LA PRIMERA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL EN VALPARASO

FINES SIGLO XIX INICIOS SIGLO XX

LA CIUDAD Y LA SOCIEDAD: VALPARASO EN TRANSFORMACIN

SEMINARIO 100 1906-2006 100 AOS DE POLTICA DE VIVIENDA EN CHILE

10 OCTUBRE 2006

A partir de la segunda mitad del siglo XIX Valparaso, principal centro portuario del pas es el escenario donde se manifiestan las tensiones sociales, los efectos de la migracin campo-ciudad, y los procesos de expansin poblacional y espacial.

La carencia de vivienda y la ocupacin de las quebradas, representa las contradicciones de la industrializacin, el hacinamiento, la promiscuidad, las enfermedades, la prostitucin y la delincuencia

Conventillos y ranchos . Quebrada Elas. Valparaso

 A partir de 1920 las decisiones polticas sern compartidas entre la burguesa y emergentes grupos medios.

El Estado se fortalece, creando instituciones, marcos legislativos y sistemas de asistencia a las clases postergadas.

En lo econmico se incentiva el ahorro, por medio de bancos y cooperativas. El Estado asume un rol proteccionista, lo que crea una base econmica fiscal: la vivienda hace uso de estas franquicias.

En Valparaso, la Caja Nacional de Ahorros adquiere un importante rol en a gestin integral de diseo, financiamiento y construccin para vivienda dirigidas a la clase media.

EVOLUCIN LEGISLACIN RESIDENCIAL. CHILE 1843-1931

ORDENANZA DE CUARTOS REDONDOS 1843
JUNTAS GENERALES DE SALUBRIDAD 1887 CONSEJOS PROVINCIALES DE HIGIENE 1889

LEY DE CIUDADES Y HABITACIONES 1847

LA INSTITUCIONALIZACIN DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

REGLAMENTO CONSTRUCCIN DE CONVENTILLOS Y HABITACIONES OBRERAS 1888

LEY NACIONAL DE LAS NUEVAS MUNICIPALIDADES 1891

SERVICIO DE HIGIENE PBLICA 1892 CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE HIGIENE DIC. 1892 CONSEJOS DE HABITACIONES OBRERAS 1906

LEY 1.838 DE HABITACIONES OBRERAS 1906

D.L. 261 CONDICIONES ARRENDAMIENTO Y SALUBRIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES 1925

D.L. 308 HABITACIONES BARATAS 1925

CONSEJOS DE BIENESTAR SOCIAL 1925

D.L. 177 DETRMINA LMITES URBANOS 1927

D.L. 4.931 FOMENTO A LA EDIFICACIN OBRERA 1931

D.F.L 33 CREACIN DEPTO. ARQUITECTURA 1931

JUNTAS DE LA HABITACIN POPULAR Y DEPTO. TCNICO DE LA HABITACIN 1931

ETAPA INICIAL DE FORMACIN

SECTORES RESPONSABLES: - SOCIEDADES FILANTRPICAS - FUNDACIONES Y
CONGREGACIONESRELIGIOSAS

1840 1906
CARACTERIZACIN: - ORDENANZAS Y REGLAMENTOS DETERMINAN SLO CONDICIONES
HIGINICAS Y TCNICAS DE LAS HABITACIONES POPULARES

- LA LEGISLACIN NO ES NACIONAL Y ACTA SLO EN SANTIAGO - LA LEGISLACIN NO CONSIDERA SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO

DE LA CONSTRUCCIN

- PARTICULARES RENTISTAS DE SUELO

URBANO

- MUNICIPALIDADES (DOM)
- CAJA DE AHORROS DE SANTIAGO

- A FINES SIGLO XIX EL ESTADO A TRAVS DE LOS MUNICIPIOS

ASUME LA RESPONSABILIDAD DE FISCALIZAR LA CONDICIN SANITARIA DE LA VIVIENDA Y EL FOMENTO A LA EDIFICACIN

TIPOLOGAS: - DISEO ESPONTNEO: CUARTOS

REDONDOS Y RANCHOS

- DISEO DE CONVENTILLOS: VIEJAS

CASONAS RECONVERTIDAS POR RENTISTAS

-DISEO DE COLECTIVOS: A CARGO

DE ARQUITECTOS CONTRATADOS POR PARTICULARES
Conventillo Montgolfier Cerro Panten Valparaso Poblacin Obrera La Unin Cerro Cordillera Valparaso

