UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES UNIDAD ARAGN

GUA PARA EXAMEN

PRCTICA FORENSE DE DERECHO ADMINISTRATIVO
PEREZ MANZUR MARISOL NO. CUENTA 411071392 VESPERTINO 13/09/2013

NOMBRE DEL PROFESOR: LIC. LUIS ARMANDO PEREA RIVERA GRUPO 1756

1. Haga mencin de algn concepto de derecho administrativo Conjunto de normas de derecho que regulan la organizacin, estructura y actividad del Estado que se identifica con la administracin pblica o poder ejecutivo y con los particulares. 2. Qu entiende por competencia administrativa? Es el conjunto de atribuciones, funciones y potestades que el ordenamiento jurdico atribuye a cada rgano administrativo 3. Qu se entiende como capacidad administrativa? Es una regla general y permite de esta manera hacer a todo mundo lo que desee en cuanto no exista una norma que lo prohba 4. Diga cuales son las caractersticas de la competencia administrativa Sus funciones son obligatorias, irrevocables, su ejercicio no puede ser objete de contrato, no es delegable 5. Diga algn concepto de acto administrativo Es una manifestacin unilateral y externa de voluntad que expresa una decisin de la autoridad administrativa competente en ejercicio de potestad pblica, esta decisin, crea, reconoce, modifica, trasmite, declara o extingue derechos u obligaciones es generalmente y se propone a satisfacer el inters general. 6. Seale y subraye los elementos que intervienen en el acto administrativo Sujeto, manifestacin de la voluntad, objeto, forma, motivo, finalidad, merito. 7. seale los requisitos constitucionales del acto administrativo Competencia, forma escrita, motivacin y fundamentacin 8. Seale las caractersticas del acto administrativo Legitimidad, ejecutoriedad, retroactividad en beneficio del gobernado, siempre que la autoridad este facultada para se realice el acto (autoridad competente)

9. En que consiste la ejecutividad del acto administrativo y en que consiste la ejecutoriedad del acto administrativo Ejecutividad: consiste en una presuncin de valides que implica la posibilidad y la obligacin de ejecutarse Ejecutoriedad: es la potestad de realizar coactivamente el acto ante la oposicin del gobernado y se trata de ejecucin forzada del acto. 10. Qu son los medios normales y anormales del acto administrativo? Normales: son la reclamacin fctica jurdica del acto administrativo, se lleva a cabo de forma normal mediante el cumplimiento voluntario y la realizacin de todas aquellas operaciones materiales necesarias para cumplir el contenido del propio acto, as mismo el acto normal se cumple: -por cumplimiento voluntario de los rganos internos de la administracin, la realizacin de todos los actos necesario -cumplimiento voluntario por parte de los particulares -cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en s mismo entra en ejecucin podramos llamar automtico o cuando se trata de actos declarativos -cumplimiento de plazos en aquellos actos que tengan plazo, licencias, permisos temporales, concesiones, entre otros. Anormales: el acto administrativo puede extinguirse por una serie de procedimientos o medios llamados anormales por que no culminan con el cumplimiento del contenido del acto sin que lo modifiquen, impiden su realizacin o hacen ineficaz, estos medios anormales son: -revocacin administrativa -recisin -prescripcin -caducidad -termino o condicin

-renuncia de derechos -irregularidades o ineficacias del acto administrativo -extincin por decisiones dictadas en recursos administrativos o en procesos ante tribunales administrativos y federales en materia de amparo 11. Concepto de revocacin administrativa Es aquel medio de defensa que hace valar ente la ley administrativa a la cual se reconoce competencia pero internamente, es decir ante un organismo colegiado, en el cual se ventilara el procedimiento 12. En que consiste el derecho de peticin Es una de las llamadas garantas individuales que permite al gobernado hacer planteamientos a la autoridad con la consiguiente obligacin de que esta debe responder 13. Qu se entiende por silencio administrativo? Es la ausencia del acto de un ente de la administracin pblica y la consecuencia (negativa o positiva) que la ley le da 14. Como se entiende justica administrativa El sostenimiento del Estado al ordenamiento jurdico implica que el ejercicio del poder pblico necesariamente se reduce conforme a las disposiciones legales que lo regulan, por lo que cuando los actos de autoridad se formulan en contravencin al mandato legal deben ser corregidos. La posibilidad de la activacin ilegal de la autoridad administrativa pblica hace necesario el establecimiento de medios de control a fin de evitar la afectacin de los derechos de los gobernados y por lo que se puede impugnar cuando un acto se considere que est afectando el inters particular. Por esto constituye un punto esencial del derecho administrativo el tema relativo a la justicia administrativa la cual se integra por medios de proteccin administrativa y jurisdiccionales para logara la extincin de actos

