de azcar, o las caractersticas costero-marinas atrayentes de turistas.
En el manejo del cultivo de caa se emplean de manera combinada tecnologas
rudimentarias y mecanizadas, pues estos campos son regados con agroqumicos (sustancias
madurantes) por medio de avionetas, posteriormente se queman los cultivos para facilitar la
zafra, en la que emplean a personas de la zona y de otras regiones, aunque en algunos
casos se ha sustituido la mano de obra por mquinas cortadoras.
El tipo de manejo de este cultivo representa una presin sobre el suelo, degradacin de los
mantos acuferos y de las diversas especies de flora y fauna, y una grave afectacin a las
comunidades, pues si bien es una fuente de empleo para sus habitantes, ste es temporal y
slo para un reducido grupo. En trminos generales, se puede afirmar que la forma en que
se realiza la produccin de caa en este lugar tiene como efecto directo la degradacin de
los ecosistemas y de los medios de vida de la poblacin.
Un escenario bastante similar sucede con la pesca industrial, pues los barcos de pesca que
realizan actividades extractivas de forma intensiva en alta mar, especficamente los que se
ubican frente a las costas de Jiquilisco, compiten con enorme superioridad con la pesca
artesanal, afectando significativamente los ingresos de los pescadores, pero tambin el
crecimiento y reproduccin de diversas especies marinas.
Por su parte, los ecosistemas ubicados en la Pennsula de San Juan del Gozo y la Baha de
Jiquilisco son atractivos naturales reconocidos por el sector empresarial, organismos
ciudadanos y gobiernos municipales, como una ventaja comparativa con potencial para
orientar la inversin en el sector de servicios tursticos, como se afirma en el Plan de
desarrollo turstico del circuito de la Baha de Jiquilisco y Sierra Tecapa Chinameca,
planteado para el perodo 2005 2007, que inclua 13 lugares tursticos1, entre ellos los
bosques Chaguantique, El Tercio y Nancuchiname, as como Isla de Mndez, lugares
ubicados en la zona del Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco.
El Plan se proyectaba la conformacin de un circuito de la sierra y la baha, es decir una
oferta de playa y de montaa, en un corredor de aproximadamente 40 Km., en donde
1
El Circuito turstico Baha de Jiquilisco y Sierra Tecapa Chinameca incluye como lugares tursticos: los bosques de
Chaguantique, El Tercio y Nancuchiname, Puerto El Triunfo, Isla de Mndez, Isla Espritu Santo, Corral de Mulas I y II,
Puerto Parada, Isla San Sebastian, Playa El Espino, Jucuarn, Parque Recreativo Hacienda Nueva y Alegra.
adems puede encontrarse ecoturismo, turismo rural, etc. 1, por lo que sera necesario
ampliar y diversificar la oferta de servicios para los visitantes.
Aunque una parte del turismo de playa ya es ofrecido por pequeos propietarios, estos no
cuentan grandes infraestructuras y sus actividades no generan gran impacto sobre los
ecosistemas; a diferencia de las proyecciones de servicios tursticos que se prev sern
ofertados por sectores econmicos privados, estarn orientados a la recepcin de turistas
extranjeros, sern de tipo convencional y de gran escala, y tendrn efectos negativos para la
zona.
En conclusin, se identifica que la principal contradiccin entre los sectores de subsistencia y
de enclave se origina porque ambos requieren de los mismos recursos productivos: tierra,
agua y ecosistemas, pero con propsitos e impactos diferenciados. Por un lado, las
comunidades de la zona implementan formas productivas bastante artesanales logrando
apenas la sobrevivencia precaria de las familias; mientras que el sector de enclave, que no
depende nicamente de las potencialidades econmicas de esta zona, realiza grandes
inversiones para la explotacin intensiva de los recursos naturales, contribuyendo en gran
medida a la degradacin de los ecosistemas.
3. Marco institucional: alianzas y conflictos
El modelo de desarrollo del Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco se caracteriza por
procesos sociales y polticos en los que se evidencian visiones y prcticas contrapuestas,
que por un lado fomentan un desarrollo de tipo exgeno, y por otro viabilizan un desarrollo de
tipo endgeno.
SACDEL, Plan de desarrollo turstico del circuito de la Baha de Jiquilisco y Sierra Tecapa Chinameca, Pg. 9.
10
Figura 7.
El proceso de desarrollo exgeno ha encontrado importantes puntos de apoyo en dinmicas

externas a la zona, estrechamente relacionadas con las polticas que se han impulsado en el
pas. En primera instancia se puede mencionar la puesta en vigencia de tratados comerciales
y la dolarizacin de la economa, como elementos que han incidido en la desvalorizacin del
producto nacional en el mercado interno, situacin que pone en desventaja a las y los
pequeos productores del Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco.
Un segundo aspecto est referido a las polticas y leyes para la gestin de reas naturales y
humedales en el pas, que por un lado se orientan a regular las prcticas de comunidades,
como las ubicadas en el Bajo Lempa Oriental y la Baha de Jiquilisco, para un uso sostenible
de los recursos naturales. Pero por otro lado, se observa como las instituciones de gobierno
otorgan permisos de tala para la introduccin del monocultivo de caa en grandes
extensiones de tierra, que incluso puede afectar el bosque de mangle.
Como tercer aspecto se tiene la promocin del turismo como un eje de desarrollo econmico,
que se basa en el aprovechamiento de las ventajas comparativas de las localidades, en este
sentido, bosques de la Baha de Jiquilisco y zonas de la Pennsula de San Juan del Gozo
han sido promocionadas como lugares apropiados para la inversin privada en proyectos
tursticos.
Por su parte, el proceso de desarrollo endgeno en el Bajo Lempa Oriental y Baha de
11
Jiquilisco encuentra su principal soporte al interior de las comunidades residentes en este

lugar y en menor medida se apoya de organismos externos.
Desde esta perspectiva, las organizaciones comunitarias son el elemento fundamental, lo
que en la zona ha significado un amplio proceso que tiene como resultado la conformacin
de diversidad de organizaciones, encontrndose de forma simultnea en las comunidades:
ADESCO, cooperativas de produccin, comits (jvenes, mujeres, de salud), equipos
deportivos, asociaciones de personas con alguna discapacidad como consecuencia de la
guerra, entre otras.
Un importante agente dinamizador del proceso organizativo e integrador de las visiones e
intereses de las comunidades ha sido la Coordinadora, una instancia que aglutina a ms de
40 comunidades a travs de la organizacin territorial de ocho Grupos Locales, que adems
ha logrado incidir en la representacin de las comunidades dentro del Concejo Municipal de
Jiquilisco.
En este proceso organizativo la toma de decisiones de forma colectiva se ha constituido
como una prctica comn entre las comunidades que integran la Coordinadora, por ejemplo,
en la definicin de sus planes estratgicos. En el mismo sentido, las organizaciones
comunitarias han adoptado como estrategia de trabajo el establecimiento de relaciones de
coordinacin y alianzas entre ellas, a travs de la Coordinadora, y con organizaciones
externas a la zona, siempre y cuando sean afines a los intereses que se definen localmente y
fortalezcan estos procesos.
El reconocimiento de la situacin de riesgo y la identificacin de los factores de vulnerabilidad
(sociales, econmicos, fsicos y ambientales) que interactan en este territorio, as como la
incorporacin de los criterios de gestin del riesgo y la sostenibilidad, en los proyectos (ya
sea productivos, sociales, ambientales o de construccin de infraestructura), tambin han
sido elementos importantes en la definicin de las lneas estratgicas del trabajo que asume
la Coordinadora.
En parte, la ejecucin de planes y proyectos ha sido viabilizada con la constitucin de la
Asociacin Mangle, la cual fue creada por la Coordinadora precisamente como un
instrumento para la gestin de recursos humanos, tecnolgicos y financieros que respondiera
a sus propios fines.
De esta manera, la Coordinadora ha avanzado en la comprensin de su entorno lo que le ha
permitido implementar acciones concretas desde una perspectiva ms amplia para enfrentar
la compleja problemtica local, buscando a corto plazo mejorar la calidad de vida de las
familias y proyectarse hacia una transformacin de las relaciones sociales y productivas.
4. La Coordinadora en el desarrollo del Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco
En la construccin del desarrollo del Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco han influido
factores de diversa naturaleza: geogrficos, econmicos y polticos; que han sido
dinamizados por el conflicto histrico entre los sectores de subsistencia y de enclave en esta
zona.
12
Precisamente en este marco conflictivo, surge el proceso organizativo que da origen a la

Coordinadora, como una forma de articular esfuerzos y enrumbar de forma conjunta un tipo
de desarrollo diferente a la propuesta de crecimiento econmico como forma de superar los
problemas de la pobreza.
Este proceso puede dividirse en tres momentos, el primero es un perodo de sobrevivencia
en el exilio que varias comunidades enfrentaron, que a su vez signific un cmulo de
aprendizajes en diversos mbitos de la vida comunitaria, base sobre la que se ha construido
los ideales del colectivo.
Un segundo perodo es la llegada de la poblacin a la zona y el enfrentamiento con nuevas
condicionantes geogrficas y climticas, nuevos problemas y nuevos desafos para la
sobrevivencia, cuya respuesta fue el establecimiento de relaciones de comunicacin y
cooperacin ms estrechas entre las comunidades, que encontr en la Coordinadora el
mecanismo de integracin.
El tercer perodo se caracteriza por un avance de la Coordinadora en varios sentidos, la
organizacin territorial, la elaboracin de estrategias, la gestin de recursos (financieros y
tcnicos) y la incidencia poltica a nivel local y nacional.
Este progresivo encuentro entre las comunidades implic un nuevo marco de relaciones
internas basado en la cooperacin y la solidaridad, que ha permitido un proceso de
construccin de su identidad como sociedad local. En similar sentido, se han modificado
gradualmente las relaciones con el entorno natural, al avanzar en la comprensin de los
ecosistemas como base de la economa y en el anlisis de la problemtica asociada a las
inundaciones, estimulando as la bsqueda de nuevas opciones tecnolgicas para la
produccin econmica y la vida familiar.
En el transcurso de estos perodos, el esfuerzo individual por la sobrevivencia se transform
en una bsqueda colectiva y articulada en la Coordinadora, para responder a las
necesidades inmediatas de vivienda, alimentacin, salud, educacin y seguridad, ante el
aislamiento y olvido al que fue sumido esta zona por parte de las instituciones del Estado y la
situacin de riesgo por inundaciones. Igualmente, esta dinmica social ha llevado a la
Coordinadora a definirse objetivos de largo alcance, relacionados con transformaciones
sociales y productivas.
La labor de la Coordinadora ha encontrado aliados en diversos organismos de la cooperacin
externa, los cuales han financiado proyectos productivos, de construccin de infraestructura y
de tipo ambiental, adems en el mbito poltico ha establecido alianzas con el partido Frente
Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) para incidir en las discusiones sobre la
poltica de reas naturales protegidas. Por su parte, la mayora de conflictos que ha
enfrentado en la localidad ha sido con los grandes propietarios debido a la degradacin
ambiental que provocan con sus actividades econmicas (agroindustria, turismo
convencional), y con la Comisin Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL) debido al manejo de las
descargas de la represa 15 de septiembre.
13
A su vez, procesos econmicos y polticos, como los tratados de libre comercio y la

dolarizacin de la economa, han generado dinmicas a nivel nacional y global que limitan el
alcance de las acciones impulsadas por la Coordinadora, obstaculizan el cumplimiento de
sus objetivos pero al mismo tiempo los potencian.
Es decir, los modelos de desarrollo implementados en el pas han mostrado como resultado
la pobreza y exclusin de poblaciones como el Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco,
situacin que fortalece la propuesta de la Coordinadora para construir modos diferentes de
desarrollo que permitan mejorar el nivel y la calidad de vida de la poblacin, sobre la base de
una relacin ms justa entre las personas y con el entorno natural.
De esta manera se puede afirmar que la Coordinadora ha impulsado un proceso desde
perspectiva del desarrollo local sostenible, en el que destacan elementos como:
participacin y organizacin de las comunidades, el desarrollo de capacidades locales,
establecimiento de alianzas y relaciones de cooperacin con organismos externos,
reconocimiento de la riqueza ambiental y el impulso de la gestin del riesgo.
la
la
el
el
En relacin al mbito local, este proceso se demarca en un territorio reconocido como Bajo
Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco, con particulares caractersticas geogrficas y sociales,
donde las comunidades han establecido determinadas relaciones con el entorno natural en la
produccin de sus medios de vida, y han definido sus vnculos con otras localidades en el
mbito nacional e internacional.
El carcter sostenible de este proceso impulsado desde la Coordinadora se fundamenta en
tres aspectos internos. El primero se refiere al tejido social que ha construido, con objetivos
definidos y visin de futuro. El segundo es la incorporacin transversal del tema ambiental y
la gestin de riesgos en sus planes y proyectos. El tercer aspecto es el continuo desarrollo
de capacidades que se han propuesto los actores locales.
14
Figura 9.
Fuente: Elaborado con base a entrevista enfocada a lderes y lideresas de la Coordinadora del Bajo Lempa y encuesta a
comunidades integrantes de la Coordinadora.
Aunque tambin debe reconocerse algunos factores que representan puntos frgiles en este
proceso, algunos de origen interno y otros externos, entre ellos: la falta de acompaamiento
institucional de ste y de otros esfuerzos similares a escala nacional, polticas pblicas de
desarrollo enfocadas en el crecimiento econmico y desvinculadas con las dinmicas locales,
el insuficiente acceso de la Coordinadora a recursos financieros que permitan aumentar la
inversin en capacitacin y tecnologa para la produccin ecolgica y la gestin de riesgos, y
la insuficiente investigacin y difusin de informacin sobre los procesos ecosistmicos y el
impacto que las actividades econmicas, de pequea y de gran escala, tienen en la zona.
En consecuencia, los elementos de desarrollo local sostenible que ha logrado establecer la
Coordinadora podran consolidarse mediante la permanente participacin de sus
protagonistas (las comunidades organizadas), en el marco del proceso de cambios
cuantitativos y cualitativos en sus relaciones sociales y con el ambiente, que de forma
conjunta han definido.
A su vez, esto implica dar seguimiento e incluso ampliar las acciones iniciadas en:
produccin, saneamiento, salud, prevencin del riesgo y medio ambiente, lo que significa
15
continuar la gestin de recursos tcnicos y financieros con la cooperacin externa y abrir

mayores espacios de gestin en las instituciones estatales.
Figura 10.
Fuente: Elaborado con base a entrevista enfocada a lderes y lideresas de la Coordinadora del Bajo Lempa y encuesta a
comunidades integrantes de la Coordinadora.
Por su parte, la validacin y promocin de tecnologas productivas bajo criterios ecolgicos y

de gestin del riesgo, as como la definicin de estrategias para la comercializacin y el
turismo comunitario, permitiran el fortalecimiento de los sistemas productivos y de servicios
comunitarios, con impactos positivos en los niveles de satisfaccin de las necesidades
bsicas de la poblacin.
Adems, resulta de gran importancia la consolidacin de alianzas con organizaciones a nivel
local y nacional, as como ampliar las existentes a nivel internacional en las temticas de
gestin ambiental y gestin del riesgo, lo que posibilitara el posicionamiento de la
Coordinadora en la discusin pblica, fortaleciendo su capacidad de incidencia poltica.
Conclusiones
- En el Bajo Lempa Oriental se distinguen dos modalidades de desarrollo contrapuestos
entre s; por un lado, se identifica un desarrollo basado en un modo de acumulacin de

tipo enclave, que ha aprovechado la riqueza natural del territorio para el beneficio
16
privado externo, y que ha sido posibilitado por factores econmicos y un marco poltico
nacional favorable.
- Por otro lado, se tiene un desarrollo de carcter endgeno, apoyado principalmente en
factores polticos internos que han sido dinamizados por la Coordinadora, y en factores
econmicos externos, que de forma bastante limitada cooperan con este proceso, y cuyo
resultado hasta el momento ha sido la sobrevivencia precaria de las familias.
- La Coordinadora del Bajo Lempa y Baha de Jiquilisco se ha convertido en una
organizacin con reconocido liderazgo y protagonismo en la localidad, que ha actuado

como un agente dinamizador del desarrollo local.
- El carcter sostenible de este proceso se fundamenta en: el tejido social que ha
construido, la incorporacin transversal del tema ambiental y la gestin de riesgos en sus

planes y proyectos y el continuo desarrollo de capacidades que se han propuesto los
actores locales.
- Sin embargo, la existencia de un sector econmico externo y de gran influencia en las
polticas nacionales constituye una condicionante histrica que ha influido negativamente

en la sostenibilidad de este proceso comunitario.
- El desarrollo local sostenible en el Bajo Lempa Oriental y Baha de Jiquilisco podra
consolidarse mediante la permanente participacin de las comunidades organizadas, el

seguimiento a proyectos, la gestin de recursos, la validacin y promocin de
tecnologas productivas, la definicin de estrategias para la comercializacin y turismo
comunitario, la consolidacin de alianzas a nivel local, nacional e internacional, y la
incidencia poltica.
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22
SITUACIN DEL MOVIMIENTO SINDICAL SALVADOREO EN EL CONTEXTO DE UN

GOBIERNO DE IZQUIERDA (NOVIEMBRE 2010)
Israel Alexander Pays Aguilar
INTRODUCCIN
El presente informe de resultados de la investigacin realizada sobre la Situacin del
movimiento sindical salvadoreo en el contexto de un gobierno de izquierda, (julio
noviembre 2010), se encuentra enmarcada dentro de todo un proceso que comenz en
febrero del corriente ao, el cual se describe a continuacin.
El desarrollo de la investigacin antes mencionada forma parte del proceso de
formacin de la Maestra en Mtodos de Investigacin Social, de la Escuela de Ciencias
Sociales Lic. Gerardo Iraheta Rosales, de la Universidad de El Salvador; que tiene como
una de sus acciones acadmicas: Mtodo Hipottico Deductivo y Anlisis Cuantitativo I
(impartido durante el primer Ciclo acadmico), y que se complementa con su parte II, durante
el segundo Ciclo acadmico.
Este proceso consiste en un primer momento, en conocer los antecedentes y la
fundamentacin terica del mtodo en mencin, a travs de la lectura de textos elaborados
por diferentes autores, entre los que se pueden mencionar: Mario Bunge y Sierra Bravo;
quienes plantean de manera sistemtica la forma en la que se debe realizar una determinada
investigacin; de tal manera, que pueda tener un carcter cientfico, tan necesario en el rea
de las ciencias sociales.
Tomando en cuenta esos aportes, se desarrolla el proceso de adentrarse al
conocimiento de los diferentes instrumentos metodolgicos y sus respectivas tcnicas, para
proceder a su elaboracin. Estos instrumentos son: el Plan y el Diseo de Investigacin;
previa eleccin de un determinado problema de la realidad por la que atraviesa el pas.
El segundo gran momento de este proceso consiste en aplicar las diferentes
herramientas de las que hace uso el Mtodo Hipottico Deductivo al problema que se ha
seleccionado como objeto de estudio, como parte del ejercicio acadmico y como requisito
de la Accin Acadmica para su respectiva aprobacin.
Para la eleccin del problema a investigar se hace en principio un anlisis sobre
diferentes aspectos de la realidad social, poltica, econmica, etc.; para luego definir el objeto
de estudio de la investigacin. En este sentido es, que dentro de toda la gama de
problemticas sociales, se ha decidido estudiar la situacin actual del movimiento sindical
salvadoreo, motivados por la labor que ste hace en la defensa de los derechos de los
trabajadores y trabajadoras; siendo en estos momentos, la principal forma de organizacin
laboral para los mismos. Pero tambin, llama poderosamente la atencin la diversidad de
corrientes y mtodos que existen en su interior.
Ahora, es necesario darle a la investigacin un asidero cientfico, de manera que se
pueda superar cualquier sesgo poltico e ideolgico con que generalmente se aborda este
tipo de problema de estudio. Se ha querido llegar a la realidad e interpretarla lo ms
objetivamente posible, utilizando diferentes tcnicas para su anlisis.
23
Se considera entonces, de suma importancia el abordaje de la situacin del movimiento

sindical, por ser tambin un problema de investigacin siempre de actualidad por estar
directamente ligado a la dinmica y lgica econmica, poltica y social de la sociedad
capitalista, y que a pesar de ello, se encuentran en una constante contradiccin con su
contraparte: los empresarios.
De acuerdo a lo anterior, el enunciado del problema est en relacin; primero, con las
contradicciones que se dan entre los trabajadores/ trabajadoras y empresarios; y la
contradiccin al interior del movimiento sindical. Segundo, la dispersin poltica e ideolgica
de las diferentes organizaciones sindicales al momento de abordar la problemtica laboral.
Esto tiene sus antecedentes antes, durante y despus del conflicto de los aos 80, problema
que despus de los Acuerdos de Paz, an est presente. Y es que al interior del movimiento
sindical siempre han existido diferentes corrientes, cada una con su referente terico; es por
eso que en el presente estudio se toma como base el documento elaborado por Salvador
Cayetano Carpio, quien hace una clasificacin del movimiento sindical, teniendo como
orientacin de su planteamiento a la teora marxista. En esta lnea de pensamiento, tambin
se ha hecho uso de diferentes fuentes que permiten conocer de manera emprica, cul es la
realidad por la que atraviesan los trabajadores y las trabajadoras salvadoreas y cmo est
estructurada la sociedad.
Como se ha mencionado antes, el problema investigado ha sido sobre la situacin por
la que atraviesa el movimiento sindical en El Salvador, con el objetivo de conocer, analizar y
explicar dicho fenmeno de la realidad, partiendo de la hiptesis de que entre ms dispersin
exista el interior del movimiento sindical menor ser la posibilidad de dar propuestas
conjuntas para garantizar sus intereses como trabajadores y trabajadoras, y por consiguiente
los mejoramientos en su calidad se vern ms afectados.
Partiendo del supuesto antes planteado, se procedi a delimitar el campo de la
investigacin; y en ese sentido, la poblacin a la que se orient est formada por los
dirigentes de las diferentes Confederaciones, Federaciones y Centrales sindicales de El
Salvador, ya que son las que aglutinan a todos los trabajadores y trabajadoras organizadas.
Con el objeto de conocer cul es el papel que juegan en el actual contexto del pas, donde
por primera vez en su historia se encuentra en el poder ejecutivo un presidente subido al
vehculo representado por un partido de izquierda; y que por consiguiente, se esperaba que
las relaciones entre el gobierno y el movimiento sindical deban estar marcadas por un rumbo
diferente al que haban experimentado en dcadas anteriores. Por lo tanto, el estudio est
sujeto al tiempo que dura el ejercicio acadmico, es decir que la investigacin se desarrollo
ms concretamente, en los meses de octubre y diciembre; y debido a las limitantes de
recursos, el espacio geogrfico en el que se realiz el estudio fue el rea Metropolitana de
San Salvador, pues es el espacio donde se encuentran los diferentes locales u oficinas de las
organizaciones sindicales.
Cabe destacar, el ms sincero agradecimiento a todos los dirigentes sindicales que muy
diligentes ofrecieron sus servicios para lograr la recoleccin de la informacin; ya que sin su
valiosa colaboracin este estudio no hubiese sido posible.
24
1.
DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

Para abordar la realidad se hace necesario definir el mtodo y tcnicas que han de
servir de instrumento en la orientacin, gua y recoleccin de los datos que permitirn luego,
el anlisis de los mismos.
Tomando en cuenta lo anterior, y despus que se delimit el campo de estudio, en
esta investigacin se utiliz el mtodo hipottico deductivo o ms conocido como mtodo
cuantitativo; que como se ha desarrollado en el diseo (ver anexos), parte de un marco
terico determinado, que permiti plantearse una hiptesis; la cual se someti a contraste
con la realidad. Para lograr este fin, se hizo uso de la estadstica como herramienta que nos
proporciona instrumentos concretos para analizar los problemas sociales.
Entre los instrumentos tcnicos que se utilizaron de la estadstica estn: el
muestreo, ya que se define como una parte de un conjunto o poblacin debidamente
elegido, que se somete a observacin cientfica en representacin del conjunto, con el
propsito de obtener resultados vlidos, tambin para el universo total investigado, y que se
desarrolla a travs de la encuesta; para la cual se elabor su respectivo cuestionario, que
permiti la recoleccin de los datos, que luego se procesan para su respectivo anlisis.
La informacin para la investigacin la proporcionaron los dirigentes de
federaciones, confederaciones y centrales sindicales, a travs del muestreo.
El tipo de muestreo que se utiliz fue el estratificado; por lo que fue necesario
encontrar primero el tamao de la muestra en relacin al total de la poblacin, que result ser
un total de 290 dirigentes sindicales; el nivel de confianza con el que se trabaj es del 93%;
el valor de Z fue de 0.4649 equivalente a 1.81 segn tabla bajo la curva normal. El error
muestral fue del siete por ciento, que es la diferencia del nivel de confianza declarado y la
confianza perfecta que equivale al cien por ciento (ver diseo en anexos).
Se encontr que el tamao de la muestra con respecto a la poblacin de 290 dirigentes
sindicales fue de 106. Y de esto se sac de manera proporcional la muestra, que deba
asignrsele a cada estrato, o sea las confederaciones, federaciones y centrales sindicales.
2. EXPOSICIN, ANLISIS Y DISCUSIN DE LOS RESULTADOS
Para exponer los resultados obtenidos a travs del instrumento utilizado para
conocer la situacin del movimiento sindical salvadoreo, es necesario tener en cuenta los
elementos tericos que guiaron la investigacin. En tal sentido, el presente estudio tena
como objetivo, conocer porque es que se observa dispersin al interior del movimiento
sindical cuando de proponer demandas reivindicativas para su sector se trata. Para ello, se
consideraron algunos aspectos de carcter poltico, econmico y social, que sirvieron como
indicadores que permitieron acercarnos a la realidad emprica en la que se desenvuelven los
dirigentes sindicales.
2.1.
Aspecto Poltico
Para conocer las diferentes apreciaciones de carcter poltico de los dirigentes
sindicales se tomaron en cuenta los tems resultantes en la operacionalizacin de las
variables (ver el Diseo de investigacin en anexos). En tal sentido, se intent dar respuesta
a las siguientes interrogantes:
2.1.1. Cmo consideran los trabajadores las Leyes que regulan las relaciones
entre el sector empresarial y el laboral?
25
Para conocer la respuesta expresada por los dirigentes sindicales a esta

interrogante se ha elaborado una tabla en la que se presentan los resultados. En esta se
encuentran las variables con su respectiva frecuencia y porcentaje.
Tabla 1
Cmo considera las leyes que
regulan
las relaciones obrero-patronales?
Vlidos
Frecuencia
1 Excelentes
2 Muy Buenas
3 Buenas
4 Regulares
5 Malas
3
1
25
58
19
Porcentaje
2.8
.9
23.6
54.7
17.9
Total
106
100.0
FUENTE: Todas las tablas son elaboracin propia para la investigacin.
Como se puede observar en la Tabla 1, a los y las dirigentes sindicales se les pidi su
opinin sobre el marco legal con el que se rigen las relaciones obrero-patronales. Para ello,
se les solicit elegir entre las opciones: Excelentes, Muy Buenas, Buenas, Regulares o
Malas. De 106 dirigentes encuestados/as solamente 4 contestaron que las leyes son
excelentes o muy buenas; 25 consideran que son buenas leyes; pero hay una cantidad de 58
dirigentes que las consideran regulares y 19 dicen que estas son malas. Sumando las
regulares y las malas obtenemos 77, es importante tener en cuenta este dato, ya que se
vuelve una constante en las respuestas siguientes; y que, en determinados lapsus coincide
con la lgica de las respuestas; pero tambin, en ciertos momentos permite encontrar que
son contradictorias e incoherentes respecto a otras preguntas, que en su momento
contrastaremos.
Estos datos se ven mejor representados en la Grfica 1, donde se pueden apreciar los
porcentajes, y se logra vislumbrar la diferencia entre las distintas opciones consideradas.
Grfica 1
FUENTE: Todas las grficas son elaboracin propia para la investigacin.
Se tiene pues, que los mayores porcentajes se encuentran en las opciones: Buenas con
un 23.6%, Regulares 54.7% y Malas con 17.9%. Esto indica una incorformidad con el marco
26
de leyes que regulan hasta estos momentos las relaciones entre empresarios y
trabajadores/as.
2.1.2. Ser que las leyes que regulan las relaciones obrero-patronales, se
aplican igual para todos y todas o favorecen a unos o unas en particular?
Para conocer que piensan los y las dirigentes laborales sobre este
cuestionamiento, se formul la pregunta: A quin favorecen las leyes que regulan las
relaciones obrero-patronales? Para la respuesta a la misma se propusieron las siguientes
alternativas: sector patronal, sector laboral, a ninguna de los sectores, a los dos sectores.
Obteniendo los resultados que se encuentran en la Tabla 2, que consta de las diferentes
alternativas de respuesta a la pregunta planteada, su frecuencia y su respectivo porcentaje.
Tabla 2
A quin favorecen las leyes que regulan
las relaciones obrero-patronales?
Vlidos
1 Sector patronal
2 Sector laboral
3 A ninguno de los sectores
4 A los dos sectores
Total
Frecuencia Porcentaje
59
2
12
33
55.7
1.9
11.3
31.1
106
100.0
Puede observarse que de 106 dirgentes encuestados y encuestadas, 59

consideran que las leyes que regulan las relaciones obrero-patronales favorecen al sector
patronal, lo que hace un 55.7% del total de la muestra; por el contrario, solamente 2
contestaron que las leyes favorecen al sector laboral, haciendo apenas el 1.9%. Tambin,
hay una cantidad de dirigentes (son 12 especficamente) que consideran que las leyes no se
inclinan a favorecer a ninguno de los dos sectores, conformando el 11.3%; en este mismo
sentido encontramos 33 dirigentes sindicales que creen que las leyes favorecen a los dos
sectores, su porcentaje equivale al 31.1% de la muestra. En estas dos ltimas alternativas se
colocan aquellos dirigentes sindicales que se consideran con una orientacin poltica que
ellos llaman de centro. Estos datos se aprecian mejor en la siguiente grfica.
Grfica 2
En la Grfica 2, se muestran de manera ilustrada los porcentajes antes

descritos, donde se puede apreciar con ms claridad las diferencias en torno al
cuestionamiento sobre el favorecimiento de las leyes que regulan las relaciones obreropatronales.
27
2.1.3. Cul es la poltica de alianzas del movimiento sindical?

