10 Junta de Andalucía (Modo de Compatibilidad)

CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Secretara General de Medio Ambiente y Agua.
Direccin General de Infraestructuras y Explotacin del Agua
Art. 357. RDPH (mod. R.D.9/2008). A los efectos de este ttulo, se entender por: a) Presa: Presa: Estructura artificial que, limitando en todo o en parte el contorno de un recinto enclavado en el terreno, est destinada al almacenamiento de agua dentro del mismo. mismo. A los exclusivos efectos de seguridad, tambin se entendern como tales las balsas de agua. agua. b) Altura de la presa: presa: Diferencia de cota entre el punto ms bajo de la cimentacin y el punto ms alto de la estructura resistente, sin tener en cuenta los rastrillos, pantallas de impermeabilizacin, rellenos de grietas u otros elementos semejantes semejantes. .
c) Balsa Balsa: : Obra hidrulica consistente en una estructura artificial destinada al almacenamiento de agua situada fuera de un cauce y delimitada, total o parcialmente, por un dique de retencin. retencin. d) Altura de balsa: balsa: Diferencia de cota entre el punto ms bajo de la cimentacin del talud exterior del dique de cierre y el punto ms alto de la estructura resistente resistente. . e) Embalse Embalse: : Obra hidrulica consistente en un recinto artificial para el almacenamiento de agua limitado, en todo o en parte, por la presa. presa. Tambin puede referirse al conjunto de terreno, presa y agua almacenada, junto con todas las estructuras auxiliares relacionadas con estos elementos y con su funcionalidad. funcionalidad. f) Titular Titular: : Ser considerado como tal la persona fsica o jurdica, de derecho pblico o privado, que tenga inscrito en el Registro de Seguridad de Presas y Embalses el ttulo para construir o explotar una presa o un embalse. embalse. En ausencia de inscripcin o cuando, por cualquier circunstancia, la inscripcin no estuviera actualizada y as se acreditara, se considerar titular a la persona fsica o jurdica que realice la construccin o lleve a cabo la explotacin. explotacin.
CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Secretara General de Medio Ambiente y Agua. Direccin General de Infraestructuras y Explotacin del Agua
Artculo 360 RDPH. Competencias en materia de seguridad.

La Administracin General del Estado es competente en materia de seguridad en relacin a las presas, embalses y balsas situados en el dominio pblico hidrulico en las demarcaciones hidrogrficas intercomunitarias, as como cuando constituyan infraestructuras de inters general del Estado, siempre que le corresponda su explotacin explotacin. . Las comunidades autnomas designarn a los rganos competentes en materia de seguridad en relacin con las presas, embalses y balsas situados en el dominio pblico hidrulico cuya gestin les corresponda, y en todo caso en relacin con las presas, embalses y balsas ubicados fuera del dominio pblico hidrulico. La Administracin General del Estado y la de las comunidades autnomas podrn celebrar convenios de colaboracin en materia de seguridad de presas, balsas y embalses. embalses .
Situacin competencia de la Junta de Andaluca