-DISEO DE COLECTIVOS POR PARTE DE

LOS MUNICIPIOS

PERODO DE INSTITUCIONALIZACIN
SECTORES RESPONSABLES:
- SE MANTIENE EN MENOR GRADO LA
ACCIN DE PARTICULARES RELIGIOSOS, LAICOS Y SOCIEDADES

1906 1944

CARACTERIZACIN:
- LEGISLACIN DE ALCANCE NACIONAL Y CON SENTIDO SOCIAL - SE ABORDAN LOS ASPECTOS SANITARIOS, FINANCIEROS, CONSTRUCTIVOS Y
DE FOMENTO A LA VIVIENDA POPULAR

- CAJA DE AHORROS DE SANTIAGO, CAJA

NACIONAL DE AHORROS, CAJAS DE AHORRO EN GENERAL, MUNICIPALIDADES, EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARTICULARES

- EL DISEO ARQUITECTNICO ADQUIERE METODOLOGA A CARGO DE LAS

SECCIONES TCNICAS

- LA VIVIENDA QUEDA INSERTA EN EL CONCEPTO DE POBLACIN MODELO Y

TIENDE A SER MASIVA

- SE BENEFICIA A LA CLASE MEDIA Y LOS SECTORES POPULARES QUEDAN

POSTERGADOS

TIPOLOGAS: - DISEO ESPONTNEO: CUARTOS

REDONDOS Y RANCHOS

- DISEO DE CONVENTILLOS: VIEJAS

CASONAS RECONVERTIDAS POR RENTISTAS

-DISEO DE COLECTIVOS: A CARGO

DE ARQUITECTOS CONTRATADOS POR PARTICULARES

-DISEO DE COLECTIVOS POR PARTE DE

LOS MUNICIPIOS
Poblacin Lord Cochrane Cerro San Juan de Dios Valparaso.

EVOLUCIN SISTEMAS DE AHORRO Y CRDITO RESIDENCIAL. CHILE 1855-1953

CAJA DE CRDITO HIPOTECARIO 1855

CAJA DE AHORROS DE SANTIAGO 1884

CAJA DE AHORROS DE VALPARASO 1901

ROL DE LA CAJA NACIONAL DE AHORROS DE VALPARASO EN LA SOLUCIN HABITACIONAL DE PRINCIPIOS DE SIGLO XX

CAJA NACIONAL DE AHORROS

CAJA DE AHORROS DE TALCA 1905

CAJA DE AHORROS DE PUNTA ARENAS 1908

CAJA NACIONAL DE AHORROS 1910

CAJA NACIONAL DE AHORROS 1927

BANCO DEL ESTADO 1953

CAJA DE CRDITO HIPOTECARIO CAJA DE CRDITO AGRARIO INSTITUTO DE CRDITO INDUSTRIAL

RESULTADOS POLTICA RESIDENCIAL CAJA NACIONAL DE AHORROS EN VALPARASO REAS DE INTERVENCIN DE LA CAJA NACIONAL DE AHORROS EN VALPARASO
PERODO 1922-1925

(POBLACIONES 1922 1925)

CERRO SAN JUAN DE DIOS. POBLACIN LORD COCHRANE (INICIO CONSTRUCCIONES 1922)
UBICACIN
ENTRE AV. SAN JUAN DE DIOS Y AV. GUILLERMO RIVERA

SUPERFICIE CONSTRUIDA
34.000 M2

TOTAL VIVIENDAS
60

VALOR VIVIENDAS
ECONMICAS: -$ 20.000 -$ 40.000 CHALETS: -$ 75.000 -$ 130.000

COSTO TOTAL
$ 2.000.000

SISTEMA DE ADQUISICIN
COOPERATIVA DE EMPLEADOS

SECTOR PLAYA ANCHA

1925

SECTOR CERRO BARN (INICIO CONSTRUCCIONES 1923)