Dentro del aspecto poltico se consider importante preguntar Cul es la
poltica de alianzas del movimiento sindical? Tomando en cuenta que al interior del
movimiento sindical se encuentran diferentes tendencias a nivel poltico e ideolgico; con
esta pregunta se intenta medir cual es la prioridad de alianzas al momento de plantear sus
demandas; para ello, se consideraron las siguientes opciones: con las organizaciones
sindicales, con el movimiento social, con las patronales empresariales, con todos los
sectores o ninguna de las anteriores.
La Tabla 3, muestra que en este aspecto que es estratgico para la
defensa de los intereses como clase trabajadora, el movimiento se encuentra ms disperso,
los porcentajes permiten ver la orientacin de los dirigentes cuando se hace referencia a la
poltica de alianzas del movimiento sindical.
Tabla 3
Poltica de alianzas del movimiento sindical
Vlidos
1 Con las organizaciones sindicales
20
18.9
2 Con el movimiento social
16
15.1
3 Con las patronales empresariales
16
15.1
4 Con todos los sectores
39
36.8
5 Ninguna de las anteriores
15
14.2
Total
106
100.0
En la Tabla 3, encontramos que 20 de 106 dirigentes consideran que la

poltica de alianzas del movimiento debe estar orientada hacia las diferentes organizaciones
sindicales, haciendo un porcentaje del 18.9%; en cambio las opciones: con el movimento
social o con las patronales empresariales tienen un 15.1% cada una; la opcin que mayor
porcentaje obtiene es la alianza del movimiento con todos los sectores, con un 36.8%;
finalmente, hay un 14.2% que considera que ninguna de las anteriores opciones son
alternativa como poltica de alianzas. La siguiente imagen nos muestra en forma grfica los
resultados.
Grfica 3
28
En la Grfica 3, se aprecian los porcentajes con sus respectivas

aproximaciones, puede observarse que la opcin que hace la diferencia es la que considera
la alianza con todos los sectores; mientras que, las otras opciones se reparten el resto del
pastel en forma ms o menos igual.
2.1.4. Qu labor realiza la representacin sindical en el Consejo Nacional del
Salario Mnimo?
El Consejo Nacional del Salario Mnimo es un organismo importante en el
que se expresan los intereses de los diferentes sectores, sean estos de carcter patronal,
laboral y entidades gubernamentales. Espacio en el que la representacin laboral debera
jugar un papel consecuente con los intereses de la clase trabajadora; ya que tambin, es un
espacio en las que se expresan las relaciones de poder entre los diferentes sectores que lo
componen. En este sentido, en la Tabla 4, aparecen los resultados de la pregunta: Cmo
considera la labor que realiza la representacin sindical en el Consejo Nacional del Salario
Mnimo? Para ello, se plantearon las siguientes opciones: Excelente, Muy Buena, Buena,
Regular y Mala.
Tabla 4
Labor de la representacin sindical
en el
Consejo Nacional del Salario Mnimo
Vlidos
1 Excelente
2 Muy Buena
3 Buena
4 Regular
5 Mala
Total
Frecuencia
Porcentaje
5
10
16
32
43
4.7
9.4
15.1
30.2
40.6
106
100.0
En la Tabla y Grfica 4 se expresa lo que dirigentes del movimiento

piensan sobre la labor que realiza la representacin sindical en el Consejo Nacional del
Salario Mnimo; donde, solo 5 de 106 dirigentes califican la labor como: Excelente, siendo un
porcentaje de 4.7%. Un 9.4% considera que es Muy Buena; otro 15.1% la considera Buena;
es en las opciones Regular y Mala donde se acumulan los mayores porcentajes, con un
30.2% y un 40.6% respectivamente. Si consideramos, desde el punto de vista que las
opciones de la uno a la cuatro son de aprobacin, si las sumamos nos dara como resultado
que un 59.4% esta de acuerdo con la labor de la representacin sindical en este organismo.
Ahora, si tomamos el punto de vista que las opciones regular y mala es de desaprobacin y
en alguna medida de descontento de la dirigencia sindical, al sumar estas dos opciones
obtenemos que un 70.8% desaprueba la labor que realiza la representacin sindical en el
Consejo Nacional del Salario Mnimo.
29
Grfica 4
2.1.5. Conocer el movimiento sindical las polticas del actual gobierno y que
actitud deber tener frente a ellas?
En la investigacin se consider necesario explorar, que tanto, la
dirigencia sindical esta conocedora de las polticas de carcter laboral que impulsa el actual
gobierno. Para ello, se formularon tres preguntas; la primera se redact de la siguiente
manera: Conoce las polticas de carcter laboral que impulsa el actual gobierno? Para su
respuesta se consideraron las siguientes opciones: Si, para el caso que se conocen las
polticas del gobierno; No, en el caso que desconoce las polticas; y finalmente, se plante la
opcin: Algunas, previendo que no necesariamente puede conocer todas la polticas; pero
tampoco desconocerlas por completo. En la Tabla 5, se reflejan los resultados.
Tabla 5
Conoce las polticas de
carcter
laboral del actual gobierno?
Vlidos
1 Si
2 No
3 Algunas
Total
Frecuencia
Porcentaje
30
24
52
28.3
22.6
49.1
106
100.0
Segn los datos de la Tabla 5, tenemos que un 28.3% de la dirigencia

sindical expresa conocer las polticas que el actual gobierno tiene hacia el sector. Un 22.6%
manifiesta desconocer dichas polticas. En cambio, hay un 49.1% de dirigentes que dicen
conocer solo algunas polticas que el gobierno tiene orientada hacia su sector; es decir que,
52 dirigentes de 106 encuestados conocen algunas polticas del gobierno. Este aspecto es
importante para su posterior anlisis; ya que, para desarrollar un trabajo en funcin de los
intereses de la clase trabajadora, stos deberan conocer las polticas del gobierno, para
imprimirle claridad al rumbo del qu hacer del movimiento sindical.
En la Grfica 5, se muestran los resultados, donde se puede apreciar la
diferencia entre la dirigencia que conoce, desconoce o al menos sabe de algunas polticas
30
laborales del gobierno.

Grfica 5
La segunda pregunta en relacin a las polticas del gobierno se formul de

la siguiente manera: Cul debe ser la actitud del movimiento sindical ante las polticas de
ndole laboral del actual gobierno? Para responder a esta interrogante, se les propusieron
tres opciones: Apoyo, en el caso que se estuviera de acuerdo con las polticas del gobierno;
Rechazo, en el caso que no se estuviera de acuerdo; y, Beneficio de la duda, en el caso que
se le d una espera al gobierno para ver cmo se desarrollan las polticas a implementar. Los
resultados se pueden apreciar en la Tabla 6, donde aparece la cantidad (frecuencia) de
dirigentes que eligieron una determinada opcin y su respectivo porcentaje.
Tabla 6
Cul debe ser la actitud del Movimiento Sindical
ante las
polticas de ndole laboral del actual gobierno?
Vlidos
1 Apoyo
2 Rechazo
3 Beneficio de la duda
Total
Frecuencia
Porcentaje
19
5
82
17.9
4.7
77.4
106
100.0
Son interesantes los resultados que aparecen en la Tabla 6, si bien en la

tabla anterior la dirigencia sindical expresa no conocer plenamente las polticas del gobierno;
segn los datos de esta tabla, es un 77.4% que le otorga al gobierno el Beneficio de la
duda; osea que, 82 dirigentes sindicales de los 106 encuestados consideran que hay que
esperar a ver los resultados de esas polticas. Ahora, si a esto le sumamos el 17.4% de la
dirigencia sindical que le dan su apoyo, resulta que un 95.3% le otorga un considerable grado
de confianza a las polticas del gobierno.
A continuacin se presenta la siguiente grfica, donde se pueden apreciar
los resultados obtenidos sobre la actitud que debe tener el movimiento sindical ante la
poltica de carcter laboral del actual gobierno.
31
Grfica 6
En la grfica se aprecian en forma ms clara la actitud que la dirigencia

sindical tiene hacia el gobierno y sus polticas. Esta interrogante sobre la actitud del
movimiento sindical no estara completa si no se hiciera la siguiente pregunta: Cmo
considera la actitud del actual gobierno hacia el movimiento sindical? Esta pregunta servir
para conocer si se corresponde la actitud del movimiento sindical con la que tiene el gobierno
hacia el sector. Para conocer que piensa la dirigencia sindical se presentaron las siguientes
opciones de respuesta: Autoritario y hostil al movimiento; Excluyente en su actitud; o es
Incluyente; Abierto al dilogo; o Conciliador de los intereses obrero-patronales. Los
resultados se pueden ver en la Tabla 7, donde se presentan las diferentes opciones con su
respectiva frecuencia y su equivalente porcentaje.
Tabla 7
Actitud del actual gobierno hacia el movimiento
sindical
Vlidos
1 Autoritario y hostil
2 Excluyente
3 Incluyente
4 Abierto al dilogo
5 Conciliador de los intereses
obrero-patronales
Total
Frecuencia
Porcentaje
20
20
32
20
14
18.9
18.9
30.2
18.9
13.2
106
100.0
Como puede apreciarse en la Tabla 7, de la dirigencia sindical un 18.9%

considera la actitud del gobierno como autoritaria y hostil al movimiento sindical; otro 18.9%
expresa que la actitud del gobierno es autoritaria; si sumamos estas dos opciones que tienen
una percepcin negativa del gobierno, se puede decir que es un 37.8% que considera que la
actitud del gobierno es desfavorable para la clase trabajadora. Por otro lado, tenemos a
quienes le otorgan caractersticas positivas, lo que se deduce que aprueban la actitud que el
gobierno tiene hacia el movimiento sindical. As tenemos que, un 30.2% de la dirigencia cree
que la actitud del gobierno es de carcter incluyente, un 18.9% considera que es abierto al
dilogo y un 13.2% expresa que es conciliador de los intereses obrero-patronales. Si
hacemos el mismo ejercicio que realizamos antes, y sumamos las opciones de carcter
positivo, decimos que un 62.3% aprueban la actitud del gobierno hacia el movimiento
32
sindical. La Grfica 7, que a continuacin se presenta, ilustra los resultados que se

encuentran en la Tabla 7, lo que permite ver ms claramente los datos obtenidos sobre la
pregunta en cuestin y que es parte de la encuesta que contestaran los y las dirigentes
sindicales.
Grfica 7
2.1.6. Cmo se expresarn las diferentes corrientes que existen en el

movimiento sindical y cul debe ser su mtodo de lucha a partir de la
actitud del gobierno?
En el presente estudio no se ha querido pasar inadvertido un elemento
que es de suma importancia al momento de abordar la realidad del movimiento sindical; y es
que es de sobre conocido, que al interior del mismo hay una gama de corriente ideolgicas,
que es de tomar en cuenta, ya que este es un aspecto que define su orientacin o el rumbo
que ha de seguir un determinado sindicato, federacin, confederacin o central sindical; lo
que no significa que cada una de esas organizaciones en su conjunto comparta la posicin
ideolgica de la dirigencia; no obstante, es esta ltima la que define las lneas de trabajo a
realizar.
Tomando en cuenta la argumentacin anterior, se consider hacer la
pregunta: Cmo considera que se deben caracterizar las diferentes corrientes que existen
al interior del actual movimiento sindical? Para la respuesta se tomaron en cuenta diferentes
formas de caracterizar los distintos sectores de la sociedad, y el movimiento sindical no est
exento de esta realidad; por lo tanto, se buscaba conocer con qu forma se sentan ms
cmodos o se identificaban, para caracterizar al movimiento sindical; estas formas son las
siguientes: Primera forma: derecha, izquierda, centro;
segunda forma: republicano,
democristiano, socialcristiano, socialdemcrata, socialista, comunista; y tercera forma:
sindicalismo reformista, anarcosindicalismo o sindicalismo revolucionario. Vale decir, que
estas caracterizaciones no han sido arbitrarias, sino que parten de diferentes enfoques que
hay para el abordaje de la realidad social. Para completar las opciones a la pregunta
realizada, se plantearon las opciones: me da igual y ninguna, para saber si dentro del
movimiento sindical se encuentran personas que no dan importancia a este aspecto.
En la Tabla 8, se pueden apreciar los datos obtenidos en la encuesta.
Tenemos que, 42 de 106 dirigentes sindicales entrevistados, contestaron que caracterizaban
las diferentes corrientes al interior del movimiento como: derecha, izquierda y centro; que
33
equivale a un 39.6% del total; mientras que, las opciones dos y tres mencionadas
anteriormente, obtuvieron un 21.7% cada una. Las opciones 4 y 5, obtuvieron 10.4% y 6.6%
respectivamente. Esto nos dice que la mayora de la dirigencia del movimiento sindical
prefiere caracterizar las diferentes corrientes como: izquierda, derecha y centro.
Tabla 8
Cmo caracterizar las corrientes del movimiento
sindical?
Vlidos
1 Derecha, izquierda
2 Republicano, socialista
3 Sindicalismo Ref., Rev.
4 Me da igual
5 Ninguna
Total
Frecuencia
42
23
23
11
7
106
Porcentaje
39.6
21.7
21.7
10.4
6.6
100.0
A continuacin se muestran los datos en forma grfica, donde aparecen

los diferentes segmentos en los que se divide el movimiento sindical, cuando de
caracterizarlo se trata.
Grfica 8
Tambin, se ha considerado conocer la opinin de la dirigencia sindical

sobre Cul debe ser el mtodo de lucha del movimiento sindical en el contexto actual para
exigir sus derechos o demandas reivindicativas? Para responder, se consideraron las
siguientes opciones: 1. Dilogo y negociacin; 2. Acciones de hecho: huelga, movilizacin;
3. Las dos anteriores; 4. Ninguna de las dos. En la Tabla 9, se muestran los resultados de
las respuestas proporcionadas por la dirigencia sindical.
34
Tabla 9
Mtodos de lucha del movimiento
sindical
Vlidos
1 Dilogo y negociacin
62
58.5
2 Acciones de hecho
9
8.5
3 Las dos anteriores
33
31.1
4 Ninguna de las dos
2
1.9
Total
106
100.0
T
enemos que, el 58.5% contestaron que el mtodo de lucha del movimiento
sindical debe estar orientado al Dilogo y negociacin para exigir sus garantizar sus
derechos y reivindicaciones como clase trabajadora; el 8.5% considera que su mtodo de
lucha debe darse a travs de la acciones de hecho, donde vaya includo el derecho a huelga
y movilizacin; hay un 31.1% que cree que es necesario utlizar los dos mtodos anteriores
para impulsar la lucha de los trabajadores y trabajadoras para reivindicar sus derechos;
apenas un 1.9% se muestra indiferente, al considerar que ninguna de las opciones les
parece como mtodos de lucha de los trabajadores y trabajadoras.
La Grfica 9, muestra de forma ilustrada los datos que se encuentran en la
tabla 9.
Grfica 9
2.2.
Aspecto Econmico
En la presente investigacin se ha pretendido conocer la visin que tiene la

dirigencia sindical respecto de un aspecto fundamental en la vida de los trabajadores y las
trabajadoras; y este es, el aspecto econmico. Uno de los principales objetivos de la lucha
del movimiento sindical esta en garantizar mejores prestaciones para ir mejorando su calidad
de vida. Dentro de este propsito, encontramos la constante lucha por el aumento al salario
mnimo; que, aunque no es la nica demanda reivindicativa, s es una de las ms
importantes que pueden mejorar en alguna medida su poder adquisitivo. En este sentido, se
elaboraron las siguientes interrogantes, para conocer el impacto que genera este hecho en el
nivel de vida de los trabajadores y las trabajadoras.
35
2.2.1. Habr o no dirigentes sindicales que hayan renunciado a su inters de

clase para satisfacer sus necesidades personales?
Siguiendo con la orientacin terica para el abordaje de esta realidad que
vive la dirigencia sindical, se pregunt: Cree que hay dirigentes sindicales que se ven
favorecidos por los compromisos asumidos?; para la posible respuesta se plantearon tres
opciones, las cuales son: 1. Con el Gobierno, 2. Con los empresarios o 3. No hay favoritismo
ni compromisos.
Los resultados se pueden apreciar en la Tabla 10, donde se muestra que
un 29.2% de la dirigencia sindical considera que hay sindicalistas que se ven favorecidos por
los compromisos que han asumido con el Gobierno. El siguiente resultado llama ms la
atencin, pues un 42.5% expres que hay dirigentes que se favorecen de los compromisos
que han adquirido con los empresarios, esto se analizar ms adelante; ya que, en este tipo
de compromisos estn en juego los intereses de los trabajadores y las trabajadoras a
quienes representan. Cuando se hace referencia a los compromisos de dirigentes con estos
otros sectores, se quiere referir al inters de stos por favorecerse a nivel personal en
detrimento de los intereses de la organizacin sindical a la que se debe.
Tabla 10
Habr en el movimiento sindical dirigentes
favorecidos por compromisos?
Vlidos
1 Con el Gobierno
2 Con los empresarios
3 No hay favoritismo ni
compromisos
Total
31
45
30
29.2
42.5
28.3
106
100.0
En la Grfica 10, se pueden apreciar los porcentajes que aparecen en la

tabla 10; llama entonces la atencin, que el 42.5% de la dirigencia sindical considere que
representantes del movimiento tengan compromisos con el sector empresarial, y un 29.2%
considere que el compromiso es con el actual gobierno. Si sumamos estos dos porcentajes,
obtendramos que el 71.7% considera que hay compromisos personales adquiridos por
representantes del movimiento sindical con empresarios o con el gobierno. Solamente un
28.3% cree que no existe favoritismo ni compromisos.
36
Grfica 10
2.2.2. S lo fundamental es mejorar la calidad de vida de la clase trabajadora

Tendr el movimiento sindical propuestas concretas sobre el salario
mnimo? Y Cmo afronta el movimiento sindical la realidad inherente al
sistema capitalista, donde quien posee los medios de produccin obtiene
la ganancia de lo producido por la clase trabajadora?
Para dar respuesta a estas preguntas, la siguiente grfica muestra la
opinin que tiene la dirigencia sindical sobre algunos elementos que estn inmersos en el
aspecto econmico y que forman parte de constante lucha por mejorar sus condiciones de
trabajo y de su vida. Primeramente se les pregunt si el salario mnimo que actualmente
ganan por su fuerza de trabajo, se ajusta para satisfacer de las necesidades de los
trabajadores y las trabajadoras. Entendiendo como necesidades, las ms bsicas, tales
como: alimentacin, transporte, energa elctrica, agua, salud, educacin, entre otras. Dando
como resultado que un 96.2% consider que el salario mnimo actual no se ajusta al as
necesidades de los trabajadores y las trabajadoras. Y solo un 3.8% considera que el salario
mnimo s se ajusta a sus necesidades.
Grfica 11
Cuando se les pregunta, si conocen propuestas del sector laboral sobre el

37
aumento del salario mnimo; un 57.5% expresa no conocer propuestas, mientras que un
42.5% considera que si conoce de propuestas para el aumento del salario mnimo por parte
del sector laboral. En relacin a la respuesta de estos ltimos, se les consult si conocan en
cunto ascenda la propuesta de ese aumento. Las respuestas fueron variadas, ya que
oscilaban entre el 10% al 25% de aumento con respecto del salario mnimo actual. Al
momento de saber qu federaciones, confederaciones o centrales sindicales hacan esas
propuestas no se logr obtener respuesta. Por lo que se asume, que la respuesta se dio ms
a ttulo de la personal que respondi el cuestionario.
En relacin al enfoque terico en el que se fundamenta la presente
investigacin; se pregunt, si consideraban que el pago que obtiene por su fuerza de trabajo
el sector laboral, est acorde con las ganancias que alcanza el empresario, tomando en
cuenta que ste es el dueo de los medios de produccin. Se obtuvo que el 96.2% de la
dirigencia sindical considera que el pago que obtiene por su fuerza de trabajo no est acorde
con la ganancia del empresario; mientras que, un 3.2% considera que s.
En este elemento sobre los aspectos econmicos, es de destacar que,
an cuando se ha visto que al interior del movimiento sindical se encuentran diferentes
corrientes poltico-ideolgicas, en este punto se advierte que casi el 100% de la dirigencia
sindical identifica que las relaciones que se dan en el mbito de la produccin son
inmensamente desiguales. Pero no se asumen como clase trabajadora, ya que al momento
de luchar por mejorar sus condiciones, lo hacen en forma dispersa; identificndose con su
federacin, confederacin o central sindical que representan.
2.3.
Aspecto Social
En este aspecto se busca conocer cules son las relaciones que se establecen
entre la dirigencia sindical y los trabajadores y las trabajadoras; con el objetivo de saber qu
tan cerca se encuentran de los intereses de su clase. Adems, es sabido que desde esta
perspectiva terica se considera que la contradiccin es una ley fundamental que la
encontramos en la naturaleza, la sociedad y el pensamiento. En el caso de la sociedad, se
hace la diferencia entre aquellas contradicciones que son de carcter antagnicas, que se
dan entre las clases fundamentales de la sociedad (la burguesa, poseedora de los medios
de produccin y el proletariado, poseedora de su fuerza de trabajo) y aquellas que son de
carcter no antagnicas, que se dan en el seno de una misma clase. Este ltimo aspecto es
el que interesa saber cmo lo considera la dirigencia del movimiento sindical; para luego,
conocer como se perciben las relaciones obrero-patronales en el marco de la lucha de
clases.
Interesa en el presente estudio, identificar qu hace que el sector organizado
sea mnimo con respecto a la totalidad de trabajadores y trabajadoras, y porqu en el caso
de estas ltimas sea todava menos.
2.3.1. Cmo ser la relacin que se establece entre dirigentes y trabajadores
organizados y no organizados?
Para responder a esta interrogante, en la Tabla 12, pueden apreciarse las
diferentes opciones, con su respectiva frecuencia y porcentaje. En este sentido, la primera
38
opcin propuesta era si la relacin de la dirigencia sindical era cercana a las necesidades de
los trabajadores y las trabajadoras, obteniendo un apoyo del 62.3%; en cambio, un 22.6%
considera la segunda opcin, la cual se planteaba como: distante de las necesidades de los
trabajadores y las trabajadoras. La opcin tres: autoritaria y la cuatro: fraterna y democrtica,
se repartieron un 8% cada una, sumando el 16% restante de la muestra.
Tabla 12
Relacin entre dirigentes sindicales y trabajadores/as
Vlidos
1 Cercana a las necesidades de los/las trabajadores/as

2 Distante de las necesidades de los/las
trabajadores/as
3 Autoritaria
4 Fraterna y democrtica
Total
66
24
62.3
22.6
8
8
7.5
7.5
106
100.0
En la grfica siguiente, se ilustra ms claramente la distribucin que cada

una de las opciones obtiene del pastel. Como puede observarse la mayora de la dirigencia
sindical caracteriza su relacin cercana a los trabajadores y las trabajadoras. Tomando en
cuenta que en esta investigacin se ha querido saber la opinin de las y los dirigentes
sindicales, sera an ms enriquecedor para el conocimiento, saber tambin la opinin de
una muestra considerable de trabajadores organizados y no organizados sobre este punto;
de manera que permita contrastar esta forma de ver la realidad del sector laboral.
Grfica 12
2.3.2. Si hay contradicciones Cmo caracteriza el movimiento sindical las que

se dan en su interior y las que se tienen con el sector empresarial?
Para conocer como considera la dirigencia sindical las contradicciones
que se dan al interior del movimiento, y como una forma de contrastar lo que se plantea
tericamente acerca de las mismas; se pregunto, Cmo caracteriza las contradicciones al
interior del movimiento sindical?, para la posible respuesta se propusieron las siguientes
opciones: 1. Si considera que las contradicciones son Naturales, secundarias y superables;
39
2. Si considera que son antagnicas e irreconciliable y 3. No responde.

En la Tabla 13, se aprecian los resultados de las opciones con su
respectiva frecuencia y porcentaje. Tenemos entonces, que un 65.1% considera las
contradicciones al interior del movimiento sindical como: naturales, secundarias y superables;
lo que puede representar en un momento determinado la posibilidad de actuar de manera
coordinada para exigir prestaciones que tengan como objetivo mejorar sus condiciones de
trabajo y de vida, formando un bloque fuerte de organizaciones con demandas concretas;
mientras tanto, hay un 34% que las considera antagnicas e irreconciliables; lo que deja
entrever, las fuertes diferencias que hay en un sector del movimiento sindical; y solamente
uno de los 106 dirigentes no respondi la pregunta.
Tabla 13
Cmo caracteriza las contradicciones en el seno
del movimiento sindical?
Vlidos
1 Naturales, secundarias y superables
69
65.1
2 Antagnicas e irreconciliables
36
34.0
.9
106
100.0
3 No responde
Total
En la grfica siguiente se presentan los resultados en forma de barras, y

se puede apreciar la diferencia que existe entre los que valoran la posibilidad de superar sus
contradicciones para actuar unidos por sus reivindicaciones y los que consideran que las
contradicciones al interior del movimiento sindical son de carcter antagnico y que
difcilmente podran reconciliarse.
Grfica 13
Para conocer la caracterizacin que la dirigencia sindical hace de las

contradicciones entre obreros y patronos, se realiz la pregunta: Considera que las
contradicciones obrero-patronales son expresin de la lucha de clases?; las opciones a
responder fueron: 1. Si, resultando un 72.6% que considera que las contradicciones
existentes entre el sector patronal y el sector laboral son expresin de la lucha de clases, que
40
se expresa en la lucha que realiza el movimiento, por medio de sus diferentes formas de
organizacin. La opcin 2. No, dio como resultado, que un 17% cree que la contradiccin
entre obreros y patronos, no representa ni mucho menos es expresin de la lucha de clases.
stas solo son parte de la dinmica que se da al momento en que se establecen este tipo de
relaciones en el mbito de la produccin; lo cual, es normal que sucedan, y lo que queda por
hacer es, el planteamiento de posibles soluciones a las diferentes problemticas,
encaminadas a favorecer a los sectores. En la opcin 3.Tal vez, hubo un 10.4% que mostr
cierta duda si esas contradicciones son expresin de la lucha de clases. La pregunta descrita
anteriormente y con sus opciones y su respectiva frecuencia y porcentaje, se puede apreciar
en la Tabla 14, que se muestra a continuacin.
Tabla 14
Considera que las
contradicciones
obrero-patronales son expresin
de la lucha de clases?
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
1 Si
77
72.6
2 No
18
17.0
3 Tal vez
11
10.4
106
100.0
Total
En la Grfica 14, se pueden ver los diferentes porcentajes descritos arriba

en relacin a la pregunta sobre: si las contradicciones obrero-patronales son expresin de la
lucha de clases. La grfica muestra que es un alto porcentaje de dirigentes sindicales que
consideran que sus contradicciones con la parte patronal si son expresin de esa lucha.
Grfica 14
2.3.3. Qu hace que el sector trabajador organizado sea mnimo respecto a la

cantidad de trabajadores no organizados, y por qu en el caso de las
trabajadoras es todava menos?
41
Con esta pregunta se buscaba conocer la percepcin que tiene la

dirigencia sindical con respecto a la cantidad de trabajadores organizados en relacin con los
que no se encuentran organizados. Para ello, se hizo la pregunta: Qu hace que el de
organizado de trabajadores y trabajadoras sea mnimo con respecto a los trabajadores y
trabajadoras no organizados? En la Tabla 15, se muestran las opciones con su respectiva
frecuencia y porcentaje. Las opciones que se presentaron a esta pregunta son las siguientes:
1. Apata y desinters; 2. Comodismo; 3. Temor a perder el trabajo; 4. Falta de credibilidad
en la organizacin sindical y 5. Falta de informacin.
Tabla 15
Qu hace que el sector organizado de trabajadores/as sea
mnimo
con respecto a los/las trabajadores/as no organizados/as?
Vlidos
1 Apata y desinters
2 Comodismo
3 Temor a perder el trabajo
4 Falta de credibilidad en la organizacin sindical
5 Falta de informacin
Total
1
3
65
30
7
1
3
61
28
7
106
100.0
En la Grfica 15, se pueden apreciar de mejor manera los resultados que

aparecen en la tabla anterior. Se tiene que, apenas un 1% considera que los trabajadores y
trabajadoras no se organizan por apata y desinters; un 3% considera que es por
comodismo; pero hay un 61% que considera que la mayora de trabajadores y trabajadoras
no se organizan en sindicatos porque tienen temor a perder el trabajo; esta apreciacin
parece ajustarse ms a la realidad, y es que, a pesar que despus de la firma de los
Acuerdos de Paz se crearon instituciones para garantizar el pleno derecho a la democracia;
en el mbito laboral (como en otros), todava existen serios vacos, y entre la clase
trabajadora existe el temor a ser despedidos por el solo hecho de sindicalizarse; no es raro
entonces, que esta opcin sea la que presente el mayor porcentaje como respuesta a la
pregunta planteada. Tambin hay otro dato interesante, y es el que nos presenta la opcin 4,
donde un 28% de la dirigencia considera que los trabajadores y trabajadoras no se organizan
debido a la falta de credibilidad en la organizacin sindical; an cuando este dato es menor
que el de la opcin anterior, es importante de destacar, ya que este coincide con el papel que
desempea la dirigencia sindical al momento de entrar en negociaciones y compromisos con
la parte patronal y del gobierno. Ahora, hay un 7% que considera que la poca organizacin se
debe a la falta de informacin que tiene los trabajadores y trabajadoras sobre el papel que
desarrolla el movimiento sindical en la lucha por sus intereses.
42
Grfica 15
La segunda parte de la pregunta, est en relacin con el nivel de

organizacin de las trabajadoras; y es que, llama la atencin que si la cantidad de
trabajadores organizados es mnima; es todava menos en el caso de las trabajadoras. Se
tiene que segn datos del Ministerio de Trabajo, del total de mujeres trabajadoras solo un 6%
se encuentra organizado en sindicatos.
Tomando en cuenta lo anterior, se plante la pregunta siguiente: Por qu
en El Salvador slo el 6% de las trabajadoras est organizada en sindicatos? Para las
posibles respuestas se plantearon las siguientes opciones: 1. Apata y desinters; 2. Falta de
credibilidad en la organizacin sindical; 3. Discriminacin de gnero; 4. Temor a perder el
trabajo; 5. Falta de informacin; 6. Comodismo.
Como puede observarse, en esta pregunta se incorpora otra opcin, la
cual es: discriminacin de gnero. En la Tabla 16, se encuentran los resultados, con su
frecuencia y porcentaje.
Tabla 16
Segn datos del Ministerio de Trabajo
Por qu en El Salvador slo el 6% de las trabajadoras
est organizada en sindicatos?
Vlidos
1 Apata y desinters
2 Falta de credibilidad en la organizacin
sindical
3 Discriminacin de gnero
4 Temor a perder el trabajo
5 Falta de informacin
6 Comodismo
Total
1
15
1
14
11
38
34
7
10
36
32
7
106
100.0
En la Grfica 16, se pueden observar los porcentajes contenidos en la

