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Socialistes, nous aimons Saint-Brieuc... Socialistes, nous sommes fiers de lhistoire qui unit la Gauche Saint-Brieuc, depuis plus dun sicle. Cest souvent lhistoire de militants anonymes, guids par leur seul idal de justice sociale, de libert et de paix. Cet idal leur permit parfois daccomplir de grandes ralisations Saint-Brieuc, comme peut ltre la Maison du Peuple, dont la construction nous a t raconte par lcrivain briochin Louis Guilloux. Cest lhistoire aussi dune tradition dmocratique du socialisme briochin, cre, entretenue, consolide par Antoine MAZIER, Yves LE FOLL et Claude SAUNIER, Maires de SaintBrieuc de 1962 2001. Sous leur action, la vie locale fut dynamique et innovante, anime par des dbats multiples, ouverts, sur les grands enjeux conomiques, sociaux, culturels et urbains de la cit. Cest eux que nous devons les lieux dchange et de mdiation, comme les comits et maisons de quartiers, les commissions extra-municipales (commerce, handicap, etc), les offices ouverts au monde associatif sans oublier le Comit Economique et Social. Ces initiatives originales ont permis de crer un lien direct entre les lus et les citoyens. LAgglomration cest eux qui lont lanc, lHpital et le Ple universitaire, cest eux qui lont voulu, les rues pitonnes et commerantes, les Champs galement. Ainsi, Saint-Brieuc a longtemps t considre comme un laboratoire dides, une rfrence, une ville davant-garde.

Socialistes, nous sommes attachs Saint-Brieuc car, que nous soyons ns dans cette ville ou que les alas de la vie nous y aient port, nous avons choisi de vivre dans cette belle cit. deux pas du littoral, Saint-Brieuc est une commune taille humaine qui dispose de services publics performants et d'infrastructures de qualit. Grce son sens de la solidarit et linvestissement de ses habitants, cest une ville au tissu social et associatif particulirement dynamique. Saint-Brieuc est une ville qui nous rassemble car cest une ville qui nous ressemble. Elle peut tre frondeuse, comme lors du mouvement des ouvriers du Joint Franais en 1972 ou celui des tudiants contre le Contre Premire Embauche en 2006. Elle se montre toujours digne, refusant les ostentations et ne se plaignant pas, mme lorsque les difficults laccablent. Elle est incontestablement bretonne, dans le sens o elle attache une grande
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importance au respect des autres et de soi-mme, en valorisant la russite ducative et le travail. Socialistes, nous aimons notre ville et nous voulons la faire vivre ! ... Mais nous sommes inquiets de son avenir ! Cest bien parce que nous aimons Saint-Brieuc que nous sommes, aujourdhui, inquiets de son devenir. Depuis larrive aux affaires du Maire sortant et sa majorit Modem-UMPDVD il y a 13 ans, force est de constater que notre ville sest fragilise. Nous constatons dabord une perte dattractivit de Saint-Brieuc, dans lagglomration ainsi quau plan rgional. Lorsque nous parlons de Saint-Brieuc avec nos amis ou en famille, les mmes mots reviennent sans cesse : cest une cit paralyse, dont limmobilisme politique a fait prendre beaucoup de retard sur ces voisines bretonnes. Ainsi, notre ville na pas gagn dhabitant ces dix dernires annes et il ne passe plus une semaine sans que nous ayons connaissance dun commerce ou dune administration qui souhaite quitter Saint-Brieuc pour sa priphrie. Les raisons de ce dsamour sont nombreuses, mais labsence de volont politique de la part de la municipalit en place exaspre celles et ceux qui sont pourtant forces de proposition pour rsoudre cette situation. Par ailleurs, nous ne pouvons que relever que la qualit de vie Saint-Brieuc ne sest pas amliore. Malgr les infrastructures qui sont sorties de terre ces dernires annes, le cadre de vie a tendance se dgrader. La ville est juge terne et certains quartiers se vident de leur substance et de leurs habitants. Saint-Brieuc tend devenir un lieu de passage, davantage quun lieu de vie. La droite au pouvoir a manqu dimagination dans la rnovation de la ville et na pas su mettre en valeur ses atouts, comme peuvent ltre le patrimoine historique de la commune, le port du Lgu ou encore la valle de Goudic. Enfin, la situation conomique et sociale sest considrablement dgrade. Les classes moyennes se sont dtournes de Saint-Brieuc, au point que les ingalits entre les Briochins les plus aiss et les plus humbles atteignent des sommets. Bien sr, la crise est passe par l, mais en dpit des nombreuses interpellations de lopposition municipale et de la gauche briochine, le pouvoir municipal est rest sourd nos propositions pour endiguer la fracture sociale dont nous sommes victimes.
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Saint-Brieuc est au milieu du gu. La situation est difficile mais elle nest pas insurmontable si nous sommes capables dapporter un nouveau souffle la politique municipale. Les lections municipales, qui se drouleront en mars 2014, peuvent tre loccasion de ce nouveau dpart, le moment pour Saint-Brieuc dentrer pleinement dans le XXIme sicle et de prendre enfin en compte les nouvelles aspirations de ses habitants. Pour ce faire, la prochaine quipe devra relever trois dfis, qui nous semblent fondamentaux pour redonner un avenir notre ville : le redressement de notre conomie, la rnovation de notre ville et laccompagnement des Briochins.

