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Communiqu de presse de l Alliance contre les obstacles au commerce Vendredi 6 dcembre 2013

Les obstacles au commerce constituent des entraves de taille


Au lieu de supprimer des obstacles au commerce, la Suisse en cre. La rcente dcision du Conseil national, en lien avec la rvision de la loi sur les denres alimentaires, dintroduire une nouvelle obligation dinformer divergente du droit europen, en est un bon exemple. En adoptant de telles dispositions lgislatives, la Suisse isole son march au lieu dencourager la concurrence. La COMCO confirme les conclusions de l Alliance contre les obstacles au commerce : en effet, lors de travaux prparatoires mens auprs de 25 entreprises et produits gnrant un chiffre daffaires lev, son secrtariat na pas trouv dlments indiquant des comportements contraires au droit des cartels en lien avec la rpercussion des avantages lis au cours de change. Elle constate en revanche que les obstacles au commerce compliquent les importations parallles des entreprises. Ce frein majeur perdurerait galement en cas dintervention excessive dans le droit des cartels. L Alliance contre les obstacles au commerce sengage pour la suppression rapide de rglementations qui entravent le commerce transfrontire, alourdissent la bureaucratie et font grimper les prix. Cette alliance est forme notamment de lassociation de branche du commerce de dtail (Swiss Retail Federation SRF), de lorganisation fatire du commerce suisse (Commerce Suisse), de lAssociation suisse des cosmtiques et des dtergents (SKW), de lUnion suisse de larticle de marque (Promarca), de la Fdration des entreprises suisses (economiesuisse) et de lassociation almanique de protection des consommateurs (kf). Les prix suprieurs pratiqus en Suisse pour les denres alimentaires, les vtements et les cosmtiques ont des causes multiples. Outre des cots suprieurs pour le loyer, les salaires et le marketing, ce sont avant tout des prescriptions spciales qui cloisonnent le march suisse et renchrissent inutilement les produits. Les importations parallles sont un moyen dviter les diffrences de prix. Larbitrage favorise en outre la concurrence. Cependant, la cration dobstacles au commerce entrave fortement voire empche de telles importations. Les milieux politiques rigent continuellement de nouveaux obstacles au commerce : le Conseil national a par exemple dcid, au cours de la prsente session et en opposition avec le droit europen, quil serait obligatoire d'indiquer sur lemballage des denres alimentaires non seulement les ingrdients et le pays de production, mais galement la provenance de toutes les matires premires. La Stiftung fr Konsumentenschutz, une fondation ddie la protection des consommateurs, a annonc vouloir obtenir un dlai de garantie plus long et une obligation de dclarer la dure de vie des produits. Et la liste des revendications ayant des consquences ngatives sur le commerce transfrontire ne sarrte pas l.

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Nest-il pas contradictoire, dune part, de rclamer continuellement de nouvelles prescriptions spcifiques et donc d'encourager la cration dobstacles au commerce et, dautre part, de se plaindre du niveau lev des cots en Suisse. Toute personne souhaitant combattre le phnomne de llot de chert doit commencer par liminer les obstacles au commerce. Le rapport de la Commission de la concurrence (COMCO) sur la rpercussion des avantages de cours de change publi cette semaine arrive la mme conclusion : le secrtariat de la COMCO a examin dans quelle mesure 22 fournisseurs darticles de marque de premier plan et les trois principaux dtaillants en denres alimentaires rpercutent les avantages dcoulant des cours de change. Les travaux prliminaires nont pas identifi dlments indiquant lexistence dententes illgales ou de dispositifs problmatiques, contraires au droit des cartels, visant entraver la rpercussion davantages de cours de change. Les lments concrets pouvant indiquer un abus de position dominante sur le march taient insuffisants (art. 7 LCart). Au contraire, la plupart des fournisseurs darticles de marque interrogs ont rpercut sur les dtaillants l'amlioration des conditions, lesquels lont, en majorit, rpercute intgralement sur les clients. Le rapport constate par ailleurs une autre chose intressante : les dtaillants suisses ont certes en partie la possibilit deffectuer des importations parallles pour de nombreux produits de marque, mais ils y recourent rarement. Les investigations du secrtariat de la COMCO ont rvl que la raison ne doit pas tre cherche du ct datteintes aux dispositions du droit des cartels, mais plutt du ct des obstacles au commerce. Combattre rigoureusement ces derniers permettra dintensifier rapidement la concurrence, contrairement aux manuvres technocratiques en matire de droit des cartels. Intervenir via le droit des cartels nest ni opportun ni efficace : le problme de fond des prescriptions helvtiques faisant grimper les prix resterait entier et continuerait dentraver les importations parallles. Pour toute question : Thomas Pletscher, economiesuisse : 044 421 35 35 Andreas Steffes, Commerce Suisse : 061 228 90 30 Michel Rudin, kf : 031 380 50 30 Anastasia Li, Promarca : 031 310 54 54 Dagmar Jenni, Swiss Retail Federation : 031 312 40 40