tabla anterior. Se tiene que, el 1% considera que hay menos trabajadoras organizadas
debido a su apata y desinters; el 14% cree que se debe a la falta de credibilidad de la
organizacin sindical; un 10% afirma que es por la discriminacin de gnero que existe en la
43
sociedad salvadorea, y el movimiento sindical no escapa a esa realidad; hay un 36% que
considera que las trabajadoras no se organizan debido al temor a perder su trabajo; un 32%
considera que se debe a la falta de informacin; y un 7% considera que las trabajadoras no
deciden organizarse debido a su comodismo.
Es interesante ver como, al hacer la pregunta en relacin a la organizacin
de las mujeres e incorporar entre las opciones la discriminacin de gnero, la grfica
presenta una imagen de datos bastante diferentes con repecto a la pregunta y grfica
anterior.
Grfica 16
44
Conclusiones
El presente esfuerzo, se plante como propsito realizar un proceso de planificacin y
diseo para establecer los lineamentos que orientaran el desarrollo de la investigacin sobre
La situacin del movimiento sindical salvadoreo en el contexto de un gobierno de
izquierda, durante el ltimo semestre del ao 2010; esto, como parte de un ejercicio
acadmico para aportar al conocimiento y explicacin del problema en estudio. Para ello, se
ha empleado la propuesta del Mtodo Hipottico Deductivo, que permite la contrastacin del
problema a investigar, a travs de determinados planteamientos tericos.
El enfoque terico que orient la investigacin es de carcter marxista, especficamente
los conceptos que hacen referencia a las contradicciones (en el caso del presente estudio
interesan las contradicciones al interior del movimiento sindical) y lucha de clases; y dentro
de este enfoque, los planteamientos que hace Salvador Cayetano Carpio en su escrito: El
sindicalismo revolucionario.
En trminos generales, se puede afirmar que el esbozo histrico sobre las diferentes
corrientes del sindicalismo que hace Carpio en su escrito sigue siendo un excelente referente
para conocer el desarrollo del sindicalismo a nivel internacional y nacional, escrito con
lenguaje que a trabajadores y trabajadoras les es fcil de asimilar; muestra de ello, es que
sigue siendo un texto de estudio que utilizan actualmente algunos sindicatos para orientar su
trabajo. Vale decir que El sindicalismo revolucionario fue elaborado a mediados del siglo
veinte, lo que implica que parte de su contenido debe interpretarse a la luz del ese contexto;
que en todo caso, no deja de ser parte de la historia de la organizacin y lucha de los obreros
y obreras salvadoreas. Pero tambin, se puede observar que se encuentra una cantidad
considerable de dirigentes sindicales que no conocen lo que ha escrito Carpio; y ms bien,
su referente est centrado en documentos escritos por organismos como: la Organizacin
Internacional del Trabajo OIT; la cual suele distanciarse de posiciones que tengan una
orientacin de carcter marxista; y se propone: promover los derechos laborales, fomentar
oportunidades de trabajo decente, mejorar la proteccin social y fortalecer el dilogo al
abordar los temas relacionados con el trabajo, en el que trabajadores, empleadores y
gobierno se pongan de acuerdo sobre los temas de carcter laboral. Es decir, que es una
visin diferente a la perspectiva terica que orienta el presente estudio.
Tomando en cuenta lo anterior, en la presente investigacin se parti de la hiptesis:
Cuanto mayor sea la dispersin organizativa en el movimiento sindical salvadoreo, menor
ser la posibilidad de conquistar demandas que les garanticen mejorar su calidad de vida.
En base a esta hiptesis, es que se elaboraron preguntas para conocer algunos
aspectos polticos, econmicos y sociales sobre la situacin del movimiento sindical
salvadoreo.
En lo que se refiere al aspecto poltico, las preguntas buscaban medir lo que se plante
en la variable independiente de la hiptesis; es decir, conocer si realmente en lo expresado
por los dirigentes sindicales se manifiesta coordinacin o dispersin en lo que al nivel
organizativo respecta, tomando en cuenta que el pas est gobernado por un presidente que
lleg al ejecutivo apoyado por un partido de izquierda.
45
El primer elemento de este aspecto, tiene que ver con las leyes que regulan las
relaciones obrero-patronales y a quien favorecen las mismas. Aqu, los mayores porcentajes
que se presentan de las respuestas manifiestan cierta relacin; lo que muestra que ms de la
mitad de dirigentes consideran que las leyes tienen una ponderacin regular en relacin a los
intereses de los trabajadores y trabajadoras; ya que, favorecen claramente los intereses del
sector patronal. Cabe decir, que se puede tener un cuerpo de leyes excelentes, pero si las
instituciones responsables de hacerlas cumplir no desarrollan su papel, difcilmente el sector
laboral ver mejorar sus condiciones de trabajo.
En cuanto a la poltica de alianzas del movimiento sindical (elemento importante para
conquistar como clase mejores condiciones laborales) es donde se denota cierta dispersin.
Deja entrever el juego de intereses que existe entre las diferentes formas de organizacin
laboral (dgase: confederacin, federacin y centrales sindicales), los cuales dejan de lado el
inters de clase por el de grupo, sector y hasta meramente personales. Esto refleja una
debilidad al interior del movimiento, que est en relacin con las diferentes corrientes polticoideolgicas que se encuentran en su seno, como se podr observar ms adelante. Tambin,
esta realidad se refleja en la desconfianza que se tiene (por parte de trabajadores y
trabajadoras) en la representacin sindical que ocupa los diferentes espacios de toma de
decisiones, entre ellos Consejo Nacional del Salario Mnimo. Donde se hace necesario
cambiar la forma en la que se eligen las personas que representarn al sector laboral, por
una ms participativa e incluyente.
En lo referente a las polticas del actual gobierno, an cuando en su mayora de los
dirigentes sindicales expresa su desconocimiento; s consideran que hay que otorgarle el
beneficio de la duda. En este aspecto, se mostr una abrumadora coincidencia entre las
confederaciones, federaciones y centrales sindicales; sean estas detractoras o que apoyen al
actual gobierno, y que adems le atribuyen ciertas caractersticas positivas, como: incluyente
y abierto al dilogo. Aspecto, que por la dinmica de la realidad salvadorea no puede
esperarse que dure mucho tiempo. El gobierno, deber definir claramente en la teora y
prctica cual es su poltica de carcter laboral; pues el Consejo Econmico y Social CES, no
ha dado los resultados que los trabajadores y trabajadoras esperaban.
Un aspecto que se relaciona con la realidad actual, es la forma en que trabajadores y
trabajadoras se identifican al momento de caracterizar las corrientes en el seno del
movimiento sindical. Aqu, es donde se puede observar el desconocimiento de la historia del
sindicalismo por parte de muchos dirigentes. Por eso es que la clasificacin que hace
Salvador Cayetano Carpio del mismo, no se les hace familiar (pero tambin sera un error
aligerarse a pensar que por esta razn dicha clasificacin est desfasada, por el contrario
sigue teniendo vigencia por su contenido histrico); y por tanto se inclinan a hacer la
clasificacin ms comn, y que reduce todo a izquierda y derecha; caracterizacin, que
puede expresar mucho y que igual puede a la vez expresar nada.
Sobre los diferentes mtodos de lucha en el contexto del actual gobierno; en su
mayora, el movimiento sindical le da prioridad a la estrategia del dilogo y la negociacin;
aunque, sin descartar que en un momento determinado se recurra a otras formas de lucha
que histricamente le han trado victorias al sindicalismo, tales como: la huelga y
46
movilizaciones, entre otras acciones de hecho.

Ahora, las preguntas relacionadas con el aspecto econmico tenan como propsito:
conocer en qu medida los dirigentes sindicales cuentan con la claridad del trabajo que
desarrollan en favorecer las reivindicaciones econmicas de su clase, como un elemento
fundamental para satisfacer las necesidades bsicas que conduzcan a mejorar su calidad de
vida.
Es as, que con los datos obtenidos en la encuesta, llama poderosamente la atencin
que la mayora de la dirigencia sindical sostenga que dentro del movimiento haya dirigentes
que se favorecen con diferentes compromisos asumidos a ttulo personal o de grupo; ya sean
estos, con el gobierno o con los empresarios. Este elemento, es digno de profundizar en
futuros estudios sobre el movimiento sindical salvadoreo; aqu cabe cuestionarse, si es este
uno de los factores determinantes en el estancamiento en que ha cado la lucha sindical en
El Salvador. La verdad, es que hace falta profundizar en estos temas, que por cuestiones de
agendas previstas por diferentes organismos se les ha relegado al abandono, como si fuese
una realidad que pas de moda explorar; cuando es una realidad concreta que se
encuentra all, en el da a da de la sociedad, y que se le da importancia hasta que la
coyuntura la ha llevado a niveles tales, que desde el anlisis cientfico se hubiese podido
prever.
Hay elementos dentro del aspecto econmico, que permiten conocer el sentir de los
trabajadores y las trabajadoras; tenemos que, la mayora de la dirigencia sindical no conoce
de propuestas concretas por parte del movimiento sobre el aumento al salario mnimo; pero
se tiene conciencia, que el actual no se ajusta a las necesidades de los trabajadores y las
trabajadoras. Otro elemento en el que se expresa claridad por parte de los dirigentes, es
cuando se establece la relacin entre el salario que se les paga por su fuerza de trabajo y la
ganancia que se llevan los empresarios por lo producido por la clase trabajadora. Situacin
que debera provocar unidad como clase, pero las condiciones subjetivas no estn en
sintona con las condiciones que se expresan de manera objetiva; aspecto en el que se
tendra que desarrollar una poltica de formacin y accin de cara a forjarse una conciencia
de clase que les permita alcanzar mayores conquistas que las obtenidas hasta hoy.
En el aspecto social, con las preguntas elaboradas se esperaba conocer cul es la
relacin que se establece entre dirigentes sindicales, trabajadores organizados y no
organizados. Tambin, se buscaba
saber cul es la posicin de estos sobre las
contradicciones que se dan al interior del movimiento sindical y qu hace que el sector de
trabajadores organizados sea mucho menor que los trabajadores no organizados, y en el
caso de las trabajadoras es muchsimo menos.
De acuerdo a los resultados que se han obtenido en la investigacin, puede decirse que
la relacin que existe entre dirigentes sindicales y dems trabajadores organizados y no
organizados es bastante cercana; lo que al contrastarse con la realidad, esto deja muchos
vacos. Resulta que para la cantidad de trabajadores y trabajadoras en El Salvador, el sector
organizado es mnimo. Habra entonces que saber, cual es la concepcin que se tiene
cuando se habla que la relacin entre dirigentes y trabajadores es cercana.
47
Uno de los conceptos fundamentales del marxismo para el anlisis de la realidad es el

de contradiccin. Sobre este concepto se hace la diferencia entre aquellas que son
antagnicas e irreconciliables (contradicciones de clase) y aquellas que se considera, poseen
las caractersticas de ser: naturales, secundarias y superables (contradicciones que se dan
en el seno de la misma clase). Se denot que en su mayora, la dirigencia sindical se inclina
por afirmar que las contradicciones en su interior son naturales, secundarias y por tanto,
superables. Pero, hay un grupo considerable que las considera antagnicas. Volvemos a lo
que son las condiciones objetivas y subjetivas; en este caso, no son las condiciones objetivas
las que estn determinando el sentir de este grupo de dirigentes; sino ms bien, son las
condiciones que se dan a nivel de la subjetividad las que hacen ver a trabajadores y
trabajadoras de su misma clase como antagnicos. El llamado inters de clase se sustituye
por el inters personal o de grupo; perdiendo as, la perspectiva de trabajar unidos (sabiendo
sobrellevar sus diferencias) para luchar por un mismo fin. Ahora, cuando se habla de las
contradicciones entre obreros y patronos, la inmensa mayora de la dirigencia sindical las
considera como expresin de la lucha de clases.
En cuanto a la cantidad mnima de trabajadores organizados respecto de los no
organizados, la mayora de la dirigencia coincide en que la organizacin sindical se ve
afectada por el temor que expresan los trabajadores y trabajadoras a perder su trabajo. Esto,
tomando en cuenta la prctica que hasta nuestros das se mantiene por parte de los
empresarios de no permitir la sindicalizacin laboral; donde, al mnimo indicio de querer
formar un sindicato son vctimas de despido. Claro, que esto no pasara si las instituciones
responsables de proteger los derechos laborales asumieran su papel de manera eficaz; pero
resulta que an con un gobierno de izquierda la situacin persiste. Tampoco puede afirmarse
realidad en el mbito laboral no ha cambiado nada, si ha cambiado; pero esta apenas se
percibe porque no se ha actuado con contundencia, como dicen los trabajadores y
trabajadoras al momento de aplicar las leyes, casi siempre se favorece a los empresarios.
Definitivamente, que al interior del movimiento sindical es necesario desarrollar un
esfuerzo para propiciar los espacios que permitan la participacin de las mujeres en iguales
condiciones que los hombres. Ya lo deca un pensador de la clase obrera; que no se puede
hablar de libertad e igualdad, si la mujer contina desarrollando un papel secundario en el
mbito de la organizacin y lucha por sus intereses, que tambin son de clase.
REFERENCIAS
Aquino Lpez, Elba y Hernndez Guadrn Dina: Mecanismos de control que ejerce el
Ministerio de Trabajo en los sindicatos, enero-junio 2009; Tesis; Universidad de El
Salvador; enero 2010; pp. 84.
Asociacin Equipo Maz: La composicin social de El Salvador; Primera Edicin; San
Salvador, El Salvador; Diciembre 2009; pp. 168.
Aguilar, Jos Vctor: Flexibilizacin Laboral: me matan si no trabajo y si trabajo me
matan; Primera Edicin; Asociacin Equipo Maz; San Salvador, El Salvador; 2004; pp.
66.
Bonilla, Gildaberto: Estadstica I: Elementos de estadstica descriptiva y probabilidad;
Libro Cuarta Edicin 1996; UCA Editores; San Salvador, El Salvador, Centro Amrica; Pp.
558.
48
Carpio, Salvador Cayetano: Sindicalismo Revolucionario; Documento 1980; pp. 38.

Constitucin de la Repblica de El Salvador; Decreto N 38 Diario Oficial; 15 de diciembre de
1983, Tomo N 281.
Freedman, Elaine; Movimiento sindical: Quin va ganando?, Revista ENVIO; Managua,

Nicaragua; 2010, pp. 9.
FUNDASPAD-OTC: Desafos del sector laboral salvadoreo en la lucha por sus
reivindicaciones ante la implementacin de tratados comerciales con Estados Unidos y la
Unin Europea; Documento; San Salvador, El Salvador; 2007; pp. 31.
PDDHH, La aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en
El Salvador (1995-2005); Documento.
Ritchey, J. Ferris: Estadstica para las Ciencias Sociales; Libro Segunda Edicin 2008; McGrawHill Interamericana Editores; Mxico D.F. Pp. 665.
Sierra Bravo, Restituto: Tcnicas de investigacin social: Teora y Ejercicios; libro Cuarta
Edicin1985; Madrid, Espaa. Pp. 701.
ANEXO
CONFEDERACIONES Y FEDERACIONES REGISTRADAS
Y CENTRALES SINDICALES DE EL SALVADOR A JUNIO DE 2007
NMERO DE
SINDICATOS
1. Confederacin General de Sindicatos (CGS)
11
Federacin de Sindicatos Textiles, Similares y Conexos y de otras Actividades

(FESINTEXICA)
1*
Federacin de Sindicatos de Trabajadores de Alimentos, Bebidas y Similares

(FESINTRABS)
Federacin de Sindicatos de Trabajadores en Industria de la Construccin,

similares y Conexos (FESINTRISEVA)
2. Confederacin Unitaria de Trabajadores (CUTS)
26
Federacin Unitaria Sindical de El Salvador (FUSS)
Federacin de Sindicatos de trabajadores de El Salvador (FESTES)
Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FENASTRAS)
10
Federacin de Asociaciones o Sindicatos Independientes de El Salvador

(FEASIES)
3. Confederacin Nacional de Trabajadores Salvadoreos (CNTS)
Federacin Unin general de Trabajadores Salvadoreos (FUGTS)
Federacin de Sindicatos de Trabajadores Independientes del Comercio de El

Salvador (FESTICES)
Federacin Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FSTS)
4. Confederacin Sindical de Trabajadores de El Salvador (CSTS)
17
Federacin Sindical Siglo Veintiuno (FS21)
49
Federacin Sindical de Trabajadores de los Servicios Pblicos de El Salvador

(FESTRASPES)
Federacin Sindical de Trabajadores Salvadoreos del Sector Alimenticio,

Bebidas, Hoteles, Restaurantes y Agroindustrias (FESTSSABHRA)
Federacin de Sindicatos Textiles, Similares y Conexos y de Otras Actividades

(FESICONSTRANS)
36
Federacin Sindical Revolucionaria (FSR)
24
Federacin Sindical de Trabajadores Salvadoreos (FESTRAES)
17
Federacin Laboral de Sindicatos Independientes del Transporte Comercio y

Mquila (FLATICOM)
11
Federacin Sindical Central Laboral Autnoma de Trabajo (CLAT)
Federacin Sindical de El Salvador (FESS)
Federacin de Trabajadoras y Trabajadores Democrticos de El Salvador

(FSTD)
Sindicatos Independientes
27
Central General de Trabajadores (CGT)

Central de Trabajadores Salvadoreos (CTS)
Central de Trabajadores Municipales
Central Autnoma de Trabajadores Salvadoreos (CATS)
Central de Trabajadores Democrticos (CTD)
FUENTE: Ministerio de Trabajo y Previsin Social (MINTRAB) y Asociacin Equipo Maz
*/ Federacin en acefala
50
EFECTOS EMOCIONALES QUE GENERA EL PROYECTO DE LA PRESA

HIDROELECTRICA EL CHAPARRAL EN LA POBLACION ADULTA DEL MUNICIPIO DE
SAN ANTONIO DEL MOSCO DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL
Osmel Alberto Snchez Granados
Rubn Elas Campos Meja
Manuel De Jess Castro Ascencio
RESUMEN
La investigacin sobre los efectos emocionales que genera el proyecto de la Presa
Hidroelctrica El Chaparral en la poblacin adulta: Hombres y mujeres del Municipio de San
Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel. Propone conocer cual ha sido el avance de
los efectos podrn los cuales son de diversa ndole. En la salud, en lo ambiental,
reubicacin de la poblacin, prdida de terrenos y sitios culturales; cambios en los caudales
del ro Torola, prdida de infraestructura, as como daos y repercusiones a las personas, de
ndole psicolgica, especialmente los de carcter emocional.
La investigacin se propone perfilar el caso del municipio de San Antonio del Mosco. Se
propone ejecutar el estudio en 8 meses, a partir del mes de Mayo hasta diciembre 2007. El
trabajo de campo proveer paulatinamente informacin sobre los diferentes indicadores
seleccionados para los caseros que componen el Municipio.
Introduccin
En El Salvador la regulacin del Recurso Hdrico se encuentra de forma dispersa en varias
leyes y reglamentos, pero de una forma superficial, no existe hasta el momento una ley
especial que rena los diferentes aspectos del manejo y proteccin de una forma integral de
ste recurso. La investigacin se propone perfilar el caso del municipio de San Antonio del
Mosco. Se propone ejecutar el estudio en 8 meses, a partir del mes de Mayo hasta diciembre
2007. El trabajo de campo proveer paulatinamente informacin sobre los diferentes
indicadores seleccionados para los caseros que componen el Municipio.La preocupante
crisis ecolgica que atraviesa el pas, est la creciente proliferacin de proyectos de
construccin de represas como la central hidroelctrica El Chaparral. Surge la necesidad de
que la presente investigacin contenga aspectos tericos y prcticos de la situacin de
efectos emocionales que genera el proyecto
Se hace referencia al Proyecto de Investigacin, en el cual se establecen los
parmetros esenciales para el estudio de dicha problemtica como: El Planteamiento del
Problema en el que se enfatiza la situacin problemtica en torno a la Construccin de
Represa en el ro Torola (EL Chaparral) ,muchos factores que conllevan al deterioro del
medio ambiente incluyendo los proyectos de Represas Hidroelctricas; comprende adems
el objetivo general como es: Conocer los efectos emocionales que genera el proyecto de la
Presa Hidroelctrica El Chaparral en la poblacin adulta: Hombres y mujeres del Municipio
de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel.y los objetivos especficos:
Determinar las frecuencias de actitudes en relacin a los aspectos socio ambientales
generales generados por la construccin de la Presa Hidroelctrica El Chaparral del
51
Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel. Clasificar los diferentes
efectos emocionales en la poblacin adulta: Hombres y mujeres generados por la
construccin de la Presa Hidroelctrica El Chaparral del Municipio de San Antonio del
Mosco, Departamento de San Miguel. Determinar la frecuencia de los efectos emocionales
positivos y negativos causados por la construccin de la Presa hidroelctrica El Chaparral
en la poblacin adulta: Hombres y mujeres del Municipio de San Antonio del Mosco,
Departamento de San Miguel. Identificar la frecuencia por edades de los efectos emocionales
positivos y negativos causados por la construccin de la Presa Hidroelctrica El Chaparral
en la poblacin adulta: Hombres y mujeres del Municipio de San Antonio del Mosco,
Departamento de San Miguel. El Marco Terico en el que se desarrolla las represas a nivel
mundial, latinoamericano y centroamericano; Se establecen aspectos generales de las
represas hidroelctricas en El Salvador. Por otra parte se desarrollan apartados de el
funcionamiento de las Centrales Hidroelctricas que solventan la demanda energtica para el
pas; hacindose nfasis especial en lo que respecta al Proyecto de Represa Hidroelctrica
El Chaparral sobre su ubicacin, la situacin en la que se encuentran dicho proyecto, el
desplazamiento poblacional que se generara, establecindose tambin las diferentes
posturas en relacin al tema.
Materiales y Mtodos
La investigacin con enfoque cuantitativo ya que esta, orientada a determinar el numero de
poblacin afectada por la implementacin del proyecto, adems se comprender las
emociones y racionalidades de las personas que participaran en el proceso social objeto de
investigacin.
El estudio que se desarrollo es de tipo descriptivo ya que busca especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido
a anlisis. Mide de manera independiente los conceptos o variables a los que se refiere.
Intenta una prediccin rudimentaria. Para recolectar la informacin de campo se utilizaron
tcnicas y procedimiento diversos, entre ellas la observacin, la encuesta. La poblacin o
universo del estudio fue la poblacin adulta tanto hombres y mujeres de los caseros
pertenecientes a El Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel. Para
la seleccin de la muestra, se utilizo el muestreo probabilstico estratificado. Para el clculo
del tamao de la muestra. Se realizo con base en el procedimiento del programa estadstico
EpiInfo Versin 6 Statcalc Noviembre 1993. Para la Encuesta Poblacional o Estudio
descriptivo se uso Muestras Aleatorias Simples. Se tomo como base la poblacin de los
caseros pertenecientes a El Municipio de San Antonio del Mosco
Resultados
PRESAS HIDROELECTRICAS EN EL SALVADOR
En El Salvador los impactos en el entorno de las comunidades de los pases en vias de desarrollo,
por la construccin de grandes presas de agua ha aglutinado una amplia gama de opositores. El
mensaje es claro: Habr ms resistencia en el futuro si las instituciones financieras internacionales y
los inversionistas en estas obras de infraestructura sigan por la va privatizadora y no respectan a la
52
voluntad de los pueblos involucrados. La Comisin Ejecutiva Hidroelctrica (CEL), en coordinacin