I - Le redressement de notre conomie


La situation conomique est proccupante. Alors que lintercommunalit devient un enjeu de dveloppement pour notre territoire, la ville centre doit faire face une destruction de ses emplois et une disparition de ses commerces.

1/ Un centre-ville pour 120.000 habitants


Nous changeons dchelle : notre agglomration sest construite sur un projet de territoire concret, bas sur un socle de valeurs collectivement partages. Elle est devenue un outil puissant au service des collectivits et des habitants et prend en charge la fois le dveloppement conomique, lhabitat, les dchets, les transports, lamnagement urbain, leau et lenvironnement, mais galement des politiques sportives, culturelles, touristiques, universitaires Bref des aspects essentiels de la vie locale. Avec trois nouveaux outils crs rcemment (une socit damnagement urbain, une socit locale de transport et une socit daides aux nouvelles entreprises et de gestion de limmobilier commercial), lAgglomration dtient les clefs du dveloppement conomique de Saint-Brieuc. A nous den faire usage. La place dune ville centre est surement la plus dlicate, qui plus est lorsque celle-ci, comme Saint-Brieuc, est le chef-lieu du dpartement. Elle doit affronter 2 phnomnes a priori contraires et qui la pnalisent. Depuis 20 ans le dveloppement des zones commerciales aspir lconomie locale vers la priphrie de la ville centre. Mais celle-ci conserve dimportantes charges de centralit, car elle finance des services et des infrastructures qui profitent la population beaucoup plus large de lagglomration. Aujourdhui, la faiblesse de Saint-Brieuc au sein de lagglomration et notamment la faiblesse de son centre historique, son dficit dattractivit tous niveaux, sont des problmes majeurs pour lensemble de lagglomration. Pour quentre Rennes et Brest, Saint-Brieuc simpose comme une vidence il faut partir du cur de notre agglomration, le centre historique de Saint-Brieuc et son port. Il nous faudra mettre ce projet dattractivit conomique au centre de toutes nos actions de ramnagement
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urbain, de circulation, de stationnement, daides aux commerces et services, aux entreprises, aux entreprises sociales et collaboratives, aux associations.

2/ 15% des actifs briochins au chmage


Car lurgence est l ! Le taux de chmage dans la zone de Saint-Brieuc atteint dornavant 9% de la population, plus de 15% chez les Briochins de 15-65 ans ! Si le chmage demeure infrieur la moyenne nationale, il a fortement progress ces derniers mois. Dernirement les liquidations judiciaires ont augments de 130%. Derrire ces chiffres, cest un cercle vicieux qui sinstalle dans notre ville : la destruction des emplois entrane un appauvrissement de la population, une disparition dentreprises, de commerces et de services, une stagnation et un vieillissement de la population, un parc locatif vide et vieillissant. Autant de signes qui doivent nous alerter. La base dentreprises productives de notre ville est de plus en plus faible. Notre conomie est principalement rsidentielle. Il sagit dune conomie principalement fonde sur les emplois publics et les transferts sociaux (retraites, allocations). Or nous savons que la crise actuelle et la lutte contre les dficits vont vers la rduction de ce modle conomique. Le dpart dtablissement publics en priphrie de la ville centre affaibli encore plus les ressources conomiques de St Brieuc. Mais comment faire le pari de lconomie avec le niveau de loyer dun commerce Nantais ? Il faut un centre-ville dans lequel nous trouverons tous les services publics bien sr, mais surtout une offre de commerces et services attirante et cible sur des besoins rels et cohrents. Un centre-ville o il sera agrable dhabiter avec des logements beaux et moderniss, conomes et pour tous les budgets. Une ville accessible pour tous, que lon soit Briochin ou Costarmoricain. Une ville qui porte haut la qualit de vie, culturelle, associative, gastronomique, sportive, respectueuse de son environnement. Une ville qui conforte sa jeunesse en lui permettant dtudier et de renforcer le potentiel intellectuel et technique de son territoire