administrativos contrarios a derecho, as como el resarcimiento de danos y

perjuicios que en ocasiones cauda el Estado como motivo del ejercicio de sus funciones.. 15. En que consiste el derecho subjetivo Consiste en la facultad que tiene el sujeto para exigir de otro una accin u omisin concreta, por ello se ha utilizado expresiones sinnimas para referirse al derecho subjetivo: competencia, poder, facultad, atribuciones, esencia, permiso, garanta, autorizacin entre otros. 16. Diga en que consiste la jurisdiccin rogada y en que la jurisdiccin delegada Jurisdiccin rogada: la peticin de parte ya sea que la solicite el particular o la propia administracin pblica Jurisdiccin delegada: Aquella que ejerce una persona en lugar de otra por comisin que se le otorga para un asunto y en un tiempo determinado. 17. Seale en que consiste la nocin de funcin jurisdiccional La manifestacin del Estado que tiene por objeto resolver las controversias que se plantean entre dos partes con intereses contra puestos que son sometidos a la consideracin de un rgano estatal, el cual acta de manera imparcial 18. Diga que constituye el contencioso administrativo Un medio de control jurisdiccional de los actos de administracin pblica puesto que representa una instancia por medio del cual los administrados pueden lograr la defensa de sus derechos e intereses cuando se vean afectados por actos administrativos ilegales 19. Que significa el contencioso administrativo en su aspecto general. Pleito, contienda, litigio, pugna de intereses, es el proceso ante un rgano jurisdiccional competente sobre derechos o cosas que se disputan las partes contenciosas o contendientes 20. Mencione las caractersticas del sistema francs o administrativo y el sistema anglosajn o judicial

Sistema francs se caracteriza por la creacin de tribunales administrativos que son los que van a dirimir las controversias que se susciten entre los particulares y la administracin pblica y viceversa Sistema anglosajn es donde los tribunales conocen de tales controversias que pertenecen al poder judicial, de ah que esta sistema tambe se le denomine sistema justicialista , es decir, donde se dirimen las controversias entre particulares dentro del fuero comn 21. En que consiste el contencioso administrativo de anulacin objeto o legitimacin y en que consiste el contencioso de plena jurisdiccin o subjetivo Contencioso administrativo de anulacin objeto o legitimacin: el cual solo persigue el restablecimiento de la legalidad violada cuando la administracin pblica ha actuado en exceso de poder que se manifiesta cuando el acto administrativo ha sido emitido: a) por funcionario incompetente b) por inobservancia de las formas o procedimiento sealado por la ley c) por no haberse aplicado la disposicin debida d) por desvi de poder Contencioso administrativo de plena jurisdiccin: aqu no se requiere la existencia de la cauda de anulacin y pues para tal efecto solo basta que la autoridad administrativa haya violado el derecho subjetivo de algn particular 22. Cuando se estableci el tribunal fiscal en Mxico y cul era su funcin en un principio El 27 de agosto de 1936, fue un tribunal con autonoma para dictar sus fallos por delegacin de facultades que la propia ley establece es decir, es un tribunal administrativo de justicia delgada. 23. Mencion las diferencias que existe entre el contencioso

administrativo de anulacin y el de plena jurisdiccin

En el caso del contencioso administrativo de anulacin se solicita a la autoridad el restablecimiento de la legalidad violada la cual se logra por el juicio de nulidad; a comparacin del contencioso administrativo de plena jurisdiccin solo basta que la autoridad haya violado el derecho subjetivo de algn particular y en este se tramita el juicio de amparo 24. Mencion en donde se encuentra fundamentada las caractersticas de la asamblea legislativa del D.F Artculo 122 constitucional base primera fraccin V inciso M 25. Mencion brevemente como est estructurado el Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa ARTCULO 3.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa tendr los servidores pblicos siguientes: I. Magistrados de Sala Superior; II. Magistrados de Sala Regional; III. Magistrados Supernumerarios de Sala Regional; IV. Secretario General de Acuerdos; V. Secretarios Adjuntos de Acuerdos de las Secciones; VI. Secretarios de Acuerdos de Sala Superior; VII. Secretarios de Acuerdos de Sala Regional; VIII. Actuarios; IX. Oficiales Jurisdiccionales; X. Contralor Interno; XI. Secretarios Tcnicos, Operativos o Auxiliares; XII. Director del Instituto de Estudios sobre Justicia Fiscal y Administrativa, y