Demarcaciones hidrogrficas con competencias en materia de Aguas Aguas: : Mediterrneo, Guadalete Guadalete-Barbate y Tinto Tinto-Odiel OdielPiedras. Piedras . Cuencas hidrogrficas de competencia Estatal Estatal: : Guadalquivir, Guadiana y Segura En las cuencas hidrogrficas andaluzas vertientes a las aguas de transicin del tramo internacional del ro Guadiana hasta su desembocadura en el Atlntico, la Comunidad Autnoma de Andaluca tienen encomendada la gestin .
Artculo 362.2 RDPH. Control de la seguridad de la presa y embalse. En materia de seguridad de presas y embalses, corresponde a las administraciones pblicas competentes: competentes: a) Aprobar la clasificacin de la presa. presa. b) Informar los proyectos, as como las circunstancias concretas que se presenten en el momento de proceder a un cambio de fase o etapa en la vida de la presa, o de producirse el otorgamiento o la renovacin de la concesin. concesin . c) Inspeccionar la construccin de nuevas presas, informando sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad exigidos en el proyecto. proyecto. d) Aprobar las normas de explotacin y los planes de emergencia de la presa y embalse, previo informe favorable preceptivo, en este ltimo caso, de la comisin correspondiente de proteccin civil civil. . e) Evaluar el contenido de las revisiones de seguridad y de los informes de seguridad. seguridad . f) Establecer, por razones de seguridad, condicionantes a la explotacin ordinaria y ordenar vaciados parciales o totales. totales. g) Velar por el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que en materia de seguridad corresponden al titular de la presa. presa. h) Mantener actualizado el Registro de Seguridad de Presas y Embalses Embalses. .
El art. art. 19 19. .e del Decreto 151 151/ /2012 2012, , de 5 de junio, por el que se
establece la estructura orgnica de la Consejera de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, incluye entre las competencias de la Direccin General de Infraestructuras y Explotacin del Agua la siguiente competencia: competencia: e) La aprobacin de los desembalses y resguardos que con ocasin de avenidas deban adoptarse para salvaguarda de la poblacin y de las infraestructuras, as como las funciones de informacin y asesoramiento a las autoridades competentes en materia de proteccin civil en las emergencias por inundaciones y en general el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autnoma en materia de seguridad de presas, embalses y balsas
Necesidad de coordinacin entre el rgano competente en materia
de seguridad de presas, embalses y balsas y el rgano competente del rgimen concesional: concesional: Cuencas intracomunitarias: intracomunitarias: coordinacin interna en la Junta de Andaluca entre la DGPGDHP y la DGIYEA DGIYEA. . Cuencas intercomunitarias intercomunitarias: : coordinacin entre la Comisara de Aguas de la Confederacin correspondiente y la DGIYEA de la Junta de Andaluca, para balsas fuera del DPH. DPH. Tramo internacional del ro Chanza, como en el caso anterior, instruyendo la segunda en todos los casos, y resolviendo la CH Guadiana balsas ubicadas dentro del DPH. DPH.
Artculo 366 RDPH. RDPH. Sujetos obligados en materia de seguridad de presas y embalses embalses. . 1. El titular de la presa ser el responsable de su seguridad, para lo que estar sujeto a las correspondientes Normas Tcnicas de Seguridad Seguridad. . 2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, en el mbito de la Administracin General del Estado, tendrn la consideracin de responsables de la seguridad de las presas y embalses embalses: : a) Las sociedades estatales, cuando as se establezca en el convenio por el que se rigen sus relaciones con la Administracin General del Estado, en aquellas presas y embalses cuya construccin y explotacin se le encomienden conforme establece el artculo 132. 132.2 del texto refundido de la Ley de Aguas Aguas. . b) Las comunidades autnomas, cuando gestionen la construccin o explotacin de presas o embalses de inters general, en virtud de convenio especfico o encomienda de gestin, de acuerdo con lo que dispone el artculo 124. 124.1 del texto refundido de la Ley de Aguas Aguas. . c) Las Comunidades de Usuarios o Juntas Centrales de Usuarios, cuando tengan encomendada la explotacin o mantenimiento de presas, balsas y embalses, en virtud de convenio de encomienda de gestin conforme establece el artculo 125. 125.1 del texto refundido de la Ley de Aguas Aguas. .
La Junta de Andaluca, gestiona directamente ciertas presas y embalses de los sistemas de explotacin principales de los distritos hidrogrficos, cuyo resumen en relacin con la clasificacin en funcin del riesgo potencial es la siguiente: siguiente:
Artculo 367 RDPH. Obligaciones del titular.

Los titulares de presas y balsas de altura superior a 5 metros o de capacidad de embalse mayor de 100 100. .000 m3, de titularidad privada o pblica, existentes, en construccin o que se vayan a construir, estarn obligados a solicitar su clasificacin y registro. registro. La resolucin de clasificacin deber dictarse en el plazo mximo de un ao. ao. A los efectos previstos en el artculo anterior, el titular deber disponer de los medios humanos y materiales necesarios para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad. seguridad . Adems de lo indicado en los anteriores apartados, al titular de la presa que se encuentre dentro del mbito de aplicacin establecido en el artculo 356 le corresponden las siguientes obligaciones: obligaciones : a) Cumplir las Normas Tcnicas de Seguridad a que se refiere el artculo 364. 364. b) Contar con solvencia econmica suficiente para hacer frente a las exigencias de seguridad de sus presas y embalses embalses. . c) Asumir las condiciones y adoptar las medidas que, a juicio de la administracin pblica Competente, puedan ser precisas en las distintas fases de la vida de la presa por motivos de seguridad seguridad. . d) Facilitar a la administracin pblica competente, si es requerido para ello, cualquier informacin de la que disponga en relacin con la seguridad de la presa y el embalse embalse. . e) Permitir el acceso de los representantes de la administracin pblica competente y, en su caso de las entidades colaboradoras, a todas las instalaciones cuando fuera necesario para el ejercicio de las funciones previstas en este Reglamento Reglamento. . f) f) Comunicar a la administracin pblica competente en materia de seguridad cualquier actuacin que pueda alterar el nivel de seguridad de la presa o embalse embalse. .
Inventario balsas de Andaluca. Metodologa:

Estudio preliminar basado en imgenes multiespectrales de satlite (Landsat TM:2003) Deteccin de puntos de agua
Limitacin: baja resolucin