3/ Plus de 100 commerces vacants dans notre ville


Face leffet daspiration des zones commerciales de la priphrie, comme avec le dpart de la CAF et des Cliniques, du cinma et de lURSSAF par exemples, la fonction sociale et lattrait du centre-ville se sont fragiliss. Avec plus de 10 000 m2 de commerces vides nous avons atteint le seuil critique au-del duquel le nombre de commerces vacants a des incidences ngatives sur la dynamique commerciale et sur lconomie en gnrale de la ville. Les Champs nest pas un moteur suffisant pour compenser cette spirale ngative et il la mme aggrav. Or, le commerce et les services sont les principaux pourvoyeurs demploi dans un centre-ville. Saint-Brieuc, cest encore aujourdhui 4000 entreprises et tablissements, 50 % des salaris de lagglomration, 425 millions de chiffre daffaire moyen au 1er semestre. Un potentiel humain et conomique quil ne faut pas gcher par manque dambition politique pour notre ville. La municipalit actuelle doit assumer cette situation. Mais elle nest pas la seule. Les commerants, les bailleurs et nous tous devons le faire aussi. Revenir faire ses achats en ville, tre plus souple sur les horaires d'ouverture, amliorer l'offre, accepter de baisser les loyers, rgler les calamiteux problmes du stationnement, etc. Autant dactions qui nous engagent solidairement. Il existe des envies fortes de dvelopper des commerces et des services de grandes qualits en centre-ville. Quattendons-nous pour les soutenir avec autre chose que des promesses ou des fausses vitrines ? Conjuguons leurs savoir-faire conomiques avec les multiples comptences administratives et financires prsentent sur notre territoire. Saint-Brieuc est riche de ses associations. Les soutenir cest galement conserver de lactivit conomique et de lemploi dans notre ville.

II - La rnovation de notre ville


Pour redonner Saint-Brieuc lattractivit quelle mrite, il faut mettre en oeuvre une politique damnagement urbain plus audacieuse et courageuse. Il convient notamment de sattaquer de front aux problmes du logement et de la mobilit dans notre ville. Mais cette nouvelle politique durbanisme que nous appelons de nos voeux ne peut sinscrire que dans une vritable dmocratie participative.

1/ 9% de logements vacants Saint-Brieuc


Saint-Brieuc compte 26.000 logements, dont 2.340 ne sont pas habits ! Ce sont donc prs de 9% des logements briochins qui sont laisss vacants, soit 2% de plus que la moyenne nationale et rgionale. De plus, une grande partie de ces logements vides se situe en centreville. Beaucoup dentre eux tant dj vtustes, le fait de les laisser inhabits acclre leur dtrioration. Cest inacceptable, dans la mesure o de nombreuses personnes ont encore de grandes difficults se loger Saint-Brieuc ou ont besoin dun hbergement durgence. Ces logements devraient pouvoir leur bnficier, au moins de manire temporaire comme le rclame plusieurs associations. Par ailleurs, la rhabilitation de ces logements apparat comme la clef de la revitalisation du centre-ville de Saint-Brieuc. Cest bien en ramenant des habitants dans le coeur de la ville quil sera possible dendiguer la crise du commerce briochin notamment. Il y a donc urgence rnover ces logements. Bien que des dispositifs daides aux propritaires existent dj, ils nont pas port leurs fruits. En concertation avec les professionnels de limmobilier, il est donc ncessaire dimpulser une politique plus volontaire pour faire de ces maisons et appartements inhabits des logements de nouveaux attractifs pour les familles.