XIII. Los dems que con el carcter de mandos medios y superiores seale el Reglamento Interior del Tribunal y se encuentren previstos en el presupuesto autorizado. Los servidores pblicos a que se refieren las fracciones anteriores sern considerados personal de confianza. El Tribunal contar adems con el personal profesional, administrativo y tcnico necesario para el desempeo de sus funciones, de conformidad con lo que establezca su presupuesto.1 26. En que consiste el perfil del abogado Este perfil siempre se ha caracterizado por ser multifactico porque siempre est en constante cambio, porque no existe ley alguna que escape a su observancia y porque de acuerdo a los diversos mbitos en que se desenvuelve siempre est en bsqueda de la solucin a los problemas que se le plantean. 27. Mencion en que materias no tiene injerencia el Tribunal Federal de Justicia Fiscal Administrativa Electoral, laboral y agraria 28. Haga mencin de las caractersticas del abogado Investiga, descubre, observa, idea, plantea, razona adems busca la verdad en todos los campos donde es necesario aplicar el derecho. 29. Mencion brevemente en que consiste el control jurisdiccional de la legalidad de los actos administrativos A travs del tiempo se ha ampliado el intervencionismo de la administracin pblica en el actuar del gobernado, por lo tanto se necesitan medios de defensa para que esos actos de las autoridades en sus estndares de actuacin no lesionen los derechos subjetivos de los gobernados, a esto se le llama control jurisdiccional de la legalidad de los actos administrativos.

Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

30. Seale brevemente el antecedente del contencioso administrativo en Mxico El establecimiento del contencioso administrativo en nuestro pas tiene su antecedente en la Ley para el Arreglo de lo Contencioso-Administrativo del 25 de Noviembre de 1853, conocida como la ley Lares, en la que se prohibi a los Tribunales Colegiados actuar sobre las cuestiones de Administracin por la independencia de sus actos y sus agentes frente al poder judicial, con lo que se le concedi al Consejo del Estado en carcter de Tribunal Administrativo, para conocer las controversias relativas a obras pblicas, contratos de la administracin, rentas nacionales, polica, agricultura, industria y comercio. Este planteamiento provoco diversas, puesto que la idea generalizada era una estricta divisin de las funciones, por lo que no se poda aceptar que el ejecutivo realizara una funcin jurisdiccional en ningn sentido y con esa idea se elabor la constitucin de 1857, que en su artculo 97 atribuyo a los Tribunales de la federacin dependientes del poder judicial, el conocimiento y resolucin de todo tipo de controversias. Un antecedente ms importante del contencioso administrativo en Mxico, lo tenemos en la ley de la Tesorera de la Federacin del 10 de febrero de 1927, la cual en su captulo V, estableci un Juicio de Oposicin que se promova en los Juzgados de Distrito y que deba agotarse previamente la interposicin del juicio de amparo. As llegamos al 27 de Agosto de 1936, en que se promulgo la Ley de Justicia Fiscal, que creo el Tribunal Fiscal de la Federacin como un Tribunal con autonoma para dictar sus fallos. Actualmente la constitucionalidad de dicho tribunal ya no se discute, toda vez que si bien la constitucin de 1917 , en el texto original del Art. 104 no previo la existencia de Tribunales Administrativos , lo cierto es que se hicieron dos reformas y adiciones que fueron publicadas en el diario oficial de la federacin los das 30 de diciembre de 1946 y el 25 de Octubre de 1967 , que le dan ya un indiscutible sustento constitucional. Del mismo modo en 1976, el Art. 73 constitucional se reformo, a fin de darle atribuciones al Congreso de la Unin para el establecimiento de Tribunales Administrativos.

Este precepto fue nuevamente reformado el 25 de Octubre de 1993, cuando en el diario oficial de la federacin se publicaron las reformas a diversos preceptos constitucionales, entre los cuales contiene la denominada Reforma Poltica del Distrito Federal, y que establecen que esta entidad deja de ser un ramo mas de la Administracin Publica de carcter local. En esta virtud la modificacin a la fraccin XXIX-H del Art. 73, consisti en excluir la competencia del Congreso de la Unin para crear tribunales de lo contencioso administrativo que diriman controversias entre los particulares y la administracin pblica del distrito federal, conforme a lo previsto en el Art. 122 base primera, fraccin V, inciso N de la carta constitutiva de Derechos. 31. Cuantos magistrados se requieren para el pleno y cuantos para la seccin 11 en pleno y 5 en seccin