(30 m) til como informacin de apoyo para la fotointerpretacin Fotointerpretacin en pantalla Ortofotografa B/N 1:20000 (aos 20012001-02)
Inventario balsas de Andaluca. Criterios: Superficie:
Mnimo:700 m2
Excepciones: Pequeas balsas en invernaderos de Almera:150Almera:150 -200 m2
Elevado nmero de
pequeas balsas Fuera de criterio pero significativo Delimitacin semiautomtica con la ortofografa pancromtica
Inventario balsas de Andaluca. Datos recopilados:

Contorno (digitalizacin):superficie Diseo Uso ms probable Vegetacin en los alrededores Vegetacin en los mrgenes Nivel de llenado Accesibilidad por tierra Diseo artificial balsa.
Diseo escorrenta natural.

Vegetacin alrrededores.
Principales reas de trabajo de la Consejera en relacin con la seguridad de balsas (de terceros): en general las derivadas del art 362.2 del RDPH, destacando:
Clasificacin en funcin del riesgo potencial, segn lo dispuesto en el art. art. 3.2 del RTSPE, siguiendo la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, y lo prevenido en la correspondiente Gua Tcnica. Aprobacin Planes de Emergencia. Otros:
Visitas de inspeccin. Evaluar el contenido de las revisiones de seguridad y de los

informes de seguridad.
Clasificacin de balsas.
Sin duda es la actividad que mayor atencin reclama, pues el nmero de solicitudes es muy superior a cualquier otro tipo de tramitacin. tramitacin. El titular presenta la documentacin tcnica y justificativa de la clasificacin propuesta. propuesta . En ocasiones desde la administracin se solicita del mismo cierta documentacin adicional. adicional. La administracin realiza de oficio una comprobacin mediante modelos numricos, totalmente externa a la realizada por el titular, al objeto de comprobar la bondad y disponer de otra referencia referencia. . Los modelos numricos que utiliza la administracin pueden ser diferentes y adaptados al caso concreto, pero en general, se parte del modelo IBER EL plazo para emitir la resolucin de la clasificacin es variable, pero en media se puede estimar en aproximadamente uno o dos meses una vez que se dispone de toda la documentacin. documentacin. La revisin de las Resoluciones de Clasificacin es posible y frecuente, siempre que el Titular aporte datos y razones que justifiquen su propuesta
MODELO IBER
Desarrollado por el CEDEX, FLUMEN, GIAMA, CIMNE. CIMNE. Se trata de un modelo bidimensional en rgimen variable, para aguas poco profundas profundas. . El modelo hidrulico resuelve las ecuaciones de St. St. Venant, continuidad y conservacin del momento, que se resuelven numricamente por elementos finitos Se parte de un modelo digital del terreno de Andalucia, que en su caso se completa con topografa de detalle de aquellos aspectos concretos que resultan de mayor inters (especialmente obras de fbrica) Se obtienen resultados tanto de calados como velocidades mximas, que se plasman sobre la cartografa o fotografa area. area .
Balsa de Valdemara Norte (Huelva)
Estudio de la rotura norte.
Representacin calados mximos
Balsa de Valdemara Norte (Huelva)
Representacin velocidades mximas
Balsa 15J Valle Inferior del Guadalquivir (Sevilla)
Representacin calados mximos
Balsa 15J Valle Inferior del Guadalquivir (Sevilla)
Representacin velocidades mximas
Estadsticas de las balsas clasificadas. En funcin riesgo
A B C
PDTE DOCUMENTA.
33 44 173 92 3 38 383
EN TRAMITE NO NECESARIO TOTAL
Estadsticas de la balsas clasificadas. Por uso

CLASIFICACION BALSAS POR EL USO
450 400 350
RIEGO INDUSTRIAL TOTAL
353 30 383
N BALSAS
300 250 200 150 100 50 0 RIEGO INDUSTRIAL TOTAL
TIPO DE USO
RIEGO INDUSTRIAL
Estadsticas de la balsas clasificadas. Por provincia

CLASIFICACION BALSAS POR PROVINCIA
ALMERA
120
103 21 27 17 47 80 3 78
CADIZ
100
CORDOBA
N BALSAS
80
GRANADA
60
HUELVA
40
JAEN
20
MALAGA
0
CA DI Z
RD O BA
JA EN
EL VA
AD
AL AG
ER
AL M
G R
HU
CO
TIPO DE USO A B C PDTE DOCUMENTACIN EN TRAMITE NO NECESARIO TOTAL
SE VI
AN
LL A
SEVILLA
Estadsticas de la balsas clasificadas. Por volumen