UBICACIN ENTRE CALLES VEGA, SETIMIO Y CASTRO SUPERFICIE CONSTRUIDA 10.000 M2 TOTAL VIVIENDAS 42 VALOR VIVIENDAS ECONMICAS: -$ 50.000 -$ 28.000 ECONMICAS: -$ 35.000 -$ 28.000 ENTRE CALLES CARRERA, LOMAS Y OHIGGINS 12.000 M2 56 ECONMICAS: -$ 35.000 -$ 15.000 -------COSTO TOTAL $ 2.500.000 SISTEMA DE ADQUISICIN COOPERATIVA DE EMPLEADOS COOPERATIVA DE OBREROS

SECTOR CERRO BARN

1923

SECTOR SAN JUAN DE DIOS

1922

COOPERATIVA DE OBREROS

SECTOR PLAYA ANCHA (INICIO CONSTRUCCIONES 1925)

UBICACIN ENTRE AV. GRAN BRETAA, VICTORIA, ERRZURIZ Y SAN PEDRO EL MEMBRILLO SUPERFICIE CONSTRUIDA 40.000 M2 TOTAL VIVIENDAS 79 VALOR VIVIENDAS CHALETS: -$ 90.000 -$ 60.000 -$ 70.000 -$ 50.000 COSTO TOTAL $ 3.000.000 SISTEMA DE ADQUISICIN COOPERATIVA DE EMPLEADOS COOPERATIVA DE OBREROS

CHALETS:

LAS HABAS

ECONMICAS: -$ 35.000 -$ 13.000

COOPERATIVA DE OBREROS

LA CAJA NACIONAL DE AHORROS EN VALPARASO

La Caja implementa un nuevo esquema residencial basado en lo masivo y planificado, dejando atrs la precariedad del conventillo y la casa de renta especulativa. Finalidad: favorecer la obtencin de la propiedad residencial por la va del ahorro, beneficindose los grupos medios con capacidad de ahorro. La Caja implementa sus proyectos a travs del sistema de poblaciones, lo que produjo un desarrollo urbano en reas estratgicas de Valparaso: Cerros Barn, San Juan de Dios y Playa Ancha Este sistema, apoyado por el Estado institucionaliza el tema de la vivienda, mejora ostensiblemente la calidad higinica, constructiva y ofrece variedad de tipologas de acuerdo al nivel econmico del beneficiado.

La Caja Nacional de Ahorros de Valparaso es dirigida por el prestigioso

arquitecto Alfredo Azancot.

Las viviendas construidas por la Caja rescatan valores propios del entorno y se

adaptan a las condiciones topogrficas.

La diversidad de tipologas utilizadas dan respuesta a los diferentes niveles econmicos de los beneficiados: aisladas , pareadas, continuas, individuales o en conjuntos. Planimtricamente entregan una respuesta funcional, espacios racionalmente

utilizados, menores alturas, ptima orientacin y asoleamiento.

Funcionalmente se delimitan los espacios de uso pblico y los de uso privado, definiendo claramente las unidades residenciales. Se observan aunque dbiles expresiones estticas que representan un Historicismo tardo en transicin a la arquitectura moderna. La labor de la Caja contribuy a la formacin de asentamientos residenciales, logrando una imagen urbana unitaria que se mantienen hasta hoy. El uso residencial est complementado con equipamientos comerciales de aporte al barrio. La Caja se adelanta a su poca con la construccin de nuevas tipologas basadas en edificaciones en altura.

Las viviendas construidas por la Caja Nacional de Ahorros de Valparaso, constituyen muy buenos ejemplos de la arquitectura de vivienda como solucin colectiva representativa de principios de siglo XX que no slo da respuesta al problema habitacional, sino que constituye un aporte a la conformacin del espacio urbano. Su arquitectura constituye un modelo del cual extraer experiencia al diseo y gestin de la vivienda social actual. Permanece plenamente vigente como respuesta a los requerimientos programticos actuales, llegando a constituir un patrimonio arquitectnico-urbano relevante. Sus valores histricos, urbanos y arquitectnicos son reconocidos en el Plan Regulador Comunal al clasificar estos conjuntos, como inmuebles de Conservacin Histrica

LA PRIMERA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL EN VALPARASO

FINES SIGLO XIX INICIOS SIGLO XX
PROYECTO DE INVESTIGACIN HISTORIA DE LA ARQUITECTURA CHILENA LA VIVIENDA COLECTIVA EN VALPARASO FINES SIGLO XIX E INICIOS SIGLO XX

ARQUITECTOS CECILIA JIMNEZ V. - MARIO FERRADA A.