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Support dexpos

2013
Laide internationale est-elle suffisante pour promouvoir le dveloppement des pays du sud ?

Rdig par : (Groupe 3)

Meryem Ait Elkouch Imane Echatir Sakouvogui Tanou Balla

ISCAE Casablanca 27/03/2013

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Contenu
I. II. A. B. C. III. A. B. 1. C. D. IV. Introduction..................................................................................................................................... 2 La ncessit de lintervention des organisations internationales.................................................... 3 Le sous-dveloppement : une approche thorique ..................................................................... 3 Les caractristiques du sous-dveloppement ............................................................................. 5 Laide au dveloppement sous ses diffrentes formes ................................................................ 8 Laide au dveloppement: une condition ncessaire, mais insuffisante ................................... 12 Une aide financire sans impact majeur en termes de technologie. ........................................ 12 Les conditions defficacit de la dette........................................................................................ 15 La qualit des politiques conomiques et commerciales ...................................................... 15 Stabilit politique et situation post-conflit ............................................................................... 16 La mauvaise gouvernance ......................................................................................................... 17 Conclusion................................................................................................................................. 20

Note au lecteur : La prsente analyse sert de support dexpos en Economie nationale et Internationale, un cours anim par Mr. AMALLAH, lISCAE (1re anne Grande Ecole). De ce fait, son contenu a constamment t amand pour tenir compte des critiques et recommandations de lENCADRANT, lendroit de qui nous exprimons toute notre gratitude.

I.

Introduction

Nous vivons sur une plante de paradoxes. Depuis lavnement de la rvolution industrielle anglaise, la pense conomique sest progressivement affine. Elle sest montre favorable au libre-change dans lobjectif ultime daccroitre la richesse des nations (Adam Smith). Depuis 1980, on assiste un vritable boom de lconomie mondiale. On notera par exemple que Sur la priode 1980 2006, le PIB mondial est multipli par 3, stablissant un record de 57 937 460 millions de dollars en 2009, juste avant la crisei (source: Wikipdia). Cependant, cette volution nest apprhende que dans sa dimension globale et ne tient, de ce fait, aucunement compte des fortes disparits observes dans la rpartition de la richesse cre travers le monde. En outre, il est indiscutable quon ait assist, depuis la chute de lunion sovitique, une bipolarisation du monde. Dun ct les pays occidentaux, rputs pour leur niveau de vie trs lev, forment un premier bloc quon appelle le Nord . De lautre, les pays du Sud sont ceux qui sidentifient aisment par la malnutrition, la pauvret et tous ses corollaires. Les raisons de cet ordre conomique mondial dpassent largement le cadre de la prsente analyse. Ce qui importe, cest de noter que ces ingalits remarquables ne peuvent pas se maintenir sur une plante plus que jamais globalise. La

globalisation accentue linterfrence les diffrents phnomnes observs dun


bout de la plante lautre. Ds lors, une politique internationale daide au dveloppement oriente vers les pays du Sud est indispensable la poursuite mme du dveloppement de ceux du Nord.

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Quentend-on par sous-dveloppement ? Comment se caractrise-t-il de nos jours ? Que font les organisations internationales en matire daide au dveloppement des pays du sud ? Ces politiques sont-elles vraiment fiables ? Tels sont entre autres les thmes que nous aborderont dans le cadre de la prsente analyse

II.

La ncessit de lintervention des organisations internationales A. Le sous-dveloppement : une approche thorique

Certains pays arrivent se dvelopper, dautres non. Cela nous pousse penser le phnomne du sous-dveloppement vcu dans plusieurs pays du monde nomms actuellement les pays du sud et qui prend plusieurs aspects. Ces disparits de dveloppement entre les pays sont le rsultat dun ensemble de facteurs parmi lesquels on trouve ceux dordre historiques, autres dordre conomique, socioculturel et politique. Ainsi, comme la thorie conomique est une modlisation de la ralit, on trouve de nombreux conomistes, surtout partir du 20me sicle durant lequel ce phnomne a pris son ampleur, qui ont essay travers leurs tudes recherches expliquer les causes de ces disparits en se basant parfois sur lhistoire et dautres sur les expriences vcues par ces pays. Parmi les thories concernant le sous-dveloppement on trouve celles qui lexpliquent par un retard, on parle notamment de la thorie de Rostow. Celleci considre que le dveloppent est une volution linaire qui doit passer ncessairement par les mmes tapes : de la socit traditionnelle base sur lagriculture comme notamment un nombre important des pays pauvres lre de la consommation de masse connu dans lhistoire des pays dvelopps par les trente glorieuses en passant par ltape pralable au dveloppement