con el SNET y el Comit de Emergencia Nacional y los Departamentales, han implementado un
programa permanente de capacitacin y concienciacin dirigido a los lideres y pobladores de las
comunidades ubicadas aguas abajo de las presas 15 de septiembre, 5 de Noviembre, Cerrn
Grande, El Guayabo; especficamente en zonas susceptibles a inundaciones. (Servicio Nacional de
Estudios Territoriales 2004(SNET) Fuente: www.snetgob.sv
La Central hidroelctrica Cerrn Grande, est ubicada a 78 kilmetros al noreste de San Salvador, en
el cantn Monte Redondo, jurisdiccin de Potonico, departamento de Chalatenango y cantn San
Sebastin, Jurisdiccin de Jutiapa, departamento de Cabaas, en la cuenca del Ro Lempa, a unos
20 kilmetros aguas arriba de la Central Hidroelctrica 5 de Noviembre. Empezando en el estribo
izquierdo, los componentes principales de esta obra incluyen un muro de gravedad, un vertedero con
4 compuertas radiales, una Bocatoma y una presa de tierra y enrocado. Sern instaladas una nueva
compuerta radial y una nueva rejilla para la recoleccin de basuras en el armazn de la estructura
existente de la bocatoma, tambin, se colocar un revestimiento de concreto y acero, en la porcin
aguas abajo del tnel existente. En la estructura de alojamiento de la central existente, se instalarn
una nueva turbina y un nuevo generador; en la fundacin y alrededor de la caja espiral se vaciar
concreto
con
el
fin
de
apoyar
el
generador. Fuente:
(http://www.planpueblapanama.org/proyectos)
El embalse central hidroelctrica 5 de noviembre lempa, aguas abajo de la Central Hidroelctrica
del Cerrn Grande, entre los municipios de Sensuntepeque, del departamento de Cabaas y San
Antonio de La Cruz del departamento de Chalatenango. El dique se encuentra a 160 msnm. El
proyecto " 5 de Noviembre " es la primera central hidroelctrica construida por CEL. Est conformada
por una presa de 65 metros de altura, un vertedero de siete compuertas y una casa de maquinas
subterrneas. Adems cuenta con cinco bocatomas con tuberas forzadas que conducen el agua a
las turbinas; dos tneles de descarga por donde sale el agua que ya ha sido utilizada y un tnel de
acceso para vehculos y personal. Fuente: www.celgob.sv
El embalse central hidroelctrica 15 de septiembre conocido tambin con el nombre de Embalse
San Lorenzo, est ubicado en el cauce del ro Lempa, aguas abajo de la Central Hidroelctrica 5 de
Noviembre, entre los municipios de Dolores, departamento de Cabaas; San Idelfonso, departamento
de San Vicente; Nuevo Edn de San Juan y Sesori, departamento de San Miguel; Nueva Granada y
Estanzuelas, departamento de Usulutn al norte del puente Cuscatln sobre la carretera
panamericana (CA1). Es la central hidroelctrica ms reciente construida por la Comisin Ejecutiva
Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL)
PROYECTO HIDROELCTRICO EL CHAPARRAL
La construccin de una represa en el ro Torola, se encuentra en su etapa de estudio de factibilidad,
de las alegaciones de la parte actora puede colegirse que las comunidades eventualmente afectadas
por el proyecto de la Presa Hidroelctrica El Chaparral, o al menos una parte de las mismas, no han
sido debidamente atendidas por la entidad ejecutiva del proyecto, hidroelctrico El Chaparral se
ubica al norte de San Miguel entre los municipios de San Luis de la Reina, Carolina y San Antonio del
Mosco, sobre el cauce del ro Torola. debido a las condiciones de los terrenos en la zona, que son en
su mayora escarbados, la forma del nuevo lago ser alargada, con una superficie de 8.6 km2.
Adems de las numerosas fuentes de empleo que supone la construccin del proyecto El Chaparral,
la formacin del embalse promover la diversificacin de las actividades productivas en la zona, como
la pesca artesanal, el turismo y proyectos de riego, entre otros, lo que permitir mejorar las
condiciones de vida en la zona, una de las ms pobres del pas de acuerdo con la ltima clasificacin
53
del mapa de pobreza del FISDL. (Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local).
EFECTOS QUE SE PRODUCIRN POR CONSTRUCCIN DE LA PRESA
La construccin de la presa hidroelctrica generar un impacto ambiental en todos los recursos
naturales existentes en la zona, principalmente por las alteraciones y modificaciones en la flora fauna
y suelo; ya que el mayor porcentaje de la biodiversidad se extinguira por causa de la inundacin de la
presa, as mismo el curso hidrolgico del ro sufrira muchas alteraciones desde su nacimiento y
desembocadura a otros ros y el mar.
Otro efecto daino que se espera, es un aumento en la cantidad de zancudos ocasionando epidemias
como el paludismo y dengue debido a la cantidad de agua retenida., adems ocasionara el cambio de
costumbres y de actividad econmica, perdidas de terrenos y sitios culturales, cambios en los
caudales del ro y prdida de infraestructura, entre otros. La introduccin de especies extranjeros al
ecosistema nuevo, el aumento de erosin en los alrededores del embalse y ro abajo de la represa, la
acumulacin de contaminantes en el embalse y los efectos secundarios en el medio ambiente y las
comunidades cercanas causados por la muerte del ro. Prdida de suelos frtiles propicios para la
agricultura y la ganadera. Fuente:(http://www.cesta-foe.org/denuncias/presachaparral.
PROBLEMTICA DE LOS RECURSOS HDRICOS DENUNCIADA EN LA ZONA
El proyecto hidroelctrico El Chaparral sobre el ro Torola, es promovido dentro del contexto del
Sistema de Interconexin elctrica para los pases de Amrica Central (SIEPAC). Dicho proyecto
hidroelctrico se ubicara en los municipios de San Luis de la Reina, Carolina y San Antonio del
Mosco, Departamento de San Miguel. Segn el estudio elaborado por JICA, dentro de los 7 posibles
proyectos de pre factibilidad estudiados, las opciones de El Chaparral y la Honda fueron
seleccionadas por ser las ms favorables desde los puntos de vista tcnico, econmico, social y
ambiental. Los dos proyectos juntos formaran parte del Complejo Torola con una potencia estimada
en 119 MW, del cul, El Chaparral sera el primero de los proyectos en desarrollo seguido del de La
Honda.
Los desarrollistas afirman que el principal impacto asociado a la instalacin de la represa, es la
reubicacin de 77 casas, una escuela y dos iglesias que se encuentran en el rea donde estara el
embalse. En contraposicin, los denunciantes afirman que el rea de embalse sera de 30 km. y
afectar a ms de 1600 familias. Existen discrepancias en cuanto al nmero de viviendas que
estaran en el rea del embalse, ya que los denunciantes sostienen que son 1,182 viviendas las que
se encuentran en la misma. Afirman que el 79.1% de la poblacin dice no estar de acuerdo con la
construccin de la presa y que la informacin ha sido insuficiente: 78.6% conocen poco sobre el
proyecto hidroelctrico El Chaparral.
El pasado 27 de septiembre personeros del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, se hicieron
presentes a los municipios de Carolina y San Antonio El Mosco para realizar una supuesta consulta
publica para dar a conocer el proyecto de construccin de la presa El Chaparral. Es la primera vez
que miembros de esta institucin se acercan a las comunidades para dar informacin sobre este
proyecto. En el municipio de Carolina, los pobladores desde un inici se negaron a participara en esta
reunin, primero porque el lugar del encuentro fue la casa modelo que ha construido CEL, segundo
porque la invitacin se hizo a solo dos das de realizarse y travs del antiguo gobierno local que era
de ARENA. Es una burla, los mtodos y procedimientos que utiliza esta gente, si quieren hablar con
nosotros que sea en la plaza pblica dijo Bartolo Daz, poblador de Carolina.
En el municipio de San Antonio del Mosco, la reunin se inicio con normalidad en la casa comunal de
54
dicha localidad, al transcurrir pocos minutos, el sacerdote Antonio Confesor Carballo, pidi el derecho
de palabra y hablo en nombre de su comunidad no estamos dispuestos a permitir que se construya
la presa El Chaparral, si tengo que sacrificar mi vida por ello lo har afirmo Confesor. Tanto los
pobladores de Carolina y San Antonio del Mosco dejaron claro a CEL que no estn dispuestos a
abandonar sus tierra, para dar paso a un proyecto que no les traer ningn beneficio. .
(http://www.cesta-foe.org/denuncias/presachaparral.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO HIDROELCTRICO EL CHAPARRAL: MUNICIPIOS DE
CAROLINA, SAN ANTONIO DEL MOSCO Y SAN LUIS DE LA REINA, DEPARTAMENTO DE SAN
MIGUEL.
A partir del diseo y especificaciones tcnicas, que actualmente se estn elaborando, contratar la
construccin del tipo EPC Engineering, procurement and construccin que comprender el diseo
detallado, suministro y construccin de las obras. La Central Hidroelctrica El Chaparral, tendr una
potencia mxima de 67.3 MW, con una generacin de energa estimada de 233.2 GWh, con una casa
de mquinas y una presa con operacin regulada para suministrar la energa elctrica en las horas
punta y el uso efectivo del agua almacenada en el embalse. Los equipos mecnicos y elctricos
comprenden un turbogenerador principal y otro turbogenerador que funciona con el caudal ecolgico
mnimo. La energa elctrica que se producir se transmitir a travs de una lnea de 115kV hasta la
subestacin 15 de Septiembre. El perodo de operacin se estima en 50 aos.
Los principales componentes del proyecto son: Construccin de una presa de 405 metros de largo,
con vertedero de 90 metros de longitud y 87.5 metros de altura, que alcanzar la elevacin 214.5
metros sobre el nivel del mar. El vertedero estar situado en la parte medio de la presa y tendr 5
compuertas metlicas radiales de 13.5 metros de ancho por 15.2 metros de altura. En la margen
izquierda del vertedero estar la obra de toma, como una compuerta de 7 metros de ancho por 7
metros de alto con forma de campana por donde el agua entrar a la tubera forzada, que tendr una
cada bruta de 74 metros, llegando a la turbina en sentido horizontal.
Se beneficiarn los consumidores, por el incremento en la oferta de energa elctrica de bajo costo,
que tiende a estabilizar los precios. Por tratarse de un proyecto que utiliza recursos naturales
renovables, existe la posibilidad de comercializar Certificados de Reduccin de Emisiones, conforme
al Protocolo de Kyoto de 1997. Adems, el proyecto traer beneficios econmicos y sociales en la
zona de influencia, debido a la formacin de un embalse de 8.2 km. que permite el desarrollo de la
pesca, mejoramiento de la infraestructura, construccin de calles de acceso, puentes, y durante la
construccin la contratacin de mano de obra local estimada en 534 empleos, constituir el eje
principal de un polo de desarrollo en la zona. Diversos servicios como educacin, salud, transporte y
energa sern mejorados.
Tipo de investigacin
El estudio trata sobre los efectos emocionales que genera el proyecto de la Presa Hidroelctrica El
Chaparral en la poblacin adulta: Hombres y mujeres del Municipio de San Antonio del Mosco,
Departamento de San Miguel.
La estrategia bsica de investigacin es el estudio de casos. Del universo de 7 caseros
pertenecientes al municipio de San Antonio del Mosco primera seleccin de los caseros sobre los
cuales se realizarn perfiles de caso se hazo sobre la base de entrevistas a personas informantes
clave, conocedores de los procesos de construccin de la presa en la regin norte da la zona oriental
del pas.
55
Esta investigacin es un estudio descriptivo ya que busca especificar las propiedades importantes de
personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Mide de
manera independiente los conceptos o variables a los que se refiere. Intenta una prediccin
rudimentaria.
Se propone como una investigacin cuantitativa ya que esta, orientada a determinar el numero de
poblacin afectada por la implementacin del proyecto, adems se comprender las emociones y
racionalidades de las personas que participaran en el proceso social objeto de investigacin.
Objeto poblacin y muestra la investigacin
El objeto de la investigacin tiende a conocer los efectos emocionales que genera el proyecto de la
Presa Hidroelctrica El Chaparral en la poblacin adulta: Hombres y mujeres del Municipio de San
Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel.
Etimolgicamente poblacin se refiere a un conjunto de individuos, actualmente se suele entender por
poblacin a cualquier universo de objetos de los que se puede obtener alguna informacin mediante
cualquier tipo de expresin numrica. La poblacin o universo del estudio ser la poblacin adulta
tanto hombres y mujeres de los caseros pertenecientes a El Municipio de San Antonio del Mosco,
Cuadro N 1- Poblacin de los 7 Caseros agrupados del Municipio de San Antonio del Mosco
Caseros
Familias
Habitantes
El Bajo
90
630
Santa Rosa,
55
385
Las Caas,
70
490
67
469
San Dieguito,
50
350
La Honda
55
385
La Fragua
85
595
TOTAL
472
3304
Agua Caliente.
MUESTRA
Se entiende por muestra una parte de un universo de casos que recibe el nombre de poblacin y que
es considerada como una autntica representacin de la misma. La muestra no es, pues, un nmero
reducido de casos o elementos elegidos de entre la totalidad, sino aquella porcin de la poblacin que
puede ser considerada como expresin de la misma. Para la seleccin de la muestra, se utilizo el
muestreo probabilstico estratificado. Para el clculo del tamao de la muestra. Se realizo con base
en el procedimiento del programa estadstico EpiInfo Versin 6 Statcalc Noviembre 1993. Para la
Encuesta Poblacional o Estudio descriptivo se uso Muestras Aleatorias Simples. Se tomo como base
la poblacin de los caseros pertenecientes a El Municipio de San Antonio del Mosco, donde el
Tamao Poblacional es de 3304, Se utilizo un nivel de confianza del 95 % , siendo la Prevalencia
esperada de 16.00 % y el Peor resultado de 9.00 %, la muestra obtenida representa la cantidad,
de 102 personas entre hombres y mujeres. (Cuadro N 2).
56
Cuadro N 2 Muestra obtenida de la poblacin de los 7 Caseros agrupados del Municipio de San Antonio
del Mosco
Nivel de Confianza
Tamao de la. Muestra
80 %
44
90 %
73
95 %
102
99 %
172
99.9 %
272
99.99 %
369
Para la estratificacin de la muestra de los sietes caseros pertenecientes a El Municipio de San

Antonio del Mosco se describe la frmula en el cuadro siguiente:
Nh = n (Nh/N)
Cuadro N 3 Muestra de las poblacin de los caseros pertenecientes a El Municipio de San Antonio del
Mosco, Departamento de San Miguel.
Caseros
El Bajo
Santa Rosa,
Las Caas,
Agua Caliente.
San Dieguito,
La Honda
La Fragua
Total
Poblacin Nh
630
385
490
469
350
385
595
3304
Nh = n (Nh/N)
19
12
15
14
11
12
19
102
CRITERIOS DE INCLUSION
Personas que acepten participar en el estudio.
La poblacin adulta tanto hombres y mujeres pertenecientes a los sietes caseros afectados a El
Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel.
Poblacin adulta del sexo Masculino y femenino en edades comprendidas de 18 a 85 aos de edad.
Pertenecientes a los sietes caseros afectados a El Municipio de San Antonio del Mosco,
Departamento de San Miguel
CRITERIOS DE EXCLUSION
La poblacin adulta tanto hombres y mujeres que no sean residentes permanentes de los sietes
caseros afectados del Municipio de San Antonio del Mosco.
La poblacin adulta pertenecientes a los Municipios de Carolina, y San Luis de la Reina.
57
RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS PERSONAS ENTREVISTADAS DE LOS DIFERENTES

CASEROS DE SAN ANTONIO DEL MOSCO
Cuadro N 4: Frecuencia y porcentaje de personas entrevistadas de los diferentes caseros de San
Antonio del Mosco afectadas por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Casero
Frecuencia
Porcentaje %
Agua Caliente
14
13.73
El Bajo
19
18.63
La Fragua
19
18.63
La Honda
12
11.76
Las Caas
15
14.71
San Dieguito
11
10.78
Santa Rosa
12
11.76
Total
102
100%
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Agua Caliente
El Bajio
La Fragua
La Honda
Casero
Las Caas
San Dieguito
Santa Rosa
Figura N1: Frecuencia y porcentaje de personas entrevistadas de los diferentes caseros de San
Antonio del Mosco afectadas por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
El cuadro N 4 y la figura N 1 nos muestra el numero de personas de los diferentes caseros siendo
estos siete, el cual se logro entrevistar a 102 las cuales se distribuyeron en los sietes caseros siendo
estos El Bajo 18.63% La Fragua 18.63 %, Agua Caliente, 13.73 % La Honda, 11.76 Santa Rosa
11.76 San Dieguito 10.78 y Las Caas 14.71 %
58
Cuadro N 5: Frecuencia y porcentaje de edades de las personas afectadas por la implementacin del
Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral.
Edad
Frecuencia
Porcentaje %
1) 18 a 29
37
36.27
2) 30 a 3 9
20
19.61
3) 40 a 49
13
12.75
4) 50 a 59
10
9.80
5) 60 a 69
18
17.65
6) 70 a 79
3.92
Total
102
100
35
30
25
20
15
10
5
0
18 - 29
30 - 39
40 - 49
50 - 59
60 - 69
70 - 79
Edad
Figura N 2: Frecuencia de la edad de las personas afectadas por la implementacin del Proyecto de la
presa hidroelctrica El Chaparral.
Los datos que se obtuvieron nos muestran el numero y porcentaje de las edades de las personas,
cuyas edades andan entre un rango de 18 a 29 aos se obtuvo una frecuencia de 37, rangos de 30
39 aos son de un numero de 20. Y el menor nmero fue de 4 cuyos rangos oscilaron entre 7079 aos. (Cuadro 5 figura 2)
59
Cuadro N 6: Frecuencia de la edad de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del
Mosco que afectadas por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral.
Edad
1) 18 a 29 2) 30 a 3 9 3) 40 a 49 4) 50 a 59 5) 60 a 69 6) 70 a 79
Total
Casero
Agua caliente
14
El bajo
19
La fragua
19
La honda
12
Las caas
15
San dieguito
11
Santa rosa
12
Total
37
20
13
10
18
102
9
8
7
6
18 a 29
30 a 3 9
40 a 49
50 a 59
60 - 69
70 a 79
2
1
0
Agua
caliente
El bajio
La fragua
La honda
Las caas
San
dieguito
Santa rosa
Figura N 3: Frecuencia de edad de las personas de los diferentes caseros que sern afectados por el
Proyecto de la presa hidroelctrica.
En el cuadro N6 y figura N2 observamos que los datos obtenidos de las encuestas realizadas nos
muestra las edades de las personas de los diferentes caseros ms afectados por el Proyecto de la
presa hidroelctrica, cuyas edades entre un rango de 18 a 29 aos se obtuvo una frecuencia de 8,
que corresponde al casero la fragua, y El Bajo nos arrojo un numero de 7, en el casero, Las Caas
se obtuvieron rangos de 60 69 aos son de un numero de 8.
60
Cuadro N 7: Frecuencia y porcentaje del sexo de las personas de los diferentes caseros de San
Antonio del Mosco que sern afectadas por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El
Chaparral.
Sexo
1- Masculino
2- Femenino
Total
Frecuencia
Porcentaje %
52
50.98
50
49.02
102
100
SEXO
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Masculino
Femenino
Sexo
EpiData Analysis Graph
Figura N 4: Frecuencia del sexo de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del Mosco
que sern afectados por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Los datos obtenidos en las encuestas realizadas a la poblacin nos muestra que el numero y
porcentaje de las personas afectadas por el Proyecto de la presa hidroelctrica, es de 50.98%
masculino y un 49.02% del sexo femenino. (Cuadro 7; Figura 4)
Cuadro N 8: Frecuencia de sexo y edad de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del
Mosco que sern afectados por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Sexo
1 -Masculino
2 -Femenino
Total
1) 18 a 29
16
21
37
2) 30 a 3 9
3) 40 a 49
4) 50 a 59
5) 60 a 69
6) 70 a 79
Total
13
4
5
11
3
52
7
9
5
7
1
50
20
13
10
18
4
102
Edad
61
25
20
Frecuencia
15
10
Masculino
Femenino
5
0
18 a 29
30 a 3 9
40 a 49
50 a 59
60 a 69
70 a 79
Edad
Figura N5 Frecuencia de sexo y edad de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del
Mosco afectados por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Los datos obtenidos de la relacin entre el rango de edad y sexo nos muestra que edades entre 18
29 es de 16 30 39 es 13 y 60 69 es 11 para el sexo masculino y las personas del sexo femenino
los rangos de edades 18 29 es de 21 y 40 49 es de 9 (Cuadro n 8; Figura n 5)
Cuadro N 9: Frecuencia de estado civil de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del
Mosco que sern afectados por el Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Estado Civil 1) Soltera/o 2) Casada/o
3)
4) Divorciada/o 5)Viuda/a
Total
Casero
Acompaada/o
Agua caliente
14
El bajo
19
La fragua
19
La honda
12
Las caas
15
San dieguito
11
Santa rosa
12
Total
34
27
34
102
62
30
25
20
15
10
5
0
soltero/a
casado/a
acompaado/a
Estado Civil
divorciado/a
viudo/a
Figura N 6: Frecuencia del estado civil de las personas de San Antonio del Mosco que sern
afectados por la implementacin del Proyecto de la presa hidroelctrica
En el cuadro N 9 y figura N 6 los datos obtenidos de las encuestas realizadas nos muestra el
estado civil de las personas de los diferentes caseros, el mayor numero es de personas Solteras y
acompaadas es de 34 y las casadas de 24.
Cuadro N10: Frecuencia de sexo y nivel educativo de las personas de los diferentes caseros de San
Antonio del Mosco que sern afectados por el Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Sexo
nivel educativo
1 masculino
2- femenino
Total
1 primaria
20
16
36
2 bsica
3 medio
10
4 tcnico
6 ninguno
25
20
45
Total
52
50
102
63
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Primaria
Media
Bachillerato
niveledu
Tcnico
Ninguno
Figura N 7: Nivel educativo de las personas de San Antonio del Mosco que sern afectados por el
Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Los datos que se obtuvieron de las encuestas realizadas nos muestra que el numero de las
personas que poseen un nivel educativo de primaria con un numero de 20 siendo para el sexo
masculino y 16 para el femenino, mientras que un numero de 25 pertenecientes al sexo masculino no
posee nivel educativo, y 20 que son mujeres (Cuadro 10; Figura N 7).
Cuadro N 11: Nivel educativo de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del Mosco
que sern afectados por el Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Nivel educativo
1- Primaria 2 - Bsica
Casero
3- Medio
4- tcnico
6 Ninguno
Total
Agua caliente
14
El bajo
19
La fragua
19
La honda
12
Las caas
15
San dieguito
11
Santa rosa
12
Total
36
10
45
102
64
Santa rosa
San dieguito
Las caas
La honda
Primaria
Basica
La fragua
Medio
El bajio
Tecnico
Ninguno
Agua caliente
0
Figura N8: Nivel educativo de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del Mosco
que sern afectados por el Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Los datos obtenidos nos muestra el numero de las personas de los sietes caseros poseen un
nivel educativo de primaria es de 36 y ninguno ha cursado nivel educativo es de 45. (Cuadro 11;
Figura N 8).
Cuadro N 12: Nivel de ingresos de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del
Mosco que sern afectados por el Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Nivel de
1-$ 25.00 $
2- $ 50.00 a
3 $ 76.00 a
4- $ 100.00 a
Total
ingresos
49.00
75.00
99.00
150.00
Casero
Agua Caliente
13
El Bajo
15
19
La Fragua
12
19
La Honda
11
12
Las Caas
14
16
San Dieguito
11
11
Santa Rosa
12
Total
78
17
102
65
Nivel de ingresos
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
$ 25 - 49
$ 50
75
$ 76 99
$ 100
nivelingr
EpiData Analysis Graph
Figura N9: Nivel de nivel ingresos y sexo de las personas de los diferentes caseros de San Antonio del
Mosco Que sern afectados por el Proyecto de la presa hidroelctrica El Chaparral
Los datos obtenidos nos muestra el numero de las personas de los caseros con un nivel de
ingresos de $ 25.00 - $ 49.00 es de 78 y los ingresos de $ 50 75 (Cuadro 11; Figura N 9)
Cuadro N 12: Frecuencia y porcentaje de las personas de San Antonio del Mosco. Que creen que
presa causara desalojos en la poblacin
Frecuencia
Porcentaje %
99
97.06
3 Tal vez
2.94
Total
102
100%
1- Si
la
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Si
Talvez
presacausardesa
Figura N 10: Frecuencia de las personas de San Antonio del Mosco. Que creen que la presa
causara desalojos en la poblacin
66
Los datos obtenidos nos muestra que el 79.06 % de las personas si consideran que la construccin
de la presa va a causar desalojos en la poblacin (Cuadro N 12; Figura N 10).
Cuadro N 13: Frecuencia y porcentaje observada la construccin de la presa hidroelctrica El Chaparral
se mejorarn la infraestructura de las viviendas en las comunidades.
Frecuencia
Porcentaje %
1- Mucho
0.98
2- Regular
0.98
3- Poco
4.90
4- Nada
95
93.14
Total
102
100%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1- Mucho
2- Regular
3- Poco
mejorarainf raestruc
4- Nada
Figura N 11 Frecuencia observada con la construccin de la presa hidroelctrica El Chaparral se

mejorarn la infraestructura de las viviendas en las comunidades.
El cuadro N 13 y Figura N 11, se obtuvo un resultado de 95 personas que respondieron que nunca
se mejoraran la infraestructura de las viviendas, solamente 5 manifestaron que poco, expresado en
porcentajes tenemos que un 93.14 %, manifest nunca se mejoraran la infraestructura de las
viviendas, solamente 4.9 % manifestaron que poco.
67
Cuadro N 14: Frecuencia y porcentaje de que cmo consideran el proyecto de la construccin de la

presa hidroelctrica.
Frecuencia
Porcentaje %
1- Buena
2.94
2 - Mala
98
96.08
3 - Regular
0.98
Total
102
100
CONSIDERAL
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1 Buena
2 Mala
consideralaconstrcpres
3 Regular
Epi Data Anal ysi s Graph
Figura N 12: Frecuencia de que cmo considera usted el proyecto de la construccin de la presa
hidroelctrica.
Los Datos que se obtuvieron nos arrojo un resultado de 98 personas, que consideran la
construccin del proyecto de la presa hidroelctrica. Como mala, expresado en porcentajes
tenemos que equivale a un 96.08 %. (Cuadro N 14; Figura N 12).
Cuadro N 15: Frecuencia y porcentaje sobre si la construccin de la presa traer daos al medio
ambiente
Frecuencia
Porcentaje %
98
96.08
2 - Regular
1.96
3 - Nada
0.98
0.98
102
100
1 - Mucho
4 - No responde
Total
68
daos al ambiente
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
mucho
regular
nada
no responde
aosambient
Figura N 13: Frecuencia observada si la construccin de la presa y traer daos al medio

ambiente
El cuadro N 15 y Figura N 13, nos muestra el resultado siguiente: 98 personas, consideran que la
construccin del proyecto de la presa hidroelctrica traer muchos daos al medio ambiente, y solo 2
lo consideran regular expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 96.08 % y 1.96%.
Cuadro N 16: Frecuencia y porcentaje sobre cunto sabes sobre la construccin de la presa El
Chaparral
Frecuencia
Porcentaje %
1- Suficiente
20
19.61
2- Regular
57
55.88
3- Insuficiente_
2.94
4 - Nada
22
21.57
Total
102
100%
69
SABESDELAP
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1- Suf iciente
2- Regular
3- Insuf iciente
sabesdelapres
4- Nada
Figura N 14 Frecuencia sobre cunto sabes sobre la construccin de la presa El Chaparral.
Los Datos que se obtuvieron sobre cunto saben sobre la construccin de la presa El
Chaparral, nos arrojo un resultado de 57 sobre las personas que tienen un regular
conocimiento, 22 no saben sobre la presa y 20 saben suficiente sobre la construccin de la
presa hidroelctrica.
Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 55.88 % regular, 21.57 % no saben y
19.61 % si saben suficiente (Cuadro N 16 y Figura N 14).
Cuadro N 17: Frecuencia y porcentaje si la construccin de la presa generara empleos para la
poblacin?
Frecuencia
Porcentaje %
1- Si
3.92
2 No
89
87.25
3 Tal ves
8.82
Total
102
100%
70
generacion de empleo
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1- Si
2- No
generaempleos
3- Tal vez
Figura N 15: Frecuencia sobre si la construccin de la presa generara empleos para la

poblacin?
En el cuadro N 17 y Figura N 15, se muestra los resultados siguientes: 89 personas,

consideran que la construccin del proyecto de la presa hidroelctrica no generara empleos
para la poblacin , y solo 9 consideran que tales expresado en porcentajes tenemos que
equivale a un 87.25 % y 8.82 6%

Cuadro N 18: Frecuencia y porcentaje si la construccin de la presa representa un riesgo de
inundaciones para las comunidades aledaas
Frecuencia
Porcentaje %
1) Mucho
96
94.12
2) Regular
2.94
3) Poco
0.98
4) Nada
1.96
Total
102
100%
71
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1- Mucho
2- Regular
3- Poco
riesgoinundaci
4- Nada
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Figura N 16 Frecuencia observada si la construccin de la presa representa un riesgo de

inundaciones para las comunidades aledaas
Los Datos que se obtuvieron sobre si la construccin de la presa El Chaparral representa un

riesgo de inundaciones para las comunidades aledaas, nos arrojo un resultado de 96, que
consideran mucho, y 3 dicen regular .Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un
94.12 % mucho , 1.96 % regular .(Cuadro N 18 y Figura N 16).
Cuadro N 19: Frecuencia y porcentaje si la construccin de la presa se aumentaran las
actividades productivas de tipo agrcola y en la pesca artesanal en la regin.
Frecuencia
Porcentaje %
1) Mucho
0.98
3) Poco
6.86
4) Nada
94
92.16
102
100
Total
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1-Mucho
3- Poco
actividadesproductiva
4- Nada
Epi Data Analysis Graph
Figura N 17: Frecuencia observada la construccin de la presa aumentaran las actividades productivas
de tipo agrcola y en la pesca artesanal en la regin.
72
Los resultados que se obtuvieron
sobre si la construccin de la presa aumentaran las

actividades productivas de tipo agrcola y en la pesca artesanal en la regin. , nos arrojo un
resultado de 94, que consideran en nada se aumentaran las actividades productivas y 7
dicen poco
Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 92.16 % consideran nada , 6.86 %
poco.(Cuadro N 19 y Figura N 17).
Cuadro N 20: Frecuencia y porcentaje si la construccin de la presa se tendr mejoras en la salud
de la poblacin?
Frecuencia
Porcentaje %
3) Poco
3.92
4) Nada
97
95.10
5 No Responde
0.98
Total
102
100%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
3- Poco
4- Nada
mejorassalud
5- No responde
Figura N 18: Frecuencia observada si con la construccin de la presa se tendr mejoras en la salud de
la poblacin?
El Cuadro N 20 y Figura N 18). Se Muestran los resultados que se obtuvieron sobre si con la
construccin de la presa se tendr mejoras en la salud de la poblacin? , nos arrojo un resultado de
97, que consideran que en nada se mejorara la salud y 4 dicen poco
Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 95.10 % consideran nada , 3.92 % poco..
73
Cuadro N 21: Frecuencia y porcentaje la construccin de la presa se mejorara los programas de

educacin de la poblacin.
Frecuencia
Porcentaje %
2) Regular
1.96
3) Poco
4.90
4) Nada
94
92.16
5) No
Responde
0.98
Total
102
100%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2- Regular
3- Poco
4- Nada
mejoraseducacin
5- No responde
Figura N 19: Frecuencia observada con la construccin de la presa se mejoraran los

programas de educacin de la poblacin
Los resultados obtenidos sobre si con la construccin de la presa se tendrn mejoras en la

educacin de la poblacin, nos arrojo los siguientes resultados donde 94, consideran que en
nada se mejorara la Educacin y 5 dicen poco.
Expresado en porcentajes tenemos un equivalente a un 92.16 % que consideran que
nada se mejorara, 4.90 % poco. (Cuadro N 21 y Figura N 19).
Cuadro N 22: Frecuencia y porcentaje si la construccin de la presa tendr mejoras en los
servicios bsicos con la construccin de la Presa.
Frecuencia
Porcentaje %
3- Poco
2.94
4 -Nada
96
94.12
5- No Responde
2.94
Total
102
100%
74
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
3- Poco
4- Nada
mejoraserviciobasico
5- No Responde
Figura N 20: Frecuencia observada se tendr mejoras en los servicios bsicos con la construccin de
la Presa.
Los resultados que se obtuvieron sobre si se tendr mejoras en los servicios bsicos con la
construccin de la Presa, nos arrojo los siguientes resultados donde 96, consideran que en
nada se mejoraran los servicios bsicos y 3 dicen poco. Expresado en porcentajes tenemos
que equivale a un 94.12 % consideran nada, 2.94 % poco Cuadro N 22 y Figura N 20)
Cuadro N 23: Frecuencia y porcentaje con la construccin de la presa tendr la presa en la zona se
mejoraran las vas de comunicacin.
Frecuencia
Porcentaje %
1) Mucho
0.98
3) Poco
6.86
4) Nada
91
89.22
5) No responde
2.94
Total
102
100%
75
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1-Mucho
3- Poco
4- Nada
5- No responde
mejoraviacomuni
Figura N 21: Frecuencia y porcentaje con la construccin de la presa en la zona se mejoraran las vas
de comunicacin
En el cuadro N 23 y Figura N 21, se muestra los datos obtenidos sobre si con la construccin de
la presa en la zona se mejoraran las vas de comunicacin, nos arrojo los siguientes resultados
donde 91, consideran que en nada se se mejoraran las vas de comunicacin. y 7 dicen poco
Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 89.22 % consideran en nada se mejoraran
las vas de comunicacin. , 6.86 % poco.
Cuadro N 24: Frecuencia y porcentaje con la construccin de la presa con la construccin de la
presa siente ansiedad

Frecuencia
Porcentaje %
1) Afliccin
19
18.63
2) Angustia
1.96
3 Miedo
6.86
4 No duerme
1.96
5 Desesperacin
0.98
7) Todos
56
54.90
1) Afliccin
1.96
2) Angustia
5.88
1) Afliccin 4)no duerme
0.98
2) angustia 3)Miedo
1.96
2) angustia 5)Desesperacin
0.98
3) Miedo 4)No Duerme
1.96
3) miedo 5)desesperacin
0.98
Total
102
100
76
Cuadro N 25: Frecuencia de los efectos de ansiedad causados en hombres y mujeres por la
construccin de la Presa hidroelctrica El Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco,
1 -Masculino
2 - Femenino
Total
1) Afliccin
12
19
2) Angustia
3 Miedo
4 No duerme
5 Desesperacin
7) Todos
26
30
56
1) Afliccin
2) Angustia
14 1) Afliccin no
duerme
23 angustia Miedo
25 angustia
Desesperacin
34 Miedo No Duerme
35 miedo desesperacin
Total
52
50
102
77
Cuadro N 26: Frecuencia de los efectos de ansiedad causados en las edades por la construccin de la
Presa hidroelctrica El Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San
Miguel
Edad
3) 40 a
5) 60 a
6) 70 a Total
1) 18 a 29
2) 30 a 3 9
4) 50 a 59
siente ansiedad
49
69
79
1) Afliccin
10
19
2) Angustia
3 Miedo
4 No duerme
5
Desesperacin
7) Todos
17
13
10
56
1) Afliccin
2) Angustia
14 1) Afliccin
no duerme
23 angustia
Miedo
25 angustia
Desesperacin
34 Miedo No
Duerme
35 miedo,
desesperacin
Total
37
20
13
10
18
1
2
1
2
1
102
SIENTEANSI
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Af licion Angusti Miedo
No duer Deses
Todos
Af lic Angust
siente ansienda
Figura N 22 Frecuencia observada si

ansiedad
af l de
angmi
andes
miend
miedes
la construccin de la presa la poblacin siente estado de
78
En los cuadros N 24 25 26 y Figura N 22 se muestran los datos obtenidos sobre si la

construccin de la presa en la zona le producir estados de ansiedad, nos arrojo los siguientes
resultados donde 56, expresaron tener todos los estados de ansiedad , 19 sienten afliccin, 7 miedo
todo por la construccin de la presa. Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 54.90
% y 6.86 % sienten miedo. Los estados de ansiedad presentados tanto en hombres nos arrojo un
nmero de 26 y en mujeres 30, que siente todos los estados, y afliccin 12 hombres y 7 mujeres
los rangos de edades que mas presentan todos los estados de ansiedad son con una frecuencia de
17, las edades de 18 29, 13 , edades de 30 -- 39 ; 10, edades 40 49 ,la afliccin la presentan
10 personas de edades de 18 - 29.
Cuadro N 27: Frecuencia y porcentaje del estado de estrs con la construccin de la presa.
Sufre estrs
Frecuencia
Porcentaje %
3) Desgano
0.98
0.98
6 -Miedo
12
11.76
7) Malestares fsicos
0.98
8) Falta de concentracin
0.98
3.92
69
67.65
11 No responde
4.90
1) Cansancio 6) Miedo
0.98
1) Cansancio 9) Enojo
0.98
4) Dolor en de cabeza espalda 6)

