Impacto Ambiental de Proyecto RELLENO SANITARIO, Choluteca Evaluacin de Impacto Ambiental II
Alison Chvez Raquel Iras Kenneth Jimnez
Nuestra Seora Reina de la Paz Ing. Juan Antonio Meza Trminos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental de Proyecto RELLENO SANITARIO, Choluteca
Objetivo General: Evaluar todos los impactos potenciales generados por todas las actividades del proyecto (tanto de construccin como de operacin) asociados, al nivel local como su efecto sinrgico al nivel regional. Objetivos Especficos: (1) Identificar y delimitar la zona de influencia directa del proyecto y establecer una zona de estudio donde se efectuarn visitas de validacin y complementacin de la informacin recopilada, as como anlisis ambientales; (2) Identificar las actividades y los componentes del proyecto que podran generar efectos ambientales negativos y positivos en la etapa de preparacin, construccin y operacin y realizar un anlisis de la viabilidad de los diferentes componentes del proyecto en funcin de su ubicacin, alcance y magnitud; (3) Identificar, describir y medir los potenciales impactos sobre el medio, diseando sus respectivas medidas de control ambiental; (4) Identificar los mecanismos para potenciar la integracin de la comunidad en el proyecto; (5) Elaborar el Plan de Gestin Ambiental (PGA) del proyecto turstico que incluya las acciones concretas correspondientes en relacin con los aspectos de Educacin Ambiental, Seguridad Ocupacional, Participacin Comunitaria, incluyendo Cronograma de Actividades y Presupuesto del Plan de Gestin Ambiental. Lo anterior se lleva a cabo mediante la consideracin de la mayor cantidad de informacin disponible sobre aspectos tcnicos, legales, econmicos, sociales y ambientales que permitan emitir un juicio referente a la factibilidad y aceptacin de este tipo de obra.
Contenido Bsico del Documento del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EsIA)
I. INDICE II. RESUMEN EJECUTIVO Se proveer un resumen conciso del EA, e incluir justificacin, descripcin del medio ambiente existente, metodologa utilizada, anlisis de alternativas, descripcin de los impactos que va a ocasionar la alternativa escogida, programa de medidas de mitigacin para los impactos, diseo de un plan de control y seguimiento, plan de contingencias, calidad tcnica del equipo consultor y marco legal (Cinco pginas mximo). (El estudio debe enfocarse desde el punto de vista de la instalacin de incineracin entendida como el equipo utilizado para la incineracin de residuos y todas las instalaciones auxiliares implcitas en las mismas.)
III. PROPSTO Y NECESDAD
Se debern justificar la viabilidad ambiental y el estudio de factibilidad, todo lo cual debe estar enmarcado dentro de los requisitos de la Ley. Es un resumen de la justificacin para llevar a cabo la ejecucin del proyecto.
IV. METODOLOGIA EMPLEADA
Una descripcin del conjunto de operaciones ordenadas con que se pretende realizar la Evaluacin de Impacto Ambiental.
V. DESCRPCN DEL MEDO BOFSCO Y SOCOECONOMCO
Reunir, evaluar y presentar datos de base sobre los rasgos pertinentes del medio ambiente en el rea de estudio. Incluir informacin sobre todo cambio anticipado antes de iniciar el proyecto. (Evitar la recopilacin de datos irrelevantes). a) Medio fsico: Clima y meteorologa; calidad del aire en el ambiente. b) Medio sociocultural: poblacin; estructura comunitaria, empleo; bienes y servicios, salud pblica.
VI. DESCRPCN DEL PROYECTO a. Ubicacin geogrfica con referencias y coordenadas, incluyendo todos los planos a escala 1:50,000 y mapa a escala 1:10,000 del rea del proyecto (planos). en donde se visualice adems del permetro y rea del sitio de disposicin final, el rea de amortiguacin, los predios vecinos (con indicacin si son de propiedad privada o pblica), usos del suelo, sistema hdrico superficial, cotas de nivel, vas de comunicacin, viviendas y reas de inters.