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caractrise par lintroduction de la connaissance et laugmentation de linvestissement dans lagriculture et lindustrie, la phase de dmarrage durant laquelle les taux dinvestissement et dpargne se doublent en parallle avec lapparition de nouvelles industries et ltape de progrs technique et la modernisation de lconomie prend place pour amener lconomie du pays vers la maturit( cest le cas des Nouveaux pays industrialiss actuellement). Selon lanalyse de Rostow les pays du sud sont des tapes antrieures de dveloppement et le chemin datteindre la dernire phase se passe par linstauration des principes de libralisme et lacceptation de louverture sur lextrieur. Contrairement Rostow et aux autres conomistes libraux qui considrent que le libre-change est bnfique tous les pays qui ladoptent, les thoriciens de la dpendance, tels que Arghiri Emmanuel, Raul Prebish et Samir Amine considrent que lchange ingal entre les pays est un facteur de sousdveloppement. Cette ingalit se manifeste par la dtrioration des termes de

lchange suite la spcialisation des pays du sud dans les biens de faible
valeur ajoute en change des produits plus chers. Ainsi selon Samir Amine, la cause de cette dpendance conomique des pays du sud des pays du nord, qui se manifeste par lchange ingal, est la colonisation qui a entrav le dveloppement uns. Cet change ingal aura des effets ngatifs sur la balance des paiements des pays du sud qui seront amens emprunter de ltranger pour faire face au dficit de la balance et pour financer leurs investissements. Cest le cas notamment de plusieurs pays producteurs de matires premires en Afrique. Lapport de la thorie de la dpendance nous amne au problme de la dette extrieure des pays sous-dvelopps. Ce problme a t trait par lconomiste Ragnar Nurske travers sa thorie du cercle vicieux de la pauvret. Selon cette

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thorie, les pays sous-dvelopps narrivent pas dgager lpargne ncessaire pour financer linvestissement qui gnrerait le dveloppement cause de la pauvret et de la faiblesse du revenu national. Ce manque dinvestissement et la malnutrition li la pauvret limitent la productivit du travail. Ce qui pousse ces pays emprunter des capitaux trangers pour faire face leurs besoins. Cela contribue, par un effet boule de neige, accentuer la pauvret davantage. Laggravation de la pauvret se traduit par une faiblesse de la demande, et donc entrave la production et lenrichissement condition ncessaire pour atteindre le dveloppement. B. Les caractristiques du sous-dveloppement qui est une

Le rapport du PNUD prsent, le 14 mars 2013 Mexico par le Programme des Nations unies pour le dveloppement (Pnud) note lamlioration gnrale des conditions de vie dans les pays sous-dvelopps. Mais les pays subsahariens restent malheureusement en marge de ces amliorations. Lessor du Sud est tir essentiellement par les trois grands pays en dveloppement que sont le Brsil, la Chine et l'Inde. D'aprs le rapport 2013, seuls quelques-uns tels que l'Afrique du Sud, le Ghana, l'Ouganda, le Rwanda et la Tunisie sortent du lot. Hormis ces pays, il ny a pas de prmices de dveloppement des pays priphriques dont les populations continuent svir dans la pauvret. Les facettes de la prcarit qui dfinit le mode de vie de populations vivantes dans les pays sous-dvelopps sont nombreuses. Lducation et la formation qui ont un impact important sur laccumulation du capital humain et par l mme sur le processus de dveloppement conomique et social est mauvaise. Laccs lenseignement primaire nest pas assur, alors quelles reprsentent la plus grande richesse actuellement exploitable. Dans la Dclaration du millnaire approuve en septembre 2000 par 147 chefs dtat et de gouvernement et par 189 tats membres, les Nations Unies ont fix comme