Miedo
1.96
5) Apata 6) Miedo
0.98
5) Apata 9 Enojo
0.98
6) Miedo 9) Enojo
1.96
Total
102
100%
5) Apata
9) Enojo
10) Todos
En el cuadro N 27, Figura N 23. Se muestran los datos obtenidos sobre si la construccin de la
presa en la zona le producir estados de estrs, nos arrojo los siguientes resultados donde 69,
expresaron tener todos los estados de estrs, 12 sienten miedo, por la construccin de la presa.
Expresado en porcentajes tenemos que equivale a un 67.65 %, 11.76 % miedo.
79
Cuadro N 28: Frecuencia del estado de estrs causado en hombres y mujeres que sufrirn de estrs
con la construccin de la presa.
Sexo
1 -Masculino
2 - Femenino
3) Desgano
12
8) Falta de concentracin
34
35
69
11 No responde
1) Cansancio
6) Miedo
1) Cansancio
9) Enojo
4) Dolor cabeza espalda

6) Miedo
5) Apata
6) Miedo
5) Apata
9 Enojo
6) Miedo
9) Enojo
5) Apata
6 -Miedo
9) Enojo
10) Todos
Total
Total
52
50
102
En el cuadro N 28: los estados de estrs presentados tanto en hombres nos arrojo un nmero de
34 y en mujeres 35, que siente todos los estados.
80
Cuadro N 29: Frecuencia de las edades que sufrirn de estrs con la construccin de la presa.
1) 18 a
29
Edad
2) 30 a 3 9 3) 40 a 49
4) 50 a
59
5) 60 a
69
6) 70 a 79
Total
3) Desgano
5) Apata
12
9) Enojo
23
15
10
11
69
10) Todos
11 No responde
1) Cansancio 6) Miedo
1) Cansancio 9) Enojo
4) Dolor en de cabeza
espalda 6) Miedo
5) Apata 6) Miedo
5) Apata 9 Enojo
Total
37
20
13
10
18
102
1) Sufre estrs
6 -Miedo
8)
Falta
concentracin
de
Cuadro N 29 los rangos de edades que mas presentan todos los estados de enojo son con una
frecuencia de 23, las edades de 18 29, 15 , edades de 30 -- 39 ; 10, edades 40 49 11
personas de edades entre 60 - 69 a.
Miedo Enojo
Apata Enojo
Apata Miedo
Dolor de cabeza Miedo
Cansancio Enojo
Cansancio Miedo
No responde
Todos
Enojo
Falta de concentra
Malestares f sic
Miedo
Apat
Desga
Frecuencia
Porcentaje
10
20
30
40
50
60
70
Figura N 23: Frecuencia y porcentaje con la construccin de la presa sufrir de estrs por la
construccin de la presa
81
Cuadro N 30: Frecuencia y porcentaje la construccin de la presa va a generar estados de violencia

entre la poblacin afectada?
Generara violencia
Frecuencia
Porcentaje %
2) Enojo
2.94
3 Arrebatado
0.98
4 Discusiones
5.88
5) Pleitos
6.86
6) Impaciente
0.98
81
79.41
2.94
102
100%
7) Todos
8) No responde
Total
Cuadro N 31: Frecuencia de los estados de violencia causados en hombres y mujeres por la
Sexo generara
violencia
1- Masculino
2- Femenino
Total
3 Arrebatado
4 Discusiones
5) Pleitos
6) Impaciente
7) Todos
44
37
81
8) No responde
52
50
102
2) Enojo
Total
En el cuadro N 30 31 y Figura N 24 se muestran los datos obtenidos sobre si la construccin

de la presa en la zona le producir estados de violencia, nos arrojo los siguientes resultados donde
81, expresaron sentir todos los estados de violencia, Expresado en porcentajes tenemos que
equivale a un 79.41 %.
Los estados de violencia presentados tanto en hombres nos arrojo un nmero de 44 y en mujeres 37
que siente todos los estados de violencia.
82
Cuadro N 32: Frecuencia de estados de violencia causados en las edades por la construccin de la
Presa hidroelctrica El Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San
Miguel.
1) 18 a 29
2) 30 a 3
9
3) 40 a
49
4) 50 a
59
5) 60 a 69
6) 70 a
79
Total
3 Arrebatado
4 Discusiones
5) Pleitos
6) Impaciente
7) Todos
29
17
11
12
81
8) No
responde
Total
37
20
13
10
18
102
generara
violencia
2) Enojo
Los rangos de edades que mas presentan todos los estados de violencia son con una frecuencia de
29, las edades de 18 29, 17 edades de 30 -- 39; 11, edades 40 49, 12 60 69.cuadro N 32.
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
no responde
todos
impaciente
pleito
discusiones
generaraviolencia
arrebatad
enojo
Figura N 24: Frecuencia de estados de violencia por la construccin de la Presa hidroelctrica El

Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel
83
Cuadro N 33: Frecuencia y porcentaje

frustracin?
la construccin de la presa le generara estados de
Estado de frustracin
Frecuencia
Porcentaje %
10
10.00
3.00
12
12.00
7) Todos
68
68.00
8) No responde 6) Desilusionado
2.00
4) Triste 6) Desilusionado
1.00
1) Desmotivado 3) Desconfiado 4) Triste
1.00
1) Desmotivado 4) Triste 6) Desilusionado
2.00
4) Triste 5) PENA 6) Desilusionado
1.00
Total
100
100%
1) Desmotivado
3) Desconfiado
4) Triste
Cuadro N 34: Frecuencia de los estados frustracin causados en hombres y mujeres por la
Sexo estado de frustracin
1- Masculino
2- Femenino
Total
1) Desmotivado
10
3) Desconfiado
4) Triste
12
7) Todos
34
34
68
8) No responde 6) Desilusionado
4) Triste 6) Desilusionado
1) Desmotivado 3) Desconfiado 4) Triste
1) Desmotivado 4) Triste 6)
Desilusionado
4) Triste 5) PENA 6) Desilusionado
Total
50
50
100
En el cuadro N 33 y Figura N 25 se muestran los datos obtenidos sobre si la construccin de la

presa en la zona le producir estados de frustracin, nos arrojo los siguientes resultados donde 68,
expresaron sentir todos los estados de frustracin, Expresado en porcentajes tenemos que equivale
a un 68.00 %.
Los estados de frustracin presentados en hombres nos arrojo un nmero de 34 y en mujeres 34 que
siente todos los estados de frustracin (cuadro N 34)
84
Cuadro N 35: Frecuencia de los estados frustracin causados en las diferentes edades por la
Departamento de San Miguel
Edad
1) 18 a
5) 60 a
6) 70 a
estado de
2) 30 a 3 9 3) 40 a 49 4) 50 a 59
Total
29
69
79
frustracin
1) Desmotivado
10
3) Desconfiado
4) Triste
12
7) Todos
22
14
11
11
68
8) No responde 6)
Desilusionado
4) Triste 6)
Desilusionado
1) Desmotivado 3)
Desconfiado 4)
Triste
1) Desmotivado 4)
Triste 6)
Desilusionado
4) Triste 5) PENA
6) Desilusionado
Total
37
20
13
17
102
Los rangos de edades que mas presentan todos los estados de frustracin son con una frecuencia
de 22, las edades de 18 29, 14 rango de edades de 30 - 39; 11, edades 40 49, 11, 60
69.cuadro N 35.
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
desmotiva desconf iad
triste
todos
no respond trist des
estadode f rustacion
des des tri desm tris
tris pen de
Figura N 25: Frecuencia de estados de frustracin causados por la construccin de la Presa

hidroelctrica El Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel
85
Cuadro N 36: Frecuencia y porcentaje sobre si se siente ofendida por la construccin de la presa El
chaparral?
Se siente ofendido
Frecuencia
Porcentaje %
1) Mucho
90
88.24
2) Regular
5.88
3) Poco
0.98
4) Nada
1.96
5) No responde
2.94
102
100,00%
Total
Cuadro N 37: Frecuencia de se siente ofendido causados en hombres y mujeres por la construccin
de la Presa hidroelctrica El Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San
Miguel
Sexo
1- Masculino
2- Femenino
Total
1) Mucho
46
44
90
2) Regular
3) Poco
4) Nada
52
50
102
5) No responde
Total
En el cuadro N 36 37 y Figura N 26 se muestran los datos obtenidos sobre si la construccin

de la presa en la zona se siente ofendido, nos arrojo los siguientes resultados donde 90, expresaron
sentirse en porcentajes tenemos que equivale a un 88.24 %.
siente todos los estados de frustracin (cuadro N 37)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
mucho
regular
poco
sesienteof endido
nada
no responde
Figura N 26: Frecuencia observada sobre si se siente ofendida por la construccin de la presa El
chaparral.
86
Cuadro N 38: de se siente ofendido en las edades por la construccin de la Presa hidroelctrica El
Chaparral del Municipio de San Antonio del Mosco, Departamento de San Miguel
1) 18 a 29 2) 30 a 3 9
3) 40 a
49
4) 50 a 59
5) 60 a
69
6) 70 a
79
Total
1) Mucho
33
19
12
15
90
2) Regular
3) Poco
4) Nada
5) No responde
Total
37
20
13
10
18
102
Los rangos de edades que mas presentan todos los estados de frustracin son con una frecuencia
de 33, las edades de 18 29, 19 rango de edades de 30 - 39; 12, edades 40 49, 15, 60
69.cuadro N 38.
Cuadro N 39: Frecuencia y porcentaje La compra de los terrenos le genera estados emocionales
positivos
Frecuencia
Porcentaje %
1) Ssatisfaccin.
0.98
5) Agradecida
0.98
6) Motivacin
0.98
7) Todos
1.96
8) No responde
0.00
9) Ninguna
97
95.10
Total
102
100%
Cuadro N 40: Frecuencia de la compra de los terrenos le genera estados emocionales positivos le
causa a hombres y mujeres por la construccin de la Presa hidroelctrica El Chaparral
1- Masculino
2- Femenino
Total
1) Satisfaccin.
5) Agradecida
6) Motivacin
7) Todos
8) No responde
84
9) Ninguna
48
49
97
Total
52
50
102
En el cuadro N 39 y Figura N 27 se muestran los datos obtenidos sobre si la construccin de la

presa en la zona, la compra de los terrenos le genera estados emocionales positivos, nos arrojo los
87
siguientes resultados donde 97 , manifestaron no sentir ningn estado emocional positivo Sentirse en
porcentajes tenemos que equivale a un 95.10 %.
no siente, ningn estado emocional positivo (cuadro N 40)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
satisfaccion
alegria
Figura N27: Frecuencia

positivos:
Motivacin
lapresaledaestados
Todos
Ninguna
observada si la compra de los terrenos le genera estados emocionales
Cuadro N 41: Frecuencia de edades, si la compra de los terrenos le genera estados emocionales
positivos la construccin de la Presa hidroelctrica El Chaparral.
1) 18 a
29
2) 30 a 3 9
3) 40 a
49
4) 50 a
59
5) 60 a
69
6) 70 a
79
Total
1) Ssatisfaccin.
5) Agradecida
6) Motivacin
7) Todos
8) No
responde
9) Ninguna
37
19
13
15
97
Total
37
20
13
10
18
102
Los rangos de edades que no siente, ningn estado emocional positivo son: con una frecuencia de
37, las edades de 18 29, 19 rango de edades de 30 - 39; 13, edades 40 49, 15, rango de
edades 60 69 (Cuadro N 41).
88
INVESTIGACIN EXPLORATORIA DE CAMPO

En el Municipio de San Antonio del Mosco, la zona afectada por la inundacin de la Presa
Hidroelctrica El Chaparral, son directamente siete caseros, los cuales estn ubicados, as:
Canton San Marcos Antes del Ro: 1. Bajo, 2 Santa Rosa, 3 Las Caas, 4 Agua Caliente, y Cantn
San Diego Despus del Ro: 1. San Dieguito, 2. La Honda, 3. La Fragua.
Los afectados indirectamente son alrrededor de tres kilmetros: De San Antonio el embalse
queda a un kilmetro. Entre algunos riesgos: el despojo de tierras, arraigo, el gobierno sabe que la
mayora de tierras no estn legalizadas, estn por posesin. Y segn estudios de la UCA el impacto
que habra es de diecisis kilmetros, la inundacin trae consigo destruccin de propiedad de familias
pobres, La Presa abarca un kilmetro a la redonda. La promesa que le hacen a la poblacin del lugar
es de un sueldo mnimo por un ao. Las calles del municipio estn en malas condiciones, debido a
ello los nios, mujeres y hombres y ancianos han trabajado arreglando las calles que estn cerca del
Ro Torola, a cambio les han entregado vveres de parte de la Iglesia. Las propiedades de los
campesinos, son usadas para la autosubsistencia.
Otros riesgos, es que se les contaminar el agua y ya no habr espacio donde van a lavar las
mujeres por lo que sostienen que se les esta violando el derecho a las tierras y a los lugares propios
de ellos. Adems de San Antonio del Mosco, resultan afectados los siguientes municipios:
Carolina, San Gerardo, San Luis de la Reina y San Juan Nueva Edn. La actividad artesanal a la que
se dedican es elaboracin de petates, con un valor de $ 2.00 el cual elaboran en un tiempo de dos
das tanto mujeres, nios y ancianos. Tambin se dedican a la agricultura: maz, frjol, maicillo. En
sus cerros hay venados lo cual le caracteriza como zona ecolgica, potencial turstico como
desarrollo. La estructura organizativa: En Carolina, Alcalda y FMLN; en San Antonio: PCN,
Parroquia Sacerdotes y alcalde. Todos trabajan en contra de la creacin de la presa hidroelctrica El
Chaparral En el aspecto emocional: En el periodo comprendido desde el comienzo del proyecto
presa El Chaparral ha habido dos muertos en Carolina, despus que les dijeron que sus terrenos
van a ser afectados directamente. En San Antonio una persona esta inconsciente debido al impacto.
Cuando llego la consulta de la poblacin con los representantes de la CEL, la opinin que se dio fue
no al la Presa Chaparral y que se vayan a otro lugar, puesto que es un proyecto en contra de la
naturaleza y la vida. El Gobierno no esta escuchando a la gente y el proyecto es un atentado
terrorista en contra de los ms pobres, ya que un campesino sin tierras no es campesino.El apoyo o
red de apoyo: Hay organizaciones sociales, al movimiento nacional antipresas, alcaldas e Iglesia
catlica y pastor evanglico, la mayora de los pobladores de San Antonio.Fuente: Obtenido de
Entrevista del Martes 26 de Junio, 2007 con Sacerdote Antonio Confesor Carballo, prroco de Iglesia
Catlico de San Antonio del Mosco. La presa abarca una extensin territorial de un kilmetro. Se
cultiva: Maz, caa, maicillo y frjol. El sentir y pensar de la gente es: No a la presa. El presidente
de la repblica no defiende a los pobres, porque es un presidente de los ricos. Toda la reaccin e
impacto depende del dao: Gente enmendada, cierre de caminos, ms de 15 mil personas
afectadas directamente; le han comprado tierras a las personas que tienen bastantes manzanas.
Cuando el Ministerio del Medio Ambiente hizo consulta pblica al respecto, la gente se opuso, fue el
da 27 de septiembre de 2006. Los municipios ms afectados son Carolina y San Antonio del Mosco.
Cuando en una ocasin llego la UMO, la gente se asusto, ya que all en San Antonio no hay
delincuencia, es decir que la gente esta atenta a reaccionar y especialmente cuando se le agrede. Lo
que la poblacin pide es que no le infunden las tierras, ya que si son infundados, aquellas familias
donde hay de 6 a 10 hijos para donde salen...? es por eso se le considera peor que un atentado
terrorista. Como consecuencia ha habido cinco manifestaciones simultneas en diversos lugares de
la zona. El papel del sacerdote es de Pastor, de fundamento toma del Libro del Profeta Ams 5, 10.
Con la construccin de la Represa El Chaparral se ocasiona dao al estado emocional de las
personas
89
En cuanto a la hiptesis alterna se puede afirmar que resulta positiva, pues claramente esta nos esta
indicando de acuerdo a los resultados obtenidos en la acumulacin de frecuencia de las diferentes
preguntas que se les realizaron a las personas de las diferentes comunidades que van a resultar
afectadas, al hacer la medicin de los diferentes indicadores y variables nos esta indicando que la
construccin de la presa El Chaparral , va a ocasionar efectos emocionales negativos en la poblacin
de San Antonio del Mosco
CONCLUSIONES
Los datos obtenidos de las encuestas realizadas nos muestra que el numero de las personas de
los sietes caseros poseen un nivel educativo de primaria esto nos indica que solo han podido
acceder a los primeros grados de estudio; teniendo que abandonarlo debido a diferentes factores o
motivos muy pocos llegan a cursar niveles medios como el bachillerato.
La mayoria de personas tienen ingresos de $ 25 mensuales y son pocas las personas que posee un
nivel de ingresos mayor de $ 100.00, en la zona se carece de fuentes de empleo permanente, ya que
la mayora de las personas obtienen sus ingresos por el cultivo, o la elaboracin de artesanas,
Los datos recopilados nos muestra que el numero de las personas de los sietes caseros entre
hombres y mujeres creen que la presa Causara: Desalojos, no se tendrn mejoras en la salud
,educacin, la infraestructura,
No se va a mejorar el nivel de empleo, los servicios bsicos como agua, luz, vas de comunicacin no
van a tener acceso permanente a dichos servicios.
las actividades productivas ya sea de tipo agrcola y la pesca artesanal no tendrn mejoras
La poblacin afectada tanto hombres y mujeres presento los estados emocionales negativos
tales agresividad, estrs, desmotivacin, frustracin, ansiedad, los rangos de edades en los
diferentes estados emocionales negativos fue entre 18 a 69 aos.
La mayora de personas que sern afectadas por la construccin de la presa el Chaparral no
presento ninguna motivacin emocional a favor del proyecto y la venta de sus propiedades.
RECOMENDACIONES
Que se evalen las represas existentes, si son seguras, se determine la factibilidad del
desmantelamiento de algunas construcciones, y adems se promuevan reparaciones sociales para
aquellos que estn sufriendo los impactos de las represas, y se trabaje para restaurar el dao
ocasionado a los ecosistemas.
Interpretar y aplicar de forma integral la Constitucin de la Repblica, Tratados Internacionales
y Leyes vigentes en lo referente a la proteccin de los derechos a la propiedad, posesin, vivienda,
arraigo e identidad cultural y medio ambiente sano; en la planificacin y ejecucin de proyectos como
El Chaparral.
A Los Gobiernos Municipales que tomen un papel ms protagnico en el rea de Medio
Ambiente y proporcionen a la poblacin la debida informacin sobre este tipo de proyectos que se
pretendan realizar y puedan afectarlos de una u otra forma; pues es a esa poblacin es que estos
gobiernos deben su existencia.
A las familias que estn dentro de las comunidades que podran resultar afectadas con los
proyectos de construccin, que registren legalmente sus propiedades a travs de la Procuradura
General de la Repblica, con las mediciones exactas y asesorados por abogados con su debida
escritura; de modo que stas personas garanticen su derecho de propiedad y las empresas
constructoras no puedan hacerse de estas propiedades sin comprar sus derechos.
Coordinar acciones de proteccin y prevencin con ONG,s medio ambientalistas: CESTA,
PRODETUR, y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de modo que puedan tener un
papel ms participativo que les permita como individuos tener acceso a los procesos de toma de
90
decisiones y formulen alternativas viables que puedan incorporarse a stos proyectos de construccin
y evitar as un mayor impacto social, econmico, emocional.
Despus de analizar la informacin se identifica que los datos obtenidos de las encuestas
realizadas nos muestra que el numero de las personas de los sietes caseros poseen un
nivel educativo de primaria esto nos indica que solo han podido acceder a los primeros
grados de estudio; teniendo que abandonarlo debido a diferentes factores o motivos muy
pocos llegan a cursar niveles medios como el bachillerato. La mayora de personas tienen
ingresos de $ 25 mensuales y son pocas las personas que posee un nivel de ingresos
mayor de $ 100.00, en la zona se carece de fuentes de empleo permanente, ya que la
mayora de las personas obtienen sus ingresos por el cultivo, o la elaboracin de artesanas,
Los datos recopilados nos muestra que el numero de las personas de los sietes caseros
entre hombres y mujeres creen que la presa Causara: Desalojos, no se tendrn mejoras en
la salud ,educacin, la infraestructura, No se va a mejorar el nivel de empleo, los servicios
bsicos como agua, luz, vas de comunicacin no van a tener acceso permanente a dichos
servicios. las actividades productivas ya sea de tipo agrcola y la pesca artesanal no tendrn
mejoras La poblacin afectada tanto hombres y mujeres presento los estados emocionales
negativos tales agresividad, estrs, desmotivacin, frustracin, ansiedad, los rangos de
edades en los diferentes estados emocionales negativos fue entre 18 a 69 aos.La mayora
de personas que sern afectadas por la construccin de la presa el Chaparral no presento
ninguna motivacin emocional a favor del proyecto y la venta de sus propiedades.
REFERENCIAS
Ignacio, J. Asociacin Mexicana para Ayuda Mental en Crim. A. C.
Velsquez A, J; A. 2005. Emocin y Personalidad. Libro Psicologa de la Personalidad 2 edicin
Mxico 200 Pag.
Robert S. Feldman. 2006. Psicologa, 6 Edicin Edit. Mc Graw Hill Mxico. 355 Pag.
Alberto L. Merani. 1979. Diccionario de Psicologa
Petrovski, K. 1987 .Psicologa General Pg. 347 A Tomado del Tema SENTIMIENTOS.
La Afectividad.
Entrevistas personales
Padre Antonio Confesor Carballo. Prroco del Municipio de San Antonio.
http://www.cesta-foe.org/denuncias/presachaparral.
http://clearinghouse.cnr.gob.sv/docs/cuerposagua.doc.)
http://www.planpuebla-panama.org/proyectos)
www.snetgob.sv
www.sieca.com
www.ircamericas.org
www.cel.god.sv
91
Aproximacin a la idea de Democracia en Centroamrica, desde un enfoque

crtico1
Joel Franco Franco
Introduccin
Teniendo en consideracin que Adorno lo que hace es romper con la identidad conceptual -por
medio de la dialctica negativa, que se entiende como la dialctica de lo negado, de lo no dicho, de
lo heterogneo, o del contenido abierto en contradiccin con el concepto que es cerrado-, uno se
pone a pensar que en verdad las teoras, lo que han hecho es limitar y cerrar la realidad, y que
nosotros hemos sido adiestrados -a travs de la educacin y de todo el proceso de socializacin- en
esos trminos. Es decir, la estructura cosifica al sujeto especfico, y de esta forma se perpeta la
dominacin.
Y al atreverse a pensar a partir de la teora dialctica crtica con el fin de romper con la
cosificacin, uno se da cuenta que se queda solo, en una dimensin decadente, vaca y catica
puesto que todo el universo es cosificado desde el momento en que ha sido pensado. Sin embargo,
lo que anima y alienta la aventura es estar consciente que existe una amplia realidad de
posibilidades que no estn dichas y que han sido negadas en todo proceso conceptual, por lo tanto
estn ocultas y de lo que se trata es de descubrirlas rompiendo con la identidad de los conceptos
-para seguir a Adorno-. Y la inspiracin ms poderosa es la conviccin que la transformacin es
posible y que, por tanto, la revolucin no ha muerto. Entonces la importancia del pensamiento
crtico es su potencial transformador- revolucionario, ms all de, aparentemente, ser un enfoque de
arenas movedizas en donde las teoras se hunden.
Con esa luz del pensamiento crtico, podemos pensar que los lmites desaparecen y observamos
cmo se abren las puertas de lo posible. Eso puede proporcionar confianza a la hora de rebatir
argumentos y, as, cuestionar el vaco de los cimientos que sostienen al sistema de cosas en el
discurso del otro. Pero el nimo se opaca cuando nos detenemos en analizar los lmites del ser
humano, esto es, los lmites de la razn y de los sentimientos. Es decir, el ser humano es limitado
para captar la realidad y para transformarla, lo que implica que no todo lo que parezca posible, sea
posible.
De esta cuenta los conceptos son limitados, pero rigen la comprensin humana de las cosas y por
ende su funcionamiento. Pero es una comprensin y funcionamiento limitado porque el contenido
siempre est abierto. Entonces el aporte del pensamiento crtico es la certeza de la existencia de ms
posibilidades en cada una de las dimensiones del conocimiento, siempre y cuando se rompan los
conceptos existentes. Pero para eso hay que trascender al pensamiento perezoso que cuestiona W.
Benjamn, entendiendo este como el pensamiento que no transforma.
Y cualquiera puede preguntarse por qu la escuela crtica no concretiza sus planteamientos en
mtodos o mecanismos de transformacin real. Y puede ser que la naturaleza de estos
planteamientos no lo permitan porque, de hacerlo, se terminan de cerrar y perderan su razn de ser.
Esto es, dejaran de ser teoras de lo posible y pasaran a ser planteamientos de lo viable. Lo que
significa que, entonces, se cierran. Ms al no cerrarse, se mantienen constantemente exigiendo al
pensamiento humano creatividad. Eso es su prctica, ah est su radicalidad, ese es el aporte, ese es
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el espacio natural donde se incuba y se desarrollan genuinamente los debates. No se le puede exigir
ms a la teora crtica, que tambin es el resultado de la mediocridad identificante: aqu entra todo
el pensamiento moderno, tanto liberal como el socialista y el tradicional. En fin, el pensamiento no
crtico y el crtico mismo.
El espacio entre lo dado y lo posible, es la arena en donde se enfrentan los grandes pensadores y en
donde se libran las luchas de las masas. Y la lectura de esos enfrentamientos y esas luchas, desde el
pensamiento crtico, proporciona un punto de vista distinto a lo que se estudia regularmente. El
ejercicio que se hace en estas pginas tiene la pretensin de encontrar la forma cosificada e
identificante del concepto de democracia. Esto se hace a partir de la reflexin rpida de dos temas:
el debate sobre la democracia y el concepto de democratizacin.
El debate sobre la democracia
Sabemos que la democracia de Atenas fue algo sin precedentes en la historia poltica. Pero tambin,
la democracia moderna es una revolucin de las ms poderosas en los ltimos tiempos, un ejemplo
de ello es la revolucin norteamericana que sigue en desarrollo y que no ha parado, y frente a la
cual quiz hasta la revolucin francesa pierde peso. No hay muchas dudas respecto a que estas
revoluciones han transformado el curso de la historia. Lo cierto es que el eje transversal ha sido el
concepto de democracia. Este concepto es revolucionario en la medida que -supuestamente- deja
sin posibilidades a las oligarquas y permite el predominio de las clases medias y de la tecnocracia.
Lo que para Tocqueville es el paso de la sociedad agraria a la industrial.
Pero la revolucin democrtica estadounidense que describe Tocqueville, es una democracia de
propietarios, y por esa razn, Aristteles dira que no es una democracia, porque para l la esencia
de la democracia est en que es el gobierno de los que no tienen propiedad, esto hace que la
democracia griega sea fabulosa; pero no se debe olvidar que es una lite de la que se est hablando,
por lo que la cantidad de ciudadanos es limitada en una sociedad esclavista, como la Grecia de
Aristteles. Y en cuanto a la revolucin francesa, dems est decirlo, que es la democracia burguesa
la que surge como forma racional-moderna de dominacin desde el Estado-Nacin. Con esto
quiero decir que la dimensin revolucionaria de la democracia se ve cuestionada cuando dirigimos
la mirada a lo que es negado por la misma: Las clases subalternas 2. Por tanto, en trminos marxistas
la democracia no puede ser revolucionaria.
Marx sabe que en ltima instancia la democracia es una forma de gobierno y por eso entra en su
concepto de Estado, y el Estado es la expresin de dominacin de una clase sobre otra. Por tanto no
puede ser defensor de la democracia3. En esta direccin, pero desde otra lectura, para W. Benjamn,
el Estado es la forma poltica del capital. Y tenemos que la democracia es una forma de Estado, por
lo tanto, la democracia es continuidad y expansin del capital -en clara evolucin poltica-. Por otro
lado, Habermas est planteando que lo radical en las formas de gobierno lo aporta la social
democracia con el liberal socialismo, porque es la que articula la libertad individual con la
igualdad poltica y social. Supuestamente as se cierra el debate.
Este clsico debate que se da entre dos formas de democracia: la democracia liberal-burguesa y la
democracia socialista-revolucionaria, es sobre la democracia como un instrumento para llegar al
poder. Al ser analizada como instrumento est siendo cosificada, y por eso se habla de la
93
democracia liberal y la socialista. Ligeramente la primera puede caracterizarse por centrarse en la

propiedad privada, la competencia electoral entre los partidos y las garantas ciudadanas; la segunda
puede caracterizarse por la construccin del poder popular, y desarticular la hegemona ideolgica
dominante de las sociedades capitalistas. Pero la democracia socialista nicamente pone en cuestin
la caracterstica de la propiedad privada de la democracia liberal, no as las garantas individuales y
la existencia del partido. As las cosas, la democracia socialista no rompe con el concepto de
democracia, sino que se deja envolver en los conceptos de sociedad poltica y sociedad civil, que
son concepciones burguesas del rgimen de gobierno. Es decir, la democracia socialista -del
socialismo europeo- no es revolucionaria ni descosificada, porque se encierra en la categorizacin
burguesa. Entonces la democracia socialista se va a convertir en una cosa -que no es otra cosa que
la- social democracia4; es decir, es parte de lo que se supone que debate: la democracia liberal.
La argumentacin de esta afirmacin es que, tanto en lo que se ha dado en llamar democracia
socialista como en la liberal, los valores universales aparecen intactos: propiedad y libertad
individual5, e igualdad ciudadana. Aqu estn los conceptos de igualdad y libertad, que es el debate
de fondo en el concepto de la democracia. Por esa razn, sta ltima se convierte en el mecanismo
para alcanzar los dos primeros. De esta forma, el sujeto particular es sustituido por un individuo
libre e igual en tanto a caractersticas definidas o de acuerdo a atributos asignados, que permite su
generalizacin. Aqu est la raz de la cosificacin del concepto de democracia, que aparta al sujeto
como especificidad y se queda con el individuo como identidad.
Si el concepto de democracia es cosificado, entonces todo el debate sobre el mismo, es un discurso
cosificado -ni siquiera sobre la cosificacin- Pero el debate Latinoamericano y particularmente el
centroamericano, se centra entre el pensamiento democrtico y el pensamiento antidemocrtico o
no democrtico, ms que en un debate entre una democracia socialista y otra liberal -porque las dos
concepciones se funden en una sola inspiracin: la democracia estadounidense6-.
Entonces, el debate Latinoamericano tiene lugar entre las tendencias intelectuales de vieja data -que
son de pensamiento antidemocrtico-, y el pensamiento democrtico -no menos absolutista que el
primero-, pero que es un pensamiento moderno con inspiracin norteamericana.
pensamiento antidemocrtico
Pensamiento monrquico
pensamiento oligrquico: ligado a la
estructura de la propiedad. La gran
concentracin de la tierra.
La izquierda: sovitica en su versin
estalinista
pensamiento democrtico
Pensamiento liberal: expresado en la
burguesa.
Pensamiento industrial: ligado a la
modernizacin del Estado y a la
diversificacin econmica.
La social democracia o la izquierda euro
cntrica.
Como se puede ver en el cuadro, el rechazo al concepto de democracia puede encontrarse, tanto
desde la derecha como desde la izquierda. Por un lado aquella derecha que es heredera de la
conquista en el siglo XVI, y que tiene una tradicin primero monrquica, segundo caudillista y
finalmente oligrquica, en la evolucin de su ejercicio en el gobierno; donde las estructuras son
94
cerradas, el poder esta centralizado y la produccin es eminentemente agrcola. Un sistema donde

