UNSA EPIE.

Bueno Zea, Justo Ivan

ANALISIS DEL D.S. 038-2003-MTC Establecen Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones
Bueno Zea, Justo Ivan; ivanbuenozea@ymail.com Universidad Nacional de San Agustn Escuela Profesional de Ingeniera Electrnica
Si bien existe una legislacin sobre los lmites mximos permisibles, discutiremos esta ley en base al contexto internacional, y mediante este anlisis llegaremos a las conclusiones, donde veremos si la ley por si sola es suficiente o es necesaria alguna modificacin y/o otra ley para complementarla.

1. RESUMEN
En este trabajo veremos la ley peruana en lo referido a lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes, trataremos de simplificarla y luego haremos una comparativa con normativas de Espaa y Mxico, para luego dar un juicio desde el punto de vista tcnico al respecto.

3. DESARROLLO 2. INTRODUCCION
En el contexto actual hay mucha incertidumbre y cierto temor sobre el dao que causan las radiaciones no ionizantes; sumado a esto hay un desconocimiento sobre la existencia de legislaciones que hablen sobre el tema. No hay un estudio que demuestre que las radiaciones ionizantes son perjudiciales para la salud, salvo por el hecho que estas radiaciones son capaces de incrementar la temperatura corporal, esto causa en una primera instancia malestar y a ms temperatura deterioro de las funciones corporales. En este contexto, en nuestro pas surge la norma que analizaremos. En el presente trabajo desarrollaremos la norma haciendo un resumen de los puntos importantes, a fin de conocerla y poder determinar su alcance. El D.S. 038-2003-MTC consta de 13 artculos y 4 anexos, siendo modificados los artculos 4 y 5 por el D.S. 038-2006-MTC, en este punto nombraremos cada uno de ellos y haremos un resumen. Artculo 1.- Finalidad: La norma establece los lmites mximos permisibles (LMP) de radiaciones no ionizantes (RNI), su monitoreo, control y regulaciones para su cumplimiento. Artculo 2.- mbito de Aplicacin: Rige en todo el territorio peruano, y es obligatoria para todos (Estado, personar naturales y personas jurdicas) los que realicen actividades de telecomunicaciones (instalacin, operacin, importacin, fabricacin y comercializacin) en el Campo electromagntico en las frecuencias de 9kHz a 300GHz.

UNSA EPIE. Bueno Zea, Justo Ivan Artculo 3.- Aprobacin de Limites Mximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones: Adoptan los LMP de la ICNIRP (comisin internacional en proteccin de RNI) mostrados en la tabla 1 y 2 Artculo 5.-Obligaciones para los titulares de concesiones o autorizaciones vigentes: Los titulares debern garantizar no exceder los (LMP), incumplir esto es considerado infraccin muy grave. Los titulares de servicios contenidos en la Tabla 3 deben hace un monitoreo anual a sus estaciones, el incumplimiento es una infraccin grave. En el caso de instalar nuevas estaciones, o de cambiar la posicin o la potencia, necesitaran el estudio terico correspondiente s o s. Artculo 6.-Autoridad Competente: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de la Direccin General de Control y Supervisin de Telecomunicaciones. Artculo 7.- Lineamientos de los mtodos y procedimientos tcnicos oficiales: Contenidas en el Anexo II Artculo 8.- Distancias de Seguridad: Tabla 1 y 2 Contenidas en Anexo III Artculo 9.- Sealizacin de Seguridad: Artculo 4.-Obligaiones para los solicitantes de concesiones o autorizaciones: Todo solicitante tendr que adjuntar a su solicitud un estudio terico de RNI por cada estacin radioelctrica a instalar. En el caso de autorizaciones para servicio de radiodifusin, podrn presentar el estudio dentro de los 3 meses siguientes a la entrada en vigencia de la autorizacin, la aprobacin de este estudio es requisito para otorgar la licencia. Los estudios tericos estn autorizados a personas naturales y jurdicas inscritas en el registro que habilite el MTC. Contenidas en Anexo IV Artculo 10.- Homologacin y certificacin de equipos: Los equipos para mediciones debern ser certificados y los equipos terminales homologados de acuerdo al anexo II Artculo 11.- Infracciones y sanciones: Las infracciones cometidas sern sancionadas segn el reglamento nacional de telecomunicaciones, independientemente de la responsabilidad civil o penal derivada de estas. Artculo 12.- Criterios para la graduacin de la sancin aplicable:

UNSA EPIE. Bueno Zea, Justo Ivan Aplican los criterios de la Telecomunicaciones y su reglamento. Artculo 13.- Trminos y condiciones: Contenidas en Anexo I Ley de Hay un campo de desarrollo profesional en el mbito de los Estudios tcnicos, necesarios, asi como como en la medicin para la fiscalizacin de los mismos. Esta ley es una estupenda medida de control para mitigar el riesgo conocido de las radiaciones no ionizantes.

6. BIBLIOGRAFIA
Osiptel Normas http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax /WebFormGeneral/normas_regulacione s/wfrm_normas.aspx D.S. 038-2003-MTC D.S. 038-2006-MTC Portal de Legislacin Espaola http://www.ladep.es/index.asp?ra_id=7 8 REAL DECRETO 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece condiciones de proteccin del dominio pblico radioelctrico, restricciones a las emisiones radioelctricas y medidas de proteccin sanitaria frente a emisiones radioelctricas http://legislacion.derecho.com/realdecreto-1066-2001-por-el-que-seaprueba-el-reglamento-que-establececondiciones-de-proteccion-del-dominiopublico-radioelectrico-restricciones-alas-emisiones-radioelectricas-y-medidasde-proteccion-sanitaria-frente-aemisiones-radioelectricas NORMA OFICIAL MEXICANA: NOM-013STPS-1993. RELATIVA A LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO DONDE SE GENEREN RADIACIONES ELECTROMAGNETICAS NO IONIZANTES. http://www.ucol.mx/dgrh/uploads/medi a/NOM-013-STPS-1993.pdf ICRNIRP http://www.icnirp.de/

Tabla 3

4. ANALISIS
Comparando con la norma Mexica NOM-013STPS-1993. Esta no toma es bastante ms corta y maneja los niveles mximos permisibles por grupos de acuerdo a la frecuencia, es un poco ms explcita al determinar distancia y tiempo de exposicin. En la legislacin espaola esta inverso dentro de la legislacin de Telecomunicaciones, por lo que la ley se hace ms extensa y rica, sus LMP son iguales a los utilizados en Per, tampoco cuenta con los LMP para trabajadores.

5. CONCLUSIONES
Tenemos una normativa clara, sencilla de entender, pero con algunas falencias como son no determinar o explicar los tiempos de exposicin. Como si lo podemos observar en la legislacin mexicana.

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