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objectif pour 2 015 luniversalisation de lducation primaire pour les enfants. La situation actuelle de lenseignement primaire existant dans la majorit des pays est dsastreuse : parfois cent lves par classe, absence de matriel denseignement, ni livres, ni cahiers, ni tableaux noirs, formation trs insuffisante des instituteurs, etc. En outre, une bonne proportion des lves thoriquement scolariss abandonnent avant davoir acquis la possibilit de lire, crire et compter. Laccs la technologie et sa maitrise qui font dfaut aux pays sous-dvelopps dcoulent de la qualit de lducation dans ces pays .Aussi la sous-industrialisation entrave le dveloppement. En effet, la colonisation a orient les pays africains vers des productions essentiellement agricoles, liminant les lites qui peuvent enclencher des rvoltes, entravant l'accs l'instruction et aux vrais postes de responsabilits. La ruine des secteurs traditionnels sajoute la sous-industrialisation et amplifie ltat de sous-dveloppement. La sous-industrialisation impose au pays dits aujourdhui nous fait penser un autre aspect du sous-dveloppement qui a trait au commerce extrieur. Les importations portent essentiellement sur des produits manufacturs forte valeur ajoute sauf (NPI) .Les exportations portent essentiellement sur des produits primaires, faible valeur ajoute. Le commerce extrieur des pays en dveloppement(PED) est en gnral dficitaire.et gnrateur dendettement. Pour remonter son origine, la crise de lendettement a dbut dans les annes 60 .Les banques occidentales regorgeaient de dollars (les eurodollars ). Elles ont donc cherch les prter des conditions avantageuses aux pays du Sud, qui cherchaient financer leur dveloppement, notamment les tats africains nouvellement indpendants et les pays dAmrique latine en forte croissance .Du ct des pays en dveloppement, les crdits nont pas t utiliss rationnellement. Au lieu de financer des investissements productifs ncessaires au remboursement de la dette et renforcer la capacit exportatrice, ils se sont lancs dans des

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programmes dinvestissement risque. Plus encore, certains dirigeants ont dtourn leur profit des sommes. Ensuite, les politiques anti-inflationnistes ont alourdi la charge de la dette .Et labsence dune conomie cratrice de richesses et un endettement massif ne peuvent quengendrer une faiblesse gnrale des niveaux de vie (alimentation, habitat, sant).En fait, L'tat de sousdveloppement se traduit gnralement par des insuffisances alimentaires aussi bien au niveau quantitatif que qualitatif. L'insuffisance quantitative se prsente lorsque la ration alimentaire par individu est infrieure 2400 calories par jour. En lespce, on parle de "sous-alimentation. Linsuffisance qualitative traduit des carences alimentaires bien que le nombre de calories de ladite ration soit jug suffisant. Dans ce cas on parle de malnutrition. Une mauvaise sant est galement caractristique du sous-dveloppement. Une mauvaise sant limite les capacits productives des nations, et. Dans les rgions o la nourriture et leau salubre sont difficilement accessibles, la prvention des maladies et les soins peuvent paratre hors de toute atteinte. Le programme de coopration technique de lAIEA essaye autant que faire se peut damliorer la sant des populations de tous les pays en dveloppement .Le cancer, le paludisme, la tuberculose, le VIH/sida et la malnutrition sont des problmes de sant majeurs pour les pays en dveloppement. Les personnes atteintes de ces maladies ne peuvent aucunement subvenir leurs besoins et ceux de leurs familles en travaillant. Dans les pays en dveloppement, une personne sur trois souffre de carences en vitamines et minraux, ou autrement dit de faim

invisible , qui augmentent le risque dinfections, de malformations nonatales


et de retards de dveloppement. Les problmes de sant alimentent le cycle de

la pauvret. Cependant mme en prsence dEtats riches le sousdveloppement peut toujours caractriser une nation et notamment cause de la corruption, de labsence dEtats de droit et mais galement du fait des conflits et guerres civiles qui pourraient surgir et qui freinent le dveloppement