los individuos son sometidos sin posibilidad de aspirar a salir de su condicin de sometimiento
eterno. Por otro lado est la izquierda sovitica del contexto de la guerra fra, en pleno auge del
estalinismo, que defiende el sistema de dictadura del partido comunista, pasando por encima de
todo individuo, volvindose por naturaleza antidemocrtico. La izquierda ortodoxa aspira a hacer la
revolucin para llegar al poder por la va de las armas y fundar la dictadura del proletariado para
acabar con el capitalismo. En Rusia los soviets -como ejemplo de democracias directas lideradas
por los bolcheviques- fueron aplastados por el estalinismo desde 1927. Y la lgica del centralismo
de Estado es igual a la de la monarqua oligrquica, porque hay sucesores y no competidores.
En la otra columna estn los defensores de la democracia, que se convierten en sucesores de las
oligarquas al desplazarlas del poder. La fuerza del pensamiento democrtico viene de las capas
medias de los grupos liberales, quienes desde despus de la segunda guerra mundial toman en serio,
por primera vez, la posibilidad de instaurar un rgimen democrtico. Y efectivamente se logra
poner -en la agenda de los pases7- el discurso democrtico, logrando celebrar elecciones populares,
derrocamientos de dictaduras, y reformas constitucionales. Pero las oligarquas -a pesar de la crisisson fuertes an y, en alianza con los militares, siguen controlando los gobiernos por medio de ms
dictaduras y represin profunda. Las aspiraciones democrticas se ven frustradas y, la mayora de
los pensadores democrticos, al no ver otra posibilidad, abrazan decididamente la lucha armada
para exigir democracia desde comienzos de los aos 1970. En esta va es donde se da el encuentro
entre social demcratas y las izquierdas ortodoxas. Y es hasta la dcada de 1980-1990 cuando
Estados Unidos tiene xito en implantar lo que se ha dado en llamar `democratizacin en
Centroamrica. Y con ese proceso, las derechas y las izquierdas -casi automticamente- se asumen
y se suman como fuerzas democrticas.
Lo que importa recalcar es que el debate sobre la democracia liberal y socialista se desarrolla sobre
la base de los argumentos del centro, particularmente de Europa y Estados Unidos. Y en el caso
centroamericano, el debate o juego de poder se da entre el pensamiento democrtico y el no
democrtico; en donde, al final, es el primero el instrumento que termina siendo viable y legtimo
para hacerse del poder. Que ha posibilitado el triunfo electoral no slo de las derechas duras, sino
de derechas ms moderadas y ltimamente de las izquierdas8.
El concepto de democratizacin
El trmino de democratizacin denota la accin del concepto de democracia. Huntington lo usa
para identificar a aquellos pases que han pasado de gobiernos no electos popularmente, a unos que
surgen de elecciones. Desde esta lgica, el concepto de democratizacin tiene la utilidad de explicar
la superacin del autoritarismo militar, pero no toca el fondo de la discusin, que es la relacin
entre libertad e igualdad. Significa que el parmetro para definir la democratizacin es ms
superficial de lo que parece, porque deja de lado los elementos sustantivos del tema de la
democracia misma, y sin esos elementos, el concepto se vuelve ms cerrado y se convierte en un
concepto de dominacin. Adems, democratizacin es un concepto envenenado porque implica
asumir que se impuso una forma de democracia; y tambin, en una dimensin temporal, el
concepto es tiempo vaco porque cierra el proceso y se universaliza su definicin, entonces deja de
ser proceso y pasa a ser un hecho.
95
Pese a lo anterior, no son pocas las fuentes acadmicas en las que se identifica a la regin
centroamericana como pases democratizados, en donde se argumenta que ese fenmeno -como
segunda ronda de la democracia en C.A.- tuvo su comienzo en los aos 1970 hasta la dcada de
1990, en lo que Huntington define como tercera ola de democratizacin. Y ese hecho histrico se
considera exitoso y hasta es definido, por algunos autores, como irreversible. Estos plumferos no
caen a la cuenta que escriben chorros de tinta para justificar el lenguaje del sistema.
Para argumentar esta afirmacin se hace importante preguntarse Porqu coincide la
democratizacin con el neoliberalismo? Y Porqu desde el perodo de democratizacin ya no hay
luchas insurgentes? En primer lugar, el modelo neoliberal ha resultado ser una de las armas ms
poderosas del capital para vencer a su contradiccin de izquierda. Y en ese sentido tiene grandes
logros para el avance del sistema: a) el neoliberalismo es el que derrota la URSS y se acaba a la
izquierda al incluirla al sistema capitalista como un brazo ms, por eso se puede decir que el
capitalismo ha dado otro paso de desarrollo y ahora es ambidiestro; b) impuso una sola agenda: la
democracia liberal estadounidense, sobre la cual gravitan izquierdas moderadas y derechas; c) se
acab a la poltica reducindola a una ciencia de la administracin; d) cerr los conceptos polticos
hacindolos universales; e) crea combos socio mercantiles, generando a todo nivel problemas y
soluciones a la vez -en el nivel cultural la multiculturalidad, en el nivel ecolgico la degradacin
ambiental y los nuevo movimientos ecologistas, en el nivel poltico la democracia liberal y la
democracia socialista, en el nivel econmico el mercado y el derecho del consumidor, etc.
El neoliberalismo es compatible con la democratizacin, porque sta ltima se convirti en la forma
poltica de aqul; y si la democratizacin incluye a las izquierdas y derechas, es porque ambas son
lites que buscan llegar al poder, y asumen la transformacin social desde el reformismo -como
dira Boaventura de Sousa-. Esto explica la segunda pregunta, porque si la izquierda tiene la
posibilidad legtima de llegar al poder por la va electoral, no es necesario el camino insurreccional;
por eso, los cambios que pueda hacer, no van ms all de lo que est reglamentado o permitido por
el sistema, ese es el precio que tiene que pagar por jugar con las reglas del sistema. La clave del
sistema es incorporar a la oposicin en la competencia, y la oposicin puede ser de izquierda o de
derecha, as, en el mismo concepto caben los que en otro tiempo fueron antagnicos. Segn esto, la
izquierda como oposicin no es capaz de romper con el concepto de democracia. La promesa de
hacer estallar dicho concepto es la izquierda como resistencia, porque no busca la inclusin en el
sistema, sino la alternativa al mismo; es decir, descansa en la necesidad de la transformacin social
revolucionaria.
En fin, la democracia centroamericana no es una opcin revolucionaria de transformacin social, y
ni siquiera es todava una institucin slida -est todava en tanteos- porque todava se est preso
del concepto de democratizacin.
Notas
1 Reflexin presentada bajo el ttulo Democracia en Centroamrica: cul debate?. Curso de Teora Social II, FlacsoGuatemala, 30 de abril de 2009.
2 La pregunta radical es si existe un modelo poltico en el que no existan sujetos subalternos. O si es posible una
democracia no elitista.
3 Una de las tesis de Giovanni Sartori es que el marxismo no tiene un concepto de democracia.
4 El socialismo ortodoxo no acepta el concepto de democracia, porque su propuesta para llegar al Estado es la lucha
armada, y por esa va instaurar la dictadura del proletariado. Ejemplo de esto -a pesar que el proletariado es sustituido
por el partido comunista-, es el socialismo leninista, pero especialmente su versin estalinista, que es la que influye en
96
los partidos comunistas centroamericanos.

5 John Locke lo que plantea es que todos son propietarios. Y la propiedad es definida sobre la persona y las cosas. La
propiedad sobre la persona es la ms importante porque se puede vender y acumular.
6 La democracia estadounidense es una democracia elitista, no es una democracia de los pobres. Los estadounidenses le
llamaban sistema representativo, no le llamaban rgimen democrtico; sin embargo en Amrica Latina, el modelo
democrtico de referencia es la `democracia de Estados Unidos. Pero en esencia es una construccin liberal que es
capaz de penetrar a las oligarquas agrarias, cerradas y centralistas que son sustituidas por las nuevas capas medias que
surgen de los intentos de industrializacin. Y es aqu donde se encuentra el valor de las democracias centroamericanas.
7 La primera ronda de la democracia en Centroamrica se materializa en: Guatemala 1944, El Salvador 1944, Costa
Rica 1948, y en Nicaragua 1956.
8 Panam: Martn Torrijos (2004), Nicaragua: Daniel Ortega (2006), Guatemala: lvaro Colom (2007), El Salvador:
Mauricio Funes (2009)
BIBLIOGRAFA
De Tocqueville, Alexis (2005). La democracia en Amrica. (Mxico: Fondo de Cultura Econmica)

Marx, Carlos (1992). Manifiesto del Partido Comunista. (Mxico: Editores Unidos)
Adorno, Theodor W. (2005). Dialctica Negativa. (Espaa: Akal)
Benjamn, Walter (2007). Sobre el concepto de Historia, Tesis y fragmentos. (Buenos Aires: Piedras
de papel)
De Sousa Santos, Boaventura (2004). Reinventar la democracia, reinventar el estado. (Quito:
Ediciones Abya-Yala)
97
UNA CIUDAD: PARA QUIN? LAS VOCES DE SAN SALVADOR A FINALES DEL SIGLO XX
Rafael Paz Narvez

Mara Eugenia Senz
1998
Introduccin
Presentamos rpidamente el resultado del esfuerzo realizado en el transcurso del segundo ciclo de 1998
para la ctedra Metodologa Inductivo Hipottica II.
En los cuatro captulos que siguen exponemos, en este orden: (1) la metodologa utilizada; (2) una
historizacin del proceso que hace contexto al problema que estudiamos; (3) el detalle de los motivos y
puntos principales que delimitan el proyecto de rescate del centro histrico de la ciudad de San Salvador;
(4) finalmente, damos la palabra a los actores que hacen, con sus prcticas, los procesos sociales de inters.
Esperamos que la lectura de las siguientes pginas permita que la persona lectora tenga, al menos, algunas
pinceladas nuevas en el panorama que corre frente a nosotros.
Si alcanza a inquietarla tanto como para deshacer el paisaje que crey haber visto y busca armar de nuevo el
rompecabezas, quizs habremos ganado en nuestro propsito.
I.
METODOLOGA
Realmente no queremos abundar demasiado sobre los recursos y la inventiva utilizada para obtener este
resultado. Sin duda pudo ser mejor, pero ese no es necesariamente el punto.
Aunque para muchas personas el postmodernismo es una conversacin de algunos intelectuales alrededor
de una taza de caf, y conste que tal manera de percibir al postmodernismo parece una posicin tan
fundada como otras, le apostamos a lo posmoderno, en el sentido de dejarnos caer en una posicin
epistemolgica as tildada.
Para no hacer una larga resea de la llamada crisis epistemolgica, que parte del debate entre Kuhn y
Popper, matizado posteriormente por Lakatos, baste decir que, de una otra manera no slo simpatizamos
con el Anything goes!, el todo vale! de Feyerabend, que dicho de otra manera puede enterderse como un
no rules: No hay ms reglas que aquellas que nosotros mismos trazamos para dar coherencia y legitimidad
a nuestra propia actividad y discurso de investigacin. A partir de aqu se obtienen resultados porqu no?
tan vlidos como cualquier otro, es decir, cualquier otro obtenido con la aplicacin de otras coordenadas
epistmolgicas. Debido a esta circunstancia de apertura frente a todo, el propio Feyerabend proclam el
anarquismo epistemolgico, aunque poco ms tarde, para evadir ciertas invocaciones, y sobre todo
reacciones, un tanto dogmticas en lo que se refiere a los anarquistas, se refiri al dadasmo como el
estado de intelecto y de nimo que se refera mejor a sus conclusiones.
Es cierto que, nuestros resultados vienen a ser relativamente tradicionales, en el sentido que una carga de
sociologa urbana marxista sin duda contribuy con ms de alguna pincelada al esbozo de panorama que
ofrecemos, pero debamos reducirnos a la mera recostruccin de la vida cotidiana en las calles de
98
zanzbar1?
Atenindonos a las reglas de la ms pura tradicin en la investigacin cualitativa, si acaso existe algo as,
debamos reconstruir el mundo subjetivo de la vida cotidiana de las personas en los procesos que nos
interesaban. Algo de eso hicimos, pero no slo eso.
Aprovechando nuestra posicin en la ctedra de Antropologa General, ofrecida por la Facultad de
Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador, desde el Departamento de Ciencias Sociales,
orientamos diecisis grupos de trabajo formados por estudiantes de las carreras de Profesorado para la
Enseanza de las Ciencias Sociales, Licenciatura en Ciencias de la Educacin y Licenciatura en
Psicologa. Va desde esta pgina un agradecido reconocimiento para su esfuerzo.
En total se organiz el trabajo de ms de noventa personas, todas estudiantes de la ctedra de antropologa,
para ensayar un esfuerzo de investigacin que permitiera aproximarnos a La situacin de las vendedoras
y los vendedores en los centros urbanos de los municipios del rea Metropolitana de San Salvador,
respecto a los procesos de reordenamiento.
Se estimul el uso de tcnicas abiertas como la observacin y el dilogo, pero tambin se incluyeron
entrevistas estructuradas a funcionarios de la alcalda y entrevistas estandarizadas a vendedores. La
eleccin de los temas y asuntos de inters especfico se dejaron a criterio de los estudiantes, aunque en
algunos casos se sugirieron cambios temticos y de tcnicas.
Nuestro trabajo de campo consisti en acompaar a varios de estos grupos en la realizacin de su propio
trabajo de campo, lo que nos ha permitido mltiples ocasiones para observar el proceso en el terreno y
dialogar directamente con las personas, tanto los vendedores y vendedoras, como, ocasionalmente,
funcionarios de las alcaldas. Esta dimensin del trabajo es la que nos ha permitido entrar en contacto con
los propios actores sociales que viven los procesos, para conocer sus prcticas cotidianas y sus vivencias
subjetivas.
Adems, este trabajo se ha realizado sobre la base de un seguimiento constante al tema en las
publicaciones peridicas, en los diarios. El seguimiento no fue tan sistemtico como para catalogarlo de
anlisis de contenido, lo cual, hubiera legitimado ms a la investigacin como cualitativa. Apartados de ese
afn, el tratamiento de la informacin sobre el tema en los peridicos nos ha permitido reconstruir el
proceso global sobre el escenario de la ciudad, podra decirse, ms all de los escenarios de interaccin
cara a cara, especialmente privilegiados por la investigacin cualitativa. Por supuesto tambin consultamos
algunos libros, sin haber agotado todos los que debamos consultar.2
Sin duda, ms que una investigacin sobre las vendedoras, esta ha resultado una investigacin sobre la
ciudad.
Todo el mundo producido y reproducido por las vendedoras y vendedores sobre el escenario urbano es
slo un momento en la ciudad y su historia. Algunos aspectos de ese mundo, ni tan ingrvido, ni tan gentil,
1
Es decir, de la ciudad de San Salvador, que entre otros vocablos de uso popular, como la capirucha, y la metro, tambin ha
recibido ese apelativo.
2
Para el caso, el de Rodolfo Barn Castro sobre la ciudad de San Salvador es una deuda imposible de obviar, y que slo la
provisionalidad, o si se quiere, la calidad de aproximacin al tema, que no tratado, nos aligera la culpa.
99
se detallan aqu, pero, hablando con franqueza, otros asuntos tambin llamaron nuestra atencin.
Como de lo que se trata es de inducir hiptesis, al final, despus de todo el ejercicio, llegamos a una
modesta idea hipottica: los vendedores que actualmente ocupan las calles y plazas de San Salvador se
desplazarn hacia las zonas de la Regin Metropolitana que les ofrezcan mejores condiciones de
rentabilidad. Probablemente sus ingresos se vean disminuidos en el corto plazo, pero la regin es
suficientemente amplia y poblada, de manera que, muy probablemente, alcanzarn a rearticular sus
estrategias de sobrevivencia.
Todo programa o proyecto orientado a apoyar a las personas que se vern afectadas, puede proponer un
seguimiento a las opciones ms frecuentes que esas personas buscarn y casi seguramente, encontrarn.
Entonces, quizs, sea posible acompaarlas en sus esfuerzos cotidianos, y sin olvidar que la mayora de
esas personas se autoconciben como seres que ya no tienen futuro: el presente los tiene atrapados. Cuando
suean, suean en el futuro posible para sus hijos, la siguiente generacin, que ya est presente.
II.
BREVE APUNTE ACERCA DE LA HISTORIA DE LA CIUDAD DE SAN SALVADOR,

DE COMO VENIMOS A ESTAR INVADIDOS POR CANASTOS, CARAMANCHELES,
PELACHES Y OTROS TILICHES
En la actualidad, lo que muchos llaman, no sin cierto orgullo, el Gran San Salvador est habitado por
poco ms o menos dos millones de personas, proeza que, segn se supone implcitamente, otorga el
derecho de aparecer en cualquier mapa mundi.
Otros salvadoreos, un tanto ms nihilistas, a lo sumo llegan a decir de San Salvador que cada vez se
parece ms a un barrio de Los Angeles.
Conque actitud conviene ponerse de pie en medio de la peculiar ciudadana sansalvadorea? Ensayamos
la historizacin como recurso para construir cierta distancia, prxima y lejana a la vez, como corresponde
a la investigacin social.
II.1.
De avanzada colonial a capital criolla (1525-1880)
El 18 de junio 1524, el Capitn de Conquista Don Pedro de Alvarado, al mando de doscientos cincuenta
espaoles, y acompaado de cinco mil a seis mil indgenas aliados (provenientes de lo que hoy conocemos
como Mxico), entr a Cuzcatn o Cuzcatln, poblado capital del Seoro de los Pipiles, pero se retir ante
la circunstancia de que el poblado fue abandonado por sus habitantes. El conquistador abandon el
territorio despus de algunas escaramuzas, y de que en una de ellas resultara seriamente herido por una
flecha, que, segn el mismo relata, de clavarlo en la montura lo dej cojo.
Aos despus, en la imaginacin criolla, Alvarado y su gesta se alzan como el arquetipo del hroe, sitio
que en la actualidad es ocupado por el cura Jos Matas Delgado y el Capitn Gerardo Barrios.
En mayo de 1525, a raz de una expedicin no documentada, se fund la Villa de San Salvador, pero se
sabe que un ao despes ya estaba abandonada, a causa de levantamientos indgenas.
100
Pero si los indgenas resisten, los conquistadores persisten. El 1 de abril de 1528, se estableci en las
proximidades de lo que hoy conocemos como Suchitoto, una nueva Villa de San Salvador, segn se
afirma, incluyendo la formacin de un barrio de mejicanos, es decir, una comunidad en la cual se
establecieron guerreros tlaxcaltecas y aztecas que no regresaron a su tierra de origen. El propsito era
servirse de ellos como guarniciones leales en caso de revueltas de los indgenas locales.
Despus de diecisiete aos, la villa de San Salvador se traslad a la ubicacin actual.1 Esto permite
suponer que la conquista estaba virtualmente terminada y comenzaba a estabilizarse el dominio colonial.
En 1546, ya sobre su nuevo territorio, la nueva villa en el valle de Las Hamacas recibi el ttulo de ciudad,
y algunos aos despus, comenzaron a llegar ordenes religiosas que se asentaron en el poblado y sus
alrededores.
Con las reformas borbnicas, en 1785 se estableci la Intendencia de San Salvador, con lo cual se
confirma a dicho poblado como cabecera del territorio colonial provinciano. La ciudad de San Salvador
gan el control sobre la produccin agrcola y de ganado, adems de la comercializacin de tabaco y ail,
en un esfuerzo por desentrampar el comercio colonial. En adelante, cada vez ms, San Salvador gana
preeminencia sobre el resto de poblados aledaos.
La transicin de centro de administracin colonial a ciudad soberana tiene como antecedente el perodo de
1798 a 1804, durante el cual, a causa de la crisis del imperio colonial espaol, San Salvador es gobernado
por intendentes interinos. Con esto, los criollos ganaron experiencia en el gobierno de la ciudad y sus
alrededores. Con ello, inadvertidamente tambin se prepararon para la independencia.
Entre 1821 y 1839, durante la temprana poca republicana, San Salvador pasa de ser cabecera de la
provincia, inclusive ganando ascendencia sobre la alcalda de Sonsonate y sus territorios, a capital del
estado nacional soberano de El Salvador.
Entre 1854 y 1858, en tanto que Centroamrica sufra la fiebre de la invasin filibustera de Walker en
Nicaragua, la ciudad de San Salvador es afectada por un terremoto, pero la relativa bonanza econmica
permiti su rpida recuperacin. Provisionalmente, el gobierno del estado nacional se traslad a
Cojutepeque y se fund la Nueva San Salvador, con el propsito de que llegara a ser la nueva capital, pero
la tradicin ya estaba en marcha y esa condicin no la lleg a alcanzar.2
1
Flora Salazar Ledezma, antroploga mexicana, informa que la villa de San Salvador fue trasladada desde el lugar ahora conocido
como La Bermuda, en el valle de Suchitoto, hasta el valle de Las Hamacas, a los pies del volcn Quezaltepeque, "un valle que aunque
tal, es de suelo accidentado, con lomas y pendientes, cuya parte ms baja est hacia el oriente. Lo circunscriben las quebradas del
Tutunichapa al norte, la Mascota al surponiente, la de Monserrat, al sur centro, y el ro Acelhuate al sur oriente. Por su altura respecto
al ro, as como sus lomas, est resguardado de inundaciones, pero no de los temibles movimientos telricos, muchas veces
acompaados de erupciones de lava, lapilli y cenizas ardientes del San Salvador, que marcaron entonces el sino de la ciudad hasta
nuestros das.
2
Para 1594 San Salvador ya haba pasado por la experiencia de dos terremotos, el segundo, precisamente en 1594, provocando la
ruina completa. Durante el siglo XVI, sufri dos terremotos, en el XVII, dos terremotos ms, los cuales ocurrieron inclusive antes de
que la ciudad se hubiese reconstruido en su totalidad. Enel siglo XVII, otro sismo afect al poblado, aunque con consecuencias de
menor grado respecto a los terremotos anteriores. "Como elemento constante en toda la historia urbana sansalvadorea, los terremotos
aportaron su parte en el siglo XIX. Dos temblores de tierra terribles -uno en 1854 y el otro en 1859-" tambin incidieron en la historia
de la ciudad (Salzar Ledezma, 1996).
101
La tradicin del Valle de las Hamacas, como provervial relacin entre los sansalvadoreos y su territorio
ya estaba en pie, aunque no podamos afirmar que firmemente. Se estima que, al momento, la ciudad estaba
poblada por treinta mil habitantes, incluyendo los pueblos pequeos de los alrededores (Mejicanos,
Soyapango, San Marcos y otros). Contaba con la sede del arzobispado y con una universidad, adems de
varios hospitales y de ocho a diez iglesias. El mercado de San Salvador se consideraba bien surtido, desde
las numerosas aldeas indgenas que rodeaban la ciudad.
Como evidencia de su todava reciente pasado colonial, la feria de la ciudad acostumbraba celebrarse el 5
de agosto, fecha proclamada como el aniversario de la victoria de Pedro de Alvarado.
Con aquel equipaje, San Salvador entr de lleno a la modernidad, pero esa ya es materia del siguiente
perodo histrico.
II.2.
San Salvador como capital capitalista
En el amplio anecdotario sobre Gerardo Barrios que todava a mediados del siglo XX heredaba la niez
salvadorea, se aada la afirmacin de que el alto y gallardo capitn era uno de los principales
responsables del progreso del pas, a cuenta de haber sido uno de los ms destacados promotores del
cultivo de caf. Y an cabalga en el centro del centro de la ciudad, en verdad que fastidiado por las
palomas1, que no entienden de heroicidades, pero al fin y al cabo, ocupando un seero lugar.
Entre 1880 y 1900 ocurri la consolidacin de la economa cafetalera y, de manera paralela, tambin de las
actividades comerciales y bancarias.
La exportacin del ail, que alcanz su apogeo despus de la independencia, parece haber sostenido
muchos rasgos de la sociedad y la economa colonial. Sin embargo la debacle del ail desde 1870, a raz
de la comercializacin de la anilina2, permiti que el caf pasara a ser el principal producto de exportacin,
y permiti tambin que, con la expansin territorial del caf ocurriera la generalizacin de las relaciones
capitalistas de produccin, en tanto que crean una masa poblacional de trabajadores asalariados total o casi
totalmente desprovistos de la tierra, y, en tanto que tambin, supone la necesidad de reunir e invertir una
masa de dinero que ha de producir una ganancia despus de tres, cuatro o cinco aos. Con el caf, El
Salvador entr en la modernidad, aunque mantenindose en la periferia.
Entre 1901 y 1945 se produjeron nuevos cambios en el uso de los espacios urbanos de El Salvador. Un
estusiasmado capitalino de cepa clasemediera dej su testimonio: "En la capital es ya muy crecido el
nmero de vehculos para paseos; hay muchos carruajes y cerca de 140 automviles, lo cual es bastante
para una poblacin de algo ms de 65 mil habitantes..."
Estos cambios se asociaron a una ampliacin mayor de las actividades comerciales y bancarias, y fue
1
Suponemos que parte del rescate histrico del centro de San Salvador consiste en mantener una continua limpieza de los
monumentos, dado que, hoy por hoy, la condicin en que las palomas, como habituales pobladoras de plazas y parques, mantienen a
las estatuas, puede crear el efecto inconsciente de rechazar el ejemplo de los hroes. Aunque las nuevas generaciones, sin duda,
crearn sus propios mitos.
2
Lo que hizo decir a Eduardo Galeano que el ail muri de muerte sinttica.
102
acompaada por una lenta expansin de la produccin manufacturara en la ciudad capital. La poblacin de
San Salvador, estimada en 89,281 habitantes, comenz a crecer aceleradamente en las primeras tres
dcadas del siglo XX, alimentada por la migracin desde las reas rurales del interior del pas.
Con el rpido crecimiento poblacional, la ciudad de San Salvador, comenz a enfrentar problemas para
alojar a los muchos recin llegados, y se inventa una solucin que marca la diferencia entre una y otra la
clase social: el mesn. Y con el mesn, la nueva ciudadana no tarda en crear y recrear su peculiar cultura.
La existencia de mesones en las zonas perifricas, y eventualmente tambin en el centro de la ciudad, es
causa, y a la vez consecuencia, de la mudanza de las clases dominantes: Se inventa la Colonia Escaln1, al
poniente de la ciudad.
La vieja tradicin colonial, de hacer del centro de San Salvador el lugar del seoro, la habitacin de los
poderosos, quizs se queda slo en cierta lejana referencia de palabras: entre la primera y la segunda
guerra mundial, las clases distinguidas se mudan a colonias residenciales y dejan sus antiguas, en
ocasiones demasiado antiguas, casas para alquilar. Estas son las que se conviertan, como mesones, en
albergue de las capas urbanas trabajadoras. El centro de la ciudad se convierte en centro de negocios y en
lugar de habitacin de las incipientes capas medias trabajadoras en ascenso, acompaadas poco ms all,
por los recin llegados del campo.
Entre 1946 y 1964 se increment an ms la migracin del campo hacia la ciudad, con la cual, una gran
masa superpoblacional urbana ya no alcanza a encontrar albergue en los mesones.
Desde los aos 40, la expansin de los nuevos cultivos de exportacin, particularmente el algodn y la
caa de azcar, provocaron una avalancha en la migracin del campo a la ciudad.
Entre las formas de vivienda de tipo popular, construidas para resguardar a los sectores sociales urbanos
de bajos ingresos, adems de los tradicionales mesones se aaden otros asentamientos precarios, es decir,
en las dcadas de los sesenta y setenta, las colonias ilegales, los tugurios y los campamentos (stos
ltimos, concebidos como una solucin habitacional de emergencia para los damnificados del terremoto de
1965). La mayor parte de las personas que llegaron a habitar la capital del pas o su periferia inmediata
durante las ltimas tres dcadas, debieron recurrir a una de esas tres soluciones a su problema de
vivienda. De hecho se estim que ms de la mitad de la poblacin habitante del Area Metropolitana de San
Salvador, AMSS, ocupaba alguna de esas formas de vivienda, as aparecen los primeros grandes
asentamientos ilegales y tugurios de San Salvador: La Fortaleza en 1948, la colonia Quionez en 1956, la
colonia Morazn en 1957.
Que no por casualidad es el apellido de un militar, presidente, y terrateniente caficultor. Ahora, a fin de siglo, en esta colonia ya
ocurri el proceso de comercializacin que vivi el centro de San Salvador hace algunas dcadas. Las clases enriquecidas se mudaron
de nuevo, esta vez al surponiente, ms all de Santa Elena.
103
CUADRO N 1
MAGNITUD DE LA POBLACIN URBANA RESIDENTE EN VIVIENDAS
DE TIPO POPULAR EN EL AMSS, 1975
POBLACIN
URBANA
TOTAL
POBLACIN
URBANA EN
AMSS
POBLACIN
EN
VIVIENDA
POPULAR
POBLACIN
EN OTRO
TIPO DE
VIVIENDA
1.676.123
677.092
40.4
351.899
62.3
213.068
37.7
Fuente: Carlos Roberto Lpez, Industrializacin y urbanizacin en El Salvador, 1969-1979.
El desarrollo de la economa, y por correspondencia, de la renta de la tierra urbana, se asocia a la