2/ 700.000! en contraventions de stationnement


Ct stationnement, les Briochins sont soumis la double peine. En effet, tout est fait pour que nous circulions en voiture dans Saint-Brieuc, la ville disposant de plus de 5.000 places de parking, trs largement concentres dans le centre-ville. Mais, dans le mme temps, ces parkings sont trs chers et la politique tarifaire napparat pas adapte, notamment pour celles et ceux qui travaillent dans le coeur de ville. Sans parler des consquences que ce tout voiture peut avoir sur la qualit de lair dans notre ville, Saint-Brieuc enregistrant dornavant plusieurs pics de pollution aux particules fines par an ! Par ailleurs, les Briochins sont victimes dune politique extrmement rpressive du stationnement. Chaque anne, ce sont plus de 700.000! de contraventions qui sont ponctionns sur les Briochins ! A titre de comparaison, la ville de Quimper nenregistre que 40.000! de contraventions de stationnement par an... Cette situation exaspre les habitants dont certains nont mme plus les moyens de se garer proximit de leur logement - ainsi que les commerants. Cest enfin un repoussoir pour les touristes ou les visiteurs de passage en provenance de lagglomration ou du dpartement. Ainsi, malgr la cration rcente de quelques zones bleues, force est de constater que cette politique conservatrice en matire de stationnement est un chec. Pourtant, des solutions existent pour aller vers une circulation plus fluide dans la ville et louverture de la voirie dautres modes de transport. Il apparat notamment urgent de revoir le plan de dplacement Saint-Brieuc et de rviser en profondeur la politique de stationnement, certes lucrative pour la municipalit mais injuste et inefficace.

3/ Passer la 2me sur la dmocratie participative


La dmocratie locale briochine souffre d'un mal malheureusement rvlateur de ce que peut tre la parole politique actuelle. Sous les apparences de concertation, d'association des citoyens et des acteurs de la ville, la prise de dcision reste malgr tout centralise dans les mains de l'excutif local. Les conseils de proximit ne sont pas devenus les grandes instances consulatives qui nous avaient t promises. D'une part, leur mode de dsignation vertical - une candidature adresse directement au maire que celui-ci peut valider ou infirmer de manire
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discrtionnaire - ne rpond pas aux objectifs d'une bonne dmocratie locale et participative, qui doit redonner pour partie la parole et la capacit de dcider ses citoyens. D'autre part, il est lgitime d'mettre de srieux doutes sur la prennit et l'application effective des dcisions prises au sein de ces conseils de proximit. Par exemple, que sont devenues les rflexions sur l'amnagement de la valle du Gouedic ou du parc des Promenades ? A quel moment ont elles t traduites par des applications directes et concrtes ? Une rappropriation dides en fin de mandat montre, sil en tait besoin, quils nauront t que des outils de communication, voire mme de prparation de campagne lectorale. Il nous avait t promis des quipements ludiques et sportifs, une valle en couleurs et en senteurs, un parcours des sens au fil de l'eau, une valorisation des zones humides, un espace animalier. Aucune de ces propositions n'a t applique. La valle de Gouedic reste une mine d'or inexploite. Pourtant, il est possible dimaginer une ville o la prise de dcision est efficacement dcentralise au plus prs des habitants, une ville o les habitants sont acteurs de leur vie locale et o ils peuvent grer directement les quipements et une partie du budget de leur quartier. Si tous les citoyens ne sont pas des experts, ils ont videmment leur mot dire dans la gestion de leur commune.

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III - Laccompagnement des Briochins