Descripcin de las etapas del proyecto: Describir las etapas de construccin, operacin, clausura y post-clausura del relleno sanitario, identificando en forma documental y grfica las actividades y obras a ejecutar en forma secuencial, y los procedimientos constructivos / operativos bsicos que se realizarn en cada una de ellas, incluyendo las actividades de inspeccin, monitoreo y mantenimiento previstas. Asimismo, se deber incluir el Plan de uso del sitio posterior a la post-clausura. Dimensiones Indicar la vida til en tiempo, capacidad (toneladas y volumen) y dimensiones que tendr el relleno sanitario. Se deben presentar planos en planta y perfil (escala 1:2.500, 1:1.000 o 1:500 segn sea el tamao de la infraestructura), en donde se pueda identificar la altura (sobre superficie y tirante de residuos - mximos, mnimos y medios-), ancho y longitud de los mdulos; la altura y volumen total del relleno sanitario; como as tambin el diseo de la topografa final del sitios. Residuos Volumen, composicin y caractersticas de los residuos a disponer a lo largo de la vida til del proyecto, vinculando esta informacin con: la naturaleza de los mismos y los porcentajes de participacin por sector generador de residuos (residenciales, de industrias, de centros de salud, entre otros), as como las proyecciones de generacin. El anlisis poblacional, en el que se consideren las tasas de crecimiento y la dinmica de poblacin relacionada con el crecimiento futuro, por un lapso de tiempo no inferior a la duracin del proyecto.
Lixiviados Determinacin de la cantidad de lixiviados a generar para la fase de operacin y determinacin de la carga contaminante. Drenaje superficial y control de inundaciones
Descripcin de los sistemas previstos para el drenaje superficial y el control de inundaciones. Proyecto hidrulico de las obras y de su zona de influencia. Deber detallarse la informacin que refiera la no inundabilidad del sitio de emplazamiento de las obras, o bien aquella que sustente que el RS ha sido diseado de modo tal de evitar su inundacin.
Identificacin y estimacin bsica de los insumos
Identificar y estimar los materiales e insumos, tanto renovables como no renovables, a utilizar en las etapas de construccin, operacin y clausura del proyecto, incluyendo mano de obra y calidades profesionales requeridas, infraestructura, maquinaria y equipos, y servicios colaterales, entre otros.
Tambin se debe considerar:
Maquinaria y equipo Condiciones de transporte de los desechos Zona de recepcin y almacenamiento (ubicacin, capacidad). Clasificacin y composicin de los desechos Sistemas de Control Descripcin del diseo en cuanto a la eliminacin de olores. Descripcin de los riesgos tecnolgicos inherentes al proceso. Cronograma de actividades del proyecto Diagrama del proceso
b. Sostenibilidad del proyecto c. Recurso Humano Numero de operarios en las etapas del proyecto Seguridad laboral (equipo de proteccin) Servicios Bsicos: Se deber describir el origen de los servicios bsicos a utilizar asi como las cantidades.
VII. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Describir las alternativas examinadas durante la elaboracin del proyecto propuesto e identificar otras alternativas que lograran los mismos objetivos. El concepto de las alternativas abarca la ubicacin, el diseo, la seleccin de tecnologa y los procedimientos de operacin y mantenimiento. Comparar las alternativas en trminos de sus potenciales impactos ambientales; costos de capital y de operacin; requisitos institucionales, de capacitacin y seguimiento. Al describir los impactos, indicar cules son irreversibles o inevitables y cules pueden ser atenuados. En lo posible, cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa, incorporando los costos estimativos de toda medida atenuante correspondiente. Incluir la alternativa de no realizar el proyecto, a fin de demostrar las condiciones ambientales sin el mismo.
VIII. DESCRPCN DE LOS POTENCALES MPACTOS En este anlisis, distinguir entre los impactos significativos positivos y negativos, directos e indirectos, inmediatos y de largo alcance. Identificar impactos inevitables o irreversibles. Donde sea posible, describir cuantitativamente los impactos, en trminos de sus costos y beneficios ambientales. Asignar valores econmicos donde sea factible. Caracterizar la cantidad y calidad de los datos disponibles, explicando las deficiencias significativas en la informacin y toda duda asociada con las predicciones del impacto.
reas de Influencia
El rea de influencia (AI) del proyecto comprende el entorno ambiental susceptible de ser impactado desde los medios fsico, bitico y social. El AI se compone como mnimo de dos niveles: el contexto regional (rea de Influencia Indirecta, AII) y el contexto local (rea de Influencia Directa, AID). Deber definirse el AII y el AID, teniendo en cuenta que tal definicin debe considerar como mnimo: rea de Influencia Indirecta (AII): abarca los municipios con influencia del proyecto y aquellos que posean importantes relaciones de accesibilidad al mismo. rea de Influencia Directa (AID): incluye el rea de localizacin de la infraestructura asociada al proyecto, y un rea de su entorno, de permetro irregular y no necesariamente continua, acorde a las caractersticas propias del proyecto y de la sensibilidad del medio receptor (natural y antrpico). La caracterizacin de cada uno de los medios deber realizarse desde el contexto regional (AII) hasta el contexto local y puntual (AID), segn corresponda.