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inluctablement. Les experts de la Banque mondiale dmontrent que la propagation du sida tait troitement lie la guerre civile en Ouganda en 1979. Il est vident que le sous-dveloppement est un phnomne complexe dont les dterminants sont multidimensionnels, nombreux .ET, la lutte contre le sous-dveloppement exige un traitement diffrent des causes qui tienne compte des spcificits des tats du Sud. Pour procder ces traitements, les conomies sous-dveloppes ne peuvent pas se passer dune intervention internationale aussi bien au niveau financier quau niveau de lassistanat. C. Laide au dveloppement sous ses diffrentes formes

Pour aider les pays sous-dvelopps amliorer leurs situations et viter de tomber dans le problme du surendettement, les institutions naissantes de laccord de Breton-Woods telles que la banque mondiale et le fond montaire internationale prennent des mesures sur plusieurs niveaux touchants directement les obstacles au dveloppement dans les pays qui reoivent de laide. Au dbut ces institutions ont t instaures pour aider lEurope se restructurer aprs la deuxime guerre mondiale. Mais partir des annes soixante et plus prcisment avec le mouvement de dcolonisation de plusieurs pays africains et asiatiques, ces institutions ont accord plus dattentions ces pays qui avaient besoin daide pour construire leur conomies et suivre la vague du dveloppement. Ainsi ,en plus des banques trangres prives, la banque mondiale et le FMI se prsentaient comme prteurs ces pays pour faire face leurs besoins concernant linvestissement en infrastructure, sant et ducation qui sont considrs comme les piliers de la croissance de tout pays et qui aideront ces pays par la suite tre la hauteur des exigences de la

mondialisation.

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Avec la crise de surendettement durant les annes 1980 qui a touch nombre de pays de lAmrique latine tels que le Mexique, le Brsil, lArgentine, le FMI et la banque mondiale ont dcid travers le consensus de Washington damener les pays surendetts adopter le plan dajustement structurel comme solution cette crise. A ce point-l, la banque mondiale sest base sur lidologie de lcole de Chicago en dfendant une approche favorable au march dans laquelle lEtat nintervient que pour soutenir le fonctionnement du march. A cette poque la banque mondiale prne pour lide de lefficacit du march comme tant le meilleur allocateur de ressources qui serait plus efficace quun gouvernement incomptent et quune participation mme minime au commerce international apporte des avantages plus importants aux pays sous-dvelopps que des stratgies dindustrialisation par substitutions des importations. Ainsi, les plans dajustement structurels concrtisent cette approche dont les mesures concernent entre autres : des dispositions lgales favorisants linitiative priv et les investissements trangers, la lutte contre la corruption et la bureaucratie, lencouragement de la connaissance et de linnovation, le dveloppement des infrastructures et du cadre fiscal pour encourager linvestissement priv, la privatisation des monopoles et la drglementation des marchs. Actuellement, la banque mondiale se concentre sur les objectifs du

millnaire pour le dveloppement lhorizon de 2015. Ainsi, en matire de la


dette extrieure des pays du sud, la banque mondiale peut allger la dette accorde ces pays en cas de difficults de paiement soit par remise ou par annulation totale de la dette. De plus, travers lune de ses institutions qui est lassociation internationale de dveloppement AID intresse par les pays les moins dvelopps, la banque mondiale accorde le cinquime de ses financements comme dons ces pays et le reste sous forme de prts sans intrts. Ces prts sont destins financer des investissements publics comme

