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Definidas las nuevas normas de contabilidad simplificada que las microempresas aplicarn a partir del 2014
Por: actualicese.com Publicado: 2 de enero de 2013

Dando aplicacin a lo establecido en el art. 2 de la Ley 1314 del 2009, en el Decreto 2706 de diciembre 27 de 2012 quedaron contempladas las 156 nuevas normas que regirn la contabilidad simplificada aplicable por personas naturales y jurdicas que renan las caractersticas contempladas en el art. 499 del E.T. Las nuevas normas se tendrn que estudiar durante el 2013 para luego realizar en el 2014 la transicin en la cual la contabilidad se llevar conforme a los dos decretos al mismo tiempo: el actual 2649 de 1993 y el 2706 de 2012. En el ao 2015 solo se aplicarn las normas del decreto 2706.
Finalmente, y luego de un proceso que empez en diciembre de 2011 cuando el Consejo Tcnico de la Contadura Publica (CTCP) dio a conocer la primera propuesta de contabilidad simplificada para microempresas, el Gobierno nacional expidi el Decreto 2706 de diciembre 26 de 2012 con el cual se acogi la propuesta final que se haba presentado en octubre de 2012.

Con el nuevo Decreto 2706 el Gobierno dio cumplimiento a la norma contenida en elArt. 2 de la Ley 1314 de julio de 2009 (que facult al Gobierno para expedir normas de contabilidad basadas en estndares internacionales pero con aplicacin simplificada para ciertas personas naturales y jurdicas) y tambin cumpli el plan de transicin a normas internacionales que dio a conocer en septiembre de 2012. (Nota: en ese plan de septiembre de 2012 se haba dicho que tambin, a ms tardar en diciembre 31 de 2012, se expedira otro decreto para la transicin a las NIIF plenas de las empresas del Grupo 1 de las propuestas del CTCP y eso se cumpli con el decreto 2784 de diciembre 28 de 2012). Las nuevas 156 normas contenidas en el Decreto 2706 se tendrn que estudiar durante el 2013 para luego realizar en el 2014 lo que ser el ao transicin, pues ser el ao en el cual la contabilidad se llevar conforme a los dos decretos al mismo tiempo: el actual 2649 de 1993 y el nuevo 2706 de 2012. En el 2015 solo se aplicarn las normas del decreto 2706. A continuacin destacamos algunas de las ms importantes novedades normativas contenidas en este nuevo decreto

Quines podrn llevar su contabilidad conforme a las normas del Decreto 2706?
El Decreto 2706 solo tiene cinco artculos y un anexo con el Marco tcnico normativo de informacin financiera para las microempresas el cual est compuesto por una introduccin, un ndice y 15 captulos. Esos captulos estn divididos en unos 156 prrafos (entendiendo por prrafos el equivalente a artculos en los cuales el primer nmero identifica al captulo y el segundo al prrafo). Se dice en la introduccin del Marco Tcnico que en la elaboracin del mismo se tomaron algunas, pero no todas, de las pautas contenidas en la norma internacional NIIF para pymes. Tambin se tom en cuenta el estudio realizado por el Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y Presentacin de Informes (lSAR), de la UNCTAD. Adems, en el pargrafo 2 del art. 3 del Decreto 2706 se dijo que entre enero y marzo de 2013 los organismos de control expedirn ms interpretaciones y guas sobre este nuevo Marco Tcnico. Justamente en el primer captulo del Marco Tcnico se define cules son las microempresas que podrn aplicar las nuevas normas. En sus prrafos 1.2 y 1.3 (entendiendo por prrafos lo que sera equivalente a un artculo) se dijo que las nuevas normas sern aplicadas por las microempresas, ya sean de persona natural

o jurdica como lo dispone la Ley 1314 de 2009, pero en las que se cumplan todas las siguientes condiciones: a. No tener ms de 10 trabajadores. b. Sus activos totales no superan los 500 salarios mnimos mensuales (que en el presente ao 2013 seran unos 500 x 589.500=$294.750.000). Al respecto, recurdese que en el caso de las personas naturales comerciantes, su contabilidad es una sola y debe involucrar todos sus bienes, tanto los personales como los de la actividad mercantil (verConcepto 010 de marzo de 2006 del CTCP). c. Cumplen con todos los topes de ingresos brutos, cantidad de establecimientos, nivel de consignaciones y dems mencionados en el Art. 499 del Estatuto Tributario. Si una microempresa no rene esos topes (porque excede alguno de ellos), tendra que aplicar las NIIF de Pymes pues as se desprende de lo contenido en la ms reciente propuesta de convergencia hacia normas internacionales que el CTCP present el pasado 5 de diciembre de 2012. Y porque adems el prrafo 1.4 del decreto 2706 estableci lo siguiente: 1.4 Si una microempresa que no cumple con los requisitos mencionados anteriormente decide utilizar esta norma, sus estados financieros no se entendern como en conformidad con la norma para las microempresas, debiendo ajustar su informacin con base en su marco regulatorio correspondiente.