Medio Natural Geologa, geomorfologa, suelo y topografa Geologa y geomorfologa del sitio de proyecto y reas circundantes Caractersticas del suelo del sitio (permeabilidad, porosidad, densidad, contenidos orgnicos, perfiles estratigrficos) Pendientes, posibilidad de deslizamientos o movimientos de tierra Mapa general y topogrfico en escala adecuada con indicacin del sitio de proyecto, municipios circundantes, cuerpos de agua y reas verdes. Documentacin fotogrfica relevante del sitio
Clima y Meteorologa Descripcin general de la zona del proyecto Datos meteorolgicos (relevados de la estacin ms cercana), que incluyan: Temperaturas (media, inferiores y superiores a la media) Precipitaciones (medias, inferiores y superiores a las medias), tipo, intensidades e indicacin del nmeros de das con precipitacin Vientos (frecuencias, velocidades y direccin), rosa de los vientos o Posibilidades de ocurrencia de fenmenos naturales
Hidrologa, hidrogeologa y recursos hdricos Descripcin de cuerpos y cursos de agua, drenajes naturales y divisorias de aguas, acuferos, hidroqumica, etc. Aguas superficiales: caracterizacin del sistema de drenaje del rea. Para ello, entre otros aspectos, deber/n delimitarse la/s cuenca/s, realizar un estudio del rgimen de los cursos de agua existentes: caudales, crecientes, etc., estimaciones de descargas en el rea con sus variaciones estacionales y definicin de las cotas de inundacin por crecidas. Debern detallarse las consideraciones referidas a la inundabilidad del sitio de emplazamiento de las obras. Aguas subterrneas: se debern realizar las determinaciones necesarias para la correcta caracterizacin de las aguas subterrneas para todos los tipos de acuferos (libres, semiconfinados y confinados). Entre otros aspectos, extensin, geometra y relacin entre las unidades hidrogeolgicas, niveles promedios, mximos y mnimos-, gradiente hidrulico, caudal y direccin de flujo, con su variacin temporal. Recursos hdricos y usos del agua Aguas superficiales: se debern identificar fuentes de abastecimiento y realizar el inventario de usos actuales y proyectados (de consumo, industriales, comerciales, recreativos, etc.) Aguas subterrneas: se deber realizar el inventario de puntos de toma de agua (pozos, aljibes y manantiales), identificando la unidad geolgica captada, calidad, uso y caudales de explotacin.
Flora y Fauna Relevamiento de flora y fauna, caracterizacin. Valores comerciales, cientficos estticos, e indicacin de especies protegidas. Se deber hacer un anlisis de las funciones que desempea la cobertura vegetal respecto a la relacin ecosistmica y asociacin con los factores faunstico o de funciones de proteccin a otros medios ambientales naturales (suelo, agua, paisaje) y sociales. Se debern identificar los principales ecosistemas acuticos de la zona, y determinar la dinmica del sistema acutico y su importancia en el contexto regional.
Paisaje Se debern analizar y describir los siguientes aspectos Visibilidad y calidad paisajstica La ecologa del paisaje Identificacin de sitios de inters paisajstico. Paisajes singulares. Se podrn utilizar imgenes satelitales o fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto.
Calidad del agua Para los cuerpos de agua de probable afectacin por el proyecto, deber presentarse el aforo y la caracterizacin fsico-qumica, y bacteriolgica y biolgica. Deber realizarse la caracterizacin de la calidad fsico qumica de los distintos acuferos identificados en la zona. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse, ubicarse en un plano e indicar la poca climtica en que se realizaron los muestreos. Dado que los sitios de muestreo y/o estaciones del relevamiento de lnea de base deben mantenerse durante todo el desarrollo del proyecto, a fin de ir evaluando el comportamiento de los ecosistemas hdricos, los mismos debern ubicarse en forma apropiada respecto de la localizacin proyectada del RS (distancias al mismo, delimitacin de la subcuenca, y direcciones de las escorrentas). Se debern describir las actividades existentes, localizacin y tipo de vertidos que puedan estar afectando la calidad del agua superficial y subterrnea, tales como aportes municipales, y aquellos provenientes del uso agrcola, pecuario, minero eindustrial. Se deber evaluar la vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas por lixiviados y otras sustancias.