V < 10.000 10.000 < V < 25.000 25.000 < V < 50.000 50.000 < V < 100.000 100.000 < V < 250.000 250.000 < V < 500.000 500.000 < V < 1.000.000 V > 1.000.000 TOTAL 3,78% 7,56% 15,13% 18,49% 23,53% 15,97% 9,24% 6,30% 100,00%
Estadsticas de la balsas clasificadas. Por altura sobre cimientos

CLASIFICACION BALSAS POR ALTURA SOBRE CIMIENTOS
35,00% 30,00% 25,00%
H < 2,5 m 2,5< H < 5,0 5,0< H <7,5 7,5< H <10,0 10,< H <12,5 12,5 < H
<7 ,5 <1 0, 0 <1 2, 5 m H
0,42% 3,78% 24,37% 30,25% 21,85% 19,33%
N BALSAS
20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
5, 0
2, 5
<
2, 5<
5, 0<
7, 5<
TIPO DE USO A B C PDTE DOCUMENTACIN EN TRAMITE NO NECESARIO TOTAL
10 ,<
12 ,5
<
<
Planes de emergencia.
Todas las balsas clasificadas en categora A o B deben
disponer de su correspondiente Plan de Emergencia (art (art. . 7 RTSPE) El Titular de cada balsa tiene la obligacin de elaborar, implantar, mantener y actualizar el Plan de Emergencia, que debe ser aprobado por la administracin competente. competente. Actualmente las presas y embalses gestionados por la Junta de Andaluca tienen redactados los Planes de Emergencia, que se encuentran aprobados en los casos de Rules, y el conjunto ChanzaChanza-Andvalo, e implantado en el primer caso
Los titulares de balsas/presas han presentado para su aprobacin

un total de 14 Planes de Emergencia, de los cuales se encuentran aprobados 5 (balsas de La Redonda y El Cauelo, en Almera, Restinga, Rosales y Gitana en Sevilla) y en trmite el resto resto. . Se encuentran informados favorablemente los planes de implantacin de tres balsas (Restinga, Rosales y Gitana en Sevilla) El esquema de aprobacin del Plan de Emergencia e informe del Proyecto de Implantacin se acompaa en la siguiente diapositiva, resaltndose la importancia de la coordinacin con las diferentes administraciones. administraciones . La Comisin de Proteccin Civil Junta de Andaluca se rene de forma ordinaria dos veces al ao, lo que marca el ritmo de las aprobaciones de futuros planes
CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Secretara General de Medio Ambiente y Agua. Direccin General de Infraestructuras y Explotacin del Agua EJEMPLO
PLAN DE EMERGENCIA BALSA DE LA REDONDA
MAPA DE INUNDACIN EN LA PRIMERA MEDIA HORA

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CONSEJERA DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE Secretara General de Medio Ambiente y Agua.

Direccin General de Infraestructuras y Explotacin del Agua

Artculo 360 RDPH. Competencias en materia de seguridad.

Situacin competencia de la Junta de Andaluca

Necesidad de coordinacin entre el rgano competente en materia

Artculo 367 RDPH. Obligaciones del titular.

Inventario balsas de Andaluca. Metodologa:

Limitacin: baja resolucin

Inventario balsas de Andaluca. Criterios: Superficie:

Inventario balsas de Andaluca. Datos recopilados:

Diseo escorrenta natural.

Visitas de inspeccin. Evaluar el contenido de las revisiones de seguridad y de los

Estudio de la rotura norte.

Representacin calados mximos

Estudio de la rotura norte.

Representacin velocidades mximas

Estudio de la rotura norte.

Representacin calados mximos

Estudio de la rotura norte.

Representacin velocidades mximas

Estadsticas de las balsas clasificadas. En funcin riesgo

EN TRAMITE NO NECESARIO TOTAL

Estadsticas de la balsas clasificadas. Por uso

RIEGO INDUSTRIAL TOTAL

300 250 200 150 100 50 0 RIEGO INDUSTRIAL TOTAL

Estadsticas de la balsas clasificadas. Por provincia

TIPO DE USO A B C PDTE DOCUMENTACIN EN TRAMITE NO NECESARIO TOTAL

Estadsticas de la balsas clasificadas. Por volumen

Estadsticas de la balsas clasificadas. Por altura sobre cimientos

0,42% 3,78% 24,37% 30,25% 21,85% 19,33%

20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%

TIPO DE USO A B C PDTE DOCUMENTACIN EN TRAMITE NO NECESARIO TOTAL

Los titulares de balsas/presas han presentado para su aprobacin

PLAN DE EMERGENCIA BALSA DE LA REDONDA

MAPA DE INUNDACIN EN LA PRIMERA MEDIA HORA

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