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celui du complexe de lnergie solaire au Maroc pour laider sloigner de la dpendance nergtique qui pse lourdement sur lconomie marocaine, et des micro, petites et moyennes entreprises pour encourager linitiative prive et la cration demploi. Comme rsultat telles actions, on peut noter qu Madagascar 5 000 nouvelles entrepriseii ont t enregistres dans trois rgions entre 2006 et 2008, et environ 10 000 emplois ont t crs et au Libria 45 000 personnes ont obtenu un emploi court terme dans le cadre de chantiers publics depuis octobre 2008. De mme, la banque mondiale intervient dans le niveau de conseil aux entreprises pour tre plus efficaces et plus productives. On ne peut voquer la croissance conomique sans voquer limportance des infrastructures dans lamlioration et le dveloppement de lactivit conomique. Ainsi, la banque mondiale sintresse davantage aux financement des investissements portant sur la construction de routes, de ponts et toute autre construction ncessaire laccomplissement des activits productives au sein du pays. Par exemple, Plus de 118 000 kilomtres de routes prs de 3 fois la circonfrence de la Terre construites ou remises en tat et plus de 134 000 km de routes entretenues et prs de 1 700 kilomtres de rseau ferr ont t construits ou rhabilits. Dun autre ct, la banque mondiale travers les dons intervient dans le domaine de lducation qui est un pilier majeur pour le dveloppement, elle recrute et forme les enseignants et met des actions pour encourager la continuit de la scolarit surtout pour les filles puisquelle a comme principe la dfense des droits de lHomme parmi lesquels on trouve lgalit des genres. Ainsi, titre dexemple au Cambodge et dans le cadre du projet dappui au secteur de lducation qui vise lamlioration de laccs lducation et sa qualit, 27502 des lves de premier cycle de lenseignement secondaire ont reu des bourses dtude et 6343 enseignants des coles primaires ont t

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forms. Lintrt port lducation peut se justifier par la ncessit des pays une main duvre qualifie qui rendra la production nationale de qualit et forte valeur ajoute et donc plus comptitive sur le march international. Dans le domaine social, laide humanitaire constitue un axe majeur dans les actions de la banque mondiale en aidant les personnes victimes de catastrophes naturelles telles que les tremblements de terre dHati durant laquelle lAID a fourni des repas quotidiens 210000 enfants, ainsi que les personnes victimes des conflits (guerres civiles par exemple). De mme, laide de la banque mondiale intgre aussi la sant en menant des actions contre le VIH, en sintressant la sant des femmes enceintes et aux problmes de malnutrition. Ainsi, titre dexemple plus de 47 millions de personnes ont pu bnficier de services de base dans les secteurs sant, nutrition et population et des millions d'habitants des zones rurales d'Afghanistan ont accs pour la premire fois des services de soins de base, le taux de couverture national tant pass de 9 % de la population globale en 2003 85 % en 2008. Cette attention accorde la sant a pour objectif daccroitre lesprance de vie dans les pays pauvres et de rduire le taux de mortalit des enfants. En restant dans le domaine de la sant, on ne peut ngliger lapprovisionnement en eau et les installations sanitaires qui constituent une condition majeure pour lamlioration de la sant des citoyens. Cest pour cela que la banque mondiale sintresse laccs des populations des pays pauvres leau potable en investissant dans ce domaine. Cest ainsi que Prs de 500 000 points d'eau collectifs amliors et plus de 1,5 million de raccordements individuels au rseau de distribution d'eau construits ou remis en tat. Au Npal, le projet Eau et assainissement en milieu rural, financ par l'AID, a

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amlior l'approvisionnement en eau de plus de 1,2 million de personnes et aid rduire de plus de 10 % la mortalit infantile due aux diarrhes. III. Laide au dveloppement: une condition ncessaire, mais insuffisante

Dans la section prcdente, nous avons tudi les diffrentes formes que pouvait revtir laide. Il va de soi que ces formules soient prescriptibles. Cependant, comme un mdicament administr au patient, ces aides ne peuvent tre efficaces que lors quelles ont un impact positif sur la croissance conomique des Etats bnficiaires. Puisque toute croissance du PIB se traduit par laugmentation de revenu national par habitant qui lui-mme est en corrlation ngative avec le niveau de pauvret.
Encadr : Relation ngative entre croissance conomique et taux de pauvret

Toute augmentation du revenu moyen de la population distribution relative des revenus inchangs ainsi que toute redistribution des revenus en direction des pauvres revenu moyen inchang rduisent la pauvret absolue (Cling et al.2003)
A ce niveau, on parle defficacit conditionnelle de laide. (Burnside et Dollar,

1997iii). Compare la notion dactif complmentaire, lefficacit de laide est


assujettie diverses conditions, que nous allons examiner dans cette section. A. Une aide financire sans impact majeur en termes de technologie.