ampliacin de las actividades econmicas urbanas y a una participacin intencional y planificada del
estado en la dotacin de infraestructura fsica y de apoyo a la industria. El centro de San Salvador se
convierte en centro comercial.
La ciudad de entonces, y especialmente su centro, todava es recordado en la nostalgia de quines
alcanzaron a endulzarse tranquilamente la vida en las fuentes de soda de las farmacias.
Para el perodo entre 1965 y 1979, la ciudad pierde definitivamene el candor que en alguna ocasin pudo
tener.
Se aceler la expansin territorial de la capital, debido al crecimiento industrial, desparramado a travs del
municipio de Soyapango. Explota el auge del sector construccin, y contina la rpida expansin de
nuevas colonias ilegales y tugurios, que apenas alcanzan a reunir el crecimiento poblacional.
Entre 1980 y 1992, a causa del conflicto blico y de la cada de la rentabilidad de las materias primas en la
economa internacional, la migracin del campo hacia la ciudad sigue y sigue como nunca antes.
El crecimiento de la economa formal llega a su lmite y al menos la mitad de la poblacin ocupada de El
Salvador se contabiliza en el sector informal, que recurre a formas de autoempleo de sobrevivencia, lo que
equivale a decir que se extiende la economa del delantal y los rebuscones al estilo de siete oficios y
catorce necesidades.
El desarrollo de las actividades econmicas de tipo terciario: comercio, transporte, y de todo tipo de
servicios, permiten durante todo este perodo, la reproduccin de la poblacin, la cual se ha ido
concentrando en el rea Metropolitana de San Salvador (AMSS).
Obviamente, despus de 1979 se abri una nueva fase en el proceso de urbanizacin del pas, fase que
podemos resear citando a Mario Lungo, para quien, "aunque el ritmo de crecimiento de la poblacin
disminuye durante los aos 70 y ms an en los 80, para 1990 ella sumaba en el AMSS 957,839
[habitantes],..., dentro del AMSS sin embargo, se puede observar un desigual crecimiento de los
municipios que la integran. As, mientras que en 1950 el municipio de San Salvador tena 40 veces ms
habitantes que el municipio de Soyapango, esta proporcin se haba reducido 6 veces para 1990, con las
consecuencias socio-econmicas y polticas que podemos imaginarnos" (Lungo, 1993).
104
El proceso de urbanizacin en El Salvador es correlativo a un proceso de reduccin proporcional en la

poblacin habitante de las zonas rurales, pero la reduccin de la poblacin rural an est muy lejos de
concluir. Para 1930, el 62% de la poblacin salvadorea (que ascenda a 1,434,361 habitantes en todo el
pas) era rural en tanto que el otro 38% se consideraba urbana. Esta proporcin, pese a un aumento
poblacional de un milln de personas en tres dcadas, no se haba modificado sustancialmente para 1961,
cuando se consider que el 61% de la poblacin era rural y, por lo tanto, el otro 39% era poblacin urbana.
An para 1979, de 4,721,236 habitantes, el 42% era urbano y el 58% rural (Lpez, 1984).
De acuerdo al ms reciente censo nacional (1992), la poblacin total de El Salvador era 5,118,599
habitantes y la poblacin residente en el rea urbana 2,581,834 personas, en tanto que en el rea rural,
2,536,765 para representar proporcionalmente el 50.4% y el 49.6% para una y otra rea, respectivamente
(Direccin General de Estadsticas y Censos. V Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda, 1992).
La concentracin de la poblacin en el AMSS representa el 30.15% de la poblacin total, en apenas el 3%
del territorio nacional, segn datos del ltimo Censo. Al calcular una correccin estimada de la proporcin
entre habitantes urbanos y rurales (Umaa, 1995), se obtiene que El Salvador ya tena en 1992 una
poblacin urbana del 65% (3,261,490) y una rural del 35% (1,786,435). Entre los censos de 1971 y de
1992, la poblacin urbana de El Salvador creci un 82%, a un ritmo promedio de 2.9% anual. Por otra
parte, la poblacin rural slo creci un 16%, con un 0.7% de promedio anual.
Entre tanto el caf ha dejado de ser la ms importante fuente de dlares, cediendo el paso a las remesas
familiares desde los Estados Unidos, y a las fabricas maquileras.
Para 1992, debido a las nuevas caractersticas en la distribucin espacial de la poblacin salvadorea sobre
el territorio, y de los procesos sociales y ambientales que de esa nueva distribucin se derivan, se enuncia
la necesidad de reconocer una "Regin Metropolitana de San Salvador, [que] constituye la unidad de
anlisis territorial" bsica. La Regin Metropolitana de San Salvador (RMSS), "incluye, adems de los 13
municipios del AMSS, total o parcialmente 11 municipios ms. La RMSS tiene una poblacin de casi dos
millones de habitantes y una extensin de 1,020 km, el doble de la actual comprensin espacial del
AMSS" (PRISMA, 1997).
De acuerdo a la definicin de PRISMA, la RMSS est conformada por los municipios de San Salvador,
Soyapango, Mejicanos, Nueva San Salvador, Delgado, Apopa, Ilopango, San Marcos, Cuscatancingo, San
Martn, Antiguo Cuscatln, Nejapa y Ayutuxtepeque, todos ellos reconocidos como Area Metropolitana de
San Salvador. Adems de estos 13 municipios, la Regin Metropolitana de San Salvador incluye
totalmente a los municipios de Coln, Quezaltepeque, Tonacatepeque, Santo Tomas, Santiago
Texacuangos, Nuevo Cuscatln. Parcialmente comprende territorios de los municipios de San Juan Opico,
Panchimalco, Zaragoza, San Jos Villanueva y Huizcar (PRISMA, 1997).1 El concepto de Area
Metropolitana de San Salvador, de pronto, cae en la obsolescencia.
En 1995, en algunas publicaciones de PRISMA, se reconoce al municipio de Tonacatepeque como

parte integrante del Area Metropolitana de San Salvador (AMSS), pese a que otros autores e instituciones
no lo incluyen en ese territorio. El Decreto N 732 del Diario oficial de fecha 26 de enero de 1994 lista el
AMSS comprendiendo los 13 municipios aludidos, sin mencionar a Tonacatepeque.
1
105
CUADRO N 2
POBLACIN Y AREA DE LOS MUNICIPIOS DEL AMSS
MUNICIPIO
POBLACIN 1992)
AREA (km)
Ayutuxtepeque
21.4
8.4
Nejapa
21.6
83.4
Tonacatepeque
25.2
67.5
Antiguo Cuscatln
29.9
19.4
San Martn
54.1
55.8
San Marcos
54.5
14.7
Cuscatancingo
55.2
5.4
Ilopango
94.9
34.6
Apopa
100.8
51.8
Ciudad Delgado
104.8
33.4
Santa Tecla
106.6
112.2
Mejicanos
145.0
22.1
Soyapango
251.8
29.7
San Salvador
422.6
72.2
AMSS
1,498.4
610.6
TOTAL Pas
5,047,9
20,940.8
AMSS/Pas
29.7%
2.9%
FUENTE: PRISMA, 1995.
Con el nuevo panorama demogrfico y econmico, el nuevo rostro de la ciudad es trazado por una
economa informal que ocupa calles, plazas y parques de San Salvador y de todos los municipios aledaos.
II.3.
La economa del rebusque
En las colonias urbanas formales, el desfile comienza temprano en la maana y termina tarde por la tarde.
A veces, inclusive, no termina en la tarde, contina hasta la noche. Los pregones: Se arreglan zapatos,
fontanero, !solaire.... Pcaps bocineando verduras o frutas o mariscos. Pan, francs.... De
puerta en puerta: Una colaboracin con los Comandos de Salvamento. Otros pregones: ropa,
compro botellas y papel, espejos, cestos para ropa, jugueteras, colchas, uvas y
manzanas, ... Escenas comunes en las nuevas colonias de clase media, sobre todo en aquellas atestadas
de hogares que apenas flotan sobre la lnea de la pobreza. Ya antes se haba advertido la vocacin de los
hacelotodo, los vendelotodo... en los salvadoreos.
Para caracterizar el sector informal urbano de El Salvador, en primera instancia, conviene detallar que en
106
dicho sector coexisten directamente, al menos cuatro diferentes tipos de actores sociales: los trabajadores
por cuenta propia, los microempresarios, los trabajadores informales asalariados y los trabajadores que son
familiares no remunerados (Montoya, 1994).
En este sentido, y sobre la base de datos del Ministerio de Planificacin y Coordinacin del desarrollo
Econmico y Social, MIPLAN, Aquiles Montoya sostiene que ""en 1991-1992 la poblacin
econmicamente activa "informal" ascenda a 433,002 personas, lo cual representa el 45 por ciento de
dicha poblacin a nivel urbano"". En lo que se refiere "a las categoras ocupacionales, observamos que la
gran mayora son los denominados trabajadores por cuenta propia, representando ms de la mitad de los
ocupados (54.7%), siguiendo en orden de importancia los trabajadores no remunerados (15.5%) y los
asalariados permanentes (13.8%)" (Montoya, 1994).
CUADRO N 3
OCUPADOS DEL SECTOR INFORMAL URBANO POR CATEGORA OCUPACIONAL
1991-1992
CATEGORA
ABSOLUTO
PORCENTAJE
PATRN INFORMAL
37,812
9.2
CUENTA PROPIA
225,715
54.7
ASALARIADO PERMANENTE
57,089
13.8
ASALARIADO TEMPORAL
42,099
10.2
FAMILIAR NO REMUNERADO
64,070
15.5
OTROS
6,217
1.5
TOTAL
412,641
100.0
Fuente: Aquiles Montoya, Las visiones institucionales sobre el sector informal y su crtica, en ECA N 551, septiembre 1994.
Otro autor que ha estudiado el tema, Hctor Salazar (1994a), tom como referencia los datos de
MIPLAN 91-92, y caracteriz al sector informal urbano destacando los siguientes rasgos:
a)
El sector informal se concentra en actividades de comercio en baja escala y en actividades con

procesos de transformacin simple.
b)
La mayora de trabajadores y trabajadoras del sector informal son trabajadores por cuenta
propia.
c)
En el sector informal hay una concentracin en la cantidad de trabajadores y trabajadoras que

tienen entre 20 y 50 aos de edad, pero es mucho menos acentuada que la concentracin de los
trabajadores y trabajadoras de la misma edad en el sector formal de la economa. En cambio, en
el sector informal, la participacin de los trabajadores y trabajadoras entre los 50 y 60 y ms
aos de edad sigue siendo importante.
d)
Los trabajadores y trabajadoras del sector informal tienen un bajo nivel educativo en relacin al
sector formal.
107
e)
En el sector informal hay ms mujeres jefes de hogar.
f)
En el sector informal predominan los ingresos econmicos bajos.
g)
A los trabajadores del sector informal les hace falta asistencia crediticia.
En lo que se refiere particularmente al problema del financiamiento, la participacin de los pequeos y

microempresarios en la cartera de prstamos de la banca formal del pas ha sido notoriamente
desventajosa, a pesar de constituir, en conjunto, la mayor oferta de trabajo en el pas, dado que emplea
al 58.2% de la poblacin ocupada (MIPLAN, 1992).
CUADRO N 4
INGRESO MENSUAL POR SECTOR DE OCUPACIN SEGN SEXO
1991
SEXO / SECTOR
MASCULINO
FEMENINO
FORMAL
INFORMAL
1087.00
829.00
955.00
487.00
Fuente: Hctor Salazar, Las informales. estudios sobre el sector informal urbano femenino en El Salvador. 1994.
Por otra parte, Salazar (1994b), en otro estudio, profundiza respecto a la situacin de las trabajadoras
en el sector informal de la economa, destacando que "la comparacin entre el ingreso promedio
mensual del sector formal y del sector informal indica una diferencia muy notoria a favor del sector
formal. Si avanzamos en el anlisis y comparamos por sexo, notamos que las mujeres del sector formal
tienen un ingreso promedio mensual por debajo de los hombres. Esta misma situacin se presenta en el
sector informal, sin embargo en este sector, la diferencia a
favor de los hombres es ms pronunciada..., el [sector informal urbano femenino] SIUF presenta un
problema de bajos ingresos ms agudo que el de los informales masculinos y que el de las mujeres y
hombres del sector formal" (Salazar, 1994b).
Uno de los corazones y puntos neurlgicos de la economa del rebusque se ha alojado en el centro de
San Salvador. y en general, en los centros de los municipios del AMSS. La vendedora es un tipo social.
Algunas tienen puesto fijo,1 y an entre ellas existen enormes distancias, desde la que tiene bien surtido
y no deja de vender de 800.00 a 300.00 por lo menos, pasando por la que est ms o menos, tiene su
caramanchel2 y la va pasando, hasta la que se las mira y las desea con dos o tres canastos en la calle y
los pelaches apoyados en la pared, para guindar otras cositas, con suerte vende 100.00 todos los das y
1
Las locatarias, es decir, las que tienen un local en un mercado, o en las cercanas de un mercado.
El caramanchel es la armazn de tablas y costaneras que permite poner la mercadera en exhibicin, pero tambin instalar
un toldo o plstico para procurarse cobertura y sombra. Es la precaria armazn del puesto callejero, que se abandona por la
noche, dejndolo ammarrado para evitar tentaciones respecto a las tablas viejas. Los tiliches y pelaches son los elementos que
permiten vestir el caramanchel, para exhibir mejor la mercadera y para techo y paredes.
108
es alegre cuando se vende ms. Son ms las que venden menos, y aunque la mayora de ellas no son
ambulantes, son callejeras, es decir, venden en la calle.
Hoy por hoy, el centro de la ciudad es de ellas.
III.
EL PROYECTO DE RESCATE DEL CENTRO HISTRICO DE SAN SALVADOR,

UNA CIUDAD BELLA, LIMPIA, SEGURA Y ORDENADA PERO ADNDE SE IRN
LOS POBRES?
Consideramos vlido presentar este captulo en tres partes, por ms que la extensin de ellas rompiera
todo equilibrio.
III.1. El relajo de ellas de todos los das
La mayora de las vendedoras y vendedores que deambulan y se ubican en el centro de San Salvador
pagan, mes a mes, una cuota a las organizaciones de vendedores, de las cuales hay muchas. En cambio,
la alcalda del municipio apenas recibe pago del 57% del total de vendedores. En suma, la alcalda
recauda 144,319 cada mes, y se calcula que deja de percibir 112,710 mensuales. Dependiendo de que
orilla se mire el paso, se dice que algo anda torcido.
Dado que se paga por la calle, se hizo costumbre el creer que se tena derecho sobre ella. La alcalda
tampoco sabe en definitiva cuanto recaudan las organizaciones, ni como se gastan o invierten esos
fondos. Desde la alcalda, los funcionarios consideran que no existe derecho que faculte a las directivas
de las organizaciones de vendedores para que cobren por asignar y permanecer en los lugares de la va
pblica o para ofrecer proteccin. Es algo ilegtimo, declaran.
Casi todas las calles tienen mala reputacin, pero existen otras con peor reputacin. Se menciona
Mafia. Despus de los choques entre antimotines y vendedores desalojados de la Plaza Morazn se
hace pblico un informe sobre venta de drogas y artculos robados en ms de una decena de lugares. Se
da a conocer que grupos de hampones actan con armas de fuego y con telfonos celulares, con base
a redes de observacin y seguimiento a los usuarios de los mercados.
Un censo de la alcalda constat que en el propio centro de San Salvador, en 11 cuadras, 6 plazas y
parques, 62 aceras y calles tenidas por peatonales, se ubican 3,970 puestos, con 4,085 usuarios. De
todos esos vendedores, 1,195 viven en el propio municipio de San Salvador, 1,429 vienen desde los
municipios del AMSS y otros 1,469 llegan desde el interior, de municipios ms alejados.1 La misma
gerencia de mercados estima que el censo puede haberse quedado corto al menos respecto a 2,000
vendedoras ms.
Un censo ms especfico, realizado por el Cuerpo de Agentes Metropolitanos, CAM, en enero de 1998,
determin que en tres de las principales plazas del centro de San Salvador, 2 se ubicaban con carcter
1
Los datos fueron producidos por el Primer Censo de Vendedoras en la Va Pblica del Centro de San Salvador, realizado por
Gerencia de Mercados de la Alcalda de San Salvador.
2
Las Plazas Morazn, Barrios y La Libertad. El censo no incluy lustradores de zapatos, y a otros trabajadores informales que
utilizan las plazas del centro como espacio de operaciones. Los lustradores de calzado suelen ocupar un espacio determinado, sobre el
109
permanente al menos 202 vendedoras y vendedores. Dos terceras partes de todas las personas censadas
fueron mujeres. De todos los vendedores, slo un 12% pagaba impuestos a la alcalda.
El censo del CAM a los vendedores y vendedoras de las plazas tambin indag sobre el tiempo que
tenan de dedicarse a esa actividad en esos lugares. La mitad de todas las personas dedicadas al
comercio informal en las plazas declararon tener menos de un ao de realizar dicha actividad, en tanto
que la tercera parte afirm tener entre uno y diez aos dedicados a la venta en las plazas. El dato
plantea la posibilidad de una alta rotacin de personas en la actividad, dado que al menos la mitad de
todo el grupo no se estabiliza en dicha ocupacin.
La alta rotacin sera comprensible, puesto que, en lo que se refiere al tiempo que dedican cada da a
generar ingresos, la mayora de vendedores declararon ocupar entre 10 y 15 horas. No parece que todos
tengan igual xito en la obtencin de ingresos, de manera que la bsqueda de mejores opciones es
constante.
Para la Alcalda de San Salvador, la situacin provocada por las ventas callejeras y en las plazas y
parques causa varias anomalas: (1) existe evasin y mora fiscal; (2) Insalubridad ambiental, dado que
no se da un adecuado manejo de los desechos slidos y lquidos, ni se observan las necesarias medidas
de higiene en la preparacin y manipulacin de alimentos y otros productos, adems, clientes y
vendedores utilizan la calle como lugar para mingitar y defecar; (3) obstruccin y aglomeracin de
trfico, tanto vehicular como peatonal, adems de destruccin de zonas verdes y zonas de uso pblico;
(4) deterioro del patrimonio cultural; y (5) problemas de seguridad ciudadana vinculados a la
proliferacin de ventas callejeras (Ramrez, 1998).
Para la Alcalda de San Salvador las ventas callejeras son un problema, el reordenamiento o rescate del
centro urbano es la solucin.
Para la Cmara de Comercio la percepcin de la situacin es, si se puede, peor. Se seala que 18,000
ventas han invadido las vas pblicas, en tanto que en los mercados permanecen 1,800 locales
desocupados. Cada hora, ms de mil buses y microbuses ingresan al centro de San Salvador,
contaminando con humo y ruido. En 29 centros comerciales ubicados en el DCC, 1 se encuentran 205
locales vacos, de un total de 623.
En el centro histrico el da transcurre como una vorgine, por la noche, en cambio, se queda el vaco.
"Apenas 13 mil personas habitan en el centro. Una sptima parte menos de la que resida en 1930. La
ciudad de San Salvador tena registrados en ese entonces 90 mil habitantes" (Cabrera y Romero, 1998).
Por otra parte, se resalta el valor de la ciudad. En el centro histrico, los tcnicos de CONCULTURA
catalogaron al menos 502 edificios en la categora de valor cultural, con representacin de al menos
cual consideran que han adquirido un derecho, Al momento de un estudio realizado por la Fundacin Salvadorea de Desarrollo y
Vivienda Mnima, FUNDASAL, en la Plaza Barrios se ubicaban 17 lustrabotas, en la Morazn, en la Plaza Morazn 16 y en La
Libertad 13 personas. Los lustrabotas de la Plaza Libertad tenan 24 aos de estar organizados, cumpliendo con disciplina sus propios
reglamentos .
1
Distrito Comercial Central, DCC, zona de San Salvador limitada al poniente hasta la 11 Avenida (Norte y Sur), al oriente, por la
8 Avenida (Norte y Sur), al norte por la 3 Calle (Poniente y Oriente), y al sur, por la Calle Gerardo Barrios (Ramrez, 1998).
110
cinco tendencias arquitectnicas diferentes: Arte Deco, Neocolonial; Neoclsico; Gtico, y Art Noveau.
III.2. Una perspectiva a largo plazo
El Concejo Municipal de San Salvador proclam por ley, el 20 de noviembre de 1996, la existencia del
Centro Histrico de San Salvador, "constitudo por dos anillos concntricos, el primero denominado
Centro Ciudad que incluye 59 manzanas y el segundo, el Centro Consolidado con una extensin de 141
manzanas" (FUNDASAL, 1998). Esta proclamacin se articula con el Plan Maestro de Desarrollo
Urbano del rea Metropolitana de San Salvador, PLAMADUR, en el cual se propone el Plan de
Rescate del Centro de la Ciudad.
Durante la administracin municipal del Dr. Hctor Silva se organiz la Oficina de Rescate del Centro
Histrico de San Salvador, como la instancia municipal orientada a "hacer de San Salvador una ciudad
atractiva para la inversin pblica y privada que redunde en la recuperacin de la calidad de vida de sus
habitantes". El objetivo que busca este esfuerzo es "contribuir a la viabilidad econmica del Distrito
Comercial Central, DCC, a travs del Plan de Rescate del Centro Histrico a fin de evitar su colapso
como ciudad mediante la transformacin de una economa de aglomeracin a una economa
metropolitana" (en Rmirez, 1998).
El proyecto de rescate del centro urbano histrico de San Salvador incluye nueve aspectos:
1)
Reorganizacin de los espacios pblicos. Se propone recuperar plazas y parques para los usos
convencionales (artsticos y culturales) previos a la explosin y apropiacin que de ellas
hicieran los actores del sector informal. Tienen prioridad las plazas Cvica, Libertad, y
Morazn.
2)
Reordenamiento de ventas callejeras. Se propone ubicar a comerciantes que ocupan un lugar

fijo en sitios adecuados. Existe la intencin de reunir a los vendedores en plazas techadas y
formalizarlos, facilitando lneas de financiamiento.
3)
Transporte y vialidad. Se trata de eliminar paradas de buses en el centro histrico.
4)
Seguridad pblica. Se propone erradicar el accionar delincuencial que opera en el centro de la

capital.
5)
Iluminacin pblica.
6)
Recuperacin de edificios histricos.
7)
Uso del suelo.
8)
Reorganizacin de hbitos ciudadanos.
9)
Repoblamiento del centro.
111
Esta constelacin de aspectos se espera realizar en tres fases, orientadas desde el corto hacia el largo
plazo: En la primera fase, el rescate del centro histrico se ocupar de la recuperacin de los espacios
pblicos, del reordenamiento del transporte pblico y del rordenamiento de las ventas callejeras,
adems de impulzar la limpieza; En la segunda fase, se pretende construir nuevas reas de comercio, y
restaurar edificios; finalmente, en la tercera fase, la idea es lograr una reapertura comercial y el
repoblamiento.
III.3. Una perspectiva desde el corto plazo.
Un da de lluvia, das que han abundado en este clima que ya no alcanza a distinguir una estacin de
otra, acompaamos a algunas estudiantes que deseaban encontrarse con vendedoras en el Mercado
Central. Una o dos madrugadas antes se haba producido el desalojo de las vendedoras que ocupaban
de cabo a rabo uno de los parqueos. El aire era hmedo y tenso. El suelo, una amenaza bajo la capa de
fango resbaladizo y pegajoso que adivinaba el pavimento. Mal da para vender. Probablemente slo una
tercera parte de todos los vendedores del centro haban llegado a su ocupacin habitual. Alrededor del
Palacio Nacional, los caramancheles amarrados al cerco que rodea el edificio histrico esperaban en
vano. Nadie lleg para cubrir sus flacos huesos con algn rojo o algn negro que tuviese cierta piedad
de su desnudez. Atravesamos el Sagrado Corazn slo para constatar que est lleno de vacos.
Llegamos al laberinto del Mercado Central, no hay afuera ni adentro, slo hay. Hay por todos lados
ventas y ventas, de todo o casi de todo.
Nos indican que al costado sur del mercado, en la acera de enfrente, los vendedores sern desalojados.
Tienen tres o cuatro noches de velar el espacio, el trozo de ciudad, su apropiacin de la renta del suelo.
En cada metro o cada metro y medio de acera se levanta un puesto: la pared, un banquito, dos o tres
canastos, quizs doscientos o trescientos pesos; De ah deben salir al final del da o antes, ms o menos
cien pesos.
Pregunto: Si ustedes deben irse de aqu adonde se irn?
No hay ninguna palabra en la respuesta.
No hay palabras, no hay planes, no hay contrapropuestas. No hay respuesta.
Slo algo de humedad asomndose desde los ojos.
IV.
EVENTOS Y ACTORES. LAS VOCES DE SAN SALVADOR A FIN DE SIGLO
IV.1.
Cronologa de los eventos en el proceso de Rescate del Centro Histrico de San Salvador
112
ANTECEDENTES
Se realiza un proceso de dilogo y negociacin con vendedores ubicados en los
alrededores del Hospital Benjamin Bloom y de la Iglesia Bautista Amigos de
Israel, en las proximidades de la colonia Escaln, con buen xito, la Alcalda de
San Salvador obtiene la reubicacin de los comerciantes.
AGOSTO 1998
Cierran 17 centros de tolerancia (prostbulos y cantinas) en la zona del Parque
Zurita.
SEPTIEMBRE 1998
12 sbado
Vence el plazo anunciado por la Alcalda de San Salvador para que los
vendedores desalojen la Plaza Morazn.
12 sbado
Hector Silva inaugur la remodelacin del parque San Jos. Cerca del Cine
Variedades.
15 martes
Al menos 15 vendedores de la Plaza Morazn aceptaron trasladarse

voluntariamente al lugar designado por la alcalda, ubicado en las proximidades
del Mercado Cuartel.
16 mircoles
Por la madrugada, la Unidad de Mantenimiento del Orden UMO, de la Polica

nacional Civil, PNC, desaloja a ms de 70 vendedores que se negaban a
abandonar la Plaza Morazn.
17 jueves
Llega a 100 la cantidad de vendedores reubicados en el predio proporcionado por

la alcalda para los vendedores de la Plaza Morazn. Adems la alcalda hace
intermediacin con GENESSIS (Programa para la generacin de empleo en la
zona de San Salvador), para financiar a los vendedores reubicados.
17 jueves
La alcalda da a conocer que las zonas peatonales sern reordenadas.
18 viernes
Supuestos vendedores organizados en ANTRAVEPECOS (Asociacin Nacional

de Trabajadores, Vendedores, Pequeos Comerciantes y Similares) chocaron con
agentes antimotines, luego de intentar botar el cerco de lmina de la Plaza
Morazn. Durante los disturbios, miembros del CAM (Cuerpo de Agentes
Metropolitanos) decomisaron unas 20 llantas y gasolina que se encontraban en
un puesto en los alrededores de catedral.
21 lunes
Polica decomisa pistolas, machetes, llantas y garrotes con clavos a supuestos

113
vendedores. La alcalda denuncia un supuesto plan para quemar los puestos de

venta instalados en el predio de la ex-Biblioteca Nacional y otras instalaciones
en el centro de San Salvador, plan promovido por vendedores de la va pblica.
22 martes
Agentes de la UMO y del CAM mantienen un dispositivo de seguridad en la

zona de la Plaza Morazn.
22 martes
El alcalde de San Salvador, Hector Silva, inspecciona la Plaza Morazn. Expone

que ha entablado demandas judiciales contra algunos dirigentes de los
vendedores y anuncia que el prximo paso es el reordenamiento del parqueo del
Mercado Central.
23 mircoles
Inicia el reordenamiento de las ventas perifricas en la zona del Mercado

Central. Se trata de recuperar parqueos y pasillos, y rehabilitar el espacio para
parqueo de 180 vehculos.
23 mircoles
La Federacin Central de Asociaciones de Mercados y Vendedores Ambulantes,

Estacionarios Salvadoreos, FECAMVES, que aglutina 25 organizaciones, se
pronunci a favor del proyecto de rescate histrico. Se declararon dispuestos al
dilogo y no a la violencia. Esperan que se respeten los 39 acuerdos firmados
con el alcalde el 18 de agosto de 1997, entre los que se estipula el ordenamiento
de segundas y terceras filas, as como de la zona peatonal. Declaran que en los
acuerdos se habla de reubicacin de ventas de las plazas y ordenamiento de
algunas arterias, no de desalojos. Finalmente, exigieron un mejor trato.
OCTUBRE 1998
2 viernes
En horas de la madrugada son desalojadas las ventas del parqueo N 1 del

Mercado Central, sin mayores incidentes violentos. Cerca de 100 vendedores y
vendedoras se enfrentaron a agentes de la UMO. Por la tarde los vendedores
desalojados del parqueo del Mercado Central realizaron una marcha de protesta.
4 domingo
Alcalda de San Salvador clausur cinco negocios, cantinas y prostbulos.
5 lunes
Alcalda anuncia que desalojar las calles aledaas a Catedral, Avenida Espaa,
Pasaje Caas y 3 avenida.
5 lunes
Alcalda da plazo de 48 horas para que los vendedores que ocupan el Parqueo N
2 del Mercado Central se trasladen voluntariamente a los lugares ofrecidos por la
Comuna.
5 lunes
El alcalde Hector Silva anunci que el prximo paso ser reinstalar a los casi mil
vendedores que estn instalados en la Avenida Espaa y el Pasaje Caas, para
114
luego despejar la periferia de la Catedral Metropolitana y el Palacio Nacional.