Pour construire la ville pour tous que lon souhaite voir advenir, Saint-Brieuc doit davantage lutter contre lexclusion sociale. Cest le cas en particulier des personnes en situation de prcarit et des jeunes, grands laisss pour compte de la politique municipale. 1/ 20% des familles briochines en situation de prcarit La pauvret semble sinstaller durablement dans notre ville. En effet, ce sont environ 20% des Briochins qui vivent sous le seuil de pauvret, cest--dire avec un revenu infrieur 954! par mois et par personne. Pire encore, 10% dentre eux vivent avec un revenu infrieur 384! par mois et par personne. Cette situation fait de Saint-Brieuc la ville la plus pauvre de toute lagglomration. Pour la plupart, ce sont des jeunes, des retraits et des personnes victimes du chmage qui a fortement progress ces dernires annes. Ce sont aussi et surtout des femmes, un tiers des familles briochines tant mono-parentales. Ces femmes ont davantage de difficult trouver un emploi stable et leur salaire demeure infrieure celui des hommes de 25% en moyenne, sur le plan national. De plus, cette pauvret se concentre sur certains quartiers de Saint-Brieuc. Ainsi, la Ville Oger et le quartier de lEurope accueillent le plus de personnes bas revenus. Ils sont suivis de prs par les quartiers du Plateau et du Point du jour. Les travaux trs importants raliss dans le cadre de lANRU dans les quartiers de lEurope, de la Croix-Saint-Lambert puis Waron ont chang les murs mais ils nont amen ni davantage de mixit sociale, ni de travail aux habitants, ni mme rellement de mieux vivre au sein des quartiers. Cette politique de cache-misre est, en ce sens, un chec. Cependant, la pauvret nest pas une fatalit et la ville peut contribuer rduire la fracture sociale briochine ! Dans le cadre dune mixit sociale repense, il faut durgence renforcer les politiques de solidarits dans notre ville. Il est possible, par exemples, de rduire les cots supports par ceux qui ont les plus faibles revenus, en modulant les tarifs selon les revenus, et renforcer le Centre communal daction sociale.

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2/ 12.000 jeunes laisss pour compte dans notre ville Il y a prs de 7.500 enfants de moins de 15 ans qui habitent dans notre ville et 4.500 jeunes qui la frquentent dans le cadre de leurs tudes. Or, Saint-Brieuc ne leur rserve pas un accueil trs chaleureux ! En effet, en lespace dune dcennie, plusieurs coles ont ferm, notamment dans le centreville. Dautres fusionnent, ce qui revient au mme, ou oscillent constamment entre ouvertures et fermetures de classe, fragilises par une taille de plus en plus petite. ont vu des classes disparatre les unes aprs les autres. Les familles et les enfants se dtournent de Saint-Brieuc. Ce nest pas la politique enfance et jeunesse qui est en cause, mais davantage la politique durbanisme. Si les infrastructures, les activits et les personnels accueillant les enfants sont effectivement de qualit, la politique durbanisme traduit quant elle un dsintrt manifeste pour la place de lenfant dans la ville. Il y a trop peu despaces qui leur sont ddis : trop peu de squares et de jardins publics o les enfants peuvent aller et venir, trop peu de jeux dextrieur dans les quartiers, trop peu de bancs publics pour que les parents puissent les surveiller, etc. La ville peut aussi savrer dangereuse pour les enfants, notamment du fait du trafic automobile. Le mme constat peut tre dress pour les tudiants. Si les offres de formations, de pratiques culturelles ou sportives sont de qualit sur la ville, les jeunes eux-mmes pointent du doigt le manque dinformation et de coordination entre les acteurs. Par ailleurs, les vnements festifs et la vie nocturne Saint-Brieuc sont manifestement insatisfaisants et doivent tre dvelopps. Il est temps de rappeler ce quest la vie dun centre-ville. Contrairement aux quartiers vocation rsidentielle, il est appel accueillir sorties, ftes et animations. Et ce non pas trois jours par an mais toute lanne !

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Le temps de lalternance est venu


Il ne faut avoir aucun regret pour le pass, aucun remord pour le prsent et une foi inbranlable en lavenir, disait Jaurs. Cest dans la fidlit la pense de ce grand homme de gauche que nous affirmons que le temps de lalternance est venue ! Les Briochins ont dj pay le prix fort de limmobilisme politique du Maire sortant. Il est temps de donner notre ville un nouveau cap, un nouveau souffle, ports par une nouvelle quipe. Dans quelques mois, les Briochins auront choisir cette quipe. Socialistes, nous appelons de nos voeux la composition dune quipe progressiste et dmocratique. Une quipe pour que les Briochins aient le choix entre le laisser-aller et le redressement de notre ville. Une quipe pour que nous puissions aller de lavant. Une quipe dynamique et solidaire pour faire de nouveau de Saint-Brieuc une ville debout !

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