A ce niveau, il importe tout dabord de faire recours la thorie conomique du progrs technique (Schumpeter et Sorrow) et celui du cycle de vie du produit de Vernon Si une croissance conomique est ncessaire la rduction de la pauvret, quel est donc la source de cette croissance durable ? Schumpeter rpond quune croissance ne peut se maintenir long terme (ce quon appelle un cycle long) que lorsquelle est soutenue par une srie dinnovations en grappe iv, produit de la recherche fondamentale ou la recherche et dveloppement.

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De son ct, Sorrow parvint une conclusion similaire dans ses deux parutions de 1956 et 1957 : Sur le long terme, linvestissement nest pas une source de croissance, seul le progrs technique en est une. En marge de ces deux postulats, quel phnomne observons-nous lchelle mondiale ? Les avis sont unanimes (ou presque) l-dessus : les pays occidentaux (autrement les aideurs) ont impos un ordre monde qui leur assure eux seuls la maitrise de la recherche et dveloppement. Cela a-t-il un inconvnient pour les pays pauvres ?

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La thorie de cycle de vie de produit
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de Vernon nous aide mieux

comprendre ce phnomne. En effet les USA, pays leader, dtiennent le monopole dinnovation technologique. Une fois le produit lanc sur le march amricain, il prsente une trs forte valeur ajout et dborde rapidement la demande intrieure pour rpondre celle des pays partenaires. Ce nest quaprs la banalisation du produit quil parviendra sur le march des pays en voie de dveloppement. A laide dun transfert de technologie cl en mains , ces derniers se spcialisent alors dans la fabrication du produit banalis, et donc faible valeur ajoute, pour rpondre la demande rsiduelle des pays originaires du produit.

Figure 1: Cours d'Eco. Intern. Mr. AMALLAH

La ralit que cela sous-jacent, cest que, pour le mme produit, nous achetons aujourdhui plus cher quon ne le vendra demain : on parle de dtrioration des termes de lchange ou encore change ingal. Ainsi, certains conomistes peroivent le sous-dveloppement comme rsultat du dveloppement des pays dominants, se manifestant par un caractre propre empchant ceux-ci daccder un niveau de vie lev.

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B. Les conditions defficacit de la dette

Dans une revue publie en 2008, Tierry Miads de lUniversit de Friburgens stait appuy sur le postulat de Burnside et Dollar (voqu ci-haut) pour avancer que laide nest efficace que lorsquelle se traduit par une croissance conomique. Pour ce faire, les pays bnficiaires doivent remplir un ensemble de conditions macroconomiques, dont notamment : 1. La qualit des politiques conomiques et commerciales

Tierry Miads1 crivait ce propos : Burnside et Dollar ont fait paratre en 1997 la premire version de leur analyse sur

les conditions macroconomiques favorables une meilleure efficacit de laide. Selon eux, laide a un impact positif sur la croissance conomique dans les pays en dveloppement ayant de "bonnes" politiques fiscale, montaire et commerciale, et inversement elle a peu dimpact dans les pays ayant de mauvaises politiques dans ces domaines .
Cette affirmation laisse entendre que laide pouvait et devrait continuer tre apport aux pays pauvres, mais sous conditions. Or lon se rend effectivement compte que cest cette stratgie qui a t adopte ces dernires annes par la Banque mondiale et surtout le FMI. Les clbres plans dajustement structurel en sous les preuves. Pour bnficier de laide, on imposait aux pays dadopter une politique daustrit montaire en maitrisant le taux dinflation. Il fallait galement rduire les effectifs de fonctionnaires publics pour rduire les charges de fonctionnement de lEtat et, par-l, le dficit budgtaire. Sur le plan fiscal, il fut conseill aux pays de dadopter des politiques fiscales incitatives sans pour autant recourir aux subventions. Pourquoi ? Lauteur y est trs explicite : pour souvrir lextrieur. Il avance : Un pays est considr comme ferm sil remplit au moins une des cinq conditions

suivantes : (1) un taux moyen de droits de douane suprieur 40 pour cent ; (2) un
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Thierry Mads est Professeur luniversit de Fiburgens