Calidad del aire Ruido Niveles de ruido ambiental en el sitio y alrededores Niveles ambientales de sulfuro, xidos de nitrgeno y material particulado. Niveles de malos olores en el sitio y alrededores Se debern describir las actividades existentes, tipo y localizacin de emisiones que puedan estar afectando la calidad del aire.
Medio Antrpico Usos del Suelo Medio construido. Asentamientos humanos. Planificacin urbana; proyecciones de evolucin de los distintos usos del suelo. Establecer los posibles conflictos de uso del suelo y sus posibles interacciones con los propsitos de uso del proyecto. Mapa de uso del suelo.
Ambiente socioeconmico El estudio deber incluir un perfil poblacional y socioeconmico de los municipios afectados al proyecto. Entre otros aspectos, dicha informacin deber incluir: Poblacin total y poblacin afectada por el proyecto. Distribucin, densidad y caractersticas de la poblacin (niveles educativos, sexos, edad, etc). Datos de salud, morbilidad y mortalidad. Dinmica poblacional. Tendencia de crecimiento y proyecciones poblacionales, por metodologa apropiada, a lo largo de la vida til del proyecto. Caracterizacin de la familia sealando tamao y tipo. Estructura socioeconmica de la poblacin. Calidad de vida. Descripcin de los modos de vida, necesidades y problemas. Calidad, cobertura e infraestructura de servicios pblicos. Actividades y empleo; economa local y regional. Transportes, vas de comunicacin y condiciones de trnsito. Calidad, cobertura e infraestructura de servicios pblicos.
Organizacin y presencia institucional En cuanto tenga relacin con el proyecto, identificar y analizar la gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la regin. Asimismo, la capacidad de gestin, convocatoria y poblacin cubierta. Evaluar la gestin institucional de las administraciones municipales frente a los retos del desarrollo teniendo en cuenta: Capacidad de inversin social y la eficiencia para canalizar y atender las demandas sociales. Capacidad para atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto de acuerdo con la infraestructura existente y proyectada. Identificar formas y grados de participacin de la comunidad e interlocutores para la gestin ambiental. Identificar eventuales situaciones de tensiones y conflictos existentes, que pudieran afectar al proyecto o que pudieran ser afectados por ste. Identificar los posibles espacios de participacin y concertacin con la comunidad, los interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y la consulta de los propios aspectos pertinentes al Estudio de Impacto Ambiental. Determinar el tipo de percepcin y respuesta frente al proyecto de parte de las administraciones municipales, los grupos afectados, y otros actores de inters (ONG, organizaciones comunitarias, etc.). Todo lo anterior debe permitir hacer el anlisis de la asimilacin o rechazo del proyecto por parte de la comunidad, organizaciones e instituciones, as como de prever la posibilidad que el mismo genere o potencie los conflictos, y su compatibilidad con los proyectos existentes o proyectados.
reas de valor patrimonial, natural y cultural Describir las reas de valor patrimonial, natural y cultural que pudieran existir en el rea de influencia del proyecto. Reservas Parques nacionales y provinciales Monumentos y asentamientos histricos Sitios arqueolgicos Comunidades protegidas
Demanda de recursos naturales Con base en la caracterizacin del rea de influencia, determinar la oferta y demanda de los recursos naturales que pueden ser utilizados o afectados en el desarrollo del proyecto, con el fin de establecer las asignaciones, manejo y el grado de intervencin que pueda realizarse sobre los mismos. Determinar los requerimientos de explotacin o uso de recursos, y los caudales y caractersticas de vertidos, descargas y emisiones. Identificar las autorizaciones, permisos, etc. que pudieran requerir las autoridades de aplicacin pertinentes.
IX. PROGRAMA DE MEDDAS DE MTGACN Recomendar medidas factibles y costo-efectivas para evitar o reducir los impactos negativos significantes hasta niveles aceptables. Calcular los impactos y costos de estas medidas, y los requisitos institucionales y de capacitacin para implementarlos. Considerar la compensacin a las partes afectadas. Preparar un plan de manejo y dems servicios de apoyo necesarios para implementar las medidas atenuantes.
X. PLAN DE CONTROL Y SEGUIMIENTO Preparar un plan detallado para controlar la implementacin de las medidas atenuantes y los impactos del proyecto durante su etapa de operacin. ncluir en el plan de clculo de los costos de capital y operacin.
XI. PLAN DE CONTINGENCIAS
Deber reflejar las estrategias y actividades a cumplir en forma inmediata, al producirse un desastre. Para elaborarlo deben considerar los siguientes aspectos bsicos:
1. Establecer mandos (quin va a realizar las actividades puntuales). 2. Establecer un sistema de alarma y de comunicaciones 3. Determinar asistencia logstica. 4. Determinar procedimientos de cierre y evacuacin. 5. Organizar informacin de recursos necesarios. 6. Coordinar con otras instituciones a nivel local, regional y nacional.