Cules sern las pautas ms importantes para la contabilidad simplificada del Decreto 2706?
Los prrafos 2.26 y 2.37 establece que los activos, pasivos, ingresos y gastos en la contabilidad simplificada se registrarn bajo el criterio del costo histrico y por el sistema de causacin. Por eso el prrafo 2.27 dispone: 2.27 El costo histrico es el que representa el monto original consumido u obtenido en efectivo, o en su equivalente: en el momento de realizacin de un hecho econmico. El costo histrico est representado, en la mayora de los casos, por el valor pagado ms todos los costos y gastos directamente incurridos para colocar un activo en condiciones de utilizacin o venta. Adems, los prrafos 2.29 y 2.31 indican que en las microempresas no se registrarn activos por derechos contingentes (salvo algunas excepciones) ni tampoco pasivos contingentes (en la actualidad, los artculos 52 y 81 del Decreto 2649 de 1993 s permite, bajo ciertas condiciones, registrar pasivos contingentes). Adems, el prrafo 2.34 indica que al cierre de cada periodo se medirn las provisiones o valorizaciones sobre los activos.

El prrafo 3.4 indica que en cada diciembre 31 se emitir un juego completo de estados financieros el cual se compondr de un Estado de situacin Financiera (que hoy da viene siendo el Balance General y que se preparar conforme a todo lo indicado en el captulo 4 y los captulos 6 a 9), un Estado de Resultados (que se preparar conforme a todo lo indicado en el captulos 5) y Las notas a los estados financieros. Al final del prrafo 3.8 se dice que si la microempresa lo decide podrn preparar voluntariamente otros estados financieros adicionales que aclaren los primeros. El juego de estados financieros debe presentarse comparativamente con los del periodo anterior (ver prrafo 3.6). Los prrafos 7.5, 9.9 y 9.12 indican que a las cuentas por cobrar se les realizarn sus respectivas provisiones y a los activos fijos depreciables se les harn sus respectivas depreciaciones ya sea con el sistema de lnea recta o con otros de reconocido valor tcnico. En el prrafo 11.5 se dispone: No se reconocern provisiones para despido sin justa causa, a menos que se trate de acuerdos de terminacin aprobados legalmente con anterioridad e informados a los afectados. Los prrafos 13.1 a 13.8 establecen que en las microempresas se registrarn todos los contratos de arrendamiento o leasing con el tratamiento de un leasing operativo (todo el canon se trata como un gasto). Al respecto, recurdese que el art. 165 de la Ley de Reforma Tributaria 1607 de diciembre 26 de 2012 dijo que durante los primeros cuatro aos en que se estn aplicando normas internacionales (para las microempresas seran los aos 2015 a 2018), la instruccin de norma tributaria que afecte a la contabilidad (como la del art. 127-1 del E.T.) s seguira teniendo en cuenta al menos para efectos de los impuestos.

Cuantos estados financieros se harn en el 2014?

El ao 2014 ser el ao de transicin. Por tanto, en ese ao se debe elaborar un estado financiero de apertura a enero 1 de 2014 (si es que se trata de una microempresa que exista desde antes de esa fecha) y se har como si hubiera sido elaborado conforme a las nuevas normas (ver el numeral 3 del art. 3 del Decreto 2706 y captulo 15 del Marco Tcnico). Pero luego, durante todo el ao 2014, habr que llevar la contabilidad paralelamente con las dos normas (Decreto 2649/93 y Decreto 2706/12). Al final del 2014 se prepararn los dos juegos de estados financieros y el que se elabora conforme a las normas del Decreto 2649/93 ser el que tenga validez para todos los efectos jurdicos, comerciales y tributarios (ver los numerales 4 y 5 del art. 3 del Decreto 2706).

A partir del 2015 solo se aplicarn las normas del Decreto 2706 y los nuevos estados financieros que desde el 2015 se preparen con esas normas sern los nicos que tendrn validez para todos los efectos jurdicos.

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