16 taux de barrires non tarifaires couvrant plus de 40% des importations ;(3) un systme conomique socialiste ; (4) un monopole dtat sur les exportations principales .
On peut facilement remarquer que la plupart des conditions ci-dessus sont prises en compte par lOMC travers ses multiples clauses pour le librechange. Ainsi, avec le libre-change et louverture prns dans le cadre de la politique commerciale, ces pays se retrouvent envahis par des produits manufacturs qui concurrencent dangereusement leurs industries naissantes. Ainsi, ces pays sinterrogent : Faut-il protger les industries naissances (thorie de f. List) au risque de perdre laide ? C. Stabilit politique et situation post-conflit

Dans le cadre de la mondialisation, les firmes dlocalisent ou investissent dans les pays en voie de dveloppement (PVD) en se basant sur un ensemble dindicateurs, dont le risque-pays, dfinit comme risque doccurrence d'un

sinistre rsultant du contexte financier, conomique et politique d'un Etat tranger, dans
vi

lequel

une

entreprise

effectue

une

partie

de

ses

activits.

(financersonentreprise.com). Ainsi les Firmes sont moins intresses investir

dans des nations prsentant une instabilit politique majeure. Mais que dirontnous cet gard ? Nest-ce pas irrfutable de constater une parfaite corrlation entre dmocratie et conflit en Afrique (notamment) ? Qui, donc, est lorigine de linstabilit ? Si la rponse ces questions demeure encore controverse, le constat suivant demeure cependant reconnu : pour tre efficace laide devrait donc tre dirige prioritairement dans les

zones de post-conflit et augmente dans les premires annes de paix (Collier et Hoeffler, 2002).

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Cest le cas actuellement du Mali, et (rcemment) de la cote divoire. D. La mauvaise gouvernance

Bon nombre de pays sous-dvelopps reclent paradoxalement des richesses extraordinaires, des richesses qui valent de lor .Il suffit l de citer que lAfrique concentre 15 % des richesses mondiales de ptrole. Pourtant cette richesse que nous trouvons en abondance dans des pays comme le Cameroun, le Nigria et la guine quatoriale sont quasi-inexistantes pour les populations locales qui nen profitent aucunement. Thoriquement la rente de ressources devrait permettre aux pays qui plongent dans la pauvret de sen sortir. Mais jusquel la mauvaise gouvernance simpose et impose par la mme occasion aux populations de svir quelque temps encore dans la misre .En effet les Etatssouverains des pays sous-dvelopps ne ngocient pas pour enclore des programmes de dveloppement autour des concessions ptrolires et gazire savoir la construction des infrastructures et la promotion de lemploi .Ainsi, les contrats de concession ne contiennent pas des dispositions juridiques sur la faon dont les populations devraient bnficier des accords particuliers en terme de lamlioration de leur bien- tre. Pire, encore les Etats, gnralement corrompus des pays sous-dvelopps continuent de garder secrtes les recettes provenant de lindustrie ptrolire et gazire : Le compte des tats souverains est crdit chaque anne de milliards dont on ignore laffectation. A prsent on peut lgitimement affirmer quon na pas besoin de la banque mondiale pour profiter de nos propres ressources. Le problme rside au sein des Etats qui refusent franchement de faire profiter leurs populations de ces concessions ptrolires. Le problme est donc fondamentalement un problme de volont politique. La mauvaise gouvernance revient galement la face quand il sagit de juger de lobstination des pays sauvegarder des politiques qui ont chou. Au lendemain de lindpendance, plusieurs dcideurs ont mis en place une stratgie fonde sur la non-dpendance vis--vis de ltranger .Cest ainsi