XII. PARTCPACN DEL PUBLCO Obtener los puntos de vista de las organizaciones locales y grupos afectados. Mantener registros de las reuniones y dems actividades, comunicaciones y comentarios, as como de su disposicin. Realizar foros pblicos invitando a las fuerzas vivas de la zona. Instituciones relacionadas con el proyecto, y a la DECA. Desde el inicio hasta el final del proceso.
XIII. MARCO LEGAL
El equipo consultor har un anlisis de los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la salud y seguridad en base a la legislacin municipal, nacional e internacional. Este anlisis incluir pero no se limitar a las siguientes leyes y reglamentos:
Ley General del Ambiente Ley Forestal, reas protegidas y vida silvestre. Ley de Municipalidades Ley de ordenamiento territorial Reglamento del SINEIA Reglamento de Salud Ambiental Reglamento para el Manejo de los Residuos Slidos Reglamento Nacional de reas Protegidas Cdigo del Trabajo Cdigo de Salud
XIV. EQUIPO CONSULTOR
Anexar el Currculo Vitae de cada uno de los Consultores especificando la experiencia y los trabajos realizados. El equipo de consultores debe estar conformado como mnimo: ngeniero Ambiental: dentificacin y cuantificacin de impactos ambientales, propuestas de medidas de mitigacin, plan de Gestin Ambiental ngeniero Qumico/ ndustrial: Revisin del procesos e incineracin e identificacin de contaminantes a la atmsfera Ingeniero civil: Dise;o y contruccion del relleno. Ing. Ambiental con maestria en manejo de desechos solidos: revicion de las frecuencias de recoleccin de los residuos solidos.
XV. BBLOGRAFA XVI. ANEXOS XVII. PRESENTACN DEL NFORME FNAL
La organizacin del informe del Estudio de Evaluacin de mpacto Ambiental Relleno Sanitario, Choluteca, se deber presentar de la siguiente forma:
1. Portada (incluyendo el listado de autores de la firma consultora, fecha de realizacin e indicando si es un borrador final o uno de avance) 2. Carta de presentacin firmada por la Gerencia de la firma consultora. 3. ndice. 4. Resumen Ejecutivo. 5. Propsito y necesidad. 6. Metodologa 7. Descripcin del medio biofsico y socioeconmico. 8. Descripcin del proyecto. 9. Anlisis de alternativas. 10. Descripcin de los impactos potenciales del proyecto (con Matriz de dentificacin de Impactos) 11. Programa de medidas de mitigacin y/o compensacin 12. Plan de Control y seguimiento 13. Plan de contingencias 14. Participacin del pblico. 15. Marco legal. 16. Copia de los Trminos de Referencia. 17. Lista y firma de los consultores que participaron en el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EA), detallando el trabajo que realiz cada uno. 18. Referencias bibliogrficas. 19. Anexos (Mapas, encuestas, planos de diseo, memoria de clculo u otros que ayuden a entender mejor el proyecto).
DISPOSICIONES GENERALES 1. En cumplimiento al artculo No. 35, captulo V se debe publicar la iniciacin del EA en los medios de comunicacin, para lo cual colocar dicha informacin por una sola vez en un cuarto de pgina a travs de un peridico editado en Tegucigalpa y otro en San Pedro Sula y por una emisora de difusin a nivel nacional y otra de cobertura local en horas de mayor audiencia, por lo menos tres veces al da, en espacio radiales de un minuto. Es requisito obligatorio presentar a la DECA, copia de la publicacin a travs del peridico y constancia de la difusin radial. 2. El borrador del Estudio del EA debe presentarse en la SERNA en un nmero de seis (6) copias impresas y en disco compacto, a fin de que los miembros del SINEIA realicen la revisin correspondiente.
3. Los consultores debern tener entendido que una vez presentado el EA, el mismo estar sujeto a cambios, segn el Art. 65 del Reglamento del SINEIA
4. El nforme Final debidamente aprobado por la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), deber presentarse empastado con cubierta dura, acompaado de seis (6) copias del mismo, adems se deber presentar disquetes o discos compactos que contenga dicha informacin en formato Microsoft Word Windows 2,000, incluyendo los mapas, diagramas, figuras, cuadros y anexos que fueron necesarios para la elaboracin del EA