7 mircoles
Unos 2 mil vendedores en pequeo, de diferentes partes del pas realizan una
marcha de protesta desde el Parque Cuscatln hasta la Plaza Barrios y desde ah
a la comuna capitalina para pedir un cese a la "represin" y el fin de los
desalojos a los vendedores de la calle.
8 jueves
Alcalde de San Salvador se rene con representantes de los vendedores afectados

por los planes de Rescate Histrico que impulsa la municipalidad. Dirigentes de
la UNTS (Unin Nacional de Trabajadores Salvadoreos) acompaaron a
representates de ANPECOVAL (Asociacin Nacional de Pequeos Comerciantes
y Vendedores de Antojitos Ligeros). Como testigos participaron representantes
de los derechos humanos. La posicin de los vendedores es aceptar que
reordenen, pero piden que los dejen en los mismos lugares. Que les dejen
puestos ms reducidos, pero que no los reubiquen.
13 martes
Hctor Silva se rene con el presidente de ASI (Asociacin Salvadorea de

Industriales) para anunciar el apoyo de esa gremial empresarial en el
financiamiento de los microempresarios que sern desalojados del Centro
Histrico.
14 mircoles
La ASI, Asociacin Salvadorea de Industriales ofrece financiar negocios a los

vendedores del Centro Histrico que sean reubicados, aplicando una lnea de
crdito PROMEDI, auspiciada por FUSADES (Fundacin Salvadorea para el
Desarrollo Econmico y Social).
15 jueves
Alcalda de San Salvador reconoce que se podran dar permisos para ubicar
ventas en la poca navidea. Silva declara que no es probable alcanzar el total
reordenamiento de San Salvador en el prximo ao y medio que dura su
mandato. Se informa que existen 10 mil vendedores que deben ser incluidos en
los planes de reordenamiento.
17 sbado
Se realiza foro sobre Recuperacin y Rehabilitacin del Centro Histrico, con la

asistencia de sectores pblicos y privados. Se define que los actores del proyecto,
adems de la comuna capitalina, deben ser, el gobierno central, la empresa
privada y el sector informal, entre otros. Se dio a conocer que el proyecto abarca
el rescate de 12 manzanas que comprenden el centro histrico, para obtener
resultados completos en un plazo de 7 a 10 aos.
17 sbado
Sale a concurso pblico el diseo para remodelar la Plaza Morazn. Se ofrece un

premio nico de 15 mil, y diploma de participacin.
19 lunes
Hector Silva llam pblicamente a las autoridades del viceMinisterio de

Transporte a realizar su parte en el reordenamiento del Centro Histrico, para lo
cual debe reorientar las rutas de buses. Expuso, como ejemplo, que en la Plaza
Libertad, 2 mil autobuses hacen cada da su terminal, generando comercio
informal, contaminacin, insalubridad y caos vehicular.
115
22 jueves
Conflicto entre microbuseros de las rutas 42 y 42B da origen a disturbios en el

Centro de San Salvador. A las 6:30 a.m. son atravezados 40 microbuses; Hasta
las 10:00 a.m. los microbuseros se enfrentan, inclusive con intercambio de
disparos, contra la UMO.
22 jueves
La alcalda de Nueva San Salvador juramenta al Comit de Apoyo para el

Rescate Cultural, que se propone realizar un diagnstico sobre la situacin
urbana, realizar gestiones financieras para obtener recursos y rescatar el centro
histrico. Se han identificado cerca de 100 edificaciones con valor histrico.
26 lunes
Hector Silva inspecciona los trabajos de reordenamiento en la Calle Delgado

(conocida como zona peatonal). "Mas adelante buscaremos una solucin ms
estable, haciendo la peatonal ms bonita o ubicndola en otro lado" afirm
Silva. Las vendedoras de la zona peatonal solicitan al alcalde que contine con el
proceso de reordenamiento hasta enero de 1999.
27 martes
Los sectores de las grandes empresas se unen al rescate de la capital, integrando

una corporacin para el desarrollo de la ciudad de San Salvador, en asociacin
con la alcalda. Figuran Banco Agrcola Comercial, Inversiones Roble,
AGRISAL (de Murray Meza), Kismet, Simn, entre otros. ASI declara que la
idea es formar una empresa mixta para desarrollar proyectos rentables para
rscatar y modernizar el Centro. Se pretende rescatar plazas y edificios, tomando
como base el inventario de CONCULTURA.
28 mircoles
La Alcalda de San Salvador inaugura la Delegacin del Distrito III, que cubre
un rea de 18 Km y debe atender a 49 mil habitantes.
28 mircoles
Se da a conocer que la alcalda de San Salvador ha logrado mejorar la

recaudacin fiscal.
NOVIEMBRE 1998
5 jueves
La Alcalda de San Salvador entreg un reconocimiento a la Universidad

Tecnolgica (UTEC) por su contribucin a la conservacin del patrimonio
histrico de la ciudad.
20 viernes
Inicia censo de vendedores en las calles de Mejicanos. La alcalda se propone

reubicarlos al interior del mercado, dado que existen puestos subutilizados. Se
estima que, en los ltimos das, despus de comenzar el reordenamiento del
centro en San Salvador, los vendedores en las calles se han incrementado en un
25%.
24 martes
Reapertura de la Plaza Morazn. A un costo de 300 mil colones se limpi y

116
remodel, pero existe un proyecto para una remodelacin total a licitarse en

diciembre.
IV.2.
Un escenario para cuatro voces

La gente vive de lo que vende a diario.
No se puede poner bella la ciudad, y dejar aguantando hambre a los pobladores.
Jaime Torres
Agremiado de ANTRAPEVECOS (organizacin de vendedores)
No es lgico que el comercio informal ocupe las aceras o los andenes. Es necesario que
halla orden en el centro. Indudablemente [las ventas callejeras] son un problema
humano grave que hay que resolver, pero me da la impresin por lo que veo, de que la
alcalda tiene una oportuna solucin. Lo que hace falta es que todos colaboremos.
Monsr. Fernando Senz Lacalle
Arzobispo de la Iglesia Catlica
No es responsabilidad de la Alcalda proveer una alternativa a entera satisfaccin de

los comerciantes.
Dr. Hctor Silva
Alcalde de San Salvador
Uno de los objetivos de la Corporacin es desarrollar proyectos rentables que ayuden a

rescatar el centro de San Salvador y, adems, modernizarlo.
Jorge Arriaza
Gerente de la Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI)
IV.3.
Otras voces, desde el blanco y negro

Con bastante consternacin la comunidad ha visto la reciente confrontacin entre el municipio
y algunos vendedores estacionarios de calles y parques... los ltimos hechos dejan clara la
colisin de dos tipos de valores muy diferentes y hasta cierto punto incompatibles: los
pragmticos de tipo vital de los vendedores y los estticos valorativos que sostienen las
autoridades...
117
En realidad, el rescate del Centro Histrico debe empezar en otra parte, en la mente de la
gente.
Giberto Aguilar Avils
La Alcalda Municipal de San Salvador logr desalojar ayer, de vendedores, la Plaza Morazn,
con lo que se inicia la recuperacin del "centro histrico", que se ha convertido, desde hace
ms de una dcada, en un gran y desordenado mercado...[de ello,] la causa fundamental, es la
carencia de ofertas de empleo... El traslado de vendedores de la Plaza Morazn a un predio,
preparado previamiente, de la ex-biblioteca nacional fue una buena salida...
Editorial del CoLatino
Desde los ciudadanos responsables que tienen sus establecimientos comerciales legalizados en
el centro de San Salvador, gremiales de los mismos, hasta los ciudadanos que por necesidad
imperativa tenemos que transitar el centro histrico de la capital, apoyamos y seguiremos
apoyando la decisin valiente e inteligente del actual Concejo Municipal, por el rescate
cultural de una capital que es de todos los salvadoreos; pero el desalojo debe continuar de
una forma civilizada para los ejecutores y atendida por los vendedores (negociacin poltica),
dndoles oportunidades de alternativa de ventas en los mercados municipales donde haya
orden e higiene y sea satisfactorio para los compradores que los visitamos; de ms estara
sugerir que el centro histrico de Lima, Per y Mxico D.F. han sido ejemplos recientes que
deberan capitalizar las autoridades de la alcalda de San Salvador y a los vendedores que han
actuado con terquedad que no es con piedras y palos que se enfrentan las ideas, es dialogando
y deliberando, ...
Jos Antonio Ventura Sosa
Volveremos como lo hemos hecho siempre, el proceso es repetitivo. El puede quitar la gente del
centro y a los tres meses van a haber otros o nosotros mismos. El problema aqu es de
contrarrestar el desempleo y los bajos salarios, si se busca eso, el fenmeno va a desaparecer.
Vicente Rosales, de ANTRAVEPECOS
A cuanto alcalde capitalino se le plante este esfuerzo lo rechaz; generalmente los mismos
partidos "ponan el grito en el cielo" para detener la iniciativa aduciendo que el costo poltico
de tal accin sera altsismo, que no valdra la pena meterse en la azarosa pelea con las
vendedoras callejeras...
Arturo Primera
118
Si bien es cierto que existe la necesidad de ordenar la capital, lo que implica entre otras
medidas, quitar ese hormiguero de puestos "ambulantes", cierto es tambin que las autoridades
edilicias deben garantizar que esos salvadoreos continuaran ejerciendo su actividad
comercial que permita llevar a casa el sustento diario... En lo que vamos a estar en desacuerdo
es en que se utilice la violencia para desalojar a un grupo de personas que se gana la vida en
la calle, ante la carencia de ofertas de empleo.
Editorial del CoLatino
Las soluciones para el renacimiento del centro no son sencillas ni de corto plazo, son muy
complejas y llevan tiempo, pero son posibles. Lo confirma la experiencia latinoamericana en
Quito, Lima, La Habana, donde la recuperacin de los centros histricos han sido proyectos
bastante exitosos. En estas ciudades se ha logrado recuperar la funcin habitacional del centro
de la ciudad. Es necesario no olvidar que rehabilitar el centro no es un problema nicamente
esttico y arquitectnico, se trata de remodelar plazas y edificios, pero tambin de desarrollar
la cultura y promover el turismo y el comercio. Hacer en definitiva del centro un espacio con
rentabilidad econmica y social. Debe ser un lugar de visita obligada de todo extranjero o
nacional, un punto de encuentro de da para el trabajo y de noche para la cultura y el
entretenimiento.
Roberto Caas Lopez
Es reprobable que la decisin con la que ha actuado la alcalda y el apoyo que le ha otorgado
la ciudadana no se hayan repetido con la misma intensidad cuando de, por ejemplo, nivelar
los impuestos municipales se ha tratado. Es condenable la actitud de la empresa privada al
celebrar el desalojo de sus hermanos menores, cuando fue la ms reacia a ceder en sus
intereses econmicos para el beneficio y desarrollo de la ciudad. Del mismo modo, es
condenable la actitud de la alcalda en cuanto modera su accionar en relacin al poder que
detenta la minora que se ver sacrificada.
De Proceso, UCA
No se puede postergar ms el proceso de relocalizacin de las ventas callejeras, para devolver

a las calles, aceras plazas, arriates, atrios, y parques de San Salvador, sus funciones propias de
vas de trnsito, sitios de esparcimiento, y lugares abiertos... Esos espacios y calzadas son
-como lo dijo el representante de los vendedores- un bien de "todos nosotros", pero no en el
sentido de que cualquiera puede sentar ah sus reales, instalar negocios, usar las cunetas de
letrinas, y ensuciar el entorno... La situacin est llegando al punto de hacer colapsar el
comercio formal de nuestras ciudades, pues le obliga a competir con quien no tiene costos
fijos. Entre stos ltimos hay que incluir el pago de local y de dependientes, adems del valor
de inventarios, bodegas y servicios para la clientela... En muchas ciudades del primero y
segundo mundos, hay plazas con ventas una vez a la semana o en ciertos perodos del ao,
como cuando la Plaza Mayor de Madrid es ocupada por los vendedores de adornos navideos.
El derecho a instalarse es regulado y, en buen nmero de casos se somete a subasta o se otorga
en una rifa. En las ciudades italianas los vendedores de verduras y frutas se instalan en
119
determinadas plazas los sbados por la maana, para conveniencia de los vecinos. Por la
tarde del mismo da, todas las carpas se retiran, se recogen los desperdicios y se lava el sitio, y
nadie tiene la pretensin de quedarse ocupando indefinidamente el puesto, argumentando que
el sitio "es de todos los florentinos"...
Editorial de El Diario de Hoy.
Es obligacin cooperar ante una autoridad legtimamente electa. En este caso el gobierno lo
est haciendo a travs de la Polica Nacional Civil para respaldar el Estado de Derecho.
Armando Caldern Sol, presidente de la repblica.
Al expresar que el centro de nuestra capital, San Salvador, luce muy feo, sucio, desordenado y
lleno de delincuencia, hay que reconocer que la realidad histrica y dolorosa es la pobreza que
siente y vive nuestro pueblo... Son muchos los ciudadanos que buscan la subsistencia... y
constituyen un tejido social importante y vivo, pero sin apoyo y sin recursos, son cada vez ms
empobrecidos, al punto de la miseria, convirtindose en vctimas de los usureros, teniendo que
pagar altos intereses por da... es negativo el aparentar belleza cuando el pueblo muere de
hambre y no hay trabajo... De la misma forma es malo exhibir un cuerpo bonito, pero que por
dentro est podrido y mal oliente; no debemos ser sepulcros blanqueados, bellos por fuera,
horribles por dentro... Siendo propositivos, sugerimos la creacin de zonas comerciales
populares,... situadas en lugares estratgicos,... Con satisfaccin social se podr trabajar y
tener una linda ciudad. Oramos para que Dios inspire a nuestras autoridades y a todos los
sectores para proyectar y planificar un centro histrico digno y no de apariencia.
Medardo E. Gmez, obispo de la Iglesia Luterana Salvadorea
Por qu decimos que la ciudad puede colapsar? Este grave problema ha provocado otros en
cadena. Apenas el ao pasado 7,000 personas perdieron sus empleos en el centro de San
Salvador, ms de 300 negocios medios y pequeos fueron cerrados porque sus empresas se
estancaron; existe una grave contaminacin del aire por la excesiva emanacin de gases de los
automotores; es imposible realizar una eficaz limpieza de calles y la recoleccin de basura
resulta altamente dificultosa... a esto se le agrega... proliferacin de burdeles, cantinas y
expendios de bebidas alcohlicas. Las calles estn dominadas por bandas juveniles (... maras...
), en plazas y parques se ejecutan un promedio de entre 30 y 40 asaltos diarios..., los asaltos
contra bancos y otros negocios ms fuertes, estn teniendo cada vez mayor notoriedad. En todo
San Salvador se protagonizan 500 asaltos diarios... Frente a esto la municipalidad tiene dos
alternativas: no hacer accin alguna y permitir que el problema se agrave, o seguir adelante
con gestiones que de alguna manera contribuyan a resolver un fenmeno cuyas causas y
soluciones definitivas estn fuera de nuestro alcance... Ordenada nuestra capital, las opciones
para su desarrollo sern mayores...
Hctor Silva, alcalde de San Salvador.
120
IV.4.
Una vida hecha de das
IV.4.1. Vendedores ambulantes. Perfiles...

Ana Anglica Muoz tiene 19 aos y dos hijos, de dos y tres aos. Vende cosmticos en los diferentes
mercados de la capital, pero especialmente en el Central. Dijo que venda entre 400.00 y 1,000.00
por mes...
Guadalupe Contreras Rivas, de 22 aos, ya tiene cuatro de vender en los diferentes mercados, pero
sobre todo en el Central. Tiene dos hijos que mantener y a los cuales, segn afirma, est dndoles
estudio. No se dedica a un slo tipo de producto, los va cambiando segn las ganancias que se puedan
ir obteniendo, afirm que lo ms que llega a ganar son 900.00 al mes. Mencion que el
reordenamiento le afecta porque los vendedores que tienen puesto fijo se enojan con ellos porque dicen
que los ambulantes venden ms barato...
William Ernesto Henrquez, de 59 aos, sobrevive con la venta de peridicos, dulces, cigarros y oros
productos. Segn relata, no se le facilita conseguir un trabajo ya que no estudi, adems de la edad que
tiene. Afirm que la mayor parte de su vida ha pasado vendiendo este producto y no sabe otra cosa,
pero gracias a que es una persona sola gana lo suficiente para cubrir sus necesidades...
Teresa de Romero tambin es vendedora ambulante, de 28 aos y estudi hasta segundo grado. Lo que
ms vende es ropa, pero tambin vende aritos, colas, verduras, frutas, pasteles, pupusas y otras cosas.
Por la maana vende la ropa y aritos, por la tarde los otros productos... mantiene tres hijos pero logra
obtener hasta 1,550.00 mensuales, porque hay das que gana ms de 50.00 por da. Por la maana sus
hijos asisten a la escuela y puede dedicarse a vender ropa. Ella quiere que en el futuro lleguen a ser
profesionales. Por la tarde, le toca andar con sus hijos vendiendo...
IV.4.2. La reubicacin en Apopa...

Los ms afectados han sido los que venden ropa y los que venden frutas...
La reubicacin que ha realizado la alcalda es injusta... porque no se reubicarn a todos los
vendedores ambulantes y los espacios que dejamos estn siendo utilizados por otros, que no son
sancionados por la alcalda y el administrador es una persona intratable que solo habla de la ley... la
reubicacin ha sido por odio y por motivos personales, ya que los dueos de las aceras no quieren
ventas en ese lugar... la alcalda prometi que iba a dar mejores sitios, con luz y agua, pero todo se
qued en promesas... con la administracin pasada [de ARENA] no tenan ninguna clase de problemas,
con la actual administracin es cuando los vendedores estn siendo mayormente afectados...
IV.4.3. La Calle Rubn Daro...
El alcalde no est reordenando, si no que est desalojando, l no se pone a pensar que tenemos
familias que mantener...
121
Si estamos de acuerdo con un reordenamiento, pero no estamos de acuerdo con el desalojo, un

ordenamiento para nosotros significa que todos los puestos tengan las mismas medidas, que no pasen
de 1.50 mts, que se les d forma de kiosko y que estos sean altos para no tapar la vitrinas...
el alcalde Hctor Silva es poco comunicativo, desde que est en ese puesto nosotros hemos hablado
con l como dos veces, pues l siempre utiliza, y en este pas el desempleo es alto, l no nos est dando
soluciones sino problemas. Pero estamos preparados para cualquier decisin de la alcalda; vamos a
luchar hasta el final. A esta zona de la Rubn Daro la han dejado de ltimo por que saben que no
somos fciles y que no nos vamos a dejar.
No hay democracia porque la alcalda sale haciendo lo que quiere sin importarle la gente pobre
-Estaran de acuerdo que los ubicaran en un mercado?
No, en los mercados no se vende nada. Yo tuve un puesto en el Sagrado Corazn y cuando estuve all
haban das que no venda ni cinco centavos, no sacaba ni para el pasaje del bus, por eso no nos
favorecen los mercados aparte de que la gente ya est acostumbrada a comprar en la calle.
IV.4.4. El mercado Sagrado Corazn...

Funciona de lunes a domingo, de 6:00 a.m. a 7:00 p.m.. Tiene 1,239 puestos: 22 estn abandonados; 40
estn usurpados; 477 activos; 600 utilizados como bodega. Todos los puestos estn en mora. Se cobra
0.50 diarios por metro cuadrado. Se paga aparte el consumo de electricidad y agua.
El mercado cuenta con telfonos pblicos, servicio de seguridad y vigilancia, una guardera y con
servicios o sanitarios pblicos.
El pago por servicios de guardera es de tres colones diarios por cada nio. Para usar los sanitarios se
debe pagar 0.50.
Cada vendedor paga un coln diario al CAM por seguridad. Adems de la seguridad que presta el
Cuerpo de Agentes Metropolitanos, CAM, se contrata a una empresa privada de vigilancia.
Segn los reglamentos una persona puede alquilar un mximo de tres puestos, pero existen quines
arrendan hasta ocho locales.
Segn estiman los vendedores, las ganancias de los vendedores varan desde 1,200.00 colones
mensuales hasta 10,000.00, en dependencia de si se tienen uno o ms puestos y de la actividad que se
realiza.
122
IV.4.5. El ordenamiento en Soyapango...

Al comenzar el proceso, las vendedoras de 31 chalets y 8 ventas de pan firmaron una carta compromiso
para realizar un manejo adecuado de la basura y para pagar la mitad de la inversin del ordenamiento.
Despus del ordenamiento:
Los ingresos los tenemos igual que anteriormente
Estamos en lo aseado, tenemos agua y luz, pero no tenemos sanitarios
El gerente de Megaelectra quera el lugar que despejaron para parqueo, pero se hizo una plaza
Los espacios son ms reducidos y tampoco han hecho los tragantes que dijeron
IV.4.6. Las vendedoras que estaban ubicadas en la Plaza Morazn, desde su el predio de la exbiblioteca...
La mitad de los que estbamos en la plaza ya tenamos ms de cinco aos de estar ah, los menos
haban llegado hace dos aos...
El mayor problema con el reordenamiento que se di es que las ventas han bajado por falta de
compradores, la mayora no est de acuerdo con este reordenamiento...
Los ingresos que declararon obtener los vendedores reubicados estaban en el rango entre los 700.00
mensuales y los 1,100.00. Slo una minora de los reubicados consider que con lo que se venda
resolvan sus necesidades.
IV.5. Una apuesta al futuro
Una ciudad.
San Salvador a finales del siglo XX: la disputa por el centro de ha comenzado.
No es casualidad. Ahora que los principales ejes de acumulacin capitalista se han trasladado del
campo a la ciudad ha surgido la necesidad de rescatar el centro. Rescatarlo de quin? para quin?
para todos? para todos, pero para unos ms, mucho ms, que para otros?. Reordenar, volver a
ordenar, porque antes hubo orden, ahora hay caos Acaso no existe un orden? el orden de los indigentes
y de otros arribistas. Recuperar: restablecer, recobrar, reponer, reactivar. facilitar la acumulacin
ampliada de capital.
Volver a tener el control.
Casi todos estn de acuerdo, menos ellos y ellas, quines ahora dominan la calle. Pero no ha de ser por
123
mucho rato.
En el prembulo est la planificacin de la ciudad para el siglo que viene. La Definicin de que el
centro es centro histrico.
Poco a poco se deriva hacia la accin cuando comienzan a reubicarse negocios bulliciosos y ventas de
calle en los alrededores de un hospital de nios y una iglesia asiduamente visitada. La legitimidad de
las acciones casi no deja lugar a dudas. El prembulo termina en agosto de 1998, cuando se comienzan
a cerrar negocios en la zona del Parque Zurita.
En septiembre de 1998, comienza el forcejeo, la lucha directa y frontal por los espacios del centro de la
ciudad. En este momento se pelea por algunos metros cuadrados en el centro de la ciudad, pero el
resultado traer el destino para los cientos y miles de metros cuadrados que lo circundan. La Plaza
Morazn es desalojada: los ocupantes, los dueos hasta ese momento no han aceptado ninguna de las
alternativas ofrecidas, porque en el fondo saben que ninguna alternativa ser igual o mejor.
Pero la coercin ya est revestida de consenso: todos los sectores sociales (desde las capas medias
urbanas hasta los ms grandes empresarios) se han alineado en contra de los vendedores y el mundo
que representan. La UMO nunca oper con mayor legitimidad.
Despus el pataleo, pero pocos se solidarizan: algunos sindicalistas, que no viven su mejor hora,
algunos ex-patrulleros, que estn muy lejos de prestar un apoyo realmente efectivo. La suerte est
echada y el destino trazado.
La pregunta que queda en el ambiente es: Ser necesario que por cada metro cuadrado de ciudad se
forcejee de la misma manera?
En octubre lleg la hora del dilogo, la protesta ya no es fiebre, es ms bien ruego: los vendedores no
se distinguen por su perspicacia histrica, no ven ms lejos de un mes. Se acerca navidad, es decir, la
mejor poca del ao.
Los empresarios captan al vuelo la situacin: las condiciones subjetivas estn dadas, al fin una fuerza
se ha atrevido a poner manos a la obra. Pero es obvio que slo la UMO no podr resolver contra
dieciocho mil vendedores. La coercin necesita dividir al interior del mismo sector de vendedores.
Habrn prstamos y otras facilidades, para quines opten por avenirse de buenas maneras.
Los aplausos son generalizados. Algunos tienen ciertos leves resquemores (pero adonde se irn los
pobres? que hacer con ellos?), pero no por ello dejan de aplaudir.
A futuro surge el consorcio, pese a que todava habr que limar algunas asperezas, como la
contribucin fiscal que los empresarios deben aportar a la municipalidad.
Otros sectores son justamente premiados por su visin: La Universidad Tecnolgica recibe un
reconocimiento por su contribucin a la recuperacin de la ciudad.
Entre tanto, ha llegado la tregua navidea... que har olvidar por algunos meses la lucha por la renta
del suelo urbano.
124
Al final, slo alcanzamos a ser testigos.

En esta arena, para la cual se han ofrecido tantos buenos consejos debemos aportar uno ms?
Slo llegamos a inducir una hiptesis:
Pese a que en los otros municipios de la Regin Metropolitana de San Salvador se hacen esfuerzos por
ordenar los respectivos centros urbanos, los pobres urbanos, sub urbanos y recin urbanizados son
expertos organizadores de estrategias de sobrevivencia. Su bsqueda inmediata parece estarlos llevando
a regiones menos conflictivas, a regiones en las cuales an no se disputa con la misma decisin el
control sobre el suelo urbano. En Mejicanos, se estima que, desde septiembre, mes en el cual
comenzaron los procesos de reordenamiento en San Salvador, se est incrementando la presencia de
vendedoras en la calles.
Es posible que una cantidad significativa de vendedores se desplacen hacia los centros urbanos de los
otros municipios de la regin metropolitana, y hacia otras zonas sobre las cuales an no estn en
disputa la apropiacin de la renta del suelo urbana.
Adonde se irn los pobres? Probablemente se irn a las pericentros, a los centros de los municipios
perifricos. Por lo menos mientras siga habiendo pobres...
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Bernal Hernndez, Dahana Esther, Flamenco Navarro, Alba Dinorah, Martnez Vsquez, Coralia,
Mendoza Toledo, Cecilia Natividad, Rivera Hernndez, Mara Magdalena y Sosa Lizam, Adela
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1998
EL problema del reordenamiento de los vendedores y vendedoras de los alrededores
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El Salvador, Facultad de Ciencias y Humanidades, Departamento de Ciencias Sociales.
Berros Gonzlez, Ana Betiz, Callejas Castro, Dina Emrita, Granados Mesia, Ana Rubidia, Moreno,
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Cortez Ortiz, Glenda Guadalupe, Escobar Amaya Paz Lissette, Flores Portillo, Ana Cecilia, Garca
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Porque el sexo femenino predomina ms en las vendedoras ambulantes del Mercado
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128

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REVISTA SALVADOREA DE INVESTIGACIONES SOCIALES

Nmero 1, noviembre 2011

Esfuerzo de divulgacin de la produccin de

FACTORES CONDICIONANTES DEL DESARROLLO EN EL BAJO LEMPA

Mara Ins Dvila Medina

SITUACIN DEL MOVIMIENTO SINDICAL SALVADOREO EN EL CONTEXTO

Israel Alexander Pays Aguilar

EFECTOS EMOCIONALES QUE GENERA EL PROYECTO DE LA PRESA

APROXIMACIN A LA IDEA DE DEMOCRACIA EN CENTROAMRICA, DESDE

Joel Franco Franco

UNA CIUDAD: PARA QUIN? LAS VOCES DE SAN SALVADOR A FINALES

Rafael Paz Narvez

FACTORES CONDICIONANTES DEL DESARROLLO EN EL BAJO LEMPA ORIENTAL Y

- Produccin familiar diversificada: granos bsicos,

- Grandes extensiones de cultivo de caa.

- Organizacin y participacin en la toma de decisiones.

- Polticas favorables para la implementacin de

2. Modo de acumulacin: relaciones y contradicciones

2.1. Sector de subsistencia

residentes identifican diversas formas de presin, procedentes de este sector para la

El proceso de desarrollo exgeno ha encontrado importantes puntos de apoyo en dinmicas

Jiquilisco encuentra su principal soporte al interior de las comunidades residentes en este

Precisamente en este marco conflictivo, surge el proceso organizativo que da origen a la

A su vez, procesos econmicos y polticos, como los tratados de libre comercio y la

continuar la gestin de recursos tcnicos y financieros con la cooperacin externa y abrir

Por su parte, la validacin y promocin de tecnologas productivas bajo criterios ecolgicos y

entre s; por un lado, se identifica un desarrollo basado en un modo de acumulacin de

organizacin con reconocido liderazgo y protagonismo en la localidad, que ha actuado

construido, la incorporacin transversal del tema ambiental y la gestin de riesgos en sus

polticas nacionales constituye una condicionante histrica que ha influido negativamente

consolidarse mediante la permanente participacin de las comunidades organizadas, el

2008. Programa de produccin diversificada. (en lnea). Consultado 26 mayo 2009.

Sostenible. (1er encuentro, 2009, San Vicente, SV) Clase expositiva.

Propuesta de Sitio Ramsar. San Salvador, SV, MARN/AECI, 54 p.

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SNET; MARN. 2005. Balance hdrico dinmico e integrado de El Salvador. Componente

SITUACIN DEL MOVIMIENTO SINDICAL SALVADOREO EN EL CONTEXTO DE UN

Se considera entonces, de suma importancia el abordaje de la situacin del movimiento

DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

Para conocer la respuesta expresada por los dirigentes sindicales a esta

FUENTE: Todas las grficas son elaboracin propia para la investigacin.

Puede observarse que de 106 dirgentes encuestados y encuestadas, 59

En la Grfica 2, se muestran de manera ilustrada los porcentajes antes

2.1.3. Cul es la poltica de alianzas del movimiento sindical?

En la Tabla 3, encontramos que 20 de 106 dirigentes consideran que la

En la Grfica 3, se aprecian los porcentajes con sus respectivas

En la Tabla y Grfica 4 se expresa lo que dirigentes del movimiento

Segn los datos de la Tabla 5, tenemos que un 28.3% de la dirigencia

laborales del gobierno.

La segunda pregunta en relacin a las polticas del gobierno se formul de

Son interesantes los resultados que aparecen en la Tabla 6, si bien en la

En la grfica se aprecian en forma ms clara la actitud que la dirigencia

Como puede apreciarse en la Tabla 7, de la dirigencia sindical un 18.9%

sindical. La Grfica 7, que a continuacin se presenta, ilustra los resultados que se

2.1.6. Cmo se expresarn las diferentes corrientes que existen en el

A continuacin se muestran los datos en forma grfica, donde aparecen

Tambin, se ha considerado conocer la opinin de la dirigencia sindical

En la presente investigacin se ha pretendido conocer la visin que tiene la

2.2.1. Habr o no dirigentes sindicales que hayan renunciado a su inters de

En la Grfica 10, se pueden apreciar los porcentajes que aparecen en la

2.2.2. S lo fundamental es mejorar la calidad de vida de la clase trabajadora

Cuando se les pregunta, si conocen propuestas del sector laboral sobre el

1 Cercana a las necesidades de los/las trabajadores/as