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quils ont adopt une politique de substitution des produits locales aux produits imports, lapplication de barrires tarifaires et non-tarifaire...Etc. Ce choix stratgique na pas t fructueux, mais a consacr le sous-dveloppement dans les pays en question. Et, pourtant les dirigeants de ces pays ne comptent pas emprunter dautres voies. Cette politique autarcique disent-ils permet aux pays de prserver leur souverainet. Une souverainet quils remettent en cause eux mmes lorsquil nhsitent pas dtourner largent de laide au dveloppement .En outre cette politique dite de souverainet va lencontre de la prservations de la souverainet des pays sous-dvelopps .En effet ,ce choix conomique sest sold par lchec de lindustrie industrialisante et a engendr, par consquent, la dpendance en biens industriels vis--vis de ltranger ,lexplosion de la facture des importations ,le creusement des dficits commerciaux et au bout du compte la dpendance vis--vis du centre. Ladoption dune conception autarcique de la souverainet, cre lillusion de la libert plutt quune capacit relle de faire ses propres choix. Ladoption dune plus grande intgration conomique ne se traduit pas ncessairement par une perte dindpendance. Au, contraire louverture conomique est une condition ncessaire qui doit obligatoirement tre rempli en vue de permettre aux pays sous-dvelopps dacqurir une force conomique. En faisant le choix de louverture conomique la chine na pas perdu sa souverainet .Grce la libert de linvestissement et de lchange .La chine a pu accder aux capitaux et la technologie ncessaires toute mancipation conomique. Les pays sous-dvelopps gagneront suivre cette voie. Pour se dvelopper il faut dabord tre performant sur le plan conomique. Avec le retard que ces pays ont cumul, il leur est difficile si ce nest impossible de voler de leurs propres ailes. Do la ncessit de sengager dans un processus dapprentissage. Lapprentissage de la performance ne peut se faire que dans un contexte douverture et dchange .Contrairement la conception de la souverainet

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autarcique, ce sont les rformes qui vont dans le sens de louverture conomique qui sortiront les conomies de leur fragilit, contribueront au dveloppement des populations et permettront par l-mme de protger la souverainet qui hante tant les gouvernants des pays sous-dvelopps. En plus dune mauvaise gouvernance inhrente aux gouvernements des Etats sousdvelopps, nous pouvons relever une mauvaise gouvernance de laide au dveloppement .Avec la crise financire qui a frapp les pays dvelopps, laquelle sajoute le risque souverain (risque politique, mauvaise rputation de ces pays) le principe de laide au dveloppement a t impact. En effet, les prts que la banque mondiale accordait par le pass taient octroys des taux dintrts trs symboliques par rapport ce quils peuvent obtenir en empruntant directement sur le march secondaire. Aujourdhui, la tentation prter est faible pour les pays dvelopps et les taux dintrts se sont pratiquement aligns sur ceux quoffre le march secondaire. A ce niveau, laide au dveloppement a perdu de son importance. Par ailleurs, laide public au dveloppement nuit au dveloppement en cela quelle contribue la corruption. En effet les fonds obtenus grce lAPD sont souvent gaspills dans lachat darmements ou les bakchichs. William easterley ancien conomiste de la banque mondiale dmontre labsence dune corrlation positive entre le niveau de vie par tte et la croissance de laide au dveloppement.la banque mondiale aime parler des success story de laide. Chine, Inde, Ouganda, Vietnam, Mozambique, Pologne. Le problme, c'est que la part des aides dans le PIB de ces pays forte croissance est extrmement faible (0,4% en Chine ; 0,7% en Inde, par exemple).Laide au dveloppement nest donc pas efficace en ellemme .pour la rendre efficace il convient de contrler son usage ; responsabiliser les donateurs, conditionner les aides aux rformes.

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Conclusion A la lumire de tout ce qui prcde, il ressort clairement que la rduction de la pauvret est une priorit pour lensemble des acteurs conomiques internationaux, dans la mesure o elle pse lourd dans latteinte des objectifs du millnaire tels que dfinis par les nations-unis. Nous avons que, dj, certaines nations possdent une longueur davance dans la course (cas des pays NPI) tandis que dautres, notamment en Afrique, narrivent toujours pas tirer leur pingle du jeu, si bien quon aurait de bonnes raisons souponner linefficacit de laide apporte par les organisations internationales en leur faveur. Quel ct se trouve le problme ? La situation nest pas aussi fatale. Aujourdhui, de nombreux experts internationaux reconnaissent que les pays du sud constitueront dans les prochaines annes les nouveaux relais de croissance, en marge de la crise qui svit dans le Nord .

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i ii

http://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89conomie_mondiale Voir site de lAID http://fr.wikipedia.org/wiki/Joseph_Schumpeter http://fr.wikipedia.org/wiki/Raymond_Vernon

